社會(huì)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的社會(huì)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：社會(huì)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)資本；政府質(zhì)量；市場(chǎng)化程度；環(huán)境治理

中圖分類號(hào)：F062.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1002-2104（2015）12-0045-08

當(dāng)下中國(guó)環(huán)境形勢(shì)日趨嚴(yán)峻和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)積聚增長(zhǎng)，探尋有效的環(huán)境公共治理模式成為解決當(dāng)下中國(guó)環(huán)境問(wèn)題癥結(jié)的關(guān)鍵“藥方”[1]。國(guó)外的理論研究已經(jīng)指出社會(huì)資本在環(huán)境治理中能夠“擔(dān)當(dāng)大任”，事實(shí)上，由社會(huì)資本所驅(qū)動(dòng)的社區(qū)治理、民間治理等自發(fā)式環(huán)境集體行動(dòng)在國(guó)外早已盛行，并產(chǎn)生了極為明顯的效果。但是，在中國(guó)，相應(yīng)的環(huán)境集體行動(dòng)數(shù)量少、規(guī)模小、影響微乎其微，反倒是一系列的環(huán)境倒逼了政府環(huán)境治理行為和模式。進(jìn)一步來(lái)看，近年來(lái)各地區(qū)環(huán)境群體性抗議事件成急劇增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是從實(shí)際的效果來(lái)看，有的群體性抗議事件催生了政府逐步的改善環(huán)境治理方式，有效的提升了環(huán)境治理績(jī)效；而有的群體性抗議事件逐漸的演變成沖突性，在威脅社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)，反而并沒(méi)有及時(shí)有效的解決環(huán)境問(wèn)題。那么，這背后差異的原因又是什么？從更一般的意義上講，中國(guó)的社會(huì)資本到底有多少、是否能夠影響以及在多大程度上影響環(huán)境治理，其背后的影響機(jī)制是什么？本文以中國(guó)日趨加劇和受關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題為研究對(duì)象，從一個(gè)更為全面和深入的視角，探討中國(guó)語(yǔ)境下社會(huì)資本是如何影響到環(huán)境治理的

，提出并驗(yàn)證社會(huì)資本制度環(huán)境與環(huán)境治理績(jī)效之間關(guān)系的基本假說(shuō)，并提出以社會(huì)資本機(jī)制促進(jìn)環(huán)境治理的相關(guān)建議。

1研究基礎(chǔ)與邏輯起點(diǎn)

1.1社會(huì)資本界定及其度量

社會(huì)資本概念及其研究范式的提出是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)研究領(lǐng)域內(nèi)容和方法上的重要突破，社會(huì)資本與物質(zhì)資本、人力資本一起構(gòu)建了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展理論模型，并廣泛地滲透到增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境資源經(jīng)濟(jì)學(xué)等各個(gè)學(xué)科分支當(dāng)中?；趯?duì)以往研究的回顧和總結(jié)[2-5]，社會(huì)資本不外乎包括四種形式：一是信任關(guān)系；二是互惠與交換；三是共同規(guī)則、準(zhǔn)則和認(rèn)同；四是溝通、網(wǎng)絡(luò)與組織。

社會(huì)資本并不像實(shí)物資本那么容易發(fā)現(xiàn)、看出及測(cè)定[6]，對(duì)于局外人而言實(shí)物資本的存在是顯而易見(jiàn)的，相比之下，社會(huì)資本幾乎是完全不可見(jiàn)的，除非認(rèn)真努力地去調(diào)查人們用以組織自己的方法及那些指導(dǎo)其行為的權(quán)力義務(wù)。

1.2社會(huì)資本、制度環(huán)境與環(huán)境治理

越來(lái)越多的證據(jù)說(shuō)明社會(huì)資本對(duì)增長(zhǎng)、公平、貧困和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等有重要影響[7]。許多環(huán)境問(wèn)題，如全球氣候變暖、生物多樣性減少、污染都可以被稱之為大規(guī)模的集體行動(dòng)困境[8]。盡管環(huán)境集體行動(dòng)迫切需要，但是并不會(huì)自發(fā)對(duì)環(huán)境公共產(chǎn)品需求做出響應(yīng)。之前的研究已經(jīng)指出有兩類因素在集體行動(dòng)中發(fā)揮著重要作用：好的制度和高水平的社會(huì)資本。事實(shí)上許多好制度可能屬于社會(huì)資本的重要組成部分，或者受到社會(huì)資本的影響。在環(huán)境治理中，社會(huì)資本可以通過(guò)共享信息、協(xié)調(diào)行動(dòng)和集體決策三種機(jī)制影響到環(huán)境治理行為的交易成本，進(jìn)而決定著環(huán)境治理集體行動(dòng)的成敗。這三類機(jī)制在個(gè)體、社區(qū)、地區(qū)和國(guó)家層面均能夠發(fā)揮相應(yīng)的作用。

在共享信息上，在環(huán)境治理過(guò)程中，信息的豐裕程度和對(duì)稱程度決定著環(huán)境集體行動(dòng)能否實(shí)施和成功完成[9]。環(huán)境集體行動(dòng)的參與主體往往會(huì)根據(jù)所掌握的信息程度來(lái)選擇行動(dòng)的策略，一旦缺乏必要的信息或者知曉存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，其參與環(huán)境集體行動(dòng)的概率將會(huì)大大降低，而且作為一項(xiàng)策略互動(dòng)行為，還將蔓延式的影響到其他參與者的決策。溝通、網(wǎng)絡(luò)和組織通?？梢杂行У膫鞑バ畔?、擴(kuò)大信息的覆蓋面，降低信息不對(duì)稱的程度，大大提高環(huán)境集體行動(dòng)的可能性。在協(xié)調(diào)行動(dòng)上，在環(huán)境集體行動(dòng)的過(guò)程中，行為主體并不會(huì)根據(jù)事先所設(shè)定的程序按部就班的參與行動(dòng)，而是會(huì)在參與過(guò)程中根據(jù)信息的變化來(lái)不斷的調(diào)整集體行動(dòng)策略，不可避免的是在調(diào)整的過(guò)程中利益沖突會(huì)不斷的涌現(xiàn)，此時(shí)，如果社會(huì)資本相對(duì)充足，比如擁有較強(qiáng)的信任關(guān)系、互惠機(jī)制以及公平有效的“游戲規(guī)則”，參與者之間沖突的可能性不僅會(huì)自發(fā)的降低，而且還會(huì)在其他社會(huì)資本的“干預(yù)”下得到進(jìn)一步的緩解。在集體決策上，集體決策是公共物品供給和市場(chǎng)外部性管理的必要條件，環(huán)境集體行動(dòng)可以被看作是一個(gè)不斷集體決策的過(guò)程，集體決策的過(guò)程往往也是意見(jiàn)達(dá)成一致的過(guò)程，意見(jiàn)一致的過(guò)程不僅受到?jīng)Q策規(guī)則的影響，而且還受到?jīng)Q策主體信任、互惠等因素的影響。因此，我們認(rèn)為，信任關(guān)系、互惠、社會(huì)準(zhǔn)則和溝通網(wǎng)絡(luò)組織等社會(huì)資本都能夠直接的影響到環(huán)境治理行為及其績(jī)效。

假說(shuō)1：總體上看，社會(huì)資本有利于環(huán)境治理。

1.3制度環(huán)境（政府和市場(chǎng)）和社會(huì)資本的環(huán)境治理效應(yīng)

一個(gè)地區(qū)的社會(huì)資本越多并不總是意味其收益就越大，社會(huì)資本本身還存在著一個(gè)最優(yōu)區(qū)間或者水平，社會(huì)資本必須與所處（依賴）的制度環(huán)境相契合。在現(xiàn)有的研究中，絕大多數(shù)將社會(huì)資本看作是一個(gè)褒義詞，但是，從當(dāng)今社會(huì)制度文明和法制建設(shè)的角度來(lái)看，社會(huì)資本中還存在一些不合理、不合規(guī)甚至不合法的要素在其中。如社會(huì)關(guān)系往往與政治權(quán)力結(jié)合起來(lái)，形成政治上的裙帶關(guān)系，在中國(guó)特有的政治和社會(huì)結(jié)構(gòu)中，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)往往會(huì)嵌入到政治治理的等級(jí)結(jié)構(gòu)中，使得私人權(quán)利與公共權(quán)力相結(jié)合，并進(jìn)一步加劇腐敗和不平等，繼而影響到社會(huì)一般的信任水平[10]。不可否定的是，其中一些要素在制度不健全的歷史時(shí)期中替代性的發(fā)揮了重要的作用，這好比是非正式制度在正式制度缺失的條件下所能夠發(fā)揮的作用。事實(shí)上，近年來(lái)中國(guó)各地區(qū)環(huán)境結(jié)果迥異在很大程度上是由于所在地區(qū)社會(huì)資本過(guò)度或者社會(huì)資本不足所造成，如由于社會(huì)信任水平的下降、互惠機(jī)制的缺乏以及社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)（互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)）的推波助瀾（惡意傳播謠言、網(wǎng)絡(luò)大V），打破一種和平式的抗議訴求，直接演變?yōu)槿后w性沖突或者加劇群體間的不信任，非但沒(méi)有解決環(huán)境問(wèn)題，反而造成社會(huì)的不穩(wěn)定，進(jìn)一步惡化了原有的社會(huì)資本基礎(chǔ)。因此，我們提出第2個(gè)假說(shuō)：

假說(shuō)2：社會(huì)資本與環(huán)境治理之間可能存在著非線性關(guān)系，并不是社會(huì)資本越高、環(huán)境治理的效果越好，環(huán)境資本存在著一個(gè)適度水平；

推而廣之，社會(huì)資本對(duì)環(huán)境治理的影響不僅受制于其自身的社會(huì)資本水平，而且還會(huì)受到所在地區(qū)政府和市場(chǎng)兩種力量的影響。一方面，政府和市場(chǎng)兩種力量影響甚至決定著社會(huì)資本的水平，較高的政府質(zhì)量和市場(chǎng)化程度有利于培育社會(huì)資本，抑制社會(huì)資本中不利因素的影響；另一方面，政府和市場(chǎng)兩種力量影響著社會(huì)資本的環(huán)境效應(yīng)，社會(huì)資本對(duì)環(huán)境治理的影響必須依托于所處的環(huán)境，政府環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境發(fā)揮著重要的作用。

當(dāng)然，需要指出的，政府質(zhì)量和市場(chǎng)程度可以直接的影響和作用到環(huán)境治理，本文所探討的重點(diǎn)是這兩類因素如何影響到社會(huì)資本的環(huán)境治理效應(yīng)。

在市場(chǎng)化程度較高的地區(qū)，往往能夠有效的處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快、產(chǎn)品和要素市場(chǎng)相對(duì)發(fā)展、中介組織和法律相對(duì)健全[11]，這些都有利于培育、形成和積累社會(huì)資本。在公共服務(wù)水平更高的地區(qū)，社會(huì)整體福利水平相對(duì)較高、社會(huì)鴻溝相對(duì)較小、社會(huì)凝聚力較高、社會(huì)環(huán)境相對(duì)優(yōu)越，公共服務(wù)還可以通過(guò)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人力資本積累而促進(jìn)社會(huì)資本的形成與發(fā)展[12]。需要進(jìn)一步指出的是，當(dāng)下中國(guó)少部分地區(qū)的環(huán)境上升為社會(huì)沖突還與所在地區(qū)的市場(chǎng)化程度和政府質(zhì)量密切相關(guān)，尤其是后者，由于政府效率低下、公共服務(wù)供給不足和不均等，再加之與公眾之間缺乏及時(shí)有效的溝通機(jī)制和信息傳遞機(jī)制，會(huì)進(jìn)一步加劇社會(huì)資本不足或過(guò)度所帶來(lái)的各類弊端。對(duì)此，我們提出假說(shuō)3：

假說(shuō)3：社會(huì)資本對(duì)環(huán)境治理的影響受制于政府和市場(chǎng)兩種力量，政府質(zhì)量越高，社會(huì)資本的環(huán)境治理效應(yīng)越大；市場(chǎng)化程度越高，社會(huì)資本的環(huán)境治理效應(yīng)亦越大。

2社會(huì)資本測(cè)度

2.1度量方法：MIMIC模型

MIMIC模型的特性在于同時(shí)具有因的指標(biāo)（cause indicators）與果的指標(biāo)（effect indicators）。因的指標(biāo)在SEM中即為外因潛在變量的測(cè)量指標(biāo)，果的指標(biāo)為內(nèi)因潛在變量的測(cè)量指標(biāo)，該模型可以得到所有因的指標(biāo)和果的指標(biāo)對(duì)潛在變量的影響程度。

MIMIC模型的結(jié)構(gòu)決定了可測(cè)變量的選取將直接影響著社會(huì)資本測(cè)度的準(zhǔn)確性與可靠性。MIMIC模型本身只是提供了一個(gè)在合理選取指標(biāo)變量之后測(cè)度社會(huì)資本的有效手段，至于如何選取指標(biāo)變量更多的要依賴于社會(huì)資本理論形成和變化原因以及社會(huì)資本的綜合影響，而且由于各個(gè)國(guó)家和地區(qū)歷史、文化、地理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等諸多方面的差異，使得指標(biāo)的選取還必須立足于樣本地區(qū)的實(shí)際。現(xiàn)有研究已經(jīng)指出社會(huì)互動(dòng)、文化傳統(tǒng)、社會(huì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、第三部門(mén)和政府在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的決定性影響[13]。對(duì)此，我們選取了如下指標(biāo)分別作為社會(huì)資本潛在變量的原因變量與指標(biāo)變量，將12個(gè)指標(biāo)分為四類：選擇營(yíng)商環(huán)境、全球化、收入差距來(lái)度量信任關(guān)系，使用就業(yè)狀況、財(cái)政福利來(lái)度量互惠，利用財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和契約狀況反映社會(huì)準(zhǔn)則、規(guī)則和約束，選擇社會(huì)服務(wù)、社會(huì)組織、社會(huì)流通、信息共享和社會(huì)溝通來(lái)表示溝通、網(wǎng)絡(luò)與組織。

2.2數(shù)據(jù)與測(cè)度結(jié)果

本文將社會(huì)資本作為隱變量，并充分考慮影響社會(huì)資本的原因，如全球化、收入差距、就業(yè)狀況、財(cái)政福利、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)組織和社會(huì)溝通等因素；并以營(yíng)商環(huán)境、契約狀況、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)流通和社會(huì)共享作為指標(biāo)變量，建立MIMIC模型，來(lái)測(cè)算社會(huì)資本的相對(duì)規(guī)模。

我們首先考慮一個(gè)封閉經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)資本，從模型的最一般形式切入（不納入全球化因素），逐步剔除統(tǒng)計(jì)不顯著的指標(biāo)變量和原因變量，根據(jù)卡方檢驗(yàn)得到的概率值，近似誤差均方根（RMSEA），調(diào)整后的擬合優(yōu)度（AGFI）、標(biāo)準(zhǔn)化殘差均方根（SRMR）等檢驗(yàn)值，綜合考慮并確定模型，并根據(jù)增刪變量來(lái)調(diào)整模型的擬合度，選出最適變量結(jié)構(gòu)。根據(jù)原因變量的估計(jì)系數(shù)，我們進(jìn)一步計(jì)算得到186個(gè)地級(jí)及以上城市2004-2011年的社會(huì)資本，由于我們主要測(cè)算所在地區(qū)社會(huì)資本相對(duì)總量，宏觀層面的社會(huì)資本具有一定的綜合性和穩(wěn)定性，本文無(wú)意測(cè)算社會(huì)資本的人均水平。

從2004-2011年，全國(guó)平均社會(huì)資本分別為0.017 675，0.017 261，0.017 551，0.018 018，0.019 496，0.022 297，0.025 436和0.029 265，呈現(xiàn)出較穩(wěn)定的上升趨勢(shì)，從地區(qū)分布來(lái)看，東部地區(qū)的社會(huì)資本總量最高，西部地區(qū)其次，中部地區(qū)最后。

3模型、變量和數(shù)據(jù)

3.1模型設(shè)置與變量選擇

在借鑒Hari et al.[14]和Papyrakis[15]等跨國(guó)和分地區(qū)面板數(shù)據(jù)模型的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引入了社會(huì)資本的平方項(xiàng)，觀察社會(huì)資本與環(huán)境治理績(jī)效之間是否存在著非線性關(guān)系。構(gòu)建如下的基本模型：

其中，被解釋變量EPI表示環(huán)境治理績(jī)效指數(shù)，考慮到環(huán)境治理績(jī)效的綜合性，在參照以往研究的基礎(chǔ)上，本文主要從污染物排放、污染治理以及生態(tài)環(huán)境三個(gè)角度進(jìn)行合成，具體包括環(huán)境污染指數(shù)（PI）、污染治理指數(shù)（PCI）和綠化指數(shù)（GI）， 其中污染排放由人均工業(yè)廢水排放量、人均SO2排放量和人均工業(yè)煙塵排放量構(gòu)成，污染治理指標(biāo)則由工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)SO2硫去除率、工業(yè)煙塵去除率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、城鎮(zhèn)生活污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率和環(huán)境治理投資等7個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，綠化指數(shù)則由綠化率表征。采用主成分方法合成環(huán)境治理績(jī)效指數(shù)，首先對(duì)各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)分別作標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后逐級(jí)采用主成分分析方法為各個(gè)二級(jí)指標(biāo)賦予相應(yīng)的權(quán)重，分別得到污染排放指數(shù)（倒數(shù)化處理）、污染處理指數(shù)和綠化指數(shù)，最后再次采用主成分方法為上述三個(gè)指數(shù)賦予相應(yīng)的權(quán)重，最終得到環(huán)境治理績(jī)效指數(shù)。

社會(huì)資本（SCI）為本文的核心解釋變量，社會(huì)資本還可以分解為社會(huì)信任關(guān)系（ST），社會(huì)互惠（SM），社會(huì)準(zhǔn)則規(guī)則和約束（SN），以及社會(huì)溝通、網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)組織（SCM）四類，社會(huì)信任關(guān)系、社會(huì)互惠，社會(huì)準(zhǔn)則、規(guī)則和約束以及社會(huì)溝通、網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)組織同樣采用主成分方法測(cè)算得到。X為引入到模型中的其他控制變量所組成的向量集，主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口密度、教育和對(duì)外開(kāi)放以及氣溫和降雨。為了進(jìn)一步考察社會(huì)資本所處的制度環(huán)境對(duì)其環(huán)境治理效應(yīng)的影響，本文的實(shí)證策略做如下安排：

在模型（1）的基礎(chǔ)上引入政府質(zhì)量和市場(chǎng)化程度兩個(gè)指標(biāo)，得到：

本文中，按照各地區(qū)2004-2011年平均政府質(zhì)量指數(shù)和平均市場(chǎng)化程度指數(shù)將186個(gè)城市劃分為政府質(zhì)量較高地區(qū)和政府質(zhì)量較低地區(qū)、市場(chǎng)化較高地區(qū)和市場(chǎng)化較低地區(qū)。但是簡(jiǎn)單的按照自變量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)樣本進(jìn)行分組，難以準(zhǔn)確的反映各種門(mén)檻變量對(duì)差異的影響。在非線性計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型發(fā)展的背景下，新發(fā)展出一種新的門(mén)限面板回歸模型（threshold-old panel regression，TPR），該方法針對(duì)上述兩種分組方法的局限性進(jìn)行了改進(jìn)，不需要給定非線性方程的形式，門(mén)檻值及其個(gè)數(shù)完全由樣本數(shù)據(jù)內(nèi)生決定，同時(shí)提供了一個(gè)漸進(jìn)分布理論來(lái)建立待估計(jì)參數(shù)的置信區(qū)間，運(yùn)用Bootstrap方法來(lái)估計(jì)門(mén)檻值的統(tǒng)計(jì)顯著性。

對(duì)于政府質(zhì)量指數(shù)的度量，本文借鑒了現(xiàn)有文獻(xiàn)的做法并考慮到地級(jí)市層面數(shù)據(jù)的可得性，主要從稅收負(fù)擔(dān)、公共品供給和產(chǎn)權(quán)保護(hù)3個(gè)維度來(lái)刻畫(huà)地級(jí)市政府質(zhì)量[16]，用本年應(yīng)交增值稅/（本年應(yīng)交增值稅+利潤(rùn)總額）來(lái)度量所在地區(qū)的稅收負(fù)擔(dān)，使用文化、醫(yī)療衛(wèi)生和教育事業(yè)來(lái)反映政府所提供的公共品，并以產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為地方政府所履行的職能。在市場(chǎng)化程度指數(shù)的度量上，使用民營(yíng)化、特定行業(yè)就業(yè)和市場(chǎng)化指數(shù)來(lái)進(jìn)行度量，民營(yíng)化用私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)占總?cè)丝诒戎囟攘?，特定行業(yè)主要是指金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)以及信息技術(shù)行業(yè)，最后我們使用了樊綱[11]所提供的分省市場(chǎng)化指數(shù)，并假定一個(gè)省內(nèi)部各地級(jí)市共享該省的市場(chǎng)化指數(shù)。

3.2考慮內(nèi)生問(wèn)題的穩(wěn)健性檢驗(yàn)與方法選擇

在關(guān)注社會(huì)資本對(duì)環(huán)境治理績(jī)效的影響時(shí)，容易忽視的一個(gè)問(wèn)題就是模型本身所存在的內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)。在系統(tǒng)GMM方法中還將引入上述部分論證的外生工具變量共同組成工具變量集合。一方面，我們需要根據(jù)Sargan檢驗(yàn)和差分誤差項(xiàng)的序列相關(guān)檢驗(yàn)來(lái)判斷工具變量的有效性，另一方面，進(jìn)一步選擇Wind-meiger所提出的改進(jìn)的有限樣本標(biāo)準(zhǔn)差估計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)兩步估計(jì)標(biāo)準(zhǔn)誤的糾正，使SYS-GMM的兩步穩(wěn)健估計(jì)比一般估計(jì)更為有效。再加之SYS-GMM方法比較適用于時(shí)間跨度小而截面單位較多的面板數(shù)據(jù)，本文所選擇的8年186個(gè)城市的面板數(shù)據(jù)恰好符合其特性。

3.3數(shù)據(jù)樣本

本文選取了口徑更為穩(wěn)定一致的2004-2011年為研究的時(shí)間區(qū)間和其中的186座城市，共計(jì)得到1488個(gè)觀察樣本，原始數(shù)據(jù)主要來(lái)自于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》樊綱編輯的《中國(guó)市場(chǎng)化指數(shù)：各地區(qū)市場(chǎng)化相對(duì)進(jìn)程報(bào)告》。

4實(shí)證結(jié)果匯報(bào)

4.1基本結(jié)果

4.1.1社會(huì)資本對(duì)環(huán)境治理績(jī)效的影響

表1匯報(bào)的靜態(tài)面板數(shù)據(jù)模型的固定效應(yīng)方法的回歸結(jié)果。與假設(shè)1預(yù)期完全一致，社會(huì)資本可以有效的改善環(huán)境治理、提升環(huán)境治理水平和績(jī)效。具體說(shuō)來(lái)，表1的模型（1）和模型（2）報(bào)告的是社會(huì)資本對(duì)環(huán)境污染影響的回歸結(jié)果，社會(huì)資本與環(huán)境污染的關(guān)系顯著為負(fù)，當(dāng)社會(huì)資本水平每提高1%時(shí)，環(huán)境污染可能會(huì)降低0.28%，當(dāng)引入社會(huì)資本平方項(xiàng)后發(fā)現(xiàn)，二次項(xiàng)系數(shù)為正，說(shuō)明社會(huì)資本與環(huán)境污染之間可能會(huì)存在著U型關(guān)系，社會(huì)資本的拐點(diǎn)值為0.074 2，當(dāng)社會(huì)資本沒(méi)有超過(guò)0.074 2時(shí)，社會(huì)資本可以有效的抑制污染，當(dāng)跨過(guò)該拐點(diǎn)后，社會(huì)資本對(duì)環(huán)境污染的抑制作用會(huì)趨近于零并可能還會(huì)加劇環(huán)境污染。模型（3）和（4）報(bào)告的是社會(huì)資本與污染處理關(guān)系的回歸結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)，社會(huì)資本一次項(xiàng)系數(shù)為正，二次項(xiàng)系數(shù)為負(fù)，這表明，在一定的社會(huì)資本水平范圍內(nèi)，社會(huì)資本可以有效的激勵(lì)和促進(jìn)污染治理，社會(huì)資本與污染治理之間存在著比較明顯的倒U型關(guān)系，社會(huì)資本的拐點(diǎn)值為0.078 8，即過(guò)度的社會(huì)資本可能并不利于環(huán)境污染治理。模型（5）和（6）顯示的是社會(huì)資本與城市綠化之間的關(guān)系，依然發(fā)現(xiàn)，社會(huì)資本與城市綠化指數(shù)之間呈現(xiàn)出較為明顯的倒U型關(guān)系，社會(huì)資本拐點(diǎn)值為0.133，明顯高于環(huán)境污染和污染處理回歸中的社會(huì)資本拐點(diǎn)，這表明，社會(huì)資本在城市生態(tài)綠化方面可以發(fā)揮相對(duì)更為重要的作用。最后，在上述三類環(huán)境指標(biāo)的基礎(chǔ)上合成得到環(huán)境治理績(jī)效指數(shù)，如模型（7）和（8）所示，社會(huì)資本可以有效的通過(guò)降低環(huán)境污染、提高污染治理水平和生態(tài)環(huán)境建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理績(jī)效的提升，當(dāng)社會(huì)資本水平提高1個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，環(huán)境治理績(jī)效指數(shù)會(huì)顯著的提高0.538 2%，引入社會(huì)資本二次項(xiàng)后，其系數(shù)為負(fù)，雖然不顯著，但是通過(guò)前面三個(gè)指標(biāo)的綜合判斷，可以認(rèn)為社會(huì)資本與環(huán)境治理績(jī)效之間存在著比較明顯的倒U型關(guān)系，社會(huì)資本的拐點(diǎn)為0.054 8。

4.1.2不同類型社會(huì)資本對(duì)環(huán)境治理績(jī)效的影響

進(jìn)一步將社會(huì)資本分解為社會(huì)信任關(guān)系，社會(huì)互惠，社會(huì)準(zhǔn)則、規(guī)則和約束，社會(huì)溝通、網(wǎng)絡(luò)和組織，在控制其他因素的基礎(chǔ)上，考察各類形式的社會(huì)資本對(duì)環(huán)境治理績(jī)效的影響及其差異，回歸結(jié)果如表2所示。我們發(fā)現(xiàn)，四種類型的社會(huì)資本在不同的顯著性水平上促進(jìn)了環(huán)境治理績(jī)效的提升，具體說(shuō)來(lái)，當(dāng)四種類型的社會(huì)資本均提高1個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，環(huán)境治理績(jī)效分別提升0.26%、0.19%、0.21%和0.57%，單純的從社會(huì)資本的內(nèi)部構(gòu)成來(lái)看，相比較社會(huì)互惠和社會(huì)準(zhǔn)則規(guī)則約束而言，社會(huì)溝通、網(wǎng)絡(luò)和組織以及社會(huì)信任關(guān)系對(duì)環(huán)境治理績(jī)效的促進(jìn)作用更大。不同類型社會(huì)資本環(huán)境治理效應(yīng)差異在很大程度上是由各類型社會(huì)資本的特征及其與環(huán)境公共事務(wù)的耦合度所決定。

4.2社會(huì)資本、制度環(huán)境與環(huán)境治理

首先在原有基準(zhǔn)模型的基礎(chǔ)上引入政府質(zhì)量和市場(chǎng)化程度指數(shù)兩個(gè)因素，發(fā)現(xiàn)（如有需要，回歸結(jié)果作者可提供，下同），社會(huì)資本系數(shù)出現(xiàn)了較大幅度的下降，但依然顯著為正，同時(shí)還發(fā)現(xiàn)，社會(huì)資本的二次項(xiàng)系數(shù)顯著為負(fù)，這表明，社會(huì)資本與環(huán)境治理績(jī)效之間依然呈現(xiàn)出倒U型關(guān)系，與原有基準(zhǔn)模型略有不同的是，社會(huì)資本的拐點(diǎn)值進(jìn)一步增加，達(dá)到0.062 1，這似乎表明，政府質(zhì)量因素和市場(chǎng)化程度因素可以有效的延緩社會(huì)資本拐點(diǎn)的到來(lái)，進(jìn)一步延長(zhǎng)最優(yōu)社會(huì)資本環(huán)境治理效應(yīng)的區(qū)間和范圍。與社會(huì)資本類似，政府質(zhì)量和市場(chǎng)化程度與環(huán)境治理績(jī)效之間均存在著倒U型關(guān)系，分別引入了政府質(zhì)量和市場(chǎng)化程度的平方項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)，二次型系數(shù)均為負(fù)，這意味著，單純依靠政府機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制或社會(huì)機(jī)制，都難以獨(dú)立有效的推進(jìn)環(huán)境治理，任何一種機(jī)制作用的發(fā)揮都有賴于另外兩種機(jī)制所提供的條件，尤其對(duì)社會(huì)資本而言，更依賴與政府機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制所提供的環(huán)境，這是由社會(huì)機(jī)制所處的相對(duì)較弱的地位所決定的。

為了進(jìn)一步準(zhǔn)確的判斷社會(huì)資本的環(huán)境治理效應(yīng)是否會(huì)受到以及在多大程度上受到制度環(huán)境因素的影響。我們將政府質(zhì)量和市場(chǎng)化程度分別依次設(shè)定為門(mén)限變量，通過(guò)觀察門(mén)限值上下樣本的社會(huì)資本對(duì)環(huán)境治理績(jī)效影響的差異，來(lái)更為貼切的反映制度環(huán)境的影響。首先，我們進(jìn)行門(mén)檻效果檢驗(yàn)來(lái)確定門(mén)檻個(gè)數(shù)。我們依次設(shè)置了不存在門(mén)檻、一個(gè)門(mén)檻和兩個(gè)門(mén)檻進(jìn)行估計(jì)，得到F統(tǒng)計(jì)值和采用Bootsrap方法得到的P值，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，政府質(zhì)量和市場(chǎng)化程度變量的單一門(mén)檻均通過(guò)1%顯著性檢驗(yàn)，而在雙重門(mén)檻檢驗(yàn)中，兩項(xiàng)門(mén)檻變量均未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，這表明政府質(zhì)量和市場(chǎng)化程度存在著單一門(mén)檻效應(yīng)。接下來(lái)進(jìn)一步確定具體的門(mén)檻值，根據(jù)門(mén)限回歸的結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)，政府質(zhì)量和市場(chǎng)化程度的門(mén)檻值分別為0.196和0.215，具體說(shuō)來(lái)，當(dāng)政府質(zhì)量低于0.196時(shí)，社會(huì)資本對(duì)環(huán)境治理績(jī)效的影響系數(shù)為0.094，而當(dāng)政府質(zhì)量跨過(guò)0.196時(shí)，社會(huì)資本對(duì)環(huán)境治理績(jī)效的影響系數(shù)則上升到0.189，增加了1倍；當(dāng)市場(chǎng)化程度低于0.215時(shí)，社會(huì)資本對(duì)環(huán)境治理績(jī)效的影響系數(shù)為0.114，當(dāng)市場(chǎng)化程度高于0.215時(shí)，社會(huì)資本對(duì)環(huán)境治理率績(jī)效的影響系數(shù)則穩(wěn)步增加到0.153。這表明，政府質(zhì)量和市場(chǎng)化程度確實(shí)是影響到社會(huì)資本環(huán)境治理效應(yīng)的重要因素。在此，我們還進(jìn)一步比較了政府質(zhì)量和市場(chǎng)化程度作用于社會(huì)資本環(huán)境治理效應(yīng)程度的差異，根據(jù)前文的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，平均政府質(zhì)量指數(shù)為0.278，平均市場(chǎng)化程度指數(shù)為0.244，并且政府質(zhì)量的核密度分布相較于市場(chǎng)化程度明顯右移，但是盡管如此，政府質(zhì)量的門(mén)檻值依然低于市場(chǎng)化程度的門(mén)檻值，這似乎說(shuō)明，改善政府質(zhì)量所帶來(lái)的社會(huì)資本邊際環(huán)境治理效應(yīng)更高。在進(jìn)行門(mén)限回歸之前，我們還進(jìn)一步按照各地區(qū)平均政府質(zhì)量和市場(chǎng)化程度將樣本分為兩等分，即政府質(zhì)量較高地區(qū)和政府質(zhì)量較低地區(qū)、市場(chǎng)化程度較高地區(qū)和市場(chǎng)化程度較低地區(qū)，并進(jìn)一步比較了四類地區(qū)社會(huì)資本對(duì)環(huán)境治理績(jī)效的影響。盡管四類地區(qū)的社會(huì)資本與環(huán)境治理績(jī)效之間均呈現(xiàn)出比較明顯的倒U型關(guān)系，但是政府質(zhì)量較高地區(qū)的社會(huì)資本對(duì)環(huán)境治理績(jī)效的影響系數(shù)明顯大于政府質(zhì)量較低地區(qū)，且兩地區(qū)的社會(huì)資本拐點(diǎn)分別為0.108和0.054；市場(chǎng)化程度較高地區(qū)的社會(huì)資本對(duì)環(huán)境治理績(jī)效的影響系數(shù)明顯大于市場(chǎng)化程度較低地區(qū)，且兩地區(qū)的社會(huì)資本拐點(diǎn)分別為0.098和0.056。

4.3穩(wěn)健性檢驗(yàn)

4.3.1引入工具變量

考慮到社會(huì)資本與環(huán)境治理績(jī)效之間可能存在的內(nèi)生性問(wèn)題，我們通過(guò)引入社會(huì)資本的工具變量并采用考慮動(dòng)態(tài)效應(yīng)的系統(tǒng)GMM方法進(jìn)行估計(jì)，結(jié)論與前文結(jié)論基本一致。

通過(guò)上述部分的分析可以得到社會(huì)資本的拐點(diǎn)值，接下來(lái)有必要、也有可能進(jìn)一步找到相對(duì)于環(huán)境治理率績(jī)效的社會(huì)資本相對(duì)不足地區(qū)、社會(huì)資本相對(duì)適度地區(qū)和社會(huì)相對(duì)過(guò)度地區(qū)。所測(cè)算的拐點(diǎn)值為0.062和0.077，分別將其作為社會(huì)資本相對(duì)不足地區(qū)和相對(duì)適度地區(qū)、相對(duì)適度地區(qū)與相對(duì)過(guò)度地區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)。選擇這兩個(gè)值，主要是基于這兩個(gè)模型的擬合優(yōu)度較高，且都控制了制度環(huán)境變量的影響，同時(shí)部分的考慮了內(nèi)生性問(wèn)題。從年均比重來(lái)看，社會(huì)資本相對(duì)不足地區(qū)占到85.15%，社會(huì)資本相對(duì)適度地區(qū)和社會(huì)資本相對(duì)過(guò)度地區(qū)的比重僅為7.39%和7.46%，在環(huán)境治理上，絕大部分城市面臨著社會(huì)機(jī)制不全的困境，而目前中國(guó)環(huán)境治理困局是多方面原因造成的，其中社會(huì)資本不足起著重要“作用”，比如公眾參與環(huán)保行動(dòng)目前仍處于傳統(tǒng)模式階段，這是一種非常有限的末端參與。社會(huì)資本分布的趨勢(shì)來(lái)看，社會(huì)資本相對(duì)不足城市的數(shù)量和比重均呈現(xiàn)出不同程度的下降趨勢(shì)，這類城市主要集中在中西部地區(qū)；社會(huì)資本相對(duì)適度城市的數(shù)量和比重則呈現(xiàn)出比較明顯的上升趨勢(shì)。針對(duì)社會(huì)資本不同類型地區(qū)而言，各自側(cè)重點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)應(yīng)該有所差異，對(duì)于社會(huì)資本相對(duì)不足的中西部地區(qū)而言，重點(diǎn)應(yīng)該放在努力增加社會(huì)資本上，最大限度發(fā)揮社會(huì)資本的環(huán)境治理效應(yīng)；社會(huì)資本相對(duì)適度的東部中等城市，應(yīng)該同時(shí)兼顧社會(huì)資本和其他制度因素的同步推進(jìn)，通過(guò)完善制度環(huán)境進(jìn)一步拓展社會(huì)資本環(huán)境治理效應(yīng)的區(qū)間范圍；對(duì)于社會(huì)資本相對(duì)過(guò)度的地區(qū)而言，應(yīng)該將重點(diǎn)放在制度環(huán)境的改進(jìn)上，在短期內(nèi)，這一地區(qū)社會(huì)資本的容量和環(huán)境治理效應(yīng)已經(jīng)到了瓶頸期，現(xiàn)有的制度環(huán)境難以滿足社會(huì)資本環(huán)境治理效應(yīng)發(fā)揮的需要，因此，進(jìn)一步通過(guò)制度創(chuàng)新，在更高的政府制度水平和市場(chǎng)化程度上實(shí)現(xiàn)與社會(huì)資本有機(jī)對(duì)接?？梢越忉尩氖?，東中西部地區(qū)同時(shí)出現(xiàn)環(huán)境的內(nèi)在機(jī)制是存在差異的，中西部地區(qū)更主要源于社會(huì)資本的不足，即社會(huì)群體間尤其是公眾與企業(yè)和政府間缺乏足夠的信任，再加之溝通機(jī)制不暢，企業(yè)缺乏履行環(huán)境社會(huì)責(zé)任的社會(huì)規(guī)范和約束機(jī)制，使得這些地區(qū)的出現(xiàn)；而東部地區(qū)環(huán)境出現(xiàn)則可能是社會(huì)資本相對(duì)過(guò)度尤其是所處的制度環(huán)境難以滿足社會(huì)資本的“需要”所引發(fā)，以廈門(mén)PX項(xiàng)目事件和啟東事件為例，兩地區(qū)均處于東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，兩類事件均是由上馬環(huán)境污染項(xiàng)目所引起的，由于兩地區(qū)社會(huì)資本相對(duì)充分，使得社會(huì)公眾在污染危害尚未嚴(yán)重發(fā)生之前就采取相應(yīng)的集體行動(dòng)進(jìn)行反饋，如廈門(mén)PX項(xiàng)目建成之初，105名全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)合簽名“關(guān)于廈門(mén)滄海PX項(xiàng)目遷址的提案”，但并未引起足夠重視，之后隨著事態(tài)的蔓延以及公眾急速關(guān)注，當(dāng)?shù)卣^為迅速的開(kāi)啟多輪座談溝通，進(jìn)行了二次環(huán)評(píng)、公眾投票和項(xiàng)目遷址，最后以平穩(wěn)方式解決了這一危機(jī)；而啟東事件自始至終，當(dāng)?shù)卣⑽闯浞种匾暎癖姷睦嬖V求并沒(méi)有隨著時(shí)間的流逝而消逝，反而在集聚和反彈，直至最后演變?yōu)榇笠?guī)模。這兩起事件恰恰說(shuō)明：社會(huì)資本水平并不是越大越好，特別是當(dāng)所處的制度環(huán)境尤其是政府部門(mén)難以滿足社會(huì)資本的“需求”時(shí)，社會(huì)資本反而會(huì)引致環(huán)境治理的低效；但是如果政府部門(mén)努力提升公共服務(wù)水平和自身的運(yùn)行效率，引導(dǎo)和溝通機(jī)制順暢，那么即使社會(huì)資本水平相對(duì)較高，反而會(huì)更有利于提升環(huán)境治理績(jī)效。

4.3.2更換樣本與指標(biāo)

為了進(jìn)一步證明本文結(jié)論的可靠性，根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性和適用性，我們?cè)谝延械?86座樣本城市中，篩選出93座城市，篩選標(biāo)準(zhǔn)是這些城市均列入環(huán)境保護(hù)部公布PM10、SO2、NO2數(shù)據(jù)的113個(gè)大中城市中，同時(shí)將樣本的因變量替換成PM10、SO2、NO2變量，來(lái)考察社會(huì)資本與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系，分別采用門(mén)限回歸、考慮工具變量的SYS-GMM方法進(jìn)行檢驗(yàn)，時(shí)間區(qū)間為2004-2010年，得到的結(jié)論與前文基本一致。

5結(jié)論與討論

本文以環(huán)境問(wèn)題為研究對(duì)象，提出了社會(huì)資本、制度環(huán)境與環(huán)境治理績(jī)效之間關(guān)系的三個(gè)基本假說(shuō)，我們研究發(fā)現(xiàn)：社會(huì)資本總體上有利于環(huán)境治理，尤以社會(huì)信任和社會(huì)溝通（網(wǎng)絡(luò)和組織）的效應(yīng)最為明顯；社會(huì)資本與環(huán)境治理之間呈現(xiàn)倒U型的非線性關(guān)系，社會(huì)資本存在著一個(gè)適度水平；社會(huì)資本對(duì)環(huán)境治理的影響受制于政府質(zhì)量和市場(chǎng)化程度兩種因素，政府質(zhì)量和市場(chǎng)化程度越高，社會(huì)資本的環(huán)境治理效應(yīng)越大，同時(shí)，改善政府質(zhì)量所帶來(lái)的社會(huì)資本邊際環(huán)境治理效應(yīng)更高；從年均比重來(lái)看，社會(huì)資本相對(duì)不足地區(qū)占到85.15%，社會(huì)資本相對(duì)適度地區(qū)和社會(huì)資本相對(duì)過(guò)度地區(qū)的比重僅為7.39%和7.46%，目前中國(guó)環(huán)境治理困局是多方面原因造成的，絕大部分城市面臨著社會(huì)資本不足所導(dǎo)致的社會(huì)機(jī)制不全的困境。

本文結(jié)論對(duì)現(xiàn)階段中國(guó)環(huán)境治理機(jī)制的設(shè)計(jì)具有較強(qiáng)的啟示意義：一是重視社會(huì)機(jī)制尤其是社會(huì)資本在環(huán)境治理過(guò)程中的作用，持續(xù)全面提升對(duì)外開(kāi)放水平、縮小收入差距、提升就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量以及積極推動(dòng)社會(huì)組織發(fā)展，對(duì)于積累社會(huì)資本、發(fā)揮社會(huì)資本的環(huán)境治理效應(yīng)具有重要意義；二是重視制度環(huán)境在形塑和提升社會(huì)資本環(huán)境治理效應(yīng)中的作用，良好的政府質(zhì)量和較高的市場(chǎng)化程度可以強(qiáng)化社會(huì)資本的環(huán)境治理效應(yīng)，拓展和延伸社會(huì)資本環(huán)境治理效應(yīng)的廣度和深度；三是重視社會(huì)資本與制度環(huán)境的匹配與銜接。對(duì)社會(huì)資本不同類型地區(qū)而言，各自側(cè)重點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)應(yīng)該有所差異，對(duì)于社會(huì)資本相對(duì)不足的中西部地區(qū)而言，重點(diǎn)應(yīng)該放在努力增加社會(huì)資本上，社會(huì)資本相對(duì)適度的東部中等城市，應(yīng)該同時(shí)兼顧社會(huì)資本和其他制度因素的同步推進(jìn)，對(duì)于社會(huì)資本相對(duì)過(guò)度的地區(qū)而言，應(yīng)該將重點(diǎn)放在制度環(huán)境的改進(jìn)上。

參考文獻(xiàn)（References）

[1]亞洲開(kāi)發(fā)銀行.邁向環(huán)境可持續(xù)的未來(lái)：中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境分析[M].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2012：2-5.[Asian Development Bank. Towards Environmentally Sustainable Future： People’s Republic of China National Environmental Analysis [M].Beijing： China Financial and Economic Publishing House， 2012：2-5.]

[2]Putnam R D. Bowling Alone： America’s Declining Social Capital [J].Journal of Democracy， 1995， 6 （1）： 65-78.

[3]Coleman J S. Foundations of Social Theory [M]. Cambridge MA： Harvard University Press， 1994： 239-244.

[4]Francis F. Social Capital and the Global Economy[J].Foreign Affairs，1995，74 （5）： 9-103.

[5]Stiglitz J. Capital Market Liberalization， Economic Growth， and Instability [J].World Development， 2000， 28 （6）： 1075-1086.

[6]Ostrom E， Gardner R， Walker J. Rules， Games， and Common Pool Resources [J]. Ann Arbor： University of Michigan Press，1994：24-43.

[7]Grootaert C. Social Capital， Household Welfare and Poverty in Indonesia： Local Level Institutions Study Social Development Department Environmentally and Socially Sustainable Development [M]. World Bank Policy Research Working Paper No. 2148， 1999： 34-59.

[8]Duit A， Galaz V， Eckerberg K， et al. Governance， Complexity， and Resilience[J]. Global Environmental Change， 2010， 20（3）： 363-368.

[9]Tsa T. The Impact of Social Capital on Regional Waste Recycling [J]. Sustainable Development，2008，16 （1）：44-55.

[10]陸銘， 李爽. 社會(huì)資本、非正式制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J]. 管理世界， 2008， （9）：161-165.[ Lu Ming， Li Shuang. Social Capital， the Informal System and Economic Development [J]. Management World， 2008， （9）： 161-165.]

[11]樊綱， 王小魯， 朱恒鵬.中國(guó)市場(chǎng)化指數(shù)：各地區(qū)市場(chǎng)化相對(duì)進(jìn)程2011年報(bào)告[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2011：23-45. [Fan Gang， Wang Xiaolu， Zhu Hengpeng. China’s Market-oriented Index： Regions in Relative Process Report 2011 [M]. Beijing： Economic Science Press， 2011： 23-45.]

[12]遲福林.公平與可持續(xù)：未來(lái)十年的中國(guó)追求[J].經(jīng)濟(jì)體制改革， 2012， （2）：5-7. [Chi Fulin. Equity and Sustainability： The Next Decade China’s Pursuit [J]. Economic Reform， 2012， （2）： 5-7.]

[13]Jones N， Clark J R A. Social Capital and Climate Change Mitigation in Coastal Areas： A Review of Current Debates and Identification of Future Research Directions[J]. Ocean & Coastal Management，2013，80（4）： 12-19.

[14]Dulal H B， Foa R， Knowles S. Social Capital and Cross-Country Environmental Performance [J].The Journal of Environment Development， 2011，20（2）：121-144.

[15]Papyrakis E. Environmental Performance in Socially Fragmented Countries [J]. Environmental Resource Economics，2013，55（1）：119C140.

[16]陳剛， 李樹(shù). 政府如何能夠讓人幸福？[J]. 管理世界， 2012， （8）：55-67.[Chen Gang， Li Shu. How the Government Can Make People Happy [J]. Management World， 2012， （8）： 55-67.]

AbstractThe extent to which social capital affects the development of public policy is an important theoretical proposition. Increasing evidences suggest that social capital has an important influence for growth， justice， poverty and environmental sustainable development. This paper takes increasingly intensified environmental issues as the study object，puts forward three basic hypotheses about the relationship between social capital，institutional environment and environmental management performance，adopts structural equation of MIMIC method to estimate the social capital level of more than 186 prefecturelevel cities. At the macro level from 2004 to 2011，and empirically

investigates the impact of social capital to environmental governance，and

the nonlinear relationship between social capital

and environmental governance performance and

system heterogeneity. The study found that social capital is conducive to the overall environmental governance， and social capital exerts the most obvious effects to social trust and social communication. There are many reasons for China’s environmental governance dilemma. Most of the cities are facing social mechanisms of social capital shortage caused by incomplete plight. It’s not true that the greater the social capital level the better it is； especially when the institutional environment is difficult to meet the ‘demand’ of social capital， social capital will lead to the inefficiency of environmental governance. If governments make efforts to enhance the level of public services and their operation efficiency， guiding and communication mechanism are open，

and it is matched with social capital，it will be more conducive to improve environmental performance. This paper recommends that we should pay attention to social mechanisms， especially to the role of social capital in the process of environmental governance， exert the role of the quality of government and market mechanisms in shaping environmental governance，promote cohesion and matching of social capital and institutional environment.

Different focuses should vary according to different regions in term of social capital. The middle and western region that is comparatively short of social capital should pay attention to increasing social capital.

Mediumsized cities in eastern region with relatively moderate social capital

should both consider the progress of social capital and other institutional factors.

第2篇：社會(huì)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)范文

一、融入情境――讓作業(yè)充滿童趣

如學(xué)了“數(shù)的世界”后，可以出這樣的一道題：劉老師新買(mǎi)了一個(gè)小靈通，電話號(hào)碼從左往右分別是：（1）一位數(shù)中最大的偶數(shù)；（2）最小的合數(shù)；（3）一位數(shù)中最大的質(zhì)數(shù)；（4）有因數(shù)2和3的一位數(shù)；（5）最小的質(zhì)數(shù)；（6）一位數(shù)中3的最大倍數(shù)；（7）既不是質(zhì)數(shù)，也不是合數(shù)。你能猜出老師的小靈通號(hào)碼嗎？請(qǐng)你也根據(jù)你家的電話號(hào)碼設(shè)計(jì)一則數(shù)學(xué)謎語(yǔ)。

這樣的作業(yè)，不僅能使學(xué)生精神減負(fù)，而且會(huì)使學(xué)生對(duì)作業(yè)產(chǎn)生親切感。通過(guò)做作業(yè)，學(xué)生不僅學(xué)到了知識(shí)、練就了技能，并且增強(qiáng)了信心。

二、改變結(jié)構(gòu)――讓作業(yè)靈動(dòng)開(kāi)放

如：有含鹽20%的鹽水10千克，需加入多少千克鹽，使鹽水含鹽30%？

這樣的作業(yè)能有效地檢測(cè)學(xué)生“百分?jǐn)?shù)應(yīng)用題”的掌握情況，但其語(yǔ)言的描述是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模鉀Q問(wèn)題的策略是單一的，結(jié)果是唯一的。因此我將題目改為：

有含鹽20%的鹽水10千克，如果要將它改制成含鹽30%的鹽水，可以怎么辦？請(qǐng)至少寫(xiě)出兩種方法，并列式計(jì)算，說(shuō)明這種方法的正確性。

改變后的作業(yè)，給學(xué)生們留有較為廣闊的思維空間，學(xué)生獲得了自由發(fā)揮的空間。題目可以從多方面、多角度和多層次進(jìn)行探索，既可以考慮加上鹽，也可以考慮通過(guò)加熱蒸發(fā)水，還可以考慮同時(shí)加上水和鹽等。這時(shí)候的命題對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)不再是一個(gè)封閉的尋找固定答案的過(guò)程，而是一個(gè)富有個(gè)性的、創(chuàng)造性解決問(wèn)題的過(guò)程，學(xué)生就有可能學(xué)得更加主動(dòng)、生動(dòng)，從而促使學(xué)生在主動(dòng)探索中獲得自我發(fā)現(xiàn)的樂(lè)趣。

三、加強(qiáng)應(yīng)用――讓作業(yè)服務(wù)生活

如學(xué)習(xí)了長(zhǎng)方形、正方形的周長(zhǎng)和面積后，可讓學(xué)生做一回小小裝潢設(shè)計(jì)師：如果你家的新居要進(jìn)行裝修，你能為爸媽提供一份裝潢建議書(shū)嗎？我們可以從下面幾個(gè)問(wèn)題來(lái)考慮：

（1）每個(gè)房間的長(zhǎng)和寬分別是多少？每個(gè)房間的面積分別是多少？

（2）根據(jù)自己家的生活實(shí)際，如何選擇自己需要的材料？如何算出所需材料的量及所需的錢(qián)數(shù)？

（3）如果在廚房、陽(yáng)臺(tái)的四周貼上大理石石條，共需要多少米？……

這樣的作業(yè)設(shè)計(jì)，引導(dǎo)學(xué)生從課堂走向社會(huì)，給學(xué)生以更廣闊的學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的空間，學(xué)生學(xué)到的不僅僅是數(shù)學(xué)知識(shí)本身，更重要的是觀察、分析、合作、交流、創(chuàng)新、實(shí)踐等綜合素質(zhì)得到了培養(yǎng)和訓(xùn)練。

四、自選套餐――讓作業(yè)滿足差異

如在學(xué)習(xí)了“長(zhǎng)方體和正方體”之后，我設(shè)計(jì)了如下的作業(yè)：

級(jí)：一個(gè)長(zhǎng)方體紙盒的長(zhǎng)是6厘米，寬是4厘米，高是3厘米，做這個(gè)紙盒需要多少平方厘米的紙？它的體積是多少？

級(jí)：一個(gè)長(zhǎng)方形紙盒的棱長(zhǎng)總和是52厘米，長(zhǎng)是6厘米，寬是4厘米，它的體積是多少？

級(jí)：一個(gè)長(zhǎng)方體紙盒的底面積是24平方厘米，底面周長(zhǎng)是24厘米，它的表面積是108平方厘米，它的體積是多少？

這種作業(yè)設(shè)計(jì)可以讓不同層次的學(xué)生找到適合自己的作業(yè)，調(diào)動(dòng)了學(xué)生做作業(yè)的積極性（當(dāng)然，在批改這樣的作業(yè)時(shí)，可用加并寫(xiě)評(píng)語(yǔ)的方式同時(shí)進(jìn)行，鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)造性），從而使每一個(gè)層面的學(xué)生都能獲得與之相應(yīng)的成功體驗(yàn)。

五、綜合訓(xùn)練――讓作業(yè)引領(lǐng)價(jià)值

設(shè)計(jì)作業(yè)應(yīng)當(dāng)注意學(xué)科之間的整合，體現(xiàn)多種知識(shí)、方法與能力的綜合運(yùn)用，增強(qiáng)探索性，注重思考性，著眼于培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，提高學(xué)生的應(yīng)用意識(shí)和能力。設(shè)計(jì)作業(yè)時(shí)應(yīng)綜合學(xué)生所學(xué)科目，以學(xué)科知識(shí)為基礎(chǔ)，以情景主題為背景，適時(shí)穿插另外學(xué)科的知識(shí)，豐富發(fā)展數(shù)學(xué)的內(nèi)涵，讓學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)學(xué)科以外的知識(shí)，從而領(lǐng)略數(shù)學(xué)的精彩。

如：學(xué)校有一塊長(zhǎng)10米、寬8米的空地（圖略），打算把它改造成花圃，并鋪上草皮。要使花和草皮面積各占1/4，怎樣設(shè)計(jì)更美觀？請(qǐng)選擇合適的比例尺畫(huà)出示意圖。

第3篇：社會(huì)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)范文

摘 要：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的背景之下，新一輪國(guó)企改革給國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理提出了更高的要求，如何做到這一工作的與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理的作用，成為了每一個(gè)國(guó)有企業(yè)都不能回避的課題。本文對(duì)于國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)的主要目的以及原則進(jìn)行了探討，分析了國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理的重要作用以及這一工作開(kāi)展中存在的一些主要問(wèn)題，在此基礎(chǔ)之上，提出了國(guó)有企業(yè)做好資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理的具體策略。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制；國(guó)有企業(yè)；資本經(jīng)營(yíng)；預(yù)算管理；策略

我國(guó)自從2007年開(kāi)始實(shí)施國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度以來(lái)，很多企業(yè)都結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況開(kāi)展了這一工作，客觀來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理的引入，對(duì)于資本經(jīng)營(yíng)效率以及效益的提升帶來(lái)了很大的推動(dòng)。不過(guò)隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理工作中存在的很多也開(kāi)始不斷暴露，不少企業(yè)這一工作效果并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，在這種背景之下，國(guó)有企業(yè)需要與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理調(diào)整，加強(qiáng)自身這一工作的診斷分析，從中發(fā)現(xiàn)資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理問(wèn)題，并制定有效的措施來(lái)解決好這些問(wèn)題，構(gòu)建一個(gè)更加有效的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理模式，推動(dòng)企業(yè)的更好發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)概述

1.國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)目的

國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)的目的是多元的，具體包括以下幾個(gè)方面：一是選擇提升資本經(jīng)營(yíng)收益，在國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)壓力不斷提升的情況下，需要通過(guò)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)來(lái)提升收益水平，選擇合理經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)行科學(xué)的資本運(yùn)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的保值增值。二是調(diào)整國(guó)有資本結(jié)構(gòu)，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)的主要目的之一就是對(duì)于存量國(guó)有資本進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將國(guó)有資本集中到更能帶來(lái)高收益產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)更加具有效率。三是為國(guó)有企業(yè)改革保駕護(hù)航，借助于國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)這一手段，進(jìn)一步的深化國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的改革，從而為國(guó)有企業(yè)新一輪改革提供良好的保障。

2.國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)原則

國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)形式多樣，并沒(méi)有一個(gè)固定模式可以被照搬，但是無(wú)論哪種形式的資本經(jīng)營(yíng)，都需要遵循好以下幾個(gè)基本原則：首先就是效益原則，國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)需要做到效益導(dǎo)向，逐利是資本的自然屬性，國(guó)有企業(yè)也不例外，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)需要注意成本、收益的評(píng)估，努力追求效益的最大化，不過(guò)這里的效益不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還包括社會(huì)效益。其次是公平原則，公平原則是指國(guó)有資本以及其它類型的資本地位是平等的，二者都應(yīng)公平的享受各種政策待遇，公平包括橫向公平以及縱向公平兩個(gè)方面，橫向公平是指同樣受益以及規(guī)模的企業(yè)需要繳納同樣的稅費(fèi)，縱向公平則是指不同收益、規(guī)模的企業(yè)繳納不同的稅費(fèi)。最后就是規(guī)模經(jīng)營(yíng)原則，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)要通過(guò)兼并以及重組，適度提升規(guī)模，從而帶來(lái)規(guī)模收益。

二、國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理作用

1.計(jì)劃作用

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理具有計(jì)劃作用，凡是預(yù)則立不預(yù)則廢，對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，資本同樣是稀缺的，如何進(jìn)行使用，必須要有一個(gè)大致的規(guī)劃，這樣才不至于比較盲目。因此借助于國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，可以對(duì)于未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)國(guó)有資本的使用方向、額度等進(jìn)行一個(gè)基本規(guī)劃，提升國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃性，繼而帶來(lái)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)效益的提升。

2.控制作用

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的控制作用主要體現(xiàn)在國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)控制層面，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算本身具有一定的權(quán)威性，預(yù)算編制一旦完成，就要盡量按照預(yù)算來(lái)進(jìn)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)，從這一角度來(lái)看，經(jīng)營(yíng)預(yù)算可以更好的控制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使之與預(yù)算的要求保持盡量一致，避免偏離預(yù)算。

3.引導(dǎo)作用

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的引導(dǎo)作用是指通過(guò)預(yù)算來(lái)明確國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)的基本方向以及重心所在，預(yù)算很大程度上就是國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)方向的規(guī)定，這種規(guī)定可以改變國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)沒(méi)有方向的問(wèn)題，從而在預(yù)算的引導(dǎo)下，逐步實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)層面的不斷優(yōu)化。

三、國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理問(wèn)題

1.預(yù)算編制不夠科學(xué)

國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制需要綜合考慮多種因素，如果不能對(duì)于這些因素進(jìn)行全面的把握，就很容易導(dǎo)致預(yù)算編制的不夠科學(xué)。目前國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制不科學(xué)的問(wèn)題比較突出，很多企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制帶有很大的被動(dòng)性，更多的就是應(yīng)付國(guó)資主管部門(mén)的要求，因此在預(yù)算編制中都是在往年的基礎(chǔ)之上進(jìn)行簡(jiǎn)單的增加或者減少，根本就沒(méi)有投入必要的人力物力來(lái)進(jìn)行預(yù)算編制各方面要素的變化，其結(jié)果就是標(biāo)識(shí)出來(lái)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算本身缺少科學(xué)性，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。而不科學(xué)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算不僅僅可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行難以開(kāi)展，更為關(guān)鍵的是還可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)工作陷入一個(gè)誤區(qū)，出現(xiàn)適得其反的效果。

2.預(yù)算執(zhí)行不夠有力

有了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算不執(zhí)行所帶來(lái)的危害很多時(shí)候都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)甚于沒(méi)有預(yù)算，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算本身代表了國(guó)有企業(yè)以及上級(jí)監(jiān)管部門(mén)的權(quán)威，如果得不到較好的執(zhí)行，則意味著這種權(quán)威的喪失，從而帶來(lái)各種直接以及間接的危害，導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)的權(quán)威被踐踏。目前國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算很多都是流于形式，預(yù)算僅僅就是停留在紙面，根本沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，沒(méi)有得到較好的執(zhí)行，這意味著國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算本身所具有的引導(dǎo)、約束、控制等作用得不到充分的發(fā)揮，從而影響到國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃性，拖累國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)效率。

3.預(yù)算評(píng)估沒(méi)有跟進(jìn)

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理的持續(xù)改進(jìn)離不開(kāi)完善的評(píng)估機(jī)制，通過(guò)評(píng)估可以較好的發(fā)現(xiàn)這一工作開(kāi)展中存在的關(guān)鍵問(wèn)題，如果沒(méi)有預(yù)算評(píng)估則意味著難以發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，自然也就談不上改進(jìn)。目前很多企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中評(píng)估工作并沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，從而影響到了這一工作的改善。

四、國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理策略

1.科學(xué)編制預(yù)算

國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制方面，一定要注意預(yù)算編制方法的創(chuàng)新，引入零基預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算、彈性預(yù)算、全面預(yù)算等新的預(yù)算編制方法；另外一方面則是要注意全面的分析把握企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、需要等等，綜合考慮各種影響因素的基礎(chǔ)之上來(lái)進(jìn)行預(yù)算編制，全面提升資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的科學(xué)性以及適用性。

2.提升預(yù)算執(zhí)行剛性

在國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行方面需要進(jìn)一步提升執(zhí)行剛性，維護(hù)好預(yù)算的權(quán)威性，國(guó)有企業(yè)要對(duì)于資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分解，明確不同部門(mén)、不同個(gè)人在資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算方面的責(zé)任。制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制與預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤，對(duì)于不能夠完成的資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算要進(jìn)行責(zé)任追究，從而施加壓力來(lái)確保經(jīng)營(yíng)預(yù)算能夠得到較好的執(zhí)行。

3.跟進(jìn)預(yù)算評(píng)估

國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算需要根據(jù)預(yù)算的實(shí)施情況進(jìn)行不斷的調(diào)整，引入預(yù)算評(píng)估機(jī)制，對(duì)于資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的實(shí)施情況進(jìn)行的評(píng)估，通過(guò)評(píng)估來(lái)全面的發(fā)現(xiàn)資本經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)方面存在的問(wèn)題，在對(duì)于這些問(wèn)題進(jìn)行全面掌握的情況下，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施。為了確保國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理評(píng)估客觀性以及準(zhǔn)確性，需要讓專業(yè)的人來(lái)進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)還要保證評(píng)估主體的中立性以及科學(xué)性。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，新的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理規(guī)定陸續(xù)出臺(tái)，加上國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生巨大變化，這要求該企業(yè)要在國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理方面進(jìn)一步的完善。在具體完善策略方面，關(guān)鍵是要注意國(guó)內(nèi)外國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理實(shí)踐以及研究成果方面的借鑒，綜合運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制餓框架下，從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算管理的監(jiān)督評(píng)估等幾個(gè)方面著手，切實(shí)有效的解決好國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理中存在的各種典型問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)這一工作得更加完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛鋒.加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查規(guī)范國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2014（10）.

[2]顧正杰.論國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理的深化改革[J].中國(guó)外資（上半月），2013（11）.

[3]田九玲.地方政府國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理問(wèn)題研究[J].渤海大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2013（3）.

[4]王盼盼.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算研究[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2015（13）.

第4篇：社會(huì)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)范文

內(nèi)容摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，社會(huì)資本依次表現(xiàn)為關(guān)系資本、制度資本、品牌資本，三者是遞進(jìn)關(guān)系。在當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村，社會(huì)資本的總體特征是以關(guān)系資本為主導(dǎo)，關(guān)系資本在社會(huì)資本構(gòu)成中過(guò)密化，制度資本不足，品牌資本貧乏，導(dǎo)致機(jī)會(huì)主義盛行，合作難以持久。因此，建立農(nóng)村新合作機(jī)制，必須加強(qiáng)契約與監(jiān)督等各項(xiàng)規(guī)范制度建設(shè)，通過(guò)法制化建設(shè)鞏固合作參與者的主體性，發(fā)揮地方政府優(yōu)勢(shì)，妥善處理農(nóng)民經(jīng)濟(jì)理性內(nèi)部矛盾。

關(guān)鍵詞：社會(huì)資本 農(nóng)村合作制度 路徑

社會(huì)資本變遷的形態(tài)與規(guī)律

社會(huì)資本的形態(tài)是不斷演化的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，社會(huì)資本表現(xiàn)為不同的形態(tài)，呈現(xiàn)出不同的結(jié)構(gòu)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，社會(huì)資本依次表現(xiàn)為關(guān)系資本、制度資本、品牌資本。這三種資本形態(tài)反映了一種遞進(jìn)關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，這三者在社會(huì)資本存量中所占的比重是不同的，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行也會(huì)產(chǎn)生不同的影響。

社會(huì)資本存在于社會(huì)關(guān)系與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)之中，是一種以信任、合作、秩序、規(guī)則為核心要素的非實(shí)物形態(tài)的資源，是一種支配其它資源的權(quán)力與能力。這一大家共同熟悉的、得到公認(rèn)的網(wǎng)絡(luò)，既包含一系列以家庭、倫理、宗教為秩序的私人關(guān)系和非正式制度，也包含以各類市場(chǎng)制度、法律框架、社會(huì)契約為秩序的正式制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，非正式制度與私人關(guān)系發(fā)揮更主要的作用，這時(shí)，社會(huì)資本主要表現(xiàn)為關(guān)系資本。因此，在這一階段，關(guān)系資本在社會(huì)資本總量中所占的比重較大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成熟期，正式制度發(fā)揮更大作用，這時(shí)社會(huì)資本更多表現(xiàn)為制度資本。制度資本在社會(huì)資本總量中所占的比重較大。

當(dāng)關(guān)系資本占主導(dǎo)地位時(shí)，具有認(rèn)知而非制度的基礎(chǔ)，親緣、血緣、地域等關(guān)系是比較凸顯的市場(chǎng)交易活動(dòng)得以開(kāi)展的動(dòng)力，人們相互之間最依賴的有效資源是私人關(guān)系和熟人關(guān)系，信任的對(duì)象是個(gè)人。而在陌生人之間則難以建立起信任關(guān)系。當(dāng)制度資本起主導(dǎo)作用時(shí)，企業(yè)制度、行業(yè)規(guī)范、契約法規(guī)的作用比較凸顯，這時(shí)人們最依賴的資源是制度與法律，信任的對(duì)象是企業(yè)或其它集體組織。

品牌資本是社會(huì)資本的最高級(jí)發(fā)展形式，是社會(huì)資本在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的文化符號(hào)象征與可讓渡形式（達(dá)斯古普特、撒拉格爾丁，2005）。撒拉格爾丁認(rèn)為，品牌代表了一種復(fù)雜的多維度的社會(huì)關(guān)系，既代表了一種基于共同認(rèn)識(shí)度的協(xié)商機(jī)制，代表了一種以合作、信任、法律規(guī)范為核心的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，也代表一種以忠誠(chéng)、承諾為核心的社會(huì)聲譽(yù)關(guān)系，即商譽(yù)，正是在廠商的承諾與顧客的忠誠(chéng)兩種不同維度的價(jià)值觀的基礎(chǔ)上建立起品牌。因此，品牌資本是企業(yè)管理制度與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入高級(jí)階段的表征。

當(dāng)品牌資本起主導(dǎo)作用時(shí)，人們?cè)谏虡I(yè)社會(huì)關(guān)系中所信任的重要對(duì)象是品牌。此時(shí)，品牌就是市場(chǎng)主體信用的文化符號(hào)，是抽象的意念表達(dá)。因此，在商業(yè)社會(huì)，如何通過(guò)社會(huì)資本的網(wǎng)絡(luò)性以及以信任為特征的基本關(guān)系來(lái)構(gòu)建知名品牌是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)取勝的關(guān)鍵因素之一。

當(dāng)前農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)中社會(huì)資本的現(xiàn)狀

當(dāng)前，在我國(guó)農(nóng)村，合作經(jīng)濟(jì)廣泛開(kāi)展,形式多樣。如農(nóng)戶加農(nóng)戶形成合作組，或農(nóng)戶加能人組成合作社，或農(nóng)戶加企業(yè)結(jié)成合作聯(lián)盟。但是，當(dāng)前農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻是不成熟的。主要表現(xiàn)在，合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部糾紛頻發(fā)，導(dǎo)致難以持續(xù)發(fā)展。究其原因在于，在當(dāng)前的中國(guó)農(nóng)村，社會(huì)資本的總體特征是以關(guān)系資本為主導(dǎo)，關(guān)系資本在社會(huì)資本構(gòu)成中配置過(guò)密化，制度資本不足，品牌資本貧乏。這使中國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織或合作制企業(yè)的存在范圍表現(xiàn)出狹隘性。合作關(guān)系多只發(fā)生于同村同族或親友鄰里等關(guān)系較好的農(nóng)戶之間；即便是熟人之間，合作關(guān)系也是不固定的、臨時(shí)性的。信任關(guān)系建立的不易，決定了一些合作者的合作關(guān)系難以持久。而在非同鄉(xiāng)、非同族的陌生人之間，合作的機(jī)會(huì)主義盛行，違反契約的誠(chéng)信事件時(shí)有發(fā)生。

從社會(huì)資本視角分析，當(dāng)農(nóng)村社會(huì)資本存量中的關(guān)系資本過(guò)密時(shí)，中國(guó)民間契約制度的供給必然嚴(yán)重缺乏，信任關(guān)系只存在于熟人之間，而在陌生人之間缺乏普遍的信任。在這種環(huán)境下，個(gè)人理性廣泛存在，但社會(huì)理性普遍欠缺，個(gè)人理性必然會(huì)誘導(dǎo)個(gè)人產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義的天性，作出機(jī)會(huì)主義選擇。這一點(diǎn)可輔之以簡(jiǎn)單的博弈模型加以說(shuō)明。假設(shè)市場(chǎng)上只有甲和乙兩個(gè)交易主體，每個(gè)交易主體的策略選擇有兩種：誠(chéng)信和失信，并獲得相應(yīng)的支付。建立如圖1所示支付矩陣?？梢钥闯?，失信是雙方的最優(yōu)均衡選擇，是個(gè)人理性的正常反映。

以合作經(jīng)濟(jì)中的換工為例，其實(shí)質(zhì)是有價(jià)勞動(dòng)的延期互換，必定有其中一方先支付勞動(dòng)，另一方延期支付，從而雙方形成債權(quán)關(guān)系與信用關(guān)系。在小農(nóng)社會(huì)的陌生人之間，由于信息不暢，獲取信息的成本較高，交易成本也較高，出自對(duì)未來(lái)預(yù)期的擔(dān)憂，任何一方都不愿意先支付勞動(dòng)，換工則難以達(dá)成，因此，民間合作的換工多只發(fā)生在基于血緣、姻緣、地緣的熟人之間。這一點(diǎn)反映了所說(shuō)的熟人社會(huì)“差序格局”的特征。說(shuō)明當(dāng)前農(nóng)村的合作仍然是一張傳統(tǒng)的民間合作關(guān)系。

這種民間傳統(tǒng)的合作制度具有路徑依賴性。老百姓對(duì)其有較高的心理認(rèn)同度，和較強(qiáng)的心理慣性；而且，當(dāng)合作在熟人之間開(kāi)展時(shí)，雙方合作得越多，操作性越強(qiáng)，交易成本越低，具有報(bào)酬遞增效應(yīng)。這使傳統(tǒng)合作制度具有一種自我強(qiáng)化的機(jī)能，存在路徑依賴陷阱。如果沒(méi)有外界強(qiáng)有力的干預(yù)，人們較難走出該陷阱的禁錮。

推進(jìn)社會(huì)資本變遷以建立農(nóng)村新合作機(jī)制的路徑

新時(shí)期中國(guó)的合作經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求，根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)狀與新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)社會(huì)資本變遷，打破狹隘合作制度的陷阱，促進(jìn)制度創(chuàng)新。應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手：

（一）加強(qiáng)契約與監(jiān)督等各項(xiàng)規(guī)范與約束制度建設(shè)

打破民間傳統(tǒng)合作制度的路徑依賴性，必須以地方政府為主導(dǎo)，加強(qiáng)契約與監(jiān)督等各項(xiàng)規(guī)范與約束制度建設(shè)，尤其要加強(qiáng)透明的法人信用制度建設(shè)，以制度建設(shè)規(guī)范舊合作的自流性與散漫性。美國(guó)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯?諾思（2009）曾指出：不確定性是人類制度創(chuàng)新的根源，化解不確定性是人類制度創(chuàng)新的動(dòng)力，人們通過(guò)改變制度框架以減少不確定性所可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，改變合法行為的收益，例如，可通過(guò)創(chuàng)設(shè)司法體系降低契約的執(zhí)行成本與市場(chǎng)的交易成本。因此，本文認(rèn)為，中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中的合作制度創(chuàng)新可以借鑒上述觀點(diǎn)。

以各類監(jiān)督約束制度為例，其實(shí)質(zhì)上是各種聲譽(yù)懲罰與契約規(guī)范機(jī)制。下文以一簡(jiǎn)單重復(fù)博弈模型加以說(shuō)明。如在合作農(nóng)戶之間換工中，如果勞動(dòng)的延期支付方不能如約按質(zhì)按量支付勞動(dòng)，其后果將如圖2所示。從圖中可知，若違背契約，勞動(dòng)延期支付方必然聲譽(yù)受損，將在未來(lái)與他人的合作中受阻，將不能享受合作的福利。因此透明的信用制度等各類約束機(jī)制有助于加大契約制度供給，促使農(nóng)民改變不合時(shí)宜的理念，增強(qiáng)信用理念，從而降低合作的交易成本。

（二）通過(guò)法制化建設(shè)鞏固合作參與者的主體性

加強(qiáng)法制化建設(shè)，以法制化鞏固合作參與者的主體性，確立市場(chǎng)行為選擇的獨(dú)立性。專業(yè)合作組織想成為真正市場(chǎng)化的行為主體，必須以法制形式明確多重法律關(guān)系與權(quán)責(zé)關(guān)系。一是明確入社社員與非社員的關(guān)系。在不少地區(qū)由政府行為組建的合作組織里，由于政府行為帶有明顯的公益性質(zhì)，政府主導(dǎo)的合作組織在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所要求的各項(xiàng)服務(wù)時(shí)不具備排它性，會(huì)員與非會(huì)員之間在經(jīng)濟(jì)利益上無(wú)明顯區(qū)別。公共行為的過(guò)度參與客觀上鼓勵(lì)了普遍的搭便車(chē)現(xiàn)象和機(jī)會(huì)主義行為，其結(jié)果是入會(huì)會(huì)員對(duì)自身權(quán)利義務(wù)關(guān)系及合作組織的運(yùn)營(yíng)持漠視態(tài)度，導(dǎo)致產(chǎn)生合作的集體化動(dòng)力下降。因此必須以法制性的創(chuàng)新為切入點(diǎn)，建立起支持農(nóng)民合理選擇集體行動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制。二是明確入社普通會(huì)員與主導(dǎo)會(huì)員的關(guān)系，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，明確普通會(huì)員的事務(wù)參與度，明確必要范圍內(nèi)的事務(wù)透明度，參與度應(yīng)與股權(quán)大小密切相關(guān)，避免少數(shù)人的內(nèi)部操作。三是明確合作社與各類農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)系。前者是企業(yè)法人，在工商部門(mén)登記，追求利潤(rùn)最大化。后者是社團(tuán)法人，在民政部門(mén)登記，一般不建立經(jīng)濟(jì)實(shí)體。前者不承擔(dān)政府委托的管理職能，代表本社社員的利益；后者是服務(wù)性松散機(jī)構(gòu)，代表全行業(yè)的利益。四是明確合作社與政府的關(guān)系。既不依賴于政府，也不附屬于政府。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確，既非國(guó)有，也非集體。

以法制化強(qiáng)化合作者的主體性，明確各種的權(quán)利與義務(wù)，確定各自的權(quán)利邊界，這樣聲譽(yù)懲罰等各類約束與監(jiān)督制度才會(huì)有明確的指向，并發(fā)揮作用。隨著這一法制化進(jìn)程的深入，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)中制度資本在社會(huì)資本中的比重也會(huì)加強(qiáng)。

（三）發(fā)揮地方政府優(yōu)勢(shì)妥善處理農(nóng)民經(jīng)濟(jì)理性內(nèi)部矛盾

必須發(fā)揮地方政府在威權(quán)、信用等方面的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)品牌資本建設(shè)，妥善處理農(nóng)民經(jīng)濟(jì)理性內(nèi)部的矛盾。這也是農(nóng)村關(guān)系資本過(guò)密所提出的要求。

農(nóng)民經(jīng)濟(jì)理性內(nèi)部的矛盾對(duì)經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生以下障礙。一方面，農(nóng)民存在合作的內(nèi)在動(dòng)力。合作是一種集體行動(dòng)，可以為入社社員以相對(duì)于非社員較低的價(jià)格使用倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)機(jī)具等設(shè)施提供組織基礎(chǔ)，可以使社員采取集體行動(dòng)大批量、少批次地購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料和銷售農(nóng)產(chǎn)品，提高議價(jià)能力，降低交易成本，構(gòu)成有利于農(nóng)戶集體行動(dòng)的利益機(jī)制。但是，另一方面，中國(guó)農(nóng)民天生具有的自發(fā)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)妨礙了合作組織的產(chǎn)生。過(guò)去中間商和收購(gòu)大戶操縱市場(chǎng)價(jià)格而導(dǎo)致“谷賤傷農(nóng)”的慘痛經(jīng)驗(yàn)仍對(duì)其有重要的心理影響，使農(nóng)民較難建立起對(duì)中間商和收購(gòu)大戶的信任關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)習(xí)慣也使農(nóng)戶出自不愿分散投資的思想而更愿意采用兼業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式。將有限的資源分散經(jīng)營(yíng)必然不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化與區(qū)域化，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶與較高市場(chǎng)化水平的形成。而且，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民對(duì)看不見(jiàn)的前期持續(xù)投資通常持警惕心理，而習(xí)慣于一次易。農(nóng)民通常認(rèn)為熟人之外的市場(chǎng)交易意味著看不見(jiàn)的投資風(fēng)險(xiǎn)?？吹靡?jiàn)的投資成本與看不見(jiàn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的比較，使農(nóng)民寧愿選擇風(fēng)險(xiǎn)最小化的保守經(jīng)營(yíng)方式，更愿意選擇“熟人”，更愿意在確認(rèn)存在成功范例之后再采取仿效的策略。而合作初期的龍頭企業(yè)，也愿意與農(nóng)戶保護(hù)松散的聯(lián)系結(jié)構(gòu)與一次易的市場(chǎng)行為，因?yàn)檫@樣可以避免因聯(lián)系過(guò)密而帶來(lái)過(guò)高的管理成本與溝通成本，以及因溝通不夠而帶來(lái)的利益與決策糾紛。這樣就形成了一個(gè)社會(huì)學(xué)悖論：被認(rèn)為化解風(fēng)險(xiǎn)的集體行動(dòng)反而因?yàn)檗r(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)而難以發(fā)生。

這一矛盾的解決在當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高的條件下，在合作經(jīng)濟(jì)推動(dòng)初期，需要政府作為外部資源大力介入，政府應(yīng)發(fā)揮在威權(quán)與信用方面的優(yōu)勢(shì)，先在稅收、財(cái)政等方面有選擇性地扶植某些效益較好的重點(diǎn)示范合作企業(yè)，以產(chǎn)生信用的示范效應(yīng)，打造品牌企業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)龍頭企業(yè)的信任度，鞏固合作關(guān)系。政府介入的程度應(yīng)隨著市場(chǎng)化水平的提高而漸次降低。并注意充分發(fā)揮非政府組織的作用。

品牌企業(yè)是品牌資本的具體化。隨著品牌資本的增多，合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的信任也會(huì)日漸深入，社會(huì)資本存量的構(gòu)成必然也會(huì)發(fā)生變化，農(nóng)村合作機(jī)制也必將日漸成熟。

參考文獻(xiàn)：

1.帕薩?達(dá)斯古普特，伊斯梅爾?撒拉格爾丁編．社會(huì)資本―一個(gè)多角度的觀點(diǎn)[C].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005

2..鄉(xiāng)土中國(guó).人民出版社，2008

3.[美]道格拉斯?諾思著，厲以平譯.經(jīng)濟(jì)史上的結(jié)構(gòu)與變革.商務(wù)印書(shū)館，2009

第5篇：社會(huì)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)范文

按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕3號(hào)）的要求及《關(guān)于印發(fā)〈北京市關(guān)于調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例及并軌方案〉的通知》（京勞社養(yǎng)發(fā)〔1999〕26號(hào)）確定的原則，我市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整方案已經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

本通知自2000年1月1日起執(zhí)行。

附件：勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于對(duì)北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例的批復(fù)

                      （2000年2月28日  勞社部函〔2000〕45號(hào)）

北京市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局：

你們《關(guān)于北京市調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)、單位2000年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》（京勞社養(yǎng)文〔1999〕77號(hào)）收悉。經(jīng)研究，同意你市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年費(fèi)率按附表所列標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。請(qǐng)嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行。

附件：北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年批復(fù)費(fèi)率表

                                              單位：％

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

    ｜                        ｜1999年｜2000年

序號(hào)｜      行業(yè)及單位名稱    ｜          ｜

    ｜                        ｜批復(fù)費(fèi)率  ｜批復(fù)費(fèi)率

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

    ｜鐵道                    ｜          ｜

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

1  ｜施工                    ｜16      ｜  16．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

2  ｜運(yùn)輸                    ｜19      ｜  18．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

3  ｜中鐵建                  ｜13      ｜  15

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

4  ｜中鐵建廠工程局及附屬單位｜16      ｜  17．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

5  ｜鐵道大廈                ｜17      ｜  18

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

6  ｜其他事業(yè)單位            ｜          ｜  18．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

7  ｜郵電                    ｜19      ｜  18

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

8  ｜水利                    ｜19      ｜  19

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

    ｜電力                    ｜          ｜

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

9  ｜生產(chǎn)                    ｜18      ｜  18

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

10｜火電施工                ｜14．5  ｜  15

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

11｜水電施工                ｜13      ｜  14．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

12｜事業(yè)單位                ｜16．5  ｜  17

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

13｜                        ｜18      ｜  18

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

    ｜交通                    ｜          ｜

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

14｜公路咨詢監(jiān)理公司        ｜13      ｜  14．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

15｜中外理總公司            ｜13      ｜  14．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

16｜華建交通經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中心    ｜13      ｜  14．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

17｜中國(guó)公路車(chē)輛機(jī)械總公司  ｜13      ｜  14．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

18｜中國(guó)海洋工程公司        ｜13      ｜  14．5

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

                                              續(xù)表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

    ｜                        ｜1999年｜2000年

序號(hào)｜      行業(yè)及單位名稱    ｜          ｜

    ｜                        ｜批復(fù)費(fèi)率  ｜批復(fù)費(fèi)率

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

19｜集團(tuán)（機(jī)關(guān)）        ｜13      ｜  14．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

20｜招商局集團(tuán)              ｜13      ｜  14．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

21｜中交水運(yùn)工程設(shè)計(jì)咨詢中心｜15．5  ｜  17

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

22｜水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院          ｜15．5  ｜  17

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

23｜公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院          ｜15．5  ｜  17

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

24｜第一公路工程總公司      ｜15．5  ｜  17

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

25｜路橋集團(tuán)                ｜17      ｜  18

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

26｜北京中交建筑安裝工程公司｜18．5  ｜  19

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

27｜交通印務(wù)公司            ｜18．5  ｜  19

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

28｜交通出版社              ｜18．5  ｜  19

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

29｜中遠(yuǎn)集團(tuán)                ｜13      ｜  14．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

    ｜中建                    ｜          ｜

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

30｜中建集團(tuán)                ｜13      ｜  14．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

31｜一局、二局              ｜15      ｜  17

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

32｜石油                    ｜22      ｜  20

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

33｜民航                    ｜13      ｜  14．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

34｜有色                    ｜19      ｜  19

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

    ｜金融                    ｜          ｜

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

35｜工行                    ｜17      ｜  17．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

第6篇：社會(huì)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)范文

    根據(jù)市政府關(guān)于企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的有關(guān)要求，現(xiàn)將2000年調(diào)整企業(yè)退休、退職、退養(yǎng)人員基本養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)通知如下：

    一、按照國(guó)家及北京市有關(guān)規(guī)定辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員及按月領(lǐng)取生活費(fèi)的占地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員，月基本養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為421元；按月領(lǐng)取退職生活費(fèi)的退職人員，月退職生活費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為360元；按月領(lǐng)取退養(yǎng)生活補(bǔ)助費(fèi)的人員及按月領(lǐng)取養(yǎng)老生活補(bǔ)助費(fèi)的原臨時(shí)工養(yǎng)老人員（原簽訂短期勞動(dòng)合同的人員），月退養(yǎng)生活補(bǔ)助費(fèi)、養(yǎng)老生活補(bǔ)助費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為308元。

    二、上述人員基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)包含按國(guó)家及北京市有關(guān)規(guī)定發(fā)放的退休費(fèi)、退職生活費(fèi)、按月領(lǐng)取的退養(yǎng)生活補(bǔ)助費(fèi)、養(yǎng)老生活補(bǔ)助費(fèi)和生活費(fèi)，以及按基本養(yǎng)老金正常調(diào)整制度增加的養(yǎng)老金及各項(xiàng)現(xiàn)行規(guī)定的價(jià)格補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼。

    三、納入北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的企業(yè)、單位均按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第7篇：社會(huì)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)范文

反壟斷適用除外制度，或稱適用豁免，是指在某些領(lǐng)域?qū)δ承┦马?xiàng)不適用反壟斷法，具體而言是指在某些特定行為或領(lǐng)域中法律允許一定的壟斷狀態(tài)及壟斷行為存在，即對(duì)某些雖屬限制競(jìng)爭(zhēng)的特定協(xié)調(diào)或聯(lián)合或單獨(dú)行為，而不予追究的一項(xiàng)法律制度。綜觀各國(guó)的立法，適用除外的對(duì)象主要是那些對(duì)本國(guó)整體經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)公共利益有重大意義的行業(yè)或領(lǐng)域,以及那些對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響不大,但對(duì)整體利益或特定社會(huì)成員卻十分有益的限制競(jìng)爭(zhēng)行為或壟斷。反壟斷適用除外的領(lǐng)域，主要包括兩種基本類型，其一是自然壟斷，其二是政策性壟斷。適用除外的對(duì)象包括特定行業(yè)、特定主體和特定行為。我國(guó)《反壟斷法》規(guī)定的適用除外范圍主要有：壟斷協(xié)議的適用除外、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的適用除外、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的適用除外、經(jīng)營(yíng)者集中控制的豁免規(guī)則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，競(jìng)爭(zhēng)雖然是配置資源的最佳方式，但在某些領(lǐng)域?qū)嵭幸欢ǔ潭鹊膲艛啾茸杂筛?jìng)爭(zhēng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和公共利益更有利。首先，壟斷作為競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)立面，某種程度上來(lái)說(shuō)正可以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的缺陷，抑制自由競(jìng)爭(zhēng)的消極作用。在不宜競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，集中社會(huì)力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其次，節(jié)約交易成本，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。居于壟斷地位的企業(yè)，可以把更多的外部交易內(nèi)部化，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約交易成本的目的，具有一定規(guī)模的企業(yè)可以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。最后，反壟斷適用除外制度正體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法效率與公平的價(jià)值選擇，把提高效率、發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在優(yōu)先位置予以考慮，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的同時(shí)兼顧公平，讓市場(chǎng)主體在平等條件下公平競(jìng)爭(zhēng)，以激發(fā)并保持持久的效率，有利于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。反壟斷法適用除外制度是國(guó)家運(yùn)用國(guó)家力對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)，使其朝著國(guó)家意志所希望的方向和途徑運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)其協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展，體現(xiàn)著國(guó)家調(diào)節(jié)的重要作用。同時(shí)，反壟斷法適用除外制度以維護(hù)整個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)秩序?yàn)榧喝?以社會(huì)整體利益為利益保護(hù)結(jié)構(gòu),體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)屬性。

二、經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的核心為國(guó)家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)

“國(guó)家調(diào)節(jié)說(shuō)”是漆多俊老師所創(chuàng)立一門(mén)經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)?！皣?guó)家調(diào)節(jié)”是指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)按其自身規(guī)律，通過(guò)其內(nèi)在固有的調(diào)節(jié)機(jī)制即市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用自發(fā)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，由國(guó)家運(yùn)用“國(guó)家之手”進(jìn)行某種干預(yù)、參與和引導(dǎo)促進(jìn)，克服和彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足，引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著國(guó)家意志所希望的方向和途徑運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)其協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展?！皣?guó)家調(diào)節(jié)說(shuō)”認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法乃是國(guó)家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)之法,或者說(shuō),經(jīng)濟(jì)法是規(guī)范和保障國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)之法。國(guó)家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)顯著特征，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象、調(diào)整方法、法律關(guān)系和經(jīng)濟(jì)法體系的構(gòu)成等等問(wèn)題,無(wú)不與國(guó)家調(diào)節(jié)這一根本之點(diǎn)相關(guān)，它也是經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性和各種特征的引發(fā)點(diǎn)和集中體現(xiàn)?！皣?guó)家調(diào)節(jié)說(shuō)”認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生是沿著“市場(chǎng)三缺陷-國(guó)家調(diào)節(jié)三方式-經(jīng)濟(jì)法體系三構(gòu)成”而產(chǎn)生的,所以該學(xué)說(shuō)又被人簡(jiǎn)稱為“三三理論”。19世紀(jì)末期由于主要資本主義國(guó)家相繼完成產(chǎn)業(yè)革命引起了生產(chǎn)社會(huì)化，社會(huì)化引發(fā)許多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題,原來(lái)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制不足以有效調(diào)節(jié)。為了彌補(bǔ)市場(chǎng)三缺陷，國(guó)家運(yùn)用了對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)制、直接從事投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和宏觀調(diào)控三種基本方式來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)活動(dòng)需要有法律依據(jù),國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)活動(dòng)需要納入法制軌道,導(dǎo)致了新的法律部門(mén)的出現(xiàn)和原有法律體系的變化。國(guó)家為此而頒布了許多經(jīng)濟(jì)法。不同于以往民商法和行政法，國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的法律是一種新型的規(guī)律規(guī)范,它有自己特有的法律屬性，即國(guó)家以自己為一方主體介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,同企業(yè)或其他社會(huì)主體發(fā)生調(diào)節(jié)與被調(diào)節(jié)、管理與被管理關(guān)系,其目的是為了調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。總之,經(jīng)濟(jì)法自產(chǎn)生伊始,就以保障國(guó)家調(diào)節(jié),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展為基本功能和任務(wù)。國(guó)家應(yīng)當(dāng)依法調(diào)節(jié),同時(shí)法律保障國(guó)家調(diào)節(jié)。這就是經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)。

第8篇：社會(huì)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：資本范疇人力資本社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷

人力資本理論自創(chuàng)立以來(lái)，現(xiàn)在已經(jīng)成為“經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用最多的理論之一”。該理論被應(yīng)用到各個(gè)應(yīng)用學(xué)科和研究領(lǐng)域,但由于對(duì)人力資本的內(nèi)涵還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，對(duì)于人力資本到底是什么，應(yīng)該怎樣來(lái)界定存在很多分歧。那么在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用研究上就會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不良的影響。所以本文將根據(jù)馬克思理論研究的基本方法論原則來(lái)探討人力資本的內(nèi)涵，指明人力資本的本質(zhì)，揭示人力資本出現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。

一、理論回顧

第一次正式提出“人力資本”這個(gè)概念的，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家沃爾什。他于1935年出版了《人力資本觀》一書(shū)，在該書(shū)中，他從個(gè)人教育費(fèi)用和個(gè)人收益相比較來(lái)計(jì)算教育的經(jīng)濟(jì)效益。真正形成理論始于二十世紀(jì)五十年代末、六十年代初。1957年，明塞爾的博士論文《人力資本投資與個(gè)人收入分配》對(duì)人力資本投資與個(gè)人收入之間存在的必然關(guān)系進(jìn)行了認(rèn)真研究。1960年，美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西奧多•舒爾茨在美國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上以主席的身份發(fā)表了題為《論人力資本投資》的演講，轟動(dòng)了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界。以此為標(biāo)志，確立了人力資本理論，引起了學(xué)界的關(guān)注。舒爾茨認(rèn)為，人力資本(HumanCapital)主要指凝集在勞動(dòng)者本身的知識(shí)、技能及其所表現(xiàn)出來(lái)的勞動(dòng)能力，這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素，是一種有效率的經(jīng)濟(jì)。1964年，貝克爾發(fā)表了《人力資本》，提出了較為系統(tǒng)的人力資本理論框架，進(jìn)一步發(fā)展了人力資本理論，使之成為系統(tǒng)而完整的理論體系。無(wú)疑西方學(xué)者對(duì)人力資本理論做出了開(kāi)拓性的研究。但是對(duì)人力資本的內(nèi)涵仍然沒(méi)有給出令人信服的答案。

自從改理論傳入我國(guó)，興起了研究的熱潮，許多學(xué)者提出了自己的見(jiàn)解。國(guó)內(nèi)學(xué)者在研究人力資本時(shí)，大致有兩派：

一是默認(rèn)西方學(xué)者所提出的人力資本含義。其中根據(jù)不同的研究思路，又可分為兩類：一種是沿用西方學(xué)者所提出的人力資本含義，作相關(guān)方面的應(yīng)用研究。另一種是從經(jīng)典作家那里找人力資本思想的淵源。對(duì)于第一種思路：比如有的從企業(yè)的契約性質(zhì)研究人力資本，認(rèn)為“市場(chǎng)里的企業(yè)：一個(gè)人力資本與非人里資本的特別合約”，并且認(rèn)為“人的健康、體力、經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)知識(shí)、技能和氣他精神存量的所有權(quán)只能不可分離地屬于其載體”。（周其仁，1996）有的認(rèn)為“人力資本所有者擁有企業(yè)所有權(quán)是一個(gè)趨勢(shì)”，并認(rèn)為“人力資本所有者是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的真正承擔(dān)者，人力資本所有者是企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造者”。（方竹蘭，1997）有的則認(rèn)為“我國(guó)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵是,將更多的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本”。（王樹(shù)同，2003）加快人力資源的轉(zhuǎn)化和人力資本的積累。有的認(rèn)為“人力資本是指人們花費(fèi)在人力保健、教育、培訓(xùn)等方面的開(kāi)支形成的資本?！?李寶元，2000)對(duì)于第二種，主要是引用經(jīng)典作家有關(guān)人、教育等方面的論述，作為人力資本思想的淵源，以此說(shuō)明人力資本很早就有了，只是由于某種原因，最近才發(fā)展起來(lái)。比如有的認(rèn)為“斯密敏銳地認(rèn)識(shí)到,人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和才能對(duì)社會(huì)生產(chǎn)有重要作用,是一種具有生產(chǎn)性的資本?！保ㄍ踅瘢?002）有的從“馬克思的人力資本思想”出發(fā)探詢了馬克思關(guān)于“人力資本在財(cái)富創(chuàng)造中的地位、產(chǎn)權(quán)特征、形成途徑、層次性、定價(jià)等”。（焦斌龍，1999）

二是不同意人力資本的提法，對(duì)人力資本提出了質(zhì)疑。比如有的認(rèn)為“人力資本的本質(zhì)或根源是勞動(dòng)力，如同資本的根源在于貨幣一樣?！碧岢觥叭肆Y本是指在知識(shí)、技術(shù)、信息同勞動(dòng)力分離，成為獨(dú)立的商品參加市場(chǎng)交換，且這種交易在市場(chǎng)交換中占主導(dǎo)地位的條件下，由投資而形成的的高級(jí)勞動(dòng)力?！?馮子標(biāo),2002)有的認(rèn)為“人力資本是個(gè)錯(cuò)誤的概念”。（張海云，2003）對(duì)人力資本理論提出了置疑。有的提出“人力資本分享剩余三大悖論：人力資本確認(rèn)悖論、人力資本激勵(lì)悖論、人力資本分享剩余模式悖論。”也對(duì)人力資本提出了置疑。（張兆國(guó)，2004）

從上面我們可以看出，前者并沒(méi)有去過(guò)多思考人力資本本身的內(nèi)涵，作為既定的含義，搬來(lái)就用。后者盡管提出了質(zhì)疑，但是并沒(méi)有說(shuō)清楚人力資本的含義，并且在有些地方的論述也存在問(wèn)題。兩者都沒(méi)有對(duì)人力資本的含義做出很好的說(shuō)明，沒(méi)有真正理解人力資本的內(nèi)涵。本文將利用馬克思理論研究的基本方法原則，通過(guò)資本范疇規(guī)定性的分析來(lái)探討人力資本范疇的內(nèi)涵，揭示人力資本產(chǎn)生背后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷。

二、人力資本范疇內(nèi)涵的規(guī)定性

馬克思理論研究的基本方法論原則是歷史與邏輯的辯證統(tǒng)一，其哲學(xué)基礎(chǔ)就是歷史唯物主義與辯證唯物主義相結(jié)合。在馬克思看來(lái)，歷史的起點(diǎn)，也就是邏輯的起點(diǎn)；思維形式中概念又簡(jiǎn)單到復(fù)雜上升的過(guò)程，反映著事物由低級(jí)到高級(jí)的歷史發(fā)展過(guò)程。根據(jù)這一方法論，任何客觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系都是歷史發(fā)展的產(chǎn)物。同樣任何經(jīng)濟(jì)范疇的出現(xiàn)都是客觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系的反映和歷史發(fā)展的產(chǎn)物。馬克思在分析資本的范疇時(shí)，所應(yīng)用的方法論值得我們借鑒。

下面就從資本范疇的規(guī)定性說(shuō)起，首先澄清人們對(duì)資本范疇的誤解，進(jìn)而分析人力資本范疇的規(guī)定性。

從資本到人力資本，不僅僅是一個(gè)名稱的變化，這是一個(gè)質(zhì)的飛躍。不是概念上的簡(jiǎn)單擴(kuò)展，而是生產(chǎn)方式演變的一次質(zhì)變。這樣的認(rèn)識(shí)，只有必須從資本的本質(zhì)規(guī)定性才能得出。人力資本作為一種新出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)范疇，必然有其內(nèi)在的規(guī)定性。從資本這一抽象范疇到人力資本這一具體范疇，從邏輯上來(lái)講，人力資本范疇必須包含資本范疇的規(guī)定性。所以要認(rèn)識(shí)人力資本的內(nèi)涵，必須弄清楚資本的規(guī)定性。

對(duì)于資本的規(guī)定性，馬克思說(shuō):“資本不是物,而是一定的、社會(huì)的,屬于一定歷史社會(huì)形態(tài)的生產(chǎn)關(guān)系,它體現(xiàn)在一個(gè)物上,并賦予這個(gè)物以特有的社會(huì)性質(zhì)”。從馬克思的論述中可以看出,“馬克思在強(qiáng)調(diào)資本是一種社會(huì)關(guān)系的同時(shí)，并沒(méi)有否認(rèn)它必須的載體?！保ㄔ盗?，1990）任何經(jīng)濟(jì)范疇都有其社會(huì)形式，又有其物質(zhì)承擔(dān)者。所以資本范疇的內(nèi)涵包括兩個(gè)方面：“一方面是資本所體現(xiàn)的一定社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系，這是資本的本質(zhì)規(guī)定；另一方面，是資本關(guān)系所賴以體現(xiàn)的物質(zhì)的、客觀的和自然的內(nèi)容和形式。這是資本關(guān)系的載體，是資本形式、運(yùn)動(dòng)和發(fā)揮作用的外在形式和物質(zhì)前提”。（崔學(xué)蘭，2003）資本的本質(zhì)規(guī)定和資本的外在形式是統(tǒng)一的，是不可分離的。

馬克思指出：“黑人就是黑人，只有在一定的關(guān)系下，它才成為奴隸。紡紗機(jī)就是紡棉花的機(jī)器。只有在一定的關(guān)系下，它才成為資本”。所以資本不是作為單純的物質(zhì)性存在，即作為進(jìn)行新的生產(chǎn)手段而積累起來(lái)的物化勞動(dòng)本身并不是資本，而是以物為媒介的一種社會(huì)關(guān)系。所以對(duì)于資本范疇來(lái)講，盡管有學(xué)者做了“資本范疇再認(rèn)識(shí)”的研究，其中有很多真知灼見(jiàn)，認(rèn)為“資本是本質(zhì)規(guī)定和外在形式的統(tǒng)一”。但是把資本的內(nèi)在規(guī)定分為“資本的一般抽象規(guī)定和資本的特殊社會(huì)規(guī)定”。并認(rèn)為“資本的一般抽象規(guī)定：物化的剩余勞動(dòng)不斷吸取活的剩余勞動(dòng)，從而不斷增加和擴(kuò)大自身的關(guān)系”。這是一種“關(guān)系”，但是這并不是與一定生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。這樣的認(rèn)識(shí)把資本理解為脫離了社會(huì)關(guān)系的客觀存在，是一種超越歷史的范疇，資本成為一種永恒。作為資本的本質(zhì)不是物，而是首先反映的是一定歷史階段的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系。然后才是體現(xiàn)在一個(gè)物或載體上。

所以對(duì)人力資本范疇來(lái)說(shuō)，人力資本也應(yīng)該是一種內(nèi)在本質(zhì)和外在形式的統(tǒng)一體。馮子標(biāo)在《人力資本參與企業(yè)收益分配研究》一書(shū)中指出“人力資本是其內(nèi)在因素與外在因素的統(tǒng)一體”。這無(wú)疑是正確的、有見(jiàn)地的。然而由于其沒(méi)有真正理解對(duì)于資本來(lái)講，資本的本質(zhì)內(nèi)在規(guī)定和外在形式到底是指什么，所以其對(duì)人力資本含義的理解出現(xiàn)了偏差，從而利用“人力資本的本質(zhì)或根源是勞動(dòng)力，如同資本的根源在于貨幣一樣?！钡贸觥皠趧?dòng)力是其內(nèi)核和自然基礎(chǔ)，投資是外在約束，人力資本正是勞動(dòng)力成為投資的產(chǎn)物。”混淆了本質(zhì)與外在形式的含義和區(qū)別。當(dāng)然，他認(rèn)為“人力資本是一種高級(jí)勞動(dòng)力”，這種把人力資本歸為勞動(dòng)力的看法無(wú)疑是有創(chuàng)建性的和值得肯定的，但對(duì)于高級(jí)勞動(dòng)力的說(shuō)法及對(duì)其原因的解釋是不能讓人接受的。但這其中已經(jīng)暗含了社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷，體現(xiàn)了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的一種推動(dòng)。侯風(fēng)云在《論人力資本概念》一文中，嘗試用“資本”的概念來(lái)說(shuō)明人力資本，但是其僅僅判斷資本的標(biāo)準(zhǔn)定義為“是否有超過(guò)投資價(jià)值的價(jià)值產(chǎn)生，這種超額價(jià)值是否為投資者所占有和支配?！敝皇菑撵o態(tài)的表面上看是否有一個(gè)增值額的產(chǎn)生，所以不能從根本上把握人力資本的含義。

所以對(duì)人力資本來(lái)講，它應(yīng)該是體現(xiàn)了一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷的新的資本形態(tài)。馬克思說(shuō)：“資本一出現(xiàn)，就標(biāo)志著社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程的一個(gè)新時(shí)代?！蓖瑯?，人力資本體現(xiàn)了一種以人為主導(dǎo)的生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生，在這樣的生產(chǎn)中，不是物質(zhì)資本利用人的活勞動(dòng)為手段來(lái)增大自己，而是人的活勞動(dòng)利用物質(zhì)資本來(lái)不斷的增大自身的過(guò)程。這是一種新的社會(huì)生產(chǎn)方式，體現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的結(jié)構(gòu)性變遷，是比物質(zhì)資本更高一級(jí)的新的資本形式。

對(duì)于人力資本的外在形式，也就是人力資本賴以存在的物質(zhì)載體。我們認(rèn)為是體現(xiàn)在人身上的體力、健康、知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)等精神存量。根據(jù)馬克思“勞動(dòng)力或勞動(dòng)能力，就是一個(gè)人的身體即活的人體中存在的、每當(dāng)他生產(chǎn)某種使用價(jià)值時(shí)就運(yùn)用的體力和智力的總合?！钡恼摂?，而體力的內(nèi)涵必然包含健康，智力總是體現(xiàn)在人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能的擁有。并且，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，簡(jiǎn)單勞動(dòng)在社會(huì)中所占的比重，越來(lái)越少。復(fù)雜勞動(dòng)將成為社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造的主要方式。這時(shí)的勞動(dòng)力已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)的表現(xiàn)，而是蘊(yùn)含著先進(jìn)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)的復(fù)雜勞動(dòng)力。所以，我們就把人身上的體力、健康、知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)等精神存量界定為勞動(dòng)力，這樣人力資本的外在形式就體現(xiàn)為勞動(dòng)力，但是勞動(dòng)力是在承載了一定的社會(huì)關(guān)系之后才成為人力資本的載體的，是人力資本內(nèi)在本質(zhì)規(guī)定的基礎(chǔ)。

我們這里所說(shuō)的人力資本體現(xiàn)為勞動(dòng)力，跟西方學(xué)者及我國(guó)某些學(xué)者所認(rèn)為的具有本質(zhì)上的區(qū)別。舒爾茨認(rèn)為“人力資本(HumanCapital)主要指凝集在勞動(dòng)者本身的知識(shí)、技能及其所表現(xiàn)出來(lái)的勞動(dòng)能力”。但是他只是將人力資本純粹作為一種生產(chǎn)要素，來(lái)說(shuō)明對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，并沒(méi)有反映其本質(zhì)的規(guī)定。而我國(guó)大部分學(xué)者在研究人力資本時(shí)，基本照搬西方對(duì)人力資本的定義的描述，“多數(shù)人力資本理論的文獻(xiàn)，也不過(guò)是將對(duì)（非人力）資本理論的一些原理推廣到對(duì)人力資源的分析上而已。當(dāng)人力資本經(jīng)濟(jì)學(xué)家把人的健康、生產(chǎn)技能和生產(chǎn)知識(shí)看成是一種資本存量，即作為現(xiàn)在和未來(lái)產(chǎn)出和收入的源泉時(shí)，人力資本與非人力資本在形式上幾乎就沒(méi)有什么區(qū)別了。更有一些學(xué)者認(rèn)為“人力資本，是指人們花費(fèi)在人力保健、教育、培訓(xùn)等方面的開(kāi)支所形成的資本”。（李寶元，2000）“資本的概念不僅僅局限在于物質(zhì)資本，而應(yīng)該擴(kuò)展到人力資本，即投資于人的智力、體力、和技能的資本成為人力資本?！保ê铒L(fēng)云，2003）他們所說(shuō)的人力資本不過(guò)是花費(fèi)在人身上的貨幣（或價(jià)值）的另一個(gè)不同說(shuō)法而已。根本沒(méi)有去仔細(xì)研究人力資本的內(nèi)在本質(zhì)，僅是把資本概念在名稱上加到人身上。

所以，通過(guò)上面的分析，我們可知：人力資本是一個(gè)歷史的、社會(huì)的范疇，它的出現(xiàn)是和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷相對(duì)應(yīng)的，是一種在以人為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中的新的資本形式。它是內(nèi)在本質(zhì)與外在形式（載體）的統(tǒng)一。它首先表現(xiàn)的是一種社會(huì)關(guān)系，體現(xiàn)了以人為主導(dǎo)的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系中更高的資本形式，這是它本質(zhì)的規(guī)定性；人力資本的外在形式為勞動(dòng)力，以勞動(dòng)力為載體。兩個(gè)方面統(tǒng)一，不可分離，共同構(gòu)成人力資本范疇的內(nèi)涵。

三、孕育著人力資本產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷的表現(xiàn)

任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇的出現(xiàn)，必然有其復(fù)雜的社會(huì)形式，人力資本作為一種反映更高社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的范疇，必然有其豐富的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景。那么對(duì)于人力資本，是否具備了產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件呢?我們認(rèn)為當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷已經(jīng)孕育著人力資本的出現(xiàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，根本改變了勞動(dòng)者的勞動(dòng)狀況，真正確立勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的中心地位。

20世紀(jì)70年代，美國(guó)提出進(jìn)入“后工業(yè)化時(shí)代”，到了90年代，又提出了“新經(jīng)濟(jì)”，引起學(xué)界的關(guān)注。聯(lián)合國(guó)研究機(jī)構(gòu)和經(jīng)和組織的專家提出了“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”，認(rèn)為知識(shí)經(jīng)濟(jì)是指建立在知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)，是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一種新經(jīng)濟(jì)。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，自動(dòng)化機(jī)器的普及和人工智能技術(shù)的出現(xiàn),使得勞動(dòng)者不再是生產(chǎn)過(guò)程不可缺少的一部分,被牢牢束縛其中,充當(dāng)“會(huì)說(shuō)話的工具”,而是徹底從生產(chǎn)過(guò)程中擺脫出來(lái),站在一旁,通過(guò)遙控指揮工具系統(tǒng)進(jìn)行生產(chǎn),并對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理。勞動(dòng)者的勞動(dòng)狀況跟工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代相比發(fā)生根本的改變。

由于知識(shí)越來(lái)越成為占主導(dǎo)地位的資源和生產(chǎn)要素。所以這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),更主要地取決于知識(shí)的投入,知識(shí)可以擴(kuò)大傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的能力,還可以提供調(diào)整生產(chǎn)要素、改進(jìn)生產(chǎn)程序、創(chuàng)造革新產(chǎn)品的能力。而這些知識(shí)的生產(chǎn)者和攜帶者不是別的載體，就是人本身。所以社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要取決于人的作用——人的智力、創(chuàng)造性成果的作用。所以勞動(dòng)者在生產(chǎn)中確立了中心地位。這一根本性的變化，將催生出與其相適應(yīng)的性的新的更高級(jí)資本形態(tài)——人力資本。

第二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)融合表征了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段轉(zhuǎn)換，預(yù)示新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)，直接推動(dòng)著人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提升和在生產(chǎn)關(guān)系中地位的改變。

在工業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式下，人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的上升是很難的。但是在以服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)模式下，一方面，這些產(chǎn)業(yè)主要依靠智力活動(dòng)或者個(gè)性化的個(gè)體勞動(dòng)，這是傳統(tǒng)的機(jī)器所不能替代的，另一方面，“人力資本的深化”逐漸成為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的必然路徑。而以這一切都直接推動(dòng)著人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提升。從20世紀(jì)中葉以來(lái)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷著這樣的變化。按照三次產(chǎn)業(yè)分類法，西方發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工業(yè)部門(mén)向服務(wù)部門(mén)的轉(zhuǎn)移早在20世紀(jì)二三年代就已經(jīng)初露端倪，到20世紀(jì)中后這種轉(zhuǎn)移表現(xiàn)得更加明顯。到了1965年，在美國(guó)、日本、聯(lián)邦德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，農(nóng)業(yè)所占的比重分別降低到了3%、10%、4%、3%、7%，工業(yè)所占比重分別降低到34%、37%、44%、35%、31%，而第三次產(chǎn)業(yè)的比重均已超過(guò)50%

伴隨知識(shí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程,出現(xiàn)了電信、廣播電視和出版等部門(mén)在數(shù)字融合基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)融合。這是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系的根本性改變,成為一種新的產(chǎn)業(yè)革命。

“隨著產(chǎn)業(yè)融合在整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中越來(lái)越具有普遍性,它將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變、產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局等方面的根本變化,最終改變整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的面貌。推動(dòng)人的地位和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提升。

第三、企業(yè)組織形式的深刻變革及其治理結(jié)構(gòu)的變化反映人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提高。

隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展和社會(huì)分工協(xié)作體系的日益發(fā)達(dá)，企業(yè)的組織形式發(fā)生了深刻變革。也就是人們通常所說(shuō)的“經(jīng)理革命”------“專業(yè)經(jīng)理取代公司所有者成為決策者”1932年貝利（A·A·Berle）和米恩斯（G·C·Means)在他們合著的《現(xiàn)代公司和私有財(cái)產(chǎn)》（《ModernCorporationandPrivateproperty》）一書(shū)中首次提出了大公司和控制權(quán)從企業(yè)的所有者---股東手中，轉(zhuǎn)移到經(jīng)理手中獲得趨勢(shì)。1941年，伯納姆（J·Burnham）在《經(jīng)理革命：世界上正在發(fā)生的事情》（《ManagerRevolution:WhatitHappenningintheWorld》一書(shū)中，第一次把這種現(xiàn)象稱為“經(jīng)理革命”?！敖?jīng)理革命”的過(guò)程，就是“經(jīng)理式資本主義”取代“家族式的或金融的資本主義。此時(shí)，“資本是目前大公司可以自給的東西，老式的“巨頭”已經(jīng)不中用了，于是美國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的權(quán)勢(shì)便有資本轉(zhuǎn)移到組織才能的方面?！彼浴霸谶@里已經(jīng)不是‘消極資本’即純粹的企業(yè)財(cái)務(wù)資本的存在，才是個(gè)人、經(jīng)理等人力所有者‘有碗飯吃’,而是‘積極貨幣’的握有者——企業(yè)的人力所有者——保證了企業(yè)的非人力資本的保值、增值、擴(kuò)張。這個(gè)局面底下，企業(yè)的人力資本市值上升，非人力資本的市值下降，何怪之有？”

第四、分享制公司在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中逐步演變成一種與傳統(tǒng)的支薪制公司相競(jìng)爭(zhēng)的新的企業(yè)組織形式，這直接反映了以人為主導(dǎo)的生產(chǎn)關(guān)系的一種變化趨勢(shì)。

在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的高科技公司，甚至一些傳統(tǒng)行業(yè)的大公司中，越來(lái)越多的工人加入到利潤(rùn)分享者的行列。分享制有員工持股計(jì)劃、利潤(rùn)分享制或收益分享制。在分享制發(fā)展的廣度方面，日本到1998年發(fā)展到91%，美國(guó)在30%以上。在分享制的深度方面，日本員工分享額占公司利潤(rùn)的比重在42-67%之間，而美國(guó)經(jīng)理人員的報(bào)酬結(jié)構(gòu)中，固定工資、年末獎(jiǎng)金和股票選擇權(quán)的比例大體是4：3：左右。

并且，一些西方國(guó)家也逐漸認(rèn)識(shí)到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的這種變化趨勢(shì)，因此，自20世紀(jì)80年代以來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府都設(shè)法鼓勵(lì)利潤(rùn)分享和股權(quán)擁有。如英國(guó)政府1987年通過(guò)的2號(hào)財(cái)政法不僅批準(zhǔn)了以支付現(xiàn)金為形式的利潤(rùn)分享計(jì)劃，而且職工的利潤(rùn)分享收入可以享受減稅待遇。而美國(guó)政府也從1974年開(kāi)始，陸續(xù)通過(guò)了16項(xiàng)鼓勵(lì)推行職工股份所有制的法案，利用免稅的優(yōu)惠政策為ESOP打開(kāi)綠燈。到1986年，美國(guó)實(shí)行ESOP的公司大約為8000家，約有1000萬(wàn)雇員參加到此項(xiàng)計(jì)劃中，約占全美雇員總數(shù)的8%。

以上社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷，說(shuō)明了人力資本的產(chǎn)生所必須具備的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這種趨勢(shì)正在進(jìn)一步加強(qiáng)，人力資本將會(huì)隨著這種趨勢(shì)的推進(jìn)，作為一種反映更高經(jīng)濟(jì)形態(tài)和生產(chǎn)關(guān)系的資本形式，歷史地登上舞臺(tái)，發(fā)揮其更大的作用，從而進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和人的全面自由發(fā)展。

四、結(jié)論與建議

根據(jù)馬克思辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的觀點(diǎn)，認(rèn)識(shí)的根本任務(wù)就是經(jīng)過(guò)感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，透過(guò)現(xiàn)象抓住事物的本質(zhì)和規(guī)律。

所以，對(duì)于人力資本我們要從大量的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷的現(xiàn)象中，來(lái)認(rèn)識(shí)到人力資本的本質(zhì)，而不能盲目的照搬別人的東西，僅看到表面現(xiàn)象，要發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性。通過(guò)上面的分析，我們知道人力資本是一個(gè)歷史的、社會(huì)的范疇，它的出現(xiàn)是和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)變遷相對(duì)應(yīng)的，是一種在以人為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中的新的資本形式。它是內(nèi)在本質(zhì)與外在形式（載體）的統(tǒng)一?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，就我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到在社會(huì)范圍內(nèi)出現(xiàn)人力資本的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。孕育人力資本產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷的種種表現(xiàn)也是主要發(fā)生在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，但這也并不是一種很普遍現(xiàn)象。所以在談人力資本時(shí)，我們不能無(wú)視其賴以存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而大肆鼓吹。

在我國(guó)目前對(duì)人力資本的研究方面存在以下誤區(qū)，必須加以糾正，否則會(huì)產(chǎn)生不良后果。

第一，就人力資本談人力資本，而不管其真正含義是什么。對(duì)人力資本有時(shí)認(rèn)為是指勞動(dòng)者，有時(shí)是指勞動(dòng)力，有時(shí)指投資在人身上的資本（價(jià)值）。含義混亂，依次作的相應(yīng)對(duì)策必然出現(xiàn)偏差。

第二，人力資本與產(chǎn)權(quán)掛鉤，以偏概全。在研究上，把人力資本局限在小部分人的范圍內(nèi)，將人力資本等同于職業(yè)經(jīng)理人和技術(shù)創(chuàng)新者，排斥了在普通勞動(dòng)者。提出人力資本入股，也就是經(jīng)理人和技術(shù)創(chuàng)新人員入股，分享企業(yè)所有權(quán)。而把普通勞動(dòng)者排除在外，忽視整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的趨勢(shì)，對(duì)普通勞動(dòng)者造成極大的傷害。這將對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

第三，脫離實(shí)際經(jīng)濟(jì)條件，談經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，就講加快人力資本的積累。其實(shí)“發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)并未過(guò)渡到以人力資本為主導(dǎo)性的生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段”?！澳欠N認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家不發(fā)達(dá)就是因?yàn)槿狈θ肆Y本的觀點(diǎn)在真正了解發(fā)展中國(guó)家問(wèn)題的專家看來(lái)也是膚淺的，因?yàn)閺牧硪唤嵌瓤?，人力資本缺乏毋寧說(shuō)正是發(fā)展中國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的結(jié)果”。所以，我們要從根本上認(rèn)清此問(wèn)題，主要的任務(wù)是加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。值得一提的是，這并不意味著忽視教育的重要性。教育和人力資本是兩個(gè)不同的問(wèn)題，勞動(dòng)力素質(zhì)和人力資本也是不同的問(wèn)題。其實(shí)教育的作用，一直以來(lái)都受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)的重視，而不是因?yàn)橛辛恕叭肆Y本”才使教育受到重視，才應(yīng)該重視。

注釋：

周其仁.市場(chǎng)里的企業(yè)：一個(gè)人力資本與非人力資本的特別合約[J].經(jīng)濟(jì)研究,1996（6）.

他在該文中從人力資本的產(chǎn)權(quán)特征，論證了市場(chǎng)中的企業(yè)是一個(gè)特別合約，并且默認(rèn)了包含企業(yè)家和普通勞動(dòng)者在內(nèi)的人，甚至奴隸都是人力資本的擁有者，但并沒(méi)有去對(duì)人力資本的內(nèi)在本質(zhì)作進(jìn)一步深入考察，僅僅是借用了西方學(xué)者的看法。

方竹蘭.人力資本所有者擁有企業(yè)所有權(quán)是一個(gè)趨勢(shì)[J].經(jīng)濟(jì)研究,1997（6）.該文認(rèn)為人力資本所有者是企業(yè)財(cái)富的真正創(chuàng)造者，并沒(méi)有對(duì)人力資本的含義作出說(shuō)明，這樣的判斷又能有什么意義？即使是把人力資本所有者認(rèn)為是勞動(dòng)者，也從根本上違背了“資本和勞動(dòng)共同創(chuàng)造財(cái)富，勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值”的原理。從而混淆價(jià)值和財(cái)富的區(qū)別。

焦斌龍.馬克思的人力資本思想[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究,1999（6）.作者在本文中，把人力資本的名詞硬套在馬克思的勞動(dòng)力價(jià)值理論上，不加分析的把勞動(dòng)力等同于人力資本，勞動(dòng)力的價(jià)值等同于人力資本的價(jià)值。這是違背了馬克思資本論中勞動(dòng)力的本來(lái)意義。

張海云.人力資本理論質(zhì)疑[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng),2003（2）.本文對(duì)人力資本提出了質(zhì)疑，認(rèn)識(shí)到資本是一個(gè)歷史范疇，值得肯定；但在論證上，簡(jiǎn)單地認(rèn)為資本就是可移之物，是錯(cuò)誤的。

馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集（第25卷）[M].北京：人民出版社，1974，第920頁(yè)

本理論質(zhì)疑[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng),2003（2）.本文對(duì)人力資本提出了質(zhì)疑，認(rèn)識(shí)到資本是一個(gè)歷史范疇，值得肯定；但在論證上，簡(jiǎn)單地認(rèn)為資本就是可移之物，是錯(cuò)誤的。

馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集(第1卷)[M].北京：人民出版社，1972第362頁(yè)

崔學(xué)蘭，趙旭亮.資本范疇在認(rèn)識(shí)[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題.2003（11）.本文對(duì)資本的范疇作為了深入的研究分析，提出了分析資本范疇的社會(huì)基礎(chǔ)，并認(rèn)為資本范疇是資本關(guān)系與資本載體的統(tǒng)一，也即資本內(nèi)在規(guī)定和資本外在形式的統(tǒng)一。但是認(rèn)為資本一般與特殊的區(qū)別，把資本看成是超越歷史的永恒范疇，脫離了社會(huì)關(guān)系的客觀存在，是一種超越歷史的范疇，資本成為一種永恒。

同7

馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯全集(第23卷)[M].北京：人民出版社，1974第193頁(yè)

馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯全集(第44卷)[M].北京：人民出版社，2001第195頁(yè)

周其仁.市場(chǎng)里的企業(yè)：一個(gè)人力資本與非人力資本的特別合約[J].經(jīng)濟(jì)研究,1996（6）.

李寶元.人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2000第18頁(yè).

張素芬.知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)者情況變化探微[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究,1999（4）.文中對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)者的地位變化，作了分析。當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，正為人力資本的出現(xiàn)提供了背景條件。

莫志宏.人力資本的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2004第30頁(yè)

周振華.產(chǎn)業(yè)融合:產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2003（4）.

美國(guó)托馬斯·戴伊著.誰(shuí)掌管美國(guó)----里根時(shí)代[M].北京：世界知識(shí)出版社1985年版，第42頁(yè)

小艾爾弗雷德·D·錢(qián)德勒.看得見(jiàn)的手----美國(guó)企業(yè)的管理革命[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，1987年，第578-581頁(yè)

美國(guó)托馬斯·戴伊著.誰(shuí)掌管美國(guó)----里根時(shí)代[M].北京：世界知識(shí)出版社1985年版，第51頁(yè)

周其仁.市場(chǎng)里的企業(yè)：一個(gè)人力資本與非人力資本的特別合約[J].經(jīng)濟(jì)研究,1996（6）.

翁君奕.支薪制與分享制的比較[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較,1996（5）.

韓保江著.西方世界的拯救——現(xiàn)代西方收入分配制度變遷與貢獻(xiàn)[M].濟(jì)南：山東人民出版社1998，第250-252頁(yè)。

莫志宏.人力資本的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2004第7和21頁(yè)

參考文獻(xiàn)：

[1]T·W·舒爾茨.論人力資本——教育和研究的作用[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，1990.

[2]加里·S·貝克爾.人力資本[M].北京：北京大學(xué)出版社，1987.

]3]雅各布·明塞爾.人力資本研究[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2001.

[4]莫志宏.人力資本的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2004.

[5]蓋驍敏.人力資本不同于勞動(dòng)力[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2004（1）.

[6]王樹(shù)同.比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略與趕超戰(zhàn)略的選擇與思考[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2003（2）.

第9篇：社會(huì)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)范文

任何法律的功能都是法律自身本質(zhì)的體現(xiàn)，同時(shí)也是該法律的特征和覆蓋范圍的執(zhí)行手段，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法也是如此。由于我國(guó)的國(guó)情所限，經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)制定頒布和發(fā)揮作用的時(shí)間不長(zhǎng)，這就使得業(yè)界人士對(duì)于法律的釋義理解存在時(shí)間上的不完備；同時(shí)，由于我國(guó)處于社會(huì)主義的初級(jí)發(fā)展階段，地域廣大，各地區(qū)發(fā)展程度不一，國(guó)情較為復(fù)雜，也進(jìn)一步增加了對(duì)經(jīng)濟(jì)法釋義和施用的難度。這些因素，都對(duì)于經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)中功能的發(fā)揮起到了不利影響。隨著我國(guó)的改革開(kāi)放、加入世貿(mào)組織等一系列經(jīng)濟(jì)舉措的實(shí)施，我國(guó)已漸漸步入了世界發(fā)展大國(guó)的行列，被譽(yù)為最有發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)展中國(guó)家。在世界經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，外界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)于我國(guó)本土經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響日漸深刻這一影響既有有利層次，也有不利層次，這就對(duì)經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的調(diào)節(jié)作用提出了更加迫切的要求，而這也正是本文的寫(xiě)作目的。在下文中，作者將從基礎(chǔ)到發(fā)散，較為詳細(xì)的闡述經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)這一功能模塊及其作用。

二、功能定義及目的

目前學(xué)界對(duì)于何為經(jīng)濟(jì)法的功能定義不一，尚未形成統(tǒng)一清晰的認(rèn)識(shí)，很多人常會(huì)混淆功能和作用這兩個(gè)本質(zhì)不同的問(wèn)題。對(duì)于法律而言，功能是指屬于整體活動(dòng)中的某一部分對(duì)于完成整體活動(dòng)所起的作用，強(qiáng)調(diào)部分和整體的關(guān)聯(lián)；而作用則是指不同作用對(duì)象之間的相互影響。前者對(duì)于整體的生存具有必要性，是整體活動(dòng)維持的動(dòng)力。依據(jù)這一規(guī)范，可將經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能作如下定義：所謂經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能，是指法律制定者出于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的目的，制定了相應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為規(guī)范，并以國(guó)家層面手段保障實(shí)施，以期通過(guò)這一規(guī)范的作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的積極發(fā)展結(jié)果。從以上定義可以看出，功能具有兩個(gè)特點(diǎn)：首先，任何功能都是法律本質(zhì)的體現(xiàn)，在本文中，具體則是指經(jīng)濟(jì)法是為了調(diào)整我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而制定實(shí)施的；其次，功能的發(fā)揮具有明確的作用對(duì)象，在本文中，具體是指我國(guó)現(xiàn)階段的各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，至于其中再加以細(xì)分的法律細(xì)則，由于篇幅所限和與主題關(guān)系不緊密，本文中不予討論，讀者可根據(jù)自身需要自行查閱。

三、功能模塊及架構(gòu)

（一）整合功能

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身具有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，遵循優(yōu)勝劣汰的自發(fā)法則，這對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展具有促進(jìn)作用，也是人類社會(huì)不斷發(fā)展的根本動(dòng)力。然而對(duì)于整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，任其分化而不加以控制，會(huì)造成財(cái)富過(guò)度集中、貧富兩極分化，乃至引起社會(huì)的不安和動(dòng)蕩，因此，需要從國(guó)家層面加以控制和疏導(dǎo)，這種控制可分為行政手段和法律手段，且以后者為主。通過(guò)法律調(diào)節(jié)，國(guó)家一方面可以發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展；另一方面，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)性、盲目性、分散性的缺陷，可以從法律層面予以克服，以維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。如通過(guò)優(yōu)惠投資稅收政策扶持中西部落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)反壟斷法遏制寡頭市場(chǎng)等等。這些都是對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效整合。

（二）再分配功能

在馬克思的《資本論》中提到，國(guó)家機(jī)器的一項(xiàng)重要作用就是社會(huì)資源的再分配。由于各經(jīng)濟(jì)實(shí)體地位及能力不平均的客觀現(xiàn)狀，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有財(cái)富自發(fā)集中的趨勢(shì)，這一趨勢(shì)在一定程度內(nèi)能夠促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，但超過(guò)一定限度就會(huì)對(duì)市場(chǎng)及社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生危害，故此需要經(jīng)濟(jì)法律予以控制。這里描述的再分配是指不平等主體之間利益的分配，它是以國(guó)家政府為表現(xiàn)形式的公權(quán)力以強(qiáng)制力保障執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)和利益的轉(zhuǎn)移行為。這一行為從國(guó)家層面出發(fā)，具有以下要點(diǎn)：提供國(guó)家運(yùn)行所必須的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；修正平等主體之間由于非市場(chǎng)因素導(dǎo)致的分配不足；保障市場(chǎng)機(jī)制的正確有效運(yùn)行。通過(guò)再分配，可以使社會(huì)資源得到更加合理充分的利用，促進(jìn)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)水平的改善。

（三）維護(hù)公平功能

這一功能與之前兩項(xiàng)相輔相成，并通過(guò)之前兩項(xiàng)表現(xiàn)出來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性決定了其嚴(yán)厲的弱肉強(qiáng)食機(jī)制，在出發(fā)點(diǎn)不統(tǒng)一的前提下，后來(lái)者很難打入既有市場(chǎng)，這對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在負(fù)面影響，也不利于產(chǎn)品質(zhì)量的改善和提高。經(jīng)濟(jì)法的維護(hù)公平功能體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位性，具體則表現(xiàn)為公平機(jī)會(huì)，公平使用規(guī)范，公平分配，公平的社會(huì)保障。而目前我國(guó)在社會(huì)公平方面上存在較大不足，如就業(yè)中的性別歧視，城鄉(xiāng)戶籍不同導(dǎo)致的社會(huì)保障不公，公有與私營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位不平等。要解決這些問(wèn)題，不能依靠經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性，而必須要有法律制度的有效協(xié)調(diào)，才能從社會(huì)層面維持大多數(shù)社會(huì)群體的生存發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的統(tǒng)合和共同發(fā)展。

（四）信息更新功能

信息是決策的關(guān)鍵因素，這在如今信息技術(shù)爆炸的時(shí)代尤顯其重要性。正確的信息可以導(dǎo)致正確決策，進(jìn)而引發(fā)正確有效的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從宏觀角度來(lái)講，表現(xiàn)為社會(huì)資源的有效合理分配和使用，而錯(cuò)誤的信息會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的決策，對(duì)決策者個(gè)人而言，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的失敗，從社會(huì)角度而言，是資源的不合理低效使用。在這方面，國(guó)家以法律規(guī)范強(qiáng)制信息披露，有利于增加不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的地位對(duì)等性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性和市場(chǎng)的整體發(fā)展。如國(guó)家通過(guò)《證券法》強(qiáng)制規(guī)定上市公司財(cái)務(wù)情況的信息披露，以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法法》鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)主體中的相互監(jiān)督。良好透明的信息披露制度，是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的重要標(biāo)志。

（五）利益導(dǎo)向功能

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)，是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自發(fā)行和自利性。人的一切社會(huì)活動(dòng)，從根本上說(shuō)，是受內(nèi)在生物需要和社會(huì)需要的驅(qū)動(dòng)，具有趨利避害，追求代價(jià)最小化的自主性。這一具體要求以三個(gè)角度表現(xiàn)出來(lái)，第一，人的一切活動(dòng)都是以自身利益為第一考量的；第二，人是理性動(dòng)物，在一定社會(huì)環(huán)境中，受條件所限，會(huì)綜合利用所得工具和手段，力求以最短途徑抵達(dá)目標(biāo)；第三，有以上兩條可看出，人的自發(fā)逐利性本質(zhì)會(huì)不斷走向混亂無(wú)序，所以必須要有適當(dāng)?shù)姆芍贫葋?lái)進(jìn)行規(guī)范和疏導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)群體層面上的利益最大化。具體而言，就是通過(guò)法律，對(duì)于一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給予鼓勵(lì)和支持，或是對(duì)一些經(jīng)濟(jì)行為予以禁止和懲罰，來(lái)傳達(dá)政府層面對(duì)于經(jīng)濟(jì)資源走向的調(diào)節(jié)信號(hào)。經(jīng)濟(jì)法以及其他一切法律的根本意義，是保證社會(huì)整體發(fā)展的協(xié)調(diào)有效，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度傾向予以遏止和分流，只有這樣，才能防止產(chǎn)業(yè)資源過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，將個(gè)人利益與國(guó)家利益相統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和諧的終極目標(biāo)。例如我國(guó)的《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展法》，就是通過(guò)優(yōu)惠的稅收和工商政策，促進(jìn)資本向中小企業(yè)發(fā)展方向的集中。

四、總結(jié)