公路法和公路安全保護(hù)條例精選(九篇)

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第1篇：公路法和公路安全保護(hù)條例范文

為增強(qiáng)廣大人民群眾的愛路護(hù)路意識(shí)，營造依法治超，構(gòu)建和諧公路執(zhí)法環(huán)境，根據(jù)《平?jīng)鍪腥嗣裾k公室關(guān)于開展道路交通運(yùn)輸環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》精神，按照上級(jí)部門的要求，我大隊(duì)聯(lián)合運(yùn)管于2019年4月1日開始，到4月15日開展了環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)大檢查。

一、加大巡查力度，強(qiáng)化日常管理

保障公路安全暢通，維護(hù)公路和公路設(shè)施完好是路政管理的主要職責(zé)，開展環(huán)境綜合整治過程中我單位嚴(yán)格落實(shí)巡查制度，檢查公路、公路用地、公路附屬設(shè)施是否保護(hù)完好，公路上有集市貿(mào)易、擺攤設(shè)點(diǎn)等現(xiàn)象，非公路標(biāo)牌未經(jīng)許可設(shè)置的，是否存在未經(jīng)許可的涉路施工項(xiàng)目及平交道口。非公路標(biāo)志牌明顯影響行車安全的，嚴(yán)格按程序和規(guī)范辦理各類路政許可事項(xiàng)。加大流動(dòng)稽查力度，嚴(yán)格打擊非法超限超載貨運(yùn)車輛，加強(qiáng)了重點(diǎn)路段的治理力度，并對(duì)煤礦，砂廠等道路運(yùn)輸貨物集散地和公路沿線企業(yè)進(jìn)行了宣傳教育并簽發(fā)《非法超限超載整改通知書》，要求必須合法進(jìn)行貨運(yùn)車輛裝載、配載，嚴(yán)禁超限超載車輛出廠上路。在環(huán)境整治大排查期間共查處清除路障及公路安全隱患6處，拆除非法公路標(biāo)牌1處，制止紅線內(nèi)違法建屋1處，下達(dá)路政違法通知書5起。

二、加大宣傳力度，引起社會(huì)共識(shí)

第2篇：公路法和公路安全保護(hù)條例范文

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村公路； 體制改革；養(yǎng)護(hù)市場化

Abstract: under the conditions of market economy, rural highway career development and progress, we must with the tide of market economy in. According to the practice and the 2011 rural highway management maintenance activities and shandong province in rural highway standardization of the measures for the management of notice spirit, is the rural highway management and maintenance market reform measures, and puts forward some Suggestions for reader reference.

Keywords: rural highway; System reform; Maintenance market

中圖分類號(hào): U418，F(xiàn)542文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：T2012-03（03）9024

1農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《山東省農(nóng)村公路條例》等有關(guān)的法律法規(guī)，縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)縣（市、區(qū)）人民政府授權(quán)，負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理服務(wù)工作，具體工作由其所屬的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。據(jù)筆者所知，現(xiàn)階段山東省境內(nèi)農(nóng)村公路的管理與養(yǎng)護(hù)還都有公路管理機(jī)構(gòu)地道站或縣鄉(xiāng)公路管理處負(fù)責(zé)，一般都存在著管理與養(yǎng)護(hù)合一的情況，既負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的管理監(jiān)督，又從事縣道、鄉(xiāng)道、村道的具體養(yǎng)護(hù)作業(yè)，事企不分，管理與養(yǎng)護(hù)職責(zé)不清，效率低下，資金浪費(fèi)嚴(yán)重，缺乏競爭性。

2改革管理與養(yǎng)護(hù)體制的必要性

為了進(jìn)一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，確保農(nóng)村公路“建養(yǎng)并重、建即有養(yǎng)、養(yǎng)即到位”，構(gòu)建責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理體制和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。本著“層級(jí)清晰、事權(quán)明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的原則，大力推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，進(jìn)一步分清事權(quán)，實(shí)行分級(jí)管理，理順層次關(guān)系。針對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)，加強(qiáng)作業(yè)的過程控制管理，細(xì)化養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)和措施，建立責(zé)任明確、目標(biāo)清晰的養(yǎng)護(hù)制度，同時(shí)進(jìn)行一步完善養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式，因地制宜地實(shí)行市場化養(yǎng)護(hù)。

3建立管理與養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制的措施

為積極培育農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場，確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任得到全面落實(shí)，切實(shí)提升農(nóng)村路網(wǎng)整體服務(wù)水平，必須從以下幾個(gè)方面入手。

3.1管理與養(yǎng)護(hù)分離

實(shí)現(xiàn)“管理與養(yǎng)護(hù)分離”即各級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)將所屬的從事養(yǎng)護(hù)路作業(yè)的單位分離出去，使之按照產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、事企分開、 管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，組建具有獨(dú)立法人資格的養(yǎng)護(hù)企業(yè)。通過“管理與養(yǎng)護(hù)分離”的改革可使農(nóng)村公路管理部門和養(yǎng)護(hù)作業(yè)部門職責(zé)得以明確，效率更加突出。

各級(jí)政府分別制訂《 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》，明確各級(jí)政府在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)中的職責(zé)和扶持政策措施。規(guī)定農(nóng)村公路的管理部門和養(yǎng)護(hù)單位的責(zé)任，要求農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)工作相

分離，以合約形式確定各自的責(zé)、權(quán)、利。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體是縣級(jí)人民政府，縣級(jí)人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，縣級(jí)交通主管部門可專門成立或委托農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)如農(nóng)村公路管理處和地道站，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，按照事企分開、管理與養(yǎng)護(hù)分離、精簡高效原則，原隸屬縣級(jí)農(nóng)村公路管理站的養(yǎng)護(hù)中心和養(yǎng)護(hù)道班改制為養(yǎng)護(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工作。

3.2引入競爭機(jī)制

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化最根本的特征就是引入競爭機(jī)制，實(shí)行招投標(biāo)，按照“建養(yǎng)并重，以養(yǎng)為主”的原則，改革養(yǎng)護(hù)管理體制。要打破自支自養(yǎng)的封閉的內(nèi)部運(yùn)行體制，引進(jìn)競爭激勵(lì)機(jī)制，建立一個(gè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的管理機(jī)制。

按照“公平、公開、公正”原則，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)，建立健全各類養(yǎng)護(hù)資金管理監(jiān)督機(jī)制， 建立目標(biāo)合同管理制度， 養(yǎng)護(hù)監(jiān)理制度。農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)、小修、大中修及改善工程可采取招投標(biāo)與合同化管理的方式，擇優(yōu)選定有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè) 施工企業(yè)，在保證養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量的前提下，降低養(yǎng)護(hù)成本。對(duì)等級(jí)較低、自然條件特別困難并難以通過市場化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的鄉(xiāng)村公路，可以通過聘用、委托、承包、勞務(wù)分包等方式由個(gè)人( 農(nóng)戶) 分段采用合同化管理方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)通過招投標(biāo)參與市場的競爭，有助于自身?xiàng)l件的完善和競爭能力的提高，同時(shí)調(diào)動(dòng)了企業(yè)職工的積極性。合同化管理和公開招投標(biāo)的實(shí)施，進(jìn)―步培育養(yǎng)護(hù)市場主體。使農(nóng)村公路原管理單位與養(yǎng)護(hù)單位的行政事業(yè)隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)合同關(guān)系，管理與被管理的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楣蛡蚝捅还蛡虻年P(guān)系，為養(yǎng)護(hù)市場化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3完善市場準(zhǔn)人制度

養(yǎng)護(hù)單位成為真正意義的企業(yè)是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)市場化的前提，養(yǎng)護(hù)企業(yè)成為健康的企業(yè)是養(yǎng)護(hù)市場有序運(yùn)行的保證。養(yǎng)護(hù)企業(yè)的健康發(fā)展有賴于養(yǎng)護(hù)市場的健康和有序。2003年交通部頒布的《 公路養(yǎng)護(hù)工程市場準(zhǔn)人暫行規(guī)定》 初步規(guī)范了養(yǎng)護(hù)市場主體即養(yǎng)護(hù)企業(yè)進(jìn)入養(yǎng)護(hù)市場的資格，明確養(yǎng)護(hù)企業(yè)進(jìn)入市場的條件，建立健全公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)登記制度，積極穩(wěn)妥地培育和建立公平競爭、規(guī)范有序的公路養(yǎng)護(hù)工程市場，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)能夠按照市場規(guī)則規(guī)范運(yùn)作，有序競爭，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的市場化、專業(yè)化和機(jī)械化。

3.4推行養(yǎng)護(hù)工程計(jì)量支付

打破傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)包干的做法，參照公路工程清單計(jì)量模式推行養(yǎng)護(hù)工程計(jì)量支付。養(yǎng)護(hù)包干是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，往往造成養(yǎng)護(hù)工作“ 千多干少一個(gè)樣，只要考核能過關(guān)”的大鍋飯現(xiàn)象， 養(yǎng)護(hù)只是為了應(yīng)付檢查的工作誤區(qū)，無法提高工作積極性，難于做到養(yǎng)好公路、時(shí)刻保暢通的基本要求。養(yǎng)護(hù)工程計(jì)量支付是解決這個(gè)問題的有效方法。以路況情況、工程數(shù)量為依據(jù)，以工程項(xiàng)目的人工、機(jī)械和材料所需量來確定工程項(xiàng)目單價(jià)，計(jì)算養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)。這樣就能保證養(yǎng)護(hù)費(fèi)得到合理使用，確保公路路況始終保持良好的狀態(tài)。將按包干計(jì)劃下達(dá)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的方式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘春贤?jì)量支付方式，保證專款專用，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)資金使用效率。

4結(jié)語

通過以上所述，只要管理與養(yǎng)護(hù)運(yùn)營機(jī)制的改革措施和各地農(nóng)村公路規(guī)范化管理的實(shí)施到位，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)一定能培育出統(tǒng)一開放、競爭有序的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場，從而積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化，逐步建立起管理與養(yǎng)護(hù)分開、事企分離、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有力的管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈鴻雁.公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件 . 北京.人民交通出版社，2009

[2]中華人民共和國公路法 .2004

[3]公路安全保護(hù)條例 . 2011

第3篇：公路法和公路安全保護(hù)條例范文

一、深入貫徹黨的十精神，加強(qiáng)重點(diǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，大力弘揚(yáng)法治精神

（一）學(xué)習(xí)宣傳憲法。深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀養(yǎng)成。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，大力宣傳憲法的基本原則、主要內(nèi)容和基本精神，培養(yǎng)公民的國家意識(shí)、法治觀念和權(quán)利義務(wù)觀念，在全社會(huì)弘揚(yáng)愛國主義精神和社會(huì)主義法治精神。深入宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系的基本構(gòu)成、基本特征和主要內(nèi)容，大力學(xué)習(xí)宣傳國家各項(xiàng)基本法律，深入學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)交通系統(tǒng)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，引導(dǎo)廣大人民群眾把自覺遵紀(jì)守法、嚴(yán)格依法辦事作為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體行動(dòng)貫穿于日常行為之中，充分發(fā)揮法律在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面的規(guī)范、引導(dǎo)、保障、促進(jìn)作用。

（二）學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度。積極培育國家制度和愛國意識(shí)、社會(huì)民主和法治觀念、國家安全和統(tǒng)一意識(shí)。

（三）學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。

（四）學(xué)習(xí)宣傳與人民群眾關(guān)系密切的法律法規(guī)。維護(hù)群眾合法權(quán)益，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（五）學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)民主法治建設(shè)的法律法規(guī)。深入宣傳貫徹依法治國基本方略，開展了社會(huì)主義法治理念教育，促進(jìn)交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員牢固樹立和自覺踐行社會(huì)主義法治理念。

（六）學(xué)習(xí)宣傳交通法律法規(guī)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、等交通法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)宣傳，充分運(yùn)用報(bào)刊、網(wǎng)站、廣播、電視等媒介，以及在車站、城區(qū)等人員流動(dòng)頻繁的地方設(shè)立法制宣傳欄、張貼掛圖、發(fā)放資料、播放廣告等宣傳方式，面向全社會(huì)，廣泛宣傳交通法律法規(guī)，上半年參與法規(guī)宣傳2場次，其中：6.16日組織州公路局、州運(yùn)管處、州海事局參加了“安全生產(chǎn)月”安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng)，向群眾發(fā)放《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《公路安全保護(hù)條例》、《公路超限檢測站管理辦法》、《水上交通安全管理?xiàng)l例》等宣傳資料共1300余份，與群眾面對(duì)面的交流道路運(yùn)輸法律、法規(guī)和運(yùn)輸安全知識(shí)。6.28日為踐行黨的群眾路線，以開展“依法治州”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為主，組織州公路局、州運(yùn)管處、州海事局在馬爾康美谷社區(qū)開展了“交通運(yùn)輸法規(guī)宣傳進(jìn)社區(qū)咨詢”活動(dòng)，發(fā)放交通法規(guī)資料900余份，接受群眾咨詢50余人次，并現(xiàn)場解答群眾提出的問題，受到廣大群眾的好評(píng)。

二、開展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題法制宣傳教育活動(dòng)

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞弘揚(yáng)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展法制宣傳教育，在交通系統(tǒng)大力推進(jìn)多種形式的法治創(chuàng)建和依法治理活動(dòng)，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供有力支持和保證。

三、積極推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，扎實(shí)開展普法依法治理工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作。著眼于提高交通行政管理部門依法執(zhí)政、依法行政、依法管理、規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)社會(huì)的能力水平，努力推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。落實(shí)重大行政決策調(diào)查研究、專家咨詢論證、集體討論決定的科學(xué)民主決策機(jī)制，做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)工作，結(jié)合交通執(zhí)法是窗口單位和路上執(zhí)法這一特點(diǎn)，組織開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教活動(dòng)，促使交通系統(tǒng)干部職工和交通運(yùn)輸從業(yè)人員依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。繼續(xù)組織干部職工學(xué)習(xí)《公路法》、《道安法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《道路運(yùn)輸條例》和新頒布的《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持每個(gè)職工、行政執(zhí)法人員每周學(xué)法（自學(xué)）不少于1個(gè)小時(shí)。要求路政、運(yùn)政執(zhí)法人員熟練掌握和運(yùn)用與執(zhí)法崗位密切相關(guān)的法律法規(guī)，特別是涉及到案件的查處時(shí)，要邊檢查邊宣傳邊講解法律法規(guī)，使被檢查人較容易掌握相關(guān)知識(shí)。并要求在執(zhí)法過程中要充分運(yùn)用協(xié)調(diào)、和解機(jī)制化解行政爭議，保證法律效果和社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一，促使交通系統(tǒng)法制建設(shè)與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）制訂了“深化‘法律六進(jìn)’推進(jìn)依法治國”法制宣傳教育主題活動(dòng)實(shí)施方案，通過開展“加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育，服務(wù)扶持企業(yè)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)”主題宣傳活動(dòng)，深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”，幫助企業(yè)排憂解難、化解矛盾，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，共渡困難時(shí)期，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法管理、經(jīng)營和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力與水平，提高企業(yè)職工法律素質(zhì)和依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的能力，構(gòu)建企業(yè)與職工同舟共濟(jì)的和諧局面。

第4篇：公路法和公路安全保護(hù)條例范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面組織實(shí)施“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員全體職工、從業(yè)人員積極參與，努力營造創(chuàng)建氛圍，形成創(chuàng)建合力，取得創(chuàng)建成效，促進(jìn)我分局公路行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，全力推進(jìn)我分局公路事業(yè)科學(xué)、安全、快速發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障能力，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，確保以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，以安全生產(chǎn)零事故為目標(biāo)，規(guī)范養(yǎng)護(hù)及施工作業(yè)安全，嚴(yán)查違規(guī)、違章施工作業(yè)行為，確保我分局公路事業(yè)安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定。

三、活動(dòng)主體

平安交通，人人有責(zé)。

四、組織機(jī)構(gòu)

為確保活動(dòng)扎實(shí)有效開展，分局成立了“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在分局養(yǎng)護(hù)科，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展分局“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)。

五、重點(diǎn)工作

圍繞創(chuàng)建“平安公路”，開展系列活動(dòng)

以“平安交通”創(chuàng)建為載體，全面提高普通公路安全保障水平。不斷完善安保工程實(shí)施內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)公路安保工程建設(shè)，對(duì)臨崖、急彎陡坡等事故易發(fā)路段嚴(yán)格按照施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。加大危橋監(jiān)控、改造力度，確保橋梁使用安全。強(qiáng)化治理車輛超載工作，在路面和道路貨運(yùn)裝載源頭進(jìn)一步采取有效措施加強(qiáng)路政執(zhí)法力度。對(duì)四、五類危橋設(shè)置限載限速標(biāo)志，對(duì)已經(jīng)納入計(jì)劃并進(jìn)行改造橋梁采取禁止通行，確保橋梁安全運(yùn)營和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

一是強(qiáng)化安全隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，在入汛前的4月份和入冬前的10月份組織開展橋梁、危險(xiǎn)災(zāi)害路段的全面排查治理，并從養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、路政巡查方面，及時(shí)形成道路安全通行條件評(píng)價(jià)報(bào)告。組織對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，合理確定災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)處置方案，切實(shí)提高抗災(zāi)能力。加強(qiáng)橋隧經(jīng)常及定期檢查，做好長大橋梁隧道監(jiān)測工作，落實(shí)日常養(yǎng)管責(zé)任，及時(shí)維護(hù)安全設(shè)施，確保公路安全通行。

二是嚴(yán)格落實(shí)《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》，加大路政執(zhí)法和公路保護(hù)工作力度，繼續(xù)深入開展公路治超專項(xiàng)活動(dòng)，完善治超長效機(jī)制，控制超限超載率，確保公路橋梁安全。

三是建立和完善公路應(yīng)急體制，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，建立健全應(yīng)急保障體系，完善以公路養(yǎng)護(hù)管理部門、路政管理部門、公路養(yǎng)護(hù)工程施工部門為主體的公路交通應(yīng)急保障隊(duì)伍，提升應(yīng)急保障能力。

四是大力開展“平安工地”活動(dòng)。不斷完善公路工程安全監(jiān)管和安全管理，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督。開展施工作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理行動(dòng)，加大公路施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，逐步做到施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，建平安工程。

六、方法步驟

“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)自2013年起至2017年底，分三個(gè)階段。

（一）發(fā)動(dòng)實(shí)施階段（2013年）。按照市局的部署要求，結(jié)合本部門職能開展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，健全組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化措施要求，做到周密部署，層層動(dòng)員，廣泛宣傳，堅(jiān)持分局每月至少1次安全學(xué)習(xí)、每季一次安全調(diào)度會(huì)，營造濃厚氛圍，將安全工作列入各隊(duì)月度、年終評(píng)檢考核目標(biāo)，實(shí)行一票否決權(quán)。

（二）推進(jìn)突破階段（2014年-2016年）。堅(jiān)持每年的安全月（年）活動(dòng)，強(qiáng)化安全隱患排查治理，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，做好安全生產(chǎn)大檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，提出整改建議，落實(shí)整改措施，確保整改到位。要切實(shí)做到安全生產(chǎn)，不留死角，不留盲區(qū)，不走過場，以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)，以對(duì)隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)持“命”字在心，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢抓敢管，忠實(shí)履行職責(zé)，狠抓落實(shí)，確保安全實(shí)效性。

（三）總結(jié)提高階段（2017年）。要認(rèn)真梳理、全面總結(jié)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)開展情況，查找不足，制定并改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的具體措施，提高管理水平，鞏固創(chuàng)建成果，為我分局公路事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)對(duì)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)提出意見和建議。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。結(jié)合實(shí)際，制定本“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)的具體方案，進(jìn)一步分解細(xì)化任務(wù)要求；強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度。把“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)列為年度重點(diǎn)工作，進(jìn)行安排部署，定期召開會(huì)議，分析研究，協(xié)調(diào)調(diào)度，采取更有針對(duì)性的管理措施，務(wù)求實(shí)效。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍

通過懸掛、張貼宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳資料，大力宣傳教育，將“平安交通”專項(xiàng)行動(dòng)與“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，營造“安全生產(chǎn)、科學(xué)發(fā)展”、“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。加強(qiáng)對(duì)一線職工和從業(yè)人員安全職業(yè)操守和職業(yè)規(guī)范等方面的培訓(xùn)教育，引導(dǎo)大家支持“平安交通”工作。

第5篇：公路法和公路安全保護(hù)條例范文

為切實(shí)把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我縣制訂了《縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案》,并結(jié)合我縣實(shí)際，成立了“管養(yǎng)年活動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管交通工作副縣長任組長,副組長由縣交通運(yùn)輸局局長擔(dān)任。成員由各鎮(zhèn)政府、各農(nóng)場、林場分管領(lǐng)導(dǎo)、縣地方公路管理站站長等擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，交通運(yùn)輸局局長兼任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管養(yǎng)年活動(dòng)的日常事務(wù)處理及組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，機(jī)構(gòu)健全,領(lǐng)導(dǎo)得力,為“管養(yǎng)年活動(dòng)”有序地開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

二、實(shí)行分級(jí)管養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作常態(tài)化

為了使我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作常態(tài)化、規(guī)范化。我縣對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行分級(jí)管養(yǎng)。

(一)、對(duì)地養(yǎng)縣道實(shí)行專養(yǎng)。我縣現(xiàn)有地養(yǎng)縣道兩條,即富新線(13.17公里)與龍坡線(8.91公里)，里程為22．08公里。由縣地方公路管理站新竹道班與龍坡道班實(shí)行專養(yǎng)。

我們制訂了養(yǎng)護(hù)線路全年養(yǎng)護(hù)路況工作指標(biāo)。以此作為專養(yǎng)線路實(shí)施養(yǎng)護(hù)定額管理的基礎(chǔ)，繼續(xù)與養(yǎng)護(hù)班簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同。規(guī)定：在道班完成了路況指標(biāo)及月度生產(chǎn)任務(wù)后，發(fā)足工資及補(bǔ)貼，路況上升0.5-1分，與人每月獎(jiǎng)勵(lì)20元，若上升2分獎(jiǎng)40元，依次類推，班長、統(tǒng)計(jì)員加獎(jiǎng)分別為各50%與20%。路況下降則按上述獎(jiǎng)勵(lì)比例扣款，班長、統(tǒng)計(jì)加扣。這些措施促使道班職工，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)、千方百計(jì)地完成生產(chǎn)任務(wù)。

養(yǎng)護(hù)工作中，我們重點(diǎn)抓好路肩修整、清挖路溝、修筑平臺(tái)、搞好綠化等工作。嚴(yán)格依照承包合同進(jìn)行管理，充分調(diào)動(dòng)道班工人的生產(chǎn)勞動(dòng)積極性，在“管養(yǎng)年活動(dòng)”三年中,道班月出勤率平均達(dá)到95．76％。公路路況也相應(yīng)的提高，專養(yǎng)公路月保持中等以上路率89.4％、優(yōu)良路率為79.8％。較好地完成縣道養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，3年來,專養(yǎng)縣道兩個(gè)養(yǎng)護(hù)班即新竹、龍坡道班已完成的主要工作量累計(jì)為:整修路肩水紋、坑槽113420平方米、修整路容594980米、清理路肩草573264平方米、修整路肩17750平方米、運(yùn)砂礫土1430.5立方米，運(yùn)碎石690.9立方米(含外采、自采)、清理雜草砍灌木438510米，共投入7268個(gè)工日。

由于我們對(duì)兩條專養(yǎng)線路實(shí)行預(yù)算承包管理,工作計(jì)劃安排周到，管理措施恰當(dāng)?shù)昧?，所管養(yǎng)的兩條線路22.08公里公路始終處在良好的運(yùn)行狀況，路況穩(wěn)步上升，專養(yǎng)公路的好路況不斷得到鞏固、提高。

(二)、成立機(jī)動(dòng)養(yǎng)路隊(duì)，對(duì)列養(yǎng)農(nóng)村公路實(shí)施養(yǎng)護(hù)

我縣農(nóng)村公路里程為828.62公里。列養(yǎng)線路共有121條、563.66公里（含地養(yǎng)縣道兩條22．08公里）,其中鄉(xiāng)道列養(yǎng)線路53條、277．51公里；村道列養(yǎng)線路66條、264．07公里。未列養(yǎng)公路里程計(jì)264．96公里。

縣政府非常重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,出臺(tái)了《縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案》（定府辦[2012]46號(hào)）與《縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作方案》?？紤]到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)力量不足,我縣探索與實(shí)踐機(jī)動(dòng)養(yǎng)護(hù)模式對(duì)列養(yǎng)線路實(shí)行養(yǎng)護(hù),其作法：

（1）、以縣地方公路管理站為主體,組建農(nóng)村列養(yǎng)公路機(jī)動(dòng)養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村列養(yǎng)線路管養(yǎng)工作。

（2）、從地方公路管理站現(xiàn)有人員中,抽調(diào)組建農(nóng)村列養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)動(dòng)隊(duì)。在地方公路管理站現(xiàn)有養(yǎng)路機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)上,投資33.17萬元購買打草機(jī)22部、小型挖掘機(jī)一臺(tái),新購四輪機(jī)一臺(tái),配備給養(yǎng)護(hù)機(jī)動(dòng)隊(duì)實(shí)施養(yǎng)護(hù)。

機(jī)動(dòng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)分為三個(gè)隊(duì)：第一隊(duì)(以新竹道班為基礎(chǔ)組成),管養(yǎng)鄉(xiāng)道13條89．61公里,村道25條114．31公里,總長203．92公里；第二隊(duì)(以坡寨道班為基礎(chǔ)組成),管養(yǎng)鄉(xiāng)道31條142．08公里,村道25條105．22公里,總長247．3公里；第三隊(duì)(以站人員為基礎(chǔ)組成),管養(yǎng)鄉(xiāng)道9條45．82公里,村道16條44．54公里,總長90．36公里。為了有效實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理，我們根據(jù)列養(yǎng)線路數(shù)量與實(shí)際情況，與三個(gè)機(jī)動(dòng)隊(duì)簽訂了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)合同，明確養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求和路況指標(biāo)，實(shí)施目標(biāo)管理養(yǎng)護(hù)。

我們對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容與要求是:1、路面保持清潔、平整、無堆積物、行車順適，雨季路面無積水，無破損。若有毀損，必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程及時(shí)修復(fù)，確保質(zhì)量。2、路肩整潔、平整、無超過5CM長草，無堆積和種植，無路基缺口，路肩順適，邊坡堅(jiān)固，穩(wěn)定，無松散坍塌現(xiàn)象。3、保持邊溝排水暢通。及時(shí)養(yǎng)護(hù)排水設(shè)施和邊溝，確保排水暢通，無堵塞和積水，無邊溝的應(yīng)逐步開挖完善。4、因地制宜做好公路兩旁綠化植樹，確保線路綠化任務(wù)完成。5、及時(shí)清理塌方和水毀等險(xiǎn)情時(shí)，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)隱患應(yīng)立即設(shè)立標(biāo)志，設(shè)置路障等防范措施，確保行人和車輛安全，并及時(shí)上報(bào)情況。

在養(yǎng)護(hù)管理中,我們采取的管理措施是:

一是成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理小組。

二是規(guī)定每個(gè)機(jī)動(dòng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)，每月對(duì)列養(yǎng)線路養(yǎng)護(hù)時(shí)間不少于10天。

三是在養(yǎng)護(hù)實(shí)施階段，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理小組每天跟班檢查督促養(yǎng)護(hù)工作。

四是每月向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保機(jī)動(dòng)養(yǎng)護(hù)工作順利有效開展。

五是抓好公路養(yǎng)護(hù)的檢查和考核

六是每月末，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理小組，對(duì)三個(gè)機(jī)動(dòng)隊(duì)路況進(jìn)行計(jì)量驗(yàn)收，以檢查結(jié)果按每公里800元撥付養(yǎng)護(hù)費(fèi)。

從2011年以來,我縣采取機(jī)動(dòng)養(yǎng)護(hù)隊(duì),對(duì)農(nóng)村列養(yǎng)路線實(shí)施養(yǎng)護(hù),收到明顯效果,列養(yǎng)路線路況保持在優(yōu)良以上。

(三)、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公路養(yǎng)護(hù)站,抓好村道公路管理養(yǎng)護(hù)

由于農(nóng)村村道公路管理主體不明確，養(yǎng)護(hù)管理處于失養(yǎng)狀態(tài)。雖然縣道和部分鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)由縣交通局所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)責(zé)任歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村道養(yǎng)護(hù)責(zé)任名義上也落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但因未列入養(yǎng)護(hù)線路都是村道,經(jīng)費(fèi)無著落，農(nóng)村村道公路養(yǎng)護(hù)管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。在地方政府方面，由于村道公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體不明確，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為鄉(xiāng)、村道路建好以后，管養(yǎng)工作就是交通部門的事，沒有把鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)工作納入正常的政府行政管理和公共服務(wù)的范疇，個(gè)別地方還出現(xiàn)損壞或破壞鄉(xiāng)、村道路的現(xiàn)象。

為解決村道公路失養(yǎng)問題,我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣政府支持下，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立公路養(yǎng)護(hù)站。分管公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任站長,配備管理人員2到3人,負(fù)責(zé)轄區(qū)村道管理與養(yǎng)護(hù)工作。

目前,我縣10個(gè)鎮(zhèn)政府都建立了公路養(yǎng)護(hù)站,并制訂了村道公路管養(yǎng)措施與養(yǎng)護(hù)評(píng)比、檢查獎(jiǎng)勵(lì)措施。它們履行職責(zé),組織轄區(qū)各村委會(huì)村民對(duì)未列養(yǎng)的村道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。在養(yǎng)護(hù)形式上,方法靈活:有些村委會(huì)組織村民對(duì)線路實(shí)行季養(yǎng)。有些村委會(huì)采用民工建勤的輪換形式實(shí)施養(yǎng)護(hù)，即每村每戶投勞輪流上路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。平時(shí)主要修補(bǔ)路肩坑槽,洪雨季節(jié)道路受破壞情況下,則由鎮(zhèn)政府與村委會(huì)發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，疏通邊溝、修補(bǔ)路面路肩等，保證道路完好暢通。

三年來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公路養(yǎng)護(hù)站,發(fā)揮基層公路管理職能,抓好未列養(yǎng)村道養(yǎng)護(hù)工作,從根本上解決了農(nóng)村村道公路有人管、有人養(yǎng)的問題。使我縣地方公路養(yǎng)護(hù)水平穩(wěn)步提高。

三、構(gòu)建上級(jí)核撥,縣財(cái)政預(yù)算投入的農(nóng)村公路管養(yǎng)資金體系

養(yǎng)護(hù)資金不足,是制約農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)實(shí)問題。目前列養(yǎng)線路養(yǎng)護(hù)資金由省公路局核撥,但資金有限。為了保證農(nóng)村公路列養(yǎng)線路正常養(yǎng)護(hù)需要,落實(shí)《縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案》工作目標(biāo),我縣財(cái)政在省公路局核撥養(yǎng)護(hù)資金基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌安排本級(jí)財(cái)政預(yù)算，資金投入:2011年、2012年、2013年,我縣政府分別投入地方公路資金1995萬元、1180萬元、1778萬元。三年共投入資金4953萬元,保障了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作順利開展。

為了保證農(nóng)村公路列養(yǎng)線路正常養(yǎng)護(hù)，合理調(diào)配上級(jí)撥付的公路養(yǎng)護(hù)資金，將有限的資金用到最急需、最關(guān)鍵的養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)。確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金足額到位，各項(xiàng)資金規(guī)范使用。我們實(shí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ?，制訂了《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理制度》。我們根據(jù)養(yǎng)護(hù)合同，經(jīng)養(yǎng)護(hù)驗(yàn)收組驗(yàn)收合格后才申報(bào)支付,從資金管理上保證了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

目前,我縣初步建立起:在上級(jí)核撥的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金基礎(chǔ)上，以縣政府財(cái)政投入的長期穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道，推動(dòng)了農(nóng)村公路管養(yǎng)工作常態(tài)化、規(guī)范化。

四、加強(qiáng)農(nóng)村公路路政執(zhí)法檢查工作，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)

在開展“管養(yǎng)年活動(dòng)”期間,我縣地方公路路政人員按照《公路安全保護(hù)條例》和《路政管理規(guī)定》的規(guī)定，加大路政執(zhí)法管理力度,不斷擴(kuò)大農(nóng)村公路路政管理覆蓋率，積極開展路政管理工作，充分運(yùn)用公路法律法規(guī)，處治違法行為,維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。

一是定時(shí)對(duì)公路和橋梁進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與清理違章占道行為，保持公路安全暢通；二是檢查與完善公路交通標(biāo)志設(shè)施。重點(diǎn)抓好公路彎道路段、校園、村莊周邊路段等公路車輛人員來往密集的危險(xiǎn)路段,安全警示、隔離墩、標(biāo)識(shí)標(biāo)線、減速帶等安保設(shè)施的設(shè)置。在“管養(yǎng)年活動(dòng)”中我縣財(cái)政投入35．1萬元,用于完善農(nóng)村公路道路標(biāo)志、標(biāo)障、標(biāo)線等安全設(shè)置建設(shè)。計(jì)完成減速帶293米，限速、連續(xù)彎道與村莊警示行車標(biāo)志牌94處、公里牌60個(gè)、路口警示樁332根、百尺樁1200個(gè)。三是加強(qiáng)對(duì)公路建筑控制區(qū)的管理,保護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)。我縣地方路政執(zhí)法人員堅(jiān)持進(jìn)行日常公路巡查、檢查，制止侵占路產(chǎn)路權(quán)的違法行為，及時(shí)清理違章堆放物與建筑控制區(qū)違法搭建，保障公路暢通。三年中,共清理臨時(shí)占用路產(chǎn)72處，清除建筑垃圾、生活垃圾與堆放物289.5立方米。四是及時(shí)處理亂挖公路現(xiàn)象,實(shí)行公路挖掘作業(yè)許可。五是狠抓超限運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)場管理,遏制惡意超限超載不法行為。近年來，隨著我縣農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)村機(jī)動(dòng)車輛車流量劇增，車輛超限超載行駛,造成農(nóng)村公路損壞。為有效治理損壞公路現(xiàn)象，公路站投資5.6萬元購置了超載電子稱一臺(tái),由路政執(zhí)法人員攜帶上路巡查,處置超限超載行為,共攔截超載車輛553輛,處罰511例，收繳超載處罰金253400元。減少了超載對(duì)農(nóng)村公路與橋梁的破壞，最大限度地保障農(nóng)村公路暢通安全。

在“管養(yǎng)年活動(dòng)”中,我縣地方路政人員，共辦理許可案件18宗、行政強(qiáng)制案件2宗，處理公路損壞賠償案件5宗。處理電信公司、移動(dòng)公司與聯(lián)通公司公路在公路控制范圍中埋設(shè)光纜23.5公里，回收補(bǔ)償金20.02萬元。維護(hù)了地方公路路產(chǎn)路權(quán)，保證了保障農(nóng)村公路安全、完好、暢通。

第6篇：公路法和公路安全保護(hù)條例范文

港珠澳大橋交通管理的目的是向大橋使用者提供暢通、安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的行車條件，維護(hù)大橋交通秩序，在確定大橋交通管理模式和制定各項(xiàng)交通管理措施時(shí)，應(yīng)遵循以下原則。（1）與國際接軌，與實(shí)際結(jié)合原則。港珠澳大橋交通管理模式的確定既要吸收和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理方式和方法，也需要結(jié)合我國粵港澳三地的實(shí)情，做到既滿足大橋自身管理需求，又滿足三地政府對(duì)交通管理信息控制的需求。（2）依法管理原則。港珠澳大橋的交通管理必須以相關(guān)法律為基礎(chǔ)，模式和措施也要與法律法規(guī)相適應(yīng)。（3）長遠(yuǎn)規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合的原則。由于管理工作是一個(gè)由初期簡化模式到成熟期先進(jìn)管理模式的經(jīng)驗(yàn)積累過程，加上港珠澳大橋的交通管理沒有先例可參考，初期模式更是一個(gè)嘗試和完善的過程。因此，大橋交通要考慮遠(yuǎn)近相結(jié)合的過渡方案。（4）屬地歸管、三地合作原則。港珠澳大橋交通管理的相關(guān)事務(wù)中，三地政府和管理部門應(yīng)該信息共享、協(xié)調(diào)互助，建立良好的合作機(jī)制。

2港珠澳大橋交通管理的模式

港珠澳大橋作為一項(xiàng)大型跨界交通基礎(chǔ)設(shè)施，涉及到“一國兩制”背景下內(nèi)地與香港、澳門政府投資項(xiàng)目決策體制的對(duì)接，投入運(yùn)營后建議沿用從國家部委級(jí)、省級(jí)到項(xiàng)目層面的“三層次”協(xié)調(diào)機(jī)制。這種自上而下按管理權(quán)限分層的協(xié)調(diào)機(jī)制有利于最大限度地調(diào)動(dòng)協(xié)調(diào)資源，分權(quán)協(xié)調(diào)、職責(zé)明確，輔以其他靈活協(xié)調(diào)機(jī)制，能夠有效保障協(xié)調(diào)溝通機(jī)制暢通、全面和高效。在上述協(xié)調(diào)機(jī)制的引導(dǎo)下，港珠澳大橋主體部分的交通管理模式主要是在現(xiàn)有內(nèi)地交通管理模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合大橋的管理特性來制定。目前內(nèi)地的交通管理根據(jù)交通安全管理和公路路政等行業(yè)管理的關(guān)系可以分為3種模式，其各自的優(yōu)劣勢比較分析見表1。港珠澳大橋交通管理涉及不同地區(qū)的眾多部門，在現(xiàn)有體制框架下，建議港珠澳大橋交通管理采用“協(xié)同管理”模式，建立由交警、路政、邊檢、海關(guān)、消防、海事等多部門參與組成的綜合執(zhí)法模式，并由港珠澳大橋運(yùn)營管理單位負(fù)責(zé)信息通報(bào)，形成有效的交通管理協(xié)調(diào)機(jī)制。“協(xié)同管理”的模式一方面加強(qiáng)了交通管理多部門的協(xié)助配合，可以在一定程度上提高事故處理的反應(yīng)速度和作業(yè)效率；另一方面從組織形式上為各方協(xié)助提供了有利條件。但該模式在管理體制上并沒有從根本上解決多頭管理、職責(zé)交叉等問題。因此，采用這種模式時(shí)，交通管理部門與其他各部門需要事先充分協(xié)商，詳細(xì)規(guī)定各方的職責(zé)劃分和管理作業(yè)程序，建立協(xié)商機(jī)制，為各方有效協(xié)作提供制度保障。

3港珠澳大橋交通管理的內(nèi)容

港珠澳大橋的交通管理的內(nèi)容主要包括交通設(shè)施管理、交通組織管理和交通安全管理3大類。由于港珠澳大橋三地連接線和各自口岸根據(jù)歸屬原則，按照各自屬地管理模式進(jìn)行常規(guī)管理，因此本文重點(diǎn)探討大橋主體部分可能遇到的非常規(guī)管理問題。

3.1交通設(shè)施管理港珠澳大橋的設(shè)施管理中主要涉及到交通標(biāo)識(shí)管理問題。港珠澳大橋主體部分的交通標(biāo)識(shí)設(shè)置必須符合《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768－2009）等法律、法規(guī)和規(guī)范的要求。同時(shí)，為了滿足港澳車輛駕駛的方便性、安全性需求，大橋的標(biāo)識(shí)設(shè)置還應(yīng)兼顧香港《道路交通條例》及《TransportPlanningandDesignManual》、澳門《道路交通法》中對(duì)道路標(biāo)志標(biāo)線的要求和規(guī)范。港珠澳大橋主體部分的交通標(biāo)識(shí)設(shè)置總體做到符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范統(tǒng)一、科學(xué)合理、齊全醒目，還應(yīng)注意與港、澳地區(qū)連接線及口岸之間通行方向轉(zhuǎn)換及其他提醒標(biāo)識(shí)的設(shè)置，形成全橋連續(xù)一體的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

3.2交通組織管理（1）車輛配額制度?；浉邸⒒洶闹g的跨界通行車輛一直按照配額制度執(zhí)行。港珠澳大橋通車以后，三地跨界車輛的規(guī)管原則上仍沿用配額制度。行駛在港珠澳大橋上的車輛根據(jù)車型和用途可以分為跨界貨車、過境巴士、穿梭巴士、跨界私家車、跨界出租車和其他車輛等6大類。不同類型的車輛根據(jù)不同的配額制度執(zhí)行，具體的配額制度應(yīng)由三方政府相關(guān)主管部門根據(jù)交通需求和供給能力共同商議并決策。（2）車輛尺寸和載重管理。港珠澳大橋所行駛的車輛的尺寸和載重管理的依據(jù)主要是粵港澳三地車輛的規(guī)定和港珠澳大橋工程設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于行駛在港珠澳大橋上的車輛管理首先應(yīng)滿足港珠澳大橋的工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；其次對(duì)于超高超限車輛的管理，應(yīng)根據(jù)2011年國務(wù)院通過的《公路安全保護(hù)條例》和《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（交通部2000年第2號(hào)通令）按照超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行統(tǒng)一管理，本著運(yùn)量的最大化效率和市場選擇的公開公平原則，由三方就通行需求和許可達(dá)成一致協(xié)議。（3）行車規(guī)則管理。港珠澳大橋主體部分是在內(nèi)地境內(nèi)，按照內(nèi)地行駛規(guī)則通行，即“左舵駕駛，右側(cè)通行”。全橋的行車規(guī)則管理應(yīng)充分考慮車輛在大橋主體和各自口岸及連接線之間的交通流轉(zhuǎn)換需求，通過設(shè)置明顯的交通標(biāo)識(shí)提醒駕駛員轉(zhuǎn)換通行規(guī)則。（4）車速管理。港珠澳大橋主體部分的車速管理按照內(nèi)地高速公路標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，采取“分車道行駛、分車道限速、分車道控制”的車速管理辦法。由于香港地區(qū)只設(shè)最高限速，沒有按車道限速，且與內(nèi)地標(biāo)準(zhǔn)不同，因此應(yīng)先根據(jù)大橋工程特點(diǎn)研究與其適應(yīng)的行車速度，作為制定車速管理標(biāo)準(zhǔn)的參考依據(jù)。在車速管理實(shí)施階段，要在主體部分與各地口岸和連接線銜接的部分設(shè)置明顯的交通標(biāo)識(shí)，提醒駕駛員控制車速。

3.3交通安全管理港珠澳大橋安全管理是交通管理工作的重要組成部分，關(guān)系到營造快捷、通暢、文明、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，關(guān)系到三地社會(huì)穩(wěn)定與和諧。因此在交通安全管理過程中，必須認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，全力保障大橋安全暢通和大橋使用者財(cái)產(chǎn)和人身安全。（1）安全管理策略。基于港珠澳大橋的普遍性質(zhì)和特有的個(gè)體特征，與之匹配的綜合交通安全管理策略如下。建立依法監(jiān)管的營運(yùn)安全體系。首先加強(qiáng)港珠澳大橋的交通安全設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高安全系數(shù)；其次建立港珠澳大橋監(jiān)控通信系統(tǒng)，充分利用科技手段，實(shí)現(xiàn)大橋的智能化安全管理；最后加強(qiáng)管理者和使用者的安全宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)大橋使用的安全教育、法規(guī)教育、宣傳活動(dòng)等工作。建立安全預(yù)控系統(tǒng)，提高安全預(yù)控能力。港珠澳大橋的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要重視分級(jí)分層構(gòu)建體系，可由港珠澳大橋突發(fā)事件三地聯(lián)動(dòng)應(yīng)急總體預(yù)案（港珠澳大橋突發(fā)事件三地聯(lián)動(dòng)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案）、三地政府分別就各自行政區(qū)域內(nèi)的大橋部分制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及運(yùn)營管理單位制定的內(nèi)部安全方案3個(gè)層級(jí)構(gòu)成。建立合作機(jī)制并協(xié)調(diào)實(shí)施。建立有效的合作機(jī)制是安全管理的必要手段。首先，制定三地聯(lián)勤制度，在三地安全管理部門各設(shè)一個(gè)“聯(lián)絡(luò)官”機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全管理應(yīng)對(duì)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，并實(shí)施“三邊”通報(bào)機(jī)制。其次，三地可用簽訂協(xié)議書的方式，制定合作機(jī)制，如跨界救援快速通關(guān)機(jī)制、現(xiàn)場指揮機(jī)制、海上搜救合作機(jī)制和陸上救援和消防合作機(jī)制等，完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的制度保障。最后，可通過組織合作機(jī)制內(nèi)的各單位人員共同學(xué)習(xí)、實(shí)地培訓(xùn)、聯(lián)合演習(xí)等，提升聯(lián)合救援中的默契度及安全服務(wù)水平。（2）構(gòu)建應(yīng)急救援組織體系。構(gòu)建一個(gè)層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)高效的應(yīng)急救援組織體系是港珠澳大橋交通安全管理得以順利實(shí)施的有效保障。港珠澳大橋的應(yīng)急救援組織體系應(yīng)由三地政府層面（橫向）和運(yùn)營管理單位層面（縱向）兩個(gè)維度的組織體系構(gòu)成，用以明確三地政府參與應(yīng)急救援的具體部門及其職能劃分，以及這些主要部門之間的統(tǒng)一指揮、分工明確、分級(jí)響應(yīng)、及時(shí)通報(bào)、協(xié)調(diào)有序的聯(lián)動(dòng)架構(gòu)運(yùn)作模式。（3）安全管理措施建議。港珠澳大橋安全管理的措施可以根據(jù)所發(fā)生事件的性質(zhì)分為三大類：一般安全管理措施、自然災(zāi)害預(yù)警措施和突發(fā)事件處理措施。一般交通安全管理是指在港珠澳大橋日常交通狀態(tài)下出現(xiàn)的非正常交通事件管理，如交通擁堵、違法行駛等，這類事件屬于高速公路交通流中常發(fā)生的現(xiàn)象，會(huì)對(duì)大橋營運(yùn)產(chǎn)生不良影響，需要及時(shí)處理，以免導(dǎo)致更嚴(yán)重的后果。針對(duì)此類事件，建議采取相應(yīng)日常管理手段，如利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施監(jiān)測交通流，盡量在非正常交通事件發(fā)生之前進(jìn)行疏散和引導(dǎo)；建立多樣化的信息裝置，將信息及時(shí)通過多種信息裝置傳達(dá)至大橋管理者和使用者；設(shè)置清晰的交通誘導(dǎo)設(shè)施，滿足三地車輛因駕駛習(xí)慣不同在進(jìn)行換道或其他行車需求時(shí)，避免造成不必要的避讓損失；制定健全的交通法規(guī)、章程和條例，用以規(guī)范大橋使用者的交通行為；制定合理的違法行為成本，嚴(yán)格交通執(zhí)法；加強(qiáng)交警隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法管理者的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)交通安全管理科技投入，深化智能管理技術(shù)的應(yīng)用；加大交通安全教育宣傳，提高大橋使用者的交通行為素質(zhì)等。自然災(zāi)害預(yù)警管理是通過掌握港珠澳大橋所處地理位置易發(fā)生的各類自然災(zāi)害天氣的發(fā)生與分布規(guī)律，以預(yù)防災(zāi)害發(fā)生為主，減少災(zāi)后的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為目的，制定自然災(zāi)害預(yù)警措施。因此，預(yù)警系統(tǒng)必須滿足風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象準(zhǔn)確、信息傳達(dá)迅速、響應(yīng)行動(dòng)明晰等要求。對(duì)此，建議大橋的自然災(zāi)害預(yù)警管理做到以下幾點(diǎn)措施：成立三地聯(lián)合氣象工作小組，跟蹤港珠澳大橋氣象管理工作；大橋自身安裝的工程氣象監(jiān)測系統(tǒng)要與三地氣象監(jiān)測網(wǎng)密切結(jié)合，為實(shí)時(shí)獲取區(qū)域的氣象信息提供保障；設(shè)置獨(dú)立的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，用以監(jiān)測環(huán)境變化對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)的影響，也可以為氣象預(yù)警提供輔助依據(jù)；采用多樣化的預(yù)警信息手段，縮短預(yù)警響應(yīng)時(shí)間；在各類自然災(zāi)害天氣下對(duì)大橋通行采取適當(dāng)?shù)慕煌刂拼胧?，以?nèi)地標(biāo)準(zhǔn)為主，在“就高不就低”的原則下，適當(dāng)采納港澳地區(qū)交通管制措施。突發(fā)事件管理是指針對(duì)事先無法預(yù)料、出現(xiàn)頻率較低、但對(duì)大橋正常運(yùn)行產(chǎn)生影響的事件所必須做出的迅速響應(yīng)和處理。大橋營運(yùn)過程中可能會(huì)遇到的突發(fā)事件類型見表2。針對(duì)突發(fā)事件的處理，要注重應(yīng)急預(yù)案的快速響應(yīng)和三方各部門的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)及協(xié)調(diào)合作。因突發(fā)事件需要關(guān)閉大橋時(shí)，運(yùn)營管理單位可按照“先關(guān)閉后通報(bào)”的原則，及時(shí)采取相應(yīng)的交通管制措施并通報(bào)三方口岸和連接線管理部門，同時(shí)上報(bào)三地委和三地政府。

4結(jié)語