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充分發(fā)揮基層、普法成員單位的職能作用是全面做好法治宣傳教育和普法工作的關(guān)鍵;如何更好地發(fā)揮它們的職能作用,夯實(shí)法治宣傳和普法的基礎(chǔ),我們通過實(shí)地調(diào)研、走訪等多種方式,充分了解各街道、普法成員單位在法制宣傳和普法工作上的需求、存在問題和困難,在廣泛收集意見和建議的基礎(chǔ)上,制定了《__區(qū)2015年普法工作要點(diǎn)》,做到了全年的法治宣傳和普法工作任務(wù)清楚、計(jì)劃完整、目的明確。
及早謀劃,有條不紊地全面做好“六五”普法的檢查驗(yàn)收和省市上級單位的迎檢工作,年初就制定下發(fā)了《__區(qū)“六五”普法迎檢方案》《__區(qū)“六五”普法檢查驗(yàn)收方案》,撰寫了__區(qū)“六五”普法匯報(bào)材料,攝制了反映我區(qū)“六五”普法成果的《春風(fēng)化雨法潤__》普法專題匯報(bào)片,編制了《__區(qū)“六五”普法成果匯編》和《__區(qū)“六五”普法掠影畫冊》,建立了健全的__區(qū)“六五”普法迎檢臺帳。為“六五”普法檢查驗(yàn)收取得好成績打下好的基礎(chǔ)。
緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作開展法治宣傳和普法工作,在《__僑報(bào)》“普法天地”欄目刊登相關(guān)內(nèi)容72期,發(fā)表文章39篇;在__廣播電臺《法在身邊》欄目開展相關(guān)普法節(jié)目180期。此外,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市普法辦《2015年__市法宣傳教育工作計(jì)劃》的總體部署及相關(guān)要求,依托報(bào)紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等普法載體和平臺,切實(shí)開展了“學(xué)習(xí)憲法尊法守法”、《__經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》、安全生產(chǎn)月、防詐騙、交通安全、禁毒等專項(xiàng)法制宣傳工作,通過手機(jī)短信共發(fā)送宣傳信息108萬條,宣傳折頁9萬張。
為增強(qiáng)普法的針對性和時(shí)效性,普法辦不斷創(chuàng)新,構(gòu)建新的普法平臺,提升普法效能。一是開展企業(yè)法治宣傳示范點(diǎn)建設(shè),以聯(lián)創(chuàng)科技園為企業(yè)法治宣傳試點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,調(diào)集資源,強(qiáng)化園區(qū)法治軟硬件建設(shè),提高園區(qū)企業(yè)及企業(yè)員工的法治意識,引導(dǎo)經(jīng)營者、員工、居民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)外來員工普法率100%、法律知曉率達(dá)到100%,企業(yè)和員工運(yùn)用法治思維和法治方式解決各種糾紛能力水平得到進(jìn)一步提高。二是升級區(qū)青少年法制教育館的設(shè)置,配置了全新多功能活動宣傳板等宣傳設(shè)施,使青少年法制教育館更好地發(fā)揮了在青少年法制宣傳教育的作用,得到了區(qū)人大“法治進(jìn)學(xué)?!闭{(diào)研組的充分肯定。三是建成多維立體的普法格局?,F(xiàn)在我區(qū)已建成了以__僑報(bào)“普法天地”欄目、__影城電子屏幕、普法電影巡回放映、__電臺“法在身邊”節(jié)目、手機(jī)普法短信平臺、區(qū)青少年法制教育館等各種法制宣傳和普法平臺、載體及陣地為主體的有影像、有聲音、有文字的多維立體的普法格局。半年來共刊載各種法律條文、案例、律師點(diǎn)評72期,觀眾互動節(jié)目85場,普法電影專題片1000場。
(一)突出組織建設(shè),力促領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員帶頭學(xué)法。
為進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育工作,完善區(qū)政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,下發(fā)了《關(guān)于開展公務(wù)員依法行政法治教育活動的通知》,明確全年各階段的學(xué)法任務(wù),確保學(xué)法制度貫徹落實(shí);充分地調(diào)動了基層和行業(yè)部門的普法積極性,逐步形成了齊抓共管的大普法工作格局,普法工作得到有力的推進(jìn),突出普治結(jié)合,提高了公職人員執(zhí)法水平。舉辦了科級干部法制培訓(xùn)、初任公務(wù)員法制培訓(xùn)等各類法制學(xué)習(xí)、培訓(xùn),領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員100%參加了法律知識學(xué)習(xí)。根據(jù)全市(區(qū))統(tǒng)一部署,有針對性地開展法制宣傳活動,加強(qiáng)新頒布法律法規(guī)規(guī)章的宣傳。進(jìn)一步加大了《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《__市學(xué)校安全管理?xiàng)l例》、《__經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》、《__經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路
交通安全違法行為處罰條例》等新頒布的國家、特區(qū)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳力度,提高了社會知曉率,保證法律法規(guī)規(guī)章的順利實(shí)施。(二)在青少年法制教育方面,突出法治文化建設(shè),拓寬青少年普法新路。區(qū)青少年法制教育館是我區(qū)青少年普法的大本營,是青少年普法系列化、全面化、集中化的新嘗試,是一種全新的普法模式,充分發(fā)揮了其“__市法治文化示范基地”的職能作用,開展了“法治__”、“道德學(xué)堂”等專題教育,同時(shí)將普法教育納入教學(xué)計(jì)劃,做到普法有計(jì)劃、有教案、有時(shí)間、有教員,有效地保證了青少年法制教育落到實(shí)處,半年來受到系統(tǒng)法制教育學(xué)生達(dá)1.8萬人。同時(shí)各街道司法所也根據(jù)本地的特點(diǎn)和需要在轄區(qū)學(xué)校全面開展了各有特色的青少年法制宣傳教育;如:龍城街道的“校園法律咨詢室”、“校園小律師”、
“校園小法學(xué)家”等校園普法活動;南灣街道開展的“六五”普法進(jìn)校園“做E時(shí)代的主人”主題普法宣傳活動;各中小學(xué)組織的模擬法庭、學(xué)法主題班會、學(xué)法心得手抄報(bào)展出等活動。在全區(qū)青少年中大力倡導(dǎo)了崇德守法、積極向上的新風(fēng)尚。
(三)在社區(qū)居民法制教育方面,突出基層和諧穩(wěn)定。結(jié)合平安__創(chuàng)建,在每個(gè)基層社區(qū)設(shè)立了法制宣傳室,與“法律進(jìn)社區(qū)”工作緊密結(jié)合,利用駐社區(qū)的律師、社區(qū)專職調(diào)解員、綜管員等隊(duì)伍,組織開展形式多樣的社區(qū)居民法制宣傳教育活動。
(四)在企業(yè)經(jīng)營管理人員和外來務(wù)工人員法制教育方面,突出教育和服務(wù),加強(qiáng)引導(dǎo),加強(qiáng)關(guān)愛。各職能部門都把服務(wù)企業(yè)作為重點(diǎn)工作來抓,著重抓好企業(yè)管理人員和廣大外來務(wù)工人員的法制教育,主動為外來工送法律資料,送播法制電影和舉辦法制文藝活動。區(qū)電影公司的20多支流動電影隊(duì),幾乎每天都在各工業(yè)園(區(qū))放映法制電影和專題片。企業(yè)自身的法制教育工作也開展得各有特色,如平湖全利五金廠把大量勞動法律法規(guī)匯編制作成“百寶盒”,進(jìn)廠的員工人手一份進(jìn)行學(xué)習(xí);坪地街道開展了“平安學(xué)堂”法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)系列活動。
(一)創(chuàng)新工作思路、方法不夠,研究開展有新特色的新亮點(diǎn)普法活動有待加強(qiáng)
(二)普法宣傳的覆蓋面還存在盲點(diǎn),普法的針對性、時(shí)效性、實(shí)用性有待提高。
(三)各街道及社區(qū)普遍反映普法經(jīng)費(fèi)投入與工作的實(shí)際需求有較大的缺口,難以高質(zhì)量完成普法宣傳工作。
(一)進(jìn)一步推動普法改革創(chuàng)新工作深入開展。緊密結(jié)合區(qū)委區(qū)政府的工作部署,按照方案節(jié)點(diǎn)要求,突出重點(diǎn)、難點(diǎn),調(diào)集資源,加大力度,確保各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作舉措落實(shí)到位。
(二)抓好“六五”普法檢查驗(yàn)收和迎檢工作。嚴(yán)格執(zhí)行檢查評分標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺,完善臺賬,提前做好迎檢準(zhǔn)備,確保我區(qū)順利通過“六五”普法檢查驗(yàn)收。
一、時(shí)間安排
11月30日(周一)——12月6日(周日)
二、活動主題
深入學(xué)習(xí)宣傳法治思想,大力弘揚(yáng)憲法精神。
三、重點(diǎn)宣傳內(nèi)容
1.法治思想,特別是關(guān)于憲法的重要論述;
2.黨的五中全會精神;
3.中華人民共和國憲法;
4.中華人民共和國民法典、疫情防控等相關(guān)法律法規(guī);
5.“七五”普法工作成就。
四、具體安排
結(jié)合肺炎疫情防控工作實(shí)際,今年“憲法宣傳周”原則上不集中組織大型線下宣傳活動,重點(diǎn)組織安排七場憲法學(xué)習(xí)宣傳主題活動。
2020年“憲法宣傳周”舉辦七場主題活動:憲法、民法典進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、校園、社區(qū)、軍營、網(wǎng)絡(luò)。各主題活動由區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排,牽頭部門負(fù)責(zé)組織開展。各單位各部門要綜合考慮工作實(shí)際和肺炎疫情防控情況,圍繞宣傳主題,細(xì)化宣傳內(nèi)容,組織實(shí)施既有地方特色又具有良好社會影響的法治宣傳活動。具體時(shí)間安排、開展活動形式可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
1.憲法、民法典進(jìn)企業(yè)
基本要求:結(jié)合企業(yè)法治文化建設(shè),面向國有企業(yè)、民營企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工,突出宣傳“法治是最好的營商環(huán)境”、集中展示民營經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)成果,憲法法律對國有經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)的保障和規(guī)范,優(yōu)化營商環(huán)境法律法規(guī),法治企業(yè)建設(shè)等。
牽頭單位:區(qū)工商聯(lián)、區(qū)總工會
2.憲法、民法典進(jìn)農(nóng)村
基本要求:針對農(nóng)村群眾法治需求和關(guān)注的熱點(diǎn)問題,突出宣傳實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),憲法關(guān)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的有關(guān)規(guī)定,法治鄉(xiāng)村建設(shè)等。
牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)
3.憲法、民法典進(jìn)機(jī)關(guān)
基本要求:結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的五中全會精神,深入學(xué)習(xí)法治思想,組織國家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)憲法、民法典知識,組織憲法宣誓活動,依憲依法依規(guī)履職,做制度執(zhí)行的表率。
牽頭單位:區(qū)直機(jī)關(guān)工委
4.憲法、民法典進(jìn)校園
基本要求:在青少年學(xué)生中組織開展參與度高、具有儀式感的憲法、民法典宣傳活動。突出宣傳憲法、民法典基本原則、主要內(nèi)容,培育青少年學(xué)生的憲法、法律意識。舉辦中小學(xué)校憲法、民法典“法治一堂課”活動。
牽頭單位:區(qū)教育局
5.憲法、民法典進(jìn)社區(qū)
基本要求:針對社區(qū)群眾法治需求和關(guān)注的熱點(diǎn)問題,結(jié)合“憲法進(jìn)萬家”活動,深入基層社區(qū)、家庭開展普法宣傳。突出宣傳憲法關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定,關(guān)于居民委員會有關(guān)規(guī)定,推進(jìn)基層依法治理。充分利用社區(qū)大講堂等陣地為社區(qū)居民講解民法典。
牽頭單位:區(qū)民政局、各街道
6.憲法、民法典進(jìn)軍營
基本要求:結(jié)合部隊(duì)工作實(shí)際,突出宣傳憲法法律關(guān)于軍人履行職責(zé)、軍屬權(quán)益保障、退役軍人保障等內(nèi)容。
牽頭單位:區(qū)退役軍人事務(wù)局
7.憲法、民法典進(jìn)媒體(網(wǎng)絡(luò))
基本要求:組織主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體在“憲法宣傳周”期間開展報(bào)道憲法、民法典宣傳活動的情況,利用好媒體平臺,擴(kuò)大媒體宣傳力度。
牽頭單位:區(qū)委宣傳部
各單位各部門要參照本方案策劃制定本單位本部門“憲法宣傳周”活動方案,因地制宜策劃組織特色鮮明、群眾參與度高的重點(diǎn)宣傳活動,在公共場所設(shè)置憲法、民法典宣傳元素,讓憲法、民法典看得見、找得到、學(xué)得懂。
五、工作要求
(一)堅(jiān)持正確方向,突出宣傳主題。要以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,確保憲法、民法典宣傳的正確政治方向和輿論導(dǎo)向。要突出主題,準(zhǔn)確闡釋法治思想的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和核心要義。要講好中國憲法故事,使憲法精神深入人心,以憲法精神凝心聚力。
一、科學(xué)謀劃,盡早啟動“七五”普法
1.制定“七五”普法規(guī)劃。在全面總結(jié)“六五”普法基礎(chǔ)上,群策群力、集思廣益,通過多種形式和渠道,廣泛聽取社會各界意見和建議,圍繞服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)穩(wěn)定,扎實(shí)做好“七五”普法規(guī)劃編制工作,提請市委、市政府印發(fā),并提請市人大常委會作出相關(guān)決議。
2.營造濃厚的宣傳氛圍。結(jié)合全市第三屆法治文化節(jié)等活動,及時(shí)舉辦“七五”普法啟動儀式,精心設(shè)計(jì)種類豐富、格調(diào)高雅,具有吳文化特色的法治文化活動,調(diào)動社會各界參與法治宣傳的積極性。利用各種宣傳陣地和媒體平臺開展全方位、多渠道的集中宣傳,形成強(qiáng)大的“七五”普法宣傳聲勢,著力提升法治宣傳教育的社會知曉率。
3.搞好動員、部署。進(jìn)一步抓好“六五”普法情況和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),安排部署全市“六五”普法先進(jìn)集體和個(gè)人的評比工作,并擇優(yōu)推薦省、全國表彰。盡早策劃部署,落實(shí)準(zhǔn)備工作,召開“六五”普法總結(jié)表彰大會,表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,全面部署“七五”普法規(guī)劃實(shí)施,層層抓好動員發(fā)動。
4.抓實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。按照上級要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定完善有關(guān)普法工作制度,出臺《市法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施情況考核驗(yàn)收辦法》,科學(xué)合理分配考核項(xiàng)目權(quán)重比例,加強(qiáng)考評結(jié)果應(yīng)用,強(qiáng)化考評導(dǎo)向作用。建立“七五”普法組織領(lǐng)導(dǎo)體系,抓好工作任務(wù)分工,明確責(zé)任。著力做好“七五”普法講師團(tuán)、普法聯(lián)絡(luò)員、普法志愿者等普法骨干遴選、培訓(xùn)工作。
二、圍繞中心,突出重點(diǎn)內(nèi)容宣傳
5.深入宣傳十八屆四中、五中全會精神和關(guān)于全面依法治國的重要論述。充分利用各類宣傳陣地和媒體平臺,宣傳黨的十八屆四中、五中全會的精神,進(jìn)一步明確新時(shí)期法治宣傳教育的任務(wù)要求,以五大發(fā)展理念引領(lǐng)“七五”普法規(guī)劃全面實(shí)施;宣傳關(guān)于全面依法治國的重要論述和法治中國建設(shè)成就,使全社會了解和掌握全面推進(jìn)依法治國的重大意義和總體要求,更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
6.深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。在全社會普遍開展憲法教育,弘揚(yáng)憲法精神,樹立憲法權(quán)威,形成憲法宣傳教育的長效機(jī)制。落實(shí)憲法宣誓制度,組織好憲法宣誓儀式。積極創(chuàng)辦憲法教育專門陣地,開發(fā)創(chuàng)作憲法知識宣傳作品,深入開展“124”國家憲法日暨全國法治宣傳日系列活動,推動憲法家喻戶曉、深入人心。大力宣傳中國特色社會主義法律體系的重要意義、基本構(gòu)成、基本特征和主要內(nèi)容,提高全民法律素質(zhì),促進(jìn)依法治國基本方略的貫徹落實(shí)。
7.深入宣傳服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的法律法規(guī)。緊扣我市“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),著眼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),大力宣傳維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化名城保護(hù)等方面的法律法規(guī),開展“增強(qiáng)全民法治觀念服務(wù)全面深化改革”主題教育活動;著眼推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,大力宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、耕地保護(hù)補(bǔ)償、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等方面的法律法規(guī);著眼培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,大力宣傳文化交流、文化娛樂、文化產(chǎn)業(yè)等方面的法律法規(guī);著眼保障和改善民生,大力宣傳勞動就業(yè)、社會保障、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面的法律法規(guī);著眼從嚴(yán)管黨治黨,大力宣傳政府信息公開、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理等方面的法律法規(guī);著眼改革發(fā)展時(shí)代需求,大力宣傳與“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)的投資、貿(mào)易、金融法律法規(guī)。
8.深入宣傳法治創(chuàng)建實(shí)踐。注重應(yīng)用各類媒體,宣傳我市科學(xué)立法、法治政府建設(shè)、公正司法、法治宣傳等法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、成果,展示形象,增強(qiáng)信心。加強(qiáng)對法律法規(guī)、熱點(diǎn)事件、司法案件的法治解讀,準(zhǔn)確闡釋社會生活所蘊(yùn)含的法治理念和原則,深化群眾對社會主義法治精神的認(rèn)識和信仰。堅(jiān)持德法同行,把法治宣傳教育與社會主義核心價(jià)值觀宣傳、精神文明創(chuàng)建有機(jī)融合,精心策劃、組織好“法潤•法治宣傳春風(fēng)行動”等活動,倡導(dǎo)崇德尚法的社會風(fēng)尚。
三、精準(zhǔn)普法,提升公民法治素養(yǎng)
9.著力培育領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育的實(shí)施意見》,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,將憲法法律作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,列為黨校、行政學(xué)院必修課。進(jìn)一步明確公職人員特別是執(zhí)法人員接受法律知識培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容等具體要求,把學(xué)法用法工作與日常工作開展和述職述廉考核相結(jié)合。提高領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員“菜單式”選學(xué)課程中法律課程的比例,提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng),強(qiáng)化法治思維養(yǎng)成。依托普法網(wǎng)站、微信、手機(jī)APP等新媒體平臺組織在線學(xué)法考法活動,以考促學(xué),切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
10.不斷深化青少年法治教育。充分利用青少年學(xué)法系列教材《未成年人法治教育讀本》釋法明理,切實(shí)落實(shí)課程課時(shí)。開展法治副校長、法治輔導(dǎo)員、法治課教師輪訓(xùn),提高師資水平。動員發(fā)動各級各類學(xué)校創(chuàng)辦校園學(xué)法陣地,結(jié)合公共文化設(shè)施建設(shè),有計(jì)劃地興建各類青少年法治教育基地,并充分發(fā)揮其宣傳、培訓(xùn)、組織法治教育活動的作用。進(jìn)一步探索青少年法治教育的方法路徑,完善學(xué)校、家庭、社會協(xié)同開展青少年法治宣傳教育格局,提高教育實(shí)效。
11.持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理和務(wù)工人員的普法宣傳。組織開展企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)宣傳活動,提高依法管理水平。結(jié)合流動人口積分制管理等工作,積極探索農(nóng)民工學(xué)法用法的新舉措。針對農(nóng)民工工作、生活實(shí)際情況,深入開展農(nóng)民工學(xué)法活動月、送法進(jìn)企業(yè)等法治宣傳和法律服務(wù)活動。抓好在農(nóng)民工集宿區(qū)、勞動密集型企業(yè)的各類法治宣傳陣地、農(nóng)民工法治學(xué)校、新市民學(xué)法俱樂部建設(shè),有計(jì)劃地開展各類學(xué)法活動,豐富農(nóng)民工法治文化生活。培育農(nóng)村“法律明白人”,重視村居法律顧問的作用發(fā)揮,積極引導(dǎo)農(nóng)村“兩委”干部不斷提高依法履職和服務(wù)的能力。
12.深入開展基層法治實(shí)踐。科學(xué)的法治實(shí)踐和嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法是最好的普法。要繼續(xù)組織開展“誠信守法企業(yè)”和“依法治校示范?!痹u比活動,不斷夯實(shí)法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建基礎(chǔ)。認(rèn)真組織好第七批國家民主法治示范村(社區(qū))、第十二批省級民主法治示范村(社區(qū))申報(bào)工作,加強(qiáng)對已創(chuàng)建的民主法治示范村(社區(qū))的動態(tài)管理,全面落實(shí)村(社區(qū))法律顧問開展法治宣傳制度,推進(jìn)法治宣傳與法律服務(wù)的深度融合,進(jìn)一步提高基層民主法治建設(shè)質(zhì)量和整體水平,讓廣大人民群眾在參與民主法治實(shí)踐中提高法律素質(zhì),增強(qiáng)法治意識。
四、注重特色,做強(qiáng)法治文化品牌
13.推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。積極推動各條線、行業(yè)籌建以宣傳部門法為主的法治宣傳陣地,加大各級各類學(xué)校和企業(yè)法治文化陣地建設(shè)力度,更好地實(shí)現(xiàn)“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷民眾、設(shè)置合理、功能多樣”的法治文化陣地建設(shè)目標(biāo)。充分發(fā)揮已有各類法治文化陣地的綜合效能,重點(diǎn)在提質(zhì)擴(kuò)面、增強(qiáng)效能上下功夫。加大全市法治宣傳教育中心建設(shè)和升級改造力度,推進(jìn)法治宣傳教育中心全覆蓋,逐步強(qiáng)化法治宣傳教育中心實(shí)體化運(yùn)作。深化法治文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,開展第六批法治文化建設(shè)示范點(diǎn)申報(bào)命名,并擇優(yōu)推薦申報(bào)第五批省級法治文化建設(shè)示范點(diǎn),充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。
14.繁榮法治文化作品創(chuàng)作。鼓勵社會各界將傳統(tǒng)歷史文化和現(xiàn)代精神與法治元素有機(jī)融合,開展法治漫畫、動畫、法治題材民間藝術(shù)品等征集評比活動,創(chuàng)作、挖掘一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的法治文化精品力作。探索政府購買服務(wù)的市場化運(yùn)作方式,發(fā)動社會力量創(chuàng)作優(yōu)秀法治歌曲、小說、故事、微電影。動員法律、文化、宣傳相關(guān)專家參與法治文化作品繁榮行動,助力法治文化作品研發(fā)、選薦、推廣工作。進(jìn)一步完善市級法治文化作品資源庫,積極參加全國、全省組織的各類法治文化產(chǎn)品評選征集活動,擴(kuò)大法治文化作品的影響力。
15.創(chuàng)新法治文化傳播方式。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,加大普法網(wǎng)站、微信、微博、客戶端等新媒體建設(shè)和應(yīng)用力度,進(jìn)一步推動傳統(tǒng)媒體與新媒體互融互通,以宣傳形式多元化對接互動型服務(wù)型法治宣傳新模式,積極培育在全省乃至全國有一定影響力的新媒體普法平臺,不斷提升新媒體法治宣傳的影響力。轉(zhuǎn)變思路,更多地應(yīng)用新媒體組織開展意見征集、民意調(diào)查和各類法治宣傳活動。加強(qiáng)協(xié)同合作,舉辦新媒體應(yīng)用培訓(xùn),不斷提高普法工作者新媒體應(yīng)用水平。
16.舉辦第三屆法治文化節(jié)。充分征求群眾意見建議,精選活動內(nèi)容,精心策劃方案,廣泛調(diào)動各方面積極性,辦好第三屆法治文化節(jié),通過豐富多彩、群眾喜聞樂見的法治文化活動,體現(xiàn)法治為民、惠民的要求。
五、立足效果,夯實(shí)法治宣傳工作基礎(chǔ)
17.推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)。抓好工作聯(lián)動和分工,建立聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度,落實(shí)宣傳計(jì)劃、總結(jié)備案和重點(diǎn)工作項(xiàng)目匯報(bào)制度,推動各市(區(qū))將“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制納入本級政府績效考評內(nèi)容。強(qiáng)化“大普法”機(jī)制,發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢,開展“以案釋法”、“法治大講堂”等活動,根據(jù)不同需求為不同群體打造特色普法產(chǎn)品,提高普法精準(zhǔn)化程度,著力實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育全覆蓋從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變,不斷推進(jìn)法治宣傳教育全覆蓋提質(zhì)增效。
18.壯大各類普法隊(duì)伍。選優(yōu)、配齊、配強(qiáng)法治宣傳專職人員,確保機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)保障到位、運(yùn)行順暢。成立“七五”普法講師團(tuán),抓好普法聯(lián)絡(luò)員、普法信息員、法治副校長等普法骨干隊(duì)伍的遴選、培育和管理,不斷壯大“七五”普法志愿者隊(duì)伍,著力造就一支有激情、能創(chuàng)新、重實(shí)干的“七五”普法生力軍。堅(jiān)持向成熟的社會組織購買服務(wù)和積極孵化新型社會組織“兩手抓”,鼓勵基層積極探索,促進(jìn)部門聯(lián)動,大力培育多元化的社會普法組織。
一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀
為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)普法依法治理工作,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到深入開展以憲法為主要內(nèi)容的法律宣傳活動中。大力宣傳憲法有關(guān)國家根本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民基本權(quán)利義務(wù)和國家生活的基本原則等基本法律知識,在全民中牢固樹立憲法意識,維護(hù)憲法權(quán)威。深入開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動,采取不同形式對全區(qū)公民進(jìn)行宣傳教育,學(xué)習(xí)宣傳《勞動合同法》、《禁毒法》、《律師法》、《公證法》、《婦女權(quán)益保障法》、《食品安全法》、《消防法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《物權(quán)法》等法律法規(guī)。
二、以“綜治宣傳月”為契機(jī),大力開展相關(guān)法律宣傳活動。
(二)3月19日,呼市政法委組織全市各單位在新華廣場開展綜治集中宣傳日活動。賽罕區(qū)政法委、區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局等相關(guān)各部門參加了這次活動。
司法局宣教科干警在新華廣場以擺放展板、懸掛橫幅、播放錄音、設(shè)立咨詢臺,為過往的行人發(fā)放宣傳資料等形式,圍繞“貫徹四中全會精神,強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ),推進(jìn)‘平安首府’建設(shè)”的主題,開展全市社會治安綜合治理集中宣傳日活動?;顒又?,干警們向群眾發(fā)放了5000多份平安建設(shè)宣傳材料和500個(gè)普法宣傳袋,并現(xiàn)場解答法律咨詢25人次,增強(qiáng)了群眾的法律意識和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。
(三)組織社會主義新農(nóng)村‘平安建設(shè)’法制講師團(tuán)”,3月15日,巧報(bào)司法所在巧報(bào)大臺村會議室為村民代表、村務(wù)管理人員、人民調(diào)解員以及治安管理隊(duì)員宣講如何“依法管理村務(wù),建設(shè)新農(nóng)村”。同日,大西司法所在本辦事處會議室舉辦綜治干部及人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn),宣講成員徐智老師主講《物業(yè)管理?xiàng)l例》。中專路司法所協(xié)同中專路街道綜治辦共同走進(jìn)賽罕區(qū)東風(fēng)路小學(xué)為全校師生講解了如何預(yù)防犯罪和的危害,如何掌握消防知識、如何參與反和引導(dǎo)父母共同參與反、如何提高道路交通安全知識。
三、結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府的中心工作開展日常法制宣傳教育工作。
4月份開展“法律六進(jìn)”活動,共發(fā)放多個(gè)普法宣傳袋,《青少年法律知識讀本》、《青少年法制教育筆記》和《賽罕區(qū)全民普法實(shí)用手冊》2萬余冊。
5月20日上午,賽罕區(qū)為開展好全區(qū)科技活動周暨呼和浩特市第二十屆科技節(jié)活動,區(qū)政府在烏蘭察布東路街道草原社區(qū)(女神貴賓樓北十字路口)舉辦2012年全區(qū)“六進(jìn)社區(qū)”集中宣傳活動。各街道辦事處、區(qū)委宣傳部、政法委、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會、殘聯(lián)、科技局、司法局、環(huán)衛(wèi)局等有關(guān)單位積極參加,呼市有關(guān)單位應(yīng)邀也參加了這次活動。這次活動主題:“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國家,努力構(gòu)建和諧首府城區(qū)”。活動中,各有關(guān)單位結(jié)合工作實(shí)際,突出各自工作重點(diǎn)開展“六進(jìn)社區(qū)”集中宣傳活動。區(qū)司法局在這次活動中,由副局長張俊梅帶隊(duì),結(jié)合“五五”普法工作,組織法律宣傳隊(duì)伍,出動宣傳車1輛,在醒目位置懸掛宣傳條幅,設(shè)立法律咨詢臺,展出展板10塊,向社區(qū)居民分發(fā)法制宣傳材料6000多份,接待法律咨詢?nèi)藬?shù)30多人次。
四、著力抓好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收,全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃任務(wù)
按照“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和《決議》的要求,依據(jù)呼市“五五”普法依法治理工作檢查驗(yàn)收旗縣區(qū)考核細(xì)則指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了檢查驗(yàn)收工作方案,認(rèn)真進(jìn)行自查自驗(yàn)和整改,迎接上級的檢查,確保“五五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
一、總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全國和全省政法工作會議精神,緊緊圍繞省委省政府和省委教育工委省教育廳的中心工作,緊密貼近廣大師生的現(xiàn)實(shí)需求,深入推進(jìn)教育系統(tǒng)普法教育工作,大力弘揚(yáng)社會主義法治理念,全面落實(shí)教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃任務(wù),全面推進(jìn)依法行政,依法治教和依法治校,為辦人民滿意的教育營造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
1、圍繞實(shí)現(xiàn)××進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo),精心安排法制宣傳內(nèi)容。
2、緊扣普法主題,全面推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施,精心做好“五五”普法檢查驗(yàn)收工作,著手部署“六五”普法。
3、注重法治輿論氛圍的營造,努力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法。
4、立足普法依法治理工作自身的發(fā)展,不斷健全和完善工作機(jī)制,大力推進(jìn)依法治教、依法治?;顒?,積極創(chuàng)建依法治校示范學(xué)校。
三、工作要點(diǎn)2.加強(qiáng)社會主義法治理念和新頒布的重要法律法規(guī)的普及。2012年在教育系統(tǒng)中重點(diǎn)宣傳普及“五法一理念”,即社會主義法治理念和教育法、侵權(quán)責(zé)任法、統(tǒng)計(jì)法、食品安全法、可再生能源法。各地教育行政部門、各級各類學(xué)校要采取安排自學(xué)、集中培訓(xùn)、舉辦講座、組織考試和開展競賽等多種形式,重點(diǎn)宣傳普及“五法一理念”,教育和引導(dǎo)廣大師生特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、公職人員學(xué)習(xí)和踐行社會主義法治理念,培養(yǎng)公民意識,形成自覺學(xué)法守法用法的良好習(xí)慣。
3.配合有關(guān)部門做好與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳普及的力度。圍繞服務(wù)和推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),重點(diǎn)宣傳生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場規(guī)范、維護(hù)穩(wěn)定等相關(guān)法律法規(guī)。圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,深入開展“法律六進(jìn)”活動,重點(diǎn)宣傳社會保障、社會管理、社會和諧穩(wěn)定等相關(guān)法律法規(guī)。
4.積極推進(jìn)社會主義法治文化的研究、培育和傳播。堅(jiān)持把培育和傳播社會主義法治文化作為深化普法教育工作的重要內(nèi)容和價(jià)值追求,積極研究和探討普法依法治理工作對法治文化培育和形成的作用,對實(shí)現(xiàn)依法治國、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的貢獻(xiàn)。堅(jiān)持把法制宣傳滲透到形式多樣的文化藝術(shù)作品當(dāng)中,倡導(dǎo)和鼓勵各地教育行政部門、各級各類學(xué)校創(chuàng)作出更多更好的法治文化作品。積極組織推選優(yōu)秀法制文藝、法制書畫、法制漫畫、法制新聞等作品參加全國、全省征集評選活動,促進(jìn)法治文化的繁榮發(fā)展。
5.做好“五五”普法檢查驗(yàn)收工作。準(zhǔn)確把握檢查驗(yàn)收內(nèi)容,重點(diǎn)檢查考核“五五”普法宣傳發(fā)動、普法組織領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制、普法重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對象、普法陣地建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、“法律六進(jìn)”、法治文化、依法治理等工作落實(shí)情況。研究制定檢查驗(yàn)收方案,細(xì)化和分解考核驗(yàn)收具體操作工作標(biāo)準(zhǔn);各地教育行政部門可有針對性地選擇好試點(diǎn)單位,合理設(shè)定考核驗(yàn)收的試點(diǎn)規(guī)模,適時(shí)召開試點(diǎn)總結(jié)推廣現(xiàn)場會或動員會,為科學(xué)指導(dǎo)和全面推開考核驗(yàn)收工作探索和積累經(jīng)驗(yàn)。組織指導(dǎo)查漏補(bǔ)缺,按照檢查驗(yàn)收方案和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織指導(dǎo)各地、各校開展“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的自查自評,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績,查找問題和不足,并及時(shí)進(jìn)行整改、補(bǔ)課。在此基礎(chǔ)上,組織對所屬學(xué)校進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,做好迎接全省、全國普法辦檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。同時(shí),要認(rèn)真總結(jié)、積極推廣“五五”普法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,指導(dǎo)做好“五五”普法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評選表彰以及向全省、全國推薦表彰的工作。
6.配合有關(guān)部門做好“五五”普法教育成果展示活動。廣泛宣傳教育系統(tǒng)“五五”普法和依法治理工作成果,宣傳普法依法治理工作在辦人民滿意教育、服務(wù)社會主義和諧社會建設(shè)、服務(wù)××崛起新跨越中的重要作用和有效作為,爭取社會各界更加重視、繼續(xù)支持和積極參與普法依法治理工作。
7.做好教育系統(tǒng)“五五”普法基本信息收集工作。通過“五五”普法自查自評和總結(jié)驗(yàn)收,認(rèn)真細(xì)致地收集和掌握“五五”普法規(guī)劃任務(wù)落實(shí)情況、特色和亮點(diǎn)工作、存在的問題及根源等基本信息,特別是要掌握青少年學(xué)生這一重點(diǎn)對象普法現(xiàn)狀、各種專兼職普法隊(duì)伍構(gòu)成、各種普法宣傳陣地建設(shè)等相關(guān)基本數(shù)據(jù),為今后改進(jìn)和創(chuàng)新普法教育工作提供依據(jù)。
8.加強(qiáng)教育
系統(tǒng)“六五”普法理論研究工作。認(rèn)真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn),分析“五五”普法得失,把握普法工作發(fā)展規(guī)律,結(jié)合新時(shí)期普法工作面臨的新形勢、新要求,切實(shí)加強(qiáng)“六五”普法理論研究工作,為“六五”普法規(guī)劃的制定提供理論支撐。年內(nèi),配合有關(guān)部門積極開展專題調(diào)研活動并組織征集相關(guān)理論文章。
9.積極開展依法治校示范校創(chuàng)建工作。廣泛宣傳依法治校理念,研究制定依法治校示范校創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),開展依法治校示范校的評估和考核,建立一批在依法治校工作方面成績突出的示范學(xué)校,推動各級各類學(xué)校自覺開展依法治校工作,增強(qiáng)學(xué)校校長、教師、學(xué)生的法制觀念和依法辦事的能力,提高學(xué)校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平,形成符合法治精神的育人環(huán)境,維護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益,保證國家教育方針的貫徹落實(shí)。
10.繼續(xù)強(qiáng)化普法辦規(guī)范化建設(shè)。各級普法辦要通過加強(qiáng)
自身建設(shè),不斷提高組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查普法教育工作的水平,切實(shí)做到全年普法依法治理工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有督查、有調(diào)研、有創(chuàng)新、有典型。每年編發(fā)和報(bào)送的普法簡報(bào)不少于4期,配備和及時(shí)更新必要的宣傳設(shè)備,確保普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的專款專用,不斷提升普法教育工作的作用和地位。
為推動我縣禁毒宣傳教育工作深入開展,掀起全縣新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭,鞏固和發(fā)展三年禁毒人民戰(zhàn)爭成果,根據(jù)魯辦發(fā)[20xx]32號文件及縣禁毒委有關(guān)會議要求,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國禁毒法》為
重點(diǎn),提高人民群眾的禁毒意識,增強(qiáng)社會各界參與禁毒斗爭的積極性、主動性,廣泛深入發(fā)動群眾,形成全社會共同參與禁毒斗爭的社會良好氛圍。為全縣打好新一輪人民戰(zhàn)爭奠定基礎(chǔ)。
二、宣傳目標(biāo)
認(rèn)真貫徹《全民禁毒教育實(shí)施意見》,堅(jiān)持集中宣傳和經(jīng)常性宣傳相結(jié)合,充分調(diào)動各種宣傳資源,深入學(xué)校、深入社區(qū)、深入農(nóng)村、深入公共娛樂服務(wù)場所,大力開展內(nèi)容豐富、實(shí)效性強(qiáng)的宣傳教育活動,將宣傳觸角延伸到社會各個(gè)角落,使預(yù)防知識知曉率在學(xué)校達(dá)到100%、城鎮(zhèn)達(dá)到95%、農(nóng)村達(dá)到85%以上。廣大人民群眾的抗拒毒、防毒意識和參與禁毒人民戰(zhàn)爭的自覺性和主動性進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、主要任務(wù)
(一)組織開展《禁毒法》集中宣傳活動2、組織司法干警深入龍樹、江底、桃源、文屏、茨院五個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),利用趕集天,通過發(fā)放宣傳資料、展出禁毒展板、書寫宣傳標(biāo)語、播放宣傳廣播等方式分別在這五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展1——2次的集中禁毒宣傳活動。
3、6月份在全縣組織開展一次學(xué)習(xí)、貫徹《禁毒法》考試活動。
(二)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所禁毒宣傳活動的力度。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所都必須堅(jiān)持集中宣傳教育與經(jīng)常性宣傳教育相結(jié)合,聯(lián)合各站所,按照貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的要求,廣泛地開展面向廣大農(nóng)民群眾的禁毒宣傳教育,切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾參與禁毒的意識,使他們自覺地遠(yuǎn)離。3、要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少搞1次形式多樣,內(nèi)容豐富,有聲勢的禁毒集中宣傳活動,在全社會營造禁毒人民戰(zhàn)爭的良好氛圍。
(三)組織宣講團(tuán)深入高危人群中開展宣傳活動。
1、組織全縣法制副校長深入學(xué)校,以強(qiáng)化青少年“珍愛生命、遠(yuǎn)離”的觀念為主題,以開展講座的方式為主,在全縣各中小學(xué)開展1次以上禁毒法宣傳教育活動。
2、組織普法宣講團(tuán)于8月份,深入戒毒所為戒毒人員開展一次《禁毒法》專題法治講座。
3、組織普法宣講團(tuán),以各清真寺宗教活動節(jié)日為契機(jī),深入清真寺開展禁毒知識講座。
(四)開展好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)和社區(qū)矯正的宣傳工作。
安置幫教辦積極協(xié)助指導(dǎo)文屏鎮(zhèn)街道辦事處,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)和幫教職責(zé),充分發(fā)揮安置幫教的作用,在強(qiáng)制隔離戒毒所與社區(qū)之間建立良好的溝通機(jī)制,健全以社區(qū)為平臺,基層司法所參與的吸毒人員社會化矯正工作機(jī)制,繼續(xù)鞏固社會面上基本無失管失控吸毒人員的成果。做好社區(qū)矯正的宣傳發(fā)動工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建機(jī)制,形成依法治鄉(xiāng)工作格局
依法治鄉(xiāng)工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的社會系統(tǒng)工程,為抓好這項(xiàng)工程,我們成立了依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,作為依法治鄉(xiāng)工作的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方,定期研究部署依法治鄉(xiāng)工作。結(jié)合鄉(xiāng)情,制定了“五五”普法規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃、工作方案,將依法治鄉(xiāng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化,層層分解,提出完成時(shí)限。堅(jiān)持將依法治鄉(xiāng)工作納入黨委、政府重要議事日程,做到與其他中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查,從而形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)踐、社會監(jiān)督、各部門齊抓共管”的工作格局。
二、以人為本強(qiáng)素質(zhì),全面抓好法制宣傳教育
提高全民法制觀念是全面推進(jìn)依法治鄉(xiāng)工作的前提條件和重要任務(wù)。根據(jù)規(guī)劃要求,我們堅(jiān)持以人為本,分類別、分層次,大力開展法制宣傳教育。一是針對二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者,突出宣傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《稅法征管法》等法律法規(guī),培育公民公平競爭、誠實(shí)守信意識,提高依法經(jīng)營水平,促進(jìn)市場秩序的規(guī)范。二是針對廣大農(nóng)民朋友,大力開展“法律知識進(jìn)萬家”活動,突出宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《環(huán)境保護(hù)法》、農(nóng)村土地征用、社會救助等方面的法律法規(guī),提高群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和水平。突出宣傳維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī),提高群眾依法參與管理社會事務(wù)、依法表達(dá)利益訴求和依法解決各種矛盾糾紛的能力。三是針對外出務(wù)工人面,利用春節(jié)集中回鄉(xiāng)時(shí)機(jī),組織集中輔導(dǎo),編制宣傳手冊,突出宣傳《勞動法》、《合同法》、民法、勞動和社會保障法等法律法規(guī),強(qiáng)化他們的守法觀念,增強(qiáng)其運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力。四是針對青少年學(xué)生,廣泛開展“小手拉大手,學(xué)法同步走”活動,實(shí)施“為了明天――預(yù)防青少年違法犯罪”工程。有計(jì)劃、有針對性地開展適合青少年身心特點(diǎn)、形式多樣、生動活潑的法制教育活動,突出宣講《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī),提高青少年遵紀(jì)守法、維護(hù)自身身心健康和合法權(quán)益的意識。五是針對鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)直單位職工,制訂學(xué)法計(jì)劃、固定學(xué)法日、舉辦普法培訓(xùn)班和普法考試,突出學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》以及涉農(nóng)法律法規(guī)知識,提高廣大干部職工依法行政、依法辦事的能力和水平。為抓好普法宣傳教育活動,我們在具體實(shí)施中,堅(jiān)持法制宣傳“三入戶”、“三抓三帶”措施,即堅(jiān)持“教材入戶、輔導(dǎo)入戶、考試入戶”;堅(jiān)持抓黨員干部帶群眾,抓單位職工帶家庭,抓在校學(xué)生帶家長,形成群眾性互動學(xué)法氛圍。通過多種形式的普法宣傳,全鄉(xiāng)干群的法律素質(zhì)大幅提高,依法自律能力、依法自治能力和依法自維能力顯著增強(qiáng)。
三、依法行政重實(shí)踐,切實(shí)提高法治管理水平
依法治鄉(xiāng)重在法治實(shí)踐。在依法治鄉(xiāng)工作中,我們注重學(xué)用結(jié)合,實(shí)踐為主,促進(jìn)了依法行政、依法管理和文明執(zhí)法。一是注重建設(shè)法治型政府。政府在執(zhí)行政策和決策上,重視采納群眾的意見、建議,自覺維護(hù)群眾的利益。實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制和過錯追究制,營造“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法受追究,侵權(quán)要賠償”的法治氛圍。二是加強(qiáng)行業(yè)依法治理。健全計(jì)生、土管等鄉(xiāng)屬職能部門的規(guī)章制度,規(guī)范行業(yè)行為。開展依法辦事示范單位創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)樹立“以人為本、執(zhí)法為民”的服務(wù)理念。加強(qiáng)政務(wù)公開,強(qiáng)化對部門依法行政的監(jiān)督和過錯責(zé)任追究,強(qiáng)化行業(yè)依法辦事的觀念。三是加快村民自治進(jìn)程。建立健全村民自治章程和村規(guī)民約,完善村務(wù)公開制度。結(jié)合村委會換屆,調(diào)整充實(shí)了村委會、民調(diào)委會、治保會,健全村民自治組織。深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動,依據(jù)司法部、民政部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》,制定開展民主法治示范村活動實(shí)施方案和民主法治示范村標(biāo)準(zhǔn),加快村民自治步伐,促進(jìn)了基層民主法制建設(shè)。
四、平安建設(shè)保穩(wěn)定,全力維護(hù)和諧安定局面
一、總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全國和全省政法工作會議精神,緊緊圍繞省委省政府和省委教育工委省教育廳的中心工作,緊密貼近廣大師生的現(xiàn)實(shí)需求,深入推進(jìn)教育系統(tǒng)普法教育工作,大力弘揚(yáng)社會主義法治理念,全面落實(shí)教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃任務(wù),全面推進(jìn)依法行政,依法治教和依法治校,為辦人民滿意的教育營造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
1、圍繞實(shí)現(xiàn)××進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo),精心安排法制宣傳內(nèi)容。
2、緊扣普法主題,全面推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施,精心做好“五五”普法檢查驗(yàn)收工作,著手部署“六五”普法。
3、注重法治輿論氛圍的營造,努力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法。
4、立足普法依法治理工作自身的發(fā)展,不斷健全和完善工作機(jī)制,大力推進(jìn)依法治教、依法治校活動,積極創(chuàng)建依法治校示范學(xué)校。
三、工作要點(diǎn)
1.始終把憲法的學(xué)習(xí)宣傳作為普法教育工作的首要任務(wù)。廣泛開展以“一學(xué)三講”即“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的憲法宣講活動,切實(shí)解決一些師生中存在的權(quán)利意識與義務(wù)意識不匹配、民主意識和法治意識不對稱的問題。今年12月4日是第十個(gè)“12.4”全國法制宣傳日,各地教育行政部門、各級各類學(xué)校要加強(qiáng)活動策劃,豐富活動載體,創(chuàng)新活動形式,組織開展一系列主題普法宣傳活動。
2.加強(qiáng)社會主義法治理念和新頒布的重要法律法規(guī)的普及。2010年在教育系統(tǒng)中重點(diǎn)宣傳普及“五法一理念”,即社會主義法治理念和教育法、侵權(quán)責(zé)任法、統(tǒng)計(jì)法、食品安全法、可再生能源法。各地教育行政部門、各級各類學(xué)校要采取安排自學(xué)、集中培訓(xùn)、舉辦講座、組織考試和開展競賽等多種形式,重點(diǎn)宣傳普及“五法一理念”,教育和引導(dǎo)廣大師生特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、公職人員學(xué)習(xí)和踐行社會主義法治理念,培養(yǎng)公民意識,形成自覺學(xué)法守法用法的良好習(xí)慣。
3.配合有關(guān)部門做好與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳普及的力度。圍繞服務(wù)和推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),重點(diǎn)宣傳生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場規(guī)范、維護(hù)穩(wěn)定等相關(guān)法律法規(guī)。圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,深入開展“法律六進(jìn)”活動,重點(diǎn)宣傳社會保障、社會管理、社會和諧穩(wěn)定等相關(guān)法律法規(guī)。
4.積極推進(jìn)社會主義法治文化的研究、培育和傳播。堅(jiān)持把培育和傳播社會主義法治文化作為深化普法教育工作的重要內(nèi)容和價(jià)值追求,積極研究和探討普法依法治理工作對法治文化培育和形成的作用,對實(shí)現(xiàn)依法治國、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的貢獻(xiàn)。堅(jiān)持把法制宣傳滲透到形式多樣的文化藝術(shù)作品當(dāng)中,倡導(dǎo)和鼓勵各地教育行政部門、各級各類學(xué)校創(chuàng)作出更多更好的法治文化作品。積極組織推選優(yōu)秀法制文藝、法制書畫、法制漫畫、法制新聞等作品參加全國、全省征集評選活動,促進(jìn)法治文化的繁榮發(fā)展。
5.做好“五五”普法檢查驗(yàn)收工作。準(zhǔn)確把握檢查驗(yàn)收內(nèi)容,重點(diǎn)檢查考核“五五”普法宣傳發(fā)動、普法組織領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制、普法重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對象、普法陣地建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、“法律六進(jìn)”、法治文化、依法治理等工作落實(shí)情況。研究制定檢查驗(yàn)收方案,細(xì)化和分解考核驗(yàn)收具體操作工作標(biāo)準(zhǔn);各地教育行政部門可有針對性地選擇好試點(diǎn)單位,合理設(shè)定考核驗(yàn)收的試點(diǎn)規(guī)模,適時(shí)召開試點(diǎn)總結(jié)推廣現(xiàn)場會或動員會,為科學(xué)指導(dǎo)和全面推開考核驗(yàn)收工作探索和積累經(jīng)驗(yàn)。組織指導(dǎo)查漏補(bǔ)缺,按照檢查驗(yàn)收方案和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織指導(dǎo)各地、各校開展“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的自查自評,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績,查找問題和不足,并及時(shí)進(jìn)行整改、補(bǔ)課。在此基礎(chǔ)上,組織對所屬學(xué)校進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,做好迎接全省、全國普法辦檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。同時(shí),要認(rèn)真總結(jié)、積極推廣“五五”普法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,指導(dǎo)做好“五五”普法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評選表彰以及向全省、全國推薦表彰的工作。
6.配合有關(guān)部門做好“五五”普法教育成果展示活動。廣泛宣傳教育系統(tǒng)“五五”普法和依法治理工作成果,宣傳普法依法治理工作在辦人民滿意教育、服務(wù)社會主義和諧社會建設(shè)、服務(wù)××崛起新跨越中的重要作用和有效作為,爭取社會各界更加重視、繼續(xù)支持和積極參與普法依法治理工作。
7.做好教育系統(tǒng)“五五”普法基本信息收集工作。通過“五五”普法自查自評和總結(jié)驗(yàn)收,認(rèn)真細(xì)致地收集和掌握“五五”普法規(guī)劃任務(wù)落實(shí)情況、特色和亮點(diǎn)工作、存在的問題及根源等基本信息,特別是要掌握青少年學(xué)生這一重點(diǎn)對象普法現(xiàn)狀、各種專兼職普法隊(duì)伍構(gòu)成、各種普法宣傳陣地建設(shè)等相關(guān)基本數(shù)據(jù),為今后改進(jìn)和創(chuàng)新普法教育工作提供依據(jù)。
8.加強(qiáng)教育系統(tǒng)“六五”普法理論研究工作。認(rèn)真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn),分析“五五”普法得失,把握普法工作發(fā)展規(guī)律,結(jié)合新時(shí)期普法工作面臨的新形勢、新要求,切實(shí)加強(qiáng)“六五”普法理論研究工作,為“六五”普法規(guī)劃的制定提供理論支撐。年內(nèi),配合有關(guān)部門積極開展專題調(diào)研活動并組織征集相關(guān)理論文章。
9.積極開展依法治校示范校創(chuàng)建工作。廣泛宣傳依法治校理念,研究制定依法治校示范校創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),開展依法治校示范校的評估和考核,建立一批在依法治校工作方面成績突出的示范學(xué)校,推動各級各類學(xué)校自覺開展依法治校工作,增強(qiáng)學(xué)校校長、教師、學(xué)生的法制觀念和依法辦事的能力,提高學(xué)校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平,形成符合法治精神的育人環(huán)境,維護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益,保證國家教育方針的貫徹落實(shí)。
10.繼續(xù)強(qiáng)化普法辦規(guī)范化建設(shè)。各級普法辦要通過加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查普法教育工作的水平,切實(shí)做到全年普法依法治理工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有督查、有調(diào)研、有創(chuàng)新、有典型。每年編發(fā)和報(bào)送的普法簡報(bào)不少于4期,配備和及時(shí)更新必要的宣傳設(shè)備,確保普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的??顚S?,不斷提升普法教育工作的作用和地位。
“五五”普法以來,黑龍江省八五八農(nóng)場以“法律六進(jìn)”為載體,突出普法重點(diǎn),拓寬宣傳領(lǐng)域,豐富宣傳形式,把法制宣傳教育和為民服務(wù)相結(jié)合,有力促進(jìn)了普法工作的深入開展。
一、注重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)法用法,在落實(shí)上狠下工夫
自“五五”普法開展以來,八五八農(nóng)場建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,結(jié)合農(nóng)場實(shí)際下發(fā)了《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法意見》的文件,為領(lǐng)導(dǎo)干部建立了學(xué)法檔案,建立了干部學(xué)法考試制度,并將考試情況記入學(xué)法檔案,使得領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況成為評判干部是否合格的一個(gè)依據(jù)。農(nóng)場黨委中心組學(xué)法擴(kuò)展到各基層黨總支、黨支部同時(shí)進(jìn)行。每年初,農(nóng)場普法依法治理辦就與農(nóng)場宣傳部共同下發(fā)黨委中心組學(xué)法計(jì)劃,全年集體學(xué)法不少于四次,從制度上推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,提高法律素質(zhì)。中心組的學(xué)習(xí)做到年初有計(jì)劃、年終有總結(jié),每個(gè)成員做到了有學(xué)習(xí)教材,學(xué)習(xí)筆記。農(nóng)場機(jī)關(guān)干部是直接為百姓辦理具體事務(wù),接觸群眾最多的人,因此他們的法律意識、法律素養(yǎng)直接關(guān)系到依法治場的實(shí)施,多年來八五八農(nóng)場長期堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部周五法制學(xué)習(xí)制度,注重從法律條文的學(xué)習(xí)向法治精神的培養(yǎng)教育轉(zhuǎn)變,努力提高自身法律素質(zhì),秉公執(zhí)法,牢固樹立執(zhí)政為民理念 通過學(xué)習(xí)提高了干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力。
二、著重開展“法律進(jìn)管理區(qū)、進(jìn)社區(qū)”活動,把普法工作重點(diǎn)放在服務(wù)群眾上
管理區(qū)、社區(qū)居民是普法宣傳的一個(gè)重要領(lǐng)域,這個(gè)農(nóng)場以服務(wù)群眾為切入點(diǎn),積極開展各種形式的法律服務(wù)和法律宣傳活動,提高了職工群眾的法律素養(yǎng)。如利用每年“科技之冬”培訓(xùn),組織法律工作者巡回各管理區(qū)、居民點(diǎn)宣講相關(guān)法律知識,同時(shí)設(shè)立法律咨詢點(diǎn),現(xiàn)場解答群眾咨詢。從2007年開始,又在每個(gè)管理區(qū)張貼法律服務(wù)人員簡介和通訊方式,發(fā)放法律服務(wù)卡,使群眾有法律問題能及時(shí)得到幫助。結(jié)合農(nóng)場實(shí)際,每年春播和秋收時(shí)節(jié),把農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)科技服務(wù)小分隊(duì)與法律服務(wù)小分隊(duì)有機(jī)結(jié)合,深入農(nóng)戶家中和田間地頭,在解決生產(chǎn)技術(shù)問題的同時(shí)送法上門,大大增強(qiáng)了法制教育的實(shí)用性。工商部門組織紅盾護(hù)農(nóng)保春耕活動;安全部門開展安全生產(chǎn)百日賽;畜牧水產(chǎn)部門開展送政策送法律進(jìn)家入戶活動;交通部門深入管理區(qū)居民家中開展法律進(jìn)千家活動等等,這一系例符合職工群眾生產(chǎn)生活實(shí)際的法制宣傳形式深受廣大職工群眾的歡迎。
為提高社區(qū)居民法律素質(zhì),農(nóng)場社區(qū)按照“五個(gè)一”即一個(gè)法律圖書角,一套居民學(xué)法制度,一個(gè)法制宣傳欄,一支法制宣傳隊(duì)伍,每季度一次義務(wù)法制宣傳活動標(biāo)準(zhǔn)開展了全方位的法治社區(qū)創(chuàng)建活動。一切活動和措施的著眼點(diǎn)都放在服務(wù)群眾上,以服務(wù)群眾,方便群眾為核心,促進(jìn)廣大居民自覺養(yǎng)成依法辦事,依法維權(quán)意識的良好習(xí)慣。農(nóng)場社區(qū)還通過開展依法治理活動,健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立了社區(qū)居民自治章程,居民公約,保障了居民的知情權(quán),參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高了社區(qū)法治化管理水平。
三、扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?大力開展青少年法制宣傳教育工作
“五五”普法期間,這個(gè)農(nóng)場積極深入開展“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?。為開展好“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?農(nóng)場以依法治理辦公室為牽頭單位成立了由司法分局、教育科、宣傳部、團(tuán)委、關(guān)工委、公安、綜治、法庭等部門組成的“深入開展法律進(jìn)學(xué)?;顒印鳖I(lǐng)導(dǎo)小組;為子弟校配備了兩名兼職法制副校長,一名法律顧問;建立了一支法制課教師隊(duì)伍,并定期由依法治理辦組織培訓(xùn)。農(nóng)場還積極組織開展“法律人送法進(jìn)校園”活動,司法分局、法庭、公安分局工作人員經(jīng)常深入學(xué)校向?qū)W生們宣講法律知識。交警中隊(duì)的民警們每到開學(xué)時(shí)主動來到子弟校,為在校青少年講解道路交通安全法。他們還將交通法規(guī)常識編成順口溜和標(biāo)語,印制成宣傳單發(fā)放到學(xué)生們手中,讓大家從自身做起,自覺遵守交通法規(guī),快樂、平安、健康成長。子弟校通過開展唱響校園法制歌曲活動,組織開展法律知識競賽、法制征文、與法同行主題班會、法制手抄報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄、法制演講、法制專題報(bào)告會等豐富多彩的活動對青少年學(xué)生進(jìn)行法制教育,使青少年學(xué)生的法律意識得以提高、法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。針對青少年可塑性強(qiáng),受環(huán)境影響較大等特點(diǎn),農(nóng)場多次開展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治活動,為學(xué)生營造了純凈的法治環(huán)境。同時(shí),注重發(fā)揮關(guān)工委的作用,利用社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位等平臺,大力開展青少年法制教育工作,形成了“以學(xué)校教育為主體,家庭教育為基礎(chǔ),社會教育為依托”的“三位一體”的青少年法制教育工作格局。
四、深入開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動,促進(jìn)企業(yè)和單位各項(xiàng)工作良性發(fā)展