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建立完善失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度是促進(jìn)就業(yè)和治理失業(yè)長效機(jī)制中的重要一環(huán),可以及時(shí)掌握勞動(dòng)力資源和勞動(dòng)力市場的供給情況,提前化解失業(yè)人員激增所引發(fā)的社會(huì)矛盾,合理處置突發(fā)性、行業(yè)性失業(yè)事件,加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控,保障就業(yè)局勢穩(wěn)定,是采取常規(guī)措施來應(yīng)對非常規(guī)情況的有力保障。
自2014年1月至2014年12月以來,山東省即墨市陸續(xù)有青島蜜友鞋制品有限公司、丸久(青島)時(shí)裝有限公司、青島韓青制衣有限公司等14家企業(yè)因訂單減少、運(yùn)營成本增加、管理不善等原因集中解散、清算,導(dǎo)致該市大量職工階段性失業(yè),共涉及職工1833人。即墨市人社部門通過日常解聘備案業(yè)務(wù)辦理情況分析企業(yè)形勢,對于連續(xù)解聘勞動(dòng)者的用人單位重點(diǎn)進(jìn)行關(guān)注,出現(xiàn)突發(fā)事件后及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置程序,先后發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇1050.96萬元(見右表),有效地保障了該市就業(yè)局勢的穩(wěn)定。
一、部分集中關(guān)閉清算企業(yè)基本情況
自2014年1月至2014年12月,即墨市先后有岱星電子、韓青制衣、蜜友鞋業(yè)、韓承纖維、丸久時(shí)裝、德升燈業(yè)、米勒新港家紡、金匯利汽車配件、捷愛斯輕工制品、嘉潤化工、鮮宇體育用品、若松纖維、金澤隆服飾、錦霓服裝14家公司集中關(guān)閉或清算。其中,國外投資股份公司6家,中外合資公司3家,私營企業(yè)5家;涉及職工人數(shù)超過300人的2家,超過100人的1家,少于100人的11家。
二、企業(yè)關(guān)閉清算的情況及原因分析
1.企業(yè)行業(yè)類型統(tǒng)計(jì)
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表可以看出,紡織服裝、鞋帽制造類企業(yè)如韓青制衣、蜜友鞋業(yè)、米勒新港家紡、錦霓服裝、丸九時(shí)裝、金澤隆服飾等占到總戶數(shù)的44%,而這類企業(yè)大多又為勞動(dòng)密集型企業(yè),涉及的勞動(dòng)者人數(shù)相當(dāng)大,占到總?cè)藬?shù)的84%。此類企業(yè)一旦關(guān)閉或清算,往往會(huì)引發(fā)群體性突發(fā)事件,社會(huì)影響面非常廣。
2.企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型統(tǒng)計(jì)
從相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,岱星電子、韓青制衣、蜜友鞋業(yè)、若松纖維、鮮宇體育用品均為國外投資公司,韓承纖維、米勒新港家紡、丸九時(shí)裝均為中外合資公司,外資企業(yè)所占比重較大,合計(jì)占到總數(shù)的79%。這類企業(yè)往往規(guī)模較大,涉及勞動(dòng)者人數(shù)也比較多(如丸久時(shí)裝、蜜友鞋業(yè)分別涉及385人、920人),在引進(jìn)此類企業(yè)時(shí),未建立相關(guān)保障機(jī)制,一旦發(fā)生逃逸或因其他情況解散、撤銷,會(huì)給政府各部門造成工作被動(dòng),甚至引發(fā)群體性社會(huì)事件。
3. 企業(yè)關(guān)閉清算原因統(tǒng)計(jì)
從相關(guān)數(shù)據(jù)看,因訂單減少、運(yùn)營成本增加而造或企業(yè)關(guān)閉清算的占總戶數(shù)的65%,這類企業(yè)往往對國外出口訂單依賴較重,一旦形勢發(fā)生變化,訂單減少,企業(yè)將無法正常運(yùn)營,導(dǎo)致大幅減員甚至關(guān)閉。
三、群體性失業(yè)的應(yīng)對措施
1.充分發(fā)揮失業(yè)預(yù)警機(jī)制作用,加強(qiáng)事前監(jiān)測,預(yù)防突發(fā)事件
各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)建立企業(yè)聯(lián)系人制度,定期走訪轄區(qū)企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè),動(dòng)態(tài)掌握運(yùn)營情況,對可能發(fā)生的突發(fā)性群體失業(yè)事件及時(shí)上報(bào),提早介入,同時(shí)配合做好失業(yè)待遇申領(lǐng)和發(fā)放工作。建立村(社區(qū))聯(lián)絡(luò)員制度,發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員對轄區(qū)企業(yè)熟悉的優(yōu)勢,通過企業(yè)人員增減、貨物進(jìn)出、工資發(fā)放、水電費(fèi)及租賃費(fèi)繳納等,分析判斷企業(yè)運(yùn)營情況。
人社部門應(yīng)密切關(guān)注就業(yè)形勢,通過日常勞動(dòng)合同解除備案、勞動(dòng)投訴案件、參保人員增減變化等情況分析企業(yè)形勢,對于連續(xù)解聘勞動(dòng)者或參保人員連續(xù)減少的企業(yè)予以重點(diǎn)關(guān)注,防范出現(xiàn)突發(fā)事件,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案;建立與法院等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對長期欠薪欠費(fèi)的企業(yè)要及時(shí)通報(bào)情況,納入失業(yè)預(yù)警管理。
財(cái)政、發(fā)改委、工信、公安、供電等部門以及各銀行應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)銀行貸款、資金流向、電費(fèi)繳納、負(fù)責(zé)人出入境等方面的事前監(jiān)測,對于信用等級下滑、貸款額增大、資金流向異常的要定期反饋預(yù)警信號(hào);稅務(wù)、工商、商務(wù)部門應(yīng)定期通報(bào)企業(yè)特別是外商投資企業(yè)的備案批報(bào)、稅收繳納、資本金使用等情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
2.穩(wěn)妥處置群體性失業(yè)事件,做好善后工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
分析顯示,近一年來即墨市群體性失業(yè)事件較往年有所增長,突發(fā)事件往往人員眾多、問題復(fù)雜,進(jìn)行處置時(shí)一定要積極穩(wěn)妥,確保穩(wěn)定。
對集中出現(xiàn)的大量失業(yè)人員,各鎮(zhèn)(街道)作為失業(yè)預(yù)警和處置工作的第一關(guān)口,要堅(jiān)持以人為本、民生至上原則,把人民群眾利益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在首位,保障失業(yè)人員的基本生活。要配合人社部門與企業(yè)進(jìn)行崗位對接,有針對性地選擇轄區(qū)內(nèi)的缺工企業(yè),讓失業(yè)人員盡可能就近就地重新就業(yè),同時(shí)也為部分企業(yè)解決招工難題,實(shí)現(xiàn)雙贏。
人社部門要積極主動(dòng)地開展就業(yè)服務(wù),做好失業(yè)登記,對符合領(lǐng)取條件的,按規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇;對失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo),引導(dǎo)其根據(jù)當(dāng)前的就業(yè)形勢和自身的條件選擇職業(yè);同時(shí)強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高失業(yè)人員的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力,通過政策引導(dǎo),積極扶持再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
其他相關(guān)部門要在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé),相互協(xié)調(diào),密切配合,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好失業(yè)應(yīng)急工作,快速反應(yīng)、處置得當(dāng),實(shí)現(xiàn)平時(shí)預(yù)防和實(shí)時(shí)應(yīng)急的有機(jī)結(jié)合,切實(shí)維護(hù)企業(yè)和失業(yè)人員的權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定。
3.引導(dǎo)企業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型,調(diào)整產(chǎn)業(yè)類型,改變現(xiàn)有模式
當(dāng)前,即墨市企業(yè)總體發(fā)展勢頭平穩(wěn)良好,一批在建項(xiàng)目陸續(xù)開工,企業(yè)用工需求絕對量增加。但是,結(jié)構(gòu)性矛盾在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新背景下顯得日益突出。數(shù)據(jù)顯示,勞動(dòng)密集型企業(yè)占到本次解散、清算企業(yè)總數(shù)的70%以上,而且這類企業(yè)過分依賴于國外訂單,加之勞動(dòng)力成本上升,造成此類企業(yè)發(fā)展維艱。
關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)輿情;網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī);形成原因;應(yīng)對策略
中圖分類號(hào)TU97 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2012)67-0185-02
1 網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)概念及表現(xiàn)形式
網(wǎng)絡(luò)輿情是由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)而傳播的人們對于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。網(wǎng)絡(luò)輿情具有自由性、交互性、偏差性、突發(fā)性的特點(diǎn)。
網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)是針對某一特殊事項(xiàng)所產(chǎn)生的涉及民眾利益較深、較廣的輿情,在相對短時(shí)間內(nèi)生成大量信息,并在一個(gè)社區(qū)或更大范圍內(nèi)民眾中掀起范圍更大、強(qiáng)度更強(qiáng)的社會(huì)反映,最終,與事項(xiàng)刺激方或事項(xiàng)本身形成激烈的認(rèn)識(shí)或觀點(diǎn)對抗。網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)有多種表現(xiàn)形式,從危機(jī)所影響到的部門和人員可以分為以下幾種表現(xiàn)形式。
1.1高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)
在我國網(wǎng)民中,高校學(xué)生占有著不可忽視的比例。而大學(xué)生是我們這個(gè)社會(huì)中的一個(gè)精英群體,因而他們對國家政治和新聞?dòng)兄容^高的關(guān)注度。但因?yàn)閷W(xué)生自身某方面的限制,他們思考問題缺乏全面性,因而當(dāng)某件事情的發(fā)生或即將發(fā)生在廣大的學(xué)生中引起共鳴時(shí),可能會(huì)形成網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。因?yàn)檫@些事件可能從網(wǎng)絡(luò)中走向現(xiàn)實(shí)社會(huì),成為。
1.2政府網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)
當(dāng)某件事情的發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)上引起網(wǎng)民的巨大反映時(shí),也可能對政府的公信力產(chǎn)生負(fù)面影響,如“7·23”動(dòng)車追尾事故,進(jìn)而形成政府網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。在這種情況下,政府需要迅速找出妥善解決問題的方法,并對事件發(fā)生的原因進(jìn)行深入調(diào)查和及時(shí)公布,以減少危機(jī)帶來的負(fù)面影響。
1.3企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)
互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步普及帶動(dòng)了社會(huì)化媒體的流行,如論壇、博客等。它的出現(xiàn),使消費(fèi)者能即時(shí)發(fā)表對企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)等方面的意見,并在網(wǎng)絡(luò)中迅速傳播,形成一種輿論,影響企業(yè)的發(fā)展。如果不利于企業(yè)的言論在網(wǎng)絡(luò)上迅速擴(kuò)散,將會(huì)對企業(yè)產(chǎn)生不利的影響,進(jìn)而形成企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。
2網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的形成原因
根據(jù)分析,網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的形成原因有以下幾個(gè)方面。
2.1網(wǎng)民結(jié)構(gòu)的影響
根據(jù)我國《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,學(xué)生群體在整體網(wǎng)民中的占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他群體,有接近1/3的網(wǎng)民為學(xué)生,他們對國家的發(fā)展戰(zhàn)略及新聞的關(guān)注度很高,且大學(xué)生群體的世界觀、價(jià)值觀還沒有完全形成,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足,比較容易沖動(dòng),因而看問題時(shí)往往比較主觀片面和偏激,進(jìn)而形成洶涌的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。
2.2信息的不對稱
由于事件的當(dāng)事人掌握的信息多于普通的網(wǎng)民,因而在某種程度上造成了網(wǎng)絡(luò)信息的不對稱。若當(dāng)事人未對事件的發(fā)生緣由做出及時(shí)的回應(yīng),則會(huì)形成網(wǎng)民猜測,并將其猜測的結(jié)果公布到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)如微博中,然后經(jīng)過大量網(wǎng)民的迅速轉(zhuǎn)載而泛濫,導(dǎo)致輿情危機(jī),進(jìn)而對社會(huì)或個(gè)人產(chǎn)生不利的影響。
2.3網(wǎng)絡(luò)道德的缺乏
由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性,部分網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論的時(shí)并沒有遵循公正、公開的準(zhǔn)則,而是完全按照自己的主觀想法。甚至有的網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上捏造事實(shí),或者是發(fā)表一些偏激的言論,他們把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)做一個(gè)可以隨意發(fā)泄自己不滿情緒的地方。當(dāng)過多的偏激言論或虛假事實(shí)聚集在一起時(shí),就會(huì)影響他人的判斷力,形成網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī),對社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成一定的威脅。
3 網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的應(yīng)對策略
政府在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)中起著主導(dǎo)作用。首先,政府應(yīng)該增加自身的透明度和政府工作的效率,使人民群眾對政府產(chǎn)生信任感,提高政府的公信力。其次,政府應(yīng)該加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的及時(shí)引導(dǎo),使其從負(fù)面逐漸向正面進(jìn)行轉(zhuǎn)化,政府還應(yīng)該加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的監(jiān)督、管理和對不法網(wǎng)絡(luò)行為的懲罰力度,督促各個(gè)網(wǎng)站對網(wǎng)上的一些虛假信息進(jìn)行刪除,同時(shí)及時(shí)向網(wǎng)民公布官方消息,使那些虛假信息不攻自破,還網(wǎng)民一個(gè)健康、可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
其次是學(xué)校方面,學(xué)校應(yīng)該對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行積極的研究,了解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)產(chǎn)生的原因以及帶來的影響,結(jié)合學(xué)校的報(bào)刊,廣播等各種媒體資源,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的正面宣傳和引導(dǎo)。同時(shí)學(xué)校應(yīng)該通過向?qū)W生講述網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)對社會(huì)帶來的不利影響來引導(dǎo)學(xué)生積極正確地使用網(wǎng)絡(luò)資源,通過各種實(shí)踐活動(dòng)來培養(yǎng)學(xué)生積極向上和遇事沉著、冷靜的心態(tài),幫助學(xué)生樹立正確的世界觀,人生觀和價(jià)值觀。
然后是自身方面,為了保障健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,我們每一位公民都應(yīng)該以身作則,學(xué)會(huì)自律,正確、積極地使用網(wǎng)絡(luò)。盡管網(wǎng)絡(luò)具有匿名性的特點(diǎn),但我們更應(yīng)該意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)公共的環(huán)境,我們在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論時(shí)應(yīng)該基于基本的事實(shí),客觀、公正地對事件進(jìn)行評論,而不是將網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作是一個(gè)發(fā)泄個(gè)人不滿情緒的平臺(tái),還他人和自己一個(gè)健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
最后,建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)評估機(jī)制,對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行迅速、及時(shí)地評估。應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)控,當(dāng)某件事情的發(fā)生引起網(wǎng)民的迅速關(guān)注與跟帖時(shí),根據(jù)某種方式對其進(jìn)行一個(gè)評估,評估其轉(zhuǎn)移到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的可能性,并對其進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)很有可能從網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,則應(yīng)在對該事件進(jìn)行及時(shí)、有效的處理的同時(shí)采取一些防范措施,盡可能的減少該事件轉(zhuǎn)移到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中所帶來的危害。
4 結(jié)論
通過對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件形成因素、所帶來的影響及其應(yīng)對策略的分析,我們可以對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)有一個(gè)更深層次的認(rèn)識(shí),我們應(yīng)該意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)對我們的日常生活所帶來的不利影響,進(jìn)而從政府、學(xué)校、自身三方面加強(qiáng)危機(jī)預(yù)防同時(shí)重視危機(jī)評估,營造一個(gè)健康、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
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作者貢獻(xiàn)說明:
戴煒軼:負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集與分析,撰寫與修改論文;
李春美:負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)分析與論文修改。
The Study on Tourism Public Sentiment Pre-Warning System Construction
Dai Weiyi Li Chunmei
Wuhan Library, Chinese Academy of Sciences, Wuhan 430071
1、政府部門在出臺(tái)社會(huì)規(guī)范和政策時(shí),通過搭建關(guān)聯(lián)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)庫、輿情基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等,幫助我們更加精準(zhǔn)的預(yù)測未來,這是大數(shù)據(jù)時(shí)代輿情管理在服務(wù)上的延伸。
2、通過大數(shù)據(jù)挖掘和分析技術(shù),可以有針對性地解決社會(huì)治理難題;針對不同社會(huì)細(xì)分人群,支撐政府、企業(yè)、出處、時(shí)間、歸屬地,在干什么,及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情的弱信號(hào),具備上千億數(shù)據(jù)量的數(shù)據(jù)索引。
3、大數(shù)據(jù)時(shí)代的輿情管理不再局限于危機(jī)解決,洞若觀火,原本分散、孤立的信息通過分析、挖掘具有了關(guān)聯(lián)性、管理都構(gòu)建于采集的基礎(chǔ)。
4、政府和企業(yè)應(yīng)建立數(shù)據(jù)庫資源的共享和開放利用機(jī)制,為市場調(diào)研工作節(jié)省巨大的人力經(jīng)費(fèi)開支。
(來源:文章屋網(wǎng) )
〔關(guān)鍵詞〕應(yīng)急管理;危機(jī)管理;共現(xiàn)分析;聚類分析;研究熱點(diǎn)
DOI:10.3969/j.issn.1008-0821.2016.08.029
〔中圖分類號(hào)〕G250252〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1008-0821(2016)08-0151-09
〔Abstract〕This paper used the relevant literatures about keywords“emergency management”and“crisis management”from 2011 to 2015 as a sample,to compare and analyse hot topics of emergency management and crisis management research in China.Via statistical characteristics analysis the data sources,the year and number of publication,and publications to find out that emergency management research degree of heat gets steady,and crisis management research degree of heat becomes uptrend turn to downtrend both in nearly five years.Via co-occurrence and clustering analysis the high frequency words to find out the hot topics and the associated characteristics of emergency management and crisis management,in order to explore the strategy of innovation and development of emergency management and crisis management of China.
〔Key words〕emergency management;crisis management;co-occurrence analysis;clustering analysis;hotspots
隨著政治、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境的變化,尤其在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)環(huán)境的催化下,應(yīng)急管理與危機(jī)管理研究的管理理念、方式和領(lǐng)域逐漸嬗變,我們有必要重新審視和梳理其發(fā)展?fàn)顩r。本文以國內(nèi)近五年來應(yīng)急管理與危機(jī)管理的相關(guān)文獻(xiàn)為依據(jù),分析二者的研究熱度、學(xué)科領(lǐng)域和主題熱點(diǎn)等狀況及相關(guān)特征,進(jìn)而探尋我國應(yīng)急管理與危機(jī)管理的創(chuàng)新發(fā)展策略。
1應(yīng)急管理與危機(jī)管理研究熱度及學(xué)科領(lǐng)域比較
通過統(tǒng)計(jì)文獻(xiàn)的關(guān)鍵特征包括數(shù)據(jù)來源,發(fā)表年度及核心區(qū)期刊來源等,分析對比近期應(yīng)急管理與危機(jī)管理相關(guān)文獻(xiàn)的研究熱度及學(xué)科領(lǐng)域概況。
11數(shù)據(jù)來源
為了解近期應(yīng)急管理與危機(jī)管理研究的狀況,本文選取中國知網(wǎng)CNKI系統(tǒng)中CSSCI期刊文獻(xiàn)為數(shù)據(jù)來源,以2011-2015年為時(shí)間跨度,主題為“應(yīng)急管理”和“危機(jī)管理”,分別進(jìn)行檢索,得出應(yīng)急管理和危機(jī)管理相關(guān)文獻(xiàn)的具體發(fā)表篇數(shù)、發(fā)表年份、來源刊物等檢索結(jié)果。
12研究熱度比較
2011-2015近五年中,應(yīng)急管理與危機(jī)管理在CSSCI來源期刊的文獻(xiàn)發(fā)表總篇數(shù)分別為679篇和613篇,檢索日期為2016年3月16日。如圖1所示,2011-2015年應(yīng)急管理發(fā)表的文獻(xiàn)數(shù)呈平緩波動(dòng)狀態(tài),總體而言5年間的研究趨勢保持較平穩(wěn)水平;危機(jī)管理研究文獻(xiàn)數(shù)量在2011-2012年處于上升趨勢,但從2013年開始逐年下降,總體而言5年間研究熱度呈由高走低的下降趨勢。
比較二者文獻(xiàn)發(fā)表篇數(shù),應(yīng)急管理總篇數(shù)稍多于危機(jī)管理總篇數(shù),危機(jī)管理文獻(xiàn)篇數(shù)2011年基本與應(yīng)急管理文獻(xiàn)篇數(shù)持平,2012年顯著高于應(yīng)急管理,2013年又回到二者持平狀態(tài),但2014-2015年顯著下降并明顯低于應(yīng)急管理,可見應(yīng)急管理研究熱度較為平穩(wěn),而危機(jī)管理研究熱度波動(dòng)較大。
13學(xué)科領(lǐng)域比較
根據(jù)布拉德福定律[1],在發(fā)表文獻(xiàn)篇數(shù)的1/3的基礎(chǔ)上,基本確定應(yīng)急管理與危機(jī)管理研究的核心期刊群,選取二者累積發(fā)表文獻(xiàn)的前33%,其核心期刊群的刊物來源及篇數(shù)如表1和表2所示。
2應(yīng)急管理與危機(jī)管理研究主題熱點(diǎn)分析
21高頻關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析
利用由中國醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)信息學(xué)系開發(fā)的可實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)特征提取與統(tǒng)計(jì)的書目共現(xiàn)系統(tǒng)工具BICOMB[2]對檢索的應(yīng)急管理與危機(jī)管理的相關(guān)文獻(xiàn)分別進(jìn)行關(guān)鍵詞提取,建立關(guān)鍵詞共詞矩陣,利用EXCEL開發(fā)工具VBA程序?qū)?yīng)急管理與危機(jī)管理的高頻關(guān)鍵詞的共詞矩陣轉(zhuǎn)化為相異矩陣,通過SPSS統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行聚類分析和多維尺度分析得出2011-2015年應(yīng)急管理與危機(jī)管理的研究主題熱點(diǎn)。
211高頻關(guān)鍵詞提取
通過BICOMB20系統(tǒng)的使用,從應(yīng)急管理的679篇文獻(xiàn)中提取3 042個(gè)關(guān)鍵詞,從危機(jī)管理的613篇中提取2 586個(gè)關(guān)鍵詞,并進(jìn)行詞頻清洗,分別根據(jù)齊夫定律(二八原則)[3],選取高頻詞約前20%的關(guān)鍵詞,則得到應(yīng)急管理研究高頻詞19個(gè),危機(jī)管理研究高頻詞17個(gè),具體如表3所示。
212共現(xiàn)矩陣構(gòu)建
共現(xiàn)矩陣是指關(guān)鍵詞共現(xiàn)的頻次矩陣,共現(xiàn)頻次越高說明關(guān)鍵詞之間關(guān)系越緊密,以此可分析關(guān)鍵詞之間的關(guān)聯(lián)性。提取關(guān)鍵詞,撇去關(guān)鍵詞“應(yīng)急管理”和“危機(jī)管理”,分別對應(yīng)急管理與危機(jī)管理的高頻詞進(jìn)行共現(xiàn)矩陣生成,應(yīng)急管理為 共現(xiàn)矩陣,危機(jī)管理為 共現(xiàn)矩陣,部分如表4、表5所示。其中,共現(xiàn)矩陣對角線即表示該關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次,例如在表4應(yīng)急管理高頻詞共現(xiàn)矩陣中,突發(fā)事件出現(xiàn)頻次為103次,與應(yīng)急能力共現(xiàn)頻次1次,與危機(jī)管理共現(xiàn)頻次0次。
22應(yīng)急管理與危機(jī)管理研究主題熱點(diǎn)對比
221主題熱點(diǎn)分析
根據(jù)高頻詞排序、聚類與多維尺度分析的結(jié)果,梳理我國應(yīng)急管理與危機(jī)管理研究的主題熱點(diǎn)。
(1)應(yīng)急管理
①突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案與決策
突發(fā)事件指突然發(fā)生的具有破壞性的事件,近年來突發(fā)事件中和非常規(guī)突發(fā)事件呈現(xiàn)前兆不顯著、一旦事發(fā)表現(xiàn)激烈的狀態(tài),具有明顯復(fù)雜性、嚴(yán)重破壞性和潛在衍生危害等特征,因此進(jìn)行合理應(yīng)急預(yù)案編制和及時(shí)的應(yīng)急決策是政府應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵。目前針對政府應(yīng)對突發(fā)事件采取應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)研究主要體現(xiàn)在發(fā)生機(jī)理、預(yù)防策略、對策、問題、選擇方法、模型及改進(jìn)問題、體系及編制優(yōu)化、路徑完善等方面。如盧文剛[4]針對茂名市PX項(xiàng)目,對地方政府處理突發(fā)提出了相應(yīng)事前、事中及事后的應(yīng)對措施,利用媒體和網(wǎng)絡(luò)建立信息公開機(jī)制,完善等溝通渠道等。唐瑋[5]從個(gè)別預(yù)案生命周期角度,剖析預(yù)案有效性密切相關(guān)的關(guān)鍵問題,提出了應(yīng)急預(yù)案的編制、評估與演練有效性的現(xiàn)實(shí)路徑。于輝[6]利用局內(nèi)決策理論及方法構(gòu)建遲滯方案與應(yīng)急預(yù)案的分階段啟動(dòng)模型,并通過數(shù)值分析驗(yàn)證其有效性,圖4應(yīng)急管理研究主題熱點(diǎn)知識(shí)圖為如何進(jìn)行方案遲滯問題提供了思路。龍飛[7]基于云計(jì)算原理,將定性與定量值結(jié)合,提出基于歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的高精度知識(shí)匹配方法,為應(yīng)急輔助決策中知識(shí)獲取過程探索了新途徑。
②突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測
突發(fā)環(huán)境事件是環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的重要議題,其后果可造成環(huán)境或生態(tài)破壞,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成重大社會(huì)影響,應(yīng)及時(shí)應(yīng)急監(jiān)測并預(yù)警,減少風(fēng)險(xiǎn),降低損害。突發(fā)環(huán)境事件主題研究集中于概念探討、影響因素、特點(diǎn)、應(yīng)對辦法、經(jīng)驗(yàn)借鑒、評估標(biāo)準(zhǔn)等方面。如袁鵬[8]分析了國內(nèi)企業(yè)突發(fā)事件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估及其指標(biāo)要素、方法與實(shí)踐探索,為企業(yè)此類突發(fā)事件提供了參考借鑒。李程[9]將突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行定性和分類,指出了應(yīng)急處置存在的問題,提出環(huán)保部門在不同類型事件中的職責(zé)和處置要求,并做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的策略。張霞[10]以九江、湛江兩起漏油事件為例,提出加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測效能,為涉油企業(yè)預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
③應(yīng)急管理體系與應(yīng)急能力
應(yīng)急管理體系[11]是指國家層面處理緊急事務(wù)或突發(fā)事件的行政職能及其載體系統(tǒng),是政府應(yīng)急管理的職能與機(jī)構(gòu)之和,而在應(yīng)急管理體系中,各類工作表現(xiàn)即事體的事前、事中及事后的應(yīng)對處置反映著應(yīng)急能力的高低。應(yīng)急管理體系及其機(jī)制的研究主要包括特點(diǎn)、現(xiàn)狀、設(shè)計(jì)構(gòu)建及實(shí)證分析;應(yīng)急能力研究主要體現(xiàn)在能力現(xiàn)狀分析、能力建設(shè)、評價(jià)指標(biāo)與模型等。如薛瀾[12]認(rèn)為目前面臨突發(fā)事件增多及復(fù)雜性的新挑戰(zhàn),提出應(yīng)盡快加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建了新的應(yīng)急管理體系。折喜芳[13]基于河北省地方政府突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀,提出了應(yīng)以法制化為基礎(chǔ),以健全應(yīng)急管理體制和應(yīng)急預(yù)案體系為前提建立應(yīng)急管理相關(guān)機(jī)制體系的構(gòu)想。宋英華[14]針對突發(fā)事件中公眾的應(yīng)急能力,構(gòu)建了基于熵權(quán)模糊綜合的公眾應(yīng)急能力評價(jià)方法,并進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)證明。
④危機(jī)管理與電子政務(wù)
應(yīng)急管理范疇涉及危機(jī)管理與風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)急處置內(nèi)容。危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)管理研究主要包括理論與實(shí)務(wù)研究,涵蓋方式、危機(jī)事前、綜合危機(jī)、應(yīng)對策略及實(shí)證分析等,但隨著網(wǎng)絡(luò)及新媒體平臺(tái)的廣泛運(yùn)用,電子政務(wù)成為政府和企業(yè)進(jìn)行危機(jī)管理、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的重要媒介。在電子政務(wù)方面,關(guān)于危機(jī)管理的主題研究主要包括信息資源整合、相關(guān)策略、云平臺(tái)與系統(tǒng)構(gòu)建、績效評估等。如郭景濤[15]根據(jù)我國民族地區(qū)公共危機(jī)管理的現(xiàn)狀及特殊性狀況,利用電子政務(wù)建立了具備政令傳播功能的危機(jī)管理系統(tǒng),預(yù)防和治理民族地區(qū)危機(jī)。尉永清[16]根據(jù)自媒體平臺(tái)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)力因素和特征,從網(wǎng)絡(luò)輿情研判和預(yù)警、突發(fā)事件處置和善后方面提出了應(yīng)對策略。余樂安[17]以5個(gè)?;匪廴就话l(fā)事件為案例,在建立的仿真模型基礎(chǔ)上,實(shí)證并模擬了不同網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急策略。
(2)危機(jī)管理
①政府公共危機(jī)
政府公共危機(jī)涉及、自然災(zāi)害等的決策、治理及信息管理等眾多內(nèi)容,研究主要包括內(nèi)在機(jī)理、對策、信息預(yù)警、管理探究、危機(jī)公關(guān)、模式選擇、實(shí)例分析等方面。如王艷斌[18]在群眾路線視閾下,認(rèn)為應(yīng)建立以群眾為基礎(chǔ)的情報(bào)信息網(wǎng),加強(qiáng)公共危機(jī)事前預(yù)防預(yù)警意識(shí)、事中決策應(yīng)對、事后恢復(fù)重建工作。黃微[19]探析公共危機(jī)信息管理的收集、處理、溝通及反饋機(jī)制,構(gòu)建了以云計(jì)算為技術(shù)支撐的面向政府危機(jī)決策的預(yù)警、應(yīng)對、恢復(fù)三階段公共危機(jī)信息管理模式。羅凌云[20]針對我國災(zāi)害危機(jī)管理暴露的各種問題,對汶川地震災(zāi)害以來的事例進(jìn)行分析,為建立健全自然災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)模式及危機(jī)管理體系提供了思路,有利于實(shí)現(xiàn)危機(jī)管理主體多元化。
②危機(jī)傳播與治理
危機(jī)傳播是公共關(guān)系中的重要內(nèi)容,是企業(yè)、政府組織面對危機(jī)采取信息溝通樹立形象的公關(guān)策略。危機(jī)傳播與治理的研究主要包括理論應(yīng)用、策略、模型構(gòu)建、管理與治理體系、社會(huì)媒體等。如盧川[21]基于新媒體對政府危機(jī)傳播特征的影響,建立了包含傳播周期、生態(tài)治理和保障體系的政府危機(jī)傳播治理體系,使政府危機(jī)傳播策略從“危機(jī)管理”向“危機(jī)治理”過渡。溫瓊娟[22]以2010年4月有關(guān)玉樹地震報(bào)道為例,剖析了政府在緊急救援框架、災(zāi)后生活框架、哀悼總結(jié)框架、重建發(fā)展框架及高層大愛框架的重要作用,對類似事件的危機(jī)傳播處理過程提供了經(jīng)驗(yàn)。
③圖書館危機(jī)管理
圖書館危機(jī)管理是全面監(jiān)測與控制危機(jī)因素或事件的過程,圖書館危機(jī)管理主題研究主要包括管理實(shí)踐、思考、策略等方面。如莊珍珠[23]通過分析高校圖書館服務(wù)危機(jī)的成因,提出了高校圖書館應(yīng)實(shí)行危機(jī)信息管理、預(yù)防服務(wù)、館員情緒管理,以及開展危機(jī)公關(guān)管理的三大策略。郭曉蘭[24]運(yùn)用混沌理論原理分析現(xiàn)代圖書館危機(jī)的混沌特征和危機(jī)類型,并提出了消除危機(jī)的策略。沈秀瓊[25]從微博環(huán)境角度下,圖書館與讀者交互時(shí)所存在的問題包括碎片化傳播、情緒主導(dǎo)表達(dá)、圍觀性及管理缺失等,提出了在危機(jī)信息傳播時(shí)的潛伏期預(yù)警措施及輿論引導(dǎo)機(jī)制。
④高校網(wǎng)絡(luò)輿情
高校網(wǎng)絡(luò)輿情反映了在校大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上傳播的思想與情緒,對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的重視與管理是構(gòu)建和諧校園的重要工作內(nèi)容。高校網(wǎng)絡(luò)輿情研究主要包括體系構(gòu)建、機(jī)制、應(yīng)對策略等。如陳少平[26]提出高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件預(yù)判包括容易介入的公開事件、與社會(huì)輿論的關(guān)注焦點(diǎn)相符、與社會(huì)常態(tài)價(jià)值期望相悖、與師生個(gè)體相關(guān)的4個(gè)核心要素及相關(guān)階段,提出了應(yīng)對高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的若干原則及對策。李明德[27]利用媒介分析相關(guān)理論及范式,以2005-2012年8年間的高校危機(jī)事件為研究對象,結(jié)合具體典型案例,從眾多維度對媒介的作用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)測量分析,提出了針對性的意見和建議,為高校在新媒介環(huán)境下危機(jī)管理現(xiàn)實(shí)問題及相關(guān)對策提供借鑒。
⑤突發(fā)事件應(yīng)急管理
突發(fā)事件應(yīng)急管理遵照應(yīng)急管理體系原則,工作過程包含預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援等。突發(fā)事件應(yīng)急管理研究主要包括對策、機(jī)制構(gòu)建、經(jīng)驗(yàn)、情報(bào)工作、能力建設(shè)及評價(jià)模型等。如姬廣科[28]認(rèn)為通過創(chuàng)新突發(fā)事件應(yīng)急管理責(zé)任生成機(jī)制、管理機(jī)制和追究機(jī)制等來實(shí)現(xiàn)政府應(yīng)急管理責(zé)任的制度化、規(guī)范化和法治化。姚樂野[29]從情報(bào)角度剖析了突發(fā)事件應(yīng)急管理中情報(bào)運(yùn)行的過程、構(gòu)成與作用機(jī)理,提出快速響應(yīng)的情報(bào)體系框架的構(gòu)想。耿松濤[30]以旅游行業(yè)為目標(biāo),建立旅游業(yè)面對突發(fā)事件尤其非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理能力評價(jià)指標(biāo)體系,構(gòu)建了應(yīng)急管理能力的評價(jià)模型,并進(jìn)行了以具體城市為對象的實(shí)證研究。王國華[31]通過對上海踩踏事件中的@上海進(jìn)行案例及統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)中政務(wù)微博內(nèi)容和媒體關(guān)注點(diǎn)的關(guān)聯(lián),危機(jī)各階段內(nèi)容各有側(cè)重等特征,認(rèn)為政務(wù)微博應(yīng)該加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體的信息協(xié)調(diào),深化與微信類社交媒體的聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的合力治理。
222熱點(diǎn)主題特征對比
(1)各自主題熱點(diǎn)熱度均衡,主題間相依度高
應(yīng)急管理與危機(jī)管理各自主題中的關(guān)鍵詞不僅包括排列靠前的高頻詞,還包括靠后的高頻詞,說明各領(lǐng)域主題的研究熱度接近,呈現(xiàn)均衡化特征。根據(jù)高頻詞的共現(xiàn)相異矩陣分布情況,應(yīng)急管理對應(yīng)的關(guān)鍵詞共現(xiàn)頻次較高,說明應(yīng)急管理研究的熱點(diǎn)主題之間相依度較高,聚類分析中,主題集中度和關(guān)聯(lián)度較強(qiáng),形成了相對豐富的以行政與管理科學(xué)、圖書情報(bào)和環(huán)境保護(hù)為集中領(lǐng)域的研究局面,因此應(yīng)適當(dāng)結(jié)合其他領(lǐng)域進(jìn)行拓展研究;危機(jī)管理也呈現(xiàn)對應(yīng)關(guān)鍵詞共現(xiàn)頻次高的現(xiàn)象,熱點(diǎn)主題間相依度高,但聚類時(shí)主題較分散,研究領(lǐng)域較廣泛,形成了以行政管理、圖書情報(bào)為主導(dǎo)的金融經(jīng)濟(jì)、新聞傳播和統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域共存的領(lǐng)域多元化局面,因此可適當(dāng)注重關(guān)鍵領(lǐng)域的深入研究。
(2)應(yīng)急管理與危機(jī)管理主題偏重點(diǎn)趨同化,領(lǐng)域交叉關(guān)聯(lián)
應(yīng)急管理與危機(jī)管理各自在不同領(lǐng)域有所偏重,主要表現(xiàn)為主客體的區(qū)別。應(yīng)急管理熱點(diǎn)主題集中于行政管理領(lǐng)域,管理主體多為政府組織,客體多為、突發(fā)環(huán)境事件、非常規(guī)突發(fā)事件等危害社會(huì)安全的突發(fā)事件。重大公共突發(fā)事件的快速性和危害性態(tài)勢是一般組織機(jī)構(gòu)難以掌控和應(yīng)付的,例如對自然災(zāi)害的應(yīng)急需要,只有公信力最強(qiáng)、具備財(cái)力基礎(chǔ)和豐富經(jīng)驗(yàn)的國家及其政府組織才能進(jìn)行全方位調(diào)度控制。
危機(jī)管理研究管理主體為政府、圖書館、高校和企業(yè)等組織,客體為各類危機(jī)事件,主要為公共危機(jī)和管理危機(jī)。隨著政治、經(jīng)濟(jì)、科技及競爭環(huán)境的變化,政府也會(huì)面臨例如國際關(guān)系緊張或社會(huì)事故發(fā)生等具備威脅性、破壞性的公共危機(jī)。同樣,高校圖書館在生存與發(fā)展過程中也不可避免地要遭遇到各類危機(jī)。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)中的盈利機(jī)構(gòu),面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī),包括企業(yè)的生存、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)、信譽(yù)和行政等危機(jī),管理者可做出決定來轉(zhuǎn)變事態(tài)的發(fā)展方向。
隨著互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展,新媒體平臺(tái)涌現(xiàn),組織環(huán)境與信息傳播方式發(fā)生改變,危機(jī)管理中,利用電子政務(wù)推進(jìn)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急處置,并涉及應(yīng)急管理中的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急機(jī)制、體系構(gòu)建等方面,各類組織機(jī)構(gòu)逐漸重視網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)管理與應(yīng)急管理。應(yīng)急管理逐漸從單一的政府機(jī)構(gòu)向社會(huì)多元化主體轉(zhuǎn)變,與危機(jī)管理的管理主體呈現(xiàn)趨同化。此外,根據(jù)高頻詞和聚類熱點(diǎn)主題分布,應(yīng)急管理研究中包含危機(jī)管理與電子政務(wù)主題,危機(jī)管理研究又包含突發(fā)事件應(yīng)急管理主題,重要主題的交互充分說明二者內(nèi)容交叉關(guān)聯(lián),應(yīng)據(jù)具體情況全方位協(xié)同管理。
3應(yīng)急管理與危機(jī)管理創(chuàng)新發(fā)展策略
基于應(yīng)急管理與危機(jī)管理近年來的主題熱點(diǎn)研究,發(fā)現(xiàn)二者整體研究內(nèi)容集中于理論探討、技術(shù)和方法的應(yīng)用與改進(jìn)、實(shí)證分析等的層面綜合,缺乏系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的解決方案,缺乏對新理念、新技術(shù)如“互聯(lián)網(wǎng)+”理念及大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)的引入與探討,缺乏融合大數(shù)據(jù)資源進(jìn)行智能化情報(bào)預(yù)警的深度研究。在媒介眾多與信息冗雜的時(shí)代,我們應(yīng)當(dāng)掣肘大數(shù)據(jù)資源,在應(yīng)急管理與危機(jī)管理機(jī)制的協(xié)調(diào)下,對管理范疇內(nèi)的信息資源進(jìn)行全面洞悉,推動(dòng)并創(chuàng)新管理策略。
31建立協(xié)同、聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制
應(yīng)急管理與危機(jī)管理二者交叉關(guān)聯(lián),對公共管理同等重要,我們既應(yīng)區(qū)分事體顯性表象,也應(yīng)洞察事體的隱性知識(shí),協(xié)調(diào)二者相互關(guān)系,根據(jù)管理活動(dòng)性質(zhì)建立協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的管理運(yùn)行機(jī)制,并各有所側(cè)重。依據(jù)事件涉及面制定及時(shí)有效的管理規(guī)則和流程,明確各項(xiàng)職能責(zé)任,聯(lián)動(dòng)集成各部門執(zhí)行方案及信息資源,完善管理與法律制度,為及時(shí)高效地準(zhǔn)備、響應(yīng)、管理、恢復(fù)善后全過程活動(dòng)提供明確的策略、安全、資源和制度保障,并排除各類隱患如應(yīng)急管理與危機(jī)管理二者相互的惡性轉(zhuǎn)化等,為二者管理活動(dòng)的決策實(shí)施提供有力支持,提高其管理活動(dòng)的針對性、全面性和有效性。
32向數(shù)字化、可視化管理邁進(jìn)
在大數(shù)據(jù)管理時(shí)代背景下,掌握有力情報(bào)才能為決策提供信息支撐。應(yīng)急管理與危機(jī)管理對網(wǎng)絡(luò)輿情和信息知識(shí)進(jìn)行了主題研究,政府與企業(yè)逐漸對網(wǎng)絡(luò)輿情有所關(guān)注,各類組織機(jī)構(gòu)展開電子政務(wù)管理是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、可視化管理的必然途徑。近期對大數(shù)據(jù)及云計(jì)算研究在應(yīng)急管理決策研究中有所體現(xiàn),而危機(jī)管理對大數(shù)據(jù)研究涉及較少。應(yīng)急管理與危機(jī)管理關(guān)聯(lián)甚多,應(yīng)協(xié)同管理二者各要素,在情報(bào)需求驅(qū)動(dòng)下搭建網(wǎng)絡(luò)及技術(shù)環(huán)境如落實(shí)大數(shù)據(jù)技術(shù)、可視化技術(shù)應(yīng)用和人才培養(yǎng),為管理決策體系提供智能數(shù)據(jù)集成與可視化服務(wù),發(fā)揮數(shù)據(jù)的最大化效用,從傳統(tǒng)管理向全方位的數(shù)字化、可視化管理邁進(jìn)。
33注重智能情報(bào)預(yù)警
未雨綢繆,防范于未然。社會(huì)突發(fā)事件和公共危機(jī)破壞性性嚴(yán)重,影響惡劣,進(jìn)行全方位的監(jiān)測預(yù)警對防止損害或?qū)p害降至最低對公共管理極其必要。應(yīng)急管理與危機(jī)管理在高頻詞中“預(yù)警”只體現(xiàn)在部分主題領(lǐng)域,應(yīng)急管理中對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測有所體現(xiàn),危機(jī)管理“預(yù)警”頻次較低,二者嚴(yán)重缺乏整體領(lǐng)域的預(yù)警意識(shí),處于“重處理、輕預(yù)防”的尷尬局面,因此必須加強(qiáng)情報(bào)預(yù)警研究。在發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)及自媒體平臺(tái)環(huán)境下,前端信息的產(chǎn)生更加便利,為情報(bào)服務(wù)工作提供了更為有利的監(jiān)測平臺(tái)與收集分析情報(bào)的智能技術(shù),實(shí)現(xiàn)各種類型和各種來源數(shù)據(jù)信息的自動(dòng)獲取、自動(dòng)融合、快速研判、智能結(jié)果輸出等,對社會(huì)突發(fā)事件和公共危機(jī)事件的狀態(tài)、規(guī)模、形式、性質(zhì)、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢等進(jìn)行智能預(yù)測,實(shí)現(xiàn)智能化情報(bào)預(yù)警。
4結(jié)論
通過對近五年關(guān)于應(yīng)急管理與危機(jī)管理研究領(lǐng)域的CSSCI文獻(xiàn)的分析,得出應(yīng)急管理與危機(jī)管理研究作為公共管理的重要領(lǐng)域均保持一定熱度,其中應(yīng)急管理研究熱度較為穩(wěn)定,危機(jī)管理熱度呈現(xiàn)由高走低的波動(dòng)狀態(tài)。通過關(guān)鍵詞共現(xiàn)聚類分析對比二者的研究主題熱點(diǎn),得出應(yīng)急管理與危機(jī)管理各自主題間熱度均衡化、主題相依度較強(qiáng)、二者主客體有所側(cè)重并趨同化、交叉關(guān)聯(lián)等特征。結(jié)合當(dāng)前大數(shù)據(jù)環(huán)境提出完善和創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)急管理與危機(jī)管理活動(dòng)的策略,以期為我國應(yīng)急管理與危機(jī)管理發(fā)展與研究提供借鑒。
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關(guān)鍵詞:金融輿情 金融機(jī)構(gòu) 聲譽(yù)管理 聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn) 突發(fā)事件
一、引言
“眾口鑠金,積毀銷骨”;“人言可畏”;“金杯銀杯,不如老百姓的口碑”等成語和概念均說明了社會(huì)輿論的影響力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,輿論醞釀和傳播渠道早已超出了傳統(tǒng)街頭巷尾、田間地頭的范圍,伴隨人們社交范圍的擴(kuò)展、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的進(jìn)步,輿論影響力正呈現(xiàn)日益增強(qiáng)的趨勢。甚至當(dāng)一些突發(fā)性的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí),通過輿論的傳播,會(huì)演變成需要著力控制的大的社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)。輿論成為民眾意見表達(dá),一致性意見形成,社會(huì)力量匯聚的一種渠道。因此,輿情日益受到政府、企業(yè)和學(xué)術(shù)界的關(guān)注,如何使信息正確傳播、輿論的正確引導(dǎo)也成為各界關(guān)注的主題。作為以信用、信譽(yù)、聲譽(yù)為基礎(chǔ)的商業(yè)性金融機(jī)構(gòu),尤其是商業(yè)銀行這類存貸款金融機(jī)構(gòu),更容易受到輿情的影響。如商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品“投訴門”、證券業(yè)“忽悠門”、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“高保低賠”等金融輿情事件,無不顯示了社會(huì)輿論對金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的意見。尤其在金融機(jī)構(gòu)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件情況下,相關(guān)輿情會(huì)對金融機(jī)構(gòu)造成較大的聲譽(yù)影響,甚至引發(fā)“擠兌”等更為嚴(yán)重的危機(jī)。因此,作為聲譽(yù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)重視并建立起常態(tài)化的金融輿情監(jiān)測調(diào)查、分析研究與管理應(yīng)對機(jī)制。
理論研究對輿情的關(guān)注在2006年以后開始增多,主要是由于網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新型輿論傳播媒體的廣泛使用而引起,在理論與實(shí)證研究領(lǐng)域都尚未成熟,尤其對于金融輿情的理論研究幾乎為空白,通過中國知網(wǎng)文獻(xiàn)檢索系統(tǒng)使用金融輿情主題詞進(jìn)行文獻(xiàn)檢索,只有12篇文獻(xiàn),而且均為央行、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和商業(yè)金融機(jī)構(gòu)近期的工作實(shí)踐總結(jié),因此,基于商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)聲譽(yù)管理對金融輿情這一專業(yè)輿情領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)研究具有重要的理論與管理實(shí)踐意義。
二、金融輿情影響金融機(jī)構(gòu)聲譽(yù)的作用機(jī)理研究
商業(yè)銀行為代表的商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)以信用、信譽(yù)和聲譽(yù)作為其各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展的基礎(chǔ)性條件,而輿情是影響金融機(jī)構(gòu)聲譽(yù)的重要因素。對商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)而言,金融輿情可以分為金融機(jī)構(gòu)評價(jià)輿情與金融機(jī)構(gòu)事件輿情兩類,其影響金融機(jī)構(gòu)的作用機(jī)理有所差異。
(一)金融機(jī)構(gòu)評價(jià)輿情的聲譽(yù)作用機(jī)理
金融機(jī)構(gòu)評價(jià)輿情即有關(guān)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力、經(jīng)營效率、服務(wù)質(zhì)量等的評價(jià)。主要包括基于專業(yè)評價(jià)的輿情和基于客戶體驗(yàn)的輿情兩種。
1、基于專業(yè)評價(jià)的金融機(jī)構(gòu)輿情。一些專業(yè)的評價(jià)、評估、評級機(jī)構(gòu)以及媒體、專家學(xué)者等會(huì)定期、不定期地通過專業(yè)模型、數(shù)據(jù)調(diào)研、關(guān)聯(lián)者調(diào)研等方式形成對商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的評價(jià)、評級。其結(jié)果會(huì)通過一定方式公布,隨后便會(huì)形成有關(guān)的輿情傳播。這種輿情會(huì)影響金融機(jī)構(gòu)的聲譽(yù),影響客戶、潛在客戶的交易選擇,從而對相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)績產(chǎn)生影響。
2、基于客戶體驗(yàn)的金融機(jī)構(gòu)輿情。在金融機(jī)構(gòu)客戶與金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)交往過程中,會(huì)不斷積累客戶在業(yè)務(wù)活動(dòng)中的體驗(yàn)信息,這些信息在輿論交流過程中會(huì)不斷匯聚成較為一致性的輿情趨勢,從而表現(xiàn)特定金融機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)特征。
(二)金融機(jī)構(gòu)事件輿情的聲譽(yù)作用機(jī)理
在金融機(jī)構(gòu)發(fā)生特定事件,尤其是突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的情況下,相關(guān)輿情的受關(guān)注程度會(huì)大大強(qiáng)化,并引發(fā)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)危機(jī),傳播速度會(huì)大大加快,傳播范圍大大擴(kuò)展,如果沒有有效的金融輿情管理應(yīng)對機(jī)制,及時(shí)有針對性地處理聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn),甚至有引發(fā)“擠兌”的危機(jī)。
三、金融機(jī)構(gòu)輿情監(jiān)測調(diào)查
(一)模式與主體
1、模式。獲得金融輿情的模式可以有被動(dòng)的金融輿情監(jiān)測模式與主動(dòng)的金融輿情調(diào)查模式兩種。
2主體。我們這里的金融輿情監(jiān)測調(diào)查與管理的主體指各類商業(yè)性金融機(jī)構(gòu),即主要包括各類商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司,以及信托投資公司、金融租賃公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司等??梢杂山鹑跈C(jī)構(gòu)各自根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和特點(diǎn)建立自己的監(jiān)測調(diào)查系統(tǒng),也可以由各金融機(jī)構(gòu)共同建立共享的平臺(tái)機(jī)制。
(二)方式與工具
1、傳統(tǒng)金融輿情監(jiān)測調(diào)查方式、渠道和工具。包括:(1)傳統(tǒng)媒體信息渠道。如公共媒體的期刊、報(bào)紙、書籍,廣播、電視。(2)輿情調(diào)查。如采用問卷調(diào)查的方式了解公眾意見、手機(jī)信息傳播情況等。
2、新型方式。主要是公共互聯(lián)網(wǎng)渠道,通過專業(yè)的監(jiān)測調(diào)查軟件系統(tǒng)開展金融輿情的監(jiān)測調(diào)查工作。包括:(1)互聯(lián)網(wǎng)輿論平臺(tái)。通過微博、博客、BBS等信息內(nèi)容進(jìn)行的輿情監(jiān)測;(2)互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查。通過專業(yè)網(wǎng)站和軟件系統(tǒng)進(jìn)行輿情調(diào)查。
四、金融輿情信息整理分析
對收集到的金融輿情信息可以從定性、定量兩種方法角度建立研究分析機(jī)制。
(一)定性分析
1、金融輿情主題分類整理。分析發(fā)現(xiàn)有關(guān)金融的輿論信息中所關(guān)注的主題,并進(jìn)行分類整理。
2、金融輿情觀點(diǎn)歸納整理:基于各個(gè)主題會(huì)有不同觀點(diǎn)出現(xiàn),將這些觀點(diǎn)進(jìn)行歸納和分類整理。
(二)定量分析
1、統(tǒng)計(jì)方法。包括:(1)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。如各類主題、各類觀點(diǎn)數(shù)量等。(2)信息指標(biāo)。如各類主題、各類觀點(diǎn)的占比等,以把握輿情方向、趨勢。
2、計(jì)量方法?;诨A(chǔ)數(shù)據(jù)運(yùn)用計(jì)量分析輿情變化的影響因素分。如分析各類金融事件輿情變化影響因素;以及金融形勢趨勢輿情變化的影響因素等,以便引導(dǎo)輿情基于真實(shí)信息向有利于金融穩(wěn)定運(yùn)行的方向發(fā)展。
五、基于聲譽(yù)管理的金融輿情監(jiān)測調(diào)查與分析研究結(jié)果運(yùn)用
(一)業(yè)務(wù)類型調(diào)整與服務(wù)質(zhì)量信息交流反饋
使金融輿情監(jiān)測調(diào)查成為金融機(jī)構(gòu)了解和把握客戶金融需求、業(yè)務(wù)需求,獲得服務(wù)質(zhì)量反饋,實(shí)施業(yè)務(wù)管理的一條重要信息交流渠道。在進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)整時(shí),通過金融輿情信息預(yù)測業(yè)務(wù)實(shí)際效果和社會(huì)接受程度;在業(yè)務(wù)推出后,通過輿情信息了解業(yè)務(wù)效果好服務(wù)質(zhì)量,從另外一方面印證業(yè)務(wù)實(shí)際運(yùn)行信息。
(二)金融創(chuàng)新活動(dòng)的信息交流反饋
金融機(jī)構(gòu)開展金融創(chuàng)新活動(dòng)前,通過輿情信息了解民眾需求、預(yù)期;在之后把握其效果,以利于金融創(chuàng)新能夠真正符合客戶要求。
(三)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)性金融事件的應(yīng)急處理
突發(fā)金融事件往往是通過輿論傳播而最終演化成為風(fēng)險(xiǎn)事件,甚至?xí)ㄟ^輿論傳播影響金融機(jī)構(gòu)信用和金融價(jià)值鏈的正常運(yùn)行,從而誘發(fā)更大范圍的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。因此,建立健全的應(yīng)對與引導(dǎo)機(jī)制及早和及時(shí)發(fā)現(xiàn)危機(jī)發(fā)生、蔓延的苗頭,并采取有針對性的應(yīng)急管理措施是控制、化解突發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)事件的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。在這方面需要建立商業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間、商業(yè)金融機(jī)構(gòu)與金融管理機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,以及相應(yīng)的輿情引導(dǎo)機(jī)制。
另外,即便對于金融市場、機(jī)構(gòu)的正面事件輿情,金融機(jī)構(gòu)也要關(guān)注和引導(dǎo)適度傳播,以免被過度利用而引發(fā)一哄而上的泡沫性金融投資。
參考文獻(xiàn):
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2012年3月27日,全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議在昆明召開。會(huì)議表彰了“十一五”扶貧開發(fā)先進(jìn)集體和個(gè)人,富滇銀行榮獲“云南省十一五扶貧開發(fā)工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。“十一五”期間,富滇銀行積極參與扶貧濟(jì)困工作,在各項(xiàng)扶貧工作及抗旱救災(zāi)中,累計(jì)投入扶貧資金上千萬元人民幣。
富滇銀行舉辦首屆零售產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽
為貫徹執(zhí)行總行戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,加快富滇銀行零售產(chǎn)品創(chuàng)新步伐,提高富滇銀行員工創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),不斷增強(qiáng)富滇銀行市場競爭力,2011年11月8日,富滇銀行正式啟動(dòng)首屆零售產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽。2012年3月29日,經(jīng)過各位專家評委通過現(xiàn)場提問,對創(chuàng)新產(chǎn)品的可行性、合規(guī)性以及風(fēng)險(xiǎn)控制等問題與選手們進(jìn)行了深入探討,給予了進(jìn)一步完善的修改意見。結(jié)合選手的現(xiàn)場表現(xiàn),專家評委經(jīng)過全面、綜合考評,最終評選出一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)等獲獎(jiǎng)選手。
富滇銀行榮獲“2011年度輿情管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”
2012年3月31日,由人民網(wǎng)主辦的“首屆中國產(chǎn)業(yè)輿情高峰論壇暨2011年度行業(yè)輿情年報(bào)會(huì)”在北京舉行。會(huì)上了2011年央企、企業(yè)、企業(yè)家(微博)以及金融、能源、食品、家電、通信五大行業(yè)共8個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情年報(bào)。富滇銀行在輿情監(jiān)測、危機(jī)應(yīng)對等方面的管理工作得到了充分肯定,榮獲“2011年度輿情管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”。
富滇銀行全面開展“小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳月”活動(dòng)
關(guān)鍵詞:輿情、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、質(zhì)量安全
1、引言 近年來,隨著新媒體的迅猛發(fā)展, 我國網(wǎng)絡(luò)輿情的影響日益巨大。自2008年以來, “三聚氰胺”, “一滴香”、“瘦肉精”事件以及近期出現(xiàn)的“搖搖車”、“電梯事故”等一系列質(zhì)量安全問題的出現(xiàn),都在社會(huì)中產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響,產(chǎn)品質(zhì)量安全的網(wǎng)絡(luò)輿情的數(shù)量和影響持續(xù)上升,對政府輿論應(yīng)對能力提出新的挑戰(zhàn),加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控管理研究的現(xiàn)實(shí)需求十分迫切。
當(dāng)前國內(nèi)在國內(nèi)質(zhì)檢數(shù)據(jù)較為封閉的環(huán)境下,與互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)動(dòng)和應(yīng)用也預(yù)示著質(zhì)檢行業(yè)在大數(shù)據(jù)時(shí)代中的一種嘗試。
2、輿情檢索技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大工程,它涵蓋了幾乎所有的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的基本技術(shù),但從系統(tǒng)的功能實(shí)現(xiàn)上看,輿情監(jiān)測系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)是由數(shù)據(jù)采集和關(guān)鍵信息提取技術(shù)構(gòu)成的。
2.1 數(shù)據(jù)采集 網(wǎng)絡(luò)爬蟲是當(dāng)前主流網(wǎng)絡(luò)搜索引擎使用的技術(shù),也是輿情監(jiān)測工具中處理網(wǎng)頁獲取、網(wǎng)頁跟蹤、網(wǎng)頁分析、網(wǎng)頁搜索、網(wǎng)頁評級和結(jié)構(gòu)/非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)抽取以及后期更細(xì)粒度的數(shù)據(jù)挖掘等方方面面的主要工具。
網(wǎng)絡(luò)爬蟲的實(shí)現(xiàn)方式是通過訪問網(wǎng)頁中的超文本鏈接,自動(dòng)抓取互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)部的程序或者腳本。
2.2 通用型爬蟲與主題性爬蟲介紹 當(dāng)前主流的網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)主要分為通用型網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)和主題性網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)。通用型網(wǎng)絡(luò)爬蟲的主要目標(biāo)是大量采集信息頁面[1],有較高的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,但其盲目的抓取會(huì)下載大量的垃圾頁面,浪費(fèi)網(wǎng)絡(luò)資源。
主題型爬蟲以自定義的主題信息為出發(fā)點(diǎn)抓取信息,基于此假設(shè):如果網(wǎng)頁U與主題相關(guān),并且頁面V到網(wǎng)頁U通過一個(gè)超鏈接進(jìn)行連接,那么抓取頁面V的主題相關(guān)度比從網(wǎng)頁中隨機(jī)抓取的頁面相關(guān)度要高。[2] 與通用型爬蟲不同之處在于主題型爬蟲可專門面向某一特定主題進(jìn)行搜索,對于質(zhì)檢行業(yè)所關(guān)注的產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目有更好的適應(yīng)性。
2.3 主題型爬蟲的工作方式 主題型爬蟲的運(yùn)行過程大致為:
1. 將搜索到的頁面和各種信息項(xiàng)放到一個(gè)信息集合項(xiàng)中;
2. 分析每個(gè)信息項(xiàng),將其中的基本信息單元作為索引,并形成索引庫。同時(shí)建立一個(gè)存儲(chǔ)Web頁面的metadata數(shù)據(jù)庫。
3. Web瀏覽器將用戶通過瀏覽器的查詢請求通過HTTP協(xié)議傳到搜索引擎,搜索引擎利用索引庫找到相關(guān)文檔并返回Web頁面,或者將URL列表以及相應(yīng)的摘要反饋給Web瀏覽器的用戶查詢界面。
4. 用戶獲得Web頁面摘要信息或者信息項(xiàng)的列表,若想查看其中具體的內(nèi)容,則點(diǎn)擊標(biāo)題訪問,瀏覽器在matadata數(shù)據(jù)庫的支持下通過HTTP協(xié)議從信息的原始位置取回Web頁面或其他信息。
2.4 主題型爬蟲的爬行策略 實(shí)現(xiàn)主題型爬蟲最常用的策略是PageRank和HITS算法,其共同點(diǎn)是根據(jù)頁面與主題的相似程度來確定主題的相關(guān)度,并根據(jù)主題的相關(guān)度來評估子網(wǎng)頁的重要性。[3]
RageRank算法可以得出網(wǎng)頁的重要程度,進(jìn)而對其權(quán)威性進(jìn)行評價(jià)。
HITS算法也是一種通過網(wǎng)頁鏈接來評估網(wǎng)頁重要性的算法。相較于PageRank算法,HITS算法在網(wǎng)頁鏈接與用戶需求主體的關(guān)聯(lián)性上有所改進(jìn)。
3 質(zhì)量輿情系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)研究 質(zhì)量輿情系統(tǒng)統(tǒng)是一個(gè)分布式互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)搜集與挖掘系統(tǒng),系統(tǒng)的模塊分為6層:數(shù)據(jù)抓取、數(shù)據(jù)預(yù)處理、數(shù)據(jù)提取、數(shù)據(jù)索引、數(shù)據(jù)檢索、API/Web service與平臺(tái)展示。
3.1 數(shù)據(jù)預(yù)處理 預(yù)處理包括網(wǎng)頁噪音去除和語義分析。
噪音去除:
對抓取到的數(shù)據(jù)進(jìn)行噪音去除,包括網(wǎng)頁周邊廣告和版權(quán)聲明。對保留的有效內(nèi)容,逐句做正負(fù)面判定,以及品牌、屬性詞條的露出標(biāo)注。并將預(yù)處理后的信息入庫保存。
語義分析:
1, 智能語義分析:基于基礎(chǔ)的分詞詞典、正負(fù)面詞典、15個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)庫和句法分析算法,可以自動(dòng)的對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行實(shí)體、屬性識(shí)別以及正負(fù)面判定,從而實(shí)現(xiàn)了海量信息下的口碑分類與危機(jī)識(shí)別。
2, 半結(jié)構(gòu)化信息的自動(dòng)提取:可以自動(dòng)提取互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁中的有用信息,保存到結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)庫中實(shí)現(xiàn)方便的查詢,如網(wǎng)絡(luò)論壇中的分樓、帖子作者、時(shí)間、點(diǎn)擊數(shù)、回復(fù)數(shù)等。
3, 海量文本的分類與聚類:可靈活的為各種分類體系訓(xùn)練相應(yīng)的分類器,適應(yīng)應(yīng)用場景中多變的分類需求?;贚DA改進(jìn)算法的聚類結(jié)果,可以充分挖掘語義層的關(guān)聯(lián),進(jìn)行大規(guī)模的文本聚類,并進(jìn)一步應(yīng)用到互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容傳播中的話題管理與新話題發(fā)現(xiàn)。
4, 內(nèi)容關(guān)聯(lián)性分析:基于FSP、卡方、Word2Vec等各種算法開發(fā)的內(nèi)容關(guān)聯(lián)性分析,適合各種不同應(yīng)用場景中的關(guān)聯(lián)發(fā)現(xiàn)需求,產(chǎn)品-屬性、產(chǎn)品-競品、產(chǎn)品-廣告匹配,等等。
5,分詞與領(lǐng)域內(nèi)命名實(shí)體識(shí)別:常規(guī)自動(dòng)發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)新詞、領(lǐng)域內(nèi)新詞、以及領(lǐng)域內(nèi)的命名實(shí)體識(shí)別,從而在應(yīng)用中更為準(zhǔn)確的定位目標(biāo)實(shí)體。
3.2數(shù)據(jù)提取 提取出網(wǎng)頁中內(nèi)容的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)并入庫保存,供報(bào)告統(tǒng)計(jì)和前臺(tái)查詢時(shí)使用。結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)包括文章的作者、時(shí)間、站點(diǎn)、點(diǎn)擊、回復(fù)、閱讀、評論、點(diǎn)贊等。動(dòng)態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)可以根據(jù)需求做定期更新。對于頁面中的互動(dòng)內(nèi)容,如論壇的分樓回復(fù)、新聞下評論、可以做精細(xì)化提取為作者、時(shí)間、回復(fù)內(nèi)容?;?dòng)內(nèi)容需要根據(jù)站點(diǎn)做定制開發(fā),目前覆蓋熱門100個(gè)論壇,以及4大門戶的新聞評論。
3.3數(shù)據(jù)索引 為了提供快速的關(guān)鍵詞檢索,系統(tǒng)采用倒排表作為文本內(nèi)容的索引。為提高效率,系統(tǒng)索引分為三級。當(dāng)日內(nèi)的數(shù)據(jù)放在一級索引里,本周數(shù)據(jù)放在二級索引里,本周前的數(shù)據(jù)放在三級索引里。每日抓取回的數(shù)據(jù)每小時(shí)都會(huì)更新到一級索引里。當(dāng)抓取內(nèi)容進(jìn)入索引后,就可以提供對外的查詢。
3.4數(shù)據(jù)檢索 用戶在平臺(tái)上做監(jiān)測關(guān)鍵詞配置后,系統(tǒng)的數(shù)據(jù)檢索模塊會(huì)定期對后臺(tái)的索引進(jìn)行檢索,篩選出來符合平臺(tái)配置的文章,放到平臺(tái)上提供展示和統(tǒng)計(jì)篩選。對于有特殊需求的客戶,比如危機(jī)預(yù)警客戶,可以定制平臺(tái)數(shù)據(jù)更新頻次和時(shí)間點(diǎn),從而實(shí)現(xiàn)平臺(tái)更頻繁更新。
數(shù)據(jù)檢索的過程既包括文本內(nèi)容的檢索,也包括對于內(nèi)容的元數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián),比如,檢索出論壇文章后,同時(shí)關(guān)聯(lián)出文章的作者、時(shí)間、點(diǎn)擊、回復(fù)等信息。
3.5 平臺(tái)信息展示與API數(shù)據(jù)接口 系統(tǒng)通過Web 服務(wù)的方式,呈現(xiàn)監(jiān)測對象的相關(guān)數(shù)據(jù),并按照時(shí)間、站點(diǎn)、正負(fù)面、作者等維度進(jìn)行數(shù)據(jù)篩選。并在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上統(tǒng)計(jì)出熱門話題、負(fù)面話題、熱詞云圖等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
4 結(jié)束語 我國的質(zhì)檢行業(yè)面臨的市場化的挑戰(zhàn),而當(dāng)前質(zhì)檢行業(yè)對信息技術(shù)手段的利用離現(xiàn)代企業(yè)管理還有差距。輿情監(jiān)測系統(tǒng)能夠幫助質(zhì)量監(jiān)管部門獲取當(dāng)前市場上最關(guān)注的的質(zhì)量問題。我國的質(zhì)檢行業(yè)面臨的市場化的挑戰(zhàn),而當(dāng)前質(zhì)檢行業(yè)對信息技術(shù)手段的利用離現(xiàn)代企業(yè)管理還有差距。輿情監(jiān)測系統(tǒng)能夠幫助質(zhì)量監(jiān)管部門獲取當(dāng)前市場上最關(guān)注的的質(zhì)量問題。通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng),利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢,系統(tǒng)、科學(xué)、高效的分析和預(yù)警質(zhì)量信息,是質(zhì)量監(jiān)管部門維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保護(hù)企業(yè)形象的基礎(chǔ)保障。但是對于怎樣挖掘更深入的信息,怎樣對挖掘的信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià),依然需要深入研究。
參考文獻(xiàn) [1] 王桂梅.主題網(wǎng)絡(luò)爬蟲關(guān)鍵技術(shù)研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué),2009.
[關(guān)鍵詞]新媒介;企業(yè);宣傳
相對于傳統(tǒng)的平面媒體而言,新媒體具有開放性、互動(dòng)性等多方面的特征,企業(yè)在使用新媒體的過程中,應(yīng)當(dāng)對員工的訴求加以掌握,通過對新媒體的充分運(yùn)用來提高企業(yè)的凝聚力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。下文簡單對新媒體在企業(yè)宣傳中的應(yīng)用進(jìn)行全面分析。
一、新媒體的運(yùn)用有利于企業(yè)凝心聚力
企業(yè)在正常運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,新媒體發(fā)揮著重要的作用,它能夠較快地傳播企業(yè)的信息,且對大范圍產(chǎn)生影響,并且能夠與企業(yè)員工以及客戶形成互動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的正常運(yùn)行,通過新媒體,企業(yè)可以加大對企業(yè)員工社會(huì)公德、職業(yè)道德、企業(yè)文化的宣傳力度,堅(jiān)持和宣傳好黨的政策方針、企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)等。對外,展示企業(yè)實(shí)力和企業(yè)文化,對內(nèi),讓員工了解到企業(yè)發(fā)展與惠民工程,通過身邊人、身邊事,增強(qiáng)企業(yè)歸屬感,從而凝心聚力,更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
二、新媒體的應(yīng)用有助于企業(yè)的改革與創(chuàng)新
通過相關(guān)調(diào)查顯示,員工對于信息的需求非常大,但是也有員工認(rèn)為,管理層所的信息并沒有及時(shí)更新,這就需要企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行中根據(jù)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整:
1.對企業(yè)內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行改版與升級
首先,在對企業(yè)內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行改版的過程中,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“新聞立網(wǎng)”的原則,以求提高信息的時(shí)效性;其次,對于內(nèi)網(wǎng)中的欄目進(jìn)行設(shè)計(jì)與完善,要求其類別分明,使員工在不同的板塊當(dāng)中看到不同的、有信息含量的新聞;再次,要求根據(jù)實(shí)際情況不斷完善網(wǎng)站,使其具有多功能的特點(diǎn),可使企業(yè)內(nèi)部人員互動(dòng),從而使領(lǐng)導(dǎo)了解員工的實(shí)際需求。
2.液晶顯示屏的優(yōu)化
液晶顯示屏的主要作用是將上級管理層所制定的規(guī)定要求或者通知等傳達(dá)給下級員工,從而讓員工及時(shí)了解新聞信息,掌握企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。因此對于液晶顯示屏的優(yōu)化極為重要。在實(shí)際工作中,相關(guān)工作人員需要通過制作Flas、影片、圖片等方式傳播信息,因此培養(yǎng)此方面的人才至關(guān)重要。
三、新媒體的應(yīng)用有利于明確企業(yè)的定位
1.主要媒體的定位與組合
以所在油田系統(tǒng)二級單位為例,現(xiàn)有的傳統(tǒng)企業(yè)媒體包括企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)頁、電梯口電視等,新媒體則以企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、電子液晶屏為主,共同組成全方位的現(xiàn)代新媒體體系。我們盤點(diǎn)分企業(yè)現(xiàn)有的媒體使用頻次和覆蓋面后,對各類媒體重新定位。
2.融合式媒體生產(chǎn)與“全媒體”平臺(tái)構(gòu)建
從媒體形態(tài)的維度對媒體重新定位,又以新聞事件和發(fā)展時(shí)間為中心對媒體進(jìn)行縱向組合,實(shí)際上已經(jīng)形成了“全媒體”平臺(tái)的雛形。
3.新媒體人才的培養(yǎng)
要實(shí)現(xiàn)“全媒體平臺(tái)”需要有一支能力、素養(yǎng)相匹配的宣傳人員隊(duì)伍。我們可以借鑒外媒的“背包記者”,他們外出采訪時(shí)會(huì)身背一個(gè)大包,里面裝有筆記本電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆乃至傳輸設(shè)備等數(shù)字化工具,到了新聞現(xiàn)場就由一人,一名記者完成文字稿、錄音、攝影、攝像,回來后編輯、剪輯,上傳。這能極大地節(jié)約人力資本,縮短新聞的時(shí)間。這也應(yīng)該是今后我們企業(yè)宣傳人員的努力方向。
四、打造品牌,內(nèi)外共樹企業(yè)形象
作為石油企業(yè)下屬單位,在大慶精神、鐵人精神的感召下,經(jīng)過一代又一代人的努力,所屬企業(yè)在實(shí)踐中形成了獨(dú)具特色的文化精神,先進(jìn)的企業(yè)文化理念。運(yùn)用和發(fā)展企業(yè)沉淀的文化底蘊(yùn),是成為引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,這是需要重點(diǎn)規(guī)劃和推進(jìn)的工作。
1.明確企業(yè)外網(wǎng)的定位
互聯(lián)網(wǎng)是企業(yè)對外傳播、打造品牌的主要平臺(tái)。首先,從服務(wù)項(xiàng)目入手,通過對欄目的開發(fā),形成以技術(shù)服務(wù)文化為主的外網(wǎng)定位。同時(shí),可以借鑒“網(wǎng)上世博會(huì)”的成功經(jīng)驗(yàn),在企業(yè)外網(wǎng)、社會(huì)網(wǎng)站上搭建“網(wǎng)上技術(shù)”平臺(tái),將企業(yè)主營技術(shù)通過網(wǎng)絡(luò)3D互動(dòng)形式進(jìn)行技術(shù)展示。這里融入了企業(yè)品牌、經(jīng)營理念、技術(shù)實(shí)力等,使客戶可以通過網(wǎng)絡(luò)了解企業(yè)的歷史、產(chǎn)品和文化,有助于傳播企業(yè)形象。
2.其他新媒體的運(yùn)用
作為一種新興的“自媒體”傳播形式,微博、微信帶給我們一種全新的媒體體驗(yàn)。我們需要注意到借助這些新媒介傳播力量的重要性,當(dāng)然也有幾點(diǎn)要注意的地方:首先要注意對粉絲數(shù)量和質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)控制,尋找和維系的主要對象應(yīng)是目標(biāo)客戶群;其次,在信息推送手法上要善于使用圖片和“微博體”;再次,可以鼓勵(lì)開通吸引企業(yè)內(nèi)部專屬人群的微博、微信號(hào),與企業(yè)特定人群實(shí)現(xiàn)互動(dòng),比如說青工、女工等。可以充分發(fā)揮引領(lǐng)輿論的作用,讓這些新媒體的影響力進(jìn)一步提升;最后,還要牢牢把握職代會(huì)、廠慶、各種公益活動(dòng)、紀(jì)念日等熱點(diǎn)事件,策劃事件互動(dòng)方案,通過事件營銷形成公眾關(guān)注點(diǎn)的聚焦。除了微博、微信以外,包括門戶網(wǎng)站、論壇、SNS網(wǎng)站、博客、手機(jī)、數(shù)字電視、戶外液晶屏、移動(dòng)車載電視等在內(nèi)的新媒介也應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)宣傳策略中不可或缺的一部分。