固定資產(chǎn)投資規(guī)劃精選(九篇)
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第1篇：固定資產(chǎn)投資規(guī)劃范文
一、固定資產(chǎn)投資風(fēng)險分析
汽車企業(yè)固定資產(chǎn)投資通常包含多種風(fēng)險：1.資產(chǎn)的專屬性汽車企業(yè)車型產(chǎn)品較多，其生產(chǎn)用固定資產(chǎn)大部分為對應(yīng)車型的專屬資產(chǎn)，平臺化的資產(chǎn)占比較少。同時，汽車企業(yè)布局空間區(qū)域較大，不同區(qū)域的分部企業(yè)也需要配置相應(yīng)的固定資產(chǎn)。這就形成汽車企業(yè)固定資產(chǎn)投資大多為專屬性的產(chǎn)品和分部市場資產(chǎn)投資，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資較多。重資產(chǎn)化，一直是汽車企業(yè)的現(xiàn)實問題。2.決策的有效性固定資產(chǎn)投資項目缺乏科學(xué)、合理的論證，導(dǎo)致部分項目投資方向不合理、效益不佳；投資項目的管理程序不合規(guī)，管理環(huán)節(jié)不銜接，存在管理漏洞，形成決策結(jié)論的不嚴(yán)謹(jǐn)；投資項目可研報告編制、審核不嚴(yán)，造成設(shè)計缺、漏項，導(dǎo)致投資超預(yù)算和預(yù)測的市場超預(yù)期。3.投資的滯后性汽車企業(yè)固定資產(chǎn)投資金額都比較大，一般會經(jīng)過投資立項、可行性研究報告、審批、實施、驗收等程序。在實務(wù)操作中，受限于內(nèi)外部因素影響，固定資產(chǎn)投資的進(jìn)度往往滯后于當(dāng)初的投資計劃，直接會影響項目實施，不利于預(yù)期目標(biāo)的達(dá)成。4.市場的認(rèn)可度外部經(jīng)濟形勢影響致使產(chǎn)品市場難以準(zhǔn)確預(yù)測。由于產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、市場需求變化等情況均可形成固定資產(chǎn)產(chǎn)能閑置、淘汰，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資失敗。5.使用的有效性固定資產(chǎn)更新改造不夠、使用效能低下、維護不當(dāng)、產(chǎn)能過剩，可能導(dǎo)致企業(yè)缺乏競爭力、資產(chǎn)價值貶損、安全事故頻發(fā)或資源浪費。6.投資回報的預(yù)期性固定資產(chǎn)投資最終擴大了企業(yè)的資本規(guī)模，導(dǎo)致資本成本增加、投資者的最低回報要求增長。資產(chǎn)折舊費用作為企業(yè)的固定成本，非理性、不科學(xué)的固定資產(chǎn)投資不僅無法帶來企業(yè)收益的提高，而且還會加大折舊的計提數(shù)，在收入既定的情況下，將增加成本費用，減少利潤，直接導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資回報的預(yù)期目標(biāo)未達(dá)成。
二、汽車企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理建議
第2篇：固定資產(chǎn)投資規(guī)劃范文
為進(jìn)一步提升統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，全面準(zhǔn)確地掌握我區(qū)固定資產(chǎn)投資進(jìn)度及運行情況，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，現(xiàn)就加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計質(zhì)量管理工作提出如下意見：
一、落實統(tǒng)計質(zhì)量管理責(zé)任。堅持“部門聯(lián)動、分線負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)”，建立發(fā)改部門統(tǒng)籌抓、統(tǒng)計部門具體抓、項目主管部門專項抓、業(yè)主單位落實抓的責(zé)任體系，確保固定資產(chǎn)投資項目不遺不漏、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。區(qū)發(fā)改局、統(tǒng)計局負(fù)責(zé)牽頭固定資產(chǎn)投資質(zhì)量管理的組織實施，分析投資完成進(jìn)度。同時按照行業(yè)分工，區(qū)農(nóng)林局、經(jīng)信局、商務(wù)局、住建局、重點辦、工業(yè)園區(qū)（重點區(qū)塊）管委會分別負(fù)責(zé)抓好農(nóng)業(yè)投資、工業(yè)投資、商貿(mào)投資、房地產(chǎn)投資、重點工程投資及園區(qū)項目投資的統(tǒng)計協(xié)調(diào)與質(zhì)量管理工作。各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，落實項目投資統(tǒng)計分管領(lǐng)導(dǎo)，加強進(jìn)度預(yù)測分析，加強與項目單位的聯(lián)系，及時解決投資統(tǒng)計工作中的矛盾和問題，做到項目投資進(jìn)度與統(tǒng)計進(jìn)度同步。
二、夯實統(tǒng)計入庫基礎(chǔ)工作。適應(yīng)統(tǒng)計制度的變化，按照從源頭起報的工作要求，嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計基層報表操作流程，把握各個主要環(huán)節(jié)，防止前期工作的被動。區(qū)統(tǒng)計局要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道、項目主管部門要督促項目業(yè)主單位健全內(nèi)部統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，配備具有從業(yè)資格的統(tǒng)計人員，建立并填報統(tǒng)計臺賬，齊全各項基礎(chǔ)資料，保證源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。按照屬地統(tǒng)計原則，各項目主管部門要指導(dǎo)、幫助業(yè)主單位認(rèn)真執(zhí)行新增投資項目統(tǒng)計報告制度，改進(jìn)和完善投資統(tǒng)計辦法，加強與上級部門的溝通與銜接，理順投資統(tǒng)計關(guān)系，做到在鄞投資項目納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計范圍。
第3篇：固定資產(chǎn)投資規(guī)劃范文
一、我公司及所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況
1、固定資產(chǎn)投資管理制度建設(shè)情況
*****工業(yè)公司成立于2003年9月。根據(jù)國家局關(guān)于進(jìn)一步加強對煙草行業(yè)重大投資管理要求，我公司于當(dāng)年9月，成立了公司投資管理委員會（*煙工〔2009〕87號），主要負(fù)責(zé)公司所屬企業(yè)重大投資項目的審議和決定，并相繼制定了《江蘇**工業(yè)公司投資委員會工作職責(zé)》（*煙工〔2009〕159號）。2009年7月，為了加強煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項目及非煙草制品投資項目管理，按照國家局有關(guān)規(guī)范要求，制定下發(fā)了《**中煙工業(yè)公司關(guān)于煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項目審批管理辦法》（*煙工〔2009〕185號）、《**中煙工業(yè)公司關(guān)于非煙草制品投資項目內(nèi)部審批管理規(guī)定》（*煙工〔2009〕186號）。
2009年12月，**中煙工業(yè)公司完成合并重組后，為進(jìn)一步加強投資管理體制建設(shè)，規(guī)范投資決策程序，強化監(jiān)管機制，先后制定下發(fā)了《**中煙工業(yè)公司對外事務(wù)印章使用規(guī)定（暫行）》（*煙工〔2009〕344號）、《**中煙工業(yè)公司投資管理委員會工作規(guī)則（暫行）》、《**中煙工業(yè)公司投資項目管理規(guī)定（暫行）》（*煙工〔2009〕194號）、《關(guān)于加強基建技改投資項目規(guī)范管理工作的通知》（*煙工〔2009〕216號）和《**中煙工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計實施辦法》（*煙工[2009]361號），進(jìn)一步明確了工業(yè)公司及其所屬企業(yè)投資管理的權(quán)限、程序、操作過程以及必備的文件附件等。同時，所屬企業(yè)按照省公司的要求，相應(yīng)制訂了一系列的管理制度（詳見企業(yè)附件）。
2、固定資產(chǎn)投資項目管理制度執(zhí)行及監(jiān)管情況
（1）嚴(yán)格項目程序管理。
為了進(jìn)一步規(guī)范投資程序，我公司明確了省工業(yè)公司作為全省工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理主體，公司綜合計劃部作為固定資產(chǎn)投資管理的具體責(zé)任部門。公司所屬各企業(yè)基建、技改部門受企業(yè)和工業(yè)公司綜合計劃部雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)主要以工業(yè)公司綜合計劃部垂直管理為主，公司及所屬企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理必須在綜合計劃部的具體管理和指導(dǎo)下進(jìn)行。
所屬企業(yè)上報的固定資產(chǎn)投資項目，按需要進(jìn)行企業(yè)論證，并經(jīng)企業(yè)投資管理委員會討論通過后，以文件的形式上報省工業(yè)公司。工業(yè)公司按照國家局批準(zhǔn)的權(quán)限和要求，對于重大投資項目申請，組織專家論證后上報國家局，一般項目需要組織技術(shù)論證，經(jīng)公司投資管理委員會討論同意，上報公司總經(jīng)理辦公會議或總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（2）做好項目審批備案
根據(jù)我公司投資項目管理制度，對于企業(yè)權(quán)限范圍內(nèi)的投資項目，公司要求所屬企業(yè)嚴(yán)格按照項目管理的要求，在企業(yè)進(jìn)行備案，由省公司負(fù)責(zé)進(jìn)行抽查。對于省公司批準(zhǔn)的項目，由省公司進(jìn)行檔案管理。同時，為了進(jìn)一步強化我省的投資項目檔案管理，我們和北京五洲工程設(shè)計院聯(lián)合開發(fā)了“**中煙工業(yè)公司投資項目管理信息系統(tǒng)”，進(jìn)行具體的監(jiān)管工作。有關(guān)建設(shè)項目按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2009]20號）、《**省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》（*政發(fā)[2009]38號）以及地方政府關(guān)于投資項目備案暫行辦法的要求，做好了地方政府備案工作。
（3）執(zhí)行項目的審計和監(jiān)督制度
在《**中煙工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計實施辦法》中，首先對固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行分級管理、合理授權(quán)，明確實施項目權(quán)限。第二，為加強固定資產(chǎn)投資全過程管理，合理控制造價，明確了跟蹤審計和決算審計的內(nèi)容，將合同條款和工程進(jìn)度、工程量、工程質(zhì)量考核相結(jié)合，嚴(yán)格控制付款進(jìn)度。第三，為加強固定資產(chǎn)投資審計項目的管理，建立了相應(yīng)的考核制度，有效保證保證固定資產(chǎn)投資審計管理。這樣在項目執(zhí)行過程中，就形成了企業(yè)的審計部門、第三方審計、地方政府的紀(jì)律監(jiān)督部門相互牽制、相互制約的有效的內(nèi)部監(jiān)督制度體系。
二、我省固定資產(chǎn)投資專項檢查工作開展情況
根據(jù)國家局2009年全國煙草行業(yè)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議，和全國煙草行業(yè)發(fā)展計劃會議有關(guān)規(guī)范固定資產(chǎn)投資管理專項規(guī)定，我公司按照國煙辦〔2009〕135號文件中對固定資產(chǎn)投資管理專項檢查的要求，于2009年5月份組織了全省所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資的專項檢查活動。7月份，結(jié)合國家局下發(fā)324號文件《關(guān)于2009年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案》，制定了我省有關(guān)在固定資產(chǎn)投資方面的貫徹文件，并按照要求進(jìn)行了任務(wù)分解、責(zé)任到人，2009年8月底，我省所屬企業(yè)均基本完成了固定資產(chǎn)投資方面的自查工作。
1、投資項目自查的過程和方法
2009年9月下旬，根據(jù)國家局全國煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項檢查電視電話會議工作部署，和《關(guān)于煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔2009〕372號）要求，我公司組織了認(rèn)真的傳達(dá)和學(xué)習(xí)，并按照電視電話會議和文件要求，在工業(yè)公司所屬企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，由公司牽頭再次組織一次全面的檢查。
為更好的貫徹落實全國煙草行業(yè)整頓規(guī)范工作會議的要求，工業(yè)公司制定了《**中煙工業(yè)公司關(guān)于貫徹落實整頓規(guī)范工作六個實施方案的工作意見》（*煙工〔2009〕268號文件），明確了各個方案的責(zé)任部門、工作內(nèi)容和完成時間。其中《關(guān)于2009年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案》由綜合計劃部牽頭組織，審計部、財務(wù)管理部、監(jiān)察部配合實施。各所屬單位根據(jù)《工作意見》的總體安排，制定了各自工作安排，并上報了工業(yè)公司。
2009年5月上中旬，工業(yè)公司組織固定資產(chǎn)投資項目檢查組，對全省公司系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行了專項檢查。
檢查方式主要是按照國家局、省公司近幾年審批的固定資產(chǎn)臺帳，查閱相關(guān)直屬單位固定資產(chǎn)投資管理各類項目的合同、標(biāo)書、批復(fù)文件等相關(guān)資料，并進(jìn)行了實地檢查。通過檢查摸清了公司所屬各單位近幾年的固定資產(chǎn)投資管理的基本情況。
2、加快項目管理信息系統(tǒng)實施工作
為了適應(yīng)我省固定資產(chǎn)投資項目的集中管理要求，我公司組織開發(fā)了“江蘇中煙工業(yè)投資項目管理信息系統(tǒng)”。系統(tǒng)管理主要分為兩個方面：一是今后凡屬于國家局（總公司）、工業(yè)公司批準(zhǔn)的基建、技改項目從投資項目立項開始，必須將各類原始資料錄入“投資項目管理信息系統(tǒng)”，以便于國家局（總公司）和工業(yè)公司技術(shù)查詢和控制，對于沒有錄入系統(tǒng)的項目一律不予批復(fù)和實施。二是對于江蘇中煙工業(yè)公司成立以來（2003年9月）所有已完成的基建、技改項目，按照項目的實施順序，補充錄入，便于跟蹤項目實施，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)項目的管理。目前，此項工作正在有條不紊的進(jìn)行之中。
三、我省工業(yè)系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目的自查情況
1、全省工業(yè)系統(tǒng)累計完成投資自查情況
2009年1月1日至2009年6月30日，全省工業(yè)系統(tǒng)經(jīng)批準(zhǔn)的項目總投資金額202169.09萬元，實際發(fā)生的投資金額160303.6萬元。
2、全省工業(yè)系統(tǒng)完成投資項目分類統(tǒng)計
2009年1月1日至2009年6月30日，全省累計完成投資項目
299個。其中煙機設(shè)備購置項目113個，基本建設(shè)項目23個，技術(shù)改造項目186個。
3、國家局批準(zhǔn)的重點投資項目概況
（1）**卷煙廠重點技術(shù)改造項目執(zhí)行情況
**卷煙廠本期基建技改項目主要包括“十五”后期技術(shù)改造項目、制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項目、南廠區(qū)新建生產(chǎn)輔助綜合樓項目、煙草專用機械購置、澄城分廠煙草專用機械購置、澄城分廠制絲線技術(shù)改造項目等，上述項目分別由國煙計[2009]562號、[2009]874號、[2009]631號、[2009]876號、[2009]309號和蘇煙工[2009]302號文件批復(fù)?！笆濉焙笃诩夹g(shù)改造項目批復(fù)建筑面積39300㎡，批復(fù)投資18600萬元；制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項目批復(fù)投資19000萬元；南廠區(qū)生產(chǎn)輔助綜合樓項目批復(fù)建筑面積21000㎡，批復(fù)投資18680萬元（待建）。
（2）**卷煙廠重點技術(shù)改造項目執(zhí)行情況
**卷煙廠本期技術(shù)改造項目主要包括“十五”后期規(guī)劃調(diào)整項目、62畝土地搬遷工程、煙葉倉庫建設(shè)項目和其他相關(guān)配套工程，上述項目分別由國煙計[2009]183號文件、國煙計[2009]814號文件、國煙計[2009]178號文件和江蘇中煙工業(yè)公司相關(guān)文件批復(fù)?！笆濉焙笃谝?guī)劃調(diào)整項目批復(fù)建筑面積65000㎡，批復(fù)投資17500萬元。煙葉倉庫建設(shè)項目批復(fù)建筑面積51140㎡，批復(fù)投資7700萬元。
（3）南京卷煙廠重點技術(shù)改造項目情況
南京卷煙廠現(xiàn)有制絲及卷接包車間受原設(shè)計限制，不能適應(yīng)制絲生產(chǎn)分組加工的需要。為進(jìn)一步打造中式卷煙特色工藝，繼續(xù)保持“南京”品牌良好的發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)南京市人民政府市長辦公會議紀(jì)要（2009年第15號），南京市政府提供300畝土地用于南京卷煙廠的技術(shù)改造工程。由于土地拆遷難度大、耗費時間長，經(jīng)南京市人民政府協(xié)調(diào)，需要按照拆遷進(jìn)度支付300畝土地出讓金。如不及時按照拆遷進(jìn)度繳納土地出讓金，南京卷煙廠將失去進(jìn)行技術(shù)改造的空間。江蘇中煙工業(yè)公司根據(jù)拆遷進(jìn)度分別批準(zhǔn)南京卷煙廠支付土地出讓金987.84萬元、919.24萬元、823.2萬元。目前，土地拆遷事宜已接近尾聲，項目進(jìn)入供地階段。
（4）格瑞公司投資項目情況
格瑞公司本期基建項目主要包括倉庫樓和浴室綜合樓項目，分別由蘇煙工[2009]165號（改工業(yè)備字[2009]0009號）和改投資備字[2009]0092號文件批復(fù)。倉庫樓批復(fù)建筑面積8000㎡，批復(fù)投資9
80萬元。浴室綜合樓項目批復(fù)建筑面積1300㎡，批復(fù)投資298萬元。項目實施過程規(guī)范，均已經(jīng)按規(guī)定向相關(guān)部門報批、備案。
（5）南通煙濾嘴有限責(zé)任公司投資項目情況
江蘇中煙工業(yè)公司以蘇煙工[2009]85號文批準(zhǔn)南通煙濾嘴有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間改造項目，批準(zhǔn)投資520萬元；后南通煙濾嘴有限責(zé)任公司根據(jù)南通市環(huán)保局和南通市規(guī)劃局意見分別于09年11月20日和09年3月28日對初步設(shè)計進(jìn)行了變更，申請增補費用480萬元，江蘇中煙工業(yè)公司論證后以蘇煙工[2009]235號予以批準(zhǔn)。該項目于2009年1月開工，目前主體結(jié)構(gòu)已封頂，正在進(jìn)行公用工程設(shè)備安裝工作，預(yù)計11月份投入使用。
四、我省在固定資產(chǎn)投資項目管理中存在問題及情況說明
按照國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項目管理規(guī)定，在工業(yè)公司組織的檢查和企業(yè)自查中，主要發(fā)現(xiàn)了以下投資過程中的問題：
1、項目招標(biāo)超前的問題
淮陰卷煙廠在國家局批準(zhǔn)“十五”后期規(guī)劃項目后，因地方政府征用土地拆遷時間影響了總體規(guī)劃的實施，后根據(jù)拆遷后的情況結(jié)合企業(yè)的總體規(guī)劃要求，省公司以蘇煙工[2009]209號文件，上報了《關(guān)于上報江蘇中煙工業(yè)公司所屬淮陰卷煙廠“十一五”技術(shù)改造項目申請報告的請示》。由于企業(yè)考慮到實施期間正值企業(yè)所在地淮安的雨季，以及部分項目整體性、連續(xù)性和相關(guān)性等方面的問題。先期對部分項目進(jìn)行了招投標(biāo)工作，并簽定了相關(guān)合同。在省公司5月份組織的專項自查中，及時發(fā)現(xiàn)并制止了該問題。省公司要求淮陰卷煙廠全面停止合同執(zhí)行，以國煙計[2009]183號文批復(fù)的17500萬元投資金額為準(zhǔn)，不得再進(jìn)行施工，等待國家局的批準(zhǔn)文件。目前該項目投資全部停止，投資金額控制在國家局批準(zhǔn)的17500萬元以內(nèi)。
2、存在項目先期運作的問題。
2009年國家局以國煙計［2009］562號《關(guān)于徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項目的批復(fù)》，批復(fù)了徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造工程。徐州卷煙廠在總體規(guī)劃項目的實施過程中，因考慮實施項目施工的優(yōu)化和項目報批時間，在實際施工中對高架庫物流系統(tǒng)、鍋爐房、部分附屬工程等部分建設(shè)內(nèi)容在沒獲得批準(zhǔn)的情況下，先期進(jìn)行了項目的招標(biāo)和部分的實施，涉及的先期投入金額80萬元。為此，我公司向國家煙草專賣局轉(zhuǎn)報了徐州卷煙廠的檢討，得到了國家局領(lǐng)導(dǎo)的諒解，對配套項目及時給予了批復(fù)。
3、部分項目超支問題
徐州卷煙廠在實施國煙計［2009］562號《關(guān)于徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項目的批復(fù)》項目中，由于先期對項目設(shè)計要求不高，后考慮到地質(zhì)條件復(fù)雜，防火、環(huán)保、節(jié)能要求提高，原材料價格上漲和設(shè)計變更等原因，造成了工程實際發(fā)生費用超出了預(yù)算批復(fù)投資額約3500萬元。雖然在在批復(fù)總投資15%以內(nèi)，但是在項目的報告中未做具體的匯報。
五、相關(guān)建議
1、加快出臺相應(yīng)的投資項目管理制度。
國家局組織進(jìn)行的實施六個方案中，關(guān)于2009年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案，提出的《煙草行業(yè)投資項目招投標(biāo)實施辦法》，目前尚未出臺，使得在對照檢查、制度修改等方面缺乏明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
2、有關(guān)投資項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)一刀切
對技改投資的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，以企業(yè)年實際產(chǎn)量（年生產(chǎn)能力），職工人數(shù)等因素，劃定投資總額范圍，生產(chǎn)用房、輔助用房、辦公用房及附屬設(shè)施的建筑面積以及單位面積的施工標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)修改后出臺。但是應(yīng)考慮到各省的發(fā)展情況不一，地方建設(shè)相應(yīng)的要求不一，以及各省的發(fā)展要求等方面的問題，不宜規(guī)定過細(xì)、限制過死，具有一定的彈性，便于固定資產(chǎn)投資項目的實際操作。
3、建議國家局組織開發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項目管理信息系統(tǒng)
為規(guī)范煙草系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資的管理流程，提高管理效率，增強管理透明度，建議國家局組織開發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項目管理信息系統(tǒng)，內(nèi)容主要包括：固定資產(chǎn)投資項目的招投標(biāo)管理、投資項目的合同管理、投資項目的資金給付管理、投資項目的統(tǒng)計管理等。同時適當(dāng)增加系統(tǒng)管理及數(shù)據(jù)錄入人員的數(shù)量。
4、建議在技改項目中對節(jié)能減排給予傾斜。
第4篇：固定資產(chǎn)投資規(guī)劃范文
Abstract: Along with the country invest scale expands unceasingly for the basic construction, especially for a fixed asset investment project financial input more and more, therefore to strengthen the management of fixed assets investment projects are particularly important. This paper expounds the connotation and meaning of fixed assets investment projects construction standardization management and through the analysis of the investment in fixed assets and existing problems of project management, puts forward to strengthen the management of fixed assets investment advice.
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)投資;項目管理
Key words: fixed asset investment;project management
中圖分類號:F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)20-0045-02
0引言
近年來,隨著國家對基本建設(shè)投入規(guī)模的不斷擴大,尤其是對固定資產(chǎn)投資項目的財政投入越來越多,因此,加強對固定資產(chǎn)投資項目的管理就顯得尤為重要。
1固定資產(chǎn)投資項目管理
固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序、相關(guān)的法律法規(guī)及其批復(fù)的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)資金、建設(shè)周期、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)量等要求進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)投資項目管理實行全過程責(zé)任制,即項目法人、項目評估、項目審批、項目設(shè)計、項目施工和項目工程監(jiān)理等責(zé)任制。
1.1 固定資產(chǎn)投資管理固定資產(chǎn)投資管理包括計劃管理、項目管理和資金管理。
1.1.1 計劃管理計劃管理包括規(guī)劃和計劃的編制與下達(dá)等。
1.1.2 項目管理項目管理包括前期準(zhǔn)備、項目實施、竣工驗收和后評價。①前期準(zhǔn)備。前期準(zhǔn)備包括編制、上報和審批項目建議書、可行性研究報告等。②項目實施。項目實施包括施工設(shè)計與采購招投標(biāo)、施工與管理、工程監(jiān)理、人員培訓(xùn)等。
1.1.3 資金管理資金管理包括資金的籌措、撥付、監(jiān)督與檢查和各種會計信息的編報等。
1.2 固定資產(chǎn)投資項目實際操作程序固定資產(chǎn)投資項目從立項到竣工驗收的操作程序一般分為三個階段:前期準(zhǔn)備階段(項目建議書和可行性研究報告)、實施階段和竣工階段。①前期準(zhǔn)備階段。建設(shè)單位根據(jù)國家規(guī)劃并結(jié)合自身需求編制項目建議書并上報上級主管部門,項目建議書經(jīng)上級主管部門組織有關(guān)專家評審并批準(zhǔn)后,視為立項;建設(shè)單位根據(jù)項目建議書的批復(fù),委托有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計院編制項目可行性研究報告并上報上級主管部門,項目可行性研究報告經(jīng)上級主管部門組織有關(guān)專家評審并批準(zhǔn)后,項目方可開工。②實施階段。建設(shè)單位根據(jù)項目可行性研究報告的批復(fù),委托有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計院編制項目初步設(shè)計并上報上級主管部門,初步設(shè)計經(jīng)上級主管部門組織有關(guān)專家評審并批準(zhǔn)后實施,項目建設(shè)由此進(jìn)入實施階段。建設(shè)單位依據(jù)批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期等相關(guān)信息,編制項目實施計劃,落實建設(shè)內(nèi)容完成情況。③竣工階段。項目建設(shè)內(nèi)容完成后,由上級主管部門組織審計組對建設(shè)項目進(jìn)行竣工決算審核;項目通過竣工決算審核后,由上級主管部門組織有關(guān)專家對項目進(jìn)行現(xiàn)場竣工驗收;項目驗收通過后,形成固定資產(chǎn)交付。至此項目建設(shè)完成。
2固定資產(chǎn)投資項目管理存在的問題分析
2.1 固定資產(chǎn)投資決策機制有待進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資難免會出現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化、投資效益是否論證充分、項目中的中央和地方投資比例是否匹配等問題。目前我國固定資產(chǎn)投資項目決策方式還缺乏綜合、長遠(yuǎn)和戰(zhàn)略的規(guī)劃考慮,難以做到正確把握投資機會、全面進(jìn)行項目比選、科學(xué)論證可行方案,造成投資重點不突出,綜合效益難顯現(xiàn)。
2.2 固定資產(chǎn)投資弱化了項目的規(guī)范運作和監(jiān)管力度,有待加強固定資產(chǎn)投資項目由于其資金來源主要為財政性資金,容易出現(xiàn)爭要積極、投資無度等現(xiàn)象,這就決定了對固定資產(chǎn)投資項目的管理方式不僅是外部監(jiān)管,同時要建立內(nèi)在的投資決策和風(fēng)險約束機制。它限制了一般企業(yè)性投資主體的投資自和積極性,弱化了固定資產(chǎn)投資項目的規(guī)范運作和監(jiān)管力度,亟待加強。
2.3 建設(shè)項目法人責(zé)任制有待完善建設(shè)項目法人責(zé)任制作為我國基本建設(shè)投資體制改革的重要舉措,對建立投資責(zé)任約束機制、提高政府投資項目的效益起到了重要的作用,但仍存在一些問題,一是項目法人責(zé)任制彈性太大,缺乏剛性約束力,二是項目法人責(zé)任制實質(zhì)上是行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
2.4 加強監(jiān)管,避免投資出現(xiàn)失控以及腐敗的發(fā)生固定資產(chǎn)投資項目多屬于無收益或非盈利的公益性項目,沒有增殖保值、還本付息的壓力,建設(shè)單位都希望投資額越大越好,多多益善,因此極易導(dǎo)致投資虛增,總額失控。決策部門以完成投資量為政績,項目設(shè)計部門以投資額的比例計取設(shè)計費,施工單位以虛增的投資額謀取更大的利潤,心術(shù)不正者更是大做錢權(quán)交易文章。各自為政、分散管理的模式,極易造成決策失誤或監(jiān)督失效,形成投資“黑洞”并滋生腐敗現(xiàn)象。
2.5 投資項目后評估機制有待完善目前我國的固定資產(chǎn)投資項目,基本處于“重建設(shè)、輕管理,少論證,無評估”的狀況。這一狀況在相當(dāng)大的程度上影響了投資決策水平的提高、項目管理水平的提升,以及項目的事后控制和監(jiān)督作用的發(fā)揮。因此,應(yīng)完善投資項目后評估機制。
2.6 項目招投標(biāo)有待進(jìn)一步規(guī)范目前,在工程項目的招投標(biāo)領(lǐng)域存在諸多不規(guī)范的問題,主要表現(xiàn)在:工程項目在招標(biāo)前就已確定施工單位,招投標(biāo)過程只不過為了履行合法的程序,其余幾家投標(biāo)單位均為陪襯或由確定的施工單位組織搞假投標(biāo);建設(shè)項目的設(shè)計、監(jiān)理等單位的確定未進(jìn)行招投標(biāo)或比選;部分工程投標(biāo)報價在招投標(biāo)階段未進(jìn)行嚴(yán)格審核,易出現(xiàn)不合理低價中標(biāo)后高價結(jié)算的情況。
2.7 建設(shè)內(nèi)容調(diào)整及設(shè)計變更頻繁部分項目由于立項前期論證不夠充分,致使項目建設(shè)內(nèi)容不斷調(diào)整,嚴(yán)重制約了項目的順利實施,從而導(dǎo)致建設(shè)周期延長。另外,部分工程設(shè)計深度不夠,或是未充分征求建設(shè)單位意見,造成事后建設(shè)單位臨時更改,變更頻繁,返工現(xiàn)象時有發(fā)生,浪費損失較大。
3加強固定資產(chǎn)投資項目管理的建議
目前的固定資產(chǎn)投資管理與專業(yè)化、社會化、市場化為基本特征的現(xiàn)代管理的要求還存在一定的差距。因此,固定資產(chǎn)投資項目管理模式的優(yōu)化與創(chuàng)新亟待解決。
3.1 提高固定資產(chǎn)投資項目管理重要性的認(rèn)識固定資產(chǎn)投資項目管理是政府的一項重要職能,涉及政府投資項目的規(guī)劃、組織、實施等管理職能。需設(shè)置專門機構(gòu)對項目的投資進(jìn)行監(jiān)管。為此,政府應(yīng)成立固定資產(chǎn)投資項目管理中心,對項目進(jìn)行管理,參與或主持固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目的立項、可行性研究等前期工作,參與施工圖設(shè)計與審查,編制項目預(yù)算,負(fù)責(zé)項目的施工報建、委托招標(biāo)投標(biāo)和工程監(jiān)理等等。
3.2 加強固定資產(chǎn)投資項目管理法制化建設(shè)加強固定資產(chǎn)投資項目的法制化建設(shè),通過對現(xiàn)行法律法規(guī)及地方政策文件進(jìn)行規(guī)范,使固定資產(chǎn)投資項目管理有法可依,有章可循。
3.3 加強項目后評估工作要確立后評估的法律地位,制定后評估實施辦法,建立后評估工作程序,規(guī)范后評估方法,建立后評估數(shù)據(jù)庫。
3.4 加強招投標(biāo)管理要嚴(yán)格按招投標(biāo)法的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo),對須進(jìn)行招標(biāo)的項目,包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等均應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo),同時要聘請有相關(guān)資質(zhì)的招標(biāo)機構(gòu)、工程造價咨詢機構(gòu)參與招標(biāo)工作,合理控制工程成本。同時招投標(biāo)業(yè)務(wù)管理部門要跟蹤招投標(biāo)結(jié)果的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)有背離招投標(biāo)文件內(nèi)容的行為要責(zé)成糾正。尤其注重招、投標(biāo)及中標(biāo)過程是否體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實信用的原則;招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、標(biāo)的及投標(biāo)評價等資料是否齊全;招、投標(biāo)及中標(biāo)程序是否按照規(guī)定運行;標(biāo)的確認(rèn)是否經(jīng)評委綜合評比打分;無標(biāo)的中標(biāo)程序是否有效和合理合法;是否存在感情標(biāo)、黑標(biāo)等情況,對其真實有效性、合理合法性進(jìn)行綜合評價。
3.5 嚴(yán)格建設(shè)項目合同管理合同是約束雙方、規(guī)定雙方權(quán)利與義務(wù)的書面文件。建設(shè)工程必須實行合同制管理,工程項目的勘察設(shè)計、施工、設(shè)備、大宗材料采購和工程監(jiān)理都要依法訂立合同。要加強建設(shè)項目合同管理,從起草到簽訂、執(zhí)行的全過程應(yīng)有基建、財務(wù)、審計等相關(guān)職能部門參加,特別是工程項目建設(shè)中的重大變更,應(yīng)經(jīng)專家論證,杜絕隨意變更合同條款和工程項目內(nèi)容的情況。
3.6 建設(shè)單位應(yīng)加強對工程建設(shè)全面的監(jiān)督和管理從立項階段、設(shè)計階段到實施階段,對工程建設(shè)進(jìn)行有效控制,避免高價結(jié)算的情況。應(yīng)在施工階段對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),尤其是對隱蔽工程及關(guān)鍵部位,必須協(xié)同質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行驗收后方可覆蓋;對設(shè)計變更項目,應(yīng)就工程量進(jìn)行核實,驗收后才能簽字認(rèn)可。
3.7 加大監(jiān)督力度,把好工程質(zhì)量關(guān)加強項目過程的監(jiān)督檢查。固定資產(chǎn)投資主管部門不但要對項目建設(shè)工程進(jìn)行全過程監(jiān)督管理,還要經(jīng)常組織財政、審計等相關(guān)部門深入到項目單位,現(xiàn)場進(jìn)行稽察,對項目建設(shè)中存在的違規(guī)違章問題堅決予以糾正,保證項目建設(shè)按規(guī)范化管理要求建成。同時,可以充分借助社會中介機構(gòu)(會計師事務(wù)所)的力量,加強對項目過程的審計力度。審計部門按照“事前、事中、事后”審計的原則,對每個在建及建成后的項目,都必須進(jìn)行審計,以保證項目資金“專賬、?？?、專用”,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,要依法嚴(yán)肅處理。對固定資產(chǎn)投資項目必須進(jìn)行客觀公正的核算,認(rèn)真分析投資效益,以杜絕固定資產(chǎn)資金的浪費和流失。
3.8 加強預(yù)算管理固定資產(chǎn)投資管理部門應(yīng)加強預(yù)算管理。項目預(yù)算編審要嚴(yán)謹(jǐn),各種可能的因素都要考慮得非常充分,預(yù)算管理要嚴(yán)格,力爭做到當(dāng)年投資完成率100%和零結(jié)余資金。
3.9 轉(zhuǎn)變資金支付方式由于項目前期論證不充分,致使建設(shè)內(nèi)容頻繁調(diào)整,項目建設(shè)進(jìn)展緩慢,建設(shè)周期延長,使項目資金滯留。為此,建議由財政部直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金支付,做到即時到帳,杜絕資金滯留。
3.10 建立誠信制度在我國應(yīng)逐漸建立誠信制度對承包商不進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定,也不進(jìn)行評級和資格證書管理,承包商與業(yè)主的關(guān)系以合同來界定,以誠信來維系。例如金融業(yè)人民銀行建立網(wǎng)上征信系統(tǒng),無論是個人、還是企業(yè)一旦有不良信用記錄就無法向銀行獲得貸款。誠信之所以如此重要,是其背后的風(fēng)險機制在發(fā)揮作用。對承包商而言,一旦失信,就意味著喪失市場,個人亦會失去在社會和事業(yè)上的立足之本。
4小結(jié)
當(dāng)前乃至今后一個時期,要全面落實國家重點項目投入、努力擴大內(nèi)需、確保經(jīng)濟健康穩(wěn)定增長的戰(zhàn)略部署,應(yīng)在進(jìn)一步加強對固定資產(chǎn)投資管理、提高建設(shè)資金使用效益上,加快項目管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)進(jìn)程。實踐證明,只有全面實施科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的項目管理,才能使項目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度的建成,提高投資效益,達(dá)到建設(shè)目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]國防科工局科工計.《國防科工局關(guān)于印發(fā)的通知》.
[2]趙曉龍.談加強固定資產(chǎn)投資項目管理.中州審計,2003年3月.
第5篇：固定資產(chǎn)投資規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；企業(yè)發(fā)展；投資管理
中圖分類號：C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
企業(yè)現(xiàn)代化程度及生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標(biāo)志即為固定資產(chǎn)，在企業(yè)的運行和發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。近年來，市場競爭更加激烈，企業(yè)要想在市場競爭中獲得生存必須保證企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的價值。對固定資產(chǎn)投資進(jìn)行科學(xué)管理能使固定資產(chǎn)的完整性和安全性獲得保障并使其效能獲得充分發(fā)揮。
1、固定資產(chǎn)投資管理工作中所存在的問題
1.1領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠
在企業(yè)的現(xiàn)實經(jīng)營中，營業(yè)收入、利潤總額、投資回報等常被列入企業(yè)年度考核的指標(biāo)，而對于固定資產(chǎn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心是否還存在、是否還具有使用價值，只要能安全運營，滿足生產(chǎn)需求即可，往往忽視了對固定資產(chǎn)投資內(nèi)在價值的管理，對其投入與產(chǎn)出缺乏科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，更缺少對固定資產(chǎn)保值增值的深層次探討。
1.2短期行為，在一定程度上縮短了固定資產(chǎn)的使用壽命
一般來說，對于集團公司整體而言，通常按照相應(yīng)的監(jiān)督管理權(quán)限，側(cè)重考核績效成績，往往不會干涉子公司和分公司的日常經(jīng)營管理，但是在資產(chǎn)處置方面，集團公司總部依然具備管理權(quán)。這樣一來，由于下屬公司沒有充分了解到固定資產(chǎn)管理的重要性，在日常的經(jīng)營管理中，為了能按時完成任務(wù)，實現(xiàn)公司效益的最大化，往往會在較短的時間之內(nèi)，最大限度的發(fā)揮固定資產(chǎn)的功能，甚至還會出現(xiàn)運轉(zhuǎn)超負(fù)荷的現(xiàn)象，并且在完成生產(chǎn)任務(wù)之后，也不重視固定資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)，在一定程度上埋下了安全隱患，有可能給公司帶來巨大的經(jīng)濟損失。
1.3帳外資產(chǎn)的形成
一般來說，對于集團公司而言，在固定資產(chǎn)的管理方面，往往是依據(jù)同一原則統(tǒng)領(lǐng)全局、按照同一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌平衡，相對忽略投資需求的差別化，這樣一來，就會限制子公司和分公司的資產(chǎn)購置，由于一些設(shè)備與子公司和分公司管理者的生活、工作在一定程度上有著密不可分的聯(lián)系，所以，在這種情況下，一些子公司和分公司的經(jīng)營者在利益的驅(qū)使下，為了滿足自身需求，在實際的工作中，就會采用不符合管理規(guī)定的方式，購置一些與企業(yè)生產(chǎn)無關(guān)的資產(chǎn)，比如空調(diào)、攝影器材、投影儀等辦公用品。一方面讓總部無法察覺，另一方面又實現(xiàn)了自身利益。正是因為這些問題的存在，往往會導(dǎo)致企業(yè)集團高額帳外資產(chǎn)的形成，在一定程度上影響著企業(yè)財務(wù)管理的正常有序進(jìn)行。
1.4缺乏科學(xué)的固定資產(chǎn)投資管理結(jié)構(gòu)
大多數(shù)中小型企業(yè)都沒有制定有關(guān)固定資產(chǎn)投資的管理制度，投資管理有的企業(yè)即使有相關(guān)的制度，也沒有得到有效執(zhí)行。投資管理另外中小企業(yè)由于人手少，投資管理一般都不配備專門的固定資產(chǎn)投資管理機構(gòu)和專職資產(chǎn)管理員，也不定期進(jìn)行財產(chǎn)清查，這樣就不能及時的清除掉那些損壞、丟失以及轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn)。
2、加強企業(yè)資固定產(chǎn)投資管理的具體對策
2.1加強資產(chǎn)規(guī)章制度建立工作
企業(yè)資產(chǎn)規(guī)章制度對資產(chǎn)管理各方面都是有所規(guī)定的，包括對流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等不同種類資產(chǎn)的規(guī)章，還包括資產(chǎn)購置、驗收、日常管理、服務(wù)維護等不同環(huán)節(jié)的管理規(guī)定，同時還有對資產(chǎn)管理崗位職責(zé)的規(guī)定。資產(chǎn)規(guī)章制度還應(yīng)該是動態(tài)的能根據(jù)資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的新問題，適時的進(jìn)行更新。只有完備的資產(chǎn)管理制度，才能有效的規(guī)范資產(chǎn)管理工作，資產(chǎn)管理才能做到有章可循。
2.2轉(zhuǎn)變企業(yè)財務(wù)管理中各種觀念認(rèn)識
新時期下，投資企業(yè)的資產(chǎn)由傳統(tǒng)的物資資本積累向知識資本積累轉(zhuǎn)變，這樣的財務(wù)環(huán)境要求我國投資企業(yè)建立新的財務(wù)管理觀念，使得投資企業(yè)的財務(wù)管理人員不能夠真確認(rèn)識投資企業(yè)的財務(wù)管理重要性。因此，投資企業(yè)應(yīng)該重視對知識資本的利用，使得投資企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展，從而提高投資企業(yè)的市場價值。投資企業(yè)要想提高財務(wù)的管理水平，首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變企業(yè)財務(wù)管理中各種觀念認(rèn)識，并以知識資本保值增值為前提，從而制定有形資本與知識資本組合的財務(wù)管理策略。
2.3構(gòu)建健全固定資產(chǎn)投資管理制度、機構(gòu)，確保固定資產(chǎn)投資的合理、科學(xué)
受到資金與企業(yè)規(guī)模的制約，企業(yè)在固定資產(chǎn)投資管理以及決策等方面都處于弱勢階段。所以，一定要重視對固定資產(chǎn)投資的管理，構(gòu)建健全固定資產(chǎn)投資管理制度、機構(gòu)，包括工程的項目規(guī)劃、概預(yù)算控制部門、內(nèi)部投資主管部門，構(gòu)建管理辦公室等等，同時還要明確相關(guān)崗位職責(zé)以及形成的權(quán)限，完善監(jiān)督機制。加強項目決策的控制，確保決策的合理性、客觀性、科學(xué)性，杜絕無效的投資。
2.4定期盤點，引入固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)
企業(yè)應(yīng)將固定資產(chǎn)的管理作為財務(wù)管理的一項重要工作，并要求相關(guān)人員定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點，至少每年盤點一次，有條件的企業(yè)盡量要求相關(guān)人員每月盤點一次固定資產(chǎn)，以確保固定資產(chǎn)的實際數(shù)量和增減情況與賬面記錄相符，若盤點中賬實一致，則將無差異的數(shù)據(jù)信息作為固定資產(chǎn)后期對賬的期初數(shù)據(jù)，若盤點中出現(xiàn)賬實不符的情況，必須及時查找原因，以確定是否有固定資產(chǎn)未入賬或是固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理過程出現(xiàn)問題，一旦查出問題所在，必須快速給出應(yīng)對方案，制定解決問題的辦法和相應(yīng)的改進(jìn)措施，以保證固定資產(chǎn)的安全性和完整性。與此同時，由于部分企業(yè)固定資產(chǎn)種類繁多、規(guī)模較大，可以引入固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)以取代手工記賬，通過條形碼技術(shù)等信息技術(shù)全程監(jiān)控固定資產(chǎn)的購置、使用及報廢等整個過程，用信息化的手段來提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理的水平。
2.5以系統(tǒng)思想指導(dǎo)固定資產(chǎn)投資管理隊伍建設(shè)
加強參與固定資產(chǎn)投資相關(guān)人員的教育、培訓(xùn)，增強系統(tǒng)意識和全局意識，提升管理能力。固定資產(chǎn)投資項目參與者是其責(zé)任體系和組織機構(gòu)系統(tǒng)的基本組成元素，參與者的素質(zhì)直接影響到項目實施優(yōu)劣，甚至成敗。參與者可分為一般參與者和專職參與者。對于一般參與者，需進(jìn)行國家、行業(yè)有關(guān)固定資產(chǎn)投資的法律法規(guī)的普及，進(jìn)行行業(yè)規(guī)劃、投資政策的宣貫和解析，以及進(jìn)行單位相關(guān)制度和作業(yè)文件的講解和培訓(xùn)；對于專職參與者，除上述內(nèi)容外，應(yīng)鼓勵其進(jìn)行所從事專業(yè)或相關(guān)專業(yè)的自學(xué)和深造，鼓勵其參與從事業(yè)務(wù)的相關(guān)資格認(rèn)證（如項目管理工程師、注冊造價師和招標(biāo)師等）。
結(jié)束語
固定資產(chǎn)的投資是企業(yè)所有資產(chǎn)中的重要組成部分，企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的好壞直接關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)活動能否順利進(jìn)行，如果企業(yè)擁有較高的固定資產(chǎn)投資管理水平，不但會大大提高企業(yè)的生產(chǎn)能力，而且還會極大的提高企業(yè)的盈利能力；相反的，如果企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理存在許多問題，不但會對企業(yè)的固定資產(chǎn)造成損失和浪費，同時還會降低企業(yè)的生產(chǎn)能力，進(jìn)而給企業(yè)帶來損失。因此解決企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理中存在的問題，提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理效能，對企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
[1]陳瑯.投資管理企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理模式存在的問題及對策[J].投資管理中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2010,10:78-79.
第6篇：固定資產(chǎn)投資規(guī)劃范文
今年我縣全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)為68億元，較去年增長35%。據(jù)統(tǒng)計，截至6月9日，我縣各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成13.82億元，占全年任務(wù)的20.3%，其中：部門完成11.78億元，完成任務(wù)的26.77%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成2.04億元，僅完成任務(wù)的12.03%。仍有5個部門、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)投資完成進(jìn)度為零，嚴(yán)重地影響了我縣固定資產(chǎn)投資指標(biāo)的完成。
年初，縣委、縣政府確定全年重點項目102個，總投資59.8億元。1-5月份累計完成投資29.79億元，占全年任務(wù)的50%。但截止月底只有57個項目納入統(tǒng)計，納入統(tǒng)計項目年度計劃總投資26.68億元，占今年重點項目投資計劃的44.6%。從月底至月9日，發(fā)改委、統(tǒng)計局等相關(guān)部門采取上門指導(dǎo)、現(xiàn)場督察、召開促進(jìn)會等形式督促固定資產(chǎn)投資進(jìn)度和重點項目納入統(tǒng)計，經(jīng)過近10天的努力，有17個項目6月份納入統(tǒng)計，但仍有28個項目未納入統(tǒng)計（其中過億元項目10個），占今年重點項目計劃總投資的19.87%。除5個項目正在申報相關(guān)資料完善手續(xù)外，仍有23個項目未申報相關(guān)資料（其中10個項目未開工），無法納入統(tǒng)計。
針對當(dāng)前固定資產(chǎn)投資完成情況和重點項目納入統(tǒng)計情況，縣政府要求，一要高度重視固定資產(chǎn)投資完成和重點項目納入統(tǒng)計工作。今年我縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度，加強對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計和重點項目納入統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，選派業(yè)務(wù)骨干開展固定資產(chǎn)投資和重點項目統(tǒng)計工作，對本行業(yè)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的投資項目認(rèn)真篩選整理，統(tǒng)全統(tǒng)準(zhǔn)，確保六月份實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”目標(biāo)。縣政府將對上半年固定資產(chǎn)投資和重點項目完成情況進(jìn)行通報。
二要抓緊完善項目審批手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊與相關(guān)部門銜接，盡快完善項目審批相關(guān)手續(xù)?？h發(fā)改委、縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣國土局、縣環(huán)保局要加強對項目單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，簡化審批程序，加快辦理速度，確保各項目盡快完成各項審批手續(xù)。
三要加強督促檢查。縣考核辦、縣發(fā)改委、縣統(tǒng)計局、縣政府督查室要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的統(tǒng)計督查，對當(dāng)前與“雙過半”目標(biāo)差距較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要反復(fù)督查，幫助其克服困難、督促其盡快趕上進(jìn)度。
第7篇：固定資產(chǎn)投資規(guī)劃范文
一、充分認(rèn)識做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計和監(jiān)測工作的重要意義。
固定資產(chǎn)投資是拉動經(jīng)濟增長的重要因素，是反映縣域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重要指標(biāo)。準(zhǔn)確的投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)是科學(xué)制訂發(fā)展規(guī)劃、確定發(fā)展方向的決策依據(jù)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和對外開放的擴大，固定資產(chǎn)投資渠道日趨多元化，投資統(tǒng)計工作面臨的任務(wù)更加繁重、復(fù)雜。各級各有關(guān)部門要高度重視固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計和監(jiān)測工作，切實增強使命感和責(zé)任感，加強領(lǐng)導(dǎo)、支持與協(xié)調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范投資統(tǒng)計行為，確保投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、真實性。
二、建立完善的動態(tài)投資跟蹤監(jiān)測數(shù)據(jù)庫與年度投資臺帳。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照國家統(tǒng)計制度的規(guī)定，對列入固定資產(chǎn)投資的項目要認(rèn)真開展一次清理核查。在此基礎(chǔ)上，對所有的投資項目分別建檔立卡，依據(jù)統(tǒng)計部門提供的臺帳資料對投資進(jìn)度實績進(jìn)行逐月填卡登記，匯總錄入計算機，建立動態(tài)投資跟蹤監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，并運用計算機進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和管理，以便及時進(jìn)行分析和評價?？h發(fā)改委和統(tǒng)計局要依據(jù)數(shù)據(jù)庫監(jiān)測匯總結(jié)果及臺帳匯總，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位的投資項目進(jìn)行檢查核對評估，切實做到投資統(tǒng)計不重不漏，客觀真實。
三、嚴(yán)格審核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
各項目單位上報的原始基層報表要嚴(yán)格審核，從源頭上確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，并經(jīng)統(tǒng)計人員和單位負(fù)責(zé)人簽名，加蓋單位公章?？h統(tǒng)計局要加強對項目單位統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)與檢查，重點檢查核對項目實現(xiàn)進(jìn)度與上報數(shù)據(jù)的一致性，堅決制止漏報、瞞報、拒報、退報統(tǒng)計數(shù)據(jù)等行為。各級各有關(guān)部要支持和保障統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查，統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)。
第8篇：固定資產(chǎn)投資規(guī)劃范文
1用電效率的內(nèi)涵與經(jīng)典方法
1.1用電效率的內(nèi)涵。用電效率指標(biāo)是電力資源利用有效程度的綜合反映，本文從產(chǎn)出的角度定義用電效率。在技術(shù)水平既定，電力資源等投入要素固定的前提下，實際單位用電量創(chuàng)造GDP與最大單位用電量創(chuàng)造GDP的比例。用電效率的值屬于集合(0,1]，在該集合內(nèi)，值越大反映了電力資源的利用程度越高，用電效率則越大；反之，用電效率的值越小，反映了電力資源的利用效率越低，電能浪費越多，用電效率則越小?？茖W(xué)客觀地度量用電效率的意義主要在于制定有效的投資管理策略。對于用電技術(shù)效率小的地區(qū)，提升效率潛力巨大，對產(chǎn)業(yè)或者企業(yè)的投資要以提升用電效率為主導(dǎo)，推動經(jīng)濟主體采用高效率的生產(chǎn)與管理模式，避免粗放投資行為；對于用電技術(shù)效率大的地區(qū)，生產(chǎn)能力已充分利用，產(chǎn)出水平逼近生產(chǎn)可能性邊界，此時經(jīng)濟主體應(yīng)著力于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、引進(jìn)新技術(shù)、提高管理水平等。因我國在相當(dāng)長時期內(nèi)的低壓配電網(wǎng)發(fā)展緩慢，自然功率因子較低，電能消耗重。近年來，電力需求側(cè)管理（DSM）在我國理論研究與應(yīng)用中取得較大進(jìn)展，在削峰填谷、節(jié)約電力資源、能源替代上實施的途徑和績效，證明了需求側(cè)管理在提高用電效率、節(jié)約能源、改善環(huán)境、減少污染等方面具有顯著效果。我國區(qū)域間經(jīng)濟水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大差異，用電效率有所不同。對我國各地區(qū)用電效率進(jìn)行科學(xué)測度，探究導(dǎo)致用電效率的主要影響因素，對于各地區(qū)制定有效的提高用電效率路徑具有重要意義。由于電力資源是生產(chǎn)的一種重要投入，用電效率的水平與生產(chǎn)方式、投入要素的構(gòu)成、管理水平等眾多因素密切相關(guān)。因此，用電效率測度的研究應(yīng)結(jié)合反映生產(chǎn)本質(zhì)的生產(chǎn)函數(shù)。1.2用電效率的經(jīng)典方法。本文從技術(shù)效率角度綜合衡量用電效率。參數(shù)方法與非參數(shù)方法是測度技術(shù)效率的兩類方法。SFA方法是參數(shù)方法的代表，DEA方法是非參數(shù)方法的代表。SFA與DEA方法不同于傳統(tǒng)的經(jīng)濟分析方法，它們可以科學(xué)估測隨機前沿面，是當(dāng)前廣泛應(yīng)用于技術(shù)效率測度的技術(shù)。SFA與DEA方法具有各自的適用范圍和特征，SFA的優(yōu)點在于：第一，SFA適用于需要檢驗?zāi)Ｐ蛥?shù)以及驗證模型形式的情況，但DEA尚未解決隨機誤差干擾和結(jié)果的統(tǒng)計性檢驗等問題。第二，SFA易于解釋企業(yè)（區(qū)域）間技術(shù)效率差異原因；第三，SFA具有經(jīng)濟理論基礎(chǔ)；第四，SFA方法構(gòu)造的生產(chǎn)前沿面是隨機的，反映被外界隨機沖擊的情況。鑒于以上分析，本文采用SFA方法測度技術(shù)效率，從而測度用電效率。SFA法測度技術(shù)效率的一個重要內(nèi)容是選擇合適的生產(chǎn)函數(shù)形式。對于生產(chǎn)函數(shù)，廣泛采用的是柯布－道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)（C-D）以及其衍生的對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)。C-D模型的測算簡單，但要求滿足技術(shù)中性等前提條件。而對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)規(guī)避了上述條件，又鑒于本文度量的我國各區(qū)域用電效率的相關(guān)數(shù)據(jù)數(shù)值差異大，避免了對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)的多重共線性。由此，本文對我國各區(qū)域用電效率通過構(gòu)建對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行測度。
2模型構(gòu)建、變量選取和數(shù)據(jù)來源
2.1模型構(gòu)建。本文依據(jù)林伯強（2003）提出的電力消費和中國經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，將用電量這種投入要素列入生產(chǎn)函數(shù)，形式如下：GDP=β0Kβ1Lβ2Eβ3（1）其中，GDP為國內(nèi)生產(chǎn)總值；K為資本；L為勞動；E為用電量；β0反映生產(chǎn)的技術(shù)水平，β1、β2、β3分別為資本、勞動、用電量的產(chǎn)出彈性。為體現(xiàn)單位用電量創(chuàng)造GDP的情況，式（1）兩端同時除以E，得到式（2）：GDPE=β0Kβ1Lβ2Eβ3-1（2）對式（2）兩端取對數(shù)函數(shù)，本文的隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)模型設(shè)定為：ln(GDPitEit)=β0+β1lnKit+β2lnLit+(β3-1)lnEit+vit-uit（3）其中，GDPit為第t個時期第i個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的總產(chǎn)值；Kit是第i個地區(qū)在時期t的資本投入；Lit是第i個地區(qū)在時期t的勞動投入；Eit是第i個地區(qū)在時期t的用電量投入；uit是第i個地區(qū)在時期t的用電效率水平，滿足非負(fù)斷尾正態(tài)的分布，uit~N(mitσ2u)（mit與σ2u分別為uit的均值與方差），即uit³0；vit為隨機誤差項，滿足對稱的正態(tài)分布，呈現(xiàn)出產(chǎn)出受非可控因素的影響程度，即vit~N(0σ2V)（σ2v是vit的方差）。生產(chǎn)的用電效率EEit可表示為：EEit=E(GDPitEit|uitXit)E(GDPitEit|uit=0Xit)（4）其中，Xit=(KitLitEit)，為投入向量。從式（4）可以看出，用電效率EEitÎ(01]。根據(jù)B-C(1995)模型，通過構(gòu)建回歸模型分析用電效率受水電產(chǎn)業(yè)投資的影響程度，可由以下回歸模型表示：mit=δ0+δ1z1it+δ2z2it（5）其中，δ0、δ1、δ2為待估參數(shù)向量；z1it、z2it是反映第i個地區(qū)t時期水電產(chǎn)業(yè)投資的兩個指標(biāo)。2.2變量選取和數(shù)據(jù)來源。各區(qū)域的產(chǎn)出采用生產(chǎn)總值（GDP）表示，資本表示為固定資本投資，勞動力投入表示為就業(yè)人數(shù)。用電量采用電力消費量表示。由于我國各?。ㄊ?、自治區(qū)）GDP及固定資產(chǎn)投資總額差異較大，為客觀比較分析區(qū)域間的水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資，本文在考察水電產(chǎn)業(yè)投資對用電效率的影響時，通過構(gòu)建水電產(chǎn)業(yè)投資對各地區(qū)GDP及固定資產(chǎn)投資總額比的相對指標(biāo)來考察。同時，利用已有相關(guān)資料，本文研究水電產(chǎn)業(yè)投資對我國用電效率的影響采用兩個指標(biāo)來反映，其一是水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資與當(dāng)?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)總投資的比（以下簡稱水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比），其二是水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資與當(dāng)?shù)谿DP的比（以下簡稱單位產(chǎn)值的水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資），分別記做z1it、z2it。水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比表示水電產(chǎn)業(yè)對固定資產(chǎn)的投資與其他產(chǎn)業(yè)比較而言的相對情況，反映出在地區(qū)各個產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資中的相對地位，z1it越大體現(xiàn)了在所有產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資中水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資的地位越重要；水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資與GDP的比例反映了單位產(chǎn)值的水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額，為水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資效率的倒數(shù)，z2it越小體現(xiàn)了水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)的投資效率越高。本文所選取的數(shù)據(jù)主要來源于《中國電力年鑒（2009—2016年）》與《中國統(tǒng)計年鑒(2009—2016年）》，選用2008—2015年我國31個省（市、自治區(qū)）的面板數(shù)據(jù)估測我國用電效率。
3實證分析
3.1水電產(chǎn)業(yè)投資對我國用電效率的影響評估。本文對2008—2015年我國水電投資根據(jù)東部、中部、西部三大地區(qū)，進(jìn)行聚類比較分析，比較分析的結(jié)果如下頁表1所示。由表1可知，從水電產(chǎn)業(yè)投資的全國平均情況看，總體而言，水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)比例各年度逐漸降低，單位產(chǎn)值水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資則呈現(xiàn)先增后減再增的趨勢。從三大區(qū)域各年度的總體情況來看，這兩個投資指標(biāo)從高到低的排序依次為西部、中部、東部地區(qū)。從指標(biāo)z1it的各年度逐漸減少趨勢可見，雖然我國各地區(qū)的水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額提高，然而投資額提高的規(guī)模和速度落后于其他產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資的平均水平。我國電力投資增長乏力，主要原因是火電連年虧損使電力企業(yè)的財務(wù)狀況和盈利能力下降。雖然西部地區(qū)的水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額遠(yuǎn)小于東部、中部地區(qū)，然而西部地區(qū)的固定資產(chǎn)總投資額基數(shù)很小，因此，水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)西部地區(qū)最高。中部與西部地區(qū)的z1it差距具有逐年減少趨勢，而東部與西部地區(qū)的z1it差距逐年增加。因此，為提升我國用電效率應(yīng)增加水電產(chǎn)業(yè)的投資途徑，提高水電產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模，尤其是東部地區(qū)與中部地區(qū)。指標(biāo)z2it的倒數(shù)反映水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資效率，我國的水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資效率呈現(xiàn)出先下降，到2011年我國三大區(qū)域水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資效率顯著增長，達(dá)到近年來最高，而后又有所下降。事實上，2011年我國水電產(chǎn)業(yè)的投資成效顯著。2011年我國建成國際上規(guī)模最大的風(fēng)光儲輸示范工程，可實現(xiàn)儲能、光伏發(fā)電、風(fēng)電、智能輸電綜合利用。同年，上海的南匯風(fēng)電場柔性直流輸電工程作為亞洲第一個柔性直流輸電示范工程開始運營；隨著青藏的直流聯(lián)網(wǎng)工程運行，我國內(nèi)地電網(wǎng)實現(xiàn)了全面互聯(lián)；國家電網(wǎng)陜西洛川變電站投入運行，它是目前世界上電壓等級最高的變電站。2011年我國在上述方面的實踐與成就有效提高了水電產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)新能源發(fā)展，降低了能耗，提高了水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資效率。本文運用FRONTIE0.02R4.1軟件，依據(jù)建立的生產(chǎn)前沿面隨機模型（3）至模型（5），評估SFA模型及其影響因素模型，測度結(jié)果如下所示：β0=0.212，β1=0.580，β2=0.050，β3=0.304；δ0=0.242，δ1=-0.231，δ3=0.450資本的產(chǎn)出彈性為0.580，勞動的產(chǎn)出彈性為0.050，用電量的產(chǎn)出彈性為0.304。上述彈性結(jié)果意味著，固定資本存量每提高1%，將驅(qū)動單位用電量產(chǎn)生的GDP增加0.58%；從業(yè)人員每增加1%，將驅(qū)動單位用電量創(chuàng)造GDP增加0.05%；用電量增加1%，將驅(qū)動單位用電量創(chuàng)造GDP增加0.304%。根據(jù)對上述數(shù)據(jù)的比較看出，在推動我國各省（市、自治區(qū)）的經(jīng)濟增長要素中，資本投入的重要地位凸顯，而用電量對經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動作用也很顯著。水電產(chǎn)業(yè)投資對我國用電效率影響的回歸模型為：mit=0.242-0.231z1it+0.450z2it（6）參數(shù)δ1=-0.231，符號為負(fù)，表明水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比對我國用電效率的提高具有積極作用，即在其他條件不變時，水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比提高，則我國用電效率將提高。參數(shù)δ2=0.450，符號為正，表明我國各地區(qū)的用電效率受到單位產(chǎn)值水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資的負(fù)影響，而水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資效率對我國用電效率額提高具有積極作用。即在其他條件不變時，單位產(chǎn)值水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資提高，而我國用電效率將降低。比較參數(shù)δ1與δ2二者的絕對值，δ2絕對值接近于δ1絕對值的兩倍，這反映出水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資效率對我國用電效率的影響程度大于水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比。該結(jié)果表明，對于提高我國用電效率而言，通過提高水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資效率是比增加水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額更有效的途徑。3.2用電效率測度。本文構(gòu)建的我國用電效率測度模型為：ln(GDPitEit)=0.212+0.580lnKit+0.050lnLit-0.696lnEit+vit-uit（7）本文整理與分析我國各區(qū)域用電效率的相關(guān)面板數(shù)據(jù)，編寫入FRONTIER4.1程序，經(jīng)測算得出2008—2015年我國各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的用電效率值，結(jié)果如下頁表2所示。與表1采用的東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)相同，同樣地，對本文測度得到的用電效率依據(jù)我國的三大經(jīng)濟帶進(jìn)行聚類分析，測算結(jié)果如下頁表3所示。由表2和表3可知，從我國用電效率平均情況看，我國用電效率總體較低，發(fā)展?jié)摿薮螅挥秒娦矢髂甓鹊钠骄翟谌蠼?jīng)濟地帶的情況是東部地區(qū)與中部地區(qū)相同，要高于西部地區(qū)。我國的用電效率與發(fā)達(dá)國家相比較有較大差距，主要在于電力輸送環(huán)節(jié)較高的線損率，以及終端用戶環(huán)節(jié)的低電效。對于低終端用戶，設(shè)備的老化與管理水平的落后造成電能利用效率非常低，電效損失更是十分驚人，我國終端用電年浪費約1500億千瓦時。2008—2015年我國用電效率平均值排名前十位的?。ㄊ?、自治區(qū)）從前到后依次為北京、海南、江西、河北、重慶、湖南、上海、福建、安徽、陜西；排名后十位的?。ㄊ?、自治區(qū)）從前到后依次為新疆、山西、江蘇、廣東、貴州、青海、云南、、寧夏、內(nèi)蒙古。用電效率高的前十位?。ㄊ?、自治區(qū)）主要集中于我國的東部地區(qū)，水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資效率也高；用電效率低的后十位省（市、自治區(qū)）主要集中于我國的西部地區(qū)，水電產(chǎn)業(yè)的投資效率總體較低，由此可見，增加用電效率應(yīng)該提高水電產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資效率。用電效率測度的大小對于制定有效措施具有重要意義。對于用電效率低下的區(qū)域，現(xiàn)有的投入要素與技術(shù)水平未能充分利用，上升與改進(jìn)的空間較大，此時經(jīng)濟主體對產(chǎn)業(yè)或者企業(yè)的投入應(yīng)致力于提高用電效率，特別要重視電力和資本投入的使用效率。對于用電效率較高的區(qū)域，已有的投入要素與技術(shù)水平已充分利用，產(chǎn)出接近于生產(chǎn)隨機前沿面，此時經(jīng)濟主體對產(chǎn)業(yè)或者企業(yè)的投入應(yīng)致力于提高技術(shù)水平和管理水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。
4結(jié)論
第9篇：固定資產(chǎn)投資規(guī)劃范文
認(rèn)真貫徹落實市二次黨代會和二屆二次人代會以及省發(fā)展和改革工作會議精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會指導(dǎo)全市投資工作，積極推進(jìn)投資體制改革，繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。加大對社會主義新農(nóng)村建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等行業(yè)的投資力度，加快重點項目建設(shè)步伐。進(jìn)一步改善投資環(huán)境，大力開展招商引資工作，積極鼓勵、支持和引導(dǎo)民間資本拓寬投資領(lǐng)域，擴大投資規(guī)模，保持固定資產(chǎn)投資健康、持續(xù)、穩(wěn)定增長，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、20*年固定資產(chǎn)投資規(guī)模及計劃的組成
20*年全社會固定資產(chǎn)投資計劃85億元，增長13%。其中：建設(shè)與改造投資62.8億元，增長15.6%；房地產(chǎn)開發(fā)投資5.9億元，下降9.6%。確定市級重點建設(shè)項目25個(47個子項），年度計劃87.21億元，比2006年凈增6.4億元。其中：新開工項目9個，年度投資2.60億元；續(xù)建項目25個，年度投資79.03億元；竣工收尾項目13個，年度投資5.58億元。計劃的組成如下：
1、20*年全社會固定資產(chǎn)投資計劃
2、20*年全社會固定資產(chǎn)投資分縣區(qū)計劃
3、20*年全社會固定資產(chǎn)投資分行業(yè)（部門）計劃
三、20*年固定資產(chǎn)投資工作的重點
1、堅定不移的實施項目帶動戰(zhàn)略，促進(jìn)社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。各縣（區(qū)）各部門都要根據(jù)“十一五”規(guī)劃發(fā)展要求，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村、以“藥水游”為重點的綠色產(chǎn)業(yè)、特色工業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)等重點行業(yè)，啟動建設(shè)一批重大項目，確保完成85億元全社會固定資產(chǎn)投資年度計劃任務(wù)，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟的拉動作用，促進(jìn)社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
2、繼續(xù)深化投資體制改革，完善各項規(guī)章制度。在省發(fā)改委的指導(dǎo)下，全市上下要進(jìn)一步深化投資體制改革，完善項目審批、核準(zhǔn)、備案辦法，理順項目管理體制，研究制定政府投資項目決策責(zé)任追究制，完善政府投資管理制度,不斷推進(jìn)建立促進(jìn)投資平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。
3、加強新開工項目管理。項目開工建設(shè)必須滿足國家規(guī)定的“六項必要條件”，建立新開工項目報告和公開制度。對建設(shè)項目執(zhí)行項目審核、土地審批、環(huán)評審批、節(jié)能評估等各項建設(shè)程序嚴(yán)格把關(guān)，加強監(jiān)督檢查。對符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的投資行為依法予以保護，對違法違規(guī)行為依法查處。
4、加強政府投資項目管理，提高資金使用效益。政府投資項目要逐步推行代建制。按照落實“五個統(tǒng)籌”和構(gòu)建和諧社會的要求，調(diào)整優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制黨政機關(guān)辦公樓建設(shè)，加大項目稽查、檢查監(jiān)管力度，確保資金使用安全。
5、加強前期工作，增加項目儲備。按照“十一五”規(guī)劃要求，各縣（區(qū)）、各部門要堅持以市場為導(dǎo)向，效益為中心的原則，做好各類項目的總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、年度計劃的銜接，根據(jù)投資體制改革的新要求，認(rèn)真落實規(guī)劃定點、土地預(yù)審、環(huán)境評價等建設(shè)條件，分類完成審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)，完善“建設(shè)一批、開工一批、申報一批、儲備一批”的項目前期工作機制，依據(jù)國家投資方向，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，精心策劃包裝一批市場前景好、帶動作用強的大項目、好項目，爭取國家資金扶持和銀行信貸支持。
