法治思維培訓(xùn)精選(九篇)

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第1篇：法治思維培訓(xùn)范文

黨的十報(bào)告中首次提出“法治思維”和“法治方式”。這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部治國理政能力提出的一個(gè)新的更高的要求。2013年11月，十八屆三中全會(huì)的《決定》，再次強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，并切實(shí)將這一精神貫徹落實(shí)到具體的工作中，解決問題的過程里。

一、運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的能力

法治思維不同于人治思維等，它是指公共權(quán)力的掌有者在法治理念的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律精神、法律原則、法律邏輯和法律規(guī)范對(duì)各種社會(huì)問題進(jìn)行分析、綜合、判斷、推理和形成結(jié)論、決定的思想認(rèn)識(shí)活動(dòng)與過程。法治思維決定、支配著法治方式，法治方式是法治思維的具體體現(xiàn)。法治思維和法治方式從思想和實(shí)踐兩個(gè)層面，為新時(shí)期治國理政指明了具體的路徑。十及十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)新時(shí)期提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式的能力。這是領(lǐng)導(dǎo)干部在我國政治體制中所處的地位所決定的。在我國。領(lǐng)導(dǎo)干部是公共權(quán)力的主要掌控者，如果其權(quán)力不能得到有效的限制，就可能會(huì)導(dǎo)致、權(quán)錢交易、權(quán)力濫用等情況的發(fā)生。而限制公權(quán)力最有效的手段不是領(lǐng)導(dǎo)一句話，也不是某一個(gè)政策、制度，而是具有強(qiáng)制執(zhí)行力的法治方式，而要運(yùn)用這一方式。前提必須具備法治思維。

二、運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題是形勢(shì)所需

一是依法治國的客觀要求。從黨的十五大確立了“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的基本方略，到黨的十提出“全面推進(jìn)依法治國”，充分說明黨的法治思維是一個(gè)漸進(jìn)的過程。歷史實(shí)踐證明，執(zhí)政者主動(dòng)、自覺和善于運(yùn)用法治思維，對(duì)國家的法制建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。從這個(gè)意義來說，領(lǐng)導(dǎo)干部具備法治思維正是貫徹依法治國方略的客觀要求。二是深化改革、推動(dòng)發(fā)展的需要。改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，多數(shù)遺留下來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問題，已經(jīng)觸及深層次矛盾，運(yùn)用法治方式解決矛盾，會(huì)促進(jìn)改革的深入發(fā)展。三是依法決策的需要。行政決策是政府工作的中心環(huán)節(jié)，但現(xiàn)實(shí)中有些領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣依靠長(zhǎng)官意志及行政命令管理事務(wù)，在決策中搞部門利益至上、地方保護(hù)主義等，損害國家的法律和政策的統(tǒng)一。只有依法決策，才能防止重大決策失誤，才能防止群眾利益受到損害。四是化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。近年來，針對(duì)各類不斷涌現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)。中央提出了“穩(wěn)定是第_『責(zé)任”的要求。為此，不少地方奉行“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”及“花錢買太平”的維穩(wěn)邏輯，這種從短期利益考慮的維穩(wěn)方式促生了地方政府諸多非理，也助長(zhǎng)了一些民眾“不鬧不解決”的預(yù)期，一些地方維穩(wěn)工作出現(xiàn)了諸如將穩(wěn)定問題擴(kuò)大化，穩(wěn)定突破法治等情況。此種背景下，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，就顯得尤為迫切和必要。

三、當(dāng)前提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力應(yīng)抓好的幾項(xiàng)工作

1.加強(qiáng)干部培訓(xùn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)

干部培訓(xùn)是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立社會(huì)主義法治理念的重要平臺(tái)，是進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)的必由之路。一是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上，強(qiáng)化黨校的法治教育功能。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，黨校教育是第一位的，其核心是政治、黨性、素質(zhì)和，能力的培訓(xùn)。其中，能力培訓(xùn)就包括法治思維能力的培養(yǎng)。二是在培訓(xùn)形式上，引入案例式、研究式。體驗(yàn)式等靈活多樣的教學(xué)方式，以時(shí)政熱點(diǎn)、焦點(diǎn)案例等材料為載體，強(qiáng)化教師與學(xué)員之間、學(xué)員與學(xué)員之間動(dòng)態(tài)信息交流，引導(dǎo)學(xué)員形成新的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)用法律思維去分析問題和解決問題的能力。三是培訓(xùn)內(nèi)容上，增加法學(xué)課程在干部教育中所占的比例，對(duì)法律知識(shí)、法律原則及法治精神的內(nèi)容合理配置，適當(dāng)增加執(zhí)法、司法實(shí)務(wù)內(nèi)容，還要增加未來法治建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)及我國法治狀況的內(nèi)容。

2.改善法治環(huán)境，通過改善外部環(huán)境影響和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)者的法治思維

法洽思維增強(qiáng)了，自然會(huì)改善法治環(huán)境；而法治環(huán)境改善了，又反過來影響和促進(jìn)公權(quán)力執(zhí)掌者的法治思維，二者是辯證的、互相促進(jìn)的關(guān)系。一是健全、完善法律及制度、機(jī)制、程序。我國社會(huì)主義法律體系初步形成，但也有不健全的地方，如還有很多法律如行政程序法、個(gè)人信息保護(hù)法等重點(diǎn)領(lǐng)域的法律需要及時(shí)出臺(tái)，還有《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律需要及時(shí)修訂，一些黨內(nèi)法規(guī)還需要盡快完善。二是做好政府的依法行政、社會(huì)管理創(chuàng)新、政務(wù)公開、行政監(jiān)督和問責(zé)等項(xiàng)工作。三是做好依法化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，探索建立多元化的解決社會(huì)矛盾、爭(zhēng)議、糾紛的機(jī)制，包括健全完善調(diào)解、、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟等各項(xiàng)相關(guān)制度。四是營造好依法辦事的輿論環(huán)境。目前，關(guān)于公權(quán)力濫用方面輿論宣傳發(fā)揮了重要作用，對(duì)私權(quán)利濫用報(bào)道較少。有時(shí)還不能正確引導(dǎo)民眾依法表達(dá)訴求、意見，有些甚至片面、歪曲報(bào)道，激化社會(huì)矛盾。應(yīng)加大對(duì)記者、新聞工作者的法治教育力度，多宣傳社會(huì)正能量，提高人民群眾尤其是青年一代的法治觀念。

第2篇：法治思維培訓(xùn)范文

圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣就業(yè)服務(wù)局河北承德068450

摘要：隨著我國改革開放的穩(wěn)步深入，法治精神和法治理念在我國已經(jīng)有了極大的發(fā)展，對(duì)此，我們需要嚴(yán)格依照依法治國的基本方略，堅(jiān)實(shí)有法可依、有法必依，嚴(yán)格按照法律辦事，從而促進(jìn)社會(huì)公平正義的發(fā)展。然而，在各級(jí)機(jī)關(guān)使用法律武器的現(xiàn)實(shí)情況中，依法辦事和執(zhí)法的執(zhí)行能力仍然有很大的不足，對(duì)社會(huì)的公平和正義的維護(hù)產(chǎn)生了極為不利的影響，因此，必須要加強(qiáng)執(zhí)法人員黨員干部的法治思維，適應(yīng)社會(huì)法治化的要求。

關(guān)鍵詞 ：黨員干部；法治思維；依法辦事

1 培養(yǎng)黨員干部法治思維和依法辦事能力的重要性

1.1 培養(yǎng)黨員干部的法治思維和依法辦事能力是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的客觀要求

近年來，隨著我國社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期的到來，社會(huì)中也出現(xiàn)了一些前所未有的發(fā)展問題，在面臨重要的決策和難題時(shí)，各個(gè)機(jī)關(guān)的黨員干部需要承擔(dān)起決策者和決定者的角色，所以他們政治素養(yǎng)視角的敏銳性對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展走向甚至有可能產(chǎn)生關(guān)鍵的決定作用。因此，在社會(huì)轉(zhuǎn)型的這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須要加強(qiáng)黨員干部的法治思維的培養(yǎng)，提高他們對(duì)于問題的理性分析能力，提高他們的決策水平，促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型。

1.2 培養(yǎng)黨員干部的法治思維和依法辦事能力是實(shí)現(xiàn)黨員干部提高自身工作水平的內(nèi)在要求

在當(dāng)前各機(jī)關(guān)的黨員干部工作機(jī)制中，黨員干部工作需要面臨調(diào)和社會(huì)利益矛盾，調(diào)整國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定等重要工作的任務(wù)，而黨員干部的工作水平和能力同樣也受到了各方面的考驗(yàn)，需要不斷提高黨員干部的自身工作水平。法治思維最大的優(yōu)勢(shì)就在于它以客觀、理性的角度透視社會(huì)發(fā)展中各方的利益關(guān)系和發(fā)展情況，對(duì)黨員干部工作大有裨益。同時(shí)，法治思維也能夠很好地制約黨員干部行使權(quán)力的界限，防止個(gè)人集權(quán)情況的出現(xiàn)，幫助黨員干部走出人權(quán)束縛的“牢籠”。

2 當(dāng)前黨員干部運(yùn)用法治思維存在的主要問題

2.1 人治思維影響嚴(yán)重，法治觀念淡薄

在中華文明五千多年的發(fā)展歷程中，封建時(shí)代占有其二分之一，傳統(tǒng)的“個(gè)人集權(quán)”、人治思想和人治觀念在我國的國家和社會(huì)管理中產(chǎn)生了根深蒂固的影響，這種思想更表現(xiàn)在我國執(zhí)法機(jī)關(guān)的個(gè)別黨員干部的行政處理上，某些人由于過度迷戀個(gè)人權(quán)威而將憲法和法律拋諸腦后，將整個(gè)部門的權(quán)力都集中在自己的身上，個(gè)人集權(quán)、個(gè)人專斷的風(fēng)氣影響到整個(gè)部門，造成了普通群眾的一些基本權(quán)利不能得到切實(shí)的保障。

2.2 社會(huì)法治環(huán)境有待優(yōu)化

在我國行政、司法等部門的實(shí)際工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)小部分人為了實(shí)現(xiàn)自己的利益而突破法治，造成國家權(quán)力的濫用，對(duì)我國的法治環(huán)境產(chǎn)生了一些極其不利的影響。此外，由于公權(quán)的濫用而造成現(xiàn)今社會(huì)中出現(xiàn)了一批“仇富”、“仇官”的人或團(tuán)體組織，他們一味將部分官員的不法行徑加諸到所有公務(wù)人員身上，造成了社會(huì)法治的混亂，對(duì)于我國的長(zhǎng)期發(fā)展極為不利。

2.3 黨員干部選用機(jī)制不夠健全

現(xiàn)階段，我國的黨員干部選用機(jī)制主要包括了對(duì)黨員干部的考核、選拔和任用，在各個(gè)環(huán)節(jié)中，黨員干部的考核、選拔機(jī)制是黨員干部選用機(jī)制最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，這主要是因?yàn)榭己谁h(huán)節(jié)是否能夠體現(xiàn)出科學(xué)和公正，直接關(guān)系到干部的成長(zhǎng)和黨的事業(yè)發(fā)展，然而，我國的黨員干部考核機(jī)制還存在著一些不足，主要表現(xiàn)在工作實(shí)踐中，對(duì)黨員干部的政績(jī)考核更多的是看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)等要素，從而造成不同地方、不同時(shí)期、不同程度存在重經(jīng)濟(jì)、重穩(wěn)定、輕法治的現(xiàn)象，一些黨員干部對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定與法治的關(guān)系沒擺正，對(duì)各方的長(zhǎng)期發(fā)展也沒有產(chǎn)生科學(xué)、系統(tǒng)的處理機(jī)制，造成考核機(jī)制不完善、不健全。

3 培養(yǎng)黨員干部法治思維的具體方式

3.1 加強(qiáng)黨員干部對(duì)憲法和法律的學(xué)習(xí)

憲法是我國的根本大法，是各項(xiàng)法律制定和執(zhí)行所必須遵守的母法，機(jī)關(guān)的黨員干部要想加強(qiáng)自身的政治素養(yǎng)的法律道德意識(shí)，就首先必須要加強(qiáng)對(duì)憲法和相關(guān)法律的學(xué)習(xí)。黨員干部在學(xué)習(xí)法律時(shí)，要注重拓寬法律的學(xué)習(xí)思路，積極用法治思維思考律法中所體現(xiàn)出的法律精神和法律思想，從而加強(qiáng)對(duì)憲法的領(lǐng)悟和理解，以促進(jìn)自身的法治思維和法治觀念的提高。其次，還要加大學(xué)習(xí)力度，深化對(duì)律法學(xué)習(xí)模式的創(chuàng)新和改革，鑒于此，可以采用培訓(xùn)、專題講座等形式加強(qiáng)對(duì)黨員干部的法律觀念的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，以不斷提高黨員干部的學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)質(zhì)量，從而深化法治思維在黨員干部工作時(shí)的影響力，提高其對(duì)法律運(yùn)用的能力。再次，還要樹立社會(huì)主義法治信仰，要把對(duì)黨員干部的法治信仰教育放在法治思維培養(yǎng)的最前位，加強(qiáng)對(duì)廣大干部的理想信念、價(jià)值觀念等多方面的教育，堅(jiān)持依法執(zhí)政、憲法法律至上，加強(qiáng)黨員干部班子的建設(shè)。

3.2 優(yōu)化黨員干部的法治環(huán)境

環(huán)境會(huì)對(duì)人產(chǎn)生潛移默化的影響，為了促進(jìn)黨員干部班子內(nèi)的法治化，就需要凈化法治環(huán)境，促進(jìn)和帶動(dòng)黨員干部法治思維的形成和持續(xù)。

首先，要加強(qiáng)內(nèi)部程序建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)程序的規(guī)范化，做好政府的依法行政、社會(huì)管理創(chuàng)新、政務(wù)公開、行政監(jiān)督和問責(zé)等項(xiàng)工作，避免出現(xiàn)部門或黨員干部權(quán)力集中的現(xiàn)象。

其次，還要加大新聞、媒體對(duì)社會(huì)法治的宣傳力度，提高人民群眾的法治觀念，促進(jìn)社會(huì)法治環(huán)境的良好發(fā)展。

3.3 健全黨員干部選用機(jī)制

要通過創(chuàng)新途徑、創(chuàng)新機(jī)制等手段深化黨員干部法治實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)黨員干部學(xué)法用法的常態(tài)化，并將這一過程擴(kuò)展至黨員干部選拔考察、初任培訓(xùn)、升職轉(zhuǎn)任等各個(gè)環(huán)節(jié)。要通過鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)、晉職、晉級(jí)等激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部運(yùn)用法治思維去思考和解決問題，重視提拔使用法治思維意識(shí)強(qiáng)、善于用法治方式解決問題、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部。

第3篇：法治思維培訓(xùn)范文

根據(jù)區(qū)委依法治區(qū)辦通知精神，我鎮(zhèn)認(rèn)真對(duì)照工作清單，扎實(shí)開展法治政府建設(shè)工作，全面落實(shí)工作任務(wù)。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、針對(duì)法治督察通知附件3第3條：嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告制度我鎮(zhèn)主要做法如下：

主要措施：每半年（6月底、12月底）定時(shí)召開政府法治建設(shè)情況專題工作會(huì)議，總結(jié)工作取得的成效和不足。

主要成效：法治政府建設(shè)工作目標(biāo)清晰，各部門法治建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

特色亮點(diǎn)：法治政府建設(shè)工作成效顯著，形成了政府常態(tài)化工作。政府各項(xiàng)工作依法依規(guī)辦理，以法治思維和法治觀念處理政務(wù)。

存在的短板弱項(xiàng)：

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展不夠，各項(xiàng)工作深入推進(jìn)力度不夠，總體法治政府建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、針對(duì)附件3第13條：落實(shí)本地區(qū)人民政府工作規(guī)則，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法行政、形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維方式和工作方法所采取的：

主要措施：每次召開黨政聯(lián)席會(huì)議前均同步開展法律知識(shí)學(xué)習(xí)，讓班子成員形成法治思維和法治方式，日常工作開展做到遵紀(jì)守法。

主要成效：班子成員初步形成了法治思維模式，運(yùn)用法治方式規(guī)范工作行為。

特色亮點(diǎn)：班子成員學(xué)法成效顯著，學(xué)法熱情空前高漲。

存在的短板弱項(xiàng)：

對(duì)依法行政工作難以做到絕對(duì)有效的監(jiān)督，部分工作人員法律知識(shí)有所欠缺等。

三、針對(duì)附件3第21條：縣級(jí)以上人民府將法治宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。制定并組織實(shí)施普法規(guī)劃，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法“責(zé)任制。督促各普法責(zé)任主體制定落實(shí)法責(zé)任清單，建立行政執(zhí)法部門以案釋法制度。所采取的：

主要措施：年初制定普法規(guī)劃，制作法治宣傳財(cái)政預(yù)算，制定普法培訓(xùn)計(jì)劃等。

主要成效：法治政府建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)明確，法治政府建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

特色亮點(diǎn)：法治政府建設(shè)工作成效顯著，法治宣傳教育和國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。

存在的短板弱項(xiàng)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展不夠，總體法治宣傳教育工作力度有待加大。

第4篇：法治思維培訓(xùn)范文

【關(guān)鍵詞】 法治思維；調(diào)處機(jī)制；化解矛盾；維護(hù)穩(wěn)定

黨的十報(bào)告首次提出，“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。十八屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進(jìn)一步指出：要“堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾?！边@些都給我們指出了明確的努力方向。本文就此作一探討。

一、法治思維概述

所謂“法治思維”，指執(zhí)政者在法治理念的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律規(guī)范、原則、精神和邏輯進(jìn)行分析、判斷、推理、形成結(jié)論的思想認(rèn)識(shí)過程。法治思維與人治思維、禮治思維、德治思維相對(duì)應(yīng)，因其充分體現(xiàn)法治內(nèi)核，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代政府最優(yōu)的思維選擇。我們必須推進(jìn)“法治中國”建設(shè)，讓法治思維成為公仆思維定勢(shì)，讓法治精神成為公民賴以生存的空氣和陽光，并成為我們的核心精神。

二、運(yùn)用法治思維與方式化解矛盾糾紛的措施

根據(jù)近幾年來對(duì)社會(huì)矛盾糾紛的統(tǒng)計(jì)分析，當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛中，婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、山林土地糾紛、勞務(wù)勞資糾紛、征地拆遷糾紛、施工擾民糾紛較為突出。較之于傳統(tǒng)糾紛，起因復(fù)雜，涉及面廣，一般是群體性規(guī)模，處置難度大，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生的負(fù)面影響也較大。我們認(rèn)識(shí)和解決這些矛盾糾紛的方式方法也必須與時(shí)俱進(jìn)，面對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)下的社會(huì)矛盾糾紛，必須運(yùn)用法治思維與方式，正確對(duì)待和妥善處理各類矛盾糾紛。

1、推行四個(gè)對(duì)接，構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作格局

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調(diào)處中心與村級(jí)調(diào)委會(huì)、民調(diào)中心戶對(duì)接。變接訪為巡訪、走訪，重心下移，主動(dòng)出擊，指導(dǎo)基層調(diào)委會(huì)和民調(diào)中心戶開展工作；二是人民調(diào)解與司法調(diào)解對(duì)接。對(duì)可以和解的訴訟案件堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，減少當(dāng)事人訴訟成本，盡可能營造和諧氛圍；三是公安與司法行政優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)行矛盾糾紛警司聯(lián)調(diào)；四是人民調(diào)解與行政調(diào)解對(duì)接。建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，發(fā)展專業(yè)化、社會(huì)化調(diào)解人員，努力化解醫(yī)療糾紛、食品安全、交通事故、物業(yè)管理等方面的社會(huì)矛盾。

2、正確判斷和分析社會(huì)矛盾糾紛的現(xiàn)狀和性質(zhì)，研究科學(xué)的處理方式和方法

正確認(rèn)識(shí)和判斷當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛的現(xiàn)狀，是正確處理社會(huì)矛盾糾紛和把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的前提。目前雖然有些矛盾糾紛的對(duì)抗性有所增強(qiáng)，但人民內(nèi)部矛盾的性質(zhì)沒有改變，我們不能因?yàn)榘l(fā)生，甚至有過激行為的，就認(rèn)為是對(duì)抗性矛盾。我們要把解決群眾困難和問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過對(duì)矛盾糾紛的分析，了解他們的不滿情緒，切忌對(duì)鬧事和扯皮的群眾簡(jiǎn)單地冠以“刁民”或者采取粗暴的方式解決問題。我們要對(duì)人民群眾懷有深切的情感，理解和同情他們，疏導(dǎo)他們的不滿情緒，通過講道理和交心談心的方法，以情動(dòng)人，以理服人，很多矛盾糾紛便可迎刃而解。

3、提高應(yīng)對(duì)和依法解決矛盾糾紛的能力

借助當(dāng)代各種信息化科技手段，建立和完善組織和管理機(jī)制，切實(shí)做到情況明了，信息暢通，努力把矛盾糾紛控制在源頭，化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。最大限度地減少和防止矛盾糾紛的激化，尋求各種有利于群眾情緒釋放、利益表達(dá)的途徑，降低矛盾糾紛發(fā)生的概率。要不斷健全和完善法律法規(guī)，形成有法可依，依法辦事的社會(huì)氛圍，進(jìn)一步把防止和化解矛盾糾紛的工作逐步納入法制軌道，使社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治生活中的各類主體的權(quán)利、義務(wù)和行為，都以法律形式加以規(guī)范，使各種關(guān)系都處于一種有序的互動(dòng)之中。

三、推動(dòng)專業(yè)性調(diào)處機(jī)制向基層延伸，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

在全力推進(jìn)平安建設(shè)的大形勢(shì)下，今后湖南省司法行政系統(tǒng)要從縱向、橫向、環(huán)向著力構(gòu)建人民調(diào)解工作全方位、立體型、全覆蓋的大格局，確保人民調(diào)解為社會(huì)和諧穩(wěn)定持續(xù)發(fā)力。要進(jìn)一步推動(dòng)人民調(diào)解在預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件、，化解積案、消除邊界糾紛上實(shí)現(xiàn)功能深化；要抓拓展形成“橫向”格局，完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，積極聯(lián)合糾紛比較突出的職能部門建立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大和加強(qiáng)醫(yī)患糾紛、交通事故和林業(yè)、環(huán)保、國土等專業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)，推動(dòng)調(diào)解資源有效整合、調(diào)解力量整體聯(lián)動(dòng)、調(diào)解流程無縫對(duì)接，推動(dòng)專業(yè)性調(diào)處機(jī)制向基層延伸，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。如株洲市司法局順應(yīng)形勢(shì)，積極探索組建行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性糾紛化解。這已成為該市創(chuàng)新社會(huì)管理的一張名片、一個(gè)品牌，得到了黨委政府和社會(huì)各界的高度認(rèn)可。

1、堅(jiān)持三條原則抓機(jī)構(gòu)

一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，合力推進(jìn)。在市委、市政府的高度重視和大力支持下，全市逐步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦和三調(diào)聯(lián)動(dòng)辦牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)主管部門具體組織、司法行政部門指導(dǎo)、相關(guān)部門參與的專業(yè)人民調(diào)解工作格局。如市委、市政府將醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作納入綜治考核、文明城市創(chuàng)建和公立醫(yī)院改革的重要內(nèi)容，宏觀上為建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制指明了方向。二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。堅(jiān)持既突出重點(diǎn)領(lǐng)域、解決當(dāng)務(wù)之急，又循序漸進(jìn)、逐步推廣。如針對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域糾紛每年超過1萬起的情況，該局主動(dòng)與市工商局、消費(fèi)者協(xié)會(huì)協(xié)商溝通，建立了全市第一個(gè)行業(yè)人民調(diào)解組織――株洲市消費(fèi)者協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)。又如2011年底，針對(duì)蘆淞市場(chǎng)廠家、商家與勞動(dòng)者、消費(fèi)者之間糾紛日益增多的實(shí)際，成立了株洲市溫州商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，創(chuàng)造性地將專業(yè)性人民調(diào)解工作延伸到非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。目前，該市的行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作已覆蓋交通管理、醫(yī)療衛(wèi)生、工商聯(lián)、商會(huì)組織、物業(yè)管理等領(lǐng)域。三是堅(jiān)持前期論證，審慎推進(jìn)。鑒于有些行業(yè)糾紛成因復(fù)雜、調(diào)處專業(yè)性強(qiáng)的實(shí)際，該局堅(jiān)持做好調(diào)研、論證等前期工作，充分考慮成立的必要性和運(yùn)轉(zhuǎn)的可行性。如市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)成立前，該局提請(qǐng)市政協(xié)作了專項(xiàng)調(diào)研，向市政府提交提案，引起了黨委政府的高度重視，并先后兩次赴外地考察學(xué)習(xí)。

2、抓好三個(gè)方面保運(yùn)轉(zhuǎn)

一是創(chuàng)新工作機(jī)制。根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際需要，不斷創(chuàng)新工作理念、機(jī)制和方法，以確保調(diào)解工作的效果。在醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制中，特別加入了商業(yè)保險(xiǎn)要素。實(shí)行由市衛(wèi)生局動(dòng)員組織城區(qū)內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)院集中向保險(xiǎn)公司投保，醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員共同承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)用，保險(xiǎn)公司根據(jù)人民調(diào)解協(xié)議進(jìn)行理賠。這不僅實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療事故處理全市統(tǒng)籌，也分散醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，減輕了醫(yī)院負(fù)擔(dān)。同時(shí)，為突出調(diào)解主體的第三方中立性質(zhì)，市醫(yī)療糾紛調(diào)處中心的人員、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)均由市司法局直接管理，場(chǎng)地也設(shè)在衛(wèi)生部門之外，體現(xiàn)了調(diào)處的公平公正，贏得了當(dāng)事人的信任。市交通事故民事賠償糾紛調(diào)委會(huì)直接管理城市四區(qū)交通事故調(diào)處工作，一攬子解決了四區(qū)調(diào)委會(huì)的人頭經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等問題。株洲縣獨(dú)創(chuàng)性地建立了集行政調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解和“快處快賠”中心于一體的交通事故調(diào)處超市。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一方面，參照村（居）人民調(diào)委會(huì)的要求，對(duì)專業(yè)領(lǐng)域人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行規(guī)范化管理，要求場(chǎng)所健全、設(shè)施完善，并且統(tǒng)一文書格式、案卷裝訂。另一方面，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)所有行業(yè)領(lǐng)域調(diào)解員實(shí)行調(diào)解員和首席調(diào)解員制度，由市司法局集中培訓(xùn)，統(tǒng)一持證掛牌上崗。如在開展醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作之前，組織市區(qū)內(nèi)49家一級(jí)以上醫(yī)院的醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)或副院長(zhǎng)進(jìn)行集中培訓(xùn)，組織7名專職調(diào)解員進(jìn)行專門培訓(xùn)，為工作順利開展打下了良好基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化工作保障。按照誰受益、誰設(shè)立，誰設(shè)立、誰保障的原則，解決專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)的人員、經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)地問題。市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、工商聯(lián)、溫州商會(huì)、交警隊(duì)、物管協(xié)會(huì)設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)，其人員、工資、辦公經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地全部由設(shè)立單位提供和管理。在此基礎(chǔ)上，人員方面，該局專門設(shè)立法學(xué)、醫(yī)學(xué)等專家?guī)?，以滿足專業(yè)領(lǐng)域調(diào)解工作的需要；經(jīng)費(fèi)方面，建立行業(yè)主管部門、相關(guān)部門、財(cái)政部門多渠道籌集的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；政策方面，為規(guī)范醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作，以市政府的名義制定下發(fā)了《株洲市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》，對(duì)醫(yī)療糾紛的預(yù)防、處置、調(diào)解和理賠等操作程序和措施作出了明確規(guī)定。

3、發(fā)揮三大作用顯成效

一是維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。市醫(yī)療糾紛調(diào)處中心自2011年元月底成立以來，共調(diào)處1萬元以上的醫(yī)療糾紛82起，調(diào)解成功率95%。成立前，市區(qū)內(nèi)醫(yī)鬧事件、醫(yī)療糾紛上訪事件經(jīng)常出現(xiàn)；成立后，沒有發(fā)生一起醫(yī)療糾紛群體性鬧事、群體性上訪和越級(jí)上訪事件。市道路交通事故民事?lián)p害賠償人民調(diào)解機(jī)制于2010年底建立以來，共調(diào)處成功2019起，成功率95.5%，涉案金額7550萬元，其中最高賠償額達(dá)60萬元，涉及死亡賠償176件，調(diào)解協(xié)議全部履行，無一起調(diào)后。二是保障了群眾合法權(quán)益。通過專業(yè)調(diào)解，方便快捷地解決了群眾的合理訴求，化解了群眾多年的積怨，有效地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。2012年7月4日，市醫(yī)調(diào)中心成功調(diào)處了唐某與市某醫(yī)院因手術(shù)引發(fā)的醫(yī)療糾紛，唐某堅(jiān)持了10年零3個(gè)月的訴求得到實(shí)現(xiàn)，陳年積案得到圓滿化解。三是促進(jìn)了行業(yè)健康發(fā)展。通過開展行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作，一些重點(diǎn)行業(yè)部門的糾紛得到及時(shí)有效化解，得以把主要精力放在自身業(yè)務(wù)工作上，促進(jìn)了部門事業(yè)的健康發(fā)展。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作開展以來，因醫(yī)療事故糾紛引發(fā)的醫(yī)院堵門、鬧事現(xiàn)象得到有效遏制，有效地優(yōu)化了醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。

【作者簡(jiǎn)介】

諶紅蕾，湖南司法警官職業(yè)學(xué)院保衛(wèi)處處長(zhǎng)，高級(jí)實(shí)驗(yàn)師.

第5篇：法治思維培訓(xùn)范文

一、江蘇法治政府建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)

以經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。法治政府建設(shè)無法脫離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而孤立進(jìn)行，它是建設(shè)新江蘇、再上新臺(tái)階的系統(tǒng)性工程之一。江蘇法治政府建設(shè)的實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的率先發(fā)展是法治政府建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，而法治政府建設(shè)的深入推進(jìn)則為江蘇經(jīng)濟(jì)增L、社會(huì)進(jìn)步不斷提供法治引領(lǐng)、制度規(guī)范和保障作用。數(shù)據(jù)顯示，江蘇GDP突破7萬億，在全國占比達(dá)1/10，與法治政府建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)形成的良性互動(dòng)有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。

化能力提升與文化建設(shè)為精神動(dòng)力。據(jù)觀察，法治政府的制度建設(shè)必須與政府工作人員法治能力提升以及整個(gè)社會(huì)的法治文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，方能取得成效。江蘇法治政府建設(shè)的關(guān)鍵在于提高公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)、法治觀念、法律素養(yǎng)、法治能力至為重要，這就需要注重法治文化建設(shè)，使法治政府建設(shè)與法治文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，共同推進(jìn)。

把法治惠民和人民滿意作為價(jià)值追求。在法治建設(shè)進(jìn)程中，江蘇始終堅(jiān)持把法治惠民作為法治政府建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施法治惠民實(shí)事工程，推進(jìn)法治實(shí)事工作規(guī)范化、制度化。全省各地通過實(shí)施法治實(shí)事工程，推動(dòng)解決了一大批涉及環(huán)境保護(hù)、教育經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)爭(zhēng)議、公正規(guī)范執(zhí)法、社會(huì)保障、食品安全以及征地拆遷等群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。依法保障公民權(quán)利，努力維護(hù)群眾利益，從而得到人民群眾的廣泛認(rèn)同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省公眾安全感達(dá)到95%，群眾法治建設(shè)滿意率達(dá)到92%以上。

把制度完善與機(jī)制優(yōu)化作為重要保障。江蘇法治政府建設(shè)將制度構(gòu)建和體制機(jī)制保障放在前提、基礎(chǔ)位置。依照中央部署，遵循建設(shè)規(guī)律，結(jié)合省情實(shí)際，不斷總結(jié)全省各地在法治政府建設(shè)實(shí)踐中的有益經(jīng)驗(yàn)，建立健全相關(guān)制度，創(chuàng)新完善體制機(jī)制，如行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行、政社互動(dòng)的“太倉模式”、公職律師制度、行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的“海安樣本”等在全國范圍內(nèi)均有很大影響力和示范效應(yīng)。

用法治創(chuàng)建與實(shí)效考評(píng)做有力杠桿。法治創(chuàng)建和實(shí)效考評(píng)是推動(dòng)江蘇全省各地法治政府建設(shè)的重要工作載體，也是檢驗(yàn)、衡量法治政府建設(shè)成效的重要標(biāo)尺。在江蘇法治政府建設(shè)過程中，開發(fā)創(chuàng)建了考評(píng)方面的量化指標(biāo)體系并付諸應(yīng)用，大大提升了省內(nèi)各級(jí)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員尊法學(xué)法用法守法的意識(shí)和能力。

二、江蘇法治政府建設(shè)中存在的具體問題

法治思維與辦事能力尚需提升。據(jù)觀察，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在處理改革發(fā)展穩(wěn)定與法治的關(guān)系上，在作出決策、處置重大社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾方面，法治意識(shí)不強(qiáng)，法律知識(shí)不足，法治能力欠缺。因此“關(guān)鍵少數(shù)”的法治思維與法治能力的提升，乃是法治政府建設(shè)的關(guān)鍵。

公眾參與和社會(huì)溝通尚待深化。據(jù)調(diào)研，江蘇重大決策的公眾參與程度不高，有時(shí)流于形式。相關(guān)部門在組織、引導(dǎo)普通社會(huì)公眾介入日常性的參與活動(dòng)方面的工作成效不顯著，對(duì)公眾意見尊重吸納程度較差，公眾參與的動(dòng)力減弱，導(dǎo)致公眾對(duì)政府作出的部分決策存在不理解、不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。

制度建設(shè)與政策實(shí)施仍待強(qiáng)化。一是江蘇部分涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)的建章立制工作輕重緩急把握有時(shí)不到位，部分重點(diǎn)領(lǐng)域的政府立法未能及時(shí)有效組織開展。二是部分制度建設(shè)存在應(yīng)付上級(jí)要求、追求政績(jī)色彩，在實(shí)際中難以有效實(shí)施或發(fā)揮應(yīng)有作用。三是對(duì)規(guī)范性文件的備案審查、評(píng)估清理不及時(shí)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

多元互動(dòng)與良法善治有待提高。在社會(huì)治理領(lǐng)域，多元主體互動(dòng)參與，良法善治的社會(huì)治理局面尚未普遍形成。調(diào)研顯示，現(xiàn)有社會(huì)治理的過程中，重管理輕服務(wù)，重控制輕商談，重秩序輕權(quán)利，重結(jié)果、輕程序，重經(jīng)濟(jì)效率、輕社會(huì)公平等現(xiàn)象在一定程度上依然存在。

監(jiān)督問責(zé)與考核量化仍需加強(qiáng)。主要表現(xiàn)一是問責(zé)制度雖已普遍建立，但難以嚴(yán)格實(shí)施。二是立體化監(jiān)督體系雖然形成，但及時(shí)監(jiān)督乏力。三是政府內(nèi)部監(jiān)督不到位與規(guī)避外部監(jiān)督時(shí)有存在。四是考評(píng)機(jī)制已經(jīng)運(yùn)行，但評(píng)價(jià)體系及具體標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化程度尚需繼續(xù)提升。五是考評(píng)結(jié)果運(yùn)用尚不夠規(guī)范，考核指引效應(yīng)尚不明顯。

三、推進(jìn)江蘇法治政府建設(shè)的對(duì)策與建議

深化法治思維和依法辦事能力建設(shè)。建議：一是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力方面的培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)則思維、權(quán)利思維與程序思維。二是可加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)，要求諳熟與本職工作相關(guān)的法律知識(shí)。注重通過法治實(shí)踐提高領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員法治思維和依法行政能力，在深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作實(shí)踐中，在全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中逐步形成尊法、學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，逐步強(qiáng)化重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。

提高制度建設(shè)質(zhì)量和實(shí)施效果。建議一是在建章立制過程中，向社會(huì)公開征求立法建議項(xiàng)目，根據(jù)輕重緩急程度合理編制政府立法規(guī)劃，制度建設(shè)兼顧前瞻性與可行性。二是重要行政管理地方性法規(guī)規(guī)章由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草，避免政府立法中部門利益的干擾。三是開展制度實(shí)施的成本收益分析等活動(dòng)，注重制度實(shí)效的發(fā)揮。四是開展立法后評(píng)估等活動(dòng)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)調(diào)整制度內(nèi)容，提升制度建設(shè)質(zhì)量。五是推進(jìn)政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作常態(tài)化。

規(guī)范參與式行政程序建設(shè)。建議：一是應(yīng)拓寬參與渠道，豐富參與形式，提升參與效果。如對(duì)涉及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、與人民群眾利益密切相關(guān)的行政決策、政府立法、規(guī)范性文件制定等方面的信息可充分公開，為公眾有效參與提供前提條件。二是需積極引導(dǎo)和規(guī)范公眾參與公共事務(wù)，確保各類公眾參與都能在制度渠道內(nèi)妥當(dāng)?shù)剡M(jìn)行。三是防止公眾參與的表面化、形式化，完善對(duì)公眾參與意見的處理反饋機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)未采納公眾意見說明理由方面的程序建設(shè)。四是將說理貫穿行政管理和行政執(zhí)法的全過程，加強(qiáng)公眾參與行政執(zhí)法監(jiān)督載體建設(shè)。

提升社會(huì)治理法治化水平。建議：一是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)矛盾糾紛信息的收集研判，引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益。二是需積極培育基層群眾自我管理的意愿與能力，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接與良性互動(dòng)。三是靈活運(yùn)用各種法律手段和方式履行社會(huì)治理職能，提升行政機(jī)關(guān)在解決行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的作用。

強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)和考核制度落實(shí)。建議：一是抓住法治政府建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)部門主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)基層依法行政的監(jiān)督，更加重視輿論監(jiān)督，對(duì)群眾和新聞媒體投訴反映的問題，應(yīng)認(rèn)真及時(shí)地調(diào)查核實(shí)，依法處理公布。二是完善并嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的問責(zé)制度。注重對(duì)地方建設(shè)法治政府實(shí)際效果的考核和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)法治政府建設(shè)工作績(jī)效的考核，并注重考核結(jié)果的運(yùn)用。

第6篇：法治思維培訓(xùn)范文

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)和系列講話精神，按照全國工商行政管理工作會(huì)議、省委十三屆八次全會(huì)和市委四屆五次全會(huì)要求，緊緊圍繞建設(shè)法治工商的奮斗目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)公信力和執(zhí)行力，強(qiáng)化法治工商能力，健全法治工商長(zhǎng)效機(jī)制，努力推進(jìn)法治工商建設(shè)再上新臺(tái)階，為蘇區(qū)振興發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）培養(yǎng)鞏固法治觀念，提高運(yùn)用法治思維、法治方式解決問題的能力

1．落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。采取局長(zhǎng)辦公會(huì)前學(xué)法、法制講座等多種方式，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，年內(nèi)集中學(xué)法不得少于4次。（機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)）

2．組織依法行政知識(shí)培訓(xùn)。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識(shí)培訓(xùn)班，努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念、法治思維。（人教股、法規(guī)股負(fù)責(zé)）

3．加強(qiáng)公務(wù)員的普法教育。公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于40學(xué)時(shí)，學(xué)法情況和考試成績(jī)應(yīng)記入檔案，作為公務(wù)員考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。（人教股、法規(guī)股負(fù)責(zé)）

4．提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。繼續(xù)開展好省局“每月一法”在線考試學(xué)習(xí)活動(dòng)。開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)和更新知識(shí)培訓(xùn)，采取不定期抽查等方式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，對(duì)測(cè)試不合格者限期補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格者建議離崗培訓(xùn)。（人教股、法規(guī)股負(fù)責(zé)）

（二）做好法律法規(guī)宣傳，提高工商規(guī)范性文件質(zhì)量

5．做好新出臺(tái)法律法規(guī)實(shí)施工作。新制定的商標(biāo)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)要制定宣傳、培訓(xùn)、執(zhí)法、評(píng)估等具體實(shí)施方案，提高實(shí)施效果。（法規(guī)股、商廣股、消保局、消協(xié)負(fù)責(zé)）

6．加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格執(zhí)行工商部門規(guī)范性文件報(bào)備制度，建立全系統(tǒng)規(guī)范性文件庫。嚴(yán)格開展合法性審查，確保不出紕漏，要對(duì)已實(shí)施規(guī)范性文件進(jìn)行必要審查，紅頭文件大過法律的，一律糾正。（各業(yè)務(wù)股室、辦公室、法規(guī)股負(fù)責(zé)）

（三）落實(shí)重大行政決策程序，提高行政決策的科學(xué)民主化水平

7．增強(qiáng)決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng)，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案，征求社會(huì)公眾的意見，時(shí)間一般不少于20個(gè)工作日。（辦公室負(fù)責(zé)）

8．加大決策合法性審查力度。法制機(jī)構(gòu)要從決策事項(xiàng)是否屬于政府法定權(quán)限，決策內(nèi)容是否合法等方面開展合法性審查。必要時(shí)，可邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行合法性論證。（法規(guī)股負(fù)責(zé)）

9．積極開展決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。探索制定重大決策項(xiàng)目清單，凡屬重大決策都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。（辦公室負(fù)責(zé)）

（四）增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督效能，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

10．探索行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)“一支隊(duì)伍辦案”機(jī)制，減少行政執(zhí)法層級(jí)，解決交叉執(zhí)法、多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法等問題，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。（公平交易局、人教股負(fù)責(zé)）

11.深化行政審批制度改革。確保工商登記制度改革平穩(wěn)落地，順利實(shí)施。按國務(wù)院、省政府要求進(jìn)一步精減行政審批事項(xiàng)，列入政府目錄清單管理，向社會(huì)公布。以信息化推進(jìn)行政審批流程再造。（各有關(guān)業(yè)務(wù)股室、法規(guī)股負(fù)責(zé)）

12．編制行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理，編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄，明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力的管理，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。（各業(yè)務(wù)股室、法規(guī)股負(fù)責(zé)）

13.深入推進(jìn)行政指導(dǎo)工作。加大行政指導(dǎo)工作的廣度、深度，提高與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的融合度，以行政指導(dǎo)為抓手，推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)管方式和職能轉(zhuǎn)變，抓好九江等地行政指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣工作，進(jìn)一步打造“行政指導(dǎo)監(jiān)管品牌”。（各業(yè)務(wù)股室、法規(guī)股、基層分局負(fù)責(zé)）

14．實(shí)行行政執(zhí)法信息公開制度。重點(diǎn)公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報(bào)方式和法律救濟(jì)途徑，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。（各業(yè)務(wù)股室、信息中心、法規(guī)股、基層分局負(fù)責(zé)）

15．推行網(wǎng)上行政執(zhí)法。進(jìn)一步完善工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能，加強(qiáng)處罰裁量的網(wǎng)上監(jiān)督，對(duì)執(zhí)法辦案全過程實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)督。（公平交易局負(fù)責(zé)）

16.加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)商品質(zhì)量（農(nóng)資）、廣告等領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督、防止不作為、亂作為。（監(jiān)察室、法規(guī)股、有關(guān)業(yè)務(wù)股室、基層分局負(fù)責(zé)）

17．嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法過錯(cuò)問責(zé)。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任，加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、等違反有關(guān)規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。（監(jiān)察室、法規(guī)股負(fù)責(zé)）

（五）完善行政調(diào)解工作機(jī)制，增強(qiáng)矛盾糾紛化解效力

18.推進(jìn)行政調(diào)解工作。全面推廣“訴調(diào)銜接”工作經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)融入“大調(diào)解”機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、確保人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備到位，深入開展“進(jìn)千家門、解萬戶憂調(diào)解為民”活動(dòng)，進(jìn)一步打響行政調(diào)解工作品牌。（有關(guān)業(yè)務(wù)股室、法規(guī)股、基層分局負(fù)責(zé)）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)法治工商建設(shè)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,每半年開展一次依法行政工作專題匯報(bào),研究解決工作推進(jìn)中存在的問題?？h局法治工商建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,研究依法行政工作重要事項(xiàng),確保完成階段性工作任務(wù)。

第7篇：法治思維培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；法律信仰；現(xiàn)狀；培養(yǎng)

作為一種精神現(xiàn)象，法律信仰是法律認(rèn)知、法律情感和法律意志的有機(jī)統(tǒng)一體。大學(xué)生作為國家培養(yǎng)的高素質(zhì)人才，是社會(huì)主義法治國家建設(shè)的重要力量，大學(xué)生法律信仰的教育和培養(yǎng)，對(duì)推進(jìn)和落實(shí)我國依法治國方略有重要意義。

一、當(dāng)代大學(xué)生法律信仰的現(xiàn)狀

《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》（以下簡(jiǎn)稱“基礎(chǔ)課”）是高校培養(yǎng)大學(xué)生法制觀的主要課程。為了把握當(dāng)代大學(xué)生法律信仰現(xiàn)狀，結(jié)合“基礎(chǔ)課”法制教學(xué)內(nèi)容，筆者從法律信仰的知、情、意方面對(duì)某學(xué)院非法律專業(yè)的300名學(xué)生進(jìn)行了隨機(jī)抽樣問卷調(diào)查。通過分析發(fā)現(xiàn)：1、多數(shù)學(xué)生有一定的法律基礎(chǔ)知識(shí)，但總體對(duì)法律認(rèn)知粗淺社會(huì)主義法律體系是全面落實(shí)依法治國方略的前提和基礎(chǔ)，是衡量大學(xué)生是否具備一定的法律基礎(chǔ)知識(shí)的基本標(biāo)準(zhǔn)。在“你對(duì)我國法律體系的認(rèn)知”情況的調(diào)查中，23％的人選擇“了解我國的法律體系，了解各部門法的立法目的和所調(diào)節(jié)的法律關(guān)系”，31％的被調(diào)查者選擇“了解我國的法律體系，了解各部門法的立法目的，但不了解具體部門法所調(diào)整的法律關(guān)系”，28％的同學(xué)選擇“了解我國的法律體系，不了解各部門法的立法目的和所調(diào)整的法律關(guān)系”。另有18％的同學(xué)認(rèn)為自己“既不了解我國的法律體系，也不了解各部門法的立法目的和所調(diào)整的法律關(guān)系?！闭{(diào)查顯示，當(dāng)代大學(xué)生具有一定的法律認(rèn)知基礎(chǔ)，但對(duì)法律的認(rèn)知總體粗淺和模糊。2、部分學(xué)生法律情感淡漠，缺乏對(duì)法律正義性和權(quán)威性的信任“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！保?］大學(xué)生只有從內(nèi)心深處認(rèn)同法律的精神，才會(huì)形成對(duì)法律的信仰。在對(duì)法律精神的理解上，有68％的學(xué)生認(rèn)為“法律的公平正義只是相對(duì)的，法律是死的，而解釋法律的人是活的?！庇?8％的被調(diào)查者認(rèn)為“只要自己不違法不犯罪，法律與己無關(guān)?！痹趯?duì)法律權(quán)威性的調(diào)查中，有28％人認(rèn)為“法律是有錢有權(quán)人的法律”，有42％的被調(diào)查者認(rèn)為我國是“人治大于法治”；在對(duì)法律正義性的調(diào)查中，32％被調(diào)查者認(rèn)為“中國的法官是吃了原告吃被告”，43％的大學(xué)生“對(duì)我國司法公信力持懷疑態(tài)度?！闭{(diào)查顯示，部分大學(xué)生法律情感比較淡漠，對(duì)法律的正義性和權(quán)威性持懷疑態(tài)度。3、多數(shù)學(xué)生有一定的守法護(hù)法意識(shí)，但法律意志總體薄弱法律意志是法律信仰的最高層次。法律能夠被信仰，不僅主體要具備一定的法律認(rèn)知和對(duì)法律價(jià)值的認(rèn)同情感，更要有強(qiáng)烈的守法護(hù)法意識(shí)和品質(zhì)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代大學(xué)生有一定的守法護(hù)法意識(shí)。在問到“當(dāng)你的正當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)，你會(huì)通過何種途徑解決”時(shí)，有79％的被調(diào)查者選擇“通過法律途徑解決，”有11％的人認(rèn)為“找關(guān)系自行解決，”另有11％選擇“視情況而定，再選具體途徑解決?！闭{(diào)查表明，當(dāng)代大學(xué)生守法護(hù)法觀念增強(qiáng)，多數(shù)有用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益的意識(shí)，但守法護(hù)法意志不堅(jiān)定，特別是在守法護(hù)法實(shí)踐中，容易出現(xiàn)“知”和“行”分離現(xiàn)象。

二、當(dāng)代大學(xué)生法律信仰缺失的原因

1、歷史因素：

傳統(tǒng)法律文化影響一個(gè)民族長(zhǎng)期積淀下來的人文精神奠定了這個(gè)國家的治理模式和傳統(tǒng)［2］。由于我國經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，長(zhǎng)久的封建人治現(xiàn)象所構(gòu)建的“權(quán)大于法”的法律文化觀念，潛移默化地滲透在現(xiàn)代社會(huì)生活中的各個(gè)領(lǐng)域，也制約著當(dāng)代大學(xué)生法律信仰的形成。在傳統(tǒng)法律文化以“皇權(quán)至上”為特征的價(jià)值體系中，人們?cè)跈?quán)力和法律面前往往會(huì)出現(xiàn)“權(quán)大于法”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，這種權(quán)力本位的傳統(tǒng)法律文化也影響著當(dāng)代大學(xué)生的思維，使大學(xué)生對(duì)法律權(quán)威產(chǎn)生質(zhì)疑而不信仰法律。

2、社會(huì)因素：

社會(huì)法制不健全當(dāng)前我國法制體系不夠健全，法治質(zhì)量不高的現(xiàn)實(shí)狀況也影響著當(dāng)代大學(xué)生法律信仰的形成。在立法方面，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化改革，立法的過度膨脹使法律價(jià)值很難轉(zhuǎn)化為主體價(jià)值所追求的目標(biāo)。當(dāng)代大學(xué)生學(xué)業(yè)繁重，對(duì)許多法律尤其是最新立法無暇顧及和消化吸收，容易產(chǎn)生冷漠情緒，也很難對(duì)法律形成信仰。在法律運(yùn)行方面，當(dāng)前我國各領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象，也導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)法律權(quán)威產(chǎn)生質(zhì)疑，不利于其法律信仰的培養(yǎng)。

3、教育因素：

高校法制教育不力當(dāng)前對(duì)我國非法律專業(yè)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的課程主要是“基礎(chǔ)課”，而“基礎(chǔ)課”承擔(dān)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀、道德觀和法制觀的教育任務(wù)。高校的“基礎(chǔ)課”設(shè)置54學(xué)時(shí)，而法制觀教育課時(shí)不足三分之一。而在近年來的實(shí)際教學(xué)中，筆者發(fā)現(xiàn)不少“基礎(chǔ)課”教師在法律部分的教學(xué)存兩大問題：一是教師授課時(shí)間不足導(dǎo)致授課速度過快。部分教師隨意延長(zhǎng)人生觀和道德觀授課時(shí)間，而把法制觀教學(xué)內(nèi)容的課時(shí)縮短，有個(gè)別教師僅6個(gè)學(xué)時(shí)就完成了法制觀的全部教學(xué)內(nèi)容。這樣的教學(xué)速度導(dǎo)致的教學(xué)效果可想而知，在“你認(rèn)為《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程對(duì)你樹立法律信仰有多大意義”的調(diào)查中，有42％的被調(diào)查者承認(rèn)“授課老師法律部分上課速度過快，自己聽得一知半解而覺得無聊?！倍墙處熍嘤?xùn)缺失導(dǎo)致授課效果不佳。“基礎(chǔ)課”教材從“05方案”實(shí)施以來，已經(jīng)歷經(jīng)了三次修訂，每次修訂的一個(gè)基本特點(diǎn)就是內(nèi)容愈來愈精，而高校針對(duì)歷次修訂版的新內(nèi)容對(duì)教師組織培訓(xùn)的人數(shù)和次數(shù)卻有限。許多教師在集體備課時(shí)坦言，法律部分理不清其中的脈絡(luò)線索，更不知道如何組織教學(xué)。在實(shí)際的教學(xué)中往往有兩類極端，一類是法學(xué)專業(yè)教師把“基礎(chǔ)課”法律部分按照法學(xué)專業(yè)課程授課，拼命講法理講條文；另一類是非法學(xué)專業(yè)教師把法律部分授課時(shí)間壓縮，甚至一筆帶過，讓學(xué)生課后自學(xué)，而對(duì)于公共課讓學(xué)生自學(xué)就等于讓學(xué)生不學(xué)而已。總而言之，無論是上述哪種類型，都不符合“基礎(chǔ)課”對(duì)大學(xué)生法制觀培養(yǎng)的目標(biāo)，也不利于大學(xué)生法律信仰的形成。

4、主體因素：

自身特點(diǎn)和認(rèn)知錯(cuò)位法律信仰作為主體對(duì)象的心理信念，只有達(dá)到主體自身的認(rèn)知和認(rèn)同才能形成，而當(dāng)代大學(xué)生特有的身心特點(diǎn)決定了大學(xué)生尚不能完全形成法律信仰的主觀條件。首先，當(dāng)代大學(xué)生思想活躍卻不成熟，在面對(duì)法律問題和現(xiàn)象時(shí)容易沖動(dòng)，意氣用事。其次，大學(xué)生生活閱歷不深，容易受不良社會(huì)風(fēng)氣影響而導(dǎo)致人生觀錯(cuò)位。再次，部分大學(xué)生忽視自身法律素質(zhì)的培養(yǎng)。當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)壓力增大，使得平時(shí)僅注重專業(yè)課而忽視公共課的學(xué)習(xí)，思想觀念上對(duì)學(xué)校法制教育課的錯(cuò)位認(rèn)知，影響著他們學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣，也很難培養(yǎng)起他們對(duì)法律的信仰。

三、培養(yǎng)大學(xué)生法律信仰的幾點(diǎn)思考

1、樹立法律權(quán)威，優(yōu)化法治大環(huán)境

法律權(quán)威是大學(xué)生樹立法律信仰的前提。首先，要提高立法質(zhì)量。正如亞里士多德指出：“法治是已成立的法律獲得普遍的遵守，而所遵守的法律本身又是制定的良好的法律”。［3］其次，要推進(jìn)依法執(zhí)政。法律的權(quán)威不僅取決于法律內(nèi)容的科學(xué)公正合理，也取決于執(zhí)政黨是否依法執(zhí)政，法律能否得到嚴(yán)格和公正實(shí)施。再次，要提升司法公信力，司法的公信力直接影響到法律是否有權(quán)威和能否被人們所信仰。最后，要推進(jìn)依法治校和依法治教進(jìn)程，使大學(xué)生感受到法治教育是大學(xué)教育體系中的重要內(nèi)容，提升大學(xué)生對(duì)法律的敬畏和尊重。

2、培養(yǎng)法治思維，提升崇尚法律的情感

“法律從其規(guī)則到本質(zhì)都必須契合人們的精神需求和人文關(guān)懷，科學(xué)公正地體現(xiàn)權(quán)力制約與權(quán)利保障的平衡，才可能喚起人們對(duì)法律的認(rèn)同、依賴和信仰?！保?］法律思維實(shí)質(zhì)上是一種法律權(quán)利義務(wù)思維，權(quán)利是法律的內(nèi)核。大學(xué)生如果沒有對(duì)權(quán)利的要求，也就產(chǎn)生不了對(duì)法律的需求和渴望，更談不上對(duì)法律的認(rèn)同和崇尚。因此，在高校培養(yǎng)大學(xué)生法治思維過程中，要注重通過向大學(xué)生傳播現(xiàn)代法治精神，提高大學(xué)生的權(quán)利意識(shí)，激發(fā)大學(xué)生崇尚法律的情感。只有真正感悟了法律所體現(xiàn)的價(jià)值和精神，才能用法治思維方式去思索問題，并最終形成對(duì)法律的信仰。

3、加大教師培訓(xùn)力度，增強(qiáng)“基礎(chǔ)課”法制教育實(shí)效性

“基礎(chǔ)課”是高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的主課程，但如前所析，普遍高校“基礎(chǔ)課”學(xué)時(shí)有限，分給法制教育部分的授課時(shí)間是少而又少，而且針對(duì)新版教材的師資培訓(xùn)缺失。為有效增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)，培養(yǎng)大學(xué)生的法律情感，“基礎(chǔ)課”必須從以下方面入手來提高法制教育的實(shí)效性。首先，高校針對(duì)每次新版教材要加大對(duì)“基礎(chǔ)課”教師的培訓(xùn)。若授課教師對(duì)新增的教學(xué)內(nèi)容一知半解或理不清思路，則很難讓學(xué)生親近法律、認(rèn)同法律和形成法律信仰。其次，教師在育人理念上要認(rèn)清培養(yǎng)大學(xué)生法治觀的重要性，保障“基礎(chǔ)課”法制教育部分的授課時(shí)數(shù)。再次，教師要善于探索創(chuàng)新教學(xué)方式方法，增強(qiáng)“基礎(chǔ)課”法制教育部分的趣味性和實(shí)效性，以增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)同感等。

參考文獻(xiàn)：

［1］（美）伯爾曼•法律與宗教［M］．梁治平譯，北京：中國政法大學(xué)出版社，2003：3．

［2］劉端端•論當(dāng)代大學(xué)生法律信仰的構(gòu)建［J］．福建論壇（人文社會(huì)科學(xué)版），2013（8）：194．

［3］胡天生•大學(xué)生法律信仰探討［J］．當(dāng)代青年研究，2005（8）：9．

第8篇：法治思維培訓(xùn)范文

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）堅(jiān)持依法行政，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

1.成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。2020年3月16日為切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證依法行政工作的順利開展，進(jìn)一步做好市社會(huì)保險(xiǎn)局依法行政工作，提高依法管理水平，建設(shè)法治單位，特成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室，由任辦公室主任，為成員。確實(shí)了依法行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)有分工。

2.完善依法行政制度體系，制定落實(shí)依法行政實(shí)施方案。為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化依法行政和法制建設(shè)，規(guī)范工作人員行政行為，依法行政、文明經(jīng)辦，強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力實(shí)現(xiàn)市社會(huì)保險(xiǎn)局工作規(guī)范化，結(jié)合工作實(shí)際，于3月16日制定了依法行政工作實(shí)施方案，制定了年度推進(jìn)依法行政工作的具體方案。

3.嚴(yán)格規(guī)范公正文明行政，落實(shí)細(xì)化考核制度。2020年5月15日，按照局《依法行政實(shí)施方案》的要求，各科室工作井然有序，為了進(jìn)一步提高各科室關(guān)于依法行政的工作積極性，在把依法行政工作納入年度考評(píng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化，將依法行政工作情況作為每月評(píng)選服務(wù)標(biāo)兵和業(yè)務(wù)標(biāo)兵的重要業(yè)績(jī)來抓。

（二）有序推進(jìn)依法行政建設(shè)工作

1.建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織學(xué)法，建立健全人員培訓(xùn)制度并參加培訓(xùn)，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)利的制約監(jiān)督。2020年3月16日，在八樓會(huì)議室，局長(zhǎng)主持召開市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局依法行政會(huì)議，成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，制定討論依法行政工作方案。6月12日，在八樓會(huì)議室，局長(zhǎng)主持召開市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會(huì)議，由局長(zhǎng)帶領(lǐng)全體干部職工學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》。9月11日，在八樓會(huì)議室，局長(zhǎng)主持召開市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會(huì)議，由局長(zhǎng)帶領(lǐng)班子成員學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政法》，并就相關(guān)業(yè)務(wù)討論學(xué)習(xí)。10月9日，在八樓會(huì)議室，局長(zhǎng)主持召開市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會(huì)議，由局長(zhǎng)帶領(lǐng)班子成員學(xué)習(xí)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》，并就相關(guān)疑問討論學(xué)習(xí)。10月23日，在八樓會(huì)議室，局長(zhǎng)主持召開市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會(huì)議，由局長(zhǎng)帶領(lǐng)班子成員學(xué)習(xí)《中華人民共和國工傷保險(xiǎn)法》，并就相關(guān)疑問討論學(xué)習(xí)。

2.建立了行政工作人員學(xué)法制度，組織學(xué)法搞活動(dòng)，建立健全人員培訓(xùn)制度并參加培訓(xùn)，提高工作人員法治思維和依法行政能力。2020年3月20日，在八樓會(huì)議室，副局長(zhǎng)主持召開市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會(huì)議，帶領(lǐng)全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》，并就相關(guān)業(yè)務(wù)疑問進(jìn)行解答，全體工作人員分組討論學(xué)習(xí)。7月6日，在八樓會(huì)議室，局長(zhǎng)主持召開市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會(huì)議，帶領(lǐng)全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》，并就相關(guān)業(yè)務(wù)疑問進(jìn)行解答，全體工作人員分組討論學(xué)習(xí)。8月12日在八樓會(huì)議室，局長(zhǎng)主持召開市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會(huì)議，帶領(lǐng)全體干部職工學(xué)習(xí)《全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略》。9月3日，在八樓會(huì)議室，局長(zhǎng)主持召開市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會(huì)議，帶領(lǐng)全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》，并就相關(guān)疑問進(jìn)行解答，全體工作人員分組討論學(xué)習(xí)。10月19日，在八樓會(huì)議室，局長(zhǎng)主持召開市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會(huì)議，帶領(lǐng)全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國工傷保險(xiǎn)法》，并就相關(guān)疑問進(jìn)行解答，全體工作人員分組討論學(xué)習(xí)。

二、依法行政目標(biāo)完成情況

我單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》，深入推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，能對(duì)實(shí)施方案中涉及到的目標(biāo)任務(wù)完成，能完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，通過成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并且對(duì)依法行政制定一票否決制，能夠確保依法履行職能，促進(jìn)全體職工依法行政、依法辦事。

充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，各樓層設(shè)有投訴箱和投訴電話，局網(wǎng)站和微信公眾號(hào)也有投訴電話和留言板，暢通各種監(jiān)督渠道，使社情民意得到充分表達(dá)。

三、依法行政工作存在的主要問題及整改情況

（一）存在的主要問題

建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織學(xué)法搞活動(dòng)，建立健全人員培訓(xùn)制度并參加培訓(xùn)，能夠充分利用好、發(fā)揮好其教育作用，但畢竟宣講人員非專業(yè)法律人員，授課內(nèi)容陳舊，需要更新和改進(jìn)。

（二）整改情況

2021年將與時(shí)俱進(jìn)，更新教育內(nèi)容，改變教學(xué)方式方法，多通過新興媒體進(jìn)行宣傳，并學(xué)習(xí)討論，進(jìn)行教育反思，促進(jìn)全體職工依法行政、依法辦事。

四、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。黨政主要負(fù)責(zé)人在法治政府建設(shè)中堅(jiān)持中一套工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，充分發(fā)揮黨組在法治建設(shè)中的組織領(lǐng)導(dǎo)、牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人相關(guān)規(guī)定傳達(dá)到各科室負(fù)責(zé)人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。2020年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題組織學(xué)習(xí)《學(xué)習(xí)考察重要講話重要指示精神》、《民法典》總則等法律法規(guī)規(guī)章共計(jì)15次。

（二）重視對(duì)法治建設(shè)工作的部署落實(shí)。根據(jù)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《市人民政府重大行政決策制度》要求，為加快推動(dòng)“放管服”、“最多跑一次”改革進(jìn)程，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的分解落實(shí)工作，切實(shí)將法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促。

五、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要工作

我們將按照省市關(guān)于法治政府建設(shè)的部署，全面推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，進(jìn)一步優(yōu)化依法行政和法制建設(shè)。

（一）強(qiáng)化法治思維，提高依法行政能力

認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》，組織局領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則，完善法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制；督促局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人對(duì)各自負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作履行法治建設(shè)職責(zé)；進(jìn)一步明確依法行政職責(zé)，從而建立“一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)”的法治建設(shè)責(zé)任制，持續(xù)深入推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。高度重視作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念樹立和法治素養(yǎng)培育，繼續(xù)開展干部職工依法行政專題培訓(xùn)和局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，推動(dòng)局內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的制度化、經(jīng)?；?/p>

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，提高隊(duì)伍人員依法行政素質(zhì)

加強(qiáng)干部職工法律知識(shí)更新和能力提升的培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)部門和司法部門溝通聯(lián)系，不斷增加干部職工依法行政和能力和水平，有效降低行政行為風(fēng)險(xiǎn)，提高行政效率。

第9篇：法治思維培訓(xùn)范文

一、工作開展基本情況

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，提高“六五”普法執(zhí)行力

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府及時(shí)組織召開全縣“五五”普法總結(jié)暨“六五”普法動(dòng)員大會(huì)，研究制定下發(fā)了全縣“六五”普法規(guī)劃?？h人大常委會(huì)通過了《關(guān)于在全縣公民中開展第六個(gè)五年法制宣傳教育的決議》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位都能按照縣里的統(tǒng)一部署和要求，把“六五”普法工作擺上重要位置。全縣上下建立了齊抓共管、層層落實(shí)的良好機(jī)制。

2、細(xì)化普法網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)調(diào)整了縣法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍建立和完善了各項(xiàng)工作制度。全縣上下建有普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團(tuán)、大學(xué)生村官普法員、普法志愿者隊(duì)伍，形成了有專人負(fù)責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，有力地加強(qiáng)了對(duì)法制宣傳教育工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度，確保了“有人管事，有人做事”。

3、深化制度建設(shè)。先后研究制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講座、學(xué)法培訓(xùn)、公務(wù)員學(xué)法、行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)、青少年學(xué)法、企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法、個(gè)體工商戶學(xué)法、流動(dòng)人員學(xué)法、村民學(xué)法、外出務(wù)工人員學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試等一系列普法規(guī)章制度，從而保證了普法工作得以規(guī)范有序的推進(jìn)。

4、量化考核內(nèi)容。將普法工作搭載進(jìn)法治建設(shè)工作納入到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)年度目標(biāo)考核內(nèi)容中，對(duì)機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施雙月考和季度考，及時(shí)下達(dá)整改通知書，使問題整改得到有效落實(shí)。同時(shí)，我們注重積累和收集資料，建立普法檔案，抓好基礎(chǔ)建設(shè)。2014年3月份，縣委、縣政府對(duì)全縣“六五”普法工作中期先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以了表彰。

（二）突出重點(diǎn)，提高“六五”普法影響力

1、圍繞法治思維，突出黨員干部學(xué)法用法。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法以及法制講座、法制培訓(xùn)和“五述”考核等制度，在全縣范圍內(nèi)開展“法•德講堂”活動(dòng)；注重加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的法律知識(shí)學(xué)習(xí)教育，舉辦全縣公務(wù)員“5＋X”法治理念培訓(xùn)班；積極參與組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試。對(duì)司法人員和行政執(zhí)法人員全面實(shí)行法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)考試持證上崗制度，組織每年不少于60課時(shí)的法律知識(shí)更新培訓(xùn)。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式系列學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)，提高其運(yùn)用法治思維和法治方式思考問題、推動(dòng)工作、化解矛盾和解決問題的能力。

2、圍繞法治校園，培養(yǎng)青少年學(xué)法用法。建立了全縣青少年法制教育基地，組織全縣中小學(xué)生定期輪流到此接受法制教育；全縣各中小學(xué)校都配備了專職法制副校長(zhǎng)和校外法制輔導(dǎo)員；各中小學(xué)法制教育做到了計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”；組織縣普法講師團(tuán)到各中小學(xué)開展“法制講座”、“普法書場(chǎng)”、舉辦法制演講、征文、專題講座、模擬法庭、法律知識(shí)競(jìng)賽、歌詠比賽等活動(dòng)，從不同側(cè)面，通過多種形式對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行法制教育。

3、圍繞法治經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化企業(yè)管理人員學(xué)法用法。積極推進(jìn)企業(yè)法律顧問制度，邀請(qǐng)律師為企業(yè)經(jīng)營管理者上法制課。對(duì)企業(yè)職工反映強(qiáng)烈的問題和亟需解決的法律問題，邀請(qǐng)律師講授與解答，依法維護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益。2012年6月份，開發(fā)區(qū)管委會(huì)邀請(qǐng)省人社廳法律專家來盱舉辦了園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、引資單位項(xiàng)目幫辦人員的法制講座，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)管理者和政府幫辦人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，有力地促進(jìn)了企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理和依法維權(quán)。

4、圍繞新農(nóng)村建設(shè)，深化農(nóng)民學(xué)法用法?？h司法局始終把農(nóng)村和農(nóng)民的法制宣傳教育工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作?！傲濉逼辗ㄒ詠?，我局完善“農(nóng)家書屋”和農(nóng)村法律圖書角(柜)工程，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及縣委黨校培訓(xùn)基地，提高農(nóng)村兩委干部和農(nóng)村黨員的法律素質(zhì)；健全和完善農(nóng)村法制宣傳工作隊(duì)伍，推行大學(xué)生村官擔(dān)任法制宣傳員的做法，推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，加強(qiáng)基層法制宣傳教育。縣法院積極開展“巡回法庭”活動(dòng)，把開庭地點(diǎn)移到村頭、田頭，讓老百姓參與，從中接受法制教育，把法制宣傳工作滲透到基層。

5、圍繞社會(huì)治理，落實(shí)流動(dòng)人口學(xué)法用法。我縣每年都有十幾萬的外出務(wù)工人員，為確保勞務(wù)輸出人員的合法權(quán)利不受侵害、勞務(wù)輸出人員在外不走上違法犯罪道路，縣普法辦聯(lián)合縣勞務(wù)辦要求縣各培訓(xùn)學(xué)校及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)勞務(wù)輸出人員和進(jìn)城務(wù)工人員加強(qiáng)法律法規(guī)的培訓(xùn)，并為他們編印了《進(jìn)城務(wù)工人員維權(quán)手冊(cè)》、《法律援助手冊(cè)》。每年縣司法局都組織開展“農(nóng)民工法制宣傳周”、送法走進(jìn)房產(chǎn)商品交易會(huì)、春節(jié)勞務(wù)用工招聘會(huì)等活動(dòng)。

（三）多措并舉，提高“六五”普法覆蓋率

1、拓寬普法宣傳陣地。一是利用電視媒體普及法律，縣政法委創(chuàng)辦了《舉案說法》、《政法在線》專欄節(jié)目，縣公安局開設(shè)了《山城警方》欄目；二是在《XX日?qǐng)?bào)》設(shè)立《政法綜治》專刊，每半月一版，精心策劃。設(shè)置了《法在身邊》、《與法同行》、《政法視線》、《法援熱線》、《政法動(dòng)態(tài)》、《創(chuàng)建大舞臺(tái)》等幾大專欄；三是建立了《XX法制網(wǎng)》、《XX政法網(wǎng)》、《XX司法行政網(wǎng)》，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行法制宣傳。2014年以來，又先后開設(shè)了XX普法微博、XX普法微信等普法新產(chǎn)品。幾年來，多篇新聞稿件在市級(jí)以上新聞媒體及網(wǎng)站上刊登播放。

2、推廣“六大工程”。一是實(shí)施“農(nóng)家書屋”工程。將其打造成廣大人民群眾喜愛的“淘寶屋”。省農(nóng)家書屋法治文化建設(shè)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、市“法治文化鄉(xiāng)村行”活動(dòng)啟動(dòng)儀式先后在我縣舉行，2011年11月，我縣被表彰為全省農(nóng)家書屋法治文化建設(shè)示范區(qū)，位列第一，成為全省的標(biāo)桿；二是實(shí)施“大篷車”送法下鄉(xiāng)工程。聘請(qǐng)縣黃梅劇團(tuán)為縣普法藝術(shù)團(tuán)開展法制文藝演出大篷車送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，浙江、安徽、蘇南等多個(gè)市、縣先后來我縣學(xué)習(xí)考察。三是實(shí)施“課間十分鐘”普法工程。利用全縣統(tǒng)一開展“課間十分鐘，工作間歇大課堂活動(dòng)”這個(gè)平臺(tái)，融入法律知識(shí)，開展送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)；四是實(shí)施“說法評(píng)事”工程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)設(shè)“說法評(píng)事”平臺(tái)，綜合法治宣傳、矛盾調(diào)處、人民等幾大職能，針對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娞岢龅母黝惷茉V求，以法律、法規(guī)和有關(guān)政策為依據(jù)逐一予以引導(dǎo)、調(diào)處和化解，將矛盾化解在基層一線的同時(shí)，還達(dá)到了很好的法制宣傳教育效果；五是實(shí)施“短信通”工程。利用領(lǐng)導(dǎo)干部手機(jī)播報(bào)平臺(tái)，設(shè)立普法園地欄目，每天發(fā)送一條以新法概述、法律常識(shí)、法律名人名言，法律諺語、法律迷語為內(nèi)容的普法短信，受到了廣泛好評(píng)；六是實(shí)施“普法夜市”工程。針對(duì)城區(qū)流動(dòng)人口的盲區(qū)、盲點(diǎn)，通過在中心廣場(chǎng)安裝電子顯示屏，滾動(dòng)播放平安法治、法律法規(guī)知識(shí)，讓市民在休閑娛樂中接受法制宣傳教育。

3、推行節(jié)點(diǎn)普法宣傳。2011年以來，縣司法局每年都把“12.4”全國憲法日暨法制宣傳日，作為普法宣傳的重點(diǎn)工作，除積極組織參加全縣大型廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)外，還結(jié)合我縣實(shí)際，組織普法成員單位及司法所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心廣場(chǎng)開展綜合普法宣傳活動(dòng)。另外，還充分利用“3.8”婦女節(jié)、綜治宣傳月、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“安全生產(chǎn)月”、“6.24”國際禁毒日、“6.25”土地日等有利時(shí)機(jī)，組織縣相關(guān)部門開展各類相應(yīng)的專題法制宣傳工作，確保全年法制宣傳不斷檔，保證普法宣傳的連續(xù)性。

4、推開多種普法形式。一是積極開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。組織縣“六五”普法講師團(tuán)成員每季度深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次開展法制講座。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在司法所普遍設(shè)立“法制宣傳輔導(dǎo)站”，經(jīng)常開展法律咨詢活動(dòng)，發(fā)放法律書籍和資料；二是聯(lián)合縣委政法委、縣住建局、縣電信公司以“政府搭臺(tái)、企業(yè)資助”的方式在居民小區(qū)內(nèi)設(shè)置法制宣傳欄為內(nèi)容的平安法治宣傳陣地。三是全面推進(jìn)法治文化建設(shè)。完成縣級(jí)法治文化公園建設(shè)，近期也將完成縣級(jí)法制宣傳教育中心建設(shè)；大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居法治文化示范點(diǎn)建設(shè)，通過舉辦讀書節(jié)、書畫作品巡回展、送法律書、送電影下鄉(xiāng)等一系列活動(dòng)與文化建設(shè)融合,提升法治文化建設(shè)的滲透度。

5、推進(jìn)民主法治建設(shè)。縣司法局和縣法治辦、縣民政局根據(jù)國家司法部和民政部關(guān)于在全國農(nóng)村開展民主法治示范村（居）建設(shè)活動(dòng)的要求，聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于在全縣農(nóng)村開展民主法治示范村（居）建設(shè)活動(dòng)的通知”。通過全面宣傳發(fā)動(dòng)，積極組織申報(bào)創(chuàng)建。到目前為止，全縣255個(gè)村、社區(qū)已全部獲得縣級(jí)“民主法治村、社區(qū)”，已獲得省級(jí)“民主法治示范村、社區(qū)”68個(gè)；市級(jí)“民主法治村、社區(qū)”247個(gè)。

二、存在問題及不足

隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，縣域治理水平與法治環(huán)境不斷提升，群眾法治意識(shí)在不斷提高，但是學(xué)法用法能力與自身對(duì)法治社會(huì)的要求有差距，普法工作與現(xiàn)實(shí)需求還存在一定差距，其中外來流動(dòng)人口、特殊人群、青少年等群體學(xué)法用法能力還需進(jìn)一步提升。

（一）發(fā)展還不夠平衡。一是從普法重點(diǎn)對(duì)象來看。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員重工作，輕學(xué)法；青少年重書本知識(shí)掌握，輕法治精神培養(yǎng)，全縣青少年犯罪率在全市還較高；農(nóng)民重生存發(fā)展，輕法律保護(hù)。二是從普法單位來看，企事業(yè)單位重技術(shù)技能培訓(xùn)，輕法律知識(shí)學(xué)習(xí)；“誰主管，誰普法，誰執(zhí)法、誰普法”的原則有時(shí)還沒有得到很好落實(shí)，執(zhí)法單位重事后處罰，輕事前教育。建議縣委、縣政府建立相關(guān)剛性制度，以促進(jìn)各單位各部門進(jìn)一步加大學(xué)法力度，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素養(yǎng)，真正做到尊法、學(xué)法、守法、用法。

（二）普法經(jīng)費(fèi)還需提高。根據(jù)省市要求，“六五”普法期間，要按照年人均0.5元的標(biāo)準(zhǔn)，將法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)地方財(cái)力和法制宣傳教育工作任務(wù)，適當(dāng)提高保障水平。若按我縣現(xiàn)有人口78萬計(jì)算，每年縣財(cái)政撥付法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)在39萬元，而現(xiàn)縣財(cái)政每年按74萬人口計(jì)算，年人均僅0.2元列入預(yù)算。今年“六五”普法工作驗(yàn)收在即，城鄉(xiāng)法治文化陣地建設(shè)、宣傳費(fèi)、資料費(fèi)等開支相對(duì)較大，懇請(qǐng)縣委、縣政府將我縣將“六五”普法經(jīng)費(fèi)追加到專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中去，專款專用。

（三）陣地建設(shè)還需加強(qiáng)。一是從縣級(jí)層面來講?！皠δ懛Q心”法治文化廣場(chǎng)（縣級(jí)法治文化陣地）已建成，縣級(jí)法制宣傳教育中心正在加緊建設(shè)中，青少年法制教育中心也已進(jìn)入設(shè)計(jì)招標(biāo)階段，預(yù)計(jì)上半年能夠完成。二是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居層面來講。根據(jù)省、市要求，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)（村）都要建有法治文化陣地，且對(duì)于法治文化陣地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)呈逐年增高趨勢(shì)，而目前可能是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，導(dǎo)致此項(xiàng)建設(shè)工作推進(jìn)緩慢。三是普法隊(duì)伍建設(shè)還需提高。目前我縣各級(jí)普法隊(duì)伍存在投入不夠、人員不足、經(jīng)驗(yàn)不深等問題。建議今后縣政府將民主法治（示范）村（居）、法治文化陣地和普法隊(duì)伍建設(shè)納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大目標(biāo)考核，以督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大此項(xiàng)工作的推進(jìn)力度。

三、下一步工作打算

下一步，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)探索新形勢(shì)下的工作方法，開拓進(jìn)取、扎實(shí)苦干、奮勇爭(zhēng)先，努力使我縣的法治化建設(shè)更加完善，大力營造“六五”普法迎檢考核的濃厚氛圍，務(wù)求順利通過省市驗(yàn)收。

（一）圍繞“六五”普法考核提升普法質(zhì)效。今年是六五普法總結(jié)驗(yàn)收之年，我們?cè)谏习肽陮⑴e辦一次面向全縣法制宣傳教育成員單位的骨干培訓(xùn)班，重點(diǎn)講授“六五”普法考核驗(yàn)收有關(guān)內(nèi)容。省市驗(yàn)收檢查前，在XX全縣范圍內(nèi)開展完成“六五”普法總結(jié)檢查工作，完善并創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)將考評(píng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)法制宣傳教育的有力杠桿，建立健全法制宣傳教育工作體制和機(jī)制，充分發(fā)揮職能作用，推動(dòng)各成員單位形成齊抓共管的工作格局；在系統(tǒng)內(nèi)部，要積極整合資源，主動(dòng)將普法教育融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)中體現(xiàn)普法理念，提升法制宣傳的整體合力。加強(qiáng)人、財(cái)、物的基本投入，切實(shí)保障“六五”普法工作順利通過總結(jié)驗(yàn)收。

（二）進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳教育的影響力。要繼續(xù)大力拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，運(yùn)用微博、微信、網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體和傳播手段，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念和法治精神，提高法制宣傳的覆蓋面和傳播力。要發(fā)揮我縣普法達(dá)人和公眾人物的積極作用，努力提高法制宣傳的影響力。繼續(xù)開展法治文化“六個(gè)一”活動(dòng)，打造縣電視臺(tái)“政法在線”、“舉案說法”、“山城警方”、“短信通”等欄目品牌，充分運(yùn)用法制網(wǎng)、XX司法行政微博、XX普法微博、XX普法微信等普法新手段，要積極聯(lián)合縣有關(guān)執(zhí)法部門孵化服務(wù)群眾的法制宣傳教育新產(chǎn)品、打造XX法制宣傳教育新品牌。