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關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 保密工作 問題 應(yīng)對(duì)策略
在新形勢下,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展,不同類型的辦公軟件被應(yīng)用到電力企業(yè)中,極大地提高了其自動(dòng)辦公程度,提高了電力企業(yè)和外部合作的程度,辦公效率大幅度提高。但在運(yùn)營管理中,由于受到各種主客觀因素的影響,電力企業(yè)保密工作開展中存在各種問題,必須通過不同途徑采取有效的措施加以解決,確保保密工作順利開展,提高電力企業(yè)運(yùn)營效益。
一、電力企業(yè)保密工作的問題
(一)電力企業(yè)硬件設(shè)施存在安全隱患
在運(yùn)營管理中,電力企業(yè)采購人員沒有根據(jù)相關(guān)規(guī)定,購置性價(jià)比較高的硬件設(shè)施,對(duì)相關(guān)信息設(shè)備沒有進(jìn)行必要的技術(shù)檢驗(yàn),為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤,過分關(guān)注硬件設(shè)施的價(jià)格,并沒有意識(shí)到其保密性能高低的重要性,存在安全隱患,導(dǎo)致在開展保密工作中,存在漏洞問題,重要的電力數(shù)據(jù)信息被不法分子竊取,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)電力工作人員保密意識(shí)薄弱,文件管理不規(guī)范化
站在客觀的角度來說,在運(yùn)營管理中,部分企業(yè)管理者并沒有將保密工作落到實(shí)處,流于形式,部分工作人員保密意識(shí)薄弱,覺得保密工作并不重要,不需要進(jìn)行保密,為不法分子提供了新的機(jī)會(huì),竊取相關(guān)數(shù)據(jù)信息,獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤。同時(shí),在管理類文件中,電力企業(yè)管理者并沒有根據(jù)各方面實(shí)際情況,優(yōu)化完善已有的文件管理手段,導(dǎo)致文件管理不規(guī)范化,極易導(dǎo)致重要數(shù)據(jù)信息被泄露。
(三)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)力度較低
在運(yùn)營過程中,部分電力企業(yè)還需要綜合分析主客觀影響因素,結(jié)合自身運(yùn)營情況,進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)力度,優(yōu)化完善維護(hù)手段,加大對(duì)存儲(chǔ)價(jià)值、計(jì)算機(jī)方面的管理力度,避免相關(guān)管理存在漏洞問題。同時(shí),管理者沒有根據(jù)計(jì)算機(jī)乃至網(wǎng)絡(luò)保密管理具體情況,優(yōu)化完善已有的管理制度,無法有效指導(dǎo)一系列相關(guān)管理工作,計(jì)算機(jī)信息無法得到有效的保護(hù)。
二、應(yīng)對(duì)策略
(一)優(yōu)化完善管理制度
在運(yùn)營中,電力企業(yè)管理者必須根據(jù)自身特點(diǎn)、性質(zhì),結(jié)合相關(guān)規(guī)定,優(yōu)化完善已有的管理制度,有效指導(dǎo)開展的各類業(yè)務(wù)活動(dòng),完善秘密事項(xiàng)管理程序,制定可行的責(zé)任制,層層劃分,落實(shí)到具體的工作崗位上,使不同崗位崗位工作人員意識(shí)到其重要性。在此基礎(chǔ)上,電力企業(yè)管理者要從不同角度入手構(gòu)建合理化的保密小組,根據(jù)小組成員各方面能力,分配相關(guān)的保密任務(wù),做好日常一系列保密工作,有效防止“權(quán)、責(zé)、利”混淆,將保密工作落到實(shí)處。
(二)加大保密工作宣傳力度,強(qiáng)化工作人員保密意識(shí)
電力企業(yè)管理者必須全方位分析主客觀影響因素,加大保密工作宣傳力度,比如,保密方面、保密制度,促使工作人員全面、正確認(rèn)識(shí)保密工作,逐漸意識(shí)到其重要性。在此過程中,電力企業(yè)管理者要采用多樣化的宣傳形式,比如,張貼海報(bào)、借助節(jié)假日宣傳保密工作,可以定期給員工發(fā)放和保密工作相關(guān)的資料、雜志,正確認(rèn)識(shí)保密工作。在日常管理中,電力企業(yè)要定期對(duì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn),借助具有代表性的事例,對(duì)其進(jìn)行再教育學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)保密基礎(chǔ)知識(shí),相關(guān)法律法規(guī)等,完善他們已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系,具備扎實(shí)的保密理論,提高他們的專業(yè)技能,具備較強(qiáng)的保密意識(shí),在實(shí)踐中積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真做好各類保密工作。
(三)注重計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)保密管理,做好重大會(huì)議與活動(dòng)保密工作
在管理計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)中,采購人員必須根據(jù)相關(guān)的管理要求,購置性價(jià)比較高的計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,要具備較高的保密性能,相關(guān)人員要做好日常的保密管理,有效防止文件被不法分子竊取。電力企業(yè)要定期安排專業(yè)人員檢查計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等,及時(shí)解決存在的安全問題,使其處于高效運(yùn)行中,具有較高的保密性能,要優(yōu)化完善信息的上網(wǎng)查詢功能,避免文件泄露。同時(shí),電力企業(yè)要意識(shí)到重大會(huì)議以及活動(dòng)保密工作的重要性,要對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行必要的保密教育,必須嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定,不能借助通訊設(shè)備等,向外傳達(dá)文件信息,不能將通訊設(shè)備帶入會(huì)場,登記之后才能進(jìn)入會(huì)場,避免重要文件和資料丟失,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
(四)加強(qiáng)核心環(huán)節(jié)的保密力度
在管理過程中,電力企業(yè)要加強(qiáng)核心環(huán)節(jié)的保密力度,明確重要文件相關(guān)對(duì)象,在沒有得到領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)情況下,相關(guān)人員無法查閱文件,必須將其放在規(guī)定的位置,及時(shí)收回借閱者手中的文件,借閱者不能隨意復(fù)制文件,避免事件被泄密,確保保密工作更加規(guī)范化。電力企業(yè)管理者要安排專業(yè)人員管理電力檔案資料,避免存在安全問題,要根據(jù)各方面情況,結(jié)合主客觀影響因素,健全已構(gòu)建的檔案管理制度,使其更加規(guī)范化、合理化。進(jìn)入檔案室的相關(guān)人員必須簽好字,工作人員要進(jìn)行相應(yīng)的記錄,避免非相關(guān)人員進(jìn)入檔案室,單獨(dú)包裝秘密檔案,裝訂保存,不得給偷盜者留下竊取的機(jī)會(huì)。此外,工作人員必須根據(jù)具體要求,合理使用存儲(chǔ)介質(zhì),加強(qiáng)文獻(xiàn)復(fù)印室管理,不得隨意復(fù)制文件,不得隨意使用移動(dòng)磁盤,避免密碼文件信息被泄露,將其更好地應(yīng)用到實(shí)際工作中,確保電力企業(yè)一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序開展,降低運(yùn)營成本的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。
三、結(jié)語
在運(yùn)營管理過程中,電力企業(yè)必須意識(shí)到保密工作開展的重要性,管理者必須與時(shí)俱進(jìn),樹立全新的管理理念,加強(qiáng)內(nèi)部保密人員培訓(xùn)管理,加大保密工作宣傳力度,注重計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)保密管理,優(yōu)化完善已有的管理制度等,有效解決保密工作開展中出現(xiàn)的各類問題,確保各方面信息更加準(zhǔn)確、完整,提高其利用率。以此,降低運(yùn)營成本的基礎(chǔ)上,促使新時(shí)期電力企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤,提高其核心競爭力,走上健康持續(xù)發(fā)展道路。
(作者單位為國網(wǎng)成都供電公司)
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關(guān)鍵詞:企業(yè);辦公室;行政管理;應(yīng)用策略
中圖分類號(hào):F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2017)03-0169-04
就電力企業(yè)而言,“生產(chǎn)、經(jīng)營”電力是其核心職能,由多個(gè)子系統(tǒng)組成,比如,發(fā)電、變電、輸電,經(jīng)濟(jì)核算具有其獨(dú)立性。在電力企業(yè)運(yùn)營過程中,辦公室是其處理多樣化行政事務(wù)的核心運(yùn)行機(jī)構(gòu),處于核心位置,具有“協(xié)調(diào)內(nèi)外、承上啟下”(聯(lián)系內(nèi)外,溝通上下,協(xié)調(diào)左右)的作用,為內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)決策提供了重要的保障。在社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)背景下,由于受到各方面主客觀因素的影響,電力企業(yè)辦公室行政管理現(xiàn)狀并不樂觀,電力企業(yè)必須通過不同途徑采取措施有效解決存在的問題,優(yōu)化辦公室行政管理形式,提高辦公室行政管理效率,確保一系列行政管理工作有序開展。
一、企業(yè)辦公室行政管理職能
辦公室管理工作和企業(yè)的多個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連,運(yùn)營、管理、協(xié)調(diào)等屬于辦公室重要的基本職能,隨時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控企業(yè)各方面運(yùn)營情況,確保一系列電力企業(yè)工作順利開展,有效協(xié)調(diào)各部門,使其處于統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系中,促進(jìn)各部門協(xié)調(diào)發(fā)展,在降低企業(yè)各方面運(yùn)營成本的同時(shí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
1.協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系。在行政管理過程中,企業(yè)辦公室是必不可少的中間環(huán)節(jié),有效連接企業(yè)管理者以及不同部門員工,使其處于統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系中,能夠有效協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系,可以第一時(shí)間將企業(yè)上層各方面信息傳達(dá)給下層。上層管理者可以隨時(shí)動(dòng)態(tài)掌握基層員工各方面客觀需求,以及對(duì)企業(yè)運(yùn)營提出的意見、建議,科學(xué)決策,優(yōu)化完善內(nèi)部管理。企業(yè)辦公室可以科學(xué)統(tǒng)領(lǐng)全局,有效處理各部門之間的關(guān)系,避免出現(xiàn)“孤島現(xiàn)象”,明確不同部門工作人員權(quán)利與責(zé)任,確保日常一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利開展。此外,企業(yè)辦公室可以分類匯總煩瑣的數(shù)據(jù)信息,提高數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確率,有效解決企業(yè)各部門運(yùn)行中存在的問題,提高日常事務(wù)辦理質(zhì)量,圖1是電力企業(yè)內(nèi)外協(xié)調(diào)職能結(jié)構(gòu)示意圖。
2.客觀呈現(xiàn)企業(yè)文化功能。站在客觀角度來說,企業(yè)辦公室可以客觀呈現(xiàn)企業(yè)具有的多樣化文化,有效踐行企業(yè)文化。也就是說,企業(yè)管理者需要借助多樣化的行政管理手段制定企業(yè)文化。在企業(yè)運(yùn)營中,企業(yè)辦公室扮演著執(zhí)行者(落實(shí)、協(xié)調(diào)、督促)的角色,將企業(yè)文化客觀呈現(xiàn)出來,促使內(nèi)部不同崗位員工更好地了解、認(rèn)同企業(yè)文化,增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力、向心力,為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值,塑造良好的外在形象,打造品牌效應(yīng)。
3.起到“劑”作用,輔助管理者科學(xué)決策。作為綜合型服務(wù)機(jī)構(gòu),在開展多樣化業(yè)務(wù)活動(dòng)中,企業(yè)辦公室起到“劑”的作用,做好各方面溝通、交流工作,接待好來訪者,詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄來訪人員各方面數(shù)據(jù)信息,更好地服務(wù)于“基層、領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)”,提高行政管理整體效率。此外,企業(yè)辦公室還具有輔助管理者科學(xué)決策的關(guān)鍵性作用,及時(shí)分擔(dān)管理者工作,減輕其工作壓力。這是因?yàn)樵谌粘_\(yùn)營中,企業(yè)辦公室接觸的人員特別多,從高層管理者到基層員工,是不同階層乃至部門有效“傳達(dá)、反饋”信息的關(guān)鍵性陣地,利于管理者全方位了解不同崗位員工的生活狀態(tài)、工作期望等,科學(xué)決策,制定可行的戰(zhàn)略策略,確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利開展。
二、電力企業(yè)辦公室行政管理的應(yīng)用策略
1.科學(xué)設(shè)計(jì)辦公室行政組織結(jié)構(gòu)。在運(yùn)營發(fā)展過程中,國家電網(wǎng)公司提出了全新的發(fā)展方針,注重打破壟斷、引入競爭的基礎(chǔ)上,不斷增強(qiáng)自身核心競爭力,適應(yīng)激烈的社會(huì)市場競爭。電力企業(yè)管理者必須與時(shí)俱進(jìn),樹立全新的管理理念,加強(qiáng)辦公室行政管理,根據(jù)自身各方面運(yùn)營情況,多角度優(yōu)化設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu)。管理者要以社會(huì)市場為導(dǎo)向,根據(jù)新時(shí)期電力事業(yè)發(fā)展客觀要求,達(dá)到提質(zhì)增效的目的,將辦公室行政管理成本有效控制在預(yù)算范圍內(nèi),逐漸提高其行政管理整體質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上,電力企業(yè)管理者必須明確辦公室行多樣化行政管理職能,明確辦公室不同崗位人員的崗位職責(zé),將各項(xiàng)行政管理工作落到實(shí)處,避免形式化,確保辦公室行政組織機(jī)構(gòu)處于動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系中,充分發(fā)揮辦公室多樣化職能。
2.優(yōu)化設(shè)計(jì)辦公室行政管理系統(tǒng)。在辦公室行政管理中,國家電網(wǎng)公司必須結(jié)合系統(tǒng)客觀需求,優(yōu)化系統(tǒng)硬軟件,網(wǎng)絡(luò)速度必須超過10M,其中的服務(wù)器必須滿足系統(tǒng)業(yè)務(wù)增長的客觀需求,如果客戶端不少于80,要采用高檔型服務(wù)器,比如IBM RS/6000,如果不少于40,可采用HP NetServer系列,要客觀分析各影響因素,比如后臺(tái)數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)。其絕域網(wǎng)必須和Internet緊密相連,優(yōu)化設(shè)計(jì)各大模塊,比如會(huì)議管理模塊、日常辦公模塊、接待管理模塊,結(jié)合Web的應(yīng)用,采用三層結(jié)構(gòu)模式邏輯設(shè)計(jì),構(gòu)建全局概念的數(shù)據(jù)庫,充分發(fā)揮服務(wù)器功能。圖2是辦公室行政管理系統(tǒng)全局概念的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)示意圖。
3.優(yōu)化完善電力企業(yè)辦公室管理制度。在社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)背景下,電力企業(yè)管理者必須將辦公室行政管理工作放在核心位置,要結(jié)合地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展具體情況,堅(jiān)持具體問題具體分析的原則,健全已制定的辦公室管理制度,有效指導(dǎo)日常各項(xiàng)工作的開展,提高辦公室崗位人員執(zhí)行能力。在此過程中,電力企業(yè)要構(gòu)建“科學(xué)、合理”的激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的管理,借助物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方法,在堅(jiān)持“公平性、差異性”原則的基礎(chǔ)上,制定合理化的薪酬管理方案,注重信息化建設(shè),采用先進(jìn)的技術(shù),借助信息化手段,科學(xué)管理薪酬,提高辦公室人員工作積極性、主動(dòng)性,使其全身心投入到工作中。在此過程中,電力企業(yè)必須以自身各方面運(yùn)營情況為切入點(diǎn),做好“長、中、短期”規(guī)劃工作,逐一落實(shí)制定的發(fā)展目標(biāo)任眨定期進(jìn)行全方位的考核,根據(jù)考核結(jié)果,優(yōu)化調(diào)整構(gòu)建的激勵(lì)制度,將員工個(gè)人發(fā)展和企業(yè)發(fā)展相融合,確保制定的戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。此外,在考核辦公室人員中,需要采用360度績效評(píng)價(jià)方法,下面便是其結(jié)構(gòu)示意圖(見圖3)。
4.深度開發(fā)人力資源。在辦公室行政管理中,電力企業(yè)要注重人力資源的深度開發(fā),優(yōu)化傳統(tǒng)單一管理模式,要堅(jiān)持“以人為本”的理念,采用“剛性與柔性”相結(jié)合的管理模式,促使內(nèi)部員工和企業(yè)“同呼吸、共命運(yùn)”,共同成長,增強(qiáng)其歸屬感、依賴感。電力企業(yè)管理者要定期對(duì)辦公室行政管理人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)化管理,對(duì)其進(jìn)行再教育學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)最新電力管理基礎(chǔ)知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)等,提高其業(yè)務(wù)技能等,引導(dǎo)他們在工作實(shí)踐中積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn),提高其綜合素養(yǎng),將辦公室行政管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。電力企業(yè)管理者要堅(jiān)持“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)統(tǒng)籌管理全局,堅(jiān)持知人善用的原則,多和該地區(qū)重點(diǎn)院校合作,采用定向培養(yǎng)方式,為院校相關(guān)專業(yè)學(xué)生提供更多實(shí)訓(xùn)與實(shí)踐的機(jī)會(huì),促使專業(yè)學(xué)生將所學(xué)的理論知識(shí)靈活應(yīng)用到實(shí)踐中,全方位了解新時(shí)期該地區(qū)電力企業(yè)相關(guān)崗位客觀要求,逐漸提高自身各方面技能,成為新時(shí)期需要的高素質(zhì)專業(yè)人才,不斷向該地區(qū)電力企業(yè)注入新鮮的血液,優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部人員結(jié)構(gòu),提高人力資源利用率,避免大量優(yōu)秀人才流失,創(chuàng)造更多的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。
5.注重辦公室行政精細(xì)化管理,優(yōu)化創(chuàng)新電力企業(yè)文化。在運(yùn)營管理中,電力企業(yè)要結(jié)合地區(qū)電網(wǎng)運(yùn)行情況,綜合分析各方面影響因素,制定合理化的辦公室行政管理目標(biāo),加強(qiáng)其精細(xì)化管理,從不同角度入手科學(xué)“細(xì)化、量化”所制定的電力工作流程,采用“定崗、定制”方法,結(jié)合具體工作流程,科學(xué)劃分繁瑣的工作任務(wù),綜合審視以及考慮的基礎(chǔ)上,客觀分析各項(xiàng)工作開展中存在的問題,進(jìn)行合理化解決。電力企業(yè)管理者要充分利用互聯(lián)網(wǎng)多樣化優(yōu)勢,提高辦公自動(dòng)化程度,縮短各方面數(shù)據(jù)信息收集時(shí)間,全方位協(xié)調(diào)已制定的行政工作管理機(jī)制,確保辦公室行政管理各環(huán)節(jié)處于動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系中,順利實(shí)現(xiàn)無縫銜接。電力企業(yè)管理者要優(yōu)化設(shè)計(jì)量化指標(biāo),對(duì)非程序性而主觀性又強(qiáng)的工作進(jìn)行定性評(píng)價(jià),獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀員工的同時(shí),也需要采取合理化的手段懲處表現(xiàn)較差的員工,比如批判教育、警告處分,為提高自身精細(xì)化管理水平做好鋪墊。此外,電力企業(yè)要借助信息化手段,加強(qiáng)發(fā)文管理、會(huì)議管理、督察督辦與簽報(bào)管理,實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化,提高辦公行政管理效率,圖4是辦公室行政管理系統(tǒng)自動(dòng)化具體流程圖。
三、結(jié)語
總而言之,在社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)背景下,電力企業(yè)管理者必須將辦公室行政管理工作放在重要位置,要根據(jù)辦公室行政管理情況,加強(qiáng)行政管理,優(yōu)化完善已制定的管理制度,優(yōu)化辦公室行政組織機(jī)構(gòu),深度開發(fā)人力資源,加強(qiáng)其精細(xì)化管理等。以此,確保電力企業(yè)各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)現(xiàn),提高自身辦公室行政精細(xì)化管理水平,提高辦公效能的基礎(chǔ)上,促使電力企業(yè)具有較好的“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)”效益,不斷增強(qiáng)其核心競爭力,更好地應(yīng)對(duì)瞬息萬變的社會(huì)市場環(huán)境,走上健康穩(wěn)定發(fā)展的道路,促進(jìn)地區(qū)乃至國家經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,更好地為軟環(huán)境建設(shè)服務(wù)。
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Study on the Application Strategy of the Enterprise Administration Office
SONG Ji
(State Grid Liaoning Electric Power Supply Co.,Ltd.,Shenyang 110003,China)
關(guān)鍵詞:電子商務(wù);人才孵化基地;運(yùn)營管理
中圖分類號(hào):G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2016年5月16日
一、孵化基地簡介
東莞市電子商貿(mào)學(xué)校電子商務(wù)人才孵化基地總體規(guī)劃面積4,200平方米,首期建設(shè)的1,600平方米現(xiàn)已投入使用,投資近600萬元,可同時(shí)容納300人實(shí)踐創(chuàng)業(yè)。學(xué)校采取“2+0.5+0.5”的辦學(xué)模式,即學(xué)生第一個(gè)學(xué)年為基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí),第二個(gè)學(xué)年為分不同方向的專業(yè)課程學(xué)習(xí),第三個(gè)學(xué)年的第一個(gè)0.5學(xué)年為校內(nèi)實(shí)踐,第三個(gè)學(xué)年的第二個(gè)0.5學(xué)年為校外頂崗實(shí)習(xí)。學(xué)生便是在第三學(xué)年的第一個(gè)0.5學(xué)年進(jìn)駐孵化基地的各項(xiàng)目專班參與企業(yè)項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn),為高三最后一個(gè)0.5學(xué)年的頂崗實(shí)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
孵化基地通過校企融通,成立企業(yè)專班,創(chuàng)建了多個(gè)項(xiàng)目,希望通過各項(xiàng)目的建設(shè),實(shí)現(xiàn)孵化人才、孵化項(xiàng)目、孵化公司的目的。孵化基地與企業(yè)深度合作,打造引入企業(yè)理念的有效課堂和實(shí)體化運(yùn)營平臺(tái)。引進(jìn)企業(yè)管理,以企業(yè)需求為課程設(shè)置的起點(diǎn),以切實(shí)的項(xiàng)目培養(yǎng)學(xué)生的電子商務(wù)專業(yè)實(shí)戰(zhàn)技能,讓學(xué)生在校2.5學(xué)年能夠完成從職校人到企業(yè)人的轉(zhuǎn)變,讓學(xué)生一畢業(yè)就能上崗,一上崗就成能手。
二、孵化基地運(yùn)營管理
(一)孵化基地學(xué)生來源。在學(xué)?,F(xiàn)有“2+0.5+0.5”的辦學(xué)模式下,現(xiàn)有孵化基地的學(xué)生主要是高三第一學(xué)期電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生。因該學(xué)期學(xué)生必須按學(xué)校要求完成校內(nèi)實(shí)踐(極少部分同學(xué)提出申請,經(jīng)實(shí)習(xí)企業(yè)和學(xué)校同意,可申請外出頂崗實(shí)習(xí)),所以學(xué)生從高二結(jié)束后全部加入孵化基地,學(xué)生自主選擇興趣所投的項(xiàng)目專班,由專班班主任挑選合格的學(xué)生。經(jīng)過孵化基地的一段時(shí)間實(shí)踐之后,關(guān)于學(xué)生的來源問題采取校企共同面試,合格者方可進(jìn)入?yún)⑴c企業(yè)專班項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)。將額外成立“提前實(shí)習(xí)班”或“技能強(qiáng)化班”,滿足少數(shù)找到滿意對(duì)口工作崗位的學(xué)生提前實(shí)習(xí)的要求,同時(shí)解決基地現(xiàn)有容納工位上限的問題,也給未能通過校企共同面試者提供一條退路。另外,在學(xué)生高三第二學(xué)期孵化基地絕大部分學(xué)生外出參與校外頂崗實(shí)習(xí)時(shí),孵化基地項(xiàng)目所要求的學(xué)生將從高二第二學(xué)期的電子商務(wù)班級(jí)挑選,在不影響原班級(jí)管理的情況下,從每個(gè)班級(jí)挑選8~10人進(jìn)入到基地繼續(xù)基地的各個(gè)項(xiàng)目。孵化基地將選回流高三第二學(xué)期的優(yōu)秀學(xué)生回來孵化基地輔導(dǎo)高二新加入基地的學(xué)生,形成一個(gè)以老帶新的局面,可以減少企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每學(xué)期重復(fù)培訓(xùn)新學(xué)生的壓力。
(二)孵化基地企業(yè)進(jìn)駐。在孵化基地啟動(dòng)初期,因?yàn)閷W(xué)校電商專業(yè)建設(shè)特色及效果不夠突出,還未完全形成品牌,孵化基地通過“筑巢引鳳”的方式吸引企業(yè)入駐,進(jìn)駐的企業(yè)都是在傳統(tǒng)行業(yè)和電商行業(yè)具備一定影響力、規(guī)模較大的企業(yè)。但隨著項(xiàng)目后期的運(yùn)作,也發(fā)現(xiàn)存在的一些問題,所以孵化基地團(tuán)隊(duì)也改進(jìn)了一些企業(yè)入駐的辦法。采取誠意合作優(yōu)先、原則上選擇知名企業(yè)作為合作伙伴。同時(shí),優(yōu)選部分在電商業(yè)務(wù)有一定實(shí)力的中小企業(yè)為合作企業(yè),并且要求電商項(xiàng)目實(shí)力較強(qiáng)的公司選派企業(yè)精干力量來校當(dāng)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人?,F(xiàn)有孵化基地的項(xiàng)目主要采取的是以下幾種合作模式:
1、產(chǎn)品進(jìn)駐。企業(yè)將產(chǎn)品交給專班項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分銷,主要就是做產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)分銷,通過微信平臺(tái)做微商、通過淘系平臺(tái)開淘寶店、通過學(xué)校自有的創(chuàng)客商城平臺(tái)上傳商品由專班管理等,這些都是產(chǎn)品進(jìn)駐的企業(yè)合作模式。現(xiàn)有萬色城、上鋪下鋪等幾家企業(yè)都是將產(chǎn)品放在學(xué)校專班,由專班進(jìn)行產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)分銷。
2、平臺(tái)進(jìn)駐。企業(yè)將自有的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)項(xiàng)目進(jìn)駐專班,讓專班學(xué)生在企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下進(jìn)行運(yùn)營管理。如孵化基地內(nèi)的“聚愛美專班”負(fù)責(zé)搭建了聚愛美微商城和蘇寧云商平臺(tái)圣旗旗艦店,專班團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了網(wǎng)店設(shè)計(jì)與裝修、產(chǎn)品的上架、活動(dòng)的策劃等。包括聚愛美網(wǎng)購平臺(tái)在內(nèi),專班學(xué)生一共運(yùn)營管理著聚愛美企業(yè)的三個(gè)平臺(tái)。
3、團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。企業(yè)派項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐學(xué)校,在企業(yè)提供的平臺(tái)上進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn),提供各種實(shí)戰(zhàn)的機(jī)會(huì),將學(xué)生的電商技能水平達(dá)到接近企業(yè)要求的水準(zhǔn)。如中大科技企業(yè)派了一個(gè)包括美工、運(yùn)營、客服在內(nèi)的10人團(tuán)隊(duì)對(duì)“中大科技專班”學(xué)生進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn),學(xué)生將掌握的實(shí)戰(zhàn)技能應(yīng)用到學(xué)校自有的創(chuàng)客商城平臺(tái)。
4、項(xiàng)目進(jìn)駐。企業(yè)將自身的一部分項(xiàng)目進(jìn)駐孵化基地專班,由企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指導(dǎo)學(xué)生完成企業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)運(yùn)作。如現(xiàn)有的“中國電信專班”共運(yùn)營了東莞市華飛通信有限公司的電信業(yè)務(wù)項(xiàng)目“3G升4G套餐項(xiàng)目”、“4G手機(jī)套餐項(xiàng)目”等。
5、整個(gè)企業(yè)進(jìn)駐。孵化基地?cái)M引進(jìn)具有一定電商業(yè)務(wù)能力的中小企業(yè),實(shí)現(xiàn)孵化企業(yè)的目標(biāo)。將專門開辟辦公室給進(jìn)駐的企業(yè)辦公,孵化基地成立專班團(tuán)隊(duì),專班班主任作為企業(yè)的員工,由企業(yè)的負(fù)責(zé)人實(shí)時(shí)指導(dǎo)專班團(tuán)隊(duì)開展企業(yè)的業(yè)務(wù)。
(三)孵化基地管理
1、以學(xué)校常規(guī)管理為基礎(chǔ),孵化基地相對(duì)獨(dú)立的管理模式。學(xué)生在孵化基地的高三第一個(gè)學(xué)期,基礎(chǔ)常規(guī)工作全部按照學(xué)校學(xué)生處的相關(guān)管理辦法實(shí)施,正常納入學(xué)校的文明班評(píng)比,學(xué)生操行評(píng)定也是依照學(xué)校的操行評(píng)定管理辦法實(shí)行。學(xué)生正常上早操,正常完成所在實(shí)訓(xùn)中心清潔區(qū)任務(wù)的打掃,正常校門口遲到早退考勤,專班學(xué)生的校內(nèi)違紀(jì)按照學(xué)校的相關(guān)管理辦法執(zhí)行。以學(xué)校管理為基礎(chǔ),協(xié)助德育處完成全校的日常學(xué)生管理工作。孵化基地有多個(gè)專班,相關(guān)的教育教學(xué)工作又有一定的特殊性,所以孵化基地的管理在學(xué)校常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,實(shí)行相對(duì)獨(dú)立的管理模式,包括常規(guī)事務(wù)、學(xué)生考核、文明班評(píng)比等。
(1)孵化基地的常規(guī)事務(wù)管理不設(shè)部級(jí)管理,而是統(tǒng)一由教務(wù)處下設(shè)的分管孵化基地的副主任負(fù)責(zé),孵化基地的常規(guī)德育和教學(xué)先由該副主任統(tǒng)籌,需要學(xué)校層面解決的由各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出,副主任匯總再向?qū)W校行政會(huì)或校長匯報(bào)。
(2)學(xué)生的學(xué)分考核還是按照學(xué)校的學(xué)分體制考核,不存在期末考試,但有項(xiàng)目期末考核。每個(gè)項(xiàng)目每個(gè)業(yè)務(wù)周期(可以是一周一次,也可以是一個(gè)月一次,視各項(xiàng)目情況而定)都有具體的業(yè)績,將此業(yè)績和學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)納入學(xué)生的期末考核評(píng)比中,考核合格,本學(xué)期學(xué)分合格,反之則本學(xué)期學(xué)分不合格。
(3)孵化基地內(nèi)各專班納入學(xué)校的文明班評(píng)比,但是從其他部門或年級(jí)獨(dú)立開來,孵化基地內(nèi)的所有專班進(jìn)行橫向評(píng)比,按照學(xué)校文明班比例產(chǎn)生文明班。
(4)孵化基地內(nèi)部形成獨(dú)立的管理體系,制定內(nèi)部企業(yè)化管理?xiàng)l例,由基地各專班班主任在采納各班班委會(huì)管理?xiàng)l例意見后,統(tǒng)一各班意見最后形成并制定《孵化基地管理?xiàng)l例》。
(5)另外還有一些細(xì)節(jié)管理方面的問題基地也實(shí)行相對(duì)獨(dú)立管理。如部分專班班級(jí)因?yàn)闃I(yè)務(wù)的特殊性,存在早上八點(diǎn)即上線的工作時(shí)間,為了維護(hù)合作企業(yè)的業(yè)績,個(gè)別專班學(xué)生不參與出操考勤,由專班負(fù)責(zé)人獨(dú)立管理。
2、孵化基地內(nèi)各企業(yè)專班獨(dú)立管理。企業(yè)專班項(xiàng)目各自獨(dú)立運(yùn)營管理,不同的企業(yè)有不同的企業(yè)文化、企業(yè)宗旨,孵化基地只是進(jìn)行統(tǒng)籌安排,具體的企業(yè)文化布置、各實(shí)訓(xùn)室布置由企業(yè)各自獨(dú)立完成。需要由學(xué)校統(tǒng)籌的,如孵化基地裝修風(fēng)格是由各企業(yè)提供各自素材由學(xué)校統(tǒng)一布置。以下是專班最初企業(yè)化管理的一些基本措施:(1)確定班級(jí)別名,命名為XXX隊(duì),思想上統(tǒng)一;(2)確定實(shí)訓(xùn)場地的企業(yè)文化布置,做墻面和立柱的勵(lì)志標(biāo)語、團(tuán)隊(duì)文化、企業(yè)規(guī)范等企業(yè)文化,營造整個(gè)孵化基地企業(yè)工作環(huán)境氛圍;(3)確定班歌,選擇一首士氣高昂、富有激情、行業(yè)相關(guān)性較高的歌曲;(4)確定班級(jí)各種通知渠道,建立班級(jí)QQ群和微信群,以微信群為主要信息渠道,小組長任務(wù)安排和班級(jí)通知通過微信群,所有學(xué)生和老師的QQ和微信都互加為好友,相關(guān)信息通過QQ好友和微信好友進(jìn)行傳送;(5)確定學(xué)生實(shí)訓(xùn)室的座位位置,按班級(jí)分組把班級(jí)座位按一個(gè)組圍成一個(gè)圈或一條線,便于交流。
3、企業(yè)各項(xiàng)目實(shí)行雙導(dǎo)師制管理。孵化基地內(nèi)各專班設(shè)立雙導(dǎo)師,企業(yè)派遣員工進(jìn)駐學(xué)校,擔(dān)任企業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)師,與學(xué)生同在一間實(shí)訓(xùn)室辦公,面對(duì)面接觸學(xué)生,有助于項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)的及時(shí)交流。學(xué)校專班班主任擔(dān)任學(xué)校項(xiàng)目導(dǎo)師,負(fù)責(zé)學(xué)生的日常行為管理及學(xué)生心理疏導(dǎo),輔助企業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)師協(xié)調(diào)與解決各方面的學(xué)生問題和項(xiàng)目問題。其中,孵化基地的“淘寶創(chuàng)業(yè)班”因有多個(gè)企業(yè)的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目,各團(tuán)隊(duì)服務(wù)的企業(yè)目標(biāo)不一,每個(gè)團(tuán)隊(duì)服務(wù)的對(duì)應(yīng)企業(yè)都會(huì)有企業(yè)的項(xiàng)目導(dǎo)師,即“淘寶創(chuàng)業(yè)班”有多名企業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)師。學(xué)校項(xiàng)目導(dǎo)師相對(duì)固定,企業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)師可依照項(xiàng)目任務(wù)的實(shí)施進(jìn)度由企業(yè)委派項(xiàng)目各階段不同的項(xiàng)目導(dǎo)師,企業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)師由企業(yè)管理,但至少保證孵化基地的各項(xiàng)目有一名企業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)師。雙導(dǎo)師各自相互學(xué)習(xí),相互協(xié)調(diào),共同為項(xiàng)目出力。需要學(xué)校層面支持的,雙導(dǎo)師共同向?qū)W校相關(guān)部門匯報(bào)工作。
4、孵化基地內(nèi)學(xué)生的企業(yè)化管理。孵化基地內(nèi)學(xué)生的管理引進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)化管理制度,通過各項(xiàng)管理制度規(guī)范孵化基地的項(xiàng)目管理。具體主要有:
(1)企業(yè)人員管理制度。孵化基地各企業(yè)派遣的員工擔(dān)任企業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)師,每個(gè)專班的班主任擔(dān)任學(xué)校項(xiàng)目導(dǎo)師,各班班委會(huì)成員擔(dān)任企業(yè)管理層,班級(jí)每個(gè)小組安排一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理,按照企業(yè)的人員管理制度對(duì)各專班學(xué)生進(jìn)行人員管理。
(2)企業(yè)考勤制度。孵化基地所有專班都安裝了指紋打卡機(jī),方便班級(jí)日常管理,可以杜絕遲到、曠課、早退等違紀(jì)現(xiàn)象。同時(shí),考勤數(shù)據(jù)將作為班級(jí)學(xué)生一個(gè)月業(yè)績考核的一部分,按照企業(yè)遲到即扣工資的要求,我們設(shè)定遲到早退即扣學(xué)生該月的學(xué)生操行評(píng)定分。
(3)企業(yè)獎(jiǎng)懲制度。孵化基地設(shè)立專班獎(jiǎng)學(xué)金,定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行業(yè)績考核,對(duì)工作效率高、表現(xiàn)出色的同學(xué),按照績效發(fā)放少量現(xiàn)金等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)先實(shí)習(xí)安排等,對(duì)于工作懶散、業(yè)績較差的同學(xué),少發(fā)或不發(fā)獎(jiǎng)學(xué)金,并且在期末學(xué)分處理方面設(shè)置一定的下限門檻,對(duì)表現(xiàn)較差者給予學(xué)業(yè)警告或者開除出孵化基地項(xiàng)目專班,以此來激勵(lì)學(xué)生積極為各項(xiàng)目努力。
(4)企業(yè)晉升制度。孵化基地內(nèi)創(chuàng)設(shè)一個(gè)公平、公正、公開的競爭機(jī)制,各企業(yè)專班每個(gè)月從學(xué)生的工作業(yè)績和管理效能上進(jìn)行考核,對(duì)于考核成績優(yōu)秀的員工給予晉升,并且在孵化基地和企業(yè)都同意的前提下給出提前到企業(yè)參與實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。對(duì)于業(yè)績較差的學(xué)生,給予孵化基地內(nèi)部降級(jí)處理,如果降級(jí)達(dá)到一定的等級(jí),將視學(xué)生在項(xiàng)目中的作用而決定是否踢出企業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),從高三其他專班引入優(yōu)秀的學(xué)生替補(bǔ)空缺。
(一)生產(chǎn)方式以多品種、中小批量生產(chǎn)為主流
當(dāng)今時(shí)代,由于社會(huì)需求多樣化的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)步,導(dǎo)致了絕大多數(shù)企業(yè)采取多品種、中小批量生產(chǎn)方式。制造廠家為了適應(yīng)這種市場需求多變的環(huán)境,競相推出一些生產(chǎn)周期短、生產(chǎn)數(shù)量少的產(chǎn)品。由于生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變對(duì)生產(chǎn)管理也就帶了諸多影響。第一,生產(chǎn)品種的經(jīng)常變換使得生產(chǎn)過程很不穩(wěn)定,生產(chǎn)系統(tǒng)能力的比例性難以實(shí)現(xiàn),造成資源利用不均衡現(xiàn)象。第二,由于品種頻繁變換,如果沒有良好的生產(chǎn)計(jì)劃技術(shù)和管理信息系統(tǒng),就會(huì)從原材料到在半成品甚至產(chǎn)成品的各個(gè)環(huán)節(jié)都出現(xiàn)較大的庫存,從而占用了企業(yè)大量的流動(dòng)資金,產(chǎn)生浪費(fèi)問題。第三,因?yàn)槠贩N多、每種產(chǎn)量少、品種間頻繁轉(zhuǎn)換生產(chǎn),使得設(shè)備加工時(shí)間中調(diào)整時(shí)間占據(jù)了較大比重,設(shè)備的工時(shí)利用率也因此而下降。所以,減少設(shè)備調(diào)整時(shí)間成為這種生產(chǎn)管理的一個(gè)重要問題。
(二)生產(chǎn)管理中運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念
由于現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)需要處理大量的信息,企業(yè)產(chǎn)品品種多、變化快,而且產(chǎn)品在質(zhì)量、成本、交貨期等方面的績效不只取決于生產(chǎn)企業(yè)自身,還取決于供應(yīng)鏈上的各環(huán)節(jié),這使得生產(chǎn)系統(tǒng)與IT技術(shù)密不可分。近年來出現(xiàn)的CAD、CAM、FMS、CIMS、ERP等應(yīng)用軟件在企業(yè)的運(yùn)營管理中廣泛應(yīng)用,極大的提高了運(yùn)營管理的自動(dòng)化水平。
(三)“綠色制造”的要求日益迫切
“進(jìn)入21世紀(jì)以后,如何保護(hù)環(huán)境和合理利用資源成了全人類面臨的一個(gè)重要議題,這也成為企業(yè)運(yùn)營管理中的一個(gè)基本準(zhǔn)則?!边\(yùn)營管理中的環(huán)境問題是指產(chǎn)品在制造和使用過程中對(duì)環(huán)境的影響程度。當(dāng)環(huán)境問題成為主要競爭因素時(shí),就將出現(xiàn)基于環(huán)保的競爭,即綠色制造問題。為了提高環(huán)保水平,企業(yè)在制造過程中以及產(chǎn)品使用中要求重視環(huán)境保護(hù)的問題。
二、我國中小企業(yè)運(yùn)營管理策略
(一)戰(zhàn)略管理
戰(zhàn)略管理即對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行總體的管理規(guī)劃過程,核心問題是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身與經(jīng)濟(jì)環(huán)境相融合,使企業(yè)能夠生存,促進(jìn)其發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)?,F(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略管理逐漸從剛性硬管理向柔性軟管理過度,將企業(yè)視為一個(gè)會(huì)思考的有機(jī)體,每個(gè)部分都能夠運(yùn)用自身所擁有的關(guān)于市場和競爭動(dòng)態(tài)的詳細(xì)知識(shí)來計(jì)劃怎樣實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)。
(二)組織結(jié)構(gòu)管理
目前,隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出扁平化趨勢,中間層次減少,決策層更加貼近執(zhí)行層。近年來,一些企業(yè)為了提高管理效率,試行了彈性組織結(jié)構(gòu),即在組織結(jié)構(gòu)中安排一個(gè)中控機(jī)構(gòu),如總經(jīng)理辦公室,進(jìn)行動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào),不僅對(duì)中間管理層、更對(duì)上下管理層進(jìn)行協(xié)調(diào),中控機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,如定期輪崗、培訓(xùn)和考核等。這樣可以使直接權(quán)威適度分散,但又相對(duì)集中,在關(guān)鍵部門進(jìn)行適度集中管理,對(duì)一般性部門則盡可能分散和下放權(quán)力。
(三)市場營銷管理
新型營銷首先注重更深入更貼近地了解顧客,超脫產(chǎn)品本身,致力于滿足客戶的各項(xiàng)需求,并找出滿足需求的新方式。然后,要努力擴(kuò)展“產(chǎn)品和服務(wù)組合”,為產(chǎn)品增加更多的服務(wù)和功能,逐步從部門化的結(jié)構(gòu)變成將經(jīng)營基于跨職能、顧客導(dǎo)向的團(tuán)隊(duì)。最后,培育“終生顧客”,它要求營銷人員拓寬對(duì)自身扮演角色的視野,用其提供的產(chǎn)品或服務(wù)確保持續(xù)一致的顧客滿意度。
(四)財(cái)務(wù)管理
我國中小企業(yè)缺乏外部籌資能力和內(nèi)部資金調(diào)度余地,并且沒有嚴(yán)格的資金管理制度,管理上人為因素較多,容易出現(xiàn)資金安全問題,因此中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視財(cái)務(wù)管理問題,設(shè)立適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)管理目標(biāo),增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí),擴(kuò)大企業(yè)融資渠道,合理分配收益,避免盲目擴(kuò)張。
(五)人力資源管理
“實(shí)施知識(shí)管理需要實(shí)現(xiàn)人、流程以及技術(shù)的實(shí)施的有機(jī)統(tǒng)一,某種程度上人的因素最為關(guān)鍵。”中小企業(yè)人力資源管理工作的重點(diǎn)包括:一是工作分析,它是建立人力資源體系工作最重要、最基礎(chǔ)的一環(huán),使得員工明確各自的崗位職責(zé)、工作目的和任職人素質(zhì)要求。二是員工招聘與任用,根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略方針制定人才計(jì)劃,確定招聘的崗位需求、招聘流程,建立內(nèi)部人才檔案,做出招聘評(píng)估為以后招聘提供參考。三是員工的培訓(xùn)與開發(fā),包括崗前培訓(xùn)、脫崗培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和交叉--交流培訓(xùn)。四是報(bào)酬與獎(jiǎng)勵(lì),有效的薪酬制度有利于激發(fā)員工的工作熱情和工作積極性,薪酬體系的制度包括職級(jí)工資結(jié)構(gòu)、績效和薪酬關(guān)系、獎(jiǎng)金條例。
(六)信息化管理
[關(guān)鍵詞]推行 高速公路 特許經(jīng)營制度 制度建設(shè)
一、前言
我國高速公路近十多年來的迅速發(fā)展主要得益于“貸款修路,收費(fèi)還貸”政策的實(shí)行。收費(fèi)公路政策在極大地促進(jìn)高速公路發(fā)展的同時(shí),也使高速公路建設(shè)的資金籌措呈現(xiàn)多渠道、多元化、多層次局面,并由此帶來了公路投資主體由傳統(tǒng)的交通部門一家演變成現(xiàn)在的國內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體乃至個(gè)人等多元化格局。但是由于不適應(yīng)投資主體、投資形式和管理模式的變化,加之我國還沒有形成符合高速公路特征的完善的法律法規(guī)體系,我國高速公路現(xiàn)行的管理體制出現(xiàn)了一些問題。因此,我國高速公路管理也面臨了改革,由此,高速公路特許經(jīng)營制度也應(yīng)運(yùn)而生。
二、我國現(xiàn)今高速公路管理現(xiàn)狀及改革發(fā)展
1、高速公路管理現(xiàn)狀
我國現(xiàn)在高速公路的管理存在一定的弊端。其一,管理機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)、混亂。高速公路管理機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置的問題比較突出,在公路管理局以外,又平行設(shè)置了高速公路管理局或高速公路項(xiàng)目辦公室等。這些管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)也不統(tǒng)一,既有事業(yè)單位,也有企業(yè),多頭管理,政出多門,必然使這些管理機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理職能受到影響和削弱。其二,經(jīng)營主體定位不清。由于國家對(duì)高速公路的經(jīng)營性質(zhì)定性不明確,因而在我國一般都把高速公路經(jīng)營企業(yè)當(dāng)成普通企業(yè)。部分高速公路的經(jīng)營主體在實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作時(shí),重經(jīng)濟(jì)效益,輕社會(huì)效益;重收費(fèi),輕服務(wù),致使國家對(duì)公益性公路建設(shè)和公益性運(yùn)輸服務(wù)的投入或補(bǔ)貼不能發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益。其三,區(qū)域間路網(wǎng)分割嚴(yán)重。由于行政區(qū)域或投資主體的不同,一些跨區(qū)域的高速公路往往設(shè)置了多個(gè)管理主體和多種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),造成屬地管理與全線管理的矛盾,使高速公路的整體效益優(yōu)勢難以發(fā)揮。這樣嚴(yán)重影響了路網(wǎng)的統(tǒng)一性,另一方面也增加了管理成本。
2、高速公路管理改革發(fā)展的必要和趨勢
隨著我國高速公路建設(shè)的蓬勃發(fā)展,高速公路的管理問題開始受到人們的廣泛關(guān)注。高速公路管理體制是高速公路現(xiàn)代化管理的核心。其一,可向“實(shí)行集中統(tǒng)一的部門專門管理”的方向轉(zhuǎn)變。高速公路管理具有不同于一般公路管理的許多特征,包括管理內(nèi)容的多樣性、管理環(huán)境的封閉性、管理方式的獨(dú)特性以及路網(wǎng)銜接的相關(guān)性等。這些特征決定了高速公路的管理必須實(shí)施集中統(tǒng)一的部門專門管理。其二,向著“政企分開,實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營”方向發(fā)展。我國高速公路現(xiàn)有企業(yè)性質(zhì)的高速公路經(jīng)營企業(yè)和事業(yè)性質(zhì)的各類高速公路管理機(jī)構(gòu)兩種本經(jīng)營形式。從發(fā)展趨勢看,實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營是更為合理的選擇。因?yàn)楦咚俟返慕ㄔO(shè)投資巨大,除交通部門投資外,還形成了多元投資主體。所以在高速公路管理中,應(yīng)堅(jiān)持政企分開,企業(yè)實(shí)行自主經(jīng)營。高速公路經(jīng)營企業(yè)要按照交通主管部門審批的經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求從事高速公路經(jīng)營活動(dòng),接受專門管理機(jī)構(gòu)的行政管理監(jiān)督。其三,以“提高規(guī)模經(jīng)營效益,降低管理成本”為目標(biāo)。高速公路擁有完善的各類經(jīng)營和服務(wù)設(shè)施,這些設(shè)施以不同的功能相互影響,在管理上具有不可分割性,共同推動(dòng)高速公路系統(tǒng)的高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,高速公路經(jīng)營企業(yè)要根據(jù)高速公路的數(shù)量設(shè)立,要注意提高規(guī)模經(jīng)營效益,要有一定的規(guī)模要求。
三、特許經(jīng)營制度推廣
1、特許經(jīng)營制度簡述
特許經(jīng)營制度是國際上通行的收費(fèi)公路經(jīng)營管理制度。特許經(jīng)營包括商業(yè)特許和政府特許,政府特許是行政許可的一部分,公路特許經(jīng)營屬政府特許的范疇。政府特許經(jīng)營的主要目的是為了引進(jìn)民間資金和市場機(jī)制,有效解決公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中出現(xiàn)的資金短缺和運(yùn)營效率低下等問題,以促進(jìn)社會(huì)公共利益最大化。在我國建立高速公路特許經(jīng)營制度,有利于實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變,規(guī)范政府與高速公路經(jīng)營企業(yè)之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,對(duì)有效引進(jìn)民間資金進(jìn)入高速公路建設(shè)領(lǐng)域具有重要意義。
2、特許經(jīng)營制度的推廣
解決特許經(jīng)營權(quán)就是解決體制問題?,F(xiàn)今,從我國高速公路的建設(shè)融資和組織建設(shè)過程,不難分析高速公路的產(chǎn)權(quán)歸屬。除極少數(shù)以BOT方式建設(shè)的高速公路外,全部由交通部門和地方政府籌資組織建設(shè),資金來源為國家稅費(fèi)、財(cái)政撥款、國債、國際和國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款。因此,我國的高速公路急需進(jìn)入特許經(jīng)營制度時(shí)代,高速公路實(shí)行公司化經(jīng)營必須走特許制之路,這作為國家重要的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施高速公路,也有很強(qiáng)的公益性質(zhì)。
推行特許經(jīng)營制度首先要政策扶持與法律保障。運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)屬性的動(dòng)態(tài)是決定政府對(duì)其管理成功與否的主要因素。在我國高速公路發(fā)展時(shí)期,政府應(yīng)繼續(xù)采取優(yōu)先發(fā)展、積極扶持的政策,特別是在當(dāng)前深化管理體制改革、實(shí)行事業(yè)型(或事企型)向公司制的轉(zhuǎn)軌、建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和高速公路自身發(fā)展規(guī)律的管理體制與運(yùn)行機(jī)制。高速公路實(shí)行公司化特許經(jīng)營。另外,加強(qiáng)高速公路法制建設(shè),完善高速公路管理的法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)依法管理也是有利于特許經(jīng)營制度推廣的措施。
四、結(jié)束語
高速公路擁有完善的各類經(jīng)營和服務(wù)設(shè)施,這些設(shè)施以不同的功能相互影響,在管理上具有不可分割性,共同推動(dòng)高速公路系統(tǒng)的高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。高速公路行業(yè)的大發(fā)展必須走公司化特許經(jīng)營之路。這是規(guī)范高速公路行業(yè)的市場環(huán)境和公司化改革是高速公路建設(shè)、運(yùn)營管理體制改革的重要內(nèi)容,也是提高高速公路管理水平的必由之路。
參考文獻(xiàn):
[1]劉彥.高速公路特許經(jīng)營模式研究.北京交通大學(xué),2007
一、完善規(guī)章制度,規(guī)范運(yùn)營管理
完善了合同授權(quán)、信息公示、發(fā)票管理、業(yè)務(wù)外包、零星工程、在線學(xué)習(xí)、視頻監(jiān)控、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等管理制度等,使公司在各方面進(jìn)一步做到規(guī)范化、制度化。
二、推行量化考核,強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向
推行的“目標(biāo)量化分解”考核工作,全年召開12次考評(píng)會(huì),將公司目標(biāo)分解落實(shí)與薪酬掛鉤考核,改變了員工與公司生產(chǎn)經(jīng)營“無直接關(guān)聯(lián)”的狀態(tài),將“員工動(dòng)力和員工能量”凝聚到公司目標(biāo)上來,使員工與公司發(fā)展息息相關(guān),為XX年較好完成目標(biāo)任務(wù)作出了貢獻(xiàn)。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)管理,助推經(jīng)營績效
1、修訂了《基礎(chǔ)管理實(shí)施細(xì)則》,基礎(chǔ)管理工作步入常態(tài)化,開12次考評(píng)會(huì),oa考核通報(bào)12期。
2、開展6s管理活動(dòng),提升企業(yè)形象。成果初現(xiàn):車輛停放有序了,地物明朗了,內(nèi)務(wù)規(guī)范了、員工素質(zhì)提升了,也為提升員工工作績效奠定了基礎(chǔ)。
3、按時(shí)填報(bào)集團(tuán)、工信局等單位需要的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
四、加強(qiáng)法律事務(wù),規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)
1、合同風(fēng)險(xiǎn)防控:組織了學(xué)習(xí)合同法,召開合同管理例會(huì),規(guī)避合同管控風(fēng)險(xiǎn)。
2、合同糾紛處理:甕馬高速施工高度危險(xiǎn)作業(yè),損害110kv福天線及晃電導(dǎo)致的損失賠償,合計(jì)賠償380萬元(含化工公司)。
五、強(qiáng)化信息管理,促進(jìn)兩化融合
1、全年erp系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、刷卡系統(tǒng)等運(yùn)行良好。
2、視頻完好率從年初的87%提高到100%,推進(jìn)填寫《巡檢記錄》、《視頻完好率統(tǒng)計(jì)表》、視頻設(shè)備的abc三級(jí)管理。效能監(jiān)察獲得第二名的好成績。
3、編制了視頻監(jiān)控二期整合方案,并組織招投標(biāo)。
六、公司治理工作,理清工商事務(wù)
1、“三會(huì)”召開情況:召開了一次股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),四次臨時(shí)股東會(huì)、臨時(shí)董事會(huì)。
2、辦理一年一次的合同簽訂法定代表人授權(quán)委托書。
3、制定了《企業(yè)信息公示管理辦法》,并按要求公示相關(guān)信息。
七、后勤保障系統(tǒng),護(hù)航生產(chǎn)經(jīng)營
1、后勤保障措施得力,現(xiàn)場保潔維護(hù)良好,強(qiáng)化了保障和服務(wù)兩項(xiàng)職能,落實(shí)了安全和衛(wèi)生兩個(gè)重點(diǎn)。
2、每季度組織食堂的滿意度調(diào)查,并實(shí)施整改,員工就餐滿意度明顯提升。
3、加強(qiáng)了車輛的違章、消耗等管理,建立相關(guān)臺(tái)賬,做對(duì)比分析。
八、加強(qiáng)行政職能,督辦公司事宜
1、公司印章、合同印章都嚴(yán)格按照公司管理規(guī)定規(guī)范使用,有效的防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
2、提高辦文質(zhì)量,無論收文處理,還是發(fā)文處理,都按《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》嚴(yán)格規(guī)范。
3、提高會(huì)議質(zhì)量,不開無準(zhǔn)備的會(huì),不開準(zhǔn)備不足的會(huì),以切實(shí)提高會(huì)議議事質(zhì)量。
[關(guān)鍵詞]公立醫(yī)院;經(jīng)濟(jì)管理;方法措施
1加強(qiáng)公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的組織建設(shè),保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作的正常運(yùn)行
公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理工作牽涉面廣,僅依靠財(cái)務(wù)部門或?qū)徲?jì)部門是不夠的。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要高度重視經(jīng)濟(jì)管理工作。建議醫(yī)院應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)管理的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),明確相應(yīng)職責(zé),即:領(lǐng)導(dǎo)組組長、領(lǐng)導(dǎo)組、經(jīng)濟(jì)管理辦公室。領(lǐng)導(dǎo)組組長應(yīng)由院長擔(dān)任,作為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的第一責(zé)任人,其職責(zé)是對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理制度的建立健全及有效實(shí)施負(fù)責(zé),對(duì)經(jīng)濟(jì)管理資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)組成員中應(yīng)包括院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)審計(jì)部門、采購部門、紀(jì)檢監(jiān)察、總務(wù)后勤、設(shè)備管理、醫(yī)護(hù)管理部門等。其職責(zé)是:按照國家有關(guān)規(guī)定定期召開會(huì)議,梳理醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)流程,在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)管理辦公室建立健全各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)部管理制度并督促認(rèn)真執(zhí)行,對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中遇到的問題及時(shí)研究解決,及時(shí)優(yōu)化、改進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理流程。經(jīng)濟(jì)管理辦公室一般應(yīng)設(shè)在財(cái)務(wù)管理部門,其職責(zé)是根據(jù)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的各項(xiàng)制度和規(guī)定,負(fù)責(zé)組織實(shí)施醫(yī)院預(yù)算管理、收支管理、成本控制、資產(chǎn)管理、績效考評(píng)、內(nèi)部控制等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理具體工作。
2強(qiáng)化醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理各方面的制度建設(shè),營造良好的經(jīng)濟(jì)管理工作氛圍
各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理制度的完善與否,醫(yī)院管理干部及職工熟知程度如何,管理制度能否得到有效執(zhí)行,直接關(guān)系到醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的成敗。公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)制度一般包括:醫(yī)院內(nèi)部控制制度、醫(yī)院預(yù)算管理制度、成本核算控制制度、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集體決策制度、采購管理流程、績效分配制度、固定資產(chǎn)及庫存物資管理規(guī)定、資金支付流程管理規(guī)定、財(cái)務(wù)報(bào)銷規(guī)定、各項(xiàng)費(fèi)用控制規(guī)定等,涵蓋了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的方方面面。公立醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格按照制度規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,一要梳理優(yōu)化各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)工作流程;二要補(bǔ)充完善各項(xiàng)制度建設(shè),對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要實(shí)行集體決策制度;三要將醫(yī)院各項(xiàng)管理制度匯編成手冊,印發(fā)至相關(guān)科室及全院管理干部,以供學(xué)習(xí)執(zhí)行;四要明確對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效管理的科室部門,加強(qiáng)內(nèi)部控制,強(qiáng)化管理權(quán)責(zé),進(jìn)而使制度的執(zhí)行落實(shí)到實(shí)處。
3公立醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的方法措施
3.1醫(yī)院預(yù)算管理
醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)醫(yī)院年度工作計(jì)劃,按照規(guī)定程序編制每年的財(cái)務(wù)收支預(yù)算及物資設(shè)備采購預(yù)算;對(duì)按照程序上報(bào)批復(fù)的預(yù)算及時(shí)進(jìn)行指標(biāo)分解、具體落實(shí)各科室部門的預(yù)算管理任務(wù),下達(dá)科室二級(jí)預(yù)算管理指標(biāo);根據(jù)批復(fù)的預(yù)算安排醫(yī)院各項(xiàng)收支和物資采購,確保預(yù)算嚴(yán)格有效執(zhí)行;對(duì)超出預(yù)算的各項(xiàng)收支,嚴(yán)格管控并按規(guī)范程序辦理各項(xiàng)預(yù)算的追加、調(diào)整;每季度對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析并將結(jié)果匯報(bào)醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)。作為醫(yī)院管理層面,應(yīng)定期召開預(yù)算分析會(huì)議,研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,提出改進(jìn)措施,提高預(yù)算執(zhí)行的有效性;同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況考核結(jié)果的應(yīng)用,應(yīng)將各科室預(yù)算執(zhí)行的考核結(jié)果與綜合目標(biāo)管理相結(jié)合,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的約束。
3.2醫(yī)院財(cái)務(wù)收支管理
醫(yī)院應(yīng)明確各項(xiàng)收支由財(cái)務(wù)部門歸口管理核算,嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬,嚴(yán)禁科室及部門私自截留收入不入賬;進(jìn)一步規(guī)范資金支付和大額現(xiàn)金發(fā)放管理;通過加強(qiáng)內(nèi)涵管理,進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院收入支出結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)收入中技術(shù)勞務(wù)性收入的比重。作為具體負(fù)責(zé)醫(yī)院收支管理的部門,應(yīng)各司其責(zé),相互配合,確保醫(yī)院的各項(xiàng)收支活動(dòng)真實(shí)、合法、完整。其中,醫(yī)院物價(jià)管理部門應(yīng)根據(jù)省市醫(yī)療收費(fèi)制定的公立醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步補(bǔ)充完善醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)體系,依法組織各項(xiàng)醫(yī)療收入,做到不多收、不漏收,確保醫(yī)院收入的完整性,同時(shí)要進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查,將檢查結(jié)果納入科室績效考核;醫(yī)院財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)置票據(jù)專管員,加強(qiáng)各類財(cái)務(wù)票據(jù)的購買、使用、核銷的登記管理工作;會(huì)同醫(yī)保管理部門加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)醫(yī)療應(yīng)收款項(xiàng)的催收回籠工作;完善退費(fèi)管理制度,加強(qiáng)退費(fèi)審核;建立健全醫(yī)院各項(xiàng)支出內(nèi)部管理制度,確定各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn),明確支出報(bào)銷流程,嚴(yán)格按照制度規(guī)定辦理各項(xiàng)支出事項(xiàng)。醫(yī)院費(fèi)用結(jié)算管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定流程辦理門診及住院病人的費(fèi)用收取及入出院手續(xù)工作;完善病人各項(xiàng)費(fèi)用結(jié)算資料;建立患者費(fèi)用復(fù)核制度,減少收費(fèi)差錯(cuò);收費(fèi)員每天必須出具日報(bào)表并及時(shí)上交財(cái)務(wù)審核,嚴(yán)禁截留挪用,強(qiáng)化對(duì)收費(fèi)行為的監(jiān)管;進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療欠費(fèi)病人的管理,減少壞賬。醫(yī)療質(zhì)量管理控制部門及醫(yī)保管理部門應(yīng)在保證醫(yī)療安全的前提下,積極推進(jìn)臨床路徑應(yīng)用及單病種付費(fèi)管理,加強(qiáng)病人次均費(fèi)用控制;進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制藥品比例及耗材比例。醫(yī)院人事部門應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)公立醫(yī)院定員定崗管理工作,制定切實(shí)有效的績效考評(píng)方案,在保證醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,合理控制人員數(shù)量,提高醫(yī)務(wù)人員薪資待遇,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。
3.3醫(yī)院成本核算與控制管理
醫(yī)院應(yīng)成立成本管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立成本管理機(jī)構(gòu)和崗位;建立健全成本控制考核制度,定期召開成本專題會(huì)議;強(qiáng)化全員的成本控制意識(shí),制定切實(shí)有效的措施有效防止資源浪費(fèi);引進(jìn)醫(yī)院成本管理信息系統(tǒng),科學(xué)開展成本管理工作,并將成本控制結(jié)果納入科室績效考評(píng)體系;積極推進(jìn)保安、保潔、洗滌、食堂、停車等后勤服務(wù)社會(huì)化。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門要按照規(guī)定的方法與流程開展醫(yī)院全成本核算工作,在以科室、診次、床日為核算對(duì)象的基礎(chǔ)上,利用信息化手段,探索開展項(xiàng)目成本與病種成本核算;定期對(duì)核算結(jié)果進(jìn)行分析,提出合理化建議。醫(yī)院醫(yī)務(wù)護(hù)理管理部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化科室成本意識(shí);在保證各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理控制人員數(shù)量;在保證醫(yī)療安全的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格控制高質(zhì)耗材使用,減少衛(wèi)生材料消耗,控制藥品費(fèi)用。醫(yī)院后勤管理部門應(yīng)積極探索開展后勤服務(wù)社會(huì)化模式,在條件成熟的情況下,通過公開招標(biāo)方式確定有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)提供后勤社會(huì)化簽約服務(wù);應(yīng)進(jìn)一步建立健全節(jié)能管理制度,控制能源消耗,推動(dòng)節(jié)約型醫(yī)院的建設(shè)?;ú少徆芾聿块T要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、工程、材料采購成本的控制,降低采購成本,提高資金使用效率。
3.4醫(yī)院國有資產(chǎn)管理
醫(yī)院應(yīng)按規(guī)定要求設(shè)置資產(chǎn)管理部門,明確管理職責(zé),合理配置和有效利用國有資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效率;規(guī)范房屋等資產(chǎn)出租出借行為,對(duì)外投資必須進(jìn)行可行性論證并按規(guī)定報(bào)批;加強(qiáng)負(fù)債管理,嚴(yán)格按照規(guī)定程序控制醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和配置大型醫(yī)用設(shè)備;嚴(yán)格資產(chǎn)管理,明確管理職責(zé),確保國有資產(chǎn)的保值增值。醫(yī)院資產(chǎn)管理部門要嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、出庫、調(diào)撥、處置等環(huán)節(jié)管理。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)銀行賬戶管理和貨幣資金核查;及時(shí)清理應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng);嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)債審批制度。醫(yī)院采購管理部門在保證臨床安全使用的基礎(chǔ)上,合理確定存貨庫存定額,加快資金周轉(zhuǎn);加強(qiáng)庫存物資盤點(diǎn)、效期的管理,對(duì)高值耗材實(shí)行條形碼追溯。醫(yī)院基建及審計(jì)部門要進(jìn)一步完善基建項(xiàng)目的管理、議事決策與審核機(jī)制,健全建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和監(jiān)理制度,強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的過程管理,基本建設(shè)項(xiàng)目及超過一定金額以上的零星維修項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定辦理決算審計(jì)。
3.5醫(yī)院采購業(yè)務(wù)及合同管理
醫(yī)院應(yīng)進(jìn)一步建立健全物資采購管理制度,在充分論證的基礎(chǔ)上,根據(jù)醫(yī)院發(fā)展和需求編制每年的物資設(shè)備采購計(jì)劃;嚴(yán)格遵循國家省市相關(guān)規(guī)定,落實(shí)藥品耗材網(wǎng)上集中采購交易制度和備案交易制度,應(yīng)納入政府采購的必須按規(guī)定執(zhí)行,未納入政府采購范圍的,醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格按照院部物資采購流程規(guī)定進(jìn)行采購;進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門、紀(jì)檢及審計(jì)部門對(duì)采購過程的全程監(jiān)管。建立健全合同管理制度,對(duì)合同履行情況實(shí)施有效監(jiān)控,對(duì)重大經(jīng)濟(jì)合同的簽訂應(yīng)組織法律、技術(shù)、財(cái)務(wù)專家參與談判。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門在匯總相關(guān)部門專項(xiàng)采購計(jì)劃的基礎(chǔ)上,制定全院物資設(shè)備采購專項(xiàng)預(yù)算并按規(guī)定報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn);醫(yī)院采購管理部門采購藥品耗材必須在省醫(yī)藥采購平臺(tái)上運(yùn)行,禁止平臺(tái)外交易;應(yīng)遵循政府采購規(guī)定及院部采購物資流程進(jìn)行各項(xiàng)物資的采購;進(jìn)一步完善各項(xiàng)物資的采購計(jì)劃、驗(yàn)收入庫領(lǐng)用審批等環(huán)節(jié)管理;對(duì)計(jì)劃外的采購業(yè)務(wù),應(yīng)嚴(yán)格按程序辦理追加預(yù)算后方可按程序進(jìn)行。醫(yī)院行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院的所有合同業(yè)務(wù)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范管理,各科室簽訂的合同均應(yīng)由院辦進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類、歸檔,實(shí)行合同的全過程管理。醫(yī)院審計(jì)部門重大經(jīng)濟(jì)合同履行情況應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
3.6醫(yī)院績效考核與分配機(jī)制建設(shè)
醫(yī)院應(yīng)結(jié)合公立醫(yī)院改革實(shí)際,完善公立醫(yī)院內(nèi)部考核與獎(jiǎng)懲制度,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性。加強(qiáng)各科室綜合目標(biāo)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用。通過科學(xué)制定內(nèi)部績效考核方案和設(shè)立專項(xiàng)績效考核資金,建立規(guī)范診療的激勵(lì)約束機(jī)制,促進(jìn)規(guī)范診療行為,控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長,提升醫(yī)院服務(wù)能力和水平。醫(yī)院人事財(cái)務(wù)部門要結(jié)合醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,制定切實(shí)可行的績效分配方案和專項(xiàng)績效考核獎(jiǎng)勵(lì)方案,要重點(diǎn)突出崗位工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)能力、風(fēng)險(xiǎn)程度、成本控制、預(yù)算管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)患者滿意度等指標(biāo)。醫(yī)療質(zhì)量管理部門應(yīng)結(jié)合公立醫(yī)院改革相關(guān)政策,進(jìn)一步完善各科室月度績效考核和年度綜合目標(biāo)考核方案;并將考核結(jié)果與績效方案掛鉤。
4完善公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的監(jiān)督考核機(jī)制,不斷提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理水平
1醫(yī)院檔案管理現(xiàn)狀
就目前而言,醫(yī)院檔案管理工作中主要存在以下兩個(gè)問題:①管理制度不夠完善:管理制度不夠完善是我國很多醫(yī)院普遍存在的問題,尤其是中小型醫(yī)院。相關(guān)管理?xiàng)l例的缺失直接導(dǎo)致了醫(yī)院檔案管理水平的下降,從而導(dǎo)致重要文件的缺失,并且會(huì)影響醫(yī)院相關(guān)工作的高效開展。例如,若醫(yī)護(hù)人員不能及時(shí)找到重要的研究資料,就會(huì)導(dǎo)致工作效率的降低。②管理模式較為粗放:由于醫(yī)院管理人員對(duì)于檔案管理工作的忽略,導(dǎo)致醫(yī)院中檔案管理工作水平較低,沒有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn),并且沒有科學(xué)的管理方法、管理模式,因此造成了管理效率低下、檔案內(nèi)容混亂,為醫(yī)院檔案的歸檔和查閱增加了一定的難度。同時(shí),醫(yī)院檔案管理質(zhì)量的低下也會(huì)影響到整個(gè)醫(yī)院管理水平。
2“精細(xì)化管理”與“加減乘除法”的含義
2.1精細(xì)化管理
精細(xì)化管理是管理學(xué)中一個(gè)常見的概念,指通過落實(shí)管理責(zé)任,將管理責(zé)任具體化、明確化,來實(shí)現(xiàn)管理工作的高效性。精細(xì)化管理的本質(zhì)是將管理目標(biāo)進(jìn)行分解和細(xì)化,使之落實(shí)到每一個(gè)工作人員的身上,從而實(shí)現(xiàn)管理的有效性[1]。精細(xì)化管理方法最先應(yīng)用于企業(yè)管理中,但隨著市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,很多事業(yè)單位也逐漸采用精細(xì)化管理方式進(jìn)行管理。醫(yī)院中的檔案精細(xì)化管理指的是按照規(guī)范的管理方法安排好單位中的各項(xiàng)管理工作,不斷將工作細(xì)致化,精益求精,從而達(dá)到更好的管理效果。
2.2精細(xì)化管理中的“加減乘除法”
“加減乘除法”在數(shù)學(xué)中是最基本的運(yùn)算方法,將該原理應(yīng)用到醫(yī)院檔案管理工作中能夠有效提高管理質(zhì)量?!凹臃ā敝傅氖遣粩嘣黾有碌臋n案內(nèi)容、不斷采用新的保管方法、不斷提高檔案保護(hù)的技術(shù)、不斷增加檔案的利用者,不斷增加檔案錄入的項(xiàng)目數(shù)、被管理的檔案數(shù)、被整理和鑒定的檔案數(shù)、被數(shù)字化與開放化的檔案數(shù),加大管理內(nèi)容的范圍;“減法”是指采用先進(jìn)的管理方法,降低管理成本,減少管理工作中的出錯(cuò)率;“乘法”指不斷采用先進(jìn)的管理方法來完善檔案管理的制度,調(diào)動(dòng)檔案管理工作人員的積極性,提高管理工作的效率,使管理工作達(dá)到事半功倍的效果;“除法”是指消除管理工作的安全隱患以及摒棄管理工作中的弊端,不斷提高檔案管理的安全性和高效性[2]。將“加減乘除法”應(yīng)用到醫(yī)院檔案精細(xì)化管理中,能夠?qū)τ诂F(xiàn)有管理工作制度進(jìn)行精細(xì)的分析,做得好的方面繼續(xù)發(fā)揚(yáng),做得不好的方面盡量避免,從而使檔案管理工作的效率更高。
3“加減乘除法”在醫(yī)院檔案管理中的應(yīng)用策略
3.1通過“加法”來加大檔案管理范圍
根據(jù)《中華人民共和國檔案法》相關(guān)規(guī)定可知,檔案管理的內(nèi)容應(yīng)該包括國家相關(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體或者是個(gè)人所從事的與軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)等能夠促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的并具有保存價(jià)值的文字、聲像、圖表等。本院已根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)將符合以上特點(diǎn)的資料作為檔案管理的對(duì)象,并采用紙質(zhì)或是電子的形式進(jìn)行保存,包括上級(jí)的一些通知與通報(bào)、請示與批復(fù),以及醫(yī)院運(yùn)營期間的合同、規(guī)劃、協(xié)議、醫(yī)教研防文書、獎(jiǎng)杯、證書等。然而精細(xì)化管理要求,在醫(yī)院不斷發(fā)展、醫(yī)療水平不斷提升的現(xiàn)如今,醫(yī)院檔案管理也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),不斷增加和細(xì)化檔案管理的內(nèi)容,著重強(qiáng)調(diào)將醫(yī)患糾紛加入醫(yī)院檔案管理的內(nèi)容中。醫(yī)患糾紛是指醫(yī)患雙方對(duì)于治療后果的認(rèn)定產(chǎn)生分歧,或者是患方認(rèn)為在治療過程中,其權(quán)益受到侵害,并要求相關(guān)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)患方損失進(jìn)行賠償?shù)氖录3]。對(duì)于醫(yī)患糾紛事件檔案的記錄應(yīng)該注重細(xì)節(jié),包括相關(guān)科室、責(zé)任人、糾紛原因、解決方式等,并將醫(yī)患糾紛與醫(yī)護(hù)人員的評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)、績效考核等相掛鉤。糾紛案件的相關(guān)材料與說明收集后,應(yīng)由科室主任審閱和簽字,并以一案一卷的形式進(jìn)行保存。
3.2通過“乘法”來強(qiáng)化檔案管理力度
醫(yī)院檔案傳統(tǒng)管理方法中,管理模式單一、管理制度落后,因此管理效率低下。因此,應(yīng)該加強(qiáng)檔案的管理力度。首先,應(yīng)該制定明確的管理制度,相關(guān)制度應(yīng)該參照《中華人民共和國檔案法》,并緊密結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況來進(jìn)行,不斷完善制度,嚴(yán)格執(zhí)行制度。①檔案管理人員應(yīng)該執(zhí)證上崗,并進(jìn)行定期培訓(xùn),確保其具有較高管理專業(yè)知識(shí),了解管理工作的相關(guān)內(nèi)容,并能及時(shí)更新自身知識(shí),并將先進(jìn)的技術(shù)手段應(yīng)用到醫(yī)院檔案管理當(dāng)中。②檔案室應(yīng)該具有足夠的面積,并實(shí)施較好的防盜措施,例如安裝防盜門、防盜網(wǎng)等,檔案室內(nèi)應(yīng)該明確區(qū)分區(qū)域,并對(duì)于存放文件的區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控?cái)z像管理[4]。③應(yīng)該加強(qiáng)檔案室人員出入的記錄管理。所有進(jìn)出檔案室的人員必須進(jìn)行如實(shí)登記,且檔案的借閱必須有相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的簽字。其次,加強(qiáng)對(duì)于醫(yī)院運(yùn)行過程中各類數(shù)據(jù)的收集和存檔管理,以便通過對(duì)于相關(guān)數(shù)據(jù)的分析,為醫(yī)院各項(xiàng)活動(dòng)開展的管理和決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。醫(yī)院中相關(guān)總結(jié)、計(jì)劃、督辦以及年鑒編纂等文稿的撰寫工作,應(yīng)該由院辦副主任來完成。同時(shí),應(yīng)該將編纂年鑒、檔案收集、醫(yī)院重大事件以及相關(guān)宣傳工作相結(jié)合,完善醫(yī)院中各方面資料的采編,并生成固定院內(nèi)刊物,對(duì)于醫(yī)院中各大小事件、工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行記錄。該刊物將作為醫(yī)院中各項(xiàng)情報(bào)的第一手資料,客觀反映醫(yī)院各項(xiàng)科研成果、工作計(jì)劃等。
3.3通過“減法”來降低管理成本
傳統(tǒng)管理方法中,很多檔案采用紙質(zhì)記錄方式。大規(guī)模的檔案撰寫工作不但會(huì)花費(fèi)很大的人力、物力,并且出錯(cuò)概率極高,并且紙質(zhì)檔案會(huì)由于重復(fù)翻閱受到磨損,無論從人力、物力、財(cái)力角度而言,管理的成本均較高。尤其是在精細(xì)化管理的制度下,管理的內(nèi)容、計(jì)算難度都不斷增大,手工抄錄和計(jì)算已經(jīng)不能滿足相關(guān)檔案管理的要求。隨著電子科技的進(jìn)步,數(shù)字化管理已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于各項(xiàng)管理工作中[5]。因此,在允許的范圍內(nèi),我們可通過電子存檔的方法取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)存檔,實(shí)現(xiàn)管理工作的數(shù)字化、規(guī)范化,不但能夠降低管理成本,節(jié)省大量的人力、物力,還能夠有效減少管理工作中的錯(cuò)誤率。同時(shí),可以采用電子監(jiān)控設(shè)備對(duì)于檔案室進(jìn)行監(jiān)控,并有專人負(fù)責(zé)監(jiān)控室,也能有效減少檔案管理工作中人力成本。在電子監(jiān)控室中,監(jiān)控人員可以同時(shí)對(duì)于幾個(gè)或是十幾個(gè)檔案室進(jìn)行監(jiān)控,不但能夠提高監(jiān)控的效率,還能將檔案室中的實(shí)時(shí)狀況進(jìn)行記錄。當(dāng)有突發(fā)狀況發(fā)生時(shí),電子監(jiān)控記錄能夠?yàn)檗k案提供強(qiáng)有力的線索。電子監(jiān)控設(shè)備在檔案管理的應(yīng)用中發(fā)揮了極大的作用。
3.4通過“除法”來消除安全隱患
醫(yī)院檔案管理工作中的安全隱患較多,例如火災(zāi)、潮濕、盜竊、蟲咬等都可能會(huì)導(dǎo)致檔案的損壞。因此,檔案管理室中應(yīng)該做好防火、防潮、防竊、防蟲的工作,將檔案保管安全工作精細(xì)化。檔案保管室內(nèi),應(yīng)該杜絕火源,并且應(yīng)備有足夠數(shù)量的滅火器,以免意外的火災(zāi)導(dǎo)致檔案的損壞[6]。同時(shí),紙質(zhì)檔案應(yīng)該妥善保存,避免直接與地面、墻壁接觸;還應(yīng)加強(qiáng)檔案管理室內(nèi)的巡邏工作,以免出現(xiàn)機(jī)密文件被盜的現(xiàn)象,還應(yīng)做好檔案室內(nèi)的定期殺蟲工作,避免紙質(zhì)文檔遭到蟲咬破壞。除了檔案管理方式上的安全隱患,還應(yīng)包括管理內(nèi)容上的隱患。采用數(shù)字化檔案管理方式,能夠?qū)⑾嚓P(guān)的資料進(jìn)行合理收集、科學(xué)歸檔,并定期對(duì)于相關(guān)檔案進(jìn)行整理、歸類、排序、編號(hào)等,查閱時(shí)只需要將關(guān)鍵詞、檔案編號(hào)、文件名等輸入,就能快速搜索出相應(yīng)的文檔、文件,有效消除傳統(tǒng)管理過程中亂序、遺失等危險(xiǎn)因素。同時(shí),還能有效實(shí)現(xiàn)多人同時(shí)查閱,提高查閱效率。
4結(jié)語
醫(yī)院檔案精細(xì)化管理扭轉(zhuǎn)了醫(yī)院檔案管理制度不完善、管理方法不科學(xué)、管理效率低下的趨勢,有效提高醫(yī)院中檔案管理工作的質(zhì)量。將“加減乘除法”應(yīng)用到醫(yī)院檔案精細(xì)化管理工作中,拓寬了管理內(nèi)容的范圍、強(qiáng)化管理工作的力度、降低管理工作的成本,同時(shí)還能有效降低管理工作的安全隱患,使醫(yī)院相關(guān)檔案管理工作效率更高,為醫(yī)院的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
作者:耿玲 單位:淄博市中心醫(yī)院社???/p>
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Abstract: The freeway is national transportation infrastructure, the article on the current stage of highway construction in the problem of existence undertook brief elaborate, put forward how to enhance the speed of construction quality management, lists several measures for reference.
Key words: highway; construction project; quality management
中圖分類號(hào):X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
引言
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓交通事業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位越來越突出,尤其是作為交通運(yùn)輸主旋律的高速公路的建設(shè)與發(fā)展。為了更好的促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)步,高速公路建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn),保證質(zhì)量,為國家經(jīng)濟(jì)服務(wù)。因此,如何加強(qiáng)高速公路的建設(shè)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展,就是當(dāng)今高速公路建設(shè)所要面臨的重大問題。
一、我國高速公路的質(zhì)量現(xiàn)狀
雖然我國經(jīng)歷了十幾年高速公路的建設(shè)實(shí)踐,但國內(nèi)高速公路的使用壽命始終沒能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),不少高速公路路面損壞嚴(yán)重,還有的在通車的1-2年之內(nèi)就出現(xiàn)了裂縫,以及車轍、抗滑性能不足導(dǎo)致的路面質(zhì)量問題讓原本設(shè)計(jì)為15-20年的公路只能使用8-10年,一些工程還存在斷板,橋頭跳車、平整度差、高填方路段沉降、橋涵構(gòu)造物基礎(chǔ)出現(xiàn)裂縫、混凝土外觀質(zhì)量粗糙、排水系統(tǒng)不完善等諸多問題。從表面上看,公路建設(shè)質(zhì)量問題是由于設(shè)計(jì)和建設(shè)工藝的不足造成的,但最根本的原因還是在公路建設(shè)過程中,質(zhì)量管理混亂,人為破壞因素多,以及施工監(jiān)理沒有認(rèn)真執(zhí)行。實(shí)踐證明,提高高速公路建設(shè)中的質(zhì)量和提高質(zhì)量管理水平就是解決質(zhì)量問題的關(guān)鍵。
二、如何提高高速公路建設(shè)質(zhì)量
2.1健全監(jiān)理質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),優(yōu)化監(jiān)理質(zhì)量管理體制
根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn),設(shè)置有效的監(jiān)理機(jī)構(gòu),集中加強(qiáng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理層的總體力量,采取總監(jiān)理師負(fù)責(zé)制,下設(shè)綜合辦公室及多名管理工程師,各個(gè)管理工程師要做好分內(nèi)工作,提高整體管理力度。形成總監(jiān)理工程師、各管理工程師、駐地專業(yè)監(jiān)理工程師,從上到下層層監(jiān)督管理,改變傳統(tǒng)的由監(jiān)理師一人負(fù)責(zé)的局面,實(shí)行建管處和監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目的一體化管理,保證監(jiān)理人員在形式監(jiān)督工作的同時(shí),還能履行建管處管理權(quán)利,擴(kuò)大工程監(jiān)理的作用。
2.2加強(qiáng)原材料質(zhì)量控制,提高工程質(zhì)量
工程建設(shè)施工材料占總體施工費(fèi)用的70%以上,施工原料的管理對(duì)整個(gè)工程來說有至關(guān)重要的意義。施工單位和監(jiān)理單位都要嚴(yán)格執(zhí)行原材料檢驗(yàn)、審批流程,保證所有的原材料都有質(zhì)檢合格證,并配合政府部門對(duì)材料進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)把材料關(guān),禁止不合格的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。施工前,要將工程用主要材料及特殊構(gòu)件送到具有甲級(jí)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,同時(shí)對(duì)檢測結(jié)果采取公開透明制度,及時(shí)公報(bào),發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品,要及時(shí)停止采購,如果發(fā)現(xiàn)已經(jīng)進(jìn)入施工現(xiàn)場的不合格材料,要勒令停止使用,并退出施工現(xiàn)場。所有原材料要分門別類分開堆放,做好防雨防潮工作,鋼筋的存放要求底部要架空,并給與覆蓋保護(hù),防雨防水。
2.3加強(qiáng)施工單位機(jī)械設(shè)備和施工管理
施工單位要嚴(yán)格按照施工合同中的規(guī)定,及時(shí)有效的進(jìn)行進(jìn)場檢查、驗(yàn)收,以及對(duì)施工階段所有機(jī)械的使用與進(jìn)、退場進(jìn)行監(jiān)督、審批。在保證施工機(jī)械設(shè)備數(shù)量和型號(hào)、施工工藝要求都能達(dá)到合同要求的時(shí)候,才能進(jìn)行施工。
2.4提高全員質(zhì)量意識(shí)
展開質(zhì)量宣傳工作是促進(jìn)高速公路建設(shè)質(zhì)量的主要手段之一。首先,我們不能把質(zhì)量管理工作看得太簡單,這樣容易忽視重要問題,當(dāng)然也不能把它想象得十分深?yuàn)W。從我國的實(shí)際情況看,參與工程建設(shè)的施工人員大多文化水平不高,如果只是從理論上給他們講道理、講規(guī)則,可能效果不明顯,所以,質(zhì)量管理理念的灌輸,就只有分層進(jìn)行,一級(jí)一級(jí)的往下指導(dǎo),這就讓原本很復(fù)雜的理論一下子變得簡單起來,而且符合大眾的口味。對(duì)質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)必須是從外到內(nèi),從表面到實(shí)質(zhì),多次宣傳教育后,各級(jí)人員也就能牢記于心了。質(zhì)量監(jiān)理其實(shí)就是政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的循環(huán)過程,要提高員工質(zhì)量管理意識(shí),就要將宣傳工作循環(huán)、循環(huán)、再循環(huán)的進(jìn)行,只要有信心,就能做好質(zhì)量管理宣傳工作,就能將質(zhì)量管理的理念印刻在施工人員腦海中。
2.5現(xiàn)場跟蹤檢查是工程質(zhì)量管理的最實(shí)用辦法
工程建設(shè)中的很多問題都是監(jiān)理人員現(xiàn)場跟蹤檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,質(zhì)量監(jiān)理人員就要多跑動(dòng)、多詢問,同時(shí)也不要忘記做好記錄。要想在公路施工現(xiàn)場就一對(duì)一的解決質(zhì)量問題,控制質(zhì)量水平,減少經(jīng)濟(jì)損失,就必須隨時(shí)觀察、隨著發(fā)問。例如,有一條高速公路,在其中一個(gè)標(biāo)段大橋鉆孔灌注樁的施工中,在澆筑混凝土柱到達(dá)2m時(shí)發(fā)生混凝土堵管,且很難解決,想盡了各種辦法都沒有明顯效果,而此時(shí)有質(zhì)量監(jiān)理人員到達(dá)現(xiàn)場,果斷采取拔出導(dǎo)管、移鉆機(jī)重鉆的處理辦法,問題解決了,也避免了一次重大事故。質(zhì)量監(jiān)理人員要在施工現(xiàn)場監(jiān)督施工人員按規(guī)范操作,還要隨時(shí)抽查一些項(xiàng)目,如混凝土的砂石料、水的稱量是否準(zhǔn)確,模板的搭設(shè)是否牢固緊密等。除此之外,質(zhì)量管理人員還要給施工人員做正確示范,遇到質(zhì)量難題,也要與其他工程人員一起解決。也只有深入調(diào)查,才能發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的真正原因,也才能對(duì)癥下藥,及時(shí)補(bǔ)救損害。
2.6嚴(yán)格檢驗(yàn)施工質(zhì)量
質(zhì)量檢驗(yàn)是質(zhì)量管理工作中的一部分,它負(fù)責(zé)質(zhì)量把關(guān),在第一時(shí)間提供最新的質(zhì)量信息,質(zhì)檢操作比較復(fù)雜,如果檢驗(yàn)人員的素質(zhì)不高,就很容易在質(zhì)檢儀器的操作中出現(xiàn)錯(cuò)誤,影響和危害工程質(zhì)量。因此,質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)堅(jiān)持定期和不定期的自檢、專職檢驗(yàn)和自檢相結(jié)合、日常檢驗(yàn)和重點(diǎn)抽驗(yàn)相結(jié)合、互檢和全面檢查相結(jié)合,尤其是對(duì)于公路工程建設(shè)中的一些隱蔽項(xiàng)目,須及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢查,從而確保工程質(zhì)量的合格。
2.7加強(qiáng)公路運(yùn)營管理工作
要始終不渝地開展好各類專項(xiàng)整治活動(dòng)。公路運(yùn)營管理工作是一項(xiàng)不斷發(fā)展、不斷創(chuàng)新的工作,在這個(gè)過程中,一定會(huì)出現(xiàn)這樣和那樣的問題,有些問題我們是有預(yù)案的,而有些問題是我們始料不及的,這就要求我們的管理工作超前謀劃,對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問題能夠采取切實(shí)有效的舉措,將其消滅在萌芽狀態(tài)。今年我們在全省范圍內(nèi)開展的打擊偷逃費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng),取得了非常明顯的效果,有效的打擊了各類偷逃費(fèi)行為,為國家挽回了損失。諸如此類帶有針對(duì)性、階段性和目的性非常強(qiáng)的專項(xiàng)整理活動(dòng),在我們的收費(fèi)運(yùn)營管理工作中要經(jīng)常開展,以營造健康、有序的收費(fèi)環(huán)境。要始終不渝地加強(qiáng)制度建設(shè),公路管理工作是一項(xiàng)以通行費(fèi)征收為中心,集收費(fèi)、機(jī)電、財(cái)務(wù)、監(jiān)督、檢查、監(jiān)控為一體的綜合性管理工作,要上述各項(xiàng)工作有序有效運(yùn)行,必須要建立健全一整套完整的制度體系為支撐。從目前來看,我們的各類管理制度是健全的,但隨著近幾年高速公路運(yùn)營管理工作不斷發(fā)展,一些新的問題、新的情況的不斷出現(xiàn),比如說高速公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管、高速公路路政管理特管、服務(wù)區(qū)托管等一系列新的管理模式,高速公路運(yùn)營主管部門還沒有從制度層面上加以規(guī)范與管理,我們既有的管理制度已跟不上形勢的發(fā)展,這就要求我們要根據(jù)新的形勢,加大對(duì)各類制度的修訂和完善,避免出現(xiàn)“制度空白”,使我們各項(xiàng)管理工作做到有章可循。
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