醫(yī)療廢物應急處理預案精選(九篇)
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第1篇：醫(yī)療廢物應急處理預案范文
Abstract： This paper takes the status of medical waste disposal in Henan Province as an example to analyze the present situation of the production and management of medical wastes. Through the classification of medical waste disposal and emergency management identification， the problems of medical waste management and disposal are analyzed. It is pointed out that the corresponding medical waste disposal and emergency plans should be implemented for the medical waste disposal facilities failure or serious epidemic and other emergency situations.
關鍵詞：醫(yī)療廢物；廢物產(chǎn)生；醫(yī)療廢物分類；問題識別；醫(yī)療廢物處置；應急管理
Key words： medical waste；waste generation；medical waste classification；problem identification；medical waste disposal；contingency management
中圖分類號：X799.5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）19-0218-02
0 引言
醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預防、保健以及其他相關活動中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。這些廢物產(chǎn)生的有害化學物質(zhì)，對空氣、土壤、地表水及地下水造成污染。鑒于此，我國先后頒發(fā)了《醫(yī)療廢物管理條例》等一系列法律法規(guī)，用于對醫(yī)療廢物的收集、轉(zhuǎn)運、處理進行監(jiān)控管理，以期使醫(yī)療廢物的處置管理有法可依并逐步取得成效。如果缺乏對醫(yī)療廢物處置及應急管理問題的識別，將給社會造成極大的損害。
1 醫(yī)療廢物的產(chǎn)生及管理現(xiàn)狀
醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預防、保健以及其他相關活動中，所產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。醫(yī)院是醫(yī)療廢物產(chǎn)出的主要場所，醫(yī)療廢物管理是否規(guī)范直接關系到醫(yī)院整體管理水平。由于醫(yī)療廢物的特殊性，使世界各國都對此高度重視。
1.1 醫(yī)療廢物產(chǎn)生
隨著河南省醫(yī)療廢物實際處置量逐年增加，部分醫(yī)療廢物處置中心的處置能力已超負荷或接近飽和狀況，面臨著急需擴大處置規(guī)模的壓力。據(jù)統(tǒng)計，2013年河南全省19個醫(yī)療廢物處置中心醫(yī)療廢物處置能力142噸/天，按330天工作日算，每年可處置4.69萬噸。2013年全省實際收集處置醫(yī)療廢物共計3.71萬噸，實際處置2.64萬噸。
1.2 醫(yī)療廢物處置中心現(xiàn)狀
河南省較具規(guī)模的醫(yī)療廢物處置中心有19家（主要分布在18個省轄市和1個直管縣），醫(yī)療廢物處置方法為：感染性廢物、損傷性廢物適合采用熱解焚燒法、高溫滅菌法及干式化學消解法處置；病理性廢物適合采用熱解焚燒法及干式化學消解法處置；藥物性廢物和化學性廢物適合采用熱解焚燒法處置。全省醫(yī)療廢物不同處置技術(shù)設施的設計及預留處置能力見表1。
表1焚燒工藝項目總設計規(guī)模3.04萬噸，實際處置2.64萬噸；干式化學法項目總設計規(guī)模0.55萬噸，實際處置0.39萬噸；高溫滅菌法項目總設計規(guī)模1.10萬噸，實際處置0.68萬噸。
1.3 醫(yī)療廢物協(xié)同處置管理
醫(yī)療廢物污染防治的管理不僅涉及醫(yī)療廢物從產(chǎn)生到收集、貯存、運輸、處置整個運行周期實施全過程管理，也涉及醫(yī)療廢物處置技術(shù)選擇，劃分醫(yī)療廢物協(xié)同處置片區(qū)，構(gòu)建醫(yī)療廢物協(xié)同處置機制等的處置全過程管理。
2 醫(yī)療廢物處置分類及應急管理問題識別
醫(yī)療廢物分類收集是實現(xiàn)醫(yī)療廢物無害化的關鍵環(huán)節(jié)，但大多數(shù)醫(yī)院沒有完善的醫(yī)療廢物分類收集體系，導致各種類型的醫(yī)療廢物混在一起，給后續(xù)的醫(yī)療廢物處置單位帶來較大的不便，影響醫(yī)療廢物的處置設施的處理效率。
2.1 醫(yī)療廢物管理分類處置問題
醫(yī)療廢物分類收集是醫(yī)療廢物處置的重要環(huán)節(jié)，河南省內(nèi)大多數(shù)醫(yī)院在逐漸建立自身的醫(yī)療廢物分類收集體系，給后續(xù)的醫(yī)療廢物分類處置帶來較大的便利。據(jù)悉，在不少醫(yī)療機構(gòu)，損傷性、感染性醫(yī)療廢物分類較規(guī)范，其他病理性、藥物性和化學性等三類醫(yī)療廢物有時混放到感染性醫(yī)療廢物，時有醫(yī)療垃圾和生活垃圾混放現(xiàn)象，導致處置時不規(guī)范。
2.2 醫(yī)療廢物處置管理問題
河南省醫(yī)療廢物處置中心主要是嚴格安排行政區(qū)劃來劃分，受行政區(qū)域劃分限制，部分區(qū)域由于醫(yī)療廢物收運距離遠，存在收運路線極不合理，而造成醫(yī)療廢物處置費用成本過高的情況。由于經(jīng)費緊張等原因，部分地市醫(yī)療廢物處置中心存在醫(yī)療廢物收集率低，醫(yī)療機構(gòu)覆蓋率較低等，導致一部分偏遠山區(qū)、農(nóng)村等地產(chǎn)生的醫(yī)療廢物尚未全部收集進行無害化處置，醫(yī)療運輸設備亟需專業(yè)化配置。
2.3 應急管理識別問題
河南省較大規(guī)模的醫(yī)療廢物處置中心有19家，醫(yī)療垃圾集中焚燒處理制度始于2003年“非典”爆發(fā)時期，各地地方政府和有關部門都把主要精力放在醫(yī)療廢物集中處置設施的建設上，對突發(fā)性的醫(yī)療廢物處置問題考慮較少，應急預案和應急處理措施都比較缺乏。一旦發(fā)生醫(yī)療廢物處置設施發(fā)生故障或需進行檢修無法正常運營、某一區(qū)域發(fā)生嚴重疫情等情況下，沒有相應的醫(yī)療廢物協(xié)同處置及應急預案來實施。
3 醫(yī)療廢物處置及應急管理對策與建議
醫(yī)療廢物處置應急管理是指在醫(yī)療廢物處置設備進行檢修或因故障不能正常運營時，或者某一區(qū)域突發(fā)疫情等應急情況下，醫(yī)療廢物處置不受環(huán)境和技術(shù)局限等因素影響，醫(yī)療廢物得到消納。根據(jù)《醫(yī)療廢物分類名錄》（衛(wèi)生部和國家環(huán)保總局2003第287號），應急管理對策與建議有以下幾方面內(nèi)容。
3.1 醫(yī)療廢物處置分類適用性對策
分類處置對象適用性，可以解決醫(yī)療垃圾和生活垃圾混放現(xiàn)象，處置時不規(guī)范問題。其策略：焚燒技術(shù)適用于感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物等各種傳染性醫(yī)療廢物；表2為三種醫(yī)療廢物處置技術(shù)對感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學藥劑廢物等五類醫(yī)療廢物的適用性比較（見表2）。
表2適應性比較表明，熱解焚燒技術(shù)適應性最強，處置范圍最廣，可以處理各種醫(yī)療廢物；高壓蒸汽滅菌法和化學消毒法適用性沒有熱解焚燒法適用性廣，一些藥物性廢物和化學性廢物不能較好的處理，高壓蒸汽滅菌法和化學消毒法在逐步得到推廣。焚燒爐的處理規(guī)模在10t/d或以上，適合醫(yī)療廢物大量集中處置。
3.2 醫(yī)療廢物處置專業(yè)性對策
河南省醫(yī)療廢物處置中心是以行政區(qū)域劃分而規(guī)劃建設的，各省轄市醫(yī)療廢物處置中心主要服務于本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物的處置工作。醫(yī)療廢物處置處理成本高，醫(yī)療廢物焚燒處置項目的投資較大、運行費用較高，因而醫(yī)療廢物處理費用也高。常用的醫(yī)療廢物處置技術(shù)的投資和運行成本如表3。
表3所示，每噸醫(yī)療廢物處理成本為2000～3000元。由于醫(yī)療廢物的回收處理必須在廢棄物產(chǎn)生后的48h內(nèi)完成，即醫(yī)療廢物回收物流網(wǎng)絡是帶有時間限制的。所以，醫(yī)療運輸設備需要專業(yè)化配置。鑒于部分偏遠地區(qū)的醫(yī)療廢物產(chǎn)生量少，造成處置單位對醫(yī)療廢物回收、運輸成本提升。如能優(yōu)化醫(yī)療廢物協(xié)同處置布局，例如個別縣城可以就近選擇收運和處置運營商，做到突破地域限制，能在很大程度上降低成本，實現(xiàn)多方共贏，即打破地域限制，優(yōu)化處置設施布局和服務范圍。從表3的工程實踐表明，醫(yī)療廢物焚燒廠處理量越大，每噸醫(yī)療廢物的處理成本越低。所以，醫(yī)療廢物堅持資源整合，實現(xiàn)對全省醫(yī)療廢物的協(xié)同處置。
3.3 醫(yī)療廢物協(xié)同處置對策
應對醫(yī)療廢物協(xié)同處置突發(fā)環(huán)境風險時，要有相應的醫(yī)療廢物協(xié)同處置及應急預案來實施。一旦發(fā)生重大疫情或者政府需要處置的廢物，要以及時、快速且安全處置醫(yī)療廢物為前提，啟動跨區(qū)域協(xié)同處置方案來實施。必要時可動用醫(yī)療廢物保證金，對協(xié)同處置單位進行費用補貼。來解決河南省19個醫(yī)療廢物處置設施因故停運或檢修期間、應對突發(fā)疫情等情況下醫(yī)療廢物應急處置能力不足的問題。對協(xié)同處置過程中可能存在的泄漏、爆炸、火災等事故制定完善的應急預案，確保應急器材、設備的配置，衛(wèi)生防護設施和人員及時到位，確保最大限度地實現(xiàn)對區(qū)域醫(yī)療廢物的收集和集中處置。
4 小結(jié)
總之，醫(yī)療廢物處置及應急管理問題的識別，就是要以醫(yī)療廢物能得到無害化安全處置為前提，通過構(gòu)建不同處置技術(shù)之間、跨行政區(qū)域的醫(yī)療廢物協(xié)同處置模式，實現(xiàn)對醫(yī)療廢物的安全處置。
參考文獻：
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第2篇：醫(yī)療廢物應急處理預案范文
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以防止疾病傳播、保障人體健康和環(huán)境安全為目的，以實施醫(yī)療廢物集中安全處置工作為重點，以建立醫(yī)療廢物全過程監(jiān)管機制為保障，進一步突出重點、落實責任、加強管理，杜絕醫(yī)療廢物違法排放，保障人民身體健康和環(huán)境安全。
二、工作目標
(一)醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)醫(yī)療廢物規(guī)范化管理。組織、指導、要求各醫(yī)療機構(gòu)依據(jù)醫(yī)療廢物管理的有關規(guī)定，建立健全領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，完善醫(yī)療廢物管理制度和事故應急處理預案，明確專(兼)職人員負責醫(yī)療廢物的管理工作。要定期對從事分類、收集、貯存醫(yī)療廢物的人員進行相關法律、法規(guī)和專業(yè)技能、安全防護以及緊急事態(tài)處理等知識培訓，提高從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)。
(二)醫(yī)療廢物集中處置單位實現(xiàn)規(guī)范化收集、安全處置。
從事醫(yī)療廢物集中處置活動的單位，要穩(wěn)定擁有經(jīng)過培訓的技術(shù)人員以及相應的技術(shù)工人，具有保證醫(yī)療廢物安全處置的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，建立健全各種檔案、臺賬、保留原始數(shù)據(jù)；嚴格執(zhí)行定期報告制度，按時報送季(年)報。
(三)提高醫(yī)療廢物收集處置率。通過醫(yī)療廢物綜合管理示范城市工作的深入開展，我市醫(yī)療廢物的綜合管理工作要向小規(guī)模診所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級衛(wèi)生院深入，做到全覆蓋、無縫隙管理，實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物收集處置率達到100%目標。
三、工作任務及職責分工
(一)建立市級相關部門聯(lián)席管理制度和機制，進一步理順環(huán)保、衛(wèi)生、發(fā)改、城管等相關管理部門在醫(yī)療廢物全生命周期的職能和協(xié)調(diào)關系，提升城市醫(yī)療廢物全過程的監(jiān)管和協(xié)調(diào)能力。
市環(huán)保局牽頭，市城管局、市衛(wèi)生局、市發(fā)改委配合。
(二)建立醫(yī)療廢物流向監(jiān)督管理體系，有效協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收運和集中處置各環(huán)節(jié)的銜接，建立醫(yī)療廢物申報登記制度。
市環(huán)保局牽頭，市衛(wèi)生局、市城管局配合。
確保醫(yī)療廢物產(chǎn)生和分類環(huán)節(jié)，充分考慮城市處置設施的技術(shù)特點和要求，采取源頭合理分類管理和減量化措施，有效避免醫(yī)療廢物收集不全面、因分類不規(guī)范不合理引發(fā)的處置過程的安全隱患和二次污染等問題
市衛(wèi)生局牽頭，市環(huán)保局、市城管局配合。
(三)充分考慮城市醫(yī)療廢物處置設施的技術(shù)特點，制定廢物源頭分類管理與減量化方案，采取措施，有效解決受處置設施技術(shù)局限而不能完全消納的醫(yī)療廢物處置問題。
市城管局牽頭，市衛(wèi)生局配合。
(四)充分考慮轄區(qū)內(nèi)小規(guī)模診所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級衛(wèi)生院醫(yī)療廢物處置問題，提出經(jīng)濟合理和技術(shù)可行的解決方案。
市衛(wèi)生局牽頭，市城管局配合。
(五)充分考慮如何應對大型疫病的爆發(fā)、自然災害等突發(fā)事件，提出相應的醫(yī)療廢物管理應急方案。
市衛(wèi)生局牽頭，市城管局、市環(huán)保局配合。
(六)充分考慮公眾對環(huán)境保護工作的關注，提出可行的公眾參與計劃
市環(huán)保局負責。
(七)規(guī)范醫(yī)療廢物管理和處置的相關管理政策和技術(shù)標準，明確醫(yī)療廢物產(chǎn)生、包裝、收運、和集中處置各環(huán)節(jié)的環(huán)境管理要求，特別關注目前比較薄弱的管理和操作人員能力建設、事故應急管理機制、醫(yī)療廢物處理過程中二次污染(含二次殘渣)的監(jiān)督管理、醫(yī)療廢物處置運行效果評估要求等。
市環(huán)保局牽頭，市城管局、市衛(wèi)生局、市發(fā)改委配合。
(八)加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴查醫(yī)療廢物流失、非法回收利用及違規(guī)處置等行為，確保城市醫(yī)療廢物無害化安全管理和處置
市衛(wèi)生局、市環(huán)保局負責。
四、保證措施
(一)加強領導，落實責任。
市政府建立醫(yī)療廢物綜合管理示范城市工作聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，及時解決項目引進和實施過程中遇到的問題。聯(lián)席會議下設辦公室，指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物示范項目工作的開展，根據(jù)醫(yī)療廢物綜合管理示范城市工作大綱制訂詳細的工作目標，并將工作任務進行詳細分解，落實責任，實行目標督察責任制。
(二)分工負責，齊抓共管。
醫(yī)療廢物綜合管理示范城市工作涉及單位要根據(jù)各自在醫(yī)療廢物管理方面承擔的工作任務，各司其職，各負其責，齊抓共管，醫(yī)療廢物從分類、收集、貯存、運送、安全處置全生命過程進行嚴格監(jiān)管，確保我市醫(yī)療廢物得以安全處置。
(三)加大力度，強化管理。
負有對醫(yī)療廢物監(jiān)管職能的各部門，要加大監(jiān)管力度，督促醫(yī)療廢物產(chǎn)生和處置單位嚴格執(zhí)行國家相關法律法規(guī)，建立和完善醫(yī)療廢物管理各項規(guī)章制度，嚴格操作規(guī)程，規(guī)范醫(yī)療廢物管理；進一步完善醫(yī)療廢物管理臺賬，按照國家規(guī)定長期保存；對醫(yī)療廢物管理方面的違法行為依法嚴厲查處。
第3篇：醫(yī)療廢物應急處理預案范文
2021年衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案
為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）的危害，在各類突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時、迅速、規(guī)范地進行應急處理，維護國家和社會的穩(wěn)定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》及有關法規(guī)規(guī)定，結(jié)合南開區(qū)實際，制定本預案。
一、突發(fā)事件及其界定
突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件
（一）重大傳染病疫情
1.發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和
禽流感暴發(fā)；
2.發(fā)生動物間鼠疫，發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行；
3.乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡；
4.發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例；
5.發(fā)生罕見或者已消滅的傳染?。?/p>
6.出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例；
7.可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情；
8.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。
（二）其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件
1.中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；
2.短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件；
3.有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；
4.有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常；
5.醫(yī)源性感染暴發(fā)；
6.免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件；
7.嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染
和有毒有害化學性物質(zhì)泄漏等事件；
8.群體性不明原因疾病；
9.發(fā)生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；
10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；
11.自然災害引發(fā)的疫情或者中毒事件；
12.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。
二、工作原則
（三）預防為主、常備不懈
提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識，按照預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則，落實各項防范措施。建立并實行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析、預測、預警制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
（四）統(tǒng)一指揮、屬地負責
在政府統(tǒng)一領導和指揮下，衛(wèi)生局及有關部門要按照預案規(guī)定的職責開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。
（五）快速有效、減少損失
在突發(fā)事件發(fā)生時，要不失時機地做出快速反應，
采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財產(chǎn)損失和社會影響。保障社會秩序的穩(wěn)定，保障公眾生命健康與財產(chǎn)安全，維護國家安全和利益。
（六）依靠科學、加強合作
開展突發(fā)事件防范和處置的相關研究工作。及時總結(jié)控制工作成效，溝通信息，推廣經(jīng)驗，完善應急處理技術(shù)規(guī)范。積極引進先進技術(shù)和方法?？茖W、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。
三、組織指揮體系
（七）衛(wèi)生局成立應急處理領導小組。
領導小組組長由衛(wèi)生局局長擔任，負責領導、指揮全區(qū)突發(fā)事件應急處理工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。
（八）成立評估和技術(shù)指導組織。
分設突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護技術(shù)指導組、預防控制技術(shù)指導組和檢測技術(shù)指導組。各組由相應的專家組成。
（九）衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍。
（十）衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應急處理中心，設在衛(wèi)生防病站。
四、參與突發(fā)事件處理的有關機構(gòu)、組織職責
（十一）衛(wèi)生局
1.負責草擬和修訂突發(fā)事件應急處理預案，并報政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行；
2.組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；
3.對醫(yī)療救治、預防控制措施的效果進行評估，根據(jù)取得的經(jīng)驗，不斷完善各項防治方案；
4.組
織推動社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；
5.組織突發(fā)事件處置相關人員的培訓；
6.建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。
（十二）防病機構(gòu)（含結(jié)防所）
1.做好突發(fā)事件的監(jiān)測報告與預警；
2.確認突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估；
3.負責核實疫情，提出疫點和疫區(qū)的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責疫點、疫區(qū)消毒隔離等預防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情；
4.建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等；
5.對突發(fā)事件預防控制效果進行評估后，提出改進建議；
6.對醫(yī)療機構(gòu)消毒、隔離工作進行技術(shù)指導和評價。負責對在醫(yī)療機構(gòu)外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；
7.具體落實對預防控制工作人員和醫(yī)務人員進行培訓；
8.承擔社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預防醫(yī)學咨詢服務工作；
9.依據(jù)有關規(guī)定實施其它疾病預防控制措施；
10.承擔對應急處理單位的技術(shù)指導工作。
（十三）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
1.參加突發(fā)事件的現(xiàn)場取證和違法事實的調(diào)查工作；
2.監(jiān)督檢查突發(fā)事件應急處理措施或疫點、疫區(qū)預防控制措施的落實情況；
3.監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機構(gòu)及有關衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護和醫(yī)療廢棄物的處理工作；
4.監(jiān)督檢查醫(yī)務人員個人防護措施的落實情況；
5.監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)的疫情報告和突發(fā)事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報告情況；
6.監(jiān)督檢查公共場所消毒；
7.監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學觀察，疫點環(huán)境的消毒的落實情況；
8.監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護用品的質(zhì)量；
9.監(jiān)督檢查學校、托幼機構(gòu)和公共場所等預防控制工作；
10.依法進行其它監(jiān)督檢查工作。
（十四）各級各類醫(yī)療機構(gòu)
1.按規(guī)定進行疫情報告和突發(fā)事件所涉及病例的報告；
2.負責病人的診斷、治療和管理工作；
3.負責病房消毒、隔離工作；
4.對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛(wèi)生處理；
5.負責對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；
6.協(xié)同疾控機構(gòu)或突發(fā)事件應急處理中心完成流行病學個案調(diào)查和相關檢驗物、樣品采集等工作；
7.負責醫(yī)務人員的培訓和個人防護；
8.進行疾病及有關防治科學知識的衛(wèi)生宣傳教育工作；
9.依據(jù)有關規(guī)定開展其它防治工作；
10.建設符合應急工作要求的門診、病房。
（xx）醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍
建立突發(fā)事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負責處置突發(fā)事件，參與和指導各級醫(yī)療衛(wèi)生等機構(gòu)進行應急處理。
1.進行現(xiàn)場流行病學調(diào)查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報；
2.協(xié)助和指導突發(fā)事件的現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療；
3.督導各項現(xiàn)場應急處理措施的落實；
4.開展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務培訓和咨詢等。
（十六）評估和技術(shù)指導組
在突發(fā)事件發(fā)生后，成立評估和技術(shù)指導組，下設突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護、預防控制和檢測三個技術(shù)指導組；承擔社會心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。
1.突發(fā)事件評估組：了解和掌握相關知識和信息，為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實施提供咨詢；預測突發(fā)事件發(fā)展趨勢，提出啟動和終止預案的建議；
2.醫(yī)療救護技術(shù)指導小組：指導醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。
3.預防控制技術(shù)指導小組：指導防止突發(fā)事件危害進一步蔓延應采取的預防措施、流行病學調(diào)查、疫情統(tǒng)計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。
4.檢測技術(shù)指導小組：指導并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。
（十七）突發(fā)事件應急處理中心
1.突發(fā)事件發(fā)生時
（1）接到突發(fā)事件報告后，組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關人員進行流行病學調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場采樣、疫點消毒等工作；迅速查找突發(fā)事件原因，并按照突發(fā)事件應急報告要求，及時報告。
（2）提出防治措施、進行應急處理；協(xié)助各醫(yī)療單位進行病人或者疑似病人的救治工作，對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施；全面負責疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的防疫控制工作。
2.日常工作
（1）對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告，為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據(jù)；組織制定相關工作方案，收集、整理相關的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范；突出突發(fā)事件的預警功能。
（2）置備、儲存、保管突發(fā)事件所需應急設備、藥品器械，現(xiàn)場防護用品、通訊設備、交通工具等等。
（3）對相關疾控人員進行技術(shù)指導和培訓；進行
模擬演練并對演練結(jié)果進行評估。
（4）組織開展社會心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應急知識的宣傳教育工作。
五、突發(fā)事件應急報告
（十八）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，必須在1小時內(nèi)向衛(wèi)生防病機構(gòu)報告；
衛(wèi)生防病機構(gòu)應迅速進行核實，并在2小時內(nèi)報告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心；衛(wèi)生局必須在接到報告1小時內(nèi)報至政府和市衛(wèi)生局；政府在接到報告1小時內(nèi)報至市政府。
（十九）衛(wèi)生防病機構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后，首次報告內(nèi)容包括未經(jīng)確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關信息，應說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢和擬采取的主要措施。
通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。
（二十）衛(wèi)生防病機構(gòu)在進一步調(diào)查基礎上，盡快做出階段和總結(jié)報告，階段報告包括事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因；
總結(jié)報告包括對事件的發(fā)生和處理情況總結(jié)，分析原因和影響因素，提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。
（二十一）衛(wèi)生局（含衛(wèi)生防病機構(gòu)）在接到毗鄰
地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關疫情通報后，要做好應對準備，必要時應及時通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機構(gòu)。
（二十二）發(fā)生職業(yè)病危害事故，發(fā)現(xiàn)嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質(zhì)泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時，主管部門、當事單位、個人要立即向衛(wèi)生局和有關部門報告。
（二十三）任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
六、突發(fā)事件分級（執(zhí)行市級分級標準）
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)事件劃分為四級：藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。
（二十四）藍色預警
1.發(fā)生腺鼠疫，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例；
2.其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能，但未發(fā)現(xiàn)疑似或臨床診斷病例；
3.發(fā)生霍亂，1周內(nèi)發(fā)病10例以下；
4.一次食物中毒人數(shù)30～100人，無死亡病例報告；
5.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現(xiàn)死亡；
6.一次放射事故超劑量照射人數(shù)10～50人，或輕、中度放射損傷人數(shù)3～10人。
（二xx）黃色預警
1.發(fā)生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區(qū)疫情上升；
2.1周內(nèi)霍亂發(fā)病10～30例，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣）；
3.1周內(nèi)在一個區(qū)（縣）內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；
4.在一個區(qū)（縣）域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾??；
5.一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；或食物中毒事件發(fā)生在學校、地區(qū)性或全國性重要活動期間的；
6.預防接種或?qū)W生預防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應或不良反應；
7.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10～50人，或死亡5人以下；
8.一次放射事故超劑量照射人數(shù)51～100人，或輕、中度放射損傷人數(shù)11～20人。
（二十六）橙色預警
1.局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例，或發(fā)生局部暴發(fā)；
2.腺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及2個及以上區(qū)（縣），在一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例及以上；
3.霍亂在一個區(qū)（縣）范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例及以上，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病50例及以上；
4.乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上；
5.發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到其他區(qū)（縣）；
6.預防接種或?qū)W生預防性服藥出現(xiàn)人員死亡；
7.一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；
8.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及以上；
9.一次放射事故超劑量照射人數(shù)101～200人，或輕、中度放射損傷人數(shù)21～50人，或重度放射損傷人數(shù)3～10人，
或極重度放射損傷人數(shù)3～5人；
10.鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。
（二十七）紅色預警
1.發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例；
2.傳染性非典型肺炎，疫情波及2個及以上區(qū)（縣），并有繼續(xù)擴散趨勢；
3.群體性不明原因疾病，涉及多個省份，并有擴散趨勢，造成重大影響；
4.發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染??；
5.一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上，或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上，
或重度放射損傷人數(shù)10人以上，
或極重度放射損傷人數(shù)5人以上；
6.國務院衛(wèi)生主管部門認定的其它特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
七、應急處理
當接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（藍色預警級別）報告后，衛(wèi)生局應立即組織有關專家進行調(diào)查確認，并對疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行綜合評估。必要時，向政府提出成立區(qū)級應急處理指揮部的建議。同時，迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理工作，并按照有關規(guī)定，向政府和市衛(wèi)生局報告。
發(fā)生較重、嚴重、特別嚴重（黃色、橙色、紅色預警級別）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，立即報告市衛(wèi)生局和市政府，并進行應急處置。
（二十八）啟動預案
1.當天津市突發(fā)事件達到黃色預警程度時，衛(wèi)生局應急辦公室根據(jù)黃色預警的要求，將有關情況立即上報政府和市衛(wèi)生局。
2.當突發(fā)事件達到橙色預警、市政府決定啟動市級預案時，衛(wèi)生局提請成立區(qū)級突發(fā)事件應急處理指揮部，并
根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要，設置由有關部門組成的若干工作組。
（二十九）應急措施
應急處理工作采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，落實各項控制措施，有效地控制事態(tài)發(fā)展。
1.區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準后，緊急調(diào)集、調(diào)配各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備進行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現(xiàn)場，開展醫(yī)療救護和疾病預防控制工作。
2.進行流行病學調(diào)查。應急隊伍到達現(xiàn)場后，盡快制定流行病學調(diào)查計劃和方案，專業(yè)技術(shù)人員按照計劃和方案，對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調(diào)查分析，提出有針對性的預防控制措施。
3.實驗室檢測。衛(wèi)生防病機構(gòu)按有關技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標本，送市級或區(qū)級實驗室，必要時送國家應急處理功能網(wǎng)絡實驗室檢測，查找致病原因，協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。
4.劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，區(qū)政府報經(jīng)市政府決定，可以宣布疫區(qū)；經(jīng)市政府決定，可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒，根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。
5.采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應急處理需要，按規(guī)定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫(yī)學觀察，易感人群應急接種，疫點消毒，水源保護，污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。
區(qū)衛(wèi)生局報請區(qū)政府可以依法發(fā)出公告，采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出，或者其他人群聚集的活動；停工、停業(yè)、停課；臨時征用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。
6.追蹤調(diào)查。防病機構(gòu)根據(jù)疫情線索，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈。并向市疾病預防控制機構(gòu)通報情況。
7.開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡，開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)事件造成的病人，任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相關的應急處理和醫(yī)療救治方案進行現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療工作。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗。必要時，請市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組，參與和指導醫(yī)療救治工作。
8.督察與指導。區(qū)衛(wèi)生局負責對轄區(qū)內(nèi)的應急處理工作進行督察和指導。
9.普及衛(wèi)生知識。針對事件性質(zhì)，開展社會心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應激和危機干預工作。
10.進行事件評估。應包括事件概況、現(xiàn)場處理調(diào)查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。
（三十）終止預案
根據(jù)突發(fā)事件應急處理工作的進展和突發(fā)事件專家評估委員會的評估建議，市衛(wèi)生局向市人民政府適時提出預案實施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報告區(qū)政府后，執(zhí)行終止預案。
八、工作保障
（三十一）技術(shù)保障
1.區(qū)衛(wèi)生局負責建檔，列出突發(fā)事件應急處理專家和技術(shù)人員的名單及相關個人技術(shù)檔案資料。同時列出相對應的第二梯隊名單及其技術(shù)檔案資料。
2.區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進技術(shù)。建立考核制度。
區(qū)衛(wèi)生局按照預案的要求，在市衛(wèi)生局指揮下，統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應急處理演練工作。演練形式有：對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練；指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng)，涉及預案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關專業(yè)技術(shù)人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應急處理業(yè)務培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批準后實施。
3.常規(guī)監(jiān)測。加強實驗室建設，按照市衛(wèi)生局的要求，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測、報告組織網(wǎng)絡系統(tǒng)。包括：法定傳染病監(jiān)測報告組織網(wǎng)絡、衛(wèi)生監(jiān)測組織網(wǎng)絡、實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡、監(jiān)測醫(yī)院監(jiān)測網(wǎng)絡、突發(fā)事件報告網(wǎng)絡等。
4.醫(yī)療救治網(wǎng)絡。按因地制宜、平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合的原則，建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡。該網(wǎng)絡由指定的急救機構(gòu)（包括市、區(qū)縣急救機構(gòu)和院內(nèi)急救機構(gòu)）、綜合醫(yī)院、市、區(qū)（縣）傳染病專科醫(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機構(gòu)組成。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件，指定不同的醫(yī)療機構(gòu)承擔應急工作。醫(yī)療救治網(wǎng)絡機構(gòu)之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。
5.信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術(shù)平臺。承擔轄區(qū)突發(fā)事件及相關信息的收集、處理、分析、和應急處理工作。
（三十二）物資保障
1.建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統(tǒng)。包括：診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。
2.建立與突發(fā)事件相關的診斷，救治儀器裝備儲備系統(tǒng)。
3.建立應急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態(tài)標準，確?？裳杆僬{(diào)配使用。
4.健全應急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范，并強制執(zhí)行。確保應急物資使用時的可靠性。
（三十三）經(jīng)費保障
1.為了保證我市突發(fā)事件應急反應機制的正常運行，區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應急處置專項基金，并建立相應的補充機制。
2.每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的比例占衛(wèi)生事業(yè)費的比例應逐步提高到30％－50％；重大突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生局財務部門應提供相應的經(jīng)費支持，必要時，可向區(qū)政府申請專項撥款。
（三十四）人員保障
1.衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應急處置預備隊，隨時參與應急處置工作；
2.突發(fā)事件應急處理中心按照工作職責，配備各類
專業(yè)人員，并保證工作人員的相對穩(wěn)定性，保障日常工作正常運轉(zhuǎn)；
3.充實專業(yè)技術(shù)人員，擴展傳染性疾病預防控制工作項目；
4.不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡。
5.第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時，市級指定的應急醫(yī)療救治單位。
（三xx）宣傳教育
衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和組織有關單位利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)事件相關知識的宣傳教育，提高廣大群眾自我防護意識和能力。
年一月二十六日
南開區(qū)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件部門職責
一、環(huán)保局
根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要，監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生部門對醫(yī)療廢水、廢棄物進行無害化處理；監(jiān)控醫(yī)療廢水、固體廢棄物處理方式和最終走向，記錄廢水、固體廢棄物產(chǎn)量、處理量、排放量并上報；督查醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療廢水處理設施和固體廢物焚燒設備的安裝和使用等工作。
二、環(huán)衛(wèi)局
根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要，加強晨掃和日、晚兩次保潔工作，做好重點路段水洗壓塵工作。督查落實門前衛(wèi)生責任制，做好全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和消毒，做到生活垃圾集中清運，日產(chǎn)日清；全天候開放轉(zhuǎn)運站并增加運輸車輛，及時接納重
點區(qū)域的生活垃圾。搞好全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁清掏、刷保、消毒工作。及時處理群眾熱線反映的問題。嚴格管理道路污染，大力處罰和處理違章飼養(yǎng)的家禽和家畜。根據(jù)需要，加強處理突發(fā)事件地域的清潔工作。
三、公安南開分局
協(xié)助有關部門，依法強制管理拒不服從監(jiān)控隔離規(guī)定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴肅處理嚴重擾亂救治秩序的違法人員。開展專項治理違章養(yǎng)犬行動。認真受理群眾舉報，做好查處工作；協(xié)助社區(qū)做好防治突發(fā)事件的宣傳工作。堅決打擊借機制造恐慌、造謠惑眾、哄抬物價、制售偽劣防護用品等嚴重擾亂市場秩序的不法行為。必要時，選派警力全程駐守市傳染病醫(yī)院、防病站、醫(yī)學觀察所和突發(fā)事件發(fā)生地等重要場所，做好安全保障工作。
四、愛衛(wèi)會
大力開展愛國衛(wèi)生運動，清除四害，使蚊、蠅、蟑螂和鼠密度達到國家規(guī)定的標準，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平；重點做好疫區(qū)及周邊地區(qū)的消毒工作，防止蚊、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌。
五、城市管理綜合執(zhí)法大隊
大力治理外來商販違章擺賣等亂擺亂賣和違章占路擺賣；嚴格清理違法經(jīng)營盒飯、快餐和露天制售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤；徹底清理全區(qū)干、支道路兩側(cè)的餐飲、食品制售企業(yè)的里空外賣和露天加工；大力查處和拆除違章建筑，特別是嚴格治理對外來人口的違章建筑。聯(lián)合有關部門，負責農(nóng)貿(mào)、封閉市場防控工作的檢查。
六、工商南開分局
加強市場巡查，強化對防治突發(fā)事件藥品及相關商品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管工作，依法嚴肅查處趁機制售假冒偽劣藥品及相關商品，哄抬物價等違法經(jīng)營行為；及時查處借機進行違法經(jīng)營的不法行為。加強農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管。
七、建管委
全面負責對轄區(qū)建筑工地及其外來民工的突發(fā)事件防控工作。督查各項防控制度的落實，專人負責各建筑工地外來人員的身體狀況、外出登記、民工駐地及重點部位的督查工作；一旦發(fā)現(xiàn)施工人員出現(xiàn)傳染病、中毒癥狀等，立即通報防疫部門，并立即進行對施工現(xiàn)場的消毒和有關人員的隔離。必要時，建立建管委、各建筑工地、衛(wèi)生等職能部門負責人參加的例會制度，及時溝通信息，果斷處理有關防控問題。
八、財政局
強化預算管理，保障應對突發(fā)事件工作的經(jīng)費，并及時足額劃撥。加強監(jiān)督，確保經(jīng)費專款專用。
九、交警南開支隊
做好突發(fā)事件防控工作的備勤工作，及時處理交通突發(fā)事件。做好對重點醫(yī)院和隔離區(qū)周邊的道路疏導，確保交通暢通；嚴格安全檢查。協(xié)助衛(wèi)生等部門做好進津車輛所乘人員的體質(zhì)監(jiān)測和車輛的消毒工作；加強逐級報告制度。
十、教育局
全面負責轄區(qū)中、小學校和幼兒園師生的突發(fā)事件防控工作；督查系統(tǒng)單位做好教室、圖書館、食堂、實驗室、宿舍、廁所等部位的清潔、消毒工作，保證環(huán)境整潔，空氣流通，消毒到位。督查系統(tǒng)單位制定應對突發(fā)事件預案、防控工作措施和建立應急隊伍。督查系統(tǒng)單位設立隔離室；出現(xiàn)可疑癥狀立即報告有關部門，并迅速采取有效措施進行消毒和隔離。普及防控知識，提高師生自我防護能力；按全市統(tǒng)一部署，調(diào)整教學安排，合理安排學生生活。
十一、經(jīng)貿(mào)委
全力組織好突發(fā)事件防控期間市場供應，做好市場監(jiān)控；督查所屬各經(jīng)營單位的消毒、通風、依規(guī)購銷貨等防控措施的落實；聯(lián)合有關部門，負責大中型商場與超市的突發(fā)事件防控工作的檢查。做好突發(fā)事件預防、治療等工作必須的藥品、器械、消毒藥械、防護用品等物資的儲備和供應工作。
十二、科委（科協(xié)）
廣泛宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法規(guī)，普及各種突發(fā)事件防治科學知識和方法，提高公眾科學意識和自我防護能力。聯(lián)合有關部門，負責駐區(qū)大專院校、科研機構(gòu)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
十三、勞動和社會保障局
按照有關規(guī)定，協(xié)調(diào)市社會保障中心做好參保人員醫(yī)治突發(fā)事件涉及疾病的醫(yī)療保險和其他保險工作。
十四、民政局
做好老年公寓的預防和救助管理工作，做好低保人員和民政救助對象的疫病救治和社會救助工作。
xx、武裝部
協(xié)助街道辦事處做好基層武裝部的突發(fā)事件防控工作；組織民兵積極參加愛國衛(wèi)生運動和防控突發(fā)事件宣傳教育活動；建立防控突發(fā)事件民兵應急分隊，建立預案，及時處理突發(fā)事件。
十六、僑辦、民宗辦（外辦）
負責區(qū)內(nèi)歸僑僑眷、海外華僑華人、在區(qū)外國人及宗教活動場所突發(fā)事件防控工作，加強疫情預防和其他應急措施；建立出入境人員的疫情報告制度
.
十七、房管局（含物業(yè)管理辦公室）
負責區(qū)域內(nèi)各物業(yè)管理項目單位的突發(fā)事件防控工作。組建區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控工作聯(lián)絡協(xié)調(diào)組，開展互助和互檢，做到監(jiān)控管理不留死角；作好小區(qū)居民的預防宣傳、保潔消毒和外來人員登記等防控工作；督查全區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控各項措施的落實；及時受理業(yè)主投訴。
十八、物價局
有效監(jiān)控藥店、醫(yī)院、超市、市場經(jīng)營的藥品和相關商品價格，依法從嚴處理拒不執(zhí)行政府定價、政府指導價、明碼標價規(guī)定和價格干預措施的單位和個人。積極采取有效措施，認真受理群眾投訴，穩(wěn)定價格和群眾情緒。
十九、文化和旅游局
加強和規(guī)范網(wǎng)吧、歌舞場所、電子游戲廳等公共娛樂場所的管理；督查娛樂場所防控措施的落實情況。聯(lián)合有關部門，負責文化娛樂業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
二十、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
認真做好突發(fā)事件防控相關產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊以次充好等制假售假行為；督查食品加工企業(yè)落實從業(yè)規(guī)定的情況。
二十一、消防南開支隊
做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作；督查火災救援中心的各種防護措施的落實；做好參戰(zhàn)人員和器材裝備的洗消工作，防止二次感染。及時調(diào)集所需警力及器材，應對處理突發(fā)事件時出現(xiàn)的其他緊急情況。
二十二、招商辦
督促大中型企業(yè)落實防控突發(fā)事件總經(jīng)理負責制，協(xié)助企業(yè)做好防控管理和防控知識的宣傳工作，正確處理好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和突發(fā)事件防控工作的關系。聯(lián)合有關部門，負責外資、合資企業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
二十三、宣傳部門
堅持正確的輿論導向，宣傳市區(qū)有關突發(fā)事件防控的指示精神，廣泛信息收集，全方位搞好對內(nèi)、對外的宣傳報道工作；多角度、多側(cè)面宣傳突發(fā)事件防控的科學知識，營造全民參與共同抗擊的良好氛圍。
二十四、供水、供電、商業(yè)部門（經(jīng)貿(mào)委）
負責保障醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生防病機構(gòu)和醫(yī)學觀察留驗場所等部門的用電、用水和有關生活用品的供應。
二xx、街道辦
組織各街道辦事處做好社區(qū)突發(fā)事件防控工作；督查指導各街道辦事處突發(fā)事件防控措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題幫助整改；及時協(xié)調(diào)街道辦事處與有關職能部門的關系，共同做好突發(fā)事件防控工作。
二十六、衛(wèi)生局
組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；負責疫情監(jiān)測并及時準確上報疫情動態(tài)；負責突發(fā)事件病例、確診及疑似病人的流行病學調(diào)查，提出疫點、疫區(qū)實施管制的建議；負責對密切接觸者進行醫(yī)學觀察，指導并實施消毒和隔離工作；醫(yī)療救治
第4篇：醫(yī)療廢物應急處理預案范文
1 手術(shù)室醫(yī)療廢物管理的缺陷
1.1 醫(yī)療廢物分類不清 按衛(wèi)生部文件規(guī)定醫(yī)療廢物分為:感染性廢物、損傷性廢物、化學性廢物、病理性廢物、藥物性廢物5類。根據(jù)這些類別規(guī)定了相應的分裝方法如利器回收盒，黃色、黑色塑料包裝袋等。在實施期間，部分工作人員分類概念混亂，對分裝的要求不清，造成各類醫(yī)療廢物相互混淆失去了分類的意義。
1.2 未重視醫(yī)療廢物的分類 由于手術(shù)室工作量大，工作持續(xù)時間較長，部分手術(shù)室醫(yī)生護士比較難以適應醫(yī)療廢物的分類放置，甚至不重視醫(yī)療廢物的分類，覺得比較麻煩，尤其是手術(shù)結(jié)束時，對產(chǎn)生的醫(yī)療廢物隨處丟棄，不按要求分類放置，過分的依賴手術(shù)室工人。
1.3 醫(yī)療廢物混入生活垃圾 在手術(shù)室的非限制區(qū)設有生活垃圾桶，在就餐或休息的時候，部分醫(yī)護人員將口罩、帽子、紗布等一次性醫(yī)療用品與廢棄的用物、食物等混裝。在運送垃圾時，手術(shù)室工人貴任心不強，未及時將生活垃圾與醫(yī)療廢物分開。
1.4 回收不及時超時存放 當手術(shù)過程中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物較多因裝滿袋而外滋在地板上，手術(shù)室工人工作不到位，沒有及時更換包裝袋，使醫(yī)療廢物在區(qū)域內(nèi)泛濫，導致相互污染。部分手術(shù)室工人為避免包裝袋浪費和減少工作的煩瑣，對醫(yī)療廢物較少的手術(shù)間內(nèi)的包裝袋不予更換，只是將少的醫(yī)療廢物往多的袋里裝，或2-3天也不更換利器回收盒，嚴重違反了醫(yī)療廢物管理條例暫時貯存不超過2天的時限，給致病菌的滋生和繁殖創(chuàng)造了有利條件。
1.5 自我保護意識不強 部分手術(shù)室醫(yī)生護士不重視安全防護，在進行醫(yī)療廢物分類管理時不執(zhí)行必要的防護措施，而被針或刀片、玻璃刺傷。手術(shù)室工人在清理手術(shù)間時，用手往下按壓裝滿醫(yī)療廢物的塑料袋，以致于被混裝的利器刺傷;在清理廢物時將使用過的一次性醫(yī)療塑料用品賣給收購人員，以致于回流到醫(yī)療機構(gòu)或個體商販將其重新壓模成型制成別的物品，給公眾健康造成了嚴重危害，存在著法律糾紛。
2 管理對策
2.1 健全規(guī)章制度 科室建立醫(yī)療廢物管理制度、醫(yī)療廢物交接制度、崗位責任制、安全防護措施、督察員職責、醫(yī)療廢物應急處理預案等。做到醫(yī)療廢物管理各環(huán)節(jié)有章可循，逐項落實到人并嚴格執(zhí)行。責任人切實履行職責，確保醫(yī)療廢物的安全管理。
2.2 加強培訓 定期考核手術(shù)室所有工作人員均應知曉醫(yī)療廢物的相關文件和法規(guī)，護士長將醫(yī)療廢物的危害性、如何分類處理和收集醫(yī)療廢物、具體實施辦法讓科室人人皆知，并互相監(jiān)督?？剖医M織學習、考核醫(yī)療廢物分類細則及相關規(guī)章制度。采取問卷的形式了解手術(shù)室護士關于利器防護的相關知識，針對個人不足加強教育。建立醫(yī)療廢物分類管理示范手術(shù)間，采用固定規(guī)格的利器回收盒及分裝桶，桶內(nèi)套上印有國家頒布醫(yī)療廢物警示圖形標識的包裝袋，做好分類標志，組織手術(shù)室全體醫(yī)生護士來觀摩學習，達到了以點帶面的效果。
2.3 做好醫(yī)療廢物的管理工作 按使用量定基數(shù)準備好專用包裝袋、利器回收盒，以針對包裝袋短缺，防護不到位等情況。各手術(shù)間分裝桶數(shù)量規(guī)格統(tǒng)一，盛裝醫(yī)療廢物的每個包裝袋、盒的外表應有醒目的警示標識，并系中文標簽.標簽的內(nèi)容包括醫(yī)療廢物產(chǎn)生的手術(shù)間、日期及需要特別說明的情況，在運送醫(yī)療廢物前，應當檢查包裝袋的封口是否符合要求，運送時要防止醫(yī)療廢物的流失、泄露和擴散，并防止醫(yī)療廢物直接接觸身體。嚴禁在非貯存點傾倒堆放醫(yī)療廢物或?qū)⑨t(yī)療廢物混人其他廢物和生活垃圾。醫(yī)護人員還應掌握職業(yè)安全防護知識，預防醫(yī)療廢物刺傷的措施及發(fā)生后的處理，制定醫(yī)療廢物緊急處理預案，以減少對醫(yī)護人員及環(huán)境的影響。
2.4 建立督察小組 由科護士長、總務護士、院感監(jiān)控醫(yī)生護士組成的督察小組，每天負責督察手術(shù)室醫(yī)護人員在行使醫(yī)療行為時醫(yī)療廢物的分類、處置是否按規(guī)定執(zhí)行。如發(fā)現(xiàn)缺陷，與崗位責任人分析原因，令其立即糾正。檢查是否存在生活垃圾與醫(yī)療廢物混淆或其他違規(guī)現(xiàn)象，有無隔夜醫(yī)療廢物，集中暫存地的管理情況。
第5篇：醫(yī)療廢物應急處理預案范文
1.1目的
為了有效預防、及時控制、消除突發(fā)環(huán)境污染事件（以下簡稱環(huán)境污染事件）的危害和損失，保障公眾生命安全、財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)有關法律、法規(guī)，特制定本預案。
1.2工作原則
1.2.1以人為本。
以保障人民群眾的生命安全和最大限度地減少人員傷亡、生態(tài)環(huán)境破壞為原則，對各類發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境污染事件及時發(fā)現(xiàn)、預警、處置，提高全社會防范環(huán)境污染事件的能力。
1.2.2分級管理。
在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，堅持分級管理、分級響應、屬地管理為主的原則，指揮、協(xié)調(diào)環(huán)境污染事件的預警、應急、救助、處置等工作。
1.2.3依法規(guī)范
建立和完善環(huán)境污染事件應急預案體系，依法實施應急預案。
1.2.4響應保證
在充分利用現(xiàn)有應急反應資源的基礎上，加強應急救援隊伍、物資、設備等能力建設，確保預案有效實施。
1.3制定依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》
《中華人民共和國水污染防治法》
《中華人民共和國大氣污染防治法》
《中華人民共和國固體廢物污染防治法》
《中華人民共和國放射性污染防治法》
《環(huán)境影響評價法》
《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》
《核材料管制條例》
《省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》
《市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》
《市突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》
《市區(qū)突發(fā)公共事件應急預案》
1.4現(xiàn)狀
我區(qū)環(huán)境污染事件發(fā)生或誘發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生主要有以下類型：
（1）工業(yè)企業(yè)排放工業(yè)污染物，造成局部環(huán)境質(zhì)量下降。
（2）城市人口密度過大，城市局部大氣環(huán)境容量偏小，可能造成大氣環(huán)境污染事件。
（3）落后的生產(chǎn)工藝、設備、污染型企業(yè)存在安全、環(huán)保隱患。
（4）化學危險品、有害有毒危險品、放射性物質(zhì)等利用類型繁多，在管理、使用、生產(chǎn)、運輸、儲備過程中造成的污染事件也有可能發(fā)生。
（5）小區(qū)開發(fā)可能帶來的生態(tài)環(huán)境改變和破壞。
（6）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能產(chǎn)生的污染事故。
（7）自然災害、人為破壞、恐怖活動等造成、引發(fā)的環(huán)境污染事件。
1.5適用范圍
本預案所指的環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)以及因意外因素影響或不可抗拒的自然災害等原因，致使環(huán)境受到污染或生態(tài)遭到破壞、人體健康受到危害、社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性環(huán)境污染事件。本預案適用本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)一般環(huán)境污染事件。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較大、重大、特大環(huán)境污染事件，按上級預案和本預案執(zhí)行，如本預案與上級預案沖突的，按上級預案執(zhí)行。
2組織體系及職責
2.1市芙區(qū)處理突發(fā)環(huán)境污染事件應急機構(gòu)
區(qū)人民政府成立全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應急指揮部，隸屬于區(qū)應急委領導，為常設協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，在區(qū)應急委的統(tǒng)一領導下開展工作，并接受市突發(fā)環(huán)境污染事件應急指揮機構(gòu)領導。負責對全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織和重大決策。指揮部組成單位根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事件的性質(zhì)和應急所需確定。
應急指揮部成員單位：
區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建委、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)城管局、區(qū)交管局、區(qū)市政局、區(qū)財政局等。
2.2應急指揮部成員單位職責：
區(qū)環(huán)保局：組織擬定全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案，在區(qū)應急委領導下，建立符合應急預案要求的應急機制和快速反應、協(xié)調(diào)保障的組織、指揮、協(xié)調(diào)體系與機構(gòu)；參與環(huán)境污染應急事件組織、指揮、協(xié)調(diào)工作；負責提供現(xiàn)場或上報省、市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行污染物分析監(jiān)測、放射源和其他危險廢物處置的應急處理監(jiān)督。
區(qū)安監(jiān)局：負責組織、協(xié)調(diào)危險化學品和企業(yè)重大安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件的應急處置工作。
區(qū)公安分局：負責放射源丟失被盜和放射事故報告后的安保應急工作；負責核材料事故的應急工作；負責組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應急處置工作；對環(huán)境污染應急處置中的重要目標，危險區(qū)域?qū)嵤┲伟?、警戒和交通管制?/p>
區(qū)衛(wèi)生局：負責危險化學品污染事故的毒性鑒定和事故傷亡人員的醫(yī)療救護；負責醫(yī)療廢物處置不當導致的污染事件；協(xié)同相關部門處理放射事故和放射源丟失被盜應急防治污染蔓延工作。
區(qū)建設局：負責建設施工過程中揚塵及其它污染環(huán)境事件的應急處置工作等。
區(qū)城管局：負責城市垃圾貯運、處置過程中環(huán)境污染事件的應急處置等。
區(qū)交管局：負責組織協(xié)調(diào)船舶污染事件的應急處置，參與道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件的應急處置工作。
區(qū)農(nóng)林水利局：負責環(huán)境污染事件中國家級保護珍稀瀕危野生動植物的搶救、轉(zhuǎn)移、安置。負責流域水力應急調(diào)度，參與全區(qū)重點流域水環(huán)境污染事件和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染及生態(tài)破壞的應急行動組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。
區(qū)市政局：及時發(fā)現(xiàn)水源異常問題；負責城市截污工程、污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置工作。
區(qū)財政局：保障突發(fā)環(huán)境污染事件處理所需設備、器材等物資的經(jīng)費，做好上述經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查。
其他有關部門根據(jù)本部門職責和突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置需要，履行好污染控制和監(jiān)督管理職責。特別是各街道（鄉(xiāng)、局）應按職能職責，協(xié)助各個部門的相關工作，一旦突發(fā)事件發(fā)生，應配合相關部門對駐地人員進行管理救援。
2.3組織指揮
成立市區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應急指揮部，區(qū)政府分管環(huán)境保護的副區(qū)長擔任總指揮長，區(qū)環(huán)境保護局局長擔任副總指揮長。情況特別時，由區(qū)長任指揮長，分管區(qū)長任副指揮長。突發(fā)環(huán)境參與部門的負責人為應急指揮部成員。指揮部下設辦公室，負責處理突發(fā)環(huán)境污染事件應急指揮部的日常工作。辦公室設在區(qū)環(huán)保局，環(huán)保局負責人兼任辦公室主任。
2.4區(qū)環(huán)境污染事件應急指揮部組成及職責
區(qū)環(huán)境污染事件發(fā)生后，區(qū)應急委啟動區(qū)環(huán)境污染事件應急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）。區(qū)指揮部由指揮部辦公室和應急救援組、評估咨詢組、應急監(jiān)測組、后勤保障組、新聞組等應急工作組組成。
指揮部職責：組織各工作組及時集結(jié)；指定當?shù)貞敝笓]部為現(xiàn)場指揮部，并領導其工作，特殊情況下指定現(xiàn)場指揮長；對應急事件迅速做出評估、報告和通報；對應急行動下達指令；視情況，請求省環(huán)保局、市環(huán)保局、相鄰區(qū)區(qū)政府提供救援支持；根據(jù)事件發(fā)展趨勢與應急反應效果，及時調(diào)整應急行動計劃；負責應急事件的新聞；指導應急事件善后處理。
指揮部辦公室
成員：區(qū)環(huán)保局
職責：負責應急事件信息的受理、核實和匯總；承辦指揮部應急處置指令下達、記錄和督辦。
應急救援組
成員：根據(jù)環(huán)境污染事件性質(zhì)和類型，由區(qū)環(huán)境應急委相關成員單位組成。
職責：負責受指揮部指令，對事件現(xiàn)場進行應急處置救援或增援。
專家評估咨詢組
成員：專家咨詢委員會專家成員。
職責：對應急事件危害程度進行分析、判斷、預測，評估應急處置的效果，并提出意見和建議。
應急監(jiān)測組
成員：區(qū)環(huán)境監(jiān)測站
職責：負責對事件現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測提供相關技術(shù)支持；受指揮部指令赴現(xiàn)場進行監(jiān)測或參與上級監(jiān)測站現(xiàn)場監(jiān)測；向指揮部提交監(jiān)測數(shù)據(jù)與監(jiān)測報告。
新聞組
成員：政府主管新聞部門
職責：負責對應急事件的宣傳、新聞和媒體采訪接待。
后勤保障組
成員：根據(jù)環(huán)境污染事件性質(zhì)和類型，由區(qū)環(huán)境應急委相關成員單位組成。
職責：負責保障環(huán)境污染事件應急處置所需的救援物品、器材、以及通信、交通、電力、供水等正常運行。
2.5應急處置工作流程
3環(huán)保系統(tǒng)應急處置管轄原則和辦法
3.1屬地管理原則
區(qū)環(huán)保局對本轄區(qū)內(nèi)污染事故應急處置負責，一旦污染事件發(fā)生，有管轄權(quán)的區(qū)環(huán)保局、區(qū)環(huán)境保護監(jiān)察大隊應就近先行趕到現(xiàn)場，做好相關緊急處置，并立即報市環(huán)保110（電話：）
3.2以污染狀況分級處置原則
3.2.1全市跨區(qū)域的污染事故，發(fā)生地區(qū)政府有關負責人和區(qū)環(huán)保局負責人必須同時參與處置。
3.2.2全區(qū)跨街道的污染事故，由區(qū)環(huán)保局主管局長或環(huán)境保護監(jiān)察大隊主要負責人出面，事發(fā)地街道辦事處、科技園、湖管理局、鄉(xiāng)負責人必須同時參與處置；
3.2.3屬于較大、重大、特大敏感污染問題，區(qū)政府有關負責人及區(qū)環(huán)保局負責人、區(qū)環(huán)境保護監(jiān)察大隊主要負責人參與處置。
3.2.4其他一般污染事件，按日常管理程序和辦法處置。
3.2.5所涉及污染事故的執(zhí)法主體屬其他部門或涉及其他部門的，及時移送或聯(lián)合有關部門解決。
3.3應急準備
3.3.1區(qū)環(huán)保局和監(jiān)察大隊、監(jiān)測站配備應急處置必需夜間照明、煙道氣監(jiān)測、噪聲監(jiān)測采樣器材，專柜存放，隨時備用，定期檢查。
3.3.2消防、公安、安監(jiān)、城管等部門及區(qū)局、大隊、監(jiān)測站負責人應急聯(lián)系辦法（電話）存市環(huán)保110和區(qū)環(huán)保110值班室辦公桌臺面。
4預測、預警
4.1信息監(jiān)測與報告
4.1.1環(huán)保、公安、安全監(jiān)督、建設、交通、林業(yè)、水利等職能部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對區(qū)管內(nèi)環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、污染物排放環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的監(jiān)測與收集。
區(qū)應急指揮部辦公室認為發(fā)生突發(fā)公共事件可能性很大的，應在2小時內(nèi)向區(qū)應急委報告，同時向市應急指揮機構(gòu)報告。
4.1.2相關部門負責環(huán)境污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析。
（1）環(huán)境污染事件、放射源事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析由區(qū)環(huán)境保護局和區(qū)衛(wèi)生局負責；
（2）船舶污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析由區(qū)交管局負責；
（3）危險化學品重大安全事故信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析由區(qū)安監(jiān)局按職責分工負責。
4.2信息收集
4.2.1通過市和區(qū)環(huán)保部門環(huán)保舉報電話（市局，區(qū)局）以及環(huán)保舉報熱線，接受目擊者、當事人、知情人的報警。
4.2.2全區(qū)逐步建立統(tǒng)一的環(huán)境污染事件電話報警與信息監(jiān)測、傳遞、網(wǎng)絡，實現(xiàn)信息社會化。
4.3預警分級
按照環(huán)境污染事件的嚴重性、緊急程度和可能涉及的范圍，預警級別分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特大（Ⅰ級）四級，顏色依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。預警顏色應根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，可以升級、降級或解除。
4.4預警級別確定與
4.4.1Ⅰ、Ⅱ級預警確定與
市環(huán)保局在收集到有關即將在我市境內(nèi)發(fā)生可能導致重大環(huán)境污染事件或特別重大環(huán)境污染事件的信息后，經(jīng)初步核實，及時報市應急委和省環(huán)保局，由省環(huán)保局確定橙色、紅色預警建議，由省人民政府確定向社會。
4.4.2Ⅲ級預警確定與
市環(huán)保局在收集到有關即將在境內(nèi)發(fā)生可能導致較大環(huán)境污染事件的信息后，經(jīng)初步核實，及時報市環(huán)境應急委，并提出黃色預警建議，由市人民政府確定并向社會。
4.4.3Ⅳ級預警確定與
區(qū)環(huán)境保護行政主管部門在收集到有關即將在區(qū)境內(nèi)發(fā)生可能導致一般環(huán)境污染事件的信息后，經(jīng)初步核實，及時報區(qū)環(huán)境應急指揮部，并提出藍色預警建議，由區(qū)人民政府確定并向社會。
4.4.4途徑
通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體及時。
4.4.5預警級別由上級政府確定的，除由上級媒體預警公告外，事件涉及或可能涉及的區(qū)政府應當通過媒體預警公告。
4.5預警措施
進入預警狀況后應當采取以下措施：
（1）立即啟動相關應急預案。
（2）預警公告。
（3）針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴大。
（4）指令各應急救援隊伍和人員進入應急狀況；環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時報告事實進展情況。
（5）對可能受到危害的人員進行妥善安置。
（6）調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備，做好應急防范準備。
4.6預警支持系統(tǒng)
逐步建立和完善本級環(huán)境污染事件預警體系，形成區(qū)環(huán)境預警監(jiān)測、信息收集與傳遞、預警、應急指揮的環(huán)境預警網(wǎng)絡。
區(qū)環(huán)境保護行政主管部門應完善和更新轄區(qū)內(nèi)環(huán)境統(tǒng)計、污染物排放申報登記核定、污染物排放許可、危險廢物、輻射、放射源處置等資料檔案，為預警預防，應急處置提供支持。
4.7解除預警
指揮部確定預警級別信息險情完全解除后，上報區(qū)應急委，由區(qū)政府報市政府同意通過報紙、電視、電臺和網(wǎng)絡等公共傳媒解除警報信息。區(qū)應急委及區(qū)指揮部做好解除預警工作。
5應急響應
5.1事件分級
按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境污染事件分為特別重大環(huán)境污染事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境污染事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境污染事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境污染事件（Ⅳ級）四級。
5.1.1特別重大環(huán)境污染事件（Ⅰ級）。
凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境污染事件：
（1）死亡5人以上，或重傷10人以上，或中毒100人以上；
（2）區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生境遭到嚴重破壞；
（3）因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；
（4）核設施進入場外應急狀態(tài)；
（5）利用放射性物質(zhì)制造恐怖襲擊，或惡意襲擊核設施，或丟失、被盜、失控1類放射源或?qū)е?人以上急性死亡或10人以上急性重度放射病的事件。
5.1.2重大環(huán)境污染事件（Ⅱ級）。
凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境污染事件：
（1）造成人員死亡5人以下，或中毒51人-100人；
（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生境受到破壞；
（3）因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響；
（4）核設施進入場區(qū)應急狀態(tài)；
（5）丟失、被盜、失控2類放射源或?qū)е?人以上急性重度放射病或局部器官殘疾（含截肢等）或10人以上急性輕度放射病的事件。
5.1.3較大環(huán)境污染事件(Ⅲ級)。
凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境污染事件：
（1）造成重傷5人以下，或中毒21人-50人；
（2）因環(huán)境污染造成跨縣市區(qū)行政區(qū)糾紛、使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；
（3）丟失、被盜、失控3類放射源或人員受超過年劑量限值的照射。
5.1.4一般環(huán)境污染事件（Ⅳ級）。
凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境污染事件：
（1）環(huán)境污染事件造成人員輕傷，或者中毒20人以下；
（2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；
（3）丟失、被盜、失控4、5類放射源。
5.2分級響應
5.2.1響應級別
按4.1環(huán)境污染事件的分級，環(huán)境污染事件的應急響應級別由高到低分別為Ⅰ級響應（特別重大環(huán)境污染事件）、Ⅱ級響應（重大環(huán)境污染事件）、Ⅲ級響應（較大環(huán)境污染事件）、Ⅳ級響應（一般環(huán)境污染事件）四級。
5.2.2響應級別的確認與實施
Ⅰ級、Ⅱ級響應：由省政府負責確定，省環(huán)境應急委組織實施；
Ⅲ級響應（較大環(huán)境污染事件）：由市政府負責確定，市應急委組織實施；
Ⅳ級響應（一般環(huán)境污染事件）：由區(qū)、縣（市）政府或市環(huán)境污染事件應急指揮部負責確定，區(qū)、縣（市）環(huán)境應急委和市環(huán)境污染事件應急處理指揮部辦公室組織實施。
5.2.3響應關系
5.2.3.1環(huán)境污染事件發(fā)生后，確定環(huán)境污染事件的環(huán)境應急指揮部門應當立即啟動相應本級預案。
5.2.3.2省、市高級別預案啟動時，區(qū)應急預案同時啟動。
5.2.3.3確定超出本級應急處置能力時，應當及時請求上級應急指揮機構(gòu)啟動上級應急預案。
5.3環(huán)境應急響應程序
5.3.1區(qū)環(huán)境應急辦公室接警后，向區(qū)指揮部、區(qū)應急委和上級環(huán)境應急委報告，啟動并實施區(qū)環(huán)境應急預案，迅速部署應急處置工作。
5.3.2快速集結(jié)應急處置工作組，趕赴現(xiàn)場處置。對本區(qū)應急救援隊伍、物資等應急保障資源進行統(tǒng)一調(diào)動。
5.3.3組織力量展開先期現(xiàn)場應急救援工作。
5.3.4對本區(qū)在應急處置中自身難以解決的重大問題向上級指揮部提出請求予以幫助。
5.3.5當現(xiàn)場險情發(fā)生急劇變化時，現(xiàn)場指揮部有權(quán)采取背離本預案的合理行動，避免事件惡化。
5.3.6完成省、市應急辦安排的工作。
5.4指揮和協(xié)調(diào)
應急響應啟動后，區(qū)環(huán)境應急指揮部負責環(huán)境污染事件應急的指揮工作，酌情派出有關領導和專家參加現(xiàn)場指揮部工作。
5.4.1較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，區(qū)應急辦和區(qū)指揮部均接受省、市應急委的統(tǒng)一指揮。
5.4.2在應急救援現(xiàn)場，進入現(xiàn)場的救援隊伍、人員和物資都必須服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。省、市、區(qū)應急委有關領導到達現(xiàn)場后，由省、市、區(qū)應急委領導決定現(xiàn)場指揮人員的調(diào)配。
5.4.3區(qū)應急委全面負責應急工作，區(qū)指揮部或現(xiàn)場指揮部具體負責現(xiàn)場指揮工作，并及時向應急委報告情況，請示重大問題的處理指令，各部門單位要服從區(qū)指揮部的調(diào)度。
5.4.4各街道（鄉(xiāng)、局）應急辦全面負責轄區(qū)應急工作。區(qū)環(huán)境污染事件應急指揮部成員單位按照各自職責，負責集結(jié)應急處置力量，接受區(qū)指揮部的指令。
5.4.5事發(fā)地應以優(yōu)先控制事件惡化和搶救人員生命財產(chǎn)為原則，在事發(fā)確定后2小時內(nèi)成立現(xiàn)場應急指揮部，組織力量對現(xiàn)場進行救助處置。當上級政府啟動預案后，現(xiàn)場應急指揮部在上級指揮部領導下開展應急處置工作。
5.5信息報送與處理
5.5.1環(huán)境污染事件報告時限和程序
環(huán)境污染事件責任單位和責任人以及負有監(jiān)管責任的單位發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件后，應在2小時內(nèi)向區(qū)人民政府報告，同時向上級相關主管部門報告。
接到環(huán)境污染事件報警信息的環(huán)境保護行政主管部門，在初步核實環(huán)境污染事件級別后，應在2小時內(nèi)分別向本級環(huán)境應急委辦公室、事發(fā)地環(huán)境應急委辦公室和按環(huán)境污染事件響應級別的環(huán)境應急委辦公室報告。
5.5.2環(huán)境污染事件報告方式與內(nèi)容
環(huán)境污染事件的報告分為速報、確報。
速報從接到事件報警信息后2小時內(nèi)上報。速報的主要內(nèi)容為：信息來源、環(huán)境污染事件的類型、發(fā)生時間、地點、原因、污染源、主要污染物、人員受害、環(huán)境受害（污染區(qū)域、流域、面積、國家重點保護的野生動植物受害）以及事件潛在的危害等初步情況。報告方式為電話、電話傳真。
確報是在速報的基礎上報告有關核實、確認的數(shù)據(jù)，包括事件發(fā)生的原因、過程、受害程度、應急救援、處置效果、現(xiàn)場監(jiān)測、污染物危害控制狀況等基本情況。報告方式為電話傳真或書面報告。
5.5.3特殊情況的信息處理
如果環(huán)境污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關機構(gòu)或有關國家進行通報時，由區(qū)人民政府向上級政府有關部門報告。
5.6應急環(huán)境監(jiān)測
區(qū)環(huán)保局負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)境應急響應時環(huán)境監(jiān)測的組織協(xié)調(diào)工作，技術(shù)設備上存在困難的請求市級以上環(huán)境監(jiān)測部門指導和支持本級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行現(xiàn)場環(huán)境應急監(jiān)測。
（1）根據(jù)環(huán)境污染事件現(xiàn)場的情況，指示區(qū)環(huán)境監(jiān)測站或請求市級以上環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及時、準確地確定與監(jiān)測污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴散范圍。
（2）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析環(huán)境污染事件污染變化情況，并通過專家咨詢評估的方式，預測并報告環(huán)境污染事件的發(fā)展趨勢，為環(huán)境污染事件應急決策提供依據(jù)。
（3）區(qū)環(huán)境監(jiān)測站應按就近就快的原則，及時趕赴事件現(xiàn)場進行取樣監(jiān)測；對現(xiàn)場監(jiān)測在技術(shù)或設備上有困難而無法進行的監(jiān)測項目應及時向上級環(huán)境監(jiān)測部門報告，請求增援。
5.7應急處置
現(xiàn)場應急處置主要依靠當?shù)貞本仍?、處置力量。環(huán)境污染事件發(fā)生后，區(qū)政府和有關職能部門應立即組織單位和群眾開展應急措施。
（1）劃定警戒線，對交通進行管制。
（2）緊急疏散現(xiàn)場人員，緊急搶救受傷人員和被困人員。
（3）迅速控制污染源，對現(xiàn)場泄漏、排放的危險品、污染物進行消除，轉(zhuǎn)移等安全控制，防止進一步擴散。
（4）對現(xiàn)場進行不間斷監(jiān)測，防止疫病、其他環(huán)境污染等次生、衍生和耦合事件發(fā)生。
（5）安置災民，保證基本生活。
（6）加強事故現(xiàn)場保衛(wèi)，治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，實行24小時巡邏，切實維護社會治安秩序，對肇事嫌疑有關人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
（7）保護現(xiàn)場。事故發(fā)生后，事故發(fā)生地有關單位和現(xiàn)場人員必須嚴格保護事故現(xiàn)場。
（8）根據(jù)需要組織進行區(qū)域或者居民住宅區(qū)、居民及辦公樓棟的封閉與封鎖。封閉與封鎖根據(jù)規(guī)定程序由指揮部上報應急委，由區(qū)應急委主任簽署命令后實施。
現(xiàn)場應急處置工作按環(huán)境污染事件的類型和性質(zhì)，分別由環(huán)境應急指揮部相關成員單位按其職責，相互配合，在指揮部的指揮下組織實施。
5.8應急人員的安全防護
現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事故的特點，穿戴相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員進入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。
5.9受災群眾的安全防護
現(xiàn)場應急指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：
（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、特點，向群眾告知應采取的安全防護措施；
（2）根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等情況，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散、撤離；
（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場所。
5.10應急擴大
5.10.1當突發(fā)環(huán)境污染事件難以控制或有擴大、發(fā)展的趨勢時，指揮部可上報區(qū)應急委加大工作力度，組織增援隊伍，加大救援物資調(diào)撥、供應力度，并及時請求市環(huán)境應急機構(gòu)援助。必要時，可上報區(qū)政府申請市政府提高突發(fā)環(huán)境污染事件級別，啟動高級別預案。
5.10.2當涉及本區(qū)部分地區(qū)和涉及本區(qū)全部行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境污染事件，對公眾生命、健康和財產(chǎn)安全或者公共安全、生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成重大威脅，采取常態(tài)下的措施不能有效控制和消除其嚴重危害時，由區(qū)政府報請市政府按程序申請進入緊急狀態(tài)。
5.11事件通報
事件發(fā)生地環(huán)境指揮部認為本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染事件可能涉及或影響毗鄰轄區(qū)的，應及時將情況上報區(qū)應急委和市環(huán)境應急委，由區(qū)應急委通報相關地區(qū)及上級部門。事件的有關情況需要通報相關部門必須經(jīng)過審批。
5.12信息、新聞
區(qū)環(huán)境應急指揮部報區(qū)應急委，由區(qū)政府新聞中心具體負責。
5.13應急結(jié)束
5.13.1應急結(jié)束條件
符合下列條件之一的，即應急結(jié)束：
（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件級別條件已經(jīng)消除。
（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
（3）事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除。
（4）事件現(xiàn)場的應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
5.13.2應急結(jié)束確定
區(qū)環(huán)境污染事件應急指揮部在綜合分析有關應急處置效果情況后，認為符合應急結(jié)束條件時，在征詢專家組意見后，報區(qū)應急委領導批準同意，由區(qū)應急委宣布應急結(jié)束，并向社會相關信息。
6后期處置
6.1善后處置
應急結(jié)束后，組織本級環(huán)境應急指揮部成員單位和有關部門組成善后處置組，負責受傷人員康復、脫險人員安置、死亡人員家屬安撫、災后環(huán)境評估、事故調(diào)查、取證，現(xiàn)場清洗、消毒，病情控制，修復被損害設施等工作。
對應急處置工作中致病、致傷、致殘、死亡的工作人員，按國家有關規(guī)定，給予相應的補助與撫恤；按照國家有關規(guī)定對應急處置期間緊急調(diào)集、征用的人員與物資給予依法補償。
6.2調(diào)查、總結(jié)
6.2.1應急行動結(jié)束后，區(qū)環(huán)境應急指揮部辦公室對應急事件處置過程中的情況進行匯總，派員參與事件調(diào)查，對事件進行評估與總結(jié)，及時編寫《環(huán)境污染事件調(diào)查總結(jié)報告》，報區(qū)應急委和上級環(huán)境應急處理部門。有關部門和單位要積極配合調(diào)查，按要求提供有關情況。
6.2.2對責任事故，要依法追究有關責任人和法律責任。
6.2.3通過總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預防、預測、預警和應急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓，提高管理水平和相應能力，修訂應急預案，逐步完善應急機制。
7保障措施
7.1通信與信息保障
逐步建立和完善區(qū)三級環(huán)境應急機構(gòu)的通信、信息網(wǎng)絡；環(huán)境應急辦公室應配備報警受理、通信傳遞的專用有線、無線電話、傳真機、電腦等設備。
7.2物資裝備保障
環(huán)境應急指揮部成員單位在利用現(xiàn)有環(huán)境應急物資、裝備、設施的基礎上，根據(jù)應急工作需要，配備和更新本部門環(huán)境基本應急物資裝備，特殊設備和昂貴設備資源盡量與省、市共享；政府有關部門（財政、計統(tǒng)物等）負責組織實施本級環(huán)境應急物資裝備的保障。
7.3資金保障
7.3.1區(qū)環(huán)境應急組織體系運轉(zhuǎn)和物資儲備所需資金由區(qū)計劃統(tǒng)計物價局制定計劃，同級財政部門予以保障。
7.3.2區(qū)應急委統(tǒng)籌安排環(huán)境應急所需設備購置，信息系統(tǒng)和專業(yè)人員隊伍建設以及人員培訓等專項資金。
7.4技術(shù)貯備與保障
區(qū)環(huán)境應急指揮部辦公室按照環(huán)境污染事件所涉及的不同方面、不同層次，不同類型，組建環(huán)境污染事件應急咨詢專家技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫；區(qū)環(huán)保局組織有關部門對環(huán)境污染事件預警、應急處置開展技術(shù)學習。
7.5宣傳、培訓和演習
7.5.1環(huán)境應急指揮部應通過各種形式，向大眾開展環(huán)境應急預防知識和自救技能宣傳。
7.5.2環(huán)境保護部門應定期開展環(huán)境應急監(jiān)測、應急處置人員培訓，邀請有關專家進行專題講座，提高環(huán)境應急隊伍的應急能力。
7.5.3環(huán)境應急指揮部應定期組織環(huán)境污染事件應急綜合演練，提高事件預警、應急響應的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援的應對能力。結(jié)合演習中出現(xiàn)的問題，及時進行修改完善本預案。
8附則
8.1名詞術(shù)語定義
突發(fā)環(huán)境污染事件（簡稱環(huán)境污染事件）：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為、意外事故的發(fā)生和不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染、生態(tài)系統(tǒng)受到破壞、人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民生命財產(chǎn)受到損失的突發(fā)性事件。
環(huán)境應急：針對突發(fā)環(huán)境污染事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)。
危險區(qū)域：根據(jù)污染范圍而劃定的防止生命受損的區(qū)域。
泄漏處理：泄漏處理是指對危險廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事故發(fā)生泄漏時所采取的應急處置措施。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
應急監(jiān)測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。
8.2預案管理與更新
8.2.1制定與解釋：本預案由區(qū)人民政府制訂并解釋。
8.2.2修訂：根據(jù)本預案對環(huán)境污染事件的適用情況以及國家法律、法規(guī)的修改情況，對本預案及時進行修訂。
8.3獎勵與責任追究
8.3.1獎勵：對在環(huán)境污染事件應急工作中有突出貢獻、成績顯著的單位和個人，有關人民政府及有關部門依據(jù)有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
8.3.2責任追究：在環(huán)境污染事件應急工作中，有，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應急處置行動，擾亂社會秩序等行為的個人，按照有關法律和規(guī)定，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
8.4預案實施時間：本預案自年月日起施行。
9附件
附件1《突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案啟動審批表》
附件2《突發(fā)環(huán)境污染事件應急擴大審批表》
附件3《突發(fā)環(huán)境污染事件應急結(jié)束審批表》
第6篇：醫(yī)療廢物應急處理預案范文
編 制 說 明
我公司運用適合本公司的安全管理方法，運行于安全生產(chǎn)工作之中。為了在事故發(fā)生時，能充分利用一切可能的力量迅速控制事故發(fā)展，保護環(huán)境，保護現(xiàn)場和場外人員的安全，將事故對人員、環(huán)境和財產(chǎn)造成的損失降至最低程度，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國消防法》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品事故應急救援預案編制導則》、《重大危險源辨識》GB18218-2000和關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見（安監(jiān)管協(xié)，調(diào)字[2004]56號）和《北京xxx有限公司安全評價報告》等文件編預案。
應急預案編制小組成員：xxx
編制單位：北京xxx有限公司
預案版本：預案01（版）
編寫：應急預案編制小組
簽發(fā)人（簽名）：xxx
修訂實施日期：2011年6月1日
目 錄
1. 概況
2. 術(shù)語
3. 危險目標及其危險特性，對周圍的影響
4. 危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設備、器材及其分布
5. 應急救援組織機構(gòu)、人員和職責
6. 報警及通迅聯(lián)絡
7. 發(fā)生事故后的處理措施
8. 人員緊急疏散和撤離
9. 危險區(qū)的隔離
10.搶險、救援及控制措施
11. 受傷人員的救治
12. 現(xiàn)場保護和洗消
13.應急通訊系統(tǒng)
14. 預案分級響應條件
15. 事故應急救援終止程序
16. 應急培訓計劃
17. 演練計劃
18. 附加說明
19外部聯(lián)系
1. 概況
1.1基本情況 北京xxx有限公司創(chuàng)辦于1991年，以生產(chǎn)經(jīng)營油漆涂料產(chǎn)品為主，屬民營企業(yè)，目前在冊職工有53人，工廠位于xxx中路北側(cè)，距離高速公路0.5公里，占地面積33000平方米，生產(chǎn)能力為6000噸/年，擁有1套生產(chǎn)裝置，間歇式生產(chǎn)方式，倉儲能力為2000平方米。
1.2主要產(chǎn)品有醇酸清漆和色漆、硝基清漆和色漆、聚氨酯清漆和色漆。
1.3主要原材料 有200#、150#、丁醇、丁酯、乙酯、等原料，為中高閃點易燃易爆液體物料等。原料通過供應商送貨到岸。
1.4交通、消防情況 交通便利，xxx城內(nèi)有消防支隊，廠內(nèi)有25人組成的義務消防隊廠區(qū)有150立方水池，半自動化消防系統(tǒng)，可以滿足消防用水。同時，配備有監(jiān)控系統(tǒng)和火災預警系統(tǒng)。
2. 術(shù)語
2.1、危險化學品
指爆炸品，壓縮氣體和液化氣體，易燃液體，易燃固體，自燃物品，和遇濕易燃物品，氧化劑和有機過氧化物，有和腐蝕品的化學品。
2.2、應急救援
指在發(fā)生事故時，用的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。
2.3、重大危險源
指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設施）。
2.4、危險目標
指因危險性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險化學品所在場所或設施。
2.5、預案
指根據(jù)預測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別，危害程度，而制定的事故應急救援方案，要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)，人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導事故應急救援行動。
2.6、易燃液體
指閃點等于或低于61℃的液體，液體混合物或含有固體物質(zhì)的液體，但不包括由于其危險性已列入其它類別的液體。
3. 危險目標及其危險特性，對周圍的影響
3.1危險目標的確定
根據(jù)《重大危險源辨識》GB18218-2000和關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見（安監(jiān)管協(xié)，調(diào)字[2004]56號）的要求，北京xxx有限公司儲存過程涉及的松香水、二甲苯異構(gòu)體混合物等溶劑屬于《重大危險源辨識》中表二所列易燃物質(zhì)。根據(jù)》重大危險源辨識》，儲存場所重大危險源辨識結(jié)果如下表。
儲存場所重大危險源辨識結(jié)果表
危險物質(zhì)名稱
場所
物質(zhì)臨界量Q（噸）
最大物質(zhì)量（噸）
是否構(gòu)成重大危險源
二甲苯異構(gòu)體混合物
原料溶劑庫
20
6.3
是
松香水（200#溶劑油）
100
15.4
乙酸乙酯
20
6.48
乙酸丁酯
20
6.34
醇酸樹脂
中間品罐區(qū)
20
17.92
否
乙醇
溶劑庫
20
0.8
否
丁醇
20
0.8
硝化棉溶液
地庫
100
0.8
否
說明
計算過程如下：液體原料庫儲存方式為200升鐵通，每桶0.16噸。松香油最大量時不超過15.4噸；乙酸乙酯最大限量時不超過6.48噸；乙酸丁酯最大限量時不超過6.34噸；二甲苯異構(gòu)體混合物最大量時不超過6.3噸。則：6.3/20+15.4/100+6.48/20+6.34/20=0.315+0.154+0.324+0.317=1.111構(gòu)成重大危險源。
中間品樹脂儲罐區(qū)7個儲罐，總?cè)莘e28立方米，17.92噸。中間品單個儲罐品種不構(gòu)成重大危險源。
地庫硝化棉液5桶，每桶0.16噸。5x0.16=0.8噸，單品種不構(gòu)成重大危險源。
綜上所述：溶劑庫桶裝多品種不構(gòu)成重大危險源。
公司溶劑庫桶裝危險化學品數(shù)量構(gòu)成重大危險源。
通過安全標法評價分析，本公司儲存條件基本合格；溶劑庫桶裝儲存場所儲存危險化學品數(shù)量構(gòu)成重大危險源。主要危險因素為火災爆炸，但本企業(yè)單品種為桶裝儲存方式，且安全設施、建筑、設備、工藝符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準和操作規(guī)程的要求，制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制和事故處理方案及應急預案，成立了安全生產(chǎn)委員會。
評價結(jié)論：儲存條件符合要求。
評價人員
總經(jīng)理xxx、各部門主管
3.2具體危險特性
3.2.1危險性類別：第3.2類 中閃點易燃液體
3.2.2健康危害：溶劑油蒸汽可刺激眼及上呼吸道，如濃度過高，可引起呼吸困難、出現(xiàn)紫紺等缺氧癥狀。
3.2.3環(huán)境危害：對環(huán)境有危害，對空氣、環(huán)境及水源可造成污染。
3.2.4燃爆危險：本品易燃，其氣體與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱有燃燒爆炸危險。
3.3對周邊的影響。
相鄰重點防火單位：xxx雖然公司有嚴密的安全管理措施，安裝有監(jiān)控施設，發(fā)生事故的幾率很小，但一旦發(fā)生大規(guī)模泄漏，有發(fā)生火災和污染環(huán)境的可能。廠區(qū)東南角低向開挖的防滲防護池，容量約400立方米可防泄漏。故一般情況下可將泄漏事故控制在一定的程度內(nèi)不會對周邊的環(huán)境造成大的危害，另四周地勢平坦交通便利，緊急情況下人員可順利疏散，故對周邊社區(qū)一般不會造成大的傷亡事故。
4. 危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設備、器材及其分布
4.1根據(jù)危險化學品的種類不同備好相關的滅火器材和設施，現(xiàn)有消防栓系統(tǒng)一套，消防栓17套及配套水帶、水槍。
4.2現(xiàn)有滅火器35公斤和8公斤45具，做到每月查一次，發(fā)現(xiàn)壓力不足及時更換，并做好檢查記錄；熱煉爐位置同時備有砂土，以防萬一。同時保證器材始終處于完好狀態(tài)，維護、保管、檢查工作由xxx負責。通過人員培訓確保每個職工都會使用滅會器材和設施。
4.3遇特熱天氣時，備有2支水槍供平時噴淋降溫和消防使用。
4.4防毒面具30套，有防塵口罩若干。
4.5搶修器材：公司配備有電、氣焊、堵漏木及其它維修設施。
5. 事故應急處理程序
5.1組織指揮機構(gòu)：
5.1.1消防安全負責人：xxx
5.1.2消防安全管理人員：xxx
5.1.3從業(yè)人員構(gòu)成xxx
A、滅火救援組（21）
組長：xxx
組員：xxx
職責：主要負責火場滅火、人員及物資的救援工作。
B、設備維護組（4）
組長：xxx
組員：xxx
職責：主要負責水、電、監(jiān)控系統(tǒng)、消防設備的維修和保養(yǎng)、火場現(xiàn)場設備操作等。
C、疏散演練組（12）
組長：xxx
組員：xxx
職責：主要負責火場被困人員疏散、警戒、救護工作。
D、檢查巡查組（8）
組長：xxx
組員：xxx
職責：主要負責消防設施器材的各項檢查工作以及協(xié)助疏散組檢查火場被困人員有無疏漏及人、物救援工作。
E、宣傳培訓組（7）
組長：xxx
組員：xxx
職責：主要負責防火安全教育培訓、火場組織人員保護火災現(xiàn)場，防止殘火復燃，為調(diào)查火災原因提供情況等工作。
5.2消防安全管理人：由在崗人員擔任。
5.2.1任務：根據(jù)消防安全責任人的指令主要完成；
5.2.2啟動滅火設施進行撲救；
5.2.3通知有關領導前往火場進行組織指揮；
5.2.4通知其他人員帶來滅火器材、用具等前往火災現(xiàn)場請領任務；
5.2.5向著起火點和其他范圍疏散命令；
5.2.6通知場內(nèi)值班電工及時切斷相關電源；
5.2.7向社會有關部門報告，請求協(xié)助和支援。
5.3廠內(nèi)值班人員應確保24小時開通手機，切實做到召之即來，來之能戰(zhàn)。
6. 報警及通迅聯(lián)絡
6.1報警裝置
6.1.1 24小時有效報警的固定電話。
6.1.2 防爆對講機（必要時配備）
6.1.3緊急報警電鈴
6.2通訊聯(lián)絡流程：
首先發(fā)現(xiàn)人高聲呼叫示警，報告領導或電話通知門衛(wèi)聯(lián)系
門衛(wèi)按動電鈴報警
同時電話報告領導
通訊聯(lián)絡組通知公司有關領導
并根據(jù)情況報告消防、環(huán)保、安監(jiān)、公安、醫(yī)療、當?shù)卣葐挝?/p>
辦公室負責人電話報告
總指揮和通訊聯(lián)絡組
7. 發(fā)生事故后的處理措施
7.1報警
無論何人何時發(fā)現(xiàn)發(fā)生泄漏、著火、爆炸事故，應立即通知門衛(wèi)和車間操作室， 門衛(wèi)和車間操作室立即按動報警電鈴，當班的安全和生產(chǎn)人員立即開展應急處理。同時按報警程序報告，由指揮部成員通知各應急救援隊成員迅速趕往事故現(xiàn)場。
7.2.泄漏處理
7.2.1發(fā)生泄漏時，由技檢部及公司義務消防隊員立即做好防護后進入現(xiàn)場。首先察看現(xiàn)場有無受傷人員，若有人員受傷，應以最快速度將受傷者脫離現(xiàn)場，其次切斷火源、泄漏源，并進行隔離，嚴格限制出入。
7.2.2小量泄漏：盡可能將溢漏液體收集在密閉容器內(nèi)，同時判斷泄漏的壓力和泄漏口的大小及其形狀，準備好相應的堵漏材料，堵漏工作準備就緒后，立即用沙土或其它惰性材料吸收殘液。
7.2.3大量泄漏：在消防堤內(nèi)，如有泄出，引流入防護河床。噴霧狀水冷卻和稀釋蒸汽，保護現(xiàn)場人員。用防爆泵轉(zhuǎn)移至專用收集器內(nèi)，回收或運至廢物處理場所處理。
7.3.著火處理
7.3.1發(fā)生著火時，由公司義務消防隊員立即做好防護后，首先察看現(xiàn)場有無受傷人員，若有人員受傷應以最快速度將受傷者脫離現(xiàn)場，其次切斷泄漏源，并進行隔離，嚴格限制出入。
7.3.2小量著火：立即組織消防隊采用滅火器滅火，滅火后，確認不再復燃，立即采取小量泄漏處理方法處理。
7.3.3大量著火：立即組織消防隊起動消防系統(tǒng)噴淋噴灑大量清水，讓其冷卻，滅火后，確認不復燃立即采取大量泄漏處理方法處理。
7.3.4現(xiàn)場指揮人員要密切注意各種危險征兆，若遇到火勢難以熄滅，著火處火焰變亮耀眼，伴有尖叫、罐體發(fā)生變色、罐體晃動等爆裂征兆時，指揮員必須適時做出準確判斷，及時下達撤退命令，現(xiàn)場人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號后，應迅速撤退至安全地帶。
8. 人員緊急疏散和撤離
8.1當事故可能對企業(yè)內(nèi)、外人員構(gòu)成威脅時，必須在指揮部的統(tǒng)一指揮下，由安全警戒隊負責治安和交通指揮，對事故救援無關人員及可能威脅到附近居民以及相鄰的危險化學品進行緊急疏散和撤離，向上風向疏散到500米外的安全地點。
8.2事故現(xiàn)場人員的撤離疏散組通知各崗位人員迅速撤離，撤離時應對人員進行清點，若有未撤離的人員，應由義務消防隊員做好防護后到現(xiàn)場作搜尋。
8.3非事故現(xiàn)場人員的疏散，由應急指揮部下達疏散撤離的指令，按指定的路線進行撤離。
8.4周邊區(qū)域單位、居民人員疏散，由公司應急救援疏散組人員通知周邊區(qū)域各單位、各村莊及公司生活區(qū)居民按指示的路線進行疏散。
8.5應急救援人員的撤離，公司應急救援人員在發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場出現(xiàn)危險狀況時（如危化物將要爆炸等），應由現(xiàn)場指揮部下達緊急撤離命令，撤離到指定的區(qū)域，同時要將撤離的報告馬上報告到公司應急救援指揮部。
8.6緊急疏散時應注意：
8.6.1應向上風方向轉(zhuǎn)移，明確專人引導和護送疏散人員到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上設立哨位，指明方向。
8.6.2不要在低洼處滯留。
8.6.3要查清是否有人留在污染區(qū)與著火區(qū)。
8.6.4疏散時，被疏散人員嚴禁駕駛車輛及騎摩托車。
9. 危險區(qū)的隔離
硝化棉液為重大危險源，當此危險源可能對企業(yè)周邊人員和環(huán)境構(gòu)成威脅時，必須在指揮部的統(tǒng)一指揮下設定危險區(qū)。
危險區(qū)內(nèi)與搶險救援無關的人員應當及時疏散，所涉及的公路應當通知政府有關部門進行斷路，使其改道行駛，直到指揮部下達撤消危險區(qū)的命令后，方可使其恢復正常狀態(tài)。
10.搶險、救援及控制措施
10.1搶險、救援，為確保事故傷害不擴大化，所有搶險救援人員，必須按規(guī)定戴好防毒口罩，在搶險救援時，不得獨自行動，作業(yè)時嚴格執(zhí)行公司的安全管理規(guī)定，并高度警覺，服從現(xiàn)場救援指揮部的指令。
10.2應急救援隊伍的調(diào)度由現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一領導、指揮。
10.3為防止事故擴大，應加大噴灑水量，增大沙土、等吸收入殘液的物質(zhì)使用量，同時將情況上報縣主管部門請求增援，事故擴大后，根據(jù)實際情況重新核定危險濃度區(qū)，并相應調(diào)整疏散人員的范圍。
11. 受傷人員的救治
11.1受傷人員從事故現(xiàn)場救出后，由公司醫(yī)療救護組人員按受傷情況進行分類搶救，現(xiàn)場搶救后，重者立即送醫(yī)院治療。
11.2現(xiàn)場救治方法
11.2.1皮膚接觸：立即脫去污染衣著，用肥皂水及大量清水徹底沖洗皮膚。
11.2.2眼睛接觸：立即翻開上下眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗至少15min，就醫(yī)。
11.2.3吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處，保持呼吸道通暢，如呼吸及心臟停止，立即進行人工呼吸和心臟按摩術(shù)。就醫(yī)。
11.4苯對人體的危害
急性中毒：輕者有頭痛、頭暈、惡心，嘔吐、輕度興奮、步態(tài)蹣跚等酒醉狀態(tài)；嚴重者發(fā)生昏迷、抽搐、血壓下降、以致呼吸和循環(huán)衰竭而死亡。慢性中毒：主要表現(xiàn)有神經(jīng)衰弱綜合癥；造血系統(tǒng)改變；白細胞血小板減少，重者出現(xiàn)再生障礙性貧血；少數(shù)病例在慢性中毒后可發(fā)生白血?。ㄒ约毙粤＜毎詾槎嘁姡?。皮膚損害有脫脂、干燥、皺裂、皮炎、可致月經(jīng)量增多與經(jīng)期延長。
12. 現(xiàn)場保護和洗消
12.1現(xiàn)場保護
由公司應急救援的義務消防隊到達現(xiàn)場后，負責現(xiàn)場的保護工作，以便調(diào)查分析事故發(fā)生的原因，為預防和制定防護措施提供第一手資料。
12.2現(xiàn)場洗消
事故現(xiàn)場的洗消由技檢部負責組織實施，現(xiàn)場洗消由車間及義務消防人員負責，做好防護后進入現(xiàn)場，用霧狀水稀釋蒸汽、用沙土、或其它惰性材料吸收殘液，或用防爆泵移至槽車或者專用收集器內(nèi)，回收或運至廢物處理場所處理。
13.應急通訊系統(tǒng)
辦公室、生產(chǎn)車間安裝有固定電話。
13.1應急電源
公司有柴油發(fā)電機組一臺，能夠保證全公司在出現(xiàn)停電時作為應急電源使用。
13.2應急照明
車間及各處重點部位都配有應急照明燈，以備在緊急停電時使用。
13.3應急救援器材
13.3.1滅火器材：35公斤的有6具，8公斤的有49具，做到每月查一次，發(fā)現(xiàn)壓力不足或有丟失的及時更換。
13.3.2防護器材：防毒口罩30套，防塵口罩若干。
13.4保障制度
13.4.1責任制度
公司根據(jù)各部門的實情制定有安全責任制。
13.4.2值班制度
公司建立了公司領導、安全值班24小時值班制度。
13.4.3培訓制度
公司建立了新入廠職工三級安全教育培訓制度、轉(zhuǎn)崗人員培訓制度、特種作業(yè)人員培訓制度以及日常安全教育制度。
13.4.4重大危險源管理制度
對重大危險源實行了承包和監(jiān)控。
13.4.5安全檢查制度
包括現(xiàn)場檢查及消防物資、應急救援器材的檢查、維護和保養(yǎng)。
13.4.6演練制度
事故應急救援預案每年組織一至二次專題演練演練。
13.4.7外部救援
13.4.8單位互助的方式
通過公司辦公室聯(lián)系城南街道政府進行救援。
13.4.9政府協(xié)調(diào)應急救援力量
昌平消防支隊。
13.4.10應急救援信息咨詢，可向國家應急救援中心咨詢，必要時請求救援搶險。
13.4.11專家信息（暫空）
14. 預案分級響應條件
14.1?；烦霈F(xiàn)滲漏、滴漏，啟動義務消防級應急救援預案，進行搶險救援。
14.2?；烦霈F(xiàn)較大滲漏啟動公司級應急救援預案，進行搶險救援。
14.3?；啡萜鏖_裂燃燒，廠區(qū)以外有可能受到危害時，在啟動公司級應急救援預案的同時，應立即上報當?shù)卣?，啟動政府制定的應急救援預案。
15. 事故應急救援終止程序
15.1發(fā)生的泄漏、著火得到控制后，在通過倒槽、稀釋、吸收、回收后，全部將?；軇┨幚硗戤叄矣貌蝗夹韵匆合♂尯蠓湃霃U水系統(tǒng)，周邊地區(qū)大氣中油氣濃度小于0.2%時，由事故應急救援總指揮宣布事故應急救援工作結(jié)束。
15.2事故應急救援結(jié)束后，由指揮部通知各相關部門事故危險已解除，由應急疏散隊負責通知周邊村莊及公司人員，事故危險已解除，可以返回居住區(qū)和返回崗位。
16. 應急培訓計劃
為便于在發(fā)生事故時能夠迅速組織搶險救援和人員的疏散撤離，定期對應急救援人員和公司員工進行應急培訓和教育。
16.1應急救援人員培訓：公司的應急救援人員應選擇身體狀況良好，具有較高文化素質(zhì)，便于通訊聯(lián)系，以及具有豐富的本崗位工作經(jīng)驗的人員組成，為提高應急救援人員的救援能力和水平，由各應急救援專業(yè)隊負責人每年對其隊員進行不低于兩次的培訓。
16.2員工應急響應的培訓，公司的員工每季度參加由技檢部組織應急響應的培訓。
16.3周邊企業(yè)有培訓要求時，公司協(xié)助周邊企業(yè)搞好相應的知識宣傳教育。
17. 演練計劃
為確保在發(fā)生事故時，能夠及時組織應急救援，每年都要定期開展事故應急救援預案的演練。
17.1演練準備，演練分為三個層次，即桌面演練、功能演練和全面演練，根據(jù)演練的方式和內(nèi)容，準備演練所需器材，對人員進行演練教育培訓，并制定演練的方案和安全措施。
17.2演練范圍，公司級應急救援演練的范圍為全公司的應急救援演練，相關部門和領導要參加演練。
17.3演練時間，每年至少演練一至二次，每年的六月份“安全生產(chǎn)月”期間必須進行一次演練。
17.4演練組織，由公司生產(chǎn)部組織演練，辦公室做好記錄。
18. 附加說明
18.1預案編寫依據(jù)
根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局簽發(fā)的《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》、《重大危險源辨識》GB18218-2000和關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見（安監(jiān)管協(xié)，調(diào)字[2004]56號）。
18.2預案指導原則和救援方針
在預案的編制過程中充分考慮了“安全第一，以人為本”的理念，發(fā)生危險化學品事故時優(yōu)先保護人的安全。作為崗位人員，救援人員必須做到處事不亂，應按預案要求盡可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故擴大，應采取正常的逃生方法進行撤離，并迅速將險情上報，等待救援。
預案作為應急救援的計劃方案，采取預防為主，常備不懈，高效協(xié)調(diào)的方針，同時應根據(jù)實際情況進行持續(xù)改進，使之更符合救援要求。
18.3夜間預案的啟用
夜間發(fā)生事故，應急救援指揮領導小組人員在到達現(xiàn)場之前，臨時由公司義務消防隊值班人員和生產(chǎn)車間當班人員按應急救援預案組織指揮事故處理和落實搶險救援任務。應急救援現(xiàn)場指揮部人員到達現(xiàn)場后，按事故應急救援預案進行處理。
18.4若發(fā)生地震、臺風、洪水等自然災害，影響到公司安全時，應同樣啟動應急預案。
18.5預案打印
18.5.1使用A4白色膠版紙（70g以上）
18.5.2正文采用仿宋4號字
18.5.3打印裝訂成文本
18.5.4存盤電子版本一套
18.6預案版本
本預案為重大危險源應急救援預案第01版。
19、外部聯(lián)系
1、應急救援有關人員聯(lián)系電話：xxx
2、危險化學品生產(chǎn)單位應急咨詢服務電話（企業(yè)安全值班）：xxx
3、外部救援單位聯(lián)系電話：
（1）消防：119
（2）巡警：110
（3）醫(yī)療：120
第7篇：醫(yī)療廢物應急處理預案范文
關鍵詞：核醫(yī)學；醫(yī)療機構(gòu)；放射防護；個人劑量
隨著現(xiàn)代核醫(yī)學發(fā)展，核醫(yī)學診療人次不斷增加，患者和放射診療工作人員等遭受輻射危害的風險也增加［1-2］。有研究認為，核醫(yī)學的發(fā)展增加了公眾的潛在輻射照射及環(huán)境污染風險［3］，規(guī)范核醫(yī)學科放射性藥品的使用和排污管理是今后醫(yī)用輻射管理的關注重點，了解核醫(yī)學衛(wèi)生服務情況對提升核醫(yī)學衛(wèi)生服務質(zhì)量具有重要意義。于2018年對廣州市開展核醫(yī)學診療的醫(yī)院進行調(diào)查，為提升核醫(yī)學診療服務質(zhì)量，合理配置核醫(yī)學衛(wèi)生資源提供依據(jù)。
1對象與方法
1.1對象
以廣州市所有開展核醫(yī)學診療的醫(yī)院為調(diào)查對象。
1.2方法
1.2.1問卷調(diào)查參照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》［4］、《放射診療管理規(guī)定》［5］、GBZ120—2006《臨床核醫(yī)學放射衛(wèi)生防護標準》［6］和《廣東省醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用輻射防護監(jiān)測工作方案》設計調(diào)查問卷，由經(jīng)過統(tǒng)一培訓的調(diào)查人員通過面對面或電話調(diào)查，收集醫(yī)院基本情況、核醫(yī)學科場所設置情況、核醫(yī)學診療設備及核素使用狀況、核醫(yī)學診療年人次和放射防護管理落實情況等資料。核醫(yī)學診斷年頻率（人次/千人口）=（核醫(yī)學年診斷總?cè)舜?2018年廣州市常住人口數(shù)）×1000；核醫(yī)學治療頻率（人次/千人口）=（核醫(yī)學年治療總?cè)舜?2018年廣州市常住人口數(shù)）×1000。2018年廣州市常住人口數(shù)資料來源于廣州市統(tǒng)計局（1490.44萬）［7］。參照聯(lián)合國原子輻射效應科學委員會［8］標準：核醫(yī)學診斷年頻率≥22.1人次/千人口為Ⅰ類醫(yī)療保健水平，年頻率≥1.0人次/千人口為Ⅱ類醫(yī)療保健水平，年頻率≥0.02人次/千人口為Ⅲ類醫(yī)療保健水平；核醫(yī)學治療年頻率≥0.47人次/千人口為Ⅰ類醫(yī)療保健水平，年頻率≥0.043人次/千人口為Ⅱ類醫(yī)療保健水平，年頻率≥0.0043人次/千人口為Ⅲ類醫(yī)療保健水平。
1.2.2場所表面污染監(jiān)測依據(jù)GB18871—2002《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》［9］，采用LB123污染監(jiān)測儀及其β/γ探測器在非工作狀態(tài)下現(xiàn)場監(jiān)測醫(yī)院核醫(yī)學科工作場所的表面污染情況，采用厚度為0.3cm的鋁板作為遮擋板，排除場所表面污染測量中γ射線的干擾［10］。監(jiān)測場所包括99mTc注射室、18F合成室、分裝室、注射室、休息室、單光子發(fā)射計算機斷層成像術(shù)設備（SPECT）機房、正電子發(fā)射斷層成像術(shù)設備（PET）機房、131I分裝室、131I治療病房、洗手池、衛(wèi)生間和放射性廢物桶等。β放射性物質(zhì)（如18F、131I）在控制區(qū)（如回旋加速器機房、放射性藥物注射室）＜40Bq/cm2，監(jiān)督區(qū)（如回旋加速器控制室、PET/CT操作室）＜4Bq/cm2即為合格。
1.2.3個人劑量監(jiān)測依據(jù)GBZ128—2016《職業(yè)性外照射個人監(jiān)測規(guī)范》［11］，由廣州市疾病預防控制中心人員發(fā)放、監(jiān)督佩戴和回收個人劑量計，采用FJ427A型個人劑量檢測儀測量放射工作人員個人劑量。監(jiān)測周期為3個月，全年分4個周期，以4個周期個人劑量當量之和為年個人劑量當量。放射工作人員年個人劑量當量≥20mSv/年判定為超標。
2結(jié)果
2.1開展核醫(yī)學診治療醫(yī)院基本情況
廣州市共23家醫(yī)院開展臨床核醫(yī)學診治工作，均為三甲公辦機構(gòu)。省直管醫(yī)院5家，市直管醫(yī)院2家，區(qū)直管醫(yī)院1家，高校直屬附屬醫(yī)院15家。開展醫(yī)學診斷20家，占86.96%；開展核醫(yī)學治療17家，占73.91%；同時開展核醫(yī)學診斷和治療14家，占60.87%。從事核醫(yī)學放射工作人員313人。擁有核醫(yī)學設備70臺，其中SPECT設備（包含SPECT/CT）26臺，占37.14%；PET設備（包含PET/CT）12臺，占17.14%；回旋加速器5臺，占7.14%；其他核醫(yī)學設備（如甲狀腺功能儀、骨密度儀等）27臺，占38.57%。
2.2核醫(yī)學診療項目開展情況
核醫(yī)學診療項目以SPECT影像診斷為主，20家占86.96%；PET影像診斷10家，占43.48%；放射性藥物治療8家，占34.78%；敷貼治療5家，占21.74%；粒籽植入治療2家，占8.70%。使用放射性核素為99mTc20家，占86.96%；使用18F11家，占47.83%；使用131I8家，占34.78%；使用32P3家，占13.04%；使用89Sr和125I各2家，各占8.70%。
2.3核醫(yī)學診斷和治療頻率
2018年廣州市醫(yī)院核醫(yī)學診斷165498人次，年頻率為11.10人次/千人口，達到Ⅱ類醫(yī)療保健水平；核醫(yī)學治療18326人次，年頻率為1.23人次/千人口，達到Ⅰ類醫(yī)療保健水平。
2.4核醫(yī)學放射衛(wèi)生防護和管理情況
23家醫(yī)院均配備至少1臺活度計和（或）表面污染監(jiān)測儀。12家醫(yī)院5種個人防護用品（鉛圍裙、鉛帽、鉛頸套、鉛手套和鉛眼鏡）配備不齊全，占52.17%，其中未配備鉛手套10家。23家醫(yī)院均成立放射防護管理機構(gòu)和明確人員職責；20家制訂放射事故應急處理預案，占86.96%；11家落實個人防護措施，占47.83%；21家制訂職業(yè)健康管理制度，占91.30%。
2.5場所表面污染情況
共監(jiān)測醫(yī)院核醫(yī)學場所816點次，不合格16點次，占1.96%；其中131I治療病房8點次，放射性廢物桶6點次，PET機房地面2點次，均為控制區(qū)。
2.6放射工作人員個人劑量
313名核醫(yī)學放射工作人員人均年個人劑量當量為（0.83±0.12）mSv，其中年個人劑量當量＜1mSv259人，占82.75%；1～＜5mSv53人，占16.93%；5～＜10mSv僅1人。無放射工作人員年個人劑量當量超標。
3討論
廣州市核醫(yī)學發(fā)展迅速，同1998年調(diào)查結(jié)果［12］相比，2018年開展核醫(yī)學診療的醫(yī)院數(shù)量增加了4.54%，放射工作人員數(shù)增長了71.03%，SPECT設備數(shù)量增加了36.84%，PET設備數(shù)量增加了500.00%，其他核醫(yī)學設備數(shù)量減少了68.97%，核醫(yī)學設備總數(shù)量減少了35.18%。核醫(yī)學設備總數(shù)減少可能與γ照相機等舊式核醫(yī)學設備逐漸被新型核醫(yī)學設備替代有關。核醫(yī)學診療項目方面，2018年廣州市使用放射性核素為99mTc的醫(yī)院數(shù)量最多，且99mTc已成為核醫(yī)學中最常用的放射性核素，與崔凡等［3］研究結(jié)果一致。放射衛(wèi)生防護和管理方面，23家醫(yī)院均成立放射防護管理機構(gòu)，在制訂放射事故應急處理預案、落實個人防護措施和制訂職業(yè)健康管理制度等方面落實得較好，但部分醫(yī)療機構(gòu)個人防護用品配備不齊全。2018年廣州市醫(yī)院核醫(yī)學診斷年頻率為11.10人次/千人口，達到Ⅱ類醫(yī)療保健水平，高于1998年廣州市調(diào)查結(jié)果（5.74人次/千人口）［12］、2009年廣東省調(diào)查結(jié)果（9.72人次/千人口）［13］和2017年石家莊市調(diào)查結(jié)果（2.96人次/千人口）［14］。2018年廣州市核醫(yī)學治療的年頻率為1.23人次/千人口，達到Ⅰ類醫(yī)療保健水平，高于1998年廣州市調(diào)查結(jié)果（1.22人次/千人口）［12］、2009年廣東省調(diào)查結(jié)果（0.38人次/千人口）［13］和2017年石家莊市調(diào)查結(jié)果（0.76人次/千人口）［14］。提示越來越多的居民接受核醫(yī)學診療服務，可能與廣州市新型核醫(yī)療設備的快速發(fā)展或其他地區(qū)來廣州市就診患者數(shù)量增加有關。2018年廣州市醫(yī)院核醫(yī)學治療年頻率與1998年差距不大，可能因為核醫(yī)學治療應用范圍相對受限，也可能因為隨著放療技術(shù)和其他腫瘤治療技術(shù)的快速發(fā)展，某些疾病由采用核醫(yī)學治療轉(zhuǎn)變?yōu)椴捎闷渌椒ㄖ委煟?5］。場所表面污染監(jiān)測結(jié)果顯示，1.96%的點次不合格，不合格點次主要來自131Ⅰ治療病房、放射性廢物桶和PET機房地面，與其他研究結(jié)果［15-16］一致。
第8篇：醫(yī)療廢物應急處理預案范文
【關鍵詞】 檢驗；職業(yè)；安全；防護
河南省傳染病院是河南省唯一一所傳染病醫(yī)院，尤在SARS后的近年來生物安全防護工作領導高度重視，工作人員防護意識大大提高，安全防護措施不斷得到加強。
1 醫(yī)院檢驗科職業(yè)安全危險因素決定安全防護之必然
醫(yī)院檢驗科是各種病原菌密集的地方，操作人員日常操作標本多為生物性危險品，如血液、血液制品、尿液及其他體液；醫(yī)源性病原體，如細菌、病毒、真菌和寄生蟲等，具有致病性，在標本接觸和操作過程中可能會產(chǎn)生致病微生物氣溶膠以及感染因子污染，從而可能會對實驗室操作人員帶來潛在的危險。有報道，當接觸到含高濃度病毒血液時，只需0.004 ml就足以被感染［1］；血污染針頭刺傷后HIV的感染率為0.30%，HBV的感染概率為6.00%～30.00%，HCV的感染概率為1.80%，梅毒、淋病等病原菌可引起局部或全身感染［2］。同時，檢驗科檢驗人員要頻繁接觸各種化學試劑，如血球計數(shù)儀使用的溶血劑中含氰化鉀成分；顯微鏡油鏡使用后需用二甲苯進行擦拭；玻璃皿清洗使用的重鉻酸鉀洗液內(nèi)含濃硫酸和強氧化劑，以及消毒滅菌常用的各種消毒滅菌劑（“84”消毒液、戊二醛、過氧乙酸、甲醛等）。這些化學試劑和消毒滅菌劑中均含有對人體有損害的化學成分，對人體皮膚、黏膜、呼吸道、視覺系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)都有一定程度的損害，甚至致癌［3］。
2 醫(yī)院檢驗科的安全防護
近年來，本院特別在SARS后，省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局和醫(yī)院領導對檢驗科的安全防護工作予以了特別的關注和政策支持。
2.1 2008年醫(yī)院投入較大資金改造實驗室面積1030 m2，并按照《二級生物安全防護實驗室》的要求，安裝全自動生物安全柜1臺和生物安全柜多臺。依據(jù)《中華人民共和國國家操作實驗室生物通用要求》、《病原微生物實驗室安全管理條例》、《醫(yī)院感染管理規(guī)范》、《醫(yī)院消毒技術(shù)規(guī)范》、《消毒管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等相關規(guī)定標準進行改建和裝修。實行工作區(qū)域劃分，即無生物傳染危險性的“非污染區(qū)”和有潛在危險的“污染區(qū)”?！胺俏廴緟^(qū)”用于工作人員的休息、飲水、數(shù)據(jù)處理及辦公；“污染區(qū)”則是進行日常檢測的工作區(qū)，并為便于區(qū)別工作人員位置狀態(tài)，設計并規(guī)定在不同區(qū)域時換穿不同顏色的工作服，如在“非污染區(qū)”穿白色工作服，而在“污染區(qū)”穿黃色工作服；還在“污染區(qū)”入口處，安裝標有明顯國際通用的生物傳染性標識［4］。
2.2 臨床標本的處理，如離心后開蓋分離血清、加樣、預處理、接種等均要求在生物安全柜內(nèi)進行，工作人員須按有關要求穿戴必要護具。
2.3 科室制定有出現(xiàn)意外，如標本濺至操作者臉上，眼內(nèi)及表面破損等情況下的應急處理措施，并配備有洗眼器，消毒物品等必要用具。操作人員應詳細了解生物安全應急預案，在遇到潛在傳染性材料、化學品或有害物質(zhì)的不利作用和事件時，能夠急時妥善處理。
2.4 檢驗后的廢棄標本處置，按照環(huán)保和國家醫(yī)療廢物處置的相關要求，對所有廢棄標本出實驗室前，都要進行化學消毒劑消毒或高壓滅菌消毒處理，然后交有關人員送至統(tǒng)一地點焚燒或按規(guī)定要求處理［5］。
2.5 科室領導加強對檢驗人員的職業(yè)安全教育，人人樹立自我防護意識，自覺遵守防護要求，主動規(guī)范個人習慣和行為；與此同時，科室不斷完善防護制度，推行標準化、規(guī)范化防護管理，嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程和消毒隔離措施。
2.6 工作人員注意個人保健
2.6.1 工作人員注意個人保健對于減少感染的危險性很重要，皮膚受損、患病都會增加感染的危險性，很小的傷口和擦傷都應以防水的敷料覆蓋。
2.6.2 進實驗室前要摘除首飾，修剪長的、帶刺的手指甲，以免刺破手套。
2.6.3 應穿戴實驗室的工作服、戴手套和其他防護衣物，以防污染暴露的皮膚和衣物。如有可見的血液或體液污染，應換防護服。離開實驗室要脫去防護服，摘除手套徹底洗凈雙手。
2.6.4 不在實驗室吃、喝、抽煙和使用化妝品。
2.6.5 盡可能減少利器（包括注射器及采血設備）的使用，避免使用玻璃器皿、刀、剪、鑷子等利器，吸管、量杯、平皿等可使用塑料制品代替。針頭、玻璃、刀、剪、鑷子等利器都應倒放在安全耐扎的容器中。利器（包括使用過的針頭在內(nèi)）使用后，一定不能用手折斷、彎曲、毀形等。不要用手從注射器上卸下用過的針頭，以減少刺傷機會。
2.6.6 工作完畢，工作臺面應用1000 mg/L次氯酸溶液消毒。對大量濺出的濃度高的傳染物，在清潔之前應先用10000 mg/L次氯酸溶液浸泡，然后戴上手套擦凈。
綜上所述，醫(yī)院檢驗科的職業(yè)防護是其整個工作的重要組成部分，只有實驗室按照相關規(guī)定標準設計、配置，工作人員思想上重視，操作上規(guī)范，嚴格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程并注意個人保健與防護，就可以避免或減少不必要的或人為的不安全事件發(fā)生。
參 考 文 獻
［1］ 戴青梅,王立英,劉素英,等.醫(yī)護人員職業(yè)性損傷的危險因素及防護對策.中華護理雜志,2002,37(7):532534.
［2］ 陳亮,張敏,繆劍影.醫(yī)護人員銳器傷害研究進展與控制對策.國外醫(yī)學衛(wèi)生學分冊,2006,33(3):167.
［3］ 郭宏.檢驗科職業(yè)危險因素與防護措施.中國民康醫(yī)學,2008,20(4):104.
第9篇：醫(yī)療廢物應急處理預案范文
第一條為加強放射診療工作的管理，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，保障放射診療工作人員、患者和公眾的健康權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于開展放射診療工作的醫(yī)療機構(gòu)。
本規(guī)定所稱放射診療工作，是指使用放射性同位素、射線裝置進行臨床醫(yī)學診斷、治療和健康檢查的活動。
第三條衛(wèi)生部負責全國放射診療工作的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)放射診療工作的監(jiān)督管理。
第四條放射診療工作按照診療風險和技術(shù)難易程度分為四類管理：
(一)放射治療；
(二)核醫(yī)學；
(三)介入放射學；
(四)X射線影像診斷。
醫(yī)療機構(gòu)開展放射診療工作，應當具備與其開展的放射診療工作相適應的條件，經(jīng)所在地縣級以上地方衛(wèi)生行政部門的放射診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)許可(以下簡稱放射診療許可)。
第五條醫(yī)療機構(gòu)應當采取有效措施，保證放射防護、安全與放射診療質(zhì)量符合有關規(guī)定、標準和規(guī)范的要求。
第二章執(zhí)業(yè)條件
第六條醫(yī)療機構(gòu)開展放射診療工作，應當具備以下基本條件：
(一)具有經(jīng)核準登記的醫(yī)學影像科診療科目；
(二)具有符合國家相關標準和規(guī)定的放射診療場所和配套設施；
(三)具有質(zhì)量控制與安全防護專(兼)職管理人員和管理制度，并配備必要的防護用品和監(jiān)測儀器；
(四)產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的，具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達標排放的處理能力或者可行的處理方案；
(五)具有放射事件應急處理預案。
第七條醫(yī)療機構(gòu)開展不同類別放射診療工作，應當分別具有下列人員：
(一)開展放射治療工作的，應當具有：
1、中級以上專業(yè)技術(shù)職務任職資格的放射腫瘤醫(yī)師；
2、病理學、醫(yī)學影像學專業(yè)技術(shù)人員；
3、大學本科以上學歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務任職資格的醫(yī)學物理人員；
4、放射治療技師和維修人員。
(二)開展核醫(yī)學工作的，應當具有：
1、中級以上專業(yè)技術(shù)職務任職資格的核醫(yī)學醫(yī)師；
2、病理學、醫(yī)學影像學專業(yè)技術(shù)人員；
3、大學本科以上學歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務任職資格的技術(shù)人員或核醫(yī)學技師。
(三)開展介入放射學工作的，應當具有：
1、大學本科以上學歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務任職資格的放射影像醫(yī)師；
2、放射影像技師；
3、相關內(nèi)、外科的專業(yè)技術(shù)人員。
(四)開展X射線影像診斷工作的，應當具有專業(yè)的放射影像醫(yī)師。
第八條醫(yī)療機構(gòu)開展不同類別放射診療工作，應當分別具有下列設備：
(一)開展放射治療工作的，至少有一臺遠距離放射治療裝置，并具有模擬定位設備和相應的治療計劃系統(tǒng)等設備；
(二)開展核醫(yī)學工作的，具有核醫(yī)學設備及其他相關設備；
(三)開展介入放射學工作的，具有帶影像增強器的醫(yī)用診斷X射線機、數(shù)字減影裝置等設備；
(四)開展X射線影像診斷工作的，有醫(yī)用診斷X射線機或CT機等設備。
第九條醫(yī)療機構(gòu)應當按照下列要求配備并使用安全防護裝置、輻射檢測儀器和個人防護用品：
(一)放射治療場所應當按照相應標準設置多重安全聯(lián)鎖系統(tǒng)、劑量監(jiān)測系統(tǒng)、影像監(jiān)控、對講裝置和固定式劑量監(jiān)測報警裝置；配備放療劑量儀、劑量掃描裝置和個人劑量報警儀；
(二)開展核醫(yī)學工作的，設有專門的放射性同位素分裝、注射、儲存場所，放射性廢物屏蔽設備和存放場所；配備活度計、放射性表面污染監(jiān)測儀；
(三)介入放射學與其他X射線影像診斷工作場所應當配備工作人員防護用品和受檢者個人防護用品。
第十條醫(yī)療機構(gòu)應當對下列設備和場所設置醒目的警示標志：
(一)裝有放射性同位素和放射性廢物的設備、容器，設有電離輻射標志；
(二)放射性同位素和放射性廢物儲存場所，設有電離輻射警告標志及必要的文字說明；
(三)放射診療工作場所的入口處，設有電離輻射警告標志；
(四)放射診療工作場所應當按照有關標準的要求分為控制區(qū)、監(jiān)督區(qū)，在控制區(qū)進出口及其他適當位置，設有電離輻射警告標志和工作指示燈。
第三章放射診療的設置與批準
第十一條醫(yī)療機構(gòu)設置放射診療項目，應當按照其開展的放射診療工作的類別，分別向相應的衛(wèi)生行政部門提出建設項目衛(wèi)生審查、竣工驗收和設置放射診療項目申請：
(一)開展放射治療、核醫(yī)學工作的，向省級衛(wèi)生行政部門申請辦理；
(二)開展介入放射學工作的，向設區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門申請辦理；
(三)開展X射線影像診斷工作的，向縣級衛(wèi)生行政部門申請辦理。
同時開展不同類別放射診療工作的，向具有高類別審批權(quán)的衛(wèi)生行政部門申請辦理。
第十二條新建、擴建、改建放射診療建設項目，醫(yī)療機構(gòu)應當在建設項目施工前向相應的衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害放射防護預評價報告，申請進行建設項目衛(wèi)生審查。立體定向放射治療、質(zhì)子治療、重離子治療、帶回旋加速器的正電子發(fā)射斷層掃描診斷等放射診療建設項目，還應當提交衛(wèi)生部指定的放射衛(wèi)生技術(shù)機構(gòu)出具的預評價報告技術(shù)審查意見。
衛(wèi)生行政部門應當自收到預評價報告之日起三十日內(nèi)，作出審核決定。經(jīng)審核符合國家相關衛(wèi)生標準和要求的，方可施工。
第十三條醫(yī)療機構(gòu)在放射診療建設項目竣工驗收前，應當進行職業(yè)病危害控制效果評價；并向相應的衛(wèi)生行政部門提交下列資料，申請進行衛(wèi)生驗收：
(一)建設項目竣工衛(wèi)生驗收申請；
(二)建設項目衛(wèi)生審查資料；
(三)職業(yè)病危害控制效果放射防護評價報告；
(四)放射診療建設項目驗收報告。
立體定向放射治療、質(zhì)子治療、重離子治療、帶回旋加速器的正電子發(fā)射斷層掃描診斷等放射診療建設項目，應當提交衛(wèi)生部指定的放射衛(wèi)生技術(shù)機構(gòu)出具的職業(yè)病危害控制效果評價報告技術(shù)審查意見和設備性能檢測報告。
第十四條醫(yī)療機構(gòu)在開展放射診療工作前，應當提交下列資料，向相應的衛(wèi)生行政部門提出放射診療許可申請：
(一)放射診療許可申請表；
(二)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《設置醫(yī)療機構(gòu)批準書》(復印件)；
(三)放射診療專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書(復印件)；
(四)放射診療設備清單；
(五)放射診療建設項目竣工驗收合格證明文件。
第十五條衛(wèi)生行政部門對符合受理條件的申請應當即時受理；不符合要求的，應當在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的資料或者不予受理的理由。
衛(wèi)生行政部門應當自受理之日起二十日內(nèi)作出審查決定，對合格的予以批準，發(fā)給《放射診療許可證》；不予批準的，應當書面說明理由。
《放射診療許可證》的格式由衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定(見附件)。
第十六條醫(yī)療機構(gòu)取得《放射診療許可證》后，到核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政執(zhí)業(yè)登記部門辦理相應診療科目登記手續(xù)。執(zhí)業(yè)登記部門應根據(jù)許可情況，將醫(yī)學影像科核準到二級診療科目。
未取得《放射診療許可證》或未進行診療科目登記的，不得開展放射診療工作。
第十七條《放射診療許可證》與《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》同時校驗，申請校驗時應當提交本周期有關放射診療設備性能與輻射工作場所的檢測報告、放射診療工作人員健康監(jiān)護資料和工作開展情況報告。
醫(yī)療機構(gòu)變更放射診療項目的，應當向放射診療許可批準機關提出許可變更申請，并提交變更許可項目名稱、放射防護評價報告等資料；同時向衛(wèi)生行政執(zhí)業(yè)登記部門提出診療科目變更申請，提交變更登記項目及變更理由等資料。
衛(wèi)生行政部門應當自收到變更申請之日起二十日內(nèi)做出審查決定。未經(jīng)批準不得變更。
第十八條有下列情況之一的，由原批準部門注銷放射診療許可，并登記存檔，予以公告：
(一)醫(yī)療機構(gòu)申請注銷的；
(二)逾期不申請校驗或者擅自變更放射診療科目的；
(三)校驗或者辦理變更時不符合相關要求，且逾期不改進或者改進后仍不符合要求的；
(四)歇業(yè)或者停止診療科目連續(xù)一年以上的；
(五)被衛(wèi)生行政部門吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的。
第四章安全防護與質(zhì)量保證
第十九條醫(yī)療機構(gòu)應當配備專(兼)職的管理人員，負責放射診療工作的質(zhì)量保證和安全防護。其主要職責是：
(一)組織制定并落實放射診療和放射防護管理制度；
(二)定期組織對放射診療工作場所、設備和人員進行放射防護檢測、監(jiān)測和檢查；
(三)組織本機構(gòu)放射診療工作人員接受專業(yè)技術(shù)、放射防護知識及有關規(guī)定的培訓和健康檢查；
(四)制定放射事件應急預案并組織演練；
(五)記錄本機構(gòu)發(fā)生的放射事件并及時報告衛(wèi)生行政部門。
第二十條醫(yī)療機構(gòu)的放射診療設備和檢測儀表，應當符合下列要求：
(一)新安裝、維修或更換重要部件后的設備，應當經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認證的檢測機構(gòu)對其進行檢測，合格后方可啟用；
(二)定期進行穩(wěn)定性檢測、校正和維護保養(yǎng)，由省級以上衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認證的檢測機構(gòu)每年至少進行一次狀態(tài)檢測；
(三)按照國家有關規(guī)定檢驗或者校準用于放射防護和質(zhì)量控制的檢測儀表；
(四)放射診療設備及其相關設備的技術(shù)指標和安全、防護性能，應當符合有關標準與要求。
不合格或國家有關部門規(guī)定淘汰的放射診療設備不得購置、使用、轉(zhuǎn)讓和出租。
第二十一條醫(yī)療機構(gòu)應當定期對放射診療工作場所、放射性同位素儲存場所和防護設施進行放射防護檢測，保證輻射水平符合有關規(guī)定或者標準。
放射性同位素不得與易燃、易爆、腐蝕性物品同庫儲存；儲存場所應當采取有效的防泄漏等措施，并安裝必要的報警裝置。
放射性同位素儲存場所應當有專人負責，有完善的存入、領取、歸還登記和檢查的制度，做到交接嚴格，檢查及時，賬目清楚，賬物相符，記錄資料完整。
第二十二條放射診療工作人員應當按照有關規(guī)定配戴個人劑量計。
第二十三條醫(yī)療機構(gòu)應當按照有關規(guī)定和標準，對放射診療工作人員進行上崗前、在崗期間和離崗時的健康檢查，定期進行專業(yè)及防護知識培訓，并分別建立個人劑量、職業(yè)健康管理和教育培訓檔案。
第二十四條醫(yī)療機構(gòu)應當制定與本單位從事的放射診療項目相適應的質(zhì)量保證方案，遵守質(zhì)量保證監(jiān)測規(guī)范。
第二十五條放射診療工作人員對患者和受檢者進行醫(yī)療照射時，應當遵守醫(yī)療照射正當化和放射防護最優(yōu)化的原則，有明確的醫(yī)療目的，嚴格控制受照劑量；對鄰近照射野的敏感器官和組織進行屏蔽防護，并事先告知患者和受檢者輻射對健康的影響。
第二十六條醫(yī)療機構(gòu)在實施放射診斷檢查前應當對不同檢查方法進行利弊分析，在保證診斷效果的前提下，優(yōu)先采用對人體健康影響較小的診斷技術(shù)。
實施檢查應當遵守下列規(guī)定：
(一)嚴格執(zhí)行檢查資料的登記、保存、提取和借閱制度，不得因資料管理、受檢者轉(zhuǎn)診等原因使受檢者接受不必要的重復照射；
(二)不得將核素顯像檢查和X射線胸部檢查列入對嬰幼兒及少年兒童體檢的常規(guī)檢查項目；
(三)對育齡婦女腹部或骨盆進行核素顯像檢查或X射線檢查前，應問明是否懷孕；非特殊需要，對受孕后八至十五周的育齡婦女，不得進行下腹部放射影像檢查；
(四)應當盡量以胸部X射線攝影代替胸部熒光透視檢查；
(五)實施放射性藥物給藥和X射線照射操作時，應當禁止非受檢者進入操作現(xiàn)場；因患者病情需要其他人員陪檢時，應當對陪檢者采取防護措施。
第二十七條醫(yī)療機構(gòu)使用放射影像技術(shù)進行健康普查的，應當經(jīng)過充分論證，制定周密的普查方案，采取嚴格的質(zhì)量控制措施。
使用便攜式X射線機進行群體透視檢查，應當報縣級衛(wèi)生行政部門批準。
在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)進行放射影像健康普查，應當報省級衛(wèi)生行政部門批準。
跨省、自治區(qū)、直轄市或者在全國范圍內(nèi)進行放射影像健康普查，應當報衛(wèi)生部批準。
第二十八條開展放射治療的醫(yī)療機構(gòu)，在對患者實施放射治療前，應當進行影像學、病理學及其他相關檢查，嚴格掌握放射治療的適應證。對確需進行放射治療的，應當制定科學的治療計劃，并按照下列要求實施：
(一)對體外遠距離放射治療，放射診療工作人員在進入治療室前，應首先檢查操作控制臺的源位顯示，確認放射線束或放射源處于關閉位時，方可進入；
(二)對近距離放射治療，放射診療工作人員應當使用專用工具拿取放射源，不得徒手操作；對接受敷貼治療的患者采取安全護理，防止放射源被患者帶走或丟失；
(三)在實施永久性籽粒插植治療時，放射診療工作人員應隨時清點所使用的放射性籽粒，防止在操作過程中遺失；放射性籽粒植入后，必須進行醫(yī)學影像學檢查，確認植入部位和放射性籽粒的數(shù)量；
(四)治療過程中，治療現(xiàn)場至少應有2名放射診療工作人員，并密切注視治療裝置的顯示及病人情況，及時解決治療中出現(xiàn)的問題；嚴禁其他無關人員進入治療場所；
(五)放射診療工作人員應當嚴格按照放射治療操作規(guī)范、規(guī)程實施照射；不得擅自修改治療計劃；
(六)放射診療工作人員應當驗證治療計劃的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)偏離計劃現(xiàn)象時，應當及時采取補救措施并向本科室負責人或者本機構(gòu)負責醫(yī)療質(zhì)量控制的部門報告。
第二十九條開展核醫(yī)學診療的醫(yī)療機構(gòu)，應當遵守相應的操作規(guī)范、規(guī)程，防止放射性同位素污染人體、設備、工作場所和環(huán)境；按照有關標準的規(guī)定對接受體內(nèi)放射性藥物診治的患者進行控制，避免其他患者和公眾受到超過允許水平的照射。
第三十條核醫(yī)學診療產(chǎn)生的放射性固體廢物、廢液及患者的放射性排出物應當單獨收集，與其他廢物、廢液分開存放，按照國家有關規(guī)定處理。
第三十一條醫(yī)療機構(gòu)應當制定防范和處置放射事件的應急預案；發(fā)生放射事件后應當立即采取有效應急救援和控制措施，防止事件的擴大和蔓延。
第三十二條醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生下列放射事件情形之一的，應當及時進行調(diào)查處理，如實記錄，并按照有關規(guī)定及時報告衛(wèi)生行政部門和有關部門：
(一)診斷放射性藥物實際用量偏離處方劑量50%以上的；
(二)放射治療實際照射劑量偏離處方劑量25%以上的；
(三)人員誤照或誤用放射性藥物的；
(四)放射性同位素丟失、被盜和污染的；
(五)設備故障或人為失誤引起的其他放射事件。
第五章監(jiān)督管理
第三十三條醫(yī)療機構(gòu)應當加強對本機構(gòu)放射診療工作的管理，定期檢查放射診療管理法律、法規(guī)、規(guī)章等制度的落實情況，保證放射診療的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
第三十四條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當定期對本行政區(qū)域內(nèi)開展放射診療活動的醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：
(一)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范等情況；
(二)放射診療規(guī)章制度和工作人員崗位責任制等制度的落實情況；
(三)健康監(jiān)護制度和防護措施的落實情況；
(四)放射事件調(diào)查處理和報告情況。
第三十五條衛(wèi)生行政部門的執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查時，應當出示證件；被檢查的單位應當予以配合，如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻礙、隱瞞。
第三十六條衛(wèi)生行政部門的執(zhí)法人員或者衛(wèi)生行政部門授權(quán)實施檢查、檢測的機構(gòu)及其工作人員依法檢查時，應當保守被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務秘密。
第三十七條衛(wèi)生行政部門應當加強監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平，建立健全對執(zhí)法人員的監(jiān)督管理制度。
第六章法律責任
第三十八條醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告、責令限期改正，并可以根據(jù)情節(jié)處以3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
(一)未取得放射診療許可從事放射診療工作的；
(二)未辦理診療科目登記或者未按照規(guī)定進行校驗的；
(三)未經(jīng)批準擅自變更放射診療項目或者超出批準范圍從事放射診療工作的。
第三十九條醫(yī)療機構(gòu)使用不具備相應資質(zhì)的人員從事放射診療工作的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正，并可以處以5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第四十條醫(yī)療機構(gòu)違反建設項目衛(wèi)生審查、竣工驗收有關規(guī)定的，按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定進行處罰。
第四十一條醫(yī)療機構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正；并可處一萬元以下的罰款：
(一)購置、使用不合格或國家有關部門規(guī)定淘汰的放射診療設備的；
(二)未按照規(guī)定使用安全防護裝置和個人防護用品的；
(三)未按照規(guī)定對放射診療設備、工作場所及防護設施進行檢測和檢查的；
(四)未按照規(guī)定對放射診療工作人員進行個人劑量監(jiān)測、健康檢查、建立個人劑量和健康檔案的；
(五)發(fā)生放射事件并造成人員健康嚴重損害的；
(六)發(fā)生放射事件未立即采取應急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時報告的；
(七)違反本規(guī)定的其他情形。
第四十二條衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本規(guī)定，對不符合條件的醫(yī)療機構(gòu)發(fā)放《放射診療許可證》的，或者不履行法定職責，造成放射事故的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則
第四十三條本規(guī)定中下列用語的含義：
放射治療：是指利用電離輻射的生物效應治療腫瘤等疾病的技術(shù)。
核醫(yī)學：是指利用放射性同位素診斷或治療疾病或進行醫(yī)學研究的技術(shù)。
介入放射學：是指在醫(yī)學影像系統(tǒng)監(jiān)視引導下，經(jīng)皮針穿刺或引入導管做抽吸注射、引流或?qū)芮?、血管等做成型、灌注、栓塞等，以診斷與治療疾病的技術(shù)。
X射線影像診斷：是指利用X射線的穿透等性質(zhì)取得人體內(nèi)器官與組織的影像信息以診斷疾病的技術(shù)。
