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關(guān)鍵詞:新醫(yī)院財務制度 成本管理 成本核算信息化
隨著國內(nèi)公共醫(yī)療衛(wèi)生改革進程的不斷深化,醫(yī)院所面臨的社會環(huán)境也發(fā)生了極為深刻變化,在原有財務制度不適應醫(yī)改要求的情況下,我國于2011年7月1日在試點城市施行新的財務會計制度,并于2012年1月1日開始實現(xiàn)各地市全面覆蓋。新制度對于醫(yī)院在新形勢下的醫(yī)療實踐中進一步加強成本管理、科學制定醫(yī)療服務收費標準、切實完善相關(guān)的財政補償制度等方面都有著非常關(guān)鍵的意義。所以,潛心研讀新的財務制度,探求新形勢下如何使醫(yī)院成本管理工作走向科學化是目前極為重要的課題。
一、加強醫(yī)院成本管理的意義
(一)有助于醫(yī)改的進一步深化
近年來,步步推進的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革政策對國內(nèi)各大小醫(yī)院的管理工作提出了一系列全新要求。相關(guān)文件明確指出應加強醫(yī)院的成本管理,對醫(yī)療服務工作的效率實現(xiàn)科學考評。相關(guān)的行政管理單位也不斷要求醫(yī)院要響應改革的要求,切實加強成本管理工作,真正做到以人為本,為廣大患者服務。因為成本是服務價格制定的重要依據(jù),只有真實核算出醫(yī)療服務的成本,才可能制定出合理的醫(yī)療服務收費標準、才有助于進一步健全政府的社會醫(yī)療補償機制、才有助于進行深化醫(yī)改起到切實的推動作用。
(二)有助于提升醫(yī)院內(nèi)部運營效率
加強成本管理,實施成本核算可以幫助相關(guān)決策人員掌握醫(yī)院人、物、財?shù)呐渲矛F(xiàn)狀,合理確定資源利用方式,實現(xiàn)資源效用的最大化;加強成本管理,實施成本核算能夠促進醫(yī)院建立相對合理的績效體系,加強對于各單位的考核管理工作。因為在設備、人員環(huán)境相當?shù)那闆r下,一所醫(yī)院最核心的競爭力將最終體現(xiàn)在科學的管理體系方面,所以在實施成本核算的基礎上開展成本分析、加強成本控制,實現(xiàn)醫(yī)療資源的優(yōu)化,才能夠從根本上降低醫(yī)療成本,提升醫(yī)院內(nèi)部的運營效率。
(三)有助于提升醫(yī)院的經(jīng)濟與社會效益
國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見已經(jīng)指出:“公立醫(yī)院要遵循公益性質(zhì)和社會效益原則,堅持以病人為中心,優(yōu)化服務流程,規(guī)范用藥、檢查和醫(yī)療行為”,由此可見醫(yī)院,特別是公立醫(yī)院在為社會提供專業(yè)醫(yī)療服務的同時,還擔負有嚴格執(zhí)行國家相關(guān)醫(yī)療政策的責任。在當前社會市場經(jīng)濟背景下,醫(yī)院要想獲得更強的市場競爭力,就一定要在遵循市場經(jīng)濟規(guī)律追求經(jīng)濟利益的同時兼顧社會效益。利用成本核算,加強成本管理,建立院方經(jīng)濟效益與醫(yī)院所有員工的工作效率、設備的使用率緊密結(jié)合的機制,進而有效反映醫(yī)院的服務成效與經(jīng)濟收益。在醫(yī)療成本降低,服務質(zhì)量上升的情況下,才能實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟與社會效益的雙豐收。
二、在新制度下醫(yī)院如何開展成本管理工作
新《醫(yī)院財務制度》第一次把成本管理納入其中,并將設單章予以闡述,客觀體現(xiàn)在當前醫(yī)療機構(gòu)成本管理工作開展的必要性。該制度明確規(guī)定了成本管理工作的目標、成本核算的對象、成本包括的范圍、成本分攤的流程等等,進一步細化了醫(yī)療成本歸集核算體系,該類規(guī)定將非常有利于各醫(yī)療機構(gòu)提高自身成本核算與控制能力,有利于自身科學化運行管理體系的建立健全。當然,成本管理作為一項復雜的系統(tǒng)性工程,會涉及到醫(yī)院的所有部門與人員,所以全體醫(yī)療體系人員的共同協(xié)作。
(一)決策者帶頭,加強宣傳,全體工作人員積極配合
成本管理工作會涉及到醫(yī)院各個部門以及工作人員,而且醫(yī)療成本核算觸及的是各方的經(jīng)濟利益,所以作為醫(yī)院的決策者在充分認識到成本核算在醫(yī)院運營中的重要作用的前提下,一定要起到帶到作用,著力做好相關(guān)的宣傳工作,充分通過各級會議、板報、多媒體、報刊等多種途徑開展積極動員,讓廣大職工認識到開展成本核算、實施成本管理的最終效果將與各自的利益緊密相關(guān),爭取全體工作人員的理解和支持,確保成本管理的成功實施。
(二)建立完善的成本核算、成本管理體系
完善的管理體系是完成具體工作重要保障,所以,各大醫(yī)院須從自己的實際出發(fā),建立相應的成本核算、成本管理體系。如成本核算可以實行院長負責制,由醫(yī)院財務部門領(lǐng)導負責,醫(yī)院后勤、人事、藥劑、工會等各個單位協(xié)同分工合作,構(gòu)建院、科全覆蓋的管理體系,為醫(yī)院成本核算、成本管理建立堅實的組織基礎。
(三)健全相關(guān)的管理制度與規(guī)范
在建立完善機構(gòu)體系的基礎上,各大醫(yī)院還須進一步制定健全的成本核算、成本管理制度與規(guī)范。在調(diào)查全體工作人員意見的基礎上,制定出一套符合本院實際、具備可操作性的醫(yī)療成本、項目成本計算的操作規(guī)范,為院方順利開展成本核算、成本管理工作提供制度保障。
(四)建立醫(yī)院綜合信息管理系統(tǒng)
各大醫(yī)院可以新財務制度為基礎,建立綜合會計電算化的成本核算數(shù)據(jù)信息平臺,并將之與醫(yī)院的物流、收入等系統(tǒng)相連接,建立綜合的信息管理中心,有效綜合各類信息同時,實施全面的成本計劃、預測、控制、考核、分析、評價,提升成本核算、成本管理的效率,也便于決策者實時掌握醫(yī)院運營狀況,保證醫(yī)院各項工作的健康有序。
三、結(jié)束語
新《醫(yī)院財務制度》的執(zhí)行完善了醫(yī)院成本核算理論,使各地醫(yī)院開展成本管理工作提供了法律依據(jù),使未來患者以相對較低的費用獲得較好的醫(yī)療服務有望成為可能,使醫(yī)改的進一步深化獲得了新的契機。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】企業(yè);財務制度;改革
作為國家財政制度之一的企業(yè)財務制度是企業(yè)管理中的重要一環(huán)?,F(xiàn)行的企業(yè)財務制度是始于國家在1993年頒布的《企業(yè)財務通則》,并以之為核心建立了一系列的企業(yè)財務制度管理辦法。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,國家經(jīng)濟體制發(fā)生了天翻地覆的變化。因此,企業(yè)財務制度也要進行制度創(chuàng)新,以適應時代進步的要求。制度的建立需要在改革中不斷探索、不斷思考和不斷創(chuàng)新。企業(yè)財務制度改革的目的就是要拋棄制度中與企業(yè)發(fā)展不相適應的地方,不斷激發(fā)企業(yè)活力,形成行之有效的組織和管理形式。目前,我國企業(yè)已經(jīng)建立了一套相對完整的企業(yè)財務制度,用以規(guī)范企業(yè)經(jīng)營體制,保障企業(yè)資產(chǎn)安全和完整。企業(yè)財務制度改革的進程中,遇到了許多問題,這就體現(xiàn)了舊的企業(yè)財務制度與新的企業(yè)財務制度的碰撞,只有解決好這些問題,才能真正促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
一、我國企業(yè)財務制度改革的原因分析
目前,我國正處于改革的攻堅深水區(qū),“四個全面”對我國企業(yè)財務制度改革提出了新的挑戰(zhàn)。舊的企業(yè)財務制度早已不適應時展變化的要求,不適應經(jīng)濟主體潛在的對經(jīng)濟利益的需求。所以,從基礎財務理論出發(fā),影響我國企業(yè)財務制度改革的主要原因是:
(一)企業(yè)財務制度要求的改變
現(xiàn)階段而言,我國的經(jīng)濟體制已完成了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變,因此企業(yè)財務制度的要求亦應因時而變。在舊的企業(yè)財務制度中,普遍認為“統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)付盈虧”的財務制度并未對企業(yè)的財務管理活動———籌資、投資和營運做出適應我國經(jīng)濟體制的明確準則規(guī)定。而企業(yè)財務制度就是要對企業(yè)的財務管理活動進行監(jiān)督和評價,這就迫切要求企業(yè)財務制度應進行改革,尤其是在其內(nèi)容涵蓋方面,要求滲透入企業(yè)活動的方方面面。內(nèi)容的轉(zhuǎn)變是企業(yè)財務制度改革中的重中之重,必須深刻探究,已建立一套適應市場經(jīng)濟體制的完善的企業(yè)財務制度。
(二)企業(yè)財務制度功能的變化
在舊的經(jīng)濟體制制度之下,我國的企業(yè)財務制度的功能是監(jiān)督企業(yè)按照國家的生產(chǎn)計劃來制定相應的企業(yè)資金需求計劃,并按照成本組織企業(yè)的財務管理活動,按照制定的計劃組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,因而得出企業(yè)財務制度的功能主要是監(jiān)督。然而,在新的經(jīng)濟計劃要求之下,現(xiàn)代的企業(yè)財務制度改革要求企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束,企業(yè)擁有財務管理上的自———籌資自由、投資自由和經(jīng)營自由。此時企業(yè)財務制度的功能是保障企業(yè)的經(jīng)營自。企業(yè)財務制度功能的變化要求企業(yè)財務制度要審時度勢,進行制度創(chuàng)新,以保護企業(yè)的權(quán)益,為企業(yè)在一個相對公平的環(huán)境中進行競爭,這是企業(yè)進行財務制度改革的動力源泉。
(三)經(jīng)濟制度變化對企業(yè)財務制度改革的影響
經(jīng)濟制度可以從宏觀和微觀角度進行劃分,而財務制度是其宏觀經(jīng)濟制度中的重要部分之一。企業(yè)財務制度的制定和實施可從一定角度反映經(jīng)濟制度的變化發(fā)展對企業(yè)財務管理活動的新的影響,在內(nèi)容和功能方面要做出相應調(diào)整變化。經(jīng)濟體制的變化發(fā)展是影響企業(yè)經(jīng)濟財務管理制度改革的根本原因———目前我國已經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟的變化發(fā)展會引起政治文化等方面的不斷進步。財政制度和稅收制度等都會對我國企業(yè)財務制度的改革產(chǎn)生直接或者間接的影響。
二、對我國財務制度改革的展望
(一)我國企業(yè)財務制度改革的主體變化
主體是我國企業(yè)財務制度改革的第一要務人。它必須及時的了解市場經(jīng)濟信息,以滿足自身發(fā)展的需要。在市場經(jīng)濟制度之下,政府的職能應實行陽光執(zhí)政,擴大市場主體的自,避免權(quán)力過度的集中而影響事情解決的效率,要通過制度來實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調(diào)控,不過多的直接參與企業(yè)管理,切實保障權(quán)益本身。我國企業(yè)財務制度的一大特點就是擴大企業(yè)在財務管理上的自主經(jīng)營權(quán),在具體細節(jié)上———如企業(yè)投資、企業(yè)籌資、企業(yè)經(jīng)營和財務重組等微觀層面上的內(nèi)容也應適應經(jīng)濟發(fā)展變化提出的新的要求,進行企業(yè)財務制度改革以進行制度創(chuàng)新。
(二)企業(yè)財務制度改革的涵蓋范圍增大
1.我國企業(yè)財務制度將會涵蓋更多的內(nèi)容。目前,我國已進入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,信息技術(shù)的迅速普及也有助于企業(yè)財務制度的管理,它早已滲透進入我國企業(yè)內(nèi)部?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+金融”、“互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟”和“互聯(lián)網(wǎng)+財務管理”等層出不窮,我國企業(yè)的財務管理活動愈發(fā)復雜紛繁,如何更好地實現(xiàn)企業(yè)財務管理的目標,如何應對企業(yè)新出現(xiàn)的財務問題,企業(yè)財務制度應如何改革才能適應企業(yè)的新目標、新要求,這都對企業(yè)財務制度改革提出了新的挑戰(zhàn)。2.企業(yè)財務制度的改革不僅僅包括具體制度的制定和實施,更要在企業(yè)內(nèi)部形成一種濃厚氛圍或者說是一種企業(yè)文化之一。換言之,企業(yè)要愈發(fā)重視企業(yè)財務管理機制的制訂,通過合適的配置資源,形成行之有效的財務管理制度,降低成本、提高效益。與此同時,要在企業(yè)內(nèi)部形成一種和諧融洽的氛圍,這對于企業(yè)財務制度改革的順利進行將提供更加有力的保障。
參考文獻
[1]賴永添,吳子云.創(chuàng)新企業(yè)財務制度改進企業(yè)財務管理[J].商業(yè)會計.2007(01).
一、制定適合企業(yè)發(fā)展的財務制度
(一)財務制度分類從管理需求的角度財務制度可分為以下四類第一類:財務機構(gòu)設置及財務人員崗位職責范圍、財務人員聘用及管理條例。第二類:與會計法規(guī)、會計制度聯(lián)系緊密,企業(yè)資產(chǎn)、資金核算及管理制度。企業(yè)資產(chǎn)管理主要是對企業(yè)日常經(jīng)營活動內(nèi)容的管理,包括貨幣資金、存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、成本管理、銷售收入、利潤分配等管理辦法和程序,以及為核算制定的實施基礎計量和計價等方面制度,包括:固定資產(chǎn)折舊方法、存貨計價、費用攤銷等。第三類:與風險管理相關(guān)內(nèi)控制度。包括資產(chǎn)控制、負債控制、成本費用控制、投資、籌資風險控制、全面預算制度等第四類:與企業(yè)管理采用手段相關(guān)的制度。如:會計電算化、企業(yè)信息化管理制度。
(二)制定適合企業(yè)發(fā)展的財務制度1.結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)營特點以盤點制度為例:盤點制度存在于任何企業(yè)中,適合企業(yè)的盤點制度,必須結(jié)合企業(yè)的實際情況,把盤點中容易出現(xiàn)的問題以及注意事項要寫進盤點制度。珠寶行業(yè)的鉆石盤點,有行業(yè)經(jīng)驗的人都知道,30分以上有國際證書的鉆石在鉆石腰棱上有證書編號,拿高倍放大鐿能看到與國際證書一致的條碼,這個條碼是唯一的,是鉆石身份象征,在珠寶企業(yè)的盤點制度中必須規(guī)定盤點細則,30分以上鉆石必須逐項查看腰棱號碼是否與國際證書相符。企業(yè)財務人員會變動,也不是全有行內(nèi)經(jīng)驗的,盤點細則在制度中有明確規(guī)定,就能避免因人員變動給企業(yè)帶來因操作不當帶來的管理問題。2.結(jié)合企業(yè)不同時期的管理手段企業(yè)不同時期的管理手段不同,制定的財務制度必須與之相適應不能一勞永逸。初創(chuàng)型公司管理手段受企業(yè)資金限制,管理系統(tǒng)功能不完善,不能達到管控效果。制定與之相適應的崗位職責與管理規(guī)范,特別是單據(jù)方面的管理,更需要細則,對財務人員崗位操作規(guī)范要求更細,系統(tǒng)的不完善,必須通過制度把關(guān)。當公司不斷發(fā)展管理手段也在不斷提升,財務管理制度也應隨之修訂完善,特別是具有指導意義的管理流程和崗位職責方面的制度及內(nèi)控方面的制度不能三、五年都不變。以零售業(yè)為例,公司成立初期只有一、兩家直營店,為了節(jié)省資金,供應鏈管理系統(tǒng)相對落后,門店現(xiàn)金管理沒有納入供應鏈系統(tǒng),就必須要求門店每天必須借助EXECL表填寫資金日報表,這階段的現(xiàn)金管理制度就必須詳細規(guī)定每日資金日報表如何填寫報送。發(fā)展到幾十家,更新了ERP系統(tǒng),資金日報表納入ERP管理系統(tǒng),系統(tǒng)會自動生成門店的每日資金報表,這時原有制度就需要修改,財務人員工作崗位職責也需要修訂,新制度規(guī)定要求財務人員每日上班必須檢查ERP系統(tǒng)中的門店資金日報表,超過規(guī)定的限額提醒門店必須存入銀行,在新的ERP系統(tǒng)中除現(xiàn)金存入銀行這項可操作外,其他均由系統(tǒng)自動生成,減少人為操控風險。3.結(jié)合企業(yè)不同發(fā)展階段的管理需求企業(yè)所處的發(fā)展階段不同,管理需求也不同,財務管理制度側(cè)重點也不同。對于基礎管理薄弱的企業(yè),財務基礎管理制度的制定一定要具用可操作性和指導性,這關(guān)乎企業(yè)未來發(fā)展速度和規(guī)模。基礎薄弱的企業(yè),隨著業(yè)務不斷增加、規(guī)模擴大就會暴露很多管理問題,使企業(yè)管理者忙于救火,成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)的瓶頸。對于處于擴張期企業(yè)現(xiàn)金流的管理尤為重要,特別是內(nèi)控制度建立,必須將籌資、投資風險內(nèi)控制度放在首位。許多企業(yè)的消失都是敗在擴張期沒有做好現(xiàn)金流的管理,因此建立完善的投資制度、籌資制度、業(yè)務流程管控制度、全面的預算制度成為這個時期企業(yè)發(fā)展的重點工作。成熟型的公司現(xiàn)金流穩(wěn)健,市場也趨于飽和,公司增長緩慢,這個時期的企業(yè)必須向內(nèi)部管理要效益,加強細節(jié)管理,許多公司表面看似管理沒有問題,細分析發(fā)現(xiàn)資源浪費不少。建立全面預算管理制度、做好成本、費用、等方面管控,減少資源浪費。
二、企業(yè)財務制度的實施與應用
財務部是制度的執(zhí)行部門,制度能否得到落實執(zhí)行制度的人是關(guān)鍵。
1.建立與制度配套的獎懲機制以差旅費制度為例,每個企業(yè)都有的差旅費制度,員工出差借款往往報銷不及時,如果財務人員不追回,有的超過一個月,甚至兩三個月不還,因此從兩方面進行管理,一是在財務人員崗位職責中明確規(guī)定,每個月必須對業(yè)務往來進行管理,注明業(yè)務發(fā)生時間,對于超過兩個月的,必須注明原因,并通過公司內(nèi)部郵件發(fā)給具體經(jīng)辦人,以達到提醒的目的,如果財務人員沒有提醒,導致超期,影響財務人員業(yè)績考核影響獎金;管理好的也會有獎勵。二是經(jīng)辦人對于遲報的,根據(jù)遲報時間對經(jīng)辦人進行罰息。
2.建立持續(xù)的財務制度培訓公司的制度隨公司發(fā)展不斷完善和修訂,另一方面員工也在變動,財務部定期組織員工學習與之有關(guān)的財務制度,同時要得到人力資源部門的支持,對于制度的學習進行考核,對于成績優(yōu)秀的給予獎勵,對于不合格要另外再補課,參加人員要記課時,三次不合的給以罰款。
關(guān)鍵詞:高校 會計基礎工作
我國高校如何保證向會計信息使者提供本校財務狀況、事業(yè)成果、預算執(zhí)行等會計信息的質(zhì)量,忠實地履行受托責任。《會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》給出了正解的答案:夯實會計基礎工作。
一、高校會計基礎工作的現(xiàn)狀
高校會計核算及財務管理實行的是預算會計,有其特殊性。目前,我國高校有關(guān)會計基礎工作主要存在如下問題:
(一)高校財經(jīng)法規(guī)體系不完善
“十二五”期間,與我國高校相關(guān)的會計法規(guī)相繼得到修訂與建立。提高我國高校會計管理工作法制化和規(guī)范化水平提供制度保證。重新修訂的法規(guī)有《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《高等學校財務制度》等;新建立的法規(guī)有《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、《高等學??倳嫀煿芾磙k法》等。
但高校還是按1997年制訂的《高等學校會計制度》規(guī)定來核算其發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務。這已遠遠不能適合當前財政體制改革發(fā)展的需要了,更不利于高校會計核算需求。如基建賬并入大賬、固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等一系列會計核算方法無法依法依規(guī)進行賬務處理。
(二)高校治理結(jié)構(gòu)不完善
我國大部分高校的規(guī)模已達到設總會計師職務的條件,但高校設置總會計師很少,絕大部分高校都沒設置總會計師職務。
我國高校實行的是黨委領(lǐng)導下校(院)長負責制,黨委常委會對高校年度財務預決算和收入分配方案、大額資金的借貸和使用、重大基建項目等重大事項做出決議,校長辦公會則制定年度財務預算實施辦法、落實黨委會討論決定大額資金使用、重大基建項目及產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,加強財務管理。校長辦公會決策權(quán)在校長及副校長,有關(guān)部門和單位負責人可列席會議相關(guān)部分,但列席人員沒有表決權(quán)。
目前我國大部分高校財務管理不規(guī)范。高校各項事業(yè)都在快速發(fā)展,但高校的會計核算及財務管理還是按以前方法方式,所有經(jīng)濟業(yè)務由高校財務處集中管理,決策權(quán)則以校長為首領(lǐng)導們做出。校領(lǐng)導們做出的有關(guān)財務決策,都是以本校事業(yè)發(fā)展為方向,不考慮做出的財務決策是否合法合規(guī),這樣做最終導致高校的財務行為違法違規(guī)。因受各種財經(jīng)法律法規(guī)的制約及政策指向,各高校都在按本校實際情況相應調(diào)整預算支出范圍及支出標準。以高?!叭M”支出數(shù)據(jù)為例,各高校為達到不超過預算所規(guī)定的支出標準,實際超出部分隨意從其它經(jīng)費支出,而使“三公公費”達到規(guī)定標準。
(三)內(nèi)部會計管理制度不健全
我國很多高校沒有建立健全適合本單位的內(nèi)部會計管理規(guī)范、方法。會計人員依據(jù)自己的職業(yè)判斷做好本職工作,因此會計基礎工作很不規(guī)范。
我國的財經(jīng)法律法規(guī)及規(guī)章制度體系、公共財政體制機制改革是隨著經(jīng)濟的發(fā)展而不斷修訂與完善的。當然高校的內(nèi)部會計管理制度也要隨著國家政策法規(guī)不斷修改與完善,使其制度能符合高校事業(yè)發(fā)展需要。
事實上,我國大部分高校內(nèi)部會計管理制度是很滯后、不健全的。高校不重視內(nèi)部會計管理制度的建立與健全。以高校的科研經(jīng)費開支范圍為例,引用高校會計人員經(jīng)典話語就是:“口授秘籍”。雖然這種說法是一種笑話,但從中可以看出其內(nèi)部會計管理制度的嚴重缺失。
二、完善高校會計基礎工作的措施
針對我國高校會計基礎工作中存在的問題,我們應采取如下措施,不斷完善會計基礎工作。
(一)加快修訂《高等學校會計制度》及配套的細則規(guī)定
新修訂適合當前高校會計核算《高等學校會計制度》能盡快出臺。只有新《高等學校會計制度》出臺了,我國高校才能健全會計核算體系,完善會計核算管理系統(tǒng)或啟用新版會計核算管理系統(tǒng)。這樣才能使基建賬并入大賬有法可依,啟用預算科目成為可能,有利于進行成本核算。
財政部不僅要加快出臺新的《高等學校會計制度》,也要加快公布高校的固定資產(chǎn)明細目錄、制定高校固定資產(chǎn)計提折舊的管理辦法,促使我國高校固定資產(chǎn)管理更加規(guī)范化、科學化,加強固定資產(chǎn)管理提供制度保證。加快制定無形資產(chǎn)攤銷辦法,保證各高校無形資產(chǎn)管理更加合理。同時也要盡快出臺高校成本核算實施細則,促進各高校進行成本核算。這些細則的出臺,有利于加強會計信息化管理,為財政科學化精細化管理提供根本保證。
(二)完善高校治理結(jié)構(gòu)
現(xiàn)階段我國高等教育規(guī)模已實現(xiàn)從精英化到大眾化這一目標,2012年高校的教育經(jīng)費已達到GDP的4%目標。高校辦學規(guī)模不斷擴大及教育經(jīng)費所占比例越來越大,高校財務管理越來越需要站在更高層次的決策層來進行專業(yè)團隊理財。
高校主管部門、財政部門及高校管理高層要加快選聘符合本校總會計師條件的人員,任用總會計師??倳嫀焻f(xié)助校(院)長管理學校財經(jīng)工作,承擔相應的領(lǐng)導和管理責任??倳煄煱磭矣嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度的要求組織領(lǐng)導學校的財經(jīng)管理和會計核算工作、參與學校重大財務、經(jīng)濟事項的決策并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
高校設置總會計師,能加強財經(jīng)管理、完善治理結(jié)構(gòu)、強化經(jīng)濟責任、規(guī)范財經(jīng)行為、防范財務風險、提高財務管理水平。
(三)高校加快完善內(nèi)部會計管理規(guī)范
高校要加快內(nèi)部會計管理規(guī)范建設。包括健全高校財務管理規(guī)范體系、建立有關(guān)財務報賬規(guī)則、細則以及財務部門建設內(nèi)部會計信息管理系統(tǒng)。
1、依據(jù)新事業(yè)單位財務制度體系制定符合單位會計管理規(guī)范體系
單位負責人、財務機構(gòu)負責人要高度重視本單位財務規(guī)范體系建立與健全。單位負責人要了解財經(jīng)法律法規(guī)及規(guī)章制度,積極支持財務部門建立健全本單位財務規(guī)范體系。財務機構(gòu)負責人要親自組織本部門會計人員,依據(jù)我國新事業(yè)單位財務制度體系建立健全本單位財務規(guī)范體系。
2、高校內(nèi)部各職能部門通力合作完善經(jīng)費內(nèi)部管理細則
一是財務部門與基建部門共同努力,依據(jù)《基本建設財務管理規(guī)定》等,建立健全本?;窘ㄔO投資財務管理細則;二是財務部門與國有資產(chǎn)管理部門合作,建立健全國有資產(chǎn)采購、處置、固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等等管理細則、辦法;三是財務部門與科研部門溝通,按照國家財經(jīng)法規(guī)及科技部對科研經(jīng)費有關(guān)規(guī)范,明確有關(guān)科研經(jīng)費開支范圍、標準、報帳辦法;四是財務部門與學生工作部門聯(lián)系,依據(jù)國家助學體系相關(guān)規(guī)定,完善學生獎助基金管理辦法,規(guī)范學生獎助基金發(fā)放標準、范圍、程序,保證??顚S迷瓌t。
3、財務部門加快建立健全單位財務制度信息子系統(tǒng)
當代社會已是信息化、網(wǎng)絡化時代。高校財務部門構(gòu)建財務制度信息子系統(tǒng)意義重大。該系統(tǒng)不僅能宣傳國家財經(jīng)法律法規(guī)及規(guī)章制度、校內(nèi)經(jīng)濟業(yè)務管理規(guī)范及相關(guān)管理辦法,更重要的是能方便全校師生員生隨時查詢各種辦理經(jīng)濟業(yè)務服務指南。該系統(tǒng)中有辦理各種業(yè)務辦法的詳細說明:預算指標報銷開支范圍及標準、需填寫的單據(jù)類型、授權(quán)審批人限權(quán)范圍、如何粘貼報銷單據(jù)等等。此系統(tǒng)建成,有利于加強全校教職工及學生對財務部門工作理解與支持,更有利于財務部門提高辦理經(jīng)濟業(yè)務效率及效益。
四、結(jié)束語
完善高校會計基礎工作,是一個動態(tài)系統(tǒng)工程。它是一個全員參與、持續(xù)不斷完善的過程。它的完善依賴于各級財政部門、各級審計部門、高校的主管部門、基層高校單位等部門的通力合作;更依賴于高校單位負責人、高校財務部門負責人、高校經(jīng)費管理人、高校會計人員各司其職共同遵守及維護。
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在激烈的市場競爭下,作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,民營企業(yè)要想在市場中獲得競爭優(yōu)勢,必須實現(xiàn)財務管理制度的創(chuàng)新,改善民營企業(yè)的發(fā)展狀況,提升企業(yè)的財務管理水平,進而提高民營企業(yè)的市場競爭能力。為此,就對民營企業(yè)財務管理制度創(chuàng)新進行探討。
關(guān)鍵詞:
財務管理制度;民營企業(yè);創(chuàng)新策略
中圖分類號:
F23
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2014)23011801
民營企業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,但是,當前民營企業(yè)普遍存在“重生產(chǎn)經(jīng)營,輕財務管理”的現(xiàn)狀,面對民營企業(yè)對財務管理認識的不足,如何實現(xiàn)財務管理制度的創(chuàng)新,已成為民營企業(yè)發(fā)展過程中重要的研究課題。基于此,加強財務管理制度的創(chuàng)新,使民營企業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展的道路。
1 財務管理制度在民營企業(yè)中的特征及其影響分析
從民營企業(yè)本身的性質(zhì)來看,其財務制度體系是由民營企業(yè)內(nèi)部財務規(guī)范、制度及其相關(guān)的外部理財環(huán)境共同組成的系統(tǒng),即民營企業(yè)的財務管理制度會受到外部制度環(huán)境及內(nèi)部制度結(jié)構(gòu)的影響。特別是政府對民營企業(yè)的干預,在地方政府追求經(jīng)濟及政績雙重目標的形勢下,可能內(nèi)生出不利于民營企業(yè)財務管理制度的安排,導致民營企業(yè)在財管管理的各個方面出現(xiàn)諸多不公正待遇,嚴重阻礙了民營企業(yè)的長期發(fā)展。與此同時,由于一些民營企業(yè)對自身制度規(guī)范認識的不足,通常將自身財務管理制度存在的問題歸集到外部制度環(huán)境上,這對民營企業(yè)的發(fā)展造成了重要影響。為此,面對當前民營企業(yè)的財務管理體系,作為一個多層次、開放性系統(tǒng),針對民營企業(yè)財務管理制度體系的各個構(gòu)成要素,必然是相互作用、相互影響的。第一,針對外部環(huán)境制度對民營企業(yè)財務管理的影響,主要體現(xiàn)在市場準入受到限制、法治環(huán)境不健全兩方面,在行政性壟斷及國家經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不健全的情況下,市場上還尚未形成完善的市場競爭機制,民營企業(yè)的發(fā)展受到了嚴重阻礙。然而,在法治環(huán)境上,由于我國現(xiàn)有的法律制度并沒有對民營企業(yè)重點予以關(guān)注,各種產(chǎn)權(quán)及社會化服務體系并不完善,導致民營企業(yè)存在著服務不規(guī)范的現(xiàn)象。第二,針對民營企業(yè)內(nèi)部制度結(jié)構(gòu)對財務管理的影響,在民營企業(yè)組織制度下,存在著產(chǎn)權(quán)不明晰、管理制度部件不完善的現(xiàn)象,由于我國大部分民營企業(yè)呈現(xiàn)家族型、專制型的管理特征,面對企業(yè)經(jīng)營者與所用者產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)不分離的現(xiàn)狀,促進了企業(yè)財務風險的發(fā)生。為此,面對現(xiàn)有民營企業(yè)財務管理制度現(xiàn)狀,加強民營企業(yè)財務管理制度的創(chuàng)新顯得尤為重要。
2 實現(xiàn)財務管理制度的創(chuàng)新
面對國家宏觀經(jīng)濟政策等外生性因素及內(nèi)部制度結(jié)構(gòu)對民營企業(yè)財務管理制度的影響,為了實現(xiàn)民營企業(yè)財務制度的創(chuàng)新,就必須依賴于企業(yè)內(nèi)部財務制度的創(chuàng)新,不斷改進和完善民營企業(yè)財務管理,以促進民營企業(yè)進一步發(fā)展。
2.1 構(gòu)建科學、合理的財務管理制度創(chuàng)新體系
隨著我國經(jīng)濟體制的不斷深入與改革,民營企業(yè)逐步發(fā)展和壯大起來,這是我國由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的必然結(jié)果。由于我國民營企業(yè)主要是以個體戶形式出現(xiàn),其經(jīng)濟發(fā)展有著鮮明的制度特征。然而,隨著制度環(huán)境的變遷,對我國民營企業(yè)財務管理制度特征的形成產(chǎn)生了重大影響?;诖耍ㄟ^民營企業(yè)外部制度環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部不同創(chuàng)新主體共同實現(xiàn)財務管理制度創(chuàng)新體系,結(jié)合外部制度環(huán)境經(jīng)濟政策不夠配套、融資渠道不暢、政策扶持少及服務體系不完善的問題,以及內(nèi)部制度規(guī)范中所存在的法人產(chǎn)權(quán)不明確、管制制度不健全、缺乏企業(yè)家文化氛圍等問題,在外部環(huán)境制度改進上,通過政府及其職能部門的扶持,創(chuàng)新服務理念、完善服務機制、增加金融支持力度,并擺脫家族治理的局限,完善激勵約束機制,實現(xiàn)財務管理制度創(chuàng)新目標,從而構(gòu)建民營企業(yè)財務制度創(chuàng)新體系。
2.2 為民營企業(yè)營造良好的外部制度環(huán)境
面對當前我國現(xiàn)有法律對民營企業(yè)的保護尚且存在的不足,首先,應加強對民營經(jīng)濟的法律保護,建立公司法、商業(yè)銀行法、合同法、反壟斷法等,規(guī)范民營企業(yè)在市場中的主體地位及市場競爭秩序,不斷完善法律法規(guī),建立一套不分所有制的權(quán)益保護制度,為民營企業(yè)營造良好的法制環(huán)境。其次,打破市場準入限制,當前我國大部分民營企業(yè)進入的產(chǎn)業(yè)范圍主要局限在技術(shù)含量低的傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè),并且在基礎設施項目及產(chǎn)業(yè)上都還存在一定的準入限制,盡管一些行業(yè)的市場準入已經(jīng)開放,如重工業(yè)、化工工業(yè)等,但民營企業(yè)的經(jīng)濟活動依然受到限制?;诖?,在國家宏觀政策調(diào)整上,應減少對民營企業(yè)經(jīng)濟市場準入的限制,同時降低企業(yè)對市場準入的資金要求,為民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造良好的市場競爭環(huán)境,使民營企業(yè)得到良好的發(fā)展。
2.3 強化民營企業(yè)內(nèi)部財務規(guī)范
針對民營企業(yè)過多對外部制度環(huán)境的依賴,為了實現(xiàn)企業(yè)財務管理制度的創(chuàng)新,提高其在市場中的核心競爭力,可以加強企業(yè)內(nèi)部制度的創(chuàng)新構(gòu)建,第一,優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu),以執(zhí)行工作計劃為使命,加強各個部門之間的信息溝通與交流,并建立良好的合作關(guān)系。一個良好的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不僅可以明晰界定責、權(quán)、利,也可以強化企業(yè)的內(nèi)部制度環(huán)境。第二,完善各項財務管理制度,明確財務管理的權(quán)限和責任,建立風險管理制度及財務預算管理制度,以現(xiàn)金流為核心,按照企業(yè)財務目標的要求,對企業(yè)在經(jīng)營過程中所發(fā)生的資金籌集、成本控制及重組清算等財務活動進行全面預算管理。第三,建立激勵約束機制,充分調(diào)動經(jīng)營者的主動性和積極性,規(guī)范經(jīng)營者的行為,從而完善企業(yè)的內(nèi)部控制工作,最終實現(xiàn)企業(yè)財務管理制度的創(chuàng)新。
3 總結(jié)
面對現(xiàn)有財務制度體系所存在的問題,在市場經(jīng)濟體制改革下,實現(xiàn)民營企業(yè)財務管理制度的創(chuàng)新,加強企業(yè)內(nèi)部的控制管理,使民營企業(yè)獲得長足的生存與發(fā)展。
參考文獻
論文摘要:會計委派制度是指政府部門、產(chǎn)權(quán)單位向其所屬單位委派會計人員,并授權(quán)會計人員監(jiān)督單位會計行為和其他經(jīng)濟活動的一種制度。該文主要從三個方面進行探討。
會計委派制度是會計委派制度是指政府部門、產(chǎn)權(quán)單位向其所屬單位委派會計人員,并授權(quán)會計人員監(jiān)督在單位會計行為和其他經(jīng)濟活動的一種制度。該制度完全改變了原有企業(yè)內(nèi)部的會計組織機構(gòu),是會計人員管理體制的改革,是強化監(jiān)督制約的嘗試。會計委派制在發(fā)揮會計人員的職能作用、保證會計信息的真實和完整、強化內(nèi)部控制、提升管理水平、防范財務管理漏洞、從源頭上預防和治理違反財經(jīng)紀律的行為等方面發(fā)揮了應有的作用。但是,該制度在實施中也表現(xiàn)出許多不完善的地方,需要進行調(diào)整和改進。
1.會計委派制的優(yōu)勢
1.1委派人成為集團公司對下屬企業(yè)的最佳監(jiān)督者
實行委派制后,委派會計受財產(chǎn)所有者委派,為企業(yè)提供會計服務,同時約束和監(jiān)督經(jīng)營管理反面的不良行為,克服了集團公司與各個單位經(jīng)營者兩者獲知信息的不對稱狀況產(chǎn)生的“內(nèi)部人控制”問題。
1.2委派制使集團公司對個單位的監(jiān)督管理更為及時和有效
實行委派制后,會計人員直接隸屬于集團公司,這種監(jiān)督顯示出巨大的威力。其一,委派人在理性審核經(jīng)濟業(yè)務時,可以及時發(fā)現(xiàn)不合理、不合規(guī)定的事項,使經(jīng)營管理者的舞弊行為難以繼續(xù)隱藏在企業(yè)的財務狀況之中;其二,會計人員可以隨時就重大問題向財產(chǎn)所有者匯報,便于財產(chǎn)所有者及時采取預防措施。
1.3委派制保障了會計人員依法行使職權(quán),反映真實的會計信息
實行委派制,解決了會計人員處于兩難境地的問題——會計人員既是經(jīng)營管理者的下屬,又要通過披露真實信息對其行為進行約束。為保障會計人員依法行使職權(quán),防止因堅持原則而遭受不公正的待遇,以及防止單位使用不稱職或瀆職的會計人員的問題,財務總監(jiān)辦公室對財務人員實行定期的業(yè)績考核,能督促會計人員依據(jù)財務制度和會計制度,客觀地進行會計核算,反映真實的會計信息。
1.4委派制有利于個單位經(jīng)營管理者集中精力搞好企業(yè)發(fā)展
實行委派制,會計人員由集團公司統(tǒng)一選派,業(yè)務由財務總監(jiān)辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導,使單位經(jīng)營管理者從過去煩
瑣復雜的財務工作中解放出來,集中精力研究企業(yè)發(fā)展的問題。
2.推行會計委派制的弊端
2.1頻繁的財務負責人輪崗,相對制約了下屬公司財務管理的深度。委派辦法規(guī)定,被委派人員實行定期輪崗制。被委派人員到達下屬公司后,要經(jīng)歷一個了解、適應、熟悉的過程,工作才能走上正軌。一個好的做法,一個好的財務管理思路可能被中斷,不利于下屬公司財務管理的縱向發(fā)展。所以,被委派人員如何盡快進入角色,如何讓好的財務管理理念得到延續(xù),是應該考慮的。
2.2被委派人員身兼雙重身份,在傳統(tǒng)管理歷年的前提下,處理與下屬公司領(lǐng)導層及財務人員的關(guān)系上帶來一定難度。委派后集團統(tǒng)一管理被委派人員的任免、調(diào)遣、考核、獎懲、工資和福利待遇。被委派人員是下屬公司財務部門的直接負責者,又是集團委派下來的監(jiān)督者。這種模式表明被委派人員既代表所有者,同時又代表經(jīng)營者。被委派人員就上要對集團負責,就下要對下屬公司的領(lǐng)導負責,通常會陷入兩難,取舍于監(jiān)督與實際執(zhí)行的矛盾中。會計人員最終服從于哪一方,如何配備會計人員,定位他們的隸屬關(guān)系,如何改變目前被委派人員與會計人員存有分歧的現(xiàn)狀,值得探討。下屬公司領(lǐng)導層、會計人員及職工對委派的認可度至關(guān)重要。
2.3現(xiàn)有被委派人員考核辦法存在一定弊端,需要不斷完善。財務負責人委派制賦予被委派人員相對的工作獨立性,降低了下屬公司對委派人員的約束控制,使其敢于行使會計監(jiān)督權(quán);同時委派辦法規(guī)定,集團對被委派人員實行年度考核,考核分多個檔次,由集團會同有關(guān)部門,重點聽取所屬公司領(lǐng)導層、會計人員和相關(guān)部門人員的意見,將考核情況和意見計入被委派人員個人檔案,作為提拔、續(xù)任、免職、獎勵的依據(jù)。忠于職守,盡職盡責的被委派人員可能得罪人,相反的則可能會獲得比較圓滿的考核結(jié)果。所以,現(xiàn)有的考核辦法可能會制約被委派人員的工作責任心。
3.關(guān)于集團企業(yè)推行委派制的建議
3.1集團財務管理需要一套完善的財務核算軟件,良好的硬件裝備,跟上時代日新月異、快速高效的發(fā)展節(jié)奏。新一輪委派后,被委派人員需要盡快進入角色,盡快熟悉下屬公司的財務核算流程。沒有相對統(tǒng)一的財務配套軟件,很難達到委派所起的目的和功效。讓原始、繁瑣的會計處理,用電腦在我們的眼皮底下輕松完成。我們需要懂得駕馭電腦,熟悉財務軟件的各個關(guān)節(jié);需要不斷完善財務軟件、輔助軟件。財務管理要體現(xiàn)簡潔、明快、有深度,硬件、軟件必須具備,可通過資金、技術(shù)的投入來解決,并逐步嘗試新的開發(fā)軟件,進行財務智能分析。3.2培養(yǎng)學習型、復合型的財務人員隊伍,全面提高財務人員綜合素質(zhì)。企業(yè)規(guī)模不斷壯大,財務機構(gòu)、人員卻在精簡,培養(yǎng)一支具有復合型知識的財務人員隊伍顯得尤為重要。人才的作用是不可估量的。要提高財務人員的素質(zhì),需要花力氣,需要行之有效的方法。人員的素質(zhì)體現(xiàn)在品德、素養(yǎng)方面,體現(xiàn)在處事能力方面,體現(xiàn)在對新興知識的熟知運用方面。一支復合型的財務人員隊伍應該有過硬的技術(shù),超凡的品德,共把金錢出入關(guān),體現(xiàn)出財務團隊的高效、精湛,為委派制的實踐打下良好的基礎。
3.3加快完善制度建設,建立集團制度網(wǎng),為開展財務委派工作提供一個及時有效的制度保障。財務管理需要依法、依制度處理事務,就像法官引用法律條文。國家的財務法律、法規(guī)是第一依據(jù),集團的財務制度是第二依據(jù),下屬公司的規(guī)章制度是第三依據(jù)。會計法是前提。集團財務制度的出臺隨時間、環(huán)境而變化,需要及時完善。被委派人員對下屬公司的了解,一般從財務制度下手。集團有必要建立一個連續(xù)的、集合歷年財務制度總匯的制度網(wǎng),利于委派工作的良好開端。閱讀書面的制度匯本,總不如網(wǎng)絡來得更全面、更直觀。制度的網(wǎng)絡化可以組成現(xiàn)代財務管理的一項內(nèi)容。制度的全面編列也可為會計人員崗位調(diào)動提供便利,會計人員可以根據(jù)需要自主學習相關(guān)的財務規(guī)章制度。下屬公司的規(guī)章制度與集團制度網(wǎng)相接軌,利于被委派人員相互了解下屬公司之間的有關(guān)信息。通過制度網(wǎng)絡化,為被委派人員和財務人員的科學性操作提供良好的制度保障。
3.4建立先進的財務管理模式,規(guī)范化的財務管理框架,便于被委派人員快速融于某個下屬公司。集團有多個下屬公司,存在諸多共同點。現(xiàn)實中,許多成功的規(guī)?;驹谠S多城市都有自己的連鎖店、分店。內(nèi)部的布局、管理模式基本一致,成果累累。下屬公司的日常財務業(yè)務基本流程差不多。集團上下有了比較先進、統(tǒng)一的財務管理模式框架,利于被委派人員在共性中尋找下屬公司的異性。集團布置一項任務,如各自設置一頁格式相同的報表,如果20家下屬公司,你作你的,我作我的,資源相當浪費。建立先進規(guī)模的財務操作框架、流程,對集團本部的財務力量是一個考驗。如果被委派人員任期的一半都處在摸索下屬公司的一般化操作中,比較依賴主辦會計,效果就適得其反了。完整的財務日志,可為未來的財務實務操作留下寶貴的參考,共用先進的財務管理模式,達到財務資源的共享。
3.5不斷完善委派制度,加強集團隊下屬公司領(lǐng)導的管理,創(chuàng)建和諧的委派新局面。下屬公司領(lǐng)導的素質(zhì),其決策和態(tài)度直接影響著財務委派工作的質(zhì)量和方向??勘晃扇藛T孤軍作戰(zhàn),難以達到財務委派的功效。集團應加強對下屬公司領(lǐng)導層的管理,建立對其合理的業(yè)績評價、考核標準與獎懲制度,讓其充分認識財務委派工作。不斷完善委派制度,加強對被委派人員的管理、指導,讓他們有一個穩(wěn)健的后盾。建設和諧的財務人際關(guān)系,形成有利于財務管理、會計核算和監(jiān)督的新局面。
3.6在財務委派制的基礎上,需要不斷創(chuàng)新理念,探索先進核算流程,發(fā)掘新路子。當前,交通運輸業(yè)迎來了高速成長期,今天的觀念在明天可能被淘汰,要隨時做好觀念更新的準備,適時調(diào)整。創(chuàng)新是一個永恒的主題,是時代前進的源動力,財務人員,正從實行財務負責人委派制,相信存在更精辟的財務管理理念,需要大膽地設想、嘗試。財務負責人委派制是一種新型的財務管理模式,對于財務會計人員管理體制改革有著重要的意義,被委派人員在工作中需要不斷體會、總結(jié)、完善,充分發(fā)揮出委派制的良好作用。
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關(guān)鍵詞:財務管理 企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度 分配制度 管理創(chuàng)新
中圖分類號:F233 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)10-156-02
財務管理是基于企業(yè)生產(chǎn)過程中形成的,組織企業(yè)金融活動,處理企業(yè)與機關(guān)單位財務關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作,是企業(yè)在生存運作過程中不可或缺的一環(huán)。其核心是統(tǒng)籌多方面的利益,尤其在當前日益成熟的市場經(jīng)濟條件下,需要不斷協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外之間、債權(quán)人與債務人之間等方面的利益。因此,我們更需要制訂完善可行的財務管理法規(guī)。企業(yè)具有了切實可行的財務管理法規(guī),一方面可以使國家有關(guān)部門和企業(yè)利益機關(guān)人員了解企業(yè)的運營情況,又可以為企業(yè)提供一個清爽的財務環(huán)境,增加股東與企業(yè),經(jīng)營者之間的溝通與聯(lián)系。實現(xiàn)企業(yè)公平競爭。另外,作為企業(yè)財務運作的行為規(guī)范,又能約束企業(yè)在各類經(jīng)濟活動中妥善處理各方面利益關(guān)系,能夠為企業(yè)的各項經(jīng)濟活動提供行為規(guī)范。改革開放30余年,我國陸續(xù)頒布了《會計法》和《企業(yè)財務通則》等一系列會計法律法規(guī),多種新的會計制度達30余種,在實行中取得了不少的經(jīng)驗和教訓。隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展將會不斷出現(xiàn)一些新情況、新問題,必然導致制度變遷,從而產(chǎn)生新的制度需求。如果各種財務制度跟不上新的經(jīng)濟秩序運行的要求,必然會發(fā)生一系列意想不到的經(jīng)濟秩序混亂。因此,筆者認為現(xiàn)代企業(yè)財務管理就要充分適應市場經(jīng)濟的變化。在充分分析企業(yè)經(jīng)營訴求的基礎上,不斷完善現(xiàn)行企業(yè)財務管理制度中不合理的部分。創(chuàng)新企業(yè)財務制度管理,要分為強制約束制度和規(guī)范化制度兩個層面去研究,以充分破除現(xiàn)實中制約企業(yè)發(fā)展的財務管理問題。
一、關(guān)于加強企業(yè)財務制度約束問題
眾所周知,在企業(yè)會計領(lǐng)域需要明確在企業(yè)運行過程中有哪些問題必須按照財務法律規(guī)章執(zhí)行,如果違反會給企業(yè)帶來哪些后果。結(jié)合我國現(xiàn)實經(jīng)濟狀況需要從法律法規(guī)上研究解決問題的辦法。主要有以下四點:
1.明晰產(chǎn)權(quán)管理制度。現(xiàn)代企業(yè)一個重要標志,就是要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不論是哪種類型企業(yè)都要求明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代企業(yè)的基本經(jīng)濟制度。改革開放30多年,各種企業(yè)體制的運行也積累了許多經(jīng)驗。其中隨著《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》出臺,國資委已經(jīng)在加緊建立企業(yè)管理相關(guān)規(guī)定。但是,在非國有制企業(yè)中資產(chǎn)管理方面近些年來國家缺乏應有的關(guān)注與支持。企業(yè)管理制度上存在不足,對民營企業(yè)也是不公平的。如果不立即扭轉(zhuǎn)這種局面,在處理國有資產(chǎn)與民營企業(yè)之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系時就會在兩者不同出資人之間產(chǎn)生不公平現(xiàn)象。另外,大量民營企業(yè)在企業(yè)資本和財務運行中也因為缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,沒有一個公平、有序的財務環(huán)境。綜上所述,當前急需建設所有企業(yè)通用的共同執(zhí)行的產(chǎn)權(quán)制度,而且這也是推進企業(yè)深化經(jīng)營體制改革,建立一整套現(xiàn)代企業(yè)管理制度的基本要求。在企業(yè)財務管理中,企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度表現(xiàn)為資本管理制度,又分為資本靜態(tài)管理和資本權(quán)益管理兩個方面。也涉及到資本動態(tài)管理的權(quán)屬確認及其價值管理。這兩方面都是總結(jié)《企業(yè)財務通則》和改革開放以來多點資產(chǎn)管理經(jīng)驗基礎上對企業(yè)產(chǎn)權(quán)處置、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、產(chǎn)權(quán)交易等基本產(chǎn)權(quán)管理問題。
關(guān)鍵詞: 財務控制控制的方式展望未來
中圖分類號: F275 文獻標識碼:A文章編號:
財務控制是指對企業(yè)的資金投入及收益過程和結(jié)果進行衡量與校正,財務控制總體目標是在確保法律法規(guī)和規(guī)章制度貫徹執(zhí)行的基礎上,優(yōu)化企業(yè)整體資源綜合配置效益,厘定資本保值和增值的委托責任目標與其他各項績效考核標準,是企業(yè)理財活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是確保實現(xiàn)理財目標的根本保證?,F(xiàn)代企業(yè)能否建立起合理有效的財務管理體制,通過有效的制度形式,強化企業(yè)財務的監(jiān)督與控制,關(guān)系到各方面、各利益主體的積極性、創(chuàng)造性和責任感;關(guān)系到財務資源以及其它各項經(jīng)濟資源配置與運行的秩序性與高效性;關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗。筆者結(jié)合本單位的財務控制方式,談一下現(xiàn)代企業(yè)財務控制。
一、現(xiàn)代企業(yè)財務控制的作用及基礎
財務控制的作用、基礎主要體現(xiàn)在:有助于實現(xiàn)公司經(jīng)營方針和目標;保護單位資產(chǎn)的安全和完整,防止資產(chǎn)流失;保證業(yè)務經(jīng)營信息和財務會計資料的真實性、完整性。財務控制必須借助于價值控制的手段來進行,財務控制的基礎是進行財務控制所必須具備的基本條件。主要有以下幾個方面:
一是組織保證。就控制主體而言,應圍繞財務控制建立有效的組織保證。就控制的對象而言,建立各種執(zhí)行預算的責任中心,并使各責任中心對分解的預算指標既能控制,又能承擔完成責任。
二是制度保證。建立健全企業(yè)財務制度是企業(yè)財務活動能夠正常進行的基本保證,企業(yè)資金只有在各個運行環(huán)節(jié)上得到合理控制,才能防止被惡意占用或濫用,為資金的有效使用提供制度保障。
三是預算目標。各個企業(yè)的財務預算是控制企業(yè)經(jīng)濟活動的依據(jù),財務預算應分解落實到各部門,并使之成為控制各部門經(jīng)濟活動的依據(jù)。
四是會計信息。財務控制,必須以會計信息為前提,會計信息主要包括:財務預算總目標的執(zhí)行情況必須通過企業(yè)的總會計核算資料予以反映,透過這些會計資料可以了解、分析企業(yè)財務預算總目標的執(zhí)行情況;各部門以及各崗位的預算目標執(zhí)行情況必須通過各自的會計核算資料予以反映,透過這資料可以了解、分析其預算目標的完成情況。
五是信息反饋系統(tǒng)。財務控制是一個動態(tài)的控制過程,要確保財務預算的貫徹實施,必須對各責任中心執(zhí)行預算的情況進行跟蹤監(jiān)控,不斷調(diào)整執(zhí)行偏差,需要具備完善的信息反饋系統(tǒng)。
二、現(xiàn)代企業(yè)財務控制的方式
現(xiàn)代企業(yè)財務控制的制度模式,是按照投資者行使權(quán)力的情況分為外部人控制模式和內(nèi)部人控制模式兩種。外部人控制模式主要是歐美發(fā)達國家所采用;內(nèi)部控制模式主要是發(fā)展中國家為代表的控制模式,其主要特征是股權(quán)高度集中在內(nèi)部人手中,通過公司內(nèi)部的直接控制機制對管理層進行監(jiān)督。企業(yè)財務控制制度的宗旨是為了更好地發(fā)揮激勵機制的功能效應,而不是為單純控制而控制。企業(yè)集團財務控制制度與控制措施以是否有助于成員企業(yè)及其員工積極性、創(chuàng)造性與責任感的增強為標準。并因此在集團整體上帶來更高的財務資源配置效率。所以企業(yè)的治理制度是企業(yè)財務控制的源泉,它直接影響企業(yè)的效率和發(fā)展。
1、現(xiàn)代企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)控制方式
企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)是指企業(yè)的債務資本與權(quán)益資本的比例關(guān)系。一個良好的資本結(jié)構(gòu),不僅要求企業(yè)融資來源遵循配置秩序,而且要降低融(投)資風險與融資成本、提高融資的使用效率。一般從以下幾個方面來判斷一個企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)是否合理:就資本結(jié)構(gòu)本身而言,在成本、風險、約束、彈性等方面是否具有良好的特質(zhì),即成本節(jié)約、風險得當、約束較小、彈性適度;聯(lián)系資本結(jié)構(gòu)與投資結(jié)構(gòu)的相互匹配制度作出進一步判斷,判斷其在數(shù)量及結(jié)構(gòu)、期限及結(jié)構(gòu)等方面彼此間是否協(xié)調(diào)對稱,投資風險與融資風險是否具有互補關(guān)系等;必須聯(lián)系未來環(huán)境的變動預期,考察資本結(jié)構(gòu)與投資結(jié)構(gòu)是否具有以變制變的能力等等?,F(xiàn)代企業(yè)必須建立完善的企業(yè)治理制度的約束機制和合理的資本結(jié)構(gòu),企業(yè)才能在激烈的市場競爭中求生存、求發(fā)展。
2、現(xiàn)代企業(yè)必須建立健全財務制度
健全、完善的企業(yè)財務制度是企業(yè)財務活動正常進行的基本保證。由于企業(yè)資金只有在各個運行環(huán)節(jié)上得到合理控制,才能為資金的有效使用提供保障,所以,建立健全企業(yè)的財務會計制度是進行財務微觀控制的首要工作。一個合理的財務制度體系應該包括以下內(nèi)容:(1)貨幣資金及相關(guān)業(yè)務的控制制度;(2)企業(yè)資產(chǎn)管理和處置的控制制度;(3)投融資風險控制制度;(4 )企業(yè)績效考評制度;(5)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控制度等。而保證以上制度實施運行的關(guān)鍵力量是完善企業(yè)的治理制度及強有力的外部審計。
3、現(xiàn)代企業(yè)財務控制方式的實施過程
如何有效地聚合企業(yè)內(nèi)部各經(jīng)濟資源,并使之形成一種強大的、有序性的聚合體來面對外部茫然無序的市場環(huán)境,不僅是市場競爭的客觀需要,而且直接決定著企業(yè)競爭成敗與經(jīng)濟效率的優(yōu)劣。這種有序的管理稱為計劃管理,當計劃以定量的方式表現(xiàn)出來時,即轉(zhuǎn)化為預算。企業(yè)的財務預算和財務計劃不僅為企業(yè)經(jīng)營者提供依據(jù),而且還為企業(yè)資金的獲取和配置提供導向。
三、現(xiàn)代企業(yè)財務控制展望未來
財務的宏觀控制能夠決定財務的微觀控制,而財務的微觀控制又反過來影響財務宏觀控制的運行。由于完善的企業(yè)治理制度是企業(yè)財務運行的制度基礎,適當?shù)馁Y本結(jié)構(gòu)則是企業(yè)財務穩(wěn)健和有效的保證,外部審計是財務運行合理、合法的外部約束;健全的財務、會計制度本身就是廣義的治理制度中的一個環(huán)節(jié),財務預算和財務分析評價以及內(nèi)部審計是治理制度的延伸,同時又是治理制度進一步完善的可行積累,是優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的依據(jù)。企業(yè)績效評價的最終目的是為了提高企業(yè)的競爭力,完善治理制度,從而提高企業(yè)的價值。國內(nèi)企業(yè)的財務控制更是需要從宏觀和微觀結(jié)合的角度來進行把握,從加強市場競爭、重構(gòu)企業(yè)治理制度人手,引入外部財務預算的硬約束,通過市場的力量,對企業(yè)的股權(quán)、債券進行重構(gòu)。同時,建立市場化運營的注冊會計師隊伍,并使其真正成為監(jiān)控企業(yè)的實施者、執(zhí)行者。
參考文獻:
黃 鍇:會計誠信之我見 .《財務與會計》 2003年第7期
在不到一個月的時間內(nèi),要想熟悉和掌握該公司財務會計的基本操作流程和財務核算過程是不易的。我主要采用了“多看、多問、多學、多悟”四多的方式,基本了解了該公司的整體情況和財務會計概況?,F(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下:
一、實踐的內(nèi)容與過程
整個實踐過程分為三周進行,第一周從xxxxx起至xxxxx,在該公司行政、財務部,跟隨公司財務科長對整個公司的概況、整個xx公司業(yè)務的操作過程進行一般的了解。
第二周從xxxx起至xxxx,在該公司財務部,主要學習日常財務核算的全部過程。
第三周從xxx起至xxxx,在該公司財務部,主要了解公司財務制度情況和財務人員的主要職責,討論和學習財務管理的經(jīng)驗和做法。
(一)公司概況
(二)具體情況
首先,在第一周時間里,我對公司業(yè)務流程的內(nèi)容有了一定的了解。xxxxxxxx。
其次,在第二周的時間里,我認真、仔細學習了日常財務操作的全過程。跟出納人員學會了如何開支票等票據(jù)、如何根據(jù)原始憑證編制記帳憑證、登記現(xiàn)金、銀行日記帳、每月月底如何根據(jù)銀行對帳單與帳戶進行核對,及時編制調(diào)節(jié)表,向主管計學習財務報表的編制和財務分析。
最后,在第三周的時間里,我學習和了解了公司的有關(guān)財務制度,對財務人員的崗位主要職責有了具體認識。
二、公司在財會方面成功的主要經(jīng)驗
幾年來,公司在經(jīng)營不斷發(fā)展,業(yè)務不斷擴大的客觀需要的前提下,財務管理得到各級領(lǐng)導的極大重視,行業(yè)會計制度日趨規(guī)范,會計核算、會計監(jiān)督、會計預算也更加完善。
(一)合理規(guī)范財務會計核算基礎。
(二)建立、健全成本費用明細分類目錄。
(三)進一步完善會計報表的編制和管理制度。
(四)建立、健全財務預算制度,提高資金利用效率。
三、公司在財務會計方面存在的主要問題
雖然這次社會實踐時間很短,但感覺到公司的整個管理,尤其是財務會計工作比較規(guī)范、出色。由于xxxx,公司財務會計也面臨著新的挑戰(zhàn),目前我認為該公司在財務會計方面存在以下幾方面的問題:
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四、實踐的收獲和體會
這次在xxxxxxx公司的實踐,雖然時間不長,但是收獲頗多。開始認為社會實踐只是走走過場形式一下而已,不會對自己有什么幫助,但事實上,通過這次實踐,我有了很深的體會,感覺到理論和實踐之間還是有一定差別的,在實踐過程中能主動的請教,虛心的學習,學會了日常財務工作的一般流程、盡量把理論知識融入到實踐中去,使自己的理論知識更上一個臺階,而且實踐技能與水平得到提高。在實踐過程中與該公司領(lǐng)導和一般科室人員相處關(guān)系融洽,鍛煉了自己在社會上人與人之間相處的方式、方法,深刻體會到立足于社會是多么不容易的一件事情。
(一)改進公司財務會計方面的建議:
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