目前計(jì)劃生育政策精選(九篇)

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第1篇：目前計(jì)劃生育政策范文

近日，一則新聞引起了社會(huì)上的廣泛關(guān)注。全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王玉慶向外界透露，目前計(jì)生部門正在考慮放開二胎政策，很多專家對此作了研究。并認(rèn)為，這一政策預(yù)計(jì)到“十二五”末期可以在城市逐步放開。

《北京科技報(bào)》：為什么會(huì)提出放開二胎政策？現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策遇到了哪些不適應(yīng)?目前的社會(huì)現(xiàn)狀怎樣？

梁中堂：解放后，我國就開始實(shí)施了計(jì)劃生育政策，但是，從50年代中期一直到1979年這段時(shí)間，政府以倡導(dǎo)、鼓勵(lì)計(jì)劃生育為主，對普通民眾并沒有作硬性的規(guī)定。70年代末，我國很多政策方針都在這一時(shí)代得以確立。除了改革開放之外，計(jì)劃生育也成為影響著當(dāng)代中國國情的重要政策之一，各地都大力提倡“一對夫婦只生育一個(gè)孩子”，普通民眾只有獲得指標(biāo)才允許生育。因?yàn)橐恍┲骺陀^因素的影響，我國在匆忙中作出“一胎化”的生育政策后，給社會(huì)留下了很多隱患。也是從這個(gè)時(shí)候開始，“一刀切”式的計(jì)劃生育政策和普通民眾的實(shí)際生活需要產(chǎn)生了一定的矛盾。根據(jù)我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，受傳統(tǒng)觀念的影響，以及對于勞動(dòng)力、養(yǎng)老等實(shí)際問題的需求，很多地方的農(nóng)民還是生了第二胎，有些人偷著生，還有很多人寧愿交罰款也要生。并且，這種矛盾一直持續(xù)到現(xiàn)在。只是隨著傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，這些問題才逐漸顯現(xiàn)出來。

而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在長期尤其是城市的低生育水平下，我國的人口年齡結(jié)構(gòu)已發(fā)生變化。根據(jù)預(yù)測，2013～2015年左右，我國勞動(dòng)年齡人口增加將接近頂峰，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移也將接近尾聲，“人口紅利”消失，人口老齡化趨勢不可逆轉(zhuǎn)。屆時(shí)，未富先老、超低的綜合生育率將會(huì)給尚不完善的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)等帶來較大的影響。因此也有很多人開始呼吁放開二胎政策。

《北京科技報(bào)》：放開二胎政策究竟會(huì)不會(huì)出現(xiàn)人口暴增等問題？

梁中堂：其實(shí)從近現(xiàn)代世界歷史的發(fā)展看，幾乎所有的國家和民族都隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展和社會(huì)文化的進(jìn)步而出現(xiàn)生育率下降的現(xiàn)象。節(jié)制生育已經(jīng)成為人們的一種新的生活方式。社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化和繁忙的生活節(jié)奏使得人的生命活動(dòng)和生活逐漸脫離了傳統(tǒng)的家庭范圍。再加上養(yǎng)育成本的增加，從而大大降低了人們多生孩子的意愿。越來越多的人會(huì)自然而然地加入到避孕和節(jié)育的行列之中，這也是西方很多發(fā)達(dá)國家的發(fā)展所證明了的。

西方眾多國家從來沒有實(shí)施過強(qiáng)制化的計(jì)劃生育政策，但是他們的人口并沒有出現(xiàn)過爆發(fā)式的增長?，F(xiàn)在世界上有一半以上的國家和地區(qū)的婦女生育率都在2.1~2.2以下，其中許多國家都低于1.5。雖然這些國家的婦女生育率在歷史上也曾經(jīng)很高，但后來都在沒有強(qiáng)制性政策的情況下自發(fā)降低了。例如，在泰國，盡管沒有強(qiáng)制式的計(jì)劃生育，但其婦女總和生育率在1980~2002年由3.5下降到1.8，比我國同期下降得還快。

《北京科技報(bào)》：“二胎政策”應(yīng)該如何放開？應(yīng)該有哪些具體細(xì)則？

梁中堂：計(jì)劃生育政策歷史上的作用是應(yīng)該肯定的。但統(tǒng)計(jì)資料顯示，1969~1970年，我國的人口生育率為5.8，但是到了1979~1980年，人口生育率就已經(jīng)下降到了2.5左右，下降了3.3個(gè)點(diǎn)，這樣的降幅在世界上也是罕見的。因此，即使不實(shí)施嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，我國的人口生育率也會(huì)繼續(xù)下降，人口總數(shù)并不會(huì)無限制增長。社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的自身發(fā)展對出生率也產(chǎn)生了很大的抑制作用，且這個(gè)作用在今后會(huì)越來越明顯。

科學(xué)的、人性的、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生育政策是解決我國人口問題的出路。例如，科學(xué)測算出的兩胎出生間隔，在已婚婦女22歲時(shí)給第一胎的生育指標(biāo)，第二胎則在29歲時(shí)給指標(biāo)，這樣就可以既有效地控制人口，又能滿足人們的生育意愿。另外，應(yīng)該建立放開二胎政策的試點(diǎn)地區(qū)，第一步為“單獨(dú)子女”放開二胎；第二步全面放開二胎，并逐步做到城鄉(xiāng)一致。

但實(shí)際上，當(dāng)政府如果真正要放開二胎政策的時(shí)候，不應(yīng)該制定過于細(xì)節(jié)的政策。政策的強(qiáng)硬規(guī)定實(shí)際上是人為地制造一種摩擦，人們會(huì)按照自身的生活需要安排各自的生活，強(qiáng)行規(guī)定不但不能適應(yīng)所有人的生活規(guī)律，還會(huì)帶來更多的問題。

《北京科技報(bào)》：一旦放開二胎政策，我們應(yīng)該注意隨之而來的哪些問題？

張翼：今年政府工作報(bào)告中關(guān)于人口政策的一段表述引人關(guān)注：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。因此，計(jì)劃生育政策的變化將是一個(gè)逐步放開的過程。現(xiàn)在中國推行二胎加生育間隔的做法更加有利于中國社會(huì)的發(fā)展，但是，計(jì)劃生育政策如果立即全面轉(zhuǎn)向，就會(huì)人為地形成一波嬰兒新生潮，而這又會(huì)帶來新的社會(huì)問題，這些人在未來若干年之后還會(huì)給教育、就業(yè)等方面造成新的壓力。實(shí)際上，計(jì)劃生育政策并非一成不變。目前，以北京、上海為代表的很多大城市都在積極實(shí)行雙獨(dú)生子女生二胎的新計(jì)劃生育政策，但是在有些地方還不是很明晰，這就需要有關(guān)部門從國家層面予以明晰，這也是目前逐步放開二胎政策最為主要的事情。

《北京科技報(bào)》：您認(rèn)為二胎政策何時(shí)放開更合適？

梁中堂：對于不適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)際情況的政策，我認(rèn)為任何時(shí)候作出調(diào)整都是適合的，盡快地調(diào)整，就會(huì)取得更加良好的效果。目前國家有關(guān)部門，在制定相關(guān)政策時(shí)已經(jīng)更加審慎，國家對于人口政策會(huì)堅(jiān)持計(jì)劃調(diào)控人口的原則，并且整個(gè)過程將經(jīng)過嚴(yán)格的論證，還要經(jīng)過法律等程序來確認(rèn)。此外，放開二胎政策，還是一個(gè)各部門之間博弈的過程，在充分博弈的基礎(chǔ)之上，更要講究公平，這樣制定的政策也就會(huì)相對科學(xué)和完善。

本期答疑者

梁中堂，國家計(jì)劃生育委員會(huì)專家委員，上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員

第2篇：目前計(jì)劃生育政策范文

一、現(xiàn)狀分析

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在計(jì)劃生育管理機(jī)制上，企業(yè)傳統(tǒng)的模式已經(jīng)無法適應(yīng)新時(shí)代管理工作的要求。致使在企業(yè)計(jì)劃生育管理上問題一直很多。這不僅直接影響了企業(yè)計(jì)劃生育的成果，也對國家整體計(jì)劃的實(shí)施帶來一定阻力。面對這種窘境，筆者通過實(shí)際調(diào)查，對計(jì)劃生育在管理工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析。

第一，目前企業(yè)員工對計(jì)劃生育工作不重視，一部分員工認(rèn)為目前的獨(dú)生子女已經(jīng)負(fù)擔(dān)很重了，入托難、入學(xué)難、升學(xué)難、就職難等一系列困惑著當(dāng)代獨(dú)生子女，所以他們認(rèn)為帶一個(gè)孩子已經(jīng)很辛苦了，根本不想再生育了。另一部分員工認(rèn)為國家已經(jīng)開放單獨(dú)二胎政策了，早晚會(huì)不限制或者鼓勵(lì)生育，計(jì)劃生育工作可有可無了。對計(jì)劃生育工作不重視，不配合。

因此，這些都不同程度加大了計(jì)劃生育管理難度，造成了管理工作中及時(shí)性及準(zhǔn)確性的降低。

第二，傳統(tǒng)的計(jì)劃生育管理模式已經(jīng)與現(xiàn)代化體制脫節(jié)。目前企業(yè)經(jīng)歷了改制及轉(zhuǎn)型，所有制體制也在不斷發(fā)生變化，可計(jì)劃生育管理體制一直以來扔延續(xù)著國有企業(yè)時(shí)期的傳統(tǒng)模式，不僅管理形式已經(jīng)不夠適應(yīng)，甚至已經(jīng)到了無章可循的邊緣。不僅使得管理看不見成效，直至最后達(dá)到的效果離預(yù)期也相差太遠(yuǎn)。因此，企業(yè)由根據(jù)自己當(dāng)前特點(diǎn)，結(jié)合國家政策，有計(jì)劃有步驟地開展計(jì)劃生育管理工作。

第三，企業(yè)缺乏對計(jì)劃生育的管理。由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展嚴(yán)峻，激烈的競爭使得企業(yè)專注于產(chǎn)品的質(zhì)量及技術(shù)的創(chuàng)新，對于計(jì)劃生育工作沒有足夠的重視，很多的企業(yè)其計(jì)劃生育管理部門都是形同虛設(shè)，作用不大。還有部分企業(yè)，表面上掛著有關(guān)管理工作室的牌子，卻沒有配置相應(yīng)的管理人員及配套設(shè)施。企業(yè)對計(jì)劃生育管理工作的疏忽，使得原本的管理人員無法在認(rèn)同在此工作，只能調(diào)轉(zhuǎn)于其他部門。因此，由于企業(yè)對計(jì)劃生育管理工作在認(rèn)識(shí)上的缺乏，以至于正常工作都無非進(jìn)行。

第四，企業(yè)的計(jì)劃生育管理要與當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理協(xié)調(diào)一致。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來了物質(zhì)生活水平的提升，也為市場主體部門營造了寬松的經(jīng)營環(huán)境，同時(shí)，也使得各地區(qū)及各部門之前的聯(lián)系減少。很多時(shí)候，都無法進(jìn)行有效的溝通及銜接。使得在計(jì)劃生育管理上，也存在著一定的沖突。還有很多基層單位，由于缺乏此項(xiàng)部門的設(shè)置，從而造成了企業(yè)計(jì)劃生育管理的真空地帶。這些混亂現(xiàn)象嚴(yán)重影響了計(jì)劃生育管理效果的提升。所以我們要與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通，共同努力把計(jì)劃生育工作抓實(shí)，落實(shí)到位。

第五，高離婚率及早婚率使得計(jì)劃生育管理變得復(fù)雜。國家有最新數(shù)據(jù)顯示，在我國結(jié)婚與離婚的比率為6：1，而且再婚后，他們的計(jì)劃生育狀況很難控制。這些因素，直接導(dǎo)致了人口統(tǒng)計(jì)的偏差，也因此使得計(jì)劃生育管理工作流于形式。

二、新形勢下加強(qiáng)企業(yè)計(jì)劃生育管理機(jī)制的對策分析

第一，企業(yè)的管理者要對計(jì)劃生育管理予以充分的認(rèn)識(shí)。計(jì)劃生育管理工作的實(shí)施需要企業(yè)管理層的支持，在這一點(diǎn)上，作為計(jì)劃生育管理人員要從多方面為領(lǐng)導(dǎo)講解計(jì)劃生育管理工作的重要，如果計(jì)劃生育管理工作缺失，會(huì)給國家整體的發(fā)展趨勢帶來怎樣的影響等。總之，要本著工作的重要性出發(fā)，仔細(xì)對計(jì)劃生育管理工作的必要性進(jìn)行講解。

第二，要充分發(fā)揮宣傳教育對計(jì)劃生育管理的服務(wù)功能。作為企業(yè)計(jì)劃生育管理工作人員，要把對計(jì)劃生育管理工作的宣傳當(dāng)成自己的第一要?jiǎng)?wù)來對待。通過多種途徑對身邊的企業(yè)員工及管理者進(jìn)行計(jì)劃生育工作的宣傳，對國家的生育政策要再三講解，認(rèn)清形勢，響應(yīng)國家政策。同時(shí)，針對企業(yè)的女員工，對她們輔導(dǎo)一些優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)及保健知識(shí)等，使得企業(yè)從上到下加深對國家政策的了解，也學(xué)到了對自己有用的知識(shí)。

第三，企業(yè)要通過有效的管理機(jī)制加強(qiáng)對計(jì)劃生育的管理。企業(yè)要健全相應(yīng)的管理機(jī)制，并且與監(jiān)督機(jī)制掛鉤。使企業(yè)的各個(gè)部門攜手共同將工作抓實(shí)抓好。此外，還可以進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)化管理，實(shí)施管理問責(zé)制度。如果出現(xiàn)問題，領(lǐng)導(dǎo)就有權(quán)利向負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理工作的人員問責(zé)。并通過管理機(jī)制來約束相關(guān)人員，使管理取得實(shí)效。

第四，積極推進(jìn)計(jì)劃生育管理的長效機(jī)制建設(shè)。由于我國人口增長過快，一直把計(jì)劃生育當(dāng)做一項(xiàng)長期任務(wù)來抓。想要把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，必須要長效機(jī)制予以保證。因此，作為企業(yè)要針對這項(xiàng)管理工作設(shè)立專門的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)來具體執(zhí)行。同時(shí)配備相關(guān)管理人員，設(shè)施等，并給予經(jīng)濟(jì)方面的支持。

三、結(jié)語

第3篇：目前計(jì)劃生育政策范文

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育保險(xiǎn) 居民收入 個(gè)人繳費(fèi)

中圖分類號(hào)：F126 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）12-064-02

一、引言

計(jì)劃生育政策對控制我國的人口數(shù)量起到的作用是非常關(guān)鍵的，但我們也應(yīng)該看到嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策對我國的人口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重要影響。主要呈現(xiàn)為家庭結(jié)構(gòu)逐漸小型化，空巢家庭數(shù)量不斷增多，且空巢期提前。與此同時(shí)人口老齡化速度加快，老年人口數(shù)量增長，眾所周知我國的人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的前提下實(shí)現(xiàn)的，人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不匹配。目前在已經(jīng)進(jìn)入老年，或者即將要進(jìn)入老年的人群中有很大一部分是響應(yīng)國家計(jì)劃生育政策的人，而且隨著時(shí)間的推移，這部分人會(huì)越來越多。這部分人積極響應(yīng)國家的計(jì)劃生育政策，為減少人口做出了巨大貢獻(xiàn)，進(jìn)入老年后卻面臨著少子女或無子女照顧的窘境和困境，如何解決好為了國家的計(jì)劃生育政策作出巨大貢獻(xiàn)的家庭社會(huì)保障問題就顯得尤為重要和緊迫。筆者提出為計(jì)劃生育家庭建立一種補(bǔ)充性的養(yǎng)老保障制度――計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度。所謂計(jì)劃生育保險(xiǎn)就是將政府做為主體，以國家立法的形式，對目前和將來的計(jì)劃生育家庭給予一定程度的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償，防范和減少計(jì)劃生育家庭給社會(huì)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

二、我國建立計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度的必要性

我國自上個(gè)世紀(jì)80年代初期開始實(shí)行計(jì)劃生育政策，不可否認(rèn)計(jì)劃生育在控制我國人口數(shù)量方面取得了舉世矚目的偉大成就，使我國的人口再生產(chǎn)類型由高出生、高死亡和高增長迅速轉(zhuǎn)變?yōu)榈统錾?、低死亡和低增長。人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)快速增長和社會(huì)不斷進(jìn)步贏得了寶貴時(shí)間，并且有效緩解了資源和環(huán)境的壓力。然而計(jì)劃生育政策使得計(jì)劃生育家庭數(shù)量逐步攀升，隨著社會(huì)發(fā)展，工作和生活節(jié)奏的加快，我們發(fā)現(xiàn)曾經(jīng)的計(jì)劃生育家庭由于家中只有一個(gè)孩子，目前孩子已經(jīng)成家立業(yè)，又有了自己年幼的孩子。而這個(gè)孩子既要工作，又要照顧自己年幼的孩子，如果家中再有老人需要照顧，無論從精力上還是從可利用的時(shí)間上確實(shí)無法達(dá)到。這樣就使得計(jì)劃生育家庭面臨著非常嚴(yán)重的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)，不是子女不照顧家中的老人，而確實(shí)是生活節(jié)奏快，經(jīng)濟(jì)壓力大，讓年輕一代疲于應(yīng)付，力不從心。家庭結(jié)構(gòu)的日趨小型化，老年撫養(yǎng)系數(shù)的不斷提高，使年輕一代夫婦被夾在照顧老年人和撫養(yǎng)幼兒的雙重責(zé)任之間，難以滿足老年人的養(yǎng)老和精神需求。養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)是計(jì)劃生育家庭在父母老年后所面臨的風(fēng)險(xiǎn)之一，還有另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就是家庭子女的成長風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)是針對獨(dú)生子女的成長。一個(gè)家庭只能生一個(gè)孩子，這一個(gè)孩子健康成長皆大歡喜，如果孩子在成長過程中不幸得了嚴(yán)重疾病或者死亡，而此時(shí)的父母又年事已高，不具有再生育條件，那么對于這個(gè)家庭來說就是毀滅性的。在其他家庭享受天倫之樂的時(shí)候，這個(gè)家庭只能默默流淚，家庭沒有幸福感可言。如果家庭能生育兩個(gè)孩子，在一個(gè)孩子面臨疾病或者死亡的時(shí)候，家中仍然有一個(gè)孩子，這對于父母來說也是個(gè)小小的安慰，不至于剝奪這個(gè)家庭的幸福感。

計(jì)劃生育家庭風(fēng)險(xiǎn)的存在提醒我們完善的社會(huì)保障制度可以為生活困難的人們提供一定的幫助，能夠?yàn)槿藗兗皶r(shí)預(yù)防和解決社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，幫助人們走出困境，也是我們建立社會(huì)保障制度的初衷。

三、我國建立計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度的基本支撐條件

實(shí)踐證明，要想建立一項(xiàng)關(guān)系多數(shù)人并使其長久發(fā)展下去的制度，需要在一定的條件下設(shè)計(jì)并付諸實(shí)施，不可能一蹴而就。我國在構(gòu)建計(jì)劃生育保險(xiǎn)這樣一項(xiàng)關(guān)系到近億戶家庭的制度，既需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，也需要國家和政府的推行，這樣才能使好的政策得到人們的認(rèn)可，并且愿意自覺自愿參與其中。

1.構(gòu)建計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展做基礎(chǔ)。任何一種形式的社會(huì)保障制度，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。發(fā)達(dá)國家在近代工業(yè)文明的基礎(chǔ)上，具備了足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力后逐步建立起一整套以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、救濟(jì)貧困和生育等為主要內(nèi)容的社會(huì)保障制度，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高不斷充實(shí)完善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為社會(huì)保障制度的完善提供了前提和基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為社會(huì)保障提供充實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低還決定著社會(huì)保障水平的廣度和深度。社會(huì)保障制度會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步及人們對社會(huì)保障需求的增加而不斷完善，會(huì)滿足不同的人對社會(huì)保障的不同需求。

建立計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度要在我國社會(huì)保障的大框架下設(shè)計(jì)和施行，因此構(gòu)建計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度，需要國家的財(cái)政支持，需要國家財(cái)政收入的穩(wěn)步增長。只有這樣，把計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度才有可能列入國家社會(huì)保障的大體制中，使其成為繼養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五大主要險(xiǎn)種后的一種補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，且這種保險(xiǎn)制度要適用于城市和農(nóng)村的所有計(jì)劃生育家庭?？v觀近十年來我國的GDP和財(cái)政收入（見表1），可以看出，我國的GDP和財(cái)政收入都在穩(wěn)步的增長，因此有能力建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度。

2.個(gè)人繳費(fèi)和承受能力分析。國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建立一項(xiàng)社會(huì)保障制度的基本支撐條件，社會(huì)保障制度的順利實(shí)施不能全部依靠國家資金的投入。我國目前也沒有能力擔(dān)負(fù)社會(huì)成員的全部保險(xiǎn)費(fèi)用，因此每一項(xiàng)保險(xiǎn)制度均還需要個(gè)人繳納一部分費(fèi)用。從表2看自2002年以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的增長，我國不論是城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入，還是農(nóng)村居民的人均純收入均有了顯著的增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長17.71個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民人均純收入年均增長21.31個(gè)百分點(diǎn)。居民收入的增加可以間接的反映出我國不論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)民居民都具有繳納計(jì)劃生育保險(xiǎn)費(fèi)用的能力。從城鄉(xiāng)居民的實(shí)際消費(fèi)能力上看，我國城鄉(xiāng)居民自2002年到2014年，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出年均增長了16個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民人均消費(fèi)性支出年均增長了31個(gè)百分點(diǎn)，而同期我國GDP年均增長32個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)性支出均低于我國GDP的增長速度。從我國城鄉(xiāng)居民人均人民幣儲(chǔ)蓄存款年底余額逐年增長的態(tài)勢上也可以反映出我國城鄉(xiāng)居民具有購買保險(xiǎn)的實(shí)際能力，只是由于對未來生活的不確定性，才使得他們將存款存入銀行而不投到保險(xiǎn)上面來。

經(jīng)濟(jì)的高速增長，城鄉(xiāng)居民可支配收入、消費(fèi)性支出的增加以及逐年攀升的城鄉(xiāng)居民人均人民幣儲(chǔ)蓄存款余額說明我國城鄉(xiāng)居民具有繳納計(jì)劃生育保險(xiǎn)費(fèi)用的能力。因此政府要通過積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)居民自覺繳費(fèi)。

四、我國建立計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度的模式構(gòu)想

我國建立計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度毫無疑問需要以政府為主導(dǎo)。在以政府為主導(dǎo)的前提下，還須明確四個(gè)方面的內(nèi)容：一是保險(xiǎn)制度建立的基本原則；二是誰作為制度實(shí)施的主體；三是制度要保障哪些人群；四是如何籌集保險(xiǎn)資金。

1.保險(xiǎn)制度建立的基本原則。保險(xiǎn)制度的建立，首先要具備公平性。社會(huì)保障制度的基本功能就是要通過為人們提供安全網(wǎng)的形式，增強(qiáng)人們橫向公平的機(jī)會(huì)，因此社會(huì)保障制度的建立要以社會(huì)公平為目標(biāo)。在設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度的過程中，要不分城市和農(nóng)村，只要是符合規(guī)定就給予相應(yīng)的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。對于特別困難的家庭，比如子女傷殘或死亡，應(yīng)該再額外的按照社會(huì)救濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)給予援助。其次，要以法律的形式予以明確。計(jì)劃生育家庭為我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，國家在考慮其社會(huì)保障問題時(shí)，既需要體現(xiàn)對其的福利性，又要以法律的形式保障使其能夠享受利益。建立計(jì)劃生育保險(xiǎn)法規(guī)，這樣不僅被保險(xiǎn)人對于自己可以享受的社會(huì)保險(xiǎn)待遇可以從保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)得到清楚地解釋和說明，進(jìn)一步明確自己的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)范圍、繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)都可以明確。

2.誰作為制度實(shí)施的主體。根據(jù)我國的基本國情，借鑒其他五種保險(xiǎn)的管理模式，計(jì)劃生育保險(xiǎn)的資金籌集也應(yīng)該采取國家出一部分、單位出一部分、個(gè)人繳納少部分，這樣三方共同籌資的方式。資金中的大部分進(jìn)行社會(huì)統(tǒng)籌，小部分進(jìn)入個(gè)人累積賬戶，由人力資源和社會(huì)保障部門統(tǒng)一管理和監(jiān)督。我國的五大險(xiǎn)種都由人力資源和社會(huì)保障部門承擔(dān)和管理，有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和管理能力。

3.制度的保障人群。計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度是為符合一定條件的計(jì)劃生育家庭的夫婦專門建立的保險(xiǎn)制度。適用人群主要應(yīng)該包括城市和農(nóng)村的獨(dú)生子女家庭以及農(nóng)村的雙女戶家庭，另外還應(yīng)該將不能生育的家庭和不愿意生育的家庭也包括在其中。

4.如何籌集保障資金。關(guān)于保障資金的籌集，依據(jù)我國目前的現(xiàn)實(shí)條件，如果由計(jì)劃生育家庭夫婦自己負(fù)擔(dān)全部的保險(xiǎn)費(fèi)用不現(xiàn)實(shí)，也不合理。計(jì)劃生育保險(xiǎn)資金的籌集應(yīng)該由國家、單位和個(gè)人按照一定比例籌集，三方出資籌建。從國家層面來說，要有財(cái)政資金的投入，國家財(cái)政投入是整個(gè)保險(xiǎn)資金中最重要的一部分，要占到大多數(shù)。我們目前對獨(dú)生子女家庭每個(gè)月夫妻雙方都有50元的獨(dú)生子女費(fèi)，可以考慮將這部分費(fèi)用作為國家財(cái)政資金投入到計(jì)劃生育保險(xiǎn)資金中，存入獨(dú)生子女夫婦的個(gè)人賬戶中。從單位層面來說，為符合條件的職工繳納計(jì)劃生育保險(xiǎn)費(fèi)用具有強(qiáng)制性，要用法律的形式予以規(guī)定，對于違反法律法規(guī)的單位要給予重罰。從個(gè)人層面說，每個(gè)符合條件的計(jì)劃生育家庭夫婦要自覺繳費(fèi)。國家、單位和個(gè)人三方籌資建立的資金要分成個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌賬戶兩個(gè)部分，國家和單位繳納的費(fèi)用中的大部分建立社會(huì)統(tǒng)籌資金，少部分錢進(jìn)入個(gè)人賬戶，與個(gè)人繳費(fèi)的部分合并在一起可以作為今后個(gè)人購買養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)的個(gè)人賬戶。

第4篇：目前計(jì)劃生育政策范文

（二）具體工作情況

3、加強(qiáng)制度，完善管理，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作我們除堅(jiān)持站務(wù)會(huì)、月例會(huì)及制度外，加強(qiáng)對計(jì)生干部的日常管理，嚴(yán)格考勤制度，我們堅(jiān)持了流出育齡婦女待查檔案制度和清理清查制度。半年來清理了歷年出生漏報(bào)4人，并對發(fā)生的過程進(jìn)行了調(diào)查，我們做到人口與育齡婦女信息系統(tǒng)更換及時(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，對“兩戶”數(shù)據(jù)庫也進(jìn)行了及時(shí)變更，做到了動(dòng)態(tài)管理。夯實(shí)了基礎(chǔ)工作我們還利用互聯(lián)網(wǎng)方便快捷的優(yōu)勢協(xié)查了流出育齡婦女的計(jì)劃生育情況。

4、嚴(yán)格執(zhí)法，依法維護(hù)生于秩序我們嚴(yán)把移民落戶當(dāng)中的計(jì)劃生育關(guān)，自1月初下發(fā)通知以后，截至目前交來戶籍證明及婚育證明共108份，對其中計(jì)劃生育情況嚴(yán)格審核，目前初步核實(shí)符合計(jì)劃生育規(guī)定的有43戶。對不符合計(jì)劃生育規(guī)定的移民要求其回原籍辦理相關(guān)證明。1月份調(diào)查處理了馬成明及徐建剛夫婦。分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)700元和1500元，目前已經(jīng)結(jié)案。3月份調(diào)查長城村張成、付建明及橫溝徐菊香、董士梅4對夫婦，取證工作正在進(jìn)一步進(jìn)行當(dāng)中。

（四）今后的工作一是依法維護(hù)生育秩序認(rèn)真執(zhí)行《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的現(xiàn)行生育政策，重視研究和解決因新條例出臺(tái)所帶來的新情況和新問題。重視研究和解決由于我鎮(zhèn)今年洋蔥豐收可能帶來的“富生”的違法生育攀高趨勢。嚴(yán)厲查處各類弄虛作假案件，依法維護(hù)生育秩序。積極制止早、私婚問題，以及由此可能帶來的計(jì)劃外懷孕及生育問題，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，規(guī)范征收程序、嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)，著力提高征收到位率。配合我市人口與計(jì)劃生育委員會(huì)開展有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)。二是推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)。積極落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的通知》，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入本地人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書，落實(shí)以現(xiàn)居住地管理為主的原則，建立以人為本、公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理服務(wù)機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)對流出人員避孕節(jié)育信息的跟蹤管理和服務(wù)。充分利用流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，大力加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，特別是省際合作，對流出人口實(shí)行主動(dòng)式管理、互動(dòng)式服務(wù)。努力提高流動(dòng)人口的辦證率、驗(yàn)證率、協(xié)查通報(bào)率和信函回復(fù)率。三要建立和完善新型生育文化建設(shè)體系以計(jì)生干部掌握基本人口理論和基本計(jì)生政策，群眾掌握相關(guān)計(jì)生政策和生育節(jié)育知識(shí)為主要目標(biāo)，開展扎實(shí)有效的中央《決定》和優(yōu)先優(yōu)惠政策等重點(diǎn)計(jì)生知識(shí)的宣傳活動(dòng)。全面推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”。四要堅(jiān)持以人為本，努力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體系

第5篇：目前計(jì)劃生育政策范文

人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策是惠民政策的重要組成部分，是政府為推動(dòng)計(jì)劃生育工作健康發(fā)展，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，給予實(shí)行計(jì)劃生育的家庭以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和政策傾斜的機(jī)制，其主要特點(diǎn)是政府主導(dǎo)、利益調(diào)節(jié)、獎(jiǎng)懲并重、政策推動(dòng)、長期穩(wěn)定。政策實(shí)質(zhì)是保障計(jì)劃生育家庭和個(gè)人權(quán)益、提高計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力，其在新時(shí)期全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作、統(tǒng)籌解決人口問題過程中的地位和作用日益突出，是統(tǒng)籌解決人口問題的重要舉措。

江西省從2010年起，抓住鄱陽湖生態(tài)區(qū)列入國家發(fā)展戰(zhàn)略契機(jī)，在全省推行計(jì)劃生育“綠色養(yǎng)老”工程，把計(jì)劃生育、養(yǎng)老保障與生態(tài)建設(shè)、農(nóng)民致富有機(jī)結(jié)合起來，從模式上進(jìn)行創(chuàng)新和突破， 走出一條依靠當(dāng)?shù)貙?shí)際，解決計(jì)生群眾老有所養(yǎng)的新路子。 “綠色養(yǎng)老”工程實(shí)施以來，已經(jīng)初見成效。2010年，是江西省近十年來出生人口增幅最小的一年，人口自然增長率比上年下降0.42個(gè)千分點(diǎn)。

1. 中央財(cái)政共投入達(dá)6億多元，惠及56萬多個(gè)家庭

國家人口計(jì)生委副主任王培安今年1月11日在全國人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作會(huì)上表示，我國人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系初步形成，人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)協(xié)調(diào)保障機(jī)制基本建立。利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)將人口和計(jì)劃生育工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，將支持家庭發(fā)展與群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育結(jié)合起來，不僅促進(jìn)了低生育水平穩(wěn)定，而且促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

近幾年，國家組織實(shí)施人口計(jì)生利益導(dǎo)向基本制度。包括2004年試點(diǎn)、2006年全面組織實(shí)施的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，西部地區(qū)“少生快富”工程，2008年全面實(shí)施的計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。

2004年，國家開始試行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，對農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶夫妻年滿60周歲后，每人每年發(fā)給不低于600元獎(jiǎng)勵(lì)金。2006年底全國全面推開。

“少生快富”工程從2000年開始在寧夏回族自治區(qū)山區(qū)八縣試點(diǎn)。寧夏投入各項(xiàng)工程資金3200多萬元，其投入產(chǎn)出比為1∶40。2007年，寧夏回族自治區(qū)人口自增率首次降至10 以下。經(jīng)驗(yàn)引起了國家重視。2004年初，國家人口計(jì)生委、財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在西部地區(qū)開展“少生快富”扶貧工程試點(diǎn)工作的意見》，推廣寧夏的做法和經(jīng)驗(yàn)，在西部擴(kuò)大試點(diǎn)，加強(qiáng)計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。2006年，“少生快富”工程在內(nèi)蒙古、海南、四川、云南、甘肅、青海、寧夏、新疆等省區(qū)實(shí)施，截止到目前，中央財(cái)政共投入達(dá)6億多元，惠及56萬多個(gè)家庭。

2007年9月，國家出臺(tái)了獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度，對這些計(jì)劃生育特殊家庭每人每月給予不低于80元或100元的扶助金。特別扶助對計(jì)生特殊家庭伸出了溫暖的援助之手。至2007年底，全國累計(jì)向農(nóng)村計(jì)劃生育家庭574萬人次發(fā)放了35.9億元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全國特別扶助制度試點(diǎn)地區(qū)共扶助約15.7萬人，發(fā)放扶助金近1.7億元。一些省市還提高獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)和提前支付年限，讓農(nóng)村計(jì)生家庭優(yōu)先享受發(fā)展成果。如北京市在2007年把農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助由原來每人每年600元標(biāo)準(zhǔn)增加50%，2008年又將獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1200元，增加了一倍。河北省將農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象年齡提前到50周歲。貴州省遵義市綏陽縣實(shí)行的農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女父母養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，包括獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的補(bǔ)助，每人可以享受每月不低于300元的保險(xiǎn)金。

近年來，各地根據(jù)實(shí)際情況，對“三項(xiàng)制度”進(jìn)行了完善，如：青海農(nóng)牧區(qū)以及甘肅、云南、四川的藏區(qū)農(nóng)牧民享受農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇的年齡提前到55周歲；重慶將計(jì)劃生育特殊家庭的扶助金分別提高到2760元和3120元；寧夏將兩女戶“少生快富”工程獎(jiǎng)勵(lì)金提高到8000元。

2. “十二五”人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)

在今年1月11日召開的全國人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作會(huì)議上，國家人口計(jì)生委主任李斌指出，“十二五”時(shí)期，利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、著力保障和改善民生的有利時(shí)機(jī)，圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)，建立完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策相銜接，政府為主、社會(huì)補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)、公平合理的利益導(dǎo)向政策體系，使計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的工作重點(diǎn)，一是進(jìn)一步完善以“三項(xiàng)制度”為主體的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度；二是進(jìn)一步完善落實(shí)以計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)為主的免費(fèi)服務(wù)制度；三是進(jìn)一步協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)重大民生政策與人口和計(jì)劃生育政策的銜接；四是進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障；五是進(jìn)一步組織做好社會(huì)關(guān)懷活動(dòng)。

相關(guān)鏈接

人口計(jì)生“利益導(dǎo)向”機(jī)制最早由貴州首創(chuàng)

第6篇：目前計(jì)劃生育政策范文

一、目前我國企業(yè)計(jì)劃生育工作面臨的新問題分析

第一，對計(jì)劃生育工作認(rèn)識(shí)不夠全面、深度。

首先，因?yàn)槲覈默F(xiàn)代企業(yè)制度是我國企業(yè)在長期接受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下逐步向現(xiàn)代企業(yè)管理制度改變的，所以企業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，也都需要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、政治政策環(huán)境的更新而轉(zhuǎn)變。但是筆者發(fā)現(xiàn)企業(yè)在對自身組織制度進(jìn)行調(diào)整的過程中，重點(diǎn)是在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中涉及到的管理直接相關(guān)的組織工作。這就導(dǎo)致企業(yè)在對后勤工作進(jìn)行組織過程中，對企業(yè)缺少歸屬感。例如在企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作的員工，由于企業(yè)改制之后對企業(yè)缺少強(qiáng)烈的歸屬感和認(rèn)同感，對企業(yè)的未來發(fā)展和個(gè)人的未來前途都保持觀望態(tài)度，部分員工很難全身心的投入到計(jì)生工作中去。

其次就是在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行計(jì)劃生育工作，其最基本的基礎(chǔ)就是思想政治教育工作，只有在充分做好思想政治教育工作之后才可以以此來促進(jìn)企業(yè)的計(jì)劃生育工作，才可以促進(jìn)企業(yè)計(jì)劃生育工作全方位的展開，以及政策的有效實(shí)施。但是筆者調(diào)研中看到，企業(yè)的思想政治工作并沒有跟隨著我國思想政治理論發(fā)展的進(jìn)步，而在實(shí)踐方面有所進(jìn)步，思想政治工作的實(shí)踐與理論發(fā)展之間存在嚴(yán)重的脫節(jié)，這導(dǎo)致了企業(yè)的計(jì)劃生育工作存在嚴(yán)重不足。從企業(yè)計(jì)劃生育工作者的角度來看，企業(yè)計(jì)劃生育工作者對其工作性質(zhì)和職能的理解都是不夠全面的，認(rèn)為企業(yè)進(jìn)行計(jì)劃生育工作，其目的就是要傳達(dá)上級政策和思想，按照傳統(tǒng)思維，將企業(yè)的計(jì)劃生育工作理解為簡單的開會(huì)等。

第二，企業(yè)計(jì)劃生育工作于現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)。

筆者在調(diào)研中看到，許多企業(yè)的計(jì)劃生育工作都沒有隨著外部社會(huì)環(huán)境的變化所作出及時(shí)的調(diào)整，普遍存在計(jì)劃生育工作和現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)的問題，也就是關(guān)聯(lián)度不足。從指導(dǎo)理念來看，企業(yè)的計(jì)劃生育工作需要體現(xiàn)出以人為本的理念，也就是需要在實(shí)際工作中突出對企業(yè)員工的情感關(guān)懷，但是從實(shí)際工作來看，很多企業(yè)的計(jì)劃生育工作都是脫離員工實(shí)際情況的，尤其是女員工的實(shí)際情況，很多企業(yè)都是盲目的根據(jù)國家的計(jì)劃生育政策來制定工作內(nèi)容和方式，而導(dǎo)致對企業(yè)員工缺少必要的情感關(guān)懷。這很容易導(dǎo)致企業(yè)員工對企業(yè)的計(jì)劃生育工作產(chǎn)生抵觸情緒。

第三，企業(yè)計(jì)劃生育機(jī)制落后。

在企業(yè)中，建設(shè)完備的計(jì)劃生育工作機(jī)制，是保證企業(yè)的計(jì)劃生育工作有較強(qiáng)執(zhí)行力的保證。但是筆者認(rèn)為，目前我國企業(yè)所進(jìn)行的計(jì)劃生育工作中，因?yàn)槠髽I(yè)的組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)重心都隨時(shí)出現(xiàn)變化，但是企業(yè)中負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作的人也不愿意因?yàn)樽约旱墓ぷ鞫谄髽I(yè)內(nèi)樹敵。因?yàn)槟壳拔覈蠖鄶?shù)企業(yè)的計(jì)劃生育工作機(jī)制，都是沿用了上世紀(jì)以來的舊模式，這些機(jī)制并沒有隨著企業(yè)改制和社會(huì)變化而進(jìn)步，導(dǎo)致與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，不夠完善健全。缺乏有效、長效機(jī)制的后果就是目前企業(yè)內(nèi)關(guān)于計(jì)劃生育工作，很多人都會(huì)睜一只眼閉一只眼、大事化小小事化了等，導(dǎo)致常常出現(xiàn)錯(cuò)誤。隨著我國企業(yè)開始逐步建立現(xiàn)代公司制度，公司制的企業(yè)，大都會(huì)更為積極的招納具有較高知識(shí)水平背景以及熱愛本職工作的人才，以及對企業(yè)運(yùn)作制度更為熟悉的人才。但是企業(yè)并在選擇計(jì)劃生育干部方面并沒有提出很高的要求，較為普遍的情況，是公司會(huì)選擇一些瀕臨退休、二線的辦公室人員來兼任企業(yè)的計(jì)劃生育工作。

第四，公司制改革帶來的沖擊。

企業(yè)進(jìn)行公司制改革之后，同時(shí)伴隨著我國人事制度的調(diào)整以及就業(yè)環(huán)境和就業(yè)觀念的變化，人才在企業(yè)之間的流動(dòng)變得越來越頻繁。例如在企業(yè)的生產(chǎn)旺季，會(huì)臨時(shí)增加許多工人，這些頻繁進(jìn)出企業(yè)的流動(dòng)工人群體，給企業(yè)的計(jì)劃生育工作帶來許多新的挑戰(zhàn)。因?yàn)檫@就意味著企業(yè)的計(jì)劃生育工作，其對象可能是在短期內(nèi)就離開企業(yè)的，這就很難對其進(jìn)行穩(wěn)定的計(jì)劃生育宣傳工作和溝通工作。

二、新形勢下企業(yè)計(jì)劃生育工作的新機(jī)遇

隨著我國逐步建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，社會(huì)生產(chǎn)力得到了進(jìn)一步的解放和發(fā)展，我國綜合國力空前提高，人們不僅在生活水平方面得到了進(jìn)步，在生活理念、人生觀上都取得進(jìn)步和提高。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步不僅提供了更好的物質(zhì)基礎(chǔ)，也促進(jìn)了企業(yè)計(jì)劃生育工作的進(jìn)行。

在我國傳統(tǒng)子女觀念中，養(yǎng)兒防老成為很多人生育多子女的重要原因。但是隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步，人們生活水平得以提高，而我國醫(yī)療保障制度、養(yǎng)老制度、住房保障制度等社會(huì)福利制度的不斷發(fā)展與進(jìn)步，讓人們從傳統(tǒng)的生育觀念中解放出來，社會(huì)保障體系一定程度上替代了養(yǎng)兒防老的功能。

其次，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)競爭也越來越大，人們越來越關(guān)注子女的綜合素質(zhì)的提高，希望子女可以在未來擁有更多競爭優(yōu)勢。另外生活成本的增長，導(dǎo)致家庭撫養(yǎng)子女花銷增多?，F(xiàn)代人為撫養(yǎng)子女付出的精神成本和物質(zhì)成本都成為家庭負(fù)擔(dān)，這從現(xiàn)實(shí)方面讓諸多居民放棄多子女計(jì)劃。

三、推進(jìn)企業(yè)計(jì)劃生育工作的可行途徑

第一，加大企業(yè)計(jì)生工作宣傳力度。

如果企業(yè)內(nèi)計(jì)劃生育的宣傳工作不到位，就會(huì)導(dǎo)致計(jì)生工作對象對國家計(jì)生政策不夠了解，很容易導(dǎo)致企業(yè)職工懷孕之后出現(xiàn)難以協(xié)調(diào)和解決的局面。所以這就要求企業(yè)必須加大宣傳力度和強(qiáng)度，通過設(shè)定和不斷更新宣傳主題，來提高企業(yè)計(jì)生宣傳工作的針對性。尤其是要結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)，針對不同企業(yè)內(nèi)的不同人群來進(jìn)行更具針對性的宣傳。

要更為注重在企業(yè)內(nèi)對計(jì)生工作的基本政策和法律法規(guī)進(jìn)行普及，這樣有助于在企業(yè)內(nèi)部形成科學(xué)、正確的計(jì)劃生育導(dǎo)向。要積極的宣傳有關(guān)計(jì)生工作的知識(shí)，包括避孕、節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育等。創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳效果。

第二，完善計(jì)生工作體系建設(shè)。

目前我國企業(yè)的計(jì)生工作，大都是企業(yè)獨(dú)立自主完成，而隨著我國社會(huì)服務(wù)體系的完善建設(shè)，企業(yè)實(shí)際上也是社區(qū)管理的對象。尤其是社區(qū)在建立醫(yī)療服務(wù)體系的建立，給計(jì)劃生育工作提供了更多的便利，這也是企業(yè)進(jìn)行計(jì)劃生育工作新的契機(jī)。企業(yè)作為城市社區(qū)中的組成部分，可以更為充分的利用社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系來促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的計(jì)生工作。例如企業(yè)可以有償使用社區(qū)內(nèi)完善的醫(yī)療衛(wèi)生資源來提高企業(yè)計(jì)生工作水平，這樣不僅可以為企業(yè)省掉單獨(dú)建立醫(yī)療服務(wù)體系的資金，還可以提高效率，節(jié)省人力資源投入。

完善服務(wù)體系建設(shè)的第二個(gè)方面，就是加強(qiáng)企業(yè)計(jì)生工作硬件設(shè)施建設(shè)。企業(yè)可以拿出獨(dú)立的辦公場所來改建成為綜合性的計(jì)生工作活動(dòng)中心，來放置有關(guān)資料以及舉辦展覽、講座、交流活動(dòng)等，通過開展多樣形式的活動(dòng)來提高企業(yè)計(jì)生工作的有效性。

第三，提高計(jì)生工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

對企業(yè)內(nèi)部計(jì)生工作人員的選拔和提調(diào)可以打破企業(yè)任命人員一貫的原則與方式，因?yàn)楫吘褂?jì)生工作不僅僅需要專業(yè)素養(yǎng)，而是需要具有良好溝通能力與心理素質(zhì)的人。這樣可以更好的應(yīng)對計(jì)生工作中所遭遇的各種問題。企業(yè)可以通過演講、競賽或者細(xì)化考核指標(biāo)體系等多個(gè)方式來在企業(yè)內(nèi)公開選拔人才。

第7篇：目前計(jì)劃生育政策范文

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育；政策；研究綜述

一、研究背景

在人口老齡化提前到來與勞動(dòng)力人口增勢減弱的情況下，應(yīng)該放開二胎、提倡一胎。調(diào)整我國的計(jì)劃生育政策有一定的現(xiàn)實(shí)迫切性。

誠然，如今對是否應(yīng)該調(diào)整計(jì)劃生育政策學(xué)界有很多不同的聲音，但30多年來的計(jì)劃生育政策給中國也帶來了顯著成果。但中國從嚴(yán)的計(jì)劃生育政策造成的負(fù)面影響也是客觀存在的。第一，中國出現(xiàn)頂老齡化”和“底部老齡化”?！绊敳坷淆g化”即人口壽命的延長導(dǎo)致的老年人口比例上升的過程?！暗撞坷淆g化”即少兒人口絕對數(shù)減少，導(dǎo)致老年人口相對數(shù)上升的過程，這與計(jì)劃生育政策直接相關(guān)?！盵1]第二，人口紅利即將結(jié)束。所謂的人口紅利，是指在一個(gè)時(shí)期內(nèi)生育率迅速下降，對兒童與老年撫養(yǎng)和贍養(yǎng)的負(fù)擔(dān)相對較輕，總?cè)丝谥袆趧?dòng)適齡人口比重上升，從而在老年人口比例達(dá)到較高水平之前，形成一個(gè)勞動(dòng)力資源相對比較豐富，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的黃金時(shí)期[2]對人口紅利形成嚴(yán)重慣性依賴，不思進(jìn)取、不思轉(zhuǎn)變是不對的。第三，如今，我們認(rèn)為中國在幾年前很可能已經(jīng)進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”，其原因很明顯：首先，從需求面來看，過去20年來中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長并創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，將成千上萬的農(nóng)村人口吸引到城市和工廠企業(yè)工作；其次，供給面也發(fā)生了巨大的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變.[3]

二、研究現(xiàn)狀

自計(jì)劃生育政策實(shí)行幾十年來，我國學(xué)者對此進(jìn)行了大量的研究.有學(xué)者認(rèn)為我國今后“人口增長問題”已不再是個(gè)問題，而生育水平“回天乏力”倒會(huì)是個(gè)新問題。毫無疑問，中國已進(jìn)入了一個(gè)超低生育水平的時(shí)代?！坝捎谌丝谡邔?shí)施后果的漸進(jìn)性和滯后性，其滯后累加性后果被大大低估?！盵4]人口計(jì)劃生育政策經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，有很多調(diào)整。許多學(xué)者對此進(jìn)行了研究。比較流行的是“二孩永續(xù)平衡定理”。[5]

國內(nèi)學(xué)界關(guān)于計(jì)劃生育政策的討論，目前主要存在三種意見。一是繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)行政策，穩(wěn)定低生育水平。持這種意見的主要是計(jì)生委系統(tǒng)的政府官員和部分學(xué)者；他們認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)“一胎化”的計(jì)劃生育政策，因?yàn)橹袊媾R的問題是人口數(shù)量過大。他們中的部分人甚至主張中國人口應(yīng)該減少到3億左右，認(rèn)為這樣中國就可以趕上美國了。這種觀點(diǎn)以中國社科院研究院院長程恩富、中國社會(huì)科學(xué)院人口研究所副研究員李小平為代表，認(rèn)為我國暫時(shí)不能放松現(xiàn)行生育政策，并且還要繼續(xù)把城鄉(xiāng)生育水平降到一對夫婦一個(gè)孩子，即嚴(yán)格的“一胎化”政策?！盵6]第二種觀點(diǎn)主張將生育權(quán)還給人民?！斑@種觀點(diǎn)以胡鞍鋼為代表，這位中科院國情研究中心主任主張將生育多少子女的權(quán)利還給人民，以“人權(quán)”為中心，即生育權(quán)是人民的基本權(quán)利。第三種觀點(diǎn)是主張適時(shí)調(diào)整現(xiàn)行計(jì)劃生育政策。持這種意見的主要是學(xué)者。他們認(rèn)為，中國人口在20世紀(jì)末就已經(jīng)下降到很低的水平。在生育率已經(jīng)接近極低水平的時(shí)候，處罰“超生”家庭與人口的正常發(fā)展是矛盾的。再過幾年國家必須采取鼓勵(lì)生育和保護(hù)兒童的社會(huì)福利政策才可能阻止生育率的繼續(xù)下降。前些年國家試點(diǎn)的針對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)措施，即農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿60周歲后可以每人每月領(lǐng)取50元的補(bǔ)助。這一獎(jiǎng)勵(lì)政策受到人民群眾的普遍歡迎。對30年來由于執(zhí)行計(jì)劃生育政策造成生活困難的家庭，我們應(yīng)最大可能地給予補(bǔ)償和救助（包括住養(yǎng)老院的費(fèi)用及醫(yī)療費(fèi)用），使其老有所養(yǎng)、安度晚年。決不能讓聽黨話、跟黨走的人吃虧。所謂“放二”，就是放開生育二孩，允許愿意生育二孩的家庭生育二孩，取消現(xiàn)行計(jì)劃生育政策對生育二孩的限制，同時(shí)以立法的形式保護(hù)生育二孩父母的合法權(quán)益，使生育二孩合法化。所謂“禁三”，是指在全國范圍內(nèi)嚴(yán)格禁止生育三孩。應(yīng)當(dāng)通過立法依法“禁三”，建議先以行政法規(guī)的形式立法，設(shè)定生育三孩的嚴(yán)格許可制度，以法律的形式筑就一道堤壩，使其不能逾越?！盵7]“另外，對于針對漢族的計(jì)劃生育政策，至少要全面允許所有婦女生二胎，并且要求生活在少數(shù)民族聚集地的漢族公民完全享受與當(dāng)?shù)仄渌褡逡粯拥恼?。?yīng)該采取按地域劃分的原則，即某一地區(qū)受到照顧，則該地區(qū)所有公民（不分民族）一律受到照顧；相反，如果某一地區(qū)沒有政策傾斜，那么這一地區(qū)所有公民一視同仁。這樣也能體現(xiàn)各個(gè)民族平等的法律政策。只有平等才能保持穩(wěn)定，才能真正的團(tuán)結(jié)。”[8]“應(yīng)該逐步放寬“二胎政策”放開“二胎政策”不會(huì)導(dǎo)致人口數(shù)量激增。有人擔(dān)心認(rèn)為放寬二胎政策，將會(huì)導(dǎo)致人口數(shù)量激增。并且，寬松的生育政策推動(dòng)了試點(diǎn)地區(qū)的人口出生性別比向自然平衡的水平發(fā)展。[9]“計(jì)劃生育政策時(shí)間效用的具體表現(xiàn)，這一政策將在很長的時(shí)間影響我國的人口年齡結(jié)構(gòu)，快速老齡化給我國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、社會(huì)發(fā)展和社會(huì)保障體制帶來巨大的壓力。要想緩解過度人口老齡化所帶來的壓力，對現(xiàn)行計(jì)劃生育政策進(jìn)行調(diào)整，選擇適度穩(wěn)定的生育水平和人口規(guī)模才是首選?！盵10]維持政策不變與放松計(jì)劃生育政策對我國人口影響效果的不同點(diǎn)在于，前者注重降低人口總量，后者注重調(diào)整人口結(jié)構(gòu)。

三、結(jié)論

關(guān)于是否要調(diào)整現(xiàn)行計(jì)劃生育政策學(xué)界暫時(shí)還沒有定論，但不難看出學(xué)者們的爭論角度都是與國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)養(yǎng)老保障等有關(guān)的。綜合考量計(jì)劃生育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響應(yīng)該是未來中國計(jì)劃生育政策出臺(tái)的出發(fā)點(diǎn)，而且要考慮政府出臺(tái)的其他社會(huì)政策必須與計(jì)劃生育政策相配套，否則計(jì)劃生育政策的效應(yīng)將會(huì)大打折扣。

四、個(gè)人評價(jià)

筆者認(rèn)為不能簡單地把人口問題和計(jì)劃生育問題看成只是數(shù)量問題。未來的計(jì)劃生育政策的制定應(yīng)該以人民為主體制定出來。另外，中國的人口問題有著區(qū)別于他國的長期性、復(fù)雜性和艱巨性的特征。近年來，學(xué)者們圍繞計(jì)劃生育進(jìn)行研究的核心主要是關(guān)于今后計(jì)劃生育政策的發(fā)展趨勢。筆者認(rèn)為后續(xù)的研究應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：第一，加強(qiáng)對計(jì)劃生育政策的實(shí)證研究；第二，加強(qiáng)對計(jì)劃生育政策變化的風(fēng)險(xiǎn)研究；第三，加強(qiáng)對計(jì)劃生育政策變化前后的比較研究。第四，還須學(xué)習(xí)參考國外生育政策。

參考文獻(xiàn)

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[8]楊陽.對計(jì)劃生育政策的再思考[J].經(jīng)濟(jì)視角，2012（2）.84頁

第8篇：目前計(jì)劃生育政策范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村 計(jì)劃生育 工作 問題 對策

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民收入的增加,當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育工作面臨著一些新情況、新矛盾和新問題。如傳統(tǒng)生育觀念有所反彈,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生工作陷入被動(dòng),計(jì)生政策宣傳執(zhí)行受困等等。針對這些新情況、新問題,我們應(yīng)積極采取應(yīng)對措施,堅(jiān)持抓緊抓好農(nóng)村的計(jì)劃生育工作,為穩(wěn)定低生育水平做出積極貢獻(xiàn)。本文筆者針對當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育工作中存在的問題進(jìn)行了深入的分析并提出相應(yīng)的改進(jìn)對策,以期計(jì)生工作更上一層樓。

一、存在的主要問題

(一)育齡群眾生育觀念反彈

計(jì)劃生育工作發(fā)展到現(xiàn)在,現(xiàn)行的計(jì)生政策已被廣大群眾所接受,人們的生育觀念也發(fā)生了一定轉(zhuǎn)變。但是,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民收入的增加,“養(yǎng)兒防老”“多子多?！薄耙粋€(gè)孩子嫌少,兩個(gè)孩子正好,生個(gè)男孩養(yǎng)老”等傳統(tǒng)生育觀念仍未徹底改變,甚至還有日益嚴(yán)重的趨勢。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村中大多數(shù)群眾仍希望生育2個(gè)及以上的孩子,而且必須有男孩。育齡群眾生育意愿和國家現(xiàn)行生育政策之間存在差異,在農(nóng)村尤為突出,違法懷孕及生育現(xiàn)象一直持續(xù)不斷出現(xiàn)。究其原因,他們有的是想減輕將來養(yǎng)老給子女帶來的負(fù)擔(dān),希望自己老有所養(yǎng),病有所依;有的是想讓自己的晚年生活多一份寄托;有的甚至只是指望多幾個(gè)孩子幫干農(nóng)活,為家庭多掙點(diǎn)錢。

(二)基層干部計(jì)生壓力增大

首先,基層計(jì)生干部在執(zhí)行政策時(shí)嚴(yán)守紀(jì)律,對群眾態(tài)度和藹,即使群眾出現(xiàn)過激行為也是十分克制,萬分忍讓,耐心地做他們的思想工作,但仍難見成效。其次,計(jì)生工作日常事務(wù)太多、太雜。繁雜的日常事務(wù)占去了計(jì)生人員大半的精力。農(nóng)村出生一個(gè)小孩,帳、表、卡、冊、單等一大堆,影響了基層干部工作積極性,阻礙了計(jì)生工作的順利開展。再次,計(jì)劃生育工作日趨難以順利開展的同時(shí),還要面對上級的各項(xiàng)考核和檢查,作為“一票否決制”工作獎(jiǎng)勵(lì)不多,處罰倒不少,讓很多基層干部產(chǎn)生了要調(diào)離計(jì)生工作崗位的想法。

(三)計(jì)生政策宣傳執(zhí)行受困

1.計(jì)生工作手段逐步弱化?；鶎佑?jì)生工作人員以前采用的許多強(qiáng)制性手段現(xiàn)在受到了限制,甚至禁止使用?，F(xiàn)有計(jì)生手段主要采用政策解釋,做思想工作等。面對部分計(jì)劃生育工作的釘子戶,現(xiàn)有計(jì)生工作手段顯得無能為力。

2.計(jì)生政策執(zhí)行難度太大。在倡導(dǎo)以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,《人口與計(jì)劃生育法》得到了全面貫徹與落實(shí),但是,部分計(jì)生政策執(zhí)行起來難度太大,避孕節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)。通過調(diào)查,大致有以下幾種類型:能拖就拖型、對抗型、患病不適應(yīng)型、流動(dòng)型、攀比型、對立型等。從以上幾種類型分析,前兩類所占比重較大。

3.社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大。一是對“經(jīng)濟(jì)困難型”處理難兌現(xiàn)。二是對“流動(dòng)型”違法生育的處罰不好執(zhí)行。三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳手段不多。

(四)相關(guān)部門配合協(xié)調(diào)較差

作為一項(xiàng)基本國策,計(jì)劃生育必須由各部門的密切配合,相互協(xié)調(diào)才能完成。但就目前狀況來看,各有關(guān)部門配合較差,未能形成齊抓共管局面。例如公安部門給小孩上戶口,不看其是否是違法生育的;許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有執(zhí)行計(jì)生政策,只要生了就開出生證明,甚至孩子沒有在醫(yī)療機(jī)構(gòu)出生,衛(wèi)生工作人員憑關(guān)系違規(guī)操作,出具假證明等等。這些現(xiàn)象直接支持了農(nóng)村育齡群眾的違法生育。

二、相應(yīng)的對策措施

(一)加大政策宣傳力度,轉(zhuǎn)變?nèi)罕婈惻f的生育觀念

加大政策宣傳力度是做好一切工作的先導(dǎo)。營造良好的輿論氛圍有利于計(jì)生工作的推進(jìn)。而堅(jiān)持走群眾路線,廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)群眾,做耐心細(xì)致的思想工作,從而形成有利的輿論、環(huán)境和導(dǎo)向是做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。我們要逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕婈惻f的生育觀念,確保輿論的高壓態(tài)勢,開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。例如,采取群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳相關(guān)計(jì)生政策和法律法規(guī),讓廣大群眾真正接受計(jì)生政策,引導(dǎo)群眾自覺選擇少生優(yōu)生。同時(shí),基層干部要起到帶頭模范作用,積極主動(dòng)地做好計(jì)生工作,以引導(dǎo)群眾自覺轉(zhuǎn)變生育觀念。我們要把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷膫鹘y(tǒng)生育觀念上,以期營造有利于計(jì)生工作的社會(huì)輿論環(huán)境。

(二)強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),提升干部自覺的服務(wù)水平

針對當(dāng)前計(jì)生隊(duì)伍存在執(zhí)法水平低,服務(wù)意識(shí)差,人員老化,思想不穩(wěn)等問題,我們必須切實(shí)采取相應(yīng)措施。我們要整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源,合理配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦人員,采取公開考聘、聘用等方式,充實(shí)一批素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的年輕計(jì)生專干隊(duì)伍;要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)人員、村計(jì)生專干素質(zhì),加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)水平,服務(wù)水平和執(zhí)法水平;要通過有力手段,淘汰一批執(zhí)法水平低、服務(wù)意識(shí)差工作人員,引進(jìn)一批有知識(shí)、有技術(shù)的工作骨干,建設(shè)一支能真正公正、公平地貫徹執(zhí)行計(jì)生行政法律、法規(guī)的服務(wù)水平高的執(zhí)法隊(duì)伍。

(三)制定計(jì)生惠民政策,完善計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向

為更好地促進(jìn)計(jì)劃生育工作,地方各級黨委政府要根據(jù)各地實(shí)際情況,制定一些符合本地實(shí)際的獎(jiǎng)勵(lì)扶助惠民政策,使更多的計(jì)劃生育戶優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果,真正使計(jì)劃生育戶政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠。要讓計(jì)劃生育戶在就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)等生活方面得到更加明顯的優(yōu)惠。同時(shí),要探索推進(jìn)長效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障和救助制度,完善計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向,逐步形成獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制,切實(shí)解決計(jì)劃生育戶的后顧之憂。

(四)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,形成行政執(zhí)法的齊抓共管

計(jì)劃生育工作需要各部門齊抓共管,共同努力。各級政府應(yīng)發(fā)揮相關(guān)職能部門作用,加強(qiáng)配合,形成合力,齊抓共管,共同做好計(jì)生工作。進(jìn)一步強(qiáng)化各部門職責(zé),組織、宣傳、公安、工商、法院、廣播等部門對于拒不執(zhí)行計(jì)劃生育政策的人和事,該動(dòng)用法律手段就動(dòng)就用法律手段,該采取組織措施的就采取組織措施,形成全社會(huì)的齊抓共管局面,促使計(jì)生對象自覺選擇計(jì)劃生育,不敢再不守法,不敢再違法。

第9篇：目前計(jì)劃生育政策范文

一、制定政策，明確優(yōu)待。年初，我辦特制定有關(guān)扶貧開發(fā)工作中計(jì)劃生育相應(yīng)政策，下發(fā)了相關(guān)文件，明確在農(nóng)村特困戶扶貧項(xiàng)目開發(fā)，黨員結(jié)對、縣直單位幫扶、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面優(yōu)先考慮計(jì)劃生育貧困戶。

二、整村推進(jìn)，落實(shí)項(xiàng)目。我縣在做好扶貧開發(fā)工作中，非常注重扶貧村的整村推進(jìn)工作，在修路、興建學(xué)校、水利設(shè)施等項(xiàng)目的實(shí)施中，全面考慮大部分群眾利益，尤其是計(jì)劃生育貧困戶的利益，確保貧困村百姓共同富裕。每年我辦要專門安排**萬元用于計(jì)劃生育戶發(fā)展生產(chǎn)。如今年在**等村優(yōu)先考慮了計(jì)劃生育貧困戶**余戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

三、結(jié)對幫扶，感受溫暖。在安排黨員干部、縣直單位和外資企業(yè)結(jié)對幫扶貧困戶中優(yōu)先安排計(jì)劃生育貧困戶。在各個(gè)重點(diǎn)貧困村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，一年來結(jié)對幫扶計(jì)劃生育貧困戶**多戶。

同時(shí)我們積極爭取省直單位掛點(diǎn)幫助貧困村，在幫扶中把計(jì)劃生育戶作為幫扶重點(diǎn)，如省安監(jiān)局幫**村*戶計(jì)劃生育貧困戶。省國防科工辦幫扶**村**戶計(jì)劃生育貧困戶，從信息、市場、資金等多方面給予扶助。目前他們關(guān)系穩(wěn)固融洽，這些貧困戶去**必到他們單位上看一看，坐一坐。