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一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”意識(shí)和安全發(fā)展理念,促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高全民安全意識(shí)和防范能力,全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù),為保持全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)培訓(xùn)目的。通過(guò)深刻汲取近年來(lái)典型生產(chǎn)安全事故慘痛教訓(xùn),警示企業(yè)從業(yè)人員提高安全生產(chǎn)意識(shí),提升安全素質(zhì)和技能,消除僥幸心理,規(guī)范操作行為,杜絕“三違”現(xiàn)象。警示企業(yè)重視安全生產(chǎn)工作,從事故教訓(xùn)中及時(shí)找準(zhǔn)保護(hù)生命的硬措施,增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性和科學(xué)性,不讓血的教訓(xùn)重演。
二、主要任務(wù)
(一)宣傳計(jì)劃
1、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng)。建立、健全安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,組織舉辦安全知識(shí)講座、觀看警示教育片、印發(fā)安全知識(shí)圖冊(cè)、樹(shù)立示范典型等活動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所“七進(jìn)”等活動(dòng),提高社會(huì)公眾和從業(yè)人員參與的主動(dòng)性和積極性。
2、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、森林草原防滅火等宣傳教育活動(dòng)。
(1)開(kāi)展“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)。各企業(yè)根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),圍繞今年防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)主題,組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育和避險(xiǎn)逃生演練活動(dòng),進(jìn)一步普及洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、風(fēng)電災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等各類災(zāi)害知識(shí)和防范應(yīng)對(duì)技能。
(2)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。圍繞今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題,制定有特色、可操作的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案。以社企聯(lián)動(dòng)、媒體聯(lián)動(dòng)方式,組織開(kāi)展好6月份“安全生產(chǎn)月”和“6·16安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。
(3)開(kāi)展“119”消防宣傳月活動(dòng)。圍繞今年消防宣傳月活動(dòng)主題,精心組織開(kāi)展好消防宣傳月活動(dòng),傳播消防安全知識(shí),講好消防安全故事,開(kāi)展消防應(yīng)急演練,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量維護(hù)消防安全,努力營(yíng)造人人關(guān)注消防、人人參與消防的濃厚氛國(guó)。
(4)開(kāi)展森林草原防滅火宣傳月活動(dòng)。多渠道、全方位、大力度開(kāi)展森林草原防滅火宣傳月活動(dòng)。通過(guò)張貼防火命令、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等形式,普及森林防火法律法規(guī)和安全知識(shí),倡導(dǎo)“網(wǎng)上祭奠”“家庭追思”等文明新風(fēng),引導(dǎo)群眾自覺(jué)摒棄上墳燒紙、點(diǎn)燃香燭等傳統(tǒng)不良陋習(xí),讓更多的人關(guān)心森林防火、參與森林防火,不斷提高全民防火意識(shí)和撲火安全避險(xiǎn)能力。
(5)開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動(dòng)。集中組織《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)和警示教育、舉辦法律咨詢?nèi)栈顒?dòng)、開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查等活動(dòng),大力宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面營(yíng)造安全生產(chǎn)尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍,推動(dòng)在全社會(huì)樹(shù)立安全生產(chǎn)法治權(quán)威和法治信仰。
3、積極拓展宣傳教育陣地。充分利用文化廣場(chǎng)、商場(chǎng)超市等人員密集場(chǎng)所廣告牌、電子屏、視頻廣播、橫幅標(biāo)語(yǔ)開(kāi)展宣傳。持續(xù)擴(kuò)大“供銷安監(jiān)群”和各企業(yè)微信公眾號(hào)覆蓋面和影響力,堅(jiān)持宣教內(nèi)容多樣化、宣教方式多元化、宣傳效應(yīng)集群化。
(二)培訓(xùn)計(jì)劃
1、培訓(xùn)時(shí)間:2020年5月10日至10月31日。
2、培訓(xùn)內(nèi)容:
(1)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、消防法
(2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律
(3)工作崗位安全環(huán)境、職業(yè)危害及危險(xiǎn)因素
(4)崗位安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
(5)常見(jiàn)安全隱患整改手冊(cè)、重點(diǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)
(6)自救互救方法和事故應(yīng)急救援
(7)安全防護(hù)用品的佩戴使用
(8)有關(guān)事故案例
(三)培訓(xùn)對(duì)象
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)是普及應(yīng)急安全知識(shí)、提高避險(xiǎn)自救能力,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和最大限度減少社會(huì)災(zāi)害的迫切需要,各企業(yè)要高度重視,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),結(jié)合各自實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確專人負(fù)責(zé),做到有計(jì)劃、有制度、有經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)活動(dòng)有序開(kāi)展。
根據(jù)蘭溪市20*年度全員培訓(xùn)工程實(shí)施方案的通知(〔20*〕04號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,制定本實(shí)施方案。請(qǐng)各企業(yè)單位、村社區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施,抓好落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),強(qiáng)化“保安全就是促發(fā)展,抓培訓(xùn)就是保安全”的觀念,全面落實(shí)全省全員安全培訓(xùn)工程的各項(xiàng)工作,以《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《國(guó)家安監(jiān)局3號(hào)令》為依據(jù)。統(tǒng)一規(guī)劃、精心組織、分級(jí)實(shí)施、全面推進(jìn)、注重實(shí)效,形成安全培訓(xùn)經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)提高全市從業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)和安全技能,減少事故發(fā)生,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步做好全員安全培訓(xùn)工程,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定建立全員安全培訓(xùn)工程工作小組,由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),安監(jiān)站站長(zhǎng)為副組長(zhǎng),工作片片長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦其他人員為成員的工作小組。負(fù)責(zé)具體的實(shí)施工作。
三、培訓(xùn)對(duì)象和內(nèi)容
㈠培訓(xùn)對(duì)象:各企業(yè)、村、社區(qū)安全管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,安全管理人員和從業(yè)人員。
㈡培訓(xùn)內(nèi)容
1、基礎(chǔ)安全知識(shí):安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù),事故預(yù)防對(duì)策和方法。
2、職業(yè)安全知識(shí):機(jī)械加工安全、電氣安全、焊接安全、消防安全、勞動(dòng)防護(hù)用品使用常識(shí),自選部分(危險(xiǎn)化學(xué)品安全、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全、礦山采掘施工作業(yè)安全)。
3、生活安全常識(shí):燃?xì)馐褂冒踩?、交通安全、公共?chǎng)所安全、用電安全。
四、實(shí)施步驟
1、加強(qiáng)宣傳、深化認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加大全員安全培訓(xùn)工作的宣傳力度,以《*省安全生產(chǎn)條例》宣傳為契機(jī),多方式、多渠道、多載體的加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)的宣傳發(fā)動(dòng),宣傳全員安全培訓(xùn)工程的重要性和必要性,引導(dǎo)企業(yè)員工積極參與,踴躍參加。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全員安全培訓(xùn)工程的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以“企業(yè)為主體”的原則,健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),社會(huì)廣泛支持”的安全培訓(xùn)工作機(jī)制,以實(shí)際出發(fā)、周密部署,制定培訓(xùn)并將培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)到企業(yè),要突出企業(yè)主體責(zé)任,加大監(jiān)督檢查力度,落實(shí)各項(xiàng)保障措施,依法督促企業(yè)。
2010年杭州市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作總體要求是:以黨的十七屆四中全會(huì)精神和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(市委〔2010〕6號(hào))文件為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持安全發(fā)展理念,緊緊圍繞落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任這一重點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃、練好內(nèi)功、加強(qiáng)監(jiān)督,著力完善安全培訓(xùn)體系,大力推進(jìn)以“三項(xiàng)崗位人員”(主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員)、農(nóng)民工和班組長(zhǎng)為重點(diǎn)的企業(yè)全員安全培訓(xùn),為實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供人力資源和智力支持。
一、進(jìn)一步深化安全培訓(xùn)宣傳教育工作
1、將培訓(xùn)與安全生產(chǎn)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)舉辦各種培訓(xùn)班、利用社會(huì)新聞媒體、開(kāi)展企業(yè)自主教育等途徑,加大安全生產(chǎn)社會(huì)化宣傳教育力度,宣傳省委88號(hào)和市委66號(hào)文件、宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)和安全發(fā)展科學(xué)理念,大力推進(jìn)基層安全文化建設(shè),營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍,促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
2、深化“百千萬(wàn)”企業(yè)安全服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。要在去年學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓好安全監(jiān)管部門(mén)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身建設(shè),深入開(kāi)展對(duì)企業(yè)的安全培訓(xùn)服務(wù),針對(duì)量大面廣的企業(yè)培訓(xùn)需求,積極采取送教上門(mén)、菜單式課程選讀、分行業(yè)分工種分類教學(xué)等方式,幫助企業(yè)集中開(kāi)展安全教育,解決工學(xué)矛盾。
二、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系
3、按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施、優(yōu)勝劣汰的原則,進(jìn)一步完善全市安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》(杭安監(jiān)管科技〔2009〕7號(hào))文件規(guī)定,轄區(qū)內(nèi)尚未建立四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的區(qū)、縣(市),要抓緊落實(shí)轄區(qū)內(nèi)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培育、設(shè)立和建設(shè)工作。已批準(zhǔn)建立的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)總局20號(hào)令的規(guī)定,健全規(guī)章制度、完善教學(xué)設(shè)施、配備專職人員、提高教學(xué)質(zhì)量,同時(shí),各區(qū)、縣(市)安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,對(duì)不符合培訓(xùn)要求的機(jī)構(gòu)要積極采取措施提出整改意見(jiàn)并報(bào)告市安全監(jiān)管局。
4、嚴(yán)格執(zhí)行“教考分離”規(guī)定,積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)無(wú)紙化考核辦法。市本級(jí)負(fù)責(zé)人、安全管理員以及特種作業(yè)培訓(xùn)理論考試實(shí)行計(jì)算機(jī)無(wú)紙化考核,逐步推選縣(市)區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)理論考試無(wú)紙化考核,積極探索特種作業(yè)應(yīng)會(huì)知識(shí)信息化考核辦法。
5、探索安全培訓(xùn)信息化管理,全市各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)情況均要統(tǒng)一納入信息管理系統(tǒng),通過(guò)交互式聯(lián)網(wǎng)方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)情況的有效監(jiān)管。
6、規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。按照學(xué)用結(jié)合、因材施教的要求,加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研,結(jié)合不同類型、不同層次人員的崗位特點(diǎn)和培訓(xùn)需求,緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作實(shí)際,完善培訓(xùn)課程設(shè)計(jì),更新培訓(xùn)內(nèi)容,做到培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化,切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
7、改進(jìn)培訓(xùn)方法。根據(jù)不同培訓(xùn)內(nèi)容和不同學(xué)員的特點(diǎn),靈活運(yùn)用研討式、互動(dòng)式、案例式、模擬式等多種方法開(kāi)展培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力。積極探索遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)辦法,充分發(fā)揮網(wǎng)上培訓(xùn)覆蓋面廣、共享性好、靈活性強(qiáng)、成本低廉的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教育。
8、推進(jìn)培訓(xùn)資源優(yōu)化配置。加強(qiáng)師資和教材建設(shè),建立健全培訓(xùn)師資庫(kù),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享。積極選聘在職中青年安全生產(chǎn)管理骨干充實(shí)到教師隊(duì)伍,不斷補(bǔ)充新知識(shí)、新理念,提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。
三、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任
9、切實(shí)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理員的培訓(xùn),各級(jí)政府部門(mén)要根據(jù)屬地管理、分級(jí)培訓(xùn)的原則,按照《浙江省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定,落實(shí)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),加大培訓(xùn)力度,改進(jìn)培訓(xùn)方法,培訓(xùn)面達(dá)到100%。
10、積極開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理員培訓(xùn)。在繼續(xù)抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)管理員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,大力開(kāi)展一般性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理員培訓(xùn),加大宣傳和執(zhí)法檢查力度,持證率要達(dá)到100%。
11、大力開(kāi)展企業(yè)班組長(zhǎng)培訓(xùn)工程。各級(jí)政府部門(mén)要幫助和指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)工程,加強(qiáng)班組長(zhǎng)能力建設(shè),以班組長(zhǎng)和高危行業(yè)企業(yè)一線操作人員為重點(diǎn),確保從業(yè)人員安全培訓(xùn)落到實(shí)處。
12、抓好外來(lái)務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)。積極開(kāi)展“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽;繼續(xù)開(kāi)展對(duì)外來(lái)務(wù)工人員安全知識(shí)送培訓(xùn)活動(dòng);加強(qiáng)與勞動(dòng)保障、總工會(huì),以及社區(qū)等相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),把外來(lái)務(wù)工人員安全教育納入就業(yè)、職業(yè)技能、社區(qū)教育等培訓(xùn)內(nèi)容,大力普及安全生產(chǎn)知識(shí),提高外來(lái)務(wù)工人員安全意識(shí)和安全技能。
13、深化全員安全培訓(xùn)工程。根據(jù)省安全監(jiān)管局2010年給我市下達(dá)的安全培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù),今年我市將完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)43.3萬(wàn),并列入年度考核內(nèi)容。各區(qū)、縣(市)要高度重視、認(rèn)真對(duì)待,按照我市考核指標(biāo)分解(詳見(jiàn)附表),認(rèn)真完成全年的各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。
14、充分發(fā)揮注冊(cè)安全工程師的作用。積極開(kāi)展對(duì)在杭注冊(cè)安全工程師的情況調(diào)研,總結(jié)和交流注冊(cè)安全工程師安全管理經(jīng)驗(yàn)和做法,加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。
15、開(kāi)展各類人員持證上崗和安全培訓(xùn)情況專項(xiàng)檢查。指導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)培訓(xùn)管理,加大培訓(xùn)投入,嚴(yán)格執(zhí)行全員培訓(xùn)合格上崗制度。利用媒體、網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì),總結(jié)推廣安全培訓(xùn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,引導(dǎo)各級(jí)管理部門(mén)和企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)做好安全培訓(xùn)工作的自覺(jué)性。新晨
四、進(jìn)一步做好監(jiān)管人員教育培訓(xùn)工作
一、*區(qū)中小民營(yíng)企業(yè)安全培訓(xùn)情況與分析
目前*區(qū)有中小民營(yíng)企業(yè)近3000家,其中屬于高危行業(yè)的有近300家,據(jù)統(tǒng)計(jì),企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)的有400多個(gè),不到總?cè)藬?shù)的20%,從業(yè)人員6萬(wàn)多人,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的近3萬(wàn)人,接近總數(shù)的50%,特種作業(yè)人員1200多人,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的1000多人,占總數(shù)的80%多。從以上數(shù)字可以看出,企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的比例很低,從業(yè)人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和比例高些,而正是由于企業(yè)負(fù)責(zé)人自己沒(méi)有受過(guò)安全教育培訓(xùn),導(dǎo)致對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理不重視,埋下生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故隱患。
(一)部分企業(yè)法律法規(guī)意識(shí)淡薄。個(gè)別企業(yè)主不履行《安全生產(chǎn)法》職責(zé),沒(méi)有把安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)工作日程,不重視安全生產(chǎn)投入,不安排安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),不對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。對(duì)政府部門(mén)進(jìn)行的生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳無(wú)動(dòng)于衷,甚至對(duì)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行安全培訓(xùn)檢查持抵觸情緒,認(rèn)為企業(yè)只要把生產(chǎn)搞上去就行了,進(jìn)行安全教育培訓(xùn)沒(méi)有必要。
(二)部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不高。由于以前沒(méi)發(fā)生過(guò)事故,一些企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的麻痹僥幸思想,看不到存在的問(wèn)題及潛在的不安全因素。相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,積極性不高,存在重生產(chǎn)、輕安全,重技能培訓(xùn),忽視安全培訓(xùn)的問(wèn)題。特別是現(xiàn)在員工流動(dòng)性大,企業(yè)不愿花費(fèi)成本進(jìn)行培訓(xùn);而大部分員工安全意識(shí)差,維權(quán)意識(shí)薄弱,對(duì)參加培訓(xùn)的積極性不是很高,甚至不愿參加培訓(xùn),員工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)的現(xiàn)象尤為突出。
(三)部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)偏差。認(rèn)為安全教育培訓(xùn)是政府之間的事情。由于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育不到位,加上政府部門(mén)經(jīng)常性地發(fā)文,老生常談地重復(fù)安全生產(chǎn)的重要性、強(qiáng)調(diào)安全教育培訓(xùn)的重要性,似乎安全教育培訓(xùn)是上級(jí)部門(mén)的事。持“安全教育培訓(xùn)是上級(jí)部門(mén)的要求和任務(wù)”觀點(diǎn)的不在少數(shù),在對(duì)待安全教育培訓(xùn)的問(wèn)題上,往往政府部門(mén)很積極,企事業(yè)單位被動(dòng)應(yīng)付,把安全教育的主次位置給完全顛倒過(guò)來(lái)了。殊不知,安全教育應(yīng)該是企業(yè)事業(yè)單位自己的事情,政府只是行使監(jiān)督管理的職責(zé)。
(四)部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育投入不夠。安全培訓(xùn)需要錢(qián)、需要時(shí)間,而不少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人片面追求經(jīng)濟(jì)利益,追求成本投入的最小化,無(wú)視有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定,只用工不培訓(xùn)。
(五)部分企業(yè)安全培訓(xùn)制度不全。通過(guò)調(diào)查,相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有完善的培訓(xùn)體系和培訓(xùn)部門(mén),在培訓(xùn)制度方面,半數(shù)以上的民營(yíng)企業(yè)聲稱有自己的培訓(xùn)制度,但是經(jīng)座談和深訪發(fā)現(xiàn),幾乎所有的企業(yè)都承認(rèn)自己的培訓(xùn)制度流于形式;相當(dāng)一部分企業(yè)雖然有自己的年度培訓(xùn)計(jì)劃,但是大部分的年度計(jì)劃都沒(méi)有得到有效的執(zhí)行;有的企業(yè)每次培訓(xùn)的計(jì)劃是臨時(shí)制定的。
(六)政府部門(mén)對(duì)安全教育培訓(xùn)監(jiān)管不到位。*轄區(qū)面積82.4平方公里,戶籍人口100.34萬(wàn),中小民營(yíng)企業(yè)近3000家,但安監(jiān)局工作人員只有七個(gè),監(jiān)管對(duì)象過(guò)多,監(jiān)管范圍過(guò)大,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足,這是監(jiān)管不對(duì)位的客觀原因,主觀原因是現(xiàn)在政府都在強(qiáng)調(diào)服務(wù)企業(yè),監(jiān)管多了怕影響單位的評(píng)分,有時(shí)甚至擔(dān)心影響與招商引資企業(yè)的合作關(guān)系或被認(rèn)為“投資環(huán)境不良”,而對(duì)安全監(jiān)管工作不積極、不主動(dòng)、不徹底。
從上述調(diào)查情況看,中小民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在問(wèn)題的主要原因是企業(yè)負(fù)責(zé)人法制意識(shí)淡漠,不知道進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是法定要求;安全意識(shí)不明,安全培訓(xùn)與保障生產(chǎn)安全的關(guān)系沒(méi)有理順;企業(yè)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),企業(yè)是安全教育培訓(xùn)的責(zé)任主體落實(shí)不到位;政府監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)培訓(xùn)情況執(zhí)法檢查不夠等等。
二、加強(qiáng)*區(qū)民營(yíng)企業(yè)安全培訓(xùn)的對(duì)策和措施
安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性決定了廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全素質(zhì)必須不斷地得以強(qiáng)化和提高。安全教育培訓(xùn),作為促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)、安全素質(zhì)提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),保障人的生命安全,是“以人為本”的重要體現(xiàn),是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的內(nèi)在要求,必須增強(qiáng)做好安全培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)加大宣傳力度,大力營(yíng)造安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)氛圍。加大對(duì)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育,充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾宣傳媒體,普及安全生產(chǎn)的基本知識(shí),培養(yǎng)全社會(huì)的安全意識(shí)。把《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容納入普法教育計(jì)劃,組織開(kāi)展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng),促進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)社區(qū),進(jìn)入千家萬(wàn)戶,開(kāi)展全員培訓(xùn)教育活動(dòng),使大家認(rèn)識(shí)到安全教育的重要性及現(xiàn)實(shí)意義。
(二)加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。開(kāi)展安全培訓(xùn)是防治生產(chǎn)安全事故發(fā)生的治本之策,重視和加強(qiáng)安全培訓(xùn)是我們安全監(jiān)管部門(mén)的法定職責(zé)。將安全教育培訓(xùn)納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容,安全監(jiān)督管理部門(mén)要開(kāi)展經(jīng)常性安全培訓(xùn)專項(xiàng)督查,督促企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制度、計(jì)劃制定落實(shí)情況和“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)持證上崗情況作為執(zhí)法檢點(diǎn),加大檢查和處罰力度,督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行安全培訓(xùn)的主體責(zé)任,從而提高企業(yè)開(kāi)展安全培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性,為安全培訓(xùn)工作營(yíng)造有利的法制環(huán)境。
(三)擴(kuò)大企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)面,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。企業(yè)員工安全素養(yǎng)的提高不是一朝一夕、一蹴而就的,需要在安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)教育培訓(xùn),進(jìn)行正確引導(dǎo)。通過(guò)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動(dòng),督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》文件精神,適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要,加大安全培訓(xùn)工作力度,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)管理能力,現(xiàn)就2012年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作提出如下意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第3號(hào))、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》規(guī)定,以及《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實(shí)〈安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》的要求,統(tǒng)一規(guī)劃,分解指標(biāo),提高全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員(簡(jiǎn)稱安管員)、特種作業(yè)人員以及其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量,大力推進(jìn)各類人員持證上崗工作,為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。
二、工作原則
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》:“安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則”和“堅(jiān)持教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫(kù)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。
三、培訓(xùn)目標(biāo)
全年計(jì)劃培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人200人,安管員250人,特種作業(yè)人員50人,從業(yè)人員8000人,行政村安管員18人,社區(qū)安管員3人。對(duì)3家企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作和主要負(fù)責(zé)人、安管員、特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。
四、主要工作
㈠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安管員培訓(xùn)。一是對(duì)未取得《安全合格(資格)證書(shū)》生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安管員進(jìn)行初次培訓(xùn);二是對(duì)《安全合格(資格)證書(shū)》有效期限即將到期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安管員進(jìn)行復(fù)訓(xùn);三是對(duì)發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安管員進(jìn)行重新培訓(xùn)。
㈡特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)。按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)各類特種作業(yè)人員進(jìn)行初次培訓(xùn)和再培訓(xùn)。
㈢行政村(社區(qū))安管員培訓(xùn)。對(duì)全鎮(zhèn)各行政村(社區(qū))的安管員普遍進(jìn)行一次安全培訓(xùn)。
㈣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行“三級(jí)”(廠級(jí)、車(chē)間、班組)培訓(xùn)和崗位制度的完善與落實(shí)。
㈤執(zhí)法檢查。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作和主要負(fù)責(zé)人、安管員、特種作業(yè)人員持證上崗情況及檔案進(jìn)行執(zhí)法檢查。
五、工作要求
㈠要及早制訂計(jì)劃。各村(社區(qū))要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,從實(shí)際出發(fā),依照培訓(xùn)指標(biāo),認(rèn)真制訂轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,明確工作責(zé)任。
㈡要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各行政村(社區(qū))要多渠道、多形式宣傳有關(guān)安全培訓(xùn)的法律法規(guī),創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境,提高公眾對(duì)安全培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)。要努力做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安管員培訓(xùn)的宣傳發(fā)動(dòng)和組織協(xié)調(diào)工作,提高參訓(xùn)率。
安全生產(chǎn)具有長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性的特點(diǎn)。安全宣傳教育必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。各級(jí)各部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要把宣傳教育作為安全生產(chǎn)的第一件大事,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,講究方法,注重實(shí)效。在宣傳教育活動(dòng)中,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,按照生產(chǎn)要安全教育必先行的原則,深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》會(huì)議精神,做到廣泛動(dòng)員、全民參與、家喻戶曉、深入人心,努力夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)。
二、宣傳教育工作
(一)繼續(xù)開(kāi)展好“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防宣傳日及“百日安全活動(dòng)”等宣傳教育活動(dòng),實(shí)踐證明“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)的開(kāi)展對(duì)于營(yíng)造良好的安全輿論氛圍、提升市民安全意識(shí)有著良好的促進(jìn)作用,因此,各部門(mén)、各單位要緊緊圍繞活動(dòng)主題,提前做好準(zhǔn)備和發(fā)動(dòng)工作,采取多種形式,充分利用活動(dòng)時(shí)機(jī),搞好安全宣傳教育工作。
(二)深入開(kāi)展全民安全教育工作,各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府全民安全教育培訓(xùn)實(shí)施方案的要求,將全民安全教育工作繼續(xù)引向深入,要千方百計(jì)地提高教育率、知曉率。要采取多種宣傳手段和形式,將安全知識(shí)普及到車(chē)間、班組、田間地頭、車(chē)頭和船頭,要特別注重對(duì)中小學(xué)生的安全教育,中小學(xué)的安全常識(shí)課一定要長(zhǎng)期保持下去。
(三)要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,要充分利用報(bào)刊、電視的宣傳工具的作用,采取報(bào)刊、電視上開(kāi)辟安全專欄,增加公益廣告的形式,抓住正反兩個(gè)方面的典型事故做好宣傳報(bào)道,使安全工作家喻戶曉、深入人心。
(四)各級(jí)各部門(mén)要切合自身工作實(shí)際,充分利用專欄、簡(jiǎn)報(bào)和各種會(huì)議的契機(jī),加強(qiáng)對(duì)本單位本部門(mén)安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)的報(bào)道,互通工作信息,交流工作經(jīng)驗(yàn)。
(五)各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)工作人員和宣傳報(bào)道人員,要注重收集和整理各種安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)和信息,廣集安全生產(chǎn)工作宣傳素材和信息,勤于動(dòng)手、動(dòng)腦,廣泛參與新聞報(bào)道和宣傳教育工作。
(六)下半年將組織全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)工作人員信息培訓(xùn)。
(七)近期安全生產(chǎn)宣傳工作的重點(diǎn)要緊緊圍繞《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的具體精神和內(nèi)容,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),認(rèn)真貫徹實(shí)施安全許可證制度,廣泛開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任主體意識(shí)等幾個(gè)方面組織專題宣傳報(bào)道,大力營(yíng)造良好的安全宣傳氛圍。
三、強(qiáng)化培訓(xùn)工作
(一)繼續(xù)抓好“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)。依托市安全培訓(xùn)中心積極開(kāi)展主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和換證工作,確?!叭?xiàng)崗位人員”持證上崗。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)教育”和培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)班組長(zhǎng)的教育培訓(xùn)力度,構(gòu)筑杜絕“三違”的第一道防線。
一、結(jié)合行業(yè)監(jiān)管特點(diǎn),利用多種載體,采取各種方式,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),全方位、多層次加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作
安監(jiān)局大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,在全區(qū)范圍內(nèi)采用各種方式,深入宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《上海市安全生產(chǎn)條例》、《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章,廣泛宣傳“以人為本、安全發(fā)展”的科學(xué)理念,不斷提高全民安全法制意識(shí)。
(一)用形象生動(dòng)的形式進(jìn)行普及宣傳。
由于dvd宣傳片直觀生動(dòng),受眾者印象深刻,且文化程度不高的農(nóng)民工容易接受,安監(jiān)局收集了大量素材。今年,為了加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的重要性認(rèn)識(shí),提高從業(yè)人員的安全意識(shí),降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,收集了20__年發(fā)生的安全生產(chǎn)死亡和重傷事故案例,制作了安全生產(chǎn)事故警示片。
(二)繼續(xù)發(fā)揮《虹口安全生產(chǎn)報(bào)》平臺(tái)作用,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。
自從20__年6月份本區(qū)《安全生產(chǎn)報(bào)》創(chuàng)刊以來(lái),每月按時(shí)發(fā)行一期,每期3萬(wàn)份,及時(shí)登載安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策、安全知識(shí)、事故案例、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)等內(nèi)容,并不斷提高辦報(bào)質(zhì)量,發(fā)放到機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)及居民家中。起到了宣傳、教育、信息傳遞、政策指導(dǎo)作用,成為我區(qū)安全生產(chǎn)工作強(qiáng)有力的宣傳教育工具。
(三)利用電視媒體,提高群眾的安全生產(chǎn)知曉率。
為使安全生產(chǎn)宣傳效應(yīng)更明顯,安監(jiān)局主動(dòng)聯(lián)系區(qū)域內(nèi)新聞媒體,利用電視播放提高安全生產(chǎn)知曉度,在虹口電視臺(tái)播放“虹口新聞”時(shí),每天定時(shí)滾動(dòng)播放與居民群眾生活密切相關(guān)的安全生產(chǎn)公益廣告片。
二、“關(guān)口前移,重心下移”全面推進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)
(一)“關(guān)口前移,重心下移”,做好安全培訓(xùn)教育工作。
根據(jù)虹口的實(shí)際情況,通過(guò)各種途徑抓好經(jīng)常性的教育,做到安全檢查同宣傳教育相結(jié)合,利用各種形式,大力宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針和政策,不斷增強(qiáng)全員安全意識(shí)和操作技能,通過(guò)培訓(xùn),促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不斷創(chuàng)造和完善良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,促進(jìn)各類從業(yè)人員自覺(jué)遵守安全管理制度和安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年共完成企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)2987人,安全干部培訓(xùn) 4317人,完成全年指標(biāo)的913%,特種作業(yè)培訓(xùn)27305人,完成全年指標(biāo)的350%。
(二)大力開(kāi)展對(duì)農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育。
從事故中得出的教訓(xùn):要減少和遏制各類生產(chǎn)事故的發(fā)生,必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),提高了農(nóng)民工的安全意識(shí),增強(qiáng)了他們的自我保護(hù)能力,降低了事故發(fā)生的概率。根據(jù)虹口區(qū)安全培訓(xùn)對(duì)象小企業(yè)、小作坊多的特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,克服生源組織上的困難,積極發(fā)揮街道的組織作用,采取結(jié)合日常檢查和摸底后,對(duì)相近行業(yè)的小企業(yè)組織集中培訓(xùn);采取送教上門(mén)的形式,克服場(chǎng)地等的教學(xué)條件不足的困難。通過(guò)各方面的努力,據(jù)統(tǒng)計(jì),全年共完成農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作已完成4791名,完成率140 %,圓滿完成了任務(wù)。
一、明確安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的目的意義
安全生產(chǎn)培訓(xùn)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員掌握國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、提高安全管理水平、增強(qiáng)從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全技能、減少“三違”現(xiàn)象的主要途徑,是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平、從根本上預(yù)防和遏制重大事故發(fā)生的重要手段。各街鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要性和必要性,采取有效措施,加大安全培訓(xùn)工作力度,推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作又好又快的發(fā)展。
二、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要規(guī)范運(yùn)行
(一)師資要充足。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》的規(guī)定配好、配強(qiáng)師資隊(duì)伍,本科以上學(xué)歷的專兼職教師人數(shù)、具有中級(jí)以上職稱專職教師人數(shù)、注冊(cè)安全工程師的人數(shù)要符合相關(guān)規(guī)定要求,不得降低要求,不得突破底線。要根據(jù)學(xué)員的意見(jiàn)和要求,結(jié)合考核結(jié)果,及時(shí)調(diào)整落實(shí)師資隊(duì)伍,確保教學(xué)質(zhì)量。
(二)課程要優(yōu)化。要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市的法律法規(guī)、文件精神,培訓(xùn)內(nèi)容要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的學(xué)歷水平、人員類別等實(shí)際情況,本著與時(shí)俱進(jìn)和學(xué)以致用的原則及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)的課程,增強(qiáng)針對(duì)性和時(shí)效性。
(三)管理要嚴(yán)格。培訓(xùn)過(guò)程中要嚴(yán)肅課堂紀(jì)律,做好考勤工作,嚴(yán)格根據(jù)法律法規(guī)的學(xué)時(shí)規(guī)定,不缺課時(shí)、不超課時(shí),做到從嚴(yán)管理、熱情服務(wù),保證教學(xué)效果。
(四)收費(fèi)要規(guī)范。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格根據(jù)市安監(jiān)局和物價(jià)部門(mén)的規(guī)定收費(fèi),不得多收費(fèi)、亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)。收費(fèi)時(shí)要向參加培訓(xùn)人員開(kāi)具符合規(guī)定的正式發(fā)票。
(五)檔案要健全。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要科學(xué)制定和執(zhí)行培訓(xùn)大綱,建立安全培訓(xùn)人員檔案和培訓(xùn)臺(tái)帳,做好跟蹤服務(wù),不斷加強(qiáng)培訓(xùn)工作力度,在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、學(xué)得好、用得上和服務(wù)到位上動(dòng)腦筋、下功夫、求實(shí)效。
三、街鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)要依法履職
(一)加大宣傳培訓(xùn)力度。各街鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)本著服務(wù)大眾,方便企業(yè)的思路,按照“分層培訓(xùn),分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,不持證,不上崗”的原則,采取印發(fā)明白紙、下發(fā)安全生產(chǎn)法律法規(guī)簡(jiǎn)明手冊(cè)、辦班宣貫等多種方式,大力宣傳貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》等法律法規(guī),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和各類從業(yè)人員的法律意識(shí)和安全意識(shí),變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,提升安全水平。
1 根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn),制定科學(xué)有效的培訓(xùn)計(jì)劃
從實(shí)際需求出發(fā)的培訓(xùn)可以大大提高員工的工作效率,也可以規(guī)范工作流程,一個(gè)規(guī)范的工作流程能最大限度地避免錯(cuò)誤和危險(xiǎn)。各企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身生產(chǎn)的實(shí)際情況來(lái)制定適合本企業(yè)的安全培訓(xùn)計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。具體來(lái)說(shuō),可以通過(guò)定期組織一線員工召開(kāi)座談會(huì),了解職工在培訓(xùn)方面的需求,本著“干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么”的原則,以及應(yīng)該采取什么樣的培訓(xùn)方式比較好等實(shí)際情況,來(lái)確定適合自身特點(diǎn)的培訓(xùn)方案,有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展員工安全培訓(xùn)工作。
2 多角度分層次有重點(diǎn)有針對(duì)性地開(kāi)展職工培訓(xùn)工作
安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,也是企業(yè)提高職工安全素養(yǎng)和安全技能、強(qiáng)化安全防范意識(shí)的必要手段。但是在實(shí)際工作中,很多企業(yè)并未充分認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)的意義,對(duì)安全教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不到位、投入不足,安全教育培訓(xùn)質(zhì)量不高,安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。其主要原因就在于企業(yè)對(duì)職工的安全教育工作不到位,一是培訓(xùn)方式過(guò)于單一,缺乏趣味性,職工的參與度不高;二是安全培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏針對(duì)性,安全教育計(jì)劃很難落到實(shí)處;三是培訓(xùn)考核大搞“形式主義”,并未起到真正的安全教育作用。因此,企業(yè)在進(jìn)行職工安全教育工作時(shí)必須增強(qiáng)安全培訓(xùn)的針對(duì)性,做到有的放矢。
企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)必須根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)層次的不同,制定相應(yīng)的安全培訓(xùn)方案,突出方案的針對(duì)性和實(shí)用性。另外還要加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研分析,完善培訓(xùn)模式,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方法多元化。
3 提高培訓(xùn)方式的靈活性,豐富培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)方式對(duì)企業(yè)的安全培訓(xùn)質(zhì)量至關(guān)重要,直接決定著員工安全培訓(xùn)的實(shí)現(xiàn)情況。因此,企業(yè)必須改變培訓(xùn)方案,尋求最適合企業(yè)自身特點(diǎn)和最有效的培訓(xùn)方式。在持續(xù)做好集中培訓(xùn)、常規(guī)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展“上門(mén)式”、“訂單式”、“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)式”等多種創(chuàng)新培訓(xùn)形式。如對(duì)規(guī)模較大,職工時(shí)間難協(xié)調(diào)、行業(yè)危險(xiǎn)性較大及交通相對(duì)不發(fā)達(dá)的企業(yè),由屬地安監(jiān)部門(mén)牽頭,為企業(yè)專門(mén)舉辦專門(mén)的上門(mén)培訓(xùn);對(duì)事故多發(fā)、安全形勢(shì)嚴(yán)峻的企業(yè),則采取安全專家“一對(duì)一”指導(dǎo)服務(wù)的方式進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),保障了企業(yè)安全有序發(fā)展。圍繞著這種需求,也催生出了很多新型的培訓(xùn)方式。所有這些,都要求企業(yè)的培訓(xùn)老師能夠了解并熟練地運(yùn)用到企業(yè)的培訓(xùn)工作中,從而促成培訓(xùn)效果的最大化。豐富的培訓(xùn)內(nèi)容,是切實(shí)提高員工安全意識(shí)的保障,企業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該通過(guò)靈活的培訓(xùn)方式,將豐富的培訓(xùn)內(nèi)容灌輸給企業(yè)員工。
目前,企業(yè)開(kāi)展安全培訓(xùn),主要是通過(guò)集中授課的方式,片面重視理論知識(shí)的講授,而忽視了安全實(shí)踐演練的重要性,沒(méi)有達(dá)到企業(yè)安全培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo)。而且受培訓(xùn)方式的限制,多數(shù)情況下,企業(yè)職工對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃的普遍認(rèn)同度不高,缺乏培訓(xùn)熱情,大大影響了培訓(xùn)的效果。企業(yè)在進(jìn)行職工安全培訓(xùn)時(shí),要充分調(diào)動(dòng)職工的參與積極性,如通過(guò)比賽、游戲、答題的形式,將安全培訓(xùn)貫穿其中,引導(dǎo)職工樹(shù)立安全理念,達(dá)到學(xué)以致用的目的。
4 加強(qiáng)安全培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè),健全安全培訓(xùn)機(jī)制
企業(yè)要加強(qiáng)安全培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè),如通過(guò)教師提前對(duì)參訓(xùn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,以參訓(xùn)企業(yè)為素材設(shè)置授課內(nèi)容的形式就得到了參訓(xùn)企業(yè)的熱烈反響,這有效加強(qiáng)了企業(yè)參訓(xùn)人員對(duì)課程的理解與重視。同時(shí),還針對(duì)參訓(xùn)對(duì)象的具體情況,精心選擇最貼切與最具參考性的事故案例與安全管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行講解與指導(dǎo)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)