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一、鐵路運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的意義
1.統(tǒng)一內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
2015年1月1日以后,鐵路行業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一實(shí)行新準(zhǔn)則,按這一標(biāo)準(zhǔn),有利地規(guī)范了企業(yè)的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和會(huì)計(jì)報(bào)告行為,同時(shí)提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,降低了交易成本,促進(jìn)了資金流動(dòng),避免了無效投資和資源浪費(fèi)。通過開發(fā)支出資本化的處理,有利于推動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí);通過長(zhǎng)期職工薪酬等核算變化,有利于保證鐵路運(yùn)輸企業(yè)未來支付能力;通過固定資產(chǎn)改擴(kuò)建等核算的變化,有利于做實(shí)資產(chǎn)價(jià)值;通過無形資產(chǎn)、政府補(bǔ)助、非貨幣性資產(chǎn)交換等核算的變化,有利于真實(shí)反映經(jīng)營(yíng)成果,促進(jìn)了鐵路運(yùn)輸企業(yè)改革的深化和健康發(fā)展。
2.健全完善規(guī)章制度,促進(jìn)管理理念轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的整個(gè)過程,涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面,需要企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的協(xié)調(diào)和配合,同時(shí)要健全與之相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度,使之與新準(zhǔn)則配套。另外,新準(zhǔn)則中又增添一些新的財(cái)務(wù)管理理念,它的引入和融合會(huì)給鐵路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來極其深遠(yuǎn)的影響。在確認(rèn)、計(jì)量及財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)等方面,新準(zhǔn)則突出了資產(chǎn)負(fù)債表的核心地位,強(qiáng)調(diào)了對(duì)企業(yè)的考核作用的關(guān)鍵是資產(chǎn)質(zhì)量而不是利潤(rùn),這就要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須建立長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,重新制定財(cái)務(wù)管理目標(biāo),進(jìn)而避免產(chǎn)生短期行為。
3.便于了解企業(yè)狀況,吸引社會(huì)資金投入
鐵路運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行新準(zhǔn)則后,采用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)處理標(biāo)準(zhǔn),大大提高了與其他企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的可比性,大家可以通過報(bào)告了解財(cái)務(wù)狀況,使報(bào)告真正成為“通用商業(yè)語言”,有利于投資者很好地做出決策,掌握企業(yè)動(dòng)態(tài),了解企業(yè)價(jià)值,預(yù)測(cè)企業(yè)的未來發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)一步推進(jìn)了鐵路運(yùn)輸企業(yè)投融資工作的開展。
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求建立的通用會(huì)計(jì)行為規(guī)范。鐵路企業(yè)走向市場(chǎng),采用通用的會(huì)計(jì)語言,向社會(huì)提供清晰、可理解的財(cái)務(wù)信息,才能取得資本市場(chǎng)參與者的理解和認(rèn)同,吸引社會(huì)投資,融通資金,進(jìn)而加快推進(jìn)鐵路投融資體制改革的步伐。
執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也有利于推動(dòng)鐵路企業(yè)“走出去”。鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)趨同,有利于降低鐵路企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的融資成本,同時(shí),也有利于增強(qiáng)對(duì)國(guó)外投資項(xiàng)目的認(rèn)識(shí),做好走出去項(xiàng)目的評(píng)價(jià),落實(shí)中國(guó)鐵路走出去戰(zhàn)略,促進(jìn)鐵路企業(yè)國(guó)際化發(fā)展。
二、實(shí)施新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給鐵路運(yùn)輸企業(yè)帶來的變化
1.固定資產(chǎn)核算方面的變化
鐵路總公司修改了固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),由2000元調(diào)整到5000元(含稅)。鐵路企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)新的固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)將所有原值在5000元以下的固定資產(chǎn)凈值調(diào)整留存收益。
固定資產(chǎn)改擴(kuò)建,首次執(zhí)行日尚未完工的,改擴(kuò)建涉及替換原固定資產(chǎn)的某組成部分,被替換部分已拆除完畢的,不再調(diào)整固定資產(chǎn)價(jià)值;尚未拆除完畢的,應(yīng)在拆除完畢時(shí)將被替換部分的賬面價(jià)值自固定資產(chǎn)價(jià)值中扣除。
固定資產(chǎn)盤盈,原制度規(guī)定固定資產(chǎn)盤盈計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入,執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后則只能作為會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正調(diào)整留存收益。
2.公允價(jià)值模式計(jì)量方面的變化
新準(zhǔn)則一個(gè)較為重要的變化就是將公允價(jià)值模式計(jì)量引入到新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中。公允價(jià)值對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果具有重要影響。作為鐵路運(yùn)輸企業(yè),公允價(jià)值模式計(jì)量有可能涉及的業(yè)務(wù)主要有交易性金融資產(chǎn)的計(jì)量、可供出售金融資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量、減值準(zhǔn)備的確認(rèn)及相關(guān)資產(chǎn)初始價(jià)值的確認(rèn)。由于鐵路運(yùn)輸資產(chǎn)具有的專用性,同時(shí)衡量公允價(jià)值的關(guān)鍵還在于以市場(chǎng)為基礎(chǔ),所以應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎、適度地選用公允價(jià)值模式計(jì)量方式。
3.政府補(bǔ)助方面的變化
新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,企業(yè)獲得的政府補(bǔ)助包括與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助和以收益相關(guān)的政府補(bǔ)助。前者被確定為遞延收益,還需將其使用壽命進(jìn)行分配,計(jì)入當(dāng)期損益。在建設(shè)過程中,鐵路運(yùn)輸企業(yè),將這部分的部分補(bǔ)助計(jì)入資本公積或?qū)嵤召Y本,從而實(shí)現(xiàn)遞延收益,交付后再將其逐年轉(zhuǎn)入營(yíng)業(yè)外收入。
三、鐵路運(yùn)輸企業(yè)新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則銜接期關(guān)注的問題
1.固定資產(chǎn)折舊問題
(1)折舊率問題
鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)《中國(guó)鐵路總公司固定資產(chǎn)管理辦法》中規(guī)定的新的固定資產(chǎn)折舊年限計(jì)算調(diào)整各項(xiàng)資產(chǎn)的折舊率。
(2)線上資產(chǎn)折舊問題
由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)在不建新線路維持原有線路的情況下,需要對(duì)現(xiàn)有線路進(jìn)行更新改造。改造過程中的資產(chǎn)如鋼軌、接觸網(wǎng)等就屬于線上資產(chǎn)。舊的會(huì)計(jì)制度中明確規(guī)定鋼軌(道岔)、軌枕、道砟不提折舊。但實(shí)施新準(zhǔn)則后,鐵路線上這些資產(chǎn)是否計(jì)提折舊還需要進(jìn)一步探討研究。
(3)暫估入賬資產(chǎn)折舊問題
基本建設(shè)項(xiàng)目正式交付與暫估入賬差額(主要為超概部分),在固定資產(chǎn)正式交付時(shí)調(diào)增固定資產(chǎn)價(jià)值,準(zhǔn)則前需要補(bǔ)提以前年度折舊,計(jì)入以前年度損益。新準(zhǔn)則后不再追溯調(diào)整暫估入賬期間折舊,原少提折舊部分將由以后年度負(fù)擔(dān),將增加以后年度支出。
2.所得稅核算問題
新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則把所得稅核算由應(yīng)付稅款法改為資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法。鐵路運(yùn)輸企業(yè)由于近幾年連續(xù)虧損,遞延資產(chǎn)無法確認(rèn),但遞延負(fù)債必須確認(rèn),首次執(zhí)行日會(huì)減少留存收益,而在以后各期確認(rèn)新負(fù)債時(shí),需要同時(shí)轉(zhuǎn)回以前各期已確認(rèn)的,這就使得各期轉(zhuǎn)回的金額和新確認(rèn)的金額不太均衡,從而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),需要調(diào)整的項(xiàng)目多了,應(yīng)納稅所得額就會(huì)有所變化,進(jìn)而影響企業(yè)的會(huì)計(jì)利潤(rùn)。
3.科研經(jīng)費(fèi)支出資本化問題
鐵路運(yùn)輸企業(yè)每年都有大量的技術(shù)研究與開發(fā)方面的重大課題,考慮到本行業(yè)科研項(xiàng)目獨(dú)有的特性,如何界定“完成開發(fā)階段進(jìn)入研究階段,是否符合確認(rèn)資本化的條件”這一判斷標(biāo)準(zhǔn),也是值得我們進(jìn)一步探討的問題。
4.信息系統(tǒng)升級(jí)改造問題
新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)提出了新的要求。在原有自主研發(fā)的鐵路財(cái)會(huì)軟件的基礎(chǔ)上,需要對(duì)二次開發(fā)的新功能模塊進(jìn)行大量的調(diào)整,如固定資產(chǎn)核算、賬務(wù)管理、報(bào)表管理等,從而滿足鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理等各方面的要求,這也是新舊準(zhǔn)則銜接過程中亟待解決的問題。
四、鐵路運(yùn)輸企業(yè)新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則銜接期的幾點(diǎn)建議
1.制定銜接辦法
鐵路運(yùn)輸企業(yè)走向市場(chǎng),是執(zhí)行新準(zhǔn)則后的必然選擇。根據(jù)財(cái)政部《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第38號(hào)-首次執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及總公司銜接辦法等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合鐵路實(shí)際,制定切實(shí)可行的新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則銜接辦法,進(jìn)一步明確新舊會(huì)計(jì)科目的對(duì)應(yīng)關(guān)系,明確需要調(diào)整的會(huì)計(jì)事項(xiàng),調(diào)整的方法和期限等,同時(shí)明確新準(zhǔn)則首次執(zhí)行日應(yīng)當(dāng)采用追溯法,來對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。特別要正確編制科目余額銜接表、所有者權(quán)益差異調(diào)節(jié)表及重要事項(xiàng)說明,確保賬務(wù)處理順利銜接和重分類項(xiàng)目可追溯。
2.組織系統(tǒng)培訓(xùn)
新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)提出了新的要求。通過采取多種方式組織系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和系統(tǒng)的培訓(xùn),結(jié)合鐵路運(yùn)輸企業(yè)自身獨(dú)特的特點(diǎn),強(qiáng)化訓(xùn)練,嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn),全面理解和把握會(huì)計(jì)理念的變化,努力培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的自身素質(zhì),從而提高他們的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)判斷能力,對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理,確保企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效執(zhí)行和平穩(wěn)過渡。
執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果具有重大影響,鐵路公司要高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作機(jī)制,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。鐵路企業(yè)單位負(fù)責(zé)人要親 自部署,總會(huì)計(jì)師(或分管財(cái)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人)要具體組織,財(cái)務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合。要加強(qiáng)對(duì)所屬單位和控 股企業(yè)的指導(dǎo),按照母子公司會(huì)計(jì)政策一致的原則,指導(dǎo)督促控 股企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一基本準(zhǔn)則》(財(cái)政部令第76號(hào))、 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)存貨等41項(xiàng)具體準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南等有關(guān)規(guī)定和中國(guó)鐵路總公司相關(guān)辦法。密切關(guān)注執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,采取切實(shí)可行措施,確保企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效執(zhí)行和平穩(wěn)過渡。
3.健全規(guī)章制度
新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后,制定最適合企業(yè)發(fā)展的科學(xué)、合理的規(guī)章制度非常必要。結(jié)合鐵路實(shí)際,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,包括完善實(shí)物資產(chǎn)管理制度、無形資產(chǎn)管理制度、投資管理制度、職工薪酬管理制度、建立所得稅配套管理制度、公允價(jià)值確認(rèn)制度等等,進(jìn)而優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程,理清了思路,有效的控制了企業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),提高了企業(yè)的管理水平。
4.轉(zhuǎn)變管理理念
會(huì)計(jì)政策就是企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量以及會(huì)計(jì)報(bào)告中所遵循的原則、依據(jù)以及具體的會(huì)計(jì)處理方法。會(huì)計(jì)政策選擇則是指企業(yè)在外部宏觀的會(huì)計(jì)政策規(guī)定下,按照企業(yè)的實(shí)際情況以及實(shí)際需要,對(duì)會(huì)計(jì)政策的確定行為。企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)政策選擇不僅僅是為了進(jìn)行會(huì)計(jì)核算以及處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)問題,更重要的是通過會(huì)計(jì)政策選擇對(duì)企業(yè)內(nèi)部的利益相關(guān)者的利益、經(jīng)濟(jì)以及分配關(guān)系等進(jìn)行處理。企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的作用主要體現(xiàn)在以下幾方面。
(一)企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇可以確保會(huì)計(jì)工作的合法合規(guī)性
企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)政策選擇,其前提就是以會(huì)計(jì)法規(guī)作為依據(jù),重視會(huì)計(jì)政策的選擇,勢(shì)必會(huì)要求會(huì)計(jì)政策選擇應(yīng)嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)法律、法規(guī)以及規(guī)章制度并在其范圍內(nèi)合理確定符合企業(yè)自身實(shí)際情況的會(huì)計(jì)政策,因而可以確保企業(yè)會(huì)計(jì)工作的合法合規(guī)。
(二)會(huì)計(jì)政策選擇有助于提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
會(huì)計(jì)信息主要是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù),就企業(yè)而言,在會(huì)計(jì)核算中做出不同的會(huì)計(jì)政策二是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推動(dòng)會(huì)計(jì)科目的規(guī)范化。會(huì)計(jì)科目是根據(jù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容而設(shè)置的,要求呈現(xiàn)出客觀存在著的會(huì)計(jì)要素。對(duì)比新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,你會(huì)發(fā)現(xiàn)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中增添了許多內(nèi)容。例如,金融工具的使用和投資性地產(chǎn)的新業(yè)務(wù)。為了推動(dòng)會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展,就必須要在原有的會(huì)計(jì)科目上增添一些新的內(nèi)容,來適應(yīng)會(huì)計(jì)行業(yè)和時(shí)代的發(fā)展,使會(huì)計(jì)科目更加地全面和具體。與此同時(shí),這樣的做法也避免了一些單位、公司、企業(yè)因?yàn)樘厥庖蛩囟活櫦韶?cái)務(wù)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)科目胡亂記賬的行為。第三是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推動(dòng)記賬結(jié)賬的規(guī)范化。在現(xiàn)實(shí)生活中,普遍存在著單位、公司、企業(yè)記賬不規(guī)范,結(jié)賬不及時(shí)的情況。有些單位、公司、企業(yè)為了提高利潤(rùn),或者為了應(yīng)付某些考核指標(biāo),記賬不按時(shí)進(jìn)行來更換一些會(huì)計(jì)憑證,這樣的行為嚴(yán)重與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作制度相違背,還導(dǎo)致了一系列問題,例如會(huì)計(jì)信息不真實(shí)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推動(dòng)了會(huì)計(jì)報(bào)告的規(guī)范化發(fā)展,因?yàn)樾聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)工作有了更高的要求。同時(shí),新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不僅與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告制度相趨同,而且它在一定程度上要求更加全面、可觀、科學(xué)。
二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推動(dòng)會(huì)計(jì)規(guī)范的完善
會(huì)計(jì)規(guī)范是在漫長(zhǎng)的發(fā)展過程中,根據(jù)自身特色,為滿足會(huì)計(jì)目標(biāo)外部和內(nèi)部要求所建立、形成的,對(duì)會(huì)計(jì)工作具有深刻而又意義的影響。任何一種結(jié)果的產(chǎn)生都有它存在的緣由。各單位、公司、企業(yè)中從事會(huì)計(jì)工作的人員的素質(zhì)、水平高低不平,這是會(huì)計(jì)制度沒有對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)做出明確的規(guī)定的結(jié)果。新出臺(tái)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中根據(jù)從事會(huì)計(jì)行業(yè)不同的職位,具體對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)、思想道德修養(yǎng)、綜合素質(zhì)做出了明確的規(guī)定。由此可見,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)行有利于推動(dòng)會(huì)計(jì)規(guī)范的完善與發(fā)展,為會(huì)計(jì)制度的進(jìn)一步完善做出了重大的貢獻(xiàn),同時(shí)也為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn),為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位 真實(shí)性 小金庫
一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式
1.假賬真做
會(huì)計(jì)真實(shí)性是核實(shí)會(huì)計(jì)信息是否失真,指會(huì)計(jì)事項(xiàng)不能真實(shí)地反映出客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),會(huì)計(jì)事項(xiàng)其自身就不具備真實(shí)性,進(jìn)而引起的會(huì)計(jì)信息的失真。會(huì)計(jì)信息失真的主要表現(xiàn)有,虛開發(fā)票,用其來套取資金或是隱瞞收入,私自建立“小金庫”,還有的單位虛報(bào)專項(xiàng)支出以及會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等。
2.真賬假做
比如,隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,將該收入?yún)s不入賬、不編報(bào)、不上報(bào)或者是將未經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn),私自設(shè)立收入項(xiàng)目,把國(guó)家規(guī)定項(xiàng)目的收費(fèi)資金,列為私有化財(cái)產(chǎn)等。
3.財(cái)務(wù)報(bào)表失真
行政事業(yè)單位在年終進(jìn)行會(huì)計(jì)決算時(shí),因規(guī)定行政事業(yè)單位年終決算報(bào)表結(jié)余數(shù)應(yīng)大于或等于零,而某些行政事業(yè)單位年終結(jié)余數(shù)會(huì)存在一些金額的應(yīng)付或未付賬款,所以為了達(dá)到規(guī)定要求,一些行政事業(yè)單位會(huì)采取人為調(diào)整的方式來達(dá)到要求。其財(cái)務(wù)報(bào)表信息,除了國(guó)家規(guī)定的金額款項(xiàng)外,其他數(shù)據(jù)都有可能是根據(jù)財(cái)政撥款倒擠出來的,這樣上報(bào)的單位會(huì)計(jì)報(bào)表,根本不能真實(shí)可靠的反映出會(huì)計(jì)核算主體的具體財(cái)務(wù)狀況。
二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的原因分析
1.行政事業(yè)單位中的人為主觀因素
行政事業(yè)單位中的某些會(huì)計(jì)人員缺乏相關(guān)的會(huì)計(jì)理論和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),而行政事業(yè)單位又往往忽視對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的培養(yǎng)。會(huì)計(jì)人員對(duì)原始憑證的編制,財(cái)產(chǎn)清查等會(huì)計(jì)核算方法的相關(guān)內(nèi)容缺少足夠的認(rèn)識(shí),進(jìn)而產(chǎn)生了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方面的會(huì)計(jì)信息失真問題。
2.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不健全
某些行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度尚不健全,或還未制定內(nèi)部控制管理制度,管理控制程序不恰當(dāng),控制的方法使用不正確,這些都導(dǎo)致了會(huì)計(jì)工作組織的不嚴(yán)密性,職責(zé)權(quán)限劃分不明確,不能夠有效地維護(hù)資金的完整性,大大降低了會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ),容易導(dǎo)致行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的失真。
3.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)外部監(jiān)督力度不夠
行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息真實(shí)性問題存在已久,其主要原因就是因?yàn)橐恍﹩挝蛔黾儋~,外部監(jiān)督部門沒有及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行懲處,而且處罰力度不到位,這樣就使得沒給其他單位起到警示的作用,其他單位進(jìn)行效仿。監(jiān)督管理部門和審計(jì)機(jī)構(gòu)只能對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行審查,無法直接深入的,參與到會(huì)計(jì)核算過程中,規(guī)范開展單位會(huì)計(jì)核算監(jiān)督存在一定的局限性。
4.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度存在缺陷
行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度相對(duì)來說比較滯后,到現(xiàn)在還沒有一套比較完善且符合我國(guó)行政事業(yè)單位性質(zhì)的會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則出臺(tái),致使相關(guān)會(huì)計(jì)信息的收集和處理缺乏參照的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和具體的執(zhí)行要求,這就是造成會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性容易失真的一個(gè)原因。行政事業(yè)單位準(zhǔn)則及制度在很大程度上又很難保障發(fā)揮其最大的作用,會(huì)計(jì)人員自身又不具備監(jiān)督者所享有的獨(dú)立地位,會(huì)計(jì)人員多為服從領(lǐng)導(dǎo)的指揮,其披露的相關(guān)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠性就可想而知了。
三、提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)真實(shí)性的舉措
1.構(gòu)筑思想道德防線預(yù)防和治理行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真
對(duì)行政事業(yè)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)方面的思想道德建設(shè),注重用經(jīng)濟(jì)案例作為警示,堅(jiān)持查教相結(jié)合的方式,在行政事業(yè)單位內(nèi)部宣傳遵紀(jì)守法、查問題、規(guī)范行為、強(qiáng)化管理等思想教育活動(dòng),加強(qiáng)思想道德防線的預(yù)防,起到自律的良好的效果。與此同時(shí),應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)施,讓其客觀地意識(shí)到私設(shè)“小金庫”將帶來的嚴(yán)重后果。加大力度進(jìn)行思想道德方面的治理,各級(jí)管理人員應(yīng)起到模范帶頭作用,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),并將嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度納入到考核業(yè)績(jī)當(dāng)中,予以審查領(lǐng)導(dǎo)的整體能力。
2.完善和加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度建設(shè)
完善和加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的檢查和評(píng)價(jià),是由于國(guó)有企業(yè)的管理相對(duì)較廣泛,管理人員很難對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)親自進(jìn)行監(jiān)督管理,這就要求充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查,建立健全行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的建設(shè),并對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.完善和補(bǔ)充行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度
我國(guó)的相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度對(duì)提供會(huì)計(jì)虛假信息、會(huì)計(jì)造假等方面的懲罰力度明顯偏弱,起不到警示、提醒的作用,這樣使得處罰款項(xiàng)與會(huì)計(jì)造假獲取的收益不成正比。所以,要完善和補(bǔ)充行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)管理制度,保證各行政事業(yè)單位都有法可依、有法必依,加大對(duì)提供虛假信息和設(shè)立小金庫的行為加大處罰力度,從而督促人們遵紀(jì)守法,避免事項(xiàng)的發(fā)生,確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度落到實(shí)處。
總之,監(jiān)管必須堅(jiān)持采取加強(qiáng)教育的手段,完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等有效的措施。防止行政事業(yè)單位私設(shè)小金庫的行為發(fā)生,加強(qiáng)思想道德教育、完善監(jiān)督管理制度,狠抓各項(xiàng)監(jiān)管措施的落實(shí),更好地實(shí)現(xiàn)為社會(huì)服務(wù)的宗旨。
參考文獻(xiàn):
[1]程明偉.論加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管的防治對(duì)策[J].上海會(huì)計(jì),2008.2
一、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行為什么重要
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是人為制定的,根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平狀況,法律規(guī)章制度的制定情況,以及政治基礎(chǔ)條件狀況人為的制定出會(huì)計(jì)行為準(zhǔn)則,以利于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控。因此會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必須執(zhí)行。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行可以使其在經(jīng)濟(jì)管理制度下安全平穩(wěn)的發(fā)展,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行效果的質(zhì)量與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量之間存在函數(shù)關(guān)系。因此無論是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的本身,還是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行質(zhì)量效果對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是同樣重要。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的獲得依賴于改革建立的高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行能夠?yàn)闀?huì)計(jì)管理工作創(chuàng)造一個(gè)公平的,安全平穩(wěn)的運(yùn)行環(huán)境。同時(shí)通過會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行來影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)要低于通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)管理經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
二、制度環(huán)境因素與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行效果之間的聯(lián)系
在會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則的制定過程中往往會(huì)受到制度環(huán)境因素的影響。制度環(huán)境構(gòu)成了生產(chǎn)、交換、分配的基本規(guī)則,將基本的政治規(guī)則,法律規(guī)則,社會(huì)基礎(chǔ)規(guī)則進(jìn)行聯(lián)系進(jìn)而構(gòu)成了人類的政治交易、經(jīng)濟(jì)交易行為。制度環(huán)境也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)交易行為的激勵(lì)機(jī)制的形成。不同的制度環(huán)境將會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生不同的市場(chǎng)交易成本。制度環(huán)境因素對(duì)于一個(gè)企業(yè)的發(fā)展有著重要的影響,制度環(huán)境因素通過影響企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露行為,進(jìn)而對(duì)會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量進(jìn)行影響。一個(gè)國(guó)家的法律體系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、股票市場(chǎng)的運(yùn)行狀況、以及股權(quán)的集中情況都是影響會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重要制度環(huán)境因素,進(jìn)而對(duì)我夠的財(cái)務(wù)披露質(zhì)量進(jìn)行影響。研究發(fā)現(xiàn)強(qiáng)有力的司法體系的建立與低程度的盈余管理有關(guān)。而外部投資者的法律權(quán)利以及實(shí)施的質(zhì)量與會(huì)計(jì)的收益特性相關(guān)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及股權(quán)的集中度會(huì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的人進(jìn)行盈余管理起到一定的激勵(lì)作用。
三、理論分析及研究假設(shè)
1.制度與企業(yè)行為。所謂的制度就是被人為制定出來的正式的規(guī)則,其中包括了以法律形式出臺(tái)的以及在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活中形成的存在于地區(qū)間,個(gè)人組織中的非正式的規(guī)則。這些規(guī)則在企業(yè)的運(yùn)行過程中對(duì)于企業(yè)最求最大化的利益,以及各種交易活動(dòng),財(cái)務(wù)活動(dòng)都起到一定的影響。其中企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行效果與企業(yè)的財(cái)務(wù)信息報(bào)告質(zhì)存在一定的聯(lián)系。執(zhí)行效果良好對(duì)于企業(yè)的發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。
2.研究假設(shè)的推導(dǎo)及提出。影響會(huì)計(jì)執(zhí)行準(zhǔn)則的因素較多,主要包括了市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境、政治環(huán)境、以及地區(qū)市場(chǎng)化的總體水平,法律保護(hù)水平,政府干預(yù)狀況。上述因素之間存在密切的聯(lián)系,相互補(bǔ)充,共同影響著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行。(1)地區(qū)市場(chǎng)化總水平與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行。現(xiàn)階段,我國(guó)的市場(chǎng)化進(jìn)程整體有所提高,但是由于我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與文化歷史背景相差較大,所以各個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)度參差不齊。所謂市場(chǎng)化水平并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的由某一項(xiàng)規(guī)矩制度與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所決定的,而是綜合經(jīng)濟(jì)、法律、體制以及社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r所決定的。國(guó)家各個(gè)地區(qū)的不同市場(chǎng)化差異,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐母鱾€(gè)企業(yè)行為,而國(guó)家的相關(guān)政策、規(guī)劃又是通過企業(yè)具體去落實(shí)、體現(xiàn)的。在不同市場(chǎng)化的不同地區(qū),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行就會(huì)產(chǎn)生不同的效果。(2)政府干預(yù)程度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行。政府通過計(jì)劃進(jìn)行資源分配是政府干預(yù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的方式之一,這其中最主要的渠道要屬財(cái)政收支。自市場(chǎng)化改革至今,我國(guó)政府的財(cái)政收入與支出在GDP中的占比明顯下降,特別是在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的省市地區(qū),這個(gè)占比相對(duì)其他地區(qū)更低,這種現(xiàn)象在一定程度上表明了政府對(duì)企業(yè)通過計(jì)劃干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度已經(jīng)明顯下降。政府干預(yù)的另一個(gè)主要方式體現(xiàn)在政府與企業(yè)的關(guān)系上,即政府干預(yù)對(duì)企業(yè)行為的影響。(3)社會(huì)資本與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行。社會(huì)資本的范疇一般包括誠(chéng)信、網(wǎng)絡(luò)、以及道德規(guī)范。不同于法律、契約、合同正式的制度,這種非正式的制度也在一定程度上影響著企業(yè)管理者的行為規(guī)范。社會(huì)資本是關(guān)于互動(dòng)模式的共享知識(shí)、理解、規(guī)范、規(guī)則和期望,個(gè)人組成的群體利用這種模式來完成經(jīng)常性活動(dòng),參與者都必須發(fā)現(xiàn)增進(jìn)相互期待和信任的途徑,以克服其面對(duì)的不正當(dāng)?shù)亩唐谡T惑。
第一,影響單位的各種環(huán)境中,會(huì)計(jì)結(jié)算的工作是不穩(wěn)定的。單位接受所有者的投資、向債權(quán)人借款、向顧客出售生產(chǎn)商品、被相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理、給單位員工提供酬勞。上面所說的這些關(guān)系,都會(huì)對(duì)單位的運(yùn)行造成影響,并且讓單位變得更加復(fù)雜化,因?yàn)榭陀^或者主觀的因素,對(duì)單位的運(yùn)行行為可能會(huì)造成擾亂的現(xiàn)象,因此,把一些不是單位所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)往來或者收支的費(fèi)用都列入單位的會(huì)計(jì)結(jié)算中,擾亂了單位正常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的結(jié)果,會(huì)計(jì)報(bào)表不能夠真實(shí)的反應(yīng)單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動(dòng)情況。不僅會(huì)計(jì)報(bào)表會(huì)不符合真實(shí)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)情況,更主要的是會(huì)影響到所有者、債權(quán)人、投資者、員工的切身利益。所以,會(huì)計(jì)工作的主要內(nèi)容只能是單位本身發(fā)生的運(yùn)行活動(dòng)為前提,即會(huì)計(jì)主體前提。這個(gè)前提規(guī)定了會(huì)計(jì)結(jié)算的空間范疇。會(huì)計(jì)主體前提主要是為了能夠保護(hù)所有者以及投資者的利益。
第二,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是穩(wěn)定的,是千變?nèi)f化的,單位的運(yùn)行具有誠(chéng)信方面的風(fēng)險(xiǎn),資金可以慢慢的集中匯聚在少數(shù)人手中。所以,單位每時(shí)都有發(fā)生倒閉、被兼并購(gòu)買等情況,如果企業(yè)存續(xù)期限不夠確定,就難以對(duì)企業(yè)的交易及事項(xiàng)進(jìn)行正常而恰當(dāng)?shù)拇_認(rèn)和計(jì)量。例如,固定資產(chǎn)的折舊、低值易耗品的攤銷、債權(quán)債務(wù)的結(jié)算、留存收益的處置等,如果會(huì)計(jì)存續(xù)期間不確定,就難以按照其技術(shù)或經(jīng)濟(jì)上的常規(guī)狀態(tài)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。因此,就必須以"不變應(yīng)萬變",即假定企業(yè)的存續(xù)期限是處于一個(gè)理想的狀態(tài),除非有相反的證據(jù)證明,否則就認(rèn)為企業(yè)會(huì)無限期地繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去,而不停止和清算。這就是持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)。它給定了企業(yè)預(yù)期可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的理想期限,所以資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用成本和利潤(rùn)等可按照正常的狀態(tài)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算處理。
第三,單位一直處在連續(xù)運(yùn)行的狀況下,然后,肯定不能在單位不再運(yùn)行之后才做會(huì)計(jì)報(bào)表。所以,會(huì)計(jì)應(yīng)該按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算當(dāng)期的運(yùn)行情況,就是會(huì)計(jì)按照單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),分成月、季、年進(jìn)行提供報(bào)表,提供的報(bào)表都是按照規(guī)定的時(shí)間編制,不能時(shí)間周期不同,保證會(huì)計(jì)報(bào)表的合理性。最后,企業(yè)會(huì)計(jì)是以什么計(jì)量方式和尺度來核算和披露財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息呢?企業(yè)的交易和事項(xiàng)復(fù)雜繁多,必須采用一套能夠?qū)ζ髽I(yè)所有交易和事項(xiàng)進(jìn)行核算和披露的計(jì)量尺度,現(xiàn)階段貨幣職能的不可替代性,當(dāng)然也只有貨幣量度能夠擔(dān)此重任。因此,選擇了貨幣作為統(tǒng)一計(jì)量單位,這就是貨幣計(jì)量假設(shè)。綜上所述,按照會(huì)計(jì)主體前提規(guī)定出會(huì)計(jì)結(jié)算以及公布的企業(yè)運(yùn)行行為的范疇,按照單位一直運(yùn)行為前提假設(shè)單位沒有限制時(shí)間的連續(xù)運(yùn)行下去,按照會(huì)計(jì)分期前提界定了會(huì)計(jì)資料結(jié)算和公布的時(shí)間,按照貨幣計(jì)量前提制定了會(huì)計(jì)結(jié)算和公布的尺度。如此,會(huì)計(jì)是以貨幣為單位,對(duì)一個(gè)能夠連續(xù)運(yùn)行下去的固定的運(yùn)行主體在某一時(shí)間段進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)往來業(yè)務(wù)進(jìn)行結(jié)算以及公布。
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
會(huì)計(jì)要以會(huì)計(jì)前提界定結(jié)算以及公布內(nèi)容,因此,管理公共產(chǎn)品的會(huì)計(jì)一定要按照規(guī)章制度,科學(xué)的設(shè)立,規(guī)定此項(xiàng)會(huì)計(jì)應(yīng)該具有的品質(zhì)特點(diǎn),規(guī)定其應(yīng)該使用的計(jì)算方式,但是并不是完全固定的,可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改。這就必須要擬定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,會(huì)計(jì)編制的會(huì)計(jì)報(bào)表必須要達(dá)到要求,編制的會(huì)計(jì)報(bào)表必須要符合真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、始終性、可比性、準(zhǔn)時(shí)性、明了性;制定會(huì)計(jì)資料確定以及計(jì)量的準(zhǔn)則,根據(jù)業(yè)務(wù)往來、收入以及支出、歷史以及資本性以及分配利潤(rùn)支出的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)單位發(fā)生的業(yè)務(wù)往來以及事項(xiàng)開展會(huì)計(jì)記錄;并且還要制定會(huì)計(jì)結(jié)算以及公開時(shí),可以按照嚴(yán)謹(jǐn)性、關(guān)鍵性以及實(shí)際大于形勢(shì)等標(biāo)準(zhǔn),完善上述準(zhǔn)則。
會(huì)計(jì)方法
會(huì)計(jì)方法是指用來核算和監(jiān)督會(huì)計(jì)對(duì)象,執(zhí)行會(huì)計(jì)職能,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)的手段。會(huì)計(jì)方法是人們?cè)陂L(zhǎng)期的會(huì)計(jì)工作實(shí)踐中總結(jié)創(chuàng)立的并隨著生產(chǎn)發(fā)展,會(huì)計(jì)管理活動(dòng)的復(fù)雜化而逐漸地完善和提高的。將經(jīng)濟(jì)信息依照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄、計(jì)算、分析、匯總、加工處理,就會(huì)成為會(huì)計(jì)信息。促進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)作出正確的判斷,為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供具體詳細(xì)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)假設(shè)、會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)要素和會(huì)計(jì)方法的探索與研究的成果,構(gòu)成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)理論。
摘 要 我國(guó)財(cái)政部于2006年2月了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)――職工薪酬》新準(zhǔn)則。本文就此項(xiàng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與與之相關(guān)的制度法規(guī)之間的差異進(jìn)行比較,對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下職工薪酬的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行深入的分析和探討, 以便對(duì)新準(zhǔn)則能夠更有效地理解和應(yīng)用。
關(guān)鍵詞 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 職工薪酬 應(yīng)用
一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與相關(guān)制度法規(guī)的不同
1.定義和內(nèi)容的不同
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)職工薪酬的定義為:為獲得職工提供的各項(xiàng)服務(wù)企業(yè)給予職工的各種形式的酬勞及相關(guān)的支出。是通常所指的報(bào)酬, 是對(duì)現(xiàn)行職工福利的一個(gè)概括和總結(jié), 不只包括通常所指的工資、獎(jiǎng)金、和其它補(bǔ)助, 還包括福利費(fèi)用、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、非貨幣福利及各類社會(huì)保險(xiǎn), 還添加了辭退福利等最新形式的職工薪酬。以前的制度中則沒有統(tǒng)一的規(guī)定, 即我們平常理解的工資、獎(jiǎng)金和各種補(bǔ)助等。
2.運(yùn)用中會(huì)計(jì)處理的不同
(1)掌握了各種職工薪酬在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的會(huì)計(jì)處理。新準(zhǔn)則分類闡述了企業(yè)該怎樣根據(jù)職工確定服務(wù)受益方, 將各種薪酬記入相應(yīng)的負(fù)債科目。舊制度中則規(guī)定除了相應(yīng)行業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)章制度規(guī)定福利費(fèi)按酬勞計(jì)入資產(chǎn)、成本或者當(dāng)期費(fèi)用外,剩余職工薪酬則全部計(jì)入當(dāng)期的費(fèi)用。
(2)取消了原規(guī)定按14%計(jì)提相應(yīng)福利費(fèi)的規(guī)定。舊制度中對(duì)計(jì)取福利費(fèi)用的規(guī)定在各類企業(yè)中有所有同,有的企業(yè)是按職工工資總額的14%計(jì)提,有的則根據(jù)實(shí)支沒有余額。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中取消了14%的計(jì)提比例,職工福利費(fèi)用的列支完全由企業(yè)自行掌握。
(3)新準(zhǔn)則增加了辭退福利會(huì)計(jì)處理。新準(zhǔn)則中規(guī)定企業(yè)在職工簽訂的勞動(dòng)合同時(shí)間區(qū)間內(nèi)或者為了鼓勵(lì)職工自愿接受裁員給予相應(yīng)補(bǔ)償?shù)慕ㄗh。應(yīng)當(dāng)確定是因解除與職工的勞動(dòng)合同關(guān)系給予相應(yīng)補(bǔ)償而發(fā)生的預(yù)計(jì)負(fù)債,把其計(jì)入當(dāng)期損益。
3.公開披露的不同
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則附注了應(yīng)當(dāng)披露相應(yīng)的職工薪酬的內(nèi)容做出了明確規(guī)定,即各項(xiàng)應(yīng)付以及應(yīng)當(dāng)支付而尚未支付的職工薪酬。
二、職工薪酬的規(guī)定、應(yīng)付數(shù)目及會(huì)計(jì)處理
1.貨幣支付的職工薪酬
計(jì)算應(yīng)該支付的職工薪酬時(shí),國(guó)家對(duì)計(jì)提基礎(chǔ)和比例作出了相應(yīng)的規(guī)定,應(yīng)按此規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)提。比如,應(yīng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦部門繳納的醫(yī)保費(fèi)、老保費(fèi)、失業(yè)險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)用,應(yīng)向公積金管理部門繳納的住房公積金和工會(huì)經(jīng)費(fèi)以及教育經(jīng)費(fèi)等,應(yīng)在職工為企業(yè)提供服務(wù)期間,按工資總額的百分比計(jì)算并確定。沒有確定計(jì)提基礎(chǔ)和比例的,企業(yè)要按照歷史數(shù)據(jù)和實(shí)際發(fā)生的情況,合理的計(jì)算當(dāng)期應(yīng)付的職工薪酬。
2.非貨幣性支付的職工薪酬
企業(yè)用自產(chǎn)產(chǎn)品作為福利發(fā)放給職工,應(yīng)當(dāng)按照受益對(duì)象,依據(jù)該產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)值,計(jì)入當(dāng)期資產(chǎn)成本或損益,同時(shí)計(jì)算出應(yīng)付的職工薪酬。
3.辭退福利
采用在解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系時(shí)支付相應(yīng)補(bǔ)償?shù)姆绞?,增加退休養(yǎng)老金或者別的方面離職福利的標(biāo)準(zhǔn),或者把職工薪酬支付至辭退以后某一時(shí)間段的方式等。
滿足以下確認(rèn)規(guī)定的辭退福利要計(jì)入當(dāng)期管理經(jīng)費(fèi),用于確認(rèn)應(yīng)當(dāng)支付的職工薪酬。
(1)企業(yè)已制定出解除勞動(dòng)合同關(guān)系的計(jì)劃或了自愿裁減的建議,即將實(shí)施。
(2)企業(yè)不可以單方面反悔解除勞動(dòng)合同關(guān)系的計(jì)劃或裁減的建議。出臺(tái)的辭退計(jì)劃或建議必須經(jīng)過批準(zhǔn)。辭退工作大部分應(yīng)在二十四個(gè)月內(nèi)實(shí)施,但實(shí)際實(shí)施時(shí)因付款程序等因素使某些款項(xiàng)推遲到二十四個(gè)月后支付的,則視為符合應(yīng)當(dāng)支付職工薪酬的條件。但企業(yè)要應(yīng)用適當(dāng)折現(xiàn)率,用折現(xiàn)的金額來計(jì)算應(yīng)當(dāng)支付的職工薪酬。
如果職工沒有自主選擇權(quán)的企業(yè)辭退計(jì)劃,則應(yīng)依據(jù)辭退計(jì)劃各項(xiàng)規(guī)定的擬解除勞動(dòng)合同關(guān)系的職工人數(shù)以及不同職位應(yīng)當(dāng)給付的辭退補(bǔ)償?shù)龋瑏泶_認(rèn)應(yīng)當(dāng)支付的職工薪酬。企業(yè)對(duì)于職工自愿接受裁員減員的建議,應(yīng)當(dāng)估算出接受裁減建議的職工的人數(shù)和不同職位應(yīng)當(dāng)給付的辭退補(bǔ)償,計(jì)提應(yīng)當(dāng)支付的職工薪酬。
4.以現(xiàn)金形式結(jié)算的股份支付職工薪酬
這項(xiàng)內(nèi)容是根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第11號(hào)――股份支付》的規(guī)定,但在會(huì)計(jì)處理中應(yīng)計(jì)入應(yīng)當(dāng)支付的職工薪酬。這更有利于清楚職工薪酬所包含的范圍及會(huì)計(jì)處理方式。
對(duì)職工薪酬以現(xiàn)金形式結(jié)算的股份支付方式,支付后可立即行使權(quán)利的,應(yīng)在授予之日以企業(yè)應(yīng)承擔(dān)負(fù)債的實(shí)際價(jià)值,借記為“管理經(jīng)費(fèi)”、“生產(chǎn)成本”等科目,貸記為“應(yīng)當(dāng)支付職工薪酬”這一科目。來完成等待期間的服務(wù)或者完成規(guī)定的業(yè)績(jī)條件后方能行權(quán)的,在等待期間的任何一個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表日,根據(jù)當(dāng)期要確定的成本金額,借記“管理經(jīng)費(fèi)”、“生產(chǎn)成本”等科目,貸記“應(yīng)當(dāng)支付的職工薪酬”這一科目。可行權(quán)日后,以現(xiàn)金形式結(jié)算的股份支付當(dāng)期實(shí)際價(jià)值的不同金額,借記或貸記“公允價(jià)值變動(dòng)損益”這一科目,貸記或借記“應(yīng)當(dāng)支付的職工薪酬”這一科目。
三、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后影響會(huì)計(jì)處理的方面
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明確了職工薪酬的概念及確認(rèn)原則,全面系統(tǒng)地規(guī)范了各類企業(yè)為得到職工抽提供的服務(wù)來給予各類形式的薪酬的會(huì)計(jì)處理及各類信息的披露,更適應(yīng)會(huì)計(jì)實(shí)際操作時(shí)的需要,使信息相關(guān)性和信息的比性相應(yīng)地提高,但同時(shí)帶來一定程度的不利影響:
1.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在某種程度上提高了利潤(rùn)操控的空間。沒有了福利費(fèi)計(jì)提比例的規(guī)定,完全由企業(yè)掌控。這就使得企業(yè)能人為改變計(jì)提比例用以提高利潤(rùn),這將對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果有很大的影響。
2.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則針對(duì)辭退福利比較性。辭退福利的確定需按照或有事項(xiàng)來確認(rèn)和計(jì)算,對(duì)實(shí)際工作中的計(jì)算方式增添了很大難度和不準(zhǔn)確性。
結(jié)語:新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則讓職工薪酬所得稅繳納的調(diào)整更復(fù)雜。計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)、辭退福利等并沒有確定標(biāo)準(zhǔn),全部由企業(yè)自主確定,這導(dǎo)致了其與《企業(yè)所得稅法》中有關(guān)的稅前應(yīng)當(dāng)扣除比例的規(guī)定有可能不是一致的,從而使所得稅繳納調(diào)整變得更加復(fù)雜。
參考文獻(xiàn):
1.我國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)中存在的主要問題
伴隨著國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)公司之間的密切往來,我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)工作任務(wù)也越來越重。而為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì),我國(guó)也頒布了一系列相應(yīng)的會(huì)計(jì)法律法規(guī),以此滿足實(shí)際工作要求,但其中依舊存在一些不足之處,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1對(duì)會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)理論的認(rèn)識(shí)不足在認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)化方面存在兩種極端表現(xiàn),一方面認(rèn)為要根據(jù)自己國(guó)家發(fā)展的特點(diǎn),過于強(qiáng)調(diào)自己的發(fā)展需求,認(rèn)為自己形成的會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)工作是成功的,完全不需要借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn);另一方面是過于認(rèn)可國(guó)外會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)工作模式,在實(shí)際解決會(huì)計(jì)問題時(shí),都盲目地采用他國(guó)的主要方法,一味的崇洋媚外,覺得國(guó)外的會(huì)計(jì)工作都很好,也符合我國(guó)的實(shí)際發(fā)展需求。這兩種對(duì)會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)理論的認(rèn)識(shí)都過于極端,沒有把握國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)工作的本質(zhì)內(nèi)容。對(duì)此,應(yīng)該根據(jù)實(shí)際工作中遇到的主要問題,適當(dāng)借鑒國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)結(jié)合中國(guó)國(guó)情進(jìn)行取舍和改進(jìn),從而提髙國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化質(zhì)量和水平。
1.2在理論中存在單向協(xié)調(diào)傾向在國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)工作中,單向協(xié)調(diào)的傾向性越來越明顯,許多會(huì)計(jì)工作者總覺得國(guó)外的會(huì)計(jì)理念優(yōu)于國(guó)內(nèi),從而盲目學(xué)習(xí)國(guó)外會(huì)計(jì)開展協(xié)調(diào)工作的方式,而完全忘記了自身所具備的優(yōu)勢(shì),使得我國(guó)會(huì)計(jì)工作過度地依賴國(guó)外相關(guān)方法;會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)工作方式缺乏創(chuàng)新,使得國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)水平和理念遲遲無法得到更新和有效改善,久而久之,便直接影響到了我國(guó)會(huì)計(jì)水平的提高,嚴(yán)重阻礙了我國(guó)會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)工作的健康發(fā)展。此外,這樣的發(fā)展方向也違背了國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的宗旨,不利于順利開展國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)工作,導(dǎo)致我國(guó)會(huì)計(jì)工作水平長(zhǎng)期停滯不前。
1.3乏有計(jì)劃有系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)在我國(guó)進(jìn)行國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)時(shí),對(duì)國(guó)外的會(huì)計(jì)理念和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)缺乏系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)和研宄,在沒有認(rèn)清國(guó)外會(huì)計(jì)知識(shí)的情況下,就開始盲目學(xué)習(xí)和引用,這很不利于我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展,因?yàn)橹挥性谡嬲私夂屠斫鈬?guó)外會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)工作的流程和宗旨之后,才能夠在此基礎(chǔ)上展開更加深入的研究,從而了解到國(guó)外會(huì)計(jì)處理原則和會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則,是否符合我國(guó)的國(guó)情,是否能夠真正解決我國(guó)企業(yè)在實(shí)際工作中遇到的各類問題。
也就是說,只有對(duì)國(guó)外的會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)工作有了一定的認(rèn)識(shí),并做到正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)工作的核心,才能夠更好的將之運(yùn)用到我們的實(shí)際工作中。當(dāng)然,目前也有不少學(xué)者在細(xì)心研究國(guó)外會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)工作理論,但是研究的初衷完全是個(gè)人喜好,沒有真正做到系統(tǒng)性、有計(jì)劃性的介紹國(guó)際會(huì)計(jì)工作協(xié)調(diào)化問題,使得這些知識(shí)無法得到普及與推廣,導(dǎo)致難以真正運(yùn)用到實(shí)際工作過程。
2.我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的主要對(duì)策
2.1不斷完善我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
由于會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)工作不是單方面的協(xié)調(diào),而是國(guó)與國(guó)之間的會(huì)計(jì)協(xié)調(diào),而各國(guó)的會(huì)計(jì)制度存在很大差別,因此需要根據(jù)實(shí)際情況完善我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,讓會(huì)計(jì)工作者在實(shí)際工作中,有規(guī)章制度可循,從而增強(qiáng)我國(guó)會(huì)計(jì)信息的國(guó)際可比性。同時(shí),還要根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,完善我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,制定出具有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)規(guī)則制度,提髙國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的參與性,對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的部分內(nèi)容做出相應(yīng)調(diào)整。并且根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制度范圍,及時(shí)更新我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制度范圍,明確會(huì)計(jì)具體工作準(zhǔn)則,以便財(cái)務(wù)工作者,提高會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)工作的效率和水平,從而提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的快速發(fā)展。
2.2提髙會(huì)計(jì)立法質(zhì)量水平
在參與國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)工作過程,應(yīng)該明確國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的主要規(guī)則和制度,并在此基礎(chǔ)上,提高我國(guó)會(huì)計(jì)立法的質(zhì)量和水平,嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)工作,同時(shí)增強(qiáng)政府制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則工作中的準(zhǔn)確性以及透明度,讓大家都可以清楚看到,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的具體制定過程,并針對(duì)其中存在的不足之處,提出合理化的意見和建議。同時(shí),可以有效借鑒國(guó)外在會(huì)計(jì)立法上取得的可喜效果,但需要結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行合理取舍,吸收一些符合我國(guó)發(fā)展情況的會(huì)計(jì)立法準(zhǔn)則,從而建立健全我國(guó)會(huì)計(jì)立法機(jī)制。對(duì)一些很重要的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和法規(guī),應(yīng)該實(shí)現(xiàn)做好實(shí)踐調(diào)研和走訪工作,以此確保我國(guó)會(huì)計(jì)法律不會(huì)流于形式,使之能夠在提高我國(guó)會(huì)計(jì)立法質(zhì)量水平過程,發(fā)揮重大作用。
2.3增強(qiáng)我國(guó)會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)理念
自我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來,會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)工作不斷發(fā)展,在實(shí)際工作時(shí),我們要貫徹這一理念,真正做到在符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,將會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)工作落到實(shí)處。雖然在會(huì)計(jì)改革過程很多障礙,但是我們一定要抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展要求,結(jié)合本國(guó)實(shí)際會(huì)計(jì)工作的協(xié)調(diào)水平進(jìn)行提升,積極參與到發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的溝通和交流活動(dòng),充分利用各個(gè)國(guó)家進(jìn)行溝通和交流的機(jī)會(huì),從而制度出符合我國(guó)國(guó)情發(fā)展的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,進(jìn)而更好的為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
3.結(jié)束語
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)政策 稅務(wù)籌劃 企業(yè)理財(cái) 統(tǒng)籌方式
1.影響企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的因素
會(huì)計(jì)政策的選擇是由周圍經(jīng)濟(jì)、政治、文化環(huán)境等因素決定的,是歷史的客觀產(chǎn)物。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面,由于會(huì)計(jì)行為的實(shí)質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)行為,所以經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)政策的影響力不可忽視。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是影響會(huì)計(jì)籌劃工作的第一要素。它既影響企業(yè)的某些會(huì)計(jì)決策的選擇,也直接決定了企業(yè)的會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),是企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的指南針。在政治環(huán)境方面,我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)家的宏觀調(diào)控是主要的經(jīng)濟(jì)手段。在調(diào)控過程中,國(guó)家通過法律法規(guī)來規(guī)劃企業(yè)的會(huì)計(jì)行為。若國(guó)家實(shí)行民主開放政策,給企業(yè)足夠的權(quán)利,企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇會(huì)有較大的發(fā)揮空間。反之,國(guó)家若控制企業(yè)的會(huì)計(jì)政策選擇,企業(yè)的選擇余地會(huì)較小。在文化環(huán)境方面,會(huì)計(jì)行為雖然是社會(huì)的客觀產(chǎn)物,但仍是由其主觀控制者實(shí)施,會(huì)計(jì)政策的選擇或多或少也會(huì)受人主觀觀念的影響。眾所周知,人主觀意識(shí)的形成與其周圍的文化環(huán)境息息相關(guān),因此,文化環(huán)境也是影響會(huì)計(jì)政策選擇的重要因素。傳統(tǒng)保守的文化環(huán)境會(huì)使企業(yè)看中風(fēng)險(xiǎn)分析,采取穩(wěn)定有保證的政策發(fā)展,反之,企業(yè)會(huì)以利益最大化為目標(biāo),采用冒險(xiǎn)激進(jìn)的方式發(fā)展。
2.企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇與稅務(wù)籌劃的基本原則
2.1會(huì)計(jì)政策選擇的基本原則
首先,企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇必須以企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展?fàn)顩r和戰(zhàn)略目標(biāo)為準(zhǔn)則。只有基于企業(yè)內(nèi)部狀況基礎(chǔ)之上選擇出的會(huì)計(jì)政策,才能真正為企業(yè)服務(wù)。其次,企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇時(shí),必須遵守最基本的會(huì)計(jì)職業(yè)道德,會(huì)計(jì)行為是會(huì)計(jì)理念和會(huì)計(jì)方法并重的一種行為,良好的職業(yè)道德是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展的必備條件。再次,企業(yè)的會(huì)計(jì)政策選擇需遵循可調(diào)整性原則,即隨著企業(yè)發(fā)展或國(guó)家有關(guān)政策的改變需有可變動(dòng)的空間。國(guó)家是發(fā)展的,企業(yè)是進(jìn)步的,會(huì)計(jì)政策的選擇也應(yīng)該是靈活的。最后,會(huì)計(jì)政策選擇必須遵循合規(guī)性原則。即遵守國(guó)家的法律法規(guī),這是會(huì)計(jì)政策選擇最基本的要素。會(huì)計(jì)政策選擇時(shí),需與國(guó)家的號(hào)召及需求相一致,符合會(huì)計(jì)法規(guī),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
2.2稅務(wù)籌劃的基本原則
首先,稅務(wù)籌劃以管理原則為前提。稅務(wù)籌劃的主要目的是在合法情況下,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)效率及利益最大化。所以在籌劃稅務(wù)時(shí),應(yīng)遵循低成本,高回報(bào),簡(jiǎn)操作的管理原則。其次,社會(huì)效益原則是稅務(wù)籌劃需遵循的基本原則之一。企業(yè)稅務(wù)籌劃雖然以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化為最終目標(biāo),但它亦具有社會(huì)屬性,因此社會(huì)效益也是其必須關(guān)注的方面。再次,稅務(wù)籌劃工作需要遵守財(cái)務(wù)原則。即遵守風(fēng)險(xiǎn)控制及股東利益最大化原則。企業(yè)需以股東的利益為根本出發(fā)點(diǎn),注意稅制、外匯匯率等相關(guān)政策變動(dòng)以及通貨膨脹、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估工作。最后,亦是最重要的原則:法律原則?;I劃稅務(wù)的一切工作都必須遵守法律法規(guī),堅(jiān)決抵制有悖法律的一切行為。以法律為優(yōu)先,各部門規(guī)章制度為輔助,籌劃會(huì)計(jì)工作,運(yùn)用合法合規(guī)的手法進(jìn)行稅務(wù)籌劃工作。
3.企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇與稅務(wù)籌劃的關(guān)系
我們已經(jīng)了解會(huì)計(jì)政策選擇與稅務(wù)籌劃工作需要遵守的基本原則。由這些我們也可以看出,會(huì)計(jì)政策的選擇和稅務(wù)籌劃其實(shí)是一個(gè)有機(jī)整體,是緊密結(jié)合在一起的。一方面,企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)體,以利益最大化為最終目標(biāo)。但眾所周知,稅收是企業(yè)經(jīng)濟(jì)的負(fù)收支,因此,稅務(wù)籌劃工作是會(huì)計(jì)政策選擇的經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素。另一方面,會(huì)計(jì)政策的主要內(nèi)容是制定符合本企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度,政策方針,是會(huì)計(jì)稅收籌劃工作的主要依據(jù),也是其工作進(jìn)行的主要?jiǎng)恿Α?huì)計(jì)政策選擇與稅務(wù)籌劃工作密不可分。
4.企業(yè)稅收統(tǒng)籌方式(會(huì)計(jì)政策組合模式)
會(huì)計(jì)政策的選擇對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。不同政策下反饋的信息不同,給企業(yè)帶來的收益及負(fù)面影響也有很大差別。因此,只有選擇正確的會(huì)計(jì)政策,即選擇正確的稅務(wù)籌劃方式,才能更好的為企業(yè)服務(wù),推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
4.1認(rèn)清形勢(shì),預(yù)見未來
預(yù)見性是納稅籌劃的基本特征。企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)應(yīng)根據(jù)自身情況對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)行為及納稅進(jìn)行預(yù)見性安排。根據(jù)有關(guān)部門的納稅規(guī)定及優(yōu)惠條件制定有利于本企業(yè)的稅務(wù)計(jì)劃以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。在投資和籌資方面充分體現(xiàn)稅務(wù)籌劃的優(yōu)越性,降低企業(yè)納稅給自身帶來的負(fù)收入指數(shù)。
4.2選擇正確的方式,建立合理的結(jié)構(gòu)
要實(shí)現(xiàn)正確選擇會(huì)計(jì)政策,首先需要有正確的技術(shù)保障。第一,估計(jì)技術(shù)。了解到稅務(wù)籌劃預(yù)見性的重要意義后,我們應(yīng)該采取一定的手段更好地實(shí)現(xiàn)這一功能,即進(jìn)行會(huì)計(jì)估計(jì)。第二,分?jǐn)偧夹g(shù)。企業(yè)可選擇存貨計(jì)價(jià)方法和折舊方法來籌劃會(huì)計(jì)工作。根據(jù)分?jǐn)倢?duì)象的不同,選擇不同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,盡量減少企業(yè)稅負(fù)。第三,實(shí)現(xiàn)技術(shù)。企業(yè)需要分析某項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)的條件,從而判斷控制其損益實(shí)現(xiàn)的進(jìn)度及時(shí)間。把已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的損益作為計(jì)稅依據(jù),通過計(jì)量和確認(rèn)納入稅務(wù)管理中,幫助籌劃企業(yè)稅務(wù)工作。
5.總結(jié)
作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的選擇結(jié)合稅務(wù)籌劃工作的進(jìn)行成為我們需要研究的課題。本文分析了影響會(huì)計(jì)準(zhǔn)則選擇的原因,闡明了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則選擇和稅務(wù)籌劃各自遵循的基本原則,描述了兩者密不可分的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上給出了兩者順利進(jìn)行的方式,從而降低企業(yè)賦稅,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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一、科學(xué)規(guī)劃會(huì)計(jì)改革與發(fā)展,完善會(huì)計(jì)法律法規(guī)
制定《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》,做好宣傳貫徹工作。全面貫徹依法治國(guó)方略,加大會(huì)計(jì)秩序整飭力度,組織修訂《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》,啟動(dòng)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》修訂工作。進(jìn)一步完善記賬信息化管理平臺(tái)建設(shè)。研究加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管和會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查的相關(guān)政策措施。舉辦《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等規(guī)章培訓(xùn)。
二、加強(qiáng)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)
做好《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》和政府會(huì)計(jì)改革工作的宣傳培訓(xùn)工作,為政府會(huì)計(jì)改革創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。研究制定存貨、投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則,完善政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。研究制定政府會(huì)計(jì)制度,做好模擬測(cè)試等工作。發(fā)揮政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)作用,加強(qiáng)與部?jī)?nèi)外相關(guān)單位溝通與協(xié)調(diào),努力推進(jìn)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度建設(shè)和權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革工作。組織開展政府會(huì)計(jì)相關(guān)課題研究工作,加強(qiáng)政府會(huì)計(jì)國(guó)際合作與交流。
三、完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,抓好宣傳培訓(xùn)和實(shí)施工作
做好金融工具確認(rèn)和計(jì)量、金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、套期保值、收入確認(rèn)、分部報(bào)告、持有待售非流動(dòng)資產(chǎn)與終止經(jīng)營(yíng)等準(zhǔn)則的制定和修訂工作,并研究起草相關(guān)準(zhǔn)則應(yīng)用指南。對(duì)我國(guó)其他現(xiàn)行具體準(zhǔn)則進(jìn)行系統(tǒng)梳理,按照準(zhǔn)則項(xiàng)目?jī)?nèi)在一致性合理規(guī)劃修訂完善時(shí)間表,按照新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系體例》要求進(jìn)行修改完善,提升我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量,進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)準(zhǔn)則與國(guó)際準(zhǔn)則的持續(xù)全面趨同。對(duì)正式的國(guó)際準(zhǔn)則項(xiàng)目做好相關(guān)調(diào)研和測(cè)試工作,研究并適時(shí)啟動(dòng)我國(guó)相關(guān)準(zhǔn)則的修訂完善工作。
緊密配合經(jīng)濟(jì)改革和資本市場(chǎng)發(fā)展要求,深入研究“三去一降一補(bǔ)”涉及的會(huì)計(jì)問題,加強(qiáng)與監(jiān)管部門的溝通,研究制定企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋文件或相關(guān)辦法,推動(dòng)準(zhǔn)則有效實(shí)施。進(jìn)一步推動(dòng)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施工作。加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)建設(shè),制定《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢委員會(huì)工作大綱》,適時(shí)組建企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢委員會(huì),組織開展國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)準(zhǔn)則研究;認(rèn)真做好會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略委員會(huì)日常工作。
四、加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)指引體系建設(shè)
制定《管理會(huì)計(jì)基本指引》,做好相關(guān)宣傳工作。規(guī)范管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引體例,部分應(yīng)用指引征求意見稿,指導(dǎo)單位管理會(huì)計(jì)實(shí)踐應(yīng)用。加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳工作,總結(jié)提煉管理會(huì)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),開展案例庫建設(shè)工作。組織2016年度管理會(huì)計(jì)專項(xiàng)課題研究,做好課題的日常管理和中期檢查、結(jié)項(xiàng)評(píng)審等工作。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度體系建設(shè),研究制定電網(wǎng)行業(yè)產(chǎn)品成本核算制度。
五、進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)與實(shí)施工作
貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》,組織相關(guān)宣傳報(bào)導(dǎo)和培訓(xùn),研究制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。制定行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,研究行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)案例。研究制定《小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)部控制相關(guān)指引。繼續(xù)聯(lián)合證監(jiān)會(huì)總結(jié)分析2015年我國(guó)上市公司實(shí)施內(nèi)控規(guī)范體系情況,撰寫并年度分析報(bào)告。
認(rèn)真總結(jié)企業(yè)和行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范實(shí)施情況,研究提出全面加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的措施。組織內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)換屆、咨詢專家改選工作,充分發(fā)揮內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的智庫作用。
六、加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)
加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)管部門的聯(lián)系,推動(dòng)跨部門財(cái)務(wù)監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化合作,推進(jìn)通用分類標(biāo)準(zhǔn)在中央企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管、社會(huì)保障等領(lǐng)域的應(yīng)用。開展XBRL應(yīng)用典型案例研究工作并形成案例庫,總結(jié)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),在全國(guó)范圍內(nèi)交流推廣。完成會(huì)計(jì)軟件數(shù)據(jù)接口國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定工作,報(bào)送國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)批準(zhǔn),并開展相關(guān)的宣傳培訓(xùn)及貫徹實(shí)施工作。繼續(xù)深化XBRL國(guó)際交流與合作,積極做好會(huì)計(jì)信息化委員會(huì)和全國(guó)會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作。
七、積極推進(jìn)會(huì)計(jì)人才建設(shè)
印發(fā)《全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》,選拔招收新一期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍學(xué)員和特殊支持計(jì)劃學(xué)員,組織第11次聯(lián)合集中培訓(xùn)。研究部署大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程,下達(dá)2017年度培訓(xùn)任務(wù)。穩(wěn)妥推進(jìn)中級(jí)會(huì)計(jì)資格無紙化考試擴(kuò)大試點(diǎn),修訂完善考試大綱,組織無紙化考試題庫建設(shè)和紙筆考試試卷命題印制工作;發(fā)揮協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用,有效防范高科技作弊問題;研究正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審制度。研究會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生教育與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格銜接相關(guān)工作,繼續(xù)開展全國(guó)會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位優(yōu)秀教學(xué)案例、優(yōu)秀學(xué)位論文評(píng)選工作;推動(dòng)開展會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量認(rèn)證工作,加大案例研究和教學(xué)力度。修訂《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》;修訂印發(fā)《會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱》,更新擴(kuò)容無紙化考試題庫;做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育相關(guān)工作;繼續(xù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育。
八、進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管
做好《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》(財(cái)政部令第24號(hào))修訂后的宣傳和貫徹實(shí)施工作,及時(shí)修訂完善行業(yè)管理配套規(guī)章制度,同時(shí)繼續(xù)做好簡(jiǎn)政放權(quán)、行政審批改革涉及的相關(guān)工作。改進(jìn)完善事務(wù)所從事證券審計(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)管體制機(jī)制,配合行政審批制度改革和股票發(fā)行注冊(cè)制改革,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)管,探索建立簽字合伙人(注冊(cè)會(huì)計(jì)師)登記管理制度,持續(xù)提升行業(yè)誠(chéng)信度和公信力。推動(dòng)建立公共部門注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度和政府購(gòu)買注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)服務(wù)制度,力爭(zhēng)從法制體系和體制機(jī)制上破除注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施公共部門審計(jì)的準(zhǔn)入障礙。聯(lián)合相關(guān)部門適時(shí)、適當(dāng)延長(zhǎng)審計(jì)輪換期,研究大型企業(yè)集團(tuán)和金融機(jī)構(gòu)“主審+參審”的審計(jì)師配置制度,鼓勵(lì)適當(dāng)充分競(jìng)爭(zhēng),構(gòu)建合理行業(yè)布局。研究制定境外機(jī)構(gòu)發(fā)行人民幣債券審計(jì)監(jiān)管規(guī)定,服務(wù)人民幣國(guó)際化同時(shí)兼顧審計(jì)監(jiān)管現(xiàn)實(shí)需要,建立完善相關(guān)工作機(jī)制,維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益。扎實(shí)做好行業(yè)行政管理各項(xiàng)日常工作,包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師備案管理、H股資格事務(wù)所和“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所日常管理、財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理信息系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)等工作,不斷提高行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)水平。
九、深化會(huì)計(jì)對(duì)外交流與合作
繼續(xù)密切跟蹤研究國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則最新進(jìn)展,積極參與國(guó)際準(zhǔn)則的修訂與制定工作,加強(qiáng)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)在準(zhǔn)則項(xiàng)目層面的技術(shù)交流。切實(shí)履行亞洲―大亞洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組副主席國(guó)職責(zé),繼續(xù)做好新興經(jīng)濟(jì)體工作組聯(lián)絡(luò)辦公室工作,深度參與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的改進(jìn),使國(guó)際準(zhǔn)則制定更多地聽取并吸納我國(guó)的意見和建議,切實(shí)維護(hù)我國(guó)利益。繼續(xù)全方位開展會(huì)計(jì)對(duì)外交流與合作,充分利用國(guó)際平臺(tái)與機(jī)制,為我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)國(guó)際趨同營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境。因循我國(guó)人民幣國(guó)際化、資本市場(chǎng)開放進(jìn)程和法律法規(guī)以及監(jiān)管條件許可,研究境外企業(yè)到中國(guó)發(fā)行債券使用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則政策問題。繼續(xù)廣泛深入開展管理會(huì)計(jì)、內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)信息化、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)等領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。
十、扎實(shí)做好會(huì)計(jì)理論研究工作
服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和財(cái)會(huì)改革中心工作,重點(diǎn)選擇政府會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架、環(huán)境會(huì)計(jì)等領(lǐng)域,積極引導(dǎo)學(xué)者們開展課題研究,建立健全課題管理制度。繼續(xù)組織各專業(yè)委員會(huì)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)術(shù)交流和研討活動(dòng),增強(qiáng)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究的活力。加強(qiáng)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)對(duì)外交流,擴(kuò)大中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界在國(guó)際上的影響力。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫