公共衛(wèi)生安全的重要性精選(九篇)
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第1篇：公共衛(wèi)生安全的重要性范文
1.1對象
調(diào)研浙江省共49所高校。其中部屬高校1所,占2.04%;省屬高校22所,占44.90%;?？祁悓W(xué)校26所,占53.06%。按其組織結(jié)構(gòu)與管理模式分為3組,即學(xué)校直管組、后勤處管理組和校外醫(yī)院管理組,對其公共衛(wèi)生工作的實(shí)效進(jìn)行考查。
1.2方法
公共衛(wèi)生工作調(diào)研:主要內(nèi)容包括肺結(jié)核管理、健康教育和食品衛(wèi)生督查等的工作情況,通過問卷調(diào)查、電話詢問等,考查其應(yīng)急和日常管理的工作實(shí)效。學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)、管理模式調(diào)研:根據(jù)浙江省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作的通知》的內(nèi)容進(jìn)行問卷調(diào)查。主要內(nèi)容包括:①管理體制。即公共衛(wèi)生工作具體管理部門、隸屬單位及高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級、人數(shù)等。②規(guī)劃與措施。包括公共衛(wèi)生工作是否列入學(xué)校整體規(guī)劃、是否建立傳染病防控制度及是否落實(shí)防控措施。③具體工作落實(shí)情況。主要項(xiàng)目有食品衛(wèi)生和飲用水安全的監(jiān)督管理、慢病及傳染病的管理、健康教育課及健康教育宣傳活動開展情況等。學(xué)校健康教育工作情況調(diào)研:采用教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司2010年下發(fā)的《大學(xué)生健康教育問卷》,分別選取部屬院校、省屬院校、師范類院校和?？圃盒?類學(xué)校學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查。問卷滿分為100,每類院校隨機(jī)發(fā)放健康教育問卷300份。部屬院?；厥沼行柧?97份,回收率為99.00%;省屬院?；厥沼行柧?89份,回收率為96.33%;師范院?；厥沼行柧?95份,回收率為98.33%;?？圃盒；厥沼行柧?93份,回收率為97.66%。調(diào)查問卷主要內(nèi)容包括:①健康理念及人體生理基本常識、院前救護(hù)知識、常見病的防治知識等的知曉情況。②對艾滋病等傳染病的防控知識的了解情況。③獲取健康知識的渠道和接受健康教育的方式。
1.3統(tǒng)計分析
健康教育問卷采集的數(shù)據(jù)采用統(tǒng)計軟件SPSS16.0建立數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行統(tǒng)計分析。統(tǒng)計方法包括描述性統(tǒng)計分析、均數(shù)的比較,其中均數(shù)的比較采用Dunnett-t檢驗(yàn)。學(xué)校公共衛(wèi)生的組織結(jié)構(gòu)、管理模式和工作實(shí)效采用對比性研究。
2結(jié)果
2.1學(xué)校公共衛(wèi)生現(xiàn)行管理模式
在調(diào)查的49所高校中,學(xué)校公共衛(wèi)生工作僅2所為學(xué)校直管,占4.08%;35所為后勤處管理,占71.43%;12所為學(xué)校委托校外醫(yī)院管理,占24.49%。
2.2健康教育情況
開設(shè)健康教育選修課的高校有12所,占所有高校的24.59%。其中,學(xué)校直管的2所高校均開設(shè)有選修課,后勤處管理的高校有10所開設(shè),校外醫(yī)院管理的高校均未開展健康教育。
2.3人員配備及公共衛(wèi)生開展情況
高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)務(wù)人員在30人以上的有8所,占16.33%;10~30人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有17所,占34.69%;10人以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有24所,占48.98%。有2所學(xué)校直管和3所后勤處管理的高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了食品衛(wèi)生督查;開展傳染病規(guī)范管理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有2所為學(xué)校直管,6所為后勤處管理,校外醫(yī)院管理的為0。2011年全省有6所院校出現(xiàn)結(jié)核病疫情暴發(fā),其中3所為后勤處管理的高校,3所校外醫(yī)院管理的高校除1所學(xué)校直管高校開展了飲用水安全檢查和慢性病管理外,其余高校均未開展此項(xiàng)工作(表1)。
3討論
3.1高校公共衛(wèi)生工作的重要性
中國高校普遍采用全封閉式教學(xué),學(xué)生吃、住、行均在校內(nèi),為行為一致的集體生活,這與國外高校有本質(zhì)的區(qū)別。國外高校多采用開放式教學(xué),學(xué)生生活在社會中,醫(yī)療后勤保障依賴社會。而中國高校是一個特殊的社區(qū),大學(xué)生剛走出家庭,生活經(jīng)驗(yàn)缺乏,自身抵抗力較差,若高校社區(qū)管理不善,易發(fā)生傳染病的暴發(fā)、流行和其他群體性的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。因此,衛(wèi)生部在2010年3月了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作的通知》,強(qiáng)調(diào)在高校中加強(qiáng)傳染病監(jiān)測和健康教育等公共衛(wèi)生工作的重要性[3]。
3.2高校公共衛(wèi)生管理體制的現(xiàn)狀與問題
由本研究可見,高校公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和管理模式的錯位,是高校多發(fā)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的主要根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)歸屬于后勤處管理,是后勤服務(wù)的一個分支機(jī)構(gòu),這是思想認(rèn)識上的錯誤。高校公共衛(wèi)生工作不是服務(wù)性工作,是維護(hù)和促進(jìn)師生身心健康的社會行動,是全校公益性的工作[4]。同時,高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)歸屬于后勤處,難以指揮全校性的行動[5]。學(xué)校傳染病防控工作必須有學(xué)工部、團(tuán)委、保衛(wèi)處、宿管科和學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門的共同參與;食品衛(wèi)生督查應(yīng)該有后勤管理處、后勤集團(tuán)、學(xué)生代表、教職工代表和學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)的共同參與;健康教育宣傳必須有宣傳部、學(xué)工部、研工部和學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門的共同參與。只有多部門密切合作,聯(lián)防聯(lián)控,才能有效防止各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)歸屬于后勤處,無獨(dú)立經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和人事權(quán),導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備無法更新,人員配備嚴(yán)重不足,致使健康教育、傳染病防控等工作無法落實(shí)到位,對食品衛(wèi)生和飲用)水安全的督查工作沒有權(quán)力。當(dāng)職、責(zé)、權(quán)出現(xiàn)分離時,公共衛(wèi)生工作就無法順利完成,發(fā)生公共衛(wèi)生事件也就不足為奇了。此次調(diào)查結(jié)果還發(fā)現(xiàn),浙江省有12所高校醫(yī)療機(jī)構(gòu)由校外醫(yī)院管理,這些單位多以醫(yī)療業(yè)務(wù)為主,主要考慮的是經(jīng)濟(jì)效益,高校的傳染病管理、食品衛(wèi)生安全、健康教育等公共衛(wèi)生管理無人負(fù)責(zé),基本上未開展公共衛(wèi)生工作,較易發(fā)生結(jié)核病等疫情或其他公共衛(wèi)生事件。
3.3理想的高校公共衛(wèi)生管理模式
第2篇：公共衛(wèi)生安全的重要性范文
[關(guān)鍵詞]公共衛(wèi)生；管理體制；改革
隨著社會的發(fā)展，原有的公共衛(wèi)生管理體制已經(jīng)很難適應(yīng)目前國情的需要，所以，必須對我國的公共衛(wèi)生管理體制進(jìn)行改革，公共衛(wèi)生管理體制的改革不僅適應(yīng)國家的發(fā)展，而且對國家政治的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要作用，也是保障人民生命安全的需要。所以，加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理體制的改革是我國目前社會發(fā)展的重要工作內(nèi)容。
1公共衛(wèi)生管理體制
1.1公共衛(wèi)生的含義
公共衛(wèi)生與常說的醫(yī)療服務(wù)是從某些方面來說還是有一定差別的，美國城鄉(xiāng)衛(wèi)生行政人員委員會對公共衛(wèi)生定義為“公共衛(wèi)生是通過評價、政策發(fā)展和保障措施來預(yù)防疾病、延長人壽命和促進(jìn)人的身心健康的一門科學(xué)和藝術(shù)”。公共衛(wèi)生服務(wù)從社會效益回報時間上來看是相對較長的服務(wù)，但是是一種相對來說成本比較低的而且能夠起到良好效果的服務(wù)工作。目前在國外，公共衛(wèi)生服務(wù)在各個國家中起著非常重要的作用，并且在公共衛(wèi)生工作中政府的干預(yù)作用也是非常重要的。很多國家對公共衛(wèi)生服務(wù)制定相關(guān)的規(guī)定，以便于更好地發(fā)揮各級政府的作用。
1.2公共衛(wèi)生管理體制的含義
公共衛(wèi)生管理機(jī)制就是指為管理公共衛(wèi)生所設(shè)置的機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的規(guī)章制度等的統(tǒng)一稱呼。公共衛(wèi)生管理是政府為了履行公共事務(wù)管理職能在疾病的防治方面采取的有效的措施，比如說制定相關(guān)的衛(wèi)生政策，建立衛(wèi)生服務(wù)組織機(jī)構(gòu)等工作。
1.3公共衛(wèi)生管理的性質(zhì)
公共衛(wèi)生管理是政府的行政行為，也就具備行政行為的某些特性，包括組織性、互動性、開放性、強(qiáng)制性和適應(yīng)性。公共衛(wèi)生管理的主體是國家的行政人員，客體為公民、法人或者其他組織等。行政人員的行政行為是國家行政機(jī)關(guān)的整體意志的反應(yīng)，實(shí)施完善的公共衛(wèi)生管理體制有利于促進(jìn)國家的發(fā)展，維護(hù)社會的穩(wěn)定，對人民的生活有良好的保障。
2公共衛(wèi)生管理體制的必要性
2.1是國家政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的需要
公共衛(wèi)生關(guān)系到國家廣大人民的健康，公共衛(wèi)生是政府的行為，政府通過實(shí)施一定的公益事業(yè)保障人民健康，公共衛(wèi)生管理體制的改革必須與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的發(fā)展相協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，越來越多的化學(xué)制品等逐漸進(jìn)入人們的日常生活，如果公共衛(wèi)生功能無法跟上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勢必會帶來新的健康危害。公共衛(wèi)生管理是面向整個社會的，它的有效性與社會矛盾有直接關(guān)系，是社會問題能否得到有效解決的關(guān)鍵，也反映國家行政機(jī)關(guān)的工作好壞。公共衛(wèi)生事業(yè)面向全體人民，切實(shí)關(guān)系到廣大人民的生活狀況，完善的公共衛(wèi)生管理體制能夠使國家贏得民心，穩(wěn)定國家的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2公共衛(wèi)生是保障國家廣大人民生命安全的需要
公共衛(wèi)生代表了代表了廣大人民群眾健康的根本利益，有效提高公民的的健康素質(zhì)，公共衛(wèi)生具有健康監(jiān)測和分析的作用，可以有效處理突發(fā)的流行疾病等公共衛(wèi)生事件，公共衛(wèi)生可以建立預(yù)防疾病和促進(jìn)健康的有效項(xiàng)目，可以增強(qiáng)社區(qū)公共衛(wèi)生意識，維持政府及個部門之間的聯(lián)系合作，公共搞衛(wèi)生管理體制的改革可以有效提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)的水平，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)不斷向更高層次發(fā)展，更好的維護(hù)廣大人民的生命安全。
2.3對公共衛(wèi)生管理體制的改革順應(yīng)了事業(yè)單位改革的需要
經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，事業(yè)單位也在進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，公共衛(wèi)生是政府的行為，具有行政性的特點(diǎn)，這一特點(diǎn)決定了應(yīng)當(dāng)從全局、從公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的前景上對公共衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)行分析，全面衡量公共衛(wèi)生管理體制，政府方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與社會各界的合作，保證公共衛(wèi)生管理體制的穩(wěn)定。
3我國公共衛(wèi)生管理體制目前現(xiàn)狀及存在的問題
3.1我國公共衛(wèi)生管理體制的現(xiàn)狀
3.1.1指導(dǎo)思想問題
公共衛(wèi)生關(guān)系最廣大人民群眾的利益，如果人民群眾的公共衛(wèi)生狀況是疾病肆意流行，人民健康得不到保障，那么社會經(jīng)濟(jì)無論如何發(fā)展都沒有意義，公共衛(wèi)生的核心是公眾健康，是政府的行政行為，但是由于國家財政撥款的不足導(dǎo)致有些地方疾病預(yù)防工作不到位。并且因?yàn)槔娴尿?qū)動，很少有人從事公共衛(wèi)生工作。做為執(zhí)法者的相關(guān)衛(wèi)生行政部門，沒有清楚的認(rèn)識到自身工作的重要性，甚至有的認(rèn)為衛(wèi)生執(zhí)法是吃力不討好的工作，因而產(chǎn)生工作上的消極行為，這種思想嚴(yán)重影響著公共衛(wèi)生管理體制改革的步伐。
3.1.2缺乏強(qiáng)有力的權(quán)威指揮系統(tǒng)
在2003年我國出現(xiàn)的非典疾病，暴露了我國公共衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急機(jī)制的不健全，如果在當(dāng)時有完善的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，非典疾病在一定的時間內(nèi)就能夠得到良好的控制。應(yīng)急機(jī)制的不健全，暴露各個部門之間沒有有效的協(xié)作，在突發(fā)的公共衛(wèi)生事件面前，政府各部門的協(xié)調(diào)處理機(jī)制并不完善。
3.1.3人力資源配置不合理
公共衛(wèi)生專業(yè)要求工作人員既要掌握專業(yè)的知識又要掌握相關(guān)的法律知識，根據(jù)資料顯示，高學(xué)歷的工作人員集中于城市之中，而占人口總數(shù)70%的農(nóng)村，相關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)不高，經(jīng)費(fèi)的匱乏無法購進(jìn)相應(yīng)的設(shè)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作仍然沒有得到發(fā)展，人力資源配置的不合理，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生狀況落后。
3.2我國公共衛(wèi)生管理體制存在的問題
3.2.1公共衛(wèi)生法律法規(guī)不完善
我國頒布了很多關(guān)于公共衛(wèi)生的法律法規(guī)，在眾多的法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)上，有些規(guī)定已經(jīng)與社會的實(shí)際情況不適應(yīng)了，不利于公共衛(wèi)生活動的開展也不利于公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，公共衛(wèi)生法律法規(guī)，不在量的多少，而是相關(guān)法律法規(guī)可以根據(jù)社會地發(fā)展不斷的去完善，不斷的去適應(yīng)社會的發(fā)展。
3.2.2公共衛(wèi)生管理體制沒有理順
衛(wèi)生行政部門下屬的事業(yè)單位有衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預(yù)防控制、醫(yī)療保健等機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生監(jiān)督體系作為公共衛(wèi)生體系的重要一部分，是維護(hù)正常衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)秩序，保護(hù)人民健康的重要保證。但是從目前的情況來看，衛(wèi)生監(jiān)督工作的深度和廣度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，工作效率不高，無法對同級機(jī)構(gòu)實(shí)施有效的監(jiān)督，無法適應(yīng)人民群眾健康的需要，監(jiān)督執(zhí)法和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理不到位，導(dǎo)致公共衛(wèi)生管理體制的混亂。
3.2.3公共衛(wèi)生執(zhí)法力量分散，難以形成合力
由于法律法規(guī)內(nèi)容上重疊交叉導(dǎo)致公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門其內(nèi)部存在交叉執(zhí)法、重復(fù)監(jiān)督的現(xiàn)象，衛(wèi)生監(jiān)督職能分散在各個衛(wèi)生行政管理部門，分散的執(zhí)法給管理帶來一定的負(fù)擔(dān)，同時也很容易導(dǎo)致相互依賴的局面。3.2.4執(zhí)法有償服務(wù)影響執(zhí)法公正我國對公共衛(wèi)生投入的不足，各機(jī)構(gòu)開展有償服務(wù)，這樣的工作模式嚴(yán)重影響了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的公正性，形成了那些沒有收入社會性的監(jiān)督工作沒有人干的現(xiàn)象。由于公共衛(wèi)生管理部門的職能交叉重疊，造成公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)上下級之間出現(xiàn)利益爭搶現(xiàn)象，給社會造成了嚴(yán)重的不良影響，損壞國家行政執(zhí)法的形象。
4我國公共衛(wèi)生管理體制改革的措施
4.1建立健全法律法規(guī)政策
積極完善相關(guān)的法律法規(guī)，實(shí)行決策與執(zhí)行分開的形式，將執(zhí)法權(quán)交給更多的衛(wèi)生行政部門。可以借鑒國外的一些經(jīng)驗(yàn)，政府部門主要負(fù)責(zé)制定政策的職能，市場的監(jiān)管由專門的執(zhí)法部門進(jìn)行。建立完善的公共衛(wèi)生管理相關(guān)的政策，就要把政策落到實(shí)處，響應(yīng)國家法律法規(guī)，地方政府加強(qiáng)對公共衛(wèi)生工作的投入，把公共衛(wèi)生預(yù)防工作落實(shí)到實(shí)際工作中。
4.2建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制
吸取非典病情的教訓(xùn)，建立完善的應(yīng)對突發(fā)事件的公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，在全國各地建設(shè)相關(guān)的疫情監(jiān)測機(jī)構(gòu)，對相關(guān)的疾病或者疫情進(jìn)行分析判斷，對重大的傳染性疾病能夠盡快的做出相關(guān)的應(yīng)對措施并進(jìn)行良好的控制，提高重大疾病發(fā)生時應(yīng)急救治的能力。
4.3政府加大財政支出，提供保障
政府加大對公共衛(wèi)生的財政投入，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共衛(wèi)生，給予足夠的經(jīng)費(fèi)保證，充足的經(jīng)費(fèi)才能保證公共衛(wèi)生管理體制的進(jìn)一步改革。
4.4明確各工作崗位的職責(zé)范圍，建立嚴(yán)格的工作制度
監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限依法行政，做好作為監(jiān)督員的職責(zé)，在職權(quán)范圍內(nèi)的嚴(yán)格執(zhí)行，切忌違規(guī)越權(quán)失職行為的發(fā)生。制定嚴(yán)格的內(nèi)部工作制度，內(nèi)部工作制度的更具有約束性，針對性也更強(qiáng)，執(zhí)行的效果也會更好。
4.5建立健全的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)
建立完善的信息公開制度，讓全社會能夠及時的了解公共信息，電子化的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)能及時預(yù)見可能會出現(xiàn)的危險，一旦有重大的疫情事故發(fā)生，能夠根據(jù)預(yù)先設(shè)定的方案，迅速的做出處理，將危險因素控制在一定范圍之內(nèi)。
5結(jié)語
公共衛(wèi)生管理是我國衛(wèi)生管理事物中的最重要的一部分，對我國人口健康素質(zhì)有良好的作用。加強(qiáng)我國公共衛(wèi)生管理機(jī)制的改革首先要明確我國公共衛(wèi)生管理中的現(xiàn)有的問題，針對問題一一解決，從制度上，財政上最大限度的給公共衛(wèi)生管理提供便利，使公共衛(wèi)生管理體制不斷完善，全面提高國民的整體身體素質(zhì)。
作者:肖穎 單位:重慶市南岸區(qū)南山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
[參考文獻(xiàn)]
[1]張日銘.我國公共衛(wèi)生管理體制改革研究[J].北京：企業(yè)改革與管理,2016(9)：224.
第3篇：公共衛(wèi)生安全的重要性范文
關(guān)鍵詞：基層醫(yī)院；公共衛(wèi)生管理；滿意度
隨著社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技的不斷進(jìn)步，生活水平也隨之提高，人們對于健康衛(wèi)生重視度也在不斷增強(qiáng)，對于衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的要求也在不斷提升，基層醫(yī)院作為與民眾聯(lián)系度最為緊密的公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，日漸凸顯其重要性，其公共衛(wèi)生管理制度也就顯得尤為重要。在基層醫(yī)院是公共衛(wèi)生管理[1]中，重視患者滿意度也就成了必然要求。作為基層醫(yī)院，不應(yīng)滿足已有的滿意度，對影響患者滿意度的具體環(huán)節(jié)和各種因素的重視度也應(yīng)該不斷提升?；颊咛卣鞑煌?，層次不同，對于醫(yī)療服務(wù)的需求也有所不同，基層醫(yī)院需要根據(jù)這些不同提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，開辟符合患者要求的特殊服務(wù)方式，這也是公共衛(wèi)生部門發(fā)展的必然趨勢。
1.資料與方法
1.1一般資料
隨機(jī)選擇2010年6月-2013年5月在基層醫(yī)院獲得公共衛(wèi)生服務(wù)者中400例為本次調(diào)查問卷研究對象，其中男219例，女181例，年齡分布為12-75歲，年齡平均為（42.713.8）歲。就性別、年齡、文化層次、醫(yī)療基礎(chǔ)信息等進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)分析，無明顯差異，具有可比性。
1.2方法
本次研究共發(fā)放調(diào)查問卷400份，收回調(diào)查問卷377份，其中有效調(diào)查問卷361份，有效調(diào)查問卷回收率為90.25%，對醫(yī)護(hù)人員服務(wù)態(tài)度、醫(yī)護(hù)人員能力與素質(zhì)以及醫(yī)療費(fèi)用三大指標(biāo)進(jìn)行滿意度調(diào)查，滿分為10分，1-2分為非常不滿意，3-4分為不滿意，5-6分為尚可，7-8分為滿意，9-10分為非常滿意。
2.結(jié)果
2.1醫(yī)護(hù)人員服務(wù)態(tài)度滿意度
詳見表1。
表1醫(yī)護(hù)人員服務(wù)態(tài)度滿意度（%）
2.2醫(yī)護(hù)人員能力與素質(zhì)滿意度
詳見表2。
表2醫(yī)護(hù)人員能力與素質(zhì)滿意度（%）
2.3醫(yī)療費(fèi)用滿意度
詳見表3。
表3醫(yī)療費(fèi)用滿意度（%）
3.討論
衛(wèi)生系統(tǒng)是指能夠產(chǎn)生健康行為，并作為奮斗目標(biāo)的組織、機(jī)構(gòu)或者資源。衡量衛(wèi)生系統(tǒng)的5個指標(biāo)是人群總健康水平，不同群體健康水平，衛(wèi)生系統(tǒng)總反應(yīng)性，衛(wèi)生系統(tǒng)中不同群體的反應(yīng)性，不同群體醫(yī)療費(fèi)用承擔(dān)狀況。這5個指標(biāo)能夠從一定程度上反應(yīng)公共衛(wèi)生行業(yè)的現(xiàn)狀。目前，我國醫(yī)療服務(wù)行業(yè)中占據(jù)著主體地位的公共衛(wèi)生部門。從發(fā)展速度上來看，我國公共衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)正在整體上升期，在這個高速發(fā)展的階段，必然會存在著很多問題，公眾對于公共衛(wèi)生部門的不滿和質(zhì)疑也是一直存在著的。因此提升公共衛(wèi)生部門服務(wù)質(zhì)量，改變公共衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀，滿足公眾對于公共衛(wèi)生服務(wù)的不同需求就成了公共衛(wèi)生部門尋求發(fā)展的重要發(fā)展方向。
據(jù)研究表明，公眾對于公共衛(wèi)生服務(wù)部門的不滿和質(zhì)疑主要源于公共衛(wèi)生部門的優(yōu)劣勢、幾乎和威脅。在國家對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類管理以前，公共衛(wèi)生行業(yè)的主體是公立醫(yī)院，目前，仍以政府主導(dǎo)的非營利性公立醫(yī)院為行業(yè)主體。公共衛(wèi)生服務(wù)部門可以享受財政部門給予的財政補(bǔ)貼，包括公共衛(wèi)生部門發(fā)展建設(shè)費(fèi)用，重點(diǎn)學(xué)科的研究經(jīng)費(fèi)、享受稅收優(yōu)惠政策等，而且一般是當(dāng)?shù)蒯t(yī)療行業(yè)的中心，并承擔(dān)著職工基本醫(yī)保工作，在社會上享有很高的知名度，具有非常大的無形資產(chǎn)。有優(yōu)勢就會有劣勢，公共衛(wèi)生服務(wù)部門的劣勢在于運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高，產(chǎn)權(quán)制度不甚清晰，公共衛(wèi)生管理制度僵化，政府干預(yù)過多，運(yùn)營成本過大等，這就導(dǎo)致公共衛(wèi)生服務(wù)部門在適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)方面非常困難。因此提出切實(shí)有效的解決措施優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)部門的服務(wù)、提高公眾對于公共衛(wèi)生部門的滿意度就顯得迫在眉睫。
作為與基層群眾聯(lián)系最為緊密的如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等的基層醫(yī)院，在公共衛(wèi)生方面的主要工作內(nèi)容是監(jiān)督并報告疾病疫情、流行病以及傳染病，對如小兒麻痹癥、病毒性肝炎等疾病的預(yù)防接種工作，以及對公眾普及健康衛(wèi)生知識等，是保證群眾身體健康和預(yù)防相關(guān)疾病的重要公共衛(wèi)生部門。但是在實(shí)際中，仍有一部分群眾，在患病過后選擇去大型綜合性醫(yī)院就診，這說明在群眾眼中，基層醫(yī)院存在醫(yī)療資源不足、醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)不夠過硬等問題。因此，基層醫(yī)院在應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立符合本院實(shí)際情況的公共衛(wèi)生管理制度，提出能夠有效改善本院公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的措施，并落實(shí)崗位責(zé)任制。基層醫(yī)院在公共衛(wèi)生管理中主要有以下幾個問題：（1）應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事故制度上存在一定缺陷，如制定制度過程中缺乏實(shí)際檢測設(shè)備，不能按時匯報相關(guān)工作進(jìn)展，對群眾沒能及時公開相關(guān)制度內(nèi)容，處理方法僵化不靈活，這些加大了基層醫(yī)院在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事故的難度；（2）基層醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員及管理者應(yīng)積極充實(shí)自己、提升專業(yè)素養(yǎng)?；鶎俞t(yī)院的管理者存在著的一定斷層問題，如入職時缺乏相關(guān)培訓(xùn)，相關(guān)知識面過窄等，導(dǎo)致公共衛(wèi)生管理工作無法高效運(yùn)行，而且公共衛(wèi)生管理優(yōu)秀人才的缺失在一定程度上無法有效解決一些醫(yī)療衛(wèi)生事故；（3）基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理者無法準(zhǔn)確認(rèn)識和判斷突發(fā)性公共衛(wèi)生事故的嚴(yán)重后果，導(dǎo)致傳染病和疫情仍在一些地方存在，當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)病率和疾病復(fù)發(fā)率也在不斷提升，進(jìn)而造成群眾的生命健康無法的得到切實(shí)有效保障的不良后果，對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的進(jìn)步發(fā)展造成了非常大的阻礙。
基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理常見問題主要可通過以下幾個途徑解決：（1）對基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理制度進(jìn)行完善，因?yàn)楣残l(wèi)生管理制度對于基層醫(yī)院是非常重要的。通過完善公共衛(wèi)生管理制度、增強(qiáng)制度的公開透明度，可以促進(jìn)基層公共衛(wèi)生突發(fā)事故得到更好的解決，提升對基層群眾健康安全的保障度；（2）提升基層醫(yī)院公共衛(wèi)生管理者自身能力和素養(yǎng)，能夠?qū)残l(wèi)生管理制度進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，完善公共衛(wèi)生管理制度，提升公眾對公共衛(wèi)生管理者的滿意度；（3）提高健康衛(wèi)生知識的推廣力度，提出新的宣傳手段。由于基層醫(yī)院與群眾聯(lián)系緊密，因此對群眾的衛(wèi)生健康知識進(jìn)行普及教育是很有必要的。邀請醫(yī)療專業(yè)人員，定期開展衛(wèi)生健康知識講座和形式多樣的活動，或者通過公共網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視、繁華路段宣傳欄等媒體形式，對衛(wèi)生健康知識進(jìn)行宣傳，促進(jìn)群眾對衛(wèi)生健康重要性意識的增強(qiáng)，促使公眾對健康衛(wèi)生知識獲得深入詳細(xì)的了解；（4）加強(qiáng)醫(yī)療單位及醫(yī)學(xué)院之間的衛(wèi)生學(xué)術(shù)交流，了解國內(nèi)外同行業(yè)優(yōu)秀公共衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)和案例，可以促進(jìn)基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理體制更見完善，提升基層醫(yī)院公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和水平。
總之，基層醫(yī)院在公共衛(wèi)生管理中存在著很多問題，同時也存在著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?；鶎俞t(yī)院對這些問題進(jìn)行深入剖析，提出符合實(shí)際情況的有效解決措施，提升公眾對于公共衛(wèi)生服務(wù)的滿意度，切實(shí)保障基層群眾的身體健康。
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第4篇：公共衛(wèi)生安全的重要性范文
世界衛(wèi)生日簡介
4月7日是世界衛(wèi)生日。每年的這一天, 世界各地的人們都要舉行各種紀(jì)念活動，來強(qiáng)調(diào)健康對于勞動創(chuàng)造和幸福生活的重要性。
1948年，第一屆世界衛(wèi)生大會要求建立“世界衛(wèi)生日”以紀(jì)念世界衛(wèi)生組織的誕生。自1950年以來，每年于4月7日慶祝世界衛(wèi)生日。每年為世界衛(wèi)生日選定一個主題，突出世衛(wèi)組織關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。
世界衛(wèi)生日是一次全球性機(jī)會，注重于影響國際社會的主要公共衛(wèi)生問題。世界衛(wèi)生日啟動較長期宣傳規(guī)劃，持續(xù)至4月7日之后。
世界衛(wèi)生組織把xx年世界衛(wèi)生日的主題確定為“投資衛(wèi)生,構(gòu)建安全未來”,以此呼吁各國高度關(guān)注新型和傳統(tǒng)疾病以及大規(guī)模突發(fā)性公共衛(wèi)生危機(jī)給人類帶來的災(zāi)難,增加衛(wèi)生事業(yè)投資,確保子孫后代能夠生活在安全、發(fā)展、繁榮的和諧社會中。世界衛(wèi)生組織4月2日在新加坡召開了題為“改善國際衛(wèi)生安全必要性”的高級別辯論會。各國政界、工商企業(yè)和媒體負(fù)責(zé)人聚集一堂,發(fā)出強(qiáng)烈信息：只有立即加大對衛(wèi)生事業(yè)的投資,才能為人類構(gòu)建安全的未來。
世界衛(wèi)生日由來
1946年7月22日，聯(lián)合國經(jīng)社理事會在紐約舉行了一次國際衛(wèi)生大會，60多個國家的代表共
同簽署了《世界衛(wèi)生組織》，《世界衛(wèi)生組織》于1948年4月7日生效。為紀(jì)念組織通過日，1948年6月，在日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國第一屆世界衛(wèi)生大會上正式成立世界衛(wèi)生組織，并決定將每年的7月22日定為“世界衛(wèi)生日”，倡議各國舉行各種紀(jì)念活動。次年，第二屆世界衛(wèi)生大會考慮到每年7月份大部分國家的學(xué)校已放暑假，無法參加這一慶?；顒?，便規(guī)定從1950年起將4月7日作為全球性的“世界衛(wèi)生日”。
第5篇：公共衛(wèi)生安全的重要性范文
對于極少數(shù)國家提出的臺灣成為世衛(wèi)組織“成員國”的涉臺提案，世衛(wèi)大會會議總務(wù)委員會作出了不列入大會臨時議程的決定，隨后舉行的世衛(wèi)大會全體會議通過了總務(wù)委員會決定，拒絕了該提案。
巴基斯坦代表在全體會議上發(fā)言時強(qiáng)調(diào)，世界上只有一個中國，涉臺提案違反《聯(lián)合國》、世衛(wèi)組織《組織法》。涉臺提案是不適當(dāng)?shù)?，公然違反國際法的基本準(zhǔn)則。俄羅斯、古巴等國代表均表示堅(jiān)持一個中國的原則立場，反對涉臺提案。
當(dāng)天，出席第60屆世界衛(wèi)生大會的中國代表團(tuán)團(tuán)長、衛(wèi)生部長高強(qiáng)在大會發(fā)言中強(qiáng)調(diào)說，中國政府始終關(guān)注臺灣同胞的健康，愿盡一切力量維護(hù)臺灣人民的健康權(quán)益。
關(guān)于極少數(shù)國家提出的臺灣成為世衛(wèi)組織“成員國”的涉臺提案，高強(qiáng)指出，臺灣當(dāng)局出于自身的政治需要，以臺灣人民健康福祉和全球防疫為借口，唆使極少數(shù)國家在今年的世衛(wèi)大會上提出成為世衛(wèi)組織“成員國”的涉臺提案。這個提案徹底撕下了臺灣當(dāng)局所謂“維護(hù)人民健康”的偽裝，暴露了其分裂中國的政治野心；這個提案關(guān)注的不是臺灣民生，而是妄圖在國際上謀求“”；這個提案無視《聯(lián)合國》和世衛(wèi)組織《組織法》，違反聯(lián)大和世界衛(wèi)生大會的決議，對抗國際公認(rèn)的一個中國原則，破壞十年來歷屆世衛(wèi)大會達(dá)成的共識，極大地傷害了各成員國的感情。
高強(qiáng)說，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。由于歷史的原因，大陸和臺灣雖然至今尚未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，但是，大陸和臺灣同屬一個中國的事實(shí)永遠(yuǎn)不會改變。海峽兩岸民眾同根同源，血脈相連，是密不可分的骨肉兄弟。中國政府始終關(guān)注臺灣同胞的健康，愿盡一切力量維護(hù)臺灣人民的健康權(quán)益。
高強(qiáng)說，2005年5月，中國衛(wèi)生部與世衛(wèi)組織前任總干事李鐘郁博士簽署了《諒解備忘錄》，奠定了在一個中國的原則下，地區(qū)醫(yī)療和公共衛(wèi)生專家參與世衛(wèi)組織技術(shù)交流活動的法律基礎(chǔ)。到目前為止，已有12批、23人次的臺灣地區(qū)專家參加了世衛(wèi)組織的有關(guān)技術(shù)會議，內(nèi)容涉及衛(wèi)生領(lǐng)域多個專業(yè)。2006年1月，臺灣專家參加了在東京召開的潛在流感早期應(yīng)對國際會議；2006年5月，臺灣專家參加了在日內(nèi)瓦召開的有關(guān)禽流感疫苗全球行動計劃及疫苗臨床實(shí)驗(yàn)評估磋商會議；2007年3月，臺灣專家參加了在柬埔寨召開的流感大流行快速應(yīng)對培訓(xùn)班。
高強(qiáng)表示，中國政府一直努力推動海峽兩岸醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的交流。從1996年至2006年，大陸與臺灣衛(wèi)生領(lǐng)域人員交流共約2100批，約1.4萬人次。在海峽兩岸的共同努力下，2005年11月，兩岸建立了傳染病信息溝通機(jī)制，傳染病信息得到及時、準(zhǔn)確和全面的交流，雙向傳遞傳染病信息累計已達(dá)39次。2006年4月，兩岸經(jīng)貿(mào)論壇在北京舉行，中國政府宣布了加強(qiáng)兩岸交流合作的“15項(xiàng)措施”，其中有4條涉及衛(wèi)生醫(yī)療合作。
高強(qiáng)指出，在《國際衛(wèi)生條例（2005）》（后簡稱《條例》）今年正式生效之前，中國政府從維護(hù)臺灣同胞健康福祉出發(fā)，以對全球衛(wèi)生防疫高度負(fù)責(zé)的精神，積極主動地與世衛(wèi)組織秘書處在一個中國原則下，就《條例》適用于臺灣的安排進(jìn)行了多次協(xié)商，目的是進(jìn)一步促進(jìn)臺灣專家與世衛(wèi)組織的技術(shù)合作與交流，將臺灣納入全球衛(wèi)生防疫體系。這體現(xiàn)了中國政府對臺灣同胞健康的關(guān)心和誠意，也是我們對全球防疫高度負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。
高強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，無可爭辯的事實(shí)表明，臺灣醫(yī)療衛(wèi)生專家參與世衛(wèi)組織技術(shù)活動、開展衛(wèi)生技術(shù)交流、獲得醫(yī)療衛(wèi)生信息的渠道是暢通的。為《條例》在臺灣的實(shí)施制造障礙的不是別人，恰恰是臺灣極少數(shù)政治人物。
大會開幕當(dāng)天，中國政府發(fā)表聲明說，將于6月15日正式生效的《國際衛(wèi)生條例（2005）》適用于包括香港、澳門、臺灣在內(nèi)的中國全境。
該聲明由中國常駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國代表團(tuán)送交世界衛(wèi)生組織秘書處，全文如下：
一、中華人民共和國政府決定，《國際衛(wèi)生條例（2005）》（簡稱《條例》）適用于中華人民共和國全境，包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。
二、根據(jù)《條例》第四條第一款的規(guī)定，指定中華人民共和國衛(wèi)生部為《條例》國家歸口單位。各地衛(wèi)生行政部門為各自管轄范圍內(nèi)負(fù)責(zé)實(shí)施《條例》規(guī)定的衛(wèi)生當(dāng)局。中國國家質(zhì)檢總局及各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)為《條例》第二十二條所指的入境口岸的主管當(dāng)局。
三、中華人民共和國政府根據(jù)《條例》適用需要，正在對《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》進(jìn)行修訂；已將發(fā)展、加強(qiáng)和維持快速和有效應(yīng)對公共衛(wèi)生危害和國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的核心能力建設(shè)，納入到了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃期間國家衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃之中；正在制定國際關(guān)注突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告、評估、判定和通報的技術(shù)規(guī)范；建立了實(shí)施《條例》的跨部門的信息交流和協(xié)調(diào)機(jī)制；與相關(guān)締約國開展了《條例》實(shí)施的合作與交流。
四、中華人民共和國政府同意并實(shí)施第五世界衛(wèi)生大會有關(guān)決議，立即自愿遵守《條例》有關(guān)條款，以應(yīng)對禽流感和流感大流行造成的危險。
據(jù)世衛(wèi)組織介紹，《國際衛(wèi)生條例（2005）》是大多數(shù)國家通過的具有法律約束力的條例，以控制來自可從一個國家向另一個國家迅速傳播的疾病的威脅。該條例是《國際衛(wèi)生條例（1969）》的修訂版，不僅突破了后者僅強(qiáng)調(diào)對邊界地區(qū)控制的局限，而且為從源頭控制突發(fā)衛(wèi)生事件提供了必要法律框架。
5月15日，高強(qiáng)在大會一般性辯論中，提出了有效維護(hù)國際衛(wèi)生安全，控制重大疾病在全球流行的三點(diǎn)倡議。
第一，充分發(fā)揮世衛(wèi)組織在全球公共衛(wèi)生事務(wù)中的指導(dǎo)作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，公共衛(wèi)生問題已不是單純的健康問題，而成為一個國際關(guān)注的經(jīng)濟(jì)、社會和安全問題。世衛(wèi)組織在全球事務(wù)中的地位和作用越來越重要，越來越受到國際社會的尊重和信任。世衛(wèi)組織在國際公共衛(wèi)生領(lǐng)域應(yīng)該發(fā)揮更大的作用，各國政府應(yīng)該更加支持世衛(wèi)組織的工作，在世衛(wèi)組織指導(dǎo)下，以對世界人民健康和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，共同維護(hù)國際衛(wèi)生安全。
第二，進(jìn)一步完善全球疾病監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高全球應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。各國政府應(yīng)認(rèn)真履行《國際衛(wèi)生條例》確定的義務(wù)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和資金投入，加強(qiáng)疾病監(jiān)測、信息通報和人員培訓(xùn)，不斷提高有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，為構(gòu)筑國際公共衛(wèi)生安全網(wǎng)絡(luò)做出貢獻(xiàn)。
第三，呼吁世衛(wèi)組織和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家加大對發(fā)展中國家公共衛(wèi)生體系建設(shè)的支持。世衛(wèi)組織和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家應(yīng)該從維護(hù)全球衛(wèi)生安全出發(fā)，幫助發(fā)展中國家特別是非洲國家建立、健全疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高疾病防治能力和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。這是國際人道主義的體現(xiàn)，也是對國際衛(wèi)生安全負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。中國的衛(wèi)生發(fā)展盡管還面臨很多困難，也愿意同世衛(wèi)組織和國際社會一道，為構(gòu)建國際衛(wèi)生安全網(wǎng)絡(luò)貢獻(xiàn)一份力量。
當(dāng)天，世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍在向大會致詞時，強(qiáng)調(diào)改善婦女和非洲人民健康的重要性，指出這是衡量世衛(wèi)組織總體工作成績的重要指標(biāo)。
陳馮富珍去年11月份當(dāng)選總干事時所做出的承諾，把改善婦女和非洲人民健康作為世衛(wèi)組織今后的工作重點(diǎn)。
當(dāng)天，高強(qiáng)在大會發(fā)言中宣布，中國政府決定向世界衛(wèi)生組織捐款800萬美元，用于解決發(fā)展中國家的衛(wèi)生問題。
高強(qiáng)說，這些資金將用于幫助發(fā)展中國家特別是非洲國家建立、健全疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高疾病防治能力和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，有助于構(gòu)建國際衛(wèi)生安全網(wǎng)絡(luò)。
高強(qiáng)在大會一般性辯論中，呼吁世衛(wèi)組織和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家加大對發(fā)展中國家公共衛(wèi)生體系建設(shè)的支持。
他說，發(fā)展中國家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，在資金、人才、技術(shù)方面存在很多困難，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，飽受疾病流行的困擾。發(fā)達(dá)國家應(yīng)從維護(hù)全球衛(wèi)生安全的角度出發(fā)，對發(fā)展中國家特別是非洲國家進(jìn)行幫助。這是國際人道主義的體現(xiàn)，也是對國際衛(wèi)生安全負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
高強(qiáng)表示，中國的衛(wèi)生發(fā)展盡管還面臨很多困難，但中國愿意同世衛(wèi)組織和國際社會一道，為構(gòu)建國際衛(wèi)生安全網(wǎng)絡(luò)貢獻(xiàn)一份力量。
5月23日，第60屆世界衛(wèi)生大會在日內(nèi)瓦閉幕，大會討論并通過了關(guān)于非傳染病、流感、瘧疾和小兒麻痹癥等世界主要衛(wèi)生問題的15項(xiàng)決議。
世衛(wèi)大會指出，2005年，非傳染病造成大約3500萬人死亡，占全球總死亡人數(shù)的60%。非傳染病造成的死亡有80%發(fā)生在中低收入國家，其中約有1600萬人不到70歲。如果不及時采取措施，非傳染病導(dǎo)致的死亡率到2015年將有可能再上升17%。
世衛(wèi)大會敦促成員國加強(qiáng)政府職能，支持現(xiàn)有全球衛(wèi)生行動和《煙草控制框架公約》，以實(shí)現(xiàn)今后10年非傳染病造成的死亡率每年下降2%的目標(biāo)。世衛(wèi)大會要求世界衛(wèi)生組織總干事制訂行動計劃，以促進(jìn)健康飲食，提高各國和個人對非傳染病的社會經(jīng)濟(jì)影響的認(rèn)識。
關(guān)于流感，世衛(wèi)大會敦促成員國及時與世衛(wèi)組織合作中心共享病毒和樣本，制訂并加強(qiáng)現(xiàn)有流感疫苗政策，同時要求世衛(wèi)組織總干事幫助促進(jìn)發(fā)展中國家獲得生產(chǎn)流感疫苗的能力，以避免流感大流行。
關(guān)于瘧疾，世衛(wèi)大會敦促成員國采取預(yù)防措施，比如大力普及安全有效的防瘧專用蚊帳等，并促進(jìn)青蒿素的使用。世衛(wèi)大會決定將每年的4月25日定為“世界防治瘧疾日”。
關(guān)于小兒麻痹癥，世衛(wèi)大會敦促成員國強(qiáng)化小兒麻痹癥根除活動，并要求世衛(wèi)組織總干事制訂計劃向高風(fēng)險成員國提供技術(shù)支持，以阻斷小兒麻痹癥病毒的最后傳播鏈。
本屆大會通過的決議還涉及改善工人健康、防治結(jié)核病與利什曼病以及控制酒精使用等。
第6篇：公共衛(wèi)生安全的重要性范文
區(qū)應(yīng)急辦：
根據(jù)區(qū)政府辦《關(guān)于做好20*年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》要求，我鄉(xiāng)對20*年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)、分析和評估。現(xiàn)將總結(jié)評估情況報告如下：
一、20*年突發(fā)公共事件基本情況
（一）自然災(zāi)害。
20*年，我鄉(xiāng)未發(fā)生等級性自然災(zāi)害。
（二）事故災(zāi)難。
20*年，我鄉(xiāng)未發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故。
（三）公共衛(wèi)生。
20*年，我鄉(xiāng)發(fā)生一般食物中毒事故1起，無一例人員死亡，未發(fā)生ⅲ級以上公共衛(wèi)生事件。
（四）社會安全。
20*年，我鄉(xiāng)未發(fā)生一般群體性事件。
二、20*年突發(fā)公共事件情況分析與評估
20*年，我鄉(xiāng)按照省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的要求，完善應(yīng)急管理組織和責(zé)任體系，科學(xué)修編各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急值守和信息報送工作，妥善處置各類突發(fā)公共事件，確保了全鄉(xiāng)公共安全和社會穩(wěn)定。
（一）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制及演練。
我鄉(xiāng)加強(qiáng)對預(yù)案的動態(tài)管理，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對性和實(shí)效性，根據(jù)鄉(xiāng)總體應(yīng)急預(yù)案，抓緊完善修編鄉(xiāng)、站所和各類專項(xiàng)預(yù)案，在原有預(yù)案基礎(chǔ)上，組織編制了《××鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《××鄉(xiāng)處置植物重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《××鄉(xiāng)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《××鄉(xiāng)重特大交通事故及因交通事故引發(fā)預(yù)案》等21個專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確各類突發(fā)公共事件的防范措施和處置流程，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。針對突發(fā)公共事件，先后組織開展學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、重特大安全事故救援處置、重特大交通事故及因交通事故引發(fā)預(yù)案處置演練和防洪、消防等演習(xí)，積累了應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，提高了應(yīng)急聯(lián)動和救援隊(duì)伍應(yīng)急處置能力，提升了應(yīng)急隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
（二）強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置。
我鄉(xiāng)負(fù)責(zé)對可能發(fā)生的突發(fā)事件，及時發(fā)出預(yù)警報告，積極開展應(yīng)急處置工作，把事件化解在萌芽狀態(tài)。
（三）強(qiáng)化應(yīng)急管理知識宣傳。
我鄉(xiāng)堅(jiān)持強(qiáng)化應(yīng)急管理知識學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，提高公眾應(yīng)急自救能力，以宣傳貫徹學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為契機(jī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理知識宣傳和培訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程，全面提升我鄉(xiāng)應(yīng)對突發(fā)公共事件能力。通過會議、標(biāo)語等宣傳我鄉(xiāng)“關(guān)注民情，關(guān)愛民生，共建和諧”的應(yīng)急管理工作宗旨，大大提高了公眾的參與能力和應(yīng)急自救能力。
（四）強(qiáng)力推進(jìn)應(yīng)急管理“三進(jìn)入”工作。
開展了應(yīng)急管理進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)私營業(yè)主、進(jìn)校園的“三進(jìn)入”工作，在××村、××中學(xué)成功建立應(yīng)急管理進(jìn)基層示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各村“兩委”、衛(wèi)生院和學(xué)校等編制了突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和處置流程，建立應(yīng)急管理報告制度，進(jìn)一步明確了責(zé)任體系，使我鄉(xiāng)現(xiàn)有的應(yīng)急管理組織體系、責(zé)任體系和預(yù)案體系得到了進(jìn)一步完善，有效提高了我鄉(xiāng)應(yīng)對突發(fā)公共事件能力。
三、20*年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作中存在的問題及建議
一是少數(shù)干部對應(yīng)急管理工作的重要性認(rèn)識不深，重視不夠；
應(yīng)急管理及防災(zāi)自救的宣傳載體和形式還不多，公眾對應(yīng)急管理了解不全面，應(yīng)急自救知識相對欠缺，自救能力還不強(qiáng)。二是預(yù)案還不夠細(xì)。應(yīng)急預(yù)案編制的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，少數(shù)預(yù)案的科學(xué)性和操作性還不夠強(qiáng)。三是應(yīng)急演練規(guī)模較小、聯(lián)動性不高，針對性尚需加強(qiáng)。四是應(yīng)急管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，應(yīng)急管理專題培訓(xùn)工作需繼續(xù)加強(qiáng)。
針對存在的問題，我鄉(xiāng)將采取以下措施，進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急管理工作再上新臺階。
（一）強(qiáng)化制度，全面落實(shí)責(zé)任。
按照分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則和“一崗雙責(zé)”的要求，重點(diǎn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層抓好落實(shí)，并依照應(yīng)急目標(biāo)管理考核程序和制度，對于責(zé)任和措施落實(shí)不到位的單位和責(zé)任人，一抓到底，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）突出重點(diǎn)，推進(jìn)常態(tài)管理。
一是抓好預(yù)案編制的完善。進(jìn)一步抓好應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性，初步形成較為完善的預(yù)案體系。二是抓好應(yīng)急演練和宣傳。在全鄉(xiāng)有計劃組織道路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急演練，同步加大對群眾宣傳力度，提高民眾面對危機(jī)的自救能力和專業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。三是抓好日常監(jiān)管，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查，消除安全隱患。堅(jiān)持重點(diǎn)下移，做好道路交通、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所的安全大檢查，對排查出的安全隱患和問題，及時進(jìn)行整改。
（三）理順機(jī)制，推進(jìn)協(xié)同處置。
一是理順信息報送機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)內(nèi)的信息報送規(guī)則，明確信息報告責(zé)任，形成信息資源共享機(jī)制。二是理順預(yù)測預(yù)警機(jī)制。根據(jù)日常監(jiān)管獲取的信息，對可能出現(xiàn)的危機(jī)及時預(yù)警報告，并制定相應(yīng)的危機(jī)處置預(yù)案，逐步建立通過設(shè)定危機(jī)類別和等級進(jìn)行風(fēng)險提示的預(yù)測預(yù)警機(jī)制。三是理順協(xié)同處置機(jī)制。制定應(yīng)急計劃，進(jìn)一步明確分工和職責(zé)，加強(qiáng)各級、各部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的危機(jī)處置機(jī)制，確保突發(fā)事件得到及時妥善處理。
（四）強(qiáng)化管理，加快隊(duì)伍建設(shè)。
充分發(fā)揮衛(wèi)生、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)管理工作人員以及有相關(guān)救援經(jīng)驗(yàn)人員的作用，加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)；建立健全基層警務(wù)、醫(yī)務(wù)、民兵應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社會救援能力；加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)管理，開展教育培訓(xùn)，嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急能力。
四、典型案例
第7篇：公共衛(wèi)生安全的重要性范文
[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)結(jié)合部；公共安全；治理
[中圖分類號]D63 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2012）06 — 0020 — 02
城鄉(xiāng)結(jié)合部是我國城市化大背景下一種特殊的地域結(jié)構(gòu)，是城市環(huán)境向農(nóng)村環(huán)境的過渡地帶，是城市功能和農(nóng)村功能相互滲透十分活躍的地區(qū)。城鄉(xiāng)結(jié)合部具有過渡性、動態(tài)性和復(fù)雜性等特征，它是城市和農(nóng)村管理體制的交錯區(qū)和真空區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合部一度成為了“不管部”。由于其人口、經(jīng)濟(jì)和社會構(gòu)成的多元性，使得大量危險性因素滋生，嚴(yán)重的威脅著該地區(qū)的公共安全治理建設(shè)。安全是人的基本需要，是人類發(fā)展的基本前提，也是社會主義和諧社會的重要組成部分，因此，研究城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的公共安全治理建設(shè)具有極端的重要性和迫切性。
一、城鄉(xiāng)結(jié)合部的定義及其特征
城鄉(xiāng)結(jié)合部的研究始于20世紀(jì)，德國地理學(xué)家赫伯特·路易于1936年最早提出了城市邊緣區(qū)的概念，隨后普里奧把赫伯特的地理概念發(fā)展到社會概念，進(jìn)一步提出了鄉(xiāng)村——城市邊緣帶地的概念，這表明外國學(xué)者已經(jīng)注意到了城市與鄉(xiāng)村之間的獨(dú)特地域發(fā)展情況。我國的學(xué)者討論和研究這種地域差別現(xiàn)象始于20世紀(jì)80年代，提出了“城市邊緣帶”、“城鄉(xiāng)結(jié)合部”、“城鄉(xiāng)交緣帶”、“城市邊緣區(qū)”、“城鄉(xiāng)交錯帶”等概念。而“城鄉(xiāng)結(jié)合部”比較準(zhǔn)確的表達(dá)了這一地區(qū)的含義，即是指城市與鄉(xiāng)村兩個社會基本組織形式在空間分布上的過渡地域，是城市擴(kuò)張過程中已經(jīng)開始城市化但還未完全融入城市體系的農(nóng)村地區(qū)。它具有如下幾個特征：一是過渡性。城鄉(xiāng)結(jié)合部在地域上是城市和農(nóng)村的交錯帶，在經(jīng)濟(jì)和社會要素的組成上具有城市和農(nóng)村的雙重特點(diǎn)，其形成過程是漸變和過渡性的。二是動態(tài)性。隨著城市的動態(tài)發(fā)展，城鄉(xiāng)結(jié)合部也由城區(qū)向農(nóng)村擴(kuò)展，城鄉(xiāng)結(jié)合部位置的動態(tài)變化，導(dǎo)致其人口和經(jīng)濟(jì)等諸多要素也呈現(xiàn)動態(tài)發(fā)展趨勢。三是復(fù)雜性。首先表現(xiàn)在其地理環(huán)境上，兼具城市和農(nóng)村的地形地貌；其次是人口構(gòu)成上，既有農(nóng)民，也有居民，還有大量的流動性人口；再次是經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境構(gòu)成上，多以服務(wù)業(yè)和小手工業(yè)為主。
二、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的公共安全所受威脅表現(xiàn)
公共安全是指多數(shù)人的生命、健康和公共財產(chǎn)安全。當(dāng)代中國正處在巨大的社會變遷和“風(fēng)險社會”階段，社會矛盾層出不窮。城鄉(xiāng)結(jié)合部由于其特有的性質(zhì)，在發(fā)展中呈現(xiàn)出明顯的滯后性，嚴(yán)重的制約著城市的發(fā)展和農(nóng)村的建設(shè)，特別是在公共安全方面更是對我國的公共安全管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
（一）受人為因素影響的事故性災(zāi)難日趨高發(fā)
一方面，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施限制，不宜發(fā)展大型企業(yè)或高端服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，從而使大量中小型企業(yè)依靠城市經(jīng)濟(jì)圈的輻射效應(yīng)快速發(fā)展，這些企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)低、管理差，導(dǎo)致事故性災(zāi)難發(fā)生的人為因子大量積聚；二是隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，加之城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的地租相對城市較低廉，基礎(chǔ)設(shè)施較農(nóng)村地區(qū)較為完善，大量落后的產(chǎn)業(yè)遷移到此地區(qū)，諸如煙花爆竹廠、灰石長、垃圾廢水處理廠等。這些企業(yè)在利益的驅(qū)使下，更容易忽視基礎(chǔ)安全設(shè)施建設(shè)，而員工由于自身的素質(zhì)較低，安全意識也相應(yīng)較低，于是，在突發(fā)的事故災(zāi)難中，企業(yè)和員工不能及時進(jìn)行自救，這不僅給企業(yè)自身的發(fā)展和員工的生命帶來威脅，更是威脅到周邊居民的人身和財產(chǎn)安全。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，交通事故頻發(fā)
城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有納入國家規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，許多道路都是由當(dāng)?shù)鼐用褡孕薪ㄔO(shè)，且多為單行道，路面沒有用混凝土進(jìn)行平整，路旁沒有任何的交通安全標(biāo)志。在道路上行使的大多是農(nóng)用車輛、摩托車、三輪車等機(jī)動車輛，這些車輛的性能較弱，大多數(shù)沒有牌照，駕駛?cè)藛T的技術(shù)落后且安全意識缺失，在復(fù)雜的路況下交通安全事故多發(fā)，而事后的解決辦法大多是私了，沒有上報有關(guān)交通管理部門，因而城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)居民的人身安全沒有保障。
（三）公共衛(wèi)生安全矛盾逐漸凸顯
一是城鄉(xiāng)結(jié)合部的排污設(shè)施不到位，公共衛(wèi)生條件差。城鄉(xiāng)結(jié)合部居民區(qū)沒有接通市政排污網(wǎng)絡(luò)，排污管道多是由當(dāng)?shù)氐牡叵聹锨脑烨覜]有專門的疏通機(jī)構(gòu)和人員，加之企業(yè)排污設(shè)施與居民排污設(shè)施混雜在一起，排污能力有限。二是城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和設(shè)施缺乏，大量的外來人員就醫(yī)只能依賴當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生所和私人小診所，這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏應(yīng)有的醫(yī)療設(shè)施、人員以及技術(shù)，導(dǎo)致居民的病情不能得到及時控制，面對突發(fā)的公共衛(wèi)生安全事故，也缺乏相應(yīng)的應(yīng)急處理能力。
（四）城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)居民成分復(fù)雜，社會治安形勢嚴(yán)峻
城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)一個明顯的特點(diǎn)就是農(nóng)居混雜，外來人口居多，因此治安問題尤為嚴(yán)峻。一是大量外來人口涌入城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，使得原有的社區(qū)管理資源匱乏；二是外來流動人口成分比較復(fù)雜，大多數(shù)人的知識水平低、法律意識差，受到犯罪分子的引誘后易走上違法犯罪道路；三是本地居民有著強(qiáng)烈的排外心理，對外來人口具有某種不認(rèn)同感，雙方易引發(fā)口角，甚至是軀體和武力沖突，所以城鄉(xiāng)結(jié)合部成為治安高危地帶。
（五）和極端行為成為新的威脅
城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)居民的最主要的經(jīng)濟(jì)收入就是房租，許多居民利用城鄉(xiāng)結(jié)合部土地動態(tài)變化和區(qū)位條件的特殊性，不顧現(xiàn)行的土地法規(guī)政策規(guī)定，紛紛在已有的房屋上私搭亂建，擴(kuò)大建筑面積，以獲取更大利益。這些違章建筑沒有經(jīng)過專業(yè)的規(guī)劃，大多是在年限教久遠(yuǎn)的老房上增建，施工準(zhǔn)備不足，施工單位多為私人承包，不僅存在巨大安全隱患，而且在相關(guān)管理部門進(jìn)行整治時，有的逐利者會不惜以極端方式引發(fā)群體圍觀，阻礙相關(guān)部門的執(zhí)法工作，諸如自焚、跳樓等。
三、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)公共安全治理思路
我國真正進(jìn)行公共安全治理的時間并不長，公共安全治理建設(shè)還不夠完善，對城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)而言，城市管理不能延伸到此地區(qū)，而城郊農(nóng)村村委會管理能力有限，因此，城鄉(xiāng)結(jié)合部的公共安全治理應(yīng)該根據(jù)其特殊性，以國家公共安全治理總方針為指導(dǎo)，吸收城市和農(nóng)村公共安全治理建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，以“預(yù)防為主，防抗救相結(jié)合”的治理戰(zhàn)略指導(dǎo)實(shí)踐工作。
首先，要把城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的公共安全治理納入和諧社會建設(shè)體系，強(qiáng)化相關(guān)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險意識。城鄉(xiāng)結(jié)合部作為“城市之尾，農(nóng)村之首”，其和諧和穩(wěn)定程度關(guān)系到城市的擴(kuò)展和農(nóng)村的建設(shè)。公共安全是和諧社會的一大特征，因此，政府應(yīng)當(dāng)樹立并強(qiáng)化公共安全的風(fēng)險意識，加強(qiáng)風(fēng)險教育，塑造風(fēng)險觀念，及時把握和認(rèn)知公共安全漏洞，這是積極應(yīng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)公共安全問題的思想前提。
其次，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)要以城市安全治理模式為借鑒，以農(nóng)村村民管理為依托，建立以城鄉(xiāng)結(jié)合部本地居民為主的自治機(jī)構(gòu)。一是吸收具有相對穩(wěn)定性的流動人員與本地居民組成統(tǒng)一的公共安全防控機(jī)構(gòu)，由城鄉(xiāng)結(jié)合部居民管理委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮；二是要做好應(yīng)急預(yù)警和演練機(jī)制。對本地區(qū)頻發(fā)的公共安全事件，要做好總結(jié)，在事故發(fā)生前要做好應(yīng)急演練工作，在事故發(fā)生后，要及時做出應(yīng)急處理機(jī)制；三是要做好信息引導(dǎo)機(jī)制。由于城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)居民成分較為復(fù)雜，人口流動性高，文化素質(zhì)較低，法律觀念較差，要對他們進(jìn)行觀念疏導(dǎo)與信息引導(dǎo)，避免有的人員在思想上走上極端，遇到危險事故缺乏正確的處理方式。
復(fù)次，要從源頭上杜絕公共安全的威脅性因子。一是要對進(jìn)入城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的企業(yè)進(jìn)行安全性和環(huán)保性評估，在引進(jìn)外來企業(yè)時不能只著眼于經(jīng)濟(jì)利益，更要注重引進(jìn)企業(yè)的發(fā)展與本地區(qū)環(huán)境承載力相適應(yīng)；二是對在本地居住的流動性人口要嚴(yán)格做好登記手續(xù)，加強(qiáng)出租房屋、流動人口的管理，加強(qiáng)有劣跡重點(diǎn)人員的調(diào)查、幫助和管控；三是對違章搭建、亂丟棄、亂排放現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)整治，當(dāng)?shù)卣块T要規(guī)范土地的開發(fā)與管理，對違章搭建、私自擴(kuò)建現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，衛(wèi)生管理部門要規(guī)范垃圾傾倒點(diǎn)并及時清理。
最后，要加大城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共安全產(chǎn)品的供給。城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)管理資金來源沒有納入城市管理規(guī)劃體系，農(nóng)村管理資金又處在自身難保的階段，因此，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該合理規(guī)劃財政資金，對部分公共產(chǎn)品可以實(shí)行私人供給，特別是對公共衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)該引入有能力的私人醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對零散的小診所進(jìn)行引導(dǎo)重組，對公共排污系統(tǒng)的收費(fèi)可以由居民自行收支，相關(guān)管理部門做好監(jiān)督工作，這樣，才能在合理利用有限公共資源的情況下，為城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的安全做好保障，也為城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的和諧有序發(fā)展做好準(zhǔn)備。
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第8篇：公共衛(wèi)生安全的重要性范文
2013年12月開始于西非幾內(nèi)亞的全球埃博拉危機(jī)是人類在全球范圍共同應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)的典型事件，共有110個國家或地區(qū)參與救援。受經(jīng)濟(jì)全球化的影響，健康的影響因素也在“全球化”。此次埃博拉危機(jī)對世界各國造成了巨大威脅，多國聯(lián)合抗擊埃博拉，彰顯了在國際突發(fā)公共衛(wèi)生事件中全球治理的重要性和力量。中國政府先后于2014年4月、8月、9月和10月對相關(guān)國家提供了總價值7.5億元人民幣的人道主義援助，包括防控物資、緊急現(xiàn)匯和糧食援助，派遣醫(yī)療隊(duì)和公共衛(wèi)生專家，援建生物實(shí)驗(yàn)室和治療中心，在聯(lián)合國發(fā)起倡議和與國際組織的積極合作等，是我國迄今為止最大的單次對外衛(wèi)生援助，也是最大程度地參與國際公共衛(wèi)生突發(fā)事件的治理[1]。筆者作為中國首批抗埃援利醫(yī)療隊(duì)抽組的相關(guān)組織者，全程參與了前期籌備工作，對醫(yī)療隊(duì)的建設(shè)問題深有感觸。本研究分析全球衛(wèi)生治理面臨的挑戰(zhàn)，對中國援外應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)的建設(shè)發(fā)展進(jìn)行綜述。
1全球衛(wèi)生治理面臨的問題與應(yīng)對
經(jīng)濟(jì)全球化推動了資本、技術(shù)、勞務(wù)和商品的全球化，也推動了新發(fā)、再發(fā)傳染病和氣候變化等健康問題的全球化[2]。健康全球化的影響是顯而易見的，科學(xué)技術(shù)和健康知識的傳播、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動的衛(wèi)生保障體系建立、衛(wèi)生援助方面的多國合作將有效促進(jìn)全球健康水平提升，而海外工廠造成的環(huán)境污染、西方文化引導(dǎo)的生活方式改變、全球貿(mào)易帶來的不同地域傳染病傳播等，無疑帶來了巨大的負(fù)面問題。針對上述情況，再以傳統(tǒng)思維方式去區(qū)分國內(nèi)衛(wèi)生與國際衛(wèi)生，很有可能事倍功半。面對日益跨越國界的健康威脅，對于絕大多數(shù)國家而言，單純依靠單個國家的防范往往力不從心，還需要動員全球各種力量共同綜合干預(yù)和治理，以減少疾病危害，促進(jìn)人類健康。近年來，突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公共衛(wèi)生安全造成的影響愈發(fā)嚴(yán)重，突發(fā)的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅世界人民的健康及社會的穩(wěn)定。在這樣的背景下，聯(lián)合國堅(jiān)持推動全球衛(wèi)生治理，呼吁多國協(xié)作應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生問題。根據(jù)WHO公布的工作報告，僅2015年1月1日~10月17日期間，WHO便組織應(yīng)對了42個國家的主要突發(fā)事件，其中包括27個緊急突發(fā)事件和19個長期突發(fā)事件，其中包含2個新的3級突發(fā)事件：尼泊爾地震（4月定級）和也門人道主義危機(jī)升級（7月提高定級），以及伊拉克的復(fù)雜人道主義危機(jī)（2014年8月定級）、西非埃博拉病毒病疫情（2014年7月定級）等在內(nèi)的5個仍在持續(xù)的3級突發(fā)事件。報告同時指出：雖然最近幾個月已經(jīng)取得重大進(jìn)展，但疫情表明，在許多方面，WHO的應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)、能力和文化需要進(jìn)行改革，才能勝任其目標(biāo)[3]。
2國際應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展
外派醫(yī)療隊(duì)到別的國家參加衛(wèi)生救援是全球治理形式最直接的表現(xiàn)之一。由于許多公共衛(wèi)生問題發(fā)生的突然性和劇烈的破壞性，并且往往對當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生保障體系造成巨大損害，因而造成的人員傷亡往往也是巨大的。當(dāng)由此而造成的人員傷亡超出所在國家的承受范圍，便急需國際緊急醫(yī)療援助，大批肩負(fù)人道主義使命的外國醫(yī)療隊(duì)(FMT)因而誕生。FMT是指由醫(yī)療專業(yè)人員和后勤人員構(gòu)成，在各國或組織內(nèi)成立，需要時外派到受災(zāi)國執(zhí)行任務(wù)的組織團(tuán)隊(duì)，專門致力于為受災(zāi)群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)，在有限的時間及臨時搭建的建筑物內(nèi)，展開基于國際分級水平和最低標(biāo)準(zhǔn)的基本或高級醫(yī)療救護(hù)[4]。FMT有各種類別，根據(jù)組織機(jī)構(gòu)不同可以分為政府和非政府團(tuán)隊(duì)，其中政府團(tuán)隊(duì)又劃分為民用與軍用；而依據(jù)規(guī)模和救治能力，又可以將FMT劃分為1級、2級、3級及特種專業(yè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)[4]，其中1型FMT主要提供傷情的初步診療和其他緊急救護(hù)服務(wù)；2型FMT提供急癥外科住院醫(yī)療服務(wù)FMT；3型FMT主要提供轉(zhuǎn)診患者的住院醫(yī)療服務(wù)，包括重癥監(jiān)護(hù)。近年來，F(xiàn)MT在世界范圍的公共衛(wèi)生危機(jī)中發(fā)揮了重要作用，以2010年海地地震為例，參與創(chuàng)傷救治服務(wù)的FMT達(dá)到40余支，分別來自18個不同國家，對近萬災(zāi)民進(jìn)行了醫(yī)療救助。由于FMT之間在職業(yè)素質(zhì)、響應(yīng)能力、恪守職業(yè)道德等方面具有很大的差異，某些FMT通常不熟悉國際應(yīng)急反應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，無法與正常的協(xié)調(diào)機(jī)制有效融合，因此出現(xiàn)了協(xié)調(diào)不暢、經(jīng)驗(yàn)缺乏以及自我保障不力等問題。為了更好促進(jìn)FMT的發(fā)展，WHO在進(jìn)行廣泛的咨詢和論證后，以FMT為基礎(chǔ)，起草了一系列關(guān)于構(gòu)建國際標(biāo)準(zhǔn)化的醫(yī)療救援隊(duì)框架和指導(dǎo)文件，并提出《突發(fā)性災(zāi)害情況下外國醫(yī)療隊(duì)的分級和最低標(biāo)準(zhǔn)》[5]：（1）同意在抵達(dá)受援國后，向該國有關(guān)部門或主要國際機(jī)構(gòu)注冊，并服從全球、國家和地區(qū)及其他FMT或衛(wèi)生系統(tǒng)等機(jī)構(gòu)間響應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制。（2）承諾在到達(dá)受援國后報告FMT的分類、能力和服務(wù)。
（3）承諾在響應(yīng)期間、隊(duì)伍出發(fā)前，每隔一段時間向受災(zāi)國家當(dāng)局和全球衛(wèi)生部門集群（GHC)以國家報告或公認(rèn)的國際報告的形式進(jìn)行上報。（4）承諾對干預(yù)措施、臨床監(jiān)測和可能并發(fā)癥等記錄保密。（5）承諾對個別病人的治療及必要的后續(xù)轉(zhuǎn)診計劃進(jìn)行記錄。（6）承諾將成為廣泛的醫(yī)療轉(zhuǎn)診系統(tǒng)的一部分，并根據(jù)隊(duì)伍的不同類型來接收或轉(zhuǎn)診，或接收治療后再轉(zhuǎn)診至其他FMT或當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，如果獲得批準(zhǔn)甚至轉(zhuǎn)診至其他國家。（7）FMT將堅(jiān)持專業(yè)準(zhǔn)則：所有隊(duì)員必須在其國家經(jīng)過執(zhí)業(yè)注冊，并且具有所在機(jī)構(gòu)頒發(fā)的工作許可證。（8）FMT應(yīng)保證隊(duì)員均是其專業(yè)領(lǐng)域的專家，并經(jīng)過戰(zhàn)爭或SOD外科損傷管理培訓(xùn)。大多數(shù)隊(duì)員應(yīng)有在嚴(yán)峻環(huán)境中關(guān)于全球健康、災(zāi)害救援醫(yī)學(xué)及救護(hù)的培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)；在救援后期若有初級和無經(jīng)驗(yàn)隊(duì)員參與，須在有經(jīng)驗(yàn)同事的監(jiān)督下工作。（9）FMT隊(duì)伍將確保所帶的所有醫(yī)藥產(chǎn)品和設(shè)備符合國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和藥品捐贈指南。（10）除非在部署之前有協(xié)商，一般情況下FMT隊(duì)伍需自給自足，不能對受援國提出任何后勤保障需求。（11）FMT遵守健康和環(huán)境衛(wèi)生最低標(biāo)準(zhǔn)，包括對醫(yī)療廢物合適地管理。（12）FMT必須保證其隊(duì)伍及隊(duì)員都有適當(dāng)?shù)尼t(yī)療事故保險，并有相應(yīng)的機(jī)制來處理醫(yī)療事故中病人的指控和投訴。（13）FMT必須有關(guān)于其隊(duì)員健康和安全的適當(dāng)安排，包括遣返和必要時的退出策略。為了更好促進(jìn)FMT的建設(shè)工作，2015年8月，WHO啟動了國際應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)的注冊與認(rèn)證工作，來自世界范圍內(nèi)60多個國家的200多支救援隊(duì)提交了申請。2016年初，為了提高FMT在世界各地應(yīng)用的廣泛性，WHO在世衛(wèi)組織和泛美衛(wèi)生組織（PAHO）應(yīng)急衛(wèi)生會議上，將FMT正式更名為EMT（EmergencyMedicalTeam，EMT）。4月16日，厄瓜多爾發(fā)生7.8級地震，10天內(nèi)德國、哥倫比亞等5支國際EMT迅速前往受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行援助，這也是EMT在國際EMT標(biāo)準(zhǔn)下的首次登場。5月，經(jīng)過重重選拔與考核，中國上海東方醫(yī)院國際應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)與一支俄羅斯醫(yī)療隊(duì)成為首批通過WHO認(rèn)證評估的國際應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)之一[6]。
3中國援外應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)建設(shè)情況
從現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料看，我國已經(jīng)建立了多支具有應(yīng)急援外職能的醫(yī)療隊(duì)，但專門以應(yīng)急援外為目標(biāo)，成體系、有編制的隊(duì)伍尚未建立，在衛(wèi)生外交能力、衛(wèi)生治理等方面有待加強(qiáng)。我國既往的援外應(yīng)急任務(wù)主要是在衛(wèi)生外交和國內(nèi)應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。3.1衛(wèi)生外交中國的衛(wèi)生外交是從1963年開始的，為了響應(yīng)阿爾及利亞衛(wèi)生部長的請求，我國從湖北省的醫(yī)務(wù)人員中遴選出一支醫(yī)療隊(duì)前往支援。據(jù)統(tǒng)計，目前我國有27個省、市、直轄區(qū)承擔(dān)著對外援建任務(wù)，50多年來中國已經(jīng)向包括亞、非、拉美等66個國家和地區(qū)派遣過醫(yī)療隊(duì)員近2.5萬人次，衛(wèi)生援助內(nèi)容從單純的技術(shù)、人員援助到醫(yī)療體系的籌建，援助模式也從單純的“援助”轉(zhuǎn)向“援助+合作”再到“共融”，得到了國際社會的一致贊賞。3.2應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)建設(shè)中國應(yīng)急醫(yī)療體系建設(shè)是伴隨著突發(fā)災(zāi)害帶來的傷痛逐步發(fā)展的。2003年非典給我國造成了巨大的經(jīng)濟(jì)和人員損失，也為應(yīng)急公共衛(wèi)生體系敲響了警鐘，我國開始籌措建立國家級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。2003年下半年，由原國家衛(wèi)生部聯(lián)合中醫(yī)藥管理局下發(fā)文件《關(guān)于建立應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍的意見》，明確全國各地省市需組建一支應(yīng)急醫(yī)療后備隊(duì)伍，主要由醫(yī)療專業(yè)人員、疾病預(yù)防控制技術(shù)人員構(gòu)成；同時制定了規(guī)范的應(yīng)急建設(shè)目標(biāo)原則、組織管理、培訓(xùn)配套等[7]。2004年，為全面系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害事件，國家衛(wèi)生部組織北京、天津、上海等地衛(wèi)生廳組建共10支國家級救援隊(duì)，主要負(fù)責(zé)救災(zāi)防病、應(yīng)急衛(wèi)生防疫、反恐醫(yī)學(xué)救援等職責(zé)，其中上海、廣東兩支隊(duì)伍參與執(zhí)行了2004年東南亞地震海嘯援助任務(wù)。2008年汶川地震后，無論是國家層面，還是軍隊(duì)層面，對抗震救災(zāi)等非戰(zhàn)爭軍事行動保障的應(yīng)急體系構(gòu)建提升到了新高度。2010年，《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目管理方案》與《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法（試行）》由原國家衛(wèi)生部接連出臺，明確隊(duì)伍構(gòu)成及篩選標(biāo)準(zhǔn)，制定負(fù)責(zé)單位的職權(quán)、隊(duì)伍管理及裝備管理等辦法，并啟動首批共包含11支國家級應(yīng)急衛(wèi)生救援隊(duì)伍的建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目。此外，全軍所有部隊(duì)醫(yī)院建立了野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)（所），形成了系統(tǒng)的軍事應(yīng)急醫(yī)療體系，擔(dān)負(fù)應(yīng)急出動、實(shí)地救援的職責(zé)。在2016年8月的緬甸大地震和2015年4月的尼泊爾地震中，我軍就派出了多支醫(yī)療防疫隊(duì)參與救援。目前，軍隊(duì)承擔(dān)了絕大多數(shù)的援外應(yīng)急衛(wèi)生保障任務(wù)，如國際維和、抗震救災(zāi)、抗擊埃博拉等，從國防部公布的數(shù)據(jù)看，僅維和一項(xiàng)，中國已派出3萬多人次參加。綜上分析，我國援外應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)建設(shè)已經(jīng)具備比較好的外交環(huán)境和能力體系支持。但我們也不能忽視國內(nèi)應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)建設(shè)存在的不足，如徐立[8]提出的裝備保障不盡合理、組織指揮制約過多、藥材保障不適用、衛(wèi)勤訓(xùn)練效果差等六類問題，以此更好探索科學(xué)合理的能力標(biāo)準(zhǔn)和訓(xùn)練體系。
4展望
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國際地位的提高，中國在全球治理進(jìn)程中扮演著愈發(fā)重要的角色，面對海地地震、西非抗擊埃博拉等不斷出現(xiàn)的公共衛(wèi)生危機(jī)，中國迎難而上，從人員、物資、財政等多方面對受災(zāi)國進(jìn)行全面地支持。2015年9月，在第70屆聯(lián)合國大會宣布，中國決定設(shè)立為期10年、總額10億美元的中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金，支持聯(lián)合國工作，促進(jìn)多邊合作事業(yè)。中國將加入新的聯(lián)合國維和能力待命機(jī)制，率先組建常備成建制維和警隊(duì)，并建設(shè)8000人規(guī)模的維和待命部隊(duì)[9]?？梢灶A(yù)見的是，未來的海外部隊(duì)健康保障需求會越來越廣泛、援外醫(yī)療援助任務(wù)會越來越多樣，建立科學(xué)、高效、合理的援外應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍，不僅僅是中國參與全球衛(wèi)生治理的具體舉措，也是對維護(hù)自身部隊(duì)健康的有力保障。
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第9篇：公共衛(wèi)生安全的重要性范文
【關(guān)鍵詞】公共場所；衛(wèi)生監(jiān)督；對策
【中圖分類號】R195 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-7484（2012）11-0594-02
衛(wèi)生監(jiān)督是國家衛(wèi)生事務(wù)管理的重要形式，是社會主義法制建設(shè)不可分割的組成部分。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在人均GDP2000――3000美元的關(guān)鍵時期。為此，抓住時機(jī)緊跟全社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，搞好衛(wèi)生監(jiān)督工作建設(shè)已經(jīng)是迫在眉睫的事情[1]。
目前隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，公共場所也隨之得到了迅猛的發(fā)展。公共場所是指對公眾開放，人群相對集中的地方，其衛(wèi)生狀況的好壞直接關(guān)系著人群的身體健康，亟待我們解決。因此，公共場所的衛(wèi)生安全已經(jīng)引起各級政府的高度重視，成為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要內(nèi)容之一。如何加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作已經(jīng)成為各級衛(wèi)生監(jiān)督部門積極探討的問題。
1 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作中存在的問題
1.1 《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》與社會發(fā)展不匹配?！稐l例》于1987年頒布并于1991年頒布《實(shí)施細(xì)則》，為創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生條件，預(yù)防疾病，保障人民身體健康起到了積極的推動作用。但隨著時間的推移，新的公共場所如網(wǎng)吧、按摩院、足療館、減肥中心、公寓等等場所，未被列入《條例》規(guī)定的七類28種公共場所范圍中。這個問題有待解決。例如《條例》第二條第一項(xiàng)中的飯館、第七項(xiàng)中的候診室分別是以餐飲衛(wèi)生、傳染病監(jiān)督為主的公共場所，《條例》監(jiān)管內(nèi)容少且簡單，為避免與食品、傳染病監(jiān)督重復(fù)一直未發(fā)證[2]。
1.2 執(zhí)法主體已不存在，執(zhí)法機(jī)構(gòu)也發(fā)生了變化?！稐l例》第十條規(guī)定各級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的公共場所監(jiān)督工作衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的公共場所監(jiān)督工作。條例規(guī)定的執(zhí)法主體衛(wèi)生防疫站2001年機(jī)構(gòu)改革時已不存在，原來的衛(wèi)生防疫站一份為二，成立疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。但現(xiàn)行法規(guī)缺乏該規(guī)定條款。
1.3 政府經(jīng)費(fèi)投入有限，衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)含量低。由于監(jiān)督監(jiān)測儀器落后，種類不全，衛(wèi)生設(shè)施的審查缺乏準(zhǔn)確性、科學(xué)性，大大地削減了衛(wèi)生監(jiān)督工作的監(jiān)管力度。
1.4 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作存在地區(qū)和場所差異。我國西部地區(qū)和小城市相對于大中城市及東部地方來說，經(jīng)費(fèi)、檢測的設(shè)備和力量相對不足。缺乏技術(shù)支撐，直接導(dǎo)致管理滯后[3]。
1.5 對違規(guī)者的處罰力度不夠，處罰種類單一?！稐l例》及《細(xì)則》中規(guī)定對違法行為的處罰20院至2萬元，力度小，而且對違法行為須經(jīng)警告后方可實(shí)施，起不到對經(jīng)營者的教育作用
1.6 實(shí)際工作中從事衛(wèi)生監(jiān)督工作的人員的素質(zhì)參差不齊，缺乏再培訓(xùn)提高，專業(yè)知識更新不及時，甚至相對一部分人工作盲目，對工作的目的和衛(wèi)生學(xué)的意義知之甚少。
2 對策
2.1 盡快修訂出臺有關(guān)公共場所衛(wèi)生管理的法律及實(shí)施細(xì)則，確保有法可依。衛(wèi)生場所的管理實(shí)際上是典型的綜合監(jiān)督。加快執(zhí)法隊(duì)伍自身素質(zhì)的建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法體制的改革。以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。政府應(yīng)該加大對衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測的經(jīng)費(fèi)投入，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法的工作效率。提高監(jiān)測隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法監(jiān)督的技術(shù)含量。根據(jù)不用問題選擇不同的法規(guī)，恰當(dāng)好處地運(yùn)費(fèi)公共場所的各項(xiàng)法規(guī)，更好地體現(xiàn)公共衛(wèi)生監(jiān)督的力度。
2.2 普及全民衛(wèi)生法律意識，加大宣傳力度。衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳是衛(wèi)生行政執(zhí)法體系的重要環(huán)節(jié)之一。近年來，在各地爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、環(huán)保城市的活動中，積極配合開展衛(wèi)生法律知識的宣傳教育活動，提高公民的法律法規(guī)意識和衛(wèi)生意識。組織開展形式多樣的宣傳活動，通過媒體營造聲勢，促進(jìn)社會對公共場所衛(wèi)生安全的了解和關(guān)注，提高群眾參與意識。
2.3 明確公共場所行業(yè)內(nèi)部交叉監(jiān)督問題。如賓館內(nèi)設(shè)立美容美發(fā)店、游泳館、洗浴中心等等、建議國家盡快明確具體的工作程序，避免一個公共場所出現(xiàn)多證現(xiàn)象，同時避免無人管理造成監(jiān)管空白點(diǎn)。
2.4 加大衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的力度。避免突擊性的檢查。必須對美容美發(fā)、按摩院、茶館等場所進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，加大力度。確保群眾健康。監(jiān)測結(jié)果顯示上訴地方的用品用具衛(wèi)生狀況及其不好。
2.5 加強(qiáng)對人民健康有隱患的因素的監(jiān)督。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的步伐的邁進(jìn)，人們生活環(huán)境的不斷改善，對生活質(zhì)量需求的不斷提高，環(huán)境中存在的低濃度的長期污染物質(zhì)對人體健康的影響，人們已經(jīng)把發(fā)病前機(jī)體的變化作為評定環(huán)境質(zhì)量好壞的依據(jù)，對避免可能發(fā)生的污染隱患的重視，公共場所的預(yù)防性監(jiān)測工作顯示出了重要性。
2.6 豐富監(jiān)管手段，改革監(jiān)管思路。目前，公共場所的服務(wù)內(nèi)容，經(jīng)營方式多樣化，數(shù)量大幅增加，原有的監(jiān)管模式已經(jīng)不能適應(yīng)。必須結(jié)合風(fēng)險管理的原則，對人群密集和安全衛(wèi)生隱患較大的場所實(shí)行更有效的監(jiān)管手段和措施，如遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度等管理模式。
2.7 與疾病控制中心協(xié)調(diào)配合，提高監(jiān)管能力。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法需要疾病控制中心提供科學(xué)的依據(jù)，以加大監(jiān)督執(zhí)法力度，提高監(jiān)督質(zhì)量，所有臉頰要保持和諧穩(wěn)定，共同發(fā)展做好此項(xiàng)工作【4】。
總之，國家要逐漸完善法律法規(guī)體系，各級衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督力度的同時，不斷完善衛(wèi)生設(shè)施，提高自身管理水平，消費(fèi)者增強(qiáng)自我保護(hù)意識，共同努力，營造一個令大家滿意的符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的公共場所。
參考文獻(xiàn)：
[1] 張光南，張淑蘭，公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的管理與對策分析. 現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)，2009，35（14），2988-2995.
[2] 蔣海輝，張建華，公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理存在的問題及對策.社會醫(yī)學(xué)雜志，2010，8（24）：1-3.
