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一、此時(shí)辦培訓(xùn)班是適應(yīng)當(dāng)前燃油稅費(fèi)改革和取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站有關(guān)人員轉(zhuǎn)崗的需要。
當(dāng)前養(yǎng)路費(fèi)和政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站停收以后,所有的征稽和收費(fèi)站人員都要面臨轉(zhuǎn)崗,這些人當(dāng)中大部分將來都要從事路政管理和治理超限運(yùn)輸工作,所以加強(qiáng)這部分人員行政執(zhí)法和路政管理業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),很有必要。
二、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)是路政管理發(fā)展和路政隊(duì)伍建設(shè)的需要。
隨著燃油稅費(fèi)改革和國(guó)家各項(xiàng)改革的進(jìn)一步深化,公路管理機(jī)構(gòu)的職能將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,那么對(duì)路政管理將提出更高的要求。然當(dāng)前的路政管理體制和路政隊(duì)伍素質(zhì)面臨著很多的問題,在體制不能解決的情況下,只有加強(qiáng)路政隊(duì)伍人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高路政隊(duì)伍整體素質(zhì),達(dá)到提升路政管理水平的目的,也是順應(yīng)時(shí)展的需要。
三、此次學(xué)習(xí)培訓(xùn),市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,從而保證培訓(xùn)工作的順利完成。
從此次培訓(xùn)班的開班典禮到培訓(xùn)結(jié)束總結(jié),市局的主要負(fù)責(zé)人都親臨現(xiàn)場(chǎng),為學(xué)員們作動(dòng)員報(bào)告,向大家傳達(dá)當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)和參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的目的和重要性,并對(duì)大家提出很高的期望和要求。市局的其他主要領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間也天天到培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng),親自指導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,關(guān)心大家的飲食起居和學(xué)習(xí)情況。
四、各位授課勞師精心準(zhǔn)備授課內(nèi)容,不辭辛苦為學(xué)員們上課。
在培訓(xùn)期間,省局路政業(yè)務(wù)處的沈處為大家上了一堂生動(dòng)而精彩的課,讓大家對(duì)當(dāng)前的路政管理形勢(shì)有一個(gè)很清醒的認(rèn)識(shí),學(xué)員們的視野和思路也得到了開闊。特別值得一提的是,市局路政科的兩位副科長(zhǎng)為了辦好這次培訓(xùn)班講好課,很早就開始著手準(zhǔn)備講課材料,并且把授課內(nèi)容印成了冊(cè)制成了書,發(fā)給大家,讓大家在上課的時(shí)候有的放矢。市局的兩位副科長(zhǎng)帶領(lǐng)大家從路政管理的法律法規(guī)、路政管理的基礎(chǔ)知識(shí)、治超業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì)、法律文書的應(yīng)用、路政巡查、路政許可等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)務(wù)進(jìn)行學(xué)習(xí),理論聯(lián)系實(shí)際,并且結(jié)合我們自身發(fā)生的一些典型案例給大家進(jìn)行講解,努力提高大家的綜合素質(zhì)和路政管理水平。
關(guān)鍵詞:中學(xué);政治;新課改;學(xué)生;主體性
中圖分類號(hào):G633.2
新課改有利于體現(xiàn)學(xué)生在課堂教學(xué)中的主體地位,讓死氣沉沉的課堂變得生動(dòng)有趣。就中學(xué)政治來說,如果能充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,就有利于學(xué)生充分深入理解我國(guó)的政治制度,而不僅僅讓學(xué)生局限于老師機(jī)械的講解,能自己發(fā)表政治言論,從而深刻認(rèn)識(shí)正確的政治思想,形成成熟的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。政治新課改的途徑是通過加強(qiáng)師生間的交流、通過對(duì)認(rèn)知客體與認(rèn)知主體之間情感氛圍的聯(lián)系來創(chuàng)造一種適合學(xué)生發(fā)展的學(xué)習(xí)環(huán)境,通過教學(xué)設(shè)計(jì),讓教學(xué)在積極的情感氛圍和優(yōu)化的環(huán)境中開展,可以讓學(xué)習(xí)者積極參與到認(rèn)知活動(dòng)中,從而提高學(xué)習(xí)效率,激發(fā)學(xué)習(xí)者的潛在思維意識(shí),從而讓學(xué)生在特定思維方式中獲得知識(shí)、發(fā)展智力,促進(jìn)他們的心理機(jī)能全面和諧發(fā)展,讓他們將學(xué)到的知識(shí)靈活運(yùn)用到實(shí)際生活中,提高教學(xué)實(shí)效性。
一、中學(xué)政治新課改的必要性
(1)新課改能夠激發(fā)學(xué)生閱讀興趣,使比較枯燥的政治變得易于理解,讓學(xué)生真正學(xué)到知識(shí),實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。
(2)新課改對(duì)老師來說是一種挑戰(zhàn),因此實(shí)行新課改能激發(fā)老師的責(zé)任心,提高教學(xué)質(zhì)量。與舊的政治教材相比,新課改后的教材記憶性內(nèi)容變少,辯論性內(nèi)容變多,因此可以督促教師認(rèn)真解讀教學(xué)內(nèi)容。
(3)有利于提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。中學(xué)政治新課改的目的就是體現(xiàn)學(xué)生的主體地位,學(xué)生對(duì)政治理論進(jìn)行思考,有利于他提出新的思想,從而培養(yǎng)他們的創(chuàng)新思維與辯證思維。
(4)政治是一門思想教育,目的是開拓學(xué)生的思維,許多著名的思想理論都是通過激烈的辯證討論得出的,傳統(tǒng)的教學(xué)只注重老師的客觀教授,學(xué)生的思維受到限制,不僅對(duì)其自身以后的發(fā)展有影響,也會(huì)對(duì)今后我國(guó)社會(huì)主義制度的發(fā)展造成一定程度的影響,新課改通過凸出學(xué)生的主體地位,有利于他們思維的擴(kuò)展,也有利于新的教學(xué)理論的形成。
二、新課改現(xiàn)狀
近年來,隨著新課改的實(shí)踐,師生在教學(xué)活動(dòng)中的定位得到了明確,學(xué)生在課堂中的主體地位得以體現(xiàn),課堂從傳統(tǒng)的老師為中心上變?yōu)閷W(xué)生為主體。新課改建立了一種以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、表達(dá)能力為主的新型教學(xué)模式。然而在具體操作上,因傳統(tǒng)的教育理念根深蒂固,教師無(wú)法第一時(shí)間改變教學(xué)方式,導(dǎo)致新課改執(zhí)行力度不夠,改革往往流于形式,無(wú)法深入落實(shí)。不少初中政治老師還是在使用“填鴨式”的教學(xué)模式,大大降低了學(xué)生的積極性和參與度。
三、如何發(fā)揮學(xué)生主體性地位
(1)正確認(rèn)識(shí)老師和學(xué)生的關(guān)系,成功實(shí)現(xiàn)老師角色的轉(zhuǎn)換,從老師單方面灌輸改為學(xué)生自主學(xué)習(xí)。讓學(xué)生養(yǎng)成積極思考、辯論的良好習(xí)慣。
(2)學(xué)生逐漸形成自我主體意識(shí)。學(xué)生形成自我主體意識(shí),不是指老師要按照學(xué)生的要求去教授,而是學(xué)生按照自己的時(shí)間情況,選擇一種適合自我學(xué)習(xí)的方法,實(shí)現(xiàn)知識(shí)的靈活運(yùn)用,學(xué)會(huì)自我思考,并積極與老師交流。
(3)優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境。在新課改階段,教學(xué)不應(yīng)只在課堂上進(jìn)行實(shí)施,而應(yīng)使校園中的任一角落都包含政治知識(shí),時(shí)刻提醒老師新課改中學(xué)生的主體地位。這一點(diǎn)在當(dāng)下學(xué)校中主要表現(xiàn)為老師在課上引用校園中張貼的名人名言,這樣有利于學(xué)生在日常生活中就可以回憶起老師的教授,并能積極思考。
新課改使教育從應(yīng)試教育變?yōu)樗刭|(zhì)教育,為新的課程教學(xué)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但在中學(xué)政治新課改的轉(zhuǎn)折階段,還無(wú)法形成具體完善的方法,因此要在教學(xué)實(shí)踐中加以總結(jié),并積極運(yùn)用已見成效的正確方法,體現(xiàn)學(xué)生的主體地位,提高政治教學(xué)的時(shí)效性。
參考文獻(xiàn):
《藥品管理法》賦予了食品藥監(jiān)部門依法履行藥品監(jiān)督執(zhí)法的職責(zé),這既是政府賦予我們的權(quán)力,又是我們的責(zé)任。在藥品行政處罰案件辦理中,稍有不慎或者失誤,就可能引起行政復(fù)議或行政訴訟,甚至?xí)饑?guó)家賠償?shù)膰?yán)重后果,所以哪怕是一些細(xì)小的問題也不容忽視?,F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,就藥品行政處罰案件中如何降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)談一點(diǎn)膚淺的體會(huì)。
一、當(dāng)前行政執(zhí)法現(xiàn)狀
近年來,我市積極開展藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理,取得了一定成效,藥品監(jiān)管行政執(zhí)法的總體情況逐年好轉(zhuǎn),執(zhí)法辦案質(zhì)量也有很大的提高,但同時(shí)也有不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)適用法律錯(cuò)誤
1、應(yīng)適用甲法,卻適用了乙法。
例如某藥店未建立真實(shí)完整的購(gòu)銷記錄,執(zhí)法人員適用《藥品流通監(jiān)督管理辦法》(暫行)第四十七條規(guī)定,對(duì)該藥店處以罰款500元,本案中,該藥店的行為既違反了《藥品流通監(jiān)督管理辦法》(暫行),也違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第十八條規(guī)定,按照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第八十五條規(guī)定進(jìn)行處罰,但《藥品流通監(jiān)督管理辦法》(暫行)屬于部門規(guī)章,效力低于上位法《中華人民共和國(guó)藥品管理法》,根據(jù)法理學(xué)的理論,適用法律時(shí),上位法的效力高于下位法,下位法與上位法存在沖突時(shí),應(yīng)適用上位法。因此在此案中,應(yīng)適用藥品管理法進(jìn)行處罰。
2、適用法律條款錯(cuò)誤,包括適用法條和款項(xiàng)錯(cuò)誤。例如執(zhí)法人員查獲某藥店銷售國(guó)家食品藥品監(jiān)管局明令禁止銷售的藥品,認(rèn)定該藥店違反《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第四十八條規(guī)定。因?yàn)樵摋l包括三款內(nèi)容,所以不能籠統(tǒng)地說違反藥品管理法第四十八條規(guī)定,而應(yīng)該說違反藥品管理法第四十八條第三款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,這樣從邏輯上來說才是嚴(yán)密的。
(二)行政處罰程序違法
我國(guó)目前沒有統(tǒng)一的《行政程序法》,我們藥品監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中所要遵循的程序法,就是《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《行政許可法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》。在藥品監(jiān)管工作中,如果發(fā)生具體行政行為程序違法的情形,管理相對(duì)人提起行政復(fù)議或行政訴訟,根據(jù)《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定,上級(jí)行政機(jī)關(guān)或人民法院可以責(zé)令或者判決該行政機(jī)關(guān)重新做出具體行政行為。所以程序正當(dāng)、合法非常重要。藥品監(jiān)管程序違法主要有以下幾種情況。
3、說明理由程序違法。主要表現(xiàn)為在對(duì)管理相對(duì)人作出行政處理時(shí),沒有向相對(duì)人說明合法性、合理性的理由,或者說得不充分。忽視告知義務(wù)的履行,主要表現(xiàn)為在送達(dá)《行政處罰事先告知書》、《聽證告知書》時(shí),告知當(dāng)事人依法享有權(quán)利的同時(shí),不給當(dāng)事人充分行使申辯權(quán)的機(jī)會(huì),強(qiáng)制性的要求當(dāng)事人在相關(guān)法律文書上簽署諸如“對(duì)告知的內(nèi)容無(wú)異議,放棄陳述申辯”等。在使用自由裁量權(quán)時(shí),沒有說明從輕處罰或者從重處罰的理由,不能達(dá)到以理服人。
4、應(yīng)該適用一般程序的,卻適用了簡(jiǎn)易程序。這是實(shí)踐中較為常見的情形,如對(duì)超過《行政處罰法》規(guī)定罰款數(shù)額(公民處以50元以下罰款,法人或者其他組織處以1000元以下罰款)的適用簡(jiǎn)易程序;對(duì)有沒收違法所得和非法財(cái)物的適用簡(jiǎn)易程序。
(三)部分案件事實(shí)不夠清楚,證據(jù)不夠充分
個(gè)別案件的違法事實(shí)中缺少違法時(shí)間及涉案的數(shù)量、貨值、違法所得等要素;有的執(zhí)法人員重視對(duì)當(dāng)事人的調(diào)查詢問而忽略了對(duì)原始書證、物證的收集與固定;部分案件當(dāng)事人身份不清,反映當(dāng)事人情況的身份證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等沒有被收集
進(jìn)入證據(jù);收集的證據(jù)和違法事實(shí)之間缺乏相關(guān)性。
(四)法律文書制作不規(guī)范
從當(dāng)前的行政處罰案件來看,事實(shí)、證據(jù)、程序方面的問題都是個(gè)別性的,最主要的就是法律文書制作方面,也是執(zhí)法人員最容易忽視的,常見的主要問題有:
1、執(zhí)法文書中對(duì)被處罰單位(人),地址(住址),法定代表人(負(fù)責(zé)人)等括號(hào)中的內(nèi)容不根據(jù)情況作出取舍,需要?jiǎng)澋舻臎]有劃掉。
2、案卷中沒有假劣藥品的銷毀記錄,無(wú)沒收物品的處理記錄等。
3、文書時(shí)間填寫不準(zhǔn)確,如舉報(bào)時(shí)間為下午4:00,記錄記載4:00,準(zhǔn)確記錄應(yīng)為16:00或者下午4點(diǎn),雖然并不會(huì)因此造成案件敗訴,但我局就曾遇到在訴訟過程中當(dāng)事人對(duì)此提出疑問,何不避免類似問題的發(fā)生。
4、個(gè)別案件筆錄當(dāng)事人未簽署對(duì)筆錄的真實(shí)性意見。
5、先行登記保存物品審批表,保存物品只填寫“藥品”,沒有寫明藥品名稱。筆錄“監(jiān)督檢查類別”填寫不準(zhǔn)確,如日常監(jiān)管、藥品等等。
6、個(gè)別案件文書書寫時(shí)把定性為“劣藥”與“按劣藥論處”相混淆。
二、降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的思考
作為藥品監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員,在行政處罰案件中,要想降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)或者立于不敗之地,就應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取使每一個(gè)行政處罰案件都辦成“鐵案”。對(duì)此,我們應(yīng)該認(rèn)真把握以下幾點(diǎn)。
一、證據(jù)確鑿,收集完整
證據(jù)是證明案件真實(shí)性情況的一切事實(shí)。其種類有①書證;②物證;③視聽資料;④人證證言;⑤當(dāng)事人的陳述;⑥鑒定結(jié)論;⑦勘驗(yàn)記錄,現(xiàn)場(chǎng)筆錄。確鑿的證據(jù)既是行政機(jī)關(guān)認(rèn)定當(dāng)事人違法事實(shí)并實(shí)施行政處罰的重要保證,又是降低行政機(jī)關(guān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵要素。證據(jù)不確鑿,行政處罰必定就有風(fēng)險(xiǎn)。證據(jù)一般分為:①常規(guī)類,如現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等;②核心類,如從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品的“渠道”資質(zhì)證明,如假劣藥品的檢驗(yàn)報(bào)告等;③佐證類,如證人證言、發(fā)票臺(tái)帳等。收集證據(jù)時(shí),一定要注意和把握證據(jù)收集的合法性、合理性以及證明力。第一,證據(jù)的合法性。一是要注意證據(jù)來源的合法性。不能非法取證,不能以網(wǎng)站、報(bào)刊文章和非法定數(shù)據(jù)作為依據(jù)或證據(jù)。二是要注重取證程序的合法性。一方面先行登記保存的物品,資料既要注重法定時(shí)限,又要注重內(nèi)部事前審批及時(shí)限。另一方面,進(jìn)入司法程序后,不能擅自再行取證和補(bǔ)充證據(jù)。三是要注重資料收集的合法性??彬?yàn)筆錄(現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄),證人證言(調(diào)查筆錄),書證(發(fā)票、臺(tái)帳等)要當(dāng)事人簽字、蓋章、指印及具有行政處罰資格的兩名執(zhí)法人員簽字等。第二,證據(jù)的關(guān)聯(lián)性。一是證據(jù)之間必須具備關(guān)聯(lián)性,組合在一起時(shí)形成嚴(yán)密的證據(jù)鏈條。二是所有證據(jù)都必須經(jīng)得起邏輯推理,特別是證言中不能出現(xiàn)彼此矛盾的或者不同的結(jié)論。三是證據(jù)要符合客觀實(shí)際,要在眾多證據(jù)中篩選提煉出與案情有內(nèi)在聯(lián)系的主要證據(jù)和直接證據(jù),不要以為證據(jù)越多越好。第三,證據(jù)的證明力。一是必須有滿足處罰定性的核心證明,如處罰制售假劣藥品案件,必經(jīng)載明藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果,但《藥品管理法》第四十八條第二款第(一)、(二)、(五)、(六)項(xiàng)和第四十九條第三款規(guī)定的情形除外。二是證明案件客觀事實(shí)的關(guān)鍵證據(jù),在調(diào)查取證過程中,無(wú)論是證人證言、書證物證,還是勘驗(yàn)筆錄、鑒定結(jié)論等,都要圍繞違法案件過程的事實(shí)搜集富有證明力的證據(jù)。
二、法定程序,嚴(yán)格遵守
有了充分的證據(jù)證明違法事實(shí)的存在,如果程序不合法,行政處罰照樣無(wú)效,所以遵守法定程序是減少行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。所謂“程序”,簡(jiǎn)言之即事情進(jìn)行的先后次序。作為藥品監(jiān)督執(zhí)法部門,在辦理行政處罰案件時(shí),必須時(shí)刻牢記和自覺遵循《行政處罰法》和《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》的各項(xiàng)程序的要求。具體講:第一,簡(jiǎn)易程序和一般程序。要正確適用和嚴(yán)格區(qū)別,符合適用簡(jiǎn)易程序的就只能適用簡(jiǎn)易程序處理,符合適用一般程序的就必須適用一般程序處理,兩個(gè)程序不能混淆,不可以濫用。第二,聽證程序。作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款行政處罰決定的,一是要告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;二是當(dāng)事人要求聽證的,要嚴(yán)格按聽證程序各項(xiàng)規(guī)定要求辦理。第三,內(nèi)部審批程序。從立案到結(jié)案全過程,無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo),還是執(zhí)法人員,都要注意各執(zhí)法文書的審批和簽名,不可掉以輕心和出現(xiàn)失誤。
三、適用法律,準(zhǔn)確規(guī)范
證據(jù)確鑿和法定程序是行政處罰的前提條件,準(zhǔn)確規(guī)范適用法律條款是行政處罰的重要保障,是降低行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。第一,要客觀全面分析證據(jù),做到定性準(zhǔn)確無(wú)誤。一是要在違法行為中取其重、做到準(zhǔn);二是案件定性用語(yǔ)要規(guī)范,符合引用法律中的“法律責(zé)任”或“罰則條目的對(duì)應(yīng)用語(yǔ)”。第二,引起法律條文要寫全稱,不能簡(jiǎn)寫、縮寫,也不能擅自造詞語(yǔ)。如“中華人民共和國(guó)藥品管理法”不能寫成“藥品法”等,這樣是經(jīng)不起行政復(fù)議審查和行政訴訟“官司”的。第三,引用法律條款要具體,能到項(xiàng)、目的決不能只到條、款。第四,應(yīng)用條款要全面,如某藥品是被污染的,應(yīng)直接引用《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第四十八條第三款第四項(xiàng)外,還要引用第四十八條第一款,只有法律明確規(guī)定是禁止生產(chǎn)、銷售假藥
的行為,才能按假藥論處。
四、把握尺度,加強(qiáng)審核
“尺度”是通過法律行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害性來體現(xiàn)的。在處罰違法案件時(shí),藥品監(jiān)督管理部門和執(zhí)法人員更要高度重視和注意掌握好這一重要?jiǎng)討B(tài)因素,他與前面三個(gè)要素構(gòu)成一個(gè)既嚴(yán)密又辨證的統(tǒng)一體,稍有疏忽和失誤,一則關(guān)系到我們公平、公正的執(zhí)法形象,二則可能導(dǎo)致行政復(fù)議和訴訟,三則為司法機(jī)關(guān)提供變更判決或判定敗訴授之以柄。為此,一方面,一是要擬定從重、從輕、減輕處罰規(guī)則以及免予處罰規(guī)則。二是要堅(jiān)持公開、公平、公正原則,實(shí)事求是、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、不分親疏。三是要嚴(yán)格掌握自由裁量權(quán),相同性質(zhì)的案件,處罰標(biāo)準(zhǔn)上一定要堅(jiān)持一視同仁。另一方面,自始至終抓住和堅(jiān)持審核關(guān),一是要嚴(yán)格執(zhí)行合議制度和重大案件集體討論制度,依靠集體的智慧和力量,防止濫用自由裁量權(quán);二是要建立內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制;三是建立和推行案件復(fù)核和審核程序,由負(fù)責(zé)法制工作人員具體承辦。
充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的職能作用,加強(qiáng)制度建設(shè),完善行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查和行政執(zhí)法檢查。將評(píng)查結(jié)果記錄在案,作為單位目標(biāo)考核和執(zhí)法人員績(jī)效考核的依據(jù),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,形成激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)依法行政。
五、文書規(guī)范,用詞嚴(yán)謹(jǐn)
【關(guān)鍵詞】鹽酸文拉法辛緩釋劑;廣泛焦慮癥;護(hù)理
doi:103969/jissn1004-7484(x)201309331文章編號(hào):1004-7484(2013)-09-5137-01
廣泛性焦慮癥又稱慢性焦慮障礙,是焦慮最為常見的表現(xiàn)形式,是老年常見的一種精神障礙,常緩慢起病,會(huì)造成老年人的社會(huì)功能不同程度的損害而導(dǎo)致生活質(zhì)量嚴(yán)重下降[1]。針對(duì)此種疾病可以選擇5-羥色胺(5-HT)再攝取抑制劑時(shí)治療此種焦慮癥狀的一線藥物[2]。其中是文拉法辛緩釋劑的單一對(duì)應(yīng)體,今年來臨床實(shí)用的較為多見,與帕羅西汀治療老年廣泛性焦慮障礙的臨床效果進(jìn)行比較,現(xiàn)將鹽酸文拉法辛緩釋劑治療廣泛焦慮癥的護(hù)理體會(huì)匯報(bào)如下。
1資料與方法
11一般資料選取我科收治的廣泛性焦慮障礙的患者60例進(jìn)行分析討論,其中男性患者25例,女性患者35例,年齡在45-88歲,平均年齡5721±329歲。依據(jù)國(guó)際疾病分類第十次修訂本診斷廣泛性焦慮障礙,其中56例患者的焦慮量表(HAMA)評(píng)分≥14分[3]。將60例患者進(jìn)行隨機(jī)分為觀察組和和對(duì)照組,每組患者30例,觀察組患者使用鹽酸文拉法辛緩蝕劑進(jìn)行治療,對(duì)照組患者使用帕羅西汀片進(jìn)行治療,兩組患者的年齡、性別、病程、發(fā)病狀態(tài),軀體疾病等一般資料無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)差異(P>005)具有臨床可比性。
12方法
121治療方法觀察組患者給予鹽酸文拉法辛緩釋劑進(jìn)行治療,嚴(yán)格掌握劑量,首先從75mg/qd,可以遵醫(yī)囑最高加至225mg,注意平均每日劑量在(97±8)mg。在此期間密切觀察患者的病情變化及不良反應(yīng)。根據(jù)患者的病情10天后可將藥量改為20mg/qd。而對(duì)照組采取帕羅西汀進(jìn)行治療,首先藥量從20mg/qd,嚴(yán)密觀察患者的病情變化及不良反應(yīng),根據(jù)患者的病情將藥量改為40mg/qd,患者需要急需控制病情的情況下可以再7天內(nèi)增加藥量?;颊咧委煏r(shí)間為40天,治療期間可以使用原軀體疾病的治療藥物。
122療效及安全性評(píng)估①生活質(zhì)量的評(píng)估:使用健康問卷調(diào)查方式進(jìn)行評(píng)定,根據(jù)患者的情緒功能、患者社會(huì)能力和精神健康三方面進(jìn)行分析。②用藥的安全性和耐受性進(jìn)行評(píng)估,患者用藥后的不良反應(yīng)發(fā)生率進(jìn)行比較。
13療效標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)HAMA的評(píng)分進(jìn)行判斷,≤7分的為痊愈,患者HAMA減分率≥50%為顯著,減分率在50%-30%為治療有效,減分率
14統(tǒng)計(jì)學(xué)分析計(jì)量資料用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(χ±s)表示,采用方差分析,統(tǒng)計(jì)分析使用SPSS113軟件包完成,P
2結(jié)果
21兩組患者治療后30天進(jìn)行生活質(zhì)量評(píng)估,觀察組患者的生活質(zhì)量?jī)?nèi)的情緒穩(wěn)定、患者社會(huì)能力和精神健康均優(yōu)于對(duì)照組,有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異(P
23兩組患者用藥后的不良反應(yīng)進(jìn)行比較觀察組患者服藥后出現(xiàn)的胃腸道反應(yīng)、乏力、嗜睡、睡眠障礙、頭疼均低于對(duì)照組,比較后具有顯著差異(P
3討論
本組研究表明,鹽酸文拉法辛緩釋劑治療廣泛性焦慮癥安全有效并對(duì)患者的生活質(zhì)量有所提高,藥物不良反應(yīng)發(fā)生率低,比較在臨床上使用。
在臨床護(hù)理中要結(jié)合藥物治療時(shí)還要針對(duì)性的對(duì)患者進(jìn)行心理認(rèn)知治療。讓患者能夠了解不同情緒狀態(tài)對(duì)軀體疾病帶來的負(fù)面影響,使患者能夠以積極樂觀正確的態(tài)度來面對(duì)自己的軀體疾病。幫助患者認(rèn)識(shí)到自身的價(jià)值并得到肯定。誘導(dǎo)患者改變內(nèi)心的想法,用豁達(dá)樂觀積極向上的態(tài)度對(duì)待自己的人生,增強(qiáng)患者對(duì)待家庭以及社會(huì)的主觀能動(dòng)性。并幫助患者建立預(yù)期目標(biāo)。以幫助患者恢復(fù)希望和自信心,能夠加快患者的康復(fù)速度。
參考文獻(xiàn)
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[2]李功迎,李隕丹文拉法辛緩釋劑與帕羅西汀治療廣泛性焦慮障礙的對(duì)照研究[J]中南藥學(xué),2009,7(11):150-153
今年八、九月,我參加了市交通綜合行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要包括:行政執(zhí)法綜合法律知識(shí)、交通行政執(zhí)法專業(yè)法律知識(shí)、廉政建設(shè)及作風(fēng)教育和隊(duì)列風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法禮儀訓(xùn)練等。通過這次參加崗位培訓(xùn),使我成為了一個(gè)知法、懂法、守法的交通行政執(zhí)法人員,提高了自己的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,為加強(qiáng)交通綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)依法行政,推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,提升執(zhí)法效能打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
現(xiàn)結(jié)合自己的實(shí)際情況,談?wù)勥@次學(xué)習(xí)體會(huì)。
職業(yè)道德是指從事一定職業(yè)勞動(dòng)的人們,在特定的工作和勞動(dòng)中以其內(nèi)心信念和特殊社會(huì)手段來維系的,以善惡進(jìn)行評(píng)價(jià)的心理意識(shí)、行為原則和行為規(guī)范的總和,它是人們?cè)趶氖侣殬I(yè)的過程中形成的一種內(nèi)在的、非強(qiáng)制性的約束機(jī)制。筆者認(rèn)為,執(zhí)法人員良好的職業(yè)道德素質(zhì),是提高執(zhí)法人員素質(zhì)的基石。執(zhí)法人員沒有良好的職業(yè)道德素質(zhì),就會(huì)在執(zhí)法過程的中迷失或偏離方向。
一、要樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)
執(zhí)法人員的權(quán)力是人民通過法律賦予的,因此執(zhí)法人員不僅要貫徹“三個(gè)代表”重要思想,始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)定地站在國(guó)家利益和廣大人民群眾利益的立場(chǎng)上,把保障人民的權(quán)利和讓人民滿意作為執(zhí)法工作的出最大限度地符合法律的本意,從而維護(hù)法律公正公平,保障社會(huì)正義。
同時(shí),執(zhí)法公正還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在執(zhí)法程序的公正上。對(duì)于執(zhí)法而言,實(shí)體公正是相對(duì)的,程序公正則是絕對(duì)的,也是當(dāng)事人能夠看得見、摸得著的。這就要求執(zhí)法人員在行使職權(quán)、執(zhí)法辦案中一定要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)有關(guān)程序的規(guī)定,該告知的告知,該回避的回避,要做到文書規(guī)范、證據(jù)齊全,決不能圖省事而故意規(guī)避或無(wú)視程序的完善。只有程序上的完備,才能斷明是非曲直,平等公正對(duì)待當(dāng)事人,嚴(yán)懲違法犯罪。
三、要樹立文明執(zhí)法的意識(shí)
儀表端正、謹(jǐn)言慎行、文明執(zhí)法,這是對(duì)執(zhí)法人員外在表現(xiàn)的規(guī)范要求。
首先,執(zhí)法要文明,執(zhí)法人員在對(duì)待行政相對(duì)人時(shí)不能冷漠、生硬、蠻橫、推諉。其次,舉止要文明,執(zhí)法人員舉手投足、精神風(fēng)貌直接影響行政相對(duì)人和社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)法公正公平的感知評(píng)判。因此,執(zhí)法人員一定要保持既莊重又不失情趣,既嚴(yán)肅又不失和藹的舉止,能夠使當(dāng)事人產(chǎn)生信任感,增強(qiáng)對(duì)追尋公平與正義的信心。再次,語(yǔ)言要文明,執(zhí)法人員在執(zhí)法中要做到有理、有據(jù),要以理服人,不能有高人一等的思想,更不能言語(yǔ)粗俗。
四、要樹立無(wú)私奉獻(xiàn)的意識(shí)
一是要甘于奉獻(xiàn)。執(zhí)法人員必須經(jīng)受住金錢的誘惑,耐得住清貧,切實(shí)放下“官架子”,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),為人民掌好權(quán),執(zhí)好法。不能與當(dāng)事人有經(jīng)濟(jì)利益上的關(guān)系,不能傍大款,沉溺于歌舞聲色之中。要注意與行政相對(duì)人的交往,不能超越工作關(guān)系,以情辦案,更不能與其發(fā)生金錢關(guān)系。
二是要鐵面無(wú)私。每一個(gè)執(zhí)法人員清醒認(rèn)識(shí)到權(quán)力是人民給的,用權(quán)要自重、自省、自警、自勵(lì),執(zhí)法辦案只能是認(rèn)法不認(rèn)人,講公正不講人情,講原則不講關(guān)系。不應(yīng)該接受的宴請(qǐng)、禮物不能受,不應(yīng)該拿的報(bào)酬不能拿,不應(yīng)該去的場(chǎng)合不能去。
一、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)是路政管理發(fā)展和路政隊(duì)伍建設(shè)的需要
隨著公路事業(yè)單位的改革和國(guó)家各項(xiàng)改革的進(jìn)一步深化,公路管理機(jī)構(gòu)的職能將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,那么對(duì)路政管理將提出更高的要求。然而當(dāng)前的路政管理體制和路政隊(duì)伍素質(zhì)面臨著很多的問題,在體制不能解決的情況下,只有加強(qiáng)路政隊(duì)伍人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高路政隊(duì)伍整體素質(zhì),達(dá)到提升路政管理水平的目的,也是順應(yīng)時(shí)展的需要。
二、此次學(xué)習(xí)培訓(xùn),市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,從而保證培訓(xùn)工作的順利完成
此次培訓(xùn)班的開班典禮到培訓(xùn)結(jié)束總結(jié),市局的主要領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人都親臨現(xiàn)場(chǎng),為學(xué)員們作動(dòng)員報(bào)告,向大家傳達(dá)當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)和參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的目的和重要性,市局領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào):路政管理是一項(xiàng)既光榮又艱巨的工作,也是公路局對(duì)外樹立形象的一個(gè)最佳窗口,所以我們的路政人員一定要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求對(duì)待自己的工作,做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù),創(chuàng)造新余公路品牌。市局的其他主要領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間也天天到培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng),親自指導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,關(guān)心大家的飲食起居和學(xué)習(xí)情況。
三、精心準(zhǔn)備授課內(nèi)容
在培訓(xùn)期間,省局路路政處的王處長(zhǎng)為大家上了一堂生動(dòng)而精彩的一課,讓大家對(duì)當(dāng)前的路政管理形勢(shì)有一個(gè)很清醒的認(rèn)識(shí),學(xué)員們的視野和思路也得到了開闊。特別值得一提的是,省局路政處的兩位處長(zhǎng)為了辦好這次培訓(xùn)班講好課,很早就開始著手準(zhǔn)備講課材料,并且把授課內(nèi)容印成了冊(cè)制成了書和宣傳畫冊(cè),發(fā)給大家,讓大家在上課的時(shí)候有的放矢。省局的兩位處長(zhǎng)帶領(lǐng)大家從路政管理的法律法規(guī)、路政管理的基礎(chǔ)知識(shí)、治超業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì)、法律文書的應(yīng)用、路政巡查、路政許可等關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)務(wù)進(jìn)行學(xué)習(xí),特別是對(duì)《江西路政管理?xiàng)l例》的出臺(tái)過程受到的政治上重重困難,以及《條例》中的每個(gè)細(xì)則的出臺(tái)一一向我們講解,《條例》是否我省公路部門頒布發(fā)的第一部法律,而且是來之不易的,所以我們大家一定要學(xué)好、應(yīng)用好條、并宣傳好《條例》。真正做到《條例》進(jìn)村入戶、家喻戶曉。培訓(xùn)期間,我們的路政員理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合我們自身發(fā)生的一些典型案例給大家進(jìn)行講解,努力提高大家的綜合素質(zhì)和路政管理水平。
大學(xué)的學(xué)習(xí)生活已經(jīng)接近尾聲,畢業(yè)實(shí)習(xí)可以說是我們?cè)诖髮W(xué)里最后一堂課,也是我們步入社會(huì)的入門的課程.這次實(shí)習(xí)是對(duì)我們?cè)诖髮W(xué)期間學(xué)習(xí)成果的一次檢驗(yàn),也是為我們更好的適應(yīng)社會(huì)一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié).因此,我對(duì)這次實(shí)習(xí)身份重視,實(shí)習(xí)之前作了充分的準(zhǔn)備,并在實(shí)習(xí)工作中認(rèn)真學(xué)習(xí),實(shí)習(xí)結(jié)束后總結(jié)實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn),可以說是收獲頗多.
一、實(shí)習(xí)單位情況簡(jiǎn)介
市區(qū)綜合執(zhí)法局是呼倫貝爾市城市建設(shè)的維護(hù)者.他們的職責(zé)主要是
1、貫徹實(shí)施國(guó)家及本市有關(guān)城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章,治理和維護(hù)城市管理秩序.
2、組織起草本市有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,研究提出完善本市城市管理綜合行政執(zhí)法體制的意見和措施.
3、負(fù)責(zé)本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度工作.
4、負(fù)責(zé)本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督和考核工作.
5、負(fù)責(zé)本市市政設(shè)施、城市公用、城市節(jié)水和停車場(chǎng)管理中的專業(yè)性行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)城管監(jiān)察隊(duì)伍行政執(zhí)法中跨區(qū)域和領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大案件的查處工作.
6、負(fù)責(zé)本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法系統(tǒng)的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及廉政勤政建設(shè)工作.
7、承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項(xiàng).
目前,市城市管理綜合行政執(zhí)法局集中行使行政處罰權(quán)的范圍包括市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理(無(wú)證違法建設(shè)處罰)、工商行政管理(無(wú)照經(jīng)營(yíng)處罰)、市政管理、公用事業(yè)管理、城市節(jié)水管理、停車管理、園林綠化管理、環(huán)境保護(hù)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導(dǎo)游等13個(gè)方面
二、實(shí)習(xí)內(nèi)容
實(shí)習(xí)中我被分配在綜合執(zhí)法局的財(cái)務(wù)科進(jìn)行實(shí)習(xí).剛開始實(shí)習(xí)的兩天,我主要是熟悉單位的一些基本情況,了解一下財(cái)務(wù)科的工作性質(zhì)及工作內(nèi)容.接下來的幾天便是,跟著幾個(gè)前輩學(xué)習(xí),做一些輔的工作.隨著我漸漸熟悉工作,便開始能夠獨(dú)立承擔(dān)一些不太復(fù)雜的工作了.
三、實(shí)習(xí)的心得體會(huì)
第一天的實(shí)習(xí),我有些拘謹(jǐn).畢竟第一次坐在辦公室里,看到別人進(jìn)進(jìn)出出很忙碌的樣子,我只能待在一邊,一點(diǎn)也插不上手.雖然我很想做點(diǎn)什么,可是對(duì)哪里都不熟悉,不知道從何下手,心想我什么時(shí)候才能夠融入進(jìn)去呢.雖然知道實(shí)習(xí)生應(yīng)該主動(dòng)找工作干,要眼力有活,可是大家似乎并沒有把我當(dāng)作一個(gè)迫切需要學(xué)習(xí)的實(shí)習(xí)生看待,每個(gè)人都在忙著自己的工作.這樣的處境讓我有些尷尬,當(dāng)即有些氣餒的認(rèn)為,難道我就這樣呆坐到實(shí)習(xí)結(jié)束?難道大家都信奉那句教會(huì)小的餓死老的那句話?可是一想到目前大學(xué)生的實(shí)習(xí)情況似乎都是這樣時(shí),我馬上開始平靜自己的心情,告訴自己,不要急慢慢來.之前在家我在網(wǎng)上曾查了一些資料,我想應(yīng)該會(huì)對(duì)我實(shí)習(xí)有幫助.
過一會(huì),有一位前輩拿來兩本有關(guān)綜合執(zhí)法局的材料讓我學(xué)習(xí)一下,以便于對(duì)工作單位有一定的了解.前輩對(duì)我說,雖然只是實(shí)習(xí),也要有認(rèn)真的態(tài)度,要做好工作首先得對(duì)工作環(huán)境有一定的了解,才能利于進(jìn)行工作.雖然只是普普通通的幾句話,我覺得是很有道理的,并且很感謝前輩的幫助,讓不知道手腳往哪放的我有了事情可以做.我認(rèn)真地學(xué)習(xí)了前輩給我的材料,并且就一些不懂得事情請(qǐng)教了前輩.經(jīng)過對(duì)材料的學(xué)習(xí),我對(duì)綜合執(zhí)法局有了一定了解,也不再像剛來的時(shí)候那樣陌生那樣不知所措了.
之后的幾天,我都是跟著這位前輩學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)上的一些工作,并進(jìn)行一些輔助的工作.雖然只是一些整理材料,抄寫,打印的工作,我也絲毫不敢懈怠.因?yàn)?生活中我不是一個(gè)心細(xì)的人,經(jīng)常丟三落四、也比較馬虎,前輩對(duì)我說,財(cái)務(wù)工作就是要謹(jǐn)慎細(xì)心,不能有一絲一毫的馬虎.所以,我都是極其小心的去完成我的工作,生怕出半點(diǎn)差錯(cuò).
我進(jìn)入單位實(shí)習(xí)剛好是月底的時(shí)候,月底財(cái)務(wù)部門是最忙的時(shí)候,所以不僅工作人員很忙碌,連我這個(gè)實(shí)習(xí)生都跟著忙碌起來.經(jīng)過了前兩天對(duì)工作環(huán)境的了解,我已經(jīng)進(jìn)本適應(yīng)了這里,所以積極地投入到他們的忙碌中,雖然業(yè)務(wù)上我還不夠嫻熟,很多實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)也沒有,但是能幫上忙的事情我都主動(dòng)去幫,并且?guī)椭愫棉k公室的后勤工作.回家后,也認(rèn)真地學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)上的知識(shí),每天下班后都要看上幾小時(shí)的書,來彌補(bǔ)我業(yè)務(wù)知識(shí)的不足,也為了更好的完成工作,和更快的進(jìn)步.
月底的忙碌過去了,我來到實(shí)習(xí)單位也有一個(gè)多星期了.經(jīng)過這一個(gè)星期,和同事前輩們也都熟悉起來,而我的努力也沒有白費(fèi),大家對(duì)我有了認(rèn)同感,因此,工作的氛圍更加融洽了,工作也更加順利.
在實(shí)習(xí)結(jié)束的時(shí)候,我對(duì)我的實(shí)習(xí)進(jìn)行回顧,并且總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn):
1、為人謙虛,與人為善
我想,謙虛是一個(gè)人的美德.不管是實(shí)習(xí)還是以后的工作,不管處在多高的位置,虛心向別人學(xué)習(xí)都是必不可少的素質(zhì).
與人相處,更要多看別人的長(zhǎng)處,善待他人,正如古人所說,寬以待人,嚴(yán)以律己.
2、踏實(shí)工作、少說多干
做工作最重要就是一個(gè)認(rèn)真,腳踏實(shí)地.在你剛剛進(jìn)入一個(gè)新的環(huán)境工作,勤快肯干是會(huì)給別人留下好的印象的.當(dāng)你還對(duì)工作不很熟悉的時(shí)候,最好是少發(fā)表自己的"高見",而是多做一些自己力所能及的事情.
3、認(rèn)清自己的不足,積極改進(jìn)
在工作中,一概認(rèn)清自己的不足,多多聽取別人的意見,并積極的改進(jìn).
4、真誠(chéng)待人
這一點(diǎn),不管是生活中還是工作中,我覺得都是十分必要和重要的.為人要坦誠(chéng),待人要真誠(chéng),才會(huì)有一個(gè)和諧的人際環(huán)境.
一、指導(dǎo)思想
以十精神為指導(dǎo),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以弘揚(yáng)法治精神為方向,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為根本,堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間安排
第一季度:學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話》精神,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位,深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。
第二季度:有針對(duì)性的組織廣大人民群眾學(xué)習(xí)《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》等新修訂的法律法規(guī)和《婚姻法》、《勞動(dòng)合同法》等與老百姓切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)。
第三季度:組織鎮(zhèn)行政執(zhí)法類人員按部門學(xué)習(xí)行政執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī),通過召開學(xué)習(xí)會(huì)議、書寫心得體會(huì)等方式,不斷提高大家依法行政的意識(shí)和運(yùn)用法律的水平。
第四季度:圍繞“12.4”法制宣傳日,開展形式多樣的活動(dòng),提高群眾的普法意識(shí)。重點(diǎn)做好企業(yè)人員安全生產(chǎn)、農(nóng)民工維權(quán)和青少年的法律宣傳工作。
三、工作重點(diǎn)
1、大力加強(qiáng)不同對(duì)象的學(xué)法用法工作。繼續(xù)推進(jìn)面向領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等各類普法重點(diǎn)對(duì)象開展的“法律六進(jìn)”活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是法制宣傳教育的重點(diǎn),要帶頭學(xué)法、用法、依法決策、依法管理,起到表率作用。鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員學(xué)習(xí)不得小于40小時(shí)。經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)習(xí)時(shí)間每年不得少于30小時(shí)。
一、以執(zhí)法公正為核心,狠抓執(zhí)法隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)
城管行政執(zhí)法工作面對(duì)市民,直接關(guān)系到市民的衣食住行,一舉一動(dòng)都會(huì)引起市民強(qiáng)烈反映。為了確保文明執(zhí)法,公正執(zhí)法,我局十分注重法治理念教育和思想作風(fēng)紀(jì)律教育,使全體執(zhí)法人員牢固確立嚴(yán)格“法治理念,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)”的理念。
首先是廣泛深入地開展了社會(huì)主義法制理念的學(xué)習(xí)教育。局黨委中心組堅(jiān)持周六半天時(shí)間組織學(xué)習(xí)《社會(huì)主義法治理念教育讀本》,率先垂范,以自己的言行帶動(dòng)人。在執(zhí)法大隊(duì)召開中隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議學(xué)習(xí)宣傳《社會(huì)主義法治理念教育讀本》,廣泛討論如何以一個(gè)優(yōu)秀中隊(duì)長(zhǎng)的形象來激勵(lì)隊(duì)員,鞭策自己,同時(shí)要求以中隊(duì)為單位結(jié)合工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《社會(huì)主義法治理念教育讀本》,牢固樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的意識(shí),要求執(zhí)法人員做到“三理”(處罰違章要有理,宣傳教育要講理,執(zhí)法尺度要合理)、四心(調(diào)查核實(shí)要細(xì)心,說服教育要誠(chéng)心,對(duì)方急躁要耐心,糾正違章要公心)。要求全體隊(duì)員嚴(yán)格遵守“三條紀(jì)律”(聽從指揮雷厲風(fēng)行、公正執(zhí)法不徇私情、廉潔自律克己奉公),執(zhí)行“六個(gè)不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)粗暴執(zhí)法,不準(zhǔn),不準(zhǔn)酒后執(zhí)法,不準(zhǔn)擅離職守,不準(zhǔn)吃拿卡要,不準(zhǔn))。切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
其次是在執(zhí)法大隊(duì)開展思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓月活動(dòng)。思想作風(fēng)紀(jì)律專題教育整頓月活動(dòng)以“依法行政、熱情服務(wù)、文明執(zhí)法”為核心,以提高城管人員思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平為重點(diǎn),以解決城管隊(duì)伍中的突出問題為抓手,對(duì)廣大黨員干部和執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行增強(qiáng)黨紀(jì)、法紀(jì)和政紀(jì)觀念的教育。作風(fēng)紀(jì)律教育活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:一是學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。4月18日在海警支隊(duì)大會(huì)議室召開動(dòng)員會(huì),全面部署,采用分組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)會(huì)、觀看專題片以及個(gè)人自學(xué)等多種形式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)八榮八恥、黨紀(jì)、、禁酒令等,使人人明確教育整頓的目的意義,扎實(shí)參與的自覺性。二是查找問題階段。在廣泛思想發(fā)動(dòng)、提高認(rèn)識(shí)和堅(jiān)持學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真展開“五查”活動(dòng),即一查學(xué)習(xí)。主要檢查學(xué)習(xí)制度是否健全,學(xué)習(xí)風(fēng)氣是否濃厚,學(xué)習(xí)內(nèi)容是否適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的發(fā)展要求,中隊(duì)組織學(xué)習(xí)是否正常,個(gè)人自學(xué)是否堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際;二查紀(jì)律。主要檢查各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立健全,是否做到有令必行、有禁必止,中隊(duì)以上領(lǐng)導(dǎo)能否率先垂范、以身作則;三查作風(fēng)。主要檢查工作責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng),干部隊(duì)員是否恪盡職守、盡心盡責(zé),對(duì)待職責(zé)范圍內(nèi)的工作是否存在推諉、拖拉作風(fēng),工作作風(fēng)是否踏實(shí),是否牢固樹立大局意識(shí)、集體意識(shí);四查效率。主要檢查工作職責(zé)是否明確,是否能認(rèn)真履行崗位職責(zé),能否按時(shí)完成本職工作,對(duì)待工作是否存在態(tài)度懈怠、久拖不辦的現(xiàn)象;五查廉政自律。主要檢查工作中是否存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象,是否存在不給好處不辦事,給了好處亂辦事現(xiàn)象,是否能遵守廉政規(guī)定和禁酒令,是否在思想上、生活上、工作上存在自我放縱、貪圖享受、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。三是整改提高階段。針對(duì)各人各中隊(duì)查找出的問題,通過撰寫心得體會(huì)和座談交流的形式認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),落實(shí)整改。歷時(shí)一個(gè)月的思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng),以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,收到了較為明顯的效果,全市城管隊(duì)伍在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有了新的突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有了新的改進(jìn),市民群眾對(duì)城管工作的滿意度有新的提高。
二、以“促進(jìn)規(guī)范、公正執(zhí)法”為抓手,提高案件辦理質(zhì)量
案件辦理規(guī)范化程度是規(guī)范執(zhí)法行為的直接體現(xiàn)。為此,在提高案件辦理工作質(zhì)量上,我局著重抓好三個(gè)方面。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:CSSCI南大期刊
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