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關(guān)鍵詞:水庫(kù)工程;安全運(yùn)行;安全管理
中圖分類號(hào):TV62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
水庫(kù)安全事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定和改革發(fā)展大局,確保水庫(kù)工程安全,發(fā)揮好工程效益,是水庫(kù)安全運(yùn)行管理的重中之重。做好水庫(kù)工程安全管理工作,是每一個(gè)水庫(kù)管理人員義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。水庫(kù)運(yùn)行管理就是通過(guò)對(duì)大壩的安全監(jiān)測(cè)和巡視檢查,及時(shí)掌握、記錄水庫(kù)各建筑物的工作情況,消除事故隱患,確保工程安全,有計(jì)劃地蓄水、泄水,合理地調(diào)度運(yùn)用,充分發(fā)揮工程的綜合效益,通過(guò)養(yǎng)護(hù)修理,使各建筑物處于良好的工作狀態(tài),延長(zhǎng)工程使用年限。
一、建立科學(xué)合理的運(yùn)行管理制度
根據(jù)工程設(shè)施運(yùn)行實(shí)際,建立完善的規(guī)章制度和操縱規(guī)程,包括工程管理、設(shè)備管理、水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用、防汛搶險(xiǎn)、工程施工等制度,使各項(xiàng)工作有據(jù)可依、有章可循,做到管理工作制度化、正規(guī)化、規(guī)范化,提高管理水平。日常工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證供水安全,確保工程設(shè)備處于良好工況,為水庫(kù)的安全運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化安全管理責(zé)任
根據(jù)《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)水庫(kù)大壩安全管理責(zé)任體系,按照屬地管理原則,落實(shí)水庫(kù)大壩安全政府責(zé)任人、水行政主管部門責(zé)任人、水庫(kù)主管部門責(zé)任人和水庫(kù)管理單位責(zé)任人和責(zé)任,并落實(shí)責(zé)任追究制度。落實(shí)水庫(kù)管理(技術(shù))崗位責(zé)任人,明確各管理(技術(shù))崗位責(zé)任人的具體責(zé)任,并上報(bào)備案。
三、嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)工程法規(guī)
水庫(kù)工程安全法規(guī)是水庫(kù)安全管理的重要依據(jù),為了加強(qiáng)行業(yè)法規(guī)建設(shè),我國(guó)頒布了水庫(kù)工程運(yùn)行管理、安全管理、養(yǎng)護(hù)修理、安全監(jiān)測(cè)等方面的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)水庫(kù)工程安全管理起到了規(guī)范和推動(dòng)作用。因此,作為水庫(kù)管理人員應(yīng)該熟悉和掌握水庫(kù)工程的各項(xiàng)安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各項(xiàng)安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保工程安全。
四、加強(qiáng)工程安全巡視檢查,做好養(yǎng)護(hù)維修工作
工程安全巡視檢查就是要記錄水庫(kù)各建筑物及機(jī)械設(shè)備的工作情況,從而掌握水庫(kù)的整體運(yùn)行情況,及早發(fā)現(xiàn)其中存在的安全隱患,并采取積極有效的措施予以消除。通過(guò)對(duì)工程的日常管理、巡視檢查和設(shè)備設(shè)施的日常觀測(cè)、維修保養(yǎng)、歲修維修,確保工程及主要機(jī)電設(shè)備始終處于完好狀態(tài),充分發(fā)揮水庫(kù)工程的綜合效益。
1、巡視檢查
工程巡視檢查是水庫(kù)工程管理工作的重要組成內(nèi)容,是提前發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患的關(guān)鍵性措施。巡視檢查就是通過(guò)目視、耳聽(tīng)、手摸,同時(shí)輔以相應(yīng)的工具和儀器,對(duì)工程表面和異?,F(xiàn)象進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括土石壩的壩體、壩基、壩端和與壩的安全有關(guān)的直接關(guān)系的輸泄水建筑物和設(shè)備,以及對(duì)土石壩安全又重點(diǎn)影響的近壩區(qū)岸坡。通過(guò)對(duì)整個(gè)水庫(kù)的認(rèn)真檢查,及時(shí)了解各建筑物及機(jī)械設(shè)備的工作強(qiáng)度的變化,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保水庫(kù)工程安全。
2、養(yǎng)護(hù)修理
水庫(kù)工程設(shè)施在長(zhǎng)期的運(yùn)行過(guò)程中,受自然和人為因素的影響,會(huì)有不同程度的損壞,影響建筑物及機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行。因此,在水庫(kù)運(yùn)行管理中,對(duì)水庫(kù)各建筑物及相關(guān)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的養(yǎng)護(hù)和修理,保持建筑物的完好狀態(tài)和正常工作能力,對(duì)保證工程安全運(yùn)用,充分發(fā)揮效益,具有十分重要的意義。
3、工程觀測(cè)
完善水庫(kù)工程安全監(jiān)測(cè)設(shè)施,按照水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求和工程觀測(cè)制度,認(rèn)真做好水庫(kù)各項(xiàng)監(jiān)測(cè),并及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行分析,隨時(shí)掌握整個(gè)水庫(kù)的運(yùn)行狀態(tài),及早發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,采取措施,把損失降低到最低。
五、做好水庫(kù)安全防汛工作
水庫(kù)工程的防汛搶險(xiǎn)是關(guān)系到工程安危的重要工作,要在思想上高度重視,認(rèn)清防汛形勢(shì),克服麻痹思想和僥幸心理,確立防大洪抗大災(zāi)的意識(shí),切實(shí)做好防洪抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。防汛搶險(xiǎn)主要做好以下幾方面的工作:一是建立健全防汛組織機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛責(zé)任制。二是做好防汛物料儲(chǔ)備和管理工作。三是修訂完善防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案并落實(shí)到位,為水庫(kù)防洪調(diào)度和防汛搶險(xiǎn)提供切實(shí)可行的操作方案。四是加強(qiáng)防汛值班,落實(shí)全員防汛責(zé)任制。五是加強(qiáng)水庫(kù)工程設(shè)施安全檢查、維修及維護(hù),確保工程設(shè)施安全運(yùn)行。
六、科學(xué)調(diào)度,發(fā)揮綜合效益
一是嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用方案。汛期水庫(kù)運(yùn)行要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案,服從有管轄權(quán)的防汛指揮部的調(diào)度指揮和監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得干擾水庫(kù)的防洪調(diào)度運(yùn)用,不得擅自在汛期限制水位以上蓄水。遇緊急情況時(shí),有管轄權(quán)的防汛指揮部應(yīng)按照興利服從防洪的原則對(duì)水庫(kù)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,下級(jí)防汛指揮部要堅(jiān)決服從上級(jí)防汛指揮部的指揮和調(diào)度。各有關(guān)部門在防汛工作中要顧全大局,嚴(yán)守紀(jì)律,堅(jiān)持局部利益服從全局利益,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)治水。
二是要充分發(fā)揮水庫(kù)防洪和興利綜合效益。處理防洪與興利關(guān)系,要緊緊把握“以人為本,確保人民群眾生命安全”這一基本原則。要深入研究水旱災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,充分利用水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)系統(tǒng),制定科學(xué)和理的調(diào)度方案。水庫(kù)實(shí)施調(diào)度中要以水庫(kù)大壩安全為前提,以批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案為依據(jù),充分聽(tīng)取專家意見(jiàn),科學(xué)決策。
七、應(yīng)急管理及機(jī)制建設(shè)
為防范水庫(kù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作程序,提高水庫(kù)遭遇突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力,切實(shí)做好水庫(kù)遭遇突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置和管理能力,制定《水庫(kù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案》、《水庫(kù)防洪預(yù)案》、《水庫(kù)防空襲應(yīng)急預(yù)案》、《水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《水庫(kù)突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》及《抗震應(yīng)急預(yù)案》等各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理機(jī)制,預(yù)案要內(nèi)容詳盡,可操作性強(qiáng)。
1.1編制目的
為做好街道轄區(qū)內(nèi)洪澇災(zāi)害突發(fā)性事件的防范與處置,保證防汛抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
(2)《中華人民共和國(guó)防洪法》
(3)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
(4)《中華人民共和國(guó)防汛條例》
(5)《市洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》
(6)《市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》
(7)《市城市防汛應(yīng)急預(yù)案》
1.3工作原則
(1)以人為本,安全第一。把最大限度地預(yù)防和減少人員傷亡作為首要任務(wù),切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。制定完善的安全防護(hù)和醫(yī)療救助措施,不斷完善對(duì)于弱勢(shì)群體的救助手段。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,調(diào)動(dòng)各部門采取各種有效的措施應(yīng)對(duì)突發(fā)重大汛情,提高街道轄區(qū)的緊急救助能力。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。按照《中華人民共和國(guó)防洪法》的規(guī)定,在街道防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各成員單位按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各單位要認(rèn)真履行防汛突發(fā)事件責(zé)任主體的職責(zé),建立健全防汛應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。
(3)以防為主,防搶結(jié)合。堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合,全面部署、保證重點(diǎn)。防汛預(yù)案以預(yù)防為主,在災(zāi)害發(fā)生前及時(shí)采取有效措施消除安全隱患和落實(shí)防護(hù)措施。在搶險(xiǎn)救災(zāi)方案上,力求措施得力、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)一致。
(4)依靠群眾,全民動(dòng)員。堅(jiān)持依法防汛,實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。利用多種形式,廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案,特別是預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、減災(zāi)等知識(shí),增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識(shí),社會(huì)責(zé)任意識(shí),形成全民動(dòng)員,預(yù)防為主,全民防災(zāi)減災(zāi)的良好局面。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于街道轄區(qū)范圍內(nèi)的汛期水災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。汛期水災(zāi)包括由強(qiáng)降雨等極端天氣引發(fā)的各種次生、衍生災(zāi)害。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1街道防汛指揮部
街道防汛指揮部由總指揮、副總指揮和各成員單位主要負(fù)責(zé)人組成,街道防汛指揮部下設(shè)辦公室。
2.1.1街道防汛指揮部職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)防汛工作的法律法規(guī)、方針政策;
(2)建立由街道防汛指揮部、防汛通訊網(wǎng)、防汛隊(duì)伍、應(yīng)急保障所組成的防汛救災(zāi)系統(tǒng),提高汛期應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力;
(3)及時(shí)掌握防汛信息,并將防汛情況及時(shí)通報(bào)各有關(guān)單位、部門;
(4)研究防汛搶險(xiǎn)工作對(duì)策,組織協(xié)調(diào)街道防汛工作;
(5)組織召開各有關(guān)單位工作會(huì)議,研究解決存在問(wèn)題,制定并審核汛期應(yīng)急工作的規(guī)章制度、工作計(jì)劃;
(6)做好汛期災(zāi)害預(yù)防和宣傳工作,不斷提高轄區(qū)內(nèi)民眾防汛救災(zāi)的意識(shí);
(7)根據(jù)本地實(shí)際,制定詳細(xì)的防汛方案和切合實(shí)際的應(yīng)急工作程序,將所屬防汛任務(wù)分解至承擔(dān)具體防汛任務(wù)的隊(duì)伍,加強(qiáng)防汛抗洪專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),并落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資、器械;
(8)保障本轄區(qū)的搜救力量和物資處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài),及時(shí)按市防汛指揮部要求參與防汛工作。
2.1.2街道防汛指揮部總指揮、副總指揮
(1)總指揮由黨工委副書記、街道辦事處主任擔(dān)任。負(fù)責(zé)街道防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作,對(duì)街道轄區(qū)防汛突發(fā)事件應(yīng)急工作實(shí)施統(tǒng)一指揮。
(2)副總指揮由辦事處副主擔(dān)任。協(xié)助總指揮做好街道防汛應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作;主要負(fù)責(zé)街道防汛指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;受總指揮委托,負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置的協(xié)調(diào)工作;監(jiān)督檢查責(zé)任制落實(shí)情況。
2.1.3街道防汛指揮部成員單位及職責(zé)
市城市防汛指揮部成員單位包括:各工作區(qū)、人武部、民政辦、安檢辦、財(cái)政所、環(huán)衛(wèi)所、水利站、鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心、派出所、供電所、聯(lián)通營(yíng)業(yè)部等單位。
(1)各工作區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)村民的防汛救災(zāi)工作,各村黨支部書記是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本村的防汛工作;
(2)人武部組織一支50人的抗洪搶險(xiǎn)分隊(duì),按照我轄區(qū)重點(diǎn)地段落實(shí)搶救預(yù)案;
(3)民政辦負(fù)責(zé)聯(lián)系、落實(shí)救災(zāi)物資及災(zāi)情統(tǒng)計(jì),做好在災(zāi)情發(fā)生過(guò)程中的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)事實(shí)速報(bào)和災(zāi)情后12小時(shí)內(nèi)統(tǒng)計(jì)快報(bào)及72小時(shí)內(nèi)全轄區(qū)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)表和災(zāi)民救濟(jì)、保險(xiǎn)理賠及協(xié)助受災(zāi)區(qū)組織生產(chǎn)自救;
(4)安檢辦負(fù)責(zé)汛期前大中型企業(yè)的防汛檢查及安全生產(chǎn)工作;
(5)財(cái)政所負(fù)責(zé)汛期時(shí)的一切后勤保障;
(6)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)清除扶架因大風(fēng)雨造成的街道倒伏樹木,清理垃圾,保證交通流暢;
(7)鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促檢查建筑工地,機(jī)關(guān)廠礦的防汛工作,負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的河道、溝渠及市政設(shè)施汛前檢查、疏通及維護(hù)工作;
(8)派出所負(fù)責(zé)防汛中的治安和安全保衛(wèi)工作,打擊破壞防汛設(shè)施和趁火打劫等違法犯罪活動(dòng);
(9)供電所主要任務(wù)是搶修電力設(shè)施,保證安全供電。
各單位在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,制定防汛措施,建立汛期值班、巡邏檢查、災(zāi)情上報(bào)制度,并且無(wú)條件地服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.1.4街道防汛辦公室的主要職責(zé)
街道防汛辦公室設(shè)在黨政辦公室,是街道防汛指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由李顯兵擔(dān)任。街道防汛辦公室根據(jù)街道防汛指揮部的決定,分別負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查防汛突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作,并負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急信息的匯總上報(bào)工作。
3.響應(yīng)
3.1一級(jí)預(yù)案——正常值班程序(綠色,一級(jí))
一級(jí)預(yù)案實(shí)施的條件
市防汛指揮部辦公室“防汛一級(jí)預(yù)警信號(hào)”或出現(xiàn)下列情況之一:
(1)預(yù)報(bào)我轄區(qū)將降小到中雨,實(shí)際降雨量在30毫米以下;
(2)河道水位上漲緩慢,并且未達(dá)到警戒水位。
一級(jí)預(yù)案工作開展程序
收到市防汛指揮部“防汛一級(jí)預(yù)警信號(hào)”時(shí),應(yīng)按下列程序開展工作:
值班人員按時(shí)到崗到位,通信隨時(shí)暢通;并把預(yù)報(bào)傳達(dá)到轄區(qū)各單位;
向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,密切注意天氣情況隨時(shí)與市防汛辦保持聯(lián)系。
3.2二級(jí)預(yù)案——預(yù)警值班程序(黃色,二級(jí))
二級(jí)預(yù)案實(shí)施條件
市防汛指揮部“防汛二級(jí)預(yù)警信號(hào)”或出現(xiàn)下列情況之一:
(1)預(yù)報(bào)我轄區(qū)將降中到大雨,實(shí)際降雨量在30毫米以上60毫米以下;
(2)河道水位迅速上漲,且接近或達(dá)到警戒水位;
(3)局部地區(qū)出現(xiàn)積水,個(gè)別地區(qū)有小洪澇。
二級(jí)預(yù)案工作程序
接到市防汛指揮部二級(jí)預(yù)警信號(hào)一小時(shí)內(nèi),應(yīng)按如下程序開展工作:
(1)值班人員進(jìn)入預(yù)警值班狀態(tài),帶班領(lǐng)導(dǎo)上崗值班;
(2)及時(shí)通知轄區(qū)各單位,并要求其做好防汛準(zhǔn)備;
(3)及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道、陰陽(yáng)溝、低洼地段進(jìn)行巡查;
(4)發(fā)生情況立刻上報(bào)市防汛指揮部。
3.3三級(jí)預(yù)案——警戒值班程序(橙色,三級(jí))
三級(jí)預(yù)案實(shí)施條件
市防汛指揮部辦公室“防汛三級(jí)預(yù)警信號(hào)”或出現(xiàn)下列情況之一:
(1)預(yù)報(bào)我轄區(qū)將降大到暴雨,實(shí)際降雨量在60毫米以上100毫米以下;
(2)河道水位迅速上漲,且接近或超過(guò)警戒水位;
(3)部分地區(qū)出現(xiàn)內(nèi)澇,部分重要保障目標(biāo)如:供水、供電、交通、通訊等出現(xiàn)險(xiǎn)情。
三級(jí)預(yù)案工作開展程序
(1)辦事處進(jìn)入警戒狀態(tài),搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)待命,主要領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入待命狀態(tài);
(2)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)防汛地段進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;
(3)出現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情提前進(jìn)入緊急狀態(tài),并且給予轄區(qū)各單位支持與幫助。
3.4四級(jí)預(yù)案——緊急響應(yīng)程序(紅色,四級(jí))
四級(jí)預(yù)案實(shí)施條件
市防汛指揮部辦公室“防汛四級(jí)預(yù)警信號(hào)”或出現(xiàn)下列情況之一:
(1)持續(xù)降暴雨或特大暴雨,日降雨量在100毫米以上;
河道、溝渠水位普遍上漲,大部分河道、溝渠即將或已經(jīng)漫堤;
(2)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)多處險(xiǎn)情;
(3)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)成片洪澇。
四級(jí)預(yù)案工作開展程序
收到市防汛指揮部“防汛四級(jí)預(yù)警信號(hào)”一小時(shí)內(nèi),應(yīng)迅速按下列程序開展工作:
(1)街道辦事處全面進(jìn)入緊急狀態(tài),防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)要親臨一線主持和指揮防汛搶險(xiǎn)工作;
(2)全轄區(qū)重要的搶險(xiǎn)工作應(yīng)放在如人身安全、區(qū)域重要設(shè)施、供電所、水廠、通訊設(shè)施、橋梁、道路、天然氣管、自來(lái)水管道等;
(3)沒(méi)有出現(xiàn)險(xiǎn)情的單位和地區(qū)也要進(jìn)入警戒狀態(tài),全力排查、排除隱患、確保安全。
4.分級(jí)責(zé)任
根據(jù)河系以及堤防、閘壩等防洪抗旱工程所處的區(qū)域、工程等級(jí)和重要程度等,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、分級(jí)調(diào)度的層級(jí)責(zé)任制。
現(xiàn)河、澤河、煙臺(tái)溝等街道轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)防汛工程由相關(guān)管區(qū)及村莊主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),城區(qū)范圍防汛由鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心主任王力負(fù)責(zé)。
5.災(zāi)情、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)
7月1日—10月1日為防汛主汛期,在汛期期間有時(shí)大雨、暴雨來(lái)臨時(shí)間短、降雨量大容易造成小面積的內(nèi)澇,在未接到市防汛指揮部的通知時(shí),街道辦事處在主汛期期間派人隨時(shí)監(jiān)測(cè)天氣變化情況做好防汛準(zhǔn)備。
6.各低洼、防汛重點(diǎn)的疏散方案
在接到市防汛指揮部的三級(jí)、四級(jí)預(yù)警信號(hào)后,密切觀測(cè)各低洼、防汛重點(diǎn)地段,如低洼、重點(diǎn)防汛地段已經(jīng)造成內(nèi)澇應(yīng)及時(shí)疏散人民群眾至安全并且地勢(shì)較高的地段。
7.災(zāi)民生活用水、食品供應(yīng)方案
災(zāi)民的生活用水由指揮部隨時(shí)調(diào)度供應(yīng),食品的供應(yīng)由辦事處黨政辦公室負(fù)責(zé)派人解決。
8.醫(yī)療救護(hù)隊(duì)
由人民醫(yī)院分醫(yī)院組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍,并派2輛救護(hù)車對(duì)災(zāi)民進(jìn)行救助。
9.災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作
由辦事處有關(guān)部門和人民醫(yī)院分醫(yī)院對(duì)受災(zāi)后的人民群眾的住所、學(xué)校、廠礦單位進(jìn)行全面消毒,預(yù)防傳染病的流傳,并積極組織人民群眾恢復(fù)到災(zāi)前的生活。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,及時(shí)部署
做好水庫(kù)安全隱患排查工作,切實(shí)治理各類隱患,確保水庫(kù)安全運(yùn)行,對(duì)充分發(fā)揮水庫(kù)效益,保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十勝利召開,具有十分重大的意義。
為切實(shí)抓好這次水庫(kù)安全隱患排查治理工作,我局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)召集相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員進(jìn)行了研究部署,并由由副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)帶領(lǐng)相關(guān)技術(shù)人員,迅速開展了全縣水庫(kù)安全隱患排查治理工作。
二、腳踏實(shí)地,狠抓落實(shí)
我局八個(gè)檢查組冒著酷暑高溫,對(duì)全縣81座中、小型水庫(kù)開展了耐心細(xì)致的安全隱患排查治理工作。經(jīng)過(guò)排查,我縣水庫(kù)安全管理責(zé)任制和水庫(kù)安全管理責(zé)任人均已落實(shí),水庫(kù)管理單位和管理人員也已明確,水庫(kù)防汛責(zé)任人能夠確保上崗到位,領(lǐng)導(dǎo)能夠保證靠前指揮;各水庫(kù)均已落實(shí)值班人員并能堅(jiān)守崗位,值班人員均進(jìn)行了水庫(kù)運(yùn)行管理業(yè)務(wù)的崗前培訓(xùn),但有待加強(qiáng),帶班領(lǐng)導(dǎo)和防汛值班工作人員24小時(shí)值班制度已全面落實(shí);氣象水文部門、縣鄉(xiāng)防辦、水庫(kù)管理單位之間信息能夠保持暢通;大壩安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警設(shè)備運(yùn)行正常;水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案、防洪搶險(xiǎn)和人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急預(yù)案完善;各類防汛搶險(xiǎn)物料得到及時(shí)更新和儲(chǔ)備;在建工程制定了度汛方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案和險(xiǎn)情應(yīng)急搶護(hù)措施;水庫(kù)大壩、泄洪建筑物、輸水涵洞等工程建筑物以及閘門啟閉完好無(wú)損、運(yùn)行正常;備用電源也已落實(shí)。我縣對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均進(jìn)行了分類登記造冊(cè),建立檔案,基本做到了規(guī)范管理。
三、強(qiáng)化整改,加強(qiáng)管理
根據(jù)這一指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),年,我局將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的安全生產(chǎn)管理工作:
一、繼續(xù)堅(jiān)持安全第一的指導(dǎo)思想,把它始終貫穿到城管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中
在開展每一項(xiàng)工作時(shí),都要考慮到安全責(zé)任是否落實(shí),安全措施是否到位。特別是在組織重大活動(dòng)時(shí),一定要首先認(rèn)真做好安全評(píng)估。在開展工程建設(shè)的時(shí)候,一定要與監(jiān)理方和施工方簽訂安全責(zé)任書。在所有行政許可項(xiàng)目審批中,要制定嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化安全監(jiān)管力度。
二、狠抓安全隱患排查整治,及時(shí)消除各類安全隱患
繼續(xù)貫徹落實(shí)“天天巡查,一周一報(bào),月月通報(bào)”的檢查辦法,建立健全隱患排查整治臺(tái)帳,切實(shí)做到對(duì)一般安全隱患發(fā)現(xiàn)后立即整改,對(duì)重大隱患限期整改,做到整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患的跟蹤督辦力度,嚴(yán)格實(shí)行重大隱患逐項(xiàng)整改驗(yàn)收銷號(hào)制度。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制
繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制度。認(rèn)真落實(shí)與市政府簽訂的《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》的各項(xiàng)要求,與各單位簽訂新一輪責(zé)任書,層層抓好安全目標(biāo)責(zé)任管理的落實(shí)。研究制定《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及責(zé)任追究辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)崗位責(zé)任和責(zé)任追究。完善考核機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。根據(jù)各單位的工作實(shí)際,制訂安全生產(chǎn)年度考核量化指標(biāo),力求考核體系、方式創(chuàng)新,以發(fā)揮考核的科學(xué)管理作用,調(diào)動(dòng)各單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行黃紅牌警告制度,對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傷人事故的的單位實(shí)行黃牌警告和責(zé)任倒查;對(duì)發(fā)生死人事故或較大事故的單位實(shí)行紅牌警告和責(zé)任倒查,其年度考核實(shí)行“一票否決”,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格責(zé)任追究。
四、進(jìn)一步完善安全長(zhǎng)效管理機(jī)制使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化,在新形勢(shì)下取得新突破
我們要不斷完善現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度和日常工作機(jī)制,重點(diǎn)完善安全員制度、安全督查制度、臺(tái)帳管理制度和各項(xiàng)安全操作流程。要完善應(yīng)急預(yù)案。對(duì)《市城管局安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《市城管局防汛、防風(fēng)、防旱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《市城管局道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《市城管局垃圾體突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行修訂。各單位也要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的最新要求,并結(jié)合本身的實(shí)際進(jìn)行修訂。
五、突出重點(diǎn),抓好專項(xiàng)安全工作
進(jìn)一步抓好防汛工作,認(rèn)真治理山體滑坡的地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)易澇路段、易滑坡路段加強(qiáng)檢查和加固。進(jìn)一步加大對(duì)道路、橋梁的檢查、檢測(cè)力度,繼續(xù)狠抓道路橋梁安全管理,確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續(xù)狠抓所屬物業(yè)的消防安全,防止發(fā)生各類消防事故。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高壓容器、填埋場(chǎng)、受納場(chǎng)、游樂(lè)設(shè)施的安全防控,采取有力措施,確保安全運(yùn)行。進(jìn)一步抓好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,加強(qiáng)防疫病物資儲(chǔ)備,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新等手段加強(qiáng)疫情防控,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情事件的能力。
六、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,增加安全保障力度
在每年度的財(cái)政預(yù)算中要安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi),并做到??顚S?。改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員和安全管理人員的勞動(dòng)保護(hù)。做好安全物資儲(chǔ)備和安全防護(hù)工程、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及技術(shù)裝備建設(shè),消防器材該換的要換,防護(hù)欄、防護(hù)墻該建的要建,設(shè)備該添置的要添置。
七、建設(shè)覆蓋全局系統(tǒng)的安全信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)
充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),構(gòu)筑安全管理電子政務(wù)、隱患排查整治、預(yù)案及應(yīng)急管理、量化考核等綜合信息平臺(tái),并能與市應(yīng)急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進(jìn)行共享,保證安全生產(chǎn)信息準(zhǔn)確、快速傳遞和應(yīng)急救援能夠快速啟動(dòng)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“qizhicong”為你整理了這篇應(yīng)急管理局2020年工作總結(jié)及工作亮點(diǎn)情況匯報(bào)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
應(yīng)急管理局2020年工作總結(jié)及工作亮點(diǎn)情況匯報(bào)
一、安全生產(chǎn)工作方面
1.危化品及煙花爆竹方面。一是堅(jiān)持企業(yè)全面自查,全面組織轄區(qū)內(nèi)所有?;?、化工企業(yè)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾,深入全面查擺安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患;二是堅(jiān)持清單管理,逐條逐項(xiàng)幫助企業(yè)制定整改措施,指導(dǎo)企業(yè)抓好隱患整改,實(shí)施隱患整改閉環(huán)管理;三是聘請(qǐng)高水平專家,堅(jiān)持高水平、“四到達(dá)”、嚴(yán)整改,對(duì)重點(diǎn)化工危化品企業(yè)、煙花爆竹公司進(jìn)行檢查指導(dǎo)服務(wù)。
2.工礦商貿(mào)方面。一是嚴(yán)格做好疫情防控期間工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,確保企業(yè)疫情防控到位,安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序;二是扎實(shí)開展集中整治、百日攻堅(jiān)和拉網(wǎng)式大排查等專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),聘請(qǐng)專家重點(diǎn)對(duì)煤礦、非煤礦山、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間等重點(diǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查;三是狠抓宣教培訓(xùn),針對(duì)疫情特殊時(shí)期,依托省廳安全生產(chǎn)智慧平臺(tái),采取線上線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式,扎實(shí)開展培訓(xùn)工作。
3.縣安委會(huì)辦公室綜合監(jiān)管方面。一是持續(xù)推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理全覆蓋,開展全縣安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng)、全縣安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、全縣安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大排查集中行動(dòng)、以及全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃等;二是開展專項(xiàng)行動(dòng),突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理。如開展全縣沿街商鋪安全隱患排查治理工作、燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治、施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、臨建板房安全專項(xiàng)整治、流動(dòng)灌裝液化氣安全專項(xiàng)整治、電氣焊等動(dòng)火作業(yè)安全管理工作等;三是不斷完善體制機(jī)制建設(shè),全面把控全縣安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。制定出臺(tái)我縣《安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》、印發(fā)《2020年嘉祥縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、每月全面調(diào)度、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立全縣各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查清單、推行企業(yè)隱患掛牌公示警示制度等。
2020年來(lái),縣應(yīng)急局共出動(dòng)執(zhí)法人員720人次,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位575家次,查改各類安全隱患3226項(xiàng),立案72起,處罰261萬(wàn)元。
二、應(yīng)急管理工作方面
1.應(yīng)急管理體系建設(shè)。一是應(yīng)急管理體制基本理順。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”的原則,基本建立健全了嘉祥縣應(yīng)急管理體制,成立了嘉祥縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)。二是應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。及時(shí)修訂整合我縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))應(yīng)急預(yù)案、30余個(gè)生產(chǎn)安全類及5個(gè)自然災(zāi)害類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。三是應(yīng)急處置能力基本符合。整合應(yīng)急信息資源,利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、感知網(wǎng)絡(luò)、融合通信等現(xiàn)代化信息技術(shù),在應(yīng)急局輔樓三樓,建設(shè)了嘉祥縣應(yīng)急指揮中心(安全生產(chǎn)類和自然災(zāi)害類)。
2.防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作。一是建立健全防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)體制機(jī)制。防汛抗旱指揮部由應(yīng)急局、水務(wù)局、住建局各指派一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名業(yè)務(wù)人員組成專班,在縣應(yīng)急局聯(lián)合辦公,14個(gè)鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))防指辦均調(diào)整到應(yīng)急辦,構(gòu)建了上下貫通、分工明確的指揮體系和職責(zé)體系。二是組織開展防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援綜合演練。5月23日上午,縣防指組織各鎮(zhèn)街和相關(guān)成員單位在金屯鎮(zhèn)小王河105國(guó)道橋西側(cè)開展了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援綜合演練。三是健全基層搶險(xiǎn)隊(duì)伍,強(qiáng)化物資保障??h防指對(duì)全縣各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))和成員單位搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行摸排,共有1130余人,各類物資490余項(xiàng),其中噸袋740條。
3.森林防火工作。一是提前謀劃,周密部署。針對(duì)防火重點(diǎn)時(shí)段,縣森林防火指揮部提前召開專題會(huì)議,切實(shí)解決森林防火工作中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范森林火災(zāi)事故發(fā)生。二是分片包干,責(zé)任到人。由7名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣6個(gè)鎮(zhèn)街的23處重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行包保,同時(shí)對(duì)23處重點(diǎn)區(qū)域明確了鎮(zhèn)街、部門及村級(jí)責(zé)任人。三是多措并舉,廣泛宣傳。利用多種形式大力宣傳森林防火的重大意義,采取粉刷標(biāo)語(yǔ)、拉條幅、發(fā)放宣傳材料等形式,宣傳森林火災(zāi)防范和撲救知識(shí),不斷增強(qiáng)廣大群眾森林防火意識(shí)。
三、工作亮點(diǎn)
1.以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),開展“主播走現(xiàn)場(chǎng)”直播活動(dòng)。6月16日,縣應(yīng)急局借助濟(jì)寧郵政抖音直播平臺(tái),由局執(zhí)法人員擔(dān)任主播,采取“主播走現(xiàn)場(chǎng)”的形式,開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。
為了切實(shí)做好防汛工作,確保我院老人和工作人員安全防汛和敬老院財(cái)產(chǎn)等不受損失,結(jié)合敬老院實(shí)際情況,特制定防汛應(yīng)急預(yù)案。
一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):何世坤
副組長(zhǎng):譚國(guó)強(qiáng)
成 員: 敬老院全體工作人員
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
具體負(fù)責(zé)敬老院的防汛工作,做好居住區(qū)的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進(jìn)行排查。通過(guò)多種形式對(duì)老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅(jiān)持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”,的方針,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保敬老院財(cái)產(chǎn)等不受損失,老人和工作人員無(wú)傷亡。
二、敬老院防汛工作小組
組長(zhǎng):何世坤
成員:敬老院全體工作人員
防汛工作小組職責(zé):
何世坤具體負(fù)責(zé)敬老院的防汛工作,做好居住區(qū)的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進(jìn)行排查。譚國(guó)強(qiáng)負(fù)責(zé)汛期敬老院及周邊巡查。黃炳春負(fù)責(zé)敬老院汛期信息上報(bào)及資金準(zhǔn)備工作。駱琴負(fù)責(zé)汛期的伙食保障工作。通過(guò)多種形式對(duì)老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅(jiān)持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”,的方針,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保敬老院財(cái)產(chǎn)等不受損失,老人和工作人員無(wú)傷亡。
三、報(bào)警程序
敬老院值班室(當(dāng)班人員) 敬老院小組組長(zhǎng)報(bào)告(上級(jí)相關(guān)部門)
四、防汛抗洪工作安排及措施
1.做好防汛宣傳工作,提高全體老人和工作人員的防汛意識(shí),確保老人和工作人員無(wú)傷亡。
2. 防汛期間堅(jiān)持所有工作人員手機(jī)24小時(shí)開機(jī),及時(shí)聯(lián)系。實(shí)行值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要成員、及相關(guān)工作人員必須到崗。
3.值班人員要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。
4. 每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察敬老院及周邊的水位上漲情況。
5.及時(shí)掌握險(xiǎn)情,一旦敬老院發(fā)生洪澇災(zāi)害,全體工作人員應(yīng)到院,聽(tīng)從院長(zhǎng)的指揮,奮力搶搬敬老院物質(zhì)。
五、注意事項(xiàng)
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)老人和工作人員的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、不組織老人參加救災(zāi)。
關(guān)鍵詞:水閘;病險(xiǎn);管理
病險(xiǎn)水閘管理單位及其相關(guān)主管部門必須以“安全第一,常備不懈以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防汛方針和“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)管理方針為指導(dǎo),切實(shí)履行法定職責(zé),積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好病險(xiǎn)水閘管理工作,及時(shí)消除工程安全隱患,科學(xué)防范工程事故,確保病險(xiǎn)水閘應(yīng)急度汛安全,確保病險(xiǎn)水閘發(fā)生工程事故后應(yīng)急搶險(xiǎn)能高效有序進(jìn)行,最大限度地減少事故損失和負(fù)面影響。
為了提高病險(xiǎn)水閘的管理工作,應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作:
1.及時(shí)組織安全鑒定
工程發(fā)生重大事故后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全檢查,如出現(xiàn)影響安全的異?,F(xiàn)象等,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全鑒定。工程管理單位應(yīng)該結(jié)合工程控制運(yùn)用、檢查觀測(cè)、大修或事故處理等情況,依據(jù)規(guī)定及時(shí)做好病險(xiǎn)水閘安全現(xiàn)狀調(diào)查與初步評(píng)估分析工作,確定安全鑒定現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)和工程復(fù)核計(jì)算的項(xiàng)目,編制安全鑒定工作計(jì)劃,報(bào)請(qǐng)主管部門批準(zhǔn)后正式全面啟動(dòng)病險(xiǎn)水閘安全鑒定。
《水閘安全鑒定管理辦法》明確規(guī)定“水閘管理單位負(fù)責(zé)組織所管轄水閘的安全鑒定工作”,這與《水閘安全鑒定規(guī)定》(SL214―98)中的相關(guān)規(guī)定不完全一致。水閘管理單位應(yīng)該切實(shí)履行法定工程管理職能,及時(shí)按規(guī)定組織病險(xiǎn)水閘安全鑒定,從而為病險(xiǎn)水閘規(guī)范化管理提供科學(xué)依據(jù)。另外,病險(xiǎn)水閘安全鑒定是病險(xiǎn)水閘納入除險(xiǎn)加固規(guī)劃的必要前置條件,安全鑒定成果為病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固提供了全面、準(zhǔn)確的技術(shù)支撐,是開展病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固前期工作的技術(shù)基礎(chǔ)。該鑒定結(jié)果成為水閘管理單位對(duì)其進(jìn)行安全管理的主要依據(jù)。
2.申請(qǐng)注冊(cè)登記變更
水閘注冊(cè)登記是水閘管理考核、改建、擴(kuò)建、除險(xiǎn)加固等的主要依據(jù)之一。《水閘注冊(cè)登記管理辦法》(水建管〔2005〕263號(hào))規(guī)定已注冊(cè)登記的水閘,如因降等而導(dǎo)致水閘主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)生變化的,水閘管理單位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向水閘注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更事項(xiàng)登記;經(jīng)主管部門批準(zhǔn)報(bào)廢的水閘,其管理單位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向水閘注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷登記。《水閘安全鑒定管理辦法》也有明確的同類規(guī)定。被鑒定為三類閘或四類閘的水閘,安全類別發(fā)生改變,運(yùn)用指標(biāo)達(dá)不到或無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),工況較以前發(fā)生了重大變化,特別是四類閘還需降低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用或報(bào)廢重建,管理單位需要根據(jù)安全鑒定成果及主管部門的相關(guān)批復(fù)按照規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)辦理病險(xiǎn)水閘注冊(cè)登記變更。
3.規(guī)劃立項(xiàng)除險(xiǎn)加固或拆除重建
對(duì)病險(xiǎn)水閘進(jìn)行安全鑒定是為了保障水閘安全運(yùn)行,將安全鑒定成果用于指導(dǎo)水閘的安全運(yùn)行和除險(xiǎn)加固是《水閘工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》考核指標(biāo)之一,而且病險(xiǎn)水閘存在嚴(yán)重的損壞或嚴(yán)重的安全問(wèn)題,運(yùn)用指標(biāo)達(dá)不到或無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),一般必須通過(guò)除險(xiǎn)加固或拆除重建才能徹底地消除工程病險(xiǎn)安全隱患,從根本上確保工程“安全完整”。因此,管理單位需要及時(shí)按規(guī)定規(guī)劃立項(xiàng)對(duì)病險(xiǎn)水閘進(jìn)行除險(xiǎn)加固或拆除病險(xiǎn)水閘后予以重建。諫壁節(jié)制閘被鑒定為四類閘后,管理單位按照規(guī)定及時(shí)編制上報(bào)了《諫壁節(jié)制閘病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告》,事后又編制上報(bào)了拆除重建初步規(guī)劃方案,請(qǐng)求主管部門盡快作出拆除重建決策并盡早安排開展相應(yīng)的前期工作。
4.補(bǔ)充修訂、應(yīng)急啟動(dòng)預(yù)案
《水閘安全鑒定管理辦法》規(guī)定對(duì)鑒定為三類、四類的水閘在除險(xiǎn)加固、降低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用或報(bào)廢之前必須制定保閘安全應(yīng)急措施,確保工程安全。依規(guī)定制定落實(shí)防汛預(yù)案原本就是正常水閘日常工程安全管理的任務(wù)之一,只是在水閘被鑒定為病險(xiǎn)水閘后管理單位及其主管部門應(yīng)根據(jù)水閘最新安全鑒定成果及時(shí)修改控制運(yùn)行調(diào)度方案,制定落實(shí)確保本年度應(yīng)急度汛安全的各項(xiàng)措施;及時(shí)補(bǔ)充、修訂各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,重點(diǎn)調(diào)整防汛物資儲(chǔ)備方案、重特大工程險(xiǎn)情搶護(hù)預(yù)案,使各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案更有針對(duì)性,更加切實(shí)可行;還應(yīng)視情況依照預(yù)案確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),組織落實(shí)相應(yīng)響應(yīng)行動(dòng)。對(duì)病險(xiǎn)水閘而言,確保水閘應(yīng)急度汛安全并不等于確保水閘正常運(yùn)用安全。必須以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、積極主動(dòng)地應(yīng)急管理病險(xiǎn)水閘,絕不能主觀、盲目決策讓病險(xiǎn)水閘帶病繼續(xù)正常運(yùn)行,絕不能官僚地、不切實(shí)際地要求管理單位確保病險(xiǎn)水閘正常運(yùn)行安全。作為病險(xiǎn)水閘管理單位,也應(yīng)該根據(jù)安全鑒定成果及工程實(shí)際情況及時(shí)建議或提請(qǐng)主管部門組織專家研究論證,調(diào)整運(yùn)行調(diào)度方案,降低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用或完全停止運(yùn)用病險(xiǎn)水閘,這也是確保病險(xiǎn)水閘應(yīng)急度汛安全的十分重要的應(yīng)急措施之一。
5.加強(qiáng)非工程措施的綜合運(yùn)用
重視工程措施的現(xiàn)象在病險(xiǎn)水閘管理中較為常見(jiàn),譬如組織落實(shí)大量防汛搶險(xiǎn)物資應(yīng)急備用,或組織實(shí)施封堵閘孔、閘引河,或爭(zhēng)取立項(xiàng)實(shí)施除險(xiǎn)加固等等。根據(jù)病險(xiǎn)水閘工程實(shí)際情況采取類似工程措施是完全必要的、正確的,但絕不能因此忽視了一些非工程措施的綜合運(yùn)用,如及時(shí)補(bǔ)充修訂應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性地組織防汛搶險(xiǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、演練,增強(qiáng)安全防范意識(shí),提高安全防范技能,落實(shí)病險(xiǎn)水閘安全責(zé)任人,嚴(yán)格病險(xiǎn)水閘運(yùn)行安全管理,建立與健全病險(xiǎn)水閘應(yīng)急度汛組織體制、突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)病險(xiǎn)水閘工程值班、巡查、監(jiān)測(cè)等等。相對(duì)正常水閘管理,病險(xiǎn)水閘管理非工程措施的綜合運(yùn)用顯得尤為重要。
6.病險(xiǎn)水閘管理需要改進(jìn)提高
一、主要任務(wù)
應(yīng)急管理宣教工作以“5•12防災(zāi)減災(zāi)日”、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法宣教為契機(jī),大力普及應(yīng)急管理的各項(xiàng)法律法規(guī);以《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》為核心,認(rèn)真做好各類預(yù)案的宣傳和解讀工作;以應(yīng)急知識(shí)普及為重點(diǎn),努力提高職工預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等能力;以典型案例為素材,宣傳“尊重生命,熱愛(ài)生活”的理念,倡導(dǎo)通過(guò)科學(xué)合理的生產(chǎn)管理模式和健康文明的生活方式來(lái)減少突發(fā)事件的發(fā)生,最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。通過(guò)應(yīng)急宣教工作的深入開展,使應(yīng)急常識(shí)真正進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層所站,營(yíng)造出良好的應(yīng)急文化氛圍,提高全局職工應(yīng)急意識(shí)。
應(yīng)急管理培訓(xùn)工作以分層次、分類別、多渠道、多形式的培訓(xùn)班為主要手段,不斷加強(qiáng)專業(yè)人員應(yīng)急能力培訓(xùn),提升各級(jí)干部處置突發(fā)事件的能力;加強(qiáng)職工自救互救、避險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)防范意識(shí),提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。
二、主要內(nèi)容和組織形式
(一)應(yīng)急管理宣教工作的主要內(nèi)容和主要形式
1.主要內(nèi)容
(1)應(yīng)急預(yù)案宣傳。深入宣傳《區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,包括制定總體預(yù)案的背景、目的、意義和原則。修訂《區(qū)交通局機(jī)關(guān)消防(防震)應(yīng)急預(yù)案》和《區(qū)交通局防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,并進(jìn)行宣傳解讀,普及有關(guān)突發(fā)事件的防范應(yīng)對(duì)措施。
(2)應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)宣傳。向全局干部職工宣傳和普及公共安全知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識(shí),提高在突發(fā)事件中的自救互救能力,強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。
2.組織形式
(1)開展多種形式的宣傳活動(dòng)
①開展“防災(zāi)減災(zāi)日”和“應(yīng)對(duì)法頒布紀(jì)念日”專題宣教活動(dòng)。根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一安排,在“5•12防災(zāi)減災(zāi)日”、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》頒布紀(jì)念日,開展應(yīng)急疏散演練、宣傳材料發(fā)放、LED顯示屏播放、懸掛橫幅等活動(dòng),宣傳普及應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)的有關(guān)法律法規(guī)。
②開展公共安全主題宣傳活動(dòng)。利用“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“全國(guó)法制宣傳日”等專題活動(dòng),開展群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng),使廣大群眾了解公共安全知識(shí),掌握避險(xiǎn)常識(shí),增強(qiáng)安全意識(shí)。
③開展公共安全進(jìn)基層活動(dòng)。在汽車北站、機(jī)場(chǎng)等主要場(chǎng)所懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)和安全宣傳畫,在公交車、出租車內(nèi)張貼標(biāo)語(yǔ)和安全宣傳畫等,營(yíng)造關(guān)注安全的輿論氛圍。
④舉辦研討會(huì)、專題講座等活動(dòng)。今年計(jì)劃5月份、10月份舉辦危險(xiǎn)化學(xué)品駕駛員、押運(yùn)員和客運(yùn)人員安全專題講座,加大應(yīng)急管理工作交流和宣傳力度。
(2)拓寬應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及渠道
①局安全科將《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及應(yīng)急常識(shí)在OA網(wǎng)上,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),并將有關(guān)內(nèi)容安排在第二季度的考核考試之中。
②要充分利用宣傳欄、電子信息顯示屏、標(biāo)語(yǔ)等形式,擴(kuò)大防災(zāi)信息及應(yīng)急知識(shí)宣傳,提高公眾的預(yù)防、自救互救能力。
(二)應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對(duì)象和組織形式
1.機(jī)關(guān)干部及應(yīng)急管理干部培訓(xùn)。重點(diǎn)強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí),提高統(tǒng)籌常態(tài)管理和應(yīng)急管理、指揮處置能力培訓(xùn)以及通過(guò)培訓(xùn)使全系統(tǒng)從事應(yīng)急管理工作人員熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)工作制度,提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和開展應(yīng)急管理工作的能力。局辦公室、安全科在局干部職工培訓(xùn)中要安排應(yīng)急知識(shí)的專題培訓(xùn),5月12日,局安全科將安排一次防震防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。
將應(yīng)急培訓(xùn)納入局年度培訓(xùn)計(jì)劃,年內(nèi)分別對(duì)相關(guān)干部職工進(jìn)行培訓(xùn)。局安全科和各相關(guān)單位、企業(yè)也要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)工作人員的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),有針對(duì)性地提高應(yīng)急值守、信息報(bào)告、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急演練、預(yù)案管理等方面的業(yè)務(wù)技能。
2.基層管理人員培訓(xùn)。重點(diǎn)是增強(qiáng)公共安全意識(shí),提高排查安全隱患和第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件的能力。對(duì)基層管理人員的培訓(xùn)要采取多種形式,充分利用駕校和其他社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各類教育培訓(xùn)基地有計(jì)劃地對(duì)客貨運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的基層管理人員進(jìn)行應(yīng)急管理知識(shí)和技能培訓(xùn)。
3.企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。重點(diǎn)是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高安全生產(chǎn)管理和重大事故前期應(yīng)急處置能力。安全科要會(huì)同運(yùn)管處每年在駕校舉辦1-2次道路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)急管理培訓(xùn)班。
4.應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍培訓(xùn)。重點(diǎn)是熟練掌握相關(guān)突發(fā)公共事件處置救援和安全防護(hù)技能,提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。安全科、公路處、稽查大隊(duì)和其他單位要按照管理責(zé)任,負(fù)責(zé)所屬轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn),區(qū)交通局應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)年內(nèi)不低于2次。
三、應(yīng)急演練計(jì)劃
應(yīng)急演練是檢驗(yàn)應(yīng)急演練預(yù)案的有效性和可操作性的重要方法,也是不斷修訂完善預(yù)案的需要和應(yīng)急宣教培訓(xùn)的一種重要形式。
關(guān)鍵詞:應(yīng)急演練;防風(fēng)防汛;保供電;排澇標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)泵站;電力供應(yīng)
中圖分類號(hào):F426
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-2374(2012)29-0108-03
建設(shè)泵站主要建筑物有進(jìn)水喇叭口段、清污機(jī)閘、進(jìn)水前池、進(jìn)水流道及泵室、儲(chǔ)水箱涵、防洪閘和出水段等。機(jī)組采用4臺(tái)立式軸流泵,設(shè)計(jì)排澇流量為39.74m3/s,裝機(jī)容量4000kW。該泵站的投入運(yùn)行,使全澇區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)提高至十年一遇的24小時(shí)暴雨兩天排干,保障區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,并可引用活水,為圍內(nèi)高質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖供水,改善內(nèi)涌水環(huán)境,具有鮮明的防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
為做好防風(fēng)防汛保供電工作,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,磨合供電企業(yè)和區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制,規(guī)范應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理程序和方法,鍛煉應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍,提高運(yùn)行人員在防汛重點(diǎn)線路出現(xiàn)故障時(shí)熟練、正確、快速處理的能力,供電企業(yè)組織了一次大規(guī)模的綜合應(yīng)急演習(xí)。
1 防風(fēng)防汛保供電綜合應(yīng)急演練的具體內(nèi)容
保供電準(zhǔn)備期間,受強(qiáng)對(duì)流雷雨災(zāi)害天氣影響,10kV高安線#66塔2072-0416A電纜頭A相避雷器爆炸,10kV高安線后段故障停電,防汛重要用戶建設(shè)泵站失去電力供應(yīng)且站用變損壞,泵站無(wú)法排積,造成其排積區(qū)域的大片農(nóng)田被浸。供電企業(yè)迅速啟動(dòng)《供電企業(yè)防風(fēng)防汛應(yīng)急處置方案》、《供電企業(yè)電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《供電企業(yè)新聞危機(jī)公關(guān)處理應(yīng)急預(yù)案》等,下令泵站轉(zhuǎn)由10kV建沙線供電,并緊急調(diào)撥發(fā)電機(jī)對(duì)其低壓重要設(shè)施進(jìn)行臨時(shí)供電,恢復(fù)泵站排積,同時(shí)對(duì)外界公開重要信息。
2 防風(fēng)防汛保供電綜合應(yīng)急演練的方式和流程
此次演習(xí)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則,根據(jù)“統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)合行動(dòng)、突出重點(diǎn)、防止次生衍生災(zāi)害、動(dòng)員群眾參與”的要求進(jìn)行,整個(gè)演習(xí)過(guò)程把領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào)、部門互相配合、救援力量快速響應(yīng)、信息報(bào)送和、專家分析研判融為一體。
本次演習(xí)為實(shí)戰(zhàn)演習(xí),10kV高安線后段為真實(shí)停電,真實(shí)轉(zhuǎn)供電操作,備用發(fā)動(dòng)機(jī)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),搶修隊(duì)伍為真實(shí)搶修。
3 防風(fēng)防汛暨大運(yùn)會(huì)保供電綜合應(yīng)急的演習(xí)場(chǎng)景
場(chǎng)景一:某日上午10時(shí),受強(qiáng)對(duì)流雷雨災(zāi)害天氣影響,10kV高安線后段故障停電,防汛重要用戶建設(shè)泵站失去電力供應(yīng),泵站無(wú)法排積,造成其排積區(qū)域的大片農(nóng)田被浸,供電企業(yè)迅速下令泵站轉(zhuǎn)由10kV建沙線供電。
場(chǎng)景二:轉(zhuǎn)供電后,排灌養(yǎng)護(hù)站發(fā)現(xiàn)建設(shè)泵站站用變損壞,失去低壓用電,然后緊急調(diào)撥發(fā)電機(jī)對(duì)其低壓重要設(shè)施進(jìn)行臨時(shí)供電,恢復(fù)泵站排積。
場(chǎng)景三:經(jīng)對(duì)10kV高安線故障巡視發(fā)現(xiàn)#66塔2072-0416A電纜頭A相避雷器爆炸,供電所迅速開展設(shè)備故障的應(yīng)急搶修處置,更換損壞的A相避
雷器。
場(chǎng)景四:建設(shè)泵站失去電力供應(yīng),泵站無(wú)法排積,造成其排積區(qū)域的大片農(nóng)田被浸,引起新聞媒體和公眾高度關(guān)注,輿論壓力較大,供電所會(huì)同排灌養(yǎng)護(hù)站及時(shí)將重要信息對(duì)外界公開。
4 防風(fēng)防汛暨大運(yùn)會(huì)保供電綜合應(yīng)急的演習(xí)過(guò)程
(1)供電所收到配調(diào)報(bào)告:10kV高安線故障短路跳閘,重合成功。同時(shí)收到客服中心通知:建設(shè)泵站反映無(wú)電。
(2)供電所收到信息后進(jìn)行先期處置:通知水利排灌養(yǎng)護(hù)站,建設(shè)泵站轉(zhuǎn)供電,具體操作由急修班班長(zhǎng)通知用檢班班長(zhǎng),由用檢班班長(zhǎng)通知建設(shè)泵站電工檢查高壓設(shè)備無(wú)異常后將建設(shè)泵站轉(zhuǎn)由10kV建沙線供電;供電所搶修車及人員出動(dòng),奔赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織現(xiàn)場(chǎng)排查和搶修。同時(shí)向供電企業(yè)防風(fēng)防汛、電力供應(yīng)應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況。
(3)供電企業(yè)應(yīng)急指揮中心進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),并先后啟動(dòng)《供電企業(yè)防風(fēng)防汛應(yīng)急處置方案》、《供電企業(yè)電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《供電企業(yè)新聞危機(jī)公關(guān)處理應(yīng)急預(yù)案》。
(4)供電企業(yè)依據(jù)防風(fēng)防汛應(yīng)急處置方案,組織應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資和裝備,對(duì)受損設(shè)備等進(jìn)行排查搶修,立即調(diào)用發(fā)電車啟用應(yīng)急電源供電,開展恢復(fù)建設(shè)泵站供電等先期處置行動(dòng),并及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。
具體搶修復(fù)電過(guò)程如下:
現(xiàn)場(chǎng)故障巡視分為四組:第一組巡視10kV高安線變電站出線至#21塔(含#21塔);第二組巡視10kV高安線#21塔至#45塔(含#45塔);第三組巡視10kV高安線#45塔至#65塔(含#65塔);第四組巡視10kV高安線#66塔及建設(shè)泵站。巡線發(fā)現(xiàn)10kV高安線#66塔避雷器A相損壞,供電所配電部經(jīng)理指定急修班班長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)搶修負(fù)責(zé)人?,F(xiàn)場(chǎng)搶修首先檢查10kV高安線#45塔2072-0028D開關(guān)在分閘位置,并拉開10kV高安線#45塔2072-0268G刀閘。然后,在10kV高安線#64塔大號(hào)側(cè)裝設(shè)臨時(shí)接地線一組。接著,在10kV高安線#66塔2072-0416A電纜頭裝設(shè)臨時(shí)接地線一組。隨后,在10kV高安線#66塔更換避雷器。接下來(lái),依次在10kV高安線#64塔大號(hào)側(cè)和10kV高安線#66塔2072-0416A電纜頭拆除臨時(shí)接地線各一組。最后,急修班班長(zhǎng)與調(diào)度申請(qǐng)合上10kV高安線#45塔2072-0268G刀閘并合上2072-0028D開關(guān),然后通知用檢班班長(zhǎng),由用檢班班長(zhǎng)通知建設(shè)泵站電工將建設(shè)泵站恢復(fù)由10kV高安線
供電。
(5)供電所向供電企業(yè)應(yīng)急指揮部報(bào)告10kV高安線恢復(fù)正常運(yùn)行方式供電且建設(shè)泵站恢復(fù)正常運(yùn)行方式供電。
(6)供電所會(huì)同水利排灌養(yǎng)護(hù)站通報(bào)重要用戶停電事件應(yīng)急處置情況;組織相關(guān)單位、部門和專家,對(duì)事件組織善后處理,并進(jìn)行調(diào)查總結(jié)。
5 防風(fēng)防汛暨大運(yùn)會(huì)保供電綜合應(yīng)急演練的重要意義
5.1 加強(qiáng)防風(fēng)防汛暨大運(yùn)會(huì)保供電的全民意識(shí)
防風(fēng)防汛工作應(yīng)全員參與,認(rèn)真學(xué)習(xí)防風(fēng)防汛知識(shí),正確認(rèn)識(shí)防風(fēng)防汛的重要性,做好防風(fēng)防汛措施,要認(rèn)識(shí)到降低人民生命財(cái)產(chǎn)的損失及大運(yùn)會(huì)保供電是每個(gè)運(yùn)行人員的共同責(zé)任。隨著該綜合應(yīng)急演練的迅速展開,在消除隱患、提高實(shí)戰(zhàn)能力、保障防風(fēng)防汛物資儲(chǔ)備等方面都加強(qiáng)了認(rèn)識(shí)。除此之外,還要注意加大宣傳力度。要通過(guò)講解宣傳、發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、上門走訪等形式,深入轄區(qū),特別是一些漁戶家庭,廣泛宣傳防風(fēng)防汛安全知識(shí),傳授緊急自救、互救方法和經(jīng)驗(yàn)以及通過(guò)電話或電臺(tái)求救報(bào)警。
5.2 強(qiáng)化各部門間的協(xié)調(diào)應(yīng)急能力
通過(guò)演習(xí),讓大家知道了部門協(xié)調(diào)應(yīng)急的重要性。需要實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)、分部門負(fù)責(zé),明確職責(zé)分工,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,災(zāi)后迅速組織開展救災(zāi)救濟(jì),恢復(fù)正常生產(chǎn)。同時(shí),建立健全災(zāi)害信息監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和報(bào)告體系、科學(xué)調(diào)度決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系、災(zāi)后恢復(fù)重建體系,抓好防風(fēng)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)防防風(fēng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和防汛防風(fēng)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn)演練,在應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮程序和處置方式等手段上,做到平時(shí)預(yù)防與戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急處置的有機(jī)結(jié)合。最后,根據(jù)防風(fēng)防汛抗旱工作的需要,在防風(fēng)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)的指揮下,各有關(guān)部門密切配合,積極響應(yīng),認(rèn)真履行職責(zé),保障通信聯(lián)絡(luò)和交通運(yùn)輸暢通,反應(yīng)迅速、高效有序,并廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與,共同投入搶險(xiǎn)救災(zāi),確保安全,減少災(zāi)害損失。
5.3 鍛煉運(yùn)行人員的個(gè)人處理能力
在演習(xí)中,通過(guò)對(duì)“安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合”防災(zāi)原則的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)做好應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪澇、風(fēng)暴潮和干旱等自然災(zāi)害的工作準(zhǔn)備。這些要求各運(yùn)行人員能夠熟練故障處理流程、保障信息報(bào)送渠道暢通,要求各級(jí)人員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送故障信息;能夠及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,各應(yīng)急處置工作小組及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),正確、合理處理故障;能夠及時(shí)隔離故障,縮短停電時(shí)間,保證防汛重要設(shè)施的正常供電。只有加強(qiáng)了運(yùn)行人員的個(gè)人應(yīng)急處理能力,才能更好地配合部門的協(xié)調(diào)指揮,并避免在災(zāi)害中發(fā)生重大財(cái)產(chǎn)損失和人員安全問(wèn)題。
6 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,此次綜合應(yīng)急演練,故障處理流程、信息報(bào)送渠道暢通,各級(jí)人員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送故障信息;能夠及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,各應(yīng)急處置工作小組及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),正確、合理處理故障;能夠及時(shí)隔離故障,縮短停電時(shí)間,保證防汛重要設(shè)施的正常供電。
參考文獻(xiàn)
[1] 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)南方監(jiān)管局.關(guān)于加強(qiáng)防風(fēng)防汛電力安全生產(chǎn)工作的通知(南方電監(jiān)安全[2012]90號(hào))[S].
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