國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃報(bào)告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃報(bào)告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃報(bào)告范文

現(xiàn)在，我受縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告__年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及__年計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

__年，是全面貫徹落實(shí)黨的十精神的第一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我縣按照“一個(gè)核心、五個(gè)加快”的總體部署，積極搶抓省市地區(qū)發(fā)展政策機(jī)遇，全面推進(jìn)“四個(gè)寶應(yīng)”建設(shè)，主體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值364億元、同比增長(zhǎng)12％，其中一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)4%、13%和15.9%。完成財(cái)政總收入46.6億元、同比增長(zhǎng)10%；公共財(cái)政預(yù)算收入23.7億元、同比增長(zhǎng)14.5%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21076元、農(nóng)民人均純收入13128元，同比分別增長(zhǎng)11%和12.5%。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向好。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售462億元、增長(zhǎng)12%，入庫稅收12.5億元，設(shè)備抵扣稅、工業(yè)用電量分別增長(zhǎng)37.6%和13%。凈增開票銷售過億元企10家、10億元企業(yè)1家。新增規(guī)模企業(yè)57家、凈增42家。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)繼續(xù)加快，輸變電裝備、輕紡化建、有機(jī)食品、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，寶勝集團(tuán)加入中航集團(tuán)、開票銷售突破150億元，森薩塔公司開票銷售突破10億元。新開工億元項(xiàng)目20個(gè)，寶勝特纜、寶生聚酯、興發(fā)鋁業(yè)、漁光互補(bǔ)太陽能發(fā)電等重大項(xiàng)目將陸續(xù)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。建筑市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)張，擁有資質(zhì)企業(yè)113家，施工產(chǎn)值351億元、增長(zhǎng)20%，縣外“雙包”面積1900萬平方米，境外施工產(chǎn)值2500萬美元。服務(wù)業(yè)擴(kuò)容發(fā)展。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值135.8億元、增長(zhǎng)15.9%，占GDP比重提高到37.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額121億元、增長(zhǎng)15%；服務(wù)業(yè)稅收較快增長(zhǎng)，已占稅收總額50%以上。五洲國(guó)際、時(shí)代國(guó)際等商業(yè)綜合體建設(shè)加快推進(jìn)。新創(chuàng)市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2個(gè)，認(rèn)定總部企業(yè)1家。著力創(chuàng)建電子商務(wù)平臺(tái)，開發(fā)區(qū)創(chuàng)成揚(yáng)州唯一電子商務(wù)示范基地。物流業(yè)態(tài)多元化發(fā)展，寶勝物流創(chuàng)成省級(jí)物流示范基地。旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，成功舉辦首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)，新增國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)1個(gè)。泰山殿佛教旅游街區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，安大路軸線景點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。房地產(chǎn)業(yè)健康運(yùn)營(yíng)，開工建設(shè)商品房45萬平方米，銷售商品房72萬平方米，二手房交易30萬平方米。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2.5萬畝，有機(jī)農(nóng)業(yè)面積增至2.1萬畝。建成農(nóng)業(yè)園區(qū)175個(gè)，總面積達(dá)38萬畝。糧食生產(chǎn)總產(chǎn)量突破96萬噸，實(shí)現(xiàn)“十連豐”，再獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積45.5萬畝，水產(chǎn)品總量15.8萬噸。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到85%。農(nóng)業(yè)利用“三資”16億元，荷仙集團(tuán)實(shí)施股權(quán)重組。58家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶22萬戶，創(chuàng)成省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家。創(chuàng)成省級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地3個(gè)、市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)1個(gè)。新創(chuàng)農(nóng)業(yè)“三品”64個(gè)。創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)，獲批全國(guó)品牌農(nóng)業(yè)示范縣。

（二）創(chuàng)新發(fā)展步伐加快。人才戰(zhàn)略加快實(shí)施。引進(jìn)支柱性產(chǎn)業(yè)緊缺人才245人、儲(chǔ)備性人才3800人；引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才153人，新增高技能人才1200人、專業(yè)技術(shù)人員3860人，其中技師、高級(jí)技師60人?？萍紕?chuàng)新成果顯著。獲批國(guó)家高新企業(yè)7家、省級(jí)以上高新產(chǎn)品102個(gè)，新建省級(jí)以上“三站三中心”10家。獲批省重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目13項(xiàng)、雙創(chuàng)計(jì)劃5項(xiàng)、兩化融合試點(diǎn)企業(yè)10家。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目65項(xiàng),轉(zhuǎn)化重大科技成果6項(xiàng)。獲專利授權(quán)1229件，新增注冊(cè)商標(biāo)650件、省著名商標(biāo)7件。載體建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資232億元、增長(zhǎng)20%，其中工業(yè)投資169億元。新開工5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目49個(gè)，竣工億元項(xiàng)目10個(gè)以上。開發(fā)區(qū)納入全省南北共建園區(qū)范圍，區(qū)鎮(zhèn)共建、區(qū)企共建實(shí)現(xiàn)新突破。開發(fā)區(qū)北區(qū)全面實(shí)現(xiàn)“七通一平”，建成科技綜合體廠房15萬平方米，招租入駐企業(yè)16家。安宜鎮(zhèn)、縣城周邊4鎮(zhèn)及氾水、曹甸、柳堡等重點(diǎn)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.65億元，新駐企業(yè)62家。14鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)累計(jì)開發(fā)面積3.1萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房145萬平方米，入駐企業(yè)1521家。投資融資渠道漸寬。新增金融機(jī)構(gòu)貸款40億元，其中工業(yè)貸款18億元，余額存貸比73%，新增存貸比124%。銀企合作簽約授信并落實(shí)貸款46億元，授信落實(shí)率達(dá)95.8%。仁恒實(shí)業(yè)在香港主板上市，晨化、寶糧、寶蓮等引進(jìn)風(fēng)投基金，寶勝科創(chuàng)發(fā)行公司債券，寶勝集團(tuán)申報(bào)中期票據(jù)，賽爾達(dá)申請(qǐng)發(fā)行集合債券。部門上爭(zhēng)非普惠性無償資金10.5億元。開放經(jīng)濟(jì)調(diào)整優(yōu)化。外貿(mào)出口持續(xù)較快增長(zhǎng)，自營(yíng)出口5.4億美元，外經(jīng)營(yíng)業(yè)額1100萬美元，分別增長(zhǎng)15%和32.6%。擁有出口通關(guān)A類企業(yè)19家、占全市30%， 駿升、森薩塔出口增長(zhǎng)40%以上，成為首批出口超億美元企業(yè)。外資項(xiàng)目審批權(quán)下放我縣，到賬外資8400萬美元。新登記私營(yíng)企業(yè)1996個(gè)、個(gè)體工商戶4611戶，有限公司認(rèn)繳注冊(cè)資本金實(shí)際到賬72億元。

（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌成效明顯?；A(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。省道237寶應(yīng)段三期路基工程完成，氾水運(yùn)河大橋主橋合攏，寶應(yīng)船閘實(shí)現(xiàn)通航，省道331進(jìn)入工可研階段。大三王河、金寶河通水，寶射河灌區(qū)改造完工。仙荷污水處理廠二期配套管網(wǎng)工程、第二污水處理廠加快建設(shè)，城西工業(yè)園污水處理廠開工建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、千億糧食產(chǎn)能工程及土地開發(fā)整理項(xiàng)目有序推進(jìn)。完成220KV上安線改造，開工建設(shè)110KV齊心變。城市建設(shè)成效顯著。白田南路、蘇中南路、淮江大道南延，興陽南路、安宜北路、邗溝北路等提升改造，蓮花路、寶射路等新城區(qū)間路啟動(dòng)建設(shè)。白田路三線入地，完成泰山垃圾中轉(zhuǎn)站、東升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造。整治老舊小區(qū)2個(gè)。供水配套管網(wǎng)、主次干道綠化亮化、交叉路口渠化改造等功能項(xiàng)目同步實(shí)施。公安“三所一隊(duì)”完成土建工程，消防大隊(duì)升級(jí)改造項(xiàng)目竣工交付，城市規(guī)劃展示館總體布局基本完成。村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程加快。集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施“十個(gè)一”工程加快實(shí)施，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。安宜鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等四個(gè)鎮(zhèn)一區(qū)創(chuàng)成市級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)。創(chuàng)成星級(jí)康居鄉(xiāng)村79個(gè)，省市級(jí)驗(yàn)收村莊環(huán)境整治村2982個(gè)。新增工商登記三大合作組織78家，新創(chuàng)市級(jí)以上“五好”示范社20家。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積累計(jì)84.4萬畝，240個(gè)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)16.7萬戶。公益事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。全國(guó)“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”、國(guó)（?。稗r(nóng)村職業(yè)教育和成人教育先進(jìn)縣”、省“學(xué)前教育改革發(fā)展示范縣”接受省級(jí)驗(yàn)收，均獲好評(píng)。新農(nóng)合及居民醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)提高到350元，參合農(nóng)民受益259.3萬人次。建立全民健康檔案67.6萬份，免費(fèi)為10萬名65歲以上老年人體檢。建設(shè)改造農(nóng)村公路46公里，改造危橋55座。更新節(jié)能環(huán)保公交車37輛，新辟城鄉(xiāng)公交線路4條。新增電氣化鎮(zhèn)（村）29個(gè)。農(nóng)村改廁2.3萬座?？⒐そ桓侗Ｕ闲宰》?.1萬平方米，新建廉租房、經(jīng)適房160套，籌集公共租賃房400套。改造農(nóng)村草危房628戶。

（四）民生保障改善提升。就業(yè)社保能力提升。采集就業(yè)崗位4.4萬個(gè)，推薦就業(yè)1.2萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 9460人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.3%。新增各類保險(xiǎn)參保對(duì)象2.2萬人、征繳各類保險(xiǎn)基金10億元。職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參?？倲?shù)均達(dá)12萬人以上；居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參?？倲?shù)分別達(dá)28.8萬人和6.1萬人。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率100%。城鄉(xiāng)低保保障達(dá)9909戶、1.9萬人，五保供養(yǎng)、重殘補(bǔ)助提標(biāo)到位，弱勢(shì)群體救助范圍繼續(xù)擴(kuò)大。民生支出穩(wěn)步提高。集中財(cái)力落實(shí)民生實(shí)事，各項(xiàng)民生財(cái)政支出26.4億元、增長(zhǎng)17.4%。其中償還高中階段債務(wù)3800萬元，校安工程及校舍改造投入6200萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、民政救助提標(biāo)新增支出4100萬元；支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善、村莊環(huán)境整治、農(nóng)橋建造、保障性住房建設(shè)等資金投入3億元。爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)性債務(wù)省補(bǔ)資金700多萬元。各類學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)按省標(biāo)及時(shí)撥付，公教人員津補(bǔ)貼提標(biāo)政策有效落實(shí)。重點(diǎn)事業(yè)加快發(fā)展。建設(shè)改造校舍2.3萬平方米，新城高中建成投用，九年一貫制學(xué)校開工建設(shè)。氾水高中躋身省四星行列，高考、對(duì)口高考達(dá)線率持續(xù)位居揚(yáng)州前列。成功承辦省第三屆中小學(xué)生陽光體育節(jié)。公立醫(yī)院改革啟動(dòng)，基藥制度實(shí)施鞏固提升，新農(nóng)合大病保險(xiǎn)全面推行。改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6個(gè)，政府回購(gòu)民營(yíng)醫(yī)院6家。建成市衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)、省市衛(wèi)生村10個(gè)，建成省“慢病防控示范縣”?？h文化中心土建竣工，氾水文體中心等鎮(zhèn)村文體陣地建成投用。有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換全面完成。公共文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。大運(yùn)河寶應(yīng)段 遺產(chǎn)點(diǎn)整治通過國(guó)、省驗(yàn)收。

（五）人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)和諧。計(jì)生政策全面落實(shí)。人口出生政策生育率99.8%，出生人口性別比下降。改造提升計(jì)生指導(dǎo)站，建成免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查檢驗(yàn)中心。計(jì)生惠民政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)成省生育關(guān)懷項(xiàng)目基地。土地資源有效利用。實(shí)施土地綜合整治等項(xiàng)目，新增耕地1.2萬畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬畝。獲批獨(dú)立選址項(xiàng)目、點(diǎn)供項(xiàng)目各4個(gè)，爭(zhēng)取用地指標(biāo)3027畝。新批建設(shè)用地4289畝，盤活存量土地1781畝，增建工業(yè)廠房41萬平米、追加投資29億元。生態(tài)環(huán)境逐步改善。營(yíng)造成片林9000畝，林木覆蓋率達(dá)21.2%。主要河流水質(zhì)符合水功能區(qū)劃要求，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，大氣環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)標(biāo)天數(shù)比例達(dá)98％，區(qū)域環(huán)境噪聲符合功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施秸稈禁燒，履行環(huán)?？⒐を?yàn)收。削減化學(xué)需氧量876噸、氨氮109噸、二氧化硫72噸、氮氧化物41噸。入選全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。其他事業(yè)同步協(xié)調(diào)。人武人防、雙擁優(yōu)撫、僑務(wù)臺(tái)務(wù)、民族宗教、對(duì)口支援、煙草鹽務(wù)、工商物價(jià)、統(tǒng)計(jì)檔案、婦女兒童、老齡人、殘疾人以及地震氣象、防震減災(zāi)、綜合治理、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作繼續(xù)取得新的進(jìn)展。

二、__年計(jì)劃安排的主要目標(biāo)

__年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、推進(jìn)新一輪改革發(fā)展的開局之年。我縣將以黨的十八屆三中全會(huì)和省市委全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照縣委十一屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的總體部署，搶抓省支持蘇中蘇北結(jié)合部地區(qū)發(fā)展的政策機(jī)遇，圍繞“四個(gè)寶應(yīng)”建設(shè)，突出項(xiàng)目建設(shè)核心和“五個(gè)新進(jìn)展”，精心謀劃、統(tǒng)籌安排經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

__年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

1、約束性指標(biāo)

——萬元GDP綜合能耗下降3.5%。

——化學(xué)需氧量削減2.5%。

——二氧化硫排放量削減0.5%。

2、預(yù)期性指標(biāo)

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%。

——財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%。

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上。

——全部工業(yè)開票銷售增長(zhǎng)15%以上。

——規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、利稅增長(zhǎng)15%以上。

——建筑業(yè)施工產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上。

——自營(yíng)出口6億美元。

——外資實(shí)際到賬1億美元。

——新增有限公司認(rèn)繳注冊(cè)資本金實(shí)際到帳80億元。

——向上爭(zhēng)取無償資金12億元。

——城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長(zhǎng)13%。

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上。

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%以內(nèi)。

——人口自然增長(zhǎng)率1‰以下。

——初中畢業(yè)生升學(xué)率99%以上。

三、__年主要項(xiàng)目計(jì)劃安排

__年，主要圍繞“四個(gè)寶應(yīng)”建設(shè)的總目標(biāo)、突出項(xiàng)目建設(shè)核心的總要求，對(duì)接落實(shí)、組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。初排新建、續(xù)建各類項(xiàng)目350個(gè)以上，計(jì)劃總投資400億元以上，完成固定資產(chǎn)投資270億元以上。其中計(jì)劃實(shí)施交通能源、農(nóng)田水利、城建環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及社會(huì)事業(yè)和民生項(xiàng)目100個(gè)以上（不含工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目），計(jì)劃總投資100億元以上、當(dāng)年投資60億元以上。

1、交通能源項(xiàng)目15個(gè)以上，計(jì)劃總投資30億元以上。組織實(shí)施237省道寶應(yīng)段三期、氾水運(yùn)河大橋東西連接線、安大公路西安豐連接線、氾夏公路、曹安公路大中修、農(nóng)村公路建設(shè)改造等工程。組織實(shí)施1000kV特高壓線路（寶應(yīng)段）工程、110kV齊心變、110KV曹甸至安豐變線路工程、110KV 天平至射陽變線路工程、10kV以下配網(wǎng)建設(shè)改造工程，漁光互補(bǔ)太陽能發(fā)電、船舶用天然氣、工業(yè)用氣體等項(xiàng)目，以及供氣環(huán)網(wǎng)、供熱（汽）管網(wǎng)工程等。

2、農(nóng)田水利項(xiàng)目20個(gè)以上，計(jì)劃總投資20億元以上。組織實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、千億斤糧食產(chǎn)能、土地整理、萬頃良田建設(shè)、補(bǔ)充耕地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項(xiàng)目。組織實(shí)施小型農(nóng)水重點(diǎn)縣、薔薇河整治、向陽河治理、寶射河駁岸、新城一橫河治理、地涵除險(xiǎn)加固等工程，以及城區(qū)水環(huán)境治理、農(nóng)村河道整治等項(xiàng)目。

第2篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃報(bào)告范文

大火終于被撲滅了，小兔傷心的坐在地上哭著，動(dòng)物們都在安慰小兔?！霸谶@樣下去不是辦法，”村長(zhǎng)爺爺說：“火災(zāi)可能隨時(shí)發(fā)生，我們必須采取措施。”“嗚嗚嗚，我家為什么會(huì)起火呢？”小兔一邊說，一邊擦著淚。“村長(zhǎng)爺爺，我建議我們童話村組個(gè)‘動(dòng)物消防隊(duì)’怎么樣，這樣如果火災(zāi)發(fā)生，就可以盡快趕到了?！毙“樚嶙h說?！班?，是有道理。小白鷺，既然是你提議的，你就當(dāng)隊(duì)長(zhǎng)吧！”村長(zhǎng)爺爺說。“得令！”小白鷺高興的說。

“嘀嘟~~嘀嘟~~”怎么了？原來啊，是我們的小消防員——小白鷺駕駛著消防車在大街上鬧著玩呢?！拔箏！小白鷺~！咳咳，我給你這個(gè)職位可不是給你玩的啊。”村長(zhǎng)爺爺拄著拐杖慢慢的走過來?！芭叮媸遣缓靡馑?，打擾大家了，”小白鷺不好意思的說，“我只是第一次當(dāng)消防員，太興奮了，呵呵?！?/p>

雖然有了這個(gè)消防隊(duì)，但是火災(zāi)事件還是難免也會(huì)發(fā)生。這下，又難壞了村長(zhǎng)：“唉，我這個(gè)老糊涂了，雖然有了小白鷺，但還是不行啊。怎么辦呢？”到底什么能減少火災(zāi)的發(fā)生呢？到底是什么呢？消防，滅火器！只

要沒個(gè)人家里都有一個(gè)消防器，就可以阻止火災(zāi)發(fā)生了！對(duì)，就這么辦……

第二天，村長(zhǎng)便叫全村人到廣場(chǎng)集合，還帶來許多滅火器（這費(fèi)了村長(zhǎng)很多錢，但為了全村人的安全，沒關(guān)系）?！昂⒆觽儯贝彘L(zhǎng)發(fā)話了，“由于這幾個(gè)星期火災(zāi)，使我們的損失了很多東西。我經(jīng)過一晚上的深思，終于定下了下面幾點(diǎn):

第一條　為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)自己本身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)公共安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定本法。

第二條　消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持專門與群眾相結(jié)合的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制。

第三條　消防工作由小白鷺領(lǐng)導(dǎo)，由它負(fù)責(zé)。我們應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第四條　我們對(duì)全村的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由小白鷺的消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠的消防工作，由村長(zhǎng)我來監(jiān)督管理。。

第五條　個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何公民都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

第3篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃報(bào)告范文

一、從最終產(chǎn)品出發(fā)編制各部門計(jì)劃方案

利用投入產(chǎn)出模型編制某一時(shí)期的計(jì)劃（稱之為計(jì)劃期）的一個(gè)根本特點(diǎn)是以最終產(chǎn)品作為編制計(jì)劃的出發(fā)點(diǎn)。最終產(chǎn)品主要由三部分組成，一部分是供家庭、個(gè)人和社會(huì)集團(tuán)等消費(fèi)用的消費(fèi)品，另一部分是用于投資、增加庫存，增加國(guó)家儲(chǔ)備的積累性產(chǎn)品，再有一部分就是對(duì)外貿(mào)易中的凈出口產(chǎn)品。

當(dāng)計(jì)劃期各部門的最終產(chǎn)品數(shù)值確定后，利用完全需要系數(shù)，可以計(jì)算出各部門的計(jì)劃產(chǎn)值，計(jì)劃期各部門總產(chǎn)品數(shù)值的計(jì)算公式是

X*=（E-A）■ = ■Y*

其中，Y*=（y*■,y*■,…y*■）■是計(jì)劃期最終產(chǎn)品列向量，y*■表示計(jì)劃期第j部門最終產(chǎn)品數(shù)量;X* =（x*■,x*■,…x*■）■是計(jì)劃期總產(chǎn)品列向量，x■*表示計(jì)劃期第j部門總產(chǎn)品的數(shù)量。

利用投入產(chǎn)出方法制定計(jì)劃方案的方法比較多，其中有一種最簡(jiǎn)單、最方便的方法，一般稱為"連貫法"，用連貫法制定計(jì)劃的具體步驟是：

(1)決定計(jì)劃期的最終需求（即最終產(chǎn)品）量；

(2)求逆矩陣 (E-A)■，并將(E-A)■及y*代人公式X* =(E-A)■y*中，求出計(jì)劃期總產(chǎn)品量；

(3)將總產(chǎn)品量 X*■代人公式

求出各生產(chǎn)部門之間的流量，以及初始投入（包括：固定資產(chǎn)折舊D*、勞動(dòng)報(bào)酬V*、純收入M*等）；

(4)根據(jù)上述計(jì)算結(jié)果，可編制出計(jì)劃期的計(jì)劃方案明細(xì)表（即投入產(chǎn)出表）。

投入產(chǎn)出方法對(duì)計(jì)劃工作的意義在于它為我們從最終產(chǎn)品出發(fā)編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和進(jìn)行綜合平衡提供了一種比較科學(xué)的方法。

此外在編制計(jì)劃的過程中，我們可以提出若干個(gè)不同的最終產(chǎn)品方案。例如，平均消費(fèi)水平提高1%、2%、5%，積累額分別提高2%、4%、6%的方案，然后利用投入產(chǎn)出方法計(jì)算出不同的總產(chǎn)值計(jì)劃方案，供決策者選擇和參考。

二、利用投入產(chǎn)出方法檢驗(yàn)現(xiàn)有計(jì)劃方案在部門比例上的平衡性

在現(xiàn)在計(jì)劃方案中，當(dāng)各部門的計(jì)劃總產(chǎn)值和計(jì)劃最終產(chǎn)品數(shù)額已經(jīng)確定的情況下，如何檢驗(yàn)這些計(jì)劃數(shù)值是否能使各部門保持正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使各部門的部門比例保持平衡呢？一個(gè)比較有效的方法是利用投入產(chǎn)出模型中的平衡方程，從數(shù)量上精確檢驗(yàn)計(jì)劃方案。

我們用x■*，y*1（i=1,2，…，n）分別表示第i部門計(jì)劃期的計(jì)劃總產(chǎn)值和計(jì)劃最終產(chǎn)品數(shù)值，那么把計(jì)劃總產(chǎn)值

x*（I=1,2，…，n）代入投入產(chǎn)出模型中的分配平衡方程組，得到各部門的平衡最終產(chǎn)品數(shù)值，把它記作yi,即

X*－■aijx*■= ■ （i=1,2…，n） ①

然后再把各部門計(jì)劃最終產(chǎn)品數(shù)值y*1與平衡最終產(chǎn)品數(shù)值■，用公式 &i = ■－y*i ②

進(jìn)行比較，就能檢查到各部門計(jì)劃產(chǎn)值與計(jì)劃需求值的平衡狀況，并根據(jù)檢查結(jié)果對(duì)計(jì)劃方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修改。

&■表示第i部門的不平衡數(shù)額，它有以下三種情況：

（1）當(dāng)&■＞0時(shí)，表示第i部門的計(jì)劃產(chǎn)值超過計(jì)劃需求值；

（2）當(dāng)&■＜0時(shí)，表示第i部門的計(jì)劃產(chǎn)值不能滿足計(jì)劃需求值；

（3）當(dāng)&■≈0時(shí)，表示第i部門的計(jì)劃產(chǎn)值與計(jì)劃需求值基本平衡。

利用公式 ① ②計(jì)算出來的各部門不平衡數(shù)額是各部門的絕對(duì)不平衡數(shù)額，它體現(xiàn)了各部門計(jì)劃產(chǎn)值與計(jì)劃需求值平衡差額的確切數(shù)值，這些數(shù)值就是各部門的計(jì)劃需要調(diào)整的數(shù)值。

三、利用投入產(chǎn)出方法調(diào)整現(xiàn)有計(jì)劃

在計(jì)劃方案編制過程和計(jì)劃方案執(zhí)行進(jìn)程中，我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)原有計(jì)劃方案在某些地方還不夠合理或不太完善，也就是說，在原計(jì)劃方案中，某些部門的產(chǎn)品有缺口（即計(jì)劃需求量大于計(jì)劃產(chǎn)值），或者某些部門的產(chǎn)品有余量（即計(jì)劃需求量小于計(jì)劃產(chǎn)值），這樣我們就應(yīng)該根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)能力和市場(chǎng)需求情況，對(duì)原有計(jì)劃方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。完全需要系數(shù)能迅速而又準(zhǔn)確地反映出各部門產(chǎn)品在調(diào)整中的變化情況，通過完全需要系數(shù)的應(yīng)用，就能徹底解決原計(jì)劃方案中的問題，恢復(fù)各部門的計(jì)劃產(chǎn)值與計(jì)劃需求量之間的平衡關(guān)系。

第4篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：水利水電工程物流系統(tǒng)優(yōu)化

引言

水利水電工程原有的物流體系很薄弱，難以與社會(huì)物流系統(tǒng)相結(jié)合。因此，對(duì)水利水電工程現(xiàn)代物流系統(tǒng)的構(gòu)建研究是很有必要的。

一、水利水電工程物流系統(tǒng)的特征

水利水電工程物流系統(tǒng)具有整體性、相關(guān)性、目的性、環(huán)境適應(yīng)性，同時(shí)還具有規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、目標(biāo)眾多等大系統(tǒng)所具有的特征。①水利水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)“人——機(jī)系統(tǒng)”：水利水電工程物流系統(tǒng)是由人和形成勞動(dòng)手段的設(shè)備、工具所組成。②水利水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)大跨度系統(tǒng)：這反映在地域跨度大和時(shí)間跨度大。③水利水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)可分系統(tǒng)：作為水利水電工程物流系統(tǒng)，無論其規(guī)模多么龐大，都可以分解成若干個(gè)相關(guān)聯(lián)系的子系統(tǒng)。④水利水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)水利水電工程物流系統(tǒng)聯(lián)結(jié)多個(gè)供應(yīng)商和工程施工需要，隨需求、供應(yīng)、渠道、價(jià)格的變化，系統(tǒng)內(nèi)的要素及系統(tǒng)的運(yùn)行經(jīng)常發(fā)生變化。⑤水利水電工程物流系統(tǒng)的復(fù)雜性：水利水電工程建設(shè)所耗用物資的數(shù)量大、品種繁多、專業(yè)性較強(qiáng)、且具有不均衡性和不確定性。并且受物流系統(tǒng)中的采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息、供應(yīng)等子系統(tǒng)的制約，這些子系統(tǒng)的組織和合理運(yùn)用，是一個(gè)非常復(fù)雜的問題。⑥水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)多目標(biāo)函數(shù)系統(tǒng)：水利水電工程物流系統(tǒng)的總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)宏觀和微觀的經(jīng)濟(jì)效益。解決最優(yōu)訂貨策略、信息管理、隨機(jī)情況下的庫存風(fēng)險(xiǎn)管理和安全庫存量的確定，使之有效的對(duì)水電工程物流進(jìn)行管理，達(dá)到工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量三個(gè)控制的預(yù)定目標(biāo)等都是水利水電工程建設(shè)管理者面對(duì)且必須解決的問題。

二、水利水電工程物流優(yōu)化系統(tǒng)構(gòu)建

物流從控制論的觀點(diǎn)，其管理過程就是信息的收集、傳遞、加工、判斷和決策的過程，以工程建設(shè)為例，其全部活動(dòng)可概括為兩大類：一類是生產(chǎn)活動(dòng)，一類是管理活動(dòng)，圍繞和伴隨著一系列生產(chǎn)活動(dòng)，執(zhí)行著決策，計(jì)劃和調(diào)節(jié)職能，以保證生產(chǎn)有序高效進(jìn)行，伴隨著生產(chǎn)活動(dòng)的是物流，伴隨著管理活動(dòng)的是信息流。在水利水電工程物流系統(tǒng)管理中，大量的信息量通過有效的管理，將會(huì)更加有力的保證工程進(jìn)度，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

水利水電工程物流信息的基本內(nèi)容基本包括七個(gè)方面的內(nèi)容：①需求信息：包括工程設(shè)計(jì)、施工預(yù)算、施工圖文件、施工方案、工程進(jìn)度計(jì)劃、物資需求數(shù)量、物資的品種規(guī)格、資金計(jì)劃、招投標(biāo)文件、投標(biāo)書、合同文件等。②資源信息：包括資源的分布、結(jié)構(gòu)和潛力情況。③供應(yīng)信息：包括各種供應(yīng)渠道的變化和競(jìng)爭(zhēng)的信息。④消耗信息：包括物資消耗的原始記錄，主要材料的核銷情況、單位產(chǎn)品消耗、同類工程消耗情況、降低消耗的主要措施和經(jīng)驗(yàn)。⑤資金信息：即各工程物資采購(gòu)資金使用情況、資金周轉(zhuǎn)次數(shù)等。⑥儲(chǔ)運(yùn)信息：包括運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具、裝卸、運(yùn)輸費(fèi)用、運(yùn)輸條件、運(yùn)輸方式、交通運(yùn)輸狀況、倉(cāng)庫設(shè)施及設(shè)備狀況、倉(cāng)儲(chǔ)條件、入庫及出庫信息、庫存情況、大型機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸?shù)难赝緺顩r和倉(cāng)儲(chǔ)裝卸情況、物資在工程各標(biāo)段的流向等。⑦物資經(jīng)濟(jì)政策及管理信息：包括國(guó)家對(duì)有有關(guān)物資的方針政策和措施，物資市場(chǎng)的管理措施和要求，國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃安排對(duì)物資市場(chǎng)供求的影響，還包括各種物資的經(jīng)濟(jì)訂購(gòu)批量，各種調(diào)查報(bào)表、專題報(bào)告、物資管理方面的指令、條例和規(guī)章制度，物資綜合利用情況以及回收、修復(fù)、再生、復(fù)用的情況等等。通過上面的分析我們可以看出，物流信息系統(tǒng)是水利水電工程物流系統(tǒng)中的一個(gè)重要的子系統(tǒng)，是通過對(duì)水利水電工程物流相關(guān)的信息進(jìn)行加工處理來實(shí)現(xiàn)對(duì)物流的有效控制和管理，并為物流管理提供戰(zhàn)略及運(yùn)作決策支持的系統(tǒng)。

三、物流信息系統(tǒng)管理兩類活動(dòng)流中的信息

調(diào)控活動(dòng)包括水電工程建設(shè)的總體安排調(diào)度與需求計(jì)劃，具體為工程設(shè)計(jì)、施工方案、資金計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃等。物流運(yùn)作活動(dòng)包括供應(yīng)商的綜合能力、訂單的產(chǎn)生與跟蹤、貨物運(yùn)輸、庫存配置、物資消耗等。調(diào)控活動(dòng)流程是整個(gè)物流信息系統(tǒng)框架的支柱。整個(gè)調(diào)控活動(dòng)中的計(jì)劃指導(dǎo)水電工程的物資從采購(gòu)到送貨過程中的分配與調(diào)度，使物流運(yùn)作活動(dòng)有序的完成。

庫存管理直接與調(diào)控信息流和物流運(yùn)作信息流相聯(lián)系，是兩大信息流的集成與結(jié)合部分，因此，如何加強(qiáng)對(duì)庫存的管理，確定合適的安全庫存量，選擇最優(yōu)庫存策略是需要重點(diǎn)研究的問題。由以上分析，我們可以得出水利水電工程物流優(yōu)化系統(tǒng)圖。

由于水利水電工程設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃、工程進(jìn)度、資金、工程物資需求量、采購(gòu)、運(yùn)輸、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、貨運(yùn)等各物流功能和要素的管理涉及到的眾多部門，為了協(xié)調(diào)一致，必須建立相關(guān)的物流信息系統(tǒng)，加強(qiáng)專業(yè)化物流系統(tǒng)的建設(shè)，轉(zhuǎn)化原來水利水電工程建設(shè)中的單純物資供應(yīng)概念，注重與專業(yè)的物流公司合作，保證物流體系的不斷優(yōu)化和高效運(yùn)作。

參考文獻(xiàn)：

[1]齊二石，周剛.物流工程.天津：天津大學(xué)出版社.2001.P10～17.

[2]日本日通綜合研究所.物流手冊(cè).吳潤(rùn)濤等譯.北京：中國(guó)物資出版社.1986.P34～42.

[3]王曉東.現(xiàn)代物流管理.北京：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社.2001(9).

[4]丁立言，張鐸.物流系統(tǒng)工程.北京：清華大學(xué)出版社.2000.

[5]顧培亮.系統(tǒng)分析與協(xié)調(diào).天津：天津大學(xué)出版社，1998.

[6]onaldJ.Bowersox，DavidJ.Closs.林國(guó)龍，宋柏，沙梅譯.物流管理供應(yīng)鏈過程的一體化.北京：機(jī)械工業(yè)出版社.1999.

第5篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃報(bào)告范文

一、國(guó)庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作的現(xiàn)狀

1、有關(guān)部門對(duì)國(guó)庫收支統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)不到位，數(shù)據(jù)的權(quán)威性不強(qiáng)。

長(zhǎng)期以來，政府部門形成了重財(cái)政收支，輕國(guó)庫統(tǒng)計(jì)的觀念，在進(jìn)行管理和決策時(shí)，一般以財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)的報(bào)表數(shù)據(jù)為依據(jù)，很少重視國(guó)庫收支統(tǒng)計(jì)。在人民銀行內(nèi)部，國(guó)庫統(tǒng)計(jì)只追求帳平表對(duì)，有的業(yè)務(wù)人員為了統(tǒng)計(jì)表平衡，隨意更改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上級(jí)國(guó)庫對(duì)下級(jí)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也只停留在監(jiān)督檢查平衡關(guān)系是否正確這個(gè)較低的水平上。

2、國(guó)庫收支統(tǒng)計(jì)與財(cái)政部門報(bào)表不一致，數(shù)據(jù)失真嚴(yán)重。

按常理來講，國(guó)庫收支統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)與財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)出具的會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)一致，但是，實(shí)際工作中，無論是收入還是支出，無論是大項(xiàng)還是小項(xiàng)，甚至在決算日，都存在許多的不一致。國(guó)庫收支統(tǒng)計(jì)，是以國(guó)庫會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)編制，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)年度和月度規(guī)則，但是，許多基層國(guó)庫經(jīng)常提前編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并要求財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)和國(guó)庫經(jīng)收處提前結(jié)束庫款收支，使各有關(guān)部門形成大量未達(dá)帳項(xiàng)，造成國(guó)庫收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不全。另一方面，由于財(cái)政與國(guó)庫核算及統(tǒng)計(jì)口徑不一致，部分不屬于收入和支出的業(yè)務(wù)，國(guó)庫核算系統(tǒng)將其納入收支核算，形成了財(cái)政與國(guó)庫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的偏差。

3、國(guó)庫收支統(tǒng)計(jì)報(bào)表利用效率不高。

目前國(guó)庫收支統(tǒng)計(jì)報(bào)表，大多往返于上下級(jí)國(guó)庫之間，對(duì)外利用極為有限。政府決策一般采用財(cái)政部門的數(shù)據(jù)，雖然近年來有與財(cái)政、稅務(wù)對(duì)帳制度，但是，由于財(cái)政和國(guó)庫統(tǒng)計(jì)口徑存在差異，許多款項(xiàng)連大致相符也難以做到。

4、國(guó)庫統(tǒng)計(jì)分析2．0版中存在的問題。

生成的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不反映本期發(fā)生額，只有年累計(jì)數(shù)，不便于隨時(shí)掌握進(jìn)度和進(jìn)行比較分析；在會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中做表內(nèi)科目轉(zhuǎn)帳時(shí)，系統(tǒng)無法自動(dòng)采集相關(guān)數(shù)據(jù)，只能通過修改一般預(yù)算調(diào)撥支出的金額；相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫利用率低下，系統(tǒng)構(gòu)建的宏觀經(jīng)濟(jì)、金融信貸、金融現(xiàn)金、企業(yè)監(jiān)測(cè)等相關(guān)數(shù)據(jù)庫，由于數(shù)據(jù)采集渠道不暢，當(dāng)期數(shù)據(jù)不能及時(shí)入庫，所以多數(shù)成了空框架，其價(jià)值沒有得到充分體現(xiàn)。

二、加強(qiáng)國(guó)庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作的必要性

近年來，財(cái)政、稅務(wù)及金融體制均發(fā)生了巨大變化，國(guó)庫業(yè)務(wù)量也隨之成倍增加，作為預(yù)算資金收入、支出的統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)，不但與財(cái)政、稅務(wù)有著密切關(guān)系，而且與企業(yè)存在著千絲萬縷的聯(lián)系。而國(guó)庫資金是人民銀行信貸資金的重要來源，是基礎(chǔ)貨幣的重要組成部分，貨幣政策的制定必須研究財(cái)政政策、稅收政策和國(guó)家信用的變化情況，這就客觀上要求國(guó)庫必須研究財(cái)政收支變化情況及發(fā)展趨勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行的影響。因此，對(duì)國(guó)庫資金進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析是非常必要的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政機(jī)關(guān)及時(shí)掌握預(yù)算收支執(zhí)行情況，制定有效的財(cái)政政策

國(guó)庫預(yù)算收支統(tǒng)計(jì)報(bào)表上的數(shù)字，真實(shí)地反映了社會(huì)生產(chǎn)各部門生產(chǎn)勞動(dòng)的成果和各項(xiàng)事業(yè)的資金需求及發(fā)展變化情況，體現(xiàn)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。首先通過對(duì)稅收入庫情況的分析，可以了解國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門生產(chǎn)、銷售情況和稅收政策執(zhí)行情況，還可以掌握稅收入庫的進(jìn)度，預(yù)算完成情況等。其次通過對(duì)庫款支撥的分析，可以反映財(cái)政政策執(zhí)行情況，掌握財(cái)政資金的流向，監(jiān)督財(cái)政資金的使用情況。再次是通過對(duì)財(cái)政收支結(jié)構(gòu)的分析、趨勢(shì)分析，可以為黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和財(cái)稅部門隨時(shí)掌握情況，以便加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理，為制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù)。

（二）有利于中央銀行制定正確的貨幣政策和措施，提高宏觀調(diào)控能力

國(guó)庫資金是中央銀行信貸資金的重要來源，因此它的增減變化情況對(duì)于中央銀行綜合信貸計(jì)劃的完成有著十分重要的影響，中央銀行要行使其宏觀調(diào)控的職能，有力的調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，必須制定正確的貨幣信貸政策，而制定這一政策，僅僅依靠銀行信貸收支情況是不夠的，還必須研究財(cái)政收支情況，只有這樣，中央銀行制定金融政策和進(jìn)行宏觀調(diào)控才有可靠的依據(jù)。

（三）有利于加強(qiáng)國(guó)庫監(jiān)管工作，保證國(guó)庫資金的安全

通過對(duì)財(cái)政預(yù)算收支數(shù)據(jù)的具體分析，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)庫資金存在的問題，例如通過對(duì)庫款支撥的分析，可以監(jiān)督財(cái)政部門的撥款情況，是否超計(jì)劃、超預(yù)算；對(duì)預(yù)算收入退庫情況的分析，可以發(fā)現(xiàn)退庫是否符合財(cái)政、稅收政策，有無文件依據(jù)，手續(xù)是否齊全，監(jiān)督財(cái)政資金的出口，便于采取有力措施，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

三、改進(jìn)國(guó)庫統(tǒng)計(jì)分析工作的設(shè)想

構(gòu)建央行國(guó)庫統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)體系，為財(cái)政政策和貨幣政策的制定與協(xié)調(diào)提供有益參考。人行國(guó)

庫的服務(wù)職能不僅體現(xiàn)在核算上，而且還體現(xiàn)在對(duì)人行國(guó)庫數(shù)據(jù)的分析上。

1、準(zhǔn)確定位。國(guó)庫統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)研工作應(yīng)結(jié)合各級(jí)國(guó)庫的實(shí)情和特點(diǎn)，我們現(xiàn)在的國(guó)庫統(tǒng)計(jì)分析實(shí)際上是財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門分析材料的綜合和翻版。國(guó)庫統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)反應(yīng)國(guó)庫資金全貌，分析特點(diǎn)，反映問題，提出建議，從國(guó)庫角度反映、探討財(cái)政、貨幣、信貸政策的執(zhí)行狀況以及改革中存在問題，切實(shí)提高人行國(guó)庫服務(wù)質(zhì)量和水平，為政府、人行宏觀決策提供參考意見。

2、構(gòu)建國(guó)庫統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)體系。應(yīng)根據(jù)國(guó)庫統(tǒng)計(jì)分析、資金監(jiān)管的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)一套統(tǒng)一、易于操作的國(guó)庫統(tǒng)計(jì)分析程序，建立相應(yīng)的模型，這對(duì)于提高統(tǒng)計(jì)分析的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和可比性具有積極意義?？沙浞掷矛F(xiàn)代科技手段，結(jié)合新的國(guó)庫統(tǒng)計(jì)分析程序，與會(huì)計(jì)核算程序?qū)崿F(xiàn)動(dòng)態(tài)的橫向、縱向聯(lián)網(wǎng)，一旦需要可以隨時(shí)自動(dòng)采集數(shù)據(jù)，自動(dòng)分析，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題，提高統(tǒng)計(jì)分析工作效率。

3、加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門的協(xié)調(diào)、配合。國(guó)庫工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，如果“單槍匹馬”進(jìn)行分析、調(diào)研，工作難以深入和取得實(shí)效，得出的結(jié)論出難以準(zhǔn)確和全面。應(yīng)加強(qiáng)各有關(guān)部門之間協(xié)作，做到信息共享，減少重復(fù)勞動(dòng)，避免以偏概全，確保分析、調(diào)研工作上檔次上水平，以達(dá)到反應(yīng)情況、解決問題的目的。

4、加強(qiáng)國(guó)庫信息管理。制定和規(guī)范信息的采集、整理、的制度和程序。新的統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)啟用后，國(guó)庫將面臨如何采集信息，如何有效提取國(guó)庫資金流量信息，如宏觀經(jīng)濟(jì)科目、企業(yè)監(jiān)測(cè)科目、金融現(xiàn)金科目、金融信貸科目數(shù)據(jù)的采集就有一定的困難，需要有一套完整的具有可操作性的制度和程序，來保證數(shù)據(jù)的采集，為有效的預(yù)測(cè)和防范銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)提供支持。

第6篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃報(bào)告范文

    一、21世紀(jì)初期我國(guó)財(cái)政形勢(shì)展望  

    21世紀(jì)初期我國(guó)財(cái)政收支測(cè)算應(yīng)包括“九五”最后一年即2000年,和“十五”規(guī)劃期間。  

    有的學(xué)者認(rèn)為,我們對(duì)2000年的財(cái)政收入預(yù)測(cè)暫不考慮費(fèi)稅改革的體制因素,對(duì)政策因素、征管因素以增減持平處理, 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面按7%考慮,物價(jià)方面按3%考慮,財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。 按此測(cè)算2000年全國(guó)財(cái)政收入將達(dá)到11890億元,比1999年預(yù)算增長(zhǎng)10%, 絕對(duì)額增加1000多億元。關(guān)于2000年財(cái)政支出,按照1999年全國(guó)財(cái)政支出占GDP的比例14.0%測(cè)算,2000年全國(guó)財(cái)政支出將達(dá)到13350 億元, 比1999年預(yù)算增長(zhǎng)10.1%,絕對(duì)額增加1200多億元。2000年支出與1999年同比增幅和增量都有所減少。收支相抵,2000年中央財(cái)政赤字為1660億元,比1999年擴(kuò)大157億元。  

    “十五”時(shí)期的預(yù)算。收入測(cè)算應(yīng)從幾個(gè)因素來考慮和處理。 (1)費(fèi)改稅。盡管“十五”期間費(fèi)改稅將使財(cái)政收入大大增加,但解決不了國(guó)家可支配財(cái)力增加的問題,因?yàn)樵黾拥氖杖氪蠖嘁延忻鞔_的用途,只是管理方式的改變。費(fèi)改稅的意義主要不是直接增加國(guó)家可支配財(cái)力的數(shù)量,而是治“亂”,是規(guī)范政府分配行為的制度建設(shè),有利于形成良好的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。(2)宏觀調(diào)控所需的財(cái)政政策取向。 由于東南亞金融危機(jī)的影響等因素導(dǎo)致的國(guó)際、國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,“九五”末期以至“十五”初期在政策運(yùn)用上不可能成為增稅的時(shí)機(jī)。(3 )財(cái)政體制。1994年新財(cái)稅體制運(yùn)行幾年來,通過不斷的磨合與完善,一個(gè)穩(wěn)定的財(cái)政收入增長(zhǎng)機(jī)制已初步形成,機(jī)制本身保證了“九五”時(shí)期財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。(4)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 據(jù)當(dāng)前一些機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告及世界銀行發(fā)展報(bào)告,我們按照7 %的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和國(guó)家計(jì)委物價(jià)預(yù)測(cè)中的3%的價(jià)格方案考慮,“十五”的GDP現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)速度為10%。幾項(xiàng)因素中,我們認(rèn)為直接影響“十五”期間國(guó)家可支配財(cái)力的數(shù)量主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),因此收入測(cè)算中以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為主要參數(shù)。據(jù)此,2005年全國(guó)財(cái)政收入將達(dá)到19150億元,平均每年增加可支配財(cái)力1400 多億元。支出的考慮主要從需要與可能兩個(gè)方面來分析?！笆濉逼陂g是否需要繼續(xù)擴(kuò)張支出規(guī)模,主要取決于中期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展,關(guān)鍵在于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變動(dòng)趨向和近兩年來采取的擴(kuò)張政策刺激國(guó)內(nèi)需求的效果。從經(jīng)濟(jì)周期的調(diào)控運(yùn)行來看,財(cái)政政策從擴(kuò)張到收縮都應(yīng)有過渡,需要保持相應(yīng)的連貫性,不可也不應(yīng)該大起大落。因此不管形勢(shì)如何發(fā)展,財(cái)政支出的壓力是很大的。主要反映在社會(huì)保障補(bǔ)助(下崗職工基本生活補(bǔ)助、貧困人口生活補(bǔ)助等等)的增加,擴(kuò)大內(nèi)需政府增加基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目的后續(xù)資金壓力,以及推進(jìn)市場(chǎng)化改革的各種社會(huì)成本等,都需要財(cái)政增加支出。  

    另有學(xué)者認(rèn)為,21世紀(jì)初期我國(guó)財(cái)政將面臨以下幾個(gè)影響因素。  

    1.“九五”時(shí)期財(cái)政收入占GDP的比重持續(xù)提高,2000 年估計(jì)能夠繼續(xù)保持在12%左右的水平上。但“九五”時(shí)期財(cái)政收入的增長(zhǎng)很重要的在于一些臨時(shí)性、政策性因素的影響,這些因素在“十五”時(shí)期將很難繼續(xù)發(fā)揮作用?！笆濉睍r(shí)期國(guó)家財(cái)政收入的增長(zhǎng)將主要依賴稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。  

    2.當(dāng)前我國(guó)財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)的機(jī)制還沒有真正建立,長(zhǎng)期以來影響我國(guó)財(cái)政收入提高的因素依然存在。  

    3.從預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入支出的角度看,經(jīng)濟(jì)的宏觀稅負(fù)(預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入占GDP的比重)很低,1998年也只有12.4%。 而從整個(gè)政府分配活動(dòng)看,把預(yù)算外、制度外等政府活動(dòng)賴以維持的資金來源考慮在內(nèi),經(jīng)濟(jì)維持整個(gè)政府運(yùn)轉(zhuǎn)的負(fù)擔(dān)估計(jì)占GDP的比重在25%以上。所以, 從全口徑的政府收入角度看,經(jīng)濟(jì)的稅負(fù)并不算低?！笆濉泵媾R的困境是:如果在不能減少經(jīng)濟(jì)中不規(guī)范的政府分配活動(dòng)的同時(shí),采取措施增加財(cái)政收入,必然將加重整個(gè)經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)水平;如果僅僅把預(yù)算外、制度外轉(zhuǎn)化為預(yù)算內(nèi)進(jìn)行管理,又不得不維持這部分資金原有的支出格局,并不能增加財(cái)政可直接支配的財(cái)力,從而也就不能有效緩解財(cái)政當(dāng)前的收入困難。  

    4.1998年和1999年,我國(guó)已經(jīng)連續(xù)兩年實(shí)行增加國(guó)債發(fā)行、擴(kuò)張政府需求的積極的財(cái)政政策。從目前看,在“九五”末期和“十五”初期,繼續(xù)實(shí)行相對(duì)擴(kuò)張的財(cái)政政策仍然難以避免。普遍的看法認(rèn)為,我國(guó)經(jīng)濟(jì)需要比較長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)間。根據(jù)世界銀行有關(guān)專家的分析,在這個(gè)期間里,如果不能采取有效的措施,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能下降到4.5 %左右,這個(gè)速度顯然是我國(guó)社會(huì)現(xiàn)狀所難以接受的。因此,財(cái)政政策面臨著技術(shù)擴(kuò)張的壓力。  

    5.造成財(cái)政政策自我矛盾的主要原因之一是財(cái)政基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政可調(diào)控財(cái)力嚴(yán)重短缺。初步測(cè)算,考慮物價(jià)因素,如保證法定支出增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,“十五”時(shí)期僅支農(nóng)、科教文衛(wèi)支出、價(jià)格補(bǔ)償?shù)纫蛩丶纯烧既ヘ?cái)政每年新增財(cái)力的50%左右。如果考慮到近年來大量下崗職工的生活保障問題、糧食收購(gòu)等資金需要,財(cái)政(尤其是中央財(cái)政)的可調(diào)控財(cái)力極為有限,“十五”時(shí)期財(cái)政收支矛盾將更加突出,作為宏觀調(diào)控主體的中央財(cái)政無疑將要面對(duì)更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。  

    6.在我國(guó)財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)手段缺乏的情況下,實(shí)行積極的財(cái)政政策最終體現(xiàn)為財(cái)政赤字和國(guó)債的增加,但財(cái)政赤字的擴(kuò)大和國(guó)債規(guī)模的增加,也相應(yīng)增大了財(cái)政的風(fēng)險(xiǎn)。很顯然,不論從財(cái)政赤字還是國(guó)債角度看,聯(lián)系到我國(guó)脆弱的財(cái)政基礎(chǔ),財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)都不是一個(gè)讓人可以放心的問題。  

    還有學(xué)者認(rèn)為:對(duì)“十五”時(shí)期我國(guó)國(guó)債規(guī)模的預(yù)測(cè)主要基于“九五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,特別是與1999年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃指標(biāo)緊密相關(guān)?！笆濉睍r(shí)期各主要指標(biāo)預(yù)測(cè)是:GDP計(jì)劃增長(zhǎng)7%,各年分別為106480億元、117130億元、128840億元、141720億元和155900億元;中央財(cái)政收支保持1999年增幅不變,利率以應(yīng)到期國(guó)債實(shí)際利率計(jì)算,各年中央財(cái)政赤字分別為1810億元、1990億元、2190億元、2410億元和2650億元,合計(jì)將達(dá)11000億元,超過“九五”時(shí)期一倍左右。 根據(jù)“十五”時(shí)期的中央財(cái)政赤字和內(nèi)債、外債的還本付息情況,各年國(guó)債發(fā)行額將為:4100億元、3800億元、3800億元、3500億元和3500億元, 累計(jì)近19000億元,比“九五”時(shí)期新增3800億元。依此計(jì)算,“十五”時(shí)期的不含利息支出和包括利息支出的中央財(cái)政赤字率,以及中央財(cái)政債務(wù)負(fù)擔(dān)率仍都在國(guó)際公認(rèn)的安全線內(nèi)。如果依此指標(biāo),我國(guó)“十五”期間仍存在一定的發(fā)債空間。  

    再有學(xué)者認(rèn)為:21世紀(jì)初期尤其是“十五”期間,我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展將表現(xiàn)出以下若干基本走勢(shì)。  

    1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度繼續(xù)受到需求制約。我國(guó)需求不足,除了出口大幅度波動(dòng)的沖擊之外,主要原因在于最終消費(fèi)率下降,以及消費(fèi)需求不足對(duì)投放擴(kuò)大的影響。從國(guó)際比較看,我國(guó)近幾年的最終消費(fèi)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平,也明顯低于儲(chǔ)蓄率較高而消費(fèi)率較低的亞洲國(guó)家,原因是我國(guó)的居民消費(fèi)率與其他國(guó)家相比差距很大(大概低20個(gè)百分點(diǎn)左右);但我國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)率按人口比重計(jì)算卻不低于其它國(guó)家,問題在于農(nóng)村消費(fèi)水平太低,影響了整個(gè)居民的消費(fèi)率。從現(xiàn)在到“十五”期間,我國(guó)國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)失衡從而需求不足的局面難以從根本上改變。從這個(gè)角度看,我國(guó)消費(fèi)需求的擴(kuò)張基本上依賴于農(nóng)村居民消費(fèi)擴(kuò)張期的到來。  

    2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量將逐步得到改善?！笆濉逼陂g,國(guó)有經(jīng)濟(jì)的制度變革和戰(zhàn)略調(diào)整將較大幅度推進(jìn),這會(huì)帶動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的上升,同時(shí)促進(jìn)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)特別是混合所有制經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展,使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制更趨于合理和有效,市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)改革和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程,加上市場(chǎng)需求相對(duì)不足的約束,將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變起著較大的推動(dòng)作用,從而使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量得到逐步改善。估計(jì)“十五”期間增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和增長(zhǎng)質(zhì)量提高最為明顯的領(lǐng)域?qū)⑹窍M(fèi)品工業(yè)部門。  

    3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將邁出較大步伐。90年代以來我國(guó)的結(jié)構(gòu)問題比較突出,一個(gè)是三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏差明顯加深,另一個(gè)是工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)非常緩慢。這兩個(gè)方面對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)質(zhì)量產(chǎn)生了很大影響。因此在“十五”期間我們不能不花大力氣來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。  

    4.對(duì)外開放將進(jìn)入一個(gè)重要的新時(shí)期。加入WTO, 受到?jīng)_擊較大的產(chǎn)業(yè)將是農(nóng)業(yè)、重制造業(yè),尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及很多第三產(chǎn)業(yè)部門,而大多數(shù)消費(fèi)品工業(yè)則已經(jīng)具備了較強(qiáng)的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)能力。即使中國(guó)在近期不加入WTO,21世紀(jì)初期也必然要實(shí)行進(jìn)一步開放的政策, 在關(guān)稅降低和外商投資條件方面都會(huì)邁出較大的步伐,國(guó)內(nèi)企業(yè)將面臨更多的商品進(jìn)口沖擊和國(guó)際大跨國(guó)公司進(jìn)入的沖擊,面對(duì)更大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力,同時(shí)也會(huì)有更多的國(guó)內(nèi)企業(yè)去迎接新的國(guó)際挑戰(zhàn),擴(kuò)大對(duì)外出口和對(duì)外投資。因此,“十五”期間我國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整中既可以進(jìn)一步利用擴(kuò)大開放的有利條件,又需要加快增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),以盡快提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。  

    二、21世紀(jì)初期的財(cái)政政策建議  

    第一種建議認(rèn)為,考慮短期政策與中長(zhǎng)期政策的協(xié)調(diào)銜接,近期我國(guó)財(cái)政政策的取向有以下八個(gè)方面: 

第7篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告；SWOT分析；優(yōu)勢(shì)；劣勢(shì)

前言

預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)表為投資者、債權(quán)人、內(nèi)部管理人員及政府等有關(guān)方面提供反映未來財(cái)務(wù)狀況及發(fā)展前景的有用信息，包含對(duì)財(cái)務(wù)事項(xiàng)預(yù)測(cè)的陳述，如利潤(rùn)、收入；每股盈利、資本費(fèi)用和股利；公司管理者對(duì)未來運(yùn)營(yíng)的計(jì)劃和目標(biāo)的陳述；對(duì)未來經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的陳述。

目前，我國(guó)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)信息披露的相關(guān)規(guī)則主要在《招股說明書的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》、《年度報(bào)告的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》等規(guī)章中。如前者規(guī)定：“如果發(fā)行人或其財(cái)務(wù)顧問或其承銷商認(rèn)為提供盈利預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)將有助于投資者對(duì)發(fā)行人及其所發(fā)行的股票作出正確的判斷，且發(fā)行人確信有能力對(duì)最近未來期間的盈利狀況作出比較切合實(shí)際的預(yù)測(cè)，則發(fā)行人可在招股說明書中提供盈利預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)?！焙笳咛岬剑骸霸瓌t上不要求上市公司編制新年度的利潤(rùn)預(yù)測(cè)。但公司若在年度報(bào)告中提供新一年度利潤(rùn)預(yù)測(cè)的，該利潤(rùn)預(yù)測(cè)必須經(jīng)過具有從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核并發(fā)表意見”。

從以前證監(jiān)會(huì)要求初次發(fā)行股票的上市公司必須披露公司的盈利預(yù)測(cè)，由獨(dú)立審計(jì)人員（注冊(cè)會(huì)計(jì)師）對(duì)股票上市公司編報(bào)的盈利進(jìn)行審核鑒證，并將此作為審核上市的指標(biāo)之一，到目前的上述規(guī)定，可以看出，我國(guó)對(duì)預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告的態(tài)度已經(jīng)由開始的強(qiáng)制性向目前的自愿性轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變?cè)黾恿烁鱾€(gè)企業(yè)對(duì)預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告選擇的靈活性。

作為管理學(xué)中評(píng)價(jià)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的一種經(jīng)典方法，SWOT分析被廣泛運(yùn)用到各行各業(yè)和各個(gè)層次。S、W、O、T分別是strength（優(yōu)勢(shì)）、weakness（劣勢(shì)）、opportunity（機(jī)會(huì)）、threaten（威脅）四個(gè)單詞的首寫字母。本文嘗試將SWOT分析運(yùn)用到企業(yè)預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告，以便管理者更加清晰地看到預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告編制和披露所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，作出理性決策。

一、預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告SWOT分析的實(shí)質(zhì)

在SWOT分析中，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)側(cè)重內(nèi)部條件分析，機(jī)會(huì)與威脅重于外部環(huán)境的分析，兩者的綜合結(jié)果便構(gòu)成了對(duì)企業(yè)編制預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告競(jìng)爭(zhēng)地位的判斷。一個(gè)成功編制預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告的企業(yè)，應(yīng)能最大限度地發(fā)揮預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告的優(yōu)勢(shì)，最有效地抓住環(huán)境中的機(jī)會(huì)，從而使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力得到極大提升。同時(shí)，還必須能克服編制預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告給企業(yè)帶來的劣勢(shì)，有效地規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)和威脅。因此，衡量企業(yè)編制的預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告是否合理的一個(gè)簡(jiǎn)單而有效的準(zhǔn)則是：它能否充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，能否及時(shí)抓住機(jī)會(huì)，能否很好地克服劣勢(shì)，能否有效回避風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于編制預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告的企業(yè)而言，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅都是相對(duì)的概念。其中優(yōu)勢(shì)可以理解為與沒有編制預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理所具有的優(yōu)越性；劣勢(shì)即指存在的弱點(diǎn)和不足；機(jī)會(huì)和威脅則是指編制預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告的企業(yè)所處的環(huán)境中已經(jīng)出現(xiàn)或者即將出現(xiàn)的一種變動(dòng)趨勢(shì)，如果這種趨勢(shì)對(duì)編制預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告的企業(yè)有利，且該企業(yè)能夠抓住的話，則該企業(yè)的戰(zhàn)略和地位會(huì)得到改善，此時(shí)就是一種機(jī)會(huì)；反之則存在被其它企業(yè)替代的趨勢(shì)，便屬于一種威脅。

筆者所提到的“優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅都是相對(duì)的概念”，具有以下幾層含義：一是提供或者不提供預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告的企業(yè)所共有的優(yōu)勢(shì)或者劣勢(shì)不能作為筆者所提到的優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)；二是環(huán)境中出現(xiàn)的變化趨勢(shì)對(duì)一部分編制預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告的企業(yè)來說是機(jī)會(huì)，也有可能對(duì)另一部分企業(yè)是威脅；三是環(huán)境新趨勢(shì)本身是在變化的，在一個(gè)階段中表現(xiàn)的是機(jī)會(huì)，也有可能在另一個(gè)階段中表現(xiàn)出是威脅；四是機(jī)會(huì)和威脅在很多情況下是相對(duì)于編制預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告的企業(yè)所執(zhí)行的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)方針而言的，當(dāng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)方針作出調(diào)整時(shí)，就有可能使這種外部變化趨勢(shì)的性質(zhì)向相反的方向變動(dòng)。

二、預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告SWOT分析的內(nèi)容

（一）企業(yè)編制預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告的優(yōu)勢(shì)（strengths）

1.可以降低投資者和債權(quán)人的信息不對(duì)稱，增加財(cái)務(wù)報(bào)告的決策有用性。預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告是面向未來的，能夠使投資者和債權(quán)人了解企業(yè)未來的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展前景，具有前瞻性。這也更能滿足投資者和債權(quán)人對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告決策有用的要求，使其作出更為合理有效的投資決策。對(duì)于經(jīng)濟(jì)狀況比較好的公司，披露預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告通過傳遞信號(hào)來與那些較差的企業(yè)區(qū)別開來，達(dá)到在資本市場(chǎng)上吸引更多的投資，促使股票價(jià)格的上漲。對(duì)于首次公開發(fā)行股票或債券的公司，披露預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告有利于企業(yè)順利籌集資金，降低公司的籌資成本。對(duì)于當(dāng)年盈利狀況不佳甚至虧損的公司，通過預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告的編制和披露可以展現(xiàn)其對(duì)未來的良好預(yù)期，這樣有利于企業(yè)挽回投資者的信心，或者為了糾正有關(guān)中介機(jī)構(gòu)對(duì)他們的不合理預(yù)測(cè)，避免股票價(jià)格下跌。

2.有利于企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告表明企業(yè)未來發(fā)展方向和經(jīng)營(yíng)狀況，往往代表了企業(yè)管理當(dāng)局當(dāng)前的決心和未來行動(dòng)的方向，也相當(dāng)于企業(yè)對(duì)信息使用者的一種承諾，預(yù)期能否達(dá)到既定的預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)表所示的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，直接關(guān)系到投資者和債權(quán)人對(duì)企業(yè)的信任。再者，企業(yè)一旦公布預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告，就意味著一定要朝著那個(gè)方向努力，為之不懈奮斗，直至最后實(shí)現(xiàn)，否則就容易產(chǎn)生法律糾紛，增加很多的額外成本。所以預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告也給管理層造成了一定的壓力，迫使管理層加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，最終實(shí)現(xiàn)所公布的預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)。

3.能促進(jìn)資本市場(chǎng)的發(fā)展，加快企業(yè)的資金融通。我國(guó)的資本市場(chǎng)還不是很完善，信息反饋的可信度也有待進(jìn)一步提高。由于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)告僅僅反映企業(yè)過去的經(jīng)營(yíng)狀況，所包含的信息很不全面，企業(yè)據(jù)此所作出的決策要承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)，所以在實(shí)際情況中很多投資者采取觀望的態(tài)度，這種態(tài)度不利于資本市場(chǎng)的發(fā)展。投資者根據(jù)企業(yè)提供的全面、質(zhì)量較高的預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告來進(jìn)行決策，投資風(fēng)險(xiǎn)會(huì)降低，有利于投資者迅速、高效地作出決策，從而促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展，提高企業(yè)資金融通速度。

（二）企業(yè)編制預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告的弱勢(shì)（weaknesses）

1.預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)報(bào)告的編制會(huì)加大企業(yè)相關(guān)成本。預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告的編制與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表相比更為復(fù)雜和困難，需要收集和加工大量的信息。信息也是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的一種資源，企業(yè)要獲取這種資源當(dāng)然要付出一定的代價(jià)和成本。預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告的復(fù)雜性也要求有經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的工作人員參與，同時(shí)也會(huì)增加其他相關(guān)工作人員的工作量，這無疑會(huì)增加企業(yè)的整體人力資源成本。企業(yè)對(duì)信息披露會(huì)遵循成本效益原則，當(dāng)確定性費(fèi)用不斷增加，而效益增加的比例達(dá)不到企業(yè)的要求時(shí)，企業(yè)就會(huì)縮減其成本支出，從而又會(huì)對(duì)預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。

2.企業(yè)管理層基于預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告的壓力可能會(huì)選擇短期效益的項(xiàng)目。預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告的預(yù)測(cè)期限一般是一年，通常是今年預(yù)測(cè)下一年的財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)。由于預(yù)測(cè)期間的限制和管理層為了避免發(fā)生信任危機(jī)和法律訴訟，管理層會(huì)采取謹(jǐn)慎的投資態(tài)度。他們會(huì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，選擇投資期限比較短，一兩年之內(nèi)能有明顯經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，很有可能會(huì)把一些長(zhǎng)遠(yuǎn)的有發(fā)展?jié)摿Φ耐顿Y項(xiàng)目否決掉，這種短視行為將不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)報(bào)告的披露會(huì)向其它企業(yè)傳遞信號(hào)。企業(yè)提供預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告會(huì)使企業(yè)處于一個(gè)動(dòng)態(tài)博弈的情景之中。在動(dòng)態(tài)博弈中，行動(dòng)有先后次序，后行動(dòng)者可以通過觀察先行動(dòng)者的行動(dòng)獲得有關(guān)后者偏好、戰(zhàn)略空間等方面的信息，修正自己的判斷。企業(yè)提供的預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告會(huì)向其他企業(yè)傳遞出自己經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、生產(chǎn)計(jì)劃等很多的信息，其它的企業(yè)會(huì)根據(jù)這些信息修正對(duì)編制預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告企業(yè)的判斷并調(diào)整自己的相關(guān)策略，這會(huì)使得編制預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告的企業(yè)處于被動(dòng)地位。如果企業(yè)希望通過預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告向投資者和其他企業(yè)起到證明企業(yè)未來經(jīng)營(yíng)狀況很好這樣的信息傳遞功能，它必須為此付出足夠的成本；否則，所有其它類型的企業(yè)都會(huì)模仿（三）企業(yè)編制預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告所面臨的機(jī)遇（opportunities）

1.政府對(duì)企業(yè)編制預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告的支持。企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的微觀主體，所提供的及時(shí)、充分、有效的預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告信息，不僅方便投資人的決策，也有利于國(guó)家根據(jù)其提供的信息制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，確保國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的正確性和有效性，從而更加有利于整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以政府站在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的角度，還是希望企業(yè)能夠提供可靠的預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告，以便政府進(jìn)行整體的統(tǒng)籌規(guī)劃。

2.有些國(guó)家運(yùn)用預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)信息已經(jīng)比較成熟。目前，已有許多國(guó)家相繼建立了預(yù)測(cè)性信息制度，特別是美國(guó)的預(yù)測(cè)性信息披露制度已形成了一個(gè)以“安全港規(guī)則”和“預(yù)先警示原則”為主要特點(diǎn)，以“自愿披露”為主要精神的較為完備的、高效的信息披露體系。這為我國(guó)預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告的制度提供了很好的參考，為我國(guó)預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)報(bào)告的披露走向成熟奠定了基礎(chǔ)。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的進(jìn)一步趨同都最終會(huì)導(dǎo)致我國(guó)預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告的進(jìn)一步完善和推廣。

3.電子通信及計(jì)算機(jī)運(yùn)用等高科技發(fā)展所產(chǎn)生的效應(yīng)。人類社會(huì)進(jìn)入到21世紀(jì)，科技創(chuàng)新和現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，大大促進(jìn)了生產(chǎn)方式的變更。一場(chǎng)以電子通信及計(jì)算機(jī)運(yùn)用等高科技和信息產(chǎn)業(yè)為主要標(biāo)志的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代正在全球興起。高科技和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展能改善企業(yè)編制預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告的硬件環(huán)境，這樣的硬件環(huán)境能改善企業(yè)編制和披露財(cái)務(wù)報(bào)告的方式。例如：計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)軟件的開發(fā)，這樣預(yù)測(cè)所需的時(shí)間就會(huì)大大地縮短，也可以為企業(yè)節(jié)省大量的人力和物力。

（四）企業(yè)編制預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告所面臨的威脅（threats）

1.預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范不完善。目前，我國(guó)有關(guān)企業(yè)預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)信息的制度規(guī)范主要零星散布在《公司法》、《證券法》、《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》之中，顯得分散而不成體系。有些文件雖然或明或暗地涉及到預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)信息的相關(guān)問題，但含糊不清，起不到真正的規(guī)范作用。規(guī)范的內(nèi)容也僅局限于公司上市時(shí)的盈利預(yù)測(cè)信息的披露和審核，而且也沒有有關(guān)盈利預(yù)測(cè)信息生成的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與之配套。由于我國(guó)相關(guān)的財(cái)務(wù)制度如《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等沒有對(duì)預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行明確規(guī)范，一般企業(yè)也無財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的要求，證監(jiān)會(huì)對(duì)預(yù)測(cè)性報(bào)告的規(guī)定無論是從原則體系上還是從信息披露的內(nèi)容和格式上都不完善。編與不編、如何編企業(yè)都有決定權(quán)。

2.預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告存在很大的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)測(cè)性信息的特點(diǎn)是陳述者往往缺乏現(xiàn)有數(shù)據(jù)或者客觀事實(shí)能證實(shí)其陳述的客觀公允性，主要基于估計(jì)和評(píng)價(jià)。預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)信息是對(duì)企業(yè)未來財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量及其他有關(guān)信息的披露，大大提高了企業(yè)信息的決策和評(píng)價(jià)的有用性，但未來的環(huán)境各事項(xiàng)具有不確定性和不可預(yù)知性，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、法規(guī)變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)特征的變動(dòng)，會(huì)影響上市公司的行業(yè)前景、細(xì)分市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)地位、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)狀況，且這些系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)又不能通過投資來進(jìn)行分散，因而會(huì)給企業(yè)預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。如2008年全球性的金融風(fēng)暴對(duì)企業(yè)盈利性、流通性等產(chǎn)生的影響。

三、結(jié)語

很多專家和學(xué)者都認(rèn)為預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告是未來財(cái)務(wù)報(bào)告的一種必然的發(fā)展趨勢(shì)，但是從預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告的SWOT分析中，我們看到預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告也不是一種十全十美的報(bào)告方式，它也會(huì)給企業(yè)帶來劣勢(shì)和威脅。因此，企業(yè)在編制和披露預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)抓住環(huán)境所賦予的機(jī)會(huì)，很好地克服劣勢(shì)，有效回避風(fēng)險(xiǎn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]高國(guó)平.預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)信息披露的中外比較及其啟示[J].審計(jì)與理財(cái)，2005，（S1）.

[2]張德容，周清明.對(duì)企業(yè)預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)信息披露的思考[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)及管理，2005，（4）.

[3]WilliamA·Sherdern，預(yù)測(cè)業(yè)神話[M].北京：人民郵電出版社，2002.

[4]鄧青.淺議預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)報(bào)告[J].商業(yè)文化（學(xué)術(shù)版），2008，（8）.

[5]于麗英，袁世杰.試論預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)報(bào)表及其編制[J].科技與產(chǎn)業(yè)，2006，（6）.

第8篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃報(bào)告范文

一、履行崗位職責(zé)情況

一年來，我在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，與常委會(huì)黨組成員和主任會(huì)議成員一道，以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆九次全會(huì)和市五屆人大四次會(huì)議的部署，依法履行憲法和法律賦予常委會(huì)的各項(xiàng)職責(zé)，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

一是緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)化人大監(jiān)督力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。為了確保這一職權(quán)的有效行使，在年初確定常委會(huì)全年工作要點(diǎn)時(shí)，我與主任會(huì)議成員和各專門委員會(huì)主任委員共同研究常委會(huì)全年開展監(jiān)督工作的重點(diǎn)，達(dá)成共識(shí)后，在年初召開的第一次常委會(huì)上，提出了四“抓”的主導(dǎo)意見，即：抓重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)的監(jiān)督；抓熱點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民生重大問題的監(jiān)督；抓難點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重大案件的監(jiān)督；抓關(guān)鍵，加強(qiáng)對(duì)任命干部的監(jiān)督。一年來，常委會(huì)抓住全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題，聽取和審議“一府兩院”關(guān)于和諧社區(qū)建設(shè)、公用設(shè)施建設(shè)和管理、重點(diǎn)代表建議辦理等10項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告，加強(qiáng)了對(duì)行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的工作監(jiān)督；開展了對(duì)義務(wù)教育法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、旅游條例等3部法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，糾正了一些執(zhí)法中存在的突出問題；加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政預(yù)算、國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督。為了確保監(jiān)督工作的實(shí)效性，我督促常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)建立了審議意見落實(shí)情況督辦反饋制度，狠抓了審議意見落實(shí)情況的跟蹤督辦。通過四“抓”和抓督辦反饋，人大監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性大大增強(qiáng)，一些關(guān)系全市政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重大問題得到了妥善解決，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

二是完善服務(wù)保障職能，促進(jìn)了代表工作的開展。我把代表工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性的工作來抓，與分管代表工作的黨組成員共同研究如何做好代表工作。一是狠抓代表建議的督辦工作。我先后4次主持召開主任會(huì)議，專門聽取代表建議辦理進(jìn)展情況的匯報(bào)。在我的積極倡導(dǎo)下，主任會(huì)議研究確定20件重點(diǎn)建議交由相關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行督辦，常委會(huì)各部門加強(qiáng)了與市政府及承辦單位的溝通和協(xié)調(diào)，促進(jìn)了一批重點(diǎn)建議的辦理，辦結(jié)率由上年的46%提升為53.8%，滿意率也在不斷提高。二是加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。我多次過問代表工作的開展情況，督促代表工作的專門機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)的組織和指導(dǎo)。針對(duì)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆實(shí)際，加強(qiáng)了對(duì)新當(dāng)選的人大代表和代表小組組長(zhǎng)的培訓(xùn)；制定了《邀請(qǐng)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議暫行辦法》；開展了評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)；組織近300名三級(jí)人大代表為抗震救災(zāi)捐款捐達(dá)2300余萬元。三是加強(qiáng)對(duì)基層人大工作的指導(dǎo)。組織開展了對(duì)兩區(qū)街道設(shè)立人大工委工作情況的專題調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作的指導(dǎo)，促進(jìn)了基層人大工作的深入開展。

三是堅(jiān)持黨管干部的原則，依法行使任免權(quán)。我牢固樹立黨的觀念和政治觀念，堅(jiān)持把黨管干部和充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范了人事任免工作。帶領(lǐng)常委會(huì)黨組成員，認(rèn)真執(zhí)行市委決定，依法行使任免權(quán)。在每次常委會(huì)任命之前，我都適時(shí)組織召開黨組會(huì)議，及時(shí)通報(bào)市委的決定和部署，及時(shí)與常委會(huì)組成人員溝通情況。去年，常委會(huì)適時(shí)任命和決定了市政府代市長(zhǎng)和副市長(zhǎng)人選，任命了一批政府部門組成人員和審判檢察機(jī)關(guān)工作人員，沒有出現(xiàn)問題。在不斷完善任免程序的基礎(chǔ)上，在我的提議下，常委會(huì)結(jié)合聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、開展視察和工作調(diào)研等方式加強(qiáng)對(duì)任命人員的監(jiān)督，促進(jìn)了勤政廉政建設(shè)。

四是加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，提高依法履職能力。作為人大常委會(huì)黨組書記和主任，抓好常委會(huì)自身建設(shè)是我義不容辭的職責(zé)。為此，我把加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)放在十分突出的位置，與主任會(huì)議成員共同研究加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)問題，形成了“以人為本，樹整體形象”的工作思路，意在發(fā)揮群體作用，調(diào)動(dòng)常委會(huì)組成人員的積極性。一是抓學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。我和常委會(huì)組成人員一道，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中全會(huì)文件精神，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神，學(xué)習(xí)人大制度方面的基本理論和有關(guān)法律法規(guī)，為做好人大工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是抓制度建設(shè)，促進(jìn)了人大工作規(guī)范化和制度化。我本著依法規(guī)范、便于操作的原則，以省人大常委會(huì)制度建設(shè)年為契機(jī)，把加強(qiáng)制度建設(shè)作為全年的一項(xiàng)大事來抓，督促常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)制定了實(shí)施《監(jiān)督法》的配套制度，對(duì)原有21項(xiàng)工作規(guī)則和制度進(jìn)行了梳理，完善了機(jī)關(guān)管理等23項(xiàng)制度，進(jìn)一步促進(jìn)了人大機(jī)關(guān)工作的制度化和規(guī)范化。三是抓作風(fēng)建設(shè)，深入開展調(diào)查研究。我?guī)ь^嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督法》，在聽取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查前，積極參與有關(guān)專門委員會(huì)或工作機(jī)構(gòu)開展的調(diào)研活動(dòng)，督促專門委員會(huì)圍繞調(diào)研內(nèi)容，撰寫調(diào)研報(bào)告。我們還通過承辦全國(guó)石油城市人大工作研討會(huì)和召開市縣區(qū)人大常委會(huì)主任座談會(huì)等形式，圍繞新時(shí)期人大工作的重大課題進(jìn)行研討和經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)了人大工作的深入開展。

五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。人大機(jī)關(guān)作為人大及其常委會(huì)行使職權(quán)的參謀助手。能否發(fā)揮好作用，直接關(guān)系到人大常委會(huì)權(quán)力的行使和職能作用的發(fā)揮。為此，我把抓機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)納入重要日程。按照吳邦國(guó)委員長(zhǎng)提出的“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的24字要求，提出了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、開拓型、責(zé)任型”機(jī)關(guān)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明機(jī)關(guān)的要求。在機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)上，我要求機(jī)關(guān)同志要進(jìn)一步明確人大機(jī)關(guān)工作的基本要求，一要依法工作，嚴(yán)格依法辦事，用法律規(guī)范工作；二要有序工作，嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制，使機(jī)關(guān)工作忙而不亂；三要高效工作，提出了快節(jié)奏、高效率的要求；四要優(yōu)質(zhì)工作，提出了做人民滿意的人大機(jī)關(guān)的具體要求；五要過硬工作，要求機(jī)關(guān)同志思想要過硬，作風(fēng)要過硬，文字要過硬。在我的重視和督促下，機(jī)關(guān)黨委親自抓落實(shí)。一是抓學(xué)習(xí)，要求機(jī)關(guān)同志要學(xué)起來、忙起來、動(dòng)起來，機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)氛圍進(jìn)一步濃厚。二是抓黨建，抓黨員干部的思想建設(shè)，積極進(jìn)取的良好氛圍逐步形成。三是抓管理，堅(jiān)持用制度管人，嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范工作程序。四是抓載體，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和向心力。通過“四抓”，“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)初見成效，常委會(huì)機(jī)關(guān)評(píng)為*年度市直文明機(jī)關(guān)。

二、思想作風(fēng)建設(shè)及廉潔自律情況

作為黨組書記和主任，我深知自己肩負(fù)的使命。為此，我努力以《》和“三個(gè)代表”重要思想約束自己，切實(shí)加強(qiáng)思想、作風(fēng)和廉政建設(shè),努力樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象。一是帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)。我始終注重政治理論學(xué)習(xí)，先后系統(tǒng)學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神及中央、省委、市委的重大決定和部署；深入學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、監(jiān)督法、代表法等法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代科技等方面的知識(shí)。同時(shí)，積極參加市委中心組學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織人大常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。在學(xué)習(xí)中結(jié)合工作實(shí)際，力求在全面系統(tǒng)地把握理論的科學(xué)體系上下功夫；在理論聯(lián)系實(shí)際，推動(dòng)人大工作創(chuàng)新上下功夫；在履行職責(zé)，探索新方法、新途徑上下功夫。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步鞏固了理論基礎(chǔ)，改善了知識(shí)結(jié)構(gòu)，牢固樹立了科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性，使自身各方面素質(zhì)都有了較大提高。二是改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。我把開展調(diào)查研究作為做好工作的基本功，堅(jiān)持各項(xiàng)工作調(diào)研先行。帶領(lǐng)機(jī)關(guān)同志深入基層、深入到被監(jiān)督部門，先后開展調(diào)研21項(xiàng)，為提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策能力奠定了基礎(chǔ)。我把接待群眾來信來訪作為餞行“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督的窗口，要求機(jī)關(guān)同志熱情為上訪群眾服務(wù)，努力為群眾排憂解難。一年來，我先后對(duì)32起典型案件實(shí)施重點(diǎn)督辦，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為11名經(jīng)濟(jì)困難的上訪群眾無償提供法律援助，使一批久拖不決和疑難的案件得到解決和妥善處理，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。三是廉潔自率，樹立良好形象。我嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，自覺抵制和克服不正之風(fēng)及腐敗現(xiàn)象，在增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力上苦練內(nèi)功，能夠注重從小事做起，對(duì)自己進(jìn)行人生觀、世界觀教育，教育家屬和身邊的工作人員不要以我的名義謀取私立，以維護(hù)了領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

三、存在問題和不足及改進(jìn)措施

第9篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃報(bào)告范文

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織通過多種渠道采集農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，建立龐大的數(shù)據(jù)庫，開展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，并定期各類分析報(bào)告。在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)宏觀決策中發(fā)揮了重要作用。

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警的機(jī)構(gòu)設(shè)置。目前，F(xiàn)AO涉及農(nóng)業(yè)信息采集和加工整理的機(jī)構(gòu)主要是經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展部下屬的統(tǒng)計(jì)司和貿(mào)易及市場(chǎng)司。統(tǒng)計(jì)司負(fù)責(zé)各國(guó)（地區(qū)）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格、貿(mào)易等數(shù)據(jù)的采集、年度供求平衡表的編輯、統(tǒng)計(jì)年鑒的編寫和FAOSTAT數(shù)據(jù)庫的更新和維護(hù)。統(tǒng)計(jì)司現(xiàn)有工作人員50余人。下設(shè)若干組（Team），分別承擔(dān)不同的任務(wù)。貿(mào)易及市場(chǎng)司主要負(fù)責(zé)各國(guó)（地區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的采集、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析、食物安全早期預(yù)警，以及《作物前景與糧食形勢(shì)》、《食物展望》、《OECD-FAO農(nóng)業(yè)展望》等報(bào)告的撰寫。目前，貿(mào)易及市場(chǎng)司有工作人員37余人。2008年，貿(mào)易及市場(chǎng)司內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，撤銷了原來的4個(gè)處，設(shè)立了9個(gè)組，分別負(fù)責(zé)早期預(yù)警、產(chǎn)品分析、貿(mào)易分析和農(nóng)業(yè)展望等。

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警的工作機(jī)制。FA0農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與預(yù)警分析工作由貿(mào)易及市場(chǎng)司負(fù)責(zé)。近年來不斷創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部分工與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)外部溝通與合作，形成合力推進(jìn)工作的格局。

——基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的采集主要由統(tǒng)計(jì)司完成。統(tǒng)計(jì)司主要通過每年向各國(guó)發(fā)送調(diào)查問卷（Questionnaire）、各國(guó)的統(tǒng)計(jì)年鑒和公開出版物及官方網(wǎng)站、聯(lián)合國(guó)或者FAO其他部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)、一些國(guó)際或地區(qū)性組織和研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí)，貿(mào)易及市場(chǎng)司也通過自己的渠道采集數(shù)據(jù)。一方面借助衛(wèi)星遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)。采集各國(guó)作物生長(zhǎng)情況、作物產(chǎn)量、干旱、植被變化及其他農(nóng)業(yè)相關(guān)信息；另一方面.在農(nóng)作物收獲的關(guān)鍵季節(jié)，向世界各國(guó)派出調(diào)查組，通過走訪當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門和實(shí)地查看作物長(zhǎng)勢(shì)，獲取各國(guó)人口、氣候、作物產(chǎn)量、單產(chǎn)、價(jià)格以及政策等方面數(shù)據(jù)。貿(mào)易及市場(chǎng)司數(shù)據(jù)側(cè)重于動(dòng)態(tài)性和時(shí)效性。

——農(nóng)業(yè)信息研究分析。目前，在短期市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析和展望方面，由貿(mào)易及市場(chǎng)司完成，其9個(gè)工作組之間互有分工又有廣泛合作，編輯出版《食物展望》和《作物前景與糧食形勢(shì)》兩份報(bào)告。中長(zhǎng)期市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析和展望上，F(xiàn)AO與OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）合作，編寫《OECD-FAO農(nóng)業(yè)展望》，這是對(duì)未來10年的中期展望報(bào)告。其中，OECD負(fù)責(zé)用自己的AGLINK模型預(yù)測(cè)， FAO主要負(fù)責(zé)用自己的CONSIMO模型對(duì)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行預(yù)測(cè)，然后將二者的預(yù)測(cè)結(jié)合，得出對(duì)全球農(nóng)業(yè)未來10年的預(yù)測(cè)結(jié)果。另一方面，在分析人員組成上，建立了產(chǎn)品分析與地區(qū)分析師相結(jié)合的分析師隊(duì)伍。以《食物展望》為例，目前貿(mào)易及市場(chǎng)司中有25-30人在做這份報(bào)告，涉及產(chǎn)品有小麥、大米、粗糧、油籽和食用油、奶類、肉類、水產(chǎn)品等，人員包括負(fù)責(zé)研究產(chǎn)品的分析師和負(fù)責(zé)研究地區(qū)的分析師。產(chǎn)品分析師重點(diǎn)關(guān)注自己所負(fù)責(zé)產(chǎn)品的重點(diǎn)國(guó)家的供需變動(dòng)情況。一般來說每種產(chǎn)品有2個(gè)人負(fù)責(zé)，其中1人側(cè)重?cái)?shù)據(jù)的采集、整理和審核等。另一人側(cè)重分產(chǎn)品報(bào)告的撰寫和與地區(qū)分析師及其他專家交流討論，相互校正雙方數(shù)據(jù)。產(chǎn)品分析師是《食物展望》的核心工作隊(duì)伍。

——信息。目前，F(xiàn)AO主要通過《作物前景與糧食形勢(shì)》、《食物展望》和《OECD-FAO農(nóng)業(yè)展望》等報(bào)告展示其研究成果?！蹲魑锴熬芭c糧食形勢(shì)》每年出4期，內(nèi)容包括全球谷物供給與需求、糧食作物生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易和庫存變化與展望，食品價(jià)格變化，低收入國(guó)食品形勢(shì)等。

《食品展望》側(cè)重于短期預(yù)測(cè)，每年出2期，內(nèi)容包括全球食品和飼料市場(chǎng)有重要影響的小麥、大米、油料、糖、肉類等產(chǎn)品。對(duì)其生產(chǎn)、消費(fèi)、庫存和價(jià)格等進(jìn)行分析，同時(shí)還包括一些產(chǎn)品深度分析報(bào)告?！禣ECD-FAO農(nóng)業(yè)展望》側(cè)重于中期預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)周期為10年甚至更長(zhǎng)，每年向前滾動(dòng)1年并出版l期。內(nèi)容包括專題分析（如農(nóng)業(yè)能否滿足日益增長(zhǎng)的食物需求），未來10年全球各地區(qū)及各國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、庫存、價(jià)格等趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。此外，F(xiàn)AO在其網(wǎng)站上提供各種展望報(bào)告的免費(fèi)下載鏈接。用戶還可通過書信或電子郵件直接索取。FAO專家和官員也經(jīng)常利用各種國(guó)際會(huì)議和論壇宣傳其研究成果和觀點(diǎn)。

美國(guó)

美國(guó)是世界上農(nóng)業(yè)大國(guó)，其具有完善的農(nóng)產(chǎn)品信息分析預(yù)警體系。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，專門成立了世界農(nóng)業(yè)展望局，由該局牽頭協(xié)調(diào)開展農(nóng)業(yè)短期展望和中長(zhǎng)期展望研究；在工作機(jī)制上，建立了由政府部門、研究單位和大學(xué)組成的跨部門整合研究的協(xié)調(diào)方式；在技術(shù)支撐上，擁有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)、先進(jìn)的模型分析工具和高素質(zhì)的分析人才。為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求、政府農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整、氣候與環(huán)境的變化等方面提供了全面、準(zhǔn)確的信息，不僅直接或間接地影響農(nóng)場(chǎng)主、經(jīng)營(yíng)者和需求者的決策，也影響世界期貨市場(chǎng)的價(jià)格和交易量。

農(nóng)產(chǎn)品信息分析預(yù)警工作機(jī)構(gòu)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部由34個(gè)局（辦公室）組成，共10.5萬名員工。工作人員分布在農(nóng)業(yè)部、各州辦事處、試驗(yàn)站等，年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算260億美元。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)展望工作，主要由世界農(nóng)業(yè)展望局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的34個(gè)局（辦公室）中，有12個(gè)局（辦公室）與農(nóng)產(chǎn)品信息分析預(yù)警工作直接相關(guān)，主要是世界農(nóng)業(yè)展望局、經(jīng)濟(jì)研究局、國(guó)家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)局、農(nóng)場(chǎng)服務(wù)局、海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家辦公室、聯(lián)合農(nóng)業(yè)氣象中心、預(yù)算與項(xiàng)目分析辦公室、風(fēng)險(xiǎn)管理局、國(guó)家自然資源保護(hù)局和國(guó)家食品與農(nóng)業(yè)研究所。

農(nóng)產(chǎn)品信息分析預(yù)警工作機(jī)制。美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品信息分析預(yù)警在數(shù)據(jù)采集、分析研究和信息方面有著明確的分工。原始數(shù)據(jù)采集工作由美國(guó)農(nóng)業(yè)部?jī)?nèi)部的專業(yè)司局負(fù)責(zé)，數(shù)據(jù)信息均公布在美國(guó)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站上，可以免費(fèi)查詢下載；研究分析工作由政府部門、研究單位和大學(xué)組成共同負(fù)責(zé)，所有研究人員不必參與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集；農(nóng)產(chǎn)品分析預(yù)警信息的由多部門組成的農(nóng)業(yè)展望研究局牽頭負(fù)責(zé)。

——基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集。美國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集由國(guó)家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局和海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局等政府部門負(fù)責(zé)。其中，國(guó)家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)常性調(diào)查等國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)采集，海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局通過駐外使館農(nóng)業(yè)專員、貿(mào)易商和遙感系統(tǒng)等方式，收集全球作物和畜牧業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)和進(jìn)出口信息，并利用這些信息評(píng)估出口前景。

——農(nóng)業(yè)信息研究分析。美國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)信息、數(shù)據(jù)的分析研究，由政府部門、研究單位和大學(xué)共同負(fù)責(zé)，實(shí)行跨部門整合研究。美國(guó)農(nóng)業(yè)部參與農(nóng)業(yè)展望研究的部門包括經(jīng)濟(jì)研究局、海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)局、農(nóng)場(chǎng)服務(wù)局和世界農(nóng)業(yè)展望局等?？偟目?，各部門任務(wù)分工有所不同，分別按計(jì)劃完成各自承擔(dān)的研究預(yù)測(cè)任務(wù)，由農(nóng)業(yè)展望局進(jìn)行綜合分析形成最終報(bào)告。

——信息。美國(guó)農(nóng)業(yè)信息的由多部門組成的世界農(nóng)業(yè)展望研究局負(fù)責(zé)。美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品分析預(yù)警信息由世界農(nóng)業(yè)展望局負(fù)責(zé)最終審核，并經(jīng)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)簽字后。在的眾多信息中，每月的《世界農(nóng)產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)報(bào)告》、每年的《農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期展望報(bào)告》及年度農(nóng)業(yè)展望論壇最受世界關(guān)注。其中，《世界農(nóng)業(yè)供需預(yù)測(cè)報(bào)告》（WASDE），經(jīng)美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)和世界農(nóng)業(yè)展望局主席授權(quán)后，每月由首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家辦公室負(fù)責(zé)。該報(bào)告包括美國(guó)和世界主要谷物、大豆及其制品、棉花以及美國(guó)糖料和畜產(chǎn)品的供需平衡情況?！掇r(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期展望報(bào)告》（一般為10年）由跨部門的商品預(yù)測(cè)委員會(huì)完成，于每年2月份對(duì)外，內(nèi)容包括兩年的歷史數(shù)據(jù)以及未來10年的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。

日本

日本是一個(gè)發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率僅為2%，但農(nóng)業(yè)信息化程度較高，建立了完善的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和產(chǎn)量預(yù)測(cè)體系?，F(xiàn)以水稻為例，簡(jiǎn)要介紹日本主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)作機(jī)制。

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警的機(jī)構(gòu)設(shè)置。日本農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)采取的是分散性統(tǒng)計(jì)體系，各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、 供求、價(jià)格等信息均由農(nóng)林水產(chǎn)省和地方農(nóng)林水產(chǎn)部門獨(dú)立進(jìn)行。農(nóng)林水產(chǎn)省的生產(chǎn)調(diào)查和預(yù)測(cè)結(jié)果對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，是中央政府農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況和產(chǎn)量預(yù)報(bào)的依據(jù)，各地方農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)調(diào)查和預(yù)測(cè)只對(duì)當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。農(nóng)林水產(chǎn)省在各都、道、府、縣依據(jù)農(nóng)作物種植面積直接設(shè)立農(nóng)林水產(chǎn)事務(wù)所，全國(guó)共設(shè)立300個(gè)。

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警的工作機(jī)制

——基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集。日本的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等信息的監(jiān)測(cè)由日本農(nóng)林水產(chǎn)省負(fù)責(zé)，信息主要包括各類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、供求、價(jià)格等為主。數(shù)據(jù)采集主要通過3個(gè)渠道實(shí)現(xiàn)：一是通過各主管省廳的地方分支機(jī)構(gòu)執(zhí)行。通過各類批發(fā)市場(chǎng)每天的交易品種、數(shù)量和交易價(jià)格把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)；二是通過批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)價(jià)格監(jiān)控。日本政府將設(shè)置在全國(guó)各地的82個(gè)農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場(chǎng)和 564個(gè)地區(qū)批發(fā)市場(chǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效銜接，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)當(dāng)天交易金額，批發(fā)價(jià)格，收集交易信息等；三是發(fā)揮行業(yè)團(tuán)體、協(xié)會(huì)的作用。多個(gè)行業(yè)組織承擔(dān)本行業(yè)商品市場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作。

——農(nóng)業(yè)信息研究分析。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息采集的基礎(chǔ)上，全國(guó)各地的事務(wù)所將得到的資料數(shù)據(jù)通過專用的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)報(bào)送到農(nóng)林水產(chǎn)省統(tǒng)計(jì)情報(bào)部，統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行綜合匯總，進(jìn)行對(duì)比分析，得出預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)結(jié)果向外。預(yù)報(bào)結(jié)果由農(nóng)林水產(chǎn)省向國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，各地農(nóng)林水產(chǎn)部門所得資料及預(yù)測(cè)結(jié)果只適用于當(dāng)?shù)?，不影響農(nóng)林水產(chǎn)省的預(yù)報(bào)結(jié)果。預(yù)報(bào)結(jié)果主要用于以下6個(gè)方面：供需計(jì)劃基礎(chǔ)資料、米價(jià)審定參考資料、稻作技術(shù)指導(dǎo)基礎(chǔ)資料、農(nóng)業(yè)公用事業(yè)基礎(chǔ)資料、國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃基礎(chǔ)資料和其他政策改進(jìn)基礎(chǔ)資料。

——信息。日本農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)信息主要通過以下3種方式： 一是發(fā)表年度、月度、季度白皮書和《統(tǒng)計(jì)快報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)確報(bào)》，對(duì)本部門所管商品的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、價(jià)格起伏、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等分別進(jìn)行年度、季度總結(jié)；二是通過政府網(wǎng)站及時(shí)市場(chǎng)信息和預(yù)警信息，包括農(nóng)林水產(chǎn)省對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的長(zhǎng)期和短期預(yù)測(cè)； 三是通過媒體和行業(yè)組織會(huì)刊。如：《日本經(jīng)濟(jì)新聞》每日刊登各地期貨市場(chǎng)的價(jià)格情況。東京、大阪等主要農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格情況（包括牛肉、豬肉、水產(chǎn)品等）。上述信息還定期在《日本農(nóng)業(yè)新聞》、《畜產(chǎn)情報(bào)》等主要媒體和行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)刊上。

加拿大

加拿大也是全球最重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與貿(mào)易大國(guó)之一，非常重視研究國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化，為國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員提供較為充分的信息服務(wù)。加拿大農(nóng)業(yè)展望報(bào)告在國(guó)際上也有一定影響，由加拿大農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)食品部組織實(shí)施。

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警的機(jī)構(gòu)設(shè)置。目前加拿大農(nóng)業(yè)部展望報(bào)告有三類：短期預(yù)測(cè)報(bào)告（1年內(nèi)預(yù)測(cè)）、農(nóng)民收人及農(nóng)業(yè)綜合指數(shù)短期預(yù)測(cè)報(bào)告、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中期預(yù)測(cè)報(bào)告（10年內(nèi)預(yù)測(cè)）。報(bào)告由3個(gè)不同的小組負(fù)責(zé)，每個(gè)小組約7個(gè)人，小組間合作密切。與美國(guó)一樣，加拿大也非常重視市場(chǎng)展望報(bào)告的質(zhì)量，對(duì)參與人員的經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)理論功底有嚴(yán)格要求，大部分人都擁有博士學(xué)位，并且是長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)問題研究的專家。

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警的工作機(jī)制

——基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集。加拿大農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)比較詳細(xì)，主要來自統(tǒng)計(jì)部門，可從網(wǎng)上直接獲取或用電子郵件索取。市場(chǎng)預(yù)測(cè)組并不參與原始數(shù)據(jù)采集，而是直接利用公開數(shù)據(jù)，如糧農(nóng)組織和經(jīng)合組織數(shù)據(jù)庫。預(yù)測(cè)組在得到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后首先必須對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，如數(shù)據(jù)的加總與分割（分割成地區(qū)數(shù)據(jù)）。同時(shí)，還需對(duì)一些參數(shù)（價(jià)格彈性、收入彈性等）進(jìn)行更新。最后是進(jìn)行預(yù)測(cè)，除有基線預(yù)測(cè)（基于現(xiàn)實(shí)情況的預(yù)測(cè)外），還需進(jìn)行模擬方案（如關(guān)稅變動(dòng)等）預(yù)測(cè)。

——農(nóng)業(yè)信息研究分析。加拿大的市場(chǎng)展望研究模型采取引進(jìn)和開發(fā)并舉，主要用于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中期預(yù)測(cè)。主要引進(jìn)了糧農(nóng)組織和經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（經(jīng)合組織）聯(lián)合開發(fā)的AGLINK/CONSIMO模型。根據(jù)加拿大農(nóng)業(yè)部與經(jīng)合組織的協(xié)議，加拿大為AGLINK/CONSIMO模型提供，一些服務(wù)，作為回報(bào)加拿大可以使用經(jīng)合組織AGLINK/CONSIMO的最新版本。目前國(guó)際上有許多國(guó)家在使用AGLINK/CONSIMO模型，如歐盟委員會(huì)、英國(guó)、日本、新西蘭和一些歐盟成員國(guó)農(nóng)業(yè)部。

此外，加拿大農(nóng)業(yè)部還自主開發(fā)了食品和農(nóng)業(yè)區(qū)域模型（FARM）。該模型主要用于加拿大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)展望和分析。加拿大農(nóng)業(yè)部從20世紀(jì)70年代中期開始研發(fā)。模型的彈性與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和AGLINK/CUNSIMO非常相似。模型使用權(quán)為加拿大農(nóng)業(yè)部專有。最后，短期預(yù)測(cè)報(bào)告（1年內(nèi)）。主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)推導(dǎo)（如根據(jù)供給和代表性價(jià)格進(jìn)行簡(jiǎn)單推算），并沒有運(yùn)用復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)模型。農(nóng)民收人及農(nóng)業(yè)綜合指數(shù)短期預(yù)測(cè)報(bào)告運(yùn)用的模型類似于會(huì)計(jì)方法。

——信息。加拿大農(nóng)業(yè)部的大麥、小麥、肥料、玉米等農(nóng)產(chǎn)品的展望報(bào)告均可從其網(wǎng)站上免費(fèi)下載，還可通過電子郵件直接索取。此外，加拿大農(nóng)業(yè)部專家和官方還會(huì)利用各種會(huì)議場(chǎng)合宣傳其結(jié)果和觀點(diǎn)，以期達(dá)到擴(kuò)大影響的目的。

歐盟