煤炭運輸管理辦法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的煤炭運輸管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：煤炭運輸管理辦法范文

從山東省濟南市向東，驅車一個小時，便是有著“齊國故都”之稱的山東淄博市。這里曾是齊文化的發(fā)祥地，也是中國古代商業(yè)文明的發(fā)源地之一，歷史上著名的“旱碼頭”、“大染坊”等代表商業(yè)文明的景點就位于這里。

如今，淄博依然是山東省的工業(yè)重鎮(zhèn)，化工、建材、陶瓷工業(yè)等均為該市的支柱產(chǎn)業(yè)。由于重工業(yè)基數(shù)較大，造就了這一地區(qū)煤炭消耗量的居高不下。數(shù)據(jù)顯示，2014年，淄博市共消耗煤炭4500萬噸，占山東省煤炭消耗總量的1/9。

煤炭的大量使用，給三面環(huán)山的淄博帶來了巨大的環(huán)境壓力?！耙荒晡氚雺K磚，藍天白云都少見”，煤炭揚塵和煤炭污染物排放成了該市的“心肺之患”，在山東省17地市的空氣質量排名中，淄博幾乎處于墊底的位置。

糟糕的空氣質量，很大程度上刺激了當?shù)卣?，也加大了政府治理污染的決心。

2014年8月，淄博市出臺了全國第一個地方性規(guī)章《淄博市煤炭清潔利用監(jiān)督管理辦法》（下稱《辦法》），對煤炭的生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營和燃用等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管做了嚴格的規(guī)定。

如今，《辦法》實施已滿一年，通過治理模式和監(jiān)管模式兩個方面的調(diào)整和創(chuàng)新，淄博市煤炭污染治理已初見成效。

治理模式：后端治理轉為前端管控

長期以來，我國傳統(tǒng)的治理模式是先污染后治理，這種模式的缺陷顯而易見：損害環(huán)境的同時也增加了治理成本。這樣的治理模式也一度讓淄博市深受其害，目前該市正在嘗試做出改變，變后端治理為前端管控。

煤炭是造成大氣污染的重要來源之一，在煤炭管理改革中，隨著當?shù)乩系V的陸續(xù)關停，淄博煤炭主管部門――煤炭工業(yè)局的主要任務，由主抓安全生產(chǎn)，轉移到安全生產(chǎn)與清潔化利用并重。據(jù)淄博煤炭工業(yè)局局長董以琦介紹，過去幾年內(nèi)，該市所管轄的煤礦數(shù)量，已經(jīng)由當年的138處，整頓關停至當前的7處?！氨M管安全生產(chǎn)時刻都不能放松，但隨著煤礦數(shù)量的逐步減少，煤炭局正在把造成前端污染的運輸、裝卸、經(jīng)營等鏈條作為重要任務?！?/p>

經(jīng)過多次走訪和實地調(diào)研，淄博煤炭局得出結論，煤炭所造成的污染主要來自兩方面：一是物理性的揚塵污染，二是化學性的煤炭燃燒帶來的排放污染。

據(jù)淄博市煤炭工業(yè)局副局長王凱介紹，該市共有1200多家儲煤單位，包括經(jīng)營性儲煤場、燃煤單位、鐵路運卸站點、煤礦及煤炭洗選廠等。“這樣分散的儲煤模式，造成大量的揚塵污染，而且揚塵污染是多次的，煤炭一經(jīng)裝卸都會引起揚塵。”按照煤炭揚塵占比1-3%計算，4500萬噸用煤量產(chǎn)生的揚塵量非同小可。淄博市煤炭局對外數(shù)據(jù)顯示，2014年該市煤炭造成的揚塵高達135萬噸。

面對嚴峻的揚塵問題，淄博煤炭局采取兩大管理辦法。一是集中經(jīng)營，減少揚塵單位個數(shù)。王凱介紹說，一年來，全市564處經(jīng)營性煤場，已經(jīng)取締了313家，其最終目標是在全市建設12處集中經(jīng)營性儲煤場地。二是促進“無組織粉塵防治技術”科技推進，增加設備投入，提倡企業(yè)裝備防風防塵設備。

針對煤炭燃燒所帶來的污染問題，淄博市也采取了前端的管控的措施，即提高門檻，嚴控劣質煤準入，逼迫企業(yè)由“多用煤”向“用好煤”轉變。盡管該市為“耗煤大市”，但卻是十足的“產(chǎn)煤小市”，2015年上半年，該市僅生產(chǎn)原煤73萬噸，這就意味著，每年有超過4000萬噸的煤炭來自外地的輸入，為保證燃燒后的排放達標，從源頭上控制劣質煤的進入也成了淄博煤炭局的一項重要工作。

“不讓劣質煤進淄博，對入市的煤炭質量加大抽檢力度，對于煤質不合格的企業(yè)，我們進行了約談和處罰?！蓖鮿P介紹說。

據(jù)介紹，淄博煤炭局聯(lián)合經(jīng)信、環(huán)保等部門制發(fā)了《淄博市煤炭質量指標要求》，禁止全硫含量高于3%，灰分高于30%、熱值低于5000大卡的煤炭進入淄博市。王凱表示，該標準到今年年底還會進一步嚴格。

最令人頭疼的是，每年200萬噸民用散煤排放。民用散煤雖然量小，但污染大，難治理。沒有任何措施的直燃直排，使200萬噸的散煤污染物排放量直逼2000萬噸的電煤燃燒污染物排放量。

對此，淄博煤炭局采用試點方式，推廣更加潔凈的型煤。王凱說，“今年選了兩個區(qū)作為試點，但是問題非常多，我們也是摸石頭過河。下一步，煤炭局將借鑒北京等地對民用潔凈型煤給予財政補貼的方法，并嚴格實行監(jiān)管措施。”

監(jiān)管模式：橫向監(jiān)管轉為縱向監(jiān)管

按照傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，煤炭局主要監(jiān)管煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)，煤炭運輸、經(jīng)營、燃燒所造成的污染問題，歸口當?shù)丨h(huán)保部門進行管理。

在淄博市，這種傳統(tǒng)的橫向監(jiān)管模式正在被打破。隨著環(huán)境問題日益嚴峻，環(huán)保部門監(jiān)管范圍廣、鏈條長的弊端日漸顯現(xiàn)，經(jīng)過與環(huán)保部門的協(xié)商，在煤炭利用環(huán)節(jié)，淄博市形成了以煤炭局牽頭，發(fā)改、經(jīng)信、交通、環(huán)保、公安等多部門共同執(zhí)法的領導小組，共同對煤炭的運輸、經(jīng)營和燃燒等環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，這樣就形成了煤炭行業(yè)“更專業(yè)的管理”。

“術業(yè)有專攻，煤炭局原本就是管理煤炭、研究煤炭的專業(yè)部門，治理煤炭污染更加得心應手，因此能夠合理開展源頭防治措施?！倍早榻B說，該監(jiān)管模式得到了山東省煤炭局的高度認可，未來有可能在全省推廣。目前山東省菏澤等市對淄博模式進行了借鑒，已將煤炭防污治理權移交給市煤炭局。

然而，這一模式的推廣也并非沒有阻力，據(jù)王凱介紹，由于治理煤炭污染是各部門聯(lián)合執(zhí)法，除協(xié)調(diào)各個部門存在較大的難度之外，還存在一些法理方面的缺陷和政策扶持上的缺失。

首先，煤炭局缺乏過硬的執(zhí)法手段和措施，缺乏剛性細則和可操作性的法規(guī)，目前違規(guī)處罰力度?。ㄗ疃?萬），企業(yè)違法成本過低。這導致上有政策，下有對策，企業(yè)與執(zhí)法機關費盡心機打“游擊戰(zhàn)”?！盃幦≡诿髂昵鍧嵜豪梅矫媪⒎ㄒ?guī)劃，將《淄博市煤炭管理辦法》和《淄博市煤炭清潔利用監(jiān)督辦法》合并成《淄博市煤炭監(jiān)管條例》，上升到地方性法規(guī)?！蓖鮿P說。

第2篇：煤炭運輸管理辦法范文

據(jù)勞動和社會保障部有關負責人介紹，新修訂的《臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》將于10月起正式實施，新規(guī)定將進一步簡化臺灣同胞入出境手續(xù)、放寬臺胞就業(yè)條件，為愿意到內(nèi)地就業(yè)的臺、港、澳同胞提供便利條件。

修改后的《規(guī)定》在關于內(nèi)地用人單位聘雇臺、港、澳人員的條款，取消了原規(guī)定中“聘雇的臺、港、澳人員從事的崗位是內(nèi)地暫缺適當人選的崗位”和“用人單位要有勞動部門所屬職業(yè)介紹機構開具的、在轄區(qū)內(nèi)招聘不到所需人員的證明，或在勞動部門指導下進行公開招聘三周以上，仍招聘不到所需人員”兩個條件。

修改后的《規(guī)定》放寬了臺、港、澳人員在大陸就業(yè)應具備的條件。取消原規(guī)定關于臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)的條款中“具有從事本專業(yè)實際工作經(jīng)歷”的內(nèi)容。臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)要嚴格實行就業(yè)許可制度。用人單位應當為其申請辦理《臺港澳人員就業(yè)證》。為此，用人單位還要為其繳納社會保險費。

外資獲準投資清算組織 央行欲放行合資信用卡公司

中國人民銀行將出臺法規(guī)，允許外資企業(yè)投資設立支付清算組織。央行近日公布了《支付清算組織管理辦法（征求意見稿）》（簡稱《辦法》）。其中，最引人注意的是該法規(guī)的第13條，“境外投資者可以與中華人民共和國境內(nèi)的投資者共同投資設立支付清算組織，投資比例不得超過50%。”業(yè)內(nèi)人士認為，央行醞釀此法規(guī)，是為中國金融市場的下一步開放作法律上的鋪墊，如果法規(guī)成型，業(yè)內(nèi)熱盼的中外合資信用卡公司有望成為現(xiàn)實。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，該《辦法》將于一兩個月后正式生效。

央行結算支付司副司長謝眾稱，符合該規(guī)定內(nèi)容的機構包括商業(yè)銀行和信用卡發(fā)行公司。將來外資銀行將獲準與中國的合作伙伴成立合資信用卡公司，并可持有最高50%的股份。還將允許國際信用卡發(fā)行商與中國信用卡結算公司中國銀聯(lián)股份有限公司共同開辦合資企業(yè)。這些發(fā)行商包括萬事達卡國際組織和威士國際組織（VISA）。國際信用卡發(fā)行商的控股比例也將被限制在50%。

《辦法》還就設立支付清算組織的條件做出要求，“設立全國性支付清算組織的注冊資本最低限額為1億元人民幣。設立區(qū)域性支付清算組織的注冊資本最低限額為5000萬元人民幣。設立地方性支付清算組織的注冊資本最低限額為1000萬元人民幣?！?/p>

商務部對紡織品再施許可證管理

在既定的出口增幅下，國內(nèi)企業(yè)如何安排紡織品出口數(shù)量？近日，商務部頒布《紡織品出口臨時管理辦法（暫行）》，規(guī)定臨時出口許可數(shù)量以相關商品出口實績?yōu)橐罁?jù)，統(tǒng)計時間范圍為臨時出口許可實施之前的12個月。將從7月20日起施行的管理辦法，有望穩(wěn)定紡織品出口經(jīng)營秩序。

《辦法》規(guī)定，紡織品臨時出口許可證不得轉讓、買賣、偽造和變造。凡轉讓、買賣或偽造、變造出口許可批準文件或出口許可證的，商務部可以同時取消其已獲得的紡織品臨時出口許可數(shù)量。

《辦法》還規(guī)定，許可證持有者在有效期內(nèi)未出口的，可以到原發(fā)證機構辦理延期手續(xù)，最長延期不超過3個月；在臨時出口許可數(shù)量有效期內(nèi)如無法全部使用的，應不遲于許可年度結束前60天將剩余數(shù)量上交商務部；在有效期內(nèi)未使用量超過申請量20%且未按期上交的，商務部將在下一年度分配中按比例相應扣減其數(shù)量。

直銷條例已報送國務院 將于7月出臺

獲悉，由商務部、國家工商總局負責起草的《直銷管理條例》、《推銷員培訓管理辦法》、《禁止傳銷條例》等三部直銷條例已于近日正式報送至國務院，預計《直銷法》將于7月出臺。一旦出臺，只要符合直銷條例規(guī)定，企業(yè)就可以申請并且拿到直銷“牌照”。

據(jù)介紹，國務院法制辦、商務部及國家工商總局對三部直銷條例進行了全面會審，內(nèi)容與之前業(yè)界公開的沒有太大變化。企業(yè)注冊資本金8000萬元人民幣，保證金是2000萬元人民幣，直銷員獎金比例最高可以達到30%等，已經(jīng)明確地被寫到了3部直銷條例中。

外管局將境外投資外匯管理改革試點擴展至全國

國家外匯管理局近日宣稱，為支持企業(yè)“走出去”，深化境外投資外匯管理改革，國家外匯管理局已并實施《關于擴大境外投資外匯管理改革試點有關問題的通知》，決定將境外投資外匯管理改革試點從現(xiàn)有的24個省、自治區(qū)、直轄市擴展到全國。

《通知》中稱，根據(jù)當前我國境外投資發(fā)展的實際情況，將各地區(qū)2005年度境外投資購匯總額度，從目前的33億美元增至50億美元。如實際需要用匯超過額度，可以予以追加。外匯局分局對境外投資外匯資金來源的審查權限，從原單個項目的300萬美元提高至1000萬美元。通過上述政策的實施，企業(yè)境外投資在獲得主管部門批準后，將能便利地辦理境外投資外匯管理有關手續(xù)，在用匯上也將得到積極支持。

國際道路運輸要辦許可證

由中國交通部制定的《國際道路運輸管理規(guī)定》，于6月1日正式實施。

該規(guī)定是貫徹落實《中華人民共和國道路運輸條例》的第一部配套規(guī)章，目的是進一步推動國際道路運輸?shù)陌l(fā)展。該規(guī)定提高了進入國際道路運輸市場的“門檻”，設立了行車許可證制度，明確了省級道路運輸管理機構和口岸國際道路運輸管理機構的職責。新的管理規(guī)定的實施，將有助于中國與周邊國家加強雙邊道路運輸合作和交流，從而為中國與周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造更為便利的條件。

中國提高8省市區(qū)煤炭資源稅

財政部和國家稅務總局6月1日公布，自2005年5月1日起，提高河南、安徽、寧夏、福建、山東、云南、貴州和重慶的煤炭資源稅稅額標準。這是繼去年年底提高了山西、內(nèi)蒙古和青海的煤炭資源稅稅額標準后，財政部和國家稅務總局對煤炭資源稅的又一舉動。

根據(jù)財政部和國家稅務總局的通知，重慶市、貴州省、福建省的煤炭資源稅適用稅額統(tǒng)一提高至每噸2.5元；安徽省、寧夏回族自治區(qū)、山東省的煤炭資源稅適用稅額分別提高至每噸2元、2.3元和3.6元；云南省除曲靖市富源縣煤炭資源稅適用稅額提高至每噸3元外，省內(nèi)其他地區(qū)煤炭資源稅適用稅額提高至每噸2.5元；河南省焦作礦務局、鶴壁礦務局、義馬礦務局煤炭資源稅適用稅額分別提高至每噸3元、3元、2.5元，其他煤礦煤炭資源稅適用稅額統(tǒng)一提高至每噸4元。

據(jù)悉，提高資源稅這一政策調(diào)整緣于2003年10月中旬，山西省政協(xié)委員張崗望提出的“適當提高煤炭資源稅適用額”等三條具有可操作性的政策建議。2004年年底，國家財政部、國家稅務總局聯(lián)合下文，決定自2004年7月1日起，對山西、內(nèi)蒙古、青海等?。ㄗ灾螀^(qū)）的煤炭資源稅額進行調(diào)整，結束了煤炭資源稅額20年不變的歷史。

央行向空頭支票違規(guī)處罰制度

中國人民銀行日前對空頭支票違規(guī)行為的處罰制度，規(guī)定簽發(fā)空頭支票將受到處罰，此舉旨在維護金融秩序，保證結算資金匯路暢通。

第3篇：煤炭運輸管理辦法范文

關鍵詞：煤礦；轉產(chǎn)；發(fā)展資金使用；會計核算

中圖分類號：F406.72 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-0213-01

一、“煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金”提取和使用的相關規(guī)定

為了遏制煤炭企業(yè)等高危行業(yè)企業(yè)安全事故頻發(fā)和安全資金投入不足的問題，自2004年以來，財政部、國家發(fā)展改革委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合下發(fā)了一系列文件，對保證高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)專項資金足額投入起到了積極作用，收效良好。

為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，加強安全生產(chǎn)費用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)和國務院有關決定，財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對原有相關文件進行梳理，于二一二年二月十四日聯(lián)合了財企[2012]16號《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》，并將適用范圍逐步擴大至在中華人民共和國境內(nèi)直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建設工程施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗（含民用航空及核燃料）的企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織。

與此同時，省級地方政府根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，除執(zhí)行國家相關政策外，還相繼出臺了一些具有類似性質的專項費用管理辦法。如：山西省人民政府文件晉政發(fā)[2007]40號《山西省煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金提取使用管理辦法（試行）》規(guī)定，對山西省范圍內(nèi)的煤炭開采企業(yè)，自2007年10月1日起按核定的原煤產(chǎn)量，每噸提取5.00元煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金；山西省人民政府文件晉政發(fā)[2007]41號《山西省人民政府關于印發(fā)山西省礦山環(huán)境恢復治理保證金提取使用管理辦法（試行）的通知》規(guī)定，對山西省范圍內(nèi)的煤炭開采企業(yè)，自2007年10月1日起按核定的原煤產(chǎn)量，每噸提取10.00元環(huán)境恢復治理保證金。轉產(chǎn)發(fā)展資金提取和使用管理遵循“成本列支、自提自用、?？顚Ｓ?、政府監(jiān)管”的原則，專門用于煤炭企業(yè)轉產(chǎn)、職工再就業(yè)、職業(yè)技能培訓和社會保障等。

山西省人民政府辦公廳（晉政辦發(fā)[2011]99號）關于規(guī)范和加強礦山環(huán)境恢復治理保證金和煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金提取使用管理的通知明確規(guī)定：煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金可按不超過70%的比例，統(tǒng)籌用于集團公司統(tǒng)一組織實施的重大轉產(chǎn)項目，并按股份制進行管理。各出資企業(yè)按實際出資額確定股權比例，享受股東權利。集團公司應當確保統(tǒng)籌資金用于相關項目的實施，不得挪作他用。

目前，煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金執(zhí)行的省份只有山西省，資源類企業(yè)隨著自身可采資源的枯竭，大多面臨著轉產(chǎn)問題，或許會有更多資源大省逐漸推出該等政策。因煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金政策推出的比較晚，形成的專項儲備積累尚小，待將來煤炭企業(yè)因資源枯竭需要轉產(chǎn)而使用該資金時，如何規(guī)范專項儲備中“煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金”的會計核算就顯得尤為迫切。

二、“煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金”使用中遇到的會計核算問題

財政部財會[2009]8號《企業(yè)會計準則解釋第3號》規(guī)定，高危行業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費，應當計入相關產(chǎn)品的成本或當期損益，同時記入“4301專項儲備”科目。企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費時，屬于費用性支出的，直接沖減專項儲備。企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費形成固定資產(chǎn)的，應當通過“在建工程”科目歸集所發(fā)生的支出，待安全項目完工達到預定可使用狀態(tài)時確認為固定資產(chǎn)；同時，按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項儲備，并確認相同金額的累計折舊。該固定資產(chǎn)在以后期間不再計提折舊。

“專項儲備”科目期末余額在資產(chǎn)負債表所有者權益項下“減：庫存股”和“盈余公積”之間增設“專項儲備”項目反映。企業(yè)提取的維簡費和其他具有類似性質的費用，比照上述規(guī)定處理。本解釋前未按上述規(guī)定處理的，應當進行追溯調(diào)整。

根據(jù)上述規(guī)定，煤炭集團公司或其子公司，就會計核算而言，維簡費、安全生產(chǎn)費用、礦山環(huán)境恢復治理保證金在使用過程中無非是費用化或資本化形成固定資產(chǎn)，使用時沖減專項儲備，從而使“專項儲備”余額逐步轉銷。唯獨計提的“煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金”，因其用途的特殊陛及相關使用規(guī)定比較明確，計提額的絕大部分在最終使用形成“長期投資”時，“專項儲備”因無法沖減，而使得“專項儲備”科目余額有增無減，無法消除，不能真實地反映該專項儲備的使用情況。

尤其在煤炭企業(yè)因資源枯竭而終止經(jīng)營，或關閉破產(chǎn)進行清算，或需轉產(chǎn)調(diào)整業(yè)務而變更為投資公司時，累計結余的專項儲備應如何進行賬務處理成為亟待解決的問題。

三、“煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金”使用的會計核算設想

根據(jù)財企[2012]16號《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的相關規(guī)定，礦山企業(yè)轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應當將安全費用結余轉入礦山閉坑安全保障基金，用于礦山閉坑、尾礦庫閉庫后可能的危害治理和損失賠償。企業(yè)調(diào)整業(yè)務、終止經(jīng)營或者依法清算，其結余的安全費用應當結轉本期收益或者清算收益。

參照上述安全生產(chǎn)費用的使用管理辦法，煤炭企業(yè)需轉產(chǎn)而調(diào)整業(yè)務，使用“煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金”形成“長期投資”時，應將對應金額的專項儲備結轉當期收益，從而真實地反映該專項儲備的使用情況。除此之外，企業(yè)終止經(jīng)營或者依法清算，其結余的煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金應當結轉本期收益或者清算收益，優(yōu)先用于煤炭企業(yè)職工再就業(yè)、職業(yè)技能培訓和社會保障等支出。

對于使用煤礦轉產(chǎn)發(fā)展資金形成長期投資時，將對應金額的專項儲備結轉入資本公積的觀點，本人認為缺乏依據(jù)。因為新會計準則體系下資本公積核算的內(nèi)容主要包括資本溢價和暫時性項目兩個部分，在核算時設兩個二級明細科目，“資本溢價”和“其他資本公積”。在假定該等轉產(chǎn)投資項目在煤炭企業(yè)因資源枯竭而終止經(jīng)營之前不會轉讓投資的情況下，將專項儲備轉入“其他資本公積”顯然是不合適的。

第4篇：煤炭運輸管理辦法范文

關鍵詞 銷售管理 價格 效益

一、研究背景

企業(yè)依賴于管理，管理是企業(yè)協(xié)調(diào)各部分的活動，并使之與環(huán)境相適應的主要力量。管理，是一切企業(yè)正常發(fā)揮作用的前提，任何一個企業(yè)，不論其性質如何，都只有在管理者對它加以管理的條件下，才能按照所要求的方向進行。有效的管理，正在于尋求各要素、各環(huán)節(jié)、各項管理措施、各項政策以及各種手段的最佳組合。通過這種合理組合，就會產(chǎn)生一種新的效能，可以充分發(fā)揮這些要素的最大潛能，使之人盡其才，物盡其用，從而有助于實現(xiàn)企業(yè)的目標。

二、銷售現(xiàn)狀

（一）發(fā)運現(xiàn)狀

高山煤礦地處烏蒙山區(qū)，交通不便，由于受地理環(huán)境的限制，日常運輸只能依靠卡車。第三方運輸公司與高山煤礦簽訂運輸合同，負責高山煤礦日常售煤量的發(fā)運工作。在發(fā)運過程中，經(jīng)常遇到從高山煤礦發(fā)運的煤量和接收方收到的煤量磅差過大，如黔西電廠，或者我礦煤質中心化驗的發(fā)熱量和黔西電廠的化驗指標相差較大的問題。為了解決此類問題，我礦經(jīng)常派人押運車輛，一般運輸車輛夜間行駛，如此一來，費時又費力，還增加了我礦人員在押運途中的風險。

（二）價格現(xiàn)狀

高山煤礦目前有礦場交貨的市場交易價格和電煤價格兩種形式。按照用戶類型的不同，煤業(yè)公司價格又分為固定價、出口煤價格、電煤價格和市場交易價格。固定價僅限于戰(zhàn)略、重點客戶，是在供需雙方多年合作的基礎上，確定一個中、長期固定合同價格，年度內(nèi)一般不做調(diào)整。由于沒有自營出口權，出口煤價格確定由機構（ 如中煤公司）與用戶洽談，在三方協(xié)商一致的基礎上確定最終價格。隨著電煤價格改革的逐步推進，2006年在濟南訂貨會上國家發(fā)改委取消了電煤指導價，實行價格自主銜接。中、小型客戶實行市場交易，價格隨行就市價，統(tǒng)一執(zhí)行集團公司價格文件，價格可根據(jù)市場變化適時調(diào)整。

三、高山煤礦采取“保質保量保價”的具體做法

為了給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益最大化的收益，有效降低風險，盡可能地減少成本，高山煤礦結合市場形勢變化，采取了“保質”“保量”“保價”的管理方式（ 簡稱三保管理） ，在銷售管理過程中發(fā)揮了重要作用。

（一）“保質”，即保障煤質

煤質是價格的關鍵，如果煤質發(fā)熱量不高，煤炭價格自然下降，尤其是發(fā)運到電廠的煤量，每一車煤的發(fā)熱量跟價格都息息相關。為了最大限度地使高山煤礦的煤炭賣出高價，我礦根據(jù)目前的條件，結合自身的發(fā)展，首先，對煤場進行了規(guī)劃，煤種分品種堆放，防止混裝。其次，每天發(fā)運完畢后，鏟車對煤場進行清理煤底，從源頭上保障煤質。再次，高山煤礦煤質中心對每批次的煤均進行采樣、制樣，把煤質化驗盡量做到精準。另外，為了確保萬無一失，高山煤礦派專人在電廠駐守，全程跟蹤采樣、制樣，確保采樣、制樣的準確性。從根本上保障了煤質。

（二）“保量”，即保障銷售量

質量有了保障，銷量上也要加大，如果要有較高的營業(yè)收入，只有質量，沒有銷量也是不行的。如何加大銷售量，是高山煤礦銷售管理的另一個重點。一是高山煤礦從自身實際出發(fā)，加強了對運輸車隊的管理，制定了嚴格的考核制度，一旦發(fā)現(xiàn)某輛車的發(fā)運噸位與接收方（電廠）過磅噸位磅差過大，對相關司機從重從嚴處罰。從根源杜絕偷煤換煤現(xiàn)象。二是為了更加科學有效的管理，高山煤礦利用先進的信息技術，在2016年8月底，安裝一套GPS定位系統(tǒng)，給每輛運送到電廠的車輛都安裝GPS定位系統(tǒng)和監(jiān)控設備，便于實時監(jiān)測監(jiān)控車輛的運送軌跡。三是高山煤礦派遣專人到接收方駐守，監(jiān)督收煤，如黔西電廠，開陽化工及久長中轉貨運站。四是為了保障電煤的供應量，政府加大對高山煤礦外銷市場煤的限制，還派專人監(jiān)守，運輸路線上有稽查大隊巡查運煤車輛，超限檢測站只允許電煤車輛通過。在這種情形下，高山煤礦地銷科在盡力完成電煤供應量的前提下，積極與地方政府進行溝通和協(xié)調(diào)，同時動員客戶、運輸公司等一切可用P系去爭取我礦煤炭的外銷，最大限度地加大了外銷市場煤的銷量。

（三）“保價”，即保障價格

價格通常是影響交易的重要因素，同時又是銷售管理中最難以確定的因素。企業(yè)定價的目標是促進銷售，獲取利潤。這要求企業(yè)既要考慮成本的補償，又要考慮客戶對價格的接受能力，從而使定價策略具有買賣雙方雙向決策的特征。此外，價格還是銷售管理中最靈活的因素，它可以對市場作出靈敏的反映。

高山煤礦結合市場形勢變化，采取了“鐵價”“限價”“屆時價”“區(qū)別價”四種定價管理方式（ 簡稱四價管理） ，在銷售管理中發(fā)揮了重要作用。

第一，“鐵價”銷售：一是堅決杜絕私自定價，制定價格必須由全體價委會成員一起協(xié)商確定，并以書面形式報礦領導層和上級公司備案，嚴禁任何部門和個人在價格談判過程中浮動定價。二是規(guī)范價格文件的制定和管理，突出價格文件在銷售管理中的作用。三是廣泛在企業(yè)內(nèi)部和用戶中宣傳價格管理的剛性約束， 任何人、任何部門不享受價格文件之外的“特權”。四是價格調(diào)整和變更實行集體會商， 突出價格調(diào)整的程序合規(guī)，公開透明。

第二，限價銷售：在全公司實行集中統(tǒng)一銷售前，集團公司對各礦地銷煤價實行指導，通過制定最低限價控制價格水平。為深入實施銷售管理，高山煤礦制定了一系列管理辦法和規(guī)定，下發(fā)了《高山煤礦銷售管理辦法》。

第三，屆時價銷售：從 2012年我礦開始正式生產(chǎn)，到 2016年步入快速調(diào)整期，年均價格調(diào)整多達15 次。為應對頻繁的價格調(diào)整，高山煤礦采取了屆時價格管理。所謂屆時價，是指煤炭交付時的最新價格。為防止價格調(diào)整信息泄漏導致的用戶搶發(fā)、搶運現(xiàn)象，高山煤礦規(guī)定只要晚于價格調(diào)整的時點，一律按新的屆時價格執(zhí)行。

第四，區(qū)別價銷售： 2016年第四季度煤炭市場形勢好轉，為應對蜂擁而至的個體戶，高山煤礦實行“區(qū)別價”的銷售政策，制定兩種價格，將銷售價格與銷量掛鉤。

四、銷售管理的特色

（一）煤質

高山煤礦地銷科每天均對當天發(fā)熱量進行比對，一旦l現(xiàn)我礦發(fā)熱量和銷量與接收方（電廠和開陽化工）差別過大，都要提出重新化驗。避免了對方故意壓低我礦發(fā)熱量的可能。

（二）煤量

利用先進的信息技術，高山煤礦GPS定位系統(tǒng)的運用，一方面加強了跟蹤，預防了偷煤換煤現(xiàn)象的發(fā)生；另一方面，進一步減少了人力的投入，有效降低了風險。2016年11月份，煤炭產(chǎn)量增大，庫存急劇增加，為了降低庫存，加大銷售量，高山煤礦地銷科所有人員輪流上班，通宵發(fā)煤，當月不但圓滿完成了7萬噸的銷售任務，還超出任務量將近1萬噸。2016年12月份，還創(chuàng)造出日售煤量達4353噸的最高紀錄。

五、銷售管理中風險的控制

風險無處不在，防范從我做起。從小的方面來講，為避免閑言碎語，地銷科所有人員下意識與客戶保持一定距離。

從大的方面來講，煤炭從定價到實施， 如何全程控制存在的風險，地銷科實行了“由外及內(nèi)”的管理模式， 強化從外到內(nèi)的銷售管理， 減少銷售管理風險。

外部方面，一是與兄弟礦井加強信息交流與溝通，及時了解外部市場情況，通過調(diào)研等手段獲取有用信息。二是建立用戶定期走訪制度，戰(zhàn)略重點用戶不定期走訪，收集相關信息，做到知己知彼。

內(nèi)部方面，一是建立健全機構和制度， 強化市場預警機制建設，科學定價。高山煤礦成立價格管理委員會，全面負責價格管理。二是充分利用網(wǎng)絡，建立云盤，做好內(nèi)部資源共享的建設，實現(xiàn)信息共享，隨時隨地能通過手機查看，有效避免因信息不通暢造成發(fā)運超額現(xiàn)象的發(fā)生。三是價格在煤炭銷售中是一個敏感話題，我礦地銷科人員都簽訂保密協(xié)定，煤炭當前的銷售價格除本部門人員外不能輕易透漏給外部人員，哪怕是本單位的同事和自己的家人。

六、銷售管理工作中的存在問題

銷售管理在推動各項運銷工作進行的同時， 受形勢變化也存在一些問題和不足。一是“鐵價”政策在避免浮動價格的同時，容易造成價格形式單一，不能更好地適應市場形勢變化，尤其在市場疲軟時期，如價格調(diào)整跟不上市場步伐，容易造成用戶流失。二是“鐵價”政策體現(xiàn)不出中間經(jīng)營戶和直供廠家的價格差異，一定程度上促進了中間經(jīng)營戶的發(fā)展，不利于調(diào)動用煤廠家直接與煤炭企業(yè)發(fā)生業(yè)務關系，導致用戶結構中直接廠家的比例偏低，容易造成市場波動。三是現(xiàn)有的價格管理上剛性有余，彈性不足，未能反映出顧客資信、采購數(shù)量，合作年限等因素對價格水平的影響。五是高山煤礦5～8塊煤煤質偏軟，由于煤倉內(nèi)部高度有落差，塊煤落到倉底容易被摔碎，客戶存在不滿。

七、銷售管理建議

雖然目前受到環(huán)境污染治理的影響，煤炭開采在一定程度上有所控制，但由于煤炭資源的不可再生性，在還沒有研究出替代能源的前提下，短期來看，煤炭價格將穩(wěn)步走高，加上高山煤礦的區(qū)位優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，價格因素將成為推動集團公司發(fā)展的重要因素。

（一）堅持以實現(xiàn)最大當期利潤和產(chǎn)品質量領先為目標，采取認知價值定價法

最新價格理論認為，定價的關鍵，不是賣方的成本， 而是買方對產(chǎn)品價值的認知，銷售管理中的非價格變量在購買者心中的地位越來越高，只有不斷提高購買者的認知價值，才能實現(xiàn)較高的價位和收入。今后價格管理應注重與產(chǎn)品質量管理和服務管理工作的結合，認真對待顧客抱怨和投訴，切實維護“高山煤”品牌形象。在保證產(chǎn)品質量的前提下，提高交付及時性，供應穩(wěn)定性和結算便捷性。

（二）實行顧客細分定價

除地銷科根據(jù)用戶劃分對戰(zhàn)略用戶實行一定的優(yōu)惠外，其他各流向一直堅持無顧客細分的統(tǒng)一定價。建議盡快完善顧客分類和分級管理辦法，確定合理的用戶結構，對不同用戶實行差異化定價，兼顧效益和市場，應對不同的市場形勢。

（三）市場條件適合的情況下，實行競價銷售

盡管競價銷售是市場化程度最高的定價方式，但易受市場環(huán)境的影響。一般來講，買方市場條件下，競價銷售容易導致顧客反感和競價流拍。但在市場條件允許的情況下，應創(chuàng)造條件擴大競價銷售的范圍， 建議進一步完善競價銷售管理辦法，在每年的銷售旺季（ 如一、四季度）拿出一定比例的煤炭競價銷售，一方面為全面定價提供市場指導，同時增加銷售旺季的溢價收入。

（四）采用煤炭防破碎方法，進一步提升煤質

根據(jù)高山煤礦煤質軟易摔碎的特點，針對塊煤，采用煤炭防破碎方法，目前在煤炭行業(yè)使用的防破碎方法大致可分為以下幾種：限位放煤法、斜坡倉法、螺旋溜槽法等。這些方法主要用于各種緩沖倉和儲煤倉，其作用原理是減低塊煤自由落體運動的高差或減少下降時間等，避免傳統(tǒng)直接入倉時因落差大產(chǎn)生的沖擊力使塊煤碰撞而碎裂，起到破碎的作用。

八、通過銷售管理取得的成效

第5篇：煤炭運輸管理辦法范文

意見要求抓住有利時機深化電煤市場化改革。指出，煤炭是我國的基礎能源，占一次能源生產(chǎn)和消費的70%左右。電煤是煤炭消費的主體，占消費總量的一半以上。深化電煤市場化改革，搞好產(chǎn)運需銜接，對保障電煤穩(wěn)定供應和電力正常生產(chǎn)，滿足經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活需求具有十分重要的意義。20世紀90年代以來，我國煤炭訂貨市場化改革不斷推進，價格逐步放開，對納入訂貨范圍的電煤實行政府指導價和重點合同管理，對保障經(jīng)濟發(fā)展曾經(jīng)發(fā)揮了積極的作用。但由于重點合同電煤與市場煤在資源供給、運力配置和價格水平上存在著明顯差異，限制了市場機制作用的發(fā)揮，造成不公平競爭，合同簽訂時糾紛不斷，執(zhí)行中兌現(xiàn)率偏低，不利于煤炭的穩(wěn)定供應，越來越不適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，改革勢在必行。2012年以來，煤炭供需形勢出現(xiàn)了近年來少有的寬松局面，重點合同電煤與市場煤價差明顯縮小，一些地方還出現(xiàn)倒掛，電力企業(yè)經(jīng)營狀況有所改善，改革的條件基本成熟。為此，應抓住當前有利時機，堅定不移地推進改革。

意見布置了煤電改革的主要任務，指出，要堅持市場化取向，充分發(fā)揮市場在配置煤炭資源中的基礎性作用，以取消重點電煤合同、實施電煤價格并軌為核心，逐步形成合理的電煤運行和調(diào)節(jié)機制，實現(xiàn)煤炭、電力行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的能源需求。具體表現(xiàn)為：

——建立電煤產(chǎn)運需銜接新機制。自2013年起，取消重點合同，取消電煤價格雙軌制，發(fā)展改革委不再下達年度跨省區(qū)煤炭鐵路運力配置意向框架。煤炭企業(yè)和電力企業(yè)自主銜接簽訂合同，自主協(xié)商確定價格。鼓勵雙方簽訂中長期合同。地方各級人民政府對煤電企業(yè)正常經(jīng)營活動不得干預。委托煤炭工業(yè)協(xié)會對合同的簽訂和執(zhí)行情況進行匯總。運輸部門要組織好運力銜接，對落實運力的合同由發(fā)展改革委、鐵道部、交通運輸部備案。

——加強煤炭市場建設。加快健全區(qū)域煤炭市場，逐步培育和建立全國煤炭交易市場，形成以全國煤炭交易中心為主體、區(qū)域煤炭市場為補充，與我國社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的統(tǒng)一開放、競爭有序的煤炭交易市場體系，為實施電煤市場化改革提供比較完善的市場載體。煤炭工業(yè)協(xié)會在發(fā)展改革委指導下做好銜接協(xié)調(diào)，研究制定交易規(guī)則，培育和發(fā)展全國煤炭交易市場體系。

——完善煤電價格聯(lián)動機制。繼續(xù)實施并不斷完善煤電價格聯(lián)動機制，當電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為周期，相應調(diào)整上網(wǎng)電價，同時將電力企業(yè)消納煤價波動的比例由30%調(diào)整為10%。鑒于當前重點合同電煤與市場煤價格接近，此次電煤價格并軌后上網(wǎng)電價總體暫不作調(diào)整，對個別問題視情況個別解決。

——推進電煤運輸市場化改革。鐵道部、交通運輸部要加強對有關路局、港航企業(yè)的指導，完善煤炭運力交易市場，依據(jù)煤炭供需雙方簽訂的合同和運輸能力，合理配置運力并保持相對穩(wěn)定，對大中型煤電企業(yè)簽訂的中長期電煤合同適當優(yōu)先保障運輸。對簽訂虛假合同、造成運力浪費或不兌現(xiàn)運力、影響資源配置的行為要依法依規(guī)加大懲罰力度。鐵道部要周密制定電煤鐵路運輸管理辦法，進一步建立公開公平的運力配置機制。

第6篇：煤炭運輸管理辦法范文

[關鍵詞]煤炭；物流；成本控制；資源整合

中圖分類號：D922.21 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）01-0105-01

一、煤炭企業(yè)的物流鏈

煤炭企業(yè)是以煤炭作為商品進行貿(mào)易交易，買賣雙方的財物交換過程就是煤炭企業(yè)的物流鏈。物流鏈是一個復雜且涉及范圍廣的商品運輸?shù)逆湕l式，從生產(chǎn)物資的獲取、煤炭生產(chǎn)加工、銷售商流通、客戶用戶最后再到使用后的廢棄處理，如此形成一條完整的物流鏈。物流鏈是以提供優(yōu)質的物流服務為宗旨，以節(jié)省物流資金為主要目的物流運輸。

二、煤炭企業(yè)的物流成本

煤炭企業(yè)的物流成本是指在進行煤炭貿(mào)易交易的過程中，煤炭作為商品在進行地理空間轉移的時所產(chǎn)生的各種費用的集中體現(xiàn)。

1、煤炭企業(yè)的物流成本的組成

依照煤炭企業(yè)所提供的煤炭在物流鏈中的運輸情況，統(tǒng)計出物流成本是由煤炭采購階段、煤炭生產(chǎn)階段、煤炭銷售階段和處理廢棄物資階段的物流費用集合產(chǎn)生的。其中還包含了煤炭生產(chǎn)原料和煤炭生產(chǎn)產(chǎn)品的地域性移動費用，以及進行物理移動所耗費的設施費用以及和進行物理移動相關的信息處理、傳遞和管理環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的相關費用。

2、煤炭企業(yè)的物流成本控制

煤炭企業(yè)對物流成本的控制是煤炭企業(yè)管理中的重要步驟。主要是為了能夠在最大的限度內(nèi)降低煤炭企業(yè)的運營成本。利用科學的控制手段，來對煤炭進行物流鏈運作過程中所產(chǎn)生的各種費用進行合理有效的監(jiān)督和控制，并且要制定詳細的物流成本控制計劃，依照每一階段的特點實現(xiàn)對物流成本的控制。

3、煤炭企業(yè)的物流成本控制對企業(yè)的意義

（1）煤炭企業(yè)對物流成本進行控制對企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。物流成本控制是企業(yè)物流運營的整合。煤炭企業(yè)從供應到非廢棄物資的處理整個過程，夾雜了很多相對復雜的物流環(huán)節(jié)，這對煤炭企業(yè)的經(jīng)營與管理來說都是一個巨大的挑戰(zhàn)，同時對企業(yè)的經(jīng)濟帶來了較大的負擔。物流成本的控制，能夠將煤炭企業(yè)的物流鏈運營進行優(yōu)化，提升物流管理效率的同時，改善了煤炭企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展狀況，做到對煤炭企業(yè)物流鏈運用的合理整合。

（2）物流成本控制是保證煤炭企業(yè)內(nèi)部運作的真實要求。煤炭物流鏈的運作擁有比重大的特點，因此如若想要實現(xiàn)煤炭企業(yè)的合理整合，就要對物流成本進行控制。物流成本控制對煤炭企業(yè)的科學化經(jīng)營和管理以及企業(yè)的運營系統(tǒng)都起到了相對的控制效果，從客觀的角度對企業(yè)的管理與運營效率產(chǎn)生了較為明顯的推動效果。

（3）物流的成本控制是有效提升企業(yè)的經(jīng)濟效益的重要舉措。對煤炭產(chǎn)品物流運輸?shù)倪^程中所產(chǎn)生的一系列費用的控制，能夠節(jié)省整個物流鏈的運營成本，從而減少了企業(yè)在進行生產(chǎn)和管理中所產(chǎn)生的基本成本。因此，對物流成本的控制能夠對企業(yè)的經(jīng)濟效益有所改善和回升。

（4）對煤炭企業(yè)物流成本的控制，是推動煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障?？沙掷m(xù)發(fā)展是煤炭企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營的可實施性戰(zhàn)略目標，也是將煤炭企業(yè)內(nèi)部軟實力整合轉化為利用現(xiàn)代化科技手段為主要技術支撐的硬實力的綜合體現(xiàn)。同時也是提升企業(yè)的市場競爭力的主要核心力量。企業(yè)對物流成本的控制，也是將物流系統(tǒng)集中優(yōu)化的一種科學化方式，為煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鋪平道路。

三、煤炭企業(yè)的物流成本控制的有效途徑

利用數(shù)學分析法，遵循會計學成本核算的原則，運用管理學的先進理念對煤炭企業(yè)進行流程上的資源整合是提高物流成本控制的有效途徑。結合現(xiàn)代物流管理手段對物流成本控制進行分析和探討，發(fā)現(xiàn)將物流程序分階段分層次進行成本控制是提高控制有效率的好方法。

1、認真做好物流設計計劃階段的成本控制管理

根據(jù)煤炭企業(yè)以往的財務數(shù)據(jù)和當期社會的經(jīng)濟形勢等因素，合理制定企業(yè)全年工作目標。采用因素分析法編制企業(yè)的年計劃、季度計劃和月計劃。建立健全的物流成本核算體系，明確物流成本核算的統(tǒng)一口徑。

2、嚴格把關物流實施階段的成本控制管理

煤炭企業(yè)物流實施階段的成本管理是優(yōu)化企業(yè)總成本的關鍵，必須嚴格把關，強化流程管理。

（1）加強采購過程的成本控制。煤炭企業(yè)將銷售資金的近七到八成作為生產(chǎn)周轉金用于購買原材料，因此采購過程的成本控制是十分重要的。重視采購計劃的制定，科學合理地預計煤炭原材料的經(jīng)濟批量。

（2）建立安全生產(chǎn)的標準化制度。把成本計劃的目標精細下放到人，并與個人利益聯(lián)動起來，形成有效的牽制機制。實行物資和用料的入庫出庫單制。庫管人員要對物資和用料進行詳細的入庫和出庫記錄。做到入庫出庫均能落實到人。這樣可以提高人員的成本控制意識，減少用料耗費和資源浪費現(xiàn)象，進而提高物資使用率。

（3）對煤炭運輸進行合理規(guī)劃，根據(jù)不同實際情況選擇不同的運輸方式和路線。例如：在其他條件不變的情況下，范圍500公里以下的運輸選擇公路車運輸最為經(jīng)濟；反之，則選擇鐵路最為經(jīng)濟合理；有些情況復雜的可以選擇聯(lián)運方式。也可以開展共同配送的方式節(jié)約成本，加強配送信息的跟蹤監(jiān)管建設。推行三集中制，即推行一級管理和一級儲備的高度集中管理模式。實行集中采購，集中儲備和集中進行配送原則。并建立與這種管理模式相補充的物流監(jiān)管中心或部門。

（4）重視生產(chǎn)設備的維修和廢舊設備的再利用工作。培養(yǎng)員工對物流成本控制的意識。對于一些煤炭企業(yè)成本負擔過于沉重的可以考慮采用第三方物流的方式。就是通過物流外包形式降低物流成本。

3、系統(tǒng)科學地進行物流評價階段的成本控制管理

注重物流成本管理的事后評價。找出物流過程中管理技術層面出現(xiàn)的遺漏和偏差問題，對其進行修復和調(diào)整是保證企業(yè)下個物流周期順利進行的依據(jù)。此外，還要注重物流管理方面人才的儲備和物流管理技術的提高。加強內(nèi)部人員的自身素質培訓，是增加煤炭企業(yè)軟實力的有效手段，同時也使企業(yè)附加值得到提升。物流成本控制是一個動態(tài)的循環(huán)過程。只有保持管理上的先進性以及考慮自身的企業(yè)目標，才能找到適合煤炭企業(yè)發(fā)展的物流成本控制方法，使物流發(fā)揮其巨大的利潤效應，才能為企業(yè)有效降低成本和提高競爭力，才能為企業(yè)未來的永續(xù)經(jīng)營注入新鮮的血液。

四、小結

綜上所述，本文對煤炭企業(yè)物流成本的控制進行了深入的討論，對物流成本控制的科學評價以及控制管理辦法也提出了具體的意見和建議。降低企業(yè)的運營成本和提高企業(yè)的經(jīng)濟實力是煤炭企業(yè)發(fā)展的主要目的，要加強對物流實施階段的成本控制管理力度，從各個環(huán)節(jié)入手，對成本進行嚴格的控制。在進行物流成本分析時，要認清物流成本中的冰山現(xiàn)象和效益背反現(xiàn)象，客觀的對物流成本進行評估，才能夠有效的做到對煤炭企業(yè)經(jīng)營的合理化整合。

參考文獻

第7篇：煤炭運輸管理辦法范文

關鍵詞：煤質管理；原煤品質；入洗質量關

一、把好思想認識關

市場經(jīng)濟體制的建立使產(chǎn)品質量成為企業(yè)的生命線，要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地就必須實實在在地抓好煤質，企業(yè)領導首先應形成共識，要想有好的煤質，必須增強全 員煤質意識。1、利用各種宣傳工具，大力宣傳新形勢下抓好煤質的意義和重要性。2、利用 中層干部會職工大會以及各種會議，都反復強調(diào)煤質問題，同時將近幾年賠款情況參加定貨 會的一些情況反映給中層領導干部。3、不定期組織中層干部特別是生產(chǎn)有效益管理人員，到煤場接受現(xiàn)場教育，讓他們親眼看看出的煤，使中層干部震動很大在生產(chǎn)與煤質發(fā)生矛盾 時能把煤質放在首位。

二、更加注重科技這個第一生產(chǎn)力

科學技術是第一生產(chǎn)力，是推動企業(yè)發(fā)展的強大動力，樹立和落實科學發(fā)展觀、推動企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展必須進行科技創(chuàng)新。一是優(yōu)化生產(chǎn)布局，提高煤炭質量。從生產(chǎn)適銷對路的煤炭產(chǎn)品入手，科學生產(chǎn)布局，調(diào)整生產(chǎn)接續(xù)，使企業(yè)達到合理配采的目的，實現(xiàn)生產(chǎn)與市場營銷的合理化接軌；加強煤質管理，嚴格執(zhí)行“分打分裝”、“煤矸分離”、“超灰扣產(chǎn)”、“人工揀矸”等制度，提高煤質，促進煤炭銷售。二是改善輔助運輸環(huán)境，提高掘進水平，實現(xiàn)集中運輸，提高工作效率。

三、更加注重經(jīng)濟效益這個核心，推動經(jīng)營工作有序開展企業(yè)經(jīng)濟效益是企業(yè)一切經(jīng)濟活動的根本出發(fā)點，以經(jīng)濟效益為中心是企業(yè)生存發(fā)展的必由之路，只有不斷地提高經(jīng)濟效益，企業(yè)才能生存，才能有市場競爭力，才能有足夠的資金去發(fā)展壯大

今年在世界債務危機影響較大的情況下，我們應不斷分析制約經(jīng)濟效益的各種原因，采取有效措施和對策，強化“五項”管理，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化，為加快企業(yè)發(fā)展贏得先機。

一是強化煤炭營銷管理，樹立“沒有質量就沒有市場，沒有市場就沒有效益”的觀念，嚴把生產(chǎn)源頭關、技術檢驗關、裝車關，按照不同用戶、不同品種裝車，確保各類用戶需求，實現(xiàn)以煤質保用戶、以煤質提價格的目標。積極做好市場調(diào)研，及時根據(jù)生產(chǎn)和市場的變化，靈活銷售策略，合理定價，擴大銷量，保證產(chǎn)銷平衡，規(guī)避市場風險，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

二是強化全面預算管理，對生產(chǎn)事業(yè)部實行總承包，對管理科室、經(jīng)營承包部門分別實行經(jīng)費、經(jīng)營承包，層層細化預算項目，把成本控制的重心下移到區(qū)隊、班組和個人，增強使用單位的節(jié)約意識和成本控制意識。

三是強化成本預算管理，按照“事前預算、事中控制、事后分析”的管理思路，建立健全原煤制造成本控制體系，定期開展原煤制造成本分析評價，嚴格成本考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)，最大限度地降低原煤制造成本。四是強化物資設備管理，按照“增收、節(jié)支、降耗”的經(jīng)營工作思路，做好 物資采購、材料倉儲、發(fā)放、領用的制度化、規(guī)范化管理；大力開展“清倉利庫”活動，加強材料回收復用和修舊利廢管理，降低材料消耗，提高公司的整體效益。五是強化財務和資金管理，建立財務風險預警機制，每月定期召開成本分析會和資金專題分析會，及時對公司經(jīng)營狀況、資金運行狀況進行評價，推動公司經(jīng)濟運行質量不斷提高。堅持收支兩條線管理，大力壓縮非生產(chǎn)性開支，確保生產(chǎn)、經(jīng)營、安全、投資等資金的需求。

四、制定完善煤質管理制度

狠抓煤質管理基礎不放松，在完善和強化煤炭質量保證體系上下功夫。先后出臺煤質管理考核辦法、競賽考核辦法等，通過文件形式下發(fā)到各基層生產(chǎn)單位。

⑴提高質量意識。產(chǎn)品質量是企業(yè)的生命，質量的好壞直接影響到企業(yè)的生存、發(fā)展。童亭煤礦高度重視原煤質量，堅持走以質量求生存，以效益求發(fā)展之路，充分利用各種媒體以及會議，廣泛宣傳質量意識教育，引導職工重視煤質工作，提高職工參與質量管理的意識。

⑵建立質量管理機構。成立以礦黨政主要領導為組長的煤質管理領導小組，對領導小組成員的職責進行 明確界定，各科（區(qū)）行政負責人為煤質第一責任人。煤管科專門成立煤質管理檢查隊，從各單位抽取部分愛崗敬業(yè)、工作責任心強、秉公執(zhí)法、不怕得罪人的職工組成煤質檢查隊，人員由煤管科管理，重點檢查工作面、掘進頭、運輸系統(tǒng)的運作情況，強化現(xiàn)場監(jiān)督，及時反饋信息。安監(jiān)處小班安監(jiān)員兼任煤質檢查員，對生產(chǎn)過程中的煤質具有監(jiān)督管理處罰權，對不執(zhí)行煤質管理辦法的采掘區(qū)隊、個人堅決制止和處罰，不予驗收當班工作量或進行扣產(chǎn)、扣尺。形成 橫向到邊，縱向到底的煤質管理網(wǎng)絡。

⑶完善煤質考核制度。煤管科通過每月對各生產(chǎn)單位進行煤質考核，分析各單位煤質完成情況及影響因素，提出解決的辦法，并根據(jù)各單位煤質完成情況及煤質措施落實情況進行獎罰，從而保證管理制度的落實。從獎罰上落實堅持定期與不定期檢查相結合的辦法，使煤質問題剛有不好苗頭就及時得到治理，對煤質有問題的采掘工作面，寧可保質量也不要劣質的高產(chǎn)。

五、 嚴抓礦井煤質管理

由于煤礦地質構造復雜，斷層多，煤層傾角大，偽頂、復合頂板、夾矸等因素，生產(chǎn)條件惡劣，給煤質管理帶來重重困難。為此礦始終把嚴抓礦井煤質管理作為重點。一是嚴把生產(chǎn)技術關。嚴格按照合理配采的原則，在進行采場設計和布局時，對沒有煤質保證措施的不得批準施工。在過斷層、夾矸、薄煤帶、毛煤灰份大于40% 等異常情況下，必須采取改造、調(diào)整采場或限、停產(chǎn)等行之有效的措施，特別嚴禁設計掘進隊施工的全巖及半煤巖巷道出貨進入采區(qū)出煤系統(tǒng)。對地質條件復雜的采掘工作面，嚴格審查采掘作業(yè)規(guī)程，使生產(chǎn)技術措施做到科學、合理，從設計源頭為提高煤質提供保障。二是在掘進生產(chǎn)過程中，遇到斷層或石包時，要求生產(chǎn)單位從嚴管理，認真落實煤質管理措施，切實落實回采、抽水，按時段放煤割矸、見矸封口等管理制度。三是加大對各掘進面的管理，實行矸煤分裝分運，噴漿回彈料必須清理裝車或正確處理，不得進入煤倉。四是實行工作面矸石收購制度。對加強煤質管理 提高經(jīng)濟效益。

第8篇：煤炭運輸管理辦法范文

【關鍵詞】 安全費用； 會計核算； 稅務處理； 內(nèi)部稽核

安全生產(chǎn)費用（以下簡稱“安全費用”）是為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，在境內(nèi)直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建設工程施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗（含民用航空及核燃料）的企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或項目安全生產(chǎn)條件的資金。安全費用在煤炭企業(yè)中具有重要的作用，煤炭企業(yè)規(guī)范提取和高效使用安全費用，加強安全費用財務管理，對促進安全生產(chǎn)具有重要的意義。

一、安全費用的提取管理

根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號，以下簡稱“16號文”）第五條規(guī)定，煤炭企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取，煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元，其他井工礦噸煤15元，露天礦噸煤5元?！?6號文”第十五條規(guī)定，企業(yè)在上述標準的基礎上，根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，可適當提高安全費用提取標準。

“16號文”只明確三檔提取標準，而不同煤炭企業(yè)的開采條件、煤炭賦存情況、煤質情況等都存在一定的差異，噸煤安全生產(chǎn)投入也不盡相同。筆者認為安全生產(chǎn)投入較重的煤炭企業(yè)，可以根據(jù)安全投入實際需要，合理提高安全費用提取標準，并將提高后的提取標準報安全生產(chǎn)監(jiān)察管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構及財稅部門備案；安全費用提取標準一旦調(diào)整并向相關部門備案后，不得隨意再次調(diào)整。

二、安全費用的存儲管理

（一）關于安全費用存儲的規(guī)定

根據(jù)《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》（財建[2004]119號）第五條規(guī)定，安全費用在本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)由企業(yè)自行安排使用，專戶存儲，?？顚Ｓ?。年度結余資金允許結轉下年度使用。

根據(jù)“16號文”第二十七條規(guī)定，企業(yè)提取的安全費用應當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

（二）關于安全費用存儲的建議

目前“16號文”已不再明確安全費用專戶存儲，筆者認為，為更有效地確保安全費用專款專用，不被擠占挪用，煤炭企業(yè)還應設立安全費用專戶，將提取安全費用資金與其他資金分開，進行專戶存儲。筆者建議煤炭企業(yè)可于每月5日前將上月提取的安全費用存儲至安全費用專戶，并將上月實際發(fā)生的安全費用支出，經(jīng)本單位相關責任部門會審后，方可由財務部門將上月安全費用使用金額從安全費用專戶轉至支出賬戶。未經(jīng)本單位相關責任部門會審通過，不得動用安全費用專戶的資金，以便更有效地保障安全生產(chǎn)資金，確保?？顚Ｓ?。

三、安全費用的會計核算

（一）安全費用會計核算的規(guī)定

根據(jù)《企業(yè)會計準則解釋第3號》（財會[2009]8號）規(guī)定，企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費時，屬于費用性支出的，直接沖減專項儲備。企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費用形成固定資產(chǎn)時，應當通過“在建工程”科目歸集所發(fā)生的支出，待安全項目完工達到可用于狀態(tài)時確認為固定資產(chǎn)；同時，按照所形成的固定資產(chǎn)成本沖減專項儲備，并確認相同金額的累計折舊。該固定資產(chǎn)在以后期間不再計提折舊。

（二）關于安全費用會計核算的建議

筆者認為目前企業(yè)會計準則關于使用提取安全費用的會計處理，不便于企業(yè)及時、全面地反映安全生產(chǎn)投入情況。比如2012年3月，甲企業(yè)購進一善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)的設備，設備價款20萬元，進項稅3.4萬元，安裝人工費用2萬元，3月底未達到可使用狀態(tài)。根據(jù)《企業(yè)會計準則解釋第3號》規(guī)定，3月底，甲企業(yè)該部分安全生產(chǎn)投入22萬元仍在在建工程中反映，容易造成財務部門核算的數(shù)據(jù)與其他部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)不一致，不便于企業(yè)統(tǒng)計、掌握安全生產(chǎn)投入情況。筆者建議煤炭企業(yè)可在“成本”類科目中設置“安全支出”一級科目，在“安全支出”科目下設“費用化支出”、“資本化支出”二級科目，在“費用化支出”、“資本化支出”二級科目下設置“礦井主要通風設備的更新改造支出”、“完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出”等十個三級科目，作為過渡科目用于歸集安全生產(chǎn)支出。凡是安全生產(chǎn)支出，通過“安全支出”過渡科目核算，然后再根據(jù)費用化支出、資本化支出項目結轉至相應的會計科目，以便于煤炭企業(yè)全面反映安全生產(chǎn)投入情況。具體使用提取的安全費用會計分錄如下：

1.發(fā)生安全生產(chǎn)費用性支出

借：安全支出——費用化支出——三級科目

貸：原材料

銀行存款等

借：專項儲備

貸：安全支出——費用化支出——三級科目

2.發(fā)生安全生產(chǎn)資本性支出

借：安全支出——資本化支出——三級科目

貸：銀行存款

應付賬款等

借：在建工程

貸：安全支出——資本化支出——三級科目

若月底已達到可使用狀態(tài)

借：固定資產(chǎn)

貸：在建工程

借：累計折舊

貸：專項儲備

3.煤炭企業(yè)實際發(fā)生的安全生產(chǎn)支出超過計提的安全費用時，筆者建議仍通過“安全支出”科目進行過渡核算，然后再結轉至正常成本費用或相關資產(chǎn)科目，以便于煤炭企業(yè)全面反映安全生產(chǎn)投入情況。

借：安全支出——費用化支出——三級科目

安全支出——資本化支出——三級科目

貸：銀行存款等

借：生產(chǎn)成本

固定資產(chǎn)

貸：安全支出——費用化支出——三級科目

安全支出——資本化支出——三級科目

四、安全費用的稅務處理

（一）安全費用稅前扣除的相關規(guī)定

根據(jù)《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》（財建[2004]119號）第七條規(guī)定，企業(yè)提取的安全費用在繳納企業(yè)所得稅前列支。

根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第八條規(guī)定，企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關的、合理的支出，包括成本、費用、稅金、損失和其他支出，準予在計算應納稅所得額時扣除。根據(jù)《國家稅務總局關于企業(yè)所得稅執(zhí)行中若干稅務處理問題的通知》（國稅函[2009]202號）規(guī)定，根據(jù)《企業(yè)所得稅法實施條例》第五十五條規(guī)定，除財政部和國家稅務總局核準計提的準備金可以稅前扣除外，其他行業(yè)、企業(yè)計提的各項資產(chǎn)減值準備、風險準備等準備金均不得稅前扣除。即煤炭企業(yè)提取的安全費用，若未實際發(fā)生支出，則不能在稅前扣除。

在《關于煤礦企業(yè)維簡費和高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用企業(yè)所得稅稅前扣除問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第26號，以下簡稱“26號公告”）未實施之前，關于煤炭企業(yè)提取的安全費用的稅前扣除問題一直困擾著廣大財稅人員?！?6號公告”統(tǒng)一了安全費用稅前扣除口徑，明確指出，煤礦企業(yè)實際發(fā)生的維簡費支出和高危行業(yè)企業(yè)實際發(fā)生的安全生產(chǎn)費用支出，屬于收益性支出的，可直接作為當期費用在稅前扣除；屬于資本性支出的，應計入有關資產(chǎn)成本，并按企業(yè)所得稅法規(guī)定計提折舊或攤銷費用在稅前扣除。企業(yè)按照有關規(guī)定預提的維簡費和安全生產(chǎn)費用，不得在稅前扣除。

（二）關于使用安全費用的稅務處理建議

“26號公告”規(guī)定，屬于資本性支出的，應計入有關資產(chǎn)成本，并按企業(yè)所得稅法規(guī)定計提折舊或攤銷費用在稅前扣除。根據(jù)《企業(yè)所得稅法實施條例》第六十條規(guī)定，機器、機械和其他生產(chǎn)設備，最低折舊年限為10年。即煤炭企業(yè)一旦使用安全資金，用于資本性支出，形成資產(chǎn)的，需要連續(xù)10年做納稅調(diào)整，極大的增加了煤炭企業(yè)的稅務處理難度。筆者認為煤炭企業(yè)使用安全資金，用于資本性支出，必須做好備查表，以便納稅調(diào)整處理；并建議煤炭企業(yè)盡量使用安全資金，用于收益性支出，避免形成資本性支出造成納稅調(diào)整，以簡化稅務處理。

根據(jù)《企業(yè)所得稅法實施條例》第一百條規(guī)定，企業(yè)購置并使用《安全生產(chǎn)專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》的安全生產(chǎn)設備，該專用設備的投資額的10%可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免。即煤炭企業(yè)無論是使用提取的安全費用購置的安全生產(chǎn)設備，還是使用其他自有資金購置的安全生產(chǎn)設備，都可以享受該項稅收優(yōu)惠。筆者建議煤炭企業(yè)一定要高度重視，財務部門應建議安全生產(chǎn)專用設備使用部門、設備采購部門按照規(guī)定的標準采購安全生產(chǎn)專用設備，以充分享受該項稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)稅負。

五、安全費用的內(nèi)部稽核

為更好的建立安全生產(chǎn)投入長效機制，加強安全費用管理，筆者認為煤炭企業(yè)應建立安全費用內(nèi)部稽核機制，尤其對于大型煤業(yè)集團，更應該建立安全費用內(nèi)部稽核機制，定期或不定期對所屬煤炭企業(yè)的安全費用情況進行內(nèi)部稽核，以保障安全生產(chǎn)資金，確保安全生產(chǎn)投入，促進企業(yè)安全生產(chǎn)。以下為筆者認為安全費用內(nèi)部稽核中的幾個關注點：

1.由于“16號文”規(guī)定，企業(yè)可根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，可適當提高安全費用提取標準。筆者認為，在煤炭經(jīng)營形勢較好的年度，應關注煤炭企業(yè)是否存在刻意提高安全費用提取標準，用來調(diào)節(jié)利潤的行為；以及將安全生產(chǎn)支出直接在成本費用中列支，不通過沖減“專項儲備”科目核算，以達到調(diào)節(jié)利潤的目的。同時還應關注煤炭企業(yè)是否存在將年底結余的安全費用沖回，已達到調(diào)高利潤的行為。

2.由于“16號文”已不再明確安全費用專戶存儲，筆者認為，為確保安全費用按規(guī)定范圍使用，不被挪用、擠占，應關注煤炭企業(yè)可用貨幣資金余額是否小于“專項儲備——安全費用”余額，如果小于“專項儲備——安全費用”余額，則表明安全費用資金已被挪用、擠占。

3.“26號公告”已明確安全費用的稅前扣除問題，筆者認為，為降低煤炭企業(yè)的涉稅風險，應關注煤炭企業(yè)所得稅匯算清繳時是否按照“26號公告”進行相應的納稅調(diào)整，尤其是資本性支出，形成資產(chǎn)成本的，是否按照稅法規(guī)定計提折舊或攤銷費用在稅前扣除。另還需關注對煤炭企業(yè)購置使用的安全生產(chǎn)設備，是否按投資額的10%申報稅收優(yōu)惠，以降低稅負，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

第9篇：煤炭運輸管理辦法范文

【關鍵詞】物流 問題對策 管理創(chuàng)新

徐州礦務集團有限公司物資供銷公司在徐州市內(nèi)，地處蘇、魯、豫、皖交匯地帶，是淮海經(jīng)濟區(qū)中“城市、江蘇省規(guī)劃建設的特大城市和重要的物流樞紐城市，是上海經(jīng)濟區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的結合部，擁有廣闊的經(jīng)濟甩地和市場空間，區(qū)位條件優(yōu)越，京滬、隴海兩大鐵路干線宅此交匯，擁有4條高速公路、4條國道、5條省級干線和京杭運河黃金水道，已經(jīng)構成了鐵路、公路、水運、航空、管道“五通匯流”的交通格局和立體交通運輸體系，被普遍認為是國內(nèi)最佳的物流樞紐城市之一。徐州市制定的《徐州市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》也明確提出要借助地處淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市地位和極其廣大的市場輻射空間來大力發(fā)展現(xiàn)代物流，構建承接東西、對接南北的區(qū)域性場流中心，為徐州市國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，為東隴海線產(chǎn)業(yè)帶的建設與發(fā)展提供物流支持。從徐州市高速發(fā)展現(xiàn)代物流的角度上看，完全符合徐州市發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的需要。？？從集團公司企業(yè)自身發(fā)展對物流的需求來看，迫切需要對目前的物流體系進行創(chuàng)新整合與建設物流中心，建立強大的信息系統(tǒng)，以此來完善整個徐礦集團物流系統(tǒng)運行狀況，降低物流費用和生產(chǎn)本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

一、目前物流公司存在的問題與挑戰(zhàn)

一是煤炭行業(yè)經(jīng)營環(huán)境非常不利。煤炭市場持續(xù)低迷，對徐礦集團和我們公司經(jīng)營環(huán)境的巨大影響短期內(nèi)不會實現(xiàn)根本性好轉。

二是部分重點工作組織不力，沒有實現(xiàn)預期目標。一些遺留問題的處理沒能完全解決，對標找差對標攻堅沒有取得質性進展，園區(qū)標準化建設效果不太明顯。

三是集團公司改革力度逐步加大。2014年是全國企業(yè)改革之年，中央成立了全面深化改革領導小組，省政府工作報告中72處談及改革。集團公司出臺了一系列改革措施，力度之大前所未有。隨著煤炭市場的深度調(diào)整，企業(yè)變革的矛盾更加突出。

四是設備材料投入大幅度減少。由于受整體經(jīng)濟形勢的影響，集團公司大型設備材料的投入肯定不會像往年那么多，對全面完成今后應稅收入和利潤指標增加了難度。

五是少數(shù)管理人員執(zhí)行力不夠。有些事情在會議上，強調(diào)多次，但相關單位和部門沒有很好地落實和執(zhí)行。

二、對策

在困難面前，也應看到，企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著許多機遇：

一是集團公司戰(zhàn)略轉型仍處于大開發(fā)大建設階段。集公司明確提出要積極與央企、地方國企、民企、個人資金，融資工作，提升非煤產(chǎn)業(yè)層次，為我們贏得更多的經(jīng)營商機和更大的發(fā)展空間。二是集團公司就《招標管理辦法》和《融資集中采購供應管理辦法》等文件公開征求意見建議，進步規(guī)范集中采購管理，對強化異地集中采購供應工作提供強有力的制度保證。三是經(jīng)過機構改革調(diào)整后的職工隊伍更加精干高效，特別是在經(jīng)歷了改革的洗禮，應對挑戰(zhàn)的自身能力顯著增強。

（一）以創(chuàng)新精神促改革，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力

改革創(chuàng)新是集團公司今年工作的主基調(diào)。按照集團要求，今后我們改革要做好以下幾件事：

（1）建立目標倒逼機制。按照優(yōu)勝劣汰、能上能下的用人原則則，在寶通物流園區(qū)管理和招商引資等工作中試行中層管理人員任期制契約化管理，簽訂任務責任狀，讓完不成全年目標任務的中層管理人員自咎辭職。

（2）建立動態(tài)競爭機制。對所有管理崗位人員，都要進行動態(tài)考核，競爭上崗，大浪淘沙，優(yōu)勝劣汰。創(chuàng)新機制，創(chuàng)造條件，讓懂經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀有機會施展才干。

（3）積極試行混合所有制經(jīng)濟模式。按照十八屆三會全面深化改革精神和集團公司工作會議要求，率先在寶通物流配送業(yè)務試行混合所有制經(jīng)濟模式。公司領導班子帶頭參與入股，實行管理層、員工持股，充分調(diào)動干部積極性，增強企業(yè)發(fā)展活力。

（二）鞏固集中采購成果，在打好主動仗、爭取主上下功夫

經(jīng)過近三年的努力，集中采購供應工作取得了明顯成效，我們絕不能有絲毫的松懈，必須全力以赴，打好主動仗取主動權。

（l）堅定異地集中供應信心，集團公司異地集中采策已是板上釘釘。要結合自身實際，應勢而動，順勢而將異地集中采購工作做得更扎實，更完美，最大限度地團公司領導放心，讓生產(chǎn)單位滿意。

（2）嚴格按照快速反映機制和生產(chǎn)單位材料計劃要迅速組織貨源。大型設備材料可直接從廠家送到使用單實行點到點、廠到點的供應。低值易耗材料可以在異地采購，保證及時供應，滿足安全生產(chǎn)需要。

（3）認真做好區(qū)域性備品配件代儲工作。集團公司域性備品配件代儲工作提到了議事日程，先后多次召開題會議，體現(xiàn)出集團公司主要領導的高度重視。要采取不斷發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改進問題，是提高企業(yè)管理水平重要舉措。

根據(jù)公司當前管理實際，我們要做好以下幾個方面的工作：

一是要堅持以問題為導向，強化內(nèi)部管理。發(fā)揚釘釘精神，對發(fā)現(xiàn)的問題盯住不放，一抓到底，發(fā)現(xiàn)一個處理個。突出重點工作，加強目標考核。抓住重點工作這個牛鼻子，按照節(jié)點進度計劃，不斷完善考核機制，以點帶面推動各項工作全面完成。

二是要完善供應商考核機制。認真梳理、分析供應商理工作中存在的不足和問題，制定切實可行的考核管理辦法，把產(chǎn)品價格、產(chǎn)品質量、服務質量、誠實守信等容入其中，定期公示供應商考核結果。將出現(xiàn)嚴重質量問題，誠信問題的供應商列入黑名單，每年要淘汰一批不合格應商。建立業(yè)務人員工作，實行檢查考核制度。深入學習淮南經(jīng)驗，全力提升基礎管理水平。要全面深入地向淮南學習，推進內(nèi)部管理創(chuàng)水平、上臺階。

參考文獻：

[1]劉慶萍.淺談新形勢下如何做好企業(yè)物資供應工作[J].商情，2013.