項目的變更管理精選(九篇)

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第1篇：項目的變更管理范文

【關(guān)鍵詞】 南水北調(diào) 變更管理

1 引言

在工程施工過程中，由于施工環(huán)境、施工方案或者圖紙更改等多方面的原因，經(jīng)常出現(xiàn)工程量的變化和工程進度的變化，工程變更不可避免。

水利工程，尤其是南水北調(diào)工程，由于工期長、工作面廣以及不可預(yù)見的因素多，常常出現(xiàn)一些與原合同條件內(nèi)容不一致的情況，工程變更更是紛繁復(fù)雜。如何規(guī)范處理這些工程變更，既提高工程變更實施效率，又確保工程的施工質(zhì)量，還不至于造成工程造價浪費，是一個工程變更一旦發(fā)生，對工程的施工進度、質(zhì)量、成本控制以及各方關(guān)系的協(xié)調(diào)都有重大影響的關(guān)鍵因素。

2 工程變更的分類

根據(jù)涉及投資的大小及有關(guān)規(guī)定，工程變更又可劃分為重大工程變更和一般工程變更。

重大工程變更是建設(shè)方根據(jù)國家有關(guān)文件和工程具體情況規(guī)定單項變更超過一定數(shù)額投資以上的，或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)該為重大工程變更的變更。

一般工程變更是指除重大工程變更以外的其他工程變更。

3 工程變更的原因劃分

工程變更產(chǎn)生的原因很多，具體到南水北調(diào)工程首先是由于勘察設(shè)計工作粗糙，對工程水文、地質(zhì)情況勘測深度不夠，以致在施工過程中發(fā)現(xiàn)許多合同文件、設(shè)計文件中沒有考慮或估算不準的工程量，不得不改變施工項目或增減工程量。

其次是發(fā)生不可預(yù)見的情況，如惡劣的天氣、自然災(zāi)害等。建設(shè)單位要求對某些工作加速施工或施工單位自身原因造成某些工作工期延誤，需加速施工也是造成工程變更的原因。

另外，監(jiān)理工程師指令改變某些工作施工技術(shù)方案；由于承包商原因造成施工技術(shù)方案的改變。由于施工技術(shù)的發(fā)展，施工工藝改進產(chǎn)生變更，投標時采用的施工工藝、技術(shù)、材料等可采用新型節(jié)約對應(yīng)工藝代替等都是造成工程變更的原因。

由于工程變更內(nèi)容、結(jié)果、范圍、原因不同，存在控制要求也不同，同時工程變更是進度滯后、投資超標、質(zhì)量低劣的根源之一。作為工程項目的管理者，應(yīng)將“最小變更控制”作為工程管理日常工作的奮斗目標，在施工過程中加以控制，同時以此為目標，制定相應(yīng)的工程變更管理制度，工程變更管理措施，工程變更管理流程等，其最終目的，都是期望將工程變更對建設(shè)工程進度、質(zhì)量、投資的影響減到最低。

4 工程變更的相關(guān)方

工程項目參建各方主體都有可能提出工程變更，包括建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等，但實際工程施工階段的絕大部分工程變更都是由施工單位提出的，并且都要涉及增加投資、延長工期。通常人們將工程變更描述為“設(shè)計變更”，但不是說只有設(shè)計方能提出工程變更，之所以稱謂“設(shè)計變更”，是因為無論哪一方提出工程變更的要求，在技術(shù)上、實際中都需要設(shè)計單位進行確認，也只有設(shè)計進行了確認，各方特別是施工方才能合理的提出增加費用，延長工期。

5 工程變更的程序

工程變更控制的管理，應(yīng)該遵循“必要性、可行性、經(jīng)濟性”的原則，對工程變更的范圍、工程變更的內(nèi)容、工程變更的相關(guān)責任方進行必要的界定。

為了能夠使工程變更的控制不影響整個項目的實施，可對工程變更設(shè)定處理權(quán)限例。如現(xiàn)場建設(shè)部經(jīng)理可對每次工程變更指示申請估算費用在50000元以內(nèi)（含50000元）直接審批等。建設(shè)單位可參照組織機構(gòu)，根據(jù)工程變更劃分來設(shè)置審批權(quán)限。

對工程建設(shè)相關(guān)各方提出工程變更，監(jiān)理工程師對工程變更的內(nèi)容、必要性、費用變化、工期影響、工程風險進行全面的論證；報建設(shè)單位進行審批，進行費用、工期、風險的最終核算，下發(fā)變更指示，按變更指示施工。

在處理工程變更時，還應(yīng)該充分考慮工程變更提出方的目的，往往提出工程變更的主體不同，其對工程變更所要達到目標是不同的，如設(shè)計單位是以相關(guān)規(guī)范及條文為變更底線進行基礎(chǔ)性把關(guān)，但現(xiàn)在設(shè)計人員為了逃避責任往往在滿足各種規(guī)范條例的前提下，做出非常保守的變更，相應(yīng)地也增大了費用。而施工單位在提出工程變更申請時，往往是會無中生有，夸大事實，其最終目標是為了修改合同價格，增加工程費用。作為工程項目管理的建設(shè)單位代表及監(jiān)理程師，應(yīng)充分考慮到工程變更的必要性、可行性及價值性。

6 工程變更與造價管理

工程變更實施后，承包單位按施工合同文件規(guī)定的程序提出變更工程造價報告；造價工程師按照標書合同中有關(guān)規(guī)定審批；變更價款確定后作為結(jié)算依據(jù)。在審查過程中要注意以下幾點：

一是分清責任，分別計算費用。由于施工不當或施工錯誤造成的，與正常程序相同，但監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對質(zhì)量、工期、投資效益造成影響的還應(yīng)進行反索賠；由設(shè)計部門錯誤或缺陷造成的變更費用，以及采取的補救措施，由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計單位協(xié)商是否索賠。

二是工程變更應(yīng)視為原施工圖紙的一部分內(nèi)容；所發(fā)生的費用計算應(yīng)保持一致，并根據(jù)合同手段按當?shù)赜嘘P(guān)政策進行費用調(diào)整。

三是變更削減的內(nèi)容也應(yīng)按程序辦理費用削減，若施工單位拖延，監(jiān)理單位可督促其執(zhí)行或采取措施直接發(fā)出削減費用估算單。

四是合理化建議的辦理、獎勵、提成另按有關(guān)規(guī)定辦理。

五是工程變更造成的工期延誤或延期，則由監(jiān)理工程師按有關(guān)規(guī)定辦理。

六是承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏邪藷o權(quán)要求追加合同價款。

最后，凡是沒有經(jīng)過總監(jiān)理工程師認證并簽發(fā)的工程變更一律無效；若經(jīng)過總監(jiān)理工程師口頭同意，事后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時補辦工程變更手續(xù)。不合時機和無序的變更將極大的影響工程質(zhì)量、進度，導(dǎo)致項目成本增加。

7 結(jié)語

施工階段進行工程變更，構(gòu)成的原因復(fù)雜，規(guī)律性較差，有些工程變更費用要高于原合同金額很多，建設(shè)方與承包人因工程變更引起的糾紛也不斷，工程成本的控制難度增大。確實有效的進行工程變更管理并保證施工質(zhì)量及進度是建設(shè)單位在建設(shè)工程管理過程中一項很重要的工作內(nèi)容，同時工程變更管理程序也成為建設(shè)過程中不可缺少的程序。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位在工程現(xiàn)場都應(yīng)有自己的工程變更管理機構(gòu)、管理人員，專人專職，完善各自的職能，提高管理水平，加強現(xiàn)場監(jiān)管提高責任心和業(yè)務(wù)水平，嚴把設(shè)計變更和工程簽證關(guān)，完善工程合同中對工程變更的定義、定價標準，提高對工程變更的管理，最終實現(xiàn)工程順利推進與投資控制相結(jié)合，真正提高項目管理水平。

參考文獻

[1] 程曉黎；建設(shè)工程變更造價管理實踐與研究[J]；山西建筑；2010年01期

[2] 張國軍；淺議做好工程變更管理工作的方法[J]；科技風；2009年02期

第2篇：項目的變更管理范文

關(guān)鍵詞：高校新校區(qū)；全過程變更；價值工程

中圖分類號：TU-9 文獻標識碼：A

3 價值工程模型及其在新校區(qū)建設(shè)項目中的應(yīng)用

變更評價模型的主要組成指標包括：費用指標、工期指標、風險指標、質(zhì)量指標。由于工程變更評價的質(zhì)量、工期、費用三個要素息息相關(guān)，而風險評價往往不能從定量研究來分析，因此對于變更來講可以將質(zhì)量、工期、費用利用價值工程模型來評價。

3.1 價值工程評價模型[3]

設(shè)有m個變更方案，其實施費用分別為Ci（i=1，2，…，m），則評價對象集為

X={方案1，方案2，…，方案m}={X1，X2，…，Xm}

一級評價指標集為

Yi={費用，工期，質(zhì)量}={F1i， F2i， F3i}（i=1，2，…，m）

對應(yīng)的權(quán)重集為W={w1，w2，w3}

二級評價因素集為Zjk（i）={fj1（i）， fj2（i） ， …，fjk（i） } （j=1，2，3）

對應(yīng)的權(quán)重集為Wjk={wj1，wj2，…，wjk}（j=1，2，3）

則不同變更方案的加權(quán)功能得分為Wi=w1F1i+w2F2i+w3F3i

其中，F(xiàn)1i=w11f11（i）+w12f12（i）+…+w1kf1k（i）

F2i=w21f21（i）+w22f12（i）+…+w2kf2k（i）

F3i=w31f31（i）+w32f32（i）+…+w3kf3k（i）

各變更方案的功能指數(shù)為： Fi=Wi/∑Wi

各變更方案的成本指數(shù)為： Ci=Ci/∑Ci

則各變更方案的價值指數(shù)為： Vi= Fi /Ci

該評價模型中的各級評價指標權(quán)重通過專家評議的方式確定。

3.2 應(yīng)用實例

工程設(shè)計階段基本上決定了工程建設(shè)的規(guī)模、標準及功能，形成了設(shè)計概算費用，確定了投資的最高限額，這一階段對工程造價的影響程度達70-80%以上，在此階段運用價值工程的原理和方法，在保證功能的前提下，優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)，力求降低費用，是提高工程價值的關(guān)鍵階段。

在某高校新校區(qū)實驗中心原設(shè)計中采用了石膏板吊頂，在設(shè)計圖紙審核中，業(yè)主方認為石膏板不太美觀，擬采用鋁扣板或硅鈣板，但鋁扣板價格較石膏板、硅鈣板要高。為此，業(yè)主方采用了價值工程模型，對三個方案做了比較。

1、各功能得分和功能重要系數(shù)計算

根據(jù)費用、工期、質(zhì)量三個評價指標，由于業(yè)主方提出外觀因素，增加了美觀指標。業(yè)主方組織使用院系、設(shè)計單位、外部專家共同確定各種功能權(quán)重。使用院系、設(shè)計單位、外部專家評價的權(quán)重分別設(shè)定為50%、40%和10%，各單位對功能權(quán)重的打分采用10分制，各種功能權(quán)重見表3.1所示[5]。

表3.1 吊頂功能重要程度系數(shù)

功能

使用單位評價（50%）

設(shè)計單位評價

（40%）

外部專家評價

（10%）

功能權(quán)重

費用

3

1.5

1

0.4

3

0.3

0.22

工期

2

1

1

0.4

3

0.3

0.17

質(zhì)量

1

0.5

4

1.6

3

0.3

0.24

美觀

4

2

4

1.6

1

0.1

0.37

合計

10

5

10

4

10

1

1

對三個方案采用10分制進行功能評價。各分值乘以功能權(quán)重得功能加權(quán)分，對功能加權(quán)分的和進行指數(shù)處理后可得各方案的功能系數(shù)。計算過程見表3.2。

表3.2 各方案功能系數(shù)計算表

功能

功能

權(quán)重

鋁扣板

石膏板

硅鈣板

分值

加權(quán)分值

分值

加權(quán)分值

分值

加權(quán)分值

費用

0.22

7

1.54

8

1.76

9

1.98

工期

0.17

7

1.19

7

1.19

7

1.19

質(zhì)量

0.24

8

1.92

6

1.44

6

1.44

美觀

0.37

9

3.33

5

1.85

6

2.22

合計

1

31

7.98

26

6.24

28

6.83

加權(quán)分值

指數(shù)化

7.98/（7.98+6.24+6.83）

6.24/（7.98+6.24+6.83）

6.83/（7.98+6.24+6.83）

功能系數(shù)

0.379

0.296

0.325

2、各方案成本系數(shù)計算

表3.3 各吊頂方案成本系數(shù)計算表

方案

鋁扣板

石膏板

硅鈣板

總費用

180.3

85.2

79.2

成本

系數(shù)

180.3/（180.3+85.2+79.2）

=0.523

85.2/（180.3+85.2+79.2） =0.247

79.2/（180.3+85.2+79.2） =0.230

3、各方案價值系數(shù)計算，見表3.4

表3.4 各吊頂方案成本系數(shù)計算表

方案

功能系數(shù)（Fi）

成本系數(shù)（Ci）

價值系數(shù)（Vi= Fi /Ci）

鋁扣板

0.379

0.523

0.725

石膏板

0.296

0.247

1.198

硅鈣板

0.325

0.230

1.413

根據(jù)各方案的價值系數(shù)，應(yīng)選用硅鈣板吊頂方案。

高校新校區(qū)建設(shè)項目具有其獨特性和時代特征，做好新校區(qū)建設(shè)項目變更管理工作對于高校發(fā)揮有限的資金作用、實現(xiàn)建設(shè)目標和提高辦學效益，均具有深遠的影響。

參考文獻

[1] 劉華奇，閆國亮，工程的變更管理與投資控制[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2007.1：75-78

[2] 劉新榮， 湯曉紅，淺談建設(shè)工程全過程造價控制[J].港工技術(shù)，2004.3：37-38

[3] 方俊，建設(shè)項目工程變更控制研究[D]，重慶大學，2005

第3篇：項目的變更管理范文

關(guān)鍵詞：高校；建設(shè)項目；工程變更；管理

為了實施國家“科教興國、人才強國和可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略，某高校的招生規(guī)模不斷擴大，招生規(guī)模的擴大導(dǎo)致了某高校建設(shè)項目的需求越來越大。在某高校建設(shè)項目的施工階段，不可避免發(fā)生的工程變更必然對建設(shè)項目的成本控制、質(zhì)量控制、進度控制帶來不利的影響，所以工程變更的管理是某高校建設(shè)項目施工階段管理的重點。

一、建設(shè)項目工程變更的內(nèi)容

建設(shè)項目工程變更是指建設(shè)項目施工階段發(fā)生的與簽訂合同條款不一致的情況，需要改變原來在合同中規(guī)定的建設(shè)項目施工承包范圍內(nèi)的一些工作內(nèi)容。建設(shè)項目工程變更包括如下內(nèi)容：

1、工程項目增加或減少引起的變更：（1）取消合同中任何一項工作內(nèi)容；（2）為完成建設(shè)項目需要追加的額外工作內(nèi)容。

2、進度計劃改變引起的變更：改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序。

3、現(xiàn)場施工條件變化引起的變更：改變合同中建設(shè)項目的基線、標高、位置、尺寸。

4、工程項目內(nèi)容改變引起的變更：改變合同中任何一項工作內(nèi)容的質(zhì)量或其他特性。

二、某高校建設(shè)項目工程變更產(chǎn)生的原因

某高校建設(shè)項目工程變更產(chǎn)生的原因主要有如下三方面：

1、某高校自身的原因。如：（1）某高校的教學樓建設(shè)項目工程，在施工總承包的施工招標和施工合同簽訂時工作內(nèi)容都有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程，但在教學樓建設(shè)項目施工過程中，某高校建設(shè)項目管理部門經(jīng)過再次的研究和分析，決定施工總承包中減少網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程的內(nèi)容。這就是某高校自身的原因使工程項目減少引起的變更。（2）某高校學生宿舍建設(shè)項目，已經(jīng)在某年的年底完成了施工招標和合同簽訂工作，并在合同中規(guī)定第二年的9月份學生開學以前學生宿舍建設(shè)項目必須完成并交付使用。但因為多方面的原因，政府部門審批某高校學生宿舍建設(shè)項目施工許可證的時間比原計劃延遲了幾個月。為了保證學生宿舍可以如期完工、學生開學前可以交付使用，原來的施工進度計劃必須做出調(diào)整。這就是某高校自身的原因使進度計劃改變引起的變更。

2、設(shè)計單位的原因。如：（1）某高校學生宿舍建設(shè)項目，設(shè)計圖紙規(guī)定學生宿舍的陽臺為通長方鋼欄標，當施工單位按設(shè)計圖紙完成了一部分后。某高校建設(shè)項目管理部門、監(jiān)理單位、施工單位都認為學生宿舍按通長方鋼欄桿設(shè)計的鋼度不夠，同時會導(dǎo)致不安全，設(shè)計單位經(jīng)過復(fù)算后決定通長方鋼欄桿每隔10米用鋼筋混凝土構(gòu)造柱增加欄桿的鋼度。這就是設(shè)計單位的原因使工程項目內(nèi)容改變引起的變更。（2）某高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目泵房工程，因為設(shè)計深度不夠，設(shè)計圖紙缺少了消防需要的防雷模塊和防火模塊，增加防雷模塊和防火模塊才能保證消防安全和通過消防驗收。這就是設(shè)計單位的原因使工程項目增加引起的變更。

3、現(xiàn)場施工條件的原因。如：某高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目圍墻工程，在圍墻施工過程中，發(fā)現(xiàn)其中一段圍墻的基底下有市政電纜管道。經(jīng)過各部門綜合考慮后，決定有市政電纜管道的那一段圍墻進行路線遷移。這就是現(xiàn)場施工條件的原因使工程項目位置改變引起的變更。

三、某高校建設(shè)項目工程變更避免發(fā)生的方法

建設(shè)項目工程變更管理的首要工作就是避免工程變更的發(fā)生。主要可以從如下三方面來避免工程變更的發(fā)生：

1、避免某高校自身原因引起的變更。某高校在準備建設(shè)項目以前，要做好充分的前期準備工作，建設(shè)項目管理部門應(yīng)該共同協(xié)商討論，在綜合考慮多方面因素的前提下，為建設(shè)項目制定出切實可行的總體規(guī)劃和總進度計劃，同時考慮特殊情況的發(fā)現(xiàn)，制度應(yīng)急處理方案。

2、避免設(shè)計單位原因引起的變更。①在建設(shè)項目設(shè)計單位招標階段。為了遴選能夠設(shè)計出良好設(shè)計圖紙的設(shè)計單位，要根據(jù)建設(shè)項目的總體規(guī)劃和總進度計劃詳細制定出設(shè)計單位的招標方案。②在委托設(shè)計合同簽訂階段。在合同中規(guī)定設(shè)計質(zhì)量的獎罰制度，要求設(shè)計單位為設(shè)計質(zhì)量承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任。在合同中根據(jù)設(shè)計單位投標時的承諾，對參與設(shè)計的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和其它專業(yè)技術(shù)人員的資格、職稱等做出要求，并在設(shè)計過程中隨時對參與設(shè)計人員的到位情況進行監(jiān)督檢查。③施工圖審查。設(shè)計單位完成圖紙設(shè)計后，雖然圖紙經(jīng)過了建設(shè)主管政府部門審查，但政府部門對設(shè)計圖紙的審查是大概粗略的，某高校應(yīng)該請具有良好職業(yè)道德、經(jīng)驗豐富、技術(shù)水平高的專業(yè)技術(shù)人員和某高校建設(shè)項目管理部門共同對設(shè)計圖紙進行認真細致地審查，同時出具共同研究討論后的審查報告，并要求設(shè)計單位根據(jù)審查報告對設(shè)計圖紙做出調(diào)整。

3、避免現(xiàn)場施工條件原因引起的變更。①要求勘察單位完成的勘察報告必須真實可靠，勘察單位為勘察報告的質(zhì)量承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任。②要求設(shè)計單位設(shè)計以前必須認真查閱勘察報告，清楚建設(shè)項目的地質(zhì)情況，以便選擇合適的基礎(chǔ)設(shè)計方案；要求設(shè)計單位設(shè)計以前必須勘察建設(shè)項目現(xiàn)場，清楚現(xiàn)場布局情況，以便確定建筑物的基線和基礎(chǔ)設(shè)施的線路圖。

四、某高校建設(shè)項目工程變更審核的方法

當建設(shè)項目工程變更不可避免地發(fā)生后，工程變更的管理工作是對工程變更的認真審核。工程變更審核的順序如下：

1、審核工程變更的發(fā)生是否真實。審核工程變更是否無法避免必須發(fā)生，審核工程變更的發(fā)生是否真實，特別是施工單位申請的工程變更，更應(yīng)該認真審核工程變更的真實性。如：某高?；A(chǔ)設(shè)施圍墻工程，施工單位以提高工程質(zhì)量和工程進度為由，建議圍墻工程的基礎(chǔ)由漿砌毛石條形基礎(chǔ)改成鋼筋混凝土獨立基礎(chǔ)，監(jiān)理公司在初審時同意了施工單位的申請。但當某高校建設(shè)項目管理部門組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位共同對變更申請進行復(fù)算時，發(fā)現(xiàn)變更后對圍墻工程的質(zhì)量控制、進度控制、成本控制都不能起到任何作用，甚至可能有不利的影響，所以最后否定了施工單位的變更申請。

2、審核工程變更是否按規(guī)定程序執(zhí)行。建設(shè)項目的工程變更根據(jù)發(fā)起人的不同劃分為某高校指示的工程變更和施工單位申請的工程變更，兩種工程變更因為發(fā)起人不同導(dǎo)致變更的程序也不同。某高校建設(shè)項目管理部門應(yīng)該審核兩種不同的變更是否按規(guī)定程序執(zhí)行。如施工單位申請工程變更的程序是：施工單位內(nèi)部審核通過監(jiān)理單位初審?fù)ㄟ^某高校組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位等進行共同審核通過設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知某高校和監(jiān)理公司審核設(shè)計變更向施工單位發(fā)出設(shè)計變更。

第4篇：項目的變更管理范文

【關(guān)鍵詞】 電力建設(shè) 工程變更 影響 問題 管理控制

在電力建設(shè)項目開始立項規(guī)劃后，就需要進行招標以選擇最合適的建設(shè)施工單位，并與其簽訂項目承包合同。而工程變更正是合同制定中需要重點考慮的重要內(nèi)容，其直接關(guān)系著電力建設(shè)項目的成本控制、質(zhì)量控制以及進度控制。若在合同中沒有對工程變更進行詳細的約定，就很容易在實際工程變更發(fā)生出現(xiàn)經(jīng)濟利益沖突，而使甲乙雙方出現(xiàn)矛盾，嚴重影響電力建設(shè)的順利實施，也不利于按時保質(zhì)的完成建設(shè)項目。一般引起工程變更的主要因素有兩大類，一類是諸如設(shè)計期間沒有做好實地勘察，而使得工程施工情況與設(shè)計圖紙情況存在差異，不得不進行工程變更的主觀因素，二類是諸如自然變化或社會環(huán)境變化所引起的客觀因素。

1 工程變更對電力建設(shè)項目的影響

1.1 工程投資方面

電力建設(shè)項目本身就是一個需要較大資金投入的工程項目。若在項目實施過程中不嚴格按照設(shè)計規(guī)劃的要求進行施工，反而需要進行工程變更，就會進一步增大工程投資成本，不利于工程造價的控制和管理，會給投資方帶來較大的經(jīng)濟損失。

1.2 工期方面

在具體的電力建設(shè)項目實施過程中，對于施工工序的要求較為嚴格，若前一道施工工序因為某種原因而耽誤了進度，就會迫使后面所有的施工計劃都隨之延遲推移，嚴重影響了施工的整體進度。因此，當出現(xiàn)工程變更的情況時，就會使將正常的施工進度計劃安排全部打亂，從而引發(fā)一系列的不良后果，不但會使工程延期，還極有可能會增大工程造價。

1.3 項目管理方面

在原本井然有序的項目施工管理中，若頻頻出現(xiàn)有工程變更情況，就會使項目管理人員難以按照原定計劃進行管理控制。例如業(yè)主和監(jiān)理部門之間的有序協(xié)調(diào)管理狀態(tài)會被打亂，施工方對現(xiàn)場管理的難度也隨之增大。當出現(xiàn)工程變更時，需要召開相關(guān)部門的技術(shù)人員開會來研討具體的變更方案，還要重新進行勘查設(shè)計，并需要再次組織施工，分配人員等等，這些都會使項目管理中的質(zhì)量管理、進度管理和成本管理受到極大的影響。

1.4 勞動生產(chǎn)率方面

當工程發(fā)生變更時，施工作業(yè)的順序就會被打亂，經(jīng)常會出現(xiàn)加班施工，或短時間歇工的現(xiàn)象，使得勞動力資源得不到合理的安排，這樣就會使極大的降低勞動生產(chǎn)率，增大人力成本。

1.5 索賠和合同糾紛

由于工程變更具有很大的不可預(yù)測性，很多時候甲乙雙方在簽訂承包合同時并不能完全將出現(xiàn)工程變更的責任劃分清楚，因此當實際發(fā)生工程變更時，就很容易出現(xiàn)合同糾紛，并牽涉到索賠問題。當出現(xiàn)索賠和合同糾紛時，就會激化甲乙雙方之間的矛盾，這對雙方的經(jīng)濟利益都是非常不利的。

2 目前電力建設(shè)項目工程變更管理中存在的問題

為了能夠減小工程變更對電力建設(shè)項目的不良影響，提高建設(shè)方和施工方的經(jīng)濟利益，保證電力建設(shè)項目庫的安全順利實施，就需要對電力建設(shè)項目工程變更實施一定的管理。但是目前我國在電力建設(shè)項目的工程變更管理中，卻還存在著一定的問題與不足，具體體現(xiàn)在以下幾點：

2.1 信息化程度較低

受技術(shù)限制的影響，我國在處理電力建設(shè)項目的工程變更時，一般都還是采用人工作業(yè)的方式進行管理，并沒有充分利用當前先進的信息技術(shù)。很多文件都是以紙質(zhì)檔案進行記錄和傳閱，這在很大程度上降低了處理效率，也容易造成信息的丟失。目前我國還沒有建立起一個健全完善的電力建設(shè)項目工程變更管理軟件，嚴重影響了管理效率。

2.2 缺乏對工程變更全過程的管控

一般來講，工程變更的控制和管理是需要貫穿在整個工程項目實施全過程中的，但是目前人們普遍將工程變更的重點放在了施工階段，這顯然不是最佳的管控手段。因為施工前期的勘查和設(shè)計階段才是控制工程變更的重要階段，施工過程和施工竣工階段都需要根據(jù)施工設(shè)計來安排作業(yè)施工和管理控制。

2.3 工程變更缺乏有效的評審環(huán)節(jié)

在電力建設(shè)過程中，所發(fā)生的工程變更大多數(shù)并沒有進行相應(yīng)的評審，尤其是對工程變更方案的技術(shù)、成本、工期、安全以及質(zhì)量等方面沒有進行有效評審。使得有些工程變更后反而成為錯誤變更，或變更效果較差，起到適得其反的效果。

2.4 沒有建立嚴格的工程變更責任追究制

當工程需要發(fā)生變更時，勢必是因為某些因素的影響而引起的，大多數(shù)情況下，這些影響因素都是有責任人可以追究的。但是由于沒有建立健全的責任追究制，而使得所涉及人員沒有應(yīng)有的壓力，在設(shè)計或施工或管理中都不夠用心，這樣就會很容易引發(fā)工程變更，造成變更管理失控。

2.5 合同變更條款設(shè)定不夠完善

對于工程變更的管理與控制來講，最有效的控制方法就是在合同中對變更條款做出詳細的約定，并將責任劃分清楚，這樣當出現(xiàn)工程變更時，就可以按照合同約定的要求進行處理，而不至于發(fā)生索賠或糾紛。但事實上，很多電力建設(shè)項目的甲乙雙方在訂立合同時，并沒有對合同變更條款給予應(yīng)有的重視。因而造成了很多合同糾紛。

3 如何提高電力建設(shè)項目工程變更管理控制水平

3.1 實施工程變更的分類控制

在電力建設(shè)項目工程變更的管理實踐中，按照工程變更的性質(zhì)和費用影響實施分類控制，有利于合理區(qū)分業(yè)主和監(jiān)理工程師在處理不同屬性的變更問題上的職責、權(quán)限及其工作流程，有助于提高工程變更管理的效率和效益。實施分類控制可把工程變更分為3個重要性不同的等級：即重大變更、重要變更和一般變更。重大變更一般由監(jiān)理工程師初審、總監(jiān)理工程師復(fù)審，報送業(yè)主后，由業(yè)主組織勘察、設(shè)計、監(jiān)理審核。重要變更一般由監(jiān)理工程師初審，總監(jiān)理工程師批準后實施。一般變更由監(jiān)理工程師審查批準后實施。

3.2 合理確定工程變更價款

工程變更價款的確定，既是工程變更方案經(jīng)濟性評審的重要內(nèi)容，也是工程變更發(fā)生后調(diào)整合同價款的重要依據(jù)。一般情況下，承包商在工程變更確定后的規(guī)定時間內(nèi)，應(yīng)提出工程變更價款的報告，報監(jiān)理工程師批準后方可調(diào)整合同價款。

國內(nèi)現(xiàn)行建設(shè)工程施工合同條件和相關(guān)研究文獻均有關(guān)于工程變更價款的確定方法和原則主要有：①合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有價格變更合同價款；②合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；③合同沒有適用于或類似于變更工程的價格，由承包商提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)監(jiān)理工程師確認后執(zhí)行；④承包商在雙方確定變更后14天內(nèi)不向監(jiān)理工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更；⑤監(jiān)理工程師應(yīng)在收到變更工程價款報告之日起14天內(nèi)予以確認，監(jiān)理工程師無正當理由不確認時，自變更工程價款報告送達之日起14天后視為變更工程價款報告已被確認；⑥監(jiān)理工程師不同意承包商提出的變更價款，按合同爭議的約定處理；⑦因承包商自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，承包商無權(quán)要求追加合同價款。

3.3 實現(xiàn)工程變更管理信息化

我國電力建設(shè)項目變更管理信息化尚處于起步階段，而制造業(yè)對工程變更管理的信息化研究起步較早。制造業(yè)工程變更管理應(yīng)用系統(tǒng)一般基于產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（PDM）和支持團隊工作的工作流技術(shù)平臺開發(fā)，實現(xiàn)ECM功能與PDM的集成，以充分利用PDM的產(chǎn)品信息管理模塊和流程管理模塊。制造業(yè)有關(guān)工程變更管理的概念、模型和方法為電力建設(shè)項目工程變更管理信息化搭建了高起點的研究平臺，有助于加速我國電力建設(shè)項目工程變更管理的信息化進程，縮短相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)周期。

根據(jù)實際的工程變更需求，可以將EC過程分解為請求、評估、和實施3個環(huán)節(jié)。其中：EC請求包括描述問題的癥狀，發(fā)出正式的變更請求和提出解決建議方案3個步驟，EC評估包括技術(shù)評估、造價評估、工期評估和價值分析4個步驟，EC實施包括矛式的工程變更指令和實施工程信息更改。實現(xiàn)工程變更管理信息化，必須構(gòu)建以人員組織、變更流程和數(shù)據(jù)管理3大要素為核心的工程變更管理信息系統(tǒng)。建立以數(shù)據(jù)管理為基礎(chǔ)，以變更流程為主線的工程變更管理策略是實施有效工程變更管理的關(guān)鍵所在。

4 結(jié)語

總之，在電力建設(shè)的項目管理工作中，必須要對工程變更管理與控制給予一定的重視。從電力建設(shè)立項開始就應(yīng)該加強工程變更預(yù)防控制，并在合同中對變更條款作出詳細的約定，劃分工程變更所引起的經(jīng)濟責任。同時，面對當前我國電力建設(shè)項目工程變更管理信息化水平較低這一現(xiàn)狀，還要進一步加強工程變更管理的信息化建設(shè)，提高工程變更管理和控制水平。

參考文獻：

第5篇：項目的變更管理范文

關(guān)鍵詞：公路；變更；投資；管理

中圖分類號：TU71 文獻標識碼:A

1.前言

在現(xiàn)代工程項目管理理論和實踐中,有關(guān)工程變更的管理工作已受到工程界的高度重視。公路作為帶狀線型工程,由于新工藝、新技術(shù)的出現(xiàn)和其質(zhì)量與功用的要求的提高,致使設(shè)計難度不斷加大,施工過程也變得越來越復(fù)雜,在公路建設(shè)中會不可避免地遇到工程變更,特別是在山嶺重丘區(qū)修建公路,會遇到隧道、橋梁、高邊坡等難點項目,工程變更問題尤為突出。

本文中所指的工程變更，是指一條高速公路自開工之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準的初步設(shè)計文件、技術(shù)設(shè)計文件及施工圖設(shè)計文件所進行的修改、完善等工作。任何單位和個人不能擅自變更已批準的施工圖設(shè)計文件，不能任意肢解設(shè)計變更規(guī)避上級單位審查，不能在工程變更中弄虛作假、降低質(zhì)量或安全標準，謀取不正當利益或損害國家利益。業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位都可以提出工程變更。對原設(shè)計的變更，一般應(yīng)由原設(shè)計單位進行修改、完善，經(jīng)征求原設(shè)計單位意見后，業(yè)主也可委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位修改設(shè)計。

工程變更應(yīng)該以提高設(shè)計質(zhì)量、節(jié)省建設(shè)資金和節(jié)約資源、方便施工、利于營運為目標，符合國家有關(guān)公路工程強制性標準及技術(shù)規(guī)范，符合公路工程質(zhì)量和使用功能要求，符合環(huán)境保護要求。工程變更前應(yīng)進行充分的技術(shù)、經(jīng)濟論證，避免主觀片面性和盲目性。

工程變更的原則：堅持實事求是，尊重合同約定，確保工程質(zhì)量和施工安全，節(jié)約造價，保證工期，不降低技術(shù)標準和使用功能，同時遵守業(yè)主所擬定的工程變更程序。

2.工程變更的主要原因

公路工程在施工過程中，若存在下列情形，可以按規(guī)定提出變更。

（1）地質(zhì)原因引起的工程變更

地質(zhì)原因引起的工程變更多見于隧道、橋梁、路基及邊坡工程:①綜合處治隧洞洞口段:因為滑坡、松散堆積體、淺埋、斷層等原因,隧道洞口段往往需要對阻滑、排水、掛網(wǎng)、噴錨注漿等預(yù)加固綜合進行治理。如在南大梁高速公路銅鑼山隧道洞口外左側(cè)因山體滑坡，通過業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計單位現(xiàn)場會審，就提出了打抗滑樁的變更處理方案。保證了工程施工質(zhì)量。

②改變隧道結(jié)構(gòu)形式:如某隧道因設(shè)計與實測斷面不符,上行線出口部分明洞改為暗洞,上行線進口增設(shè)明洞等。

③變更隧道圍巖類別:如某隧道設(shè)計為Ⅲ類圍巖,施工過程中,根據(jù)實際進行變更設(shè)計對初期支護和襯砌改按Ⅱ類圍巖加強段方案進行施工。

④隧洞塌方或涌水:塌方發(fā)生后,施工單位首先在業(yè)主支持下向保險公司索賠,由業(yè)主承擔的費用應(yīng)按變更處理。當?shù)刭|(zhì)情況不明造成施工中的涌水量比設(shè)計涌水量大得多時,施工單位可要求對其增加的費用進行變更。

⑤因地質(zhì)條件復(fù)雜：橋梁施工中往往因橋臺干處挖方變?yōu)樗峦诜?、樁基鉆孔或挖孔深度變化增加費用,原始地面線發(fā)生的變化導(dǎo)致挖方及臺背回填量增加,這些無疑都增加了費用和投資。因地質(zhì)原因引起的橋型、橋位、橋長、跨徑的改變也占在項目變更中占有一定比例。比如在南渝路J1合同段這個就是因為地質(zhì)原因而改變橋的結(jié)構(gòu)形式:K3+597任家溝下穿分離式大橋原設(shè)計為1-50m鋼筋混凝土矩形肋拱橋，由于K3+515-K3+650左側(cè)路塹邊坡出現(xiàn)0.1-0.3米寬的拉裂縫。 設(shè)計院、成南公司、監(jiān)理及承包人迅速組織有關(guān)人員到現(xiàn)場進行勘察，及時收集資料進行分析，將將原設(shè)計肋拱橋變更為3*30m簡支T梁結(jié)構(gòu)形式.改為簡支T梁方案有利于保證邊坡穩(wěn)定，且能減少施工干擾，利于保證工期。如以下這個變更就是因為地質(zhì)原因改變了系梁高度和墩柱長度。南渝路J1合同段IK0+050主線上跨成南路大橋2#、5#墩，因樁頂設(shè)計高程位于實測地面以下3~4m，其中2#樁按原設(shè)計開挖，由于土層不穩(wěn)定，且系梁基坑較深，存在較大的施工難度及安全隱患，5#墩位于水田中，靠近成南路坡腳，按原設(shè)計開挖，將影響成南路邊坡穩(wěn)定，經(jīng)業(yè)主代表處、設(shè)計代表、監(jiān)理及承包人四方現(xiàn)場核實決定，實測后，2#墩系梁抬高1.7m，相應(yīng)墩柱減短1.7m；5#墩系梁抬高1.5m，相應(yīng)墩柱減短1.5m。⑥因地質(zhì)原因可能導(dǎo)致邊坡排水及防護形式發(fā)生變化:將菱形格構(gòu)護坡改為錨噴混凝土護坡等。如南渝路J1合同段K7+035~K7+085右側(cè)因該段路基填方坡腳處為一魚塘，嚴重影響該段路基的穩(wěn)定，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，為保證路基的穩(wěn)定性，經(jīng)業(yè)主、設(shè)計代表、監(jiān)理、承包人四方現(xiàn)場確定，將原設(shè)計的拱形護坡修改為實體護坡。路基填筑材料及來源發(fā)生變化,路基因地質(zhì)原因需進行的單項或綜合治理,如臨時采用抗滑樁、削坡減載、錨索、擋土墻、土工格柵等措施綜合治理滑坡/增設(shè)碎石樁、片石墊層、土工格柵等或改變其工程量方案以治理軟基/利用設(shè)置柔性緩沖墊層、換填土等措施治理膨脹土等。如南渝路J1合同段K1+780~K1+860段原設(shè)計為軟基處理換填砂礫石，挖至設(shè)計標高后，經(jīng)現(xiàn)場觸探出軟基深度為3m左右，才能達到路基一般承載力0.12MPa的要求，原設(shè)計填筑厚度僅為0.8~1.2m左右，為確保路基的穩(wěn)定，經(jīng)業(yè)主、設(shè)計代表、監(jiān)理、承包人四方現(xiàn)場確定，將該段軟基底部換填1.0m厚片石，上面部分換填砂礫石。

（2）環(huán)境保護要求工程變更

為滿足日益嚴格的環(huán)保要求,通常增設(shè)攔砂壩、擋土墻以防止水土流失/為美化環(huán)境等原因改變邊坡防護形式,如為使邊坡綠化且協(xié)調(diào)統(tǒng)一,將漿砌片石改為漿砌片石拱形護坡等。

（3）優(yōu)化施工工藝或結(jié)構(gòu)型式引起的工程變更

業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理和施工單位,都經(jīng)常提出優(yōu)化施工工藝的措施。施工單位要求改變的施工工藝或結(jié)構(gòu)型式,只要在合同規(guī)定的范圍之內(nèi)并利于工程質(zhì)量和進度,都是允許的和可能變更成功的。如南渝高速公路一些合同段因塊石材料料源供應(yīng)困難,為充分利用地材優(yōu)勢,申請變更將漿砌塊石橋臺變更為外砌內(nèi)澆橋臺,申請變更將漿砌片石拱型護坡改為現(xiàn)澆混凝土拱型護坡。為便于模板加工,也可申請改變橋梁墩柱斷面型式及系梁高程等。

（4）施工現(xiàn)場的自然條件(含地形、地貌、水文、地質(zhì)等)與設(shè)計圖紙和招標文件不一致，或設(shè)計圖紙與招標文件存在差異，在工程項目開工以前統(tǒng)一組織進行的設(shè)計修改、調(diào)整或補充，稱為"О#"變更。施工現(xiàn)場的自然條件與施工圖設(shè)計文件一致但與招標文件不一致的，由施工單位依據(jù)施工圖中的工程數(shù)量，按招標文件、技術(shù)規(guī)范、承包人的投標文件、合同文件的規(guī)定在業(yè)主給定的標準工程量清單歸類匯總，與合同清單相比工程細目發(fā)生增減或工程細目數(shù)量發(fā)生增減時，由承包人按業(yè)主給定格式的標準工程量清單直接申報0#變更。

（5）新增單價變更

改變施工工藝、方案、招標文件或施工圖紙錯誤等均可能產(chǎn)生新增單價。新增單價一般高于承包人中標單價15%左右,引起投資額的增加。但新增單價的審批往往較為復(fù)雜,新增單價的變更往往不利于加快施工進度。

（6）上級對工程項目工期提前的新要求和業(yè)主或設(shè)計者、當?shù)卣?、群眾對工程某些項目原設(shè)計的改變

在有些省市，因為上級領(lǐng)導(dǎo)為了政治任務(wù)，要求公路建設(shè)工期提前，業(yè)主要求施工方大量投入人力物力，加大施工成本，這也會導(dǎo)致變更的發(fā)生。不同的業(yè)主和設(shè)計者、當?shù)卣?、群眾對工程項目的質(zhì)量和功用要求不盡相同,在施工過程中有時會提出一些超出合同范圍的要求,這往往使施工方投入大大增加,引起施工成本的變化。如湖南長株潭高速公路工程項目,業(yè)主在施工單位中標后,提高工程外觀質(zhì)量標準,要求將橋臺、通道、上檔墻鑲面石由人工加工塊石改為鋸石機切割成型料石,擋墻面石外露面四邊采用小型切割機切割。如南渝路J1合同段K0+516涵洞原設(shè)計為一邊行人和車，一邊排水，施工過程中,根據(jù)當?shù)卮迕駨娏乙?經(jīng)業(yè)主代表處、設(shè)計代表、監(jiān)理及承包人四方現(xiàn)場核實決定，為滿足當?shù)卮迕裆睢⑸a(chǎn)需要，同意取消原設(shè)計，變更為雙暗溝過水，上蓋2.0米長鋼筋砼蓋板作為人行及車輛通道道。這些都相應(yīng)帶來了工程變更問題。

3．工程變更對工程項目管理的影響

（1）工程變更影響工程投資:公路建設(shè)常會遇到隧道、高邊坡、特大橋梁、膨脹土、軟弱地基等復(fù)雜工程項目,地質(zhì)情況很難在設(shè)計時完全搞清楚,實際施工時地質(zhì)條件往往較原設(shè)計有很大出入,會遇到設(shè)計和投標時未遇到的各種問題,相應(yīng)地要發(fā)生一些工程變更問題。如內(nèi)宜高速公路施工過程中,對開挖的暴露斷面進行調(diào)查并采用鉆探等手段進行詳察后,發(fā)現(xiàn)并確認了滑坡體,僅滑坡體治理一項,就增加投資幾千萬元。

（2）工程變更影響工程施工成本和效益:業(yè)主希望在確保工程質(zhì)量、進度的前提下,工程投資不過量增加。施工單位則希望工程投資符合實際,同類工程量的增加,可使單位資源完成的產(chǎn)值更多,投入產(chǎn)出比增大,效率提高,成本降低,進而增加效益。"投標靠低價,盈利靠變更"也正是變更影響成本的一種真實反映。

（3）工程變更對工程進度的影響:在施工中為加快施工進度,往往通過施工單位改進施工工藝,改變設(shè)計，或以優(yōu)化施工方案來加快施工進度。這種由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計及施工單位共同確認的技術(shù)方一案不可避免地牽涉到工程內(nèi)容和工程量的變化, 變更是利于進度的。如在廣南路，一小隧道變更為大挖方，工期提前，又降低了安全事故的發(fā)生。但是,一些處于關(guān)鍵線路上的工程項目發(fā)生變更,一如采取的管理手段及措施相對滯后,會嚴重影響施工進度。施工過程中一些重大工程變更牽涉到許多技術(shù)和審批程序問題,有時候要通過專家論證,這些都將對變更過程產(chǎn)生影響,變更久拖未決,會影響施工進度。

（4）工程變更是對工程質(zhì)量提高:工程變更的前提和基礎(chǔ)是保證質(zhì)量,目的是為了確保其符合工程質(zhì)量、安全、進度和環(huán)保的要求。

（5）工程變更是合同管理的重要環(huán)節(jié):合同是工程變更的依據(jù),業(yè)主的招標文件、技術(shù)規(guī)范、業(yè)主和監(jiān)理單位下發(fā)的工程技術(shù)文件、施工圖都是組成合同的重要組成部分。日常的工程文件是進行工程變更的重要依據(jù)之一。

4.工程變更管理措施及技巧

業(yè)主工程管理部門的最主要的工作內(nèi)容是加強變更管理、控制工程造價和投資成本。施工方則成立專門的變更小組,由專職人員負責變更工作,包括跟蹤變更動態(tài)、搜集變更資料、明確變更意向、編制變更申請、進行變更設(shè)計、遞交變更資料、完善變更手續(xù)等, 施工單位通常是圍繞工程質(zhì)量這一基本前提,將效益、產(chǎn)值和方便施工作為變更的工作重點。變更管理是考核工程管理水平的一個重要指標。

工程變更是工程索賠工作的一個重要組成部分,在現(xiàn)階段,由于市場經(jīng)濟體制尚未完善,在工程施工過程中,業(yè)主不同意索賠。但一些項目雖然各方均有初步變更意向,但由于施工單位變更管理工作不到位,白白錯過了變更索賠機會。充分利用變更技巧,抓好工程變更管理,使工程變更利于自己一方,更易于獲得成功。

在工程變更中需要注意運用下列一些方式方法。

(1)承包商要仔細勘察施工現(xiàn)場,深入了解工程狀況及工程地質(zhì)情況,熟悉合同條款,及時與業(yè)主、監(jiān)理溝通,尋找工程變更機會。

(2)有時業(yè)主或監(jiān)理工程師根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況用口頭指令變更,承包商應(yīng)及時對其發(fā)生的口頭指令以工程變更現(xiàn)場會審紀要等形式予以確認,以便于進行工程變更。

(3)考慮到工程變更分類及變更職責權(quán)限,根據(jù)工程實際情況,明確變更目標,將大的工程變更變?yōu)槎鄠€單項工程變更,使之變得簡單, 容易解決,從而簡化了變更程序,利于變更工程順利進行。如果將多個問題一攬子變更,將導(dǎo)致問題復(fù)雜,變更審批困難。

(4)變更報告編制過程中,要注意合理安排報告形式及內(nèi)容,用詞要委婉恰當,變更原因、理由及變更設(shè)計應(yīng)做到充分、具體、合理、準確。變更還應(yīng)注明實施變更的樁號、部位及工程名稱、變更范圍、采取的工程技術(shù)方案等，列出變更細目號、項目名稱、單位、變更單價、變更數(shù)量及金額后合計。力爭做到資料不返工,變更審批及時,不影響施工進度。

5.結(jié)語

由于公路建設(shè)的復(fù)雜性和特殊性,使工程變更更加頻繁,對項目實施的影響也更大,因此,做得工程變更管理工作變得更加重要。在實際工作中,變更決策應(yīng)盡快做出,時間過長和程序太慢都會造成很大的損失。工程變更直接影響工程進度、投資和工程質(zhì)量,應(yīng)引起業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計特別是施工單位的高度重視。

參考文獻

第6篇：項目的變更管理范文

關(guān)鍵詞：業(yè)主方；工程變更；管控

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

收錄日期：2013年5月9日

工程變更是指在工程項目實施的過程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉吭诓牧稀⒐に?、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標、工程量、施工方案及施工組織等方面做出的調(diào)整與改變。工程變更一方面表現(xiàn)為對合同約定的修改、補充或?qū)﹄p方權(quán)利、義務(wù)的改變；另一方面則表現(xiàn)為對項目范圍內(nèi)工作的修改與補充，如任務(wù)的增減變化、質(zhì)量標準的改變、時間的調(diào)整等。由于建筑產(chǎn)品的單一性、復(fù)雜性以及各種主客觀因素的影響，對任何一個建設(shè)項目而言，工程變更都是不可避免的。因此，做好工程變更管理，對實現(xiàn)建設(shè)項目的總體目標具有重要的意義。

一、加強工程變更管理的重要性

工程變更產(chǎn)生的原因很多，主要包括主體行為因素、政策法規(guī)因素、市場因素、環(huán)境因素等。建設(shè)項目主體行為是影響工程變更產(chǎn)生的重要因素，特別是業(yè)主、設(shè)計單位與施工單位的主體行為對建設(shè)項目工程變更的生成具有決定性的作用。如業(yè)主對工程項目的部分功能、用途、規(guī)模、標準的調(diào)整；設(shè)計單位對圖紙的修改，以及解決設(shè)計不完善和專業(yè)之間相互矛盾的變更；施工單位從施工方案出發(fā)，對設(shè)計圖紙?zhí)岢龅淖兏?。無論是哪一參與主體提出的工程變更，都將對項目建設(shè)產(chǎn)生較大的影響。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

首先，工程變更的發(fā)生直接影響項目投資與進度。頻繁的工程變更將打亂正常的作業(yè)順序，造成變更項目緊前工序、緊后工序和相鄰工序的停工和返工現(xiàn)象，尤其是處于關(guān)鍵路線上的變更項目，其延誤必將導(dǎo)致建設(shè)項目工期的延長。

其次，工程變更將造成管理資源的浪費，降低項目管理效率及勞動生產(chǎn)率。頻繁的工程變更往往會增加業(yè)主和監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)工作量及難度，打亂其正常的工作程序。同時，工程變更也會對現(xiàn)場施工的生產(chǎn)作業(yè)效率產(chǎn)生影響，增大施工單位的生產(chǎn)成本，對于施工單位現(xiàn)場管理的難度也將大幅增大。

再次，工程變更將產(chǎn)生較多的施工索賠及合同糾紛。由于工程變更會對項目投資與進度產(chǎn)生直接影響，一旦發(fā)生工程變更，當業(yè)主與監(jiān)理確定的變更價款和工期難以滿足施工單位的要求，雙方利益分歧無法協(xié)商的情況下，將會引起施工單位的施工索賠，甚至發(fā)展為合同糾紛。

業(yè)主方作為工程建設(shè)項目的核心，為實現(xiàn)對工程建設(shè)項目管理的投資、質(zhì)量、進度、安全以及其他目標，必須對項目建設(shè)的整個過程實施嚴密的控制。建設(shè)項目的變更管理是建設(shè)工程項目管理的一項重要內(nèi)容，業(yè)主對工程變更實施有效管理，對控制工程的進度、質(zhì)量和投資起著至關(guān)重要的作用。

二、業(yè)主方工程變更管理的影響因素

《項目管理知識體系指南》指出，在項目管理全過程中，項目整體變更控制是控制造成變更的因素，確保變更帶來有益后果，判斷變更是否已經(jīng)發(fā)生，在變更確已發(fā)生并得到批準時對其管理所需要的過程。業(yè)主方要對工程變更實施有效管理，則應(yīng)對影響工程變更管理的相關(guān)因素進行分析，通過有效的手段對其進行監(jiān)督和控制。業(yè)主方對工程變更的管理主要受以下因素的影響：

1、業(yè)主方的企業(yè)管理模式。業(yè)主方的企業(yè)管理模式主要包括業(yè)主方的組織結(jié)構(gòu)模式以及業(yè)主方對項目的管理層次兩個方面。組織結(jié)構(gòu)的問題是業(yè)主方進行全方位、全生命周期項目管理的關(guān)鍵因素。組織結(jié)構(gòu)是否清晰，各部門之間的分工是否明確，內(nèi)部工作流程是否規(guī)范、合理，管理層次之間以及各個管理層次內(nèi)部工作界面的劃分是否適當，都將對具體項目的管理產(chǎn)生重要的影響。與此同時，企業(yè)的高層、中層以及基層管理者共同組成了企業(yè)的內(nèi)部管理體系。這一管理體系中各管理層次的分工是否明確，各層次之間是否存在有效的約束機制，以及能否實現(xiàn)暢通的信息溝通，也對具體項目的推進起到重要的作用。具體到工程變更而言，工程變更能否及時提出、得到批準或及時反饋，以及得以有效實施，都有賴于業(yè)主方企業(yè)管理模式的有效運行。

2、工程變更管理流程。工程變更管理要求對工程變更實施系統(tǒng)的、綜合的控制，需要形成一個由總體到細節(jié)，包括各個參與方、各個職能崗位嚴密的、多維的控制體系，確保項目的建設(shè)目標得以實現(xiàn)。在項目實施的過程中，業(yè)主方工程變更管理工作中的實施流程規(guī)定了管理活動的階段劃分以及各個階段的相互關(guān)系、重要環(huán)節(jié)、各參與方、各活動行為的相互關(guān)系以及流轉(zhuǎn)的過程。工程變更實施的整個過程是否有清晰明確的流程，將影響到工程變更的評審、工程變更批準的效率、經(jīng)批準后的實施與跟蹤、驗證。

3、業(yè)主方工程變更的評審機制。業(yè)主方工程變更的評審機制使業(yè)主單位內(nèi)部對工程變更的請求進行綜合審查，做出是否批準變更的一系列過程。無論是積極的、合理的，如以提高工程質(zhì)量、加快工程實施進度以及節(jié)約工程造價為目的的工程變更，還是帶來消極的不合理的工程變更，甚至是惡意的工程變更，都需要業(yè)主方給予認真對待，必須對工程變更的方案進行評審。工程變更評審的結(jié)果將作為業(yè)主方準予變更、拒絕變更以及上報高層管理決策的重要依據(jù)，對于業(yè)主方工程變更的管理具有重要意義。

4、對工程變更的實施監(jiān)督情況。變更請求得到批準后，可能需要編制新的（或修訂的）成本估算、活動排序、進度計劃、資源需求以及風險應(yīng)對方案。這些變更可能要求調(diào)整項目管理計劃或項目的其他管理計劃文件。因此，業(yè)主方能否對工程變更活動實施有效監(jiān)督也將對項目的整體目標產(chǎn)生較大的影響。

三、業(yè)主方工程變更管理控制要點

1、建立適合的企業(yè)及項目管理模式。業(yè)主方項目管理體系的有效運行離不開各部門、各管理層次之間的有效協(xié)作與相互配合，建立在明確分工基礎(chǔ)上的高效信息傳遞、及時溝通、密切配合機制是項目得以順利運行的前提。因此，根據(jù)企業(yè)基本情況與人力資源現(xiàn)狀條件，結(jié)合所管理建設(shè)項目的特點，建立適合的企業(yè)管理模式以及項目管理模式將有助于業(yè)主方對各個項目的變更管理實施有效控制。業(yè)主方工程項目管理的組織形式?jīng)Q定了工程變更管理的方式，其確定的原則應(yīng)是要服務(wù)于項目的整體運作，以高效完成項目整體任務(wù)，滿足業(yè)主方的建設(shè)目標的相關(guān)要求。如某業(yè)主企業(yè)針對一定時間范圍內(nèi)承接的項目群管理任務(wù)實施兩級管理，其組織結(jié)構(gòu)模式如圖1所示。（圖1）在上述模式下，機關(guān)各職能部門對于具體項目沒有直接的指令關(guān)系，但是對于具體的技術(shù)及業(yè)務(wù)確存在審查或?qū)徍说年P(guān)系，因此信息能否得到及時、準確的傳遞尤為重要。

2、建立規(guī)范的變更控制流程。工程變更的實施過程應(yīng)當有清晰明確的流程。一般來講，變更審批的環(huán)節(jié)越多，越容易控制變更的數(shù)量和變更的費用，而且各部門在審批中相互補充、制約，也能在一定程度上預(yù)防個人主觀因素的影響。與此同時，繁瑣的變更審批流程需要較長的流轉(zhuǎn)時間，往往會影響變更的及時實施，甚至影響整個項目的工期。因此，業(yè)主建立規(guī)范的變更控制流程，并正確處理好變更控制與效率的關(guān)系，是做好工程變更管理工作的一項重要內(nèi)容。基于前述業(yè)主單位組織結(jié)構(gòu)模式，業(yè)主方內(nèi)部工程變更審批流程圖如圖2所示。（圖2）

需要注意的是，以企業(yè)及項目管理模式為基礎(chǔ)的工程變更管理的授權(quán)體系是做好工程變更管理控制的重要控制要素之一。在前述案例中，由于公司實行兩級管理，依據(jù)變更費用額度以及變更性質(zhì)等的不同，確定相應(yīng)的管理權(quán)限，由此確定工程變更的審批主體與流程。明確的授權(quán)體系有利于形成良好的工作界面，對相互的責任、權(quán)利與義務(wù)。在前述案例組織模式情況下，公司與項目部對于工程變更的審批權(quán)限將決定公司對于項目的具體管控程度以及深度。

3、制定良好的工程變更評審機制。由于工程變更對建設(shè)項目的質(zhì)量、進度、費用都有著直接的影響，從圖2的流程圖中可以看出，無論工程變更的費用額度以及變更性質(zhì)處于哪一審批權(quán)限，嚴謹、科學的技術(shù)經(jīng)濟論證是工程變更管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。因此，業(yè)主方必須對工程變更的方案進行綜合的全方位評審，確定該項工程變更所帶來的影響是否在可以接受的范圍內(nèi)，并降低項目工程變更所帶來的風險。

對業(yè)主方來說，由于工程建設(shè)的階段性，一般業(yè)主單位不會有太多的專業(yè)工程管理和技術(shù)人員及相關(guān)的經(jīng)驗。這一現(xiàn)狀與專職從事工程施工的承包商單位相比處于明顯的劣勢。業(yè)主方需要根據(jù)相關(guān)的變更管理流程與授權(quán)體系，在內(nèi)部組織相關(guān)部門或者借助外部專家及專業(yè)技術(shù)顧問公司的力量與經(jīng)驗，采用各種形式，對變更的要求進行實質(zhì)性的分析與判斷，判斷提出的變更請求對于項目的技術(shù)、費用、進度、質(zhì)量、安全及環(huán)保等建設(shè)目標的綜合影響，預(yù)見引發(fā)的風險，從而做出詳細的分析與判斷，有效控制工程變更，彌補業(yè)主方技術(shù)和經(jīng)驗不足的缺點。在具體評審中，工程變更評審要注意以下三個方面，即分析研究變更設(shè)計方案和技術(shù)，論證變更的必要性；分析變更工程量和投資增減，論證變更的合理性；分析預(yù)測變更對合同價以及工程項目總造價的影響控制，論證變更的可行性。

4、注意加強對工程變更的全過程管控。工程變更管理涉及到項目建設(shè)的全過程。業(yè)主以及監(jiān)理單位一般都把對工程變更管控的重點放在項目的建設(shè)實施階段，但是一些工程變更，特別是重大變更往往潛伏在項目的前期研究策劃階段。特別是這個階段用戶需求面積的確定、使用功能調(diào)查、建設(shè)標準確認、目標市場預(yù)測等工作的不足，將導(dǎo)致設(shè)計缺陷或設(shè)計偏差，造成較大的變更，對項目的進展將產(chǎn)生嚴重影響。因此，工程變更管理控制要樹立全過程管理的思想，以預(yù)防為主，加強事前控制，減少重大設(shè)計變更。同時，要做好設(shè)計審查工作，具體還可以輔助采用BIM（建筑信息化模型）等技術(shù)手段，在設(shè)計階段通過給予三位模型的碰撞檢查與糾錯，實現(xiàn)各專業(yè)綜合設(shè)計優(yōu)化，減少因?qū)I(yè)設(shè)計缺陷造成的設(shè)計變更。

業(yè)主方對工程變更進行評審、批準與確認后，還必須在變更實施的過程中進行跟蹤和驗證，確保變更被正確地執(zhí)行。同時，還要注意加強對工程變更的事后控制，對工程變更進行分析對比，尤其是針對中標價與結(jié)算價出具分析報告，提高業(yè)主的管控能力。

最后，我們還應(yīng)注意到，在項目管理中，要控制和減少的是不合理的工程變更。有些工程變更的實施可以提升項目的工程質(zhì)量、加快工程實施進度以及節(jié)約工程造價，提升整體的功能價值或減少業(yè)主損失，對工程建設(shè)或項目全生命周期費用控制有利。因此，還應(yīng)辯證地看待工程變更，實現(xiàn)項目建設(shè)目標。

主要參考文獻：

[1]侯亞林.業(yè)主的工程變更控制管理與案例分析.國際經(jīng)濟合作，2007.7.

第7篇：項目的變更管理范文

【關(guān)鍵詞】高速公路；建設(shè)工程；變更；工程索賠；管理

通常來講，在高速公路工程即將完成時變更項目，索賠的資金約占合同總額的10%左右，變更索賠管理工作效率較高、質(zhì)量較好，相反，如果索賠管理水平較低，則索賠的金額比例相對較大。以下簡要針對高速公路建設(shè)變更及索賠的相關(guān)內(nèi)容進行分析，僅供參考。

1 引起高速公路項目施工期間變更、索賠項目的原因

在項目工程施工期間，存在的風險較多，并且同索賠存在密切的關(guān)聯(lián)。例如：由于變更設(shè)計內(nèi)容而使項目工程量或者數(shù)目增加，從而對合同要求的工期造成影響；盡管變更的內(nèi)容遵照合同規(guī)定支付，然而，承包企業(yè)有權(quán)利向業(yè)主申請延期的要求，也就是工期索賠。假如業(yè)主規(guī)定施工時間不可以改變，則承包企業(yè)有權(quán)利提出增加資金投入，也就是費用索賠。所以，相關(guān)工作人員需要對項目變更、索賠的原因進行深入探究。通常來講，引發(fā)變更、索賠項目的因素包含以下幾方面：

1.1設(shè)計方工作精細程度較低

從項目設(shè)計方來看，工程的設(shè)計質(zhì)量同造價之間存在緊密關(guān)聯(lián)，假如設(shè)計的精細度不足，項目在施工期間極容易引發(fā)大量補充與修改，進而增多了變更與索賠的次數(shù)?，F(xiàn)今，在設(shè)計高速工作時，管理力度相對較差，很多建設(shè)企業(yè)并沒有過多的關(guān)注設(shè)計工作，甚至一些設(shè)計企業(yè)自身也沒有重視設(shè)計工作。在進行公路設(shè)計期間，經(jīng)常發(fā)生設(shè)計不合理、隨意提高要求等情況，導(dǎo)致大量返工、拆除、變更等情況出現(xiàn)，為施工造成大量困難，提高了項目成本投入，降低了資金收益。通常來講，設(shè)計方工作精細程度不足的因素有以下幾方面：其一，設(shè)計的時間不充分。當前，我國對高速公路建設(shè)的投入資金越來越多，建設(shè)規(guī)模不斷擴大，建設(shè)速度相應(yīng)提高，所以，為項目設(shè)計留存的時間相對較短，從而很容易使設(shè)計內(nèi)容出現(xiàn)錯誤；其二，設(shè)計準備工作不足。一些設(shè)計在前期準備工作時，并沒有對公路沿線的地質(zhì)情況進行細致勘察，從而很容易使設(shè)計內(nèi)容同真實情況不符，引發(fā)項目變更；其三，編訂的項目造價文件較為簡單。

1.2業(yè)主方導(dǎo)致的變更原因

一般來講，因為業(yè)主方造成的項目變更、索賠原因主要包含以下幾方面內(nèi)容：其一，建設(shè)企業(yè)想要保證項目質(zhì)量。當前，我國高速公路項目工程很多是國家的公益性工程，國家負責資金投入，施行項目質(zhì)量終身制的標準，因為過于重視項目的質(zhì)量，從而對原定設(shè)計內(nèi)容進行修改、變更；其二，片面性的追求形象。部分建設(shè)企業(yè)對項目設(shè)計變更的隨意性較強，過于重視項目的外觀。例如：在保證天橋質(zhì)量滿足使用功能的基礎(chǔ)上，為了預(yù)防街景單調(diào)，對天橋進行美化等；其三，當前項目變更的標準較不全面，操作性較差，在施工期間并沒有嚴格遵照項目設(shè)計變更管理標準實施工作。

1.3承包方導(dǎo)致的變更原因

當前，因為承包企業(yè)自身的管理水平及技術(shù)能力而引起的項目變更情況經(jīng)常發(fā)生。例如：承包企業(yè)沒有遵照合同規(guī)定的要求進行施工，從而導(dǎo)致項目質(zhì)量不符合要求。同時，由于成本企業(yè)個人的責任，項目沒有在規(guī)定時間內(nèi)完工也會造成變更、索賠情況的發(fā)生。例如：承包企業(yè)沒有遵照簽署的合同內(nèi)容按期完工，將項目竣工時間延誤，就會引發(fā)索賠問題。

1.4監(jiān)理方導(dǎo)致的變更原因

對于監(jiān)理工作來講，其是確保項目施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。監(jiān)理人員提出的設(shè)計優(yōu)化或者工期優(yōu)化內(nèi)容都會引發(fā)工程變更。監(jiān)理人員有權(quán)利結(jié)合現(xiàn)場施工情況遵照合同內(nèi)容對原定設(shè)計進行小范圍的修改。同時，監(jiān)理從業(yè)者為了調(diào)節(jié)相鄰承包企業(yè)的工作，或者調(diào)節(jié)地方單位、部門生產(chǎn)，也可能會對項目進行變更。另外，監(jiān)理人員如果自身的能力不足或者協(xié)調(diào)水平較差，也會導(dǎo)致項目發(fā)生變更情況。例如：在審核施工設(shè)計圖期間不嚴格，將有問題的圖紙簽發(fā)給承包企業(yè)，進而引發(fā)項目變更、索賠問題。

2 控制、管理高速公路建設(shè)期間項目變更、索賠的措施

2.1加大對項目施工前期準備階段的管理力度

在項目立項以后，需要編訂可行性報告，并進行項目估算，保證項目內(nèi)容同真實需求相吻合。如果因為技術(shù)方案、可行性報告等問題引發(fā)的項目變更、索賠情況，追求相關(guān)責任人的責任，并予以嚴肅處理，進而確保通過批復(fù)的投資估算全面發(fā)揮作用。

2.2勘察設(shè)計工作應(yīng)保證精準

對于設(shè)計質(zhì)量來講，其對控制項目變更有著重要功能。變更范圍、數(shù)量多少同設(shè)計的質(zhì)量存在密切的關(guān)聯(lián)。因此，應(yīng)嚴把質(zhì)量關(guān)卡，從而控制項目變更出現(xiàn)問題。想要確保設(shè)計的質(zhì)量，設(shè)計從業(yè)人員需要同業(yè)主進行密切合作，細致考慮各方面事宜，保證計算精確。同時，嚴格遵照批復(fù)的設(shè)計范圍、標準、內(nèi)容等進行設(shè)計工作，預(yù)防發(fā)生任意改變設(shè)計內(nèi)容，變更設(shè)計標準的情況。

2.3對項目變更情況進行預(yù)測，并提前做好預(yù)防

當項目完成決策后，需要盡早做好準備。變更的時間越早，項目的損失程度越低。假如在設(shè)計期間發(fā)生項目變更，則僅需要對設(shè)計圖紙進行修改，并沒有生成其他費用損失，假如在施工期間發(fā)生變更，則已經(jīng)施工的項目需要進行拆除，進而引發(fā)嚴重損失。所以，需要及時對變更予以處理，從而防止發(fā)生延誤情況，造成重大損失。

2.4對審批流程予以規(guī)范

如果項目處在可變可不變的情況，或者對整體項目的影響不大，則盡可能不進行變更，從而降低成本投入，確保施工時間。如果一些大型項目存有變更的意向，則需要結(jié)合業(yè)主、承包企業(yè)、設(shè)計部門、監(jiān)理企業(yè)等共同商討，選取較為科學、經(jīng)濟的施工預(yù)案，并提出工期、質(zhì)量要求，下發(fā)變更通知單。施工企業(yè)需要基于變更設(shè)計內(nèi)容的前提下，對工程量、工程費用等通過報告的形式上報，之后由上至下施行分層管理。

2.5工程索賠預(yù)防

一般來講，對工程索賠進行預(yù)防的方法主要包含以下內(nèi)容：其一，提高項目的準備活動，嚴格遵照項目管理標準實施工作；其二，選取素質(zhì)良好的監(jiān)管人員對施工活動進行管理，盡可能降低因為監(jiān)管人員而造成的索賠問題；其三，加大對設(shè)計文件的審核力度；其四，在項目招投標期間，應(yīng)選取規(guī)模較大的城堡企業(yè)進行合作；其五，當項目發(fā)生索賠問題時，需要對施工組織進行積極調(diào)整，預(yù)防損失擴大；其六，細致做好項目索賠記錄，進而精準確定索賠數(shù)額。

總結(jié)：

總而言之，在項目施工期間，變更情況經(jīng)常發(fā)生，高質(zhì)量的項目變更及索賠管理能夠降低成本投入，縮減經(jīng)濟損失，提高經(jīng)濟收益。所以，相關(guān)工作人員應(yīng)對其予以重視，不斷研究引發(fā)項目變更及索賠的因素，并針對性的予以處理，從而保證施工質(zhì)量，提高企業(yè)市場競爭能力。

【參考文獻】

[1]吳迎濤.淺析高速公路建設(shè)項目工程變更與索賠管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011（04）.

[2]郝姝珍.如何做好高速公路工程變更工作[J].太原師范學院學報（社會科學版），2012（05）.

[3]楊曉莊，徐艷娟，王欣.高速公路建設(shè)BOT融資模式探討――以黑龍江省為例[J].哈爾濱商業(yè)大學學報（社會科學版），2012（01）.

第8篇：項目的變更管理范文

[關(guān)鍵詞]工程變更；造價控制；工程管理

中圖分類號： F275 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2014）01-

建筑行業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，工程項目的管理關(guān)系著工程施工的成功與否，作為管理過程的重要部分，應(yīng)極其重視工程造價管理和建設(shè)資金的利用，從而使投資效益最大化。工程款項的結(jié)算、工程變更以及工程量的計算等內(nèi)容都包括在施工階段工程造價管理過程中，例如：項目建議書、初步設(shè)計、工程施工及工程施工等步驟中都可能會出現(xiàn)變化，這些變化也都會對工程造價的管理產(chǎn)生一定程度的影響，本文從以下不同角度研究工程造價的控制措施：

1.工程變更的概述

所謂的工程變更是指設(shè)計文件或技術(shù)規(guī)范修改而引起的合同變更。它在特點上具有一定的強制性 ， 且以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更令為存在的充要條件。變更包括以下內(nèi)容：①增加或減少合同中任何一項工作內(nèi)容。②增加或減少合同中關(guān)鍵項目的工程量超過專用合同條款的規(guī)定。③取消合同中任何一項工作（但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包人實施）。④改變工程建筑物的標準或性質(zhì)。⑤改變工程建筑物的形式、基線、標高、位置或尺寸。⑥取消合同中任何一項工程的完工日期或改變已批準的施工順序。⑦追加為完成工程所需的任何額外工作。

2. 影響工程變更的因素

2.1因建筑項目主體行為出現(xiàn)變更

設(shè)計方、監(jiān)理方、業(yè)主及承包商等的行為均屬于工程項目主體行為，他們的行為都會可能引起建設(shè)項目的變更，直接影響著工程的實施和管理，其中承包商及業(yè)主這兩個重要主體的行為最為關(guān)鍵。資質(zhì)不夠的設(shè)計方和監(jiān)理方，不具備職業(yè)技術(shù)水平的施工人員或是虛報工程變更的業(yè)主都會使控制工程變更的管理過程復(fù)雜化[1]。

2.2因施工過程中意外事件出現(xiàn)變更

施工過程是一個非常復(fù)雜而重要的步驟，因為施工地質(zhì)、天氣等變化的原因會不可避免的出現(xiàn)一些無法按照原設(shè)計施工方案進行的情況，遇到這種情況都會對項目工期、項目的設(shè)計方案或者施工方式做出相應(yīng)的調(diào)整，這些調(diào)整措施即為工程變更，會對工程造價產(chǎn)生影響。

2.3因工程項目計劃不全面出現(xiàn)變更

工程項目出現(xiàn)變更很大原因是由于設(shè)計文件中存在錯誤后遺漏，造成設(shè)計文件不全面的原因主要在于工程質(zhì)量和投入成本。一方面由于建設(shè)單位對工程項目的質(zhì)量的要求比原計劃提高的話，必然會對原計劃進行更改才能達到建設(shè)單位的要求；另一方面，施工方在施工過程中出現(xiàn)施工質(zhì)量不達標的現(xiàn)象，需要根據(jù)實際施工環(huán)境來對工程項目計劃進行變更[2]。此外，可能由于實際施工地點缺乏建設(shè)材料，但為了施工的完成而采取相關(guān)的類似材料的原因，也會產(chǎn)生工程項目計劃的變更。

2.4因工程項目合同出現(xiàn)變更

通過簽訂合同的方式來對工程項目施工過程中有可能出現(xiàn)的變更進行詳細的規(guī)定，明確合同雙方的責任和權(quán)利，這些條款在一定程度上能夠限制雙方的行為，同時應(yīng)該做到盡量減少工程變更的發(fā)生，從根本上減少管理工程造價的困難，更好的實現(xiàn)投入成本和工期都能按照預(yù)期進行。

3.工程變更的處理原則

工程變更是控制造價管理過程中非常重要的環(huán)節(jié)，對項目進行造價控制的總流程如圖1。

對工程變更進行管理時，要做到以下處理原則：1）變更必要通過審批后才能進行，禁止擅自更改；2）變更項目進行上報時不需要細分化；3）變更申請要通過合法手段進行，且要包含變更報告、造價計算、設(shè)計圖紙等詳細的資料；4）在節(jié)約成本、促進施工進程和符合技術(shù)標準的基礎(chǔ)上，進行合理的變更。5）施工人員要在監(jiān)理部門同意變更后，根據(jù)變更后設(shè)計進行施工[3]。

4.控制工程變更造價的管理措施

4.1設(shè)計階段工程變更的控制尤為重要

隨著設(shè)計監(jiān)理制度不斷的推廣，監(jiān)理單位有必要對設(shè)計單位的設(shè)計方案進行監(jiān)督和管理，從而減少施工過程中工程變更的數(shù)量。在設(shè)計階段對工程變更的預(yù)控比較重要。第一，根據(jù)經(jīng)審批的工程概算和投資計劃，審查設(shè)計單位是否進行了限額設(shè)計，其設(shè)計的工程量不能夠突破；第二，按照價值工程原理，審查設(shè)計單位的設(shè)計是否優(yōu)化，是否符合經(jīng)濟性要求；第三，審查了施工圖紙中存在的錯、漏、碰、缺等問題，這樣將會提高設(shè)計質(zhì)量，避免在實施過程中不必要、不應(yīng)該的設(shè)計變更。

4.2其他的控制措施

建筑工程實施方將工程變更造價報告遞交給上級，經(jīng)造價工程師審查并批準，然后利用于最后結(jié)算的過程即為工程變更的實施過程，在對工程變更進行審核時，可以通過下面幾種措施來對工程變更造價工作進行控制[4]。首先，按照相關(guān)規(guī)定對工程變更事項進行檢查，通過獎勵性措施來鼓勵合理的變更申請；其次，在保證施工方向不變的前提下，根據(jù)原計劃方案進行工程項目的更改，變更造價也要遵循原計劃進行，不得與合同中的相關(guān)規(guī)定和施工所在地的法規(guī)發(fā)生沖突；然后，根據(jù)施工過程中各方所承擔的責任來對變更費用進行劃分，根據(jù)變更的內(nèi)容來確定承擔方，像原計劃方案不合理或施工質(zhì)量不合格等原因都可將責任具體化，通過協(xié)商的方式來解決項目更改的費用問題，但如果是因為施工方本身原因?qū)е虏坏貌贿M行項目更改的情況，施工方要承擔所有責任；最后，通過程序來辦理變更費用的削減，同時監(jiān)理單位也可以發(fā)揮其監(jiān)督作用，來督促施工方進行削減費用估算。

5.結(jié)語

綜上所述，工程變更是工程造價管理過程中關(guān)鍵性的問題，直接關(guān)系著工程項目能否順利的進行，一方面要簡化項目管理的內(nèi)容，形成系統(tǒng)的管理體制，使管理過程更加簡便、完善和科學；另一方面通過加強項目管理工作，在對工程項目的造價動態(tài)狀況進行詳細的分析的基礎(chǔ)上，合理的控制工程造價。同時還要協(xié)調(diào)建筑項目中各個部門間的關(guān)系，加強部門間的溝通交流，注重對施工單位和管理部門資質(zhì)的審核，保證工作人員具有一定的職業(yè)技術(shù)水平。只有通過以上控制策略，才能更好的進行工程質(zhì)量和合同管理的控制工作，實現(xiàn)合理控制項目變更造價的目標，從而保證建設(shè)工程的經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1]馮俊良.綜述土建項目工程變更費用的造價控制.中國科技縱橫[M].2010（17）

[2]劉亞麗，周繼廣.淺談如何做好工程設(shè)計變更和工程造價的控制.經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作信息[M].2010（25）

第9篇：項目的變更管理范文

1項目管理“三大信息平臺”建設(shè)開發(fā)原則

工程管理的信息平臺構(gòu)件必須確定構(gòu)建的幾項基本原則，具體包括以下幾條。1）保證系統(tǒng)化的管理原則。具體來講就是企業(yè)必須依照自身的組織形式、運行模式、管理制度，并依據(jù)信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)系統(tǒng)分別對項目實施要素化管控。2）實施協(xié)同化管理原則。通過信息協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)，對企業(yè)整體的組織形式進行調(diào)整，并參照項目管理的組織工具對企業(yè)各部門組織權(quán)限進行系統(tǒng)劃分。3）實施組件形式的平臺開發(fā)原則。企業(yè)在建立“三大信息平臺”時，要基于平臺的具體作用對各個模塊進行功能分配和開發(fā)，具體的開發(fā)內(nèi)容有功能結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)構(gòu)成、模板設(shè)計、流程劃定等。該原則可以減少企業(yè)的開發(fā)成本消耗，促進開發(fā)出的系統(tǒng)運行流暢。

2項目管理“三大信息平臺”建設(shè)的意義

2.1促進現(xiàn)代化工程項目管理的實現(xiàn)

目前，工程項目管理通常具有周期長、環(huán)節(jié)多等特點，包括圖紙變更、施工組織設(shè)計編制與審核等流程，并且必須由各參建方共同參與完成，該過程中的文件必須由項目相關(guān)負責人審核簽字，隨后報驗監(jiān)理，并由甲方轉(zhuǎn)給設(shè)計單位方能最后實施。由于整個流程涉及人員較多，確定文件往往需要很長時間，而且容易出現(xiàn)沖突事件。現(xiàn)代化項目信息管理平臺構(gòu)建的成功將審批流程所需時間縮短，極大地提高了文件審核和簽署的效率。

2.2促進現(xiàn)代集約型項目管理的實現(xiàn)

工程管理中比較突出的內(nèi)容就是加強各項紙質(zhì)資料的管理，特別是工程安全類資料的管理。由于工程項目施工規(guī)模和流程較多，從開工到竣工會出現(xiàn)大量資料，整套資料做下來會占用很大的物理空間，導(dǎo)致報驗和查閱都非常不便。另一方面，很多資料存在內(nèi)容缺項漏項，數(shù)據(jù)不真實等問題，這些問題直接影響現(xiàn)代項目管理的效率。通過現(xiàn)代化信息平臺電子存儲和修訂的方式進行管理，較好地解決了上述各類問題。2.3促進企業(yè)經(jīng)營與管理的完善現(xiàn)代工程建設(shè)企業(yè)要實現(xiàn)發(fā)展必須不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在開拓市場方面也必須及時進行調(diào)整，降低多項目管理給企業(yè)管理增加的難度。事實上，許多企業(yè)管理人員并沒有完全認識到項目管理與企業(yè)管理的關(guān)系。所以，現(xiàn)代企業(yè)管理必須運用信息平臺管理的方式實現(xiàn)企業(yè)與項目直接溝通，這樣企業(yè)管理人員能直接熟悉各個項目的管理情況。通過信息化管理，企業(yè)管理人員可以隨時管控項目進度、項目工程款支付、項目質(zhì)量與安全等內(nèi)容，進而達到科學化企業(yè)管理和減少項目管理風險的效果。

3如何構(gòu)建項目管理“三大信息平臺”

3.1創(chuàng)建工程項目的造價信息平臺

1）創(chuàng)建項目造價估算數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)現(xiàn)代工程建設(shè)中都有固定的造價標準，比如房屋建筑項目中通常以平方米為計量單位，計價由人工與材料單位平面所耗費的各類費用組成，根據(jù)以往項目估算數(shù)據(jù)，用于以后企業(yè)投資建設(shè)項目的造價估算。建立完整的造價信息資料系統(tǒng)，該系統(tǒng)的建立可以指導(dǎo)工程建設(shè)項目的投資預(yù)算、項目前期可研以及招投標控價等重要內(nèi)容。2）創(chuàng)建工程造價指數(shù)控制數(shù)據(jù)系統(tǒng)工程造價控制包括多項指標，如單項工程價格、主要機械設(shè)備造價價格、建安工程造價指數(shù)等。在實際項目建設(shè)中，通過各項工程造價指數(shù)的引用和價值變化規(guī)律分析，可以掌控整個項目工程造價的動向，同時以工程造價指數(shù)為基準，全面控制工程估價與結(jié)算。3）創(chuàng)建已完成項目的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)對已經(jīng)竣工或正在建設(shè)的項目的各項工程造價數(shù)據(jù)，有很大的參考價值，能夠為擬建項目和在建項目提供造價參考。通過創(chuàng)建造價數(shù)據(jù)庫，收集已完工程造價資料進行存儲，獲取項目造價指標，進而為已完工項目提供造價管理依據(jù)[1]。

3.2創(chuàng)建統(tǒng)一的招投標和物資采購信息平臺

要提高企業(yè)對項目投資和資產(chǎn)的管理就必須提高成本控制系統(tǒng)的完善性，企業(yè)采購必須按照集中統(tǒng)一和集中采購的原則實施招投標和物資采購，通過統(tǒng)一招投標和采購信息平臺，實現(xiàn)企業(yè)的正規(guī)化、標準化與信息化，進而達到采購全過程能夠全程跟蹤和問題可直接追溯的效果。

3.3構(gòu)建企業(yè)成本控制信息系統(tǒng)平臺

1）完善工程項目圖紙變更的規(guī)范化管理是當前工程項目解決變更程序繁復(fù)、變更周期慢的重要問題之一。因為工程變更的審核、評閱以及變更款項等內(nèi)容都屬于工程項目的不可控內(nèi)容，通常很難科學地運用規(guī)范要求實施監(jiān)管，因此，必須建立各參建方共同參與的工程變更審核信息平臺，企業(yè)通過平臺實現(xiàn)直接對由于變更產(chǎn)生的成本變化信息的控制。信息平臺的建立能提升工程審評的效率，同時也能達到全面監(jiān)管不合理工程變更的問題。2）構(gòu)建完善的項目圖紙變更責任追溯機制。因為以往工程項目沒有建立對工程變更的評審和績效考核制度，并且由此造成工程項目的變更監(jiān)管很難實現(xiàn)最優(yōu)化。工程現(xiàn)場管理人員對于工程變更的管控沒有達到一定力度，甚至出現(xiàn)問題就要通過變更來解決，這樣頻繁和不合理的變更會直接導(dǎo)致造價失控，同時也會造成質(zhì)量問題，甚至出現(xiàn)工程項目的成本失控。所以，必須創(chuàng)新變更管理制度，完善協(xié)控制度，通過信息平合審批制度的建立，做到及時、透明和科學地變更。3）通過計算機和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建現(xiàn)代化及時通訊的信息管理平臺。傳統(tǒng)的平臺是通過人工傳遞的，這樣工程項目發(fā)生的變更與工程款支付都不能及時傳達到企業(yè)，同時由于參建方過多，整個流程需要的周期、費用等比較高，而且中間傳遞過程很容易造成重要信息的遺漏和丟失，這就導(dǎo)致工程建設(shè)項目出現(xiàn)風險，由于變更造成的工期、成本、質(zhì)量等方面的問題難以解決。許多時候，變更引起的投資“紅線”問題接連不斷。構(gòu)建現(xiàn)代化的計算機和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是解決這些潛在風險的重要解決途徑，運用工程項目流程監(jiān)管的方法，實現(xiàn)工程項目管理問題的及時溝通、跟蹤和管控，進而保證項目的各方面效益。

4結(jié)語

通過三大信息平臺構(gòu)建的原則制定、作用分析以及如何構(gòu)建論述，全面分析了“三大信息平臺”建立的必要性。要實現(xiàn)建設(shè)項目的全面管理，必須通過信息平臺實施全程監(jiān)管。具體可以通過將“項目管理中心信息平臺”與“三大信息平臺”聯(lián)合到一起，運用科學的管理方法評和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對企業(yè)的項目招投標、采購、項目變更等進行全面管理，促使資源能夠?qū)崿F(xiàn)大范圍共享。

【參考文獻】