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一、“三防”標準
(一)人防力量
本機構(gòu)由李司南負責安全工作。
(二)物防設施
防護裝備:(可任選其一)
防護盾牌 副、橡膠警棍 支、安全鋼叉 套
(三)技防設施
機構(gòu)內(nèi)部的視頻監(jiān)控安裝 個。
二、配置時間
年 月
三、工作要求
1.統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導,明確分工,各司其職。
2.制定預防突發(fā)性事件應急預案,必要時立即啟動應急行動,做好應急處理工作。
3.建立健全安全各種制度完善檔案,做到由“制”可依,有“制”必依,規(guī)范化,科學化管理,形成長效監(jiān)管機制。
4.經(jīng)常對師生進行安全和法制教育,增強師生的安全和法律意識。
5.在機構(gòu)顯著位置、樓梯等重點部位設置警示性標志,提醒師生珍愛生命,關(guān)注安全。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡管理與安全課程群;綜合課程設計;項目角色劃分;協(xié)同設計
中圖分類號:G642.0 文獻標識碼:A 文章編號:1671-0568(2013)29-0094-03
作者簡介:徐慧,女,博士,講師,研究方向為網(wǎng)絡與服務管理;邵雄凱,男,博士,教授,碩士生導師,教學副院長,研究方向為計算機網(wǎng)絡、移動數(shù)據(jù)庫技術(shù)和Web信息服務;陳卓,女,博士,教授,碩士生導師,研究方向為信息安全;阮鷗,男,博士,講師,研究方向為網(wǎng)絡安全。
作為一所地方工科院校,湖北工業(yè)大學(以下簡稱“我校”)目前面向本科生穩(wěn)步推進“721”梯級、分類、多元人才培養(yǎng)模式改革:針對70%左右的本科生,以就業(yè)為導向,實施以培養(yǎng)實踐動手能力為主體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神為兩翼的高素質(zhì)應用型人才培養(yǎng)模式;針對20%左右的本科生,培養(yǎng)具有一專多能、湖北工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展急需的復合型中堅人才;針對10%左右的本科生,扎實推進卓越工程師項目計劃,培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型的、未來湖北工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)軍人物。在這一背景下,網(wǎng)絡工程專業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)在培養(yǎng)方案設置和修訂的過程中,考慮利用科研平臺、培訓、競賽等方式,切實加強實踐環(huán)節(jié)的設計,進一步推進我校“721”人才培養(yǎng)模式改革,并以此為契機,進行培養(yǎng)和提高學生的創(chuàng)新精神和實踐動手能力的教學改革與實踐。本文旨在討論網(wǎng)絡工程專業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)的網(wǎng)絡管理與安全綜合課程設計的改革實踐。
一、網(wǎng)絡管理與安全綜合課程設計的定位
按照“721”梯級、分類、多元人才培養(yǎng)模式改革思路,我校依據(jù)學科專業(yè)特點探索實施“實驗教學――實習實訓――畢業(yè)設計(論文)――創(chuàng)新教育――課外科技活動――社會實踐”六元結(jié)合的實踐教學體系。在這一實踐教學體系的規(guī)劃下,網(wǎng)絡工程專業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)的人才培養(yǎng)方案都明確規(guī)定六大內(nèi)容的基本要求和學分,并分為基礎層次(基礎課程實驗、生產(chǎn)勞動、認知實習等)、提高層次(學科基礎實驗、課程設計、專業(yè)實習或生產(chǎn)實習、學年論文等)、綜合層次(設計性實驗及科研訓練、學科競賽、畢業(yè)實習、畢業(yè)設計或論文等)三個層次,從低年級到高年級前后銜接,循序漸進,貫穿整個本科生培養(yǎng)過程,旨在增強本科生的創(chuàng)新意識,提高他們的實踐能力。
面向網(wǎng)絡工程專業(yè)本科生的網(wǎng)絡管理與安全課程群,主要包括“信息安全概論”、“應用密碼學”、“計算機網(wǎng)絡管理”、“網(wǎng)絡防御技術(shù)”、“網(wǎng)絡性能分析”和“網(wǎng)絡安全編程與實踐”這六門專業(yè)課程。在課程安排上,“信息安全概論”課程首先引入信息安全的基本概念和基本原理,包括消息鑒別與數(shù)字簽名、身份認證、操作系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫安全技術(shù)以及數(shù)據(jù)的備份與恢復等知識點;而“應用密碼學”課程則介紹密碼學基本概念、基本理論以及主要密碼體制的算法與應用;更進一步,“計算機網(wǎng)絡管理”課程以協(xié)議分析為導向講授網(wǎng)絡管理的相關(guān)理論,包括功能域、體系結(jié)構(gòu)、協(xié)議規(guī)范、信息表示等知識點;“網(wǎng)絡防御技術(shù)”課程以統(tǒng)一網(wǎng)絡安全管理能力作為培養(yǎng)目標,闡述網(wǎng)絡攻擊的手段和方法以及網(wǎng)絡防御的基本原理;在此基礎上,“網(wǎng)絡性能分析”課程著重討論網(wǎng)絡性能管理的理論與應用;“網(wǎng)絡安全編程與實踐”課程討論網(wǎng)絡安全編程實現(xiàn)的基本技術(shù)。值得注意的是,網(wǎng)絡工程專業(yè)的網(wǎng)絡管理與安全課程群建設成果,目前正在為面向物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)的相關(guān)課程體系設置與教學方法改革所借鑒。
網(wǎng)絡管理與安全綜合課程設計介于實踐教學體系中提高層次到綜合層次的過渡階段,作為網(wǎng)絡工程專業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)本科生第四學年實踐能力培養(yǎng)的一個重要環(huán)節(jié),有利于深入培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)本科生的網(wǎng)絡管理與安全綜合實踐能力。
二、基于項目角色劃分的實施方案
為了培養(yǎng)網(wǎng)絡工程專業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)本科生的工程實踐能力,網(wǎng)絡管理與安全綜合課程設計實施過程的改革思路是:采用自主團隊方式,選擇并完成一個網(wǎng)絡管理與安全項目。對于相關(guān)專業(yè)本科生而言,因為是自由組成團隊,項目角色劃分顯得尤為重要。在這一背景下,提出基于項目角色劃分的網(wǎng)絡管理與安全綜合課程設計實施方案。
網(wǎng)絡管理與安全綜合課程設計并不是要求本科生在短時間內(nèi)便可以完成一個很大的網(wǎng)絡管理與安全項目,主要是希望他們能夠利用已有網(wǎng)絡管理與安全課程群的知識基礎,按照軟件工程的思路合作完成一個規(guī)模適中的網(wǎng)絡管理與安全項目,提高網(wǎng)絡管理與安全綜合實踐能力?;诓惶蟮捻椖恳?guī)模,網(wǎng)絡管理與安全綜合課程設計的項目角色劃分與相應職責見表1。
三、網(wǎng)絡工程專業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)的協(xié)同設計
作為一所地方工科院校,我校自2008年開始面向本科生開設網(wǎng)絡工程專業(yè),并于2012年面向本科生開設物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè),同時已獲批“湖北省高等學校戰(zhàn)略性新興(支柱)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計劃本科項目”。網(wǎng)絡工程專業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)雖然是兩個不同的專業(yè),卻具有一定的關(guān)聯(lián)性,如何保證網(wǎng)絡管理與安全綜合課程設計的實施方案對于這兩個專業(yè)的協(xié)同設計,是專業(yè)改革實踐過程中需要考慮的問題。圖1給出網(wǎng)絡管理與安全綜合課程設計在實施過程中網(wǎng)絡工程專業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)的協(xié)同設計方案:
如圖1所示,網(wǎng)絡工程專業(yè)的網(wǎng)絡管理與安全綜合課程設計的選題主要包括四個方向,即“信息安全與密碼學”、“網(wǎng)絡防御技術(shù)”、“計算機網(wǎng)絡管理”與“統(tǒng)一網(wǎng)絡安全管理”。其基本的選題思路在于幫助本科生熟悉常用的網(wǎng)絡管理與安全編程開發(fā)包,并掌握網(wǎng)絡管理與安全項目實踐的基本技術(shù),為將來從事網(wǎng)絡管理與安全方面的研發(fā)工作打下一定的基礎,各方向的參考選題見表2。
更進一步,較之網(wǎng)絡工程專業(yè),物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)具有更強的整合性與自身的特色,見圖1,物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)的網(wǎng)絡管理與安全綜合課程設計的選題主要包括兩個方向,即“物聯(lián)網(wǎng)安全”與“物聯(lián)網(wǎng)管理”,各方向的參考選題如表3所示。[1,2]
按照我校“721”梯級、分類、多元人才培養(yǎng)模式改革思路,作為實踐教學體系中提高層次到綜合層次過渡階段的一個重要環(huán)節(jié),網(wǎng)絡管理與安全綜合課程設計在改革實踐過程中,考慮采用基于項目角色劃分的實施方案,并嘗試實現(xiàn)該方案在網(wǎng)絡工程專業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)的協(xié)同設計,同時給出這兩個專業(yè)不同方向的參考選題。
參考文獻:
一、痛定思痛:地震校舍悲劇根源何在?
震后反思,各界普遍關(guān)注校舍大量垮塌的根源。據(jù)相關(guān)媒體報道,此次地震中有建筑物完全垮塌或部分垮塌的中小學校有42所,校舍垮塌面積199萬平方米。如綿竹市五福鎮(zhèn)富新二小、都江堰聚源中學、都江堰新建小學等學校建筑都存在質(zhì)量疑點。富新二小教學樓在10秒鐘之內(nèi)完全垮塌,127名小學生被定格在鏡框中,這棟教學樓是五福鎮(zhèn)19個村所有樓房中唯一垮塌的一棟。都江堰新建小學的半幢教學樓在地震中垮塌,死難師生239人,但在該建筑后面,同年建設的城關(guān)幼兒園卻安然無恙,距該校百米之遙的北街小學的建筑物也未倒塌。據(jù)了解,上述垮塌的校舍都存在混凝土內(nèi)用鐵絲、預制板鋼筋太細、墻與梁柱間無抗震構(gòu)造等嚴重的建筑質(zhì)量問題。
2008年5月下旬,四川省建設廳曾出具了一份關(guān)于“5?12”汶川大地震校舍大面積垮塌的專項報告,認為其主要原因是:①建筑設防標準低。②地震烈度太大。③部分建筑結(jié)構(gòu)設計不合理或施工質(zhì)量控制不嚴格等。也有人士認為,其深層次原因在于20世紀八九十年代,農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入嚴重不足,農(nóng)村中小學建設由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金,建筑投資太少,建成了一批“三無”(無規(guī)范設計、無規(guī)范施工監(jiān)理、無規(guī)范竣工驗收)校舍。筆者以為,癥結(jié)絕不在此。經(jīng)費短缺不應成為質(zhì)量低劣的理由,更不應將責任簡單地推向“體制”或管理缺陷。
二、國際共識:奪去人生命的是建筑物,而不是地震
1、國際先例教訓深刻
汶川大震悲劇使人想起了1988年前蘇聯(lián)亞美尼亞加盟共和國的大地震。1988年12月7日,前蘇聯(lián)亞美尼亞加盟共和國北部發(fā)生里氏7級地震,震中8度,震源深度10千米,共造成24972人死亡,其中學生近6000人。破壞和損失最嚴重的是亞美尼亞第二大城市列寧納坎(人口29萬),該城80%的住房、學校、廠房倒塌。據(jù)國際社會的分析,這次災害帶給我們的嚴重教訓主要是:
(1)部分建筑物未達質(zhì)量標準
地震中不少20世紀五六十年代建造的低層建筑物沒倒塌,而新建的高層建筑物卻倒塌了,其原因主要是后者存在質(zhì)量低劣的問題。
(2)地震危險區(qū)未制定防災措施,未開展應急宣傳教育
此前,前蘇聯(lián)地球物理研究所科學家完成的有關(guān)地震危險性區(qū)劃已明確說明該地區(qū)有發(fā)生6.1~7.0級地震的危險性。但1985年風險圖被交給亞美尼亞以及與其毗鄰的格魯吉亞有關(guān)官員后,卻一直無人關(guān)注此事,更沒有人采取相應的行動。當?shù)毓姏]有接受過任何防災教育、做過任何防災準備。
(3)救災搶險的技術(shù)與裝備嚴重不足
亞美尼亞地震后救援艱難的最重要的原因是幾乎沒有任何工具,更沒有先進的科學開挖方法,救援人員只能赤手空拳地挖瓦礫堆,延誤了救人的寶貴時間。
2、聯(lián)合國教科文組織的主張:“減災始于學?!?/p>
早在20世紀60年代,聯(lián)合國教科文組織就將建筑安全納入針對成員國的教育計劃中。1993年,聯(lián)合國確定的國際減災日將主題定為“減輕自然災害的損失,要特別注意學校和醫(yī)院”。其分析報告《抗御自然災害》強調(diào):奪去學生生命的不是地震,而是倒塌的建筑。
2006年6月5日,聯(lián)合國教科文組織及聯(lián)合國國際減災戰(zhàn)略組織在巴黎總部發(fā)起“減災始于學?!钡幕顒?,以促進各國將減災內(nèi)容編入普通學校的教學大綱。但到目前為止,全球只有33個國家的中小學教學大綱中有這些內(nèi)容。2007年10月10日是第18個國際減災日,其口號仍是“減災始于學?!???梢娐?lián)合國及其相關(guān)組織對校園安全的極端重視程度。
3、世界經(jīng)濟合作及發(fā)展組織:提出學校安全建設原則
世界經(jīng)濟合作及發(fā)展組織(OECD)在2004年發(fā)表的題為《在地震中保護學校》的研究報告中提出,要減少學齡孩子在地震中的風險。2005年7月21日,OECD再次新聞公告,提出為保護學校安全,應遵循如下7項安全建設原則:①要根據(jù)災害風險等級,建立清晰且可衡量的學校抗震安全目標。②要確定地震的危險度水平,在可能的情況下分析并繪制地震災難地圖。③提前制定對學校建筑抗震要求的目標或期望,希望學校建筑不僅具有抗震能力,而且損害要有限,要能在地震發(fā)生后第一時間成為避難求助中心。④學校新建必須首先考慮其安全性,尤其要及時糾正學校在抗震方面的問題。⑤要持續(xù)建立學校安全行動計劃,并持續(xù)不斷地豐富與調(diào)整。⑥采取各種措施保護學校安全,要既有緩解地震災害的戰(zhàn)略,也有針對其他災害的措施。⑦保障促進學校安全的多種政策的長期性,保障投資的落實等。
三、全面推進校園安全減災的對策建議
面對制定校園重建規(guī)劃的要求以及建設“震不垮”的校園的目標及呼聲,筆者以為,必須從工程性對策和非工程性對策兩方面人手,推進校園安全減災工作。
1、有關(guān)校園安全的工程性對策 從某種意義上說,在此次地震中,奪去師生生命的是低劣的建筑物,而非地震本身。因此,要有效預防地震災害的發(fā)生,就要使學校建筑物成為最可信賴的避難所。
(1)提高學校建筑的抗震標準
具體建議包括:①強化抗震的整體性。即一方面使用現(xiàn)澆板,另一方面用好構(gòu)造柱和圈梁。如果汶川地區(qū)的房屋在震前全部加上了構(gòu)造柱和圈梁,就絕不會有如此慘劇發(fā)生。②抵制預制板的大量應用。從某種程度上講,使用預制板蓋房子就如同搭積木。由于抗震性能差,所以,預制板在1976年唐山大地震中已被稱做“棺材板”,但直到2000年左右,它在我國大城市還有旺盛的市場。③學校要設法避免抗震的“先天缺陷”。比如:教室、活動室房間大;為了追求采光效果,窗戶大,墻面少。再如:采用單面、外廊的走廊設計,樓板多由柱子支撐,如果教室兩邊都是走廊,那么就只剩下教室前后兩面墻抗震,兩邊柱子的作用會很弱。
與汶川地震相似,臺灣地區(qū)1999年“9?21”大地震曾造成全島近千所學校嚴重受損,當時調(diào)查發(fā)
現(xiàn),全島95%的校舍不符合抗震要求?,F(xiàn)在,在臺灣地區(qū),學校建筑的抗震能力已大為提高,一般要比民居高出至少25%。
(2)爭取將學校建成公共避難場所
設計界根據(jù)建筑物的重要程度將建筑物分為甲、乙、丙、丁四類,甲類是國家特別重要的建筑。對于學校建筑,我們除了要確定它的抗震設防標準外,還要確定建筑物等級。但標準不能無限提高,定多高才適宜,不僅是一個技術(shù)問題,而且也是一個政策問題。現(xiàn)在,中國的城市避難場所多設在公園或城市廣場,如果能申請將學校確定為災難后的公共避難所,那么它的抗震設防標準就會大大提高。這樣,學校就有希望贏得更多的條件和資金,提高校園的安全性。
在這方面,日本靜岡縣的做法值得關(guān)注。日本靜岡縣地震預防計劃始于1976年。他們認為,在地震災害應對中,學校至少可以發(fā)揮三方面的作用:①開展災害預防教育。靜岡縣不僅在中小學開設常規(guī)的防災課程,還將每月的第一天定為“安全檢查日”,教師與學生檢查安全設施和用具,增強對抗震安全的認識。⑦充當訓練場所。每年9月1日是該縣法定的抗災演習訓練日,每個學生每年有3次~5次訓練機會。③充當撤離中心。靜岡縣設立了372個撤離中心,其中有176所小學、75所初中和13所高中。學校的建筑物和體育館被加固,用于接收傷員等。他們特別強化了學校設施中生命線系統(tǒng)的建設,如保證供水、供電系統(tǒng)的可靠性,學校有一個有效的醫(yī)療急救系統(tǒng)等。
要實現(xiàn)把學校建成地區(qū)應急避難場所這樣一個高目標,我們必須做到:①在這個區(qū)域中找出威脅學校安全的風險要素。②透徹研究安全學校建設的目標,如技術(shù)標準、設防水平、管理體制等。③要明確并保障安全校園建設的最基本的經(jīng)費。筆者曾向住房與城鄉(xiāng)建設部提出建議,將學校作為一個區(qū)域中的“特別保護區(qū)”,重建校園必須由國家甲級設計單位進行設計,以確保校園建筑單位的高規(guī)格、高資質(zhì)。④滿足安全校園建設在信息化等諸方面的特殊安全要求等。
2、有關(guān)校園安全的非工程性對策
“5?12”汶川大地震給我們的啟示還在于,我們已往進行的災難教育局限性太大,不僅沒有進行巨災教育,更沒有做過最大危險準備下校園坍塌模擬后的必要演練。為此筆者建議:
(1)校園安全建設要抓隱患,利用案例進行教育
校園的不安全因素極為復雜,既有學校建筑設施的不安全因素,也有社會的不安全因素;既有校園內(nèi)存在的事故隱患,也有周邊社區(qū)事故對校園安全的威脅??偨Y(jié)災害教訓,研究校園安全建設中的細節(jié)很重要。如學校是否制定了有關(guān)校園安全的愿景?校園的色彩安全嗎?教室、圖書室、廁所的容量和擁擠程度如何,如遇緊急情況,學生是否有安全保障?學校內(nèi)的安全標志完備嗎?每個學生是否知道自己校園的避難場地及應急逃生路線?學校是否有足夠的資源和能力,調(diào)動社會上的志愿者隊伍?學校是否堅持每學期至少開展一次綜合應急事件安全演練?
“5?12”汶川大地震后,四川的孩子們比我們想象的更堅強。災難也許是最好的教育。如果我們能將汶川大地震中許許多多鮮活的事例融入課堂,讓親歷大地震的師生將自己的所感所聞告訴全國的中小學生,那么,我們的防災教育效果就會大大提高。這將是一個極有價值的非工程性防災對策。另外,可以將相關(guān)內(nèi)容充實到每年3月進行的全國中小學“安全教育日”活動中。
(2)校園安全文化教育應盡快到位
2005年6月16日,公安部正式公布“八條措施”,以維護學校和幼兒園的周邊安全,新修訂的《中華人民共和國義務教育法》也強調(diào),要加強學校的安全管理工作。但筆者以為,系統(tǒng)化的校園安全文化教育并未到位。如缺乏校園安全文化教育的教材,現(xiàn)行的各類讀本僅僅是一種應急式的小冊子,雖有應急效應,但不系統(tǒng)、不完善。所以,應盡快組織專家編制有巨災背景、有沉痛記憶的防災教材,編制城市災害及綜合減災類的安全文化教育教材。采取靈活生動的教育方式,使科學減災自護的演練經(jīng)常化、制度化、專業(yè)化。
1、環(huán)滬護城河維穩(wěn)安保工作:街道重點人員21名,全區(qū)最多,我們嚴格落實一對一的管控方案,在會關(guān)鍵節(jié)點保證對重點人行蹤的監(jiān)控。
2、市政法委陳斌書記到街道政法中心調(diào)研時指出:打造了一支高素質(zhì)的綜治干部隊伍和一個嶄新的公共服務平臺確實不容易,是全市的一個亮點,解決矛盾糾紛,做好維穩(wěn)工作就要靠軟硬件設施建設,街道黨工委重視程度很高,希望街道綜治干部再接再厲,以高度的事業(yè)心和責任感抓好當前上海安全維穩(wěn)工作,為實現(xiàn)南通市的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保駕護航。
3、創(chuàng)新外口管理工作:和街道關(guān)工委、團委、計生共同成立了流動兒童之家,為流動的花朵健康成長營造一個溫馨的港灣;在全區(qū)率先成立了外來務工人員骨干組成的平安護衛(wèi)隊,協(xié)助對外來人口的管理。
4、我們對街道現(xiàn)有可能引起群眾性事件的5起糾紛長期進行不予余力地調(diào)解,經(jīng)過多方的協(xié)調(diào)努力,城市名人花園工程、國司辦公大樓工程這兩起糾紛已解決。
5、1月以來我們協(xié)助基層政府調(diào)處社會矛盾糾紛8件;阻止群眾急訪事件1起,成功調(diào)處糾紛67件。
6、在轄區(qū)十個社區(qū)內(nèi)以和諧社區(qū)建設為中軸,大力開展了無毒社區(qū)、零犯罪社區(qū)等主題平安建設;加強了社區(qū)綜合治理十位一體建設;充實了社區(qū)義務巡防隊伍,規(guī)范了社區(qū)的治安巡防制度,完善了物防技防設施。
7、政法中心上半年接受各類參觀團18批次,其中專程學習司法所和街道調(diào)解中心建設10批次。
8、與派出所互相配合將區(qū)里掛牌的濠北路沿線整治作為今年平安建設的中心工作,加大破案的獎懲力度,不斷提高破案率,使存在的治安問題得到有效遏制,治安情況明顯改善。
9、司法所上半年舉辦法律宣講54次,受教育人數(shù)達到4672人,開展了法律進校園、法律進工地、法律進商戶等法律宣傳活動,以優(yōu)異的表現(xiàn)迎接上級領(lǐng)導的五.五普法檢查。
10、社工中心對街道現(xiàn)有刑釋解教人員75人均實現(xiàn)了幫扶對接,矯正對象46人加強管理教育,促使其積極改造,平安地度過矯正考驗期。社工中心在新橋中學創(chuàng)新性地成立了青春導航工作室,為在校學生提供心理咨詢、法制宣傳、個案幫教等社工專業(yè)化的服務。
11、組織各社區(qū)開展了建平安校園的主題活動,向?qū)W生傳授保護自身安全的技能,配合了學校的安全建設;針對泛濫問題,綜治辦開展了6.26參與禁毒斗爭,共建和諧社會禁毒宣誓及法律宣傳活動,教育青少年遠離。610辦以迎、反、促和諧反邪宣傳為契機,從現(xiàn)實生活個案中剖析了的本質(zhì)特征和危害,并以鮮明的對比手法闡明了崇尚科學的積極作用,給前來接收教育群眾留下了深刻印象。
關(guān)鍵詞:校園安全;管理;安全教育
中圖分類號:G47 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2015)29-0125-02
“自習教室別留貴重物品、籃球場上別帶寶貝電腦、奶茶店里看好手機錢包、食堂飯卡現(xiàn)金別隨意亂放……”又到了一年一度的開學季,各大高校將迎來新生報到和老生返校兩大“熱潮”。2014年9月1日南京市鼓樓區(qū)各高校學生新學期報到時,收到了一份特殊的“新學期禮物”:一幅生動活潑、造型卡通的《校園安全防范地圖》,以幫助廣大學生更生動、更直觀、更深入樹立安全觀念。近年來,我國高校校園安全事件頻發(fā),比如校內(nèi)學生的違法犯罪事件,校外的尋釁滋事、偷盜、詐騙等侵害,校園車禍危害,校園火災、食物中毒等意外傷害,生理和心理問題導致的自殺事件等等,因此,高校校園安全建設成為社會各界強烈關(guān)注的社會問題。校園安全是整個社會公共安全體系的重要組成部分,是指學校師生員工免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)[1]。校園安全直接關(guān)系著高校正常的教育教學工作的開展和千萬個家庭的幸福安康,也關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定。高等學校的發(fā)展是以生命安全為前提的,應尊重生命,促進社會和諧,這也是以人為本的科學發(fā)展觀的應有之意。除了新學期的《校園安全防范地圖》等措施,如何才能更有效地促進高校校園的長治久安?
一、風險識別:預防為主,提前控制
大學校園就像一個小小的社會,社會中的種種影響安全的事件也會在大學校園里上演,因此,要保障大學校園的安全,必須要對安全風險有準確的識別,從而做到預防為主,提前控制。目前常見的校園安全風險有以下幾大類:自然災害、人身安全、財產(chǎn)安全、火災隱患、防病安全、心理健康、網(wǎng)絡安全、交通安全和意外事故。對安全風險的管理,要做到未雨綢繆,提前預防。比如在不同的場所,圖書館、宿舍、教室、食堂門口安裝攝像頭,張貼安全警示標志;在特殊的時間段特別加強安全防范,如大學新生報到前、報到時、大學生放寒暑假前后、畢業(yè)生離校前后等;在不同的階段提前防范,比如軍訓期間、大學生畢業(yè)實現(xiàn)期間、大學生在校期間;在不同的活動開展前后重點預防,比如運動會期間、大型校園集會活動期間;在各部門開展安全教育活動時貫徹安全意識,比如各學院的安全教育月活動、學校心理健康中心的心理健康教育活動等。只有加強安全防范的宣傳工作,時時提醒,處處提醒,增強大學師生的安全防范意識和自我保護意識,才能更好地做到對風險的提前識別,降低校園風險,保障師生生命和財產(chǎn)安全。
二、制度保障:建立健全安全制度和責任制度
實現(xiàn)校園安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程,首要的保障是制度方面的,只有建立健全安全制度和責任制度,才能做好預期、評估、預防、準備和應對工作。
第一,要建立健全安全法規(guī)制度。校園安全的規(guī)章制度有多部,比如《學生校園意外傷害事故處理辦法》《公安機關(guān)維護校園及周邊治安秩序八條措施》《中華人民共和國義務教育法》等對校園安全做了相應的規(guī)定。但是這些條文缺乏可操作性,執(zhí)行效果并不好。因此,除了遵循已有的法律法規(guī)外,高校應建立適合自身管理的校園安全管理體制。另外有研究者指出要完善校園安全管理法制,比如啟動《校園安全法》立法,恢復建立校園警察制度,完善校長安全責任制,這都是值得借鑒的[2]。如揚州大學是一所綜合性院校,有多所校區(qū),為了實現(xiàn)多校區(qū)的安全管理,針對安全管理條例中比較零散、缺少可操作性的管理制度進行了改進,逐步建立了一整套適合本校校園安全管理的《學校學生安全教育管理條例》。
第二,要明確責任制度。在校園安全管理方面,明確責任制度顯得格外重要,只有責任明確,才能有效開展部門間的合作,才能切實將部門協(xié)調(diào)機制落到實處,才能真正做到問責管理。對各部門安全工作領(lǐng)導小組的職責、權(quán)限和任務做出明確規(guī)定,實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到邊、責任到人”的管理態(tài)勢。如揚州大學在安全管理方面建立了適合自己學校的責任制度。有明確的安全保衛(wèi)機構(gòu),組建了安全工作領(lǐng)導小組和安全保衛(wèi)隊伍,并對其工作職責、權(quán)限和任務進行了明確的規(guī)定。
三、數(shù)字管理:合理安裝校園電子監(jiān)控系統(tǒng)
校園安防問題日益突出,在傳統(tǒng)的人防、物防的基礎上,越來越多的高校引入技防,即通過安裝校園電子監(jiān)控系統(tǒng)來保障平安校園的建設。校園電子監(jiān)控系統(tǒng)可以在以下幾方面提供安全保障。
第一,通過電子門禁系統(tǒng),實施出入控制。在學校出入口和主要通道進行出入控制,有效阻止外來人員的侵入,以保障師生安全。比如外來人員必須通過門口的監(jiān)視器和對講機進行身份確認后,才可能進入。除此之外,為了學校管理方面的需要,有時監(jiān)控系統(tǒng)可以幫助老師對遲到的學生進行監(jiān)控和記錄。
第二,通過電子監(jiān)控系統(tǒng),加強行為控制。一方面通過實時監(jiān)控系統(tǒng)可以了解校園內(nèi)的狀況,處理突發(fā)事件,規(guī)范學生的行為。比如上課鈴響后有的學生依然逗留在走廊。管理人員通過監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)后,可以去了解情況督促學生進入課堂聽課。另一方面當人們知道自己處于監(jiān)控系統(tǒng)下后,會自覺地規(guī)范自身的行為,遵守行為規(guī)范。學生了解學校的某些地方安裝有攝像頭后,會有意識地做一些符合規(guī)范的行為,少一些不良行為。
第三,通過視頻監(jiān)控系統(tǒng),舉證違規(guī)行為。不管是出于有意還是無意,很多學生對自己所犯的錯誤不愿意主動承認,如果有視頻監(jiān)控系統(tǒng)恰好拍下這一事件,在確鑿的證據(jù)面前,學生也無法狡辯。這樣可以避免錯判誤判,也可以讓學生心服口服。
鑒于校園電子監(jiān)控系統(tǒng)在以上方面的便利,很多高校都比較重視這方面的物資投入,在學校的某些重要位置都安裝了電子監(jiān)控系統(tǒng)。
四、安全教育:提高安全意識,重視生命教育
學生的生命安全是至關(guān)重要的,它直接關(guān)系到千千萬萬家庭的幸福和社會的穩(wěn)定。如何保障學生的生命安全呢,加強安全教育,提供學生心理健康水平顯得格外重要。
第一,安全在本意上就是保全生命,安全教育首先是生命教育,所以教育工作者應提高安全意識,呵護生命。按照馬斯洛的需要層次理論,安全需要尤其是人身安全是人的基本需要,只有基本的生存需要得到滿足后,人們才可能去追求歸屬與愛,尊重,自我實現(xiàn)等高級需要。因此,學校教育首先創(chuàng)設的是一種安全,祥和,有秩序的環(huán)境。只有在這樣的環(huán)境下,正常的教育教學活動才有可能順利開展,才能實現(xiàn)由安全需要向自我實現(xiàn)需要的過渡。教育與人類其他社會領(lǐng)域最大的不同在于它需要一個從外在環(huán)境到內(nèi)在心靈的恒常秩序[3]。因此,提高安全意識,加強安全教育是學校教育的必修課,也是實現(xiàn)校園安全的重要保障??梢酝ㄟ^以下幾個途徑加強安全教育,比如重視安全教育人員專業(yè)化建設,豐富安全教育的形式等[4]。
第二,重視生命教育需要激發(fā)學生自身潛能,讓學生看到生命的美和自身的積極力量。20世紀80年代興起的積極心理學倡導積極的價值取向,堅持以人為本的思想,提倡積極人性論,消解了消極心理學過于偏重問題的片面性,真正恢復了心理學本來應有的使命,即發(fā)揮人的潛力,尋求生命的意義,這體現(xiàn)了一種社會意義上的博愛和人性。積極心理學認為心理問題本身雖然不能為人類增添力量和優(yōu)秀品質(zhì),但問題的出現(xiàn)也為人類提供了一個展現(xiàn)自己優(yōu)秀品質(zhì)和潛在能力的機會[5]。關(guān)鍵是積極心理學相信每個人心靈深處都有自我實現(xiàn)的需要,這種需要能激發(fā)人內(nèi)在的積極力量和積極品質(zhì),而這些積極力量和積極品質(zhì)正是人類賴以生存和發(fā)展的核心要素[6]。因此,學校安全教育還應重視開展積極的心理健康教育,幫助學生激發(fā)生命的活力,發(fā)揮潛能。
五、行動措施:部署綜合決策,實施緊急應對
李曉明的研究中指出高校常見的校園危機事件有意外性校園安全突發(fā)事件、沖突性校園暴力事件、群體性行動事件、異常心理和精神疾病引起的破壞性事件[7]。面對這些常見的校園危機甚至是突發(fā)事件,高校應具備相應的綜合決策能力和實施緊急應對的能力。高校應成立特別工作小組,對相關(guān)人員進行安全教育培訓并對高校校園危機事件進行分類,做好應急預案,一旦緊急事件發(fā)生,各個級別的負責部分與人員應密切配合,度過危機。比如,在危機事件發(fā)生后各部分應通力合作,首先應獲取盡可能多的真實信息,將危機警報發(fā)放給各部門負責人,由事故管理小組采取應急措施,控制危機蔓延,同時對身心受到危害的學生開展救治和心理疏導工作。
快捷的反應能力是高校校園安全工作順利開展的核心。任何安全保障體系都不可能完全杜絕危機事件的發(fā)生,一旦危機事件發(fā)生,高校校園安全管理機構(gòu)如果以最快的速度實施最高效的危機干預方案,可以在很大程度上減少危機事件帶來的危害,使學校盡快恢復正常秩序。要保障校園危機事件的順利解決,首先職責部門要有安全責任意識,平時要做好安全教育和培訓;其次做好行動預案,平時不斷演習,提高緊急事件應對能力。
高校校園安全工作的順利開展需要各個部門通力合作,共同努力。既要提前預防,強化安全意識,做到有法可依,又要加強管理,實現(xiàn)合理管理與教育,更重要的是關(guān)鍵時刻做出緊急應對。只有預防、管理、應對全面部署,才能更好地保障校園安全。
參考文獻:
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[5]陳曉娟,任俊,馬甜語.積極心理健康的內(nèi)涵解析[J].心理科學,2009(2):487-489.
一、我校安全工作的總體目標
1、預防為主,突出重點。
2、從嚴管理,落實責任。
3、加大安全教育力度,提高安全意識和防范能力。
4、通過安全文明校園創(chuàng)建活動的開展,建立安全文明校園的有效工作機制,改善學校及周邊治安狀況,進一步健全校內(nèi)安全防范機制,有效防止重大安全事故的發(fā)生。
二、我校安全工作的主要任務
1、成立安全工作領(lǐng)導和組織機構(gòu),制定工作規(guī)劃、實施方案,并層層落實責任制。
2、制定和完善校園安全建設管理的規(guī)章制度。
3、制定出特大安全事故應急救援處理方案。
4、向全校師生發(fā)出《共創(chuàng)安全文明校園》的倡議書。努力創(chuàng)造健康向上的校園文化,營造良好校園氛圍。
5、從上學期至今先后三次請法制副校長到校進行安全教育法制講座。
6、與雙臺子區(qū)工商管理所和城管大隊清查了校園周邊環(huán)境。7、曾多次開了安全教育主題班會,利用周一升旗時向全校師生進行安全教育演講。
8利用看錄象片的形式進行交通安全、人身安全、放火、防水、防毒等安全教育
三、安全管理的主要工作
1、組織落實、制度保證
我校十分重視安全文明校園創(chuàng)建工作,形成了黨支部總攬全局、統(tǒng)一協(xié)調(diào),各部門參與,密切配合的工作格局,形成群防群治、齊抓共管的工作合力。同時嚴格執(zhí)行門衛(wèi)登記、驗證制度、規(guī)范日常管理;建立健全突發(fā)事件處置工作預警預案體系,落實應急反應機制;制定各部門,各科室管理制度、危爆物品管理制度等內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度;嚴格落實行值日制度,做好記錄,堅持落實校長責任制,并堅持誰主管、誰負責的原則,建立健全校園安全文明建設工作責任追究機制。
2、加強宣傳,形成共識,營造良好氛圍
我校積極開展安全文明校園創(chuàng)建活動的宣傳教育,堅持做到全校師生了解安全文明校園創(chuàng)建活動的意義和要求,并能積極參與其中。同時根據(jù)我校特點,深入廣泛地開展愛國主義、集體主義、社會主義和中華民族精神教育,開展文明行為習慣的養(yǎng)成教育;運用多種渠道開展實踐活動,積極為學生創(chuàng)設有利于身心健康的良好氛圍環(huán)境,學生安全教育日主題活動,如119消防日宣傳活動、3.29安全教育日活動等,在組織學生學習相關(guān)知識的同時,又使學生自我保護意識和能力不斷提高,注重學生的心理調(diào)節(jié)和教育。
3、加強與社區(qū)聯(lián)系溝通,學校經(jīng)常會同*、社區(qū)居委等有關(guān)部門加強對我校的檢查,及時主動地反映存在的問題,積極爭取支持和配合。同時加強工作協(xié)調(diào),定期溝通情況,研究問題,密切協(xié)作,加強配合,真正形成齊抓共管的合力,推動創(chuàng)建工作深入開展。在社會各界的共同努力下,校園周邊無違規(guī)違法經(jīng)營現(xiàn)象;校園周邊尤其校門出入通秩序良好。
4、確保全校師生的全面安全
學校在創(chuàng)建工作中要堅持預防為主,整建結(jié)合,及時準確地掌握本校和周邊治安方面出現(xiàn)的新的情況,大力加強安全防范工作,提高預防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力,努力消除學校及周邊各種不安全隱患。
四、具體責任情況
1、由后勤處負責對校舍安全進行檢查。走廊、樓梯等設備設施堅固,加強管理。及學校短期建筑施工的安全管理。
2、由后勤處牽頭,政教處配合加強消防安全。排除學校集合場地、圖書室、實驗室等可能導致爆炸、火災、觸電等類別的事故隱患。更新消防設施,加大投入。
3、政教處負責交通安全教育。組織學生觀看交通安全影視片,制定各項安全規(guī)章制度。
4、教務處負責加強教育教學安全教育。對教育教學中危險性游戲、體育活動、實驗操作等因管理不善可能引起的事故隱患,以及學生擅自中途離開教室、學??赡芤鸬氖鹿孰[患,進行調(diào)查,加強管理。
5、由政教處牽頭,團委配合加強對學生的安全教育。
6、由后勤處牽頭,政教處配合制定學校食品衛(wèi)生管理制度,避免各種可能導致事故隱患隱患。
7、由政教處,教務處配合對各特種設備進行檢查。制定門衛(wèi)安全事故責任。因門衛(wèi)職責履行不到位導致學生私自外出可能引起的學生人身傷害事故隱患。
8、政教處聯(lián)系*、工商、衛(wèi)生等執(zhí)法部門對校園周邊環(huán)境的治安隱患進行聯(lián)合整治。
9、各部門協(xié)同校長對學校的各個重點部門進行檢查,落實各項安全管理制度,確保安全。
通過檢查,對存在隱患的部位進行整改,對各項設施進行了維修和更新,建全了學校各項規(guī)章制度,現(xiàn)在校園的整體環(huán)境良好,確保了校園的安全。
我校無食物中毒、校舍倒塌、樓梯踩踏、火災等重大治安災害事故;治安安全穩(wěn)定,校內(nèi)規(guī)劃合理、標識完備,教學、其它公共活動場管理秩序良好,師生員工對校園各項管理很滿意。
我校目前急需解決問題:
1、整體電路老化。
關(guān)鍵詞:高校;安全文化;文化建設;管理策略
一、安全文化和高校安全文化
安全本身就是一種文化,是人類一切文化的始祖。安全文化的概念最早出現(xiàn)于國際核安全咨詢組(INSAG)對1986年切爾諾貝利事故的報告中,該報告提到“蘇聯(lián)核安全體制存在重大的安全文化的問題”。1991年出版的《安全文化》報告中,將安全文化定義為存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。我國自1991年開始引進、研究和推廣安全文化,相繼成立安全生產(chǎn)宣傳教育中心等專門機構(gòu),開展“安全生產(chǎn)月”等活動,全民的安全意識和素質(zhì)得到了普遍提高。參照《企業(yè)安全文化建設導則》(AQ/T9004-2008)中安全文化的定義[2],論文將高校安全文化定義為被高校全體師生共享的安全價值觀態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。按照文化的結(jié)構(gòu)層次,高校安全文化是多層次的復合體,由理念層、制度層、行為層、物質(zhì)層組成。高校安全文化建設是將安全目標、安全宗旨、安全理念、安全管理哲學和安全價值等要素內(nèi)化到全體師生的意識中,最終轉(zhuǎn)化為全體師生遵章守矩的自覺行動。安全文化是高校安全管理的靈魂,高校是高水平人才培養(yǎng)的重要基地,高校安全文化深刻影響高校的可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)秀的高校安全文化是校園和諧穩(wěn)定、師生工作學習的重要保障。高校應堅持統(tǒng)籌發(fā)展,將安全文化投入視為一種戰(zhàn)略投入,這對高校建立良好社會形象具有重要的支撐作用。
二、G大學安全文化建設的現(xiàn)狀分析
針對G大學安全管理的實際現(xiàn)狀,結(jié)合PDCA的管理模式,借鑒《ISO45001:2018職業(yè)健康安全管理體系要求》國際標準的核心內(nèi)容,從安全發(fā)展理念、安全管理制度、師生安全行為和安全設備設施等維度設計調(diào)查問卷,問卷發(fā)放采取“問卷星”線上調(diào)查的方式展開。本次發(fā)放學生卷305份,有效問卷305份;發(fā)放教師卷73份,有效問卷73份。重點調(diào)查數(shù)據(jù)的分析情況如表1、表2所示:結(jié)合表1、表2對于重點調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,以下從安全理念、安全制度、安全行為和安全設備四個方面進行分析。在高校安全發(fā)展理念方面,G大學的大部分學生在高校安全理念方面有較好的認知,這和學校定期組織安全宣講有直接關(guān)系。但教師對于高校安全理念、安全工作愿景了解程度為一般,這和教師較少參與學校定期的安全培訓有關(guān)。學校對于安全管理的宣傳,主要有校內(nèi)宣傳欄、學校網(wǎng)站、電子屏幕、專題培訓等方式。在高校安全管理制度方面,G大學的學生對于學校體系化的安全管理模式并不了解,但對于安全制度的執(zhí)行落實情況較為熟悉,該問題主要源于學生在校內(nèi)學習、生活時間較長,對校園安全問題的整改落實較為熟悉。教師對于安全管理體系的建設有較多訴求,這源于教師的自身認知和專業(yè)水平。師生對于學校風險管控和隱患治理都有較好評價,這說明學校在進行“雙重預防”機制建設方面取得了一定的成效。在高校師生安全行為方面,G大學的學生對安全風險有一定的認識,對于安全問題發(fā)生的原因,較多地歸結(jié)為安全意識不強,超過一半的教師也認為安全意識不強是導致學生安全問題的主要原因。學校應通過豐富多彩的安全教育活動提升師生的安全行為,降低校園事故發(fā)生的可能性和嚴重性,目前開展的安全教育活動有安全知識競賽、專項應急演練等。在高校安全設備設施方面,G大學的師生都認為學校在安全設備設施方面投入合理、運行狀態(tài)良好,這說明學校在安全設備設施管理方面取得了一定的效果。另外,學生關(guān)注更多的是信息安全建設,這與目前社會存在的網(wǎng)絡安全問題有一定的關(guān)聯(lián)。較多的教師認為學校安全設備設施的信息化水平有待提高,這也是信息化時代的管理訴求。
三、G大學安全文化發(fā)展階段分析
依據(jù)高校安全文化建設的四個階段,通過對上述調(diào)查問題的分析,結(jié)合實地的調(diào)研訪談結(jié)果可知,G大學有較完善的安全管理體系,學校各層級對于安全管理有明確的思想認識,但師生安全文化意識和安全行為仍然是被動接受,因此G大學的安全文化發(fā)展處于依賴嚴格監(jiān)督階段,并逐步進入獨立自主管理階段。此階段主要有以下幾個管理特征:1.管理承諾各管理層從上到下對安全責任做出承諾,并表現(xiàn)較好。學校各管理層對安全管理十分重視,近年來不斷完善安全文化建設的制度和體系。2.合法合規(guī)全體師生遵守安全規(guī)章制度,但自主性仍不足,對于校內(nèi)的安全管理處于按章行事的水平。3.制度流程學校已建立必要的安全規(guī)章制度,但師生的執(zhí)行往往是被動的。[3]師生對于安全的執(zhí)行程度限于遵守已有的各項安全制度,但對于安全制度的持續(xù)改進未有進一步的認識。4.目標績效學校各級的管理部門和教學部門通過不斷強調(diào)校園安全的重要性,制訂具體的安全目標和科學合理的管控措施,保證安全績效的達成。學校日常重視安全宣傳,制度化的監(jiān)督巡查也有較好的執(zhí)行。5.全員參與學校把安全視為一種組織價值,除了關(guān)注高校本身的安全績效,同時對相關(guān)方進行安全管理,包括外來人員、承包商等。定期組織安全知識競賽等活動,激發(fā)師生對于校園安全的參與意識,通過提交改進方案,及時評比、獎勵等方式為安全文化建設注入動力。6.安全培訓安全培訓具有系統(tǒng)性和針對性,受訓的對象包括全體師生、承包商等。培訓目的在于培養(yǎng)全體師生的安全技巧和應急能力,不斷改進自我安全行為。
四、G大學安全文化發(fā)展的對策建議
G大學的安全文化發(fā)展處于依賴嚴格監(jiān)督階段,為了提升G大學安全文化建設水平,結(jié)合高校安全文化的核心內(nèi)容,從安全理念、安全制度、安全行為和安全設備四個方面提出相應的改進策略:1.安全系統(tǒng)理念學校領(lǐng)導做出表率,讓各二級院系、職能處室、教研室和全體師生感受到學校領(lǐng)導層對安全承諾的自覺實踐。學校領(lǐng)導在制訂整體發(fā)展規(guī)劃時,對安全發(fā)展應予以考慮,保證安全文化的資源投入。各級管理者積極參與安全培訓,配合校領(lǐng)導定期進行安全檢查和隱患排查治理。高校安全文化體系的建設,應更偏向人性化,以人為本,拒絕條條框框,從高校師生的角度去思考和探索更好的安全文化制度,切實保證高校師生的安全。2.安全管理制度為了保證安全管理制度的貫徹落實,對全體師生建立校內(nèi)、校外相應的安全責任,明確各自相關(guān)的職責和權(quán)限,形成文件后,統(tǒng)一實施。高校應建立安全風險管理程序,通過組織相關(guān)領(lǐng)域的安全專家,識別涉及高校的各類安全風險,評估風險等級,判斷風險可控性,制訂風險措施,編制高校安全風險注冊表,并對安全風險變更信息進行動態(tài)更新。師生自覺遵守安全制度,全面推進高校安全文化的建設。3.師生安全行為高校安全文化建設可通過安全教育、安全會議、安全培訓、安全演練、安全月活動和安全知識競賽等形式開展。高校安全文化建設需要有效的溝通方式,確保高校與上級主管部門、相關(guān)方,以及各級管理者與師生相互之間的溝通交流。鼓勵全體師生主動上報不安全行為、不安全狀態(tài)和不安全環(huán)境,高校安全責任部門及時處理和反饋。對于在安全文化建設中表現(xiàn)突出的部門和個人予以表彰宣傳,通過樹立安全模范和榜樣起到良好的示范作用。4.安全設備設施制訂高校安全設備設施管理制度,明確安全設備設施的責任人。對于校園建筑物、教學設施等定期進行安全檢查,及時消除安全隱患,保證學校師生的人身安全。尤其應關(guān)注高校實驗室安全,對于國內(nèi)外已發(fā)生的各類實驗室安全事故進行事故橫展宣傳,提高師生的安全意識和應急能力。高校的新建、改建、擴建設施應重點關(guān)注,保證符合國家標準、行業(yè)標準等安全技術(shù)要求,實現(xiàn)高校安全設備設施的本質(zhì)安全化。
五、結(jié)語
安全作為高校一切活動實施的首要前提與基礎,安全與穩(wěn)定是高校正常運行的基本保證,高校安全研究的意義重大。安全文化是高校安全管理的靈魂,高校作為高水平人才培養(yǎng)的重要基地,高校安全文化則深刻影響高校的可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)秀的高校安全文化是校園和諧穩(wěn)定、師生工作學習的重要保障。本文通過分析安全文化和高校安全文化的特點,對G大學安全文化建設現(xiàn)狀進行實地調(diào)查研究,并結(jié)合高校安全文化建設的發(fā)展階段,提出G大學安全文化建設的管理策略。高校應堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全發(fā)展,將安全文化投入視為一種戰(zhàn)略投入,這對高校建立良好社會形象具有重要的支撐作用。
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安全檢查匯報材料范文(一)安全工作,是我校工作中的重點,為進一步貫徹安全第一,預防為主方針,防止安全事故的發(fā)生,全力打造安全校園,保證學生健康成長的良好環(huán)境,進一步落實國家、省、市《關(guān)于進一步做好學校安全工作的通知》按照縣局和中心校要求,我校對安全工作做到警鐘長鳴,切實把安全工作落實到實處,消除存在的安全隱患。針對目前嚴重的安全形勢,在學校及學校周邊范圍內(nèi)開展安全管理專項整治行動?,F(xiàn)將我校所做的安全工作匯報如下:
一、我校安全工作的總體目標
1、預防為主,突出重點。(預防學生集體受傷害事件的發(fā)生)
2、從嚴管理,落實責任。(重點是加強值班力量)
3、加大安全教育力度,提高安全意識和防范能力。
4、改善學校及周邊治安狀況,進一步健全校內(nèi)安全防范機制,有效防止重大安全事故的發(fā)生。
二、 我校安全工作的主要任務
1、成立以校長為首安全工作領(lǐng)導和組織機構(gòu),制定工作規(guī)劃、實施方案,并層層落實責任制。
2、制定和完善校園安全建設管理的規(guī)章制度。
3、制定出特大安全事故應急預案。
4、多次召開了安全教育主題班會,利用周一升旗和課間操時向全校師生進行安全教育講話。
5利用多種形式進行交通安全、人身安全、放火、防水、防毒疾病防疫等安全教育
三、 安全管理的主要工作
1、組織落實、制度保證
我校十分重視安全工作,形成了校委會班子總攬全局、統(tǒng)一協(xié)調(diào),各部門參與,密切配合的工作格局;形成群防群治、齊抓共管的工作合力。同時嚴格執(zhí)行門衛(wèi)登記、驗證制度(要求一定是合法證件)、規(guī)范日常管理;建立健全突發(fā)事件處置工作預警預案體系,落實應急反應機制;制定各科室管理制度、危爆物品管理制度等內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度;嚴格落實行值日制度,做好記錄,堅持落實校長責任制,并堅持誰主管、誰負責的原則,建立健全校園安全文明建設工作責任追究機制。
2、加強宣傳教育,形成共識,營造良好氛圍
我校積極開展安全活動的宣傳教育,堅持做到全校師生了解安全的意義和要求,并能積極參與其中。同時根據(jù)我校特點,深入廣泛地進行防傷害、交通安全、防疫、防火、防雷擊等安全教育,以及學生安全教育日主題活動,使學生自我保護意識和能力不斷提高,注重學生的心理健康教育。
3、加強與鎮(zhèn)政府綜治辦和派出所聯(lián)系溝通,共同籌建警校聯(lián)辦。在社會各界的共同努力下,校園周邊無安全隱患;校園周邊尤其校門出入通秩序良好。
4、加強校門口值班力量,確保全校師生的安全
學校在創(chuàng)建工作中要堅持預防為主,整建結(jié)合,及時準確地掌握本校和周邊治安方面出現(xiàn)的新的情況,大力加強安全防范工作,提高預防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力,努力消除學校及周邊各種不安全隱患。
一要進一步完善安全管理制度。尤其是值班制度。
二要廣泛開展校園及周邊環(huán)境安全隱患大排查,做到橫向到邊,縱向到底,不留死角。三要健全聯(lián)動協(xié)作機制,主動與鎮(zhèn)政府、派出所、行政村、工商等部門聯(lián)系,通報學校周邊情況,協(xié)調(diào)解決存在的問題。
四要加強學校內(nèi)部管理,嚴格落實值日、值班、巡邏制度,嚴把校門關(guān),強化學生進出校門管理,維護學生上學、放學時段的正常秩序。
五要充分利用校園廣播、宣傳欄、安全教育課、主題班會教育活動等載體,大力營造平安校園的輿論氛圍。
5、做好手足口病的預防工作
“手足口病”要做到預防為主、防治結(jié)合的原則,每名教職員工和每個家長都是疫情信息的第一報告人,及時發(fā)現(xiàn)疫情苗頭,迅速開展防控工作。保證室內(nèi)外通風透氣、落實班主任進行晨檢、做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療,教室辦公室等重要場所要天天消毒,積極采取有效的防治措施,開展防治知識的健康教育,普及傳染病防治知識,倡導建立良好的個人衛(wèi)生習慣和生活方式,確保學校工作正常運作,確保學生的身體健康和生命安全。
四、 具體責任情況
1、由后勤處負責對校舍安全進行檢查。走廊、樓梯等設備設施堅固,加強管理。
2、后勤處加強消防安全。排除學校集合場地、圖書室、實驗室等可能導致爆炸、火災、觸電等類別的事故隱患。更新消防設施,加大投入。
3、團支部負責交通安全教育。組織學生觀看交通安全影視片,制定各項安全規(guī)章制度。
4、教務處負責加強教育教學安全教育。對教育教學中危險性游戲、體育活動、實驗操作等因管理不善可能引起的事故隱患,以及學生擅自中途離開教室、學??赡芤鸬氖鹿孰[患,進行調(diào)查,加強管理。
5、由教導處牽頭,團委加強對學生的安全教育。
6、教務處對各特種設備進行檢查。
7、各室協(xié)同校長對學校的各個重點部位進行檢查,落實各項安全管理制度,確保安全。
8、安全辦制定好安全演練方案如疏散逃生等,定期進行安全演練。
通過一段時間努力,對存在隱患的部位進行整改,對各項設施進行了維修和更新,建全了學校各項規(guī)章制度,現(xiàn)在校園的整體環(huán)境良好,確保了校園的安全。
目前、我校無食物中毒、校舍倒塌、樓梯踩踏、火災、手足口病等重大治安災害事故;治安安全穩(wěn)定,
我校目前急需解決問題:
1、整體電路老化。
2、消防設備還沒建全
綜上所述,我校在安全管理中,嚴格執(zhí)行上級的有關(guān)要求和精神,發(fā)動全體師生,依靠社會各界的力量,扎實工作,無重大事故發(fā)生,確保了我校各方面的安全,在今后的工作中我們還要繼續(xù)努力。
安全檢查匯報材料范文(二)根據(jù)區(qū)教育局統(tǒng)一部署,20**年7月16日,我們對邵營中心校學校安全工作進行了檢查,具體情況如下:
我們從8:00開始,先后檢查了四九中學、邵營中學和四九小學,近年來,這幾所學校在抓好質(zhì)量的同時,更注重安全工作,每一所學校都建立了以校長為組長的安全工作領(lǐng)導小組,并與班主任、教師簽訂了安全目標責任書,制定了詳盡切實可行的安全工作制度和應急預案,特別是邵營中學,制定有安全工作應急預案、食品安全工作應急預案、升學考試工作安全預案、中考理化實驗安全預案、中考體育加試工作應急預案、H1N1流感應急預案??梢娝麄兤綍r工作的認真、扎實。
從檢查學???,安全教育都落實到實處,三所學校都進行了“每天五分鐘安全教育”,特別是四九小學,不但舉行了這類教育,還較好的保存了資料,每一個班每天的安全教育內(nèi)容都清晰可見。并有“安全教育日”活動計劃、小結(jié),“防溺水安全教育日”活動計劃、小結(jié)、圖片。五月份安全演練日、安全培訓日活動記錄、圖片、總結(jié)。
暑期防溺水教育是暑假安全工作的重點,邵營中心校根據(jù)區(qū)局的統(tǒng)一部署,每一個學校都引發(fā)了“致學生家長的一封信”強調(diào)了防溺水教育與安全,特別是四九小學還要求學生“八防一不進”即防溺水、防交通事故、防火、防電、防雷擊、防食物中毒、防狂犬病、防高溫中暑、不進網(wǎng)吧。并把校內(nèi)池塘用鐵柵欄隔離開來。
檢查發(fā)現(xiàn),四九中學、邵營中學對畢業(yè)班住校生工作要求較嚴,每天有教師值夜班,學生宿舍不允許用熱得快、煤氣爐、煤爐,以防患于未然。
四九中學、邵營中學每個科室都有滅火器,每一層樓,每一個樓梯口都有應急燈,這一點,我認為是邵營中心校的亮點,值得推廣與學習。
所查學校都沒有食堂,不存在食品安全隱患。
所查學校沒有鑒定中的危房,更不存在D類危房使用情況。
各校假期值班工作分工明確,值班記錄詳實。
存在問題:
一、資料不夠完善,需進一步整理歸檔。
二、四九中學老教學樓四樓后墻靠頂處有較大裂縫,應鑒定維修后再使用。
三、邵營中學教師住宅區(qū)無廁所,邵營中學又離街太近,逢集時有人攀爬墻頭,造成一定安全隱患。
四、四九小學雕塑底座裂縫較大,建議利用假期維修加固。
安全檢查匯報材料范文(三)為了進一步加強和改進學校安全工作,切實保障廣大師生的生命安全和國家財產(chǎn)安全,維護學校正常的教育教學秩序,根據(jù)上級文件精神,結(jié)合我校實際,現(xiàn)將我校安全自查情況總結(jié)如下:
一、安全工作責任制落實情況。 加強領(lǐng)導,建立健全安全工作領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)。學校成立了安全工作領(lǐng)導小組,小組成員強化自查、自管力度,明確分工,落實責任,牢固樹立一盤棋思想,按各自分工負責好職責范圍內(nèi)的安全工作;強化安全工作的責任感和使命感,建立健全了各項管理制度,如《安全教育制度》、《校舍及財務安全管理制度》、《消防安全管理制度》、《學校安全工作報告制度》等安全管理制度,以制度約束人,以制度管理人,使具體行為人在制度允許的范圍內(nèi)操作,對存有不安全隱患的地方要求專人控管,做好預防工作。務必做到嚴格管理,加強監(jiān)督,堅決杜絕危害師生生命和財產(chǎn)安全事故的發(fā)生。政教處和值周領(lǐng)導對每天的工作認真做好記錄,如安全巡邏記錄、消防安全記錄、來客登記單、值班記錄等,保存了第一手資料;教育行政部門與學校、學校主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導,分管領(lǐng)導和部門負責人,部門負責人與直接責任人層層簽訂了安全工作目標責任書,實行“誰主管,誰負責”、“誰主辦,誰負責”的原則,一級抓一級,層層落實,分部門、分處室管理好自己的人和物,形成了“安全工作四級管理體系”,明確了職責分工,強化監(jiān)督、管理力度,明確責任,層層把關(guān)。
二、對學生安全教育情況。
自2月19日開學以來,學校高度重視學生的安全教育和自救自護常識的培訓,讓每一位學生都掌握一定的安全自救自護知識;日常教學工作中,充分利用出黑板報、班主任主題班會等形式,有效的對學生進行安全知識的教育滲透;學校還制定了相關(guān)制度來保障學生安全工作的落實。校長和班主任簽訂安全目標責任書,班主任和學生及學生家長簽訂安全目標責任書,學校與社會密切聯(lián)系,班主任和家長密切配合,層層把關(guān),切實保障每個學生的人身安全。另外,班主任間周上一節(jié)安全教育課,有教材,有計劃,有備課,有作業(yè) 。
三、加強學校周邊環(huán)境治理情況。為了進一步健全學安全保衛(wèi)制度,使學校治安得以強有力的保障,我們加強了與鎮(zhèn)派出所的警民共建工作,使得學校周邊200米以內(nèi)無游戲室、臺球室,網(wǎng)吧。
四、安全檢查情況
1、 用電方面的安全檢查
主要對學校內(nèi)宿舍、教室、圖書室、實驗室、及校園的一切用電設施進行檢查,查電線有無裸露,有無私拉亂接;各配電箱是否上鎖;電源是否完好。通過檢查,發(fā)現(xiàn)用電設施安全正常。
2、對學校建筑物、及生活設施進行安全檢查
在設施安全檢查進程中,對學校建筑物進行認真細致的檢查,檢查是否有危墻以及其它安全隱患等現(xiàn)象存在。同時,定期對各類設施進行檢查,防止安全事故發(fā)生。
(浙江省縉云縣教育局,浙江縉云321400)
摘要:本文主要總結(jié)了中小學校消防安全管理工作中存在的主要問題,如職能管理者消防意識淡薄、消防基礎設施配置不足、消防安全出口不暢通、消防技術(shù)安全不規(guī)范等,并探討了加強中小學校消防安全管理工作的對策,即提高消防安全認識,加強領(lǐng)導;對重點消防安全問題進行專項治理;加大投入,完善消防設施建設;加強宣傳教育,提高師生的消防意識。
關(guān)鍵詞 :中小學校;消防安全管理;消防意識;消防設施建設
DOI:10.16083/j.cnki.22-1296/g4.2015.06.056
中圖分類號:X928.7文獻標識碼: A 文章編號:1671—1580(2015)06—0120—02
收稿日期:2014—12—20
作者簡介:陳偉強(1977— ),男,浙江縉云人。浙江省縉云縣教育局,實習研究員,研究方向:校園基本建設,校舍管理。
中小學校是培養(yǎng)祖國未來人才的場所,中小學校的消防安全管理工作直接關(guān)系到學校校園的安全與穩(wěn)定,也會直接影響到學校的正常教學秩序和青少年學生的健康成長。中小學校的消防安全管理工作肩負著保護師生的生命財產(chǎn)安全和保護國家的財產(chǎn)不受損失的重任。但由于中小學校是人員密集區(qū),人口密度大、校園活動多、學生的日?;顒右?guī)律又具有其特殊性,所以消防安全管理工作任重道遠。本文首先梳理了中小學校消防安全管理工作中可能存在的一些突出問題,然后探討了加強中小學校消防安全管理工作的對策與建議,最后進行了總結(jié)。
一、中小學校消防安全管理工作存在的主要問題
近年來,在教育、公安、文化等有關(guān)部門的通力合作下,中小學校校園及周邊環(huán)境的凈化工作取得了很大成效。但從公安消防部門掌握的情況來看,中小學校的消防基礎工作還是比較薄弱的,校園火災事故時有發(fā)生,特別是一到冬季,火災隱患更顯突出,消防安全形勢不容樂觀。存在的主要問題有:
(一)部分中小學校的管理者消防意識不強,認為學校的主要任務是辦學,在片面地追求升學率的背景下,對學生進行科學文化知識教育的同時,忽略了對學生消防知識的教育與普及,導致學生在面對火災等一些消防安全事故時常常不知所措。這樣既不利于學生個人綜合素質(zhì)的提高,也難以達到“教育一人、影響一家、帶動一片”的消防安全教育效果。
(二)部分中小學校的消防基礎設施配置不足,特別是校園內(nèi)的一些老舊建筑,由于建造時間長,當時的歷史條件造成其消防規(guī)范不達標,后期又并未進行及時整改,如消防水源缺乏、樓房的防火間距不足、消防車道不通暢等。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校由于辦學資金所限甚至根本沒有配置任何消防器材。由于經(jīng)費的問題,更有不少學校的消防設施缺乏養(yǎng)護,不能有效使用,形同虛設的問題也大有存在。
(三)部分中小學校的學生管理部門出于防盜或是方便學生管理方面的需要,經(jīng)常在學生休息期間將消防疏散樓梯、消防疏散通道或消防安全出口封堵、鎖閉或是占用,從而導致消防疏散通道、消防安全出口不暢通。在人員密集場所的消防通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵欄和在學生公寓樓房間的外窗加裝影響安全疏散和應急救援的鐵柵欄,這樣的設置或改裝極易形成消防隱患,一旦事故發(fā)生,會造成嚴重的后果。
(四)部分中小學校的教學樓、公寓樓等的消防疏散樓梯、消防疏散通道和消防安全出口的寬度和數(shù)量達不到消防規(guī)范要求,特別是校園內(nèi)的一些老舊建筑,跟規(guī)范要求更是相距甚遠;消防疏散指示標志牌缺少、損壞后沒及時更新或是標識出現(xiàn)錯誤;消防安全應急照明燈和疏散指示標志的設置位置、場所和配置要求不符合消防技術(shù)規(guī)范要求,應急照明燈出現(xiàn)損壞或者失效等一系列消防安全配置問題也廣泛存在。
二、加強中小學校消防安全管理工作的對策
(一)提高認識,加強領(lǐng)導
各中小學校應成立以分管校長為組長的消防安全專項治理工作領(lǐng)導小組,加強對消防安全治理工作的領(lǐng)導,由該小組具體負責全校的消防安全隱患排查工作和消防安全治理工作。認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等各項與消防相關(guān)的法律法規(guī),嚴格落實消防安全責任制,具體落實到人,切實加強消防安全管理工作,從而確保中小學校的校園消防安全工作順利開展。在校園內(nèi)普及消防安全知識,組織部分有特長的教師收集消防安全教育視頻資料,進行消防安全知識宣講。針對不同年齡段的學生編寫消防安全知識普及讀物,可以通過“消防安全知識問答”的形式進行普及教育。部分有條件的學??梢耘c消防部門聯(lián)合開展消防教育工作,讓師生真正認識到消防的重要性并在活動中學會如何使用常用的消防器材。
(二)對重點消防安全問題進行專項治理
地方教育局組織召開由各中小學校消防安全責任人或消防安全管理人參與的會議,對重點消防安全問題的專項治理工作進行動員和部署。消防安全的組織部署工作要結(jié)合各個學校的實際情況,制定出具體、操作性強、有針對性的消防安全治理工作實施方案,并且明確職責范圍,周密部署安排,精心組織實施。關(guān)于具體的工作流程,各中小學校應首先進行自查整改,摸清存在的安全問題和隱患所在,根據(jù)自身能力進行突出問題的整改工作,然后組織公安消防部門進行檢查驗收。為了預防和遏制群死群傷火災事故,堅決杜絕堵塞消防疏散通道和鎖閉消防安全出口的違法行為,首先要保證消防疏散設施的完好和消防安全出口的暢通。在中小學校的校園內(nèi)應當采用廣播、書面、多媒體等各種宣傳方式,告之本校師生消防安全出口的位置、消防緊急疏散通道和消防安全疏散的線路,并形成制度,加強日常管理。在各相關(guān)部門檢查驗收工作結(jié)束后,專項治理領(lǐng)導小組要及時總結(jié)自查整改和檢查驗收的工作情況,排除火災隱患,并交流一些好的做法和推廣一些成功的經(jīng)驗,推動整個區(qū)域內(nèi)的校園消防安全管理工作。
(三)加大經(jīng)費投入,完善消防設施
各中小學校要落實日常消防工作經(jīng)費,確?;A消防設施的基本開支和消防設施的維護。對于部分老舊建筑,可以有針對性地采取消防防范措施,確保安全消防疏散通道和消防安全出口的暢通。對于新建的教學樓和公寓樓,一定要嚴格按照《建筑設計防火規(guī)范》和《建筑滅火器配置設計規(guī)范》等條文規(guī)定進行設計和建設,并且明確專人對消防器材進行定期管理與維護。
(四)加強宣傳教育,提高師生的消防意識
廣播、電視、報刊等宣傳媒體要大力宣傳消防安全管理工作的重要性和必要性。同時,要將逃生自救知識和防火安全常識納入到社會公益宣傳的內(nèi)容中,利用社會力量來普及消防安全知識,從而不斷地增強全體公民的消防安全意識。在中小學校的校園內(nèi),還要根據(jù)季節(jié)的不同有針對性地進行消防安全工作。如在冬季,由于天氣寒冷,在學生公寓內(nèi)可能廣泛存在使用高功率用電器的情況,對此應加強安全管理,提高學生的消防安全意識。在各種途徑的教育活動中要全面提高師生、員工的“四個能力”,即檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。
三、結(jié)語
認真做好消防管理工作既是中小學校的基本責任,也是維護中小學校校園安全與穩(wěn)定的一項重要內(nèi)容。首先,要從思想上高度重視,同時要加大消防安全建設方面的經(jīng)費投入,完善消防基礎設施建設;其次,對于具體消防安全問題和重點消防安全隱患要集中力量進行專項治理工作,防患于未然,盡最大力量避免人身傷害與財產(chǎn)損失;最后,要通過加強消防安全宣傳教育工作,提高師生的消防意識,達到“教育一人、影響一家、帶動一片”的教育效果。
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