中小企業(yè)行政管理制度精選(九篇)
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第1篇：中小企業(yè)行政管理制度范文
第一條為貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)和全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神，切實(shí)提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的意見》（蘇中小信[2006]號），制定本辦法。
第二條江蘇省中小企業(yè)自主創(chuàng)新示范企業(yè)（以下簡稱示范企業(yè)），是指具有先進(jìn)的管理理念、鮮明的創(chuàng)新意識、掌握核心技術(shù)，并經(jīng)江蘇省中小企業(yè)局認(rèn)定的創(chuàng)新型中小企業(yè)。
第三條江蘇省中小企業(yè)局負(fù)責(zé)示范企業(yè)認(rèn)定工作的組織、協(xié)調(diào)工作。各市中小企業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)本地示范企業(yè)的初審、推薦工作。示范企業(yè)認(rèn)定工作實(shí)行企業(yè)自愿申請，堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開，不搞終身制，不向企業(yè)收費(fèi)的原則。
第二章認(rèn)定條件
第四條示范企業(yè)必須具備下列條件：
1、具備企業(yè)法人資格，屬科技型企業(yè)，并成立2年以上，有明確的企業(yè)章程、科學(xué)的管理制度和健全的財(cái)會(huì)核算體系。
2、有系統(tǒng)的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和實(shí)施計(jì)劃，具有完善的自主創(chuàng)新載體。已建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體等形式的企業(yè)研發(fā)平臺。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于企業(yè)年銷售額的3%。
3、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，注重現(xiàn)有產(chǎn)品的延伸創(chuàng)新。企業(yè)當(dāng)年新產(chǎn)品銷售額占全年銷售額的30%以上。獲得省中小企業(yè)專利新產(chǎn)品的企業(yè)優(yōu)先。
4、企業(yè)負(fù)責(zé)人重視自主創(chuàng)新，重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)。企業(yè)具有大學(xué)以上學(xué)歷或助理工程師以上職稱的科技人員占職工總數(shù)的30%以上，直接從事研發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的10%以上。
5、企業(yè)經(jīng)營狀況良好，環(huán)保、安全等措施到位，符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
6、企業(yè)信息化水平達(dá)到中等以上。
第三章認(rèn)定程序
第五條申請企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上，提供以下材料：
1、《江蘇省中小企業(yè)自主創(chuàng)新示范企業(yè)申請書》。
2、其他有關(guān)證明材料。包括自主創(chuàng)新平臺建設(shè)情況及研發(fā)投入情況、新產(chǎn)品銷售情況、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合情況、信息化建設(shè)情況、人才培養(yǎng)引進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制、專利證書等品牌證書等。（詳細(xì)內(nèi)容見《申請書》）
第六條申請企業(yè)向所在縣（市、區(qū)）中小企業(yè)管理部門申報(bào)，縣（市、區(qū)）中小企業(yè)管理部門對申請企業(yè)按照本辦法認(rèn)定條件提出推薦意見，并報(bào)送市中小企業(yè)管理部門。
第七條市中小企業(yè)管理部門對申請材料進(jìn)行初審，并將初審名單及其申請材料上報(bào)省中小企業(yè)局。
第八條省中小企業(yè)局組織有關(guān)專家對申報(bào)企業(yè)按照本辦法要求對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行綜合評定，對認(rèn)定的企業(yè)授予“江蘇省中小企業(yè)自主創(chuàng)新示范企業(yè)”稱號，頒發(fā)江蘇省中小企業(yè)自主創(chuàng)新示范企業(yè)證書。
第四章扶持與管理
第九條扶持措施：
1、省中小企業(yè)局在有關(guān)媒體上公布示范企業(yè)名單，并組織推介宣傳活動(dòng)，提高其知名度。
2、示范企業(yè)優(yōu)先享受省扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持，并優(yōu)先申報(bào)國家發(fā)改委中小企業(yè)司的相關(guān)資金支持。
3、示范企業(yè)的名稱、業(yè)務(wù)范圍和聯(lián)系方式等內(nèi)容，在江蘇中小企業(yè)網(wǎng)固定。
第十條管理規(guī)定：
1、示范企業(yè)每年認(rèn)定一次，有效期為三年。省中小企業(yè)局定期或不定期對示范企業(yè)進(jìn)行審查評估，對達(dá)不到要求的，撤消其示范企業(yè)稱號。
2、示范企業(yè)實(shí)行年報(bào)制度。在次年2月底前，市中小企業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)上報(bào)示范企業(yè)上年度生產(chǎn)、經(jīng)營情況及自主創(chuàng)新情況。
第2篇：中小企業(yè)行政管理制度范文
關(guān)鍵詞：文化建設(shè)；行政管理；創(chuàng)新經(jīng)營管理；重要性
一、企業(yè)管理中文化建設(shè)方面存在的問題
企業(yè)文化是在長期的經(jīng)營管理工作中形成的企業(yè)價(jià)值觀念、發(fā)展理念和企業(yè)精神等物質(zhì)財(cái)富，現(xiàn)代企業(yè)管理中離不開企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)管理通過一系列企業(yè)文化的形式將員工凝聚成整體，成為約束企業(yè)員工的思想準(zhǔn)則，但是現(xiàn)階段中小企業(yè)在文化建設(shè)方面仍然有很多問題。
1.企業(yè)對文化建設(shè)不夠重視
我國很多中小企業(yè)在發(fā)展過程中過度重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了精神領(lǐng)域的文化建設(shè)，有的企業(yè)即使意識到了文化建設(shè)的重要性，但對企業(yè)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識比較膚淺，將企業(yè)經(jīng)營的重點(diǎn)放在了生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)利益方面，對文化建設(shè)的規(guī)劃明顯不足。
2.企業(yè)對文化建設(shè)認(rèn)知過于膚淺
文化建設(shè)的作用主要是協(xié)調(diào)企業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)營理念，但有的企業(yè)文化建設(shè)只注重表面工作，缺乏深層次、有內(nèi)涵的文化特點(diǎn)和企業(yè)精神建設(shè)，這種膚淺的文化建設(shè)過于片面，不能代表企業(yè)發(fā)展精神和觀念傳承，很難得到員工的普遍認(rèn)同。優(yōu)秀的企業(yè)文化需要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展方向，制定未來長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)企業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展策略，協(xié)調(diào)好員工個(gè)人價(jià)值和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)之間的關(guān)系，樹立正確的企業(yè)精神和價(jià)值理念，引導(dǎo)企業(yè)員工的思想觀念，提高企業(yè)的凝聚力和整體性。文化建設(shè)的目的是通過企業(yè)文化反映企業(yè)精神和發(fā)展方向，另一方面可以通過優(yōu)秀的企業(yè)文化進(jìn)行人才管理，引導(dǎo)員工的思想價(jià)值觀念和工作態(tài)度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和文化進(jìn)步。
3.企業(yè)行政管理中文化建設(shè)薄弱
文化建設(shè)是進(jìn)行企業(yè)行政管理的重要內(nèi)容之一，但很多企業(yè)制定嚴(yán)格的行政管理制度卻忽視了文化建設(shè)的重要性，用嚴(yán)格的行政理念管理企業(yè)員工，很難獲得員工對企業(yè)的認(rèn)同感。我國很多企業(yè)受融資方式和管理者經(jīng)營模式的影響，制定企業(yè)工作決策和發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)片面地從眼前利益考慮，很少能堅(jiān)持“以人為本”的原則，不集思廣益的聽取員工意見，以至影響了企業(yè)的健康發(fā)展。這種企業(yè)管理模式較多依靠高層管理者的意見，不存在民主管理和科學(xué)管理。這種管理模式不僅不能推動(dòng)企業(yè)的文化建設(shè)，也阻礙了行政管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要職能的作用，更是約束企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的障礙。
二、文化建設(shè)對企業(yè)行政管理的作用
實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展需要企業(yè)全體職工集體統(tǒng)一思想，對經(jīng)營目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展精神達(dá)成共識。企業(yè)的文化建設(shè)正是這種統(tǒng)一共識的物質(zhì)載體和精神載體，在企業(yè)長久的發(fā)展道路和經(jīng)營模式中形成獨(dú)特的思想理念和行為準(zhǔn)則。良好的企業(yè)文化可以在企業(yè)內(nèi)部形成和諧、團(tuán)結(jié)的工作氛圍，激勵(lì)員工為企業(yè)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)步的同時(shí)還可以推動(dòng)社會(huì)文化進(jìn)步。
1.創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容及人才選拔方式
傳統(tǒng)的企業(yè)人才招聘方式只考慮應(yīng)聘者的專業(yè)技能和教育知識水平，現(xiàn)代企業(yè)在招聘時(shí)應(yīng)結(jié)合企業(yè)文化和經(jīng)營理念，考察應(yīng)聘者的興趣愛好、工作態(tài)度、價(jià)值取向等方面的因素，選擇適合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀人才。知識技能、工作態(tài)度和價(jià)值取向等方面符合企業(yè)文化發(fā)展需要的員工，在工作時(shí)更容易融入企業(yè)工作氛圍。一些企業(yè)依靠嚴(yán)格的行政管理制度約束員工的工作行為，雖然能夠起到一定的作用，但很難獲得員工的認(rèn)同，不利于企業(yè)長久穩(wěn)定的發(fā)展，文化建設(shè)可以起到調(diào)和作用，代替企業(yè)行政管理制度在無形中約束員工的行為，增加企業(yè)凝聚力。企業(yè)進(jìn)行員工教育培訓(xùn)時(shí)，如果過度關(guān)注業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)而忽視推廣企業(yè)文化，會(huì)使新員工在入職時(shí)只重視自身專業(yè)能力的提高卻忽視對企業(yè)文化的學(xué)習(xí)和認(rèn)同，導(dǎo)致企業(yè)員工在今后的工作中難以理解企業(yè)管理政策和發(fā)展理念，阻礙企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。
2.對企業(yè)績效考核的重要作用
績效考核模式是現(xiàn)代企業(yè)人才管理的重要方式，企業(yè)績效考核需要以企業(yè)文化為指導(dǎo)，為員工制定績效目標(biāo)和工作方向。企業(yè)發(fā)展中制定的發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營策略要根據(jù)市場變化不斷調(diào)整，企業(yè)績效考核模式相應(yīng)的也需要調(diào)整。企業(yè)文化對績效考核有指導(dǎo)作用，企業(yè)只根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和經(jīng)營策略制定員工績效任務(wù)，對員工而言通常具有一定的難度，再加上企業(yè)經(jīng)營策略經(jīng)常變動(dòng)，會(huì)給員工的工作增加更多的難度。行政管理人員如果利用企業(yè)的文化建設(shè)積極和員工溝通，讓員工正確認(rèn)識自己和企業(yè)的關(guān)系，有利于員工認(rèn)同企業(yè)文化及績效考核體系，得于提高員工的業(yè)績和綜合水平?，F(xiàn)代企業(yè)在行政管理分配中具有一定的強(qiáng)制性，需要優(yōu)秀的企業(yè)文化“軟實(shí)力”作為劑，協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展策略和員工之間的關(guān)系，激勵(lì)員工的工作積極性和創(chuàng)新性，彌補(bǔ)行政管理資源分配和工作安排之間的不足，讓員工能夠以積極進(jìn)取的態(tài)度參與企業(yè)發(fā)展。
3.文化建設(shè)對行政管理具有導(dǎo)向作用
企業(yè)文化不僅體現(xiàn)了企業(yè)的發(fā)展理念和經(jīng)營模式，還是一種行為準(zhǔn)則，對員工的工作行為起到約束作用。在行政管理中，通過建立共享型的企業(yè)文化可以激發(fā)員工的集體意識，提高員工思想覺悟，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，讓員工能夠從內(nèi)心認(rèn)同企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，更加深入理解企業(yè)宗旨，從而產(chǎn)生歸屬感和成就感。企業(yè)員工能在對企業(yè)文化的認(rèn)同中樹立正確的價(jià)值觀，達(dá)到培養(yǎng)積極工作態(tài)度的目的。員工一旦認(rèn)同了企業(yè)的文化理念，更容易對企業(yè)發(fā)展保持長久的熱情，企業(yè)的文化理念對員工能夠起到引導(dǎo)作用和激勵(lì)作用，一方面可以引導(dǎo)員工的價(jià)值觀，將員工凝聚在一起發(fā)揮更大的價(jià)值；另一方面企業(yè)文化反映出企業(yè)推崇和提倡的精神信息，員工從企業(yè)文化中獲得認(rèn)可和期望，能夠積極主動(dòng)的開發(fā)自己的潛能，和企業(yè)共同成長進(jìn)步，促使員工最大限度的為企業(yè)做貢獻(xiàn)。
4.促進(jìn)提高企業(yè)的核心競爭力
建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)管理的重要方式，也是建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的必經(jīng)之路，優(yōu)秀的企業(yè)文化對企業(yè)的發(fā)展有一定的導(dǎo)向作用，在企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上建設(shè)企業(yè)文化對提高企業(yè)核心競爭力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展具有重要意義。企業(yè)文化是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)長久穩(wěn)定的發(fā)展，必須有優(yōu)秀的企業(yè)文化作為“軟實(shí)力”推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，利用文化精神提高團(tuán)隊(duì)精神，激勵(lì)員工鼓勵(lì)創(chuàng)新，從而提高企業(yè)的綜合實(shí)力。
5.企業(yè)文化代表企業(yè)形象
企業(yè)文化可以通過企業(yè)服務(wù)理念、產(chǎn)品特色、品牌形象和發(fā)展方針等載體傳播，擴(kuò)大企業(yè)的影響力。優(yōu)秀文化的傳播不僅體現(xiàn)了企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和社會(huì)價(jià)值觀、企業(yè)精神等，還展現(xiàn)了企業(yè)的管理模式、經(jīng)營狀態(tài)、品牌形象和社會(huì)責(zé)任感，通過傳播塑造良好的企業(yè)形象，獲得社會(huì)的支持肯定，同時(shí)可以提高企業(yè)的知名度。具有良好形象的企業(yè)往往具有較高的企業(yè)文化水平，能夠從企業(yè)交流和市場信息中獲得反饋，根據(jù)社會(huì)對企業(yè)的需求和評價(jià)及時(shí)調(diào)整企業(yè)的發(fā)展方針和經(jīng)營活動(dòng)，提高企業(yè)靈活性，使企業(yè)能夠更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化，豐富自身的產(chǎn)品特點(diǎn)贏得更加廣闊的市場前景。企業(yè)文化建設(shè)是為了更好地進(jìn)行企業(yè)文化管理，為此企業(yè)要提高自身文化管理的能力，形成具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)能力和文化領(lǐng)導(dǎo)力的行政管理模式，在工作上給予員工科學(xué)的指導(dǎo)，在工作和思想上給員工明確的指引，有效的提高企業(yè)的整體水平。
6.文化建設(shè)在行政管理中對員工的激勵(lì)作用
工作環(huán)境對企業(yè)員工有重要的影響作用，行政管理在體現(xiàn)企業(yè)工作環(huán)境中處于重要地位。員工對企業(yè)文化的適應(yīng)性反映了員工的社會(huì)化程度，每個(gè)員工都要加強(qiáng)自身的價(jià)值觀、工作理念和人際處理方式與企業(yè)文化相適應(yīng)，能接受企業(yè)文化的指導(dǎo)，在企業(yè)內(nèi)部建立良好的人際關(guān)系。企業(yè)員工的社會(huì)化程度很大程度上受企業(yè)文化的影響，企業(yè)成員的社會(huì)化也是企業(yè)文化的延續(xù)，在濃厚的企業(yè)文化氛圍的影響下，員工能夠團(tuán)結(jié)一致共同努力，在發(fā)揮自身價(jià)值的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展。企業(yè)文化具有整合作用，讓所有員工以企業(yè)發(fā)展目標(biāo)為共同目標(biāo)，維護(hù)企業(yè)的利益，優(yōu)秀的企業(yè)文化作為員工思想準(zhǔn)則，能夠?qū)T工的工作行為和價(jià)值觀念起到積極的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)員工把實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)作為自己的責(zé)任，在企業(yè)內(nèi)形成和諧、團(tuán)結(jié)的工作關(guān)系。具有相同思想觀念的企業(yè)員工在工作上有更高的默契度，能夠和其他員工積極合作，有利于企業(yè)信息傳播，員工之間相互吸引相互配合，既能滿足自身的價(jià)值需求和社會(huì)心理需求，又能對企業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。提高企業(yè)的文化影響力需要增加管理者的號召力和員工的參與度，一方面需要行政管理者用自己的言行號召員工，讓員工能夠和企業(yè)共同發(fā)展，另一方面要提高員工對企業(yè)工作的參與度，重視“以人為本”的工作理念。
三、結(jié)語
當(dāng)代社會(huì)環(huán)境比較復(fù)雜，企業(yè)之間的競爭日益劇烈，社會(huì)文化作為社會(huì)價(jià)值觀的重要部分，逐漸出現(xiàn)多元化趨勢，企業(yè)行政管理應(yīng)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)營策略，創(chuàng)新企業(yè)文化管理方式，根據(jù)社會(huì)需求的變化不斷豐富企業(yè)文化內(nèi)容，堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，以優(yōu)秀的企業(yè)文化為指導(dǎo)，制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，提高企業(yè)綜合管理能力和核心競爭力。
參考文獻(xiàn)
[1]夏興進(jìn).企業(yè)文化在企業(yè)管理中的作用和意義[J].經(jīng)營管理者，2015（，29）：15-16.
第3篇：中小企業(yè)行政管理制度范文
關(guān)鍵詞：企業(yè)行政管理；困境；對策
中圖分類號：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編碼：1003-2738（2012）06-0303-01
隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的高速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)要想在激烈的競爭中贏得立足之地，就必須采取措施，規(guī)范企業(yè)管理?，F(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)營已不僅僅是生產(chǎn)和銷售的簡單組合，應(yīng)該不斷加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理。企業(yè)要加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理，這樣才能不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。
一、企業(yè)行政管理的概念
（一）企業(yè)管理的內(nèi)容。企業(yè)行政管理部門是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者為了更好地引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展，組織一些相應(yīng)的人員，制定一系列的管理措施和方案，對企業(yè)實(shí)施管理的部門。
企業(yè)行政管理是企業(yè)進(jìn)行市場競爭和適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的客觀要求，企業(yè)行政管理主要包括：計(jì)劃工作、組織工作、指揮工作、控制工作四個(gè)方面的內(nèi)容。計(jì)劃工作：對企業(yè)未來的工作，根據(jù)企業(yè)當(dāng)前發(fā)展情況進(jìn)行計(jì)劃性的設(shè)定，明確好工作的目標(biāo)和內(nèi)容，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)的行政管理，保證行政管理在企業(yè)管理中發(fā)揮重要作用。組織工作：管理人員首先要明確自身工作的任務(wù)，保證每一個(gè)人員發(fā)揮最大的工作潛能。指揮工作：企業(yè)行政管理處于指揮階層，對企業(yè)的員工具有任務(wù)分配、調(diào)節(jié)關(guān)系等能力，在管理中明確每一個(gè)行政管理者的職責(zé)、權(quán)力等層面上的結(jié)構(gòu)體系，調(diào)動(dòng)每一個(gè)工作人員的積極性，協(xié)調(diào)行政管理人員與企業(yè)員工之間的關(guān)系?？刂乒ぷ鳎簩ζ髽I(yè)中實(shí)施的各項(xiàng)管理措施進(jìn)行控制、監(jiān)督和調(diào)整，制定獎(jiǎng)懲條例，使企業(yè)行政管理工作具有科學(xué)性和實(shí)效性。
（二）企業(yè)行政管理的特點(diǎn)。企業(yè)行政管理在企業(yè)中具有權(quán)威性、及時(shí)性、縱向性。企業(yè)行政管理主要任務(wù)是傳達(dá)上級的命令、指示和規(guī)定等，通過命令、指示等對企業(yè)中的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行管理。
首先，企業(yè)行政管理具有權(quán)威性。企業(yè)管理的有效性取決于企業(yè)管理層在管理時(shí)是否有得當(dāng)?shù)墓芾矸绞?，還有就是被管理者是否配合管理。在企業(yè)行政管理過程中，要使用大量的命令、指示對企業(yè)進(jìn)行調(diào)整或經(jīng)營活動(dòng)，所以其手段和方式都是具有較強(qiáng)的針對性，同時(shí)對違抗命令的被管理者有著嚴(yán)格的處罰條例。這就要企業(yè)行政管理具有一定的權(quán)威性。
其次，企業(yè)行政管理具有及時(shí)性。在企業(yè)管理過程中遇到突發(fā)事件的時(shí)候，企業(yè)行政管理能夠及時(shí)地處理經(jīng)營和人事方面的問題，具有及時(shí)性，使企業(yè)行政管理在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要的作用。
再次，企業(yè)行政管理具有縱向性：在企業(yè)管理中只是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行管理，是企業(yè)自上而下的縱向指揮和協(xié)調(diào)，所以在企業(yè)內(nèi)部主要是縱向性的管理模式。
二、當(dāng)前企業(yè)在行政管理過程中面臨的困境
（一）缺乏科學(xué)有效的行政管理體系?，F(xiàn)在有很多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)行政管理具體工作的內(nèi)容沒有隨著時(shí)代的發(fā)展而轉(zhuǎn)變，仍然按照傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對待，認(rèn)為企業(yè)行政管理主要的工作就是對檔案管理、辦公室管理和后勤保障管理等事務(wù)上。同時(shí)，企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)為了與政府行政管理部門的管理相匹配，設(shè)置了相應(yīng)的部門機(jī)關(guān)，很多的機(jī)構(gòu)與企業(yè)的發(fā)展根本不相關(guān)，導(dǎo)致企業(yè)行政管理的工作放在了一些具體事務(wù)上，嚴(yán)重造成了企業(yè)行政管理體系的缺乏。
（二）企業(yè)行政管理全盤照搬政府機(jī)關(guān)行政管理模式。當(dāng)前，很多企業(yè)受到我國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，仍然保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想。在企業(yè)行政管理部門工作的一些員工，認(rèn)為自己就是一個(gè)管理者，是領(lǐng)導(dǎo)者，存在著很嚴(yán)重的機(jī)關(guān)作風(fēng)。這樣就使企業(yè)行政管理者沒有根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展的情況，制定出適合企業(yè)發(fā)展的管理制度體系，全盤的按照政府機(jī)關(guān)的行政管理模式，搞一些形式主義、做表面文章等。這樣導(dǎo)致企業(yè)行政管理部門不但浪費(fèi)了時(shí)間、人力、物力，還極大的耽誤了企業(yè)良好發(fā)展的機(jī)會(huì)。同時(shí)，企業(yè)行政管理部門經(jīng)過長時(shí)間的不作為，導(dǎo)致企業(yè)員工工作效率下降，員工士氣低落，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（三）很多企業(yè)行政管理人員工作脫離了實(shí)際的崗位。
企業(yè)在招聘人員的時(shí)候把關(guān)不嚴(yán)格，使用了一些管理業(yè)務(wù)水平不高、知識薄弱的人員。這些人員進(jìn)入企業(yè)后不能很好的適應(yīng)企業(yè)，對企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r不進(jìn)行深入的了解，在一些企業(yè)規(guī)定時(shí)，不切合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展，根本無法執(zhí)行，使其他部門對行政管理部門產(chǎn)生反感和排斥。經(jīng)過長時(shí)間不切實(shí)際的管理，導(dǎo)致企業(yè)其他部門與行政管理部門如果不涉及到必須共同完成的工作則老死不相往來。
三、加強(qiáng)企業(yè)行政管理的對策
（一）建立科學(xué)合理的行政管理體系。企業(yè)行政管理體系結(jié)構(gòu)中包括很多方面的內(nèi)容，如權(quán)力體系、技術(shù)體系、事務(wù)體系等，成熟的行政管理體系是構(gòu)建科學(xué)合理的部門管理體制。構(gòu)建行政管理部門的權(quán)力體系，主要包括企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的原理和內(nèi)容、企業(yè)組織的概念、職能分解等。構(gòu)建行政管理的技術(shù)體系主要包括：行政管理人員如何進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)與管理、管理者與員工的溝通與協(xié)調(diào)等。構(gòu)建行政管理部門的事務(wù)體系主要包括辦公室管理、文檔管理、后勤管理等。
（二）選擇適合企業(yè)發(fā)展的管理模式。目前，我國企業(yè)行政管理中存在著“游擊作風(fēng)”、“亂打仗”等現(xiàn)象，這些都是作為一個(gè)企業(yè)最忌諱的。這種現(xiàn)象反映著企業(yè)內(nèi)部管理模式的混亂。企業(yè)行政管理是企業(yè)管理中重要的組成部分，如果企業(yè)不能建立科學(xué)合理有效的企業(yè)行政管理模式，制定出各項(xiàng)規(guī)章制度，將導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不能及時(shí)的了解企業(yè)實(shí)時(shí)的發(fā)展?fàn)顩r，不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中存在的問題，給企業(yè)埋下嚴(yán)重隱患。所以為了企業(yè)更好更快的發(fā)展，企業(yè)行政管理應(yīng)制定嚴(yán)格的規(guī)章制度和機(jī)構(gòu)體制，在企業(yè)中合理有效的配合其他部門工作，是企業(yè)各個(gè)部門的工作在行政管理部門的協(xié)調(diào)下處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。在整個(gè)企業(yè)管理中，每個(gè)人員要明確自身的職責(zé)，以及在企業(yè)中處于什么樣的地位，這樣才能發(fā)揮自身的潛能，為企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益，所以建立適合企業(yè)發(fā)展的管理模式是至關(guān)重要的。
（三）行政管理部門的工作要聯(lián)系實(shí)際。企業(yè)在招聘人才時(shí)，要根據(jù)人才在某個(gè)職位上的工作時(shí)間、工作經(jīng)驗(yàn)等方面對人員進(jìn)行篩選，選拔出適合在行政管理部門工作的人才。要堅(jiān)決反對搞形式主義、反對守舊思想，必須根據(jù)企業(yè)實(shí)際的發(fā)展和需要采取有效的管理措施和制定管理體系。同時(shí)，注重培養(yǎng)企業(yè)行政管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)，從自身做起遵守企業(yè)管理的規(guī)章制度，注重培養(yǎng)企業(yè)員工對其企業(yè)的責(zé)任感和忠誠度。督促每一個(gè)企業(yè)行政管理人員深入到其他各個(gè)部門，搞好和其他部門之間的關(guān)系，這樣有利于各部門之間的協(xié)調(diào)配合，同時(shí)也有利于行政管理人員更多的了解企業(yè)的發(fā)展，制定出更加適合企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃。
企業(yè)行政管理部門在企業(yè)管理中處于重要的地位，是企業(yè)不可缺少的重要成員，良好的企業(yè)行政管理體系是企業(yè)發(fā)展的基石，為企業(yè)能夠更好的立足于市場經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？傊⒑屯晟破髽I(yè)行政管理制度體系，不但需要企業(yè)自身的努力，更需要外部環(huán)境的影響。現(xiàn)代企業(yè)只有認(rèn)真做好科學(xué)有效的管理，才能使企業(yè)更快的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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第4篇：中小企業(yè)行政管理制度范文
關(guān)鍵詞：企業(yè)行政管理；沖突；管理；有效對策
企業(yè)行政管理即是企業(yè)為了自身的穩(wěn)定發(fā)展，在激烈競爭的市場中站穩(wěn)腳跟，要求行政管理部門制定一整套完整的企業(yè)管理制度、方法與原則。一般情況下，企業(yè)行政管理在企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)中起到服務(wù)、協(xié)調(diào)和管理的作用，并通過服務(wù)、協(xié)調(diào)與管理的方式來保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對企業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。然而企業(yè)在實(shí)際進(jìn)行行政管理的過程中，存在的沖突的無法避免的。因此企業(yè)要想在競爭激烈的市場中生存下去，就必須按照自身發(fā)展的情況，制定有效的解決措施來解決企業(yè)行政管理中存在的沖突。
一、企業(yè)行政管理的內(nèi)容
企業(yè)行政管理是企業(yè)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，參與市場競爭并保持一定競爭力的客觀要求與重要手段。一般企業(yè)行政管理的內(nèi)容，主要包括以下幾方面：（1）計(jì)劃工作。即是企業(yè)開展行政管理工作之前，制定相應(yīng)的管理工作計(jì)劃和制度，確定企業(yè)行政管理的內(nèi)容與目標(biāo)，從而促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（2）組織工作。即是企業(yè)按照自身經(jīng)營的組織結(jié)構(gòu)，對企業(yè)行政管理編制相應(yīng)的管理計(jì)劃，明確企業(yè)經(jīng)營過程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，做好組織工作，將工作任務(wù)落實(shí)到部門、個(gè)人手中。（3）指揮工作。即是在企業(yè)進(jìn)行行政管理的過程中，合理協(xié)調(diào)指揮行政管理工作，讓企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。（4）控制工作。作為企業(yè)行政管理內(nèi)容的組成部分，主要是對指揮工作進(jìn)行監(jiān)督，一旦指揮工作落實(shí)不到位，即可及時(shí)調(diào)整指揮工作，為整個(gè)企業(yè)行政管理的過程提供合理性與高效性保障。
二、企業(yè)行政管理中存在的沖突
1.管理方式和實(shí)際脫節(jié)。在企業(yè)行政管理的過程中，部分企業(yè)仍存在這樣的情況：企業(yè)行政管理工作人員沒有了解掌握企業(yè)實(shí)際經(jīng)營生產(chǎn)的情況，工作人員的業(yè)務(wù)能力較低，導(dǎo)致在實(shí)際進(jìn)行企業(yè)行政管理時(shí)和實(shí)際工作脫節(jié)，無法滿足企業(yè)自身發(fā)展需求，使得行政管理工作流于表面，這樣不僅給企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效的行政管理帶來影響，還會(huì)造成企業(yè)人力和物力閑置，從而影響到全體職工的工作積極性。2.照搬黨政機(jī)關(guān)的管理模式。受黨政機(jī)關(guān)管理觀念的影響，大部分企業(yè)在實(shí)際進(jìn)行行政管理工作的過程中，照搬黨政機(jī)關(guān)的管理模式，沒有針對自身設(shè)定的管理模式進(jìn)行管理，明顯存在形式主義，使得行政管理工作如同擺設(shè)，流于形式，這樣不僅給企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展帶來影響，還會(huì)浪費(fèi)不必要的人力和物力。3.行政管理體系不完善。我國長時(shí)間實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在這一背景下，使得企業(yè)沒有按照現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，結(jié)合社會(huì)發(fā)展的需要，建立完善行政管理體系，導(dǎo)致企業(yè)失去活力。加上企業(yè)行政管理人員素質(zhì)較低，不具備相應(yīng)的知識理論基礎(chǔ)與專業(yè)技能，對實(shí)際工作指揮不當(dāng)，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂，也是企業(yè)行政管理發(fā)生沖突的主要因素。4.管理工作缺乏系統(tǒng)性。企業(yè)行政管理工作沒有一個(gè)完善的系統(tǒng)機(jī)制，使得工作人員在實(shí)際進(jìn)行企業(yè)行政管理的過程中，無法可依、無章可循，導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際進(jìn)行行政管理的過程中出現(xiàn)混亂，直接影響到企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。例如對于企業(yè)辦公室內(nèi)部、后勤事務(wù)和文檔工作等管理項(xiàng)目，雖然屬于行政管理的范疇，需要行政管理工作人員統(tǒng)籌安排，但并不是企業(yè)行政管理的重點(diǎn)。要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理的價(jià)值，應(yīng)將重點(diǎn)放在系統(tǒng)工作的調(diào)整與安排上，統(tǒng)籌安排，做好行政管理工作，從而確保企業(yè)行政管理有序進(jìn)行。
三、企業(yè)行政管理中沖突的具體對策
1.管理手段要與實(shí)際結(jié)合。企業(yè)在實(shí)際進(jìn)行行政管理的過程中，必須保障行政管理手段和實(shí)際工作相結(jié)合，防止管理工作出現(xiàn)形式主義，杜絕一切工作流于表面。特別是企業(yè)行政管理工作人員在管理的過程中遇到不明白的問題和管理情況不明確的時(shí)候，不能胡亂指揮。此外，完善一線部門服務(wù)設(shè)施建設(shè)，摒棄過去“為管理而管理”的傳統(tǒng)管理觀念，企業(yè)行政管理人員應(yīng)定期走訪各個(gè)部門，深入到實(shí)際工作中了解企業(yè)工作狀態(tài)，了解一線工作人員的生活服務(wù)設(shè)施狀況，掌握一線職工的真實(shí)需求，明確企業(yè)服務(wù)觀念，讓行政管理工作人員行使工作中統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，讓他們集中精力投入到企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中，進(jìn)而有助于按照各個(gè)部門之間的實(shí)際需求進(jìn)行企業(yè)文明建設(shè)。2.制定科學(xué)的管理體制。企業(yè)要想提升企業(yè)行政管理的效率與質(zhì)量，就必須從行政管理體制入手，明確全體職工的職責(zé)與權(quán)限，做到“分工清晰，責(zé)權(quán)明確”，制定科學(xué)的管理體制，以此約束工作人員的工作行為，讓工作人員能夠順利完成工作任務(wù)，從而優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部各個(gè)資源的配置，提升行政管理工作的效率與質(zhì)量。此外，企業(yè)還應(yīng)將激勵(lì)制度與獎(jiǎng)懲制度融入行政管理體制中，對行政管理工作人員的工作給予肯定，激發(fā)工作人員的工作積極性與熱情，讓工作人員抱著積極態(tài)度投入到工作中，確保企業(yè)行政管理工作有序進(jìn)行。3.建立完善的行政管理體系。企業(yè)在完善行政管理體系的過程中，應(yīng)將權(quán)力體系、技術(shù)體系與事務(wù)體系加入行政管理體系中，然后按照權(quán)力體系、技術(shù)體系與事物體系對有關(guān)的構(gòu)建行政管理機(jī)制工作進(jìn)行相應(yīng)的展開工作，使企業(yè)內(nèi)部各個(gè)資源發(fā)揮出更大的效用，從而有效的配合行政管理工作。此外，針對行政管理工作與激勵(lì)方向的問題，企業(yè)理應(yīng)建立一個(gè)人才錄用選撥體系，制定人才引進(jìn)計(jì)劃，每年分批從大專院校和人才市場中吸納與引進(jìn)行政管理工作人員，對自身行政估算能力人才結(jié)構(gòu)不合理的問題進(jìn)行調(diào)整、改善。然后制定培訓(xùn)規(guī)劃，堅(jiān)持走出去，請進(jìn)來的培訓(xùn)方法，定期將行政管理工作人員送到合作的專職院校接受培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)理論知識，從而培養(yǎng)出符合企業(yè)發(fā)展需求的綜合型人才，為建立完善的行政管理體系注入新鮮血液。4.保證行政管理工作的合理性。為了提升企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的高效性，在實(shí)際進(jìn)行企業(yè)行政管理的過程中，對于每一個(gè)細(xì)節(jié)工作人員必須保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，嚴(yán)格按照企業(yè)行政管理的具體規(guī)定進(jìn)行管理，將行政管理工作落實(shí)到位，從而保證每一項(xiàng)創(chuàng)新措施的實(shí)施具有合理性。此外，企業(yè)還應(yīng)按照自身運(yùn)行的實(shí)際特點(diǎn)，明確行政管理部門的工作職責(zé)，以免出現(xiàn)相互扯皮的情況。并賦予行政管理工作用人員更多的正能量，讓各個(gè)部門之間相互協(xié)調(diào)、配合工作，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的最大化。
四、結(jié)語
綜上所述，企業(yè)要想在激烈競爭的市場中站穩(wěn)腳跟，就必須做好企業(yè)行政管理工作，制定合理的行政管理機(jī)制；在實(shí)際進(jìn)行行政管理的過程中與實(shí)際需求相結(jié)合，建立完善行政企業(yè)管理體系，保證行政管理工作的合理性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的最大化，從而促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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第5篇：中小企業(yè)行政管理制度范文
對于企業(yè)來說，要想現(xiàn)在整體管理水平的升級，就要建立健全完整的管理機(jī)制和管理措施，也就是說，企業(yè)管理水平的高低直接決定了企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力以及發(fā)展趨勢，企業(yè)只有集中強(qiáng)化自身行政管理等項(xiàng)目的實(shí)際效果，才能在競爭日益激烈的環(huán)境中站穩(wěn)腳跟。特別是針對自身企業(yè)的發(fā)展?jié)摿褪袌龈偁幜?，企業(yè)要利用優(yōu)化的管理措施對市場進(jìn)行全面分析，并且建立屬于企業(yè)自身的行政管理制度，企業(yè)要利用多種方式進(jìn)行有些經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，從而確保企業(yè)能運(yùn)行最先進(jìn)的理念以及呈現(xiàn)出最大的管理優(yōu)勢，企業(yè)要充分結(jié)合市場特點(diǎn)促進(jìn)自身發(fā)展。
二、國有控股企業(yè)行政管理工作遇到的瓶頸問題
隨著近幾年經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)開始逐漸重視自身發(fā)展和市場的適應(yīng)關(guān)系，國家對于企業(yè)發(fā)展的關(guān)注度也在不斷提高，并且，國家開始重點(diǎn)幫扶企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化的自身建設(shè)。同時(shí)，在國家扶持下，各個(gè)國有控股企業(yè)在行政管理水平以及人才儲(chǔ)備項(xiàng)目方面的能力也有所改變。然而，在高速發(fā)展的態(tài)勢下，仍然存在一定的問題，特別是管理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，由于受到傳統(tǒng)管理模式的影響，新的管理理念在思想適應(yīng)性方面還亟待解決，這就導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際改革過程中有一些問題需要企業(yè)認(rèn)真思考。
1.管理模式單一化
由于受到傳統(tǒng)管理結(jié)構(gòu)的掣肘，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國多數(shù)國有控股企業(yè)在行政管理方面還沿用傳統(tǒng)的行政管理建設(shè)機(jī)制，雖然常規(guī)方式企業(yè)使用起來比較順手，但是正是基于此，長期以來遺留下來的詬病不能得到有效的解決。在傳統(tǒng)管理理念中，企業(yè)行政管理項(xiàng)目十分的類別化，領(lǐng)導(dǎo)和部門對應(yīng)、專業(yè)人員和專業(yè)部門對應(yīng)等，但是管理人員缺乏必要的整體意識。在企業(yè)行政管理過程中，管理模式過于單一，只是將行政管理視為日常管理，缺少了必要的管理策略，也沒有對綜合人才提高認(rèn)知。另外，在管理過程中，傳統(tǒng)的行政管理手段在建設(shè)時(shí)需要耗時(shí)很長，并且在短時(shí)間內(nèi)并不會(huì)見到明顯的建設(shè)效果。管理人員沒有按照科學(xué)化的用人措施進(jìn)行人員結(jié)構(gòu)的安排，甚至?xí)霈F(xiàn)缺乏崗位培訓(xùn)就直接上崗的問題，這種種管理措施都嚴(yán)重制約了國有控股企業(yè)的發(fā)展，國有企業(yè)被傳統(tǒng)管理措施束縛得沒有了企業(yè)活力，也無法稱之為中小企業(yè)發(fā)展模仿的對象。
2.管理過程傳統(tǒng)化
基于管控形式的單一化，就導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際管理框架內(nèi)并不能運(yùn)行高效的管理過程，產(chǎn)生的管理結(jié)構(gòu)自然也并不理想。多數(shù)國有控股企業(yè)還在實(shí)行較為落后的管理過程，不僅過程結(jié)構(gòu)過于教條，產(chǎn)生的管理效果也缺乏時(shí)代性。特別要注意的是，多數(shù)企業(yè)在實(shí)際管理過程中不能樹立良好的學(xué)習(xí)意識，對于新時(shí)展的行政管理機(jī)制無所適從。其中比較嚴(yán)重的現(xiàn)象就是，企業(yè)在實(shí)際管理過程中，由于傳統(tǒng)理念的束縛，企業(yè)只是看重和關(guān)注科研人員，認(rèn)為其能為企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，對于管理人員的工作卻持有不平等的看法，這一點(diǎn)在國有企業(yè)管理過程中表現(xiàn)的特別明顯。但是，仔細(xì)思考這個(gè)現(xiàn)狀，存在很大的悖論，若是沒有管理人員精細(xì)化的管理，沒有行政管理人員有效的后勤保障，單槍匹馬的科研人員根本無法做出成績，兩者是相輔相成的關(guān)系，甚至于只有確保行政管理結(jié)構(gòu)正?；咝Щ拍苤蒲腥藛T后顧無憂的進(jìn)行科研活動(dòng)。然而，傳統(tǒng)理念中管理范圍也制約了企業(yè)行政管理結(jié)構(gòu)的發(fā)展，認(rèn)為企業(yè)行政管理就是處理日常雜物，這就與企業(yè)應(yīng)該行使的行政管理結(jié)構(gòu)相悖，對于企業(yè)也不會(huì)產(chǎn)生很好的助力作用。企業(yè)在實(shí)際管理過程中，若是沒有先進(jìn)的管理理念，就會(huì)導(dǎo)致整體管理辦法、管理結(jié)構(gòu)和時(shí)展脫軌，企業(yè)對行業(yè)發(fā)展以及高效管理布局都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的缺失，這也嚴(yán)重制約了企業(yè)的實(shí)際發(fā)展
3.信息化管理缺失
數(shù)字化時(shí)代的來臨，帶動(dòng)了我國各行各業(yè)的發(fā)展，特別是管理結(jié)構(gòu)方面，信息化運(yùn)行結(jié)構(gòu)能有效提升管理效率，并且能管理時(shí)效性的優(yōu)化提升，這對于企業(yè)來說具有重要的意義。然而，多數(shù)企業(yè)在行政管理結(jié)構(gòu)架設(shè)過程中，并沒有建立有效的建設(shè)目標(biāo)，對于市場發(fā)展潮流以及先進(jìn)的發(fā)展理念沒有良好的吸納措施。對于企業(yè)來說，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體的發(fā)展，就要緊跟時(shí)展步伐，在順應(yīng)市場的情況下建立具有自身特色的管理措施，并且要充分聯(lián)系社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求。企業(yè)只有確立自身特點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)才能進(jìn)一步擴(kuò)展企業(yè)發(fā)展規(guī)模。另外，企業(yè)在實(shí)際管理過程中缺乏創(chuàng)新發(fā)展的理念，這就導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際運(yùn)行結(jié)構(gòu)失去活力。毫不夸張的說，對于企業(yè)發(fā)展來說，企業(yè)的行政管理就是企業(yè)運(yùn)行結(jié)構(gòu)中的心臟位置，不僅提供最原始的物質(zhì)基礎(chǔ)，也能為企業(yè)發(fā)展帶來最原始的動(dòng)力，但若是行政管理結(jié)構(gòu)過于僵化，就會(huì)導(dǎo)致整體管理項(xiàng)目缺失管理動(dòng)力，甚至導(dǎo)致管理進(jìn)程不能正常推進(jìn)，企業(yè)在實(shí)際管理過程中，不但沒有關(guān)注崗位人員的管理結(jié)構(gòu)，也并沒有關(guān)注管理人員職業(yè)知識和專業(yè)技能方面的優(yōu)化升級，這也會(huì)導(dǎo)致國有控股企業(yè)內(nèi)部管理人員的職業(yè)行為嚴(yán)重滯緩于市場。信息化和管理結(jié)構(gòu)之間的統(tǒng)合結(jié)構(gòu)的缺失，導(dǎo)致企業(yè)還一直處于被動(dòng)狀態(tài)，就不能建立適應(yīng)市場發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略，這對于國有控股企業(yè)的發(fā)展來說是致命的。
三、提升國有控股企業(yè)行政管理工作效率的措施
1.構(gòu)建新型企業(yè)管理結(jié)構(gòu)
針對國有控股企業(yè)行政管理結(jié)構(gòu)升級，管理人員要建立對應(yīng)化的管理措施，并根據(jù)企業(yè)自身情況以及經(jīng)營發(fā)展趨勢，在對市場進(jìn)行調(diào)查走訪后，制定出屬于企業(yè)發(fā)展框架內(nèi)的管理措施和管控結(jié)構(gòu)，企業(yè)要舉措建立健全整體形成管理模型，并且確保規(guī)章制度具有一定的與屬性，企業(yè)能在標(biāo)桿意識的引領(lǐng)下，整合企業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。另外，企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營過程中，不僅要提升自身對于新型管理模式的借鑒，也要優(yōu)化汲取對企業(yè)發(fā)展有利的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，從中選取符合自身的管控體制，企業(yè)要進(jìn)一步管控企業(yè)發(fā)展理念，樹立符合企業(yè)發(fā)展進(jìn)程以及發(fā)展趨勢的企業(yè)管理目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)順利擺脫陳舊的傳統(tǒng)管理機(jī)制。企業(yè)要將提升自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)升級為企業(yè)發(fā)展核心，積極的拓展企業(yè)在行業(yè)內(nèi)部的競爭力，在研發(fā)企業(yè)營運(yùn)產(chǎn)品的過程中，企業(yè)要積極的運(yùn)用和發(fā)揮自身特點(diǎn)和潛力，真正建立具有特色的國有控股企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。除此之外，最關(guān)鍵的就是在新型企業(yè)管理結(jié)構(gòu)中對于人才的任用，企業(yè)要積極舉辦各種有關(guān)于管理框架和管理措施的座談會(huì)，在會(huì)上積極吸納優(yōu)秀人才，并且對其提出的管理意見進(jìn)行認(rèn)真甄別，確保企業(yè)管控能力的有效提高。管理人員也要有效地促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部行政管理人員的工作熱情，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理效率的高效提升。
2.優(yōu)化企業(yè)行政管理辦法和特色
信息化時(shí)代最大的特點(diǎn)就是，任何行業(yè)都能通過信息進(jìn)行有效的交流和互動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。信息時(shí)代對于國有控股企業(yè)來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，企業(yè)要充分認(rèn)知管理措施和管理理念升級的重要性，在充分融合信息技術(shù)的同時(shí)，建立更=更急適合于時(shí)展需求的行政管理模型。在企業(yè)高度發(fā)展過程中，信息化建設(shè)是國有控股企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必要前提，企業(yè)要將信息化結(jié)構(gòu)和企業(yè)整體發(fā)展建立必要的合作關(guān)系。首先，企業(yè)內(nèi)部的行政主管人員要對工作進(jìn)行提前預(yù)測，并且結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求進(jìn)行數(shù)據(jù)和信息的充分調(diào)研，確定好企業(yè)實(shí)際發(fā)展路徑和必要發(fā)展因素，企業(yè)要集中升級科研活動(dòng)的創(chuàng)新發(fā)展，并且利用信息化手段提升工作效率和工作質(zhì)量，企業(yè)也要利用改革措施提升其市場競爭力。另外，企業(yè)要將信息化結(jié)構(gòu)建設(shè)作為基本建設(shè)項(xiàng)目，在挖掘信息人才的同時(shí)，借助其競爭的計(jì)算機(jī)才能，為企業(yè)建立高效的信息交流平臺。只有企業(yè)結(jié)合自身建立起獨(dú)立的信息結(jié)構(gòu)框架，才能確保國有控股企業(yè)的企業(yè)優(yōu)勢得到優(yōu)化發(fā)揮。
3.優(yōu)化企業(yè)信息化管理效率
在信息化系統(tǒng)建立健全過程中，國有控股企業(yè)的行政管理人員要提升自身對于信息化管理的認(rèn)知，首先從意識方面認(rèn)可信息管理結(jié)構(gòu)，并且對收集到的有效信息進(jìn)行集中的分析，這些分析結(jié)果對于領(lǐng)導(dǎo)層建立企業(yè)發(fā)展決策有著重要的作用。行政管理人員只有將信息進(jìn)行集中匯總，并且針對企業(yè)運(yùn)營發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行集中規(guī)劃，才能確保行政管理順暢的前提下，提升企業(yè)信息化結(jié)構(gòu)建設(shè)，都很難國際企業(yè)的高效無紙化辦公，這樣的辦公節(jié)奏和運(yùn)行機(jī)制能最大化的提升國有控股企業(yè)的工作效率，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。另外，企業(yè)行政管理人員要建立有效的信息化管理系統(tǒng)，從而升級常規(guī)模式下企業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。行政管理項(xiàng)目需要管理人員對企業(yè)文件進(jìn)行上傳下達(dá)，而優(yōu)化的信息化管理機(jī)制能在簡化辦事流程的同時(shí)，優(yōu)化辦事效率，并且能進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)獎(jiǎng)懲制度的深入落實(shí)。在國有控股企業(yè)中運(yùn)行信息化管理機(jī)制，才能切實(shí)維護(hù)企業(yè)運(yùn)行過程的實(shí)效性。企業(yè)內(nèi)部的行政管理人員特別要注意的是，要針對不同人才進(jìn)行不同分類和任用，在提升崗位效率的同時(shí)，也能進(jìn)一步升級企業(yè)行政管理的效率，助力國有控股企業(yè)的良性發(fā)展。
第6篇：中小企業(yè)行政管理制度范文
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；管理創(chuàng)新；改革措施
在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，電力企業(yè)所面臨的發(fā)展問題以及需要進(jìn)行處理的工作日益復(fù)雜，在這樣的背景下，電力企業(yè)要想取得更好的發(fā)展前景，需要對自身的管理方法進(jìn)行創(chuàng)新，從而使得整個(gè)電力企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展適應(yīng)時(shí)展的潮流，在競爭激烈的市場中能夠脫穎而出，最終實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
1電力企業(yè)管理問題探究
(1)行政管理效率普遍不高雖然社會(huì)的發(fā)展日新月異，但是電力企業(yè)在進(jìn)行行政管理的時(shí)候，還是采用傳統(tǒng)的管理理念，對于先進(jìn)的管理理念比較排斥，從而使得了目前大多數(shù)的電力企業(yè)存在著行政管理效率不高的問題，這不僅不利于電力企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，同時(shí)還與高速發(fā)展的社會(huì)相脫節(jié)。出現(xiàn)這一問題的原因在于電力企業(yè)很多的中層管理人員故步自封，認(rèn)為采用傳統(tǒng)的管理方法就能夠?qū)㈦娏ζ髽I(yè)管理好，根本不愿花費(fèi)時(shí)間和精力去進(jìn)行管理理念和方法的創(chuàng)新，從而極大的降低了電力企業(yè)行政管理的效率，最終限制了電力企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。(2)相關(guān)考核制度過于陳舊電力企業(yè)管理方面存在的問題是歷史性的，并且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這一問題將會(huì)顯得更加的突出。其歷史性的遺留問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。由于電力企業(yè)之前的考核制度過于落后，再加上沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制來激烈員工工資，使得工作人員的工作積極性大打折扣，進(jìn)而阻礙了電力企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。第二，缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)考核機(jī)制。由于電力企業(yè)的工作人員缺乏有效的培訓(xùn)和引導(dǎo)，使得他們的綜合能力長時(shí)間內(nèi)得不到提高，這樣在社會(huì)高速發(fā)展的情況下，電力企業(yè)的工作人員很難跟上時(shí)展的步伐，從而使得電力企業(yè)的日常運(yùn)行漏洞百出。
2電力企業(yè)管理創(chuàng)新路徑探究
(1)以人為本，樹立先進(jìn)的管理理念電力企業(yè)在進(jìn)行運(yùn)行管理的時(shí)候，所進(jìn)行管理的主要對象是電力企業(yè)的工作人員。在人們自由及責(zé)任意識越來越強(qiáng)的今天，要想將電力企業(yè)的運(yùn)行管理工作做得更好，需要始終堅(jiān)持以人為本的管理理念。在實(shí)際的管理過程中，需要將以人為本這一管理理念充分落到實(shí)處，改變以往得過且過的管理方式和管理態(tài)度，在嚴(yán)守企業(yè)規(guī)章制度的前提下，需要給予人們最大的尊重，并且進(jìn)行最貼心的服務(wù)，最終確保電力企業(yè)運(yùn)行管理水平的整體提高。(2)建立規(guī)范化制度，打好創(chuàng)新管理基礎(chǔ)俗話說得好：沒有規(guī)矩，不成方圓。在對電力企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新管理的時(shí)候，沒有相應(yīng)的規(guī)章制度作為指引和約束，那么該項(xiàng)工作將很難取得滿意的結(jié)果。因此，為了確保電力企業(yè)創(chuàng)新管理工作的質(zhì)量，首先需要對自身企業(yè)的發(fā)展情況有非常清晰的了解，然后根據(jù)我國相關(guān)的法律法規(guī)來制定最符合自身發(fā)展的管理規(guī)章制度。在該規(guī)章制度中，需要對每一個(gè)工作崗位的任職要求、工作范圍以及相應(yīng)的責(zé)任進(jìn)行明確地闡述，這樣能夠保證相關(guān)人員在進(jìn)行工作的時(shí)候有規(guī)可循，最終確保電力企業(yè)日常的管理工作更好地進(jìn)行。(3)創(chuàng)新監(jiān)督管理在有了相應(yīng)的規(guī)章制度后，還需要做好相應(yīng)的監(jiān)督管理工作，從而使得這些制度得以更好的落實(shí)。因此，作為電力企業(yè)相關(guān)的管理人員，需要對電力企業(yè)工作人員日常的工作情況和工作態(tài)度進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)查，對于表現(xiàn)較好的服務(wù)人員，給予相應(yīng)的物質(zhì)及精神獎(jiǎng)勵(lì)。對于那些、態(tài)度惡劣的服務(wù)人員，需要給予相應(yīng)的批評和處罰，情況嚴(yán)重者，需要給予相應(yīng)的開除處理，最終確保整個(gè)電力企業(yè)的管理工作更好地落實(shí)。(4)積極進(jìn)行員工培訓(xùn)，創(chuàng)新激勵(lì)制度要想將電力企業(yè)的管理工作做得更好，單單只靠電力企業(yè)的管理人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，該項(xiàng)工作的順利圓滿完成，需要電力企業(yè)的管理人員和工作人員的全員積極參與。因此，作為電力企業(yè)的管理人員，除了需要培訓(xùn)工作人員的工作技能之外，還需要培養(yǎng)工作人員的日常生活習(xí)慣以及綜合素質(zhì)，力爭將電力企業(yè)的管理工作做得更好。與此同時(shí)，針對電力企業(yè)激勵(lì)制度存在的問題，還需要不斷進(jìn)行激勵(lì)制度的創(chuàng)新。這就需要將物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)這兩者激勵(lì)方式進(jìn)行有效地結(jié)合，從而充分調(diào)動(dòng)電力企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)新性，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)利益的最大化。
3結(jié)語
綜上所述，面對競爭日益激烈的市場環(huán)境，電力企業(yè)要想更好地開拓市場，需要加大企業(yè)管理的整改力度，對于管理的方式和方法進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和完善，以確保電力企業(yè)的運(yùn)行能夠跟上時(shí)展的步伐，最終取得更好的發(fā)展成就。
作者:李姣姣 單位:國網(wǎng)遼寧省電力有限公司錦州供電公司
參考文獻(xiàn)：
[1]李偉陽，肖.全面社會(huì)責(zé)任管理：新的企業(yè)管理模式[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010，01：114-123.
第7篇：中小企業(yè)行政管理制度范文
關(guān)鍵詞：企業(yè)信用 誠信缺失 失信懲戒 信息不對稱
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是一種交換經(jīng)濟(jì)，也是一個(gè)法制經(jīng)濟(jì)，更是一個(gè)信用經(jīng)濟(jì)。信用作為維系交易從而滿足市場主體理性預(yù)期需要的經(jīng)濟(jì)紐帶，是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)取得的持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展的同時(shí)，信用缺失現(xiàn)象十分普遍乃至存在著嚴(yán)重的信用危機(jī)，其狀況觸目驚心，令人堪憂。目前我國信用缺失現(xiàn)象滲透到社會(huì)、政治，尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，信用的缺失已成為嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”之一。
1 當(dāng)前我國誠信缺失的主要原因
1.1 法律制度不完善
現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是建立在法制基礎(chǔ)上的信用經(jīng)濟(jì)，需要法律制度作保障。在一個(gè)健全的市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，完善的法律是克服企業(yè)機(jī)會(huì)主義行為的重要手段。而目前由于法律制度或管理方面的漏洞，我們對企業(yè)經(jīng)營者的失信行為的監(jiān)督和處罰力度不夠，失信行為不斷蔓延的現(xiàn)象就難以避免。
①?zèng)]有健全的法制，為機(jī)會(huì)主義提供溫床。在我國，市場發(fā)育欠完善及自身機(jī)制問題，法制建設(shè)作為市場規(guī)則以外的重點(diǎn)保障力量還未發(fā)揮應(yīng)有的作用，使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)事人都有利用某種不正當(dāng)手段謀取自身利益的傾向。
②執(zhí)法不嚴(yán)，縱容失信行為的發(fā)生。從現(xiàn)階段來看立法不完備，司法中的隨意性和不公正性，在執(zhí)法上的地方保護(hù)主義和行政干預(yù)，在判決執(zhí)行中軟弱無力正當(dāng)權(quán)益得不到保護(hù)，都使得人們對通過法律渠道解決失信問題缺乏信心。
1.2 道德建設(shè)滯后
在傳統(tǒng)觀念中，信用一直是被當(dāng)作道德規(guī)范來要求的，從而歸屬于道德范疇。因此，對信用的要求常常是從道德出發(fā)，未從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上加以規(guī)范和強(qiáng)調(diào)。市場主體對其行為中的信用價(jià)值認(rèn)識明顯不足。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下不存在獨(dú)立的個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益。而在市場經(jīng)濟(jì)體制下，人們崇尚利益最大化，人的趨利性和務(wù)實(shí)性傾向突出，新的價(jià)值觀對傳統(tǒng)的價(jià)值觀提出了挑戰(zhàn)。優(yōu)良的傳統(tǒng)道德、崇尚誠信的思想理念在“損人利己，唯利是圖”等不良道德理念的沖擊下沒有得到很好的發(fā)揚(yáng)，變化的發(fā)展模式，使人們失去行為的正確規(guī)范。不積極、不健康、不合理觀念的存在，許多違背道德或丑惡的東西腐蝕著人們的思想和靈魂，擾亂我國的誠信道德建設(shè)。
1.3 管理層面漏洞
①政府經(jīng)濟(jì)管理不到位。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和制約，政府調(diào)控和管制市場經(jīng)濟(jì)的手段、措施等依然沒有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，在管理模式、手段、方法方面，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，進(jìn)而在一定程度上使得政府監(jiān)管對市場的作用沒有充分的發(fā)揮。
②政府官員存在腐敗行為。對于某些政府官員來說，在政府行為中滲入了個(gè)人利益最大化內(nèi)容，為了政績，欺上瞞下，虛報(bào)數(shù)字，在對待國家政策、法律法規(guī)方面陽奉陰違，進(jìn)而在一定程度上引發(fā)一系列的腐敗現(xiàn)象，以及產(chǎn)生尋租行為，通常情況下，在履行職能過程中，這是因?yàn)檎斐傻男庞萌笔А?/p>
③監(jiān)督機(jī)制不健全。立法者、公民或選民必須監(jiān)督政府及其官員的行為，但是由于現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制存在漏洞和盲區(qū)，并且監(jiān)督信息在一定程度上存在不對稱的現(xiàn)象，在一定程度上使得監(jiān)督政府及其官員的行為流于形式和應(yīng)付。
1.4 社會(huì)信息不對稱
通常情況下，信用有效配置資源功能的發(fā)揮在一定程度上受到嚴(yán)格的前提條件的影響和制約。主要表現(xiàn)為信息結(jié)構(gòu)對稱，在對同一商品、服務(wù)、要素把握的信息方面，供求主體、買賣雙方基本保持一致，對于任何一方來說，不會(huì)因?yàn)樾畔?yōu)勢，進(jìn)而在交換關(guān)系中獲取更多的絕對剩余。
1.5 文化和制度的缺失
①轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)體制存在缺陷。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過渡中，政府作為行政管理部門，沒有準(zhǔn)確的把握行使權(quán)力的手段，使行政壟斷導(dǎo)致行業(yè)壟斷現(xiàn)象的發(fā)生，為失信行為提供了存在的土壤。
②企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不健全。由于產(chǎn)權(quán)不明確，很多國有企業(yè)的經(jīng)營管理者認(rèn)為，企業(yè)是國家的企業(yè)，銀行是國家的銀行，所有者和投資人都是國家，不存在誰欠誰的問題，這是企業(yè)欠債不還的主要原因。
③信用管理制度缺位。以政府為主體的信用制度和以社會(huì)為主體的信用體系沒有形成，信用立法滯后，信用管理手段單一，信用管理中介服務(wù)組織不成熟等，由此出現(xiàn)信用約束的真空，致使信用缺失的問題越來越突出。
2解決我國誠信缺失的對策
2.1 國家通過立法，建立健全法律法規(guī)，進(jìn)而在一定程度上通過制定信用法律規(guī)范，對社會(huì)信用通過法律進(jìn)行規(guī)范
對于法律規(guī)范來說，需要具有強(qiáng)制性和制裁的規(guī)范性，在“黑名單”列入不講信用的人，情節(jié)嚴(yán)重的通過媒體等進(jìn)行曝光。行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰，甚至刑事處罰對不守信用的人要給予嚴(yán)厲的處罰，對于信用行為通過法律進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。關(guān)于誠實(shí)信用原則在我國的《民法通則》、《合同法》等法律中都有明文規(guī)定，但是沒有出臺相應(yīng)的制裁性措施，缺乏操作性，因此需要給予完善。要建立良好的社會(huì)信用氣氛：首先要從思想認(rèn)識的源頭上抓起，加強(qiáng)全民信用意識的教育，狠抓個(gè)人信用建設(shè)。
2.2 建立和完善誠信道德體系
通過加強(qiáng)誠信道德體系建設(shè)，在一定程度上需要對誠信道德教育給予高度的重視，通過誠信道德教育，進(jìn)而在一定程度上影響和提高社會(huì)成員的誠信道德水平，培養(yǎng)社會(huì)成員的誠信道德情感，不斷鞏固和強(qiáng)化人們的誠信道德意志，增強(qiáng)人們的誠信道德責(zé)任感，使人們從內(nèi)心深處形成誠信道德行為的內(nèi)在動(dòng)因。加強(qiáng)誠實(shí)信用理念培育。在加強(qiáng)誠信道德建設(shè)的同時(shí)，把社會(huì)誠信準(zhǔn)則灌輸?shù)焦袢烁裰?，將誠信準(zhǔn)則內(nèi)化為一個(gè)具體心理結(jié)構(gòu)中的認(rèn)知、意志和情感尺度。
2.3 建立檔案公示制度，逐步消除信息不對稱
首先要建立和完善信用檔案?？捎尚庞眯畔⒄骷瘷C(jī)構(gòu)從媒體廣告、行政司法機(jī)關(guān)等多渠道獲??；或根據(jù)約定從金融機(jī)構(gòu)等法律法規(guī)允許的方式內(nèi)獲取包括企業(yè)行為主體的資格，履約行為能力，信用財(cái)務(wù)狀況、各種失信記錄等情況的信息。二是建立公示制度。為社會(huì)公眾隨時(shí)查詢企業(yè)信用情況提供企業(yè)信用信息進(jìn)行公示情況，通過相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行查詢，逐步消除信息不對稱情況。
2.4 建立失信懲戒機(jī)制，增加失信的成本
通過發(fā)揮各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，形成相互監(jiān)督的自律機(jī)制。經(jīng)濟(jì)行為主體應(yīng)從保護(hù)自身利益出發(fā)，盡可能減少對方失信給自己造成的損失，并對有損自己利益的失信行為會(huì)做出相應(yīng)的對策。但大多數(shù)情況下，由于信息不對稱性，單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體對抗失信行為的能力有限，通常情況下，經(jīng)濟(jì)主體發(fā)現(xiàn)對方有失信行為時(shí)可能為時(shí)已晚，給自己造成的損失已成事實(shí)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)聯(lián)合同業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，并聯(lián)合相關(guān)企業(yè)，共同對失信企業(yè)的失信行為進(jìn)行懲戒，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)信用行為，使失信者代價(jià)慘重，從而加大企業(yè)和個(gè)人的失信成本，使守信者得到公平的市場競爭機(jī)會(huì)。
2.5 建立和完善社會(huì)信用體制，加大信用文化建設(shè)力度
在傳統(tǒng)信用的基礎(chǔ)上，通過建立現(xiàn)代信用觀念，進(jìn)而在一定程度上解決信用與國民道德建設(shè)的互動(dòng)問題。提高重視公民道德建設(shè)的程度，在日常工作中，全面培育社會(huì)信用文化。通過各種宣傳、教育方式在全社會(huì)廣泛開展信用教育，營造良好的輿論氛圍，普及信用文化，使社會(huì)各界充分認(rèn)識到信用不僅是道德范疇，更重要的是法律范疇。通過全面的信用文化建設(shè)，使政府、企業(yè)和個(gè)人認(rèn)識到信用的價(jià)值，珍惜和重視信用，增強(qiáng)懂信用、守信用，為全社會(huì)提供良好的信用環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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第8篇：中小企業(yè)行政管理制度范文
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場引導(dǎo)、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制。
2、工作目標(biāo)：加大宣傳力度，充分發(fā)揮就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)作用，依托全市各級勞動(dòng)、人事、工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)組織等，鼓勵(lì)成功創(chuàng)業(yè)人士的宣傳等多種形式，加大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的宣傳力度。要大力表彰優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者，樹立創(chuàng)業(yè)典型。在全市倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)業(yè)致富、創(chuàng)業(yè)改變?nèi)松钡睦砟?，營造勇于創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。從今年開始，每年至少對XX人進(jìn)行syb《創(chuàng)辦你的企業(yè)》培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)業(yè)率達(dá)90%以上，經(jīng)培訓(xùn)后的成功創(chuàng)業(yè)和雇傭就業(yè)達(dá)到1500人以上，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)就業(yè)500人以上。
3、工作重點(diǎn)：重點(diǎn)指導(dǎo)和促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，積極采取措施促進(jìn)軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)。力爭用5年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)我市勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)有大幅增加，形成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的促進(jìn)就業(yè)體系，使更多有創(chuàng)業(yè)愿意和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)。
二、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境
1、放寬市場準(zhǔn)入。公民和各類組織均可依法自主創(chuàng)業(yè)。支持科技人員、高校畢業(yè)生以及擁有資金、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的各類人員申辦有限責(zé)任公司、股份有限公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)體工商戶。
除國家法律、法規(guī)明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域外，所有行業(yè)和領(lǐng)域全面向各類創(chuàng)業(yè)主體開放；國家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和領(lǐng)域也平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。創(chuàng)業(yè)人員申辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或個(gè)體工商戶，可按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)自主選擇經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式；從事新興行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的，可以使用政府規(guī)范性文件中有關(guān)新興行業(yè)的表述作為企業(yè)行業(yè)或經(jīng)營范圍用語。
凡具有完全民事行為能力的個(gè)人都可以憑本人身份證直接依法申請登記辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照。鼓勵(lì)發(fā)展一人有限公司。城鄉(xiāng)居民參與連鎖經(jīng)營門店的，可持總部出具的相關(guān)文件材料，直接到門店所在地工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)。
鼓勵(lì)支持興辦外經(jīng)貿(mào)實(shí)體企業(yè)和外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營組織。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營資格登記備案，推行網(wǎng)上登記制度，為創(chuàng)業(yè)者提供快捷便利的服務(wù)。
允許創(chuàng)業(yè)人員選擇最低出資門檻注冊企業(yè)，并允許注冊資本分期到位，創(chuàng)業(yè)人員申辦合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以及個(gè)體工商戶，可自行申報(bào)出資數(shù)額，出資多少不受限制。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)類公司股東以科技成果出資，經(jīng)公司全體股東一致同意，其出資比例可達(dá)到注冊資本總額的70%。
創(chuàng)業(yè)人員申請企業(yè)名稱登記，可允許其將行政區(qū)劃放在字號、行業(yè)、組織形式之間使用。創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)合法授權(quán)許可，允許使用授權(quán)人的字號或注冊商標(biāo)作為其企業(yè)或個(gè)體工商戶字號。
2、放寬經(jīng)營場所限制。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件以及程序和合同約定，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。經(jīng)電信主管部門核發(fā)許可證并依法辦理注冊登記手續(xù)后，鼓勵(lì)在互聯(lián)網(wǎng)上開辦公司從事經(jīng)營活動(dòng)。
三、改善行政管理
1、實(shí)行稅收優(yōu)惠。登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的，凡符合相關(guān)條件，應(yīng)按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，應(yīng)享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。延續(xù)鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策，對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營的，按規(guī)定在限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，審批期限延長至XX年底。
2、實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)減免。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，凡從事個(gè)體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免交管理類、登記類和證照類有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
3、維護(hù)創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益。禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)，簡化立項(xiàng)、審批和辦證手續(xù)，公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法私有財(cái)產(chǎn)，對侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實(shí)體合法權(quán)益的違法行為，有關(guān)部門要依法查處。對創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請，政府部門要及時(shí)受理，公平對待，限時(shí)答復(fù)。
四、拓寬融資渠道
1、推動(dòng)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步改善金融服務(wù)，全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，探索推出適合個(gè)人創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)密集型小企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)的新型融資業(yè)務(wù)和服務(wù)方式。對符合國家政策、有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的個(gè)人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和勞動(dòng)密集型小企業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)新貸款管理模式，簡化信貸流程，擴(kuò)大貸款支持面。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，鼓勵(lì)利用外資和國內(nèi)社會(huì)資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。
2、積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)更加完善、配套環(huán)境不斷改善的趨勢，在合法、有效、易變現(xiàn)的前提下，努力拓展抵（質(zhì)）押擔(dān)保品的空間，推動(dòng)抵（質(zhì)）押擔(dān)保品由不動(dòng)產(chǎn)擴(kuò)展到動(dòng)產(chǎn)、權(quán)益等，促進(jìn)解決個(gè)人創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款擔(dān)保難問題。進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金運(yùn)作方式，適當(dāng)降低擔(dān)?；鸱磽?dān)保條件。積極做好對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)，根據(jù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的資金需求和經(jīng)營特點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保模式，鼓勵(lì)和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種所有制金融組織。
3、加大小額貸款支持力度。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的，可申請小額擔(dān)保貸款或其他形式的小額貸款貼息。小額擔(dān)保貸款額度可按現(xiàn)行規(guī)定掌握，最高不超過5萬元，貸款期限最長不超過2年，到期確需延長的，可展期1次。對小額擔(dān)保貸款（或申請貼息的其他形式小額貸款）不超過5萬元的部分，其利息由省、市財(cái)政按
8：2的比例，在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，給予全額貼息，展期或逾期不貼息。
4、加大對勞動(dòng)密集型小企業(yè)支持力度。對當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)15%）以上、并與其簽(！)訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過人民幣200萬元，貸款期限不超過2年。對達(dá)不到上述規(guī)定條件的，可根據(jù)其實(shí)際吸納符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員數(shù)量，按人均2萬元的標(biāo)準(zhǔn)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過人民幣200萬元，貸款期限不超過2年。勞動(dòng)密集型小企業(yè)擔(dān)保貸款利息由省、市財(cái)政按8：2的比例，在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，給予全額貼息，展期或逾期不貼息。
五、推廣有效的創(chuàng)業(yè)（培訓(xùn)）模式
1、“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”(英文簡稱siyb)。采取siyb培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由取得siyb師資合格證書的教師授課，使用統(tǒng)一的siyb教材和統(tǒng)一的siyb培訓(xùn)合格證書，采用小班制培訓(xùn)(每個(gè)培訓(xùn)班25-30人)方式。對于尚未有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識教育；對有創(chuàng)業(yè)的想法，但沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或知識的人員，重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)基本知識培訓(xùn)，幫助明確創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，掌握開辦企業(yè)的程序、方法和創(chuàng)業(yè)必備的專業(yè)知識，并由專門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍，為學(xué)員提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，指導(dǎo)其順利開辦企業(yè)；對已開辦企業(yè)的人員，重點(diǎn)開展企業(yè)管理方面的專業(yè)培訓(xùn)，改善其經(jīng)營管理能力，幫助其進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。
2、“中國青年創(chuàng)業(yè)國際計(jì)劃”（英文簡稱ybc）。針對青年創(chuàng)業(yè)的不同階段和不同需求，構(gòu)建幫助青年創(chuàng)業(yè)的分級培訓(xùn)體系。為創(chuàng)業(yè)青年提供一定的無息、無抵押、免擔(dān)保啟動(dòng)金貸款，安排創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行一對一陪伴式3年期輔導(dǎo)，為創(chuàng)業(yè)青年提供項(xiàng)目、資金、導(dǎo)師等方面的實(shí)際幫助。積極鼓勵(lì)各地建立青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)，組建青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，建立青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫；鼓勵(lì)各地發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，設(shè)立各種支持創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金；鼓勵(lì)各地建立青年創(chuàng)業(yè)園或孵化園，幫助青年創(chuàng)業(yè)。
3、“職工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)幫扶行動(dòng)”。依托全市各級工會(huì)“困難職工幫扶中心”開展“職工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)幫扶行動(dòng)”。充分發(fā)揮現(xiàn)有的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)作用，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門的就業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)，資源共享，為下崗失業(yè)人員提供更加便捷的就業(yè)信息服務(wù)。積極探索設(shè)立擔(dān)保基金，為符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員提供擔(dān)保服務(wù)。對有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力的下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助解決創(chuàng)業(yè)中的技術(shù)、資金難題。
“巾幗創(chuàng)業(yè)、就業(yè)服務(wù)行動(dòng)”，依托全市各級婦聯(lián)“婦女就業(yè)服務(wù)中心”、“家政服務(wù)中心”開展“巾幗創(chuàng)業(yè)、就業(yè)服務(wù)行動(dòng)”。建立婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息網(wǎng)，通過網(wǎng)上征集婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，公示創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請流程，指導(dǎo)婦女填寫創(chuàng)業(yè)基金申請表、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，重點(diǎn)幫助下崗失業(yè)婦女、農(nóng)村富余婦女勞動(dòng)力，零就業(yè)家庭婦女、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工和女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。積極對有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供項(xiàng)目、資金、導(dǎo)師等方面的援助。
“創(chuàng)辦中小企業(yè)”，針對創(chuàng)辦中小企業(yè)的特點(diǎn)，建立健全創(chuàng)辦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為創(chuàng)業(yè)者提供政務(wù)、創(chuàng)業(yè)咨詢、融資擔(dān)保、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、后勤保障等全方位、多層次的綜合服務(wù)。開展創(chuàng)辦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍，開展產(chǎn)業(yè)政策、工商、稅務(wù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)知識培訓(xùn)，提升其自主創(chuàng)業(yè)能力。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強(qiáng)化政府責(zé)任。各級各有關(guān)部門要將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上就業(yè)工作的重要議事日程，落實(shí)扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推廣經(jīng)驗(yàn)典型，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的全面開展。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本方案的要求，實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)相關(guān)扶持政策，在組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會(huì)參與等方面積極探索，完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系。
2、完善工作機(jī)制。各級政府要發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，勞動(dòng)保障、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、教育、財(cái)政、人事、外經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、工商、金融等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同研究制定和實(shí)施促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措施，并充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會(huì)組織的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。各地要把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策以及提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)率等作為衡量促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的主要工作指標(biāo)，列入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作考核的重要內(nèi)容。
3、營造良好氛圍。積極利用各類媒體，采取多種形式，營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)和崇尚成功、寬容失敗的社會(huì)氛圍。要充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，大力表彰優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者和為社會(huì)作出項(xiàng)獻(xiàn)的企業(yè)家，樹立創(chuàng)業(yè)典型，真正形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。對在創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人要給予表彰。
八、實(shí)施步驟
創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作分三個(gè)階段進(jìn)行，利用5年時(shí)間，開創(chuàng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作新局面。
第一階段：用2年時(shí)間，抓創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者意識，營造人人積極報(bào)名參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的氛圍。
1、強(qiáng)化培訓(xùn)力度。在去年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，依托各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)各類有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，形成合力。有條件的要組織各院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，整合培訓(xùn)資源，逐步建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，探索一條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)新路。
2、提高培訓(xùn)質(zhì)量。從加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理、規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善后續(xù)服務(wù)等方面入手，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。各地各級要加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，選派有專業(yè)知識、有能力擔(dān)任創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)的人員，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)班。要加強(qiáng)培訓(xùn)班的教學(xué)管理，制定教學(xué)管理制度、保證參訓(xùn)學(xué)員到課率，規(guī)范培訓(xùn)質(zhì)量。目前市級已建立一支有能力承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的教師隊(duì)伍，我們還要通過走出去和請進(jìn)來，開展示范教學(xué)，進(jìn)一步提高教學(xué)隊(duì)伍的素質(zhì)。把我市的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，辦成以抓培訓(xùn)質(zhì)量為特點(diǎn)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，爭創(chuàng)全省培訓(xùn)質(zhì)量第一。
第二階段：用2年時(shí)間，抓后續(xù)服務(wù)，營造優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。
1、建立“六位一體”創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。圍繞創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè) 化、跟蹤扶持六個(gè)方面的內(nèi)容，建立“六位一體”的創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制。各相關(guān)職能部門要根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，幫助自主創(chuàng)業(yè)人員用足用好優(yōu)惠政策，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，改善經(jīng)營狀況，提高創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)率。注重對創(chuàng)業(yè)失敗者的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們重樹信心，再創(chuàng)新業(yè)。
2、推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個(gè)人開發(fā)、市場運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評估和推介制度。各地應(yīng)積極采取政府開發(fā)、社會(huì)征集、個(gè)人提供、有償設(shè)計(jì)等多種形式進(jìn)行項(xiàng)目采集，開發(fā)一批有市場前景，特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)方面的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，實(shí)行微機(jī)數(shù)據(jù)庫管理，定期給創(chuàng)業(yè)者，
提高項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)化率。
3、提供用工服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提供公共就業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營需要，落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi)，做好職工的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。組織各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照用工需求開展定向、訂單培訓(xùn)、為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才。對符合條件參加職業(yè)技能培訓(xùn)的人員，按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。推進(jìn)社會(huì)保障制度和戶籍制度改革，加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動(dòng)者提供社會(huì)保障、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱評定等方面的政策便利，吸引人才去新創(chuàng)辦企業(yè)工作，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的規(guī)模。
第9篇：中小企業(yè)行政管理制度范文
[關(guān)鍵詞]流通企業(yè)；集團(tuán)化；經(jīng)營策略
[中圖分類號]F406.11 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)49-0106-02
“流通”一詞產(chǎn)生于對商品的交換，是連接生產(chǎn)者與消費(fèi)者的紐帶，根據(jù)其定義的寬窄、看法、用法的不同，大致可分成三種：一是把生產(chǎn)與消費(fèi)之間連接起來，則流通等于行銷(亦即Marketing)。二是把制造業(yè)與消費(fèi)者聯(lián)結(jié)起來的，即批發(fā)、零售及商貿(mào)服務(wù)行業(yè)，三者合稱“商業(yè)”。三是零售業(yè)自稱為流通業(yè)?，F(xiàn)代流通一般是指第二種情況，即商品銷售過程中商流、物流、信息流及資金流的集合體。
1 流通企業(yè)經(jīng)營環(huán)境分析
改革開放以來，跨國公司對中國的大規(guī)模投資，進(jìn)口的和本土生產(chǎn)的“洋貨”大量涌入，使國內(nèi)市場上出現(xiàn)了“國際商戰(zhàn)”。當(dāng)前，國內(nèi)市場上發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化。
1.1 流入外資參與市場競爭的目的發(fā)生變化
20世紀(jì)80年代以港澳臺為主，資本流入的目的主要是利用低價(jià)的勞動(dòng)力和優(yōu)惠政策，從事兩頭在外的“三來一補(bǔ)”的加工貿(mào)易，與國內(nèi)的市場的關(guān)系以互補(bǔ)為主，對國內(nèi)市場影響較?。?0年代進(jìn)入我國的外資主要以發(fā)達(dá)國家跨國公司為主，進(jìn)入我國的主要是看重我國巨大的商品市場，而與國內(nèi)企業(yè)的關(guān)系是競爭對手的關(guān)系。
1.2 競爭的形式和激烈程度發(fā)生了變化
20世紀(jì)80年代是國內(nèi)企業(yè)相互競爭為主，并有港澳臺參加，競爭的各方實(shí)力相當(dāng)，在90年代，跨國公司的資本，以直銷傾銷的方式進(jìn)入國內(nèi)市場，以其資本、技術(shù)和營銷優(yōu)勢，搶占國內(nèi)市場。
1.3 競爭的領(lǐng)域和手段發(fā)生了變化
在20世紀(jì)80年代以密集型產(chǎn)業(yè)為主，90年代后是各行各業(yè)競爭的格局；進(jìn)入21世紀(jì)以來，市場競爭的手段上發(fā)生變化，由“回扣”、“殺價(jià)”、“仿制”等低級手段，變?yōu)榻陙淼目鐕疽再Y本壟斷壓垮對手，以控制市場和先進(jìn)技術(shù)擠垮對方。面對這些變化，競爭的雙方準(zhǔn)備不同，跨國公司是經(jīng)過全方位的準(zhǔn)備后，有備而來，而我國的流通企業(yè)則由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過渡，曾在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)，由于“三角債”、資金、體制、觀念等問題的困擾，自身舉步維艱?？鐕疽云涔逃械膬?yōu)勢、戰(zhàn)略圍攻和各個(gè)擊破，其結(jié)果是除少數(shù)有實(shí)力的國內(nèi)大企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)紛紛敗下陣來。再加上生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)之間各自利益不能統(tǒng)一，國有生產(chǎn)廠家產(chǎn)品在市場占有份額，以及國有物資企業(yè)的銷售額，市場占有率在不斷下降。
近年以來，流通企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境雖然有了較大的改觀，但其在國際市場的競爭力上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
2 現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的重心分析
流通是一個(gè)非常傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，但由于長期受“重生產(chǎn)、輕流通”觀念的影響，流通業(yè)沒有得到應(yīng)有的發(fā)展。隨著生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、科技化能力的增強(qiáng)，各種商品資源大量涌現(xiàn)，“買方市場”的矛盾日益突出，要求發(fā)展系統(tǒng)化的現(xiàn)代流通結(jié)構(gòu)。
2.1 以連鎖業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展零售組織結(jié)構(gòu)
流通是“四大流”的集合體，因此如何進(jìn)行四大流的融合是流通產(chǎn)業(yè)必須解決的一個(gè)主要問題，即組織結(jié)構(gòu)問題?，F(xiàn)代流通的主要目標(biāo)是將商品高效率、高效益、高質(zhì)量地到達(dá)顧客的手中。連鎖經(jīng)營作為一種先進(jìn)的經(jīng)營組織形式和營銷方式，在現(xiàn)代流通業(yè)中發(fā)揮了越來越重要的作用。連鎖經(jīng)營的主要特點(diǎn)即“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送”，解決了現(xiàn)代流通過程中的主要問題，目前在我國已形成了初具規(guī)模的連鎖經(jīng)營企業(yè)，但與國外相比，我國無論是在整體規(guī)模，還是企業(yè)規(guī)模上都相對較小，有待于進(jìn)一步的發(fā)展。
2.2 以信息化為手段發(fā)展商品流通導(dǎo)向功能
信息化是“四大流”進(jìn)行整合的基礎(chǔ)，從當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展趨勢看，現(xiàn)代流通已成為現(xiàn)代化大生產(chǎn)的先導(dǎo)，即所謂的“流通先導(dǎo)”。以信息化帶動(dòng)流通現(xiàn)代化，不斷提高流通的信息化程度，是建立發(fā)展先導(dǎo)型商品流通結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化流通結(jié)構(gòu)先導(dǎo)功能的重要手段。我國商品流通業(yè)信息化開始于20世紀(jì)80年代，隨著90年代連鎖業(yè)的發(fā)展而逐步提高，但問題突出：其一是其整體發(fā)展水平不平衡，大型企業(yè)建立相應(yīng)的系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)，而絕大部分中小企業(yè)還沒實(shí)行；其二是信息管理不系統(tǒng)，財(cái)務(wù)管理等系統(tǒng)發(fā)展快，而決策、營銷、質(zhì)量管理、售后等環(huán)節(jié)信息化程度低。
2.3 “信息孤島”問題嚴(yán)重
企業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流通管理不統(tǒng)一，企業(yè)間信息數(shù)據(jù)共享少，制約了流通管理信息化的進(jìn)一步發(fā)展。
3 流通企業(yè)經(jīng)營策略
我國是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，更需要有條件發(fā)揮國有流通企業(yè)的主渠道作用。因此需要研究確定現(xiàn)代流通企業(yè)的經(jīng)營策略。
3.1 集團(tuán)化經(jīng)營策略
面對我國市場變化的格局，當(dāng)務(wù)之急，是發(fā)展大型流通企業(yè)。發(fā)展一些規(guī)模大、市場占有率高的大型流通企業(yè)；按照市場經(jīng)濟(jì)的辦法，建立起新型的工商關(guān)系。大力發(fā)展大型的連鎖店，這樣在消費(fèi)品流通方面發(fā)揮主渠道作用。實(shí)施流通企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營。
3.1.1 建立現(xiàn)代物資企業(yè)集團(tuán)
我國現(xiàn)在已經(jīng)成立了一些物資企業(yè)集團(tuán)，但組建得很不規(guī)范，還存著有待于研究和解決的理論與實(shí)際問題。目前已成立的物資企業(yè)集團(tuán)，大多數(shù)是由物資廳、局改制而來的，不是嚴(yán)格意義上的企業(yè)集團(tuán)。因?yàn)?，第一，組織企業(yè)集團(tuán)是企業(yè)行為，是企業(yè)依據(jù)發(fā)展需要自愿結(jié)合，而現(xiàn)在的做法是政府行為，把企業(yè)集團(tuán)當(dāng)做管理企業(yè)的一級組織機(jī)構(gòu)。第二，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，但現(xiàn)行的企業(yè)集團(tuán)沒有建立起內(nèi)部資產(chǎn)聯(lián)合關(guān)系，集團(tuán)總公司和分公司還是行政隸屬關(guān)系，集團(tuán)缺乏有效的凝聚力，沒有聯(lián)結(jié)成利益的共同體，集團(tuán)的優(yōu)勢根本沒有得到體現(xiàn)。第三，政企不分、權(quán)責(zé)不明、缺乏科學(xué)的管理手段。由于集團(tuán)公司和局兩塊牌子同時(shí)存在，可能因職責(zé)交叉，政企不分，出現(xiàn)管理混亂，效益下降。因此，可能物資企業(yè)按照國家的要求，發(fā)展綜合商社的試點(diǎn)，發(fā)展大型物資企業(yè)集團(tuán)?？梢韵葟暮谏饘俨牧峡偣竞椭袊Q(mào)總公司抓起。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對這些公司的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較大的改革，提高規(guī)模效益和競爭能力。在產(chǎn)權(quán)制度、外貿(mào)體制、金融體制、工商關(guān)系等方面，爭取國家和有關(guān)部門的支持，為物資企業(yè)集團(tuán)發(fā)揮主渠道作用創(chuàng)造條件。建立以實(shí)力雄厚的大企業(yè)為核心，以股權(quán)和債權(quán)關(guān)系為紐帶的具有多功能，多層次的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織，即現(xiàn)代物資企業(yè)集團(tuán)。
3.1.2 發(fā)展流通企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營
物資企業(yè)集團(tuán)是適應(yīng)企業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)的集中對流通環(huán)境的要求而產(chǎn)生，組建物資企業(yè)集團(tuán)有力地提高流通企業(yè)的組織化程度和現(xiàn)代化水平，為滿足生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)對生產(chǎn)資料的需求，提供較好的條件，同時(shí)可以憑借物資企業(yè)集
團(tuán)的自身實(shí)力，增強(qiáng)流通企業(yè)的主渠道作用和調(diào)控市場的能力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置。尤其是有利于市場的競爭能力和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，增強(qiáng)集團(tuán)的凝聚力，建立資產(chǎn)聯(lián)系紐帶。集團(tuán)總公司主要從事資產(chǎn)經(jīng)營，建立以社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的資產(chǎn)經(jīng)營管理體制和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，防止和杜絕國有資產(chǎn)流失。作為分公司擁有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法經(jīng)營，照章納稅，確保企業(yè)的發(fā)展。政府職能是信息引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控、創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。企業(yè)集團(tuán)以盈利為目的，參與市場競爭，做到國有資產(chǎn)的保值和增值。以產(chǎn)權(quán)管理代替行政管理，集團(tuán)公司按《公司法》建立完善機(jī)構(gòu)，健全科學(xué)規(guī)范的管理制度，在集團(tuán)章程的指導(dǎo)調(diào)控下，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成自主經(jīng)營、不斷發(fā)展的有機(jī)體。
3.2 資本經(jīng)營策略
