法治建設(shè)的根本目的精選(九篇)

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第1篇：法治建設(shè)的根本目的范文

一、加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)前的緊迫課題

法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當(dāng)前，在我國加強(qiáng)法治文化建設(shè)，不僅具有重大的理論價(jià)值，更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。黨的十六大確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。十多年來，我國在法治建設(shè)進(jìn)程中取得了巨大成就。但是，也毋庸諱言，在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中仍存在大量與法治社會相悖的現(xiàn)象，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時(shí)有發(fā)生。究其原因是多方面的，但沒有在全社會建立起深入人心的法治文化，則是最深層的、最根本的原因?？梢哉f，離開了法治文化，一個(gè)國家的法治建設(shè)就成了無源之水、無本之木。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，13億人民有9億生活在農(nóng)村，要加快依法治國進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治，加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚(yáng)棄中國傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實(shí)需要。

產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的中國傳統(tǒng)法律文化，從根本上來說是“人治”文化，是與現(xiàn)代法治觀念相悖的。中國傳統(tǒng)法律文化的主要特點(diǎn)是：重禮輕法，重德輕刑；“人治”高于“法治”；重刑輕民，重義務(wù)，輕權(quán)利等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強(qiáng)大的影響力，仍然在阻礙著我國法治的現(xiàn)代化進(jìn)程，特別對農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文化的不良影響，就必須對中國傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行揚(yáng)棄，并借鑒國外現(xiàn)代法治經(jīng)驗(yàn)和整個(gè)人類文明成果，努力建設(shè)有中國特色的農(nóng)村法治文化。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求。

和諧社會，從本質(zhì)上來說必然是法治社會,離開了法治的保障，和諧社會就不可能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村法治文化作為和諧文化的組成部分，是和諧社會的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。首先，法治文化與和諧社會的目標(biāo)具有一致性。法律是一種行為規(guī)范，其價(jià)值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護(hù)公平正義。和諧社會追求的也是矛盾、沖突得到有效化解，使社會歸于和平與安寧，所以兩者在目標(biāo)上具有根本的一致性。其次，法治文化是和諧社會建設(shè)的推動力。法治文化有助于社會民主法治、公平正義的實(shí)現(xiàn)，有助于營造誠信友愛的社會氛圍，有助于保障充滿活力的新農(nóng)村建設(shè)，有助于建立人與自然的和諧關(guān)系。

二、當(dāng)前農(nóng)村法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀

多年來，農(nóng)村基層經(jīng)過持續(xù)深入開展普法教育，法治觀念逐漸深入人心，運(yùn)用法律手段解決矛盾紛爭，維護(hù)自身合法權(quán)益，正在成為更多農(nóng)民的首選，農(nóng)村的法治水平正在向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升。但當(dāng)前農(nóng)村有的地方，受自然經(jīng)濟(jì)長期形成的傳統(tǒng)觀念影響，法治文化的建設(shè)還相對滯后，農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，社會法治化的程度不高，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。

當(dāng)前，阻礙農(nóng)村民主法治進(jìn)程、影響現(xiàn)代法治文化建設(shè)的因素主要有：

（一）長期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習(xí)慣。

由于我國傳統(tǒng)人治理念的根深蒂固，農(nóng)村一些地區(qū)至今還缺乏現(xiàn)代商品社會所具有的那種民主政治的傳統(tǒng)，有一些農(nóng)民的權(quán)利和平等競爭的意識比較淡漠，重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。有的農(nóng)民受封建社會“法即刑”觀念的影響，片面視法為懲罰的工具，視尋求司法訴訟為畏途，每遇糾紛和沖突，往往依憑“鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下了”的傳統(tǒng)，尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑，還不習(xí)慣也不善于通過法律途徑來維護(hù)自身的權(quán)益；有的基層干部在處理農(nóng)村大量的復(fù)雜事務(wù)時(shí)，常漠視法律，依然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的辦法息事寧人，一味以不擴(kuò)大事態(tài)為目的，丟棄法治原則，法律調(diào)整社會關(guān)系的必要性和權(quán)威性尚未被人們所接受。

（二）落后的社會文化環(huán)境對法治文化建設(shè)產(chǎn)生消極影響。

農(nóng)村地區(qū)的法治文化形態(tài)是整個(gè)社會文化形態(tài)的一個(gè)重要構(gòu)成，兩者息息相關(guān)。作為鄉(xiāng)村文化活動中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，其社會文化環(huán)境對法治氛圍的影響十分明顯。局部農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)和社會文化事業(yè)發(fā)展相對滯后，造成鄉(xiāng)村文化生活貧乏蒼白。在一些社會文化環(huán)境較差的地方，文化設(shè)施還較為缺少，文化活動的品味不高，有的地方賭風(fēng)盛行，迷信成風(fēng)，不健康的書刊、音像泛濫，并處于無人過問的狀態(tài)，因而嚴(yán)重地毒害了社會空氣，戕害了青少年的心靈，導(dǎo)致有的青少年因此走上違法犯罪的道路。

（三）少數(shù)地方政府的隨意行為造成農(nóng)民對法律信仰的缺失。

有的農(nóng)村地區(qū)，由于農(nóng)民傳統(tǒng)上對地方行政長官的尊從，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域常常是作為一個(gè)相對獨(dú)立的社會區(qū)域而存在的，這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體的行為對區(qū)域內(nèi)法治文化的狀態(tài)發(fā)生重要影響。在一些社會文化欠發(fā)達(dá)、法治環(huán)境較差的地方，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因自身文化和法律水平的局限，未能依法正確有效地行使行政權(quán)力，有的甚至以言代法，以權(quán)壓法，區(qū)域內(nèi)依然是傳統(tǒng)的人治氛圍；有的公款吃喝成風(fēng)，參與賭博成癖；有的受地方勢力、家族利益所左右，利用自己手中的權(quán)力想方設(shè)法謀取私利；甚至有的干部自身違法亂紀(jì)，貪污受賄。其負(fù)面效應(yīng)所及，污染了一方的社會空氣，致使部分農(nóng)民對法律的信仰難以養(yǎng)成，對法律正義的期待難有信心。

三、加快農(nóng)村法治文化建設(shè)的對策

在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐中，如何加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)，以法律手段來規(guī)范、引導(dǎo)、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)納入法治化軌道，這是一項(xiàng)宏大的社會系統(tǒng)工程，是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的一個(gè)重大課題。如何在新農(nóng)村建設(shè)中同步加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)，筆者認(rèn)為可把以下幾方面作為工作的著力點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化宣傳，營造依法辦事的社會氛圍。

“五五”普法規(guī)劃首次將農(nóng)民列為普法的重點(diǎn)對象，為此要通過法制宣傳教育培育農(nóng)民的現(xiàn)代法治意識，引導(dǎo)他們尊重法治的理念和價(jià)值取向，營造出崇尚法治的社會氛圍，使依法辦事成為人們思維和行為的自覺，使法律成為維護(hù)自身合法權(quán)益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強(qiáng)公 民法治觀念、提高法律素質(zhì)的功能，在推進(jìn)法治的過程中正是承擔(dān)著法治文化建設(shè)的重要職能。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面啟動，在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，村鎮(zhèn)規(guī)劃的土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)流通體系有序構(gòu)建、農(nóng)民工權(quán)益的切實(shí)保障、社會治安的和諧穩(wěn)定等，都與法律法規(guī)息息相關(guān)。因此，在開展“法律六進(jìn)”活動中，要有效地整合社會資源，構(gòu)建農(nóng)村“大普法”的格局，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色和實(shí)際，以“關(guān)注民生，普法惠農(nóng)”為主題，開展形式多梓、豐富多彩的農(nóng)村普法活動，把法律真正交給農(nóng)民，使農(nóng)民了解法律，使法律的公平正義原則深入人心，使法律能夠在廣大農(nóng)村扎根開花。在普法過程中，首先要滿足人的全面自由發(fā)展的要求，從“以人為本”的人文精神出發(fā)，樹立人文的普法理念，從法律對農(nóng)民的思維、道德、生產(chǎn)和生活方式的影響入手，通過法治文化的傳播提高農(nóng)民的法律文化素質(zhì)，從而形成一種依法辦事、循法而動的行為定勢。要以村級“兩委會”成員、黨員、村民代表為重點(diǎn)，有計(jì)劃分步驟地進(jìn)行，注重選擇農(nóng)民身邊需要的法律，開展普法互動活動，讓農(nóng)民從被動接受向主動關(guān)注轉(zhuǎn)變，把事關(guān)農(nóng)民切實(shí)利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)的宣傳擺在突出位置。要利用村級服務(wù)中心的農(nóng)民法制學(xué)校、法律圖書角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺，大力宣傳傳統(tǒng)法律文化中的優(yōu)秀成分，并使之與現(xiàn)代法治精神相融合，逐步形成具有中國特色的農(nóng)村法治文化，讓農(nóng)民對普法宣傳效果看得見、摸的著、記得住，并從中嘗到甜頭，得到“實(shí)惠”。

（二）完善農(nóng)村民主制度，構(gòu)筑安定有序的法治屏障。

要以貫徹實(shí)施新修訂的《村民委員會組織法》為契機(jī)，深化民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建，強(qiáng)化村民自治，實(shí)現(xiàn)從“人治”向“法治”、“制治”的轉(zhuǎn)變。要切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民利，扎實(shí)推進(jìn)村級事務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，讓廣大農(nóng)民真正成為農(nóng)村社會管理的主人，成為民主制度的直接受益者，切實(shí)體現(xiàn)“以人為本”，從而不斷促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾民主意識、法治意識的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定與進(jìn)步。做到“民選干部為人民、民選干部受監(jiān)督”，同時(shí)要求村干部主動帶頭守法，使村級決策管理和財(cái)務(wù)活動真正走上規(guī)范化、制度化、公開化的軌道，還政于民，對村民負(fù)責(zé)，受村民監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)道德文化建設(shè)，構(gòu)建和諧農(nóng)村的精神支撐。

構(gòu)建和諧法治新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，不僅要從法律制度上維護(hù)社會穩(wěn)定、保障社會的公平正義，還要提供教育和引導(dǎo)，從道德文化上營造諒解寬容的和諧意識，提供和氣、和睦、和諧的精神支撐，為法治和諧農(nóng)村奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)，形成社會進(jìn)步的凝聚力。要建立起以法律為核心的農(nóng)村新道德體系，推動法律與道德走向統(tǒng)一。要強(qiáng)化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和“八榮八恥”及新農(nóng)村建設(shè)20字方針的宣傳教育，同時(shí)，還要依靠廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村開展禁毒、禁賭等專項(xiàng)斗爭，消除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，取締非法宗教活動和封建迷信活動，以凈化農(nóng)村社會環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村形成學(xué)法律、講道德、樹新風(fēng)的文化氛圍。

（四）加強(qiáng)涉農(nóng)執(zhí)法力度，打造依法行政的法治環(huán)境。

加強(qiáng)對農(nóng)民的司法保護(hù)，依法切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。為此要合理設(shè)置基層公安派出所、司法所、法庭等機(jī)構(gòu)，降低農(nóng)民的訴訟成本。要建立高素質(zhì)的農(nóng)村司法隊(duì)伍和涉農(nóng)執(zhí)法隊(duì)伍，保證其獨(dú)立、公正，依法行使職權(quán)。要堅(jiān)決打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)的犯罪活動。加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥和非法吸收農(nóng)民存款、集資詐騙、賭博等犯罪活動。要落實(shí)村“兩委會”干部職務(wù)犯罪預(yù)防。建立健全村組干部監(jiān)督制度，推動村務(wù)財(cái)務(wù)公開。要落實(shí)農(nóng)民群眾工作，妥善解決農(nóng)民群眾反映的非訴類問題。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完備執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅糾正和查處各種執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法違法行為，定期對執(zhí)法、司法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證法律法規(guī)的正確有效實(shí)施，樹立法律的權(quán)威。

第2篇：法治建設(shè)的根本目的范文

法治文化是國家的歷史文化傳統(tǒng)、主流意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國家制度安排、社會秩序構(gòu)建等要素發(fā)展形成的社會文化現(xiàn)象。他法律制度、法制精神在一個(gè)國家文明程度和社會對法律信仰的總和，是人們建立在法律信仰上的一種生活方式和生活理念，是全社會對法律的共識性法治價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。

一、加強(qiáng)法治文化的重要性

法治文化既是社會主義先進(jìn)文化重要組成，也是社會主義政治文明的重要內(nèi)容。法治文化是一個(gè)內(nèi)容博大，內(nèi)涵豐富的大概念，是法制宣傳教育深入發(fā)展你的必然產(chǎn)物，是諸多法制文明的綜合體現(xiàn)表現(xiàn)在立法、司法、執(zhí)法、法制宣傳、法律服務(wù)、法律監(jiān)督等方面。

（一）加強(qiáng)法治文化建設(shè)是提高公民素質(zhì)的必然要求。

加強(qiáng)法治文化建設(shè)提高全民法律素質(zhì)，對內(nèi)是促進(jìn)和諧的一種保障，對外是可彰可顯的法治國家的一種新形象。十七大報(bào)告要求，深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。法制宣傳教育工作從“一五”普法到“五五”普法，經(jīng)歷了從中重點(diǎn)宣講法律文件、法律解釋的具體規(guī)定到面向公民闡釋法律精神，啟發(fā)抽象化的法律權(quán)利意識，從宣揚(yáng)“法律無情，疏而不漏”到宣傳“法律是人民維權(quán)的利器”，從倡導(dǎo)公民作一個(gè)守法者到鼓勵公民成為一個(gè)積極的護(hù)法者的不斷完善、更富成效也更加人文化的過程。這種歷程實(shí)際上就是從法律制度層面深入到法治精神內(nèi)核，從法治體系構(gòu)建深華到法治文化培育。

（二）加強(qiáng)法治文化建設(shè)是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

十七大報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，法制建設(shè)和法治工作才能堅(jiān)持正確的政治方向，才能健康發(fā)展。首先，社會主義法治文化建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本。要用以人為本這一核心理念審視、反思立法、執(zhí)法、司法，切實(shí)把體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)利、促進(jìn)人的自由平等發(fā)展作為社會主義法治的靈魂，作為一條紅線貫穿于法治工作全部過程及其各個(gè)環(huán)節(jié)。其次，要立足于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推進(jìn)社會主義法治建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是當(dāng)代中國的主題，也必然是社會主義法治建設(shè)的主題。我們應(yīng)該認(rèn)真研究法治發(fā)展的戰(zhàn)略思想，把法治發(fā)展引入科學(xué)發(fā)展的軌道。第三，法制建設(shè)要做到全面協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌兼顧。做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）加強(qiáng)法治文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。

法治文化建設(shè)本身也是和諧社會建設(shè)的基本內(nèi)容 一，因?yàn)榉ㄖ挝幕c和諧社會的目標(biāo)具有根本的一致性。和諧社會追求的就是化解矛盾、解決沖突，使社會歸于和平與安寧。人類社會是由若干個(gè)不同方面，不同組織和個(gè)人結(jié)合而成的，他需要一系列的規(guī)則來維系。這些規(guī)則有道德、有紀(jì)律、有傳統(tǒng)、有習(xí)慣，但其中最明確的無疑是法律。而法治文化正體現(xiàn)著和諧社會的總體要求。民主法治，必須以法治文化作為思想基礎(chǔ)，而和諧社會追求的公平正義，也恰恰是法治謀求的最高理想。法治文化在推動和諧社會的建設(shè)發(fā)展上，不僅能為和諧社會提供制定藍(lán)圖，而且能為人們提供重要的觀念，為和諧消除矛盾，提供守法意識。

二、法治文化建設(shè)的目標(biāo)。

法治文化建設(shè)是一個(gè)漸行漸遠(yuǎn)的實(shí)踐過程，必須通過不斷地培育、升華，逐步實(shí)現(xiàn)由偏重法律知識普及到注重法治精神倡導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由偏重政府推進(jìn)到注重政府推進(jìn)與民間自覺相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由偏重法制宣傳教育到注重法治實(shí)踐的轉(zhuǎn)變。凸顯公平正義、權(quán)利本位、崇高法治的文化取向，是法治文化建設(shè)的重要指標(biāo)，把培育社會主義法治文化作為“六五”普法依法治理的重要任務(wù)。

三、當(dāng)前法治文化建設(shè)中存在的問題

（一）法治文化建設(shè)缺乏基礎(chǔ)

當(dāng)前基層法治文化建設(shè)普遍缺乏一定的基礎(chǔ)。雖然基層有著源遠(yuǎn)流長的法律文化，作為統(tǒng)治中國數(shù)千年的儒家禮法思想對大多數(shù)人仍有相當(dāng)大的影響，封建“人治”、“德治”的觀念在一部分人心中還根深蒂固。儒家的禮法思想蘊(yùn)涵的是人治理念，無法為法治文化建設(shè)提供建設(shè)基礎(chǔ)。用托馬斯潘恩的一句名言改過就是“在人治的社會里，國王就是法律；而在法治的社會里，法律是國王”。同時(shí)中國古代法治注重“刑治”與現(xiàn)代的法治不能相混同?，F(xiàn)代基層法治文化建設(shè)中存在著諸多與現(xiàn)代法治文化建設(shè)不相和諧的問題，但分析這些不和諧問題的深層因素，關(guān)鍵在于還未在基層形成于法治文化建設(shè)相適應(yīng)的法治文化基礎(chǔ)。

（二） 傳統(tǒng)文化的影響

中國傳統(tǒng)文化提倡“以和為貴” ，重關(guān)系、講人情的傳統(tǒng)和習(xí)俗幾乎滲透于現(xiàn)代社會生活的方方面面。當(dāng)然，人情和親情是社會生活和交往不可缺少的劑，缺少人情的社會也是不可想象的。但是，就像任何事物都有兩面一樣，熟人社會過分發(fā)達(dá)的人情倫理也有其自身的弊端，特別對現(xiàn)代文明所認(rèn)同的法治文化更是具有瓦解和剖壞作用。這就是為什么有時(shí)“以情壓法”、“以情代法”、“以情亂法”等現(xiàn)象在當(dāng)代中國行政執(zhí)法和司法實(shí)踐中層出不窮的深層原因。社會公眾的普遍心理是，一旦面臨訟爭，首先想到的不是運(yùn)用法律維護(hù)權(quán)利，而是能如何做到息事寧人，如何運(yùn)用各種方式尋找關(guān)系和人情資源。在崇尚以人為本的科學(xué)發(fā)展理念的同時(shí)，人情與法治并非絕對向左，但情之于法需要一定的尺度和界限。所以基層在社會主義法治建設(shè)和法治文化建設(shè)中必須要處理好這種重情輕法的文化傳統(tǒng)，引導(dǎo)人們重新進(jìn)行法律價(jià)值目標(biāo)的選擇，逐步培育人們的法治精神和對法治的信仰。

（三） 經(jīng)濟(jì)因素的影響

法治文化的形成以發(fā)展受制于物質(zhì)生活的條件和經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展程度。基層尤其是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會文化事業(yè)發(fā)展的相對滯后，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的貧乏。在農(nóng)村，大量的農(nóng)民固守土地，沿襲著傳統(tǒng)的 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，收入主要來自種植業(yè)，參與經(jīng)濟(jì)活動的單一性制約著人們觀念的改變，使法制宣傳效果不高。同時(shí)，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與社會矛盾凸顯的重要關(guān)節(jié)，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，解決各種社會問題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。建設(shè)法治國家、培育法治文化既要增強(qiáng)緊迫感，又要具有長期努力的思想準(zhǔn)備。站在新的歷史起點(diǎn)，需要保持高度敏感與警覺。全面提高廣大群眾的法律意識和法治觀念、法律素質(zhì)，使法治成為全體公民的一種精神信仰和生活方式。

四、加強(qiáng)法治文化建設(shè)的途徑

（一） 進(jìn)一步推進(jìn)社會主義法治理念建設(shè)

法治理念和其他文化種類相比，基層法治文化是一項(xiàng)嶄新的建設(shè)領(lǐng)域，必須堅(jiān)持特色社會主義文化發(fā)展道路，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義核心價(jià)值體為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，弘揚(yáng)中華文化，提高全民文化素質(zhì)。

首先要確立發(fā)展的理念，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，必須在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本、與時(shí)俱進(jìn)，尤其是在建設(shè)法治型政府、公正司法執(zhí)法、社會平安和諧、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、社會管理創(chuàng)新等領(lǐng)域，進(jìn)一步加大普法依法治理工作力度，有力推動法治文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，推進(jìn)法治文化建設(shè)重在堅(jiān)持和發(fā)展社會主義法治理念，要建設(shè)的法治文化是中國特色的社會主義法治文化，其核心必須堅(jiān)持社會主義法治理念，堅(jiān)持依法治國、人民當(dāng)家作主與黨的領(lǐng)導(dǎo)三者的有機(jī)統(tǒng)一，不可有所偏離。在堅(jiān)持社會主義法治理念的同時(shí)，還應(yīng)認(rèn)識到社會主義法治理念還出在不斷完善的過程中，在理論和實(shí)踐的層面還處在不斷完善的過程中，在理論和實(shí)踐的層面都有很多新的情況、新的問題、新的矛盾，需要認(rèn)真去梳理、去探索、去研究。要進(jìn)一步解放思想，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的框架下，不斷地去豐富、去探索、去發(fā)展社會主義法治理念，并在這一理念的指導(dǎo)下不斷推進(jìn)法治文化建設(shè)。

第三，要強(qiáng)化服務(wù)群眾的理念“法治是以和平理性的方式解決社會矛盾的最佳途徑”。在利益表達(dá)方面，弱勢群體自身利益受到侵害時(shí)，往往素手無策，少數(shù)激進(jìn)的人可能會采取極端手段來尋求利益表達(dá)和利益訴求。目前，農(nóng)民工、流動人口、城市拆遷戶等社會問題還未到達(dá)到根本性的解決。因此，我們必須把服務(wù)基層、滿足需求作為履職為民的宗旨，使工作著力點(diǎn)前移，深入實(shí)際生活，及時(shí)掌握人民群眾所思所想、所缺、所盼，努力做到以法治精神塑造人、以法治信仰引導(dǎo)人、以法治實(shí)踐提高人、以法治文化熏陶人，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，最終實(shí)現(xiàn)人的法治意識、法律素質(zhì)的提升。

最后，推進(jìn)法治文化建設(shè)，提高人民法律素質(zhì)是基礎(chǔ)。要在發(fā)揮好黨委和政府在法治建設(shè)方面的重要作用的同時(shí)，更多地注意依靠社會力量來推進(jìn)法治建設(shè)。因此，提高人民的法律素質(zhì)，激發(fā)人民參與法治建設(shè)的積極性和主動性是我們推進(jìn)法治文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。從實(shí)際情況來看，公民的法律素質(zhì)現(xiàn)狀與法治文化的目標(biāo)差距還很大，必須繼續(xù)在深入推進(jìn)法制宣傳教育方面下功夫，積極探討如何在社會法治理念的指導(dǎo)下，推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)和法制宣傳教育工作的創(chuàng)新與發(fā)展，努力將法治精神、法治意識、法治觀念融入頭腦，融入人們的日常行為當(dāng)中，努力在全社會形成法治信仰，形成法治風(fēng)尚。

（二） 加強(qiáng)法治理論研究，創(chuàng)新形式，著力營造良好氛圍

理論是實(shí)踐的指導(dǎo)，要把握法治建設(shè)的新特點(diǎn)和新規(guī)律，加強(qiáng)法治文化理論研究和解決問題的應(yīng)用對策研究。注重在法治實(shí)踐中豐富和發(fā)展法治文化理論，更好地指導(dǎo)法制宣傳教育和法治實(shí)踐。由于中國法治文化的缺乏，目前，對法治文化內(nèi)涵的研究基本都是以西方的法治文化為坐標(biāo)，所以，在法治文化的研究培育工程中，要注重繼承吸收傳統(tǒng)的法治元素，并大膽借鑒和移植外來的先進(jìn)法治文化，同時(shí)使之民族化、本土化。

但加強(qiáng)法治文化培育和移植同時(shí)要梳理中國傳統(tǒng)的法律思想觀念，形成有中國特色的法治文化。中國傳統(tǒng)法律思想中盡管沒有西方法治文化中的法治精神，但中國傳統(tǒng)法律思想是經(jīng)歷了幾千年發(fā)展形成、積累和流傳下來的，其內(nèi)容博大精深，影響深遠(yuǎn)，體現(xiàn)著中國的社會主義法治文化的民族性建設(shè)。現(xiàn)代法治所要求的民主、平等、自由、人權(quán)、私權(quán)神圣、權(quán)利制衡等觀念，還要注重中國法治文化的現(xiàn)代性建設(shè)。隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，中國走上了一條以經(jīng)濟(jì)趕超西方發(fā)達(dá)國家為中心的國家現(xiàn)代化道路，與之相適應(yīng)的法治現(xiàn)代化道路要求用全新的法律規(guī)則來保障和維系市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重塑一種法律主治的現(xiàn)代法治文化，法治文化應(yīng)以市場經(jīng)濟(jì)為根據(jù)，進(jìn)行理論創(chuàng)新和理論更新，以一種新的形式促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速，我國的法治文化建設(shè)也要剔除傳統(tǒng)法律文化中的人治思想、特權(quán)思想等，形成普遍的自由、平等、公平、民主和權(quán)力至上的觀念以及信仰法、崇尚法和尊重權(quán)利的法治精神和良法主治的現(xiàn)代法治文化。

加強(qiáng)法治文化建設(shè)，需要先進(jìn)文化的價(jià)值取向和思想理念作支撐，即要創(chuàng)新法治文化的表現(xiàn)形式。所以要借助各類傳播載體，改進(jìn)方式方法，使依法治理特別是法制宣傳從過去的灌輸式、被動式向感性共鳴、理性思考、自覺接受方向轉(zhuǎn)化。同時(shí)，推進(jìn)法治文化建設(shè)要采用接近大眾、群眾喜聞樂見的法治文化表現(xiàn)形式，依托各種媒介，如公益廣告、手機(jī)短信、普法網(wǎng)站，運(yùn)用圖片、文藝節(jié)目、法制動漫等多種形式開展工作，增強(qiáng)法治文化的滲透力。

（三） 推進(jìn)公正司法、依法行政，著力構(gòu)建以公平正義為核心的法治價(jià)值體系

第3篇：法治建設(shè)的根本目的范文

【關(guān)鍵詞】法治；法治河南；中原經(jīng)濟(jì)區(qū)

一、法治河南的內(nèi)涵

1.什么是“法治”

“法治”這一中文術(shù)語在古今不同時(shí)期有不同的含義。在古代，它是統(tǒng)治者們及相關(guān)思想家在討論如何“治理”民眾的語境中出現(xiàn)的。它是在回答“何以治”，即用什么來治和“如何治”時(shí)的一種結(jié)論。與之對應(yīng)的是“德治”、“人治”、“禮治”等。這一語境中法治的含義是君主以法治理民眾和國家。

在今天，“法治”這一術(shù)語表達(dá)的內(nèi)容完全不同古代，它的語境不是君主如何治國或官員如何治國，而是誰在治國的問題。其核心是要解決公民權(quán)利與政府權(quán)力的關(guān)系。中文“法治”這一術(shù)語是西方“法律的統(tǒng)治（rule of law）”的對應(yīng)詞或翻譯。在西方，這一術(shù)語是與法律的至上性聯(lián)系在一起的。即法是至上的，任何人都在法之下，包括國王。所有人或組織都應(yīng)依法活動。西方的這種法律至上觀點(diǎn)，源于對神法和自然法這種超然性法的信仰，后來這種思想有所淡化，但代之而起的是人民之說。由此，在理論上，體現(xiàn)人民意志的法律具有最高權(quán)威，任何個(gè)人或組織都在其下。政府都是有限政府，其權(quán)力都由人民通過憲法或法律授予。

2.什么是“法治河南”

法治河南是指在依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的宏觀背景下，河南省在省委領(lǐng)導(dǎo)下，主要依靠憲法和法律來治理地方國家機(jī)關(guān)和管理社會，全面實(shí)現(xiàn)依法治理，使權(quán)力和權(quán)利得到合理配置的社會狀態(tài)。這一概念具有下列具體內(nèi)涵：

第一，法治河南是法治國家在河南地域范圍內(nèi)的具體表現(xiàn)和全面實(shí)現(xiàn)。法治河南是社會主義法治國家的一個(gè)有機(jī)的構(gòu)成部分，是在國家實(shí)現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的宏觀架構(gòu)下，在充分考慮河南地方經(jīng)濟(jì)、政治和社會發(fā)展實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，從河南地方的實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)河南地方法治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地方法治。

第二，法治河南的實(shí)質(zhì)是依據(jù)憲法和法律實(shí)現(xiàn)社會主義民主，依法保障公民的基本人權(quán)和一切合法權(quán)利，形成較為完備的權(quán)力制約機(jī)制，形成合理的公民權(quán)利與國家權(quán)力的關(guān)系。

第三，法治河南意味著憲法和法律的至上性地位的確立。法治是法律的統(tǒng)治的簡稱。它標(biāo)明，社會生活統(tǒng)治的主要手段是法律，法律實(shí)現(xiàn)對社會基本領(lǐng)域的全面的調(diào)整和規(guī)范。因此，法治河南就是在河南首先確立憲法和法律至上性的觀念，一切國家機(jī)關(guān)、社會組織和個(gè)人都在法律之下，都應(yīng)當(dāng)受到憲法和法律的規(guī)制和約束。

二、法治河南對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大意義

1.建設(shè)法治河南是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中政府法治化管理的基本要求，也是河南政治文明發(fā)展的必然途徑。建設(shè)法治河南，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，事關(guān)我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和中原崛起、河南振興大業(yè)，而大力發(fā)展社會主義民主政治，形成良好的法治環(huán)境，才能為實(shí)現(xiàn)中原崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。沒有民主就沒有法治，沒有法治，民主也就沒有保障。民主要有效發(fā)揮作用，一定要建立在法治之上。抓法治就是抓保障人民當(dāng)家作主，就是維護(hù)人民的民利，確保社會主義民主得以有效實(shí)現(xiàn)。人民群眾政治參與的積極性和主動性不斷提高，這是社會文明進(jìn)步的表現(xiàn)，是建設(shè)社會主義民主政治的客觀要求。建設(shè)法治河南，就是要通過完善法治，推進(jìn)人民民主的制度化、規(guī)范化、程序化，依法保障和落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在法治的軌道上擴(kuò)大公民有序的政治參與，實(shí)現(xiàn)人民民主的科學(xué)發(fā)展，從而更加有效地保障人民的民利，充分調(diào)動全省人民的積極性、創(chuàng)造性。

2.建設(shè)法治河南是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要，也是河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力。加強(qiáng)法治建設(shè)既是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保障。特別是通過推進(jìn)體制機(jī)制和制度創(chuàng)新，加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中，需要運(yùn)用法治的手段保障市場交易安全，降低交易成本，公正高效地處理經(jīng)濟(jì)糾紛。建設(shè)法治河南，就是要充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引導(dǎo)、制約和保障功能，進(jìn)一步規(guī)范市場主體行為，維系市場秩序，實(shí)施宏觀調(diào)控，建立起一個(gè)有序、協(xié)調(diào)、規(guī)范、誠信的法治經(jīng)濟(jì)，為發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供牢固的基礎(chǔ)、持久的動力和良好的投資環(huán)境。

3.建設(shè)法治河南是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)健康、有序、優(yōu)質(zhì)進(jìn)行的可靠保障，也是構(gòu)建和諧中原的重要保障。社會關(guān)系的和諧協(xié)調(diào)，社會秩序的穩(wěn)定有序，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)得以順利進(jìn)行的前提條件。在一個(gè)充滿對立和沖突的社會環(huán)境中，是不可能從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)的，更不可能有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。法治的基本屬性決定了它是理想的社會控制模式，是維護(hù)社會穩(wěn)定和諧的有效手段。因此，建設(shè)法治河南體現(xiàn)了社會和諧的本質(zhì)特征，是構(gòu)建和諧中原的重要保障，保證可持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展模式的貫徹，為河南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起著保駕護(hù)航的作用。

4.建設(shè)法治河南是保障和改善民生的必然要求。保障和改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是基本的民生權(quán)利，從這個(gè)意義上講，民生問題的實(shí)質(zhì)是一個(gè)法治問題。解決民生問題，法治是必由之路，是根本保障，也是法治建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。抓法治就是抓民生，就是從根本上保障和發(fā)展民生。一方面，要通過法治促進(jìn)發(fā)展，形成有利于保障和改善民生的體制機(jī)制和制度安排，為改善民生提供基礎(chǔ)和保障；另一方面，要運(yùn)用法律手段，保障人民群眾的合法權(quán)益，尤其是保障社會弱勢群體的合法權(quán)益，維護(hù)社會的公平正義。當(dāng)前，民生領(lǐng)域中群眾反映強(qiáng)烈的許多問題，特別是安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會治安、食品藥品安全、征地拆遷等，都與法治觀念不強(qiáng)、不依法辦事有關(guān)。解決這些問題，必須靠完善法治來予以規(guī)范，來保駕護(hù)航。

三、如何加快法治河南建設(shè)

1.樹立科學(xué)的法治觀念，培養(yǎng)法治信仰

要樹立科學(xué)的人本法治思想，培育國家公務(wù)人員的法治信仰。認(rèn)識社會主義法治理念的精髓。要理的政策和法律的關(guān)系。理清權(quán)力和權(quán)利的關(guān)系。強(qiáng)化對社會公眾的法治理念宣傳教育。中原民眾在法治觀念上與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對法治環(huán)境的要求還有很大距離。所以，必須下大力氣強(qiáng)化法治理念宣傳教育，培育社會公眾的法治理念，改變中原民眾對法律的態(tài)度，樹立對法律的信仰。

2.完善法規(guī)體系，協(xié)調(diào)區(qū)域立法，以促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

加快立法的步伐，填補(bǔ)法律空白，以適應(yīng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；加強(qiáng)區(qū)域立法協(xié)調(diào)，消除中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域內(nèi)各行政區(qū)之間的體制和法治沖突。

3.提高依法行政能力，不斷推進(jìn)政府行為法治化

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)政府行為的法治化程度直接決定經(jīng)濟(jì)區(qū)的法治成效。認(rèn)真貫徹相關(guān)法律，加大行政審批改革力度，及時(shí)清理政府規(guī)范性文件和行政審批事項(xiàng)；規(guī)范行政審批行為，依法界定行政審批權(quán)的設(shè)立范圍、權(quán)限和程序；推行政府決策民主制、公開制、預(yù)告制和通報(bào)制，政務(wù)公開，重要規(guī)章制度、辦事程序和辦理結(jié)果要向社會公開；推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)政府活動的透明度；暢通行政救濟(jì)通道，依照法定權(quán)限和程序處理社會矛盾等等都是至關(guān)重要的。

第4篇：法治建設(shè)的根本目的范文

［關(guān)鍵詞］法治視域;物流管理專業(yè);社會主義核心價(jià)值觀;核心素養(yǎng)

自黨的十以來，黨和政府對于社會主義核心價(jià)值觀的培養(yǎng)和踐行予以高度的重視。就社會主義核心價(jià)值觀的提出來看，無論是精神價(jià)值層面還是政治理想層面，都充分體現(xiàn)出了社會主義的法治精神，并成為時(shí)代思想的主流先驅(qū)，這就對新時(shí)期的高校專業(yè)教學(xué)提出了更高要求，如何在法治視域下有效培養(yǎng)學(xué)生的社會主義核心價(jià)值觀顯得尤為必要。

一、法治視域下物流管理專業(yè)學(xué)生社會主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵

在我國的教育體系中，高等教育作為高素質(zhì)、高水平人才培養(yǎng)的重要教育陣地，應(yīng)該從立德樹人的角度進(jìn)行考量，高等教育在傳授專業(yè)知識的同時(shí)，還要充分發(fā)揮育人的作用，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的價(jià)值觀和道德素養(yǎng)。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀的培養(yǎng)，有助于學(xué)生更為深刻的理解社會主義核心價(jià)值觀本質(zhì)內(nèi)容，養(yǎng)成社會主義法治精神。

(一)法治是社會主義核心價(jià)值觀的基本要素

在當(dāng)前法治社會背景下，法治、自由、平等成為了社會主義核心價(jià)值觀構(gòu)成的關(guān)鍵性要素，同社會主義核心價(jià)值觀國家層面價(jià)值目標(biāo)息息相關(guān)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會長遠(yuǎn)進(jìn)步角度來看，我國正處于一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型階段，法治作為社會主義核心價(jià)值觀的核心要素之一，充分展現(xiàn)了現(xiàn)代法治社會的功能所在。

(二)法治是社會主義核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)保障

社會主義核心價(jià)值觀蘊(yùn)含了我國改革開放以來社會建設(shè)和發(fā)展所取得的成果，代表了人民群眾對祖國未來發(fā)展的一種殷切希望和精神追求。社會主義核心價(jià)值觀倡導(dǎo)的幾個(gè)層面中，法治和其他社會主義核心價(jià)值觀要素之間關(guān)系密切，是社會主義核心價(jià)值觀培養(yǎng)和踐行的基礎(chǔ)保障，如果缺少這一堅(jiān)實(shí)的精神保障，那么社會主義核心價(jià)值觀其他要素自然無從談起。

(三)法治是社會主義核心價(jià)值觀的根本載體

從我國提出依法治國方針，到十的“三個(gè)倡導(dǎo)，”法治已經(jīng)成為社會主義價(jià)值體系的重要組成部分，有助于將依法治國理念充分地踐行在實(shí)際工作中。為了可以在全國范圍內(nèi)弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，需要根本上的法律法規(guī)保障，如果缺少了法規(guī)的維護(hù)和保障，社會主義核心價(jià)值觀自然無法在人民群眾內(nèi)心深處開花結(jié)果。

二、法治視域下培養(yǎng)物流管理專業(yè)學(xué)生核心價(jià)值觀的意義

我國是一個(gè)具有悠久歷史文化的國家，其中蘊(yùn)含著十分豐富的育人思想，“天行網(wǎng)，匹夫有責(zé)”，“天人合一，和而不同”等理念中具有十分鮮明的中華民族特色，即便是在當(dāng)前社會背景下，其中蘊(yùn)含的價(jià)值觀同樣不容忽視。

(一)內(nèi)化為精神追求和動力

在社會主義核心價(jià)值觀培養(yǎng)和踐行中，黨和政府強(qiáng)調(diào)通過法律為其提供保障，推動社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)和發(fā)展。從中不難看出，在社會生活中各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域中，社會主義核心價(jià)值觀的培養(yǎng)和踐行均需要通過法律的強(qiáng)制性手段來提供有利條件，促使社會文明和社會進(jìn)步同步，獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展。將法治作為社會主義核心價(jià)值，根本目的是在社會改革進(jìn)程中為進(jìn)一步優(yōu)化制度設(shè)計(jì)、決策部署，提供更為堅(jiān)實(shí)的價(jià)值依據(jù)。

(二)外化為自覺行為和活動

在社會主義核心價(jià)值觀培養(yǎng)和踐行中，應(yīng)該樹立正確的認(rèn)知和態(tài)度，這是一個(gè)長期的過程，并非是一朝一夕就能夠?qū)崿F(xiàn)的，還需要從社會各個(gè)角度上深入落實(shí)和完善。在整個(gè)過程中，法治的推進(jìn)和保障十分關(guān)鍵，通過法治培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，可以在立法上堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值觀的主體地位，形成更具建設(shè)性的制度設(shè)計(jì)，賦予社會主義核心價(jià)值觀內(nèi)容法律內(nèi)涵和特性，切實(shí)在實(shí)際工作中貫徹和落實(shí)。

三、法治視域下物流管理專業(yè)學(xué)生社會主義核心價(jià)值觀的培養(yǎng)對策

在國家層面、社會層面和個(gè)人層面上，社會主義核心價(jià)值觀培養(yǎng)和踐行已經(jīng)成為普遍共識，通過對不同階層上的引導(dǎo)和規(guī)范，提升凝聚力，共同朝著目標(biāo)前進(jìn)?？偟恼f來，在社會主義核心價(jià)值觀培養(yǎng)和踐行過程中，應(yīng)該充分結(jié)合當(dāng)前物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確物流市場發(fā)展中對于優(yōu)秀人才的要求，有針對性地在法治視域下培養(yǎng)物流管理專業(yè)學(xué)生社會主義核心價(jià)值觀。

(一)樹立正確的指導(dǎo)思想

在社會主義核心價(jià)值觀培育和踐行過程中，首先應(yīng)該注重思想上的認(rèn)同，提升全社會各個(gè)階層、各個(gè)領(lǐng)域人們對社會主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同和認(rèn)知，加強(qiáng)宣傳教育和示范引領(lǐng)，同時(shí)配合政策上的保障、制度建設(shè)和法律約束，有效將社會主義核心價(jià)值觀融入到人們?nèi)粘Ｉ?、工作和學(xué)習(xí)方方面面，為社會主義建設(shè)和發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)的思想保障。

(二)提高法律知識儲備

在法治視域下，由于法治本身就蘊(yùn)含著社會主義核心價(jià)值觀中的基本內(nèi)容，同時(shí)也是社會主義核心價(jià)值觀培育和踐行的主要途徑，這就需要在高校物流管理專業(yè)教學(xué)中，能夠充分結(jié)合專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確專業(yè)發(fā)展方向，有針對性地培養(yǎng)學(xué)生的社會主義核心價(jià)值觀，促使學(xué)生掌握法律知識。

(三)強(qiáng)化現(xiàn)代法治意識

在社會主義核心價(jià)值觀培養(yǎng)和踐行中，法治作為其中重要組成部分，實(shí)際工作中不能僅僅停留在形式上，而是應(yīng)該追求更高層面上的實(shí)踐行動，只有這樣才能營造更為濃厚的法治氛圍，提升學(xué)生的現(xiàn)代法律意識，能夠自覺去踐行法律要求，在實(shí)際學(xué)習(xí)和生活中扶正祛邪，養(yǎng)成良好的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)，為后續(xù)走上工作崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜上所述，在法治視域下，物流管理專業(yè)應(yīng)該明確當(dāng)前專業(yè)發(fā)展前景和發(fā)展目標(biāo)，有針對地性學(xué)生社會主義核心價(jià)值觀宣傳法治作用，促使廣大學(xué)生欣然接受，從而樹立正確的價(jià)值觀和思想意識，推動社會健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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［2］王忠寶，楊旭．社會主義核心價(jià)值觀視域下的大學(xué)生價(jià)值取向引領(lǐng)［J］．現(xiàn)代教育管理，2015，14(11):124-128．

［3］姜仕華，湯勇．社會主義核心價(jià)值觀視域下高校法治文化培育研究［J］．理論觀察，2016，31(4):144-145．

第5篇：法治建設(shè)的根本目的范文

一、依法治國是全面建成小康社會的迫切要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀迫切要求全面推進(jìn)依法治國。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既是一場深刻的觀念變革，更是一次全面的制度創(chuàng)新。我們要勇于把自己的思想從各種不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的觀念中解放出來，但觀念的變革容易受到體制、機(jī)制和制度的影響與束縛，容易停頓、反復(fù)甚至逆轉(zhuǎn)，因此，我們要把法治作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本方式和有效載體，通過制度供給、制度導(dǎo)向、制度創(chuàng)新來解決制約科學(xué)發(fā)展的制度空白、制度缺陷和制度沖突，真正把科學(xué)發(fā)展建立在制度化的基礎(chǔ)上，納入法制化的軌道內(nèi)。

發(fā)展社會主義政治文明迫切要求全面推進(jìn)依法治國。人民民主是社會主義的生命，是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟；不斷擴(kuò)大人民民主是全面建成小康社會的重要目標(biāo)，是發(fā)展社會主義政治文明的核心內(nèi)容。在當(dāng)代中國，要實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主，就必須堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮社會主義法治對人民民主的根本保障作用，加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化。

建設(shè)社會主義和諧社會迫切要求全面推進(jìn)依法治國。

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，推動社會主義和諧社會建設(shè)是黨的十提出的重要任務(wù)。當(dāng)前，我國社會矛盾糾紛觸點(diǎn)很多、燃點(diǎn)較低、處理不易。一些領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政意識、能力和責(zé)任感不強(qiáng)，容易導(dǎo)致處理失當(dāng)、矛盾激化，甚至演化成大規(guī)模的。法治是調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系的基本方式，是社會公平正義的集中體現(xiàn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的最重要基礎(chǔ)。只有把法治作為構(gòu)建社會主義和諧社會的牢固基石，把以人為本、公平正義作為法治建設(shè)的靈魂，把切實(shí)保護(hù)每個(gè)公民的每一項(xiàng)合法權(quán)益作為法治建設(shè)的根本任務(wù)，才能為建設(shè)社會主義和諧社會奠定最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

提高黨的執(zhí)政能力迫切要求全面推進(jìn)依法治國。全面建成小康社會，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在“提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”。通過全面推進(jìn)依法治國，把黨的意志和路線方針政策規(guī)范化、程序化、法律化，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，是我們黨有效應(yīng)對執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)以及提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求。

二、依法治國是凝聚改革共識的重要方式和途徑

法治是凝聚改革共識的重要方式和途徑。從法治原理來講，恪守法治與深化改革總體上是統(tǒng)一的、一致的，但在某些方面也會有不統(tǒng)一、不一致的現(xiàn)象，尤其是一些地方和部門搞的“先行先試”的試驗(yàn)性改革，一些敢闖法律和政策“”的探索性改革，一些涉及合法性的改革嘗試，必然會挑戰(zhàn)既有的法治秩序和法治權(quán)威，出現(xiàn)所謂“良性違法”等改革現(xiàn)象。在這種情況下，尤其需要凝聚改革共識。一方面，全社會應(yīng)當(dāng)通過法治思維和法治方式盡可能達(dá)成為什么要改革、改革什么和怎樣改革的共識，從而為深化改革、突破改革難關(guān)提供充分的民意支持和合理性前提；另一方面，全社會與立法機(jī)關(guān)以及立法機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)努力達(dá)成改革共識，減少改革“個(gè)識”和反對意見，及時(shí)通過法定程序推進(jìn)相關(guān)法律的立改廢，從而為深化改革提供必要的法律依據(jù)與合法性保障。

更加重視發(fā)揮法治的引導(dǎo)功能和教化作用。法律作為普遍的社會行為規(guī)范，具有不可替代的指引、評價(jià)、預(yù)測和教育功能。法治包含自由、平等、公平、正義、民主、秩序、人權(quán)、尊嚴(yán)、和諧、文明等基本價(jià)值，包含人民、憲法法律至上、依法執(zhí)政、民主立法、依法行政、司法獨(dú)立、保障人權(quán)、制約權(quán)力等基本原則，包含有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究等基本要求。融匯于中國特色社會主義法律體系之中的上述價(jià)值、原則和要求，通過依法治國和法治的全面實(shí)施，直接或間接地告訴人們中國改革的性質(zhì)、方向、原則、目標(biāo)、底線、邊界、方式等等，提示人們在改革過程中哪些合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)去依法爭取，哪些法定義務(wù)和責(zé)任應(yīng)當(dāng)自覺去承擔(dān)，哪些非法行為和方式應(yīng)當(dāng)避免，進(jìn)而為凝聚改革共識提供指引、提出要求。尤其是，平等、公正、財(cái)產(chǎn)、利益、權(quán)利等概念，在法律上大都有明確的含義和具體的內(nèi)容，在重大利益調(diào)整的改革過程中，人們表達(dá)或主張這些概念的相關(guān)訴求時(shí)，可以也應(yīng)當(dāng)遵從法治的指引，符合法律的規(guī)定，作出法律上的預(yù)測和評估，在法治的框架下求大同、存小異，努力達(dá)成改革共識，依法實(shí)現(xiàn)利益的最大化。

更加注重培養(yǎng)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。全面推進(jìn)依法治國，就要求我們黨領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，切實(shí)在憲法和法律的范圍內(nèi)活動；要求各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，努力培養(yǎng)并不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式的執(zhí)政能力，努力掌握以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會和諧的執(zhí)政本領(lǐng)。尤其要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部努力弘揚(yáng)法治精神，樹立法治理念，培養(yǎng)法治能力，帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，帶頭以法治思維和法治方式、通過法治程序去凝聚全社會的改革共識，為深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境和有力的法治保障。

三、依法治國是實(shí)現(xiàn)中國夢的必然途徑

法治精神是中國夢實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在動力。

法治中國夢包含善法之治、良法之治。法治中國夢要求立法機(jī)關(guān)制定的各項(xiàng)法律必須充分表達(dá)民意。全面反映社會公眾意志，以人民的共同理想及人的尊嚴(yán)和權(quán)利作為展示內(nèi)容的法律，能使人們認(rèn)識到法律是“自己的法律”，從而產(chǎn)生對法律的認(rèn)同和信仰。

法治中國夢包含法律至上的觀念。樹立法律的絕對權(quán)威，營造良好的法治大環(huán)境是實(shí)現(xiàn)法治中國夢的基礎(chǔ)。只有按照憲法和法律規(guī)定嚴(yán)格規(guī)范和制約行政機(jī)關(guān)的權(quán)力，讓公平正義的法律精神貫穿于法治建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，才能讓法治觀念得以確立，提升人民對法的尊敬與信賴。

法治中國夢包含權(quán)利意識的喚醒。法律要被人們信仰，從其規(guī)則到其本質(zhì)都必須契合人們的精神需求和人文關(guān)懷，科學(xué)公正地體現(xiàn)權(quán)力制約和權(quán)利保障的平衡。法治中國夢應(yīng)當(dāng)把最大限度地實(shí)現(xiàn)人的權(quán)利作為一種文化，用權(quán)利文化來滋養(yǎng)我們的制度。當(dāng)規(guī)則由外在的影響轉(zhuǎn)化為內(nèi)心的體驗(yàn)，逐漸形成一種法律意識和法律情感，當(dāng)法治情懷、權(quán)利意識逐漸滲透到人們的血液中，成為人們穩(wěn)定的生活方式，當(dāng)人們真正認(rèn)識到法律賦予的權(quán)利，認(rèn)同法律創(chuàng)設(shè)的義務(wù)，法治便不再是夢想，而切實(shí)成為保障“人民共享人生出彩機(jī)會”的基石。

法治原則是中國夢實(shí)現(xiàn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

法治中國夢要求法律限制公共權(quán)力。公共權(quán)力的出現(xiàn)是個(gè)人權(quán)利實(shí)踐關(guān)系的必然結(jié)果。公共權(quán)力的運(yùn)行方式因其自身局限，又容易出現(xiàn)利益關(guān)系上的異化。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓公共權(quán)力成為一種“憲法權(quán)力”，保證國家的一切公共權(quán)力都源于法律，并最終受制于法律，是人類政治實(shí)踐合規(guī)律性、合目的性的必然結(jié)果，也是政治文明的重要標(biāo)志。

法治中國夢要求法律保護(hù)公民權(quán)利。西方有一句著名的法諺——對待公民自由領(lǐng)域和權(quán)利領(lǐng)域，“風(fēng)可進(jìn)，雨可進(jìn)，國王不可進(jìn)”。法律的真諦在于保障人權(quán)。缺乏對私權(quán)的保護(hù)會導(dǎo)致權(quán)力本身的上位，社會等級的劃分，以及人們對于能夠攫取利益的權(quán)力的追逐。我國憲法明確規(guī)定了公民的權(quán)利，給國家權(quán)力劃定了明確的界限。讓公民的權(quán)利在法律的充分保護(hù)下避免公權(quán)力的侵?jǐn)_，是法治中國夢的應(yīng)有之義。

完善法制是中國夢實(shí)現(xiàn)的穩(wěn)固保障。

法治中國夢追求立法統(tǒng)一。立法統(tǒng)一是完善社會主義法治體系的前提要求。我國的法律包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)和單行條例、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和特別行政區(qū)制定的規(guī)范性法律文件及有權(quán)機(jī)關(guān)的成文法律解釋。如此復(fù)雜的法律系統(tǒng)難免會發(fā)生不統(tǒng)一的情況。法治社會的法律應(yīng)當(dāng)是一個(gè)形式科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、和諧統(tǒng)一、完善且完備的體系。構(gòu)建這一體系的關(guān)鍵在于切實(shí)保障憲法作為根本規(guī)范的最高效力，對立法沖突加以制度化地整合，及時(shí)進(jìn)行法律清理工作，切實(shí)地發(fā)揮憲法在國家法律規(guī)范體系內(nèi)的最高協(xié)調(diào)作用，從而實(shí)現(xiàn)法律在規(guī)范層面的統(tǒng)一。

法治中國夢追求司法民主和司法公正。司法權(quán)只能由國家專門司法機(jī)關(guān)行使，其他任何組織和個(gè)人不得行使司法權(quán)；司法機(jī)關(guān)在司法活動中依法獨(dú)立行使司法權(quán)，其他任何行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人不得干涉；法官在審理案件時(shí)能夠獨(dú)立作出判斷，既不受訴訟當(dāng)事人意見的支配，也不受政府權(quán)力和公眾輿論的控制。

第6篇：法治建設(shè)的根本目的范文

[關(guān)鍵詞]遼寧；資源型城市；政府治理；法治保障

[中圖分類號]F293 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2016）1 ― 0071 ― 04

遼寧是我國資源型城市分布最密集的省份，隨著資源的枯竭與原有結(jié)構(gòu)性機(jī)制性矛盾的凸顯，遼寧省內(nèi)一些資源型城市的接續(xù)發(fā)展面臨較大困難，如何結(jié)合以法治引領(lǐng)和保障發(fā)展，提高政府治理能力成為現(xiàn)階段亟須解決的問題。

1 遼寧資源型城市政府治理面臨的兩大問題

1.1資源衰竭背景下的經(jīng)濟(jì)增長困境

據(jù)2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示遼寧礦產(chǎn)資源開發(fā)經(jīng)濟(jì)增加值占全部工業(yè)增加值的25%以上，是全國同期礦產(chǎn)資源開發(fā)經(jīng)濟(jì)增加值比重平均水平的二倍，可見資源型工業(yè)在遼寧經(jīng)濟(jì)中所占的重要地位。而遼寧下轄的資源型城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局更加單一，多以礦業(yè)資源開采為代表第二產(chǎn)業(yè)及其下游產(chǎn)業(yè)為主體，而第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)均處在附屬地位，這就造成了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性失調(diào)。

而在經(jīng)過“一礦獨(dú)大”式的冒進(jìn)發(fā)展之后，資源衰竭導(dǎo)致了支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模坍縮，經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率下降，加之現(xiàn)階段省內(nèi)經(jīng)濟(jì)受宏觀經(jīng)濟(jì)下行影響，資源市場需求觸頂下滑，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩情況越發(fā)明顯。更為重要的是，因資源型城市第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在早期經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃中所處的次要位置和發(fā)展過程中所受的體制性阻礙，當(dāng)前遼寧資源型城市經(jīng)濟(jì)增長接續(xù)出現(xiàn)斷崖式脫節(jié)。

據(jù)2015年前三季度國內(nèi)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，遼寧僅以2.7%的經(jīng)濟(jì)增速在31個(gè)省市自治區(qū)排名中墊底，總理近期在東北三省經(jīng)濟(jì)工作會議上指出：應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，擺脫經(jīng)濟(jì)增長困境是當(dāng)前各級政府治理工作的重點(diǎn)。

1.2城市轉(zhuǎn)型困境下的民生改善難題

資源型城市在其所依托的優(yōu)勢資源消耗殆盡之時(shí)，必將經(jīng)歷帶有陣痛的轉(zhuǎn)型過程。早期粗放式的資源開采對于人工的大量需要，造成了當(dāng)前資源衰竭情況下，工礦停產(chǎn)空轉(zhuǎn)與大批量裁員，其下游企業(yè)職工也由于訂單減少而導(dǎo)致的關(guān)聯(lián)性失業(yè)，就業(yè)機(jī)會的減少進(jìn)一步導(dǎo)致新增勞動力就業(yè)難度的加大。職工下崗的惡性循環(huán)，成為當(dāng)前阻礙民生改善的首要難題。

礦區(qū)職工普遍受教育程度較低，職業(yè)技能比較單一，缺乏再就業(yè)的優(yōu)勢條件。一般而言，下崗就意味著今后很長一段時(shí)間的失業(yè)。既沒有經(jīng)濟(jì)來源，又缺少有效的社會保障，居民生活困難加劇了社會矛盾激化，在資源型城市發(fā)生幾率居高不下。如何在經(jīng)濟(jì)下行背景下，調(diào)動和利用有限的政府資源解決民生問題，使人民群眾滿意是對政府治理能力的一次考驗(yàn)。

2 政府治理法治保障的重要意義

法治保障，其具象概念即為在立法、執(zhí)法、司法、守法等法的運(yùn)行過程中，依照法的制度要求和機(jī)制設(shè)計(jì)進(jìn)行社會結(jié)構(gòu)、功能、關(guān)系的調(diào)整、規(guī)制與維護(hù)。而其本質(zhì)內(nèi)涵則是依照法律至上的原則精神和價(jià)值取向，結(jié)合具體的規(guī)則機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會治理多維并舉的良性發(fā)展，監(jiān)督和限制權(quán)力的恣意行使，維護(hù)和保障權(quán)利的合理運(yùn)行。

法治保障建設(shè)是承接黨和國家全面建成小康社會與全面深化改革頂層制度設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是依法治國重大方略在社會運(yùn)行與管理過程中居于核心地位的直觀表現(xiàn)，是將良好法治與良好行政相結(jié)合的有益嘗試，是強(qiáng)化政府合理合法治理與權(quán)威高效運(yùn)行相統(tǒng)一的制度基礎(chǔ)。

2.1以法治保障建設(shè)促振興

社會主義市場經(jīng)濟(jì)即為法治經(jīng)濟(jì)，其以法治保障建設(shè)消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中制度性結(jié)構(gòu)性阻礙，釋放市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力和自我調(diào)節(jié)功能，以理性法治消除以往政府治理過程中人治與惡法的消極影響，理順政府宏觀監(jiān)管與市場規(guī)律自我調(diào)節(jié)的關(guān)系，將市場機(jī)制交還生產(chǎn)服務(wù)提供者與消費(fèi)者，為市場選擇提供契機(jī)與空間，以充分的市場競爭刺激社會資源的有效分配和利用，是法治保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能的直觀體現(xiàn)。

另外，誠實(shí)信用既是法治的應(yīng)有之義，也是市場經(jīng)濟(jì)提高資源配置效率、降低交易成本的重要保證。規(guī)范的市場競爭就離不開規(guī)范的法治保障，因而社會主義市場經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展需要對于信用的信仰與維護(hù)，以法治維護(hù)市場主體的合法利益，以法治保障合同關(guān)系的良好履行，以法治消弭失信違約的消極影響是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)振興的必然選擇。

2.2以法治保障建設(shè)保民生

民生建設(shè)是政府治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們必須認(rèn)識到民生建設(shè)要依靠經(jīng)濟(jì)提振，但僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能真正全面有效的改善民生。切實(shí)保障民生一方面要關(guān)注和維護(hù)人民群眾的根本利益，以法治的公平正義來定分止?fàn)?，調(diào)解社會關(guān)系的利益糾紛與沖突，以法治的能動時(shí)效來體察民意，提供良好的社會服務(wù)與民生發(fā)展保障。

另一方面要以法治保障建設(shè)規(guī)范政府行為，使政府權(quán)力運(yùn)行置于人民群眾的監(jiān)管之中。通過法律設(shè)定的形式聯(lián)動人民群眾參與到政府治理的過程中來，可以從根本上杜絕政府治理過程中出現(xiàn)的權(quán)責(zé)不清、瀆職失職與權(quán)力濫用這三個(gè)最根本、最直接與最現(xiàn)實(shí)的問題。

3 遼寧資源型城市政府治理法治保障的若干建議

遼寧資源型城市肩負(fù)著東北老工業(yè)基地振興發(fā)展的重任，同時(shí)自身又面臨著改革與轉(zhuǎn)型的巨大壓力和挑戰(zhàn)，如何充分發(fā)揮政府治理職能，提高政府治理水平為資源型城市進(jìn)一步發(fā)展掃除制度性與體制性阻礙，鞏固和擴(kuò)大區(qū)域振興發(fā)展成果，構(gòu)建更為和諧的居民生活環(huán)境成為當(dāng)前必須思考和解決的重大問題。

法治作為善治的基礎(chǔ)，必須時(shí)刻滲入到政府治理的每一個(gè)階段和環(huán)節(jié)，以法治保障政府決策的科學(xué)合理，以法治保障政府行為的高效便民，以法治保障人民群眾的利益不受侵害，發(fā)揮法治保障工作主動性、針對性和實(shí)效性深化遼寧資源型城市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)持以法治思維保障政府治理現(xiàn)代化建設(shè)、以法治服務(wù)保障市場經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展與以法治能動保障民生事業(yè)系統(tǒng)化推進(jìn)是切實(shí)維護(hù)資源型城市政治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的重大舉措。

3.1以法治思維保障政府治理現(xiàn)代化建設(shè)

目前，為了全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標(biāo)，遼寧省內(nèi)正在推行政府治理創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，能否在政府治理觀念上體現(xiàn)法治精神內(nèi)涵與能否在政府治理實(shí)踐上運(yùn)用法治技術(shù)理性是確保政府治理現(xiàn)代化改革深入發(fā)展的關(guān)鍵。

從政府運(yùn)行微觀層面看，每一名國家工作人員在履行政府管理與服務(wù)職責(zé)過程中，都應(yīng)該牢固樹立以法治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評判，以法律至上進(jìn)行權(quán)衡的工作理念，從而在政府治理的每一環(huán)節(jié)、每一領(lǐng)域體現(xiàn)公平正義理念以回應(yīng)人民群眾對于公平正義的希求。從宏觀層面上，政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)行必須遵照法治技術(shù)理性的要求。政府治理實(shí)踐需要滿足權(quán)力劃分清楚、責(zé)任分配明確與權(quán)力運(yùn)行規(guī)范三項(xiàng)剛性要求。因而強(qiáng)化法治思維與意識，提高法治素養(yǎng)與能力，是保障政府治理現(xiàn)代化，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)改革與民生建設(shè)的基礎(chǔ)。

3.2以法治服務(wù)保障市場經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展

想要提振遼寧資源型城市經(jīng)濟(jì)，就不能只從一個(gè)產(chǎn)業(yè)著眼或只從一項(xiàng)措施著手，多元化的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要通過法治保障的服務(wù)職能實(shí)現(xiàn)。法治服務(wù)要同時(shí)著力于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型兩大基本任務(wù)。

各級機(jī)關(guān)以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃痉ǔ绦?，處理好資源型企業(yè)重組類案件與破產(chǎn)案件，引導(dǎo)好經(jīng)營不善與產(chǎn)能低下污染嚴(yán)重企業(yè)有序退出，同時(shí)進(jìn)一步明晰和完善產(chǎn)權(quán)制度與信用制度，促進(jìn)資本市場活力，提高資本流通效率。此外要注重對于中小微企業(yè)的政策傾斜與扶植，要在保證公平正義的基礎(chǔ)上，對新興企業(yè)做到加大訴訟費(fèi)置緩減力度與提升審理效率，降低企業(yè)訴訟的費(fèi)用支出和時(shí)間成本，保障企業(yè)接續(xù)發(fā)展。

想要實(shí)現(xiàn)遼寧資源型城市經(jīng)濟(jì)再發(fā)展，就離不開創(chuàng)新驅(qū)動這一重大戰(zhàn)略。要通過司法部門與知識產(chǎn)權(quán)管理部門合作建立知識產(chǎn)權(quán)民商事糾紛司法審判與行政調(diào)處銜接機(jī)制，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率，通過完善司法部門與企業(yè)主體對接式法律服務(wù)，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速維權(quán)機(jī)制，依法保護(hù)好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

3.3以法治能動保障民生事業(yè)系統(tǒng)化推進(jìn)

民生建設(shè)是事關(guān)遼寧省政府治理工作全局的一項(xiàng)重大任務(wù)，民生建設(shè)落實(shí)的怎么樣也是政府治理法治保障工作質(zhì)量的試金石。當(dāng)前遼寧省各級政府都在將民生工作的各個(gè)方面納入到法治軌道上來，力求以主動司法促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，以陽光司法彰顯社會公平正義，以實(shí)效司法維護(hù)群眾切身利益。

第7篇：法治建設(shè)的根本目的范文

從人治到法治不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移。中國特色社會主義法治體系雖然尚未全面形成，但其中一些內(nèi)容與要求得到了普遍的肯定，并且已經(jīng)在我國政治制度的建設(shè)中有所體現(xiàn)。主要原則包括：1.法律至上。依法治國必然要求確立以憲法為核心的法律擁有至高無上的權(quán)威。這是由最廣大的人民群眾作為法治的主體決定的。2.法治同民主相結(jié)合。實(shí)行法治需要實(shí)行和擴(kuò)大民主來保障。法治以民主為基礎(chǔ)、同民主相結(jié)合的根本要求，就是法律制度的民主化。包括立法過程民主化、法律公開化、法律評論合法化和法律實(shí)施公正化。3.反對特權(quán)和消滅一切特權(quán)。我國社會主義民主的制度建設(shè)目的就是為了反對特權(quán)和消滅一切特權(quán)。所以這一原則是所有制度建設(shè)的最終落腳點(diǎn)。

二、社會主義法治一般條件與要求

推進(jìn)依法治國進(jìn)程，必須加強(qiáng)法治建設(shè)，在進(jìn)行政治體制改革的同時(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法治的改革和發(fā)展。社會主義法治的一般條件與要求主要包括：1.應(yīng)當(dāng)維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，樹立法律至上的觀念，從制度和程序上切實(shí)保障法律的實(shí)施。依法治國，首先要樹立憲法的權(quán)威，做到依憲治國。2.進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，建設(shè)社會主義法治體系。雖然我國已經(jīng)基本建成了中國特色社會主義法律體系，但一些具體法律寬泛、空洞，應(yīng)該細(xì)化。還要加強(qiáng)立法解釋，完善立法監(jiān)督，及時(shí)修改或廢止不恰當(dāng)?shù)姆?，使之適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展。3.應(yīng)當(dāng)做到依法行政，加強(qiáng)對行政權(quán)力的法律監(jiān)督。通過依法行政，正確解決政府與人民、行政權(quán)與法律的關(guān)系，確保行政機(jī)關(guān)及其工作人員把為人民服務(wù)放在首位；通過依法行政，提高行政效率，確保對行政管理的監(jiān)督制約統(tǒng)一有效。

三、社會主義法治的一般歷史作用

依法治國可以認(rèn)為就是治國的大道理。社會主義法治對社會、經(jīng)濟(jì)和政治等領(lǐng)域的作用是重要地?zé)o以復(fù)加的。（一）對社會的作用。社會主義法治尊重和保障個(gè)體權(quán)利、法律面前人人平等的理念和制度正是構(gòu)建多元主體間和諧關(guān)系的基礎(chǔ)。它消除社會主體相互之間因身份地位等人為因素帶來的歧視和不平等。在充分保留主體個(gè)性的基礎(chǔ)上，使不同主體因差異而互補(bǔ)，因多樣而豐富，實(shí)現(xiàn)互相以遵守法律而交往的合情合理的和諧狀況。這就是法治化的共和政治的社會基礎(chǔ)。（二）對精神文明的作用。社會主義法治把人的自由作為基礎(chǔ)，其核心價(jià)值理念就是遵循社會規(guī)范和吸引、充分調(diào)動全體公民的主動參與精神。這無疑對培養(yǎng)個(gè)體自律和公民意識、觀念和習(xí)慣具有重大意義，公民的社會意識和參與精神又是思想道德建設(shè)的重要方面。法治對責(zé)任的明確認(rèn)定與教育科學(xué)文化中求真的精神契合，規(guī)范教育和科學(xué)文化各步驟和各方面。（三）對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。法律對市場經(jīng)濟(jì)的多元化主體的權(quán)利責(zé)任明晰化，是市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的前提。法律對獨(dú)立、平等的市場主體在契約自由、責(zé)任自負(fù)的基礎(chǔ)上，自由、平等參與交換活動中形成的合同關(guān)系、信用關(guān)系的承認(rèn)，是市場交換行為大范圍有序進(jìn)行的基礎(chǔ)。法治保證各主體間地位和機(jī)會的平等、競爭手段公平正當(dāng)，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，使資源合理配置，使價(jià)值規(guī)律發(fā)揮作用。法治的法律化和統(tǒng)一化特性可以為經(jīng)濟(jì)打破地區(qū)、國家間的封鎖，使各種商品能在統(tǒng)一市場上自由流動、自由結(jié)合。法律規(guī)范、引導(dǎo)、制約和保障的政府對市場的宏觀調(diào)控政策是彌補(bǔ)市場內(nèi)在調(diào)節(jié)機(jī)制缺陷的重要手段。

四、結(jié)語

第8篇：法治建設(shè)的根本目的范文

古往今來對法治的描述有很多，最早明確提出法治概念并給予具體闡述的是古希臘學(xué)者亞里士多德，他描述的法治理想化狀態(tài)是：已制定的法律獲得普遍的服從，大家所服從的法律本身是制定的良好的法律。用今天的話說，亞里士多德的法治觀包含三個(gè)要件：有法可依；可依之法為良法；法被普遍遵循。法治作為人類思想史中最古老的理念之一，被反復(fù)地作為人類在面對現(xiàn)實(shí)或想象的社會生活難題時(shí)的“良藥”。

楊海坤教授認(rèn)為應(yīng)該是法治的高級形態(tài)，法治與法制有區(qū)別，與法治也有區(qū)別。法治之于法制，必有民主因素在焉；之于法治，必有豐富之民主精神在焉。法治社會應(yīng)該包括公共權(quán)力受到法律的制約；而國家更加強(qiáng)調(diào)國家最高權(quán)力受到法律的制約。法治包括政府受到法律的制約，而則更強(qiáng)調(diào)包括政黨，尤其是執(zhí)政黨必須受到憲法和法律的制約，執(zhí)政黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。因此，政府受到法律的制約，公共權(quán)力的行使受到司法的審查，是建設(shè)法治社會的開始，其成熟形態(tài)則是建設(shè)國家。筆者認(rèn)為行政法治主要包括以下內(nèi)容：

（一）法律完備

這里的法律指的是良法，良法是實(shí)現(xiàn)行政法治的前提。亞里士多德指出，法治含有雙重意義：已成立的法律獲得普遍服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該是制定得良好的法律。即法治須以良法為前提，良法是法治的最低要求。這里的法律既包括實(shí)體法，也包括程序法。

（二）行政機(jī)關(guān)與社會公眾的守法

守法是法律運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，是法律對社會進(jìn)行調(diào)控的基本形式。行政法治關(guān)鍵是“治權(quán)”與“治吏”。實(shí)行行政法治，關(guān)鍵是要政府率先守法，依法用權(quán)。如果政府只視法為治理公民的工具，將自己凌駕于法之上或置身于法之外，則不是行政法治，而是借“法治”之名行專制之實(shí)。在法治社會中，人們對法律的遵守不光具有個(gè)人意義，而且具有重要的社會意義。人們依法辦事，不只意味著個(gè)人權(quán)利的享受和義務(wù)的履行，而且意味著社會的和諧發(fā)展和穩(wěn)定有序。

（三）權(quán)責(zé)統(tǒng)一

職權(quán)與職責(zé)相統(tǒng)一是行政法治的必然要求。首先，行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段。其次，行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一，并要建立完善的追究責(zé)任機(jī)制。

二、行政法治與和諧社會理論的內(nèi)在統(tǒng)一性

我們在倡導(dǎo)和諧社會，而建設(shè)和諧社會偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上取決于行政法治的和諧程度。同志指出：“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！睂ⅰ懊裰鞣ㄖ巍薄肮秸x”作為和諧社會的首要特征，則凸顯了法治對于和諧社會的重要意義。

行政法治理論的發(fā)展趨勢與和諧社會的理論具備內(nèi)在統(tǒng)一性，這種統(tǒng)一性必將推動我國和諧社會的構(gòu)建，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）行政權(quán)的擴(kuò)張與對行政相對人權(quán)益的保護(hù)的加強(qiáng)

近代國家權(quán)力發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)，是行政權(quán)的擴(kuò)張。政府從早期資本主義社會“守夜人”的角色，改變?yōu)樯鐣畹姆e極參與者。也就是說，政府不僅以消極地維持社會秩序?yàn)榧喝危疫M(jìn)展為積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，主動調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)矛盾和社會矛盾，以促進(jìn)社會發(fā)展和人民福利為職責(zé)。行政法當(dāng)然與這種轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，這就是西方常說的從消極行政法到積極行政法的轉(zhuǎn)變。在和諧社會的目標(biāo)下，社會各方面的利益關(guān)系要得到妥善解決，人民內(nèi)部的矛盾要得到正確處理，社會的公平與與正義才能得到維護(hù)。只有公民的基本權(quán)利得到保障，行政機(jī)關(guān)和公民之間的關(guān)系才能更加融洽，更好的實(shí)現(xiàn)政府的職能。

（二）行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力方式上的變化

從管理手段上的強(qiáng)制和命令到更加注重公民的意思自治，從而更好地完成提供公共服務(wù)的職能。如行政合同、行政指導(dǎo)的運(yùn)用，和諧社會的政府應(yīng)當(dāng)是充分體現(xiàn)民主精神的政府，行政合同和行政指導(dǎo)的運(yùn)用正是民主精神的體現(xiàn)。

（三）當(dāng)代行政法的發(fā)展，將競爭因素引入行政機(jī)關(guān)，政府“企業(yè)化”趨勢顯現(xiàn)

政府行政的“企業(yè)化”是當(dāng)代政府管理的趨勢。政府如何以較小的資源耗費(fèi)達(dá)到最優(yōu)化的行政目的，是現(xiàn)代行政管理的重要問題。和諧社會的構(gòu)建是在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上提出的，而科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵是發(fā)展，用發(fā)展來解決前進(jìn)中的問題，政府“企業(yè)化”可以提高其行政效能，更好的適應(yīng)時(shí)展的需要。同時(shí)，競爭因素引入行政機(jī)關(guān)，在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部不同部門之間相互競爭，公民也可以用“腳”來投票，使行政機(jī)關(guān)的形成工作危機(jī)感和使命感，更多民主的因素可以滲透其中，符合和諧社會的民主理念。

三、從構(gòu)建和諧社會的角度，加快我國的行政法治建設(shè)

我國的行政法治建設(shè)剛剛起步，而且存在諸多問題，學(xué)界對行政法治建設(shè)提出了很多構(gòu)想與具體的制度設(shè)計(jì)，這里筆者從構(gòu)建和諧社會的角度出發(fā)，去分析加快我國行政法治建設(shè)的努力方向：

（一）平衡權(quán)利和權(quán)力的關(guān)系

以平衡行政權(quán)與公民權(quán)促進(jìn)政務(wù)和諧。政務(wù)和諧的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一在于行政機(jī)關(guān)和公眾之間處于良好的合作和互動狀態(tài)，政府與公眾、行政權(quán)與公民權(quán)能夠在社會生活之中和諧共處。在諸多社會沖突中，官與民的沖突是最為常態(tài)，有時(shí)也是極具張力和破壞性的沖突之一。官民沖突在本質(zhì)上體現(xiàn)為行政權(quán)與公民權(quán)的矛盾與沖突，有效化解與調(diào)和官民沖突，即行政權(quán)與公民權(quán)的矛盾，不僅是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和根本要求，也是行政法應(yīng)有的基本功能。現(xiàn)代行政法主張行政權(quán)的有效行使和公民權(quán)利的合法保護(hù)，但是，就當(dāng)前我國行政法的理論和實(shí)踐而言，平衡論更強(qiáng)調(diào)對相對方權(quán)利的保護(hù)和對行政權(quán)的監(jiān)督。一方面，通過構(gòu)建多元復(fù)合行政管理模式，精簡政府機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能，廣泛采用行政指導(dǎo)、行政合同等非強(qiáng)制性手段，建立有限權(quán)力政府和責(zé)任政府，進(jìn)一步縮小政府與公眾的距離，充分體現(xiàn)行政民主化；另一方面，重視政治民主制度化的公眾參與和社會自治組織的培育，以民主參與防范行政專斷，以社會自治淡化政府包辦，體現(xiàn)行政過程的公開、公正與透明，使政府與公眾之間形成良性的、有效的互動與合作，并在共同發(fā)展中指向共同的目標(biāo)。

（二）完善法治社會的法制基礎(chǔ)，健全立法程序，加強(qiáng)民主參與的力度

法律是社會調(diào)控的基本依據(jù)和社會和諧的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在以市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、權(quán)利文化為標(biāo)志的現(xiàn)代社會中，社會分工加大，人們之間的關(guān)系趨于復(fù)雜，利益主體多元，利益要求多樣，利益沖突也比以往更為激烈。道德、傳統(tǒng)習(xí)慣和一般的政策計(jì)劃已很難有效協(xié)調(diào)這些關(guān)系，因此社會需要有明確具體的法律制度可循。法律自身具有的規(guī)范性、明確性、利導(dǎo)性、國家強(qiáng)制力的保證性等特性，決定了它能比其他社會規(guī)范諸如道德、傳統(tǒng)習(xí)慣、政策、計(jì)劃等在某種程度上能更有效地實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)代社會關(guān)系的調(diào)控。通過將社會關(guān)系的基本方面都納入法律調(diào)整的軌道，法律給人們之間的利益配置、利益協(xié)調(diào)以及利益沖突的解決提供了明確的制度依據(jù)，從而給社會的和諧發(fā)展提供了“剛性”的依據(jù)。同時(shí)，進(jìn)一步完善立法程序，健全立法公開征求意見制度。在立法過程中公開征求社會各界和廣大人民群眾的意見，是保證立法民主化、科學(xué)化，提高立法質(zhì)量的重要途徑。提高立法的民主化程度，提高立法的民意含量，而不能將法律簡單地視為推行政策的工具。行政法治的前提是依良法而治，良法需要有科學(xué)的立法程序作保障，減少執(zhí)行權(quán)力者與公眾的對抗，降低法律施行的成本，最終保護(hù)公眾的合法權(quán)益，所以我們要努力創(chuàng)造和諧社會所要求的法制環(huán)境，以制度促和諧，實(shí)現(xiàn)我們的經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的目標(biāo)。

（三）樹立科學(xué)的政績觀，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展

行政法治目標(biāo)一個(gè)方面是有效地對政府實(shí)行監(jiān)督，使其在社會發(fā)展的大背景下很好地履行其職能，并能對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行引導(dǎo)和實(shí)行合理有序的宏觀調(diào)控政策。而在某些地方官員中發(fā)展觀出現(xiàn)問題，發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，往往會在政績觀上陷入誤區(qū)。而如果缺乏正確的政績觀，在實(shí)踐中又會偏離科學(xué)的發(fā)展觀。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀需要正確的政績觀來保證。之所以會出現(xiàn)錯(cuò)誤的政績觀，主觀上的原因是某些領(lǐng)導(dǎo)對政績觀認(rèn)識的偏差，把政績視為“私績”；客觀上的原因就是當(dāng)前的官員考核體系存在問題。行政法治建設(shè)很重要的一環(huán)是對行政機(jī)關(guān)及官員的考核與監(jiān)督，對行政官員的考核主要是內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容，因此，完善行政內(nèi)部監(jiān)督體系以及具體的制度設(shè)計(jì)具有現(xiàn)實(shí)的重要意義。倡導(dǎo)建立綠色的政績觀，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，在保護(hù)好大自然生態(tài)環(huán)境的前提下追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧發(fā)展。

第9篇：法治建設(shè)的根本目的范文

社會主義道德是社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)的主體內(nèi)容，是由道德建設(shè)在社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)中的主體地位決定的。

其一，道德自身具有善的屬性。人類的核心價(jià)值追求就是“真善美”，而真是善的基礎(chǔ)，善則是真的目的。一般而言，只有“真”才能成為“善”，而人類追求“真”，其根本價(jià)值目的在于追求“善”。美是善的升華，而善則是美的規(guī)定。也就是說，人類追求最高的境界是“美”，而就“美”的核心價(jià)值內(nèi)涵來說則是“善”。不是“善”的，就不是“美”的。因此，“善”在“真善美”中處于主體地位。

其二，道德具有治國功能。對一個(gè)國家的治理來說，最基本的治理手段一是法治，二是德治。法治與德治，相輔相成、相互促進(jìn)。法治以法律的權(quán)威性和強(qiáng)制性來規(guī)范社會成員的行為；德治則以道德的說服力、感召力和自覺性來規(guī)范社會成員的行為。因此，在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，既要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)法制建設(shè)，依法治國；同時(shí)，又要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)道德建設(shè)，以德治國。要把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國統(tǒng)一起來。

社會主義道德是社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)的主體內(nèi)容，是由道德建設(shè)的基本功能決定的。

第一，道德具有調(diào)節(jié)社會關(guān)系的功能。道德最基本的功能就是“調(diào)節(jié)”，它具有廣泛性、層次性、導(dǎo)向性、內(nèi)在性。廣泛性，是指道德從現(xiàn)實(shí)利益關(guān)系的角度，調(diào)節(jié)人們的各種社會活動和社會關(guān)系。人們的各種社會關(guān)系在本質(zhì)上是一種利益關(guān)系。這就使得道德調(diào)節(jié)具有其特有的廣泛性，能夠在建構(gòu)和諧社會的過程中發(fā)揮更廣泛的作用。層次性，是指道德要求的遞進(jìn)性所表現(xiàn)出來的多層次性。對于人們社會活動和社會關(guān)系的調(diào)節(jié)，法是以“必須怎樣”為尺度，而道德則是以“應(yīng)當(dāng)怎樣”為尺度的。因此，法律調(diào)節(jié)面前只有一個(gè)要求——“合法”，而道德調(diào)節(jié)則從底線道德到道德理想之間有許多遞進(jìn)性的不同層次，從而使其具有多層次性，能夠在調(diào)節(jié)人們的各種社會活動和社會關(guān)系中發(fā)揮更加靈活的作用。導(dǎo)向性，是指道德的要求是現(xiàn)實(shí)與理想的統(tǒng)一，它從現(xiàn)實(shí)的社會道德水平出發(fā)，又指向更高的道德理想，能夠?qū)⑷藗兊男袨椴粩嘁龑?dǎo)到一個(gè)更高的水平，從而不斷提升和諧社會的質(zhì)量。內(nèi)在性，是指道德調(diào)節(jié)的主要力量來自于人們的心靈。道德主要訴諸輿論褒貶、溝通疏導(dǎo)、教育感化等手段，尤其注重喚起人們的良知，培養(yǎng)人們的道義責(zé)任感和善惡判斷能力。這些優(yōu)勢，一方面決定了道德調(diào)節(jié)在調(diào)整各種社會關(guān)系和社會矛盾中具有獨(dú)特的作用；另一方面，也體現(xiàn)了道德調(diào)節(jié)的目的就在于追求社會和諧。

第二，道德具有情感功能。道德情感是人類道德發(fā)生的直接心理基礎(chǔ)，又是道德運(yùn)行的劑，它既依賴于實(shí)踐理性，又依賴于人倫情感，是理性與情感的有機(jī)統(tǒng)一。道德可以彌補(bǔ)政治、法律、科學(xué)等情感的缺失與不足，也可以糾正宗教情感的偏迷，成為人類情感中最能發(fā)揮作用的一種特殊情感。特別是道德情感中的責(zé)任感、是非感、榮譽(yù)感、羞恥感等，對于調(diào)整各種社會關(guān)系和社會矛盾有著重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

第三，道德具有激勵功能。道德對于社會生活的認(rèn)識，主要著重于個(gè)人和社會、個(gè)人與個(gè)人之間的利益關(guān)系，特別是個(gè)人對社會整體利益和他人利益的態(tài)度這一角度，提供現(xiàn)實(shí)社會狀況的信息，顯示現(xiàn)實(shí)社會的生命力和歷史趨勢，展望或預(yù)測社會發(fā)展的未來圖景。雖然其他社會要素也能從不同方面、不同視角提供現(xiàn)實(shí)社會狀況的信息，顯示社會的生命力和歷史趨勢，展望或預(yù)測社會發(fā)展的未來圖景，但其自身的“合理性”本身還需要道德價(jià)值的說明與支持。而道德的認(rèn)識，既是理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，又有自身的價(jià)值說明，因此，能夠?yàn)槿藗兊男袨橹苯犹峁┮环N“正當(dāng)”性、“正義”性、“應(yīng)當(dāng)”性的支撐。而這種合理性的精神支撐，在現(xiàn)實(shí)生活中會轉(zhuǎn)化為一種激勵性的強(qiáng)大精神力量，鼓舞人們敢于沖破各種艱難險(xiǎn)阻，去追求理想的目標(biāo)。建構(gòu)和諧社會，這種激勵性的強(qiáng)大精神力量，既有利于最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷激發(fā)社會活力，創(chuàng)造更多的社會財(cái)富；又有利于協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，化解各種社會利益矛盾，從而促進(jìn)社會全體成員之間和諧相處。