現(xiàn)代職業(yè)教育制度精選(九篇)

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第1篇：現(xiàn)代職業(yè)教育制度范文

 

一、政府與學校關系的制度安排

 

1、在進一步“簡政放權”的同時，加強職業(yè)教育監(jiān)管

 

我國職業(yè)教育管理體制改革顯示出我國職業(yè)教育的管理重心在不斷下移。在中央的宏觀統(tǒng)籌指導下，逐步把管理職業(yè)教育的管理權下放給地方政府，給予了地方政府和學校更多的管理權和自主權，調動了地方政府和學校參與職業(yè)教育的積極性。我們當前要做的是，就是進一步“簡政放權”，提高地方政府與職業(yè)學校的辦學積極性，同時加強對職業(yè)教育的監(jiān)督管理。

 

2、理順職業(yè)教育管理體制，轉變政府部門管理職能

 

針對目前我國校企合作中企業(yè)動力不足的問題，我們可以借鑒多數(shù)職業(yè)教育發(fā)達國家的做法，出臺相關的優(yōu)惠政策，落實職業(yè)教育的稅費減免和資金扶持政策，促進企業(yè)的利益驅動。通過對企業(yè)進行專項補助或者提供長期貸款的形式給與企業(yè)扶持，激勵企業(yè)積極參與職業(yè)教育的發(fā)展。

 

二、增強學?；盍Φ膬炔抗芾眢w制安排

 

進一步完善職業(yè)學校內部組織結構，建立高效的職業(yè)學校管理體制，提高學校的管理效率，需要作必要的制度安排。

 

1、減少內部管理中間環(huán)節(jié)，建立兩級管理體制

 

建立職業(yè)學校兩級內部管理體制，可以減少職業(yè)學校內部管理的中間環(huán)節(jié)，解決由于管理層次過多引起的“信息不對稱”問題。這種內部管理體制的優(yōu)點是學校的內部責任明確，辦事能直接找的責任人。使得任務的落實能力比較強，能有效提高職校的內部管理效率。

 

2、建立專業(yè)法人制度

 

建立“專業(yè)法人制度”可以明確教師在職業(yè)教育發(fā)展中的責權利，可以有效地激勵教師根據(jù)自己的專業(yè)優(yōu)勢主動了解市場信息，使得學校的專業(yè)建設與市場需求緊密結合，促使學校專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的結合。

 

3、構建多元內部治理結構，建立董事會制度

 

在董事會制度下，董事會可以監(jiān)督職業(yè)學校校長的行為，促使校長管理好職業(yè)學校。

 

三、健全和完善職業(yè)教育的法律法規(guī)體系，依法治教

 

目前來說，首先應該對《職業(yè)教育法》做出相應的修改與完善。從法律上明確各個參與職業(yè)教育主體的責任與義務。明確各級政府部門之間的發(fā)展職業(yè)教育的責任，防止互相之間推脫責任。明確企業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中的責任與義務，體現(xiàn)企業(yè)作為社會發(fā)展的重要一員所必須要承擔發(fā)展職業(yè)教育的社會責任。建立和完善職業(yè)教育的實施細則和配套措施，增加法律法規(guī)的可操作性，適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。

 

四、校企合作的長效機制

 

1、在法律的規(guī)定下，校企之間簽訂契約

 

政府主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)組織委托學校、職業(yè)培訓機構實施職業(yè)教育的，應當簽訂委托合同?！毙Ｆ箅p方應該在法律規(guī)定下，本著意識自治、平等互利的原則簽訂契約，明確雙方的權利與義務，保障校企雙方的合法利益，同時約束雙方的不利行為，保證校企雙方建立長期穩(wěn)定的合作關系。

 

2、建立專門的校企合作組織機構

 

從實踐中看，學校邀請行業(yè)、企業(yè)的專家，同職業(yè)學校骨干人員一起組成委員會，為學校的專業(yè)設置、課程設計、人才培養(yǎng)提供咨詢意見，出謀劃策，以促進校企合作的有效運行。

 

3、發(fā)揮行業(yè)組織在校企合作中的作用

 

職業(yè)教育發(fā)達國家和地區(qū)非常重視職業(yè)教育發(fā)展中行業(yè)組織的作用。行業(yè)協(xié)會在職業(yè)教育中發(fā)揮著關鍵的作用，行業(yè)組織具有對本行業(yè)的企業(yè)進行組織與監(jiān)督管理的職能。

 

五、促進教師專業(yè)化發(fā)展制度建設

 

1、建立健全師資隊伍的培養(yǎng)與培訓制度

 

(1)拓寬師資培養(yǎng)培訓渠道，加大師資培養(yǎng)培訓基地建設。

 

(2)建立職業(yè)學校教師的繼續(xù)教育制度，倡導終身學習。

 

(3)落實和完善教師到企業(yè)實踐制度，落實和完善教師到企業(yè)實踐制度，要把到企業(yè)實踐作為提高職教教師實踐能力的重要形式。

 

2、建立和完善教師資格制度和教師準入制度

 

建立靈活的職業(yè)教育教師的資格證書制度，針對一些年齡比較大的高級技能的人才，適當降低學歷標準，讓這些擁有高級技能的人才能夠加入到中等職業(yè)教育的教師隊伍中來。采用教師資格年審制度，定期考核教師，促進教師不斷提高自身的能力，以符合教師資格標準。

 

六、小結

 

本文針對職業(yè)教育行政管理體制政府與學校關系問題，理順職業(yè)教育的管理體制，轉變政府部門職能;進一步簡政放權的同時，加強職業(yè)教育的監(jiān)管。針對學校與企業(yè)之間存在的機制問題，建立校企之間專門的組織機構;發(fā)揮行業(yè)組織在校企合作中的作用;在法律規(guī)定下，簽訂校企之間的契約;職業(yè)學校積極參與校企合作，建立為校企合作服務的運行機制;組建職業(yè)教育集團，積極推動多種形式的校企合作。加強“雙師型”教師隊伍建設，建立雙師型教師制度，充分調動職業(yè)學校教師的積極性。建立健全的職業(yè)教育法律法規(guī)體系，依法治教。

 

作者：趙立銘 來源：知識文庫

第2篇：現(xiàn)代職業(yè)教育制度范文

［關鍵詞］農業(yè)現(xiàn)代化　職業(yè)教育　新型農民　農村剩余勞動力轉移　農業(yè)科技進步

［作者簡介］姜明文（1979- ），男，山東嘉祥人，北京師范大學國家職業(yè)教育研究院博士后流動站駐站博士后，研究方向為職業(yè)教育理論；俞啟定（1948- ），男，浙江紹興人，北京師范大學國家職業(yè)教育研究院副院長，教授，博士生導師，研究方向為中國教育史、職業(yè)教育理論與實踐。（北京 100875）

［課題項目］本文系教育部哲學社會科學重大課題攻關項目“職業(yè)教育與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究”的研究成果之一。（項目編號：08JZD0028，項目主持人：俞啟定）

［中圖分類號］G710

［文獻標識碼］A

［文章編號］1004-3985（2012）24-0005-03

農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，也是社會安定、國家自立的基礎。加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，也是全面建設小康社會的必然要求。農業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)需要多管齊下，多措并舉，從根本上說，要依靠大批農業(yè)人才的造就，要依靠各級各類教育功能的良好發(fā)揮。實踐證明，包含農村初等、中等、高等、成人等各層次的職業(yè)教育對新型農民的培養(yǎng)，對促進農村剩余勞動力轉移，對促進農業(yè)科技進步，并最終實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化有著不可或缺的重要作用，必須大力發(fā)展。

一、農業(yè)現(xiàn)代化

什么是農業(yè)現(xiàn)代化，農業(yè)現(xiàn)代化的內涵是什么？歷來爭議較多，主要有過程論、制度論、配置論、可持續(xù)發(fā)展論、轉變論、一體論等①，又有狹義和廣義之分。廣義的農業(yè)現(xiàn)代化論者認為，農業(yè)現(xiàn)代化不僅包括農業(yè)生產(chǎn)、流通、消費過程的現(xiàn)代化，還包括農村的現(xiàn)代化和農民的現(xiàn)代化，是全方位、全過程的現(xiàn)代化，最重要的是人的現(xiàn)代化；狹義的農業(yè)現(xiàn)代化論者認為，農業(yè)現(xiàn)代化即農業(yè)本身的現(xiàn)代化，是用現(xiàn)代科學技術和生產(chǎn)手段裝備農業(yè)，以先進的科學方法組織和管理農業(yè)，把落后的傳統(tǒng)農業(yè)逐步改造成可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)的過程。我們認為，農業(yè)現(xiàn)代化內容豐富，具有綜合性特征：首先是“大農業(yè)”的現(xiàn)代化。所謂“大農業(yè)”，不僅包括傳統(tǒng)的種植業(yè)，即“綠色農業(yè)”，還包括海上種養(yǎng)殖的“藍色農業(yè)”和實用菌種植的“白色農業(yè)”；不僅包括種植業(yè)，還包括林、牧、副、漁業(yè)；不僅包括傳統(tǒng)農業(yè)的生產(chǎn)形式，還包括諸如生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)形式；不僅包括產(chǎn)中，還包括農藥、化肥生產(chǎn)等產(chǎn)前服務和收購、儲藏、加工、營銷等產(chǎn)后環(huán)節(jié)?！按筠r業(yè)”的現(xiàn)代化就是要推動農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結構調整、農業(yè)經(jīng)濟增長方式轉變和食物消費結構變動升級，確保農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力提高，推進“藍色農業(yè)”和“白色農業(yè)”，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，健全涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。其次是農業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化。即在農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中廣泛采用以機械—化學技術為核心的現(xiàn)代工業(yè)成果、現(xiàn)代科技成果和現(xiàn)代管理手段武裝農業(yè)。主要體現(xiàn)為運用先進設備代替人力的手工勞動，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機械化作業(yè)，從而降低勞動的體力強度，提高勞動效率；把先進的科學技術廣泛應用于農業(yè)，從而提高產(chǎn)品產(chǎn)量、提升產(chǎn)品質量、降低生產(chǎn)成本、保證產(chǎn)品安全；摒棄傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，推廣現(xiàn)代精耕細作，把增產(chǎn)的基點轉到挖掘內部潛力、降低生產(chǎn)成本、提升產(chǎn)品檔次、提高綜合效益的軌道上來。再次是農業(yè)管理方式的現(xiàn)代化。即要用現(xiàn)代經(jīng)營理念管理農業(yè)，面向市場組織生產(chǎn)，實現(xiàn)經(jīng)營市場化，同時對微觀經(jīng)濟單元的組合布局進行引導，對社會分工進行協(xié)調，對專業(yè)化生產(chǎn)進行管理，使農業(yè)生產(chǎn)與流通的各部門、環(huán)節(jié)和社會上的有關部門、市場主體有機聯(lián)系起來，走開放式經(jīng)營道路，實現(xiàn)生產(chǎn)組織的社會化，等等。

二、我國農業(yè)現(xiàn)代化的基本內部依賴

近年來，我國農業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐漸增強，現(xiàn)代農業(yè)建設取得較大進展，但依然面臨諸如農產(chǎn)品質量堪憂、農業(yè)產(chǎn)業(yè)安全形勢嚴峻、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不足等問題。筆者認為，我國農業(yè)現(xiàn)代化有三個基本內部依賴：

1.依賴于大批新型農民的高質量培養(yǎng)。在農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，無論是增長方式的轉變，還是生產(chǎn)績效的提高，都是在人的主觀能動作用下得以實現(xiàn)的。從這個意義上說，我們要實現(xiàn)的農業(yè)現(xiàn)代化，是以人為本的現(xiàn)代化。提高勞動者的文化知識和技能水平，既是農業(yè)現(xiàn)代化的目標，同時也是要實現(xiàn)目標的可靠保證。只有把農民培養(yǎng)成“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的農民，才能讓其使用現(xiàn)代物質條件裝備、運用農業(yè)科技成果，才能使農業(yè)科技真正轉化為生產(chǎn)力，使農民具備提升產(chǎn)業(yè)素質的能力，掌握推進經(jīng)營方式轉變的本領，形成持續(xù)推動現(xiàn)代農業(yè)建設的力量，更好地實現(xiàn)農業(yè)增效和農民增收。只有培養(yǎng)造就高素質的農民，才能把我國農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展才有持續(xù)推進的源頭活水。

第3篇：現(xiàn)代職業(yè)教育制度范文

關鍵詞：現(xiàn)代職業(yè)教育體系；高等職業(yè)教育；勞動力市場；良性互動

中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）03-0044-02

加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系是與社會經(jīng)濟同步發(fā)展的重要舉措，魯昕部長解讀的現(xiàn)代職業(yè)教育體系五個基本特征和必須進行的三個重點領域改革，值得高等職業(yè)教育工作者深思。高等職業(yè)教育以就業(yè)為導向提升自身辦學水平，為國家經(jīng)濟建設服務，就必須研究勞動力市場的需求，特別是目前我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構調整，產(chǎn)業(yè)升級的過程就是從勞動密集型向技術密集型轉變的過程，因而在實質上是勞動力結構高級化的過程，尤其是一線勞動力對先進技術的適應能力日益成為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)升級的人力資源瓶頸，人才結構與產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展不平衡的矛盾突出。高等職業(yè)教育面向勞動力市場需求進行人才培養(yǎng)，既能為國家經(jīng)濟建設起到推動作用，又適銷對路，促進畢業(yè)生就業(yè)。

一、我國高等職業(yè)教育的發(fā)展和現(xiàn)狀

我國的高等職業(yè)教育起步于改革開放初期，1991年，中國頒布《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)技術教育的決定》，1994年，在全國教育工作會議上，國務院頒布了《教育改革與發(fā)展綱要》，1996年頒布了《中華人民共和國職業(yè)教育法》，1998年頒布了《中華人民共和國高等教育法》，后兩部法令確立了高等職業(yè)院校的法律地位。

進入21世紀，高等職業(yè)教育作為一種新的高等教育類型的地位得以確立，在擴大高等職業(yè)教育規(guī)模的同時，教育行政部門組織開展了一些系列高等職業(yè)教育改革。2000年1月，教育部了《關于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》，《意見》明確了高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的內涵及培養(yǎng)模式的特征，指出“以培養(yǎng)高等技術應用性專門人才為根本任務；以適應社會需要為目標、以培養(yǎng)技術應用能力為主線設計學生的知識、能力、素質結構和培養(yǎng)方案；以“應用”為主旨和特征構建課程和教學內容體系；實踐教學的主要目的是培養(yǎng)學生的技術應用能力，并在教學計劃中占有較大比重；學校與社會用人部門結合、師生與實際勞動者結合、理論與實踐結合是人才培養(yǎng)的基本途徑”。這份文件是我國高等職業(yè)教育史上具有里程碑意義的文件，是我國高等職業(yè)教育發(fā)展的指導性文件。

此后，教育部在全國高等職業(yè)院校中開展了專業(yè)教學改革試點工作，于2004年提出了我國高等職業(yè)教育的辦學導向，即高等職業(yè)教育要走以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，產(chǎn)學研結合的發(fā)展道路，這個要求的提出為我國高等職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向。國務院提出了重點建設100所“示范”高等職業(yè)院校，2010年7月，教育部、財政部決定繼續(xù)推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”，遴選了100所骨干高職建設院校，分三批開展建設。這項工作的開展，促使高等職業(yè)教育深化教育改革、走工學結合、校企合作的道路，例如采取“訂單式”培養(yǎng)計劃、與企業(yè)聯(lián)合辦學等提升人才培養(yǎng)質量，增強高等職業(yè)教育的社會服務能力，高等職業(yè)教育的發(fā)展得到了社會的認可。但是隨著科技發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構升級，高職教育的人才培養(yǎng)滯后于經(jīng)濟發(fā)展的需求，表現(xiàn)為高職畢業(yè)生就業(yè)難、就業(yè)質量低下，而用人單位崗位需求又無處可尋。今年國家提出建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，這是高等職業(yè)教育提升現(xiàn)有辦學水平的大好時機，高等職業(yè)教育應面向市場需求辦學，通過與勞動力市場深度對接，使學校培養(yǎng)的人才與社會需求協(xié)調一致。

二、我國勞動力市場的發(fā)展和現(xiàn)狀

我國自改革開放以來，逐步建立了勞動力市場，是計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制過渡的必經(jīng)之路。從發(fā)展上看大致可分為四個階段。第一階：1978―1983年，以計劃體制外放開為主要特征，即只限于各類集體和個體經(jīng)濟的企業(yè)和部門的需求。第二階段：1983―1992年，以體制內勞動用工制度改革、體制內人員向體制外流動為主要特征，1984年全面啟動，企業(yè)承包責任制、勞動合同制及工資制度改革等，使體制內的勞動力開始向體制外流動。第三階段：1993―1997年，以中央明確確立勞動力市場、勞動力資源配置雙軌制為主要特征，1993年11月國務院通過的《關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，政府首次用勞動力市場的提法，此時勞動力資源配置的市場機制與計劃機制同時并存。第四階段：1998年以后，是我國勞動力市場建設全面展開階段，各地1998年開始成立“再就業(yè)服務中心”，解決體制內人員向體制外的流動問題，2002年底各地的“再就業(yè)服務中心”全部撤銷，“下崗”與“失業(yè)”并軌，為勞動力市場建設奠定了基礎。政府加強了對職業(yè)中介機構的管理，規(guī)范了勞動力市場的秩序。各省市（區(qū)、縣）基本建立了公共職業(yè)介紹機構，逐漸形成了以公益性職業(yè)介紹機構為主、民辦職業(yè)介紹機構為補充的勞動力市場服務網(wǎng)絡，現(xiàn)階段已初具規(guī)模。目前我國主要勞動力市場由以下幾類就業(yè)機構構成：各級人事部門舉辦的人才交流中心；各類民辦的人才交流中心；各級勞動社會保障部門舉辦的職業(yè)介紹所；各類民辦的職業(yè)介紹所；政府有關部門舉辦的各類勞動力供需交流會；社區(qū)勞動服務部門；專門的職業(yè)介紹網(wǎng)站。中國勞動力市場還處在起步階段，目前網(wǎng)絡十分發(fā)達，就業(yè)中介組織和網(wǎng)站大量存在，但沒有建立覆蓋全國的信息系統(tǒng)，沒有對供求信息進行系統(tǒng)整合，雖然自2011年開始，中國人力資源市場信息監(jiān)測中心對外公布《全國部分城市公共就業(yè)服務機構市場供求狀況分析》，為政府調控勞動力需求、指導就業(yè)和培訓、引導勞動力合理流動提供了重要依據(jù)，但從為國家教育培訓戰(zhàn)略的制定提供信息支持的角度講，信息的全面性、實用性、權威性和前瞻性遠遠不能滿足要求。

三、高等職業(yè)教育與勞動力市場深度對接探討

目前我國高職院校都在進行“產(chǎn)學融合，校企合作”，但學校與企業(yè)的合作基本處于自發(fā)狀態(tài)，沒有進行全面系統(tǒng)的規(guī)劃和設計，很難做到人才結構在宏觀上與經(jīng)濟結構相適應，這就需要建設完善的勞動力市場信息系統(tǒng)，高等職業(yè)教育與勞動力市場深度對接、良性互動，是人才結構與產(chǎn)業(yè)結構平衡的前提。

1.政府著力建設有效的勞動力市場信息傳遞機制。政府制定有關政策，加快建立完善的勞動力市場信息管理系統(tǒng)。著力建設公信力強的勞動力市場公共信息服務平臺，進行信息收集、處理、儲存、傳輸和反饋；為國家或地方勞動力資源教育培訓戰(zhàn)略的制定提供重要參考；為勞動力市場上的各方提供必要的信息服務和指導，增加信息的透明度，保證信息如實、充分傳遞。

2.高職教育與勞動力市場建立正向互動關系。高職教育進行人才培養(yǎng)，其畢業(yè)生通過勞動力市場找到就業(yè)崗位，是勞動力市場的供給方，生產(chǎn)經(jīng)營者向勞動力市場發(fā)出用人要求，是勞動力市場的需求方，在產(chǎn)業(yè)結構升級的今天，需求方更加迫切招進適于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動者，他們會提出人員數(shù)量、結構、技能、素質等的要求，勞動力市場作為聯(lián)系企業(yè)和人才培養(yǎng)單位的中介，在嫁接供需雙方進行招聘等活動的同時把這一需求信號反饋給人才培養(yǎng)的高職教育，高職教育根據(jù)勞動力市場的需求及趨勢調整專業(yè)設置、人才培養(yǎng)規(guī)模和人才培養(yǎng)方向，為勞動力市場培養(yǎng)合格勞動者；也就是說高職教育通過對勞動力市場的調研、分析和預測，經(jīng)過三年的培養(yǎng)，與勞動力市場在人員的數(shù)量、結構、技能、素質需求相吻合，使學校的人才培養(yǎng)規(guī)模、水平、目標與產(chǎn)業(yè)崗位需求協(xié)調一致，當高職院校培養(yǎng)的畢業(yè)生符合了勞動力市場這一需求時，兩者達到匹配，形成正向互動，并在互動中保持長期、有序、平衡，畢業(yè)生受到用人單位歡迎，達到教育―就業(yè)間的促進關系。

3.高職教育專業(yè)設置采用“跟動”模式。職業(yè)教育的使命是支持國家完成工業(yè)化、信息化和現(xiàn)代化的技術技能積累。技術的發(fā)展和經(jīng)濟結構的變動都會對社會職業(yè)崗位體系產(chǎn)生重大影響。為此高等職業(yè)教育的專業(yè)設置應采用“跟動”勞動力市場需求的模式?！案鷦印蹦Ｊ降奶攸c，一是以勞動力市場需求為導向，就是根據(jù)勞動力市場需求設置專業(yè)，通過專業(yè)設置使高職教育不斷滿足服務客體的特定需求，這就要求高等職業(yè)教育研究市場，把握勞動力市場需求的特征，由勞動力市場導向替換學校資源導向，從而使專業(yè)設置的過程成為調整高職院校與勞動力市場需求之間互動關系的過程。圍繞勞動力市場需求并迅速順應需求，就保證了專業(yè)設置的正確方向和高職教育的社會效益。二是以行業(yè)為依托，專業(yè)設置必須把學生的職業(yè)技能和就業(yè)能力放在首位，從職業(yè)分析入手，根據(jù)職業(yè)崗位群所需要的知識能力和素質結構，兼顧人才可持續(xù)發(fā)展需要，為學校尋找相應的行業(yè)依托，以產(chǎn)學融合、校企合作的方式，實現(xiàn)高職教育與經(jīng)濟發(fā)展的結合。三是靈活性與穩(wěn)定性相結合的原則，專業(yè)設置以勞動市場需求為導向注重靈活性，但教育自身的特點又要求它具有相對的穩(wěn)定性。一個專業(yè)的設置與實施，需要大量的軟硬件條件支撐，只有相對穩(wěn)定的長線專業(yè)才能保證投入的有效，保證教育效益的實現(xiàn)，因此在新專業(yè)開發(fā)中，要極為重視勞動力市場需求調研，在穩(wěn)定中求適應，用專業(yè)基礎的穩(wěn)定去支持專業(yè)方向的靈活，用專業(yè)方向的靈活來保證專業(yè)基礎的穩(wěn)定。

總之，在建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的改革中，高等職業(yè)教育應瞄準社會經(jīng)濟發(fā)展和技術進步的走向，面對市場需求辦學。這就需要高職教育與勞動力市場深度對接，全面掌握勞動力市場供需狀況，進行分析、研究和預測，以前瞻求發(fā)展。

參考文獻：

第4篇：現(xiàn)代職業(yè)教育制度范文

省域職業(yè)教育體制機制的靈活性是衡量省域職業(yè)教育發(fā)展活力的一項重要指標，其最重要意義在于克服省域職業(yè)教育體制機制自身的僵化、剛性和滯后性所帶來的后果，為省域職業(yè)教育提供良好的發(fā)展場域，從而探尋激發(fā)省域職業(yè)教育活力的科學路徑。

一、省域職業(yè)教育體制機制靈活性評價的維度、應然狀態(tài)及影響因素

(一)職業(yè)教育辦學主體的多元性：活力的根本

1. 辦學主體

省域職業(yè)教育辦學主體是通過舉辦、管理、運行和評價等活動參與省域職業(yè)教育培養(yǎng)技術技能人才的相關組織和個體，主要有政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校、科研機構、社會組織、民間團體等，它們是省域職業(yè)教育體制機制改革的不同利益相關者，是省域職業(yè)教育體制機制中最核心的部分，主要解決職業(yè)教育由誰設立、誰來投資、為誰所有、誰來辦學、誰來管的問題。它體現(xiàn)的是省域職業(yè)教育、政府與社會之間的關系，關注權力如何配置才能最大程度地調動不同利益相關者參與職業(yè)教育的積極性。因此，辦學主體的協(xié)同是省域職業(yè)教育充滿生機和活力的源泉，是職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展的根本。

2. 應然狀態(tài)：辦學主體多元性

多元辦學主體是職業(yè)教育發(fā)展的價值追求，首先，區(qū)域經(jīng)濟成分的日趨多樣化，區(qū)域人民大眾對職業(yè)教育需求的日益多樣化，使得過去單一的辦學主體已不能滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和社會大眾對職業(yè)教育培訓的多元訴求。其次，一元主體辦學體制使職業(yè)教育內部競爭不足，不利于職業(yè)教育提質增效。再次，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，增長趨于平穩(wěn)、增長動力更為多元資源配置方式由以前市場起基礎性作用向起決定性作用轉變?？傊?jīng)濟的轉型發(fā)展在客觀上需要省域職業(yè)教育走多元發(fā)展道路，在多元主體協(xié)同中彰顯自身的活力，并以此為動力提質增效，而多元發(fā)展的邏輯起點和根本則在于職業(yè)教育辦學主體所呈現(xiàn)出的多元性及多元主體之間地位的平等性，它隱性傳達了職業(yè)教育兼收并蓄、多元整合社會職業(yè)教育資源的一種能力。辦學主體的多元性正是職業(yè)教育區(qū)別于其他教育類型的獨特之處，也是省域職業(yè)教育充滿生機和活力的基礎。

3. 影響因素

職業(yè)教育辦學主體主要回答兩方面問題，一是辦學主體有什么的問題，二是這些主體之間的地位和關系怎么樣擺布的問題。影響辦學主體的多元性因素包括兩個層面：一是職業(yè)教育投資、興辦、管理、評價職業(yè)教育的主體是否多元;二是多元主體舉辦或參與職業(yè)教育辦學地位的平等性。目前，省域職業(yè)教育辦學主體與經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的矛盾沖突主要表現(xiàn)在：一是辦學主體來源單一，政府、學校、企業(yè)、行業(yè)等利益相關者參與職業(yè)教育的責任、權利、義務沒有明確，在法律上的地位得不到承認;二是社會力量投資興辦職業(yè)教育不能與公辦職業(yè)教育取得同等地位，在職稱評定、人事評聘等方面民辦職業(yè)教育合法、平等參與的保障機制得不到落實，民營機構、科研機構、社會組織興辦職業(yè)教育主動性不強，社會力量作為辦學主體相對薄弱，尤其是民辦職業(yè)教育比例過少。

(二)發(fā)展模式的適配性：活力的形態(tài)

1. 發(fā)展模式

職業(yè)教育發(fā)展模式是在一定思想指導下，長期歷史積淀形成的規(guī)范化的職業(yè)教育發(fā)展樣態(tài)、結構形態(tài)與運行機制，詳細來說，是職業(yè)教育結構形態(tài)與運行機制所呈現(xiàn)的樣態(tài)以及維持這種樣態(tài)所采取的運行方式，主要回答職業(yè)教育的發(fā)展形態(tài)和樣態(tài)問題，即以何種形式辦職業(yè)教育的問題。職業(yè)教育發(fā)展模式是一個寬泛的概念，重在回答發(fā)展模式的特征與內容，而不僅僅是回答辦學模式都有什么的問題，依據(jù)辦學主體不同將職業(yè)教育辦學模式的劃分實際上混淆職教模式與類型、狹義與廣義的區(qū)別。職業(yè)教育發(fā)展模式有三個層次，分別是國家層面、區(qū)域層面、職業(yè)院校層面。這里所要探討的是中觀層面的省域職業(yè)教育發(fā)展模式，它指某一區(qū)域的職業(yè)教育體系的結構形態(tài)及其運行機制，突出在一定理念指導下省域職業(yè)教育體系在結構與運行機制方面的形態(tài)與特征。

2. 應然狀態(tài)：發(fā)展模式適配性

從職業(yè)教育發(fā)展模式與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展角度來說，省域職業(yè)教育發(fā)展模式協(xié)同體現(xiàn)的省域職業(yè)教育結構與產(chǎn)業(yè)結構關系(辦學內容)，省域職業(yè)教育與普通教育、其他級別職業(yè)教育關系(辦學體系)，與省域職業(yè)教育公辦、民辦及學歷與非學歷職業(yè)教育(辦學形式與類型)等之間的關系，具有一定的歷史性和動態(tài)性。從協(xié)同論來說，區(qū)域經(jīng)濟與職業(yè)教育發(fā)展存在一種互動的關系，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平對職業(yè)教育影響最大，它決定職業(yè)教育發(fā)展結構、模式與水平，是職業(yè)教育發(fā)展的風向標。因此，從這個意義上說隨著省域產(chǎn)業(yè)結構調整與發(fā)展模式的變化，省域職業(yè)教育發(fā)展模式也要隨之進行適時調整，與之高度耦合?？傊∮蚵殬I(yè)教育發(fā)展模式是職業(yè)教育發(fā)展活力的形態(tài)與表現(xiàn)形式，它主要體現(xiàn)了職業(yè)教育對省域經(jīng)濟發(fā)展的靈活適應能力，省域職業(yè)教育發(fā)展模式的應然狀態(tài)是能夠動態(tài)適應省域經(jīng)濟社會發(fā)展變化，或者說，省域職業(yè)教育發(fā)展形態(tài)能夠適時匹配省域產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化。

3. 影響因素

職業(yè)教育有什么樣的辦學內容以怎么樣的形式辦怎樣入學、有什么樣的體系結構等問題直接影響著職業(yè)教育發(fā)展模式所呈現(xiàn)的狀態(tài)，因此發(fā)展模式包括辦學內容、辦學模式、辦學體系和辦學結構、就學通道等方面要素。從區(qū)域職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)之間關系來說，經(jīng)濟發(fā)展由政策要素驅動型轉入創(chuàng)新驅動發(fā)展模式，區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展模式也經(jīng)歷從被動供給型模式向創(chuàng)新自主開放型模式進行轉變。二者的主要矛盾是被動適應發(fā)展模式與自主匹配的要求之間的沖突。主要沖突表現(xiàn)在：在辦學內容上，區(qū)域職業(yè)教育專業(yè)結構與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構不對接，缺少專業(yè)設置與動態(tài)調整機制，專業(yè)設置與調整總是滯后于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐;在辦學形式上，多樣性不夠，不能滿足社會人員技能培養(yǎng)與提升的需要;在職業(yè)教育結構與類型方面，人才培養(yǎng)層次結構與區(qū)域經(jīng)濟技術結構不對稱，不能適應區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術技能人才素質高移化的需要;在招生模式與結構上，招生模式不能滿足社會大眾對職業(yè)教育人才培養(yǎng)多元化和均等化的需求，招生結構與區(qū)域經(jīng)濟的需求結構不對稱，不利于實現(xiàn)人才供需平衡。因此，省域職業(yè)教育發(fā)展模式適配性主要體現(xiàn)在四個方面：一是現(xiàn)有職業(yè)教育體系內部的協(xié)調與貫通要適應區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化需要;二是與省域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展入口，招生結構與形式(就學通道)是否能夠適應區(qū)域社會群體對職業(yè)教育多樣性、終身化的需求;三是職業(yè)教育辦學內容即專業(yè)結構是否與產(chǎn)業(yè)結構調整適時匹配，即專業(yè)設置與調整是否具有動態(tài)性;四是辦學模式與經(jīng)濟多元發(fā)展的匹配度。

(三)現(xiàn)代職業(yè)院校治理結構：活力的保障

1. 現(xiàn)代職業(yè)院校治理結構

現(xiàn)代職業(yè)院校治理結構是職業(yè)教育體制機制的主要內容，主要回答職業(yè)教育怎么樣經(jīng)營和治理的問題。從大職教觀出發(fā)，現(xiàn)代職業(yè)院校治理結構是以政府、職業(yè)教育機構、行業(yè)、企業(yè)等利益相關者所構建的新型關系為基礎，以現(xiàn)代教育觀和現(xiàn)代企業(yè)治理觀為指導，保證職業(yè)教育與所在區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展的一套系統(tǒng)、完整的組織與制度安排。主要包括廣義層面的外部治理結構和狹義層面的內部治理結構：前者體現(xiàn)的是職業(yè)院校、職教機構與社會的關系;后者指職業(yè)院校內部各利益相關者(學生、教師等)的關系。本文所要探討的主要是省域職業(yè)教育外部治理結構，是職業(yè)教育管理體制與制度規(guī)范的總和，是職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展的制度保證。

2. 應然狀態(tài)：現(xiàn)代職業(yè)院校治理結構的完善性現(xiàn)代職業(yè)院校治理源于現(xiàn)代企業(yè)治理，本質上是在公司法人資產(chǎn)的委托制下規(guī)范不同權利主體之間責權利關系的制度安排。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展中，隨著社會化發(fā)展程度的日益增強，完全依靠產(chǎn)權所有來經(jīng)營和管理職業(yè)教育、單純地依靠產(chǎn)權主體來對職業(yè)教育的資源進行重新配置已不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展客觀上需要有一系列完善的能夠規(guī)范不同利益相關者責權利關系的制度安排來保障職業(yè)教育發(fā)展，依據(jù)市場規(guī)則、市場競爭來最大化地實現(xiàn)職業(yè)教育效益最優(yōu)化效果，減少政府對職業(yè)教育發(fā)展的干預，實現(xiàn)所有權與經(jīng)營權分離，從而促進職業(yè)教育自我發(fā)展與調控能力增強。簡言之，需要完善的現(xiàn)代職業(yè)院校治理結構來保障職業(yè)教育適應區(qū)域經(jīng)濟市場化發(fā)展的需要。

3. 影響因素

現(xiàn)代職業(yè)院校治理結構是職業(yè)教育發(fā)展保障，區(qū)域市場化程度的日益增強，現(xiàn)行的職業(yè)院校治理結構與理想化的系統(tǒng)治理的形成沖突。突出表現(xiàn)在：一是職業(yè)院校作辦學自主權的受限、主體作用得不到充分發(fā)揮、自我完善與發(fā)展能力不足，尤其是在職業(yè)院校校長選聘、專業(yè)招生、專業(yè)設置與調整、人事管理、收入分配等方面;二是制度體系不完備，產(chǎn)教融合制度、激勵機制與評價機制缺失，條塊分割式管理缺少互動，多頭管理、體系不暢、統(tǒng)籌不力;三是依賴政府行政指令調控職業(yè)教育資源配置，市場作用不明顯。因此，從外部治理角度來說省域現(xiàn)代職業(yè)院校治理結構主要包括以下幾方面因素：一是省域職業(yè)教育投資保障的力度;二是省域職業(yè)院校發(fā)展權利的保障力度;三是省域職業(yè)教育發(fā)展制度保障的力度。

綜上，從職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的角度來說，省域職業(yè)教育體制機制靈活性表現(xiàn)在辦學主體的多元性、發(fā)展模式的適配性、治理結構的完善性，對省域職業(yè)教育體制機制靈活性評價，應從辦學主體、發(fā)展模式、現(xiàn)代職業(yè)院校治理結構即活力的主體、活力的形態(tài)及活力的保障三個維度進行，即從職業(yè)教育的資源整合能力、適應區(qū)域發(fā)展的生命力及自我調整和發(fā)展的治理能力進行，

二、省域職業(yè)教育體制機制靈活性評價的體系

在本研究中，筆者運用美國學者薩蒂教授的AHP 層次分析法將影響職業(yè)教育體制機制靈活性要素進行層次分析，將與決策有關的元素分解成目標、準則、方案等不同層次的結構，盡可能具體化到可測量目標上，使這種分析盡可能客觀評價出職業(yè)教育教育體制機制的靈活性，并且更具有可操作性。據(jù)此，將省域職業(yè)教育體制機制的靈活性要素分為三層，本文研究的對象是職業(yè)教育體制機制靈活性，是目標層;影響職業(yè)教育體制機制靈活性的要素是辦學主體、發(fā)展模式和治理結構，這三個維度是準則層;影響準則層的因素有辦學投入多元性、職業(yè)院校辦學權利的自主性等9 個子因素，這為第三層方案層，如表1 所示。層次分析法AHP 包括建立層次結構模型、構造判斷矩陣、一致性檢驗、計算權重、總結一致性檢測等步驟，因篇幅關系，本文僅研究用因素分析構建層次結構。

(一)辦學主體的多元性指標分析與觀測

1. 辦學主體多元性

反映辦學主體來源的多元性，是辦學體制的核心。建立政府、企業(yè)和其他社會力量共同發(fā)揮辦學主體作用，公辦和民辦職業(yè)院校共同發(fā)展的職業(yè)教育辦學體制是我國現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的重要目標。因此，公辦職業(yè)院校所占比例、民辦職業(yè)院校所占比例、大中型企業(yè)參與職業(yè)教育比例是重要的評價點。

2. 辦學主體平等性

反映多元辦學主體在辦學權利上的平等度。公辦職業(yè)院校與民辦職業(yè)院校發(fā)展需要具有公平競爭的市場環(huán)境與制度保障[8]，本指標主要反映政府通過購買服務、基金獎勵等方式鼓勵、扶持社會力量或個人參與職業(yè)教育、興辦職業(yè)教育的力度。通過政府補貼民辦職業(yè)教育資金所占比例來進行觀測。

(二)發(fā)展模式的適配性指標分析與觀測

1. 職業(yè)教育接續(xù)培養(yǎng)的貫通性

反映省域職業(yè)教育體系內部架構開放、立交、協(xié)調度，即中高職貫通、高職與應用本科貫通、本科與碩士的銜接等等，我國現(xiàn)有的職教體系并未體現(xiàn)本科以后的銜接，因此，相關招生部門提供的中職畢業(yè)生升入高等職業(yè)院校的比例、高職畢業(yè)生升入本科的比例、成人學歷繼續(xù)教育占全日制在校生比例，將作為衡量與參考的依據(jù)。

2. 招生考試的分類性

反映實現(xiàn)區(qū)域職業(yè)教育均等化、大眾化的程度。推進分類招考，建立符合技術技能人才成長規(guī)律的選拔機制為學生接受不同層次職業(yè)教育提供多樣化入學形式是職業(yè)教育招生方式改革的主要目標?！哆|寧省高等職業(yè)教育分類考試招生實施方案》指出，2017 年，通過錄取的學生數(shù)達到當年高職院校招生總數(shù)的60%以上。注冊入學學生所占比例和分類考試方式錄取學生比例將是重要的參考依據(jù)。

3. 專業(yè)設置與調整的動態(tài)性

主要反映職業(yè)教育專業(yè)設置結構、規(guī)模、水平對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應程度[9]?！哆|寧省現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》將建立專業(yè)設置預警和專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)動態(tài)調整機制作為構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要舉措。這里包括兩個層面的含義：一是專業(yè)設置結構，可通過職業(yè)院校專業(yè)設置對省支柱產(chǎn)業(yè)的覆蓋率來衡量;二是專業(yè)調整動態(tài)適應性，是否與產(chǎn)業(yè)結構調整適時匹配，通過省域遼寧職業(yè)院校專業(yè)新增率和專業(yè)退出率來衡量。

4. 辦學模式多樣性

辦學模式是地區(qū)職業(yè)教育為適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的水平而形成的一種樣式和表現(xiàn)，辦學模式具有時代性，隨著職教理念理新及經(jīng)濟水平的發(fā)展，不斷向多樣化方向發(fā)展，本指標反映辦學模式的多樣化程度。具體指辦學類型、結構、形式的多樣化和創(chuàng)新程度，將集團化辦學覆蓋程度、混合所有制所占比例、中外合作辦學比例、非全日制職業(yè)教育在職業(yè)教育中的比重作為評價的觀測點。

(三)治理結構的完善性指標分析與觀測

1. 經(jīng)費投入保障有效性

主要評價現(xiàn)有的資金管理體制對增強職業(yè)教育發(fā)展活力的保障度，我國職業(yè)教育資金的主要渠道是財政投入，可從投資的規(guī)模、結構、方式、效益等方面入手進行評價：在資金的規(guī)模上，地方教育附加費用于職業(yè)教育的比例、職業(yè)教育投入占教育總投入的比例可作為參考依據(jù)，通過與其他類型教育比較以反映政府對職業(yè)教育支持力度;在資金結構和方式上，用中職和高職生均公用經(jīng)費標準各占比例以反映投入結構的均衡性與分類性;在資金的效益上，利用職業(yè)教育改革與發(fā)展的資金所占比體現(xiàn)職業(yè)教育投入資金的利用率與績效性。《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中指出地方教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于30%，財政部、教育部《關于建立完善以改革績效為導向的生均撥款制度加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》中指出，2017年各地高職院校年生均撥款標準不低于12000 元標準，這將作為指標設置的依據(jù)與數(shù)據(jù)要求。

2. 職業(yè)院校發(fā)展權利的自主性

主要評價職業(yè)院校按照自我意愿、自我控制和推進發(fā)展、創(chuàng)新的能力，考量省域職業(yè)教育自主權的下放程度。實現(xiàn)職業(yè)院校所有權和經(jīng)營權的分離，下放職業(yè)院校發(fā)展自主權和促進院校自我發(fā)展是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的重要內容?！秶鴦赵宏P于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育意見》指出要擴大職業(yè)院校在專業(yè)設置和調整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權。從招生、人事、財政分配自主權和職業(yè)院校自我發(fā)展能力幾方面進行評價：在招生自主權上，將全省職業(yè)教育自主招生占當年招生的比例作為評價要點;在人事自主權上，以全省職業(yè)院校自主招聘教師比例作為評價觀測點;在財政自主權上，將全省職業(yè)院校績效分配在分配中所占比例作為觀測指標;在自我發(fā)展能力上，將院校自我經(jīng)營創(chuàng)收(社會服務)資金作為量化的指標。

3. 職業(yè)教育制度供給的完善性

主要考量職業(yè)教育發(fā)展制度體系與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的適應度，職業(yè)教育制度供給與結構調整是職業(yè)教育體制機制由計劃向市場轉變的核心，是職業(yè)教育發(fā)展最強勁的動力。《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(2012-2020 年)》指出要建立比較完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設、管理和運行的基本制度體系，破除體制機制弊端進行職業(yè)教育改革創(chuàng)新。區(qū)域職業(yè)教育制度供給的理想狀態(tài)主要包括三個層面：一是制度內容的健全與完備性，判斷是否根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展趨勢和經(jīng)濟發(fā)展水平適時出臺職業(yè)教育改革政策、意見、辦法，可將職業(yè)教育制度更新率、新增率作為評價指標;二是制度的結構合理性，考量現(xiàn)有的職業(yè)教育制度結構是否能夠促進經(jīng)濟發(fā)展增強職教發(fā)展活力;三是制度效果上執(zhí)行力的強度，評價職業(yè)教育制度的執(zhí)行效果。

三、評價指標應用注意問題及展望

(一)評價方式以定量評價為主，運用動態(tài)數(shù)據(jù)

進行監(jiān)測

本指標體系在評價方式堅持定性評價與定量評價統(tǒng)一，絕大部分指標以定量方式進行，體現(xiàn)可測性;制度結構合理性與執(zhí)行力指標難以量化，將以定性評價方式進行。在應用中應注意一定時空性，選取一定時間范圍內(至少三年)數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析與評價，利于把握省域職業(yè)教育體制機制與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的靈活協(xié)調度的現(xiàn)狀與趨勢。

(二)評價對象選擇

本評價指標體系以省域范圍內職業(yè)教育為評價對象，是大職教觀下的職業(yè)教育，并不適用于對某一個職業(yè)院校的發(fā)展活力的評價，以自評為評價方法。本指標體系同樣適用于市域范圍內職業(yè)教育體制機制靈活性的評價，可以運用其將不同市域職業(yè)教育體制機制靈活性情況進行對比分析，找出差距。

第5篇：現(xiàn)代職業(yè)教育制度范文

 

一、文化影響職業(yè)教育制度的價值取向

 

在文化中，起決定作用的是思維方式。思維方式是人們的理性認識方式，是人的各種思維要素及其綜合，按一定的方法和程序表現(xiàn)出來的、相對穩(wěn)定的定型化的思維樣式，即認識的發(fā)動、運行和轉換的內在機制與過程。正如有些學者所說：“思維方式是人類文化現(xiàn)象的深層本質，屬于文化現(xiàn)象背后的、對人類文化行為起支配作用的穩(wěn)定因素?！盵1]對于一個民族、一個國家來說，思維方式已經(jīng)成為衡量一個民族、一個國家的創(chuàng)造力、成熟度以及偏向的重要尺度，是精神素質和科學素質的具體體現(xiàn)。不同的國家和民族由于生活的地理環(huán)境不同、歷史文化傳統(tǒng)不同，形成了不同的思維方式，而思維方式的不同使職業(yè)教育制度的價值取向產(chǎn)生了很大的差異。

 

價值取向是一定社會主體基于自身的價值觀而持有的基本價值立場、價值態(tài)度以及所表現(xiàn)出來的基本價值傾向[2]。從構成來看，職業(yè)教育制度價值取向包括三個方面：一是教育價值主體的取向。職業(yè)教育的價值主體主要有國家、集體和個人三類價值主體，這三類價值主體的體現(xiàn)情況直接決定著職業(yè)教育制度主體的價值取向。如果個人的價值主體占主導地位，那么職業(yè)教育制度的主體價值就是個人本位;如果國家主體、集體主體占主導地位，那么職業(yè)教育制度的價值主體就是社會本位。

 

當然，某一國家某一時期職業(yè)教育制度的價值主體往往是國家、集體和個人主體價值在某種程度上的統(tǒng)一。二是教育內容的價值取向。當教育主體的價值取向確定后，就會選擇一定的內容來實現(xiàn)主體的價值取向。三是教育目的的價值取向，即將受教育者培養(yǎng)成什么樣的人的設定[3]。

 

從本質上來看，職業(yè)教育制度的制定過程實際上就是代表政府行使權力的制度主體的價值選擇的過程。價值有元價值、隱價值和顯價值之分，元價值是主體最深層、最高層的價值，反映了相關主體關于職業(yè)教育的理想和愿望，體現(xiàn)了職業(yè)教育的公正、公平、合法、有效、以人為本等理想標準;隱價值是相關主體個人真實而具體的價值表現(xiàn)形式，是制度相關主體在思考、決策和行動中所秉持的、“習而不察”的價值觀，對教育制度的制定、執(zhí)行等具有決定性的影響;顯價值是教育制度表現(xiàn)出的外顯的、人人皆知的價值觀。教育制度的制定過程就是代表政府行使權力的制度主體的元價值、隱價值和顯價值彼此沖突、斗爭、妥協(xié)、選擇的過程，經(jīng)過三種價值觀的博弈，制度主體的價值取向最終以整合后的價值形式表現(xiàn)出來。

 

因此，職業(yè)教育制度制定主體的價值立場、價值態(tài)度直接決定著職業(yè)教育制度的價值取向及其發(fā)展方向。對于職業(yè)教育制度的制定主體而言，不管這個制定主體的團隊如何強大、團隊成員的選擇如何科學、團隊成員在制定制度時的態(tài)度多么端正，也不論制定職業(yè)教育制度的過程多么科學合理，由于團隊成員即制定職業(yè)教育制度的主體是活生生的、在一定時代與一定區(qū)域長大的一些人，那么這些人必定要受到該國文化的影響，進而產(chǎn)生不同的思維方式、價值觀念、生活態(tài)度、文化信念等。

 

而這些一旦形成，對人以后的價值選擇具有非常重要的影響。同樣，職業(yè)教育制度制定主體在制定職業(yè)教育制度時，其從小生活的文化氛圍及其在這種文化氛圍中形成的價值取向，對職業(yè)教育制度的價值取向具有決定性的影響。任何職業(yè)教育制度在制定之初都會有不同的意見和建議，有的甚至是完全相左的。此時，作為職業(yè)教育制定主體的價值選擇非常關鍵，直接決定了該國職業(yè)教育制度的走向。

 

中國人和美國人的思維方式不同：中國人善于形象思維，美國人善于抽象思維;中國人是曲線式思維，美國人是直線式思維;中國人偏重整體性認識，美國人偏重個體性認識;中國人的概念具有模糊性，美國人的概念具有精確性，等等。由此可以看出，中美兩國人的思維方式存在很大差異。再加上我國長期受儒家文化的影響，不管是制度制定的主體還是作為職業(yè)教育的直接主體(如職業(yè)學校教師和學生)，甚至是更廣的人民大眾，基本上都有很強的“權威化”和“官本位”的價值取向，集體利益重于一切，使個體的價值選擇讓位于國家和集體的價值選擇。因此，導致建立在文化基礎之上的職業(yè)教育制度的價值取向也有很大的不同。美國的職業(yè)教育制度重視實用主義，以人為本位，注重個體價值的發(fā)揮。而我國職業(yè)教育制度的價值取向以社會為本位，注重的是職業(yè)教育的工具性價值。我國職業(yè)教育制度更關注制度的社會功能，強調職業(yè)教育培養(yǎng)的人才要為社會服務，而在某種程度上忽視了人的需要和發(fā)展。不過隨著國家的大力倡導和職業(yè)教育改革的深入推進，職業(yè)教育制度也開始關注教育過程中的“人”，對人的關注力度逐步增強，試圖在社會本位和個人本位之間尋找一個平衡點，能兼顧二者的需要。

 

二、文化影響職業(yè)教育制度的形態(tài)

 

文化與制度是相輔相成的，不同的文化催生了不同的制度形態(tài)，不同的制度形態(tài)又反過來強化了文化的不同。同樣高效的制度必定是與文化相適應的制度，這樣的制度也必定能促進文化的傳承與創(chuàng)新。當制度與文化不能協(xié)調發(fā)展時，要么是在制度的強制下倡導新的文化，如每次大政治變革后的文化倡導，要么是在文化的壓力下改革制度，而改革后的制度能否生存發(fā)展下去，能否發(fā)揮應有的作用，與文化的適應程度高度相關。如清朝末期的實業(yè)教育運動，在當時的情況下，發(fā)展實業(yè)教育的目的是好的，其制度設計也存在一定的合理性，但是為什么實業(yè)教育運動卻最終失敗了，成為了“失業(yè)”教育?當然，實業(yè)教育運動失敗的原因是多方面的，既有政治因素的制約，也有經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，但關鍵是教育觀念的改革不徹底、制度實行所需條件不具備等與文化相關的條件不具備所致[4]。

 

可以說，某種職業(yè)教育制度形態(tài)能否產(chǎn)生與發(fā)展，跟當時的文化背景有很大的關系。職業(yè)教育制度在一定的文化背景下產(chǎn)生，當文化發(fā)生變化時，這種制度也必須跟著發(fā)生相應的變化，只有這樣才能不斷適應文化的需要。如隨著歐洲中世紀城市的興起、手工業(yè)發(fā)達和行會的建立，使技藝學習和技能培訓成為必需，英國學徒制職業(yè)培訓便應運而生。當外部條件發(fā)生變化后，英國中世紀后期的學徒培訓出現(xiàn)了三個發(fā)展趨勢：一是從行會的規(guī)章管理向國家法令管理過渡，二是從純粹的技藝學習向最低的讀寫算學習過渡，三是師徒關系從父子親情向雇傭幫工轉變[5]。之后，學徒制式的職業(yè)教育被制度化的學校職業(yè)教育取代，但學徒制因其具有學校職業(yè)教育無法傳授的知識與內容，因此在經(jīng)過歷史巨大變遷后，英國的學徒制又與學校職業(yè)教育緊密結合，形成英國獨具特色的現(xiàn)代學徒制[6]。

 

由此可以看出，文化影響著職業(yè)教育制度的形態(tài)，不同的文化形成不同的制度形態(tài)，如德國的“雙元制”、美國的“合作教育”、英國的“現(xiàn)代學徒制”、澳大利亞的“新學徒制”等等，這些職業(yè)教育制度形態(tài)各具特色，而且有其植根的文化土壤。這些在其發(fā)源地國家成效顯著的獨具特色的職業(yè)教育制度，如果離開其產(chǎn)生的文化基礎，則成效甚微。如我國先后學習借鑒過日本、美國、蘇聯(lián)、德國的職業(yè)教育制度，但由于缺乏相應的文化根基，導致移植過來的制度成效不佳。

 

在全球交流日益頻繁的現(xiàn)代社會，制度的學習很容易，只要借鑒其制度文本，按照本國的情況適當變化即可。但是在產(chǎn)生國成效非常顯著的制度，移植到了借鑒的國家后，卻很難產(chǎn)生出預期的效果。究其原因，就在于借鑒國缺乏制度生成的文化，缺乏制度根植的文化土壤，同樣也缺乏制度實施所需要的文化氛圍。

 

三、文化影響職業(yè)教育制度的效度

 

一項制度制定后，能發(fā)揮多大作用，跟該項制度與文化的適應程度密切相關。改革開放以來，尤其是進入21世紀后，我國非常重視職業(yè)教育，連續(xù)出臺一系列的政策法規(guī)強調職業(yè)教育的重要性，不斷提高職業(yè)教育的社會地位，不斷加大對職業(yè)教育的投入，并采取多項措施，如職業(yè)教育資助政策、職教法修訂、現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建、骨干教師培訓計劃等，以大力推動職業(yè)教育的發(fā)展。在國家努力下，我國的職業(yè)教育確實取得了前所未有的成效，如辦學規(guī)模不斷擴大(基本與普通教育平分秋色)、辦學條件逐步改善、教學質量日益提高等，但是這些成效與預期的相比還有很大差距，職業(yè)教育的地位還有待提高，對人民大眾的吸引力還不強，選擇職業(yè)教育不是人民大眾的自主、自愿行為等。同為職業(yè)教育，為什么在德國等國家比較受歡迎，而在我國卻遭受歧視?除了職業(yè)教育制度的激勵與引導不夠、職業(yè)教育的地位不高等原因外，關鍵在于文化傳統(tǒng)的制約與影響。幾千年來，儒家文化在我國一直占據(jù)著主導地位，其“學而優(yōu)則仕”“勞心者治人，勞力者治于人”“官本位”等文化思想根深蒂固，已經(jīng)牢牢扎根于人們的腦海中，成為我國人民的一種潛意識。國內很多相關的實證研究都表明，職業(yè)學校學生尤其是中等職業(yè)學校學生基本上都是被動選擇職業(yè)學校的，多是因為學業(yè)成績不良被拒于普通高中之外或是想通過中等職業(yè)學校的對口升學而曲線上大學的無奈選擇，只有22.8%的學生是因為自己適合職業(yè)教育而選擇職業(yè)學校的[7]。

 

由此可以看出，我國人民普遍認為職業(yè)教育是“二流”教育，是“次等”教育。這種鄙薄職業(yè)教育、看不起職業(yè)教育的思想不僅僅是廣大人民群眾的潛意識，而且也是職業(yè)教育領導階層尤其是職業(yè)教育制度制定主體的潛意識。由此才會出現(xiàn)普通教育的資源配置普遍高于同階層職業(yè)教育資源配置的狀況、高等職業(yè)教育的“三改一補”等對職業(yè)教育發(fā)展不利的制度和措施。

 

職業(yè)教育制度的效度除了受職業(yè)教育制度自身的品質和科學性影響之外，還取決于執(zhí)行者的執(zhí)行力度。由于職業(yè)教育制度大多是在未被社會大眾認可的情況下制定的，導致制度的執(zhí)行效度不高。再加上制度執(zhí)行主體的價值錯位，必然導致制度失真，使我國的職業(yè)教育制度出現(xiàn)了失真和扭曲。職業(yè)教育制度執(zhí)行主體的價值錯位使職業(yè)教育制度的實施出現(xiàn)了表面化、儀式化、程序化的問題，執(zhí)行時簡單應付，導致部分職業(yè)教育制度成了文本的頒布，成為一種擺設。

 

職業(yè)教育制度的執(zhí)行效度不高既造成了教育制度資源的浪費，也阻斷了教育制度與教育現(xiàn)實進行對話的渠道，使之喪失了在實踐中不斷修正和糾偏的機會。筆者認為，職業(yè)教育制度執(zhí)行的過程實質上就是持續(xù)與實踐進行對話、相互發(fā)現(xiàn)與批判并最終取得彼此適應的過程。在這個過程中不斷化解沖突與不適，不斷提高職業(yè)教育制度的品質，增強職業(yè)教育制度對現(xiàn)實的理解深度和干預力度，從而使教育制度在生動的執(zhí)行中變得有效。但是，我國職業(yè)教育制度在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了某些扭曲，使職業(yè)教育制度的自我反思能力困乏，影響了職業(yè)教育制度的效度[9]。

 

文化作為一種軟實力，具有超越一切的強大精神力量。文化能夠以其強大的凝聚力、向心力、塑造力、穿透力、牽引力、輻射力，引領中華民族實現(xiàn)新的跨越。因此，黨的十七屆六中全會將推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮作為主題，表明我們黨對中國現(xiàn)代文化建設的本質、規(guī)律的認識越來越深刻，以文化引領社會發(fā)展成為歷史的必然[10]。因此，在國家大力推進職業(yè)教育發(fā)展的背景下，在《中華人民共和國職業(yè)教育法》修訂和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(2014—2020年)》實施的關鍵時期，我們一定要加強文化傳承、文化轉型、文化創(chuàng)新，為職業(yè)教育制度的科學制定與高效實施提供豐厚的文化土壤，為職業(yè)教育發(fā)展營造良好的文化環(huán)境，為我國職業(yè)教育科學、健康、可持續(xù)發(fā)展奠定觀念和理論基礎。

第6篇：現(xiàn)代職業(yè)教育制度范文

關鍵詞：現(xiàn)代性；職業(yè)學校制度；內涵；特征；體系

作者簡介：張淼（1979-），遼寧本溪人，沈陽師范大學教育科學學院講師，遼寧師范大學教育學原理專業(yè)博士研究生，研究方向為職業(yè)教育基本理論。

基金項目：遼寧省教育廳一般項目“遼寧省產(chǎn)業(yè)結構變遷中職業(yè)教育變革機制研究”（編號：W2014156），主持人：張淼。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2015）13-0013-04

當前，建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系是我國職業(yè)教育改革的主要任務，而建立健全現(xiàn)代職業(yè)學校制度是構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的根本落腳點。我國著名學者顧明遠認為，教育改革有多種層次，現(xiàn)代學校制度建設是中觀層面的教育改革，并且因為任何宏觀的教育改革都要落實到學校上，而微觀的改革也必須在學校層面上進行，所以學校制度建設在整個教育體系改革中是一個最重要的環(huán)節(jié)[1]。可見，現(xiàn)代職業(yè)學校制度建設之于現(xiàn)代職業(yè)教育體系，及至對國家教育改革的整體深化意義重大。

《2003―2007年教育振興行動計劃》中國家提出要探索建立現(xiàn)代學校制度，但只是包括職業(yè)教育在內的方向性的政策指導。隨后引發(fā)了關于現(xiàn)代學校制度的內涵、框架及建設路徑的學理研究。然而這些研究主要集中于對中小學現(xiàn)代學校制度和現(xiàn)代大學制度的探討，雖然對職業(yè)學校制度的建設有著借鑒意義，但缺乏對現(xiàn)代職業(yè)學校制度特殊性視角下的專門研究。2014年，國務院頒布《加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中明確指出要“完善現(xiàn)代職業(yè)學校制度”，意味著現(xiàn)代職業(yè)學校制度已經(jīng)走到職業(yè)教育改革發(fā)展的最前沿。關于現(xiàn)代職業(yè)學校制度的特有內涵、特征及體系框架成為亟需在理論上回答的問題，這是探討如何完善現(xiàn)代職業(yè)學校制度的前提和基礎。本文試圖對這些問題進行初步探討。

一、現(xiàn)代職業(yè)學校制度內涵

（一）現(xiàn)代

什么是現(xiàn)代？首先，現(xiàn)代是相對于古代、近代而言的時間上的概念，比如中國現(xiàn)代史指1949年以后的發(fā)展史。其次，現(xiàn)代是一種發(fā)展水平的描述，比如工業(yè)現(xiàn)代化。第三，現(xiàn)代是一種特征的呈現(xiàn)，是以大機器工業(yè)生產(chǎn)為推動力，轉變社會生產(chǎn)方式和個體行為方式，進而呈現(xiàn)出的現(xiàn)代社會獨有的價值訴求及行為特征的代名詞，即現(xiàn)代性。這應是現(xiàn)代職業(yè)學校制度內涵的應有之義。

（二）制度

諾斯認為，所謂制度是一種社會的游戲規(guī)則，是人們設定用來約束人們行為互動的規(guī)則。也有學者認為，制度是由當時社會上通行或被社會所采納的習慣、道德、戒律、法律、規(guī)章等構成的一組約束個人社會行為因而調節(jié)人與人之間社會關系的規(guī)則，是調節(jié)人與人之間利益關系的一種社會機制[2]。這里應把握制度的兩點特征，一是依據(jù)并反映特定的社會價值取向，二是對主體間的互動行為的約束。

（三）現(xiàn)代職業(yè)學校制度

基于以上對制度的理解，現(xiàn)代職業(yè)學校制度就是職業(yè)學校在社會現(xiàn)代化進程中，為了協(xié)調各種職業(yè)學校辦學及教育教學中利益主體之間的關系而制定的一系列的規(guī)范體系。它應是對職業(yè)學校辦學及教育教學活動中的特殊主體間行為進行的規(guī)范，不同于中小學現(xiàn)代學校制度、現(xiàn)代大學制度，并與二者共同構成我國現(xiàn)代學校制度體系。

構建現(xiàn)代職業(yè)學校制度從根本上說是以現(xiàn)代社會價值觀念為思想指導，通過制定規(guī)范體系協(xié)調不同利益主體間的關系，并促進職業(yè)學校的辦學充滿活力的過程?，F(xiàn)代職業(yè)學校制度已經(jīng)成為促進現(xiàn)代社會發(fā)展的核心制度，呈現(xiàn)出若干現(xiàn)代性的基本特征。分析職業(yè)學校辦學及教育教學中的利益主體構成，包括兩個層面，一是與學校相對應的政府、社會（企業(yè)行業(yè)）；二是學校內部的管理人員、教師及學生。現(xiàn)代職業(yè)學校制度，應該是圍繞這些主體而設置的一整套制度體系。

二、現(xiàn)代職業(yè)學校制度的基本特征

現(xiàn)代職業(yè)學校制度設置應折射出現(xiàn)代社會發(fā)展轉型中總的現(xiàn)代性的價值追求，即理性、民主、平等及人文主義[3]。實際上，教育制度通常更直接受經(jīng)濟體制和政治體制的影響，同時也對經(jīng)濟體制和政治體制的轉型發(fā)展起到支撐作用?？v觀世界范圍內的職業(yè)學校制度建設的經(jīng)驗，都是在國家現(xiàn)代化轉型發(fā)展中，開始構建完善現(xiàn)代職業(yè)學校制度，以達成構建完備靈活的職業(yè)教育體系及提升教育教學質量的目的。這些現(xiàn)代職業(yè)學校制度的構建呈現(xiàn)出一些基本的現(xiàn)代性特征。

（一）尊重理性、民主化特征

民主是現(xiàn)代社會的基本價值訴求。以機器大工業(yè)生產(chǎn)為標志的現(xiàn)代社會，使人從繁重的勞動中解放出來，人人有追求平等、獲得充分發(fā)展的權利。社會也更尊重人的理性及個人需求，提供每個人充分發(fā)展的機會和渠道。因此，現(xiàn)代職業(yè)學校制度也應以這一基本社會價值訴求為其基本價值導向，為建設民主社會培養(yǎng)未來的社會公民。制度設計中更注重“人”的存在，保護不同主體的民利。

（二）國家統(tǒng)籌、法制化特征

民主社會的重要社會制度就是法制，依法治國也是我國在現(xiàn)代化建設中的根本治國方略。如何協(xié)調學校與政府、行業(yè)企業(yè)之間的關系，國家統(tǒng)籌、法制化推進是共同的國際經(jīng)驗。尤其是對學校法人地位的確認與保護、充分發(fā)揮職業(yè)學校辦學自、規(guī)范政府的責權范圍、推進行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育是各國職業(yè)學校制度建設中解決的核心問題。

（三）競爭機制、市場化特征

現(xiàn)代經(jīng)濟體制的轉型，主要是要建立市場經(jīng)濟體制，說到底是引入競爭，充分調動各種社會資源，發(fā)揮主體能動性。職業(yè)教育是一種需要與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟密切對接的教育類型，要求盡可能地調動各種社會資源參與職業(yè)教育，同時必須發(fā)揮職業(yè)學校辦學的主體能動性。因而“市場機制”的引入是職業(yè)學校辦學體制建設的必由之路，包括辦學體制的多元化、投資體制的多元化，只有這樣才能建設充滿活力的職業(yè)教育。

（四）鼓勵創(chuàng)新、人本化特征

對于理性的尊重、個體獨特性的關注，是現(xiàn)代社會的基本價值取向。即使是在以往社會價值取向占主導的職業(yè)教育領域，我們也看到了日趨明顯的人本化特征。這一方面是社會進步帶來的個人價值的回歸，同時也是現(xiàn)代社會發(fā)展對應用技能型人才素質要求正在發(fā)生根本轉變的體現(xiàn)。隨著知識經(jīng)濟的到來，國家競爭力越來越集中于人才的創(chuàng)新能力上，而且不僅體現(xiàn)在基礎研究領域，更體現(xiàn)在應用技術領域，因此，現(xiàn)代職業(yè)學校制度無論從人才成長規(guī)律還是人才成長環(huán)境都更注重從學生發(fā)展需求為出發(fā)點，著力培養(yǎng)創(chuàng)造性解決問題的能力。完備的職業(yè)教育學制體系、終身教育理念都是這一價值訴求的表現(xiàn)。

三、現(xiàn)代職業(yè)學校制度體系

基于以上的特征分析，建設現(xiàn)代職業(yè)學校制度就是要構建一系列具有鮮明的現(xiàn)代性特征的有效協(xié)調各主體行為及關系的制度體系。

（一）簡政放權的職業(yè)教育行政管理制度

我國目前的職業(yè)教育行政管理制度存在政出多門、行政越權等多重問題。要想激發(fā)職業(yè)學校的辦學活力，必須理順政府行政權力關系及范圍，實施簡政放權。英國學者尼夫（Neave，G.）在分析重構教育與政府關系、教育與社會關系時指出，要“努力將一種特殊形式的由外部界定的‘競爭倫理’作為學校的、因而也是教育制度發(fā)展的主要驅動力?！盵4]這似乎一語道破構建現(xiàn)代學校制度的價值基礎。

首先，要以法制確定職業(yè)學校的法人地位，明確劃分政府及學校的權利責任關系。做到政府不該管的不管，學校該管的能管。一方面政府統(tǒng)一職業(yè)教育的管理部門，將職業(yè)教育作為一個整體的體系來進行規(guī)劃和管理，規(guī)范管理組織、方法、程序；另一方面，學校也應擺脫等靠要的固有思維，積極建立現(xiàn)代學校內部管理制度，建立靈活的教育教學改革機制，以適應主體性辦學要求。

其次，積極引入第三方社會力量，參與職業(yè)學校辦學的管理與改革，在政府和學校之間起到制衡、協(xié)調、規(guī)約的作用，尤其是建立行業(yè)企業(yè)積極并有效參與職業(yè)教育管理、辦學、課程、教學等一系列制度規(guī)范。

（二）國家統(tǒng)籌、法治推進的校企合作制度

校企合作是職業(yè)教育的根本需求，校企合作制度是現(xiàn)代職業(yè)學校制度的重要組成部分，它負責協(xié)調政府、學校、企業(yè)之間的關系。這不同于教育行政管理制度，也不同于學校內部管理制度，它是協(xié)調職業(yè)學校與外部主體關系的特殊制度，同時與前兩種制度密切配合相互支持。建立有效的校企合作制度與機制，是職業(yè)學校專業(yè)、課程、教學改革成功的最有力保障。國際經(jīng)驗表明，調動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，必須靠國家統(tǒng)籌、三方機構協(xié)調、法治保障。

（三）引入市場競爭機制，嘗試多元的辦學和投資體制

我國長期形成了政府辦職業(yè)教育的單一體制，束縛了職業(yè)教育面向市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈活性和主動性，這是不符合現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的根本特征的。國際經(jīng)驗一再揭示，職業(yè)教育作為國家人才培養(yǎng)體系的重要組成部分和終身教育體系的重要載體，必須由國家進行統(tǒng)籌協(xié)調和規(guī)范管理，但同時職業(yè)教育的質量是要依靠激發(fā)職業(yè)學校自身的辦學活力的。這就意味著，除了國家統(tǒng)籌協(xié)調職業(yè)教育布局、規(guī)模以及專業(yè)、課程標準的編制與審核之外，職業(yè)教育的辦學更多是要靠社會靠學校。引入市場競爭機制是有效的辦法，實行多元主體辦學體制，同時尊重投資主體的權益，誰投資誰辦學，建立股份制辦學模式。一方面吸引更多的資金投入職業(yè)教育，另一方面也促進多元主體參與職業(yè)教育的積極性大大增強。目前我國齊齊哈爾工程學院的辦學模式就是這方面的有益嘗試。

（四）民主決策的現(xiàn)代職業(yè)學校內部管理制度

我國目前職業(yè)學校的內部管理制度，大部分沿襲普通教育的科層管理設置，中等職業(yè)學校仿效中小學的校長負責制，高等職業(yè)學校則仿效大學的黨委領導下的校長負責制，從職業(yè)教育的特性上看，這些內部管理制度均不符合現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展要求。職業(yè)教育是一種面向應用和實效的教育，要求對市場、職業(yè)的發(fā)展具有快速靈活的應答能力。對市場和職業(yè)發(fā)展最有發(fā)言權的人是專業(yè)教師、行業(yè)專家、企業(yè)管理人員，因此要求職業(yè)學校必須建立扁平化民主管理制度，建立民主決策的組織架構及機制，保障在學校發(fā)展、專業(yè)建設、課程設計、教學改革中，專業(yè)意見的充分表達及采納。這也是應對市場化競爭的最有效的管理制度。建立專家委員會評議制度，建立評聘靈活、自由流動的人事制度，是職業(yè)學校內部管理制度的核心。

（五）完備靈活的職業(yè)學校課程制度

所謂課程制度，是學校共同遵守的、落實課程計劃和課程方案、有效促進學校課程實施與課程開發(fā)、課程管理與課程評價的一系列規(guī)程和行為準則，是學校實現(xiàn)課程自主更新的機制[5]。職業(yè)學校的課程是人才培養(yǎng)的核心載體，課程方案、課程開發(fā)、課程實施與評價是職業(yè)學校辦學的核心工作?，F(xiàn)代職業(yè)學校的課程制度必須在課程方案設計與開發(fā)階段就秉承培養(yǎng)創(chuàng)新性技術技能型人才的宗旨，以及人本的價值理念。提供靈活多樣的課程模式，設計多種人才成長方案，滿足學生的個性化成長。同時，不僅關注學生的專業(yè)能力的成長，更關注其對未來職業(yè)的參與設計能力的培養(yǎng)，以及對人與自然、環(huán)境關系的關照。德國的學習領域的課程制度改革理念及實施經(jīng)驗，為我們提供了很好的參考藍本。

（六）以人為本的現(xiàn)代教學制度

教學制度是在日益復雜的教學活動發(fā)展中形成的一整套引導教師和學生行為的規(guī)范?，F(xiàn)代職業(yè)學校的教學制度，就是要引導師生價值觀轉變的基礎上，展開人本的教學活動，包括教學自由、教學平等、教學寬容。

教學自由，意味著要充分尊重教師教的權利和自由，同時要充分重視學生學習的權利和自由。教學制度的設計要注意標準和自由度的把握，既要保證課程計劃的實施，同時給教師充分的專業(yè)教學自，畢竟培養(yǎng)創(chuàng)新型的學生需要創(chuàng)造性的教學。同時，學生的主動性發(fā)揮是職業(yè)教育教學的根本要求，教學制度也要基于學生充分的選擇權和發(fā)展權。

教學平等，現(xiàn)代學生觀認為學生是發(fā)展中的人、獨特的人，是教學活動認識的主體、權責主體，教師與學生間不再是傳統(tǒng)刻板、僵化的知識授受關系，而是一種合作、民主、共同學習、共同進步的關系[6]。現(xiàn)代職業(yè)學校教學制度應促進這種平等基礎上的新型師生關系的生成。

教學寬容，寬容品質應是現(xiàn)代教學制度必須具備的人文精神，現(xiàn)代教學制度所追求的人的個性發(fā)展的核心價值將打破目前學校教育只關注人類集體發(fā)展的一元論教學模式，充分重視人的主體地位、促進人的個性現(xiàn)展已經(jīng)成為現(xiàn)代學校教育教學的根本目標[7]。職業(yè)學校教學制度必須關照到學生的獨特性，提供多元靈活的教育服務，促進學生個性成長基礎上的專業(yè)發(fā)展。

我國現(xiàn)代職業(yè)學校制度建設，是在我國尚未完全建成現(xiàn)代化社會的情況下，適應經(jīng)濟體制、政治體制轉型中的現(xiàn)代化發(fā)展需要而實施的制度創(chuàng)新。因而，必須在建設中注意適應性及發(fā)展性結合的原則。要適應我國目前的社會發(fā)展階段，同時要放眼未來，發(fā)揮制度先進性對職業(yè)教育領域改革的引領作用。當然，現(xiàn)代職業(yè)學校制度還會隨著實踐不斷豐富和發(fā)展，包括財務制度、職稱晉升制度、學生管理制度、科研制度、后勤制度等，但是其基本價值導向是不變的，遵循則是正確的，否則就會與現(xiàn)代社會發(fā)展不相適應，出現(xiàn)阻礙、停滯甚至倒退。

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第7篇：現(xiàn)代職業(yè)教育制度范文

【關鍵詞】職業(yè)教育 工作本位 評估

應英國威爾士斯拉格.賽莫德學院（Coleg y Cymoedd）邀請，我們一行人赴英國參加了“以工作為本位”評估體系的學習和培訓。本次學習培訓在英國威爾士的Coleg y Cymoedd學院完成。

在學習培訓期間，我們通過參觀Coleg y Cymoedd學院、走進課堂聽課、跟隨學校評估人員實地評估等方式，比較充分的了解到了英國的職業(yè)教育特點，并被英國特色鮮明的職業(yè)教育制度所吸引。

一、英國現(xiàn)代職業(yè)教育特點

英國現(xiàn)代職業(yè)教育體系由四個主要部分構成，包括：完善的法律保障體系；高效實用的現(xiàn)代學徒制教育體系（Modern Apprenticeship）；遍布全國的職業(yè)教育中心（Centres of Vocational Excellence）和先進的國家職業(yè)資格認證體系（NQVs & GNQVs）。

其中，現(xiàn)代學徒制教育體系是英國現(xiàn)代職業(yè)教育改革的核心，他為14歲至26歲的青年提供了一種邊學習、邊工作，既獲得職業(yè)資格等級證書，又獲得一定工作報酬的學習方式。學員們可以在當?shù)氐穆殬I(yè)教育公共服務機構網(wǎng)站上檢索提供現(xiàn)代學徒制學習崗位的企業(yè)目錄，并根據(jù)自己實際情況向企業(yè)提出學徒申請。企業(yè)通過考試和面試等程序接受學徒申請后會和學員簽訂為期18―24個月的學徒合同，并為學員設計符合個人能力發(fā)展的學習計劃，同時要求學員在當?shù)剡x擇一家優(yōu)秀職業(yè)教育中心完成相應的理論學習。學員在完成所有課程后可以通過國家職業(yè)技能鑒定委員會的考試獲得NVQ3或者GNVQ職業(yè)資格證書。獲得證書的學員可以直接就業(yè)，也可以通過招生考試重新回到普通高等院校完成學位教育。這一教學方式為年輕人提供了多樣化的學習選擇，是以能力培養(yǎng)和就業(yè)為導向的職業(yè)教育方式。

而英國的國家職業(yè)教育認證體系（NVQs & GNVQ）被聯(lián)合國教科文組織評價為最成功、最具特色的職業(yè)資格證書體系。它根據(jù)接受職業(yè)教育的不同層次分為六個等級，英國政府通過教育法案明確職業(yè)教育資格證書與相應等級的普通學歷證書具有同等地位，等值互通。任何獲得NVQ3以上職業(yè)資格認證的青年都可以憑此參加普通高等院校的招生考試，從而繼續(xù)完成高等學歷教育。這為職業(yè)教育和普通高等教育建立了立交橋，為青年人成長成材提供了更加廣泛、靈活的選擇。每年有很多14―26歲青年考取NVQ3以上職業(yè)資格證書，他們中有些青年人升入普通高等院校繼續(xù)完成大學學業(yè)，其余的青年人都可以順利就業(yè)，并受到企業(yè)管理人員的歡迎。

二、英國現(xiàn)代職業(yè)教育給我的感受及啟示

（一）興趣是最大的老師

在參觀Coleg y Cymoedd學院時，我們隨機走進一些課堂，看到學生們都在認真的聽課、記筆記；走進閱覽室，看到學生們三五成群的聚集在一起，有上網(wǎng)查資料的，有低聲討論方案的，有的正在向組員闡述自己觀點等等；走進實訓場地，看到學生們在積極主動的動手操作。走完Coleg y Cymoedd學院的教學樓，我們發(fā)現(xiàn)學生們的學習都是主動的、自愿的，我們沒有看到睡覺、玩手機等開小差的學生。我暗自驚訝于同為十多歲的孩子們的認真與投入。我們事后了解到，孩子們能做到這些，全是因為他們對專業(yè)知識的學習充滿了興趣。在英國就讀職業(yè)學校的學生，并不是因為成績不好的無奈選擇，而是因為他們發(fā)自內心的喜歡而選擇了職業(yè)學校的相應專業(yè)，這完全不同于我國職業(yè)教育的生源類型。

這讓我想起了哈佛大學的一句箴言：能夠改變你的命運，讓你成為富翁的唯一出路，就是做你喜歡的事情，對學習永遠都保持熱忱。而目前，我們無法選擇我們的生源類型，我們能做的就是讓一年級新生盡量根據(jù)自己的興趣選擇專業(yè)，而在教學過程中老師得想辦法激發(fā)學生的學習興趣。比如，上好一門課的第一堂課，激發(fā)學生的學習興趣；課堂上多采用任務驅動法，進行分組教學，以調動學生學習的興趣；轉換師生角色，讓學生參與到課堂中去，成為課堂的主體；讓學生多動手實踐，教師將枯燥難懂的理論知識融入到實踐操作中去。這些都能激發(fā)學生的學習興趣，調動學生學習的積極性。

（二）加強校企合作，加大教學改革，實現(xiàn)所學及所需

Coleg y Cymoedd學院的教學突出其實用性，我們看到：服裝設計專業(yè)的學生在精心設計他們的作品；食品專業(yè)的學生在做糕點；美容美發(fā)專業(yè)的學生在互相設計或修剪發(fā)型等等，相應的教室被裝修成設計室、廚房、美容室、美發(fā)廳等。更為實用的是學校的美容美發(fā)廳可以對外營業(yè)，學生在老師的指導下對顧客進行發(fā)型設計及操作；學院開設了對外營業(yè)的餐廳，從服務生到廚師均為相關專業(yè)的學生。這些都有利于實現(xiàn)學生從學校走向社會零距離接軌。

而我們的部分教學內容和實際應用有所脫軌，學校應加強校企合作，了解企業(yè)不同工種對學生的具體需求，在此基礎上進行教學內容的調整和教學方法的改革，實現(xiàn)所學及所需，幫助學生實現(xiàn)零距離上崗。這樣也能激發(fā)學生學習的興趣。

（三）對學生進行跟蹤考核，幫助學生成長

英國職業(yè)學校的學生第一年在學校進行專業(yè)理論及文化課程學習，第二年受雇于企業(yè)，成為企業(yè)的員工。企業(yè)委托學?；蛟u估機構對學徒進行評估，整個評估過程近兩年；第三年學生以“4+1”方式進行工作與學習，即每周4天在企業(yè)，1天在學校。“評估”作為整個“學徒制”當中的一個重要的環(huán)節(jié)起著關鍵的作用，其費用由英國政府承擔。

第8篇：現(xiàn)代職業(yè)教育制度范文

現(xiàn)代職業(yè)教育的學習理念基礎

職教與大專院校教師培養(yǎng)的學生都是國家就業(yè)市場的中堅力量，這對國家的發(fā)展非常重要，因此就對傳統(tǒng)的教育制度提出了新的挑戰(zhàn)。到底社會需要什么樣的知識？需要掌握什么知識的人才？到底什么樣的知識才能幫助社會的發(fā)展？才能培養(yǎng)出社會的中堅力量呢？

知識一般被分為2大類，其中一類是理論知識，另一類就是實踐性知識。理論知識是指與情境無關的固定知識，但實際上要想完成一項工作任務，指導人們工作的可能是實踐性知識，而不一定都是從書本上獲得的理論知識。要想做好工作，會解決實際問題，必須要結合在工作中總結的實踐性知識，這就是所謂的工作過程知識，這種有指導性的知識恰恰是所有專業(yè)的從業(yè)人員最為需要的。

怎么能夠學會實踐性的知識呢？首先就是建立實踐學習的共同體，而汽車職業(yè)教育就是將汽車專業(yè)的學生帶入到汽車專業(yè)實踐共同體當中來。汽車專業(yè)的學生開始通過參與實踐共同體最、最邊緣的活動，然后逐步進行拓展，通過參與汽車維修人員的工作，最終成為一名合格的汽車維修人員。

職業(yè)領域工作的任務大部分是沒有標準的答案，比如說維修保養(yǎng)汽車，可能會有多種解決的方式，有的方式可能速度快，但質量可能略有下降；有的方式可能質量很突出，但速度肯定會受到影響。要想將學生培養(yǎng)成為能夠完成這類沒有標準答案的任務，千萬不要希望將所有的知識都傳授給學生后，他們就會去解決任何問題了，這是不可行的。在這種不具備所有知識的情形中來學習，就引申出現(xiàn)代職業(yè)教育最具先進性的學習理論——情境學習理論。

而學校里并沒有真實的工作情境，這就引出了學徒制，只有“現(xiàn)代學徒制”才可以提供職業(yè)教育所需要的真正工作和學習情境，因為只有通過不同學習情境的鍛煉，學生才能真正走入到實踐當中去。而“現(xiàn)代學徒制”正是提供這種學習情境的職業(yè)教育模式，它是指企業(yè)培訓與學校教育相結合的職業(yè)教育模式，是現(xiàn)代職業(yè)教育制度的重要組成部分。我國的教育部也正在進行“現(xiàn)代學徒制”的試點工作，這是我國職業(yè)教育非常重要的突破。

“現(xiàn)代學徒制”的內涵和特點

很多職教與大專院校都認為“現(xiàn)代學徒制”非常適用，自身應該開展這一項目。但職教與大專院校應當具備哪些條件才能被稱為合格的“現(xiàn)代學徒制”呢？首先，需要使學徒（學生）獲得“職業(yè)資格”，通過相關專業(yè)知識和技能的資格考核鑒定。接下來是培養(yǎng)學徒（學生）的綜合職業(yè)能力，即針對職業(yè)工作任務提供“全面的解決方案”，這是“現(xiàn)代學徒制”非常重要的一個特點。過去的學徒制就是學習一些簡單的操作技能，而現(xiàn)如今對人才的要求有所提高，不僅僅是滿足于簡單的操作技能，更需要綜合職業(yè)能力，甚至是具備一定的職業(yè)認知能力。

對于職業(yè)能力的層次要求首先應當滿足功能性的需求，職教與大專院校所培養(yǎng)的人員可以滿足崗位的要求。除此之外，還要滿足過程性能力的要求，其中包括工作過程、生產(chǎn)流程導向等。最后一個就是設計能力，解決問題的創(chuàng)造性非常的重要，每一個人都在想著怎么把自己的工作做得更好，那樣就需要培養(yǎng)綜合的職業(yè)能力，提供全面的解決方案，這種提供解決方案的能力是在學校里無法培養(yǎng)的。而全面的解決方案，要在真實的工作環(huán)境中讓學生獲得實踐知識，只有這樣才能夠在企業(yè)中促進學生職業(yè)認同感的發(fā)展，這就是“現(xiàn)代學徒制”的優(yōu)勢，是傳統(tǒng)教育制度無法實現(xiàn)的。

因此學徒制顯得非常重要，因為它可以培養(yǎng)學生的認同感，在學校培養(yǎng)學生認同感的能力非常有限，在企業(yè)中才能促進學生職業(yè)認同感的發(fā)展，這就是我們所謂的職業(yè)道德，要想促進職業(yè)道德的發(fā)展，首先要對企業(yè)有認同感。實證研究表明，學徒制是最能夠促進職業(yè)道德發(fā)展的方式。

建立“現(xiàn)代學徒制”的目的

建立“現(xiàn)代學徒制”有一系列的目標：首先是能夠促進教育體系與就業(yè)系統(tǒng)的融合與協(xié)調；其次是降低青年人“從學校到職場”的難度，減少青年失業(yè)。同時，還可以提高企業(yè)的競爭力，并能為學生提供多樣化的成才和生涯發(fā)展道路。

實證研究表明，“現(xiàn)代學徒制”發(fā)展得好的國家，恰恰也是青年失業(yè)率低的國家（圖1）。一個國家青年失業(yè)率高居不下是一種非常嚴重的局面，青年失業(yè)犯罪率就會攀升，這也是為什么有這么多國家非常重視“現(xiàn)代學徒制”，因為它可以算做是一種維持社會穩(wěn)定的手段。建立“現(xiàn)代學徒制”為什么能夠降低失業(yè)率呢？因為它降低了2個“門檻”，這也是職業(yè)教育重要的“門檻”理論（圖2）。要從學校直接進入企業(yè)的“門檻”特別的高，不小心就會被“絆倒”，“絆倒”后就會失業(yè)。而通過“現(xiàn)代學徒制”，從學校進入“現(xiàn)代學徒制”的“門檻”較低，之后“現(xiàn)代學徒制”進入企業(yè)的“門檻”也較低。

所以說，“現(xiàn)代學徒制”為學生提供多樣化的成才和職業(yè)生涯發(fā)展道路，職教與大專院校按照職教體系的要求培養(yǎng)符合職教要求的學生，必須得通過“校企合作”才有可能培養(yǎng)出滿足企業(yè)需求的應用型人才，而我國目前還是以傳統(tǒng)教育模式為主。

建立“現(xiàn)代學徒制”的條件

要想建立起現(xiàn)代學徒制，應當有穩(wěn)定、統(tǒng)一的（培訓）職業(yè)名稱；開放的和發(fā)展性的職業(yè)內涵；有通暢的職業(yè)發(fā)展的途徑；有學校與企業(yè)的多種合作形式。比如說“雙元制”是一定要有的，只不過國內前后的“雙元制”與德國等國并行的“雙元制”相比可能沒有那么突出的功效，但“雙元制”職業(yè)教育還是需要保存下來的。

同時，還應當提供較寬的職業(yè)基礎教育，并滿足若干具體崗位的要求（T型人才）。因為實習生有相應的法律地位，他們有可能成為未來的技術工人，是企業(yè)的特殊員工（培訓生），應與培訓企業(yè)簽訂培訓合同，明確培訓時間、內容組織和培訓津貼等事宜。培訓企業(yè)可以獲得收益。千萬不要以為國外的企業(yè)負責人道德非常高尚，就是要花錢讓員工去培訓的，其實并不是這樣的。通過“現(xiàn)代學徒制，”企業(yè)是可以獲得收益的，只有通過“現(xiàn)代學徒制”可以為企業(yè)帶來好處，企業(yè)才會欣然接受。

“現(xiàn)代學徒制”的管理特征

第9篇：現(xiàn)代職業(yè)教育制度范文

>> 現(xiàn)代學徒制研究與實踐文獻綜述 現(xiàn)代學徒制的探索與實踐研究 建立類似現(xiàn)代學徒制的職業(yè)教育制度 高等職業(yè)院校實施現(xiàn)代學徒制度的著力點及路徑 英國現(xiàn)代學徒制的變革動因與最新舉措 現(xiàn)代學徒制視角下的“微變革” 中德現(xiàn)代學徒制比較研究 現(xiàn)代學徒制淺析與啟示 構建中國特色的現(xiàn)代學徒制的路徑研究 江蘇高職教育現(xiàn)代學徒制實施路徑研究 高職院校轉型發(fā)展背景下現(xiàn)代學徒制推行的路徑研究 由校企合作訂單班到現(xiàn)代學徒制實現(xiàn)路徑探析與思考 我國現(xiàn)代學徒制的政策發(fā)展軌跡與實現(xiàn)路徑 高職院?，F(xiàn)代學徒制育人路徑的探索與實踐 高職院?，F(xiàn)代學徒制的運行困境與實現(xiàn)路徑 實施現(xiàn)代學徒制的問題\障礙與制度創(chuàng)新 現(xiàn)代學徒制管理制度體系的設計與思考 構建高職院校會計專業(yè)現(xiàn)代學徒制度人才培養(yǎng)模式路徑 當前主要國家現(xiàn)代學徒制的制度分析 現(xiàn)代學徒制在寵物護理與美容專業(yè)的探索與研究 常見問題解答 當前所在位置：l.

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