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一、進(jìn)一步明確了加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)對(duì)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高財(cái)務(wù)管理水平和保障財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行的重要意義
財(cái)務(wù)處通過多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員的凝聚力、戰(zhàn)斗力和奉獻(xiàn)精神。盡管同其他市屬市管高校相比,我校財(cái)務(wù)人員數(shù)量少,工作量大,但是處里的每一位同志都能夠做到以學(xué)校利益為重,積極為做好財(cái)務(wù)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,工作中不講條件、不談個(gè)人困難,經(jīng)常加班加點(diǎn),有力保障了學(xué)校財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。
二、進(jìn)一步貫徹落實(shí)了《教育部、財(cái)政部關(guān)于“十一五”期間進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的若干意見》精神
在深入研究高等教育辦學(xué)規(guī)律和高等學(xué)校理財(cái)規(guī)律的基礎(chǔ)上,明確了學(xué)校財(cái)務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,在有效執(zhí)行預(yù)算的過程中堅(jiān)持節(jié)儉意識(shí)、廉潔意識(shí),注重貸款風(fēng)險(xiǎn),提高了學(xué)校資金營運(yùn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),理順業(yè)務(wù)流程,為提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供了制度保障
2009年財(cái)務(wù)處按照學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要,進(jìn)一步完善了服務(wù)教育教學(xué)、科學(xué)研究和管理運(yùn)行的財(cái)務(wù)制度體系。制定和完善了《xx大學(xué)現(xiàn)金管理辦法》、《xx大學(xué)差旅費(fèi)管理辦法》、《xx大學(xué)會(huì)議費(fèi)管理辦法》、《xx大學(xué)印刷費(fèi)管理辦法》,在認(rèn)真整理現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上,印發(fā)了學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度匯編(2008)和報(bào)賬員工作手冊(cè),使各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作做到了有章可循,為提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供了制度保障。
四、圓滿完成了2008年的財(cái)務(wù)決算工作,2009年預(yù)算執(zhí)行情況較好
財(cái)務(wù)決算工作既是當(dāng)年財(cái)務(wù)收支狀況的綜合反映,同時(shí)也是下一年度財(cái)力安排的重要依據(jù)。為了做好2008年度財(cái)務(wù)決算工作,財(cái)務(wù)處在今年初成立了專門的工作組,集中人力盡快解決結(jié)賬、對(duì)賬中的復(fù)雜問題,并在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)生成后以最短的時(shí)間形成決算分析報(bào)告,出色完成了決算編制工作,被北京市教委評(píng)為2007年度財(cái)務(wù)決算工作先進(jìn)單位。為了執(zhí)行好2009年預(yù)算,學(xué)校財(cái)務(wù)處及時(shí)向二級(jí)單位下?lián)芙?jīng)費(fèi),并實(shí)時(shí)指導(dǎo)資金使用,杜絕無預(yù)算支出,在2008年預(yù)算執(zhí)行情況自查工作中沒有發(fā)現(xiàn)違反預(yù)算的支出行為,預(yù)算執(zhí)行情況較好。
五、圓滿完成了2009年預(yù)算編制的“一上工作”
目前學(xué)校的辦學(xué)資金主要來源于財(cái)政撥款,預(yù)算編制模式是“兩上兩下”。按照北京市教委與財(cái)政的統(tǒng)一部署,09年預(yù)算的“一上工作”需要在9月底前完成。為了順利完成預(yù)算編制工作,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門的配合下,學(xué)校財(cái)務(wù)克服了預(yù)算先于事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的矛盾,圓滿完成了2009年預(yù)算編制的“一上工作”。
六、積極調(diào)研論證、多方協(xié)調(diào),做好學(xué)校專項(xiàng)資金管理工作
在積極調(diào)研論證、多方協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,學(xué)校進(jìn)一步明確了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是解決發(fā)展問題的主要經(jīng)費(fèi)來源,是項(xiàng)目實(shí)施單位為完成事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出之外通過編報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算申請(qǐng)的財(cái)政專項(xiàng)資金,其來源主要有市財(cái)政局、市教委下達(dá)的教育專項(xiàng)資金,財(cái)政部下達(dá)的中央與地方共建高等學(xué)校共建專項(xiàng)資金,其他部委下達(dá)的教育專項(xiàng)資金和學(xué)校根據(jù)發(fā)展需要設(shè)立的校內(nèi)專項(xiàng)資金。為了加強(qiáng)學(xué)校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,保證專項(xiàng)資金項(xiàng)目順利實(shí)施并使專項(xiàng)資金發(fā)揮最大效益,根據(jù)《北京市市級(jí)教育事業(yè)單位項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法(試行)》以及《xx大學(xué)財(cái)務(wù)管理辦法》、《xx大學(xué)預(yù)算管理辦法》,學(xué)校修訂了《xx大學(xué)項(xiàng)目預(yù)算管理辦法》。從執(zhí)行效果看,該辦法較好地推進(jìn)了學(xué)校專項(xiàng)資金管理工作。
七、認(rèn)真完成了2009年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,實(shí)行“陽光收費(fèi)”
伴隨我國高等教育管理體制改革以及財(cái)政改革的不斷深化,高校財(cái)務(wù)管理的環(huán)境發(fā)生了較大變化,面對(duì)新的理財(cái)環(huán)境,學(xué)校確立了從規(guī)范理財(cái)向科學(xué)理財(cái)邁進(jìn)的財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。依法理財(cái)是科學(xué)理財(cái)?shù)暮诵暮途瑁屈h風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處的重要保證。學(xué)校進(jìn)一步完善了收費(fèi)政策和收費(fèi)公示制度,確保各類收費(fèi)公開透明,實(shí)現(xiàn)了“陽光收費(fèi)”。行政事業(yè)性收費(fèi)繼續(xù)堅(jiān)持按照北京市發(fā)展與改革委員會(huì)批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)由校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一收取、管理和核算,并在學(xué)校網(wǎng)站上向社會(huì)公示;服務(wù)性收費(fèi)堅(jiān)持成本標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)公示和自愿付費(fèi)原則。全力協(xié)助學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察處完成了2009年收費(fèi)自查工作。新晨
八、進(jìn)一步推進(jìn)了學(xué)校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作,學(xué)校財(cái)務(wù)信息化服務(wù)體系初步建立
構(gòu)建學(xué)校財(cái)務(wù)信息化服務(wù)體系有助于學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解、掌握學(xué)校財(cái)務(wù)情況,科學(xué)決策、科學(xué)管理;有助于師生員工及時(shí)獲取個(gè)人的財(cái)務(wù)信息,提高工作效率;有助于推進(jìn)全員理財(cái)、民主理財(cái),提高資金使用效益。面對(duì)信息化財(cái)務(wù)管理環(huán)境,2009年學(xué)校財(cái)務(wù)處在做好會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的同時(shí),主動(dòng)適應(yīng)信息化時(shí)代的要求,強(qiáng)化服務(wù)觀念,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),從資金、技術(shù)、服務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)指南等多方面著手,拓展了財(cái)務(wù)信息處理中心的功能,為做好財(cái)務(wù)信息服務(wù)工作,提高財(cái)務(wù)信息的共享程度,向主管部門和校內(nèi)有關(guān)部門提供可靠、相關(guān)的優(yōu)質(zhì)財(cái)務(wù)信息,增加重要財(cái)務(wù)信息在學(xué)校管理中的作用奠定了較好的基礎(chǔ)。
九、進(jìn)一步規(guī)范了基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理行為,積極配合相關(guān)職能部門全力推進(jìn)良鄉(xiāng)校區(qū)一期工程決算工作
為了更好地貫徹落實(shí)《行政事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度》,學(xué)校修訂了《xx大學(xué)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度》,以保證基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算正確、賬簿資料完整。同時(shí)積極配合相關(guān)職能部門做好良鄉(xiāng)校區(qū)一期工程款支付的對(duì)賬事宜,全力推進(jìn)良鄉(xiāng)一期工程決算工作。
一、搞好全市系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)調(diào)研工作。為了全面掌握全市國稅系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況,今年7月-9月,由市局財(cái)務(wù)科設(shè)計(jì)調(diào)查表格,組織了全市系統(tǒng)8個(gè)獨(dú)立核算單位的經(jīng)費(fèi)水平的全面調(diào)查。對(duì)人員、公用經(jīng)費(fèi)從xx年實(shí)際支出、xx年實(shí)際需求與預(yù)算批復(fù)數(shù)進(jìn)行測(cè)算、比較分析,有理有據(jù)地分析和掌握了xx年的缺口,對(duì)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃管理,編制xx年預(yù)算工作做好了準(zhǔn)備,同時(shí)以專題報(bào)告形式上報(bào)省局,使省局全面了解了我市的經(jīng)費(fèi)需求情況。
二、規(guī)范崗責(zé)體系,健全財(cái)務(wù)制度,實(shí)行財(cái)務(wù)公開。為了適應(yīng)工作的需要,根據(jù)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理崗位職責(zé)規(guī)范》的要求,建議調(diào)整充實(shí)了市局機(jī)關(guān)和部分縣局的財(cái)務(wù)人員,并按職責(zé)共劃分了7個(gè)崗位,對(duì)每個(gè)崗位職責(zé)重新進(jìn)行了細(xì)化,進(jìn)行明確分工,量化了工作目標(biāo),把預(yù)算管理、會(huì)計(jì)、出納、基本建設(shè)管理、固定資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等工作職責(zé)落實(shí)到每個(gè)具體崗位,做到職責(zé)到崗,工作到人,職責(zé)明確。
按照省局規(guī)定,結(jié)合我局的工作實(shí)際,針對(duì)審計(jì)中存在的問題和管理薄弱環(huán)節(jié),重新制定下發(fā)了《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理辦法》、《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理規(guī)程》、《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購管理規(guī)程》、《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)基建管理規(guī)程》、《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)管理辦法》,進(jìn)一步明確了內(nèi)部工作權(quán)限職責(zé)、工作流程,規(guī)范了系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)撥付、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支的報(bào)銷、審批程序,使財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步程序化、規(guī)范化、制度化,做到有章可循、有法可依。
按照省局下發(fā)的《財(cái)務(wù)公開辦法》的要求,結(jié)合我市的實(shí)際情況制定下發(fā)了《定西市國家稅務(wù)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)公開辦法(暫行)》,按照其規(guī)定的公開內(nèi)容、范圍、時(shí)限、方法等公開財(cái)務(wù)的有關(guān)事項(xiàng),增強(qiáng)了財(cái)務(wù)工作的透明度,使財(cái)務(wù)工作在廣大群眾的監(jiān)督下按章辦事,群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到進(jìn)一步落實(shí)。
三、精心組織,順利完成了2.2版財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)軟件的上線運(yùn)行。財(cái)務(wù)人員在去年省局統(tǒng)一培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,按照“全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、熟悉政策要求、明確工作目標(biāo)、整體提高水平”的要求,根據(jù)崗位分工,今年3-4月我們對(duì)全市國稅系統(tǒng)的出納、會(huì)計(jì)、固定資產(chǎn)管理人員、財(cái)務(wù)主管等相關(guān)人員兩次集中市局培訓(xùn)、演練,對(duì)各自的分工業(yè)務(wù)認(rèn)真學(xué)習(xí)演練,并聯(lián)系實(shí)際將習(xí)慣做法與政策規(guī)定相對(duì)照,尋找政策規(guī)定與實(shí)際工作的切入點(diǎn),突出了財(cái)務(wù)管理的可操作性和實(shí)用性特點(diǎn),7月1日順利實(shí)現(xiàn)了2.2版財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)軟件的上線運(yùn)行。
為管好用好水利基本建設(shè)資金,多年來我們結(jié)合水利工程建設(shè)管理實(shí)際,認(rèn)真研究,細(xì)心摸索,在加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)、建立監(jiān)督機(jī)制、轉(zhuǎn)換財(cái)務(wù)管理模式、公開招標(biāo)審計(jì)、配合審計(jì)稽查及加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)等方面做了大力卓有成效的工作,取得了一定成績,現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、狠抓制度建設(shè),完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度
近幾年來,我們依據(jù)國家及省市有關(guān)水利基本建設(shè)資金及財(cái)務(wù)管理辦法,結(jié)合我市水利工程建設(shè)管理情況,先后制訂了中型水庫除險(xiǎn)加固工程、堤防加固工程、治淮重點(diǎn)工程等項(xiàng)目《工程財(cái)務(wù)管理辦法》、《工程價(jià)款結(jié)算管理辦法》、《工程建管費(fèi)使用管理辦法》、《工程財(cái)務(wù)人員崗位管理辦法》、《工程項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦法》、《工程項(xiàng)目工地食堂會(huì)計(jì)核算辦法》及《關(guān)于加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的意見》等一系列管理制度辦法。通過制訂以上制度辦法,做到按制度辦事,靠制度管理資金,為加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,確保工程資金安全,提供了可靠的制度保障。
二、建立監(jiān)督機(jī)制,做到內(nèi)外督查相結(jié)合我們主要做了以下兩個(gè)方面工作:一是主動(dòng)搞好內(nèi)查,即自查。財(cái)務(wù)人員參加市局組建的水利工程項(xiàng)目督查組,經(jīng)常不斷地深入施工現(xiàn)場檢查工程管理、工程質(zhì)量及財(cái)務(wù)管理情況,發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場辦公,剖析原因,明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn),并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,促進(jìn)基層單位財(cái)務(wù)行為規(guī)范化。二是積極配合外查,即配合發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。即查即改,促使水利資金使用日趨規(guī)范化、合理化,有效保證項(xiàng)目資金的安全。通過上述措施,逐步使水利工程項(xiàng)目基建財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查與外部監(jiān)督雙管齊下,形成合力監(jiān)管的良好局面。
三、轉(zhuǎn)換管理模式,實(shí)行財(cái)務(wù)“報(bào)賬制”管理
2009年8月,我市對(duì)總投資額6.7億元的20座中型水庫除險(xiǎn)加固工程實(shí)行統(tǒng)一的“報(bào)賬制”財(cái)務(wù)管理模式。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一核算”的原則,各水庫加固工程項(xiàng)目現(xiàn)場建管處一律實(shí)行“報(bào)賬制”,真正做到專戶存儲(chǔ)、按項(xiàng)目核算、??顚S谩_@樣做的好處是:一是嚴(yán)格審批程序,明確審批權(quán)限。市中型水庫建管局對(duì)相關(guān)責(zé)任人的審批權(quán)限做了明確規(guī)定,做到既要嚴(yán)格控制,又要相互信任,充分調(diào)動(dòng)了相關(guān)人員的積極性。二是核定周轉(zhuǎn)金,明確資金支付形式。實(shí)行“報(bào)賬制”的現(xiàn)場建管處,由市中型水庫建管局財(cái)務(wù)科核定周轉(zhuǎn)金,用于支付現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)的符合現(xiàn)金支付的零星費(fèi)用,原則上一個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場建管處不得高于3萬元,各建管處只能指定一名報(bào)賬員到市中型水庫除建管局報(bào)賬,對(duì)不符合現(xiàn)金支付的各項(xiàng)資金支出由市中型水庫建管局統(tǒng)一轉(zhuǎn)賬結(jié)算給施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和供應(yīng)商等單位。三是規(guī)范資金撥付和費(fèi)用支付程序,做到每個(gè)環(huán)節(jié)都有人員負(fù)責(zé)把關(guān)。支付工程價(jià)款按以下程序:施工單位申報(bào)監(jiān)理審核項(xiàng)目現(xiàn)場建管處審核(工程負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、建管處處長)市建管局工程部門審核(項(xiàng)目經(jīng)辦人、工程負(fù)責(zé)人)市建管局財(cái)務(wù)部門審核(財(cái)務(wù)稽核、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人)市建管局領(lǐng)導(dǎo)審批(分管局領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo));建管費(fèi)費(fèi)用支付程序:經(jīng)辦人填制報(bào)銷單經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人意見建管處財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人意見建管處處長審批市建管局審核(建管處審批權(quán)限內(nèi)財(cái)務(wù)科、綜合科審簽后付款)市建管局領(lǐng)導(dǎo)審批(建管處審批權(quán)限外)。四是使用統(tǒng)一的結(jié)算憑證。為規(guī)范報(bào)賬制,我們統(tǒng)一制作了支出費(fèi)用報(bào)銷單、工程價(jià)款結(jié)算單、車輛維修申請(qǐng)單、會(huì)議預(yù)算表等各種統(tǒng)一表格格式近20張。五是統(tǒng)一實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。結(jié)束傳統(tǒng)的手工記賬方式,提高了工作效率,為中型水庫加固建設(shè)財(cái)務(wù)管理提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一年多的運(yùn)行實(shí)踐表明,實(shí)行“報(bào)賬制”財(cái)務(wù)管理模式從源頭上有效避免了由于資金層層轉(zhuǎn)撥而造成的挪用、擠占、截留等現(xiàn)象的發(fā)生,已初步取得了明顯成效。
四、公開招標(biāo)審計(jì),把好竣工決算審計(jì)關(guān)
竣工決算是水利基建項(xiàng)目資金管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié),為此我局非常重視,要求所有水利基本建設(shè)項(xiàng)目在工程竣工之前必須按照水利部頒布的《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》要求,組織計(jì)劃、建管、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等各個(gè)部門集中會(huì)戰(zhàn)共同編制竣工決算。為提高審計(jì)質(zhì)量,確??⒐Q算審計(jì)工作扎實(shí)有序進(jìn)行,我們積極創(chuàng)新機(jī)制,2010年我局對(duì)29個(gè)水利項(xiàng)目總投資達(dá)7.9億元?jiǎng)澐至鶄€(gè)標(biāo)段面向全國進(jìn)行公開招標(biāo)審計(jì),擇優(yōu)選擇承擔(dān)過水利審計(jì)業(yè)務(wù)、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的審計(jì)隊(duì)伍,取得了良好的效果。審計(jì)后的竣工決算由項(xiàng)目主管部門組織審查,下達(dá)審計(jì)決定或?qū)徲?jì)意見書,審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定(審計(jì)意見書)作為竣工驗(yàn)收的必備資料。未經(jīng)過審查的竣工決算不得出具竣工驗(yàn)收鑒定書和辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
五、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高水利基建財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
俗話說“工欲善其事,必先利其器”,為提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平,我們每年至少舉辦一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班,整個(gè)“十一五”期間,我們采取了短期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、互審互查互學(xué)等不同形式,共舉辦了七期培訓(xùn)班,培訓(xùn)150余人次。為提高學(xué)習(xí)質(zhì)量,保證學(xué)習(xí)效果,我們還邀請(qǐng)了省水利廳、市財(cái)政局、市審計(jì)局等部門的專家及業(yè)務(wù)骨干來授課,同時(shí)積極組織動(dòng)員財(cái)務(wù)人員參加省水利廳、市財(cái)政局等部門舉辦的學(xué)習(xí)班。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),基本達(dá)到了參學(xué)的財(cái)務(wù)人員能熟悉和掌握水利項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理方面的規(guī)定和會(huì)計(jì)核算知識(shí),拓寬了知識(shí)面,全面提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)。
六、正確認(rèn)識(shí)審計(jì)工作,重視協(xié)調(diào)配合,贏得審計(jì)部門的理解和支持
審計(jì)工作是對(duì)水利項(xiàng)目建設(shè)管理工作的檢驗(yàn),也是對(duì)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的全面檢查,更是對(duì)單位財(cái)務(wù)管理工作水平的整體促進(jìn)。在配合審計(jì)、財(cái)政評(píng)審和發(fā)改委稽查的過程中,我們堅(jiān)持做到:一是能正確認(rèn)識(shí)審計(jì)、評(píng)審及稽查等和單位財(cái)務(wù)管理的關(guān)系。
每接受審計(jì)一次,我們的財(cái)務(wù)管理水平就會(huì)提高一次,同時(shí)也為財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平的提高提供了最佳學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。二是高度重視審計(jì)的配合工作。在充分理解審計(jì)人員的工作環(huán)境和工作態(tài)度的前提下,加強(qiáng)交流與溝通,耐心細(xì)致的做好解釋工作,爭取理解與支持,把問題消化在審計(jì)、檢查的過程之中。三是認(rèn)真落實(shí)整改工作。對(duì)審計(jì)、檢查中提出的問題,我局都給予高度重視,認(rèn)真分析、總結(jié)和反思,并積極采取有效措施及時(shí)整改。針對(duì)2009年審計(jì)署南京辦提出的滁州市城西水庫大壩防滲、沙河集水庫溢洪道遺留尾工加固事宜,我局積極制訂實(shí)施方案,爭取落實(shí)資金1300萬元,較好地處理了審計(jì)提出的問題,得到了審計(jì)部門的充分肯定。
七、下一步打算與建議
今年中央1號(hào)文件出臺(tái)了操作性強(qiáng)、含金量高的政策措施,明確了進(jìn)一步加大水利建設(shè)投入,我局搶抓機(jī)遇,積極謀劃,研究政策,專題匯報(bào),滁州市委、市政府高度重視,及時(shí)出臺(tái)貫徹中央1號(hào)文件的具體實(shí)施意見,為我市今后5到10年全面加強(qiáng)水利建設(shè)明確了資金來源和投入方向。面對(duì)持續(xù)高額的水利建設(shè)資金投入,扎實(shí)做好資金監(jiān)管工作,我們是責(zé)無旁貸。
(一)完善配套制度。針對(duì)政策制度不完善、不配套,執(zhí)行中政策界限難以掌握的問題,如竣工檢測(cè)費(fèi)、蓄水安全鑒定費(fèi)等費(fèi)用列支及建設(shè)單位開辦費(fèi)購置交通工具等問題,建議加快相關(guān)配套制度建設(shè),使資金管理使用制度日趨規(guī)范完善,從制度上杜絕違紀(jì)違規(guī)問題的反復(fù)發(fā)生。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)管理;規(guī)范化;對(duì)策
會(huì)計(jì)工作組織制度的任務(wù)是運(yùn)用組織、規(guī)劃和協(xié)調(diào)等手段,完善會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu),優(yōu)化會(huì)計(jì)人員結(jié)構(gòu),提高會(huì)計(jì)工作效率,降低人、財(cái)、物的消耗,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作目標(biāo)。
一、企業(yè)會(huì)計(jì)管理組織設(shè)計(jì)內(nèi)容及其重要性
1.會(huì)計(jì)工作組織制度的重要性
正確反映和監(jiān)督會(huì)計(jì)對(duì)象是會(huì)計(jì)的基本職能,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性,提高會(huì)計(jì)信息的使用價(jià)值是會(huì)計(jì)工作的基本目標(biāo)。要想充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職能,及時(shí)完成會(huì)計(jì)任務(wù),有效實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo),必須建立健全會(huì)計(jì)工作組織制度,科學(xué)合理地組織和規(guī)劃會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)工作組織制度就是根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合本單位的具體情況,對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行科學(xué)組織而設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)制度。設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)工作組織制度的意義表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是建立最優(yōu)化的會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制,確保會(huì)計(jì)工作高效率、低消耗;二是完善會(huì)計(jì)工作的支持與保障系統(tǒng),確保會(huì)計(jì)工作科學(xué)化、有序化;三是營造嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的會(huì)計(jì)工作環(huán)境,強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的責(zé)任感、使命感。
2.會(huì)計(jì)工作組織制度的內(nèi)容
它包含的內(nèi)容是多方面的,主要有:(1)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置與內(nèi)部的崗位分工以及崗位責(zé)任制的建立;(2)會(huì)計(jì)人員配備、職責(zé)劃分以及任免;(3)會(huì)計(jì)檔案的保管、查詢以及銷毀;(4)會(huì)計(jì)工作交接;(5)會(huì)計(jì)核算組織形式及賬務(wù)處理程序;(6)會(huì)計(jì)工作中的其他組織制度。
二、會(huì)計(jì)管理組織形式
由于各個(gè)企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模以及內(nèi)部模式等差別很大,其各自設(shè)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)也自然不相同。目前,我國企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的常見組織形式主要有以下兩種:
1.財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)為一體的組織形式
在這種形式下,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)兩套機(jī)構(gòu)合并在一起,這是目前我國多數(shù)企業(yè)所采取的形式。一般情況下,企業(yè)只設(shè)一個(gè)財(cái)務(wù)科室,由總會(huì)計(jì)師和主管企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的副總經(jīng)理來領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)兩方面的管理工作。
這種一體化的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)組織形式的優(yōu)點(diǎn)在于關(guān)系簡單明了,便于財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)集中管理,并能提高1:作效率。但是,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)所面臨的理財(cái)環(huán)境越來越復(fù)雜,財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容也越來越豐富,財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)的重要性日益增強(qiáng),在這種情況下,這種一體化的組織形式有些跟不上目前財(cái)務(wù)管理的發(fā)展形勢(shì)。
2.財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)分設(shè)不同管理機(jī)構(gòu)的平行組織形式
在這種形式下,企業(yè)將一體化的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)分開,設(shè)置獨(dú)立機(jī)構(gòu),各司其職。在這種平行組織結(jié)構(gòu)中,會(huì)計(jì)主任主管會(huì)計(jì)核算的所有工作,如編制預(yù)算、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)和業(yè)務(wù)咨詢,并負(fù)責(zé)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)核算,辦理納稅,編制財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)報(bào)表等,而財(cái)務(wù)主任則統(tǒng)管全盤財(cái)務(wù)管理工作。這種平行的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置在實(shí)際運(yùn)行中,有利于財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)各自發(fā)揮各自的作用,權(quán)責(zé)明確,既保證了財(cái)務(wù)工作又保證了會(huì)汁]j作,可以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理的要求。
三、新形勢(shì)下規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)管理的策略
設(shè)計(jì)和制定企業(yè)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制制度,除必須依據(jù)“兩則”及國家有關(guān)規(guī)定外,主要的是考慮企業(yè)的實(shí)際情況?;疽笫牵?/p>
第一,要有相應(yīng)的會(huì)計(jì)管理制度,即據(jù)“兩則”和行業(yè)財(cái)務(wù)制度等確定企業(yè)管理制度,形成會(huì)計(jì)管理制度的不同層次[3]。
第二,要由簡到全,循序漸進(jìn)。就是說,企業(yè)會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)和建立,要先確定企業(yè)最急需且能立即生效的管理制度和辦法,設(shè)計(jì)和確定基本管理制度,然后根據(jù)企業(yè)發(fā)展,再考慮到企業(yè)的各個(gè)方面,使管理辦法和制度由少到多,盡可能地系統(tǒng)和完整,不可在設(shè)計(jì)和確立管理辦法和制度時(shí)“一味求多求全”,以免流于形式,達(dá)不到預(yù)期結(jié)果。最后還需提出,設(shè)計(jì)和確立的管理辦法和制度,以爭取科學(xué)化韓系統(tǒng)化為目標(biāo),使之穩(wěn)定發(fā)展。就是說,凡事要先“立”后“破”,有“破”有“立”,爭取系統(tǒng)、完善和科學(xué),不可先“破”后“立”,更不能只“破”不“立”。只有這樣,才能使企業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。
聯(lián)系到企業(yè)實(shí)際的會(huì)計(jì)管理辦法和制度看,內(nèi)容包括:各項(xiàng)原始記錄、財(cái)產(chǎn)物資收發(fā)計(jì)量和定額管理以及財(cái)產(chǎn)清查盤點(diǎn)等在內(nèi)的基礎(chǔ)工作進(jìn)度和辦法;各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),尤其是成本管理和核算、借款與出差報(bào)銷審批等辦法和標(biāo)準(zhǔn)的制度;實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)稽查的制度;等等。這些都是企業(yè)必需的也是最基本的管理制度。
采購環(huán)節(jié)上的控制重點(diǎn)是,要看采購物品是否是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的必需物品,其采購數(shù)量和采購價(jià)格是否適宜和經(jīng)濟(jì);對(duì)常用物品,一定要按計(jì)劃采購、按“經(jīng)濟(jì)批量”采購?!安少徲?jì)劃”管理是控制中的主要方法。在驗(yàn)收入庫環(huán)節(jié)上,除要求倉庫驗(yàn)收保管人員必須按企業(yè)要求的物品數(shù)量、質(zhì)量認(rèn)真驗(yàn)收外,還應(yīng)特別注意貨款結(jié)算方式方面的時(shí)間要求,及時(shí)與財(cái)會(huì)部門的有關(guān)人員聯(lián)系,保證在規(guī)定期限內(nèi)做好付款或拒付的帳務(wù)處理;對(duì)拖延時(shí)間過長已驗(yàn)收入庫的業(yè)務(wù),務(wù)必保護(hù)好相應(yīng)的票據(jù),并盡早了結(jié)該類經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。在發(fā)貨(料)環(huán)節(jié)上,一定要憑有關(guān)業(yè)務(wù)部門批準(zhǔn)的數(shù)量和質(zhì)量要求發(fā)貨(料),按正常的票據(jù)流轉(zhuǎn)程序,先在企業(yè)設(shè)計(jì)好的如“出庫單”一類原始憑證上填寫清楚,報(bào)經(jīng)審批后再按“單”發(fā)貨,不能隨意變更發(fā)貨(料)數(shù)量、規(guī)格和物資類別;對(duì)企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)用的原材料,雖然可以采用諸如“限額領(lǐng)料單”等控制發(fā)料的有效方法,但對(duì)于已出庫未投產(chǎn)使用的原材料,月末最好采用“假退料”辦法,既落實(shí)了原材料的實(shí)際消耗,又起到了內(nèi)部控制的效果。在保管環(huán)節(jié)上,最好使用帳、卡、料三者保持一致的程序和手續(xù)。如同出納員對(duì)待現(xiàn)金那樣,倉庫保管人員重視各種材料物資的保管工作,一定能達(dá)到理想效果。
四、結(jié)論
總之,規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)管理能夠促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展,會(huì)計(jì)管理的好壞直接影響到公司的收益和發(fā)展前景,因此不管是作為企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員還是企業(yè)的高層管理人員都要有加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理的意識(shí),企業(yè)才會(huì)有可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 水利建設(shè);項(xiàng)目;財(cái)務(wù)管理
一、水利基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)踐存在的問題
(一)不重視項(xiàng)目資金管理,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。實(shí)踐中,不少單位從領(lǐng)導(dǎo)到財(cái)務(wù)人員不熟悉水利基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度,不重視項(xiàng)目資金管理,部分資金不能專款專用,甚至改變資金用途。項(xiàng)目資金管理不規(guī)范,財(cái)務(wù)人員的職能限于會(huì)計(jì)核算,既不參與項(xiàng)目前期工作,項(xiàng)目實(shí)施過程中又無法根據(jù)財(cái)務(wù)管理的需要主動(dòng)參與監(jiān)督,造成被動(dòng)應(yīng)付,弱化了項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的職能。
(二)重“爭項(xiàng)目”、輕“建項(xiàng)目”。項(xiàng)目前期工作不扎實(shí),設(shè)計(jì)內(nèi)容粗糙,不適應(yīng)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)需要,項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)難以按正常的程序做出合理的調(diào)整變更,隨意調(diào)整建設(shè)內(nèi)容。
(三)項(xiàng)目概算不合理,深度不夠,項(xiàng)目設(shè)計(jì)和概算不能準(zhǔn)確核算項(xiàng)目成本。同時(shí),由于項(xiàng)目預(yù)算細(xì)化不夠,無法事先編制政府采購計(jì)劃,導(dǎo)致概算不適應(yīng)財(cái)務(wù)國庫支付及政府采購制度改革的需要。
(四)配套資金不落實(shí)。有些單位不熟悉項(xiàng)目資金管理要求,編制概算時(shí),隨意或虛報(bào)配套資金,用實(shí)物抵頂自籌資金,影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。長期以來,水利工程建設(shè)資金來源大多采取國家補(bǔ)助一點(diǎn),地方自籌一點(diǎn),受益區(qū)群眾投入一點(diǎn)的辦法籌集資金。從對(duì)2007年度全市水利基本建設(shè)工程項(xiàng)目地方配套資金到位情況進(jìn)行的調(diào)查來看,市級(jí)配套資金平均到位率90%,縣級(jí)配套資金平均到位率僅5%,個(gè)別縣甚至分文未配。
(五)管理不到位,建設(shè)過程缺乏有效的監(jiān)督。有些單位項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中沒有聘請(qǐng)正規(guī)的監(jiān)理公司進(jìn)行施工監(jiān)督,不符合基建管理程序,基建管理制度得不到有效落實(shí),一些項(xiàng)目未能嚴(yán)格執(zhí)行基建程序,對(duì)工程進(jìn)度款的結(jié)算手續(xù)不全,資金撥付隨意性大。一些項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行多年,遲遲不辦理竣工決算,給建設(shè)單位、管理單位的財(cái)務(wù)管理工作造成了很大困難。
(六)水利資金由財(cái)政部門層層劃撥,在財(cái)政收入困難的地方,上級(jí)下?lián)艿乃Y金被滯撥、挪用或占用,工程資金到位不及時(shí)的情況較為嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查,至2700年底,我省省級(jí)預(yù)算安排的2007年水利基本建設(shè)資金平均到位率為78%,最低的僅37%。
(七)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市水利行業(yè)財(cái)務(wù)人員近232人,其中大專以上學(xué)歷者約占1/4,而且素質(zhì)相對(duì)較高的財(cái)務(wù)人員基本集中于各級(jí)主管部門,基層單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)普遍較低,致使水利工程會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
二、做好水利基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的措施建議
(一)投資概算力求細(xì)化,把握投資概算與概算執(zhí)行的一致性
1.科學(xué)、準(zhǔn)確、真實(shí)、細(xì)化的投資概算是項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)
水利基本建設(shè)項(xiàng)目支出因具體建設(shè)內(nèi)容和實(shí)際情況的不同差別很大,概算是否科學(xué)、真實(shí)、準(zhǔn)確,是否符合特定建設(shè)項(xiàng)目的需要,直接影響到項(xiàng)目能否有效執(zhí)行,因此,在編制項(xiàng)目細(xì)化投資概算時(shí),還應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目具體情況再進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的分析,保證項(xiàng)目的各項(xiàng)實(shí)際支出都能體現(xiàn)在概算中,為項(xiàng)目的概算執(zhí)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目概算是完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)的關(guān)鍵
水利部規(guī)定:對(duì)于變更項(xiàng)目地點(diǎn)等重大的項(xiàng)目變更,必須重新報(bào)批可行性研究報(bào)告;對(duì)于非重大變更項(xiàng)目的一般項(xiàng)目變更,應(yīng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn),其目的就是為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施、從而保證國家固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的落實(shí)、保證水利基本建設(shè)項(xiàng)目整體規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。
(二) 把握項(xiàng)目建設(shè)資金的管理要求,做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作
1.按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的銀行賬戶,專項(xiàng)專戶核算項(xiàng)目建設(shè)資金
做好項(xiàng)目的資金管理,應(yīng)按規(guī)定開設(shè)獨(dú)立的項(xiàng)目銀行賬戶,做到專戶存儲(chǔ)、專款專用,避免將基本建設(shè)專項(xiàng)資金與其他資金混存混用,從賬戶源頭上避免擠占、挪用建設(shè)資金。
2.建立、健全項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算體系、準(zhǔn)確進(jìn)行項(xiàng)目成本核算
財(cái)政部《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)字[1995]45號(hào))及其補(bǔ)充規(guī)定(財(cái)會(huì)字[1998]17號(hào))對(duì)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)一級(jí)核算科目的設(shè)置及核算內(nèi)容作了較全面的論述,但是,由于基建項(xiàng)目尤其是水利基本建設(shè)項(xiàng)目的具體建設(shè)內(nèi)容千差萬別,要準(zhǔn)確、全面地反映項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成本支出,在實(shí)際的項(xiàng)目成本核算中,還應(yīng)對(duì)照項(xiàng)目的概算內(nèi)容,以會(huì)計(jì)科目能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映項(xiàng)目實(shí)際支出為原則,相應(yīng)增設(shè)二級(jí)、三級(jí)甚至更多的科目級(jí)次,以達(dá)到項(xiàng)目完整核算的要求。
3.重視項(xiàng)目資金管理的限制性規(guī)定
為保證項(xiàng)目資金能夠切實(shí)地用于項(xiàng)目建設(shè)上, 財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》及解釋通知(財(cái)建[2003]724號(hào))中對(duì)項(xiàng)目資金的使用作了一些限制規(guī)定,例如:項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際概算投資規(guī)模比例確定,最低0.1%,最高1.5%;項(xiàng)目業(yè)務(wù)招待費(fèi)的比例,不能超過建設(shè)單位管理費(fèi)的10%。;項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)的收尾工程資金,不得超過項(xiàng)目總投資概算的5%,超過5%的,不能編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算等等。
4.切實(shí)做好項(xiàng)目配套及自籌資金的籌集和核算
對(duì)于水利基本建設(shè)項(xiàng)目,配套和自籌資金往往是財(cái)務(wù)管理中最為薄弱的環(huán)節(jié)。配套和自籌資金不到位、用實(shí)物抵頂自籌資金在水利基本建設(shè)項(xiàng)目中較為普遍地存在,為此,水利部在2003頒布的《水利部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》中明確:“用于基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的各種資金,都應(yīng)納入概算,實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理”。因此,項(xiàng)目配套及自籌資金應(yīng)與財(cái)政專項(xiàng)資金一起,設(shè)立專項(xiàng)項(xiàng)目賬戶進(jìn)行專戶核算,審計(jì)署等《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)[1996]105號(hào))也將項(xiàng)目配套和自籌資金是否按時(shí)落實(shí)到位作為驗(yàn)收時(shí)項(xiàng)目重點(diǎn)審計(jì)的內(nèi)容。
(三)完善項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的相關(guān)環(huán)節(jié),保證項(xiàng)目完成的綜合質(zhì)量
1.完善項(xiàng)目招投標(biāo)管理
完善項(xiàng)目招投標(biāo)管理,對(duì)于確保工程質(zhì)量,提高投資效益,具有重要的意義。要高質(zhì)量地完成項(xiàng)目建設(shè)中的招、投標(biāo)工作,提高資金使用效益等財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),不應(yīng)忽視項(xiàng)目招標(biāo)工作,而要嚴(yán)格遵循招、投標(biāo)的原則和程序,從確定招標(biāo)的組織形式、招標(biāo)的范圍、招標(biāo)書的制作、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等方面,切實(shí)做好項(xiàng)目的招標(biāo)工作,保證項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.完善項(xiàng)目政府采購工作制度
為了配合項(xiàng)目建設(shè)的概算管理,財(cái)政部在《中央基本建設(shè)投資項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》(財(cái)建[2002]338號(hào))中規(guī)定,將在基本建設(shè)支出中逐步實(shí)行國庫集中支付和政府采購制度,并把項(xiàng)目建設(shè)過程中是否按國庫支付和政府采購的有關(guān)政策規(guī)定編報(bào)細(xì)化概算、在項(xiàng)目實(shí)施過程中是否嚴(yán)格遵循概算作為項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。結(jié)合細(xì)化的投資概算,周密計(jì)劃,完善并做好項(xiàng)目政府采購工作,直接影響項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)的綜合評(píng)價(jià)。
3.合理支付工程合同價(jià)款
合理支付工程合同價(jià)款,可以保證項(xiàng)目資金安全和工程質(zhì)量。但是,在按項(xiàng)目合同支付工程資金的同時(shí),還應(yīng)把握工程價(jià)款支付的幾個(gè)原則。一是包工包料工程的預(yù)付款,一般不低于合同金額的10%并不高于30%,對(duì)重大項(xiàng)目,還應(yīng)按工程計(jì)劃逐年支付;二是沒有簽訂合同的工程建設(shè),應(yīng)按工程進(jìn)度撥付工程款,不得預(yù)付工程款;三是有合同并根據(jù)工程進(jìn)度撥付工程款的,工程價(jià)款控制在60%-90%的額度扣減預(yù)付款后支付;四是在工程結(jié)算后,應(yīng)保留合理數(shù)目的工程質(zhì)量保證金(不低于5%),在工程合理保修期滿后支付。
4.完善項(xiàng)目執(zhí)行的內(nèi)部監(jiān)督制度
完善項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)部監(jiān)督制度,是防范項(xiàng)目管理、尤其是項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中的差錯(cuò)與舞弊,提高資金效益的最后一環(huán),由此,在項(xiàng)目建設(shè)過程中,除建立項(xiàng)目法人責(zé)任制外,還應(yīng)建立和完善與項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理有關(guān)的崗位分工與授權(quán)審批控制、決策控制、概算執(zhí)行控制、價(jià)款支付控制、竣工決算控制等相關(guān)內(nèi)部控制制度,為項(xiàng)目的資金運(yùn)行和支付安全起到有力的保障作用。
(四)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整地編制項(xiàng)目會(huì)計(jì)報(bào)表,做好項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)務(wù)信息披露
水利基本建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到審批、到項(xiàng)目實(shí)施及完工驗(yàn)收,時(shí)間跨度大,為了全面反映項(xiàng)目的建設(shè)情況,按時(shí)編制報(bào)表、做好信息披露,是做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理不可或缺的環(huán)節(jié)。一是通過及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整地編制報(bào)表,可以直觀、全面、清晰地反映項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、資金流向,為把握項(xiàng)目整體實(shí)施情況起到參考作用;二是通過項(xiàng)目財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,比較項(xiàng)目概算與概算執(zhí)行的差距,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中的問題,及時(shí)糾正;三是,編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表以及財(cái)務(wù)情況說明書,是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收考核的重要內(nèi)容;四是,及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確地編制并上報(bào)項(xiàng)目會(huì)計(jì)報(bào)表,也是項(xiàng)目主管部門匯總項(xiàng)目執(zhí)行情況的要求。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作和財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)
繼續(xù)大力培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員,提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員是做好建設(shè)資金使用管理工作的主體,其素質(zhì)的高低,關(guān)系到能否管好用好國家投入的水利資金,直接影響著資金管理工作的質(zhì)量,責(zé)任重大。因此,要繼續(xù)對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
(六) 加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)檢查
1.建立健全財(cái)會(huì)機(jī)制,理順財(cái)務(wù)關(guān)系,各獨(dú)立核算的企事業(yè)單位都必須設(shè)立獨(dú)立的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)并配備合格的專職財(cái)會(huì)人員。
2.建立監(jiān)督約束機(jī)制,逐步健全內(nèi)部管理制度。
摘 要 本文主要闡述了水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)與意義,并對(duì)當(dāng)今財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,提出強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新模式與有效措施,以保證水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性。
關(guān)鍵詞 水利施工企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 有效措施
引言:目前隨之水利事業(yè)快速發(fā)展,相關(guān)施工企業(yè)對(duì)本企業(yè)財(cái)務(wù)管理亦有更高的重視,與承攬施工任務(wù)、完成工程任務(wù)、提高工程質(zhì)量等相比,水利施工企業(yè)對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重視仍然不夠強(qiáng),故強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理為施工企業(yè)增強(qiáng)其在激烈的市場競爭中競爭力的有力法寶之一。
一、水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理意義與目標(biāo)
施工單位企業(yè)財(cái)務(wù)管理擁有其本身管理的最基本目標(biāo)及具體目標(biāo)?;灸繕?biāo)其意義是社會(huì)在提供自身效益同時(shí)再不斷持續(xù)追求本企業(yè)自身創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益以達(dá)到最高滿意值,施工企業(yè)提供給社會(huì)產(chǎn)品以及勞務(wù)是其最基本職能,在保證提供了的物質(zhì)質(zhì)量同時(shí)我們還要搞好這些物質(zhì)的售后服務(wù),來創(chuàng)造更加多就業(yè)機(jī)會(huì)及減少污染環(huán)境的情況;具體目標(biāo)包含:籌資管理、投資管理和損益分配三種目標(biāo),籌集資金是為了企業(yè)資金以達(dá)到運(yùn)轉(zhuǎn)起點(diǎn)并且決定企業(yè)資金其運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)模以及生產(chǎn)經(jīng)營將來發(fā)展所具有什么樣的速度,再通過使用資金以提高企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)按國家的政策規(guī)定及企業(yè)未來發(fā)展的需要,及時(shí)將消費(fèi)、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系處理好。
財(cái)務(wù)管理相較于傳統(tǒng)意義來說有核算及監(jiān)督的職能。隨著市場經(jīng)濟(jì)更加趨于完善招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制以及項(xiàng)目法人其負(fù)責(zé)制等成長于建筑領(lǐng)域大發(fā)展背景之下,同時(shí)財(cái)務(wù)管理也應(yīng)隨著對(duì)水利施工單位信息依賴性的強(qiáng)化而增強(qiáng),并將其本身管理中心再次調(diào)整至決策、控制、分析、預(yù)測(cè)這四個(gè)方面,并且要不斷繼續(xù)深化及拓展出更新的職能。在新時(shí)期發(fā)展中,水利施工單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意義主要體現(xiàn)在:收集各種類型有價(jià)值的工程項(xiàng)目成本相關(guān)數(shù)據(jù);及時(shí)對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制并維護(hù)施工企業(yè)的利益;掌握企業(yè)單位資金鏈運(yùn)行狀況;及時(shí)對(duì)項(xiàng)目工程的效益做財(cái)務(wù)分析等方面。
二、水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析
雖然目前一些企業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系已經(jīng)建立起來了,但是仍然存在一些管理上的普遍問題,具體如下:
(1)對(duì)財(cái)務(wù)管理重視度的力度不夠。跟隨經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理的某些觀念與內(nèi)容面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。水利企業(yè)有時(shí)缺少財(cái)務(wù)管理的意識(shí)與科學(xué)管理方法。有些企業(yè)沒有充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)的重要性,還有一部分水利施工企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)者思想較落后,對(duì)財(cái)務(wù)管理理解不充分,沒有充分使企業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理起到重要作用。
(2)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度不完善,財(cái)務(wù)管理較為混亂,導(dǎo)致企業(yè)的管理監(jiān)督機(jī)體制的欠缺,賬目不清,有做假賬和賬外設(shè)賬等現(xiàn)象,也易使部分人員。
(3)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平欠缺,部分財(cái)務(wù)工作人員有專業(yè)知識(shí)欠缺、預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較低的狀況,企業(yè)內(nèi)也有財(cái)務(wù)人員配備并不合理,一些出納、會(huì)計(jì)一肩挑并嚴(yán)重違規(guī),易使內(nèi)部控制力缺乏,財(cái)務(wù)核算產(chǎn)生混亂,甚至造成違法亂紀(jì)等行為。
(4)資金管理也較分散,因水利施工項(xiàng)目具有線長、點(diǎn)多、流動(dòng)作業(yè)的特點(diǎn),使流動(dòng)資金很難集中管理并進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。一般工程在中標(biāo)之后,企業(yè)采取項(xiàng)目管理,這樣會(huì)致使企業(yè)資金與財(cái)務(wù)管理均分散,進(jìn)而各部門間不但不能較好的展開協(xié)調(diào)工作,企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的作用也得不到更充分的發(fā)揮。
三、加強(qiáng)水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新模式探討
為建立有效的財(cái)務(wù)管理長期機(jī)制,預(yù)防項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),要從根本上強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,以實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理常態(tài)化、制度化與規(guī)范化,從下幾點(diǎn)探討財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新模式:
(1)強(qiáng)化對(duì)投標(biāo)階段的管理并將效益分析做好。在當(dāng)今市場模式影響中想要承接更多水利施工項(xiàng)目及參加某些項(xiàng)目投標(biāo)等工作,企業(yè)會(huì)決定其是否會(huì)參與投標(biāo)工作,要強(qiáng)化在投標(biāo)前期的工作分析,采取財(cái)務(wù)管理分析效益,并對(duì)投入及產(chǎn)出做出量化分析,以為上面領(lǐng)導(dǎo)層所提供數(shù)據(jù)并幫助其進(jìn)行決策。
(2)強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目成本測(cè)算以為做好基礎(chǔ)分析等工作。在中標(biāo)及簽訂合同后,會(huì)依據(jù)投標(biāo)文件,再按照工程量清單及結(jié)合概預(yù)算定額和公司經(jīng)驗(yàn)以測(cè)算工程成本來制定出與本企業(yè)項(xiàng)目的材、機(jī)、人消耗定額可匹配的控制成本。
(3)項(xiàng)目施工中要強(qiáng)化監(jiān)管及做好監(jiān)控工作。水利工程各單位的實(shí)施劃分以及每個(gè)工序的銜接、落實(shí)、安排均會(huì)影響至整個(gè)工程的施工進(jìn)度,材料、人員及設(shè)備的購置、進(jìn)場及調(diào)配都會(huì)要與進(jìn)度計(jì)劃等相協(xié)調(diào),但因施工現(xiàn)場復(fù)雜環(huán)境及點(diǎn)多面廣,易對(duì)財(cái)務(wù)成本以及進(jìn)度計(jì)劃造成影響。故針對(duì)上述因素,對(duì)財(cái)務(wù)的管理要加強(qiáng)過程監(jiān)管,以在前期測(cè)算得出成本基礎(chǔ)數(shù)字,再對(duì)比當(dāng)時(shí)工作實(shí)際狀況,分析出已完成和計(jì)劃完成了的工程量驗(yàn)算成本、已完成的實(shí)際工程量成本等相關(guān)數(shù)據(jù),預(yù)測(cè)監(jiān)控計(jì)劃完成的工程量成本,充分做好財(cái)務(wù)管理并合理控制施工項(xiàng)目成本。
(4)強(qiáng)化項(xiàng)目完工時(shí)決算審計(jì)并做好總結(jié)工作分析。在項(xiàng)目完成后,要及時(shí)做完工決算,申報(bào)已完成工程總量及價(jià)款予項(xiàng)目法人,并在必要的時(shí)候可提經(jīng)第三方做出審計(jì)核定;依照子項(xiàng)目于實(shí)際中所發(fā)生的成本做出對(duì)照測(cè)算出定額以及計(jì)算單項(xiàng)盈虧,在計(jì)算同時(shí)得出原因及其優(yōu)缺點(diǎn),為今后財(cái)務(wù)管理有關(guān)工作得出總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
四、強(qiáng)化水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效措施
(1)培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員達(dá)到提升整體素質(zhì)及強(qiáng)化資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率的目的
組織財(cái)務(wù)人員熟悉水利相關(guān)規(guī)范、費(fèi)用開支、概預(yù)算定額等執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)建設(shè)規(guī)定、管理辦法、法律法規(guī)等條例,以提高財(cái)務(wù)工作人員工作效率及守法意識(shí),重視建設(shè)財(cái)務(wù)人員整體職業(yè)道德,嚴(yán)格規(guī)劃財(cái)務(wù)管理相關(guān)程序劃分與執(zhí)行。
摘 要 物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的相對(duì)滯后,不僅制約了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)發(fā)展,而且在一定程度上使得企業(yè)競爭力薄弱。對(duì)此,本文針對(duì)物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)、存在問題進(jìn)行分析與總結(jié),并就提高物業(yè)管理工作財(cái)務(wù)管理水平的有效對(duì)策提出一些自己的看法。
關(guān)鍵詞 物業(yè)管理企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 特點(diǎn) 策略
近年來,隨著我國物業(yè)行業(yè)的快速發(fā)展,市場環(huán)境的不斷完善,物業(yè)管理企業(yè)迎來了最好的發(fā)展時(shí)機(jī),但是,由于競爭環(huán)境的不斷惡化和企業(yè)利潤空間的不斷萎縮,物業(yè)管理公司將面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),在這樣的形勢(shì)下,物業(yè)管理公司需要進(jìn)一步提高物流管理水平,加強(qiáng)經(jīng)營成本的控制與管理。但是,物業(yè)管理公司的財(cái)務(wù)管理,具有很多區(qū)別于其他行業(yè)的特點(diǎn),物業(yè)管理費(fèi)的收繳和管理費(fèi)用的開支問題成為了物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)控制應(yīng)該面對(duì)的最主要問題。在堅(jiān)持既要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),又要堅(jiān)持對(duì)客戶負(fù)責(zé)原則的基礎(chǔ)上,努力提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng),顯得尤為重要。
一、物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
由于物業(yè)管理企業(yè)提供的產(chǎn)品、服務(wù)具有全天候、多方位、多層次等特點(diǎn),生產(chǎn)與消費(fèi)基本都是同時(shí)開始、同時(shí)結(jié)束的,加上物流管理基本屬于勞動(dòng)密集型和管理密集型的行業(yè),財(cái)務(wù)管理作為物業(yè)管理公司經(jīng)營服務(wù)中的重要組成部分,具有以下特點(diǎn):
(一)涉及面廣
與普通的個(gè)體服務(wù)和社會(huì)公共服務(wù)不同,物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)帶有個(gè)體服務(wù)和社會(huì)公共服務(wù)的共同特征,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)需要擁有一定的資金為基礎(chǔ),例如人員工資、房屋及公共設(shè)施的維修費(fèi)用等成本支出,物業(yè)服務(wù)費(fèi)等現(xiàn)金流入也是非常廣泛的,各個(gè)部門的運(yùn)營同樣需要一定的流動(dòng)資金,因此物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的涉及面是非常廣泛的,在資金的合理分配與使用等環(huán)節(jié)需要企業(yè)經(jīng)營者給予足夠重視。
(二)財(cái)務(wù)監(jiān)督更加全面
由于物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的主體不僅僅是企業(yè)自身,更主要的還是來自于物業(yè)的業(yè)主以及政府部門,因此對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的各項(xiàng)收費(fèi)、資金運(yùn)作過程的監(jiān)督要更加全面,對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作也就提出了更高的要求。
(三)核算對(duì)象比較簡單
由于物業(yè)管理企業(yè)在經(jīng)營管理過程中,基本上不會(huì)涉及到銷售活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng),經(jīng)營的對(duì)象主要是維修管理和維護(hù)服務(wù)等內(nèi)容,因此資金運(yùn)動(dòng)的形式和運(yùn)動(dòng)的過程也就相對(duì)簡單,這在一定程度上決定了物業(yè)管理公司的核算對(duì)象也就相對(duì)簡單。
(四)財(cái)務(wù)信息需要滿足業(yè)主的特殊需求
物業(yè)管理企業(yè)的財(cái)務(wù)信息除了要滿足企業(yè)管理者的基本需求外,還需要滿足業(yè)主的各種需求,因?yàn)闃I(yè)主往往會(huì)比較關(guān)心物業(yè)管理收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效益和資金使用狀況,這就需要財(cái)務(wù)管理者在提供財(cái)務(wù)信息時(shí),要充分考慮到業(yè)主的特殊需求。
二、物業(yè)管理公司財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題
(一)理財(cái)觀念相對(duì)落后,對(duì)成本控制不夠重視
長期以來,我國的物業(yè)管理走的都是“誰開發(fā),誰管理”的傳統(tǒng)路線,缺乏科學(xué)的市場定位和現(xiàn)代化的管理觀念,在經(jīng)營謀略上更是很少涉及,物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和范圍也相對(duì)較小,隨著物業(yè)管理需求的不斷增長,雖然我國的物業(yè)管理開始逐步走上了規(guī)?;?、專業(yè)化、市場化的軌道,但是由于受到傳統(tǒng)物業(yè)管理觀念的影響,很多物業(yè)管理企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門的理財(cái)觀念還是比較落后,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視,不具備應(yīng)有的成本控制觀念,很難實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物、信息等資源的優(yōu)化配置,甚至存在各種形式的資金浪費(fèi)行為,嚴(yán)重影響了物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)有待提高
目前,很多物業(yè)公司為了節(jié)約人力資源成本上的開支,在財(cái)務(wù)管理人員的招募方面的投入明顯不足,有的會(huì)計(jì)人員還沒有拿到職業(yè)資格證書,甚至存在一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象,嚴(yán)重違背了“不相容職務(wù)相分離”的原則。此外,由于物業(yè)管理企業(yè)的財(cái)務(wù)管理具有自身的特殊性和要求,對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力、行業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德水平的要求相對(duì)嚴(yán)格,這就需要企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn),而這恰恰也是很多物業(yè)管理企業(yè)所不具備的。
(三)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制薄弱
由于有的物業(yè)管理企業(yè)的財(cái)務(wù)核算相對(duì)簡單,因此并沒有制定與之相對(duì)應(yīng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度,導(dǎo)致物業(yè)管理企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱,并沒有按照會(huì)計(jì)科目的要求分門別類的設(shè)置明細(xì)的賬目,這就在很大程度上削弱了企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制能力,降低了企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
(四)資金管理不夠規(guī)范
籌資能力差、運(yùn)用資金不足是目前物業(yè)管理企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中面對(duì)的主要難題,雖然這與企業(yè)的資金來源渠道有很大的關(guān)系,加上物業(yè)管理企業(yè)的注冊(cè)資本相對(duì)較少,資本實(shí)力有限,獲取銀行貸款的可能性相對(duì)較小,這更在一定程度上凸顯了物業(yè)管理公司加強(qiáng)資金管理的重要性。但是,我國的很多物業(yè)管理企業(yè)在資金使用和審批等環(huán)節(jié)的管理相對(duì)混亂,缺乏規(guī)范性的有效約束,嚴(yán)重影響了資金的利用效率和使用效益。
三、提高物業(yè)管理公司財(cái)務(wù)管理水平的有效措施
(一)建立完善的財(cái)務(wù)管理制度
針對(duì)物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特征以及在財(cái)務(wù)管理過程中存在的各種問題,物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際需求和國家統(tǒng)一規(guī)定,制定完善的財(cái)務(wù)管理制度《財(cái)務(wù)管理辦法》。同時(shí),還要不斷細(xì)化完善這項(xiàng)制度,配以與財(cái)務(wù)管理有關(guān)的分支管理辦法,如《收費(fèi)員管理辦法》,《小區(qū)車場管理辦法》,《空置房、報(bào)停房管理辦法》,《兼職收費(fèi)員管理辦法》等等;對(duì)公司內(nèi)部的各種財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行有效的規(guī)范和約束,這樣才能確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)、合理與規(guī)范,為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的更好開展提供更加完整的參考依據(jù)。
(二)加強(qiáng)物業(yè)管理企業(yè)的內(nèi)部控制
為了有效控制財(cái)務(wù)管理中存在的各種風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和防范能力,物業(yè)管理企業(yè)需要加強(qiáng)內(nèi)部控制,做好預(yù)算和分析工作,尤其是在事前控制和事后控制等相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié),一定要建立全面的預(yù)算管理制度,對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)資金活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理
由于很多并沒有建立統(tǒng)一、規(guī)范的財(cái)務(wù)核算制度,導(dǎo)致在很多財(cái)務(wù)核算環(huán)節(jié)都顯得比較隨意,這不僅影響了財(cái)務(wù)報(bào)表的制作水平,對(duì)財(cái)務(wù)信息的實(shí)用性也是非常不利的,所以物業(yè)管理企業(yè)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理過程中,應(yīng)先完善自身的財(cái)務(wù)核算制度,然后結(jié)合自身的會(huì)計(jì)處理現(xiàn)狀,配置專門人員進(jìn)行負(fù)責(zé),明確工作人員的職責(zé)和權(quán)利。
(四)提高物業(yè)管理企業(yè)的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)
隨著物業(yè)管理公司在行業(yè)內(nèi)部競爭環(huán)境的不斷加劇,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作水平與質(zhì)量要求的越來越高,人才已經(jīng)成為決定物業(yè)公司財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。財(cái)務(wù)管理不僅僅是公司財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)工作人員的事情,與物業(yè)企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門及其人員都息息相關(guān),因此物業(yè)公司需要通過多種措施,想方設(shè)法提高公司員工的綜合素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)員工參與財(cái)務(wù)管理工作的積極性和主動(dòng)性。此外,企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定有針對(duì)性的教育和培訓(xùn)計(jì)劃,提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德素質(zhì),及時(shí)更新工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),為物業(yè)管理企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作提供更多的人才保障。
四、結(jié)語
物業(yè)管理企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,不僅關(guān)系到物業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,還在很大程度上決定了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此,隨著我國物業(yè)管理市場的進(jìn)一步發(fā)展,物業(yè)管理公司必須積極面對(duì)自身在財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的各種問題,采取有針對(duì)性的財(cái)務(wù)管理措施,不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì),完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部控制,促進(jìn)物業(yè)管理公司的健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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一、海外合資公司的出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題
1、財(cái)務(wù)人員管理不善:年初至今,海外財(cái)務(wù)部整個(gè)條線人員不穩(wěn)定,責(zé)任不清,管理混亂,導(dǎo)致工作思路不清晰,忽略了接管人員的業(yè)務(wù)能力。對(duì)財(cái)管人員沒能全方位地進(jìn)行管理;
2、忽略了團(tuán)隊(duì)管理,與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門之間缺乏溝通;
3、工作思路上沒有創(chuàng)新意識(shí),比如目標(biāo)管理思路上不清晰,績效管理上力度不夠,出現(xiàn)問題后處理力度不夠等現(xiàn)象;
4、需要加強(qiáng)搞好海外財(cái)務(wù)、項(xiàng)目施工成本分析,為集團(tuán)總部領(lǐng)導(dǎo)提供有效的參考依據(jù)。我知道合理高效的財(cái)務(wù)分析思路與方法,是企業(yè)管理和決策水平提高的重要途徑,并將使我們的工作事半功倍,在海外在項(xiàng)目成本分析上一定要和集團(tuán)總部財(cái)務(wù)保持一致,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營銷售,做好保成本促效益,并結(jié)合集團(tuán)總體戰(zhàn)略,為集團(tuán)總部決策和管理提供有力的海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本信息支持;
二、財(cái)務(wù)管理辦法
1、在公司加強(qiáng)管理、規(guī)范財(cái)務(wù)流程、提高企業(yè)競爭力。不斷的反省與總結(jié),提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的重要作用。實(shí)實(shí)在在做人做事,是我們秉承的理念,盡我們的全力去滿足每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)節(jié)的要求,確保項(xiàng)目正常順利進(jìn)行。
2、處理好海外市場的納稅問題:通過學(xué)習(xí)和通過對(duì)相關(guān)人士的咨詢,充分認(rèn)識(shí)對(duì)海外市場的納稅。呼吁海外員工多的學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗和語言,讓公司也減少了稅務(wù)等方面的損失。
3、學(xué)習(xí)和借鑒好的財(cái)務(wù)管理方法:我個(gè)人認(rèn)為印度尼西亞合作公司財(cái)務(wù)報(bào)表是值得我們學(xué)習(xí)的,他們的簽字審核是非常嚴(yán)格的,每道手續(xù)都不能少,比如:在做每一項(xiàng)事情之前首先是一個(gè)計(jì)劃表,然后主管先審核計(jì)劃表,然后根據(jù)計(jì)劃表按職位等級(jí)逐級(jí)審批,資金申領(lǐng)方面尤其重要,少一個(gè)人的簽字就不能取錢的,這些制度是相當(dāng)嚴(yán)格的,由于你的計(jì)劃做得不周到的話,你就無法進(jìn)行你資金使用計(jì)劃。所以我個(gè)人認(rèn)為做每件事情錢計(jì)劃是很重要的,這個(gè)方法很值得我們財(cái)務(wù)管理的借鑒。
一、落實(shí)四個(gè)堅(jiān)持,做到理財(cái)規(guī)范科學(xué)化
一直以來,財(cái)務(wù)管理科自覺地把財(cái)務(wù)工作置于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的總目標(biāo)中來研究、來謀劃,以“四個(gè)堅(jiān)持”做到了科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)?shù)目茖W(xué)發(fā)展,有效發(fā)揮了財(cái)務(wù)工作的保障性和基礎(chǔ)性作用。堅(jiān)持集體理財(cái)、民主決策。科室緊緊圍繞全市國稅發(fā)展建設(shè)大局,在資金調(diào)配上,認(rèn)真分析經(jīng)費(fèi)的投向和投量,在重大財(cái)經(jīng)項(xiàng)目決策前,主動(dòng)征求機(jī)關(guān)各部門及基層單位的意見、建議,并提出具體的方案和計(jì)劃,為黨組研究重大經(jīng)費(fèi)開支、大宗物資采購、重大工程項(xiàng)目等提供科學(xué)的建議和參考,最大限度地提高了財(cái)經(jīng)管理效能;堅(jiān)持常抓教育、定期分析??剖覍⒇?cái)經(jīng)法規(guī)和相關(guān)文件作為日常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,及時(shí)組織學(xué)習(xí)研討,不斷增強(qiáng)科室成員的依法理財(cái)意識(shí)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);定期召開科室工作會(huì)議,研究解決財(cái)務(wù)管理中存在的問題,引領(lǐng)財(cái)務(wù)工作持續(xù)發(fā)展;堅(jiān)持嚴(yán)格程序、考評(píng)問責(zé)。對(duì)重大開支項(xiàng)目,科室堅(jiān)持按照“先論證后決策”的程序?qū)彾ǎ苊饬碎_支的隨意性和盲目性;對(duì)基層單位理財(cái)情況列入績效考核,實(shí)施考評(píng)問責(zé),強(qiáng)化了基層單位管財(cái)理財(cái)?shù)呢?zé)任意識(shí);堅(jiān)持主動(dòng)作為、強(qiáng)化保障。積極爭取省局的幫助和支持,反映我市基層建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題和困難。年“&8226;”地震發(fā)生后,爭取了救災(zāi)資金多萬元,為全市處受損危房落實(shí)了災(zāi)后建設(shè)資金余萬元,設(shè)備購置資金萬元,確保了我局災(zāi)后重建的開展。
二、把握四個(gè)環(huán)節(jié),確保預(yù)算管理績效化
科室始終堅(jiān)持“精打細(xì)算,量入為出,突出重點(diǎn),提高效益”原則,精準(zhǔn)把握預(yù)算管理四個(gè)環(huán)節(jié),不斷增強(qiáng)預(yù)算宏觀調(diào)控能力,提高了資金使用效益。整體謀劃,把住預(yù)算編制環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按照規(guī)定編制、按要求核對(duì)匯總、逐級(jí)審核報(bào)審的編報(bào)程序,以重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確為標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,杜絕“超預(yù)算辦事,超標(biāo)準(zhǔn)花錢,超財(cái)力建設(shè)”現(xiàn)象;突出重點(diǎn),把住經(jīng)費(fèi)使用和分配環(huán)節(jié)。堅(jiān)持“機(jī)關(guān)使用從嚴(yán),基層保障優(yōu)先”原則,認(rèn)真落實(shí)基本支出最低保障線政策,壓縮會(huì)議、購置、接待等一般性支出指標(biāo),全力保障基層基本建設(shè)和稅收業(yè)務(wù)工作的需求。年,工作中。人均中財(cái)基本支出預(yù)算達(dá)到元,比最低保障線元高出.%保障有力,把住預(yù)算分析環(huán)節(jié)。堅(jiān)持按月通報(bào)經(jīng)費(fèi)收支情況、按季分析預(yù)算執(zhí)行情況分析,督促指導(dǎo)基層單位合理安排預(yù)算開支,提高保障能力;嚴(yán)格落實(shí),把住預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)。依照財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格審核各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支,做到?jīng)]有列入當(dāng)年預(yù)算的不報(bào),超出預(yù)算安排的不報(bào),特殊情況未經(jīng)批準(zhǔn)的不報(bào),提高了各單位的預(yù)算執(zhí)行力度。
三、注重四個(gè)強(qiáng)化,實(shí)現(xiàn)管理程序規(guī)范化
科室從健全制度、規(guī)范管理、夯實(shí)基礎(chǔ)的角度出發(fā),大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),工作中。以“四個(gè)強(qiáng)化”積極探索出了財(cái)務(wù)管理新路子。強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),科室結(jié)合全市國稅系統(tǒng)實(shí)際,修訂并完善了有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,制定了市國家稅務(wù)局差旅費(fèi)管理辦法》市國稅系統(tǒng)政府采購管理辦法(試行)市國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》等規(guī)章制度,逐步形成了一套較為科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度體系;強(qiáng)化“保節(jié)流促增收”嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法規(guī),對(duì)基建、車輛保險(xiǎn)、維修、計(jì)算機(jī)等大宗物品實(shí)施政府統(tǒng)一采購,貨比三家,壓縮資產(chǎn)日常消耗性支出,市近三年政府采購年節(jié)約資金率都在%以上;強(qiáng)化服務(wù)保障。堅(jiān)持“服務(wù)是本色,優(yōu)質(zhì)是特色”理念,開展承諾服務(wù)活動(dòng)。年“&8226;地震后,及時(shí)安排房屋建筑物受損鑒定工作,籌劃災(zāi)后建設(shè)項(xiàng)目,爭取建設(shè)資金。正如科長同志所說:只要能讓基層的同志盡快有一個(gè)安全、舒適的辦公環(huán)境,苦一點(diǎn)、累一點(diǎn)不算什么。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),以苦練“內(nèi)功”為著眼點(diǎn),強(qiáng)素質(zhì),比干勁,開展工作交流,鼓勵(lì)和提倡科室人員參加會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師資格考試,不斷提升業(yè)務(wù)水平。
四、突出四個(gè)“抓好”,推動(dòng)財(cái)務(wù)監(jiān)管經(jīng)?;?/p>
科室突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),全過程、全時(shí)段、全方位的對(duì)經(jīng)費(fèi)使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督管理,確保了資金安全。抓好財(cái)務(wù)監(jiān)查,對(duì)縣局單位財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,分類梳理,認(rèn)真分析,及時(shí)反饋,除要求限期整改外,并積極協(xié)助和敦促被查單位認(rèn)真糾錯(cuò)整改。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,把問題解決在萌芽狀態(tài),杜絕了違法違紀(jì)問題的出現(xiàn)。抓好審計(jì)監(jiān)督。對(duì)負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的基層領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行任期和離任審計(jì),切實(shí)做到人走賬清。同時(shí),依托地方審計(jì)部門和具備相關(guān)技術(shù)資格的單位或中介公司,對(duì)基建工程和裝備、大宗物資采購項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),確保了程序規(guī)范、開支合理。近年來,先后完成了城固縣國稅局綜合業(yè)務(wù)用房、鎮(zhèn)巴縣國稅局辦公樓維修項(xiàng)目等基建工程審計(jì),共核減工程款余萬