煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文

為此，在煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展上今后需要找準(zhǔn)突破口，打出組合拳：

一、加快推動(dòng)煤炭行業(yè)改革――資源再整合、產(chǎn)業(yè)再重組

針對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)集中度不夠的問(wèn)題，深入研究資源條件，科學(xué)謀劃產(chǎn)能布局，對(duì)煤炭資源再整合、對(duì)煤炭企業(yè)再重組。

1.進(jìn)一步實(shí)施戰(zhàn)略性重組，發(fā)展煤炭大集團(tuán)，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。依托我省晉北、晉中、晉東三大基地和動(dòng)力煤、煉焦煤、無(wú)煙煤“三大品牌”，綜合運(yùn)用市場(chǎng)、法律、經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)施煤礦企業(yè)戰(zhàn)略性重組。整合重組優(yōu)化的原則是按照不同煤種、不同區(qū)域，整合重組成國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司性質(zhì)的特大型、“巨無(wú)霸”煤炭企業(yè)集團(tuán)，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，減少煤礦數(shù)量，降低管理成本，提高礦井單井規(guī)模，提高人均產(chǎn)煤效率，從而切實(shí)提升山西煤炭產(chǎn)業(yè)在全國(guó)煤炭市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。

2.推進(jìn)三大煤炭基地建設(shè)，提高煤炭生產(chǎn)控制力。大型能源基地是能源供應(yīng)的主體。山西要堅(jiān)持有所為、有所不為，做到政府調(diào)控與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，集中資源、集中優(yōu)勢(shì)，建設(shè)煤炭大基地，在提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度的同時(shí)，進(jìn)一步提高煤炭生產(chǎn)控制力。根據(jù)國(guó)家規(guī)劃的晉北、晉中、晉東三大煤炭基地和18個(gè)礦區(qū)的總體規(guī)劃，按照區(qū)域煤質(zhì)和煤層賦存特點(diǎn)，以大型煤炭企業(yè)為開(kāi)發(fā)主體，有序建設(shè)晉北、晉中、晉東三個(gè)大型煤炭基地，大力推進(jìn)煤炭上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，形成多向關(guān)聯(lián)、綜合開(kāi)發(fā)、循環(huán)發(fā)展的大型煤炭基地產(chǎn)業(yè)格局，做大做強(qiáng)煤炭企業(yè)，確保企業(yè)持久健康發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效邁進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

3.緊跟世界生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，組建或引進(jìn)煤化工專業(yè)化公司。專業(yè)化公司，可以有效地化解企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才不足、專業(yè)化施工隊(duì)伍不足和安全管理難度大的問(wèn)題，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。我省煤化工產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)之所以一直未能走出困境，一個(gè)很大的制約因素就是專業(yè)技術(shù)人才不足，隔行如隔山，存在技術(shù)短板。煤炭人的特長(zhǎng)就是挖煤，干別的缺乏人才、管理、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，雖然從社會(huì)上招聘了一些技術(shù)人才，但要形成一支系統(tǒng)性強(qiáng)、相互協(xié)調(diào)支撐、有成熟技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)的管理團(tuán)隊(duì)，非一日之功。而當(dāng)今社會(huì)，專業(yè)化分工越來(lái)越細(xì)，讓專業(yè)人干專業(yè)事，是時(shí)展的趨勢(shì)。因此，對(duì)煤化工等非煤項(xiàng)目，我們不妨在不改變所有權(quán)的前提下，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，組建或引進(jìn)煤化工專業(yè)化公司，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。

二、加快深化國(guó)企改革――激發(fā)動(dòng)力、釋放活力

在厘清國(guó)企體制機(jī)制等制約問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)癥下藥，分類施策，采取“七個(gè)一”的措施，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)企改革：

1.解開(kāi)“一個(gè)結(jié)”，就是進(jìn)一步解放思想，打開(kāi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)控制力簡(jiǎn)單混同于國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力、混同于對(duì)國(guó)有企業(yè)持股比例這個(gè)“結(jié)”。通過(guò)進(jìn)一步的思想解放，認(rèn)識(shí)到各種所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展均可以提高國(guó)家實(shí)力，解除附加在國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)身上過(guò)多的負(fù)擔(dān)，取消非國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的過(guò)多限制，激發(fā)各種經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新創(chuàng)效的活力。

2.搞好“一個(gè)分類”，就是按照國(guó)家深化國(guó)有企業(yè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)的要求和國(guó)有企業(yè)的功能定位，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，合理劃分公益類和商業(yè)類（包括商業(yè)一類和商業(yè)二類）國(guó)有企業(yè)，并根據(jù)不同的類型分類施策，確定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管方式。

3.定好“一個(gè)位”，就是明確政府、國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)各自的角色定位。國(guó)有企業(yè)改革主要涉及政府、國(guó)資委、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司和其他國(guó)有企業(yè)等四類主體，要打好國(guó)有企業(yè)改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。政府應(yīng)發(fā)揮戰(zhàn)略推動(dòng)、營(yíng)造良好環(huán)境作用，盡快完善改革配套制度，尤其應(yīng)該盡快出臺(tái)類似主輔分離輔業(yè)改制政策、允許國(guó)有企業(yè)動(dòng)用國(guó)有資產(chǎn)解決歷史遺留問(wèn)題的制度，切實(shí)減輕國(guó)有企業(yè)改革的負(fù)擔(dān)，使國(guó)有企業(yè)輕裝上陣；國(guó)資監(jiān)管部門(mén)應(yīng)發(fā)揮出資人監(jiān)督管理、積極指導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，做好分類指導(dǎo)，盡快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資產(chǎn)、管資本的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新；企業(yè)應(yīng)發(fā)揮基層首創(chuàng)精神和國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)創(chuàng)效作用，主動(dòng)改革企業(yè)內(nèi)部影響發(fā)展的體制機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值能力。

4.劃定“一個(gè)框”，就是劃出政府部門(mén)和國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)力邊界的“框”。要大力推進(jìn)“六權(quán)治本”，進(jìn)一步提升政府服務(wù)效率和水平。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)理順內(nèi)部治理機(jī)制，劃好母子公司權(quán)責(zé)利邊界，劃好法人治理結(jié)構(gòu)內(nèi)部的權(quán)責(zé)邊界。

5.拆掉“一堵墻”，就是拆除束縛國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)自的“圍墻”。通過(guò)改革工商管理體制、實(shí)行負(fù)面清單制度等方式，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，改變政府部門(mén)主要履行事前審批職責(zé)為主要履行“事中監(jiān)督、事后追責(zé)”職責(zé)，構(gòu)建“法不禁止即可為”的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高企業(yè)自主選擇業(yè)務(wù)、快速捕捉市場(chǎng)機(jī)遇、主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

6.敞開(kāi)“一扇門(mén)”，就是打開(kāi)國(guó)有企業(yè)吸收利用非國(guó)有資本的“大門(mén)”，樹(shù)立“與巨人同行”的理念、“種好梧桐樹(shù)”的理念，破除“肥水不留外人田”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維，借力、借資、借技、借智，拿出優(yōu)質(zhì)資源吸引優(yōu)質(zhì)的戰(zhàn)略投資者，發(fā)展優(yōu)質(zhì)的混合所有制企業(yè)。

7.用活“一個(gè)工具”，就是用活資本市場(chǎng)這個(gè)國(guó)企改革的“助推器”。充分利用國(guó)內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市、核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市或引進(jìn)戰(zhàn)略投資者；拓展證券化運(yùn)作渠道，創(chuàng)新煤炭金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)債務(wù)重組，支持企業(yè)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域并購(gòu)重組和國(guó)有產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域流轉(zhuǎn)，把“死”資產(chǎn)變成“活”資本，不斷提高運(yùn)營(yíng)水平和盈利能力。要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)的理念，經(jīng)營(yíng)煤炭資源，經(jīng)營(yíng)煤炭資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)煤炭市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)煤炭流通，向下游a業(yè)延伸。

三、加快做強(qiáng)做優(yōu)煤炭物流――充分釋放山西的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)

任何商品，真正有話語(yǔ)權(quán)的不在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也不在應(yīng)用領(lǐng)域，而是在流通領(lǐng)域。誰(shuí)控制了物流，誰(shuí)就控制了價(jià)格，煤炭也不例外。山西煤炭流通具有獨(dú)特的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，晉陜蒙三角地豐富的煤炭?jī)?chǔ)量和居于華中要塞的地理交通位置，經(jīng)營(yíng)煤炭流通得天獨(dú)厚，應(yīng)積極發(fā)展現(xiàn)代化、專業(yè)化煤炭物流企業(yè)，形成集倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送、網(wǎng)上交易、融資服務(wù)等功能為一體的物流產(chǎn)業(yè)鏈和集鐵路、公路港口、航運(yùn)于一體的大物流服務(wù)體系。山西應(yīng)積極探索建立包括資源儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備和現(xiàn)貨儲(chǔ)備等多種形式相聯(lián)貫的戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，發(fā)揮季節(jié)調(diào)峰、價(jià)格調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障的作用。具體講：

一是在省本級(jí)以晉能集團(tuán)和煤炭進(jìn)出口公司為核心，以煤炭交易中心為平臺(tái)，聯(lián)合五大集團(tuán)的銷售公司組建大型煤炭經(jīng)營(yíng)集團(tuán)，必要時(shí)可以效仿電力企業(yè)“廠網(wǎng)分離”的管理辦法和公安系統(tǒng)條塊結(jié)合的干部任用辦法，統(tǒng)一全省的煤炭銷售，重點(diǎn)控制無(wú)煙煤和焦煤的銷售。

二是以華北、華東、華南三大片市場(chǎng)為重點(diǎn)，在水路樞紐點(diǎn)如山東日照、江蘇連云港、河北秦皇島、湖北漢陽(yáng)、湖南株洲等地建立大型特大型煤炭倉(cāng)儲(chǔ)基地，間接地將煤礦建到煤炭使用地；同時(shí)，在山西西部北部與晉陜蒙交界縣設(shè)立大型倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，進(jìn)行煤炭購(gòu)銷和洗選。

三是運(yùn)用煤炭銷售地區(qū)建立的倉(cāng)儲(chǔ)基地優(yōu)勢(shì)，在內(nèi)蒙、陜西、寧夏、新疆、青海等新興產(chǎn)煤大省（區(qū)）實(shí)行煤炭采購(gòu)基地采購(gòu)煤炭，在華南地區(qū)也可以就近采購(gòu)國(guó)外煤炭等。

四是創(chuàng)新交易方式，構(gòu)建煤炭現(xiàn)代市場(chǎng)體系。以中國(guó)（太原）煤炭交易中心為依托，進(jìn)一步完善交易平臺(tái)功能，通過(guò)市場(chǎng)化手段，吸引國(guó)內(nèi)外煤炭供需雙方進(jìn)入交易平臺(tái)，不斷擴(kuò)大交易規(guī)模，并不斷探索煤炭期貨市場(chǎng)，引領(lǐng)市場(chǎng)發(fā)展。特別是對(duì)山西在全國(guó)產(chǎn)量和儲(chǔ)量都占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的焦煤、無(wú)煙煤等稀缺煤種，引導(dǎo)企業(yè)適當(dāng)控制產(chǎn)量，根據(jù)供求關(guān)系調(diào)節(jié)市場(chǎng)價(jià)格，取得市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。

四、加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展――抓住最后的機(jī)遇

成功的產(chǎn)業(yè)不是贏在起點(diǎn)，而是贏在轉(zhuǎn)折點(diǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)是產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵。當(dāng)前，煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展也已迫在眉睫。

1.大力發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能。去產(chǎn)能既是主動(dòng)減量的過(guò)程，又是盤(pán)活存量的過(guò)程，必須要突出調(diào)整結(jié)構(gòu)主線，把無(wú)效的產(chǎn)能淘汰掉，把先進(jìn)的產(chǎn)能發(fā)展上去，在化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能的同時(shí)，促進(jìn)行業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

一是要全力化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能。通過(guò)“減量置換”、“減量重組”等措施，確?！笆濉逼陂g全省煤炭總產(chǎn)能“只減不增”，完成中央安排我省去產(chǎn)能任務(wù)。

二是要大力發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能。“十三五”期間，要通過(guò)新增綜合單產(chǎn)達(dá)標(biāo)、新增工效達(dá)標(biāo)等途徑，增加先進(jìn)產(chǎn)能。要加快建設(shè)現(xiàn)代化礦井，根據(jù)現(xiàn)有資源賦存條件和礦井布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)先建設(shè)安全高效、資源利用高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的現(xiàn)代化大型礦井。要加快“減量置換”進(jìn)度，把落后的產(chǎn)能置換為先進(jìn)的產(chǎn)能。

2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在煤炭主業(yè)發(fā)展上應(yīng)堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從價(jià)值鏈低端向高端延伸，走出一條內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)上應(yīng)加快形成煤電一體化發(fā)展模式、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，形成相互支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

一是加快煤電一體化深度融合發(fā)展。充分發(fā)揮我省煤炭資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分把握國(guó)家在我省實(shí)施電力體制改革試點(diǎn)帶來(lái)的有利時(shí)機(jī)，以國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)煤電一體化發(fā)展水平和規(guī)模提升，深化省屬國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)與五大電力央企合作，以建立股權(quán)為紐帶的煤電聯(lián)營(yíng)和簽約契約為基礎(chǔ)的長(zhǎng)協(xié)合同為主要形式，按照典型引路和全面推動(dòng)相結(jié)合、政府搭臺(tái)和企業(yè)自愿相結(jié)合的原則，將煤炭電力企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系引向深入，推進(jìn)我省煤電基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煤電深度融合發(fā)展。

二是構(gòu)建現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。在優(yōu)化提升傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，因地制宜l展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，提高煤炭資源加工利用產(chǎn)品附加值，由傳統(tǒng)煤化工向現(xiàn)代煤化工轉(zhuǎn)變，盡快形成規(guī)模，占據(jù)市場(chǎng)份額。要科學(xué)規(guī)劃現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)布局，突出山西煤種全、品質(zhì)優(yōu)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)的帶動(dòng)作用，加大煤化工關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加大除硫技術(shù)研究，做到超前謀劃，合理布局，在三大煤炭基地合理規(guī)劃建設(shè)一批煤制油、甲醇制清潔燃料、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制天然氣等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

三是延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)。瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，進(jìn)一步拉長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)煤炭終端產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)鏈附加值，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條向高端延伸；以大型煤炭企業(yè)集團(tuán)為龍頭，以煤炭工業(yè)園區(qū)為載體，樹(shù)立“現(xiàn)代大煤炭產(chǎn)業(yè)”理念，建設(shè)一批重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，大力發(fā)展煤電、煤化工、煤層氣、煤機(jī)制造等產(chǎn)業(yè)，加快煤炭就地轉(zhuǎn)化率，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)集中和產(chǎn)業(yè)集聚，使有限的煤炭資源真正做到“吃干榨盡”，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為資源保護(hù)、合理利用的主要方式和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

五、加快實(shí)施商業(yè)模式創(chuàng)新――靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值

一方面，充分發(fā)揮交易中心這個(gè)國(guó)內(nèi)目前唯一冠以“國(guó)”字號(hào)的煤炭交易市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，探索搭建營(yíng)銷新模式。以降低煤炭交易成本和提升完善煤炭現(xiàn)貨交易功能為目的，以“互聯(lián)網(wǎng)+煤炭”現(xiàn)代物聯(lián)信息技術(shù)為手段，以中國(guó)（太原）煤炭交易中心為依托，探索設(shè)立能源商品交易機(jī)構(gòu)，建立支付清結(jié)算服務(wù)中心，進(jìn)一步夯實(shí)以交易服務(wù)為核心、信息服務(wù)為基礎(chǔ)、物流服務(wù)為保障、金融服務(wù)為延伸的一核三系“四位一體”交易綜合服務(wù)體系，并逐步探索建立集現(xiàn)貨交易、場(chǎng)外交易及期貨交易為一體的多層次商品交易市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)物資流、信息流、資金流相互融合，推動(dòng)全省煤炭經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。要以市場(chǎng)配置資源為基礎(chǔ)，積極研究煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制。

另一方面，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)積極采用產(chǎn)融結(jié)合等現(xiàn)代化的運(yùn)營(yíng)模式，加大商業(yè)模式創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)從提品到提供解決方案的商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，由賣(mài)產(chǎn)品到賣(mài)配方、賣(mài)方案、賣(mài)技術(shù)、賣(mài)服務(wù)。積極推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展，借助煤炭營(yíng)銷及大宗物資采購(gòu)等供銷渠道，利用企業(yè)財(cái)務(wù)公司聯(lián)合搭建融資平臺(tái)，面向供銷商企業(yè)群提供基于國(guó)際采購(gòu)、物流監(jiān)管、融資租賃為一體的綜合型供應(yīng)鏈融資服務(wù)等。

在煤礦安全生產(chǎn)上，須要牽住“牛鼻子”，打好主動(dòng)仗：

（一）進(jìn)一步嚴(yán)格煤炭資源開(kāi)發(fā)開(kāi)采準(zhǔn)入

一是通過(guò)多種制約因素的系統(tǒng)集成，形成“多位一體”準(zhǔn)入機(jī)制，把安全準(zhǔn)入與環(huán)保準(zhǔn)入、質(zhì)量準(zhǔn)入、效益準(zhǔn)入等同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考核。

二是設(shè)立“禁采”“限采”“緩采”“停采”的區(qū)域和資源種類，禁止規(guī)劃和開(kāi)采不安全、不環(huán)保、低質(zhì)量、低效益的資源。

三是完善退出機(jī)制，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)采的地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜、災(zāi)害非常嚴(yán)重、風(fēng)險(xiǎn)程度高、安全無(wú)保障、無(wú)效益或效益低下的礦井或煤層，分類別設(shè)定時(shí)間表，依法有序退出。

四是嚴(yán)格落實(shí)安全“準(zhǔn)入”制度。嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入、規(guī)模準(zhǔn)入、工藝技術(shù)設(shè)備準(zhǔn)入、人員素質(zhì)準(zhǔn)入、人流密度準(zhǔn)入，嚴(yán)禁違規(guī)違法生產(chǎn)建設(shè)。

（二）進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)煤炭企業(yè)主體責(zé)任

一是抓企業(yè)內(nèi)生機(jī)制。企業(yè)要建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。

二是抓兩個(gè)關(guān)鍵人、健全三個(gè)關(guān)鍵團(tuán)隊(duì)。兩個(gè)關(guān)鍵人是礦長(zhǎng)和總工程師，抓住兩個(gè)關(guān)鍵人就抓住了安全生產(chǎn)、遏制重特大事故的“牛鼻子”。三個(gè)關(guān)鍵團(tuán)隊(duì)：一個(gè)是健全以礦長(zhǎng)為首的安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)，確保其思想真重視、責(zé)任真落實(shí)、管理真到位；另一個(gè)是健全以總工程師為首的工程技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)，要強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，落實(shí)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)；再就是健全以區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員為主的現(xiàn)場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)，要求其按章指揮、按章作業(yè)、真抓嚴(yán)管。

（三）進(jìn)一步加大資源整合礦井整治力度

資源整合礦井井?dāng)?shù)量多，規(guī)模小，分布散，工程技術(shù)人員少，安全管理基礎(chǔ)差，地質(zhì)條件復(fù)雜，安全監(jiān)管監(jiān)察難度大。對(duì)此類礦井，應(yīng)進(jìn)一步加大整治力度：

一是要查條件、分類別。根據(jù)煤礦瓦斯、水害重大災(zāi)害威脅程度及日常監(jiān)管監(jiān)察情況，篩選出不放心礦井，對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；

二是要嚴(yán)厲打擊明合暗分行為，確保礦井真接管、真控股、真投入，真正將企業(yè)主體責(zé)任、辦礦主體管理責(zé)任落實(shí)到位；

三是要疏通資源整合礦井關(guān)閉、退出機(jī)制，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)采的地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜、災(zāi)害非常嚴(yán)重、危險(xiǎn)程度高、安全無(wú)保障、無(wú)效益或效益低下的礦井或煤層，分類別設(shè)定時(shí)間表，依法有序退出。將效益回報(bào)無(wú)望、不具備安全條件的煤礦盡快關(guān)閉淘汰。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)瓦斯和水害治理

既要突出指標(biāo)，更要著力治本。

一是抓緊出臺(tái)我省瓦斯、水害治理有關(guān)規(guī)定。山西煤監(jiān)局經(jīng)過(guò)征求企業(yè)、專家意見(jiàn)，多次討論后起草了《山西省煤礦防治瓦斯規(guī)定》、《山西省煤礦防治水規(guī)定》，去年已上報(bào)省政府，應(yīng)盡快審議、出臺(tái)。山西煤監(jiān)局也正在起草制《山西省煤礦老空水防治規(guī)定》，完成后也將盡快上報(bào)。

二是對(duì)瓦斯、防治水等關(guān)鍵崗位人員實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入，使用能干的、會(huì)干的、有責(zé)任心的專業(yè)人員。同時(shí)通過(guò)培訓(xùn)提升從業(yè)人員素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)，讓職工熟練掌握安全基本知識(shí)、崗位技能和自救互救、緊急避險(xiǎn)等技能，培育本質(zhì)安全型員工、建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。

三是組建專業(yè)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍，實(shí)施專業(yè)化執(zhí)法。依靠具有真才實(shí)學(xué)的專家隊(duì)伍查大系統(tǒng)，治大隱患、防大事故。山西煤監(jiān)局去年以來(lái)在全系統(tǒng)組建了瓦斯、防治水和煤層氣三支專家型執(zhí)法隊(duì)伍，效果明顯。

四是引導(dǎo)企業(yè)在技術(shù)服務(wù)上走“專業(yè)化”之路。重點(diǎn)成立瓦斯、防治水專業(yè)化服務(wù)公司，實(shí)現(xiàn)讓專業(yè)人干專業(yè)事、專業(yè)工程專業(yè)隊(duì)伍施工，以專業(yè)化的技能、專業(yè)化的素養(yǎng)來(lái)提高效率、降低成本、保障安全。

（五）進(jìn)一步加大打非治違力度

第2篇：煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：援疆；阜康；煤炭產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）10-0078-02

一、阜康市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

作為能源結(jié)構(gòu)中重要的內(nèi)容構(gòu)成――煤，是新疆的三大優(yōu)勢(shì)能源之一，主要分布在準(zhǔn)噶爾、吐魯番――哈密和伊犁盆地。阜康市位于昌吉回族自治州（以下簡(jiǎn)稱昌吉）中部，準(zhǔn)噶爾盆地的南端，與烏魯木齊相鄰，隨著“烏昌一體化”和山西省對(duì)口援疆進(jìn)程的加速，阜康市正在逐漸形成了一大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，如晉泰實(shí)業(yè)、三工建江、天池礦業(yè)等。自山西省對(duì)口支援阜康以來(lái)，晉商的投資熱情被大大點(diǎn)燃。2010年，永鑫煤化公司投資7.3億元啟動(dòng)了180萬(wàn)噸焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；阜康市在第三屆中國(guó)(太原)國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上簽了金額達(dá)12.9億元的煤層氣發(fā)電、煤焦油深加工項(xiàng)目。

“煤都”的對(duì)口支援大大促進(jìn)了阜康煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)的增加值上來(lái)看，2009年為693 800.4萬(wàn)元，到2010年為1 009 640.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)率高達(dá)45.23%；從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)上看，2009年為45個(gè)，2010年為62個(gè)，增長(zhǎng)率為37.78%。從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位的就業(yè)人數(shù)上看，2009年有10 569人到2010年為13 230人，增長(zhǎng)率為25.18%。從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)量上看，2010年全疆消費(fèi)原煤55 299 523噸、焦煤5 282 446噸、焦?fàn)t煤氣67 176萬(wàn)立方米，其中，昌吉回族自治州占各類消費(fèi)的比重為22.48%、4.7%、11.62%。阜康市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)是顯著的，但發(fā)展過(guò)程中依然有許多不協(xié)調(diào)的地方，資源環(huán)境問(wèn)題日益突出，產(chǎn)業(yè)集群的要求、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)漸漸成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

二、阜康市煤炭產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)研究

1. 阜康市煤炭產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間的實(shí)證分析

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)一定時(shí)期生產(chǎn)和提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)全部?jī)r(jià)值的總和，通常包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。由于阜康市的資料數(shù)據(jù)不全，本文以昌吉為目標(biāo)體，選取其2006-2010年的原煤產(chǎn)量作為自變量，同時(shí)，為了更清楚看出煤炭產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，選同時(shí)期的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為因變量，建立如下模型：

yt = axt+c

yt : t年昌吉的煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值；xt ： t年昌吉的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值；C：殘差量

根據(jù)上面的模型，結(jié)合新疆統(tǒng)計(jì)年鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用E-view6.0,得到：

可見(jiàn)，模型通過(guò)T檢驗(yàn)、F檢驗(yàn)、DW檢驗(yàn)而且擬合度比較好，所以模型解析式為：yt = -0.0015311560527xt+ 2987.04859335

這主要表明了以下幾點(diǎn):第一，相對(duì)昌吉經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展速度而言，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐較慢；第二，昌吉的原煤與發(fā)電量產(chǎn)量在全疆各地、州、市間一直穩(wěn)居前兩位，主要得益于其豐富的煤炭資源；第三，隨著山西在煤炭開(kāi)發(fā)上支援力度的加大，昌吉經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題將會(huì)出現(xiàn)。

2. 煤炭的終端消費(fèi)結(jié)構(gòu)分析

煤炭是一種基礎(chǔ)能源，其消費(fèi)形式是多種多樣的，僅為原煤形式消費(fèi)不僅產(chǎn)品附加值低，而且對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重，因此，應(yīng)該有針對(duì)性地開(kāi)拓煤炭多樣化的消費(fèi)，提高生產(chǎn)過(guò)程的科技化含量，增加產(chǎn)品附加值。

從下表我們發(fā)現(xiàn)：首先，各產(chǎn)業(yè)的煤炭消費(fèi)支出隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增長(zhǎng)速度相差較大。其中，年平均增長(zhǎng)率最高的是工業(yè)（22%），接著是商業(yè)、飲食、物資供銷和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)（10.86%），增長(zhǎng)較慢的是農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)（0.88%），相反，交通運(yùn)輸和郵電通訊業(yè)和生活消費(fèi)均出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，這表明居民環(huán)保意識(shí)正在不斷加強(qiáng)；其次，新疆最終煤炭消費(fèi)支出年平均增長(zhǎng)率為17.74%，同期，昌吉的原煤產(chǎn)量年平均增長(zhǎng)率為30.94%，對(duì)全疆煤炭消費(fèi)的貢獻(xiàn)較為突出；最后，新疆煤炭最終消費(fèi)結(jié)構(gòu)不太合理，每年煤炭消費(fèi)中工業(yè)、生活的比重依然較高。

三、援疆形勢(shì)下阜康市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

1. 引進(jìn)山西先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，建設(shè)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，打造多樣化品牌產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加大對(duì)煤炭的綜合開(kāi)發(fā)利用，建設(shè)煤氣化示范工業(yè)園區(qū)，加大政策、資金上的支持力度，更重要對(duì)科學(xué)技術(shù)研究。從多角度、多方面建設(shè)出如下圖所示的工業(yè)生產(chǎn)鏈，產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)，品牌化經(jīng)營(yíng)。

2. 加大對(duì)煤炭企業(yè)監(jiān)督管理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走資源、環(huán)境、人口與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展道路。阜康現(xiàn)在的煤炭企業(yè)中違規(guī)操作依然較多，而且資源消耗大，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重，已經(jīng)影響到了居民的生活質(zhì)量，因此，要健全法律、法規(guī)，嚴(yán)格懲罰違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)。此外，還加大對(duì)環(huán)保生產(chǎn)商的資金、技術(shù)、政策支持，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展。

3. 堅(jiān)持以人為本，推廣煤炭企業(yè)文化，是實(shí)現(xiàn)阜康跨越式發(fā)展的必然選擇。文化建設(shè)是新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必然選擇。煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)要堅(jiān)持全體員工的利益至上，安全生產(chǎn)，合理部署，逐漸完善企業(yè)文化，穩(wěn)步提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)管理。此外，煤炭企業(yè)文化要以綠色生產(chǎn)、綠色經(jīng)營(yíng)、綠色消費(fèi)為向?qū)В粩嘟档蜕鷳B(tài)環(huán)境成本，提高煤炭企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

4. 正確理解“三條路線，兩大關(guān)系，一個(gè)區(qū)域”的發(fā)展模式。三條路線是指，堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)、煤炭、旅游作為阜康經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)主要支柱；兩大關(guān)系是指，對(duì)于內(nèi)部而言，協(xié)調(diào)好煤炭開(kāi)采、銷售與深加工、精加工之間的關(guān)系；對(duì)于外部而言，協(xié)調(diào)好煤炭產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。一個(gè)區(qū)域是指，始終要把阜康市的發(fā)展看為一個(gè)整體，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、居民生活息息相關(guān)，發(fā)展過(guò)程中不可偏廢任何一方。不斷完善煤炭的價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供求機(jī)制，為山西省的對(duì)口支援項(xiàng)目創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙公勝.煤炭產(chǎn)業(yè)大型集團(tuán)化和產(chǎn)業(yè)集群化戰(zhàn)略模式比較研究[D].太原理工大學(xué).2011.

[2]淮蔚.山西煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究[D].山西財(cái)經(jīng)大學(xué),2011.

第3篇：煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；產(chǎn)業(yè)；多元化；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2010）35－0050－02

國(guó)有煤炭企業(yè)發(fā)展多元化經(jīng)營(yíng)，是為培植企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拓寬企業(yè)生存和發(fā)展的空間，尋找并培育煤炭產(chǎn)業(yè)的替代產(chǎn)業(yè)，以獲取煤炭以外的經(jīng)營(yíng)收入和利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理性選擇。國(guó)有煤炭企業(yè)發(fā)展多元化發(fā)展，要從戰(zhàn)略上規(guī)劃，從技術(shù)和人才上支撐，從產(chǎn)業(yè)上提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展研究，制定科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃

煤炭企業(yè)須要明確發(fā)展思路，制定戰(zhàn)略性的總體規(guī)劃。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展是對(duì)大型煤炭企業(yè)發(fā)展而言的，而小企業(yè)則不具備開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)的條件。規(guī)模較大的企業(yè)資金充裕、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、人才集聚、技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展對(duì)于其來(lái)說(shuō)，既有可能，也有必要。煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展應(yīng)由集團(tuán)公司統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理。

1.加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展戰(zhàn)略的研究。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層特別是高管層應(yīng)高度重視并開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略研究，成立專門(mén)的企業(yè)多元化發(fā)展戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的戰(zhàn)略決策當(dāng)參謀。要注重激發(fā)和集中職工群眾的集體智慧，形成人人重視、關(guān)心和參與研究企業(yè)多元化發(fā)展戰(zhàn)略的氛圍。

2.制定適合自身企業(yè)發(fā)展的多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略規(guī)劃。應(yīng)堅(jiān)持立足自身實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)出本企業(yè)的特色，制定出科學(xué)的、適合本企業(yè)發(fā)展的多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。只有這樣，才能在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中以適合自己的企業(yè)戰(zhàn)略制勝。

3.確保企業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性。要勇于進(jìn)行積極有效的探索，研究制定企業(yè)投資決策議事規(guī)則，對(duì)多元化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資的基本原則、管理權(quán)限、運(yùn)作流程、各階段參與投資人員的責(zé)任、前期調(diào)研、項(xiàng)目的決策、項(xiàng)目的實(shí)施、項(xiàng)目的后續(xù)管理涉及投資活動(dòng)的主要事項(xiàng)等進(jìn)行明確規(guī)定。在建立健全決策制度、完善決策程序的基礎(chǔ)上，遵循決策規(guī)律，民主決策、科學(xué)決策，從而確保企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)投資決策，批準(zhǔn)一項(xiàng)、落實(shí)一項(xiàng)、見(jiàn)效一項(xiàng)。

4.煤炭企業(yè)要科學(xué)選擇可進(jìn)入產(chǎn)業(yè)

在產(chǎn)業(yè)的選擇上要有明確的定位，這種定位應(yīng)從深入進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)查，從市場(chǎng)環(huán)境、客戶偏好以及自身相應(yīng)的管理水平和資源配置能力的角度來(lái)，進(jìn)行科學(xué)的選擇。

（1）對(duì)涉入產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)水平及增長(zhǎng)趨勢(shì)進(jìn)行分析。有的煤炭企業(yè)往往只注重涉入產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的利潤(rùn)率，而對(duì)增長(zhǎng)趨勢(shì)的不確定性與風(fēng)險(xiǎn)性估計(jì)不足，盲目投資，煤炭企業(yè)一般既要注意當(dāng)前利潤(rùn)，又要注重增長(zhǎng)前景，在當(dāng)前利潤(rùn)與未來(lái)增長(zhǎng)中找到了“結(jié)合點(diǎn)”。把當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。

（2）對(duì)涉入產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)狀況進(jìn)行分析。決定一個(gè)企業(yè)是否進(jìn)入某一產(chǎn)業(yè)的重要原因是該產(chǎn)業(yè)盈利的吸引力。煤炭企業(yè)要全面分析把握產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況，確保企業(yè)進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)能發(fā)揮其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這對(duì)煤炭企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)多元化戰(zhàn)略意義重大。

（3）對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度進(jìn)行分析。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度意味著實(shí)施產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展戰(zhàn)略更易達(dá)到資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目的。煤炭企業(yè)實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略的步驟一般應(yīng)從關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)開(kāi)始，逐漸延伸到關(guān)聯(lián)度低、差異性大的產(chǎn)業(yè)。

煤炭產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展必須立足于煤炭資源優(yōu)勢(shì)，圍繞資源投入最小化和廢物利用最大化，在資源的深度開(kāi)發(fā)上下工夫，立足于煤炭資源梯級(jí)開(kāi)發(fā)、高效利用。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、附加值的升高，可實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)的有效整合，使企業(yè)形成協(xié)同效應(yīng)，提高獲利能力。

二、加大技術(shù)和人才煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的支撐力度

1.加大科技支撐力度。企業(yè)及其產(chǎn)品的生命在于科技，科技含量高的產(chǎn)品才具有競(jìng)爭(zhēng)力。煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展一定要克服過(guò)去重速度、輕效益，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重投入、輕產(chǎn)出，重基建、輕技改的弊端。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷適應(yīng)市場(chǎng)的需求，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。組建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、權(quán)責(zé)對(duì)等的產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)體，提高煤炭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化的速度。

2.加大人才支持力度。煤炭企業(yè)要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)，必須有相關(guān)領(lǐng)域的專門(mén)人才以及更高層次的復(fù)合型人才。要建立數(shù)量多、水平高、專業(yè)能力強(qiáng)的專門(mén)人才隊(duì)伍，這些人才要能夠運(yùn)用技能、技術(shù)支持新產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)，建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)煤炭企業(yè)已經(jīng)造就了一支特別能戰(zhàn)斗的職工隊(duì)伍，為煤炭工業(yè)的發(fā)展做出過(guò)巨大貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，這支隊(duì)伍在整體素質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)等方面已不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求。煤炭企業(yè)目前缺乏高層次人才、適用型人才、戰(zhàn)略管理人才、科技開(kāi)發(fā)人才、市場(chǎng)營(yíng)銷人才、專業(yè)人才等。獲取這些人才的主要路徑是：一部分可以通過(guò)對(duì)內(nèi)部員工的培養(yǎng)獲得，另一部分可以通過(guò)引進(jìn)人才的方式解決，而最關(guān)鍵的在于尊重人才，發(fā)現(xiàn)人才，用好人才。

三、提高煤炭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展和核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成，是企業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)最重要的無(wú)形資源，它決定著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和發(fā)展方向。煤炭企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)必須把核心競(jìng)爭(zhēng)力作為煤炭企業(yè)追求的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。

煤炭企業(yè)在實(shí)施產(chǎn)業(yè)多元化戰(zhàn)略時(shí)，要大力發(fā)展核心主業(yè)，把主業(yè)做大、做強(qiáng)、做精。煤炭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于煤炭生產(chǎn)以及與煤有關(guān)的一系列技術(shù)，煤炭產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是煤炭企業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)，它不但是企業(yè)目前乃至將來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的主要利潤(rùn)來(lái)源，也是發(fā)展相關(guān)多元化產(chǎn)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。企業(yè)在煤炭主業(yè)上必須重點(diǎn)投入，確保在自己主業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)力。在搞好煤炭產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展以煤為主線的煤基多元產(chǎn)業(yè)鏈，努力提升產(chǎn)業(yè)集中度，向規(guī)模優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及管理優(yōu)勢(shì)集結(jié)，逐步提高以煤為主線的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.要確定產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的最佳結(jié)合點(diǎn)。制定與實(shí)施以企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，確保企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與企業(yè)核心優(yōu)勢(shì)相互融合，使優(yōu)勢(shì)資源能夠支持企業(yè)在原有業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)上同時(shí)取得持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目的選擇和業(yè)務(wù)范圍的確定，應(yīng)在企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力輻射和控制的范圍內(nèi)。同時(shí)，要慎防多元化經(jīng)營(yíng)削弱煤炭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.在多元化的管理上，煤炭企業(yè)要盡量從自身的資源和能力優(yōu)勢(shì)入手，在煤炭產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，避免因產(chǎn)業(yè)吸引力誘惑而盲目進(jìn)入非相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

3.煤炭企業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)要注意在組織結(jié)構(gòu)及利益分配方面保持新舊業(yè)務(wù)之間的平衡。產(chǎn)業(yè)多元化要依靠企業(yè)自身的力量，籌集資金，上新項(xiàng)目；通過(guò)向外擴(kuò)張，購(gòu)并其他企業(yè)，將核心競(jìng)爭(zhēng)力移植到被兼并企業(yè)，實(shí)行一體化的多元化經(jīng)營(yíng)。前者周期長(zhǎng)，需要投入的資金大；后者見(jiàn)效快，但矛盾多、遺留問(wèn)題也多。如果煤炭企業(yè)采用購(gòu)并方式進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)，應(yīng)給被兼并企業(yè)保留一定的自。

四、處理好煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)中的幾個(gè)關(guān)系

國(guó)有煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的根本方法處理好以下關(guān)系。

1.煤炭主業(yè)發(fā)展與非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。在大型國(guó)有煤炭企業(yè)中，煤和非煤是相互依托、相互支撐的關(guān)系。但這種關(guān)系在企業(yè)的不同發(fā)展階段表現(xiàn)形式不同。在企業(yè)處于壯年時(shí)期，應(yīng)以煤業(yè)為主，以煤業(yè)支撐多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是企業(yè)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳時(shí)期。在煤礦枯竭期，企業(yè)應(yīng)以非煤產(chǎn)業(yè)為主，以非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐延長(zhǎng)煤礦的壽命，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展。

2.經(jīng)濟(jì)效益與人員安置的關(guān)系。煤炭企業(yè)發(fā)展任何產(chǎn)業(yè)都必須是效益型的，都必須把利潤(rùn)最大化放在首位。大型煤炭企業(yè)大多地處偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，為礦區(qū)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，妥善安置人員也是產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的一個(gè)重要目的。這就要求處理好“經(jīng)濟(jì)效益”和“人員安置”的關(guān)系，在實(shí)施產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)把二者統(tǒng)一起來(lái)。

3.企業(yè)做大與企業(yè)做強(qiáng)的關(guān)系。做大是指企業(yè)形成一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，屬于量的擴(kuò)張；做強(qiáng)是指提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，屬于質(zhì)的變化。做大是做強(qiáng)的基礎(chǔ)，做強(qiáng)是做大的目的；做大并不等于做強(qiáng)，做強(qiáng)需要做大來(lái)支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李秀霞.淺談國(guó)有煤炭企業(yè)的多元化發(fā)展[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2007，（1）.

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第4篇：煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文

Abstract： In order to promote the transformation and upgrading of Jining coal chemical industry， and contribute to make up deficits and increase surpluses for coal industry， aiming at the industrial policy of coal and markt demand， views and recommendations are proposed for the development of Jining coal chemical industry combining with current sitation.

關(guān)鍵詞： 煤化工；現(xiàn)狀；建議

Key words： coal chenical industry； status； recommendations

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）36-0056-02

0 引言

黨的十提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，為破解煤化工發(fā)展瓶頸、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。“十三五”規(guī)劃中明確了國(guó)家對(duì)煤化工發(fā)展的重視。“十三五”將成為新型煤化工的快速發(fā)展時(shí)期。在新常態(tài)下，體量巨大的煤化工項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用顯得尤為重要。國(guó)家發(fā)改委《煤化工產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》，力挺新型煤化工。國(guó)家《煤炭深加工“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)完成初稿，基于量水而行、最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能高效、科學(xué)布局、自主創(chuàng)新等原則，煤化工項(xiàng)目將繼續(xù)推進(jìn)[1-2]。

加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展新型煤化工是濟(jì)寧市煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，不能再走粗放型道路，必須充分利用經(jīng)濟(jì)換擋期的“間隙”，加快推動(dòng)全市煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為充分發(fā)揮濟(jì)寧市煤炭資源優(yōu)勢(shì)，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，加快我市煤化工產(chǎn)業(yè)“十三五”時(shí)期轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，魯南煤化工研究院科研人員通過(guò)到企業(yè)實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)研、參加第二屆全國(guó)煤化工水處理與應(yīng)用創(chuàng)新研討會(huì)及2016中國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)“怎么辦”研討交流大會(huì)、組織召開(kāi)濟(jì)寧市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)及承辦2016年山東省煤化工技術(shù)和煤炭清潔利用高級(jí)研修班等方式對(duì)濟(jì)寧市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、煤化工產(chǎn)業(yè)面臨的安全、環(huán)保、節(jié)能減排方面以及煤化工產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員技術(shù)水平提升的相關(guān)政策與要求進(jìn)行了考察與調(diào)研。

1 濟(jì)寧市煤化工發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.1 濟(jì)寧市煤化工發(fā)展現(xiàn)狀

濟(jì)寧市是國(guó)家規(guī)劃發(fā)展的14個(gè)大型煤炭生產(chǎn)基地之一――魯西億噸級(jí)煤炭基地的主產(chǎn)區(qū)，境內(nèi)含煤面積近4000平方公里，占國(guó)土總面積的36.7%。已探明煤炭資源儲(chǔ)量140億噸，現(xiàn)保有儲(chǔ)量120億噸、經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量30億噸。濟(jì)寧市煤種齊全，煤質(zhì)優(yōu)良，以氣煤、肥煤為主的煙煤占81.6%、其他煤種占18.4%，主要用作動(dòng)力煤和煉焦配煤。煤炭年登記生產(chǎn)能力9410萬(wàn)噸，占山東省的63%。

2015年全行業(yè)規(guī)模以上煤化工生產(chǎn)企業(yè)30家，實(shí)現(xiàn)銷售收入1020億元、利稅67億元、利潤(rùn)40億元，已形成年產(chǎn)焦炭840萬(wàn)噸、甲醇120萬(wàn)噸、焦油加工70萬(wàn)噸、預(yù)焙陽(yáng)極80萬(wàn)噸、粗苯加工20萬(wàn)噸、萘系列產(chǎn)品10萬(wàn)噸、針狀焦15萬(wàn)噸、碳纖維100噸的能力，其中焦炭、甲醇、焦油加工產(chǎn)能在山東省均排名第一。煤化工產(chǎn)業(yè)是濟(jì)寧市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，目前，企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚格局基本形成，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品鏈條延伸加長(zhǎng)，主要產(chǎn)品形成規(guī)模，企業(yè)技術(shù)裝備水平大幅度提升，安全、環(huán)保、節(jié)能成效顯著。如濟(jì)寧碳素集團(tuán)下屬企業(yè)濟(jì)寧晨光杰克特煤化有限公司，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)新型陽(yáng)離子電極材料，開(kāi)啟余熱發(fā)電對(duì)周邊企業(yè)供熱供電模式，有效的降低了成本，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，又開(kāi)發(fā)了新的供熱模式，解決了相關(guān)企業(yè)的需求。

1.2 存在問(wèn)題

第5篇：煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化戰(zhàn)略分散型產(chǎn)業(yè)

一、我國(guó)煤炭資源現(xiàn)狀與我國(guó)能源構(gòu)成

我國(guó)是舉世公認(rèn)的煤炭資源豐富的國(guó)家之一，按國(guó)際通用的經(jīng)濟(jì)可采煤定義，現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料表明：我國(guó)煤炭資源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量為50592億噸，位居世界第二。我國(guó)煤炭可采儲(chǔ)量為1145億噸，占世界煤炭可采儲(chǔ)量的11.02%。我國(guó)保有儲(chǔ)量總量中的精查儲(chǔ)量2299億噸，與世界探明可采儲(chǔ)量相比，位于前蘇聯(lián)、美國(guó)之后，居世界第三位。根據(jù)田山崗等人《中國(guó)煤炭資源有效供給能力態(tài)勢(shì)分析》一書(shū)的分析：中國(guó)煤炭資源的有效供給能力，其滿負(fù)載量為原地可采量2064億噸，準(zhǔn)有效量1281億噸，凈有效量1037億噸。中國(guó)煤炭資源供給的基本態(tài)勢(shì)是:總量豐富，但有效供給能力不足。

根據(jù)1991年到2005年間我國(guó)的能源生產(chǎn)總量及其構(gòu)成表(表1)和同期我國(guó)的能源消費(fèi)總量及其構(gòu)成表(表2)所反映的近十五年間我國(guó)的能源生產(chǎn)與消費(fèi)狀況，可以清楚的看出煤炭在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。

煤炭在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)比重中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位體現(xiàn)在兩方面，即在能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占優(yōu)勢(shì)地位和在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占優(yōu)勢(shì)地位。在過(guò)去的這十幾年間煤炭占能源生產(chǎn)總量的比重最低的時(shí)候也有71.8%，遠(yuǎn)大于同期石油的產(chǎn)量在這一結(jié)構(gòu)中的比重；這一時(shí)期煤炭在能源消費(fèi)總量中的比重最低出現(xiàn)在2002年為66.3%，其他年份均高于這一比重值。這里我們從能源生產(chǎn)和消費(fèi)兩方面分析出了煤炭在我國(guó)能源中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。2005年，煤炭分別占一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)總量的76%和69%，在可以預(yù)見(jiàn)的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)仍將是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。

二、煤炭產(chǎn)業(yè)走集團(tuán)化道路的必要性

1、煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)施集團(tuán)化戰(zhàn)略能夠保障我國(guó)能源的安全

煤炭產(chǎn)業(yè)通過(guò)走集團(tuán)化道路改變目前我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主體過(guò)多而造成的資源無(wú)序開(kāi)采、市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)局面，還能把我國(guó)煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍從國(guó)內(nèi)擴(kuò)展到國(guó)外，在全球范圍內(nèi)組織生產(chǎn)銷售，到最有利的地方投資辦廠，實(shí)行合作開(kāi)發(fā)，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)；在國(guó)外設(shè)立銷售網(wǎng)絡(luò)，占領(lǐng)市場(chǎng)，直接銷售，或集資放貸，多種經(jīng)營(yíng)，提供服務(wù)；由單純的商品出口轉(zhuǎn)向發(fā)展跨國(guó)公司（企業(yè)）的外部市場(chǎng)貿(mào)易條件和內(nèi)部先天優(yōu)勢(shì)，并將我國(guó)急需的優(yōu)質(zhì)煤炭供應(yīng)國(guó)內(nèi)，延伸我國(guó)的煤炭資源供應(yīng)鏈，確保我國(guó)的能源供應(yīng)多樣化和可持續(xù)性，延緩我國(guó)資源的緊張形勢(shì)。

2、煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)施集團(tuán)化戰(zhàn)略能提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)煤炭企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

目前，世界上主要產(chǎn)煤國(guó)家，都形成了一個(gè)或多個(gè)占有壟斷或控制地位的煤炭企業(yè)集團(tuán)。世界上最大的10家煤炭公司平均每戶年產(chǎn)原煤超過(guò)1億噸，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度很高，如2004年美國(guó)前產(chǎn)煤企業(yè)的行業(yè)集中度約58%，俄羅斯與印度集中度更高，一家產(chǎn)煤企業(yè)的市場(chǎng)份額就分別占到95%和77%。而我國(guó)前產(chǎn)煤企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度約為25%。“十五”期間，我國(guó)煤炭企業(yè)的大型化取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，已形成3000萬(wàn)噸級(jí)以上的煤炭企業(yè)10家，其中，億噸級(jí)特大型企業(yè)集團(tuán)2個(gè)，5000萬(wàn)噸級(jí)的大型企業(yè)3個(gè)，此外23家煤炭企業(yè)跨入全國(guó)500強(qiáng)。但是相比國(guó)外先進(jìn)煤炭企業(yè)仍存在著產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)低、煤炭市場(chǎng)無(wú)序生產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)、資源綜合開(kāi)采和利用率低、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理等諸多問(wèn)題。

3、煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)施集團(tuán)化戰(zhàn)略有助于解決我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的各類問(wèn)題

我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)面臨幾大問(wèn)題：（1）資源開(kāi)發(fā)秩序亂，資源回收率低；（2）礦區(qū)環(huán)境惡化保護(hù)投入少，綜合治理滯后；（3）安全基礎(chǔ)依然薄弱，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻；（4）科技水平差距大，創(chuàng)新能力不足；（5）生產(chǎn)力落后，產(chǎn)業(yè)集中度低；（6）企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，職工收入水平低。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)施集團(tuán)化戰(zhàn)略通過(guò)組建大型煤炭企業(yè)集團(tuán)能夠綜合考慮集團(tuán)當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，從而合理有序的開(kāi)發(fā)煤炭資源；能夠利用資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)改善煤礦安全生產(chǎn)裝備水平，從而解決安全投入不足和安全欠賬問(wèn)題，提升煤礦安全生產(chǎn)能力；能夠利用自身的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，充分利用新的技術(shù)、加快科技成果的轉(zhuǎn)化，降低煤炭產(chǎn)品的生產(chǎn)成本并依靠企業(yè)內(nèi)部機(jī)制解決生產(chǎn)企業(yè)重產(chǎn)出、輕投入問(wèn)題，從而提高集團(tuán)的盈利能力和員工的收入水平。

4、煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)施集團(tuán)化戰(zhàn)略能增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力

2004年以來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)了電油煤運(yùn)全面緊張，全國(guó)各地都出現(xiàn)不同程度的拉閘限電，也導(dǎo)致我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)受到不同程度影響。國(guó)家為此也采取了全面的措施，緩解來(lái)自上述四個(gè)方面的壓力。例如，發(fā)改委為升級(jí)大秦線解除煤運(yùn)瓶頸斥資9億。2002年大秦線完成運(yùn)輸量1.034億噸，運(yùn)輸能力已經(jīng)飽和，但仍與我國(guó)煤運(yùn)需求差距懸殊。2003年，鐵道部再次對(duì)該線進(jìn)行擴(kuò)能改造，當(dāng)年運(yùn)量達(dá)到1.2168億噸。2004年我國(guó)煤電油運(yùn)緊張狀況加劇，鐵路部門(mén)進(jìn)一步加大力度對(duì)大秦線進(jìn)行挖潛擴(kuò)能，開(kāi)行1萬(wàn)噸重載貨運(yùn)列車(chē)，使得運(yùn)量達(dá)到1.5億噸。由于此線上為輸送煤炭要道，在煤炭企業(yè)數(shù)量眾多的情況下國(guó)家很難調(diào)控。

三、煤炭產(chǎn)業(yè)走集團(tuán)化戰(zhàn)略的可行性

1、客觀條件

從客觀上講，一是我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及行業(yè)布局為實(shí)施集中化發(fā)展提供了有利條件。2000年末，我國(guó)有煤炭探明開(kāi)采儲(chǔ)量2000億噸，豐富的煤炭資源是我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。二是國(guó)內(nèi)外煤炭企業(yè)和行業(yè)外其它企業(yè)的發(fā)展為我國(guó)實(shí)施集團(tuán)化提供了成功的經(jīng)驗(yàn)和示范。世界上主要產(chǎn)煤國(guó)家，如俄羅斯、印度、美國(guó)、澳大利亞等，都形成了一個(gè)或多個(gè)占有壟斷或控制地位的煤炭企業(yè)集團(tuán)。

根據(jù)美國(guó)哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特（M·EPORTER）的理論，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)屬分散型產(chǎn)業(yè)。分散型產(chǎn)業(yè)的重要特征是沒(méi)有任何一家企業(yè)占有顯著的市場(chǎng)份額，也沒(méi)有任何一家企業(yè)能對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)施加重大影響。與發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)集中度相比，我國(guó)前8名企業(yè)在全行業(yè)中的產(chǎn)量比應(yīng)該達(dá)到目前全部大型企業(yè)共116家占比水平，即40%以上，還有很大難度，同時(shí)也表明煤炭行存在大量的企業(yè)購(gòu)并機(jī)會(huì)。2005年我國(guó)共有各類煤礦(井)22000處，產(chǎn)量21.9億噸，其中：國(guó)有重點(diǎn)煤礦(井)724處，產(chǎn)量10.4億噸；國(guó)有地方煤礦(井)1702處，產(chǎn)量3億噸；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦(井)約20000處，產(chǎn)量8.5億噸，產(chǎn)量比例為47∶14∶39。從以上數(shù)據(jù)來(lái)看，它能夠?yàn)槲覈?guó)煤炭集團(tuán)形成奠定基礎(chǔ)條件。

2、主觀條件

從主觀上講，黨和國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的決心和力度，為我國(guó)煤炭工業(yè)實(shí)施集團(tuán)化發(fā)展提供了政策方向。黨的十五屆五中全會(huì)通過(guò)的《建議》，較為明確指出，要在培育和壯大企業(yè)集團(tuán)上尋求突破，加速資產(chǎn)重組和企業(yè)并購(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)秀企業(yè)家集聚，發(fā)展壯大一批主業(yè)突出、實(shí)力雄厚的大企業(yè)集團(tuán)，使之成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要載體和支撐。

“十一五”規(guī)劃中明確提到，要培養(yǎng)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。以市場(chǎng)運(yùn)作為主，強(qiáng)化政府推動(dòng)和政策引導(dǎo)，打破區(qū)域界限，發(fā)展跨區(qū)域企業(yè)集團(tuán)；打破行業(yè)界限，發(fā)展煤、電、化、路、港為一體的跨行業(yè)企業(yè)集團(tuán)；打破所有制界限，發(fā)展各類資本參與的混合所有制企業(yè)集團(tuán)。

2000年底，在中央直接管理的44家國(guó)有特大型企業(yè)中，煤炭行業(yè)有神華集團(tuán)；在國(guó)家的120家企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)中，有兗州礦業(yè)集團(tuán)公司；在全國(guó)520家國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)中，煤炭行業(yè)有34家。在“十五”期間，已形成3000萬(wàn)噸級(jí)以上的煤炭企業(yè)10家。其中，億噸級(jí)特大型企業(yè)集團(tuán)2個(gè)，5000萬(wàn)噸級(jí)的大型企業(yè)3個(gè)。煤炭企業(yè)與電力、化工等企業(yè)合作步伐加快，向區(qū)域化、多元化發(fā)展，23家煤炭企業(yè)跨入全國(guó)500強(qiáng)。從以上的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)的煤炭企業(yè)完全有能力在現(xiàn)有政策的指導(dǎo)下進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施集團(tuán)化戰(zhàn)略。

四、結(jié)論

煤炭產(chǎn)業(yè)走集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略符合當(dāng)前黨和國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的方針政策和煤炭工業(yè)的發(fā)展方向，符合煤炭企業(yè)自身和發(fā)展戰(zhàn)略要求，符合我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)要求。在我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展情況以及政策之下，實(shí)施集團(tuán)戰(zhàn)略也是可行的。因此，有理由認(rèn)為煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)施集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

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第6篇：煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：河南；煤炭產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；對(duì)策

中圖分類號(hào)： F205文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）05（c）-0000-00

煤炭資源作為我國(guó)主要的能源和重要的工業(yè)原料之一，煤炭產(chǎn)業(yè)在我國(guó)能源工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展以及國(guó)家的能源安全。河南省作為我國(guó)重要的產(chǎn)煤大省，煤炭產(chǎn)量連續(xù)多年居全國(guó)前列，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家能源安全做出了重要貢獻(xiàn)，但與此同時(shí)，多年的不合理開(kāi)發(fā)和利用也突出了許多問(wèn)題制約著煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，煤炭產(chǎn)業(yè)需要大力創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走安全、高效、集約、清潔的可持續(xù)發(fā)展的道路。

1河南省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河南省是我國(guó)重要的的產(chǎn)煤大省，煤炭資源豐富、煤種齊全，是國(guó)家規(guī)劃的 13 個(gè)大型煤炭基地之一，素有“千載煤州”之稱。全省垂深2000m淺含煤面積約19000平方千米，占全省面積的11%；已勘察面積約4000平方千米，占含煤面積的21%。全省129個(gè)縣（市）中，已知有52 個(gè)市、縣有煤炭資源賦存，煤系地層總面積達(dá)到 6.28 萬(wàn)平方公里，占全省總面積的近40%，保有煤炭資源儲(chǔ)量 245.1億。

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，河南省煤炭產(chǎn)業(yè)形成了以平頂山、焦作、鄭州、鶴壁、永城、 義馬6個(gè)大型煤炭基地為主體，地方國(guó)有煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦共同發(fā)展的煤炭生產(chǎn)開(kāi)局，基本形成了以煤為本，多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，煤炭業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)迅速，產(chǎn)量和生產(chǎn)能力得到大幅提升。2011年，河南省煤炭企業(yè)完成煤炭產(chǎn)量2.32億噸，同比增長(zhǎng)9%，其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦1.95億噸，占總產(chǎn)量的84.03%，地方煤礦3706萬(wàn)噸，占15.97%。全省完成煤炭銷售2.55億噸，同比增長(zhǎng)13.3 %，其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦1.98億噸，占總銷量的77.60%，地方煤礦5710萬(wàn)噸，占22.40%。全省完成煤炭鐵路運(yùn)量7020萬(wàn)噸，同比下降11.6%。2012年，河南省煤炭產(chǎn)量1.48億噸，同比下降19.5%。其中，國(guó)有重點(diǎn)煤礦1.37億噸，下降6.7%；地方煤礦1103萬(wàn)噸，下降70.2%。全省煤炭銷售量1.95億噸，同比下降23.4%。煤炭鐵路運(yùn)量5897萬(wàn)噸，同比下降16%。據(jù)悉，2013年全省原煤產(chǎn)量保持在2億噸左右，擬退出煤礦10處，淘汰落后產(chǎn)能150萬(wàn)噸。

2 河南省煤炭產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

2.1 生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重

煤炭開(kāi)采對(duì)土地資源造成破壞，引起地表裂縫、塌陷等現(xiàn)象，對(duì)地表生態(tài)和植被產(chǎn)生嚴(yán)重影響，導(dǎo)致水土流失和土地荒漠化。同時(shí)，地表塌陷還會(huì)危及到周?chē)迩f、學(xué)校等地面建筑物，導(dǎo)致水、電、通訊等線路搬遷或者改道。例如，位于河南省東部的永城市，多年來(lái)的挖煤已使其地表塌陷非常嚴(yán)重，據(jù)專家預(yù)測(cè)，永城礦區(qū)開(kāi)采完畢后，將形成塌陷區(qū) 515 平方千米，占永城總面積的1/4，將近有500個(gè)村莊受到影響。平頂山由于煤炭過(guò)度開(kāi)采，地面的沉降和塌陷現(xiàn)象十分嚴(yán)重，塌陷面積達(dá)1.4萬(wàn)畝，對(duì)地面建筑物和人民的生活工作造成威脅。此外，煤矸石等固體廢棄物大量占用土地，加劇土地資源緊張。全省每年排放煤矸石1200萬(wàn)噸左右，約占地16公頃，全省累計(jì)堆存煤矸石2.4億噸以上，占用土地800公頃，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

同時(shí)，伴隨著煤炭的開(kāi)采，大量或過(guò)度抽排礦井地下水會(huì)導(dǎo)致礦區(qū)地下水位下降、造成水資源浪費(fèi)，影響到區(qū)域水質(zhì)條件。煤炭生產(chǎn)和加工過(guò)程中排放的廢水未經(jīng)處理就進(jìn)行排放，對(duì)地表水污染嚴(yán)重；大量的粉塵以及煤炭燃燒所排放的二氧化硫、氮氧化物等嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境，影響居民的正常生活。

2.2 資源綜合利用程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

一方面資源浪費(fèi)嚴(yán)重。雖然經(jīng)過(guò)礦產(chǎn)資源整合，河南省小煤礦數(shù)量減少了62%，全省煤礦采區(qū)資源回采率達(dá)到80%以上，但是仍有眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的平均回采率只有10%～15%，采大不采小、采好不采壞、采整丟殘、采厚丟薄、吃肥丟瘦等浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在，極大的縮短了礦井及礦區(qū)的壽命。另一方面，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。河南省煤炭產(chǎn)業(yè)中以原煤為主的初級(jí)產(chǎn)品占較大比重，缺乏精細(xì)產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值以及科技含量低。產(chǎn)業(yè)鏈條短，煤炭資源綜合開(kāi)發(fā)利用程度低，像煤化工、煤層氣開(kāi)發(fā)利用、坑口電廠建設(shè)等戰(zhàn)略性工程進(jìn)展緩慢。

2.3 煤礦后續(xù)資源緊張，部分礦區(qū)瀕臨枯竭

河南省現(xiàn)有可供利用的大型井田在2010年前已被全部規(guī)劃利用，煤礦后續(xù)資源接替較為緊張。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料知，河南省煤炭資源保有儲(chǔ)量目前已開(kāi)發(fā)利用約50%，尚未開(kāi)的的122.6億噸煤炭資源因埋藏較深、地質(zhì)條件復(fù)雜和因地上建設(shè)工程占用等原因，實(shí)際能夠開(kāi)采利用的僅占資源儲(chǔ)量64%，并且開(kāi)采難度較大，現(xiàn)有的設(shè)備條件以及技術(shù)水平難以保證資源的有效開(kāi)采。目前，河南的六大煤電集團(tuán)公司，除永城和鄭州兩地可供建井的資源儲(chǔ)量較充裕外，焦作、義馬、鶴壁能夠建井的資源量很少，平頂山地區(qū)雖然遠(yuǎn)景資源量有一定的保證，但是由于深井建設(shè)和礦井熱害等原因嚴(yán)重制約著資源的開(kāi)發(fā)利用，所以很多礦區(qū)面臨著資源枯竭的嚴(yán)重局面，急需尋找后備資源。

2.4 安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，礦難事故時(shí)有發(fā)生

2012年河南省發(fā)生煤礦傷亡事故4起發(fā)生傷亡事故4起，死亡12人，傷2人，同比事故起數(shù)減少1起，下降20%，死亡人數(shù)增加5人，上升71.4%；百萬(wàn)噸死亡率0.163，同比增加0.099，上升155.64%。其中，骨干煤礦企業(yè)發(fā)生事故2起死亡9人，傷2人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加6人，上升200.0%。百萬(wàn)噸死亡率為0.129，同比增加0.090，上升228.1%。地方煤礦發(fā)生傷亡事故2起，死亡3人，同比減少1起，1人，分別下降33.3%和25.0%。百萬(wàn)噸死亡率0.780，同比增加0.613，上升366.0%。煤礦傷亡事故依舊存在，煤炭安全生產(chǎn)形式依然嚴(yán)峻。

3 河南省煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

第一、發(fā)展清潔生產(chǎn)，減少環(huán)境污染。

一是搞好污染防治。在煤炭的開(kāi)采直至利用的全過(guò)程采取有效的污染防控技術(shù)，嚴(yán)格控制污染物的排放。對(duì)新建煤炭項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。針對(duì)煤矸石和粉煤灰的問(wèn)題，通過(guò)植草、植樹(shù)等方法進(jìn)行防風(fēng)固塵，使的矸石山達(dá)到整體綠化，控制粉塵污染。二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)采掘作業(yè)的監(jiān)管力度，改進(jìn)采掘工藝、調(diào)整采掘線路，把因采煤塌陷造成的損害程度降到最低。三是大力推行清潔生產(chǎn)工藝。在煤礦作業(yè)中加大先進(jìn)設(shè)備的使用比重，淘汰落后的和高耗能的技術(shù)設(shè)備，加大對(duì)共伴生資源的利用，搞好煤炭地下氣化發(fā)電等對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小的示范工程建設(shè)。

第二、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

一是繼續(xù)加強(qiáng)煤炭資源整合工作，合理開(kāi)發(fā)煤炭資源，提高煤炭資源綜合利用率。嚴(yán)格控制過(guò)度開(kāi)采，注重節(jié)約保護(hù)，把現(xiàn)有礦井的產(chǎn)能控制在適度范圍內(nèi)，提高資源回收率。在煤炭生產(chǎn)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)采用節(jié)能高效的實(shí)用技術(shù)及先進(jìn)裝備，全面提高資源綜合利用效率。加大對(duì)煤炭資源開(kāi)發(fā)副產(chǎn)品的綜合利用力度，推廣應(yīng)用煤矸石發(fā)電等工藝設(shè)備，大力推廣矸石水泥、矸石磚、粉煤灰砌塊等新型建材產(chǎn)品。二是搞好深度加工，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)。加大科研力量的投入，以資源綜合效益最大化為目標(biāo)，加快煤炭延續(xù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)和煤層氣產(chǎn)業(yè)，培植煤炭資源新優(yōu)勢(shì)。三要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)煤炭服務(wù)業(yè)的發(fā)展。河南省煤炭產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展不受煤炭資源制約的煤炭服務(wù)業(yè)，包括地質(zhì)勘探、科技研發(fā)、教育、物流等服務(wù)于煤炭開(kāi)采和加工業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)。

第三、提高管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)

礦難事故的不斷發(fā)生，既有管理體制不健全、生產(chǎn)技術(shù)水平低的原因，也有從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)、安全措施不到位等原因。要實(shí)現(xiàn)河南省煤礦安全形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，一要從制度入手，進(jìn)一步完善安全管理制度，不斷創(chuàng)新安全管理措施，切實(shí)提高煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任意識(shí)，建立安全生產(chǎn)保障體系，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。二要依靠科技創(chuàng)新，提高煤礦安全生產(chǎn)的技術(shù)水平。要淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，使用安全性能高的裝備，進(jìn)一步加大安全的投入。三是要加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人人員的安全意識(shí)，提高管理水平。

總之，河南作為我國(guó)煤炭資源生產(chǎn)與消費(fèi)的大省，要實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首先要建立完善的煤炭產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略體系，確保煤炭產(chǎn)業(yè)按照可持續(xù)發(fā)展的軌跡進(jìn)行；其次要進(jìn)行科技創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決煤炭資源綜合利用率的問(wèn)題；最后還要加強(qiáng)管理，妥善處理好環(huán)境污染問(wèn)題和安全生產(chǎn)問(wèn)題，只有協(xié)調(diào)好資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)之間的關(guān)系，煤炭產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 李東升.河南省煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)若干問(wèn)題探究[J]. 中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2008（5）：32～33.

第7篇：煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞:資源;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;資源型城市

中圖分類號(hào):F121.3　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A　文章編號(hào):1009-8631(2010)02-0019-02

煤炭工業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)提供動(dòng)力和原材料的基礎(chǔ)工業(yè),是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿驮慈！蔽鞑康貐^(qū)煤炭?jī)?chǔ)量豐厚且質(zhì)地優(yōu)良,成為國(guó)家資源開(kāi)發(fā)與輸出的重要戰(zhàn)略基地。直至目前,西部地區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)大規(guī)模重組過(guò)后,很多因煤炭資源的開(kāi)采而興盛的煤炭城市仍然沒(méi)有完全擺脫對(duì)資源的依賴,煤炭產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛性化日趨嚴(yán)重,煤炭城市可持續(xù)發(fā)展壓力顯現(xiàn)。

一、西部地區(qū)煤炭城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與可持續(xù)發(fā)展非協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力。礦產(chǎn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)在數(shù)量上增長(zhǎng)和質(zhì)量上的提高,即通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)對(duì)稀缺資源高效合理的配置和利用,實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)利用的代內(nèi)和代際間的均衡,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

西部地區(qū)煤炭資源型城市可持續(xù)發(fā)展步伐緩慢主要原因有:首先,與可持續(xù)發(fā)展不協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初級(jí)化,主要是由于主導(dǎo)型煤炭產(chǎn)業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈低端,主要是技術(shù)含量低、附加價(jià)值低的產(chǎn)品加工、組裝,產(chǎn)品生產(chǎn)以初級(jí)產(chǎn)品為主,產(chǎn)業(yè)鏈條短、生產(chǎn)受到市場(chǎng)需求影響產(chǎn)生的波動(dòng)大;其次,與可持續(xù)發(fā)展不協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一和剛性化,經(jīng)濟(jì)要素的投入重點(diǎn)放在資源型支柱產(chǎn)業(yè)和專業(yè)化生產(chǎn)部門(mén)上,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏彈性和應(yīng)變能力,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差;與此同時(shí),三次產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)、各產(chǎn)業(yè)之間的互補(bǔ)和相互轉(zhuǎn)換能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的聚合效果很低。再加之西部煤炭資源型城市人力資源的匱乏,教育資源的匱乏、引進(jìn)外資困難重重,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系缺乏資金、技術(shù)、人才資源,投資環(huán)境也使區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力顯現(xiàn);通過(guò)資源稟賦的優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的收益容易受到價(jià)格歧視,產(chǎn)業(yè)本身缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以需求拉動(dòng)且又受到供給結(jié)構(gòu)制約,導(dǎo)致傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈在“微笑曲線”的低端徘徊,資料顯示3300多噸煤的銷售價(jià)格只相當(dāng)國(guó)外一套可不斷復(fù)制的專用軟件銷售價(jià)格。

二、西部地區(qū)煤炭城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)構(gòu)想

1.西部地區(qū)煤炭城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論自1857年魁奈從結(jié)構(gòu)角度研究經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)始,至今已有150多年的歷史。產(chǎn)業(yè)升級(jí)概念的界定,雖然基本上已經(jīng)有比較成熟的理論體系,但由于其研究角度的復(fù)雜性和經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的新的理論研究,使其在學(xué)術(shù)界表述的方式略有差別。傳統(tǒng)的理論對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的認(rèn)識(shí)是產(chǎn)業(yè)通過(guò)高新技術(shù)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,帶來(lái)產(chǎn)業(yè)的高附加值和資源的高效配置。具體表現(xiàn)在產(chǎn)出結(jié)構(gòu)高度化、技術(shù)結(jié)構(gòu)高度化、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)高度化和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)高度化、三次產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展等方面。

全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天,賦予了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化新的內(nèi)涵。產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向除了通過(guò)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部工藝、技術(shù)管理水平的提高,帶來(lái)的生產(chǎn)效率提高、高效配置資源,使用新技術(shù)帶來(lái)附加值增加和規(guī)模效應(yīng)使成本降低,帶來(lái)“微笑曲線”整體向上位移;區(qū)域內(nèi)甚至全球產(chǎn)業(yè)鏈融合和模塊化生產(chǎn)下,加入全球價(jià)值鏈帶來(lái)的“邊干邊學(xué)”和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化效應(yīng),產(chǎn)業(yè)沿著全球的產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”的高端延伸(如圖1-1)。

由此可見(jiàn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不僅是高附加值化的動(dòng)態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化的過(guò)程,它涵蓋了隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化,全球作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體、各國(guó)作為其有機(jī)組成部分的一種動(dòng)態(tài)調(diào)整的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不斷通過(guò)高新技術(shù)帶來(lái)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和組合,使一個(gè)區(qū)域或是國(guó)家作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)資源更加合理和高效的配置,帶來(lái)產(chǎn)業(yè)整體的附加值的提升。

2.西部地區(qū)煤炭城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)構(gòu)想

西部地區(qū)煤炭資源型城市要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,首先要通過(guò)高新技術(shù)和信息化帶來(lái)的科學(xué)管理方式提高本產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)效率,同時(shí)使生產(chǎn)要素不斷地集中于能帶來(lái)更高附加值的產(chǎn)業(yè),即由低附加值向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。同時(shí),煤炭產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間通過(guò)向各自優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域集中資源,合理重組,實(shí)現(xiàn)資源的合理流動(dòng)和配置,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng);通過(guò)產(chǎn)業(yè)之間的升級(jí),由簡(jiǎn)單的初級(jí)產(chǎn)品加工向“微笑曲線”兩端延伸。從資源密集型向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從微觀層次來(lái)看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可以深化產(chǎn)品加工、提高產(chǎn)品的附加值,利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提高管理效率和生產(chǎn)效率,達(dá)到礦產(chǎn)資源的高效利用;同時(shí)往產(chǎn)業(yè)鏈條的附加值高端移動(dòng),才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化要求發(fā)展除第二產(chǎn)業(yè)以外的服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)。使三次產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;發(fā)展除重工業(yè)外的工業(yè)服務(wù)業(yè),形成信息化下的新的產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn),是資源型城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑;同時(shí),西部煤炭產(chǎn)業(yè)可以以東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)信息化為橋梁,承接?xùn)|部地區(qū)生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、西部典型煤炭城市案例分析

1.煤炭城市六盤(pán)水可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題分析

六盤(pán)水市作為貴州省典型的以煤炭生產(chǎn)為主的資源型城市,礦產(chǎn)資源豐富,已發(fā)現(xiàn)有煤、鐵、鉛、鋅等20多種金屬和非金屬礦,其中煤炭資源分布廣、儲(chǔ)量大、質(zhì)量好、種類全、易開(kāi)采,素有“江南煤都”之稱,是我國(guó)長(zhǎng)江以南最大的煤炭工業(yè)基地之一,為貴州全省煉焦用煤儲(chǔ)量的88%;煤層氣和淺層天然氣的儲(chǔ)量在1萬(wàn)億立方米以上;水能資源理論蘊(yùn)藏量117萬(wàn)千瓦,平均每平方公里118千瓦,高于全國(guó)平均值。六盤(pán)水山奇水秀、氣候宜人,匯聚30多個(gè)民族燦爛的民俗民風(fēng)和民間文化,融民族風(fēng)情和喀斯特地貌風(fēng)光為一體的旅游別具一格。

雖然六盤(pán)水市是依賴煤炭等礦產(chǎn)資源發(fā)展起來(lái)的資源型城市,但是六盤(pán)水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中存在諸多問(wèn)題,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,而支柱型礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)能耗高、產(chǎn)能低、產(chǎn)業(yè)鏈條短,生產(chǎn)產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)為主、受市場(chǎng)需求影響產(chǎn)生的波動(dòng)大,產(chǎn)業(yè)布局分散、環(huán)境污染嚴(yán)重等等問(wèn)題。具體表現(xiàn)在:

第一,支柱產(chǎn)業(yè)如煤炭產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)以初級(jí)產(chǎn)品為主,產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、生產(chǎn)受到市場(chǎng)需求影響產(chǎn)生的波動(dòng)大。

第二,產(chǎn)業(yè)布局分散,小煤礦、小冶金廠眾多,回收率低、產(chǎn)能低,能耗高,對(duì)環(huán)境污染的程度大,破壞性大。

第三,資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)取得的,導(dǎo)致資源環(huán)境問(wèn)題突出。環(huán)境污染明顯高于全國(guó)平均水平,對(duì)人們生活健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)構(gòu)成極大危害,生態(tài)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益矛盾突出。

第四,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還面臨主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)重,人才、資金匱乏等困難;資源衰減、后續(xù)產(chǎn)業(yè)接替困難的壓力成為資源型城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必要。

2.煤炭城市六盤(pán)水可持續(xù)發(fā)展路徑選擇

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走新型工業(yè)化道路。首先,利用科技創(chuàng)新提高煤炭產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)效率,提高資源的利用效率。其次,通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。改造煤炭資源型城市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)可以通過(guò)資本、技術(shù)要素的轉(zhuǎn)移,延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,改變了原有的單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的情況;同時(shí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),向縱深方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模聚集效益。再次,對(duì)煤炭資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,提高煤炭產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng),使其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高附加值;通過(guò)合并兼并、重組等方式兼并污染大、效益低的資源型開(kāi)發(fā)小企業(yè),推動(dòng)資源型產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源利用效率和效益,提高產(chǎn)業(yè)的附加值。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走可持續(xù)發(fā)展之路。六盤(pán)水的煤炭生產(chǎn)帶動(dòng)了城市工業(yè)化的進(jìn)程,但是產(chǎn)業(yè)投資率高,特別是粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本改變,資源浪費(fèi)大,單位產(chǎn)值的污染物排放量高。加之西部地區(qū)的環(huán)境普遍脆弱,所以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。一方面通過(guò)煤炭產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提高資源利用率;另一方面在減少資源消耗的同時(shí),通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),達(dá)到廢棄物的零排放。六盤(pán)水可以發(fā)展煤電、煤鋼一體化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,利用產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系發(fā)展“煤炭電力”、“煤炭鋼鐵礦山機(jī)械煤炭”;如在“西電東送”中,六盤(pán)水煤炭企業(yè)聯(lián)合大型電廠通過(guò)坑口發(fā)電,為廣東等沿海地區(qū)提供了電力支持?！拔麟姈|送”運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)煤炭就地轉(zhuǎn)化,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展提供了良好的開(kāi)端。通過(guò)煤炭與鋼鐵產(chǎn)業(yè)一體化,“煤炭鋼鐵礦山機(jī)械采礦-冶煉-精深加工-廢棄礦石利用”,在各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部用科技成果實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),提高煤炭資源使用效率,企業(yè)之間或產(chǎn)業(yè)之間通過(guò)延長(zhǎng)價(jià)值鏈,進(jìn)行精深加工,合理利用廢棄礦石及礦渣,利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式實(shí)行資源的再利用,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),增加科技人才的投入,研制新材料、新能源,研發(fā)可替代的可再生能源或者是合成能源,減少對(duì)一次能源的使用。建立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制,明確企業(yè)和政府的治理責(zé)任,制訂專項(xiàng)規(guī)劃,加大生態(tài)環(huán)境治理投入。

利用東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,引導(dǎo)東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移,并形成相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)。近年來(lái),隨著東部地區(qū)土地、勞動(dòng)力等成本優(yōu)勢(shì)的逐漸喪失,大量勞動(dòng)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)將向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。貴州煤炭資源型城市應(yīng)主動(dòng)接受東部地區(qū)轉(zhuǎn)移出來(lái)的產(chǎn)業(yè),憑借國(guó)家政策傾斜,利用便利的交通和積極的政府產(chǎn)業(yè)扶持政策吸引投資,承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

六盤(pán)水從可持續(xù)發(fā)展的角度,在充分考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性和當(dāng)?shù)丨h(huán)境的承載力水平下,通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鼓勵(lì)和扶持東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引導(dǎo)東部資本勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并形成相關(guān)的工業(yè)園區(qū),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套,加強(qiáng)對(duì)原材料供應(yīng)、產(chǎn)品精深加工等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn),優(yōu)化土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等資源配置,降低生產(chǎn)成本,迅速擴(kuò)大主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速聚集,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng),帶來(lái)成本的節(jié)約和效率的提高、增加產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

與此同時(shí),發(fā)展特色畜牧業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工緩解煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、剛性化的狀況,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。貴州六盤(pán)水特色農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品也較為豐富,如優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、中草藥、牛、羊、豬等,可進(jìn)行農(nóng)畜產(chǎn)品深加工;同時(shí),利用自身的豐富的勞動(dòng)力資源和本地傳統(tǒng)特色制作工藝、技術(shù),與國(guó)內(nèi)外品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品相結(jié)合,吸引外資投資特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地,并利用外省的知名企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),融人品牌加工鏈(如圖2-1)。如安徽省含山縣利用發(fā)達(dá)的交通和充裕的勞動(dòng)力資源吸引的外資企業(yè)純手工食品生產(chǎn)企業(yè)Mrs’May,建立現(xiàn)代化的生產(chǎn)線和生產(chǎn)技術(shù),吸收中國(guó)傳統(tǒng)美食的加工做法對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,利用便利和廉價(jià)的海運(yùn)將產(chǎn)品銷售至美國(guó)及其它國(guó)家,推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在融入品牌加工鏈、精深發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的同時(shí)通過(guò)“邊干邊學(xué)”創(chuàng)建地方的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的特色品牌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)學(xué)研為技術(shù)支撐體系,形成從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝流程加工、市場(chǎng)營(yíng)銷到物流的完善的價(jià)值鏈體系。從單個(gè)企業(yè)品牌化生產(chǎn),發(fā)展成以價(jià)值鏈為主線的規(guī)?；瘓F(tuán)化發(fā)展,形成品牌效應(yīng)推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

同時(shí),旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)可作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重要的替代產(chǎn)業(yè),其中,旅游業(yè)是吸收過(guò)剩勞動(dòng)力、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有力的產(chǎn)業(yè)支持。六盤(pán)水風(fēng)光綺麗,可以利用境內(nèi)豐富的民族文化資源發(fā)展文化旅游及景觀旅游,通過(guò)集聚旅游業(yè)的前向和后向關(guān)聯(lián)企業(yè),形成包括交通、信息服務(wù)等等相關(guān)服務(wù)業(yè)在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展。2009年,六盤(pán)水利用當(dāng)?shù)氐奈幕糜蝺?yōu)勢(shì)資源推出的盤(pán)縣梯田、高山滑雪集特色景觀、娛樂(lè)一體的旅游帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。

第8篇：煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：五彩灣 煤炭產(chǎn)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 潔凈煤技術(shù)

煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該既滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又滿足人類在環(huán)境與生態(tài)方面的需要；既滿足當(dāng)代人的需要，而且又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害，使煤炭資源的消耗維持在一個(gè)相對(duì)合適的速度，以便當(dāng)這種資源代價(jià)特別昂貴時(shí)，人類有足夠的時(shí)間向替代的資源轉(zhuǎn)移。從我國(guó)的具體情況出發(fā)，煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展還應(yīng)具有“既滿足本行業(yè)發(fā)展的需要，又不對(duì)其他行業(yè)、地區(qū)乃至全國(guó)的發(fā)展構(gòu)成危害”的微觀含義[1]。

五彩灣要想實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染少、人才資源得到充分利用的新型工業(yè)化道路。

一、我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的煤炭產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，煤炭產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)技術(shù)水平逐步提高，煤礦安全生產(chǎn)條件有所改善，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但也存在諸多的問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 產(chǎn)業(yè)集中度低

在我國(guó)，除了大型國(guó)有煤炭生產(chǎn)企業(yè)以外，還有數(shù)量眾多的小型企業(yè)進(jìn)行煤炭的開(kāi)采和銷售。煤礦點(diǎn)多面廣，產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，缺乏一批對(duì)全國(guó)煤炭供需平衡和市場(chǎng)穩(wěn)定具有一定調(diào)節(jié)能力的特大型煤炭企業(yè)，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度。當(dāng)市場(chǎng)供過(guò)于求時(shí)，眾多企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)銷售，市場(chǎng)價(jià)格大跌，全行業(yè)陷入困境；當(dāng)市場(chǎng)供應(yīng)緊張時(shí)，不少煤礦超能力生產(chǎn)，拼設(shè)備、拼人工、忽視安全和煤炭質(zhì)量等問(wèn)題突出。

我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度與世界主要產(chǎn)煤國(guó)家相比差距較大。美國(guó)、澳大利亞、南非等國(guó)前4位煤炭企業(yè)的集中度達(dá)到70??左右。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年我國(guó)前4 家大型煤炭集團(tuán)的產(chǎn)量約4億噸，僅占全國(guó)總產(chǎn)量的16??[2]。

2. 資源回采率低

資源回采率低是近年來(lái)煤炭在資源管理發(fā)過(guò)程中存在的最為普遍和嚴(yán)重的問(wèn)題。特別是在煤炭企業(yè)推向市場(chǎng)以后，國(guó)有煤礦的急功近利行為加劇，為完成減虧指標(biāo)、追求短期效益而吃肥丟瘦、采厚棄薄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦及個(gè)體煤窯在煤炭資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的浪費(fèi)現(xiàn)象就更為觸目驚心。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個(gè)體煤礦采用“高落式”的原始采煤方法，甚至以掘代采。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)國(guó)有地方煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的資源回收率分別在30??和10??左右徘徊，個(gè)體小煤窯的資源回收率在10??以下，資源浪費(fèi)極其嚴(yán)重。煤炭是不可再生資源，浪費(fèi)掉的資源很難再回收利用。我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)如此低的資源回采率對(duì)可持續(xù)發(fā)展、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)資源替代都存在著嚴(yán)重的威脅。

3. 煤礦安全問(wèn)題仍然嚴(yán)峻

煤炭既是資源性產(chǎn)業(yè)，又是高危產(chǎn)業(yè)。一方面，我國(guó)96%的煤礦產(chǎn)量來(lái)自井工開(kāi)采，屬地下作業(yè)，礦井開(kāi)采深度大，水、火、煤塵、瓦斯、頂板和沖擊地壓等災(zāi)害俱全，煤礦管理和安全生產(chǎn)難度大。

另一方面，有些礦山經(jīng)營(yíng)管理者綜合素質(zhì)低下，法律意識(shí)淡薄，不注重生產(chǎn)安全問(wèn)題，沒(méi)有把職工的生命安全放在首位，不但沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育，而且隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)煤炭資源需求量急速增長(zhǎng)，煤炭市場(chǎng)供應(yīng)嚴(yán)重短缺。面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的巨大誘惑，受利益驅(qū)動(dòng)，大小煤礦均進(jìn)行超能力生產(chǎn)。據(jù)國(guó)家安監(jiān)局煤礦事故統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)煤礦產(chǎn)量約占全世界的35??，但煤礦事故的死亡人數(shù)卻占了全球的近80??[3]。

另外，煤礦工人是社會(huì)的弱勢(shì)群體，艱難的就業(yè)形勢(shì)和生存壓力導(dǎo)致他們對(duì)礦主不擇手段地追求最大利潤(rùn)而無(wú)視安全生產(chǎn)的行為敢怒而不敢言，為了生活他們不得不在極端惡劣的環(huán)境下堅(jiān)持工作。面對(duì)頻頻發(fā)生的礦難，礦工普遍缺乏維護(hù)自身權(quán)益的手段。

4. 生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴(yán)重

煤炭作為能源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，其高強(qiáng)度的開(kāi)采與利用過(guò)程中也帶來(lái)了一系列環(huán)境污染問(wèn)題，而治理力度卻落后于開(kāi)采強(qiáng)度，加重了環(huán)境破壞程度。

煤炭開(kāi)采對(duì)土地資源的破壞。目前我國(guó)96??的煤炭產(chǎn)量來(lái)自井工開(kāi)采，而這種開(kāi)采方式極容易引起地表坍陷，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)因煤炭開(kāi)采引起的地表塌陷面積達(dá)40萬(wàn)公頃，平均每開(kāi)采萬(wàn)噸煤地表塌陷0.2公頃。作為采煤大省山西省共15萬(wàn)多平方公里的土地，采空區(qū)就達(dá)2萬(wàn)多平方公里，相當(dāng)于總面積的七分之一，是采空塌陷災(zāi)害最嚴(yán)重的地區(qū)。目前，采空區(qū)中6，000平方公里的地域已經(jīng)遭受了地質(zhì)災(zāi)害[3]。截至2004年12月3日，全國(guó)煤礦累計(jì)采空塌陷面積超過(guò)70萬(wàn)公頃，造成的損失已經(jīng)超過(guò)500億元[4]。

煤炭開(kāi)采引起水資源的破壞及污染。伴隨著煤礦開(kāi)采的延伸，排出大量的礦井水使礦區(qū)地下水位不斷下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)煤礦每年外排礦井水約23億噸以上，其中得到凈化利用的不足40%。大量未經(jīng)處理的礦井水直接外排，而這些未經(jīng)處理的礦井水中含有大量的懸浮物、硫化物、化學(xué)需氧量和生化需氧量等污染物，不僅浪費(fèi)了寶貴的水資源，而且對(duì)礦區(qū)周?chē)乃h(huán)境造成了污染。

煤炭開(kāi)采排放甲烷污染大氣，產(chǎn)生城市溫室效應(yīng)。我國(guó)煤炭工業(yè)的甲烷排放量約占世界煤炭開(kāi)采排放甲烷總量的1/3―1/4。

燃煤引起的煤煙型污染是我國(guó)大氣污染的主要類型，大氣污染80??以上來(lái)源于煤炭燃燒。

二、準(zhǔn)東及五彩灣煤炭資源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

新疆的煤炭資源非常豐富，全區(qū)預(yù)測(cè)儲(chǔ)量達(dá)2.19萬(wàn)億噸，占全國(guó)煤炭預(yù)測(cè)總儲(chǔ)量的40%，資源量居全國(guó)之首。新疆在其“十一五規(guī)劃”中提出建設(shè)準(zhǔn)東、伊犁、吐哈、庫(kù)拜四大煤電、煤化工、煤焦化基地。

1. 準(zhǔn)東煤炭資源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

準(zhǔn)東煤田是我國(guó)最大的整裝煤田，以長(zhǎng)焰煤、不粘煤和弱粘煤為主，主要由五彩灣、西黑山、大井和將軍廟四大礦區(qū)組成，煤田預(yù)測(cè)資源儲(chǔ)量高達(dá)3，900億噸。自治區(qū)政府對(duì)準(zhǔn)東煤田規(guī)劃發(fā)展方向的定位是重點(diǎn)發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，打造“西電東送”的主陣地。五彩灣礦區(qū)、西黑山礦區(qū)、大井礦區(qū)總體規(guī)劃已于2010年2月獲得國(guó)家批復(fù)，準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃也通過(guò)了新疆政府審批[5]。

2. 五彩灣煤炭資源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

作為準(zhǔn)東煤田組成部分之一的五彩灣礦區(qū)煤炭資源儲(chǔ)量為308.025億噸。礦區(qū)劃分為1個(gè)井田、5個(gè)露天礦田。生產(chǎn)能力除礦井為15Mt/a外，其余皆為20.00Mt/a，共計(jì)115Mt/a。礦區(qū)產(chǎn)煤中15.7Mt/a用于規(guī)劃的自備電廠項(xiàng)目，其余皆供給礦區(qū)外的準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)園使用。

準(zhǔn)東五彩灣煤電煤化工基地規(guī)劃面積110平方公里，主要依托五彩灣地區(qū)豐富的煤資源，實(shí)施煤電聯(lián)產(chǎn)、煤化工產(chǎn)業(yè)。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：供水工程：東延干渠10＃閘至五彩灣段已通水，五彩灣至將軍廟段管道已貫通，五彩灣煤電煤化工基地金盆灣煤化工區(qū)和天宜成供水工程通水運(yùn)營(yíng)，確保現(xiàn)有入駐企業(yè)生產(chǎn)和生活用水。

鐵路工程方面：烏準(zhǔn)鐵路全長(zhǎng)256km，烏北至準(zhǔn)東北工程已實(shí)現(xiàn)通車(chē)，烏準(zhǔn)鐵路3月中旬開(kāi)始從神新準(zhǔn)東露天煤礦已運(yùn)煤。

公路工程方面：準(zhǔn)東公路全長(zhǎng)137公里，國(guó)道216線與省道228線的產(chǎn)業(yè)帶主干道，長(zhǎng)約92.4km，省道228線將軍戈壁至芨芨湖治沙站約45.6km，現(xiàn)基本形成了五彩灣礦區(qū)規(guī)劃區(qū)道路網(wǎng)架。

供電工程方面：五彩灣220kv變電站及瑤池變電站至五彩灣220kv輸變電線路工程帶電運(yùn)行，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)工程在五彩灣地區(qū)全覆蓋。

通信工程方面：中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信在準(zhǔn)東產(chǎn)業(yè)帶建成43個(gè)移動(dòng)基站和14個(gè)直放站，鋪設(shè)光纜620公里，已具備了電話、數(shù)據(jù)和視頻圖像的服務(wù)能力，全面實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)東產(chǎn)業(yè)帶通訊的覆蓋。

截止到2011年4月，已經(jīng)有神華、特變電工（天池能源）、湖北宜化、神東天隆、兗礦、國(guó)電、華能、中電投等一批大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)駐五彩灣，進(jìn)行不同程度的前期準(zhǔn)備和煤炭資源勘探和開(kāi)發(fā)建設(shè)，發(fā)展勢(shì)頭良好。準(zhǔn)東五彩灣現(xiàn)進(jìn)駐各類企業(yè)28家，已建成項(xiàng)目8個(gè)[6]。神華集團(tuán)準(zhǔn)東露天煤礦是五彩灣礦區(qū)的第一座投入生產(chǎn)的千萬(wàn)噸級(jí)煤田。這個(gè)煤礦2006年9月29日開(kāi)工，1個(gè)月內(nèi)就出煤了，保證了200公里遠(yuǎn)的烏魯木齊市冬季用煤。

三、促進(jìn)五彩灣煤炭資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

根據(jù)上述對(duì)影響我國(guó)煤炭資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題及準(zhǔn)東五彩灣煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的分析，提出了促進(jìn)五彩灣煤炭資源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

1. 加快大型煤炭基地建設(shè)，培育大型煤炭企業(yè)集團(tuán)

打破地域、行業(yè)和所有制的界限，加快培育和發(fā)展若干個(gè)億噸級(jí)大型煤炭骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，使之成為優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)大型煤炭基地、平衡國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供需關(guān)系和“走出去”開(kāi)發(fā)國(guó)外煤炭、參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，提高我國(guó)煤炭工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

按照煤炭的分布特點(diǎn)、煤炭發(fā)展規(guī)劃和開(kāi)局，新疆維吾爾自治區(qū)將準(zhǔn)東煤田定位為重點(diǎn)發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，打造“西電東送”的主陣地。五彩灣礦區(qū)作為準(zhǔn)東煤田的重要組成之一，要積極引進(jìn)諸如神華、特變電工等大企業(yè)大集團(tuán)的進(jìn)駐；鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)兼并改造中小型煤礦；鼓勵(lì)資源儲(chǔ)量可靠的中小型煤礦，通過(guò)資產(chǎn)重組實(shí)行聯(lián)合改造，培育大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。淘汰布局不合理、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、不符合環(huán)保要求和浪費(fèi)資源的小煤礦，堅(jiān)決取締違法經(jīng)營(yíng)的小煤礦，整合煤炭資源，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度。

2. 依托煤炭基地大力發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)

由于新疆幅員遼闊，南北距離長(zhǎng)達(dá)2，000多公里，與內(nèi)地用煤市場(chǎng)平均距離超過(guò)3，000公里，因此企業(yè)需要承擔(dān)高昂的運(yùn)輸成本。按照大秦線運(yùn)費(fèi)計(jì)算（平均每噸公里的運(yùn)輸成本為0.12―0.13元）新疆煤炭運(yùn)往內(nèi)地的平均運(yùn)輸成本高達(dá)400元/噸[8]。此外，考慮到短期運(yùn)力無(wú)法釋放、自然災(zāi)害影響鐵路運(yùn)輸?shù)龋偷匕l(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)、輸煤與輸電并舉顯得尤為必要。

準(zhǔn)東五彩灣礦區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量豐富、煤質(zhì)好、煤層淺、開(kāi)采成本低，具備建設(shè)大型煤田坑口發(fā)電廠的條件，并且符合自治區(qū)將準(zhǔn)東建設(shè)成為“西電東送”特大型基地的規(guī)劃。開(kāi)發(fā)五彩灣煤電，有利于將煤炭資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定；有利于減輕鐵路運(yùn)輸和東部環(huán)保壓力；有利于降低成本，形成一定規(guī)模后具有競(jìng)爭(zhēng)力。

3. 大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)

煤炭是不可再生的資源，珍惜節(jié)約資源就是自覺(jué)踐行可持續(xù)發(fā)展。目前，我國(guó)大多數(shù)煤礦資源回采率低，采用吃肥丟瘦、采厚棄薄的煤炭開(kāi)采方式等問(wèn)題，使得我國(guó)許多地方的煤炭資源已經(jīng)開(kāi)始枯竭，一些“靠煤吃飯”的地區(qū)由于資源已經(jīng)枯竭或即將枯竭而不得不重新尋找“生存之道”。

五彩灣要汲取前車(chē)之鑒，節(jié)約煤炭資源，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加大技術(shù)的投資力度，提高技術(shù)裝備水平，采用新型設(shè)備及新型開(kāi)采、生產(chǎn)工藝是節(jié)約煤炭資源的主要辦法之一。改進(jìn)煤礦開(kāi)采技術(shù)及生產(chǎn)工藝，就是要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、數(shù)字化、信息化，以此來(lái)提高資源利用率、回采率，從可持續(xù)發(fā)展角度加大煤氣層、天然焦煤等伴生資源的開(kāi)發(fā)利用。充分利用新疆石油和天然氣開(kāi)發(fā)使用管道運(yùn)輸?shù)絻?nèi)地省區(qū)的有利條件，加快煤炭轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。通過(guò)煤層氣開(kāi)發(fā)、礦井瓦斯抽放利用等措施使礦井瓦斯災(zāi)害無(wú)害化和資源化，并最終形成一定規(guī)模的煤炭液化、煤層氣開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)。

4. 加大人才培養(yǎng)力度，提高煤炭從業(yè)人員的素質(zhì)

目前，在煤炭生產(chǎn)一線的大多數(shù)是農(nóng)民工，而且在正式上崗前也沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專業(yè)的技術(shù)與安全培訓(xùn)，不僅對(duì)煤炭的有效利用有一定的影響，同時(shí)也產(chǎn)生了一定的安全隱患。

自治區(qū)政府、各煤炭企業(yè)應(yīng)采用多種形式的激勵(lì)機(jī)制來(lái)吸引煤炭行業(yè)及海內(nèi)外的優(yōu)秀人才，調(diào)動(dòng)煤炭技術(shù)人員的積極性。同時(shí)，應(yīng)該注重現(xiàn)有科技人員的知識(shí)更新和培訓(xùn)，以大的煤炭企業(yè)為主體來(lái)進(jìn)行繼續(xù)教育，對(duì)煤炭企業(yè)管理工作人員和科技人員開(kāi)展多層次、全方位的培訓(xùn)，包括強(qiáng)制安全生產(chǎn)培訓(xùn)。而且應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮高等院校的作用，培養(yǎng)適合煤炭工業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才和高級(jí)管理人才，全面提高煤炭從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

5. 樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)

新疆是我國(guó)荒漠綠洲生態(tài)系統(tǒng)集中分布的區(qū)域，水資源和環(huán)境容量有限，生態(tài)承載力較弱。隨著煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，水土流失和土地荒漠化嚴(yán)重，空氣污染，水污染，植被破壞也與之相伴而行。所以五彩灣的發(fā)展必須形成環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，這既是可持續(xù)發(fā)展的要求，也是煤炭企業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。

第9篇：煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】主題公園 發(fā)展模式 迪士尼

一、引言

作為全球第二大傳媒公司，迪士尼在主題創(chuàng)意、快樂(lè)體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面有著成熟的經(jīng)營(yíng)模式，在提供文化產(chǎn)品和服務(wù)方面暫時(shí)無(wú)人能及。迪士尼的主題創(chuàng)意始終定位在快樂(lè)和理想，造就了如米老鼠、唐老鴨、維尼等一批動(dòng)漫形象。以這些為起點(diǎn)，迪士尼在核心業(yè)務(wù)中不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，造就一個(gè)強(qiáng)大的文化集團(tuán)。

二、主題公園及迪士尼樂(lè)園

主題公園是一種以游樂(lè)為目的的環(huán)境體驗(yàn)塑造，也稱模擬景觀呈現(xiàn)。主題公園最早可以追溯到古希臘、羅馬時(shí)的集市雜耍，通過(guò)音樂(lè)、舞蹈等吸引觀眾。隨著工商業(yè)城市的大量出現(xiàn)，小型流動(dòng)的集市逐步演化為以戶外為主的游樂(lè)場(chǎng)所。

隨著科技的發(fā)展，在歐美形成了文化景觀的創(chuàng)新，如“童話樂(lè)園”、“探險(xiǎn)樂(lè)園”等。1955年，美國(guó)洛杉磯建立起第一個(gè)現(xiàn)代意義上的主題公園――迪士尼樂(lè)園并大獲成功，以主題公園為代表的文化旅游業(yè)開(kāi)始在世界各地迅速發(fā)展。

迪士尼公司名字取自創(chuàng)始人沃爾特？迪士尼，總部設(shè)在美國(guó)。1923年 沃爾特？迪士尼與哥哥羅伊成立迪士尼兄弟制片廠。九十多年來(lái)，迪士尼公司秉承高質(zhì)量創(chuàng)意與傳奇故事，創(chuàng)造與眾不同的娛樂(lè)體驗(yàn)，發(fā)展為以主題公園、傳媒為主的跨國(guó)公司。制造一個(gè)產(chǎn)品，擁有一批客戶，塑造一個(gè)品牌，占有一片市場(chǎng)，成為迪士尼發(fā)展特征。

三、迪士尼公司產(chǎn)業(yè)鏈

（一）動(dòng)畫(huà)影視

1928年迪士尼先后創(chuàng)作出三部以米老鼠為主人公的卡通片：《飛機(jī)迷》、《飛奔的高卓人》和《汽船威利號(hào)》。1932年迪士尼公司制作的第一部彩色有聲動(dòng)畫(huà)片《花兒與樹(shù)》獲得當(dāng)年奧斯卡獎(jiǎng)。此后，迪士尼先后推出《三只小豬》、、《獅子王》、《花木蘭》、《玩具總動(dòng)員》等出色的影片。

至此迪士尼公司逐步建立起了自己在動(dòng)畫(huà)創(chuàng)作領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。而動(dòng)畫(huà)是迪士尼產(chǎn)品鏈的源頭，影片內(nèi)容的成功與否直接關(guān)系到后續(xù)產(chǎn)品的市場(chǎng)前景和品牌質(zhì)量，保證迪士尼公司的成功。

（二）媒體廣播

1955年10月沃爾特利用電視推出米老鼠俱樂(lè)部節(jié)目，在當(dāng)時(shí)掀起了米老鼠熱。1983年，迪士尼擁有了迪士尼頻道，播放迪士尼自己制作的影片來(lái)獲得廣告收入。

1995年，迪斯公司以190億美元兼并ABC公司，隨后又收購(gòu)ESPN頻道。2001年9月，ABC電視網(wǎng)絡(luò)擁有226家電視臺(tái)；廣播網(wǎng)絡(luò)有4600個(gè)廣播臺(tái)，覆蓋半數(shù)美國(guó)市場(chǎng)。

迪士尼公司的媒體網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)價(jià)值在于利用媒體的傳播功能，傳遞迪士尼公司成功的卡通形象，并宣傳新的文化創(chuàng)意、書(shū)籍等相關(guān)產(chǎn)品，為迪士尼樂(lè)園攬客起到了較好的宣傳效果。

（三）主題公園

1955年7月17日，位于洛杉磯的首座迪士尼樂(lè)園正式建成。它標(biāo)志著迪士尼公司的經(jīng)營(yíng)范圍從單一的文化產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)張到相關(guān)的亞文化產(chǎn)業(yè)―主題公園文化旅游業(yè)。

體驗(yàn)式營(yíng)銷是迪士尼樂(lè)園的生存之道，創(chuàng)造歡樂(lè)則是迪士尼樂(lè)園的主題。迪士尼樂(lè)園第一次把觀眾對(duì)電影的虛擬體驗(yàn)變成了可玩、可感的現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)。米老鼠等動(dòng)畫(huà)人物搬到迪士尼樂(lè)園里建造新的場(chǎng)景，使游客與影片中的角色和情景親密接觸。

迪士尼樂(lè)園包括魔術(shù)王國(guó)、迪士尼影城等若干主題公園。迪士尼在全世界開(kāi)設(shè)4個(gè)度假地，經(jīng)營(yíng)11座主題公園、35座主題酒店、度假村。除此以外還有迪士尼市區(qū)、迪士尼俱樂(lè)部、迪士尼酒店、迪士尼郵輪。迪士尼樂(lè)園的收人約占迪士尼公司利潤(rùn)的40%?；诘鲜磕釀?dòng)畫(huà)，迪士尼樂(lè)園帶動(dòng)相關(guān)聯(lián)的服務(wù)行業(yè)，使產(chǎn)業(yè)鏈的各部分的收入滾雪球似的膨脹。

四、迪士尼樂(lè)園品牌管理

（一）三三制維護(hù)

迪士尼有句口號(hào)“永遠(yuǎn)建不完的迪士尼”，在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上一直采用“三三制”，即每年淘汰1/3的設(shè)備，新建1/3的項(xiàng)目。對(duì)于主題公園，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)可延長(zhǎng)其生命周期，增加顧客再訪率。因此迪士尼采取循環(huán)更新的模式，即在運(yùn)營(yíng)期間不斷投資、更換游戲設(shè)施。

例如：東京迪士尼用14年吸引2億人次游客，游客重玩比例超過(guò)90%。園內(nèi)不斷的新意是它保持高重游率的關(guān)鍵，園內(nèi)每年投資100億日元，用于增設(shè)新的游樂(lè)設(shè)施及表演活動(dòng)，使其永遠(yuǎn)新鮮。

（二）品牌宣傳維護(hù)

迪士尼公司在品牌經(jīng)營(yíng)方面有獨(dú)特的商業(yè)模式：它不追求在影視、主題公園和傳媒各自領(lǐng)域第一，而是在以上活動(dòng)中都要有迪士尼品牌，最大限度發(fā)揮迪士尼品牌整合營(yíng)銷的市場(chǎng)影響力。

迪士尼每推出一部新片，整個(gè)集團(tuán)全力發(fā)動(dòng)迪士尼電視網(wǎng)、網(wǎng)站、樂(lè)園、專賣(mài)店，并與電影院、麥當(dāng)勞、可口可樂(lè)等合作，充分利用集團(tuán)龐大的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，迅速在其經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域形成聯(lián)動(dòng)效果。

（三）細(xì)節(jié)管理

作為目前全球優(yōu)秀的體驗(yàn)品牌，迪士尼有許多令人稱贊的經(jīng)營(yíng)細(xì)節(jié)。園中每項(xiàng)細(xì)節(jié)都是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的體現(xiàn)。公司將“給游客以歡樂(lè)”的經(jīng)營(yíng)理念，落實(shí)到每一個(gè)具體工作中，成為員工服務(wù)承諾。

樂(lè)園里的員工必須接受培訓(xùn)，如學(xué)習(xí)使用最先進(jìn)的照相機(jī)，以備隨時(shí)幫游客照相。員工還必須蹲下來(lái)和孩子說(shuō)話，因?yàn)槎紫潞罂梢圆蛔尯⒆犹е^去跟員工講話。迪士尼樂(lè)園的每個(gè)細(xì)節(jié)服務(wù)費(fèi)盡心思，為游客帶來(lái)極大的方便和快樂(lè)。

五、結(jié)語(yǔ)

以迪士尼樂(lè)園為代表的美國(guó)主題公園的創(chuàng)意和發(fā)展，是一種典型的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意產(chǎn)生到產(chǎn)業(yè)化的形成過(guò)程，分析他們的成功經(jīng)驗(yàn)，剖析他們的發(fā)展模式，可以對(duì)主題公園在中國(guó)的生存、發(fā)展取得借鑒。

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