前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的安全防范工作應(yīng)急預(yù)案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1.總則
1.1編制目的
為科學(xué)有效應(yīng)對我市物業(yè)管理區(qū)域可能出現(xiàn)的安全突發(fā)事件,規(guī)范應(yīng)急處置工作,切實消除我市物業(yè)管理區(qū)域安全隱患,保障物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共安全,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《山東省物業(yè)管理條例》、《青島市物業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。
1.3編制范圍
本預(yù)案適用于全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全事件的應(yīng)急處置工作。
1.4編制工作原則
1.4.1以塊為主,屬地管理。安全事件發(fā)生后,在各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,堅持條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理,實行區(qū)(市)管理制,建立靈活快速、功能全面的預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機制。
1.4.2以人為本,依法規(guī)范。以保障人民群眾的生命安全為出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少安全事件造成的人員傷亡和危害;應(yīng)急預(yù)案要符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,要與相關(guān)政策相銜接,要依法行政,依法實施應(yīng)急預(yù)案。
1.4.3預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實預(yù)防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經(jīng)常性地做好應(yīng)對安全事件發(fā)生的思想、預(yù)案、機制和工作等方面的準(zhǔn)備。建立安全應(yīng)急處置專業(yè)小組,加強管理人員安全方面工作的培訓(xùn)力度,定期組織企業(yè)員工、小區(qū)居民進(jìn)行安全應(yīng)急演練。
2.組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1指揮機構(gòu)
按照安全應(yīng)急工作的需要,成立物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市物業(yè)辦主任擔(dān)任組長,組員由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)人組成。
2.2工作機構(gòu)
物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市物業(yè)辦,主任張宣文,常務(wù)副主任王西濤。辦公室職責(zé):統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全督查工作,對重點問題提出指導(dǎo)性意見;組織召開安全工作聯(lián)席會議,及時部署上級有關(guān)安全工作的指示精神和相關(guān)文件的傳達(dá);及時向上級機關(guān)報送相關(guān)重(第一范文站)大事項和突發(fā)事件的應(yīng)急處理情況;其它內(nèi)部工作事項的通知、協(xié)調(diào)等工作。
2.3成員單位及職責(zé)
各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門成立相應(yīng)組織機構(gòu),確立專門辦事機構(gòu)、專職工作人員,根據(jù)本區(qū)域的實際情況,明確職責(zé)分工,認(rèn)真組織督促、落實安全工作,及時處理解決安全工作中的問題,強化工作措施,加強安全檢查工作的監(jiān)督和檢查工作。
2.4督察長效機制
由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門抽調(diào)精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強的1-2名工作人員,組成2個督導(dǎo)組,定期對各區(qū)(市)的安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、督察,并提出指導(dǎo)意見。各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)檢查小組,對轄區(qū)內(nèi)的安全隱患進(jìn)行全面督察,并將檢查情況整理匯總及時上報。
2.5信息報送和處理
2.5.1各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全事件信息快速報送制度。制定應(yīng)急值守制度、應(yīng)急報告制度和應(yīng)急舉報制度,及時準(zhǔn)確的向有關(guān)部門報送信息。
2.5.2各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時向上級部門報告有關(guān)安全事件的應(yīng)急處置或完成情況。
2.5.3在安全事件應(yīng)急處置中,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)實行24小時值班,隨時通報情況,及時、準(zhǔn)確反饋信息。
2.5.4物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總各類安全信息,經(jīng)過分析研究后,及時通報相關(guān)單位。
2.6指揮和協(xié)調(diào)
2.6.1各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保政令暢通。屬于跨區(qū)域的協(xié)調(diào)工作,由物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮。
2.6.2應(yīng)急預(yù)案啟動后,各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),按照有關(guān)部門的規(guī)定落實相關(guān)安全工作。
3.重點區(qū)域和部位的安全工作
3.1物業(yè)管理區(qū)域的高層建筑、商場、寫字樓的各種設(shè)備設(shè)施,如配電室、泵房、中央空調(diào)機房、發(fā)電機房、電梯機房等存在的設(shè)施缺損和因不能使用所造成的安全隱患。
3.2物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違章建筑、違章搭蓋占用防火間距、消防通道、疏散通道等安全隱患,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)出租房屋、沿街店面存在的安全隱患,在建筑周圍空中和地面設(shè)置影響應(yīng)急車輛通行的安全隱患。
3.3物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)急設(shè)施的整治,設(shè)施無法正常使用或因被偷盜等原因缺損造成的安全隱患。
3.4物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車場因車輛集中停放造成的安全隱患,以及停車場內(nèi)因缺損或不能使用的應(yīng)急設(shè)施造成的安全隱患。
3.5物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑和小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小學(xué)校(幼兒園)、小醫(yī)院(診所)、小生產(chǎn)加工企業(yè)這些“九小場所”,以及擅自改變建筑使用功能的倉庫、勞動密集生產(chǎn)車間、員工集體宿舍集生產(chǎn)、銷售、居住為一體的建筑物的安全隱患。
3.6物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所存在的安全隱患。
4.安全工作完善事項
4.1物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對公共區(qū)域安全防范的重點部位設(shè)置警示標(biāo)識,可能引發(fā)人身傷亡事故的部位或場所要設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、文明禮貌且醒目的警示標(biāo)識,告示注意事項,明確禁止行為。
4.2物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對業(yè)主的自我檢查防范予以告示,提醒業(yè)主對雨蓬、花架、曬衣架、空調(diào)室外機架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等行為,強化自我安全防范意識。
4.3物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對公共區(qū)域安全防范重點部位的日常巡查,加強對管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施及公共設(shè)施設(shè)備定期巡查并做好巡查紀(jì)錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,不留隱患。涉及到房屋安全、筑漏修繕的,必須進(jìn)行回訪,增強安全系數(shù)。
4.4物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據(jù)實際情況的變化及時修訂公共區(qū)域安全防范預(yù)案,要對安全防范應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面檢查、調(diào)整完善,明確安全防范應(yīng)急處理程序。
4.5物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市政府的有關(guān)規(guī)定,對已制定的惡劣天氣安全防范應(yīng)急預(yù)案,加強執(zhí)行力度,強化值班制度,凡遇惡劣天氣,要立即行動,按照責(zé)任分工和要求全面做好安全工作。
4.6物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理區(qū)域出入口實行定時值班和巡查,推行24小時安全防范制度,對符合條件的小區(qū)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實客人、車輛出入登記制度,并確保小區(qū)內(nèi)車輛停放有序。
4.7物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加大對小區(qū)安全防范的投入,提高技術(shù)防范水平。對已實施樓宇對講、電控防盜、家庭防盜報警、小區(qū)重點部位監(jiān)控等技防工程的應(yīng)加強維護(hù)。
5.緊急處置
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)高度重視物業(yè)管理安全工作,把做好安全工作提高到事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全、事關(guān)構(gòu)建和諧社會的大局來認(rèn)識。加強檢查、監(jiān)督、落實小區(qū)的安全工作。物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人作為管理小區(qū)安全工作的第一責(zé)任人,要把安全工作提到當(dāng)前企業(yè)的頭等大事來抓。如有安全問題發(fā)生,應(yīng)在第一時間向有關(guān)行政管理部門報告,并及時趕到現(xiàn)場解決處理。
6.后果評估
6.1安全事件應(yīng)急處置完畢后,各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門要查明導(dǎo)致引發(fā)安全事件的原因。屬責(zé)任事故的,要查明責(zé)任人及各自責(zé)任的大小,并擬寫調(diào)查報告及時報送相關(guān)部門。
6.2通過總結(jié),找出預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓(xùn),逐步完善應(yīng)急機構(gòu),提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力,提升管理水平,避免類似事件再次發(fā)生。
7.監(jiān)督管理
7.1預(yù)案演練
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年應(yīng)組織一至兩次安全事件應(yīng)急預(yù)案的演練。演練前要明確演練的內(nèi)容和目標(biāo),制定周密的演練計劃。對參與演練的人員要進(jìn)行安全教育并落實安全措施。演練范圍內(nèi)要設(shè)置明顯的標(biāo)識并事先通知演練范圍內(nèi)的人員。演練后對演練效果進(jìn)行評估并作好總結(jié)。
7.2宣傳
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分利用板報、宣傳欄和社區(qū)刊物等宣傳途徑在小區(qū)內(nèi)積極開展安全知識專題宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。努力營造安全工作的良好氛圍。
7.3獎勵和責(zé)任
7.3.1對在安全應(yīng)急處置工作中做出特殊貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門及時向有關(guān)部門通報并給予表彰。
7.3.2對不服從有關(guān)行政管理部門調(diào)遣,,失職、瀆職的、延誤時機造成損失的單位或個人,依法處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7.4監(jiān)督檢查
7.4.1各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應(yīng)每月指派專人對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行安全檢查,如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時責(zé)令整改。市物業(yè)行政管理部門將定期組織全市范圍的安全隱患巡查工作,對于整改不利,存在問題較為嚴(yán)重的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將予以嚴(yán)肅處理,并將其違規(guī)行為記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。
7.4.2物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)行政部門對本預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障各項措施落實到位。
8.預(yù)案更新
市物業(yè)行政管理部門將根據(jù)實際情況以及有關(guān)法律、法規(guī)修改情況,對本預(yù)案及時進(jìn)行修改、完善。
9.預(yù)案實施時間
根據(jù)市房地局《關(guān)于進(jìn)一步做好房屋安全防范、應(yīng)急維修工作的通知》的要求,結(jié)合實際情況,現(xiàn)就做好房屋安全防范,應(yīng)急維修工作通知如下:
1.各物業(yè)管理公司,在“五·一”前夕組織人員,針對所管各類物業(yè)的具體現(xiàn)狀和可能發(fā)生的房屋結(jié)構(gòu)或構(gòu)件危險、裝飾層坍塌、水患、火災(zāi)、漏電、煤氣泄漏、高空墜物、電梯關(guān)人或墜落、“溝、管、井、箱”作業(yè)、建筑或生活垃圾堆放、消防設(shè)備設(shè)施、假山和親水平臺、樓宇玻璃大門等防范措施進(jìn)行全面檢查和記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,避免造成財產(chǎn)損失和人員傷亡等重大事故。
2.在“五·一”前夕,對業(yè)主的空調(diào)室外機架、雨蓬花架、曬衣架、陽臺花盆、吊掛雜物等自我安全檢查的注意事項,應(yīng)在樓道進(jìn)口的明顯部位告示。對小區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場加強管理,尤其是對施工腳手架穩(wěn)固、底芭檔芭牢靠、路面開挖、窨井蓋掉換、挖溝排管、施工材料堆放、建筑垃圾等防護(hù)措施,應(yīng)切實加強檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,不留隱患。
3.各物業(yè)管理企業(yè)要結(jié)合防汛防臺工作,對去年以來屋漏保修的住戶進(jìn)行全面的回訪和復(fù)查工作,對目前仍未解決的滲漏點、要及時予以維修,保證住戶在汛期生活不受影響。還要對居住區(qū)內(nèi)明溝、暗管及房屋的天溝、雨水管等管道進(jìn)行一次循環(huán)疏通,確保汛期溝管暢通,避免因暴雨造成居住區(qū)路面、住戶室內(nèi)積水。
4.各物業(yè)管理企業(yè)還應(yīng)對有避雷設(shè)施的建筑物進(jìn)行全面的檢查與測試,發(fā)現(xiàn)問題及時修理,防止雷擊事故發(fā)生。對電梯、水泵要加強檢查與維護(hù),確保正常運轉(zhuǎn)。
5.各物業(yè)管理企業(yè)要全面落實24小時受理報修制度,要通過各種形式將責(zé)任人、報修點、報修電話等告知居民,對水、電、管道堵塞、電梯故障及其它屬于危險性的維修項目,企業(yè)的搶修隊伍應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場及時處理。對在規(guī)定時間內(nèi)無法到達(dá)現(xiàn)場或無能力應(yīng)急處置的單位,近期內(nèi)必須整改,在未完成整改前,必須委托延吉、殷行房屋急修中心進(jìn)行應(yīng)急維修。
6.各單位要關(guān)注氣象變化,加強氣象監(jiān)聽,街道臺風(fēng)警報或遇雨量較大時,各級領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)入指揮崗位,加強值班,有關(guān)人員必須及時到崗,做好防汛防臺的聯(lián)絡(luò)與突況的處理工作,搶險救災(zāi)隊伍作好投入搶險工作的一切準(zhǔn)備,確保防汛搶險工作有序、快捷進(jìn)行。
【關(guān)鍵詞】學(xué)校 突發(fā)事件 應(yīng)對和處置
學(xué)校是人員密集、教學(xué)、科研等活動集中的重要場所,也是教育活動的基本單位,學(xué)生則是一個非常重要、特殊的群體。近年來,發(fā)生在學(xué)校甚至是學(xué)校以外的突發(fā)事件,不僅給學(xué)生、學(xué)校、家庭帶來無法愈合的創(chuàng)傷,而且也在社會上產(chǎn)生了不良影響。從一些發(fā)生在學(xué)校的突發(fā)事件的分析看,造成損失或造成損失擴大的原因是多方面的,其中一個重要的原因是學(xué)校應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力亟待提高。因此,做好突發(fā)事件應(yīng)對和處置非常重要,也非常必要。
近年來,隨著各級黨委政府對安全工作的不斷重視與加強,我國學(xué)校應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力也逐步得到加強。主要表現(xiàn)在以下六個方面:一是有關(guān)立法對學(xué)校安全及突發(fā)事故的應(yīng)急處置作出相應(yīng)規(guī)定。如國務(wù)院頒布的《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第十條規(guī)定:“政府及政府部門必須加強中小學(xué)校的安全管理。中小學(xué)校實行安全工作校長負(fù)責(zé)制,防止發(fā)生食物中毒、火災(zāi)、交通、校舍倒塌等重大安全事故,確保師生安全……”二是國家有關(guān)部門公布學(xué)校安全事故災(zāi)難應(yīng)急總體預(yù)案,各類學(xué)校也相應(yīng)地制定突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并組織了必要的演練。三是各類學(xué)校成立了應(yīng)對和處置突發(fā)事件的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作體系,明確學(xué)校有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人的工作職責(zé),初步形成了應(yīng)對與處置突發(fā)事件的工作機制。四是各類學(xué)校更加重視日常安全的管理,組織力量、投入資金及時整改事故隱患,安全管理水平逐步提高。五是組織開展了有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識的教育。如《中華人民共和國突發(fā)事故應(yīng)對法》第三十條明確規(guī)定:“各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識教育納入教學(xué)內(nèi)容,對學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。教育主管部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展應(yīng)急知識教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督”。六是應(yīng)急救援隊伍及其裝備得到重視和加強。
但不可否認(rèn)的是,由于多方面的原因,學(xué)校在應(yīng)對和處置突發(fā)事件上也還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1 一些學(xué)校對做好突發(fā)事件應(yīng)對、處置工作的重要性沒有真正認(rèn)識到位。一是沒有將做好突發(fā)事件應(yīng)對、處置作為學(xué)校工作的一項重要內(nèi)容和必須履行的法定職責(zé)加以重視、加以研究。二是將突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的制定等同于突發(fā)事件應(yīng)對和處置工作體系的建設(shè),認(rèn)為有了應(yīng)急預(yù)案就可以有效地應(yīng)對和處置突發(fā)事件,常常在突發(fā)事件發(fā)生后,被動地去應(yīng)對與處置。三是缺乏必要的資金投入。有些人認(rèn)為突發(fā)事件是偶然事件,發(fā)生概率很小,學(xué)校資金有限,而用于突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)對的費用較大,又不可能產(chǎn)生明顯的效果,不值得。四是認(rèn)為突發(fā)事件的應(yīng)急、處置只是學(xué)校后勤保衛(wèi)部門的事情,是一件簡單的、沒有技術(shù)含量的工作,沒有足夠的認(rèn)識與估計。
2 學(xué)校應(yīng)對和處置突發(fā)事件的制度、規(guī)則還不完善。制度、規(guī)則是做好突發(fā)事件應(yīng)對和處置的先行基礎(chǔ)?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十八條雖然有“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系”的規(guī)定,《中華人民共和國突發(fā)事故應(yīng)對法》及國家有關(guān)部門公布的的學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急總體預(yù)案,也對突發(fā)事件應(yīng)對處置的總體方針、基本原則、管理體制、運行機制、應(yīng)急救援響應(yīng)程序、信息等方面作了原則性的規(guī)定,但還缺少配套、具體和可操作的法規(guī)或規(guī)章,對學(xué)校應(yīng)對和處置突發(fā)事件的預(yù)案制度、應(yīng)急程序、應(yīng)急內(nèi)容等操作層面的內(nèi)容還缺乏明確、具體的制度規(guī)定,導(dǎo)致學(xué)校應(yīng)對和處置突發(fā)事件總體上還處于較低層次、較低水平。
3 學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案不完善不可行的問題較為普遍。預(yù)案是有效開展突發(fā)事件應(yīng)急處置的重要保證。目前,各類學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案存在的主要問題:一是對編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的目的不太了解,沒有組織人員認(rèn)真進(jìn)行預(yù)案的編制。二是由于國家有關(guān)方面還沒有就相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定編制指南,一些學(xué)校編制的應(yīng)急預(yù)案過于簡單,要素不全。三是一些學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案與政府及相關(guān)部門的突發(fā)事件應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案不銜接、不配套。四是一些學(xué)校沒有組織突發(fā)事件預(yù)案的演練。有些學(xué)校雖然組織了演練,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,但沒有根據(jù)這些問題與新的情況及時對預(yù)案進(jìn)行修訂、完善。
4 一些學(xué)校日常安全防范與管理基礎(chǔ)較為薄弱。一是有些學(xué)校日常安全防范與管理的制度不夠完善、不夠落實。二是一些學(xué)校負(fù)責(zé)安全防范與管理的機構(gòu)及有關(guān)人員對安全工作不熟悉,既沒有掌握安全管理方面的法律法規(guī)及必要的安全知識,又對學(xué)校內(nèi)部的日常安全檢查不夠認(rèn)真,不能及時發(fā)現(xiàn)存在的問題與隱患。三是一些學(xué)校對隱患治理的投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致一些安全隱患長期存在。部分學(xué)校對可能引發(fā)突發(fā)性事件的苗頭性、傾向性問題沒有及時化解、消除。
做好突發(fā)事件應(yīng)對與處置的關(guān)鍵在于提高自身的能力。突發(fā)事件的應(yīng)對和處置能力是一種綜合的保障能力,主要由五個方面構(gòu)成:一是預(yù)防能力。立足預(yù)防,消除安全隱患,并對可能發(fā)生的事件采取有效的防范措施,以減少消除突發(fā)事件的發(fā)生。二是決策能力。能具有權(quán)威的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)與決策能力,對突發(fā)事件的應(yīng)對與處置進(jìn)行及時決策、合理組織、科學(xué)指揮、有效調(diào)度。三是實踐能力。具有完善、可操作性強的應(yīng)急救援預(yù)案,形成上下銜接、橫向協(xié)作、場內(nèi)預(yù)案與場外預(yù)警、適時聯(lián)動的預(yù)案體系。四是保障能力。具有配合默契、堅強可靠的應(yīng)急救援保障系統(tǒng)。五是導(dǎo)向能力。通過確立“以人為本”的理念和有效的宣傳教育,使學(xué)生自覺學(xué)習(xí)掌握必備安全知識、應(yīng)急知識與技能,從而提高自身的安全素質(zhì),在學(xué)校范圍內(nèi)形成良好的安全氛圍。
一、主要工作
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),夯實基礎(chǔ),全面落實安全目標(biāo)責(zé)任
一是層層落實責(zé)任。為切實做好安全管理工作,從年初開始,我處加大管理力度,狠抓落實。根據(jù)省、市局下達(dá)給我處的安全管理目標(biāo),層層落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,市處與各單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,繳納安全風(fēng)險責(zé)任金,把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任層層分解落實到基層。
二是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。市處要求各單位必須明確安全分工,確保主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確專職安全管理人員,進(jìn)而形成安全工作處處有人管、事事有人抓的良好工作局面,樹立了安全生產(chǎn)人人有責(zé)的工作機制,建立起橫向到邊,縱向到底的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
(二)加大投入,注重實效,認(rèn)真開展安全各項活動
今年我處認(rèn)真開展“公路系統(tǒng)深化平安公路建設(shè)暨安全管理推進(jìn)年”、“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“公路環(huán)境綜合整治”和“公路系統(tǒng)國慶反恐和安全防范工作”等各項活動,成立以處主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作機構(gòu),下發(fā)相關(guān)文件,制定活動計劃和實施意見并督促按序時進(jìn)度有效開展。認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“建設(shè)平安交通”等活動,統(tǒng)籌兼顧,并行不悖?;顒悠陂g,我處階段性開展了“安全生產(chǎn)宣傳周”、“安全生產(chǎn)科技周”、“安全生產(chǎn)咨詢周”、“應(yīng)急預(yù)案演練周”等一系列活動,布置橫幅近100條,張貼標(biāo)語380多條,發(fā)放各類宣傳材料7000多份,刊發(fā)各類文章40多篇。通過宣傳提升公眾安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識、事故防范意識和自我保護(hù)意識,營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍。邀請專家組織安全知識講座,內(nèi)容緊扣安全生產(chǎn)主題,什么是事故隱患,如何整改事故隱患等,內(nèi)容豐富,形式多樣,全處干部職工認(rèn)真聽取、收效明顯,有力地促進(jìn)了全處安全生產(chǎn)工作。
開展公路系統(tǒng)國慶反恐和安全防范工作。做到組織早、動員早、部署早,安全防范工作措施得力,嚴(yán)格實行監(jiān)管關(guān)口前移,確保每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)都在監(jiān)管之下。(三)突出重點,超前防范,確保安全措施落到實處
我處始終結(jié)合公路行業(yè)工作特點把安全管理工作抓緊、抓實。一是規(guī)范安全監(jiān)管基礎(chǔ)管理,對所有涉及
安全事項的許可和監(jiān)管行為都要求符合規(guī)定要求,不錯位、不缺位;二是重點加強在建工程、危橋險段等方面的隱患排查,對影響安全生產(chǎn)、安全通行的要求有患必改,除患務(wù)盡;三是加強施工路段的安全管理工作,確保公路安全暢通,通過加大巡查、整改力度,有效保證了各施工路段的安全;四是加大路政巡查力度,組織清障,清理路邊堆積物和占道經(jīng)營馬路市場現(xiàn)象,確保公路安全暢通;五是強化依法行政手段,嚴(yán)厲打擊超限運輸車輛,并將超限率控制在3以內(nèi),確保公路安全暢通;六是加強公路的日常養(yǎng)護(hù),加大預(yù)防性和精細(xì)化養(yǎng)護(hù)力度,確保公路安全暢通;七是加強公路站、收費站安全管理,完善事故防范處理預(yù)案,明確安全區(qū)域、安全管理的責(zé)任人,做到防范于未然;八是加大督查力度,針對行業(yè)監(jiān)管重點有的放矢,開展重點環(huán)節(jié)重點監(jiān)控,確保安全工作落到實處。
按照公路交通突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的框架,逐步細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案,進(jìn)一步完善了應(yīng)急組織指揮和保障體系,提高了應(yīng)急處置效率。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和指導(dǎo)原則
(一)指導(dǎo)思想。以安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)重要指示和新時代社會主義思想為指導(dǎo),以人為本,預(yù)防為主。通過分層次、分類別、多渠道的應(yīng)急管理培訓(xùn),提高我街干部、管理人員和應(yīng)急救援人員的組織指揮和專業(yè)水平,提高重點部位預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定和公共安全,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安全生產(chǎn)法》、《省應(yīng)急管理條例》,建立健全應(yīng)急管理培訓(xùn)機制,組織我街干部、各辦公室各社區(qū)管理人員、應(yīng)急救援隊伍成員和應(yīng)急管理網(wǎng)格員系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、理論知識和業(yè)務(wù)知識,進(jìn)一步加強對各項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急知識的培訓(xùn),形成以應(yīng)急管理理論為基礎(chǔ)、以應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案為核心、以提高應(yīng)急處置和安全防范能力為重點的培訓(xùn)內(nèi)容,切實增強憂患防范意識、社會責(zé)任意識,不斷提高應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的處理能力。
(三)指導(dǎo)原則。在應(yīng)急管理培訓(xùn)工作中,堅持聯(lián)系實際、學(xué)以致用,分級分類、保證質(zhì)量,整合資源、創(chuàng)新方式,規(guī)范管理、有序進(jìn)行的指導(dǎo)原則。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實際,充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排,分級分類實施培訓(xùn),提高受訓(xùn)對象的素質(zhì)和能力。
二、主要任務(wù)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象和培訓(xùn)安排
(一)主要任務(wù)。認(rèn)真組織我街干部和相關(guān)工作人員,學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的方針政策和工作部署,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急工作方案,學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急管理相關(guān)知識和技能,提高思想認(rèn)識和防范、處置突發(fā)公共事件的能力。通過培訓(xùn),使每名應(yīng)急管理人員做到“五知十會”,即:知道應(yīng)急管理的相關(guān)法規(guī),會排查隱患、會登記造冊;知道防災(zāi)減災(zāi)的基本要求,會辨識風(fēng)險、會監(jiān)測預(yù)警;知道災(zāi)害救助的政策規(guī)定,會統(tǒng)計災(zāi)情、會核報災(zāi)情;知道應(yīng)急救援的基本常識,會初期處置、會組織疏散;知道信息處理的基本方式,會接報信息、會使用應(yīng)急管理信息平臺。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,以及安全生產(chǎn)(包括消防火災(zāi)、建筑施工、等)隱患排查治理、自然災(zāi)害(包括水旱、地震、地質(zhì)、氣象等災(zāi)害)風(fēng)險辨識管控、監(jiān)測預(yù)警、信息接報、應(yīng)急避險、事故災(zāi)害初期處置、群眾救助等應(yīng)知應(yīng)會的基本知識、基本常識和基本技能,不斷提升應(yīng)急管理素質(zhì)。
(三)培訓(xùn)對象。根據(jù)我街應(yīng)急管理工作實際,應(yīng)急管理培訓(xùn)對象主要包括我街干部、各辦公室各社區(qū)應(yīng)急管理人員、我街應(yīng)急處置救援隊伍隊員和應(yīng)急管理網(wǎng)格員。我街應(yīng)急管理機構(gòu)干部和工作人員培訓(xùn)的重點是熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)工作制度、程序、要求等,提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和開展應(yīng)急管理工作的能力。各辦公室各社區(qū)應(yīng)急管理人員和應(yīng)急管理網(wǎng)格員培訓(xùn)的重點是增強公共安全意識,提高突發(fā)公共事件隱患排查監(jiān)管和第一時間應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。我街應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)的重點是熟練掌握相關(guān)突發(fā)公共事件處置救援和安全防護(hù)技能,提高在不同情況下實施救援和協(xié)同處置的能力。
(四)培訓(xùn)安排。把應(yīng)急管理納入街道黨支部年度學(xué)習(xí)計劃,有計劃地對各級各類干部進(jìn)行應(yīng)取急管理知識和技能培訓(xùn)。應(yīng)急管理培訓(xùn)采取集中授課、現(xiàn)場教學(xué)、參與應(yīng)急演練相結(jié)合的方式,積極運用案例分析、情景模擬、預(yù)案演練等多種形式進(jìn)行,增強培訓(xùn)效果,提高培訓(xùn)質(zhì)量。按照保證質(zhì)量的培訓(xùn)原則,培訓(xùn)每年累計不少于5天。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),提高保障
一、建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層落實責(zé)任,責(zé)任具體到人
學(xué)校成立有安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,亓俊發(fā)校長為學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,亓峰同志為安全工作常務(wù)副校長,各處室主任為具體安全管理人,各個方面及重點防范部位責(zé)任到人,班主任與學(xué)校、班主任與學(xué)生及家長分別簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,建立起了完善的安全工作責(zé)任制和管理系統(tǒng)。
二、建立健全了各項安全工作制度
學(xué)校重新修訂了安全工作制度,修訂了《學(xué)校安全會議制度》、《學(xué)校安全檢查制度》《學(xué)校衛(wèi)生安全工作制度》、《學(xué)校安全教育制度》、《課間安全值班人員崗位職責(zé)》和《建筑物受損應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《疏散應(yīng)急預(yù)案》、《不法人員入侵校園預(yù)案》、《學(xué)生傷病應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)生中毒應(yīng)急預(yù)案》等制度,除常規(guī)制度外,我校新制定了《汶水學(xué)校消防安全逃生演練實施方案》、《汶水學(xué)校預(yù)防甲型h1n1流感應(yīng)急預(yù)案》。
三、落實檢查制度,認(rèn)真進(jìn)行排查,及時消除隱患
全員值日人員每天進(jìn)行師生到校情況、校園安全情況的檢查,發(fā)現(xiàn)情況及時處理。各部門各處室人員,特別是責(zé)任人嚴(yán)格進(jìn)行自查工作,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組對各責(zé)任區(qū)進(jìn)行月檢查。學(xué)校強化傳達(dá)保衛(wèi)人員責(zé)任,堅持夜值班和雙休日值班制度,確保校園財產(chǎn)安全。
四、加強技防措施,保證了交通及校園安全
我校積極與市政府及交通部門聯(lián)系,在校外設(shè)置了紅綠燈,劃警戒線。出資設(shè)置了減速板,與公安技防等部門協(xié)商,分兩次出資一萬余元,對教學(xué)辦公樓設(shè)置了報警裝置。
五、堅持安全教育制度,提高師生的安全防范意識
學(xué)校通過全體教工例會、升旗儀式向全體師生傳達(dá)有關(guān)安全工作的文件精神,對學(xué)生進(jìn)行食品安全知識教育、交通安全知識教育、水電安全知識教育、防范傳染病流行病傳播的教育、校內(nèi)外活動安全知識教育,安全防范知識教育。通過不同形式,分期分批課件下載地組織各年級學(xué)生觀看交通安全專題片,參加法制教育、衛(wèi)生教育等專題講座,教育學(xué)生遠(yuǎn)離三室一廳。根據(jù)教育需要,及時向廣大學(xué)生及家長發(fā)放宣傳材料,召開主題班會、團隊會,向?qū)W生發(fā)放《中學(xué)生安全公約》,并進(jìn)行學(xué)習(xí)評比,使全體師生能牢記各種報警電話、安全責(zé)任人聯(lián)系電話以及簡明規(guī)范的報警詞。學(xué)校每學(xué)期組織一次防火防震應(yīng)急逃生演練活動,提高了學(xué)生的應(yīng)急逃生能力。
六、切實加強甲流防控工作,保證了正常教學(xué)秩序
新學(xué)期以來,面對甲流疫情,我校早發(fā)動早著手,嚴(yán)把校門入口關(guān),并隨之出臺了一系列制度措施。
一是完善組織機構(gòu),明確了職責(zé)任務(wù);
二是建立疫情的監(jiān)測與報告制度,及時收集信息并上報衛(wèi)生部門;
三是全員值日與傳達(dá)人員嚴(yán)格監(jiān)測師生入校體溫,超標(biāo)學(xué)生就醫(yī)觀察;四是嚴(yán)格進(jìn)行處室、教室、公共場所消毒、通風(fēng),作好記錄;五是加強了宣傳教育工作,學(xué)生、家長對甲流防治的認(rèn)識普遍提高。
七、針對湖南育才中學(xué)踩踏事件,切實加強了冬季安全管理
自入冬以來,我校進(jìn)一步明確安全責(zé)任,加強校園冬季安全管理,做了大量扎實有效的工作。
一是進(jìn)行校舍和照明用電安全專項檢查,更換舊線路200余米,維修更新電燈電器80余件,修繕特種教室用房24間,并對所有常用體育器材進(jìn)行了保養(yǎng)維護(hù);
二是交通安全管理,對外來接送學(xué)生車輛進(jìn)行隱患排查,在校門口設(shè)置值班人員,向?qū)W生家長發(fā)放交通安課件下載全材料;
一、安全事故應(yīng)急組織機構(gòu):
1、安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
總指揮:朱井余
副指揮:孫登臣、張洪霞、
成 員:馬文海、王志剛、李文昌、孫海艷 鄭善子
2、安全事故應(yīng)急隊伍:
(1)、各班主任
(2)、各科任教師
二、安全事故應(yīng)急預(yù)案:
(一)、防火安全預(yù)案:
1、防范預(yù)案:
(1)、嚴(yán)禁學(xué)生將火柴、打火機等火種帶入學(xué)校。
(2)、嚴(yán)禁學(xué)生在教室里使用用電設(shè)備等。
(3)、嚴(yán)禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。
(4)、嚴(yán)禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。
(5)、組織師生聽取消防安全知識講座。
(6)、進(jìn)行學(xué)生自護(hù)疏散、消防器材使用及緊急狀態(tài)時切斷電源等學(xué)習(xí)、演練。
(7)、教育學(xué)生不私自上山,必須有家長陪同上山,嚴(yán)禁攜帶火種上山。
2、應(yīng)急預(yù)案:
(1)、出現(xiàn)火警:立即組織有效撲救,切斷電源、燃?xì)庠吹然鹪矗乐够饎萋印?/p>
(2)、迅速組織學(xué)生從最靠近的安全通道疏散(不得組織學(xué)生撲救)。
(3)、在實施第一、第二條款同時,立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告,嚴(yán)重的直接向街道領(lǐng)導(dǎo)報告,必要時打119火警電話,以求援助(火警電話必須講清楚事發(fā)地點、所處地域、方位、火情種類等)。
(4)、及時組織對受傷人員進(jìn)行救治。
(5)、排查事故原因,及時處理并上報。
(二)、用電安全預(yù)案:
1、防范預(yù)案:
(1)、組織對學(xué)生及老師進(jìn)行用電安全知識輔導(dǎo)。
(2)、教師宿舍內(nèi)嚴(yán)禁人不在場的情況下使用電爐、電水壺、電熱毯等高度危險用電設(shè)備。
(3)、師生不得在學(xué)校內(nèi)私自拆、卸電器及開關(guān)、插座等。
(4)、學(xué)生不得擅自從插座內(nèi)引出電源接入其它用電器。
(5)、組織學(xué)生進(jìn)行用電安全防范知識學(xué)習(xí)。
(6)、定期檢測學(xué)校線路是否正常。
2、應(yīng)急預(yù)案:
(1)、遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源(包括總電源)。
(2)、遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導(dǎo)電棒、棍擊打,將觸電人員與電源脫離,(不得用手拉觸電人員。)
(3)、對觸電受傷人員視情形及時組織自救或他救,必要時撥打120急救中心求援。
(4)、及時向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,以便組織施救。
(5)、排查事故原因,及時處理上報。
(三)、食品衛(wèi)生安全預(yù)案:
1、防范預(yù)案:
(1)、定期組織人員對師生進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識輔導(dǎo)。
(2)、教育學(xué)生在任何時候,任何場合都不購買和食用三無食品(無生產(chǎn)廠家、無商標(biāo)、無出廠日期)。
(3)、教育學(xué)生養(yǎng)成良好的一日三餐的用餐習(xí)慣,不挑食,少吃零食。
2、應(yīng)急預(yù)案:
(1)、發(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀,立即送往醫(yī)院診療。
(2)、一旦發(fā)生三人以上同時出現(xiàn)腹脹、腹瀉、出疹等癥狀,立即向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,及時采取有效措施,以防意外。
(3)、發(fā)生上述第二條款情況,即與學(xué)生家長取得聯(lián)系,以便共同研究對策。
(4)、調(diào)查事故原因,及時處理上報,追究責(zé)任。
(四)、體育課及活動課安全預(yù)案:
1、防范預(yù)案:
(1)、要求老師牢固確立安全第一的意識,把學(xué)生上課及活動安全放在首要位置。
(2)、體育課、活動課前必須充分做好準(zhǔn)備活動,然后才實施活動項目。
(3)、按規(guī)定開展學(xué)生跳高、長跑等課程項目,事前必須做好防護(hù)工作。
(4)、高溫時段學(xué)生體育課因地制宜,或安排到室內(nèi),以防學(xué)生中暑。
2、應(yīng)急預(yù)案:
(1)、遇有學(xué)生發(fā)生暈倒、抽搐等中暑癥狀或發(fā)生其它安全意外時,立即將其送往醫(yī)院救治。
(2)、遇有學(xué)生四肢無力、面色蒼白等癥狀,立即將其安置陰涼通風(fēng)處,并給予補充水份。
(3)、發(fā)生上述第一、第二條款情況立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告。
(4)、分析原因,及時作出處理意見。
(五)、教室課間活動安全預(yù)案:
1、防范預(yù)案:
(1)、教育學(xué)生上、下樓梯靠右行,不得擁擠,不推人。
(2)、學(xué)生在教學(xué)區(qū),不得在走廊內(nèi)打鬧,不得撞擊玻璃欄板或攀爬走廊護(hù)欄,以免發(fā)生墜樓事故。
(3)、嚴(yán)格禁止學(xué)生攀爬教室窗臺。
(4)、要求學(xué)生在教室活動或打掃衛(wèi)生時注意安全,不要碰電源插座。
(5)、要求門衛(wèi)到點鎖好大門,落實來人、車輛登記制度。
(6)、定期檢查教室內(nèi)各種設(shè)施,及時排除安全隱患。
2、應(yīng)急預(yù)案:
(1)、遇有發(fā)生安全傷害事故,傷情嚴(yán)重的立即送往醫(yī)院診治。
(2)、一旦發(fā)生學(xué)生安全嚴(yán)重傷害事故,立即向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,撥打120急救電話,及時采取相應(yīng)措施。
(3)、分析事故原因,及時處理上報。
(六)、交通安全預(yù)案:
1、防范預(yù)案:
(1)、對學(xué)生加強交通安全知識教育,提高學(xué)生的交通安全防患意識。
(2)、在校門附近樹立好交通安全提示牌,提示來往車輛注意行人安全。
2、應(yīng)急預(yù)案:
(1)、發(fā)生交通事故時,對受傷人員及時送醫(yī)院搶救,并要記清肇事車輛的型號、牌號。
(2)、保護(hù)好事故現(xiàn)場以及重要物品、證據(jù)。
(3)、迅速向交警部門報告,再向街道、學(xué)校、家庭、其它相關(guān)部門報告。
(4)、做好家長、家屬的工作。
(5)、配合交警部門做好調(diào)查、取證、事故處理等工作。
(七)、流行傳染病安全預(yù)案:
1、防范預(yù)案:
(1)、加強流行傳染病預(yù)防教育。
(2)、加強個人衛(wèi)生教育。
2、應(yīng)急預(yù)案:
(1)、學(xué)校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學(xué)生,應(yīng)立即通知家長將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診,有傳染病的教師不得帶病上班,凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。
(2)、學(xué)校發(fā)生特殊傳染病,要迅速利用學(xué)校隔離室對患病師生進(jìn)行隔離觀察,及時報警110、120電話請求援助,通知患病師生的家長和親屬,送定點傳染病醫(yī)院診治。
(3)、學(xué)校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒,對與傳染病人密切接觸的師生進(jìn)行隔離觀察,防止疫情擴散。
(4)、及時將發(fā)現(xiàn)的疫情上報街道及相關(guān)教育部門、衛(wèi)生防疫部門,并作好病人的跟蹤工作。
(八)、外出大型活動安全預(yù)案:
1、防范預(yù)案:
外出前認(rèn)真做好安全防患教育。
2、應(yīng)急預(yù)案:
(1)、學(xué)校組織外出大型活動必須先向上級教育主管部門申報,經(jīng)同意后才能實施,學(xué)校組織的外出大型活動要制訂安全應(yīng)急預(yù)案。
(2)、事故發(fā)生后,學(xué)校迅速搶救受傷師生,及時將事故信息報上一級教育主管部門。
(3)、及時報警110、120請求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
(4)、采取有效措施,做好善后處置工作。
(5)、分析事故原因,及時處理上報。
(九)、外來暴力侵害事故預(yù)案:
1、防范預(yù)案:
(1)、加強文明禮貌教育,杜絕師生在外滋事。
(2)、加強門衛(wèi)保安工作,外來未經(jīng)允許人員,學(xué)校門衛(wèi)(保安人員)不得放行。
2、應(yīng)急預(yù)案:
(1)、學(xué)校外來的未經(jīng)允許強行闖入校園者,學(xué)校門衛(wèi)(保安人員)應(yīng)及時將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校,并由門衛(wèi)(保安人員)向其發(fā)出警告。
(2)、學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,應(yīng)先制止、制服,同時及時報110、120請求援助。
(3)、對受傷師生及時救治。
(4)、分析事故原因,及時處理上報。
(十)、其它傷害事故應(yīng)急預(yù)案:
(1)、如發(fā)生師生身體受到意外傷害時,應(yīng)及時送傷害者到醫(yī)院診治。
(2)、及時向街道、學(xué)校、家庭、教育局和有關(guān)部門報告。
【關(guān)鍵詞】油庫;安全;防火工作
油品具有易燃、易爆等特點,在油品接卸、儲存、轉(zhuǎn)輸和設(shè)備檢維修作業(yè)過程中,須嚴(yán)格按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程操作,作業(yè)中的“低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣”和“三違”等現(xiàn)象,極易引發(fā)油品火災(zāi)事故。故在安全管理上,必遵循HSE管理體系,牢固樹立設(shè)備的本質(zhì)安全和消防的長效機制;在防范措施上,必須落實安全防火工作的責(zé)任,確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運行;在事故搶險上,必遵循“搶救生命優(yōu)先、應(yīng)急救援人員行動優(yōu)先、防止事故擴散優(yōu)先,”的原則,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
一、影響罐區(qū)作業(yè)的安全因素
(一)人的不安全行為
罐區(qū)輸轉(zhuǎn)、計量、司閥、檢維修作業(yè),未采取安全的防范措施,不按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化操作,導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性極大。
(二)物的不安全狀態(tài)
罐區(qū)工藝設(shè)計、設(shè)備、保護(hù)措施、安全裝置的缺陷,未制定有效的防范措施,或措施落實不到位,極有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。
(三)森林火災(zāi)
處于山區(qū)和森林環(huán)抱之中的油庫效多,周邊一旦出現(xiàn)森林火險,對油庫將形成極大的安全威脅,易引發(fā)罐區(qū)火災(zāi)和爆炸事故。
(四)雷擊
雷電流發(fā)生的電動機械效應(yīng)力,在雷擊點的高熱量下,可導(dǎo)致金屬熔化或氣化,使油罐和附件發(fā)生嚴(yán)重扭曲、解體、撕裂和爆炸現(xiàn)象。
二、罐區(qū)防火工作的管理措施
為有效的防止火災(zāi)事故的發(fā)生,油庫防火工作應(yīng)從基礎(chǔ)工作開始、從設(shè)備設(shè)施維護(hù)著手、狠抓日常管理,采取多方面的防火應(yīng)對措施,打造油庫安全生產(chǎn)的堅強后盾。
(一)注重長遠(yuǎn)
加大對油罐設(shè)備、罐區(qū)設(shè)施的檢查,定期進(jìn)行風(fēng)險評價和危害分析,從員工安全教育入手,強化安全意識,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程。
(二)嚴(yán)抓細(xì)管
切實做好油罐區(qū)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng),從精細(xì)化管理做起,落實設(shè)備“四定”,確保設(shè)備的完好率、隱患控制率達(dá)到100%。
(三)重點防范
從季節(jié)上加強森林防火工作,構(gòu)筑有效的防火隔離帶和消防設(shè)施的配備,加強重點時段的巡檢、巡查,防止山火襲擊。
(四)落實責(zé)任
做好防雷電、防靜電設(shè)備的強制性檢測和雷雨多發(fā)期的自檢工作,確保在突發(fā)性災(zāi)害天氣時,起到對油罐的安全保護(hù)作用。
三、罐區(qū)防火安全的管理體系
油庫的防火工作和應(yīng)急管理體系,要從多方面、多角度、多措并舉中入手,制定切實可行的應(yīng)急救援體系,減少事故的發(fā)生和財產(chǎn)的損失。
(一)應(yīng)急管理體系建設(shè)
油庫應(yīng)根據(jù)所處地理位置、季節(jié)變化、周邊情況等,制定和完善消防滅火、應(yīng)急救援、搶修搶險等預(yù)案。體系建設(shè)中,一是協(xié)調(diào)各方力量、上下聯(lián)動、部門間的配合;二是健全隱患整改責(zé)任、應(yīng)急信息傳遞、應(yīng)急物資保障等制度;三是構(gòu)筑統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理體系;四是不斷加強預(yù)案的演練和修訂工作,確保預(yù)案的完整性和可行性。
(二)罐區(qū)的防火與救援
罐區(qū)的防火工作和事故搶險,應(yīng)遵循“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的原則,在目前油庫人員編制有限的情況下,加強義務(wù)消防組織與人防、安防和技防并舉的措施,在一旦出現(xiàn)突發(fā)性事故時,能最大限度地發(fā)揮油庫自身義務(wù)消防組織力量,啟動上下聯(lián)動機制,依托當(dāng)?shù)卣拖绬挝坏牧α?共同處置和搶險救援。
1、從“人的不安全行為”上分析
在罐區(qū)搶維修過程中,有統(tǒng)計顯示,人的因素造成事故的發(fā)生率占67.8%,較常見的有設(shè)備搶修、跑冒漏、油罐清洗、油料回收等引發(fā)火災(zāi)事故。故在罐區(qū)的防火工作中,一是要增強員工的安全防范意識,發(fā)揮培訓(xùn)庫的功能,以消防安全、專業(yè)知識、崗位技能等教育,將安全防火工作滲透到員工的腦海之中;二是強化應(yīng)急管理措施,在罐區(qū)的防火工作中,制訂切合實際的、符合實情的、實戰(zhàn)實用的應(yīng)急搶險預(yù)案;三是加強員工應(yīng)對突發(fā)事件的救援能力,結(jié)合季節(jié)性的變化,不定期的、有針對性的實施預(yù)案演練,尤其要加強企業(yè)上下聯(lián)動的救援機制,加強聯(lián)防單位間的應(yīng)急管理措施,加強與當(dāng)?shù)卣拖啦块T的密切配合,共同進(jìn)行搶險和救援。
如:搶維修過程中出現(xiàn)火災(zāi)事故,員工應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,在火災(zāi)初起的那一刻,在第一時間、以最快的速度、就近取用移動式消防器材或石棉毯,控制火勢的蔓延,有序的進(jìn)行初期火災(zāi)的撲救;如險情惡化,火勢范圍和危害程度進(jìn)一步擴大,現(xiàn)場救援人員,則應(yīng)撤出救援現(xiàn)場,到指定的安全施救點,開啟著火罐及相鄰罐的消防滅火系統(tǒng)、開啟罐區(qū)固定消防炮、泡沫消防栓等設(shè)備,控制火勢向周邊蔓延,等待地方政府、消防單位和外援力量到達(dá)現(xiàn)場后共同剿滅。
2、從“物的不安全狀態(tài)”上分析
儲油罐的安全保護(hù)裝置有泡沫、清水消防系統(tǒng),有防雷、防靜電保護(hù)系統(tǒng)、罐頂設(shè)有波紋式阻火器。在罐區(qū)的日常防火工作中,一是要加強設(shè)備專項檢查制度的落實,查找設(shè)備的薄弱環(huán)節(jié),加強罐區(qū)安全工作的巡檢,消除設(shè)備隱患,使設(shè)備處于正常的工作狀態(tài);二是要認(rèn)真吸取事故案例中的經(jīng)驗教訓(xùn),在“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則上,加大技防設(shè)備在罐區(qū)上的應(yīng)用;三是從設(shè)備的本質(zhì)安全入手,注重員工在操作失誤時、在設(shè)備出現(xiàn)故障時,技防措施能夠發(fā)揮積極的作用,如罐區(qū)固定式消防炮、罐體噴淋冷卻保護(hù)等系統(tǒng)的投入。
如未認(rèn)真履行崗位防火工作職責(zé)和設(shè)備“四定”的責(zé)任,設(shè)備疏以檢查、存在缺陷,在突發(fā)事故中,設(shè)備在本質(zhì)安全上,發(fā)揮不了正常的作用,那么,事故勢必升級,釀成更大的災(zāi)害性事故。若罐區(qū)安全防火工作嚴(yán)謹(jǐn)有序,安全保護(hù)裝置完好有效,遇儲油罐意外著火,在第一時間,啟動油罐滅火預(yù)案,配與罐體清水噴淋和罐區(qū)固定消防系統(tǒng)進(jìn)行搶險,處置得當(dāng),油罐火災(zāi)能在短時間內(nèi)灰飛煙滅;若出現(xiàn)意外,同樣可以對火勢進(jìn)行控制,等待地方政府、消防單位和外援力量到達(dá)后共同處置。 3、從“森林火災(zāi)”上分析
南方油庫的建設(shè),大多坐落于邊遠(yuǎn)山區(qū),依山而建,處于森林覆蓋之中,與山形成環(huán)抱之勢,其枯枝、落葉、枯草、叢林遍布整個油庫周邊,加之附近村民火燒田埂、稻草、清明祭祀等用火,季節(jié)的不同,火災(zāi)的風(fēng)險和危害程度則不同。故油庫在森林防火工作上,一是要加強與周邊單位、村民小組的防火聯(lián)防,制訂風(fēng)險防范和應(yīng)急救援措施;二是要加強周邊民眾的安全防范意識,加大宣傳和教育的力度;三是要加強與聯(lián)防單位和村民小組的聯(lián)系,開展森林火險的應(yīng)急預(yù)案演練;四是要加強自身防范和救援能力的建設(shè),充分利用應(yīng)急物資在森林火險中運用。
如罐區(qū)周邊一旦出現(xiàn)森林火險,若防范措施空白,聯(lián)防機制癱瘓,安全間距不足,山火借助可燃物、風(fēng)之勢,將給救援工作帶來不可預(yù)知的阻力,直接威脅著罐區(qū)的安全。故構(gòu)筑油庫有效的防火隔離帶已勢在必行,以消防通道而定,距防火堤應(yīng)保持3米以上的安全間距,以油庫圍墻劃分,內(nèi)外必形成5﹕3米的防火壕溝,在發(fā)生山火時,能借助其人工屏障,一是阻隔火勢對油罐的直接威脅;二是出現(xiàn)山火氣旋、飛火時,有足夠的防火空間。所以,在森林防火工作中,防火隔離帶的設(shè)置十分必要,同時還應(yīng)發(fā)揮油庫聯(lián)防組織作用,加強相互間的協(xié)調(diào)和配合,設(shè)置了望臺和監(jiān)控系統(tǒng),確立發(fā)現(xiàn)優(yōu)于滅火的原則,形成“群策群力、群防群治”的防范機制。
4、從“雷擊”的自然災(zāi)害上分析
雷電有很大的破壞作用,建(構(gòu))筑物等設(shè)施和設(shè)備遭受雷擊時,會產(chǎn)生相當(dāng)高的過電壓和過電流,造成設(shè)備和設(shè)施的破壞,導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸,甚至人員傷亡。而有效的防雷裝置,通過引下線和接地裝置把雷電泄入大地,使人員、設(shè)備和設(shè)施免遭雷擊,起到安全保護(hù)作用。所以,在罐區(qū)雷電的防火工作中,一是油罐防雷裝置同其他設(shè)備一樣,應(yīng)定期檢查各部件的連接情況和銹蝕情況;二是每年春秋兩季,氣象檢測部門應(yīng)對油罐防雷、防靜電保護(hù)設(shè)施進(jìn)行強制性檢測,使其處于良好的運行狀態(tài);三是季節(jié)變更時,要加強油罐區(qū)季節(jié)性的防雷、防靜電自檢工作;四是加強防雷電應(yīng)急救援預(yù)案的演練,強化員工搶險救援能力。如油罐遭遇雷擊起火,未造成油罐撕裂爆炸,應(yīng)立即停止作業(yè),啟動火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案,用泡沫消防系統(tǒng),控制罐內(nèi)液面火勢,同時施以著火罐、相鄰罐的罐體冷卻,配與地方政府、消防單位和外援力量的救援,從而達(dá)到對火勢的剿滅。
(三)強化應(yīng)急預(yù)案演練
加強油庫員工應(yīng)對突發(fā)事故的搶險能力,應(yīng)在提高員工救援處置能力上下功夫:一是制定符合實戰(zhàn)、切合實際的應(yīng)急搶險和救援預(yù)案,運用HSE管理體系中PDCA管理模式,在演練中不斷地對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善;二是罐區(qū)防火工作,應(yīng)依靠當(dāng)?shù)卣闹匾暫拖谰Φ呐浜?從罐區(qū)火災(zāi)的危害性和施救難度上著手,形成油庫義務(wù)消防組織與外部力量的救援整體;三是培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、技術(shù)過硬的救援力量,從個體出發(fā),以班為組,形成班組與班組間的配合,在應(yīng)急搶險中發(fā)揮團隊力量;四是強化應(yīng)急預(yù)案的演練,克服“練為看”的錯誤觀念,根據(jù)季節(jié)性的災(zāi)害變化,制定相應(yīng)的演練科目,使其具有實戰(zhàn)、實用、實際的效果;五是在救援能力上,加強對預(yù)案搶維修能力方面的訓(xùn)練,在演練中把預(yù)案的搶維修與應(yīng)急救援相結(jié)合,促進(jìn)油庫員工應(yīng)急處置能力提高。
為認(rèn)真貫徹落實國家和省、關(guān)于校園安全,為慶祝建黨100 周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會治安環(huán)境,及時發(fā)現(xiàn)整改、防范化解各類影響校園安全的風(fēng)險隱患,嚴(yán)防涉校涉生案件事故的發(fā)生,依據(jù)省委辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于深刻吸取近期事故教訓(xùn)切實加強全省安全防范工作的緊急通知》(黑辦發(fā)電〔2021〕27 號)、教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強校園安全工作的通知》(教電〔2021〕179 號)要求及實驗中學(xué)2021年度安全管理工作的要點,我校結(jié)合實際開展校園安全隱患排查工作?,F(xiàn)將有關(guān)事宜匯報如下:
1、校園安全管理責(zé)任落實情況
建立以校長為第一責(zé)任人的安全責(zé)任制,健全學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和完善的安全管理制度;成立微型消防站、義務(wù)消防隊、實驗中學(xué)掃黑除惡、反校園欺凌、食品安全與衛(wèi)生綜合治理等組織機構(gòu),確保全體師生工作、學(xué)習(xí)、生活的穩(wěn)定環(huán)境。
2、學(xué)校安防建設(shè)情況
實驗中學(xué)制定并嚴(yán)格落實值班、巡邏、防范守護(hù)、安全檢查和隱患整改等安全保衛(wèi)制度,工作臺賬完整;按照省廳、地教育局及學(xué)校自身需求,配齊配強專職保安員,保安員不存在超齡和無證上崗的問題,安全防衛(wèi)器械器材配備到位;校園封閉化管理、圍墻、護(hù)欄等實體防范設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo),校園門口設(shè)有符合要求的防沖撞設(shè)施;校園一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)達(dá)標(biāo),并且與屬地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng);落實公安等相關(guān)部門在上下學(xué)等重點時段有派出所執(zhí)勤人員,落實門衛(wèi)值守制度,并且嚴(yán)格落實外來人員、車輛及物品的出入登記、安全檢查制度。
3、校園周邊治理情況
校安衛(wèi)辦聯(lián)合轄區(qū)派出所、執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局,嚴(yán)格落實對校園周邊網(wǎng)吧、KTV、無證攤販等治安、衛(wèi)生亂點的治理,對校園周邊等重大安全隱患認(rèn)真排查,做好校內(nèi)外人員互相扯皮,涉校涉生矛盾糾紛排查化解工作,重點加強對學(xué)生之間矛盾糾紛的摸排和校園周邊重點人員管控情況。
4、學(xué)校消防安全管理情況
實驗中學(xué)逐級落實消防安全責(zé)任制,形成有效的消防安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和體制;落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班檢查和重要崗位24 小時值班制度;建立健全學(xué)校消防工
作檔案、消防安全隱患臺賬以及消防應(yīng)急預(yù)案;落實“雙重機制”及“四個一”要求,完善清單與臺賬,確保消防設(shè)施設(shè)備齊全有效,消防通道的暢通。
5、學(xué)校食品安全管理情況
學(xué)校結(jié)合地區(qū)和季節(jié)特點,成立食品安全與衛(wèi)生綜合治理機構(gòu),聯(lián)合市場監(jiān)督管理局,加強學(xué)校食堂、商服食品安全隱患排查和整改;嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度;積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”嚴(yán)密防范夏季食源性疾病,堅決守住校園食品安全底線,保證芊芊學(xué)子的飲食健康。
6、學(xué)校實驗室安全管理情況
按照“誰使用、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實責(zé)任到崗到人;定期開展實驗室安全隱患 排查,對于?;返氖褂媒⑴_賬、建立有效的實驗室準(zhǔn)入機制和定期安全培訓(xùn)機制。 對?;穫}庫進(jìn)行整改升級,加裝防水防爆隔離門,實行雙人雙鎖制;按裝監(jiān)控探頭,升級通風(fēng)換氣系統(tǒng),確保?;反鎯Φ目煽啃裕沤^隱患的發(fā)生。
7、防溺水落實情況
學(xué)校安衛(wèi)辦聯(lián)合政教處,開展防溺水專題安全教育,提高學(xué)生安全防范意識;深入開展防溺水“六不”宣傳,介紹相關(guān)安全常識;強化家校溝通,將教育部《關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水致全國中小學(xué)生家長的信》以致家長公開信形式發(fā)放到每一位學(xué)生家長手中。
8、防校園欺凌落實情況
學(xué)校開展防范學(xué)生欺凌專題教育,聘請專家對學(xué)生進(jìn)行防欺凌主題講座,瞄準(zhǔn)可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌事件發(fā)生的苗頭隱患,采取必要的干預(yù)措施;強化學(xué)校及周邊日常安全管理,完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道;完善防治學(xué)生欺凌工作方案;健全完善防范學(xué)生欺凌責(zé)任機制、預(yù)防機制、考評機制、問責(zé)機制,全面提高防治工作水平。
9、防災(zāi)減災(zāi)開展情況
學(xué)校準(zhǔn)備充足的校園防汛排澇設(shè)施設(shè)備;并且對易倒塌的校園內(nèi)樹木、宣傳版、墻體附著物等進(jìn)行加固處理;建立學(xué)校防汛應(yīng)急隊伍;儲備充足的防汛應(yīng)急物資;按要求開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練。
10、安全隱患自查整改情況
每月定期開展校園安全隱患自查整改工作,記錄臺賬,隱患整改及時到位。