道路運(yùn)輸經(jīng)營管理辦法精選(九篇)

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第1篇：道路運(yùn)輸經(jīng)營管理辦法范文

一、停車場范圍

本意見所稱停車場，是指在城市和鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)建設(shè)(設(shè)置)的供機(jī)動車停放的露天或者室內(nèi)（含地下）場所。包括：

（一）供社會公眾停放機(jī)動車的公共停車場;

（二）供本單位人員、本居住區(qū)業(yè)主或者其他特定人群停放機(jī)動車的專用停車場；

（三）在城市道路上為機(jī)動車設(shè)置的道路停車泊位；

（四）在單位、個(gè)人的待建土地和空置場所設(shè)置的機(jī)動車臨時(shí)停車場,以及為舉辦大型群眾性活動設(shè)置的機(jī)動車臨時(shí)停車場。

二、責(zé)任分工

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)停車場的規(guī)劃管理；

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)停車場的建設(shè)管理；

市公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)停車場使用的監(jiān)督管理，并參與停車場的規(guī)劃、建設(shè)有關(guān)管理工作；負(fù)責(zé)停車場的設(shè)置審批和違法停車處罰工作；

市城市管理局會同公安交警部門做好停車場的設(shè)置，負(fù)責(zé)停車場經(jīng)營管理工作；

市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)協(xié)同公安交警、城管部門做好停車場設(shè)置，設(shè)施建設(shè)工作；

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)依照《省道路運(yùn)輸條例》等規(guī)定，做好有關(guān)停車場設(shè)置和監(jiān)督管理；

市財(cái)政局負(fù)責(zé)停車場經(jīng)營收入的管理工作；

市公安局負(fù)責(zé)停車場管理秩序的保障工作；

市物價(jià)局負(fù)責(zé)停車場的收費(fèi)管理工作；

市工商局負(fù)責(zé)按規(guī)定設(shè)置停車場的注冊登記工作，負(fù)責(zé)無證經(jīng)營行為的處理。

三、規(guī)劃設(shè)置

（一）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)會同市公安交警大隊(duì)和其他有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃制定城市綜合交通規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。城市綜合交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車場布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并將其確定為規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。規(guī)劃、住建等部門在進(jìn)行公共停車場建設(shè)項(xiàng)目以及附屬設(shè)施含有公共停車場的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知市公安交警大隊(duì)參加。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，停車場不得投入使用。

（二）市公安交警大隊(duì)要會同規(guī)劃、城管、公用事業(yè)等部門，研究制定停車場設(shè)置方案，公開征求意見后實(shí)施，并向社會公布。

（三）公共停車場、專用停車場、道路停車泊位及臨時(shí)停車場的設(shè)置與建設(shè)管理依據(jù)《省停車場管理暫行辦法》和《市道路停車場管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

（四）經(jīng)營性機(jī)動車停車場的設(shè)置與建設(shè)管理依據(jù)《省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市停車場建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），負(fù)責(zé)全市停車場建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各成員單位要明確具體負(fù)責(zé)同志，依法履行各自職責(zé)，協(xié)同配合做好管理服務(wù)工作。

（二）形成聯(lián)動機(jī)制。公安交警、城管、工商、物價(jià)等部門要建立聯(lián)動機(jī)制，對不按標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用的停車場所有權(quán)人或管理人依法進(jìn)行查處，對私設(shè)亂劃停車泊位的，依法予以取締并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

對阻撓各職能部門依法履行職務(wù)的人員，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)。有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)、教育、考核力度，做到依法規(guī)范管理，對管理過程中出現(xiàn)的不作為、亂作為等現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。城管部門要制定停車場經(jīng)營管理具體方案，做好有關(guān)人員的培訓(xùn)和停車場規(guī)范設(shè)置，提升市容形象。

第2篇：道路運(yùn)輸經(jīng)營管理辦法范文

一是加快交通道路建設(shè)。加快20**年農(nóng)村公路“通暢”工程續(xù)建項(xiàng)目***公里建設(shè)，力爭盡快建成投入使用；按照省、州交通工作會議下達(dá)的計(jì)劃，完成20**年度農(nóng)村公路“通暢、通達(dá)”工程建設(shè)任務(wù)。

二是認(rèn)真開展項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極爭取上級立項(xiàng)建設(shè)**個(gè)農(nóng)村公路項(xiàng)目，建設(shè)里程***公里，其中：申報(bào)珠街至**至法利至西林二級公路項(xiàng)目***公路；申報(bào)改建***至**、***至*****、*等8個(gè)四級瀝青公路項(xiàng)目；申報(bào)改建***至**級瀝青公路項(xiàng)目。

三是加快農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持“選址合理化、投資多元化、站級多標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營多形式”的原則和以滿足實(shí)際需要為原則，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，啟動縣城新客運(yùn)站建設(shè)，年內(nèi)爭取完成總投資的30%；改造珠街、八寶2個(gè)等級客運(yùn)站，新建完成那灑、黑支果、南屏、楊柳井、曙光、堂上簡易客運(yùn)站和篆角候車亭建設(shè)。進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展“路、站、運(yùn)”一體化建設(shè)，加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，切實(shí)解決廣大農(nóng)村人民群眾出行難的問題。

二、注重公路養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)路政管理

一是認(rèn)真組織完成縣道大中修項(xiàng)目和日常養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善養(yǎng)護(hù)管理制度，積極籌集資金，組織實(shí)施縣道大中修項(xiàng)目和日常養(yǎng)護(hù)。

二是充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與建成通達(dá)工程日常養(yǎng)護(hù)的積極性。按***元／年•公里的標(biāo)準(zhǔn)劃撥各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌集配套資金，充分發(fā)動群眾，組織實(shí)施農(nóng)村通達(dá)公路的日常養(yǎng)護(hù)。

三是切實(shí)加強(qiáng)路政管理工作，提高公路服務(wù)水平。加強(qiáng)公路管理，加大路政巡查和路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)力度，提高路政管理水平，依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件，保障公路的完好、安全和暢通

三、全面推進(jìn)海事管理工作

切實(shí)加強(qiáng)對水上交通安全的管理，以水上交通安全監(jiān)督管理為中心，在認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，一是加強(qiáng)壩美、八寶景區(qū)水上交通安全的日常監(jiān)管，做好群眾安全宣傳和船員知識培訓(xùn)，確保水上交通安全；二是積極協(xié)助板蚌電站做好庫區(qū)水上交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，切實(shí)解決好周邊群眾安全出行和生產(chǎn)生活需要；三是進(jìn)一步加大水上運(yùn)輸治理，打擊非法水運(yùn)，遏制庫區(qū)“三無”船舶非法營運(yùn)，對庫區(qū)農(nóng)用(自用)船只非法營運(yùn)進(jìn)行整治，規(guī)范水上交通運(yùn)輸秩序。

四、規(guī)范客運(yùn)經(jīng)營管理，加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展

一要結(jié)合農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，完善農(nóng)村客運(yùn)管理制度，盡快研究出臺《發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)辦法》，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步做好客運(yùn)市場的經(jīng)營管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。二要加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)管理，充實(shí)運(yùn)政管理人員，加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)車輛的管理，全面推開農(nóng)村客運(yùn)車輛規(guī)范化管理工作，整合現(xiàn)有農(nóng)村運(yùn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)公司化經(jīng)營管理。三要嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為。切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范客運(yùn)車輛管理，重點(diǎn)對農(nóng)村非法客運(yùn)車輛和個(gè)體業(yè)戶從事非法運(yùn)營活動的打擊，確保我縣道路運(yùn)輸市場規(guī)范有序。

五、落實(shí)安全措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管

1．客運(yùn)方面：建立農(nóng)村客運(yùn)交通安全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行營運(yùn)車輛安全技術(shù)“三把關(guān)一監(jiān)督”制度，強(qiáng)化駕乘人員安全意識，杜絕非法運(yùn)營，逐步改善農(nóng)村公路安全狀況，維護(hù)農(nóng)村客運(yùn)交通安全。

2．工程建設(shè)方面：按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)、在建工程施工安全，強(qiáng)化安全措施，完善安全督促檢查制度，定期不定期組織巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除一切安全隱患，杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

3．海事方面：認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。抓好水上運(yùn)輸安全宣傳，進(jìn)一步加大水上運(yùn)輸治理力度，對非法營運(yùn)船舶進(jìn)行整治，規(guī)范水上交通運(yùn)輸秩序，確保水上運(yùn)輸安全。

第3篇：道路運(yùn)輸經(jīng)營管理辦法范文

*5年11月18日，省局印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通部〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的通知》（閩運(yùn)管道路〔*5〕149號）并提出規(guī)范道路客運(yùn)行政許可的實(shí)施意見。現(xiàn)根據(jù)近年國家和我省出臺的有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定，提出以下補(bǔ)充意見，請一并予以貫徹執(zhí)行。

一、關(guān)于做好道路旅客承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)工作的意見

根據(jù)省交通廳、安監(jiān)局、保監(jiān)局《關(guān)于開展道路旅客承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》（閩交運(yùn)安〔*7〕363號）的規(guī)定，從*8年1月1日起，負(fù)責(zé)配發(fā)、審驗(yàn)、換發(fā)《道路運(yùn)輸證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對從事班車客運(yùn)、旅游和包車客運(yùn)的營運(yùn)客車投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況進(jìn)行把關(guān)，核收其投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)憑證的復(fù)印件（注明與原件核對無誤字樣并蓋企業(yè)公章，下同）。具體把關(guān)的要求由設(shè)區(qū)市道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)規(guī)定。

二、關(guān)于做好營運(yùn)車輛推廣應(yīng)用衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)工作的意見

根據(jù)省交通廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省營運(yùn)車輛推廣應(yīng)用衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)工作意見的通知》（閩交運(yùn)安〔*7〕120號）的規(guī)定，從*8年6月1日起，負(fù)責(zé)配發(fā)《道路運(yùn)輸證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對新投放的省際、市際、旅游客運(yùn)車輛在配發(fā)《道路運(yùn)輸證》和對已投放的此類客運(yùn)車輛在第一次審驗(yàn)、換發(fā)《道路運(yùn)輸證》時(shí),是否安裝衛(wèi)星定位車載終端情況進(jìn)行把關(guān)，核收其安裝衛(wèi)星定位車載終端的有效證明復(fù)印件。具體把關(guān)、核實(shí)的要求由設(shè)區(qū)市道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)規(guī)定。

三、關(guān)于客運(yùn)駕駛員3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄問題

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際情況，各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在受理道路客運(yùn)經(jīng)營和班車、旅游客車運(yùn)力投放申請時(shí)，可以只核收客運(yùn)企業(yè)已聘用或擬聘用駕駛?cè)藛T“3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄”的承諾書，但在核發(fā)《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》、《旅游包車客運(yùn)許可證明》時(shí)，應(yīng)當(dāng)核收其由公安部門出具的“3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄”證明原件，下級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核收其復(fù)印件。有關(guān)公安部門的查詢和證明材料的表達(dá)方式，省交警總隊(duì)已在閩交警安〔*7〕17號文中予以明確。

四、關(guān)于道路客運(yùn)經(jīng)營咨詢、征詢問題

（一）道路客運(yùn)企業(yè)在申請從事省際、市際班車客運(yùn)、旅游客運(yùn)經(jīng)營及變更、調(diào)整經(jīng)營許可事項(xiàng)時(shí)，可以向起點(diǎn)的設(shè)區(qū)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)遞交《道路客運(yùn)經(jīng)營咨詢函》并附有關(guān)材料。

（二）設(shè)區(qū)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到《道路客運(yùn)經(jīng)營咨詢函》或者收到省局發(fā)出的《道路客運(yùn)經(jīng)營征詢函》后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對申請事項(xiàng)及所涉及的客運(yùn)市場情況進(jìn)行調(diào)查分析并提出建議。

（三）申請事項(xiàng)涉及以下內(nèi)容的，省局應(yīng)當(dāng)征詢設(shè)區(qū)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的意見：

1、新增客運(yùn)班線、變更日發(fā)班次和班車數(shù)；

2、變更客運(yùn)班車起訖站點(diǎn)（不包括城區(qū)和縣城城關(guān)的站點(diǎn)，有關(guān)城區(qū)、城關(guān)的站點(diǎn)調(diào)整由設(shè)區(qū)市運(yùn)管機(jī)構(gòu)確定并在咨詢函中體現(xiàn)，由省局確認(rèn)）、主要途經(jīng)地、?？空军c(diǎn)；

3、新增旅游客運(yùn)車輛；

4、省局認(rèn)為矛盾、熱點(diǎn)的事項(xiàng)。

（四）對于變更起訖站點(diǎn)、主要途經(jīng)地、?？空军c(diǎn)以及車輛更新、調(diào)換車輛等的申請事項(xiàng)，如起訖地的設(shè)區(qū)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的意見不一致，以調(diào)整、變更事項(xiàng)的事權(quán)地運(yùn)管部門意見為重要參考意見，由省局做出許可或者不予許可的決定。

五、關(guān)于行政許可函件、決定書抄告問題

省局作出的道路客運(yùn)企業(yè)設(shè)立批文和客運(yùn)班線、旅游客運(yùn)車輛投放“行政許可決定書”以及省局認(rèn)為是重要的更新、調(diào)整事項(xiàng)的通知函件，應(yīng)當(dāng)抄告起點(diǎn)地、終到地和有?？空军c(diǎn)的途經(jīng)地的設(shè)區(qū)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)；省局同意外省入閩省際客運(yùn)班線申請的回函件，應(yīng)當(dāng)抄告終到地和有?？空军c(diǎn)的設(shè)區(qū)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

六、關(guān)于規(guī)范道路客運(yùn)車輛更新、調(diào)換車輛和“減車增班”調(diào)整辦理程序的意見

在經(jīng)營期限內(nèi)，省際、市際客運(yùn)班車和省內(nèi)市際旅游客車需要更新、調(diào)換車輛和“減車增班”調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件并向起點(diǎn)地的設(shè)區(qū)市道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)遞交《道路客運(yùn)經(jīng)營咨詢函》，省局對其遞交的材料核實(shí)后（必要時(shí)省局將征詢終到地設(shè)區(qū)市道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)的意見），即時(shí)打印核發(fā)《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》或者《旅游包車客運(yùn)許可證明》。

（一）更新、調(diào)換車輛

1、應(yīng)當(dāng)符合的條件

⑴新的客運(yùn)車輛的技術(shù)等級和類型等級不低于原車輛。

⑵新的客運(yùn)車輛的座位數(shù)應(yīng)當(dāng)在原車輛的150%以內(nèi)（含本數(shù)）。座位數(shù)超過原車輛150%的，道路客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充提供有關(guān)情況說明的材料。相關(guān)道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場供求情況進(jìn)行引導(dǎo)，按照適量控制座位數(shù)的原則，在《道路客運(yùn)經(jīng)營咨詢函》或《道路客運(yùn)經(jīng)營征詢函》中提出建議。

⑶原客運(yùn)車輛至更新或者調(diào)換車輛前未出現(xiàn)連續(xù)180天及以上停運(yùn)或者班車未進(jìn)站排班營運(yùn)的情況。否則，視為已經(jīng)自動終止經(jīng)營或者應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸條例》的相關(guān)規(guī)定予以吊銷經(jīng)營許可處理。

2、應(yīng)當(dāng)遞交的材料

⑴《道路客運(yùn)經(jīng)營咨詢函（經(jīng)營許可事項(xiàng)變更、調(diào)整）》；

⑵原客運(yùn)車輛的起點(diǎn)地、終到地《客運(yùn)班車進(jìn)站證》的原件及復(fù)印件；

⑶原客運(yùn)車輛的起點(diǎn)地、終到地客運(yùn)站最近1個(gè)月的結(jié)算憑證的原件及復(fù)印件；

⑷新客運(yùn)車輛的“客運(yùn)企業(yè)與駕駛?cè)藛T簽訂的安全管理責(zé)任書”；

⑸新客運(yùn)車輛的《機(jī)動車產(chǎn)權(quán)登記證書》復(fù)印件、《道路運(yùn)輸證》原件及復(fù)印件；

⑹新客運(yùn)車輛的禁止掛靠經(jīng)營承諾書。

（二）“減車增班”調(diào)整

1、應(yīng)當(dāng)符合的條件

⑴涉及“減車增班”的客運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)是在道路通行條件變好和班車多、日發(fā)班次少的同一條客運(yùn)班線上且不影響群眾出行；

⑵涉及“減車增班”的客運(yùn)車輛，辦理手續(xù)前未出現(xiàn)連續(xù)180天及以上停運(yùn)或者班車未進(jìn)站排班營運(yùn)的情況，否則，視為已經(jīng)自動終止經(jīng)營或者應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸條例》的相關(guān)規(guī)定予以吊銷經(jīng)營許可處理。

2、應(yīng)當(dāng)提交的材料

⑴《道路客運(yùn)經(jīng)營咨詢函（經(jīng)營許可事項(xiàng)變更、調(diào)整）》；

⑵涉及“減車增班”的客運(yùn)車輛，起點(diǎn)地、終到地的《客運(yùn)班車進(jìn)站證》原件及復(fù)印件；

⑶涉及“減車增班”的客運(yùn)車輛，起點(diǎn)地、終到地客運(yùn)站最近1個(gè)月的結(jié)算憑證的原件及復(fù)印件；

⑷涉及“增班”的客運(yùn)車輛的《道路運(yùn)輸證》的原件及復(fù)印件；

⑸涉及“減車”的客運(yùn)車輛的《道路班車（旅游）客運(yùn)終止經(jīng)營申請表》；

⑹涉及“減車增班”的客運(yùn)車輛的《道路客運(yùn)班線標(biāo)志牌》及許可證明。

七、關(guān)于強(qiáng)調(diào)做好道路客運(yùn)車輛暫停經(jīng)營管理的意見

在不影響群眾出行的前提下，道路客運(yùn)班線經(jīng)營者、旅游客運(yùn)經(jīng)營者擬在經(jīng)營期限內(nèi)暫停經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（原則上應(yīng)當(dāng)向縣（市、區(qū)）運(yùn)管所提出申請，具體規(guī)定由設(shè)區(qū)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)確定，下同）提出申請，遞交《*省道路客運(yùn)車輛暫停經(jīng)營申請表》。經(jīng)轄區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審查同意暫停經(jīng)營的，道路客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定辦理報(bào)備手續(xù)；不同意暫停經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù)。

（一）持經(jīng)審批的《*省道路客運(yùn)車輛暫停經(jīng)營申請表》向起訖地、沿途?？康氐能囌竞拖嚓P(guān)的轄區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備（不必向省局報(bào)備）；

（二）將班車客運(yùn)標(biāo)志牌（或旅游客運(yùn)標(biāo)志牌）、《道路運(yùn)輸證》繳交轄區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)；

（三）道路客運(yùn)車輛暫停經(jīng)營時(shí)間不得超過180天，否則視為自動終止經(jīng)營。

八、關(guān)于實(shí)行《客運(yùn)班車進(jìn)站證》管理的意見

為加強(qiáng)客運(yùn)班車進(jìn)站管理，嚴(yán)格按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行，省際、市際客運(yùn)班車和外省入閩的省際客運(yùn)班車應(yīng)當(dāng)?shù)捷爡^(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理《客運(yùn)班車進(jìn)站證》。有關(guān)《客運(yùn)班車進(jìn)站證》的式樣、核發(fā)、換證等管理辦法參照《*省運(yùn)輸管理局關(guān)于啟用新版班車進(jìn)站證的通知》（閩運(yùn)管道路〔*3〕113號）執(zhí)行。

縣際和縣境內(nèi)客運(yùn)班車進(jìn)站管理工作由設(shè)區(qū)市道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)確定。

九、關(guān)于規(guī)范管理道路客運(yùn)站依法安排客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營的意見

（一）道路客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)核發(fā)的《客運(yùn)班車進(jìn)站證》及時(shí)辦理進(jìn)站排班手續(xù)，合理安排發(fā)車時(shí)間，公平售票，自覺接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。禁止無證經(jīng)營車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動，無正當(dāng)理由不得拒絕合法客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營。

客運(yùn)經(jīng)營者在發(fā)車時(shí)間安排上發(fā)生糾紛，客運(yùn)站經(jīng)營者協(xié)調(diào)無效時(shí)，由當(dāng)?shù)乜h級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)裁定。

（二）道路客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)按照公安部、交通部、國家安監(jiān)局印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)公路客運(yùn)交通安全管理的通告》（公通字〔*1〕83號）的規(guī)定，對從車站始發(fā)的客運(yùn)班車，要求客運(yùn)企業(yè)提供運(yùn)行線路是否途經(jīng)三級以下（含三級）山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行要求的路段等客運(yùn)班線信息，若發(fā)現(xiàn)客運(yùn)班線將途經(jīng)三級以下（含三級）山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行要求路段的情況，安排的發(fā)車時(shí)間應(yīng)當(dāng)調(diào)整到出站后運(yùn)行過程避開夜間（晚22時(shí)到早6時(shí)）運(yùn)行此情況的路段；無法調(diào)整到避開夜間（晚22時(shí)到早6時(shí)）運(yùn)行此情況路段的，不得安排發(fā)車。

道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本企業(yè)客運(yùn)車輛、駕駛員嚴(yán)格按照以上規(guī)定執(zhí)行。

（三）對未按規(guī)定程序辦理進(jìn)站排班和報(bào)備變更、調(diào)整《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》記載事項(xiàng)手續(xù)的客運(yùn)班車，道路客運(yùn)站不得擅自接納（或繼續(xù)接納）進(jìn)站排班。

（四）道路客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審查同意的客運(yùn)班車報(bào)停和180天內(nèi)恢復(fù)營運(yùn)的信息。

（五）道路客運(yùn)站違反以上規(guī)定的，各級道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰并在年度客運(yùn)站站級復(fù)核時(shí)予以降級處理。

十、關(guān)于規(guī)范管理外省入閩省際客運(yùn)班車進(jìn)站排班和報(bào)備變更、調(diào)整許可事項(xiàng)的意見

（一）新增和變更、調(diào)整經(jīng)營許可事項(xiàng)的外省入閩省際客運(yùn)班車，應(yīng)當(dāng)持以下材料分別到省、市、縣三級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)站排班手續(xù)和辦理變更《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》記載事項(xiàng)的報(bào)備手續(xù)：

1、《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》原件及復(fù)印件；

2、投入營運(yùn)的車輛的《機(jī)動車行駛證》、《道路運(yùn)輸證》、《班車客運(yùn)標(biāo)志牌》、《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》的原件及復(fù)印件；

3、所屬客運(yùn)企業(yè)委托書和經(jīng)辦人員身份證明的原件及復(fù)印件。

（二）省局受理、登記后，出具《外省入閩省際客運(yùn)班車進(jìn)站排班通知函》或者《外省入閩省際客運(yùn)班車調(diào)整、變更報(bào)備函》交給外省經(jīng)營者。轄區(qū)道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)根據(jù)此函件辦理進(jìn)站排班手續(xù)或者辦理變更、調(diào)整經(jīng)營許可事項(xiàng)的報(bào)備手續(xù)（具體辦理程序、有關(guān)規(guī)定由設(shè)區(qū)市道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)確定并報(bào)備省局）。

各設(shè)區(qū)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在外省入閩省際客運(yùn)班車進(jìn)站排班（或變更、調(diào)整已報(bào)備）后5個(gè)工作日內(nèi)將省局出具的《外省入閩省際客運(yùn)班車進(jìn)站排班通知函》或者《外省入閩省際客運(yùn)班車調(diào)整、變更報(bào)備函》的回執(zhí)聯(lián)寄回省局。

（三）外省入閩省際客運(yùn)班車變更日發(fā)班次、訖點(diǎn)及站名和變更我省境內(nèi)主要途經(jīng)地、?？空军c(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商。我省如同意，將向外省省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)回函件并抄告我省訖點(diǎn)設(shè)區(qū)市道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)?！兜缆房瓦\(yùn)班線經(jīng)營許可證明》記載的其他經(jīng)營許可事項(xiàng)，可以由外省省級道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)確定，但外省入閩省際客運(yùn)經(jīng)營者也應(yīng)當(dāng)辦理變更、調(diào)整報(bào)備手續(xù)。

第4篇：道路運(yùn)輸經(jīng)營管理辦法范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳等部門關(guān)于加快道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展若干意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔*〕153號），進(jìn)一步提升我市道路運(yùn)輸業(yè)的綜合競爭力和公共服務(wù)水平，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

一、明確道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

1.發(fā)展目標(biāo)。到“*”末，基本形成快速、優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)、機(jī)動車維修、車輛租賃、信息咨詢、應(yīng)急救援指揮等網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展“江蘇快客”、“江蘇快貨”、“江蘇快修”三大服務(wù)品牌，培育做強(qiáng)本市客運(yùn)品牌，建立運(yùn)力充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全環(huán)保的運(yùn)輸體系，綜合運(yùn)輸宏觀調(diào)控體系基本健全，市場行為和運(yùn)行機(jī)制基本規(guī)范，運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，運(yùn)輸能力、車輛技術(shù)水平和運(yùn)輸公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高，運(yùn)力調(diào)節(jié)靈活有效，貨物流通高效通暢，市場秩序顯著好轉(zhuǎn)。全市運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)總量、客運(yùn)班車密度、貨運(yùn)信息化程度、機(jī)動車維修能力、安全運(yùn)輸指標(biāo)等位于全省前列；符合通車條件的行政村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化率達(dá)到60%，運(yùn)輸行業(yè)集約經(jīng)營程度達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平；貨運(yùn)車輛廂式化、重型化、專業(yè)化綜合指標(biāo)位于全省前列；旅客運(yùn)輸及站務(wù)服務(wù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任死亡率呈零增長；道路運(yùn)輸對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率持續(xù)增長，各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)入全省前列。

二、推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)規(guī)范化進(jìn)程

2.科學(xué)編制客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，建立便捷高效的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。根據(jù)全省統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合我市區(qū)位特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮長途客運(yùn)、軌道交通、地面公交、出租汽車、客運(yùn)樞紐等交通綜合因素，科學(xué)制定客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。加快建設(shè)市區(qū)與其他城市（省轄市、周邊城市）之間的城際快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、縣與縣之間的城鄉(xiāng)便捷客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的農(nóng)村通達(dá)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)等三大客運(yùn)體系。加快構(gòu)建*都市圈客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提升區(qū)域流通能力。以*主城區(qū)為中心，區(qū)域內(nèi)跨省短途逐步采取公交化運(yùn)輸方式，推出一批短距離、大運(yùn)量、公交化的省際道路客運(yùn)班車；區(qū)域內(nèi)跨省中短途采取快速直達(dá)的客運(yùn)方式，試點(diǎn)推出大型賓館、重要公共設(shè)施、主要機(jī)場、主要旅游景點(diǎn)之間的小型化、個(gè)性化省際客運(yùn)專線，發(fā)展商務(wù)、旅游客運(yùn)。

3.加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)籌發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村公交客運(yùn)，優(yōu)化線路走向，優(yōu)化站點(diǎn)布局，優(yōu)化車輛配置，最大限度地與城市公交對接，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)班線的“零距離”換乘。進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)客運(yùn)管理體制，統(tǒng)籌農(nóng)村班線和城市公交的發(fā)展。對現(xiàn)有超出市區(qū)、跨行公路進(jìn)行營運(yùn)的公交車和短途客運(yùn)班車，統(tǒng)一市場準(zhǔn)入條件，統(tǒng)一核發(fā)營運(yùn)證照，統(tǒng)一規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一經(jīng)營管理模式，統(tǒng)一站點(diǎn)設(shè)置，統(tǒng)一票價(jià)管理。鼓勵客運(yùn)企業(yè)開通農(nóng)村公交客運(yùn)班線，為農(nóng)民出行和鮮活農(nóng)副產(chǎn)品交易提供方便。對農(nóng)村公交客運(yùn)票價(jià)偏低的，可經(jīng)有關(guān)部門審批后，暫免征車船使用稅。

4.規(guī)范管理，建設(shè)多層次道路貨運(yùn)體系。規(guī)范貨運(yùn)企業(yè)登記注冊前置性審批，加強(qiáng)貨運(yùn)經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)貨運(yùn)和貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)駐貨運(yùn)站場，健全市場運(yùn)行規(guī)則，打擊“外掛”車輛，建立公平、競爭、有序的貨運(yùn)市場。依托*特色的制造業(yè)、輻射周邊區(qū)域的商品批發(fā)市場、發(fā)達(dá)的零售產(chǎn)業(yè)等，建立專項(xiàng)貨物運(yùn)輸公司，引導(dǎo)發(fā)展多軸重車、集裝箱、冷藏保鮮、大型物件等專用運(yùn)輸及倉儲服務(wù)。面向電子商務(wù)等個(gè)性化配送要求，開展“門對門”品牌運(yùn)輸服務(wù)。拓展農(nóng)村道路貨運(yùn)市場，滿足農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)用物資的加工、倉儲和運(yùn)輸需求。鼓勵貨運(yùn)企業(yè)發(fā)展節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸，結(jié)合鐵路、水路等其他運(yùn)輸方式，開展多式聯(lián)運(yùn)。

5.健全各項(xiàng)制度，打造誠信維修。嚴(yán)格維修市場準(zhǔn)入。強(qiáng)力推行全行業(yè)信譽(yù)考核，完善機(jī)動車維修信譽(yù)管理體系，建立健全信譽(yù)管理檔案；全面實(shí)施機(jī)動車維修記錄制度、維修質(zhì)量保證期制度、竣工出廠合格證制度和質(zhì)量抽檢制度，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。交通、公安、工商、稅務(wù)、城管等部門密切配合，定期開展機(jī)動車維修專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、占道修車等違法經(jīng)營活動，凈化維修市場環(huán)境。規(guī)范事故車輛維修經(jīng)營行為。加強(qiáng)對維修人員的技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)管理法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員信息等數(shù)據(jù)在線管理。更新維修觀念，引導(dǎo)維修人員從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型修車向現(xiàn)代技術(shù)型修車轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)營運(yùn)車輛技術(shù)管理，保障運(yùn)輸安全。

6.加強(qiáng)配合力度，規(guī)范駕培市場。機(jī)動車駕駛培訓(xùn)實(shí)行社會化，國家機(jī)關(guān)不再參與。交通部門要加強(qiáng)對駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班、駕駛培訓(xùn)教練場的資格管理，凈化駕培市場。規(guī)范駕駛員培訓(xùn)、考試行為，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推行培訓(xùn)計(jì)時(shí)IC卡系統(tǒng)，實(shí)行駕駛培訓(xùn)學(xué)時(shí)制，嚴(yán)格駕駛培訓(xùn)記錄管理制度，嚴(yán)格駕駛員考試制度。加強(qiáng)培訓(xùn)與考試的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信息通報(bào)制度，完善學(xué)員憑培訓(xùn)記錄參加考試機(jī)制。加強(qiáng)駕培機(jī)構(gòu)和教練員的信譽(yù)、教學(xué)質(zhì)量管理，構(gòu)建行業(yè)管理部門、駕校、教練員三級監(jiān)控體系。探索建立交通安全事故責(zé)任與培訓(xùn)責(zé)任相結(jié)合的責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)駕駛培訓(xùn)質(zhì)量的提高。加強(qiáng)營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格管理，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，確保道路運(yùn)輸安全。

7.落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)運(yùn)輸保障。落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極開展道路交通安全生產(chǎn)狀況評估工作，提高交通運(yùn)輸企業(yè)的安全管理水平，確保運(yùn)輸設(shè)備的安全運(yùn)行，預(yù)防道路交通運(yùn)輸安全事故的發(fā)生。嚴(yán)格實(shí)行運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分發(fā)揮企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中第一責(zé)任人的作用。強(qiáng)化對化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩芾砗蛷臉I(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高處理突發(fā)事故的處置能力。健全旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障制度，完善貨物運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案，確保突發(fā)性事件和黃金周旅客運(yùn)輸及重點(diǎn)物資運(yùn)輸任務(wù)的完成。采取綜合措施繼續(xù)治理超限超載運(yùn)輸，突出源頭治理，強(qiáng)化執(zhí)法力度，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立長效機(jī)制。

8.規(guī)范經(jīng)營許可，完善許可機(jī)制。道路客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)招標(biāo)的主體、程序、范圍公開透明，對需要新開客運(yùn)班線的、已開班線申請?jiān)黾?部以上運(yùn)力的、申請?jiān)黾勇糜芜\(yùn)力的、經(jīng)營期限到期需重新許可的及因違規(guī)經(jīng)營或破產(chǎn)倒閉等原因不能繼續(xù)經(jīng)營、需要重新許可的，嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)。市到縣或縣際客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)進(jìn)行招投標(biāo)的，投標(biāo)人資質(zhì)不低于三級。已實(shí)行公司化經(jīng)營的客運(yùn)班線且質(zhì)量信譽(yù)優(yōu)良的，可提出申請直接取得新一輪經(jīng)營權(quán)。從建設(shè)節(jié)約型社會的高度出發(fā)，積極探索創(chuàng)建“陽光貨運(yùn)”招投標(biāo)機(jī)制，規(guī)范大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)活動。

9.提高農(nóng)村客運(yùn)的通達(dá)率，改善廣大農(nóng)民的出行條件。各地要按照“多予、少取、放活”的要求，進(jìn)一步改善農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。從實(shí)際需要出發(fā)，農(nóng)村公路建設(shè)時(shí)應(yīng)考慮客運(yùn)班車的港灣式會車區(qū)，符合通車條件的農(nóng)村公路自通車之日起三個(gè)月內(nèi)開通農(nóng)村客運(yùn)班車。鼓勵運(yùn)輸業(yè)戶選用適合農(nóng)村客運(yùn)市場需求的安全性能較好的車型，實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營和公司化經(jīng)營。鼓勵大中型客運(yùn)企業(yè)從事農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營。以“冷”、“熱”線捆綁招標(biāo)方式為主，確定農(nóng)村客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)?？h域內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線占主要份額的企業(yè)，優(yōu)先申請干線新增線路。對縣域內(nèi)新開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村和行政村之間的班車，養(yǎng)路費(fèi)、客票附加費(fèi)實(shí)行兩年免收，兩年后減半征收，原有班車減半征收。

10.加強(qiáng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮中介作用。倡導(dǎo)“誠實(shí)守信、質(zhì)量第一”，在道路運(yùn)輸全行業(yè)開展質(zhì)量信譽(yù)考核工作，實(shí)行誠信考核、信用監(jiān)督和失信懲戒制度。定期公布運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果。強(qiáng)化道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作，建立運(yùn)輸業(yè)發(fā)展預(yù)警、預(yù)測和信息制度，加強(qiáng)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。培育和發(fā)展按市場化運(yùn)作的行業(yè)協(xié)會和中介組織，發(fā)揮其參謀助手作用，協(xié)調(diào)各方利益，提供咨詢服務(wù)，推進(jìn)行業(yè)自律。

11.加強(qiáng)運(yùn)輸業(yè)人才培養(yǎng)，推進(jìn)從業(yè)人員職業(yè)化進(jìn)程。廣泛開展運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)理培訓(xùn)和從業(yè)人員職業(yè)道德教育，建立教練員資格評價(jià)制度，完善物流專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度和汽車維修師認(rèn)證制度，嚴(yán)格運(yùn)輸從業(yè)人員持證上崗制度，規(guī)范操作行為，形成具有現(xiàn)代管理素質(zhì)的運(yùn)輸職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍和具有特殊服務(wù)技能的從業(yè)人員隊(duì)伍。

三、加快推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)規(guī)?；M(jìn)程

12.調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，建設(shè)節(jié)約型運(yùn)輸行業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)使用低耗、環(huán)保、高效的新型車輛。繼續(xù)調(diào)整客運(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)，到2010年，縣級以上行政區(qū)域的道路客運(yùn)班線高、中級客車比重達(dá)80%以上，形成以高級客車為主，中級、普通客車為輔的運(yùn)力服務(wù)體系。淘汰和取締現(xiàn)有一部分不符合運(yùn)輸市場能力的貨運(yùn)車輛，發(fā)展專業(yè)化貨運(yùn)車輛，重點(diǎn)扶持集裝箱運(yùn)輸?！?”期間，重型貨車、廂式貨車、專用貨車的比例提高到30%以上。建立運(yùn)輸業(yè)發(fā)展績效考核制度，相關(guān)部門對三級及以上運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)發(fā)展新項(xiàng)目、使用新設(shè)備發(fā)展清潔生產(chǎn)的，提供相應(yīng)經(jīng)費(fèi)資助，并在稅費(fèi)、價(jià)格、財(cái)政等方面制定優(yōu)惠政策，促使企業(yè)走規(guī)模集約發(fā)展道路。

13.調(diào)整客運(yùn)組織結(jié)構(gòu)，加快集約化經(jīng)營。大力推進(jìn)客運(yùn)班線公司化經(jīng)營改造，清理掛靠經(jīng)營、以包代管等不規(guī)范經(jīng)營行為，規(guī)范客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，提高企業(yè)安全管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。客運(yùn)班線招投標(biāo)、經(jīng)營權(quán)延續(xù)時(shí)，優(yōu)先選擇公司化經(jīng)營規(guī)模較大的客運(yùn)企業(yè)。*年底全市市際、縣際班線公司化經(jīng)營的車輛數(shù)達(dá)到車輛總數(shù)的60%。2010年適宜公司化經(jīng)營的班線基本改造完畢。

14.培育“江蘇快客”品牌，提高客運(yùn)服務(wù)水平。按照全省統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在我市道路客運(yùn)行業(yè)中培育“江蘇快客”品牌，培育1—2家集約經(jīng)營的一級道路客運(yùn)企業(yè)。凡達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)企業(yè)，加掛“江蘇快客”標(biāo)志，按照“統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一承諾責(zé)任、統(tǒng)一保障措施”的要求，對社會提供高質(zhì)量、高水平、高滿意度的服務(wù)。有關(guān)管理部門要建立考評制度，公開認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格認(rèn)定程序，強(qiáng)化日常監(jiān)管，接受社會監(jiān)督。加大對品牌企業(yè)的扶持力度，在新增運(yùn)力、班次變更、車輛更新等方面給予優(yōu)先安排。

15.優(yōu)化客運(yùn)站場布局，完善站場運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，根據(jù)城市總體規(guī)劃，銜接民航、鐵路尤其是新建的高速鐵路，合理布局客運(yùn)站，最大限度滿足旅客需要，方便各種運(yùn)輸方式換乘。站點(diǎn)設(shè)置和布局要根據(jù)當(dāng)?shù)乜土髁亢徒?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，注重實(shí)效，防止片面求大，防止站點(diǎn)設(shè)置偏離中心主城區(qū)?！?”期間，我市要建設(shè)與高速鐵路無縫銜接的客運(yùn)站；擴(kuò)建淮西公路客運(yùn)站，達(dá)到一級客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)；整合汽車總站與銅山站，增強(qiáng)旅客發(fā)送能力。要按照市場公平競爭的要求，合理配置運(yùn)輸場站公共資源，通過組建站務(wù)集團(tuán)、實(shí)行站務(wù)經(jīng)營與客運(yùn)經(jīng)營分離等方式，實(shí)現(xiàn)站運(yùn)分離，使全市所有客運(yùn)站逐步改制為公共服務(wù)型客運(yùn)站。對部分等級較低、安全條件較差的客運(yùn)站或停車場逐步完成遷移、合并工作。

16.加大農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要推行“路、站、運(yùn)一體化”，做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收、同步使用。推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，“*”期間全市建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站78個(gè)，70%鄉(xiāng)鎮(zhèn)有等級客運(yùn)站。各級政府及有關(guān)部門要積極支持農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)，將其納入總體規(guī)劃，提供建設(shè)用地，給予優(yōu)惠政策。三級及以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的建設(shè)由地方人民政府負(fù)責(zé)，建設(shè)資金由交通部門會同財(cái)政部門在車購稅和客票附加費(fèi)中予以定額補(bǔ)貼。改造40個(gè)農(nóng)村渡口，完成渡改橋15座，基本完成全市農(nóng)村渡口改造和渡改橋任務(wù)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造更好的交通環(huán)境。

17.培育“江蘇快貨”，提升貨運(yùn)企業(yè)質(zhì)量。支持利用外資、市場融資或募集資金發(fā)展社會化、專業(yè)化的貨運(yùn)。鼓勵現(xiàn)有交通運(yùn)輸、倉儲配送、貨運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，發(fā)展具有一定規(guī)模的貨運(yùn)市場，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)綜合運(yùn)輸功能，形成競爭優(yōu)勢。積極培育1-2家一級道路貨運(yùn)企業(yè)，努力打造“江蘇快貨”品牌。

18.加快貨運(yùn)站場建設(shè)，鼓勵貨運(yùn)企業(yè)向第三方物流發(fā)展。鼓勵大型運(yùn)輸企業(yè)整合物流資源，探索傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型的方法和途徑，培育適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的市場主體。加大對第三方物流服務(wù)企業(yè)的扶持力度，交通主管部門在貨物附加費(fèi)中安排適當(dāng)比例資金用于重要的交通運(yùn)輸站場建設(shè)貸款貼息，重點(diǎn)解決現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展面臨的基礎(chǔ)設(shè)施能力不足問題。“*”期間，市區(qū)新建淮海綜合物流園貨運(yùn)站；以香山物流中心為基礎(chǔ)，續(xù)建金山橋物流中心；推進(jìn)邳州城北貨運(yùn)站和新沂蘇北建材物流園貨運(yùn)站建設(shè)；其他有條件的縣（市、區(qū)），根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，要強(qiáng)化物流集散地建設(shè)。利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)，建設(shè)點(diǎn)狀輻射流配送網(wǎng)絡(luò)，滿足產(chǎn)業(yè)帶和工業(yè)園區(qū)發(fā)展需要。制定城市物流配送綠色通道管理辦法和措施，為城市配送車輛提供進(jìn)出城區(qū)和停車的方便，使干線貨物運(yùn)輸與城市物流配送有機(jī)結(jié)合，降低商品流通成本。

19.引導(dǎo)維修專業(yè)化連鎖經(jīng)營，推進(jìn)駕培規(guī)?；l(fā)展。鼓勵機(jī)動車維修企業(yè)實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營和連鎖經(jīng)營，支持規(guī)模大、信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)、達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)加掛“江蘇快修”標(biāo)志，建立適應(yīng)市場需求的新型維修服務(wù)體系。積極培育和建設(shè)駕駛培訓(xùn)運(yùn)用技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地，推進(jìn)駕駛培訓(xùn)行業(yè)規(guī)?；?jīng)營，建設(shè)全國性品牌駕?；騾^(qū)域性品牌駕校1-2家。

四、加快推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)信息化進(jìn)程

20.推進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步，提高信息管理水平。加快交通運(yùn)輸業(yè)的科技創(chuàng)新，圍繞節(jié)能、降耗、環(huán)保，提高運(yùn)輸效率，積極推廣新技術(shù)、新工藝，大力引進(jìn)、開發(fā)、推廣先進(jìn)的運(yùn)輸設(shè)備、工藝和技術(shù)，推動運(yùn)輸設(shè)備、搬運(yùn)裝卸設(shè)備、機(jī)具的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。充分利用信息技術(shù)，提高運(yùn)輸管理效率。建設(shè)*運(yùn)輸信息網(wǎng)站，及時(shí)向社會相關(guān)信息，積極推廣應(yīng)用以“運(yùn)政在線”為核心的運(yùn)政管理信息系統(tǒng)。鼓勵應(yīng)用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化車輛調(diào)度，對車輛運(yùn)輸安全進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛全部安裝PS或行車記錄儀；*年底，中長途客運(yùn)車輛、旅游車輛全部安裝PS；*年底，重型貨運(yùn)車組安裝PS或行車記錄儀比率達(dá)到80%。充分利用公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供的平臺，將貨物運(yùn)輸公共信息網(wǎng)列入主樞紐重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加快建立道路貨運(yùn)公共信息平臺，及時(shí)全面反映貨運(yùn)交易供求狀況、運(yùn)力和運(yùn)量需求信息，為社會個(gè)性化的運(yùn)輸需求提供咨詢服務(wù)，為供需雙方提供高效公正的交易服務(wù)，提供各種、結(jié)算、協(xié)調(diào)服務(wù)和集合競價(jià)場所等，提高整個(gè)運(yùn)輸行業(yè)效率，培養(yǎng)和完善運(yùn)輸市場機(jī)制，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸市場科學(xué)管理。

21.完善信息服務(wù)體系，提高信息服務(wù)效能。加快聯(lián)網(wǎng)售票進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)全市二級以上客運(yùn)全省聯(lián)網(wǎng)售票，實(shí)現(xiàn)站間互售、社會代售、個(gè)性化選購、網(wǎng)絡(luò)訂售相結(jié)合的公路長途票務(wù)服務(wù)新模式，積極推廣應(yīng)用“區(qū)域道路客運(yùn)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)”，建立和完善道路客運(yùn)綜合信息服務(wù)平臺，全面提高客運(yùn)質(zhì)量和效益。完善“6520”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。拓展咨詢服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“投訴工作信息化、處理流程規(guī)范化、反饋結(jié)果及時(shí)化”，滿足24小時(shí)咨詢、投訴、查詢的需求；通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將多媒體舉報(bào)信息傳遞到相關(guān)部門或人員，規(guī)范投訴案件的受理、呈批、督辦、存檔、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高工作質(zhì)量和效率，推進(jìn)投訴服務(wù)管理工作的信息化。建立道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮系統(tǒng)。更新現(xiàn)代化裝備，建立必要的指揮調(diào)度系統(tǒng)，提高突發(fā)事件快速反應(yīng)能力。設(shè)立應(yīng)急保障基金，完善各類應(yīng)急預(yù)案，建立健全快速、高效的應(yīng)急保障體系。

五、切實(shí)加強(qiáng)對道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的組織管理

22.建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)發(fā)展責(zé)任。道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，事關(guān)群眾利益，各級政府、各有關(guān)部門要切實(shí)把道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，市政府成立運(yùn)輸業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長，交通、發(fā)改、財(cái)政、公安、建設(shè)、市政、國土、規(guī)劃、工商、物價(jià)、行政執(zhí)法等部門為成員單位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，按照各自職責(zé)，加大政策支持力度，形成良好的發(fā)展環(huán)境。各縣（市）區(qū)政府也要成立由政府牽頭，各有關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)小組，形成合力，共同加快道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。

23.加強(qiáng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策研究，積極提供政策保障。加強(qiáng)客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培等市場調(diào)研，按照突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧原則，制定相關(guān)扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)政策，積極推進(jìn)運(yùn)輸業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有幅度的，原則上按下限收費(fèi)。每年按照規(guī)費(fèi)收入的一定比例，核定道路運(yùn)輸發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金，交通、財(cái)政部門加強(qiáng)資金管理，實(shí)行?？顚Ｓ?。建立突發(fā)性事件、重大節(jié)假日等公益性專項(xiàng)運(yùn)輸車輛應(yīng)急保障資金，?？顚Ｓ谩９膭罡鞯匾允袌龌癁閷?dǎo)向，積極吸引民資、外資參與客貨運(yùn)站場等道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重大站場建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先列入各地重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，及時(shí)安排建設(shè)用地指標(biāo)，并在國家法規(guī)允許范圍內(nèi)采取降低征地費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、以土地作價(jià)入股、企業(yè)舊站資產(chǎn)置換等方式確保土地使用。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)可在交通建設(shè)用地指標(biāo)中統(tǒng)籌考慮，土地使用權(quán)可通過協(xié)議出讓方式取得。

第5篇：道路運(yùn)輸經(jīng)營管理辦法范文

一、農(nóng)村客運(yùn)市場網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)及主要任務(wù)

農(nóng)村客運(yùn)市場網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)道路運(yùn)輸有關(guān)法律、法規(guī),以建立農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、治理無序經(jīng)營、查處非法營運(yùn)為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化我縣客運(yùn)市場環(huán)境，完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，確保人民群眾便捷、安全、舒適出行為目的。全面整頓道路客運(yùn)市場,規(guī)范營運(yùn)秩序,創(chuàng)新管理模式,提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)全縣農(nóng)村道路客運(yùn)事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、農(nóng)村客運(yùn)市場網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作步驟

農(nóng)村客運(yùn)市場網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作從2009年10月上旬至2009年12月20日，分前期準(zhǔn)備、集中整頓、鞏固完善三個(gè)階段。

(一)前期準(zhǔn)備階段(2009年10月上中旬至11月10日)

主要任務(wù)是做好調(diào)查摸底、完成客運(yùn)企業(yè)整合和宣傳發(fā)動工作。

1、搞好宣傳發(fā)動。一是深入座談，開好三個(gè)座談會，即召開客運(yùn)企業(yè)座談會，召開農(nóng)村面的車主座談會，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)座談會，分別聽取鄉(xiāng)、村、企業(yè)、車主對這次農(nóng)村客運(yùn)市場網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作的意見建議和運(yùn)力投放及營運(yùn)線路的布局建議。

二是積極發(fā)動。召開全縣農(nóng)村客運(yùn)市場網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)動員大會，對此項(xiàng)工作進(jìn)行全面部署動員。

三是廣泛宣傳。充分利用電視、報(bào)紙、廣播等媒體,采取召開座談會、張貼通告、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳資料等多種形式,向社會廣泛宣傳農(nóng)村客運(yùn)市場網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作。

2、搞好摸底排查及企業(yè)整合

一是摸清縣內(nèi)客運(yùn)企業(yè)的基本情況。主要包括:客運(yùn)企業(yè)數(shù)量、客運(yùn)車輛數(shù)量、客運(yùn)班線經(jīng)營類別、車輛等級、經(jīng)營線路等。

二是摸清縣內(nèi)客運(yùn)線路。主要包括:農(nóng)村客運(yùn)線路數(shù)量、常住人口，確定每條線路投放的運(yùn)力、車輛等級、經(jīng)營方式、實(shí)載率等。

三是查清縣內(nèi)無證經(jīng)營的“黑車”、外籍車數(shù)量及其經(jīng)營線路。

四是搞好新增客運(yùn)車輛申報(bào)。現(xiàn)有營運(yùn)面的車欲從事通村班線客運(yùn)的，必須在11月10前向運(yùn)管部門申報(bào)，運(yùn)管部門按照相關(guān)規(guī)定予以審核。

五是整合現(xiàn)有客運(yùn)公司。嚴(yán)格按照交通部《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》、《省道路客貨運(yùn)輸經(jīng)營質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施細(xì)則（試行）》要求，對現(xiàn)有客運(yùn)公司進(jìn)行重新審核，對達(dá)不到要求的按照相關(guān)規(guī)定予以吊銷公司經(jīng)營許可。全縣客運(yùn)公司審核后，整合成立三家客運(yùn)公司，負(fù)責(zé)經(jīng)營全縣班線客運(yùn)。

六是重新審定許可農(nóng)村客運(yùn)班線。由公司提出申請，交通部門根據(jù)各線路的運(yùn)力和運(yùn)量基本情況確定車輛數(shù)量，將客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)許可給客運(yùn)公司，由公司統(tǒng)一運(yùn)作管理。

七是規(guī)范客運(yùn)公司管理。督促客運(yùn)公司建立健全各項(xiàng)管理制度，制定切實(shí)可行的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營管理辦法，安排專門的脫產(chǎn)管理人員，搞好公司的日常管理工作。公司必須以獨(dú)資或股份制方式進(jìn)行經(jīng)營，可以采取公車公營、租賃承包、合股經(jīng)營等辦法，也可以采取整線承包、單車承包的形式，嚴(yán)禁變相的掛靠經(jīng)營模式。實(shí)行承包經(jīng)營的，公司必須與承包人簽定管理、安全責(zé)任書，并收取安全保證金。

八是嚴(yán)格企業(yè)考核?？h運(yùn)管部門要嚴(yán)格按照《省道路客貨運(yùn)輸經(jīng)營質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施細(xì)則（試行）》對客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)行質(zhì)量信譽(yù)考核記分制度，對公司考核不合格被取消延續(xù)經(jīng)營資格的班線將采取向社會公開招標(biāo)（質(zhì)量信譽(yù)招投標(biāo)）的方式進(jìn)行審批。整合后的公司必須向運(yùn)管部門交納10萬元的質(zhì)量信譽(yù)保證金。

九是合理安排運(yùn)力：干線客運(yùn)以原有班線客運(yùn)車輛為主，部分需增加運(yùn)力的線路，其車型由交通運(yùn)管部門審定。通村客運(yùn)班車主要安置各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的經(jīng)審查合法的營運(yùn)面的車?？瓦\(yùn)公司必須增強(qiáng)服務(wù)意識，合理安排定線班車制、趕集班車制、區(qū)域班線制、臨時(shí)包車制，方便群眾出行。

十是相關(guān)職能部門全力配合。運(yùn)管部門要盡快搞好公司的運(yùn)力審批、變更、班線許可、核發(fā)經(jīng)營許可等手續(xù)；交警部門要及時(shí)搞好車輛的過戶等手續(xù)；工商部門及時(shí)辦理好公司的注冊變更等手續(xù)；稅務(wù)部門協(xié)助公司及時(shí)變更稅務(wù)登記；物價(jià)部門要及時(shí)審核通村班車的客運(yùn)票價(jià)。

(二)整頓實(shí)施階段(2009年11月11日至11月20日)

1、整頓客運(yùn)企業(yè)。重點(diǎn)清理不規(guī)范的經(jīng)營模式,積極推進(jìn)公司化改革,取消掛靠運(yùn)營方式，進(jìn)一步規(guī)范公司化運(yùn)作模式,凡經(jīng)營班線的客運(yùn)經(jīng)營者,必須劃歸公司管理，并做到車輛產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營權(quán)明確、安全責(zé)任落實(shí),監(jiān)管措施到位、經(jīng)營行為規(guī)范。達(dá)不到上述要求以及超范圍經(jīng)營的客運(yùn)企業(yè),限期整改,整改治理后仍不達(dá)標(biāo)的,取消其經(jīng)營資格。原客運(yùn)班線經(jīng)營期屆滿申請延續(xù)經(jīng)營的,原則上優(yōu)先許可原客運(yùn)企業(yè);原客運(yùn)班線經(jīng)營期限屆滿后達(dá)不到延續(xù)經(jīng)營要求的,運(yùn)管部門對該班線經(jīng)營權(quán)采取招投標(biāo)的形式向社會客運(yùn)企業(yè)擇優(yōu)配置。

2、整頓客運(yùn)班線。加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)班線資源的配置管理,穩(wěn)妥的實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,對擅自暫停、終止客運(yùn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)讓、炒賣客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的,交通運(yùn)管部門將依法收回其班線經(jīng)營權(quán)。對核準(zhǔn)所有許可線路的，客運(yùn)企業(yè)要按規(guī)定的車輛等級及時(shí)的投放運(yùn)力，并明確經(jīng)營期限。改革后,要做到農(nóng)村客運(yùn)班線統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)志。

3、整頓營運(yùn)秩序。一是取締非法經(jīng)營。相關(guān)部門依法對所有非法從事客運(yùn)班線經(jīng)營的車輛進(jìn)行查處。對2009年11月10日前主動放棄為從事非法營運(yùn)車輛經(jīng)營提供駕駛服務(wù)的駕駛員免予處罰。2009年11月10日后,仍為非法營運(yùn)車輛經(jīng)營提供駕駛服務(wù)的駕駛員,交通運(yùn)輸主管部門取消其從業(yè)資格,5年內(nèi)不得從事經(jīng)營性駕駛。

二是打擊違規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)厲查處不進(jìn)站經(jīng)營、不按規(guī)定站點(diǎn)?？?、站外攬客、兜圈拉客、宰客、甩客、倒客、騙客等違規(guī)行為;對長期不按許可線路經(jīng)營、異地駐點(diǎn)經(jīng)營的當(dāng)事人,依法處理,直至取消經(jīng)營資格;對嚴(yán)重違規(guī)的車輛所屬企業(yè)在集中整頓結(jié)束后的一年內(nèi)不得參與線路經(jīng)營權(quán)的招投標(biāo),不予許可新增線路、班次;對嚴(yán)重違規(guī)車輛駕駛員取消從業(yè)資格,3年內(nèi)不得從事經(jīng)營性駕駛。

三是規(guī)范營運(yùn)車輛。所有營運(yùn)客車等級必須符合所營運(yùn)班線的技術(shù)等級要求,2009年11月10日后不符合技術(shù)等級要求的營運(yùn)車輛全部退出市場。

4、嚴(yán)格客運(yùn)站場管理。農(nóng)村客運(yùn)班線確定后，必須明確?？空军c(diǎn)，凡未經(jīng)交通部門批準(zhǔn)設(shè)立的客運(yùn)站點(diǎn)一律予以取締。汽車客運(yùn)站點(diǎn)確定不合理而需要增設(shè)站點(diǎn)的,必須報(bào)交通部門備案、審批。客運(yùn)站點(diǎn)不準(zhǔn)接納未經(jīng)交通部門批準(zhǔn)、營運(yùn)手續(xù)不全的客車進(jìn)站經(jīng)營,超載、超員和營運(yùn)手續(xù)不全或未經(jīng)安全檢查的車輛一律不得出站?？瓦\(yùn)站點(diǎn)要切實(shí)加強(qiáng)站務(wù)管理,提高服務(wù)質(zhì)量,美化站點(diǎn)環(huán)境,周到服務(wù),規(guī)范經(jīng)營。

三、完善鞏固階段(2009年11月21日至2009年12月20日)

1、對已開通的農(nóng)村客運(yùn)班線車輛的運(yùn)行情況實(shí)施監(jiān)管，對運(yùn)力投放不合理和營運(yùn)線路不合理的要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，完善農(nóng)村客運(yùn)班線網(wǎng)絡(luò)布局；對客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營管理不完善的要加以指導(dǎo)，對客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營中不規(guī)范行為及時(shí)糾正，確保農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)圓滿成功。

2、確認(rèn)和規(guī)范公司。組織專業(yè)人員按照交通部《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》、《省道路客貨運(yùn)輸經(jīng)營質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施細(xì)則（試行）》的要求對企業(yè)進(jìn)行審核評分，對客運(yùn)公司進(jìn)行確認(rèn)。交通、工商、稅務(wù)、物價(jià)、交警、運(yùn)管等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)專干，協(xié)助公司搞好整合后的各項(xiàng)制度建設(shè)，辦理和變更相關(guān)證照、班線許可、確認(rèn)通村客運(yùn)票價(jià)等工作。同時(shí)督促公司及時(shí)拿出農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營管理辦法，督促公司及公司車隊(duì)搞好股份制改造和妥善安排通村客運(yùn)班線。

3、加強(qiáng)巡查，鞏固成果。組織專門班子深入公司、車隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對公司內(nèi)部管理、干線及通村班線經(jīng)營情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，對非法運(yùn)營行為依法查處，鞏固工作成果。

4、搞好日常監(jiān)管，建立長效機(jī)制。交通運(yùn)管部門必須肩負(fù)起對客運(yùn)企業(yè)的長期管理職責(zé)，按照相關(guān)法律法規(guī)對客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，對非法運(yùn)營行為進(jìn)行查處，建立公平、公正的客運(yùn)市場機(jī)制。

三、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作的職責(zé)要求

這次農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作牽涉面廣，工作難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門務(wù)必把思想統(tǒng)一到維護(hù)我縣社會穩(wěn)定和對人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)肅紀(jì)律，明確職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，確保人員到位和工作落實(shí)。要積極做好客運(yùn)公司、車主的思想工作，做到公平、公正、公開、便民的原則來開展改革工作；要及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)客運(yùn)市場穩(wěn)定，防止發(fā)生；有關(guān)部門抽調(diào)的工作人員要服從工作安排，認(rèn)真履職，加強(qiáng)配合，積極主動的開展工作。對作風(fēng)不實(shí)、措施不力、工作不落實(shí)而引發(fā)的并造成重大影響的，將嚴(yán)格追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

（一）縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行組成部門聯(lián)席會議制度,對全縣改革單位和治理整頓工作進(jìn)行研究、部署、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

(二)縣政府辦負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門對全縣已實(shí)施通暢工程的村級公路進(jìn)行客運(yùn)班線通行條件驗(yàn)收。

(三)交通運(yùn)管部門負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村客運(yùn)市場的調(diào)查摸底；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村客運(yùn)班線網(wǎng)絡(luò)的布局和規(guī)劃，運(yùn)力的安排，客運(yùn)班線車型的審定和許可；指導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)的組建、規(guī)范和完善；實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)市場的行業(yè)監(jiān)管，打擊非法營運(yùn)，查處超載超員。

(四)縣監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查辦行政機(jī)關(guān)行政不作為、亂作為和客運(yùn)企業(yè)無故阻撓行政許可、在清理整頓期間工作不認(rèn)真而導(dǎo)致出現(xiàn)重大問題的案件,對觸犯法律法規(guī)的移交司法部門處理。

(五)公安、交警部門負(fù)責(zé)對汽車客運(yùn)站周圍及運(yùn)輸干線交通秩序、治安秩序進(jìn)行整頓,重點(diǎn)打擊車輛超員運(yùn)行、非客運(yùn)車輛載客、“黑惡”勢力壟斷線路、暴力看守線路、聚眾上訪等行為,確保社會穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(六)建設(shè)部門負(fù)責(zé)配合交通部門對未經(jīng)許可從事班線客運(yùn)經(jīng)營的城市出租、城市公交車進(jìn)行治理整頓。

第6篇：道路運(yùn)輸經(jīng)營管理辦法范文

年1—10月，按照縣交通局和市運(yùn)管處給我所下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，對照檢查，現(xiàn)將完成情況匯報(bào)如下：

（一）運(yùn)輸市場管理工作

1、客運(yùn)管理

⑴根據(jù)交通運(yùn)輸管理職責(zé)的調(diào)整和增加，城市公交車交由交通部門管理，基于此，今年我們著重完善對城鄉(xiāng)公交車的管理，指導(dǎo)公司按照《公交車運(yùn)行規(guī)范》，加強(qiáng)對公交車經(jīng)營者的教育和培訓(xùn)，確保公交車安全規(guī)范運(yùn)行。春運(yùn)期間，我所將運(yùn)政執(zhí)法人員分成3組，每天由一個(gè)所領(lǐng)導(dǎo)帶班，到車站和各客運(yùn)線路巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)現(xiàn)場處理，較好地完成了春運(yùn)運(yùn)輸組織及安全監(jiān)管工作。完成了“十一”黃金周的運(yùn)輸組織及安全監(jiān)管工作。春運(yùn)和“十一”黃金周期間無重、特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故發(fā)生。完成了清明、五一、端午等小長假的運(yùn)輸組織及安全監(jiān)管工作。節(jié)日期間無重、特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故發(fā)生。期間共按規(guī)定發(fā)放加班牌80張。

加強(qiáng)客運(yùn)市場秩序整頓，重點(diǎn)加強(qiáng)了道路客運(yùn)及出租汽車經(jīng)營秩序和車容車貌專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)了縣城客運(yùn)秩序的清理整頓，規(guī)范市內(nèi)公交車上下客。

加強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，實(shí)行安全生產(chǎn)資格準(zhǔn)入制度，年新辦出租車服務(wù)證10人次，更換出租車服務(wù)證60人次。

⑵進(jìn)一步加強(qiáng)我縣客運(yùn)市場監(jiān)管管理工作，督促企業(yè)建立健全各項(xiàng)管理制度和基礎(chǔ)檔案，繼續(xù)規(guī)范和完善了客運(yùn)車輛的技術(shù)檔案和管理檔案，認(rèn)真組織客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行了年度質(zhì)量信譽(yù)考核。

⑶加強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，實(shí)行安全生產(chǎn)資格準(zhǔn)入制度，截止目前，辦安全管理人員培訓(xùn)班一期，培訓(xùn)人員60人，年新辦出租車服務(wù)證10人次，更換出租車服務(wù)證60人次。

⑷進(jìn)一步加強(qiáng)出租汽車市場管理，提升出租汽車行業(yè)窗口形象，我縣42輛出租汽車全部安裝了GPS，并統(tǒng)一更換使用帶有LED電子顯示屏的頂燈。繼續(xù)整頓客運(yùn)市場秩序，重點(diǎn)加強(qiáng)了道路客運(yùn)及出租汽車經(jīng)營秩序和車輛容貌專項(xiàng)整治工作。

⑸為規(guī)范縣道路旅客運(yùn)輸市場的管理，依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)制定了《縣道路旅客運(yùn)輸單車質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施辦法（試行）》，并根據(jù)《縣道路旅客運(yùn)輸單車質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施辦法（試行）》按月對我縣境內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)車輛實(shí)行了單車質(zhì)量信譽(yù)考核。

⑹為進(jìn)一步提升景區(qū)品牌形象，打造第三空間，完善其配套功能，認(rèn)真貫徹落實(shí)我縣提出的旅游興縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的指導(dǎo)思想，我縣開行了至白馬關(guān)倒灣古鎮(zhèn)、至萬福寺旅游線路，共投放客運(yùn)車輛4輛。

⑺今年截止目前，更新出租客運(yùn)車輛12輛，更新客運(yùn)車輛1輛。

2、貨運(yùn)管理

⑴進(jìn)一步加強(qiáng)了危險(xiǎn)品貨運(yùn)車輛的管理工作，多次對全縣危貨車輛的證照、標(biāo)志（燈、牌）、GPS監(jiān)控平臺、危險(xiǎn)品車輛安全設(shè)施設(shè)備配置、危險(xiǎn)品運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)整治。

⑵規(guī)范和完善了危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的基礎(chǔ)資料，建立健全貨運(yùn)車輛的基礎(chǔ)管理臺帳，督促企業(yè)建立健全并落實(shí)各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)完成了8家危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)年度的質(zhì)量信譽(yù)考評工作。

⑶截止目前，新審批普通貨運(yùn)車輛180余臺，新審批危險(xiǎn)品貨運(yùn)車輛10臺。

⑷截止目前，按規(guī)定共年審車輛1200臺。

⑸按照市運(yùn)管處《關(guān)于在全市范圍開展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作的通知》（德市運(yùn)函〔2011〕字第79號）文件精神，認(rèn)真開展我縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作。

（二）維修市場管理工作

1、建立自律機(jī)制，加強(qiáng)營運(yùn)車輛二級維護(hù)的管理

⑴為切實(shí)加強(qiáng)車輛二級維護(hù)的管理，今年上半年對全縣二類以上汽車修理廠的汽車維修信息管理系統(tǒng)軟件進(jìn)行了三次系統(tǒng)升級，從而優(yōu)化了車輛維修管理的程序，實(shí)現(xiàn)修理廠對車輛進(jìn)廠到出廠的全程管理，提高了企業(yè)工作效率，規(guī)范了二級維護(hù)管理的流程。從源頭入手，杜絕虛開、買賣“二維”合格證行為。

⑵要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行二級維護(hù)程序，規(guī)范二級維護(hù)的操作，加強(qiáng)了對二級維護(hù)檔案的監(jiān)管力度。查處二級維護(hù)超期案件42余起，有力的開展了對車輛技術(shù)狀況的管理。

⑶為進(jìn)一步落實(shí)客、貨運(yùn)輸車輛定期維護(hù)和檢測工作，確保二級維護(hù)竣工質(zhì)量，針對倒賣和虛開二級維護(hù)竣工合格證等違規(guī)行為，我所對各維修及客、貨運(yùn)輸企業(yè)，提出了維修企業(yè)落實(shí)專人對維修作業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上全程監(jiān)控，并嚴(yán)格執(zhí)行《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》；要求運(yùn)輸企業(yè)的技安員建立、健全維護(hù)期管理臺帳，并要求送修車駕駛員跟蹤檢查車輛維護(hù)的全過程，若發(fā)現(xiàn)修理工漏項(xiàng)、漏查等行為，及時(shí)向公司和主管部門反映或投訴等治理措施。

⑷5月20日，協(xié)助市運(yùn)管處組織主持召開了全市車輛維修行業(yè)管理工作會。會上，我所向各縣（市、區(qū)）介紹了“營運(yùn)車輛二級維護(hù)監(jiān)管系統(tǒng)”的使用情況，重點(diǎn)介紹了該系統(tǒng)的主要功能、指標(biāo)解釋及操作使用等。該系統(tǒng)的推廣使用有利于加強(qiáng)全市車輛二級維護(hù)的管理，建立規(guī)范有序的“二維”工作環(huán)境，從而確保車輛技術(shù)的安全穩(wěn)定。

2、今年7月，認(rèn)真做好年度三類以上維修企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)考核工作，在考核中糾正了部分維修企業(yè)管理中的不足，提高了維修企業(yè)的服務(wù)意識和質(zhì)量意識；

3、參與行業(yè)建設(shè)，協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營

⑴我縣道路運(yùn)輸和維修市場起步晚、投入少，從業(yè)人員的文化和技術(shù)水平偏低。為此，我所積極貫徹“引導(dǎo)、扶持、發(fā)展”的方針，年初，對新審批的二類維修企業(yè)進(jìn)行了了開業(yè)籌備和各項(xiàng)管理制度的建立、健全和規(guī)范的指導(dǎo)工作，在設(shè)備配置、內(nèi)部經(jīng)營管理等方面，提供咨詢服務(wù)。

⑵加強(qiáng)管理，對我縣三類維修企業(yè)進(jìn)行綜合整頓。目前，我縣三類業(yè)戶的規(guī)模和經(jīng)營條件參差不齊，“越類”、超范圍經(jīng)營和無證開業(yè)、占道維修等違章行為有死灰復(fù)燃的跡象。對此，我所嚴(yán)格控制對專項(xiàng)汽車修理（三類）業(yè)戶的開業(yè)審批，對從業(yè)人員的從業(yè)資格進(jìn)行審查，嚴(yán)把審批關(guān)，同時(shí)加大對三類維修企業(yè)的安全監(jiān)管力度，利用證照年審等對其進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。

⑶加強(qiáng)政策、法規(guī)的宣傳力度，把協(xié)會作為平臺，發(fā)揮協(xié)會的橋梁和紐帶作用，本著“為行業(yè)服務(wù)”的宗旨，深入企業(yè)、上門入戶，一方面宣傳行業(yè)政策、法規(guī)；另一方面按照法律法規(guī)的要求，協(xié)助企業(yè)完善各項(xiàng)安全管理檔案、修訂完善規(guī)章制度，規(guī)范資料管理，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)動態(tài)、長效安全管理機(jī)制奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，注重搜集、了解企業(yè)或經(jīng)營業(yè)戶的意見和要求，及時(shí)向上級主管部門反映、匯報(bào)，充分體現(xiàn)了管理和服務(wù)并重的理念。

（三）稽查工作

年加大了運(yùn)輸市場的管理力度，重點(diǎn)打擊非法營運(yùn)，我們一是加大了法律法規(guī)的宣傳力度，針對人民群眾對運(yùn)輸方面的法律法規(guī)知識相對缺乏這一特點(diǎn)，今年出動宣傳車200余輛次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、車站、道路沿途流動宣傳，宣傳法律、法規(guī)和發(fā)放坐“黑車”的危害性等相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，共發(fā)放宣傳資料5000余份，同時(shí)通過廣播、電視張張貼公告等多種形式大力宣傳。使廣大人民群眾對非法營運(yùn)車輛的危害性有了進(jìn)一步認(rèn)識，安全自我保護(hù)意識得到了提高；今年截止目前共上路稽查3000人次，共檢查車輛2000輛，共查獲違章147次，其中查處擅自改裝貨車36輛，非法載客機(jī)動三輪車9輛、面包車、含轎車46輛、其它違章車輛14起，并對車主進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)、教育。通過上路稽查有效的扼制了非法營運(yùn)。同時(shí)確保了我縣的各條城鄉(xiāng)公交車輛、客運(yùn)線路以及客運(yùn)站的正常運(yùn)行和穩(wěn)定，給客運(yùn)市場營造了良好的秩序。

（四）穩(wěn)定工作

1、認(rèn)真對待客運(yùn)車主運(yùn)輸業(yè)戶反映的問題，及時(shí)、妥善地予以解決，積極化解矛盾，并積極配合協(xié)助相關(guān)部門做好工作，今年上半年無群體性上訪事件發(fā)生。

2、認(rèn)真對待乘客投訴事件，與客運(yùn)公司和客運(yùn)車站一道妥善解決投訴6起。

3、針對目前燃油價(jià)格節(jié)節(jié)上漲，客運(yùn)車輛營運(yùn)成本增高，票價(jià)又暫時(shí)未隨之上漲，公司及駕乘人員感覺經(jīng)營困難，存在不穩(wěn)定因素的情況，我所一方面積極與物件部門銜接，爭取政策，另一方面與公司及客運(yùn)車輛駕乘人員密切接觸，了解情況，做深入細(xì)致的思想工作，穩(wěn)定他們的情緒，保障了客運(yùn)市場的穩(wěn)定和安全運(yùn)行。

（五）安全管理工作

1、健全機(jī)構(gòu)、制定計(jì)劃、明確責(zé)任，層層簽定安全目標(biāo)責(zé)任書

為進(jìn)一步搞好年我所的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理工作，我所在年初成立了年度安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了安全第一、二、三責(zé)任人及各自的管理職責(zé)。為使安全工作得到貫徹落實(shí)，與市運(yùn)管處、縣交通運(yùn)輸局等主管單位簽定了年安全管理目標(biāo)責(zé)任書。在對企業(yè)管理方面，為使企業(yè)重視安全管理工作，我所在年初下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好年道路運(yùn)輸安全工作的通知》，制定了《年度道路運(yùn)輸安全工作（重點(diǎn)）計(jì)劃》，并與各客貨運(yùn)輸企業(yè)、車站、二類以上維修企業(yè)簽定了年度交通安全目標(biāo)考核責(zé)任書。同時(shí)，與所屬各股室簽定了年度安全管理目標(biāo)責(zé)任書。為使我所安全管理工作上一個(gè)臺階，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，對運(yùn)管所安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行了完善，使我所在安全管理上做到了有據(jù)可依。通過制度的制定完善、目標(biāo)責(zé)任書的簽訂，使我所的安全生產(chǎn)管理有了明確的工作目標(biāo)，責(zé)任得到進(jìn)一步明確、落實(shí)。

2、精心組織，加強(qiáng)監(jiān)管，確?！按汗?jié)”、“五一”、“清明”等傳統(tǒng)節(jié)日安全工作順利開展

為確保“春節(jié)”、“十一”、“五一”、“清明”等傳統(tǒng)節(jié)假日道路旅客運(yùn)輸工作順利開展，我所在節(jié)日來臨之前成立了相應(yīng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開各道路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的節(jié)日安全工作布置會，會議精神得到了貫徹落實(shí)。節(jié)日期間，無重特大安全責(zé)任事故發(fā)生,無旅客滯留現(xiàn)象發(fā)生。為確保節(jié)日安全工作順利進(jìn)行，我所職工放棄休假時(shí)間輪流上路對安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。確保廣大群眾的出行安全，客運(yùn)市場秩序得到了規(guī)范、完善。

3、抓制度落實(shí)、添工作措施、加強(qiáng)檢查，確保企業(yè)安全工作落到實(shí)處

企業(yè)是安全工作的責(zé)任主體，企業(yè)安全管理制度的落實(shí)直接關(guān)系到全縣道路運(yùn)輸安全工作的開展。在制度的落實(shí)上，主要采取了以下措施：一是積極組織每月一次的安全大檢查，對存在的問題要求及時(shí)整改。全年共進(jìn)行安全檢查24次，排查安全隱患20處。二是為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，扎實(shí)開展“三項(xiàng)行動”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，切實(shí)做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)檔案管理工作。三是企業(yè)召開安全生產(chǎn)例會時(shí)，我所均派人參加，并就安全知識、日常注意事項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn)和講解。四是監(jiān)督指導(dǎo)危貨運(yùn)輸企業(yè)建立、健全GPS監(jiān)控管理辦法，GPS監(jiān)控達(dá)到了100%，違章駕駛員的處理得到了落實(shí)。五是切實(shí)加強(qiáng)對車輛二級維護(hù)的管理，要求全縣二類以上的汽車修理廠全部安裝了汽車維修信息管理系統(tǒng)軟件，修理廠實(shí)現(xiàn)了對車輛進(jìn)出廠的全程數(shù)據(jù)化管理，規(guī)范了二級維護(hù)管理流程，從源頭杜絕了虛開、買賣“二維”合格證的行為。六是按照川交函〔2009〕140號文件精神要求，加強(qiáng)對客運(yùn)市場的清理整頓，各客運(yùn)企業(yè)的安全工作水平有了進(jìn)一步提高，安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。七是為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家三部局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于集中開展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，從4月1日至6月30日，在全縣集中開展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動，主要針對客運(yùn)企業(yè)開展安全大整治，要求客運(yùn)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真履行源頭安全監(jiān)管職責(zé)。八是為規(guī)范縣道路旅客運(yùn)輸市場的管理，加快道路旅客運(yùn)輸市場體系建設(shè)，深化道路旅客運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核內(nèi)涵，建立和完善優(yōu)勝劣汰的市場競爭和退出機(jī)制。

4、認(rèn)真開展“百安”、“安全月”活動，加大宣傳力度，醞造良好氛圍

為確保“百日安全生產(chǎn)”和“全國安全生產(chǎn)月”等活動的順利開展，我所均成立了專門的“安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，進(jìn)一步明確各自職責(zé)，活動期間組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、技安員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)并就活動的開展作了具體安排和部署，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的局面，在開展“百日安全生產(chǎn)活動”、“全國安全生產(chǎn)月”等活動期間，我所及道路運(yùn)輸企業(yè)、車站、二類以上維修企業(yè)在顯著位置張貼、懸掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語100余幅、辦宣傳板報(bào)14期，印發(fā)宣傳資料5000余份，各車站及有條件的車輛在候車大廳或車內(nèi)電視上滾動播放安全警示片。通過有效的組織和宣傳，起到了較好的警示和教育作用，司乘人員的服務(wù)質(zhì)量有所提高，為旅客提了良好的乘車環(huán)境。

5、早動員、早安排、積極做好防汛前期準(zhǔn)備工作

一年一度的防汛工作是道路運(yùn)輸安全工作的重中之重，為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，我所于年4月27日上午在運(yùn)管所會議室召開了由局領(lǐng)導(dǎo)、所中層干部，公司負(fù)責(zé)人及公司安全管理人員參加的安全例會，會上，對一季度道路運(yùn)輸安全工作進(jìn)行了總結(jié)，就年防汛工作進(jìn)行了安排布置，并對汛期道路運(yùn)輸安全工作提出了具體要求。通過近期的安全檢查情況來看，各企業(yè)在安全例會上就防汛工作都提出了要求并編制了防汛預(yù)案。

（六）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作

1、積極整治所辦公環(huán)境，拿出資金安排專人負(fù)責(zé)公共區(qū)衛(wèi)生工作，并將各辦公室衛(wèi)生責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到各股室，使辦公環(huán)境窗明幾凈、整潔舒適。

2、在對運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管中，運(yùn)管所自制了《城鄉(xiāng)環(huán)境整治檢查記錄表》，所分組對企業(yè)進(jìn)行檢查，對檢查不合格的及時(shí)指出，要求立即整改，企業(yè)的辦公、作業(yè)場地衛(wèi)生狀況得到了徹底整改，企業(yè)門前三包也達(dá)到要求。

3、以這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機(jī)，所維管股與執(zhí)法局、工商、安監(jiān)等部門一起，對三類以下機(jī)動車維修企業(yè)進(jìn)行了一次較為徹底的清理，糾正了他們的占道經(jīng)營行為；協(xié)會還制作了統(tǒng)一式樣的崗位職責(zé)、安全職責(zé)等內(nèi)容的掛牌，免費(fèi)發(fā)放給三類維修門店。

4、加強(qiáng)了對境內(nèi)各種客運(yùn)車輛車容車貌的檢查和規(guī)范，使境內(nèi)客運(yùn)車輛面貌煥然一新。

（六）內(nèi)部管理及自身建設(shè)

1、完成了市級文明單位、市級衛(wèi)生單位的規(guī)劃創(chuàng)建和申報(bào)工作。

2、在黨建工作中，堅(jiān)持每月一次的黨員學(xué)習(xí)，組織黨員認(rèn)真參加學(xué)習(xí)各項(xiàng)方針政策和理論知識；組織黨員積極參加“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動；加強(qiáng)組織培養(yǎng)，認(rèn)真對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)；積極組織黨員、職工參加交通局總支組織的慶“7.1”球類運(yùn)動會、組織人員參加市局組織的文藝調(diào)演和縣發(fā)改局組隊(duì)參加的縣慶祝建黨90周年的活動。

3、進(jìn)一步完善了“學(xué)習(xí)制度”；對執(zhí)法人員的著裝進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范。

4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想教育，提高運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，無一例違法違紀(jì)行為和行政敗訴案件發(fā)生。

（六）其他工作

1、完成各類信息報(bào)道25篇，其中，德陽運(yùn)管信息采納5篇。

2、按時(shí)、定期完成相關(guān)部門各類報(bào)表的填報(bào)及上報(bào)工作。

3、配合相關(guān)部門，完成了年度客運(yùn)行業(yè)石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金和年10月-年3月車用壓縮天然氣價(jià)格補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作。

4、我所積極與縣安監(jiān)局聯(lián)系，組織了60余名道路運(yùn)輸行業(yè)的負(fù)責(zé)人和安全管理員于年5月18日至20日在交通局四樓會議室，舉辦了安全知識培訓(xùn)班。通過此次為期三天的安全知識培訓(xùn)，參會人員一致表示對安全知識有了進(jìn)一步的了解。

二、年工作打算

（一）完成省局下達(dá)的站點(diǎn)建設(shè)工作。

（二）做好對全縣運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)考核工作；做好運(yùn)輸行業(yè)的穩(wěn)定工作。

（三）做好出租車客運(yùn)運(yùn)力投放方案及相關(guān)工作。

（四）指導(dǎo)有條件的貨運(yùn)企業(yè)開拓物流領(lǐng)域。

（五）繼續(xù)規(guī)范客運(yùn)車輛單車質(zhì)量信譽(yù)考核體系，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)工作，開展運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)明星評選活動。

（六）科技強(qiáng)管理，推進(jìn)客運(yùn)車輛、重型貨車安裝GPS、攝像頭等監(jiān)控設(shè)備。

（七）試行客運(yùn)行業(yè)新線路服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度。

（八）規(guī)范縣城內(nèi)三類維修企業(yè)經(jīng)營行為，加強(qiáng)對三類維修企業(yè)安全管理。

（九）拓展協(xié)會工作。

（十）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站安全監(jiān)管工作。

（十一）加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷完善內(nèi)部管理制度，制定各項(xiàng)措施，充分調(diào)動全所職工的工作積極性。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)制度，提高全所職工的綜合素質(zhì)和單位的凝聚力。

（十二）抓好安全管理，重點(diǎn)做好“十一”黃金周和春運(yùn)的運(yùn)輸組織、安全監(jiān)管工作。

（十三）積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作。

第7篇：道路運(yùn)輸經(jīng)營管理辦法范文

上海市安全監(jiān)管局危化處處長熊偉國10月29日介紹，首批啟動的3家危化品集中經(jīng)營試點(diǎn)單位分別是奉賢區(qū)上海杭州灣?；方?jīng)營管理公司、閔行區(qū)上海九星危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易平臺（市場）經(jīng)營管理有限公司、金山區(qū)上?；て方灰资袌觯ㄎｋU(xiǎn)化學(xué)品集中交易專區(qū)）。同時(shí)，上海市安監(jiān)局還將探索在危化品專用道口設(shè)立運(yùn)輸車輛登記點(diǎn)，遴選兩家應(yīng)急能力較強(qiáng)的?；愤\(yùn)輸企業(yè)，參與救援?；返缆愤\(yùn)輸事故。

熊偉國介紹，目前上海市?；方?jīng)營企業(yè)數(shù)量龐大，有6600余家，準(zhǔn)入門檻偏低，導(dǎo)致無序增長。該市每年銷售的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、流向無法掌握，更無法監(jiān)控，給政府決策帶來難度。不少地區(qū)不同程度地存在著經(jīng)營業(yè)主分布散、危險(xiǎn)貨物儲存亂、市場安全管理水平差等“散亂差”現(xiàn)象，難以實(shí)施有效的安全監(jiān)管，更會直接或間接造成各類安全生產(chǎn)事故。

熊偉國說，今年3月以來，上海市安全監(jiān)管局會同奉賢區(qū)、閔行區(qū)、金山區(qū)政府啟動了上海市危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易平臺（市場）建設(shè)試點(diǎn)，為逐步形成危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營“分布相對集中、品種基本受控”的格局、實(shí)現(xiàn)對危險(xiǎn)化學(xué)品流動流向的全程監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。

閔行區(qū)常務(wù)副區(qū)長金士華對此表示，上海九星?；芳薪灰资袌觯ㄆ脚_）的建立，對閔行區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有十分重要的意義，更是對城市公共、運(yùn)行安全的重要抓手和有力保證。他要求?；芳薪灰灼脚_的建設(shè)功能在定位上做到起點(diǎn)高、目標(biāo)明確，最終形成集銷售、倉儲、物流、管理于一體的?；芳薪灰资袌銎脚_，確保2015年底區(qū)內(nèi)?；方?jīng)營企業(yè)全部進(jìn)入這個(gè)市場。他提出，這個(gè)交易平臺的建設(shè)在閔行區(qū)還是新興產(chǎn)業(yè)，要加快傳統(tǒng)交易市場形態(tài)的調(diào)整和提升，配合好相關(guān)職能部門加大監(jiān)管力度，全面提升市場的有效服務(wù)。

上海市安全監(jiān)管局將會同有關(guān)部門修訂《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法》，將危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易內(nèi)容納入其中，為危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易平臺（市場）建設(shè)工作提供法律依據(jù)和支持。同時(shí)，努力爭取相關(guān)部門在入駐企業(yè)稅務(wù)清算、稅收優(yōu)惠、返稅、危險(xiǎn)化學(xué)品流動流向監(jiān)控平臺建設(shè)、石油化工等大型國有企業(yè)入駐市場等方面給予政策支持；爭取有關(guān)部門積極配合，嚴(yán)格落實(shí)滬外省市危險(xiǎn)化學(xué)品駐滬車輛備案制度，為危險(xiǎn)化學(xué)品流動流向監(jiān)控平臺的有效運(yùn)行提供保障。

首批3家試點(diǎn)經(jīng)營單位

奉賢區(qū)――上海杭州灣危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營管理有限公司

目前已初步形成交易平臺框架，明確了以大宗危險(xiǎn)化學(xué)品交易為主要經(jīng)營模式，同時(shí)兼具金融、物流、信息監(jiān)控等服務(wù)功能，并引入江蘇張家港化工產(chǎn)品交易平臺管理模式，預(yù)計(jì)年底前完成交易平臺（市場）建設(shè)。

閔行區(qū)――上海九星危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易平臺（市場）經(jīng)營管理有限公司

目前已制定《上海九星危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易平臺（市場）建設(shè)方案》，完成交易平臺（市場）場所、經(jīng)營單位及信息監(jiān)控平臺的初步設(shè)計(jì)工作，正在和有關(guān)部門積極商討交易平臺（市場）及入駐企業(yè)政策扶持事宜。

金山區(qū)――上?；て方灰资袌觯ㄎｋU(xiǎn)化學(xué)品集中交易專區(qū)）

選址在上海金石灣國際化工生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（簡稱金石灣功能區(qū)），制定了進(jìn)駐集中交易平臺的稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策；與大型倉儲和運(yùn)輸公司建立了戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，與上海市危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)協(xié)會、市化工行業(yè)協(xié)會等專業(yè)協(xié)會建立了行業(yè)企業(yè)信息交流服務(wù)平臺；邀請專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，為入駐企業(yè)提供辦證、換證、投放宣傳廣告等一系列服務(wù)項(xiàng)目，吸引危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位入駐。目前，金石灣功能區(qū)已吸引30家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落戶，初步形成了金山區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易總體規(guī)劃，基本完成了危險(xiǎn)化學(xué)品流動流向監(jiān)控平臺開發(fā)，正在采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、建設(shè)籌備有關(guān)設(shè)施設(shè)備。

長江危險(xiǎn)品運(yùn)輸將分級監(jiān)管

11月4日長江海事局透露，海事部門將強(qiáng)化長江有毒有害危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)管，對有毒有害危險(xiǎn)品運(yùn)輸實(shí)施分級分類監(jiān)管、動態(tài)跟蹤管理、進(jìn)出轄區(qū)報(bào)告、C類船舶夜間禁航。

據(jù)悉，長江海事局將轄區(qū)常運(yùn)的79種危險(xiǎn)貨物分為一、二、三、四類，實(shí)施分級分類監(jiān)管。強(qiáng)化危險(xiǎn)品船舶動態(tài)跟蹤管理，增強(qiáng)船舶監(jiān)控和信息服務(wù)能力。海事部門還將加強(qiáng)危險(xiǎn)品船舶動態(tài)跟蹤維護(hù)，完善污染應(yīng)急體系，在長江沿線建設(shè)4個(gè)溢油應(yīng)急設(shè)備庫和2個(gè)溢油應(yīng)急設(shè)備配置點(diǎn)。在三峽庫區(qū)、長江武漢水域，分別部署“三峽環(huán)保1號”和“海特311”多功能溢油回收船。

遼寧加強(qiáng)?；吩S可證監(jiān)管

遼寧省安監(jiān)局日前出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)的指導(dǎo)意見》，要求多措并舉，加強(qiáng)?；钒踩褂迷S可證的頒發(fā)和管理工作。

遼寧省要求各地對照?；钒踩褂迷S可適用行業(yè)目錄和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，確定納入許可范圍的使用企業(yè)，全面掌握企業(yè)相關(guān)情況。對應(yīng)取得?；钒踩褂迷S可證的企業(yè)，要立即組織實(shí)施安全資格培訓(xùn)、安全評價(jià)、隱患整改、?；分卮笪ｋU(xiǎn)源辨識、?；肥鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案備案等相關(guān)準(zhǔn)備工作，為實(shí)施行政許可打好基礎(chǔ)。

要結(jié)合本地實(shí)際，借鑒?；飞a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理程序，制定切實(shí)可行的危化品安全使用許可證頒發(fā)管理實(shí)施細(xì)則，并嚴(yán)格履行審批程序，認(rèn)真實(shí)施許可審查。

第8篇：道路運(yùn)輸經(jīng)營管理辦法范文

一、抓好五個(gè)到位精心組織實(shí)施

我局從依法治國高度，把依法行政工作列入議程，擺上位置，局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問依法行政工作，宏觀把握，微觀入手，為依法行政工作排憂解難。一、抓思想認(rèn)識到位。以國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》下發(fā)的有利時(shí)機(jī)，以宣傳學(xué)習(xí)來促認(rèn)識的不斷提高，使大家認(rèn)識到交通行政工作當(dāng)前正在由政策規(guī)范走向法制規(guī)范，所有交通工作者必須增強(qiáng)依法行政觀念，自覺學(xué)好法和用好法，在全局統(tǒng)一了思想。二、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局調(diào)整成立依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組，局長親自掛帥任組長，下設(shè)辦公室，作為具體辦事機(jī)構(gòu)，并向二級機(jī)構(gòu)延伸，層層建立依法治理組織，健全網(wǎng)絡(luò)。三、規(guī)劃到位，為落實(shí)依法行政各項(xiàng)任務(wù)，制定了《交通局依法行政規(guī)劃》，確定了以交通執(zhí)法人員法制培訓(xùn)為重點(diǎn)，將法制培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)相結(jié)合，由重點(diǎn)帶動全面的思路，規(guī)劃中明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等，并逐年度制定計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。四抓制度落實(shí)到位。局在《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》和《行政執(zhí)法責(zé)任考評辦法》基礎(chǔ)上，重新修訂印發(fā)《行政執(zhí)法檢查制度》、《行政執(zhí)法公開制度》、《規(guī)范文件管理制度》、《錯(cuò)案追究責(zé)任制度》、《執(zhí)法證件管理制度》、《學(xué)法制度》、《法律培訓(xùn)制度》等，使法制工作有章可循，確保學(xué)法時(shí)間每人每年不少于40學(xué)時(shí)。五抓落實(shí)到位。在實(shí)際工作中，因地制宜，抓好平時(shí)，突出重點(diǎn)，定期召開依法行政例會，分析形勢，研究工作，布置任務(wù)，在人、財(cái)、物上予以支持，并定期組織檢查、考核、評比，使交通局依法行政工作開展得有聲有色，扎實(shí)有效。

二、內(nèi)外相促全方位加強(qiáng)法制宣傳教育

開展法制教育培訓(xùn)，是促進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)工程，我局把法制教育作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。法制教育實(shí)行集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，定期與不定期相結(jié)合，一般學(xué)與重點(diǎn)學(xué)相結(jié)合，以文明市民學(xué)校為載體，多層次、全方位開展法制教育培訓(xùn)。一、領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)人員帶頭垂范，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，學(xué)法、懂法、用法三位一體，堅(jiān)持每月一學(xué)一考，做到有記錄、有筆記、有考試、有成績。二、重點(diǎn)加強(qiáng)交通執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員教育，組織多種形式培訓(xùn)班，學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，實(shí)行一學(xué)、二抄、三考、四評、五獎懲，量化考核，達(dá)到重點(diǎn)法律熟練掌握，學(xué)以致用。近三年來，共舉辦各類法律培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人數(shù)1000人次，全員普及《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家公務(wù)員條例》、《公路法》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)10余部，購置普法教材300余套，參加普法考試2000余人次，考試合格率100%，大大增強(qiáng)交通干群法制觀念。去年4月份組織依法行政培訓(xùn)，開展《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)，邀請市交通局和縣法制辦授課和現(xiàn)場指導(dǎo)。十一月局采取“走出去”的辦法，組織運(yùn)政、稽征、路政站隊(duì)負(fù)責(zé)人40余人，參加北京交通管理干部學(xué)院在長沙舉辦的《道條》及配套規(guī)章培訓(xùn)班。三、按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，在開展法制教育培訓(xùn)同時(shí)，我局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，抓好面上宣傳，利用宣傳欄、報(bào)刊、廣播、電視等形式，廣泛開展“三法一例”，即《行政許可法》、《行政處罰法》、《公路法》和《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的宣傳，樹立交通法律法規(guī)權(quán)威。四、利用法規(guī)宣傳月、道路運(yùn)輸市場整頓等形式，大張旗鼓地宣傳交通法規(guī)。幾年來，共開辟法律宣傳欄20余期，宣傳條幅60余條，組織宣傳月活動6個(gè)，出動宣傳車160余臺次，總投入2萬余元，法制宣傳豐富多彩，使交通法規(guī)深入人心，走進(jìn)萬家。

三、健全制度推行執(zhí)法責(zé)任制

按照“執(zhí)法任務(wù)具體化，執(zhí)法責(zé)任明晰化，執(zhí)法為規(guī)范化”的目標(biāo)，層層推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，局與運(yùn)管所，運(yùn)管所與站隊(duì)簽訂責(zé)任書，做到一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，把執(zhí)法責(zé)任層層落到實(shí)處。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建章立制工作。局各股室針對工作業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照有關(guān)法律法規(guī)，建立局各類工作制度，匯編成冊，并創(chuàng)造性制作臺式工作制度，出臺了《交通局工作人員十條禁令》。為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，局編制了《機(jī)關(guān)效能建設(shè)手冊》，使局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。規(guī)范法制業(yè)務(wù)程序，參照縣政府法制業(yè)務(wù)程序，縣交通局啟用了“行政執(zhí)法監(jiān)督專用章”和“行政復(fù)議專用章”，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。大力推行政務(wù)公開工作。在交通局大門、走廊等處設(shè)立公開欄，公開法律法規(guī)條款，推行執(zhí)法“五公開”，組織行政許可事項(xiàng)的清理。貫徹《行政許可法》，公示行政許可事項(xiàng)、條件、程序、期限、收費(fèi)等，方便廣大人民群眾學(xué)習(xí)法律和社會監(jiān)督，作到硬件過硬，軟件不軟。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)。

首先加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，印發(fā)了《*縣交通執(zhí)法人員管理辦法》，規(guī)范執(zhí)法人員行為和考核。二、鼓勵執(zhí)法人員職后再教育，參加各類學(xué)歷教育，大專以上學(xué)歷人員90%以上。三是以行政執(zhí)法資格認(rèn)證為契機(jī)，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，交通執(zhí)法人員作到了持證上崗，文明執(zhí)法。四、開展“依法治交、執(zhí)法為民”活動，加強(qiáng)交管站隊(duì)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)和法制建設(shè)，切實(shí)作到執(zhí)法為民、依法行政。五利用執(zhí)法證年審為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)法人員年度考核，崗位培訓(xùn)、獎懲情況年審，實(shí)行一人一試卷一總結(jié)，促進(jìn)了執(zhí)法人員依法行政意識。

五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法行政。

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)行政行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，規(guī)范執(zhí)法行為，明查暗訪執(zhí)法人員持證上崗、崗位考勤、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法程序、基礎(chǔ)臺帳等工作，每年局法制股牽頭進(jìn)行兩次法制和執(zhí)法檢查，組織了《行政許可法》實(shí)施情況檢查，促進(jìn)依法審查行政許可申請，規(guī)范行政許可行為。不定期抽查5余次。從檢查情況看，檢查所到單位把執(zhí)法工作擺上重要位置，健全制度，加強(qiáng)法律宣傳教育，推行執(zhí)法公開，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，作到程序合法，建立執(zhí)法檔案，卷宗裝訂整齊，材料基本完整，取得了很好成效。通過檢查增強(qiáng)執(zhí)法人員法制意識和觀念，有效減少了執(zhí)法過錯(cuò)，行政復(fù)議、行政訴訟案件為零。二、實(shí)行執(zhí)法案卷評查制度，采取抽查和現(xiàn)場指導(dǎo)，從實(shí)體和程序等加強(qiáng)考核，提高執(zhí)法質(zhì)量。九月份，縣法制辦對交通執(zhí)法案卷抽查合格率90%。三、拓寬監(jiān)督渠道，按照縣紀(jì)檢委投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求，局成立投訴受理中心，截止目前，受理案件10余件，投訴滿意率95%。四、開展行風(fēng)建設(shè)，印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見，組織專項(xiàng)檢查，營造良好行風(fēng)形象。

第9篇：道路運(yùn)輸經(jīng)營管理辦法范文

出租車管理方法

第一條：凡在我公司內(nèi)經(jīng)營出租汽車的個(gè)人，必須服從公司，主管部門及公安機(jī)關(guān)的治安管理和安全監(jiān)督，做到合法經(jīng)營。

第二條：凡申請經(jīng)營出租汽車的個(gè)人，在取得合法證件后，必須在公司申報(bào)登記，公司帶為領(lǐng)取由治管辦核發(fā)的出租汽車治安許可證。

第三條：公司長期確定一名技安分管安全工作，將所屬出租汽車駕駛員分組，設(shè)置相應(yīng)的小組長，協(xié)助公司安全保衛(wèi)工作，當(dāng)駕駛?cè)藛T、乘客遭到犯罪分子襲擊時(shí)，已離開城區(qū)的要立即到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)派出所報(bào)告，或110報(bào)告。

第四條：出租車駕乘人員在任何情況下無論采用、電話報(bào)告、其發(fā)生事件的情況、地點(diǎn)必須準(zhǔn)確，凡報(bào)案失實(shí)而造成后果的，公司將視其情節(jié)依法追究謊報(bào)人責(zé)任。

第五條：我公司運(yùn)營的出租轎車必需安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，全天候自動追蹤服務(wù)。

第六條：出租汽車駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

一、自覺遵守治安、交通管理辦法和有關(guān)規(guī)章制度，做到文明、安全行車，熱情服務(wù)。

二、提高警惕，積極防范、預(yù)防犯罪分子不法侵害，減少各類案 件的發(fā)生。

三、增強(qiáng)自我防衛(wèi)能力，勇敢地同侵害自己的犯罪分子作斗爭。發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人或違法犯罪分子，應(yīng)立即向公司或公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)緝拿罪犯，查破案件。

四、嚴(yán)禁在出租車內(nèi)攜帶火藥槍、匕手等兇器及其載運(yùn)國家規(guī)定的違禁品。

五、嚴(yán)禁與違法犯罪分子相勾結(jié)和利用出租汽車為作案工具進(jìn)行流氓、賭博、運(yùn)贓、銷贓、、、敲詐勒索等違法犯罪活動。

六、按規(guī)定停放車輛，不準(zhǔn)亂停亂放，影響交通，并預(yù)防車輛被盜。

七、不準(zhǔn)利用出租汽車參與游行、示威、聚從鬧事，堵塞交通等非法活動。

八、自覺服從公司的管理和主管部門的檢查。

第七條：對認(rèn)真執(zhí)行本辦法，做出成績的個(gè)人，公司將給予表彰和獎勵，對違反本辦法規(guī)定，造成不良影響或嚴(yán)重后果的駕駛員，視共情節(jié)輕重，依照有關(guān)行業(yè)規(guī)定以警告或取消出租車駕駛資格等。

出租汽車管理存在的問題

1.盲目的投入帶來不正當(dāng)競爭。

合法的出租汽車其經(jīng)營權(quán)和車輛實(shí)際全部掌握在私人手里，掛靠公司經(jīng)營。由于單車經(jīng)營者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，給行業(yè)管理部門日常的行業(yè)監(jiān)管和真正的公司化經(jīng)營管理帶來相當(dāng)大的難度。同時(shí)由于近年來，在政府對出租汽車投放總量嚴(yán)格控制下，利用該市場投機(jī)取巧的人也滲透其中，許多出租汽車經(jīng)營權(quán)所有者認(rèn)為有利可圖，再加之商業(yè)化的炒作，使得出租汽車經(jīng)營權(quán)私下轉(zhuǎn)讓價(jià)格一路飚升。部分經(jīng)營權(quán)所有者在高額轉(zhuǎn)讓收益的誘惑下，不擇手段私自轉(zhuǎn)讓倒賣出租汽車頂子。

2、非法營運(yùn)屢禁不止。從而激化出租汽車市場新的矛盾。

3、從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低。

4.出租汽車掛靠經(jīng)營，公司管理手段欠缺。

5.城市客運(yùn)發(fā)展與縣城基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配。

6.供大于求，出租汽車運(yùn)力投放相對過剩，加之滴滴打車等打車服務(wù)軟件的推行，給出租汽車市場管理帶來不穩(wěn)定因素。

出租汽車行業(yè)管理中存在的問題

近年來，城市客運(yùn)出租車行業(yè)堅(jiān)持從機(jī)制創(chuàng)新入手，不斷強(qiáng)化管理，提升服務(wù)質(zhì)量，對方便市民和游客出行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，出租汽車行業(yè)管理各種新情況新問題不斷出現(xiàn)。以下，筆者就中小城市出租汽車行業(yè)管理中存在的幾個(gè)問題及對策，做一淺顯分析。

出租汽車行業(yè)管理中存在的問題.

政策法規(guī)建設(shè)相對滯后。至今為止，從中央到地方都沒有出臺具體明確出租車經(jīng)營模式、方式的行業(yè)管理法規(guī)，致使出租車行業(yè)管理權(quán)分散，不清晰，導(dǎo)致行業(yè)管理被動。 《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》出臺后沒有涉及出租車管理方面的條款，為此給交通執(zhí)法帶來了許多困難。致使對出租汽車行業(yè)是采取公車公營的公司化經(jīng)營模式還是采取經(jīng)營權(quán)和車輛都屬個(gè)人所有的掛靠方式或出租車經(jīng)營權(quán)為公司所有，由經(jīng)營者投入購車資金的合作模式或經(jīng)營權(quán)和車輛都屬個(gè)體所有的個(gè)體模式經(jīng)營缺少法定的依據(jù)。就大部分中小城市而言，現(xiàn)有的出租汽車基本采取掛靠或合作經(jīng)營模式，事實(shí)上形成了公司和行業(yè)管理部門都很難充分行使管理權(quán)的局面，車輛在審批后，進(jìn)入自由流動狀態(tài)，致使出租車行業(yè)管理權(quán)分散。對出租車市場是宏觀調(diào)控，進(jìn)行數(shù)量管制，還是按照市場經(jīng)濟(jì)的要求自由進(jìn)入、自由發(fā)展也沒有法定的依據(jù)。出租車經(jīng)營方式等問題，也缺乏相應(yīng)的法規(guī)管理依據(jù)，使執(zhí)法人員很難對出租車非法經(jīng)營作出相應(yīng)的處理。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，購臵“私家車”從事出租“黑車”者日益增多。近年來，國家取消了購臵私家車“先審批，后購臵”的規(guī)定，并且對農(nóng)村人口購臵車輛進(jìn)行補(bǔ)貼。一部分社會無業(yè)、企業(yè)下崗分流人員、農(nóng)村富余勞動力，甚至還有部分解除勞教人員利用私家車不納入行業(yè)管理的政策漏洞，購臵小轎車

往往管理人員明明知道是“黑車”，卻無法取得證據(jù)，無法查扣。更有一些“黑車”經(jīng)營者停靠在自己的鋪面或者飯店、賓館門口非法待客，卻否認(rèn)從事“黑車”營運(yùn)。同時(shí)，“黑車”經(jīng)營者為了逃避稽查處罰，窺探管理機(jī)構(gòu)的管理動向，利用稽查時(shí)間和地域的空隙從事非法營運(yùn)。他們還采用先進(jìn)的通訊手段，相互聯(lián)絡(luò)，與稽查執(zhí)法人員“捉迷藏”，從而造成了查處“黑車”取證難的問題。在查扣“黑車”過程中，當(dāng)管理人員檢查時(shí)，“黑車”往往急速逃脫，不顧及安全，經(jīng)常出現(xiàn)碰撞事故。即使查處后，駕駛員要么不下車，要么不交鑰匙，甚至暴力抗法，聚眾鬧事，唆使老人堵車，有的還以黑社會勢力威脅執(zhí)法人員，造成了查扣“黑車”難的問題。

服務(wù)設(shè)施還不夠配套，缺少科學(xué)合理劃定的機(jī)動車停車場及出租車停車場。目前大多中小城市出租車停車泊位和候車泊位明顯不足，出租車隨叫隨停阻礙交通現(xiàn)象比較嚴(yán)重。大多中小城市機(jī)動車停車場及出租車停車場建設(shè)長期未列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中，出租車現(xiàn)有的停車點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，沒有明顯標(biāo)志，甚至與班線客車爭搶客源，造成客運(yùn)糾紛不斷。一些城市由于沒有規(guī)定的機(jī)動車停車場，各賓館商店、酒店飯館、娛樂場所門口、馬路沿線，“黑車”隨意停靠，非法待客運(yùn)營。運(yùn)政管理部門雖明知其非法待客，卻無法獲得確鑿的證據(jù)進(jìn)行查扣。

解決出租車行業(yè)管理中存在問題的對策.

國務(wù)院應(yīng)盡快制定出租車管理的指導(dǎo)性法規(guī)，各級政府盡快出臺符合實(shí)際的出租車管理地方法規(guī)。

面對現(xiàn)今出租車市場由于缺少指導(dǎo)性的法規(guī)而在監(jiān)管、經(jīng)營模式等方面難以把握，導(dǎo)致出租車市場矛盾突出的問題。國務(wù)院應(yīng)制定出明確出租車行業(yè)經(jīng)營模式、經(jīng)營方式、勞動用工關(guān)系、事故責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、非法運(yùn)營的打擊、群體性事件的防范、管理體制、各主體的責(zé)權(quán)利和法律責(zé)任，出租車市場是宏觀調(diào)控，進(jìn)行數(shù)量管制，還是按照市場經(jīng)濟(jì)的要求自由進(jìn)入、自由發(fā)展等重大事項(xiàng)的指導(dǎo)性法規(guī)。法規(guī)中要明確私家小轎車和社會非營運(yùn)車輛的購臵管理辦法，要明確統(tǒng)一的出租汽車經(jīng)營權(quán)使用管理辦法，明確出租汽車經(jīng)營權(quán)屬，實(shí)行經(jīng)營權(quán)有期限使用制，推行競爭退出機(jī)制，杜絕出租汽車經(jīng)營權(quán)長期使用從而導(dǎo)致出租汽車經(jīng)營權(quán)產(chǎn)生有償出讓金，減輕經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，從根本上杜絕目前存在的出租汽車私自轉(zhuǎn)讓、高價(jià)炒賣的行為，法規(guī)中要理順出租行業(yè)的勞動用工關(guān)系，制定合理的出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整好企業(yè)與司機(jī)之間的收益分配關(guān)系，并建立政府指導(dǎo)、部門監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。建立和完善油價(jià)與運(yùn)價(jià)聯(lián)動長效應(yīng)對機(jī)制，使政府、企業(yè)、出租車經(jīng)營者、消費(fèi)者合理分擔(dān)由于成品油價(jià)格調(diào)整而導(dǎo)致出租車運(yùn)營成本增加的費(fèi)用。法規(guī)中要規(guī)定對從事“黑車”經(jīng)營處罰的強(qiáng)制措施，可以規(guī)定對駕駛員違規(guī)從事“黑車”吊銷駕駛證直至拍賣。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院相關(guān)行業(yè)報(bào)告指出：加強(qiáng)對客運(yùn)出租車運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)行為。要結(jié)合企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核、年度審驗(yàn)等措施，認(rèn)真監(jiān)督客運(yùn)出租車運(yùn)輸企業(yè)各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，促進(jìn)企業(yè)管理服務(wù)水平不斷提高，保證良好的經(jīng)營管理狀況。對企業(yè)經(jīng)營管理行為不規(guī)范、服務(wù)不到位等問題要督促企業(yè)進(jìn)行整改，經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)、不能履行管理責(zé)任的企業(yè)，取消經(jīng)營資質(zhì)。抓好出租汽車市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制建設(shè)。根據(jù)出租汽車市場需求，適度提高市場準(zhǔn)入條件，對車輛低檔次、人員低素質(zhì)、駕駛低水平的，嚴(yán)禁進(jìn)入出租汽車行業(yè)。切實(shí)落實(shí)經(jīng)營權(quán)有限期使用制度，對經(jīng)營到期的，根據(jù)市場需求與運(yùn)力供給情況進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)招投標(biāo)。按照公開透明、公正有序、公平負(fù)擔(dān)的原則實(shí)行新增運(yùn)力的服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度。抓好出租汽車服務(wù)評價(jià)制度的建立，對有嚴(yán)重違規(guī)行為、給行業(yè)形象造成惡劣影響的，或經(jīng)營行為不規(guī)范、多次受到乘客投訴舉報(bào)的，依法清理出出租汽車市場。切實(shí)解決只進(jìn)不出、服務(wù)質(zhì)量差、市場供需失衡等問題。

同時(shí)要加強(qiáng)出租汽車行業(yè)精神文明建設(shè)。開展形式多樣、豐富多彩、富有成效的創(chuàng)建活動，不斷提升行業(yè)服務(wù)水平，樹立良好的出租汽車行業(yè)形象。要引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，推廣電話即時(shí)調(diào)車、應(yīng)急電話調(diào)車、預(yù)約調(diào)車、婚慶調(diào)車等業(yè)務(wù)，把GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和電信通訊呼叫系統(tǒng)與110聯(lián)網(wǎng)，既可以實(shí)現(xiàn)定位跟蹤、防盜、防搶、監(jiān)控，又可以導(dǎo)航承接業(yè)務(wù)，減少出租汽車的空駛率。

探索出租車經(jīng)營模式，經(jīng)營權(quán)配臵，車型選擇，出租車市場是宏觀調(diào)控、進(jìn)行數(shù)量管制，還是按照市場經(jīng)濟(jì)的要求自由進(jìn)入、自由發(fā)展等重大事項(xiàng)的問題。出租行業(yè)的政策是相對的，穩(wěn)定也是相對的，常常是牽一發(fā)而動全身。由于出租車的經(jīng)營模式?jīng)]有明確的法規(guī)規(guī)定，根據(jù)中小城市的實(shí)際，完全的公車公營公司化模式將造成承租車輛者將過高的承租費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到乘客身上，公司的風(fēng)險(xiǎn)也過大，承租者的收益低下。個(gè)體經(jīng)營模式造成主管部門管理成本過高。掛靠和合作經(jīng)營都存在抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱的問題。