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一、主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
(一)1-8月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)完成情況
工業(yè)總產(chǎn)值:1-8月完成工業(yè)總產(chǎn)值52.07億元,同比下降3.5%,完成全年任務(wù)110億元的47.34%;其中規(guī)上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值47.7億元,同比下降4.5%;
工業(yè)增加值:1-8月完成工業(yè)增加值19.27億元,同比下降9.5%;
工業(yè)投資:1-8月完成工業(yè)投資12.85億元,同比下降3.5%,完成全年任務(wù)27.6億元的46.56%;
更新改造投資:1-8月完成更新改造投資16.2億元,同比增長15%,完成全年任務(wù)25億元的64.8%;
工業(yè)節(jié)能降耗:全縣規(guī)上萬元工業(yè)增加值能耗下降4%;
新增規(guī)上企業(yè):實(shí)現(xiàn)新增規(guī)上企業(yè)3家(運(yùn)江松脂廠、星球混凝土、____和米業(yè)公司),規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)57家,完成全年新增8家規(guī)上企業(yè)任務(wù)的37.5%。
(二)預(yù)計9月份單月工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)完成情況
工業(yè)總產(chǎn)值:本月規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.59億元,比去年同月9.78億元下降73.5%;
工業(yè)增加值:本月規(guī)上企業(yè)完成工業(yè)增加值0.96億元,比去年同月3.67億元下降73.8%;
工業(yè)投資:本月完成工業(yè)投資2.71億元;
更新改造投資:本月完成更新改造投資3.36億元;
工業(yè)節(jié)能降耗:全縣規(guī)上萬元工業(yè)增加值能耗下降4%;
新增規(guī)上企業(yè):本月暫無新增規(guī)上企業(yè)。
(____)1-9月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)完成情況
工業(yè)總產(chǎn)值:預(yù)計1-9月完成工業(yè)總產(chǎn)值54.49億元,同比下降19.3%,完成全年任務(wù)110億元的49.5%;其中規(guī)上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值49.49億元,同比下降17.17%;
工業(yè)增加值:預(yù)計1-9月完成工業(yè)增加值20.2億元,同比下降17.2%;
工業(yè)投資:1-9月完成工業(yè)投資15.56億元,同比增長7.1%,完成全年任務(wù)27.6億元的56.38%;
更新改造投資:1-9月完成更新改造投資19.56億元,同比增長33.9%,完成全年任務(wù)25億元的78.24%;
工業(yè)節(jié)能降耗:全縣規(guī)上萬元工業(yè)增加值能耗下降4%;
新增規(guī)上企業(yè):實(shí)現(xiàn)新增規(guī)上企業(yè)3家(運(yùn)江松脂廠、星球混凝土、____和米業(yè)公司),規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)57家,完成全年新增8家規(guī)上企業(yè)任務(wù)的37.5%。
(四)“1131工程”主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成情況
1.工業(yè)總產(chǎn)值完成情況
預(yù)計1-9月完成工業(yè)總產(chǎn)值54.49億元,同比下降19.3%,完成全年任務(wù)110億元的49.5%;
2. 新增重大工業(yè)項(xiàng)目完成情況
目前,新增重大工業(yè)項(xiàng)目2個:溫州產(chǎn)業(yè)園、華佳絲綢印染項(xiàng)目,完成全年目標(biāo)任務(wù)2個的100%;
3.工業(yè)投資完成情況
工業(yè)投資:1-9月完成工業(yè)投資15.56億元,同比增長7.1%,完成全年任務(wù)27.6億元的56.38%;
4.億元企業(yè)工程培育情況
1-9月,產(chǎn)值億元以上企業(yè)有20家,完成全年目標(biāo)任務(wù)37家的54.1%。
5.就業(yè)崗位人數(shù)情況
1-9月,實(shí)現(xiàn)就業(yè)崗位人數(shù)10500人,新增就業(yè)崗位1000人,完成全年目標(biāo)任務(wù)9800人的10.2%。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)
今年以來,我縣全面開展了工業(yè)發(fā)展“四大會戰(zhàn)”,做了大量卓有成效的工作,有效推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化,園區(qū)建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn),產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。特別是在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級中取得明顯成效。聯(lián)壯化工粗鋇轉(zhuǎn)窯節(jié)能技改項(xiàng)目年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)投產(chǎn);下田錳礦年產(chǎn)一萬噸新能源新材料汽車動力電池技術(shù)改造項(xiàng)目、勝大能源節(jié)能減排熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目等一批項(xiàng)目預(yù)計年底可完成;重點(diǎn)支持志光家具(____)有限公司和湘柳中纖板公司等企業(yè)做大做強(qiáng),年內(nèi)完成投資7000萬元,完成廠房建設(shè)及設(shè)備安裝。繼續(xù)扶持運(yùn)江松脂廠、大樂松脂廠、林海松脂廠、合興林業(yè)發(fā)展有限公司、永隆發(fā)展有限責(zé)任公司等企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,擴(kuò)大產(chǎn)能產(chǎn)量。然而,我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍是以資源依賴型為主,產(chǎn)業(yè)鏈短,高附加值和創(chuàng)稅大企業(yè)少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)品的科技含量較低,企業(yè)的自主研發(fā)和自主創(chuàng)新能力較低。在國內(nèi)外市場需求不足、國家宏觀調(diào)控政策等多重因素共同影響下,導(dǎo)致全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)低位運(yùn)行,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢不榮樂觀。主要有如下幾個原因:
(一)工業(yè)增速一直處于高位,基數(shù)較大。我縣工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值等工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)20__年、20__年、20__年連續(xù)3年保持高速增長,增幅位居全市前列。20__年工業(yè)總產(chǎn)值58.8億元,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值46.3億元,而到20__年工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)突破100億元,比20__年增長了70.4%,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值89.3億元,比20__年增長92.9%,不到____年時間,工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值幾乎翻番。為完成20__年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),我縣對全縣所的企業(yè)都進(jìn)行了深入挖潛,幾乎用上所有的工業(yè)儲備項(xiàng)目;同時,去年新建的20多個項(xiàng)目仍沒達(dá)到投產(chǎn)條件。因而使得2013年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以維持高速增長的勢頭,增長較為乏力,甚至呈現(xiàn)負(fù)增長態(tài)勢,工業(yè)發(fā)展處于低迷態(tài)勢。預(yù)測全年可完成工業(yè)總產(chǎn)值70億元左右,比年初目標(biāo)任務(wù)少40億元。
(二)規(guī)上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,后勁不足。受市場疲軟、利潤下降等因素影響,目前我縣57家規(guī)上企業(yè)中,已有7家企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),直接導(dǎo)致部分行業(yè)產(chǎn)值大幅下降。其中,處于停產(chǎn)的是佳綾絲綢公司、紅楓科技有限公司、吉東錳業(yè)公司、____森源木業(yè)有限公司、石龍威野船舶修造有限公司及____鑫鋒冶煉有限公司。____天華防水科技有限公司因環(huán)境污染,處于半停產(chǎn)。廣西____紅楓科技有限公司受價格影響,木薯種植量減少,生產(chǎn)原料不足,公司已停產(chǎn)有2年多;廣西____吉東錳業(yè)有限公司因產(chǎn)品價格下跌,生產(chǎn)成本高,市場低迷,電價成本比其他省份的高,被迫停產(chǎn)有近一年多;____石龍威野船舶修造有限公司因市場不景氣,沒有訂單目前暫時停產(chǎn);廣西____鑫鋒冶煉有限公司,因?qū)俳饘僖睙捫袠I(yè),對環(huán)境污染較大,受20__年龍江河河污染事件影響,已被環(huán)保部門責(zé)令關(guān)停;____森源木業(yè)經(jīng)營有限因公司企業(yè)法人去世,現(xiàn)公司已注銷,因經(jīng)營規(guī)模縮小改為個體戶;____縣佳綾絲綢有限責(zé)任公司公司已注銷,現(xiàn)通過招商引資,改為____縣____聯(lián)繭絲有限 公司。近期我縣僅有的幾家造紙企業(yè)受原材料及市場價格影響也差不多處于半停產(chǎn)狀態(tài)。受國際、國內(nèi)低迷的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,冶煉、礦業(yè)加工、木材加工、大米加工等多個行業(yè)企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn),增長乏力,發(fā)展速度放緩。很多企業(yè)的產(chǎn)值與去年同期相比呈下滑趨勢,增長乏力。
(____)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)緩慢。受用地問題制約一些項(xiàng)目難以落戶和推進(jìn),用地指標(biāo)問題是困擾我縣工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)的核心問題,今年5月份以來,我縣集中力量,加大力度,通過開展采取非常措施征地,取得了一定的成績。但由于用地指標(biāo)未落實(shí),部分項(xiàng)目無法進(jìn)場動工,影響了項(xiàng)目的進(jìn)展。
(四)工業(yè)增長后勁乏力。1-9月份,全縣總投資3000萬元以上的開工項(xiàng)目7個,竣工投產(chǎn)僅5個,尤其是新上的重大項(xiàng)目較少,導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。
(五)新增規(guī)上企業(yè)數(shù)量少,貢獻(xiàn)不大。由于企業(yè)融資成本大幅上升,資金緊缺成為企業(yè)“上規(guī)”的主要瓶頸,今年到現(xiàn)在僅有3家企業(yè)新增成為規(guī)上企業(yè)。由于國家統(tǒng)計局20__年新增上報規(guī)上企業(yè)均以企業(yè)上報稅收的主營業(yè)務(wù)收入20__萬元這一條硬性標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)上規(guī)審批難度越來越大,而我縣的很多工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢,難以對2013年工業(yè)經(jīng)濟(jì)予以有力支撐,預(yù)計2013年可新增規(guī)上企業(yè)6家,總產(chǎn)值預(yù)計為3億元左右,在增量方面也難以給予有力保障。
四、下一步工作措施
按照來賓市2013年工業(yè)發(fā)展“1131工程”責(zé)任狀要求,我們今年要力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值110億元,新增重大工業(yè)項(xiàng)目2個,工業(yè)投資27.6億元,億元企業(yè)工程37家,就業(yè)崗位9800個。雖然有諸多不利因素的影響,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著較大的阻力,但是,我們將挖掘潛力,迎難而上,克難攻堅,確保2013年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不低于全市平均水平。我縣工業(yè)發(fā)展全面圍繞實(shí)施“1235”工程,即強(qiáng)推1批重大項(xiàng)目,打好2個攻堅戰(zhàn),打造3個集群,提升5大產(chǎn)業(yè)。
(一)強(qiáng)力推進(jìn)20__、2013年新開工的1批重大項(xiàng)目。
加快推進(jìn)20__年兩次開竣工的20多個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。著重抓好年產(chǎn)60萬臺新能源電動車生產(chǎn)線,力達(dá)年產(chǎn)15萬套汽車發(fā)動機(jī)鑄造配件生產(chǎn)線項(xiàng)目,溫州產(chǎn)業(yè)園150萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房,溫州汽配園6.8公里路網(wǎng)建設(shè),華蕙16組自動繅絲生產(chǎn)線項(xiàng)目,華佳印染、華佳絲綢服裝深加工、華佳絲綢創(chuàng)意園等項(xiàng)目建設(shè)。通過推進(jìn)項(xiàng)目,進(jìn)一步壯存量、增總量,增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。
(二)全力打好工業(yè)園區(qū)征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2個攻堅戰(zhàn)。
一是狠下決心舉全力抓好征地拆遷工作。政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭抓工業(yè)園區(qū)的征地拆遷工作,組織一批情況熟悉、能力突出、善打硬仗的精干力量脫產(chǎn)集中攻堅,確保如期完成絲綢產(chǎn)業(yè)園、汽配產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目的征地拆遷工作。二是強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn),擬投入3.5億元,進(jìn)一步完善縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。重點(diǎn)抓好“一樓、二廠、____園、四項(xiàng)目”的建設(shè),即規(guī)劃建設(shè)縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)服務(wù)大廈;建設(shè)縣工業(yè)園區(qū)自來水廠和污水處理廠;全力打造占地20__畝的絲綢產(chǎn)業(yè)園、1500畝的汽配產(chǎn)業(yè)園、1000畝的食品加工園;加快推進(jìn)“兩橫兩縱”道路、 C區(qū)6.8公里園區(qū)道路,工業(yè)園生活商貿(mào)中心,石龍至____連接線經(jīng)濟(jì)走廊等4個項(xiàng)目的建設(shè)。
(____)奮力打造3個產(chǎn)業(yè)集群,全面提升5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是打造3個產(chǎn)業(yè)集群。在縣工業(yè)園區(qū)打造1500畝的汽配園、20__畝的絲綢產(chǎn)業(yè)園、1000畝的食品加工園____大園中園,全力培育汽車零部件加工、繭絲綢和食品加工____大產(chǎn)業(yè)集群。二是提升5大產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施 “億元產(chǎn)業(yè)培育工程”,全力提升制糖及綜合利用、造紙、鋇鹽化工、繭絲綢、林產(chǎn)品加工等5大產(chǎn)業(yè)。____是狠抓企業(yè)技改。加快共通汽配二期、志光家具二期,華佳絲綢二期、聯(lián)壯化工深加工、下田錳礦新能源技改、絲綢之路二期、太糧米業(yè)二期、新____達(dá)等技改項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,力促共通汽配二期新增產(chǎn)值8000萬元,志光家具二期新增產(chǎn)值1.5億元,華佳絲綢二期新增產(chǎn)值6000萬元、聯(lián)壯化工深加工項(xiàng)目新增產(chǎn)值5000萬元、下田錳礦新能源技改新增產(chǎn)值4000萬元、絲綢之路二期新增產(chǎn)值4000萬元、太糧米業(yè)二期新增產(chǎn)值5000萬元、新____達(dá)新增產(chǎn)值4000萬元。指導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能技改,著重抓好湘柳公司、龍騰紙業(yè)、永凱槳紙、____和米業(yè)、下田錳礦、聯(lián)鴻絲綢、富通絲綢等公司的技改項(xiàng)目建設(shè),力促吉東錳業(yè)復(fù)產(chǎn),力爭湘柳公司二期新增產(chǎn)值5000萬元,龍騰紙業(yè)二期新增產(chǎn)值4000萬元,____和米業(yè)二期1.5億元,下田錳礦,富通絲綢二期新增產(chǎn)值4000萬元。積極扶持聯(lián)壯化工鋇鹽深加工高新技術(shù)項(xiàng)目,擴(kuò)大產(chǎn)能,提高效益,壯大企業(yè)。讓這些新技改項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn),預(yù)計技改投產(chǎn)企業(yè)將形成新增產(chǎn)值6億元左右,將成為我縣工業(yè)發(fā)展壯大的主要支撐點(diǎn)。四是繼續(xù)加大企業(yè)培育工作。啟動企業(yè)上市培育工程,力爭用2-3年時間將聯(lián)壯集團(tuán)培育成為____第1家上市企業(yè);實(shí)施“億元企業(yè)培育工程”,扶持志光家具、下田錳礦、____和米業(yè)、共通汽配等4家企業(yè)成長為產(chǎn)值超億元企業(yè);實(shí)施“規(guī)上企業(yè)培育工程”,成立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持基金,對總產(chǎn)值邁上新臺階的企業(yè)予以獎勵扶持,2013年力爭新增規(guī)上企業(yè)6家以上。五是服務(wù)幫扶企業(yè)。指導(dǎo)停產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn),半停產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn),做即服務(wù)企業(yè)工作,幫助企業(yè)解決困難,力促現(xiàn)有企業(yè)能盡其所能開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。
1-11月份,全鄉(xiāng)財政收入累計完成3416萬元,完成任務(wù)(3770萬元)的90.6%,其中國稅完成1409萬元,完成任務(wù)(1600萬元)的88%,地稅完成1607萬元,完成任務(wù)(1770萬元)的90.8%,非稅收入完成400萬元,完成任務(wù)(400萬元)的100%。工業(yè)總產(chǎn)值完成40億元;固定資產(chǎn)投資完成14.5億元, 完成全年任務(wù)(14.5億元)的100%;引進(jìn)縣外資金12.3億元;爭取無償資金1.28億元。
至12月底,預(yù)計全鄉(xiāng)財政收入完成3777萬元,其中國稅完成1602萬元,地稅完成1775萬元,非稅收入完成400萬元。工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成42億元,固定資產(chǎn)預(yù)計完成14.5億元,規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值預(yù)計完成11.38億元,引進(jìn)縣外資金預(yù)計完成12.3億元,爭取無償資金1.28萬元,保證時間任務(wù)同步。
全鄉(xiāng)共有規(guī)上企業(yè)10家(__明華不銹鋼制品有限公司、__天龍復(fù)合材料有限公司、__東眾特種合金有限公司、__水泥制品有限公司、__海聯(lián)工藝制品有限公司、__望海食品有限公司、__鈦通五金制品有限公司、__德勝膨化制品有限公司、__群博研磨材料有限公司、__恒昌鋼管制造有限公司),1-11月份總產(chǎn)值上報完成10億元,完成全年任務(wù)(11.38億元)的88%。
2015年培育的規(guī)上企業(yè)為__恒豐塑料制品有限公司,該公司座落在達(dá)子店村,主要生產(chǎn)和銷售塑料顆粒,今年第三季度累計產(chǎn)值為4600萬元,已達(dá)到規(guī)上產(chǎn)值上報條件并已組織相關(guān)材料上報。
今年建設(shè)超5000萬元項(xiàng)目共15個,其中續(xù)建項(xiàng)目9個,新開工項(xiàng)目6個
(一)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)情況:
全鄉(xiāng)共有續(xù)建項(xiàng)目9個[__恒力液壓機(jī)械有限公司(一期竣工)、__博興生態(tài)觀光園、__力順機(jī)械有限公司、__鴻瑞石油機(jī)械有限公司(竣工)、__金鑫玻纖制品有限公司(竣工)、__鈦通五金制品有限公司(竣工)、__恒豐塑料制品有限公司(竣工)、__凱利塑料制品廠(竣工),博興農(nóng)業(yè)合作社(竣工)]。截止到11月份,已有7個項(xiàng)目竣工投產(chǎn),投資億元以上項(xiàng)目3個:
1、__博興生態(tài)觀光園項(xiàng)目(法人王建芳),總投資2.5億元,規(guī)劃占地5000畝,項(xiàng)目已建成種植大棚11個總面積9900平方米(每個長75米* 寬12米)、養(yǎng)殖大棚20個總面積9000平方米(每個長45米*寬10米)。今年以來新挖溝渠4萬多延米;修建道路10000平米(長1000米*寬4米、長1500米*3米、長750米*2米);種植白蠟1200畝、木槿200畝、垂柳200畝;修建魚塘一個,新建倉庫1000平米,建成500畝野生養(yǎng)殖基地,已引進(jìn)野兔、鴕鳥、孔雀、野豬等進(jìn)行試養(yǎng)殖。計劃年底完成2條4米寬2000米長水泥道路的建設(shè),野鴨養(yǎng)殖數(shù)目達(dá)到10000只。觀光園現(xiàn)與北京一家投資公司正在洽談水上樂園項(xiàng)目,該項(xiàng)目占地500畝,投資2000萬元。明年計劃新建占地50畝的全民健身中心。在建設(shè)中比較突出的問題是項(xiàng)目需要建設(shè)一些設(shè)施而用地性質(zhì)是農(nóng)業(yè)用地,存在沖突,現(xiàn)正在積極辦理相關(guān)手續(xù)。
2、__力順機(jī)械有限公司,投資1.25億元的汽車鋁合金零部件及發(fā)動機(jī)零部件生產(chǎn)項(xiàng)目,占地40畝,目前兩處兩連跨車間(東西各一個36米*90米,共12960平米)均已完成地面的處理和框架的建設(shè),現(xiàn)正在鋪設(shè)彩鋼板等待完工驗(yàn)收,廠區(qū)內(nèi)兩條6米寬100米長水泥路已完工并投入使用。
3、__恒力液壓機(jī)械有限公司(法人馬建峰),投資5.1億元的重型機(jī)械配件制造項(xiàng)目,占地365畝,建設(shè)面積18萬平方米,該項(xiàng)目一期已完工,建成12000平米車間一個,廠區(qū)內(nèi)水泥道路兩條(寬8米*長400米;寬5米*寬300米)。該項(xiàng)目在建設(shè)中遇到的最大困難就是道路問題,由于村內(nèi)不能過大型車輛,村外又正在修建東繞環(huán),項(xiàng)目建設(shè)只能暫停,明年東繞環(huán)修好后可與廠區(qū)道路相連,屆時就能解決進(jìn)出和建設(shè)等問題。
(二)新開工項(xiàng)目建設(shè)情況:
1、__竣祥塑料制品有限公司年產(chǎn)4萬噸廢舊塑料再生顆粒項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資5100萬元,新增機(jī)械設(shè)備72臺(套)?,F(xiàn)已完成圍墻建設(shè),廠房正進(jìn)行地基處理。
2、__宇赫型煤有限公司年產(chǎn)潔凈型煤12萬噸項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資5100萬元,建設(shè)廠房、辦公用房、職工宿舍等?,F(xiàn)正在進(jìn)行廠房改建及新建廠房的規(guī)劃設(shè)計工作。
3、__昊興五金制造有限公司不銹鋼鑄件項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資9000萬元,截止到目前已完成4000平米生產(chǎn)車間;1200平米三層辦公樓;400平米食堂及宿舍的建設(shè),購入中頻爐、臘片機(jī)、數(shù)控車床等生產(chǎn)設(shè)備12臺(套)。
4、__君遠(yuǎn)機(jī)械制造有限公司不銹鋼鑄造項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資5000萬元,已改建廠房、辦公用房、倉庫等5000平方米,購進(jìn)中頻爐、拋丸機(jī)、蠟片機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備10余臺(套)。
第一部分2005年工商經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
2005年是我區(qū)工商業(yè)經(jīng)濟(jì)在困難中穩(wěn)步發(fā)展的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)堅持科學(xué)的發(fā)展觀,緊緊圍繞城市空間布局和生產(chǎn)力布局調(diào)整這一根本,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、難中求進(jìn),工商業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新成績。
2005年區(qū)委、區(qū)政府大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),積極應(yīng)對用地困難、能源緊張的不利形勢,開拓進(jìn)取,使我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持“十五”以來的良好勢頭:工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長,全年完成工業(yè)總產(chǎn)值513.46億元,同比增長13.2%。規(guī)模以上工業(yè)及五大支柱產(chǎn)業(yè)(塑料制品業(yè)、皮革制品業(yè)、通信材料制品業(yè)、電氣機(jī)械制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè))增勢良好,全年規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值434.35億元,占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的84.59%。五大支柱行業(yè)總產(chǎn)值246.12億元,增長16.2%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健增長,2005年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值123.82億元,同比增長17.3%,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的28.51%。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動效應(yīng)日益明顯,市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,成交活躍。2005年第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值329.28億元,增長15.9%,拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長了9.54個百分點(diǎn);社會消費(fèi)品零售總額265.12億元,同比增長13.6%;商品銷售總額580.02億元,同比增長25.1%。外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展情況良好,全年合同利用外資1.48億美元,同比增長26.4%;實(shí)際使用外資6725萬美元,同比增長29.1%;外貿(mào)出口總值17.21億美元,同比增長18.4%。
二、推進(jìn)片區(qū)發(fā)展思路,合理產(chǎn)業(yè)布局。
2005年我區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作注意體現(xiàn)片區(qū)發(fā)展格局,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資源的整合,形成整體效應(yīng)和區(qū)域品牌。
(一)在四個鎮(zhèn)域片區(qū)配合中心鎮(zhèn)的規(guī)劃,合理利用原有工業(yè)園區(qū)開展支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)招商引資,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。如,廣東溫州商會的溫州品牌產(chǎn)業(yè)基地已確定選址;我區(qū)與廣x集團(tuán)合作開發(fā)的廣州xx產(chǎn)業(yè)基地已被市政府納入國家級生物醫(yī)藥基地的拓展區(qū),完成了選址工作,正在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃;與x名集團(tuán)合作開發(fā)的L灣“z生物港”已啟動,研發(fā)中心和銷售中心已進(jìn)駐。
(二)在城區(qū)部分全面實(shí)施區(qū)委九屆六次全會關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,盤活勞動密集型企業(yè)遷出后的場地引進(jìn)高產(chǎn)品附加值的企業(yè),退二進(jìn)三。引進(jìn)了xx、xx等商業(yè)項(xiàng)目,目前正在密切洽談xx、xx、xxx等項(xiàng)目。同時加快各大型專業(yè)市場的升級改造和整合,形成了皮具、鞋業(yè)、汽車汽配、音像制品、五金、蔬菜、生豬、裝飾材料等一批經(jīng)營手段逐步現(xiàn)代化,輻射全省、影響全國的品牌專業(yè)市場。規(guī)劃了“兩圈三帶”物流產(chǎn)業(yè)布局,以S街黃金圍“公路貨運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)帶”為示范點(diǎn)推進(jìn)我區(qū)物流規(guī)劃建設(shè)。
目前全區(qū)已初步形成由J鎮(zhèn)L河北岸產(chǎn)業(yè)區(qū)、T鎮(zhèn)大峰山生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)、R鎮(zhèn)機(jī)場控制優(yōu)化區(qū)、Z鎮(zhèn)北部整合發(fā)展區(qū)和城市發(fā)展區(qū)構(gòu)成的五大片區(qū)發(fā)展格局,產(chǎn)業(yè)布局日漸合理。
三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2005年我區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力謀求經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)水平,在降低土地和能源消耗的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長。
(一)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,走名牌發(fā)展道路。
去年我區(qū)相繼制定了《2005年工業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作意見》和《關(guān)于申報2005年技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目的通知》,廣泛宣傳發(fā)動企業(yè)進(jìn)行技術(shù)進(jìn)步,同時積極爭取省市技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)資金和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略,培育“單打冠軍”,草擬了《B區(qū)實(shí)施名牌戰(zhàn)略工作意見》和《B區(qū)獲得中國和省市名牌產(chǎn)品、弛(著)名商標(biāo)企業(yè)獎勵辦法(試行)》,指導(dǎo)企業(yè)開展名牌產(chǎn)品申報工作,實(shí)現(xiàn)以名牌產(chǎn)品帶動企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)資源的優(yōu)化配置,增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。爭創(chuàng)名牌及企業(yè)大規(guī)模的技術(shù)改造在拉動我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的同時,提高了產(chǎn)品的科技含量,促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,推動全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,整體競爭力不斷提高。具體體現(xiàn)在:
1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。在省、市、區(qū)政府的大力扶持和引導(dǎo)下,2005年我區(qū)企業(yè)開展技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新的自覺性明顯提高。全年以電子信息、新材料技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、光機(jī)電一體化技術(shù)和生物醫(yī)藥技術(shù)為代表的工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值123.82億元,同比增長17.3%,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的28.51%。xx公司、xx公司、xx公司等企業(yè)研發(fā)能力正逐步增強(qiáng),研制出一批擁有自主知識產(chǎn)品的新產(chǎn)品和新材料,多項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)了國內(nèi)空白。
2、電氣機(jī)械制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理。去年我區(qū)塑料制品業(yè)、皮革制品業(yè)、通信材料制品業(yè)、電氣機(jī)械制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值246.12億元,增長16.2%,其中電氣機(jī)械制造業(yè)和通信設(shè)備制造業(yè)增長最快,分別增長55.1%和21.7%,高出全區(qū)平均增速38.6和5.2個百分點(diǎn),而塑料制品業(yè)和皮革制品業(yè)產(chǎn)值均為負(fù)增長。2005年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值中重工業(yè)首次超過輕工業(yè),體現(xiàn)出我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)品科技含量不斷提高。
3、企業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)。到目前為止,全區(qū)已有134家企業(yè)獲得了ISO9000認(rèn)證。涌現(xiàn)出xx表、xxx等一批中國、廣東省名牌產(chǎn)品。全區(qū)已有40多家企業(yè)開展CIMS、ERP、CAD等信息化建設(shè),其中xx廠的信息化項(xiàng)目被評為“國家863計劃CIMS應(yīng)用示范企業(yè)”。xx集團(tuán)有限公司被評為廣東省百強(qiáng)民營企業(yè);xx集團(tuán)和xx公司被評為廣東省20家重點(diǎn)裝備制造企業(yè);xx集團(tuán)、xx企業(yè)等10家企業(yè)被評為廣州市百強(qiáng)民營企業(yè)。
(二)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)層次。
我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率高。05年區(qū)委九屆六次全會從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的出發(fā),根據(jù)我區(qū)區(qū)情,作出了加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定,我區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的力度不斷增加。一是充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用,科學(xué)規(guī)劃,合理布局第三產(chǎn)業(yè);二是推進(jìn)中高級批發(fā)市場的建設(shè),升級改造現(xiàn)有批發(fā)市場和新建高檔次高標(biāo)準(zhǔn)的批發(fā)市場;三是大力開展三類市場升級改造,營造安全衛(wèi)生的放心消費(fèi)環(huán)境;四是不斷推進(jìn)村鎮(zhèn)和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),繁榮商業(yè)市場;五是全力推進(jìn)新型流通業(yè)態(tài),培育建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)中心。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動效應(yīng)日益明顯。
1、批發(fā)市場日益繁榮。現(xiàn)已形成汽車汽配、皮具鞋類、美容美發(fā)化妝品、食品副食品、農(nóng)副產(chǎn)品、酒類、裝飾材料、音像制品等類商品批發(fā)市場,年交易額超過500億元,成為重要的商品集散地。有些市場已成為國家一類批發(fā)市場或重點(diǎn)市場,如xx市場、xx市場、xx批發(fā)市場、xx城、xx城、xx批發(fā)市場群等。
2、逐步形成商業(yè)旺區(qū)。如xx、xx、xx等街區(qū)已成為人流相對聚集,商業(yè)較發(fā)達(dá)的區(qū)域。x路綜合商業(yè)街、x街、xx長廊等商業(yè)中心初具規(guī)模。大型零售商業(yè)企業(yè)、知名連鎖超市紛紛搶駐我區(qū),xx、xx、xxx等在我區(qū)的經(jīng)營面積大多超過1萬平方米。
3、物流業(yè)蓬勃發(fā)展。形成了一批交通貨運(yùn)樞紐。西有西城貨運(yùn)中心、x圍貨運(yùn)中心;中有xx客貨運(yùn)中心xx客運(yùn)站;東有xxx地區(qū)12個大型貨運(yùn)中心;北有xx公路交通樞紐、xx貨運(yùn)樞紐,這些客貨運(yùn)輸中心終點(diǎn)站達(dá)至全國各大城市,為白云區(qū)貨物流轉(zhuǎn)提供了便利。xx、xxx、xx等第三方物流企業(yè)已經(jīng)落戶我區(qū),物流業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
4、特色旅游廣受青睞?!胺迳缴鷳B(tài)游”、“生態(tài)一日游”景點(diǎn)的配套設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善,景點(diǎn)的接待能力不斷增強(qiáng)。峰山2005年接待游客超過50萬人次。農(nóng)業(yè)科普教育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀光、農(nóng)業(yè)勞動體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品嘗、農(nóng)村民俗文化參觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑度假等具有白云區(qū)特色的旅游景點(diǎn)涌現(xiàn)。旅游知名度不斷提升,已成為廣州旅游的新亮點(diǎn)。
四、著力改善投資環(huán)境,不斷提高對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的駕馭能力。
(一)扶優(yōu)限劣科學(xué)管理保供電。
去年在全市電力供應(yīng)緊張的情況下,我區(qū)采取多種措施幫助企業(yè)解決用電難的問題,為企業(yè)發(fā)展排憂解難。一是積極爭取市網(wǎng)支持,使我區(qū)的日用電指標(biāo)由35萬KW調(diào)整到55萬KW。二是推進(jìn)220千伏S輸變電工程、A園110千伏變電站及大朗110千伏輸變電工程等輸變電工程的建設(shè),保證我區(qū)電網(wǎng)可持續(xù)建設(shè)。三是在引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn),推進(jìn)錯峰用電、輪休用電的同時,積極保障區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)用電。
(二)大力整頓與規(guī)范市場秩序,營造誠信的市場環(huán)境。
深入開展整治無證照經(jīng)營、食品安全、卷煙打假、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、整治野生動物市場、整治食鹽市場、整治鮮豆制品生產(chǎn)和市場經(jīng)營、整治危險化學(xué)品企業(yè)、整治屠宰及肉品流通市場等專項(xiàng)市場整治,有效地遏制了不正當(dāng)競爭行為,規(guī)范了市場秩序。同時,廣泛開展“誠信興商”宣傳活動,加大重點(diǎn)地區(qū)的打假力度,成功摘掉J街的黑帽,Z鎮(zhèn)也已經(jīng)達(dá)到了摘帽的要求。努力推進(jìn)食鹽網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,全面開展食鹽和酒類專項(xiàng)整治活動,凈化了轄區(qū)內(nèi)的酒類、食鹽市場,取得了較好的效果。
第二部分存在問題
一、用地的困難使工、商業(yè)拓展受到限制。我區(qū)沒有用地審批權(quán),現(xiàn)有可使用的工商業(yè)用地很少,用地審批非常困難;不少土地的原有規(guī)劃與現(xiàn)狀存在矛盾,或是權(quán)屬、債務(wù)關(guān)系復(fù)雜,難以有效利用;行政規(guī)劃調(diào)整后,一些鎮(zhèn)的規(guī)劃未明朗,招商引資工作難以開展。
二、房產(chǎn)建設(shè)手續(xù)的缺失困擾企業(yè)經(jīng)營。因歷史原因,我區(qū)大部分廠房及用地手續(xù)不全,市政府實(shí)施的2號令《G市房屋租賃管理規(guī)定》給我區(qū)企業(yè)造成很大影響,許多新企業(yè)因?yàn)榉康禺a(chǎn)證的原因無法落戶,舊企業(yè)也將面臨年審過不了關(guān)、用電報裝無法通過等等困境。
三、與周邊地區(qū)政策、稅率、稅收分成體制的差異令我區(qū)處于不利的競爭地位。
第三部分2006年工作思路
2006年我區(qū)將以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。
一、注重支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的帶動作用,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
堅定不移地走工業(yè)強(qiáng)區(qū)的道路,通過發(fā)展工業(yè)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一是繼續(xù)實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略,實(shí)施“培育優(yōu)勢產(chǎn)品、扶持優(yōu)勢企業(yè)、構(gòu)建優(yōu)勢行業(yè)”的“單打冠軍”培育計劃,不斷激勵更多企業(yè)爭創(chuàng)行業(yè)最大、最優(yōu)。二是在繼續(xù)做強(qiáng)做大原有支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推進(jìn)以生物產(chǎn)業(yè)基地為龍頭的健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,推動中小企業(yè)與大企業(yè)形成協(xié)作,與支柱產(chǎn)業(yè)形成配套。積極引導(dǎo)成長型中小企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。四是大力提升自主創(chuàng)新能力,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新,堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合,不斷提高企業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
二、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),加快延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈。
第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條集聚從工藝性向價值性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,也是降低成本、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高制造業(yè)效率和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的重要舉措。一是大力發(fā)展物流業(yè)。促進(jìn)資源向采購及物流配送、連鎖經(jīng)營等環(huán)節(jié)集聚,推動生產(chǎn)服務(wù)業(yè)向生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)滲透,做大流量經(jīng)濟(jì),促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育、壯大、完善一批生產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)。二是全鏈條、全方位構(gòu)建汽車服務(wù)業(yè)。依托h汽配街和廣東汽車市場,逐步建立和完善汽車原材料市場、配件和用品交易市場,發(fā)展與汽車產(chǎn)業(yè)基地相配套的汽車物流業(yè)。三是加快批發(fā)市場園區(qū)建設(shè),提升批發(fā)市場效能。進(jìn)一步整合z路農(nóng)副產(chǎn)品市場、z皮具城等批發(fā)市場群,采取集約用地、升級改造和股份制重組等手段,通過新建中高級批發(fā)市場,整合周邊小市場和馬路經(jīng)濟(jì),形成檔次高的專業(yè)批發(fā)市場園區(qū)。大力建設(shè)g音像城示范項(xiàng)目,建成音像制品國際經(jīng)營中心、品牌音像器材銷售中心、影視制作動漫原創(chuàng)和版權(quán)保護(hù)中心,促進(jìn)網(wǎng)游、影視、玩具和娛樂觀光產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。四是不斷提升商業(yè)業(yè)態(tài),推動連鎖經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)營銷的發(fā)展。
現(xiàn)將《北京市地方企業(yè)1999年工資指導(dǎo)線執(zhí)行情況及處理意見》發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
工資指導(dǎo)線是政府調(diào)控工資增長的有效手段,是政府加強(qiáng)工資宏觀管理的重要措施,政府運(yùn)用工資指導(dǎo)線,對國有企業(yè)及其他各類企業(yè)的工資分配進(jìn)行指導(dǎo)與調(diào)控,使企業(yè)工資增長符合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。各級主管部門一定要重視此項(xiàng)工作,加強(qiáng)對企業(yè)工資分配的指導(dǎo),要定期對企業(yè)工資增長情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警、糾正,確保企業(yè)職工平均工資適度增長,使工資指導(dǎo)線發(fā)揮其對企業(yè)工資增長的宏觀調(diào)控作用。
北京市地方企業(yè)1999年工資指導(dǎo)線執(zhí)行情況及處理意見
我市從1997年建立了企業(yè)工資指導(dǎo)線制度,每年向全市企業(yè)工資指導(dǎo)線。工資指導(dǎo)線后,我們定期對年度和上半年職工平均工資增長超過預(yù)警線的國有和國有控股企業(yè)預(yù)警通知,提醒企業(yè)合理調(diào)整工資增長速度,保證全年實(shí)發(fā)平均工資不超過預(yù)警線。
通過對企業(yè)工資指導(dǎo)線的實(shí)施,進(jìn)一步完善了工資宏觀指導(dǎo)體系,結(jié)合對企業(yè)人工成本狀況的監(jiān)控等其它措施,使企業(yè)職工平均工資增長適度,初步實(shí)現(xiàn)了政府通過工資指導(dǎo)線制度正確引導(dǎo)企業(yè)工資合理增長的目的,為逐步實(shí)現(xiàn)黨的十五屆四中全會提出的建立與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的收入分配制度積極創(chuàng)造條件。
一、1999年企業(yè)工資指導(dǎo)線制度實(shí)施情況
(一)根據(jù)統(tǒng)計資料:1999年全市職工平均工資為13778元,同比增長12.2%,略高于當(dāng)年指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線(1999年工資指導(dǎo)線基準(zhǔn)線為9%),扣除物價因素,實(shí)際工資增長11.5%;地方企業(yè)職工平均工資為11907元,同比增長8.3%,低于基準(zhǔn)線水平(9%),實(shí)際工資增長7.7%,略高于我市“九五”計劃中企業(yè)職工實(shí)際平均工資每年增長3~5%的水平;地方企業(yè)中,地方國有企業(yè)職工平均工資為10967元,同比增長6.1%,地方國有企業(yè)職工實(shí)際平均工資擺脫了上年負(fù)增長的狀況(-1.5%),扣除物價因素,實(shí)際增長為5.5%,基本符合我市“九五”計劃的要求。反映出政府進(jìn)一步實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的政策和國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長,國有工業(yè)企業(yè)改革、改制的工作以及實(shí)行行業(yè)扭虧的措施取得進(jìn)展,使大部分企業(yè)具備了一定增資條件。
(二)市勞動和社會保障局在1999年第3季度對上半年實(shí)發(fā)平均工資增長已經(jīng)超過上線(預(yù)警線)14%的393戶地方國有和國有控股企業(yè),了預(yù)警通知,引起了大部分主管部門的重視,加強(qiáng)了對所屬企業(yè)工資增長的動態(tài)監(jiān)測。大部分被預(yù)警企業(yè)也能夠認(rèn)真對待,結(jié)合本企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅、勞動生產(chǎn)率、工資利稅率、資本收益率、國有資產(chǎn)保值增值率和人工成本狀況等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況,及時調(diào)整工資分配方案,控制工資發(fā)放水平,保持年度工資增長在工資指導(dǎo)線上線規(guī)定的幅度。
(三)市勞動和社會保障局京勞社資發(fā)〔1999〕11號文件中明確規(guī)定:對上年停產(chǎn)、半停產(chǎn)并且工資水平較低或近幾年經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長,工資水平增速較低的國有和國有控股企業(yè),今年經(jīng)濟(jì)效益增幅較大,擬適當(dāng)提高工資水平而造成工資增幅較大時,要經(jīng)過報批。多數(shù)單位對實(shí)施工資指導(dǎo)線工作非常重視,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,1999年第四季度及時提出了申請,我們認(rèn)真審核上報企業(yè)的綜合情況,對17個單位的79戶企業(yè)給予了批復(fù)。但是,也有個別單位的少數(shù)企業(yè),未提出申請,從全年情況看,全市仍有54戶國有和國有控股企業(yè)職工平均工資增長率超過上線(預(yù)警線),其中你單位有企業(yè)××戶,(名單附后)。
(四)根據(jù)1998年企業(yè)工資總額與效益年報數(shù)據(jù),結(jié)合1999年企業(yè)人工成本報表,發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)報表數(shù)據(jù)存在嚴(yán)重的錯漏報問題。
二、處理意見
(一)對于未經(jīng)審批,實(shí)發(fā)平均工資增長率突破上線(預(yù)警線)的54戶國有和國有控股企業(yè),根據(jù)京勞社資發(fā)〔1999〕11號文件精神,進(jìn)行通報。對其中工資水平偏高、增速較快、人工成本投入產(chǎn)出效果較差的企業(yè),將列為企業(yè)工資內(nèi)外收入大檢點(diǎn)抽查單位,抽查工作另行部署。
一、前*個月工業(yè)運(yùn)行及一季度末預(yù)測情況
年初以來,按照市政府實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)首季開門紅的要求,我們堅持抓緊、抓早、抓實(shí),集中力量推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。截止2月末,工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)*9億元,增長*,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)*6億元,增長*;工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)*1億元,增長*,其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)*3億元,增長*。工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)*9億元,增長*,其中規(guī)模以上工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)*9億元,增長*。上繳稅金完成*萬元,增長*,其中規(guī)模以上工業(yè)上繳稅金完成*萬元,增長*。
預(yù)計一季度末,工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)*1億元,增長*,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)*9億元,增長*;工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)*5億元,增長*,其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)*9億元,增長*。工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)*1億元,增長*,其中規(guī)模以上工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)*4億元,增長*。上繳稅金完成*億元,增長*,其中規(guī)模以上工業(yè)上繳稅金完成*萬元,增長*。
二、主要工作措施
為應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化帶來的不利影響,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),我們主要采取了“四抓”:
一是抓聯(lián)動包保。今年年初,我市下發(fā)文件明確了“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市直有關(guān)部門,對全市*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全方位包保,并在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)方面制定了具體的量化責(zé)任指標(biāo),要求包保責(zé)任人全程參與,實(shí)行同獎同罰。特別是圍繞*市開展的“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,按照*書記3月3日在我市調(diào)研時提出的要求,我市在四個班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)中開展了“入企解難促發(fā)展”活動,力爭幫助企業(yè)將金融危機(jī)的影響減至最小,保證企業(yè)能夠平穩(wěn)健康發(fā)展,
二是抓項(xiàng)目建設(shè)。一方面不斷加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度,推進(jìn)已建成項(xiàng)目的投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn),促進(jìn)擬開工建設(shè)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。另一方面加大外出招商力度,針對我市確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,在去年工作基礎(chǔ)上,積極聯(lián)系,廣泛洽談,近期我們與以臺灣盛世美亞有限公司為代表的*戶臺資企業(yè)草簽了臺灣創(chuàng)新工業(yè)園項(xiàng)目協(xié)議,有望取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三是抓提檔升位。我市以現(xiàn)有的產(chǎn)值超億元、稅收超百萬元兩個企業(yè)群體為重點(diǎn),一手抓產(chǎn)能鞏固,一手抓內(nèi)涵擴(kuò)張,推動重點(diǎn)企業(yè)不斷做大做強(qiáng),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)集群。
四是抓調(diào)度督查。我市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每月都對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行等情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)度,幫助分析問題,查找原因,研究解決辦法。市政府有關(guān)部門還通過召開片會、季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)分析會的辦法,及時掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,真正做到了底數(shù)清、情況明。同時,還加大對指標(biāo)任務(wù)完成情況的督促檢查力度,通過新聞媒體、督察簡報等形式及時予以公布,對落后的單位和部門進(jìn)行曝光。
三、需要市政府幫助解決的問題
雖然目前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)開局良好,但受金融危機(jī)和固有制約瓶頸影響,在發(fā)展過程中仍存在著許多問題。
一是資金問題。主要是融資渠道不暢,致使有的項(xiàng)目建設(shè)工期延長,未能按計劃竣工投產(chǎn)。如省市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的多晶硅項(xiàng)目,就缺少資金3億元,極大影響了工程進(jìn)度。如果還不能及時籌集到資金,這個項(xiàng)目將錯過發(fā)展良機(jī)。另外,我市的大有產(chǎn)業(yè)區(qū)項(xiàng)目,已投入700*萬元,完成了水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但由于資金貸款不到位,后續(xù)輔路建設(shè)、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項(xiàng)工作無法開展。
二是土地問題。目前,新一輪的土地利用總體規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動,按照國家土地政策,必須在確?;巨r(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量不變的前提下進(jìn)行調(diào)整,工業(yè)建設(shè)用地調(diào)整空間有限,征用難度越來越大。
一、主要工作措施
1、以創(chuàng)新的思路抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提速。一是全力保重點(diǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn),協(xié)調(diào)解決好影響企業(yè)生產(chǎn)的市場、資金、人力資源、煤、電、油、氣、運(yùn)、原材料的供給等各個環(huán)節(jié),加強(qiáng)防范自然災(zāi)害,最大限度地減少災(zāi)害損失。二是全力保困難企業(yè)脫困增效。積極研究解決困難企業(yè)脫困增效的有效措施和辦法,給予困難企業(yè)管理上的指導(dǎo)、資金上的支持、人性上的關(guān)懷,讓企業(yè)重整信心,度過難關(guān)。三是抓政策支持保企業(yè)信心。加大力度爭取縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金等項(xiàng)目資金,緩解項(xiàng)目資金難題;加大對企業(yè)出口認(rèn)證、產(chǎn)業(yè)支持、人才引進(jìn)、政策扶持等方面的政策支持力度;加大市場網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)力度,進(jìn)一步推動市場的消費(fèi)需求,為完成全年目標(biāo)任務(wù)堅定信心。以創(chuàng)新的工作確保工業(yè)商務(wù)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市排名進(jìn)到前五名。
2、以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是抓投產(chǎn)項(xiàng)目提速,通過落實(shí)優(yōu)惠電價,解決流動資金困難,恢復(fù)生產(chǎn),增加產(chǎn)值5000萬元。三是抓助產(chǎn)提速。落實(shí)小進(jìn)規(guī)獎勵政策31萬元,落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能資金410萬元,申報13個轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)改造項(xiàng)目,增加企業(yè)超產(chǎn)信心。
3、以搶前爭先的精神抓好中小企業(yè)成長工程。抓好“小進(jìn)規(guī)”、“小進(jìn)限”企業(yè)的培育。將申報的小進(jìn)規(guī)、小進(jìn)限企業(yè)迅速進(jìn)行規(guī)范管理、統(tǒng)計培訓(xùn),爭取盡快“入規(guī)”;已批復(fù)的“小進(jìn)規(guī)”、“小進(jìn)限”企業(yè),加強(qiáng)培育,迅速發(fā)揮保增長的主體作用。力爭全年“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)新增10家,“小進(jìn)限”企業(yè)新增15家。
二、主要工作亮點(diǎn)
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增速提升。今年以來,1-5月工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅在9.53個百分點(diǎn)以內(nèi)低位運(yùn)行,自6月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始提速,同比增長了17.30%,7月份繼續(xù)保持了17.02個百分點(diǎn)的增速,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的勢頭;二是骨干企業(yè)帶動作用增強(qiáng)。前7個月,產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)到了20家,比上年增加了6家,比上月增加了6家,合計創(chuàng)產(chǎn)值39.07億元,占全縣規(guī)模工業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值67.26億元的58.08%,億元企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長13%;三是優(yōu)勢行業(yè)增幅加快。在全縣84家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中,有光電子、紡織服裝、新型建材三個行業(yè)增幅較快,在六大行業(yè)中增幅居前,高于全縣平均增幅,行業(yè)帶動作用明顯。上半年三大行業(yè)合計完成產(chǎn)值27.72億元,占全縣完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的41.21%,同比分別上升了43%、26.6%、23.5%。
2、商務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。7月份,市場消費(fèi)延續(xù)了上半年的節(jié)慶效應(yīng),市場消費(fèi)呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長的勢頭。累計完成社會商品零售總額19.25億元,同比增長15%。市場商品供應(yīng)充足,商品消費(fèi)需求熱情不減,商務(wù)經(jīng)濟(jì)活力明顯。其中10家重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)合計完成銷售總額17787萬元,同比增長了36.9%。
3、外貿(mào)出口高位增長。截止7月份,累計完成出口4294萬美元,同比增長141.17%,外貿(mào)出口繼續(xù)保持高位增長的良好勢頭,在全市增幅領(lǐng)先。一是傳統(tǒng)產(chǎn)品仍然占主導(dǎo)地位,罐頭出口達(dá)到1381萬美元,占全縣出口產(chǎn)品總額的32.16%;二是吉盛織染出口業(yè)績?nèi)〉猛黄?。本月完成出?7萬美元,累計完成出口達(dá)到358萬美元,成為出口企業(yè)中新的增長點(diǎn)。
三、存在的主要問題
一、工作目標(biāo)完成,經(jīng)濟(jì)效益增強(qiáng)
1、工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。2013年,全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到92家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值68.79億元,同比增長16.5%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅金3.83億元,同比增長34.47%。
2、項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行。2013年,全區(qū)共引進(jìn)過億元的工業(yè)項(xiàng)目4個,新開工工業(yè)項(xiàng)目7個,新竣工工業(yè)項(xiàng)目7個。
3、結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出步伐。2013年,我們緊抓國家產(chǎn)業(yè)政策,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,制訂了區(qū)工業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃,使我區(qū)產(chǎn)業(yè)體系更加完善。目前我區(qū)已形成鋼管深加工、電力設(shè)備、先進(jìn)裝備制造、建筑材料、印刷包裝、節(jié)能環(huán)保、信息、文化創(chuàng)意、醫(yī)藥等幾大支柱和新型產(chǎn)業(yè),鋼管深加工產(chǎn)業(yè)園更是被工信部授予“國家新型工業(yè)化示范基地”,目前我區(qū)呈現(xiàn)出“支柱產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”的良好態(tài)勢。一批骨干企業(yè)瞄準(zhǔn)國內(nèi)、國際兩個市場,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,以提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。
4、擴(kuò)大開放成效顯著。我們積極實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略,鼓勵和支持企業(yè)轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式,優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),積極開拓國際市場取得了顯著成效。目前,以鴻大特種鋼管公司生產(chǎn)的高端無縫鋼管產(chǎn)品、鴻菱石油管材公司生產(chǎn)的石油專用管材、金化高壓容器公司生產(chǎn)的高壓氣瓶均達(dá)到國際ISO9002標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,遠(yuǎn)銷歐美、中東、俄羅斯、韓國等地區(qū),成為國際市場上的搶手貨。
5、培育企業(yè)做大做強(qiáng)。我們始終注重轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),堅持以集約化促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。積極引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、有序經(jīng)營,減少市場風(fēng)險,降低運(yùn)營成本,增強(qiáng)市場競爭力,全力支持鴻菱、鴻騰、鴻瑞等三家石油管加工企業(yè)進(jìn)行整合,三家企業(yè)整合后,年加工管材能力可達(dá)40萬噸,年銷售收入可超30億元,將成為全國最大的民營石油管專業(yè)加工企業(yè)。全力扶持坐落企業(yè)培育和創(chuàng)造品牌,目前,全區(qū)已有20多家企業(yè)通過了ISO認(rèn)證,花香實(shí)業(yè)、精創(chuàng)富康、銀利、譽(yù)湘龍等8家企業(yè)的商標(biāo)被評為省著名商標(biāo),金雁米業(yè)等5家企業(yè)的產(chǎn)品被評為省名牌產(chǎn)品,湘變電工等15家企業(yè)的產(chǎn)品被評為市名牌產(chǎn)品,其中金雁米業(yè)正在爭創(chuàng)國家馳名商標(biāo)。
二、工作舉措扎實(shí)服務(wù)協(xié)調(diào)有力
(一)、提高服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化企業(yè)環(huán)境
1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)調(diào)研,精心聽取企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況匯報,研究解決企業(yè)反映的困難和問題。我們對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)定期監(jiān)測分析,及時準(zhǔn)確掌握有關(guān)情況,發(fā)現(xiàn)問題,幫助企業(yè)解決運(yùn)行中存在的困難,同時健全運(yùn)行調(diào)度例會制度,堅持每月召開一次全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢碰頭會,每季召開一次全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析會,堅持每月一報表、每季一分析、半年一總結(jié)制度,通過會議、碰頭、檢查、通報、督辦,將全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作措施一步一步落實(shí)到位,為區(qū)委、區(qū)政府決策提供依據(jù)。
2、幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。今年以來,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極為企業(yè)排憂解難解決實(shí)際問題。一是積極解決企業(yè)用地。今年共解決了生產(chǎn)用地340余畝,使利波建材、紅蜘蛛鞋業(yè)等10家企業(yè)有了安家之地,湘變電工、花香紙業(yè)等12家企業(yè)有了新的發(fā)展用地。二是幫助企業(yè)拓展融資渠道,積極搭建政銀企溝通平臺。幫助湘變電工、花香實(shí)業(yè)、金坤包裝等15家企業(yè)獲得擔(dān)保貸款13960萬元;三是積極解決企業(yè)發(fā)展難題。今年已累計為企業(yè)解決各種困難問題70余件。針對呆鷹嶺中小企業(yè)用水難的問題,我們主動聯(lián)系市住建局和市自來水公司召開企業(yè)座談會,協(xié)商解決辦法,并幫助四誠石灰解決了產(chǎn)品運(yùn)輸過程中的一系列難題等。
3、健全項(xiàng)目代辦制,加大項(xiàng)目建設(shè)力度。我們?nèi)?yōu)化服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境。對項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù),每個項(xiàng)目都成立了專門班子,加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)。今年以來,我們共為呆鷹嶺10家新入園企業(yè)和楊柳汽車銷售街區(qū)4S店代辦各種手續(xù)共計60余件,促使這些項(xiàng)目盡快投產(chǎn)見效。
(二)大力促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)主體地位
著力解決要素聚集能力弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展地區(qū)企業(yè)成為科技創(chuàng)新與人才培育主體面臨的諸多困難和問題。一是鼓勵我市高校及研發(fā)機(jī)構(gòu)來我區(qū)建立科技研發(fā)中心或與我區(qū)研發(fā)基礎(chǔ)好的企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研緊密合作,力促一批重大科技成果在我區(qū)實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)化。二是支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入,不斷提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入的比重,加快推進(jìn)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)開發(fā)。
(三)加快兩化融合步伐,提高信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能力
選擇裝備制造、電力設(shè)備等行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè),圍繞產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、工藝裝備、生產(chǎn)管理、市場營銷、企業(yè)技術(shù)改造等環(huán)節(jié),加大現(xiàn)代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用,加快推進(jìn)現(xiàn)代新型工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式。
一、規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展情況
在視察現(xiàn)場,在建的企業(yè)熱火朝天,車水馬龍,一派繁忙景象;正在實(shí)施技術(shù)改造的企業(yè),施工人員正在抓緊安裝、調(diào)試設(shè)備,新的生產(chǎn)線正在抓緊建設(shè);正在生產(chǎn)的企業(yè)機(jī)聲隆隆,生產(chǎn)工人有的在忙生產(chǎn),有的在忙加工,有的在忙包裝,有的在忙運(yùn)送、倉儲,生產(chǎn)經(jīng)營井然有序。總的感覺是:工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略正在強(qiáng)力實(shí)施之中,規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,發(fā)展形勢喜人,建設(shè)及技改力度大,發(fā)展后勁很足,發(fā)展前景廣闊。
(一)企業(yè)發(fā)展信心很足,發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。視察所到的企業(yè)都抱定克難勇進(jìn)的必勝信念,能夠在逆境中奮力爬坡,在困境中振興掘進(jìn),在發(fā)展中開拓創(chuàng)新,在建設(shè)中擴(kuò)能增產(chǎn)。瑞城水泥廠雖然受到金融危機(jī)和汶川地震影響,建設(shè)工期有所延遲,但企業(yè)法人代表正組織建設(shè)隊伍搶時間、趕進(jìn)度,目前土建工程已完成了95%,設(shè)備安裝了80%,全力以赴保證月底點(diǎn)火試生產(chǎn)。梅子貢茶業(yè)公司著力開發(fā)新產(chǎn)品,推出新系列,改進(jìn)新包裝,拓展新市場,創(chuàng)造新業(yè)績。總體目標(biāo)是全年實(shí)現(xiàn)銷售收入3000萬元,利稅800萬元。其中:生產(chǎn)梅子貢系列茶25萬斤,實(shí)現(xiàn)銷售收入1800萬元;生產(chǎn)茶食品400噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入1200萬元。龍王埡茶業(yè)集團(tuán)堅持抓質(zhì)量促發(fā)展,一手抓新產(chǎn)品開發(fā),一手抓質(zhì)量攻關(guān),今年已開發(fā)7個新品種,解決了破碎率偏高、湯色不穩(wěn)的問題,獲得國家商業(yè)檢驗(yàn)檢疫局HACCP(帕斯卡)衛(wèi)生體系認(rèn)證,取得了出口權(quán)。良好的聲譽(yù)使龍王埡茶業(yè)集團(tuán)產(chǎn)銷兩旺,產(chǎn)品供不應(yīng)求,開園以來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1100萬元。
(二)工業(yè)體系初步形成,發(fā)展后勁很足。我縣初步形成了四大工業(yè)體系,即以鄂坪電站、紅巖一級電站為主體的水電產(chǎn)業(yè)體系,龍王埡茶業(yè)集團(tuán)、梅子貢茶業(yè)公司為主體的農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)體系,以瑞城水泥廠、廣宇建材公司為主體的建材工業(yè)體系,以華弛化工公司、創(chuàng)藝化工公司為主體的醫(yī)藥化工體系。元至5月份,規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工產(chǎn)值8.4億元,同比增長57.1%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.3億元,同比增長53.%,增幅位列全市前茅。
(三)技術(shù)改造力度大,產(chǎn)業(yè)升級有了良好開端。所視察的企業(yè)面向市場實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級,均在進(jìn)行技術(shù)改造或擴(kuò)能改造。靈山源魔芋功能酒生產(chǎn)線已完工,魔芋功能提取正在中試,預(yù)計月底完成,基酒生產(chǎn)線預(yù)計月底完工。梅子貢茶食品公司計劃投資2500萬元新上茶食品加工項(xiàng)目,目前已投資330萬元,基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完工,主體設(shè)備已經(jīng)訂購。創(chuàng)藝化工公司投資320萬元,完成了年產(chǎn)300噸項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要生產(chǎn)線及配套酒精生產(chǎn)裝置和廢水生化處理設(shè)施已達(dá)到年產(chǎn)100噸皂素規(guī)模并已進(jìn)入試產(chǎn)階段。順溪豆制品公司2.5萬噸腐乳加工項(xiàng)目目前已投資220萬元,預(yù)計月底完工。華弛化工公司莓菌脫氫物、螺內(nèi)脂二銅加工項(xiàng)目已投資120萬元,正在進(jìn)行基礎(chǔ)處理和設(shè)備預(yù)訂工作,預(yù)計月份完工后,可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元。
(四)工業(yè)園區(qū)集聚作用日益顯現(xiàn)??h工業(yè)園已成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、資本匯集區(qū),進(jìn)入全省百強(qiáng)工業(yè)園行列,現(xiàn)已入園企業(yè)18家(含園區(qū)外入園企業(yè)),目前正常生產(chǎn)的17家。元至5月,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.8億元,占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值33.3%,同比增長25.4%。
(五)全力服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的氛圍比較濃厚??h委、縣政府出臺了一系列實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣的政策和文件,組織全縣干部開展“百名干部進(jìn)企業(yè)、服務(wù)工業(yè)促發(fā)展”活動,縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系企業(yè),帶頭深入企業(yè)現(xiàn)場辦公,排憂解難??h直經(jīng)濟(jì)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入企業(yè),及時為企業(yè)提供政策、技術(shù)、人才和市場信息,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的實(shí)際困難和問題。縣金融部門已為15家企業(yè)解決融資2億元,另有近4億元的意向性融資支持正在做資金項(xiàng)目申報工作。經(jīng)濟(jì)、土地、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、園區(qū)辦、民營辦等相關(guān)職能部門積極為企業(yè)對上做好項(xiàng)目申報工作,對內(nèi)搞好協(xié)調(diào)服務(wù),積極為企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境,使業(yè)主安心樂意度困境,一心一意謀發(fā)展。
二、規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題
(一)企業(yè)融資瓶頸制約比較嚴(yán)重。一是資金需求矛盾突出。今年月,我縣新增貸款2.3億元,增長幅度是上年同期的8倍。但是在貸款投向上主要集中在幾個重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程上,貸款存在扎堆現(xiàn)象,瑞城水泥廠、源盈水電開發(fā)公司、漢城水電開發(fā)公司三筆貸款就達(dá)1.42億元,占新增貸款的2%。而今年一季度向金融機(jī)構(gòu)申請融資解困的企業(yè)22家,申請額度4.7億元,截止目前金融機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)放貸款12筆,金額2億元,只占申請貸款總額的50%。比如瑞城水泥廠目前急需融資2000萬元,梅子貢茶食品開發(fā)項(xiàng)目急需資金600萬元。二是企業(yè)貸款手續(xù)審批時間過長,資金使用時間短,一般使用時間是一年,減去辦手續(xù)時間,資金真正使用時間只有9個月左右,手續(xù)多、成本高,往往錯過了資金最佳使用時機(jī)。三是抵押擔(dān)保落實(shí)難。目前,銀行貸款全部要求抵押,依據(jù)抵押值比例發(fā)放貸款。但從我縣的企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)看,固定資產(chǎn)比重普遍偏小,導(dǎo)致有效抵押不足,有些企業(yè)的土地和廠房均屬租賃,貸款時無抵押或抵押手續(xù)不齊全,可以擔(dān)保資產(chǎn)少,企業(yè)貸款難以得到落實(shí)。四是企業(yè)信譽(yù)等級低,很難實(shí)現(xiàn)貸款。從銀行而言,風(fēng)險保障機(jī)制過于僵硬,誰貸款誰負(fù)責(zé),壞呆賬等信貸風(fēng)險全部由銀行和個人負(fù)責(zé),造成“跑了幾十趟、貸款不能放”的局面。五是擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)?;鹕?,很難滿足企業(yè)快速發(fā)展的需要。我縣中小企業(yè)擔(dān)保中心年成立以來,擔(dān)?;鹬挥?00萬元,難以滿足中小企業(yè)旺盛的資金擔(dān)保需求。
(二)企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。目前企業(yè)反映縣委、縣政府雖然非常重視企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè),但影響企業(yè)發(fā)展的環(huán)境問題還比較突出。一是企業(yè)周邊環(huán)境治安環(huán)境較差,如羊圈子煤礦、廣石巖煤礦周邊村民經(jīng)常到煤礦區(qū)滋事,鄉(xiāng)鎮(zhèn)警力不夠,維護(hù)乏力,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和技改造成一定影響。二是少數(shù)執(zhí)法執(zhí)收部門名為企業(yè)服務(wù),實(shí)為企業(yè)“使絆”。三是民營業(yè)主與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶糾紛還時有發(fā)生。如水坪順旺畜牧養(yǎng)殖公司的院墻3月份被當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶推倒,至今沒有恢復(fù)。
(三)稅賦征收偏高,企業(yè)難以承受。一是農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅征收過高。農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅率國家規(guī)定為13-17%,但黃姜加工企業(yè)高峰期時綜合征收稅率為3%,而去年華弛化工公司實(shí)際繳納稅款353萬元,實(shí)際稅負(fù)率3.58%;順溪豆制品公司去年增值稅實(shí)行抵扣之后實(shí)際稅負(fù)率為%。二是征收增值稅抵扣農(nóng)產(chǎn)品收購票據(jù)量太大。企業(yè)在收購環(huán)節(jié)收購農(nóng)民出售的農(nóng)產(chǎn)品必須嚴(yán)格實(shí)行一人一票,一張身份證復(fù)印件,且開票金額控制在1000元以內(nèi),否則不能抵扣。比如創(chuàng)藝化工公司,生產(chǎn)300噸皂素需要黃姜5000噸,就要開出票據(jù)近萬張,就是說需要小額增值稅發(fā)票1000多本。三是外購的農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)增值稅抵扣。比如華弛化工公司生產(chǎn)所需的皂素水解物基本上靠在外購買,而供貨廠家多為小規(guī)模家庭作坊,無法提供增值稅發(fā)票不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,去年經(jīng)征得稅務(wù)部門同意后,用稅務(wù)部門提供的農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票變通折算外購水解物。而今年月日稅務(wù)部門卻以該公司虛假納稅申報查封了銀行帳戶,公司被迫停產(chǎn)至今。四是稅務(wù)部門將項(xiàng)目撥款和縣委、政府獎勵企業(yè)資金作為企業(yè)收入,征收企業(yè)和個人所得稅,企業(yè)法人認(rèn)為不合理。
(四)受金融危機(jī)影響,市場營銷受阻。受國際金融危機(jī)的影響,銀松生態(tài)食品公司和豐源石材公司外貿(mào)出口業(yè)務(wù)受阻;過去市場銷售較好的企業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)積壓,如順溪豆制品積壓2000多萬元,靈山源魔芋酒庫存300多萬元。
(五)在建項(xiàng)目辦證難影響企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營。主要是到市以上職能部門辦理各種證件時間較長,有的甚至難以辦證,嚴(yán)重影響了企業(yè)的投產(chǎn)經(jīng)營。如天寶的章龍礦業(yè)有限公司,主要開采鎳鈦礦,用于航空航天耐熱材料,市場不愁銷,但采礦證和生產(chǎn)許可證辦不了,企業(yè)主已投入900多萬元,廠房設(shè)備都已建起,就是不能生產(chǎn),業(yè)主非常焦急,若能早日投產(chǎn),年產(chǎn)值將過億元。水坪花炮廠是個前景看好的企業(yè),去年自籌資金500萬元,在金銅嶺新建煙花鞭炮生產(chǎn)線,但由于原廠生產(chǎn)工區(qū)不符合安全要求,安全生產(chǎn)許可證不能更換,省、市多次限令企業(yè)停產(chǎn)。企業(yè)一旦停產(chǎn),安全生產(chǎn)許可證一旦吊銷,企業(yè)就很難再生存了。
三、關(guān)于發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)的建議意見
(一)科學(xué)規(guī)劃布局,搶占縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。對于我們貧困山區(qū)來說,發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)要創(chuàng)新發(fā)展思路,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),分區(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類型指導(dǎo),走優(yōu)勢發(fā)展之路,走特色發(fā)展之路,走集群發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展、跨越式發(fā)展。一是科學(xué)規(guī)劃工業(yè)布局。結(jié)合市委“一統(tǒng)三分”發(fā)展戰(zhàn)略,以“百里長廊”為載體,對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展編制一個中長期發(fā)展規(guī)劃,與全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃相對接,并從工業(yè)用地、項(xiàng)目爭取、園區(qū)建設(shè)、配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)積聚、引資融資等方面予以優(yōu)先保障。二是堅持分類指導(dǎo),形成具有地方特色的工業(yè)體系。采取系統(tǒng)論、協(xié)同論的方法,把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)作一個有機(jī)整體,堅持抓大不放小,對企業(yè)發(fā)展實(shí)行準(zhǔn)確定位,能大則大,能特則特,宜小則小。重在產(chǎn)品開發(fā)、增產(chǎn)增收、創(chuàng)利納稅、提高效益上大做文章,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。三是堅持“四個兩手抓”,即在建項(xiàng)目和上爭項(xiàng)目兩手抓,既要抓好瑞城水泥廠等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保按期點(diǎn)火投產(chǎn),也要抓好瑞城水泥廠煤炭脫硫和余熱發(fā)電這類項(xiàng)目爭取工作,做到建設(shè)一批項(xiàng)目,儲備一批項(xiàng)目,上爭一批項(xiàng)目,為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力;既要抓好企業(yè)技術(shù)革新改造,促進(jìn)企業(yè)上檔升級,也要抓好現(xiàn)有企業(yè)的滿負(fù)荷生產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府下達(dá)的增幅不低于25%的保增長目標(biāo);既要抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè),形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),也要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展壯大,增強(qiáng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭;既要抓好骨干企業(yè)的扶強(qiáng)工作,力爭有2-3家企業(yè)進(jìn)入全市“雙億”企業(yè)行列,也要抓好中小企業(yè)的發(fā)展,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士和農(nóng)民工提供更多的創(chuàng)業(yè)舞臺。
(二)抓住企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)蛋糕。一是加強(qiáng)現(xiàn)代加工業(yè)體系建設(shè)。依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,把握好科學(xué)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化等幾個關(guān)鍵,培育壯大龍王埡茶業(yè)集團(tuán)等龍頭企業(yè),加粗延伸茶葉、魔芋、藥材等產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)骨干產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、強(qiáng)活力、增效益。二是加快產(chǎn)業(yè)集聚平臺體系建設(shè)。抓緊實(shí)施工業(yè)園區(qū)二期建設(shè)規(guī)劃,使之盡快與金銅嶺建材工業(yè)園連成一體,引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中,企業(yè)向園區(qū)聚集,把工業(yè)園區(qū)培育成功能基本完善、科技含量較高、具有山區(qū)特色的新型開發(fā)區(qū)。三是強(qiáng)化品牌體系建設(shè)。堅持品牌興縣不動搖,圍繞“創(chuàng)一個名牌,興一個企業(yè),帶一個行業(yè),活一方經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo),創(chuàng)名牌、樹形象、興產(chǎn)業(yè)。堅持面向市場、面向千家萬戶,策劃名牌,打造名牌,依托龍王埡茶業(yè)集團(tuán)、創(chuàng)藝化工公司等骨干企業(yè),重點(diǎn)培育一批高附加值、高科技含量、高市場占有率、高關(guān)聯(lián)度的國際國內(nèi)知名品牌,擴(kuò)大竹溪產(chǎn)品影響力和市場占有率。對企業(yè)爭創(chuàng)省級以上名牌和質(zhì)量體系認(rèn)證,縣政府繼續(xù)給予獎勵。
(三)多措并舉,全力破解融資難題。一是加大社會融資力度。采取銀行信貸、民間融資、擔(dān)保拆借、招商引資等多種形式,積極創(chuàng)辦新型民間融資機(jī)構(gòu),鼓勵企業(yè)融資合股,吸納社會資金,擴(kuò)大資本原始積累。二是增強(qiáng)信貸保障力度。加大擔(dān)保中心擔(dān)保資本實(shí)力和放大比例,增強(qiáng)擔(dān)保貸款能力。同時借鑒郵政銀行“十戶聯(lián)?!辟J款的作法,推行企業(yè)聯(lián)保貸款新業(yè)務(wù)。三是加大融資平臺建設(shè)力度。定期組織銀企對接座談會,精品項(xiàng)目推介會,誠信企業(yè)授信會,互通信息,確保銀企雙贏。四是加大信貸激勵力度。各商業(yè)銀行在實(shí)行問責(zé)制的同時,要建立信貸激勵機(jī)制,充分調(diào)動信貸人員信貸投入的積極性,深入市場、企業(yè),了解客戶需求,不斷改進(jìn)金融服務(wù),主動去挖掘、選擇、培育和支持有效信貸需求。五是加大整體聯(lián)動力度。要借鑒創(chuàng)建信用縣(鄉(xiāng)、村、戶)的成功作法,建立起“政府主導(dǎo)、部門配合、人行推動、金融參與、企業(yè)自律”的信用生態(tài)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)自愿申請、自行承貸、自主用款、自動歸還,共同營造和諧、互利、共贏的金融環(huán)境。
一、明確任務(wù),抓緊編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見
參照國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及省政府相關(guān)實(shí)施意見,結(jié)合“三個基地、一個中心”的產(chǎn)業(yè)定位及“十二五”規(guī)劃編制工作,確定對裝備制造(含船舶、汽車)、輕工、電子信息和現(xiàn)代物流等四個產(chǎn)業(yè)制定調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見,加上此前已經(jīng)出臺的《市休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》,重點(diǎn)落實(shí)和推進(jìn)五個產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(方案)。相關(guān)縣區(qū)可根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢等確定重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),制定具體推進(jìn)方案。
各級各部門落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見要在貫徹落實(shí)國家和省產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析各產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,以五年實(shí)現(xiàn)工業(yè)倍增為目標(biāo),科學(xué)合理地提出各產(chǎn)業(yè)未來五年(到年)發(fā)展目標(biāo),并制定具有可操作性的政策措施。
二、細(xì)化分工,合力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組織實(shí)施工作
(一)市直相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,本著上下對口的原則,認(rèn)真研讀國家、省關(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中的政策措施,更多地爭取國家和省的政策、資金支持。同時,抓緊研究制定支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施。
市發(fā)改委:負(fù)責(zé)組織制定落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見,牽頭協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的相關(guān)問題。研究提出各產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),謀劃篩選一批重大項(xiàng)目,為產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興提供支撐。積極爭取國家、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興貼息資金。
市委研究室:負(fù)責(zé)制定落實(shí)電子信息和現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見。
市政府研究室:負(fù)責(zé)制定落實(shí)裝備制造和輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見。
市財政局:與相關(guān)部門共同研究制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財稅方面扶持政策。圍繞設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項(xiàng)資金、貫徹落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策等提出有針對性、突破性和可操作性的政策措施。積極爭取上級財政部門相關(guān)資金。
市商務(wù)局:研究制定支持企業(yè)出口、發(fā)展商貿(mào)物流等政策措施。牽頭研究招商引資獎勵辦法,加快引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。
市金融辦:研究制定對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加大金融支持政策措施。
市科技局:研究制定支持企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)政策措施,積極爭取國家、省科技專項(xiàng)資金。
市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局:研究制定扶持中小企業(yè)發(fā)展措施,積極爭取國家、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興貼息資金及中小企業(yè)發(fā)展扶持資金等。
市人事局:研究制定加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)方案。
(二)為做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和規(guī)劃的組織實(shí)施,市政府決定實(shí)施部門負(fù)責(zé)制,由市直相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)五個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見的組織實(shí)施工作。
市發(fā)改委副主任、重點(diǎn)辦主任負(fù)責(zé)《關(guān)于貫徹落實(shí)裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施意見》的組織實(shí)施。
市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長負(fù)責(zé)《關(guān)于貫徹落實(shí)輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施意見》的組織實(shí)施。
市科技局副局長負(fù)責(zé)《關(guān)于貫徹落實(shí)電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施意見》的組織實(shí)施。
市商務(wù)局副局長負(fù)責(zé)《關(guān)于貫徹落實(shí)現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施意見》的組織實(shí)施。
市旅游局副局長負(fù)責(zé)《市休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》的組織實(shí)施。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大協(xié)調(diào)工作力度
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興工作,成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)副市長任副組長、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的市貫徹落實(shí)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施的各項(xiàng)工作部署,審定各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見的工作目標(biāo)、政策措施,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的重大問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市發(fā)改委。主要負(fù)責(zé)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見的組織和相關(guān)協(xié)調(diào)工作,定期掌握規(guī)劃落實(shí)情況,及時提供領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
四、工作要求
按照工作分工,月底前,市委研究室和市政府研究室分別完成四大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見的初稿,并召開企業(yè)、專家、縣區(qū)及市直部門等不同層面座談會征求意見,修改完善后月上旬報市政府常務(wù)會研究。