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關(guān)鍵詞:聲環(huán)境; 變化趨勢(shì); 預(yù)防措施
中圖分類號(hào):X827
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-9944(2017)6-0080-02
1 引言
“十二五”期間,隨著錦州市城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,工業(yè)生產(chǎn)和人口密度的增加及交通運(yùn)輸業(yè)的高速發(fā)展,市民的居住環(huán)境也有了較大的改善。為了適應(yīng)城市環(huán)境管理的需要,有效控制噪聲污染,提高城市的聲環(huán)境質(zhì)量,該市進(jìn)一步加強(qiáng)了噪聲管理和防治工作?!笆濉迸c“十一五”相比,除道路交通環(huán)境噪聲有所上升外,功能區(qū)環(huán)境噪聲和區(qū)域環(huán)境噪聲均略有下降,但變化均不顯著[1]。
2 錦州市近五年噪聲監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀
“十二五”期間,錦州市共進(jìn)行了城市功能區(qū)噪聲、道路交通噪聲和區(qū)域環(huán)境噪聲三大類監(jiān)測(cè)。功能區(qū)噪聲是在每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)隨機(jī)抽樣1 d,24 h連續(xù)監(jiān)測(cè),統(tǒng)計(jì)小時(shí)內(nèi)均值。近5年監(jiān)測(cè)結(jié)果見(jiàn)圖1~圖2。
從圖1、2可以看出:“十二五”期間在四類功能區(qū)中,總體變化不大,基本趨勢(shì)一致。晝間均值為57.6 dB,夜間均值為49.8 dB。
道路交通噪聲是每年春季監(jiān)測(cè),在車流量較大的主要道路37條,設(shè)置41個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。結(jié)果見(jiàn)圖3。
從圖3可以看出:“十二五”期間,主要交通干線交通噪聲小于68 dB的路段最長(zhǎng),5年平均為53.7 km,占干線長(zhǎng)度的40.6%。超過(guò)70 dB的干線長(zhǎng)度呈上升趨勢(shì)。道路交通噪聲晝間平均值為68.6 dB,各年晝間平均等效聲級(jí)在67.4~69.5 dB之間。
城市區(qū)域環(huán)境噪聲是每年監(jiān)測(cè)一次,有效測(cè)點(diǎn)206個(gè),網(wǎng)格尺寸600 m×600 m,網(wǎng)格覆蓋面積在建成區(qū)面積的95%以上。監(jiān)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表1、表2。
從表1和表2可以看出: “十二五”期間,除2014年錦州市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量網(wǎng)格測(cè)值達(dá)標(biāo)率為86.4%,其余各年達(dá)標(biāo)率均在90%以上,3類區(qū)和4類區(qū)的達(dá)標(biāo)情況略好于1類區(qū)和2類區(qū)。
3 聲環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)與預(yù)測(cè)
采用Daniel的Spearman秩相關(guān)系數(shù)法對(duì)2011~2015年各類功能區(qū)環(huán)境噪聲變化趨勢(shì)進(jìn)行檢驗(yàn)。結(jié)果顯示:各類功能區(qū)晝間和夜間噪聲在0.01%的可信度水平上變化趨勢(shì)均不顯著,見(jiàn)表3。
應(yīng)用秩相關(guān)系數(shù)法對(duì)2011~2015年錦州市區(qū)道路交通噪聲變化趨勢(shì)進(jìn)行檢驗(yàn),結(jié)果表明,2011~2015年道路交通噪聲變化趨勢(shì)不顯著,見(jiàn)圖4。
應(yīng)用秩相關(guān)系數(shù)法對(duì)2011~2015年錦州市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲變化趨勢(shì)進(jìn)行檢驗(yàn)見(jiàn)圖5,結(jié)果表明2011~2015年錦州市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲污染變化趨勢(shì)不顯著。
錦州市“十二五”期間功能區(qū)環(huán)境噪聲、道路交通環(huán)境噪聲和區(qū)域環(huán)境噪聲基本穩(wěn)定,與“十一五”相比較,除道路交通環(huán)境噪聲有所上升外,功能區(qū)環(huán)境噪聲和區(qū)域環(huán)境噪聲均略有下降,但變化均不顯著。錦州市“十三五”聲環(huán)境目標(biāo)為城市區(qū)域環(huán)境噪聲與交通噪聲達(dá)標(biāo)率均為100%,重點(diǎn)治理交通區(qū)的夜間噪聲。功能^全面達(dá)標(biāo)。該市將在“十三五”期間大力發(fā)展以清潔能源為主的公路交通,完善城市規(guī)劃,拓寬道路。預(yù)計(jì)“十三五”末,雖然市區(qū)機(jī)動(dòng)車流量將持續(xù)增加,交通噪聲仍能達(dá)到68 dB以下水平。合理安排城市布局,城市區(qū)域噪聲也將小于55 dB。
4 改善聲環(huán)境質(zhì)量的預(yù)防措施
4.1 合理進(jìn)行城市總體規(guī)劃及功能區(qū)劃
增大綠化面積,創(chuàng)建美好的生活環(huán)境,充分利用城市綠地降噪的功能。城市綠化不僅美化環(huán)境,凈化空氣,同時(shí)在一定條件下,對(duì)減少噪聲污染也是一項(xiàng)不可忽視的措施。國(guó)外先進(jìn)國(guó)家多采用道路兩旁的林帶來(lái)控制城市交通噪聲對(duì)周邊環(huán)境的污染,同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)的居住小區(qū)也都有很好的綠化環(huán)境。
4.2 優(yōu)化城區(qū)現(xiàn)有功能布局
遷出與居民混雜的噪聲源企業(yè),對(duì)搬遷困難的企業(yè)加大廠房、圍墻隔聲、吸聲、減震和消聲等措施,治理仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的,要提前關(guān)閉,搬出城區(qū)。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)噪聲源,需要發(fā)展高新技術(shù)生產(chǎn),替代傳統(tǒng)落后的加工業(yè),提高生產(chǎn)效率,降低噪聲污染。
4.3 合理調(diào)整車流量
控制摩托車、加強(qiáng)公共交通事業(yè)的發(fā)展,合理安排公交線路和車次,積極有序引導(dǎo)小汽車的發(fā)展,減少車輛造成的道路擁擠所引起的噪聲污染。
4.4 加強(qiáng)監(jiān)管力度
禁止夜間施工,規(guī)定設(shè)置聲屏或采取其他有效措施。對(duì)建筑施工采用建筑單位申報(bào),環(huán)保部門審批發(fā)放施工許可證,施工單位公示,群眾監(jiān)督的方式管理。嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間,確需連續(xù)施工的,必須辦理審批手續(xù)。
4.5 加強(qiáng)環(huán)保宣傳
充分利用媒體宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí),提高市民的環(huán)保意識(shí),提高群眾對(duì)噪聲污染問(wèn)題的重視程度,及時(shí)阻止和控制噪聲污染的發(fā)生,并采取措施自我保護(hù)。[2]5 結(jié)語(yǔ)
城市噪聲公害是環(huán)境的一大污染,是當(dāng)今城市發(fā)展無(wú)法回避的課題,我們要解決好城市噪聲問(wèn)題,一定要從城市可持續(xù)發(fā)展的高度去認(rèn)識(shí),提高居民的環(huán)境意識(shí),樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧、可持續(xù)發(fā)展的觀念,為市民創(chuàng)造一個(gè)安靜、清潔的最佳人居環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】區(qū)域;生態(tài)環(huán)境;進(jìn)展
作為人類生存發(fā)展的基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境不僅僅能為人類提供自然資源,還能保障人們的生存環(huán)境。但是隨著人口數(shù)量的激增,人們想要發(fā)展,希望利用環(huán)境、改造環(huán)境,使環(huán)境更好地服務(wù)與人類。這樣一來(lái),不可避免地對(duì)環(huán)境造成了破壞。生態(tài)環(huán)境的破壞,又會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成制約,這樣一來(lái)就形成了一個(gè)惡性循環(huán)。因此,對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù),提升其質(zhì)量很有必要。對(duì)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),能夠更好地掌握生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化,從而有效的進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
1、我國(guó)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀
從上世紀(jì)七十年代初期開(kāi)始,我國(guó)展開(kāi)了環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。八十年代末期,由單純的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)進(jìn)一步擴(kuò)展到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)。此后,隨著生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的理論和方法不斷發(fā)展盲目從原來(lái)的關(guān)注災(zāi)害和污染逐步轉(zhuǎn)向了涉及多方面的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。上世紀(jì)九十年代初,在區(qū)域生態(tài)環(huán)境預(yù)警的原理基礎(chǔ)上,傅伯杰立足于生態(tài)破壞、資源枯竭以及環(huán)境污染等方面,使用定量與定性相結(jié)合的方法,選取我國(guó)的主要省區(qū)作為研究對(duì)象,對(duì)其進(jìn)行等級(jí)劃分與排序。1995年,范常忠等對(duì)廣東省的是個(gè)主要城市進(jìn)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià),對(duì)省內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行分級(jí),并根據(jù)其特點(diǎn)總結(jié)出面臨的主要問(wèn)題,提出相應(yīng)的解決辦法。同年,馬玉增等人對(duì)我國(guó)的山丘生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià),并制定出相應(yīng)的指標(biāo)體系。2003年,胡會(huì)峰等人通過(guò)對(duì)湖泊生態(tài)系統(tǒng)的大量研究,提出了湖泊生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。以上的各個(gè)研究,針對(duì)不同區(qū)域的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)研究,拓展了質(zhì)量評(píng)價(jià)的新思路。
作為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ),指標(biāo)體系需要遵循可操作性、穩(wěn)定性的原則。不同指標(biāo)構(gòu)建側(cè)重于不同的屬性與功能。主要有以下三個(gè)方面的內(nèi)容,一是基礎(chǔ)建設(shè),諸如道路、綠化、景觀等,二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化,如教育、消費(fèi)等,三是自然條件,包括地質(zhì)、水文等。評(píng)價(jià)方法主要使用的是層次分析法、專家打分法、投影追蹤法等。
2、我國(guó)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)研究方法
2.1層次分析法
上世紀(jì)七十年代,美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家T.L.Saaty提出了層次分析法,該方法主要是講定量分析與定性分析相結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)決策。層次分析方法不僅能夠減少主觀因素對(duì)分析結(jié)果造成的影響,還能夠檢驗(yàn)是否正確,因此逐漸獲得了廣泛的應(yīng)用。層次分析法首先需要建立起遞階層次結(jié)構(gòu),然后在對(duì)矩陣標(biāo)度進(jìn)行判斷,然后再計(jì)算權(quán)重并排序,最后進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。該方法在復(fù)雜的系統(tǒng)評(píng)價(jià)中獨(dú)具優(yōu)勢(shì),能夠很好地將定性與定量分析結(jié)合起來(lái)。
2.2指數(shù)評(píng)價(jià)法
作為一種特定的相對(duì)數(shù),指數(shù)主要是對(duì)食物或是現(xiàn)象的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行反應(yīng)。當(dāng)指數(shù)不變的情況下,可以觀察其他指標(biāo)的變動(dòng)。在我國(guó)廣泛使用的是綜合指數(shù)法。該方法可以對(duì)多個(gè)因素指標(biāo)進(jìn)行分析,保持一個(gè)或多個(gè)因素不變,可以用于觀察其他因素的變化程度。
2.3人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)法
該模式是建立在人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,應(yīng)用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法,建立起神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)該結(jié)構(gòu)的自適應(yīng)能力,從而能夠以更加貼近人類的思維模式對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)可以模擬人工對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行定量的評(píng)價(jià),相比與人工更加準(zhǔn)確、高效。首先需要確定評(píng)價(jià)指標(biāo)集,并將BP網(wǎng)絡(luò)中輸入節(jié)點(diǎn)的個(gè)數(shù)作為指標(biāo)個(gè)數(shù)。其次還要確定BP網(wǎng)絡(luò)的層數(shù),確保具有三層網(wǎng)絡(luò)模型結(jié)構(gòu)。另外,還需要通過(guò)對(duì)指標(biāo)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的處理,以進(jìn)一步明確評(píng)價(jià)結(jié)果。最后確定正確的評(píng)價(jià)。
2.4生態(tài)足跡法
城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)主要使用生態(tài)足跡法,以衡量某地區(qū)的生態(tài)承載力。首先需要對(duì)各項(xiàng)主要的消費(fèi)項(xiàng)目人均年消費(fèi)量值進(jìn)行計(jì)算,其次計(jì)算人均占用的土地面積,最后計(jì)算出生態(tài)盈余。該方法缺乏對(duì)自然系統(tǒng)提供更自然功能的完全描述。
3、我國(guó)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題及解決策略
由于人們的生活、工作對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響越來(lái)越深遠(yuǎn),對(duì)于生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的相關(guān)研究引起了人們的關(guān)注。雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)已經(jīng)獲得了較大的發(fā)展,但是由于生態(tài)環(huán)境本身就具有不確定性,各種情況十分復(fù)雜,都會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)果造成影響,再加上生態(tài)環(huán)境一直處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,對(duì)于其中某一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)有一定的困難性。其次,在評(píng)價(jià)指標(biāo)層面,由于缺乏針對(duì)特殊指標(biāo)、常用指標(biāo)的系統(tǒng)、定量的研究,得出的結(jié)論缺乏全面性。在評(píng)價(jià)手段層面上,雖然遙感與地理信息系統(tǒng)技術(shù)在我國(guó)發(fā)展越來(lái)越迅速,但是在區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)領(lǐng)域,仍然沒(méi)有得到很好地利用。作為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的輔助手段,遙感能夠及時(shí)地提供信息,但是卻不能及時(shí)地解譯信息,及時(shí)獲得了很多信息也不能對(duì)其有一個(gè)綜合的利用。在評(píng)價(jià)方法層面上,雖然對(duì)方法的應(yīng)用效果有一定的研究,但是缺少各種方法之間的比較。在評(píng)價(jià)對(duì)象方面,普遍還是將視角放在了省、市、工礦區(qū)等宏觀層面,很少有獎(jiǎng)區(qū)域內(nèi)的組織結(jié)構(gòu)和區(qū)域之間的關(guān)系作為研究對(duì)象,這樣得出的結(jié)果卻少了量化的分析內(nèi)容。最后,缺少了對(duì)影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果的因素的范圍的研究。人在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中,既是感受著,也會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響。而對(duì)于生態(tài)環(huán)境指標(biāo)因素的影響也是兩個(gè)方面的,需要在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。
針對(duì)以上問(wèn)題,首先應(yīng)當(dāng)逐步對(duì)生態(tài)環(huán)境影響、響應(yīng)機(jī)制不斷完善,讓各個(gè)指標(biāo)因素的影響效果更佳明確。其次還應(yīng)當(dāng)關(guān)注遙感分類提取的評(píng)價(jià)指標(biāo)因素,并不斷對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。此外,還需要不斷對(duì)遙感獲取的信息進(jìn)行分類,通過(guò)模型化和規(guī)范化,使得評(píng)價(jià)的模型不斷完善,從而確保評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確、高效。還可以通過(guò)各因素影響程度評(píng)價(jià)模型的鋼構(gòu)件,明確評(píng)價(jià)對(duì)象存在的問(wèn)題。最后,使用多個(gè)不同層面的尺度對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià),能夠使區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系更加完善。
4、結(jié)束語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng),對(duì)于環(huán)境的影響也越來(lái)越大,由此很多人開(kāi)始關(guān)注生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。對(duì)于生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),能夠?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)提供參考依據(jù)。雖然我國(guó)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)研究已經(jīng)有了四十多年的歷史,但是在實(shí)際情況中還是存在了一定的問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)研究從理論上保障了質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的正常進(jìn)行,因此很有必要。本文就在分析了區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。
參考文獻(xiàn)
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[3]姚佳,王敏,黃沈發(fā),白楊.海岸帶生態(tài)安全評(píng)估技術(shù)研究進(jìn)展[J].環(huán)境污染與防治,2014(02) .
烏魯木齊市第四人民醫(yī)院 新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市 830002
【摘 要】目的:進(jìn)行社區(qū)干預(yù)可有效提升重性精神疾病患者的生活質(zhì)量,了解其。方法:通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建檔登記的72 例在管重性精神疾病患者采取相關(guān)的措施及干預(yù),并且對(duì)社區(qū)干預(yù)前后重性精神疾病患者的生活質(zhì)量進(jìn)行對(duì)比。結(jié)果:進(jìn)行社區(qū)干預(yù)后的重性精神疾病患者的生活質(zhì)量要明顯高于社區(qū)干預(yù)前。結(jié)論:社區(qū)干預(yù)能夠一定程度的改善和控制重性精神疾病患者的病情,提高患者的生活質(zhì)量。
關(guān)鍵詞 社區(qū)干預(yù);重性精神疾??;生活質(zhì)量
重性精神疾病主要包括:精神分裂癥、偏執(zhí)性精神病、雙相障礙、分裂情感性障礙、癲癇所致精神障礙、精神發(fā)育遲滯等[1]。據(jù)相關(guān)研究顯示:重性精神疾病的患病率合計(jì)在1% 左右[2],復(fù)發(fā)率處于40%-50%之間。許多重性精神病人沒(méi)有納入社區(qū)管理的范圍,患者復(fù)發(fā)率高,病情不穩(wěn)定,精神病防治效果不佳[3]。僅僅靠藥物治療是不夠的,還需要社區(qū)干預(yù)以及家庭社會(huì)等方面的支持。本文著重選取社區(qū)這個(gè)社會(huì)角度,從社區(qū)干預(yù)對(duì)重性精神疾病患者生活質(zhì)量的影響進(jìn)行重點(diǎn)探討,并且對(duì)社區(qū)干預(yù)的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。社區(qū)干預(yù)結(jié)果報(bào)告如下:
1 資料與方法
1.1 一般資料
筆者就職于烏魯木齊市第四人民醫(yī)院重性精神疾病管理治療項(xiàng)目辦公室(686項(xiàng)目辦),對(duì)烏魯木齊市七區(qū)一縣的80個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的重性精神疾病患者進(jìn)行社區(qū)管理。本文以轄區(qū)內(nèi)患者為例進(jìn)行研究,在2013 年12 月至2014 年12 月這段時(shí)間總共登記了72 名重性精神病患者,患者的年齡在17-69 歲之間,平均年齡為41 歲,其中精神分裂癥患者有52 例,雙相障礙患者有13 例,分裂情感性障礙患者有4 例,偏執(zhí)性精神病患者有3 例。
1.2 方法
對(duì)轄區(qū)內(nèi)登記的72 例重性精神疾病患者進(jìn)行社區(qū)干預(yù)管理,對(duì)這些患者每季度由社區(qū)專干進(jìn)行一次隨訪,到社區(qū)做一次化驗(yàn)檢查,每月到686 項(xiàng)目辦取藥一次,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)患者病情變化,對(duì)其給予指導(dǎo)或者干預(yù)等,一般會(huì)給予服藥維持治療、心理輔導(dǎo)、健康教育、康復(fù)訓(xùn)練等措施。社區(qū)干預(yù)管理的具體措施如下:①成立技術(shù)指導(dǎo)小組、②成立社區(qū)管理小組、③藥物維持治療、④心理干預(yù)、⑤應(yīng)急處置。
1.3 調(diào)查項(xiàng)目及測(cè)量工具
首先要調(diào)查了解每位重性精神病患者的發(fā)病情況、病情、軀體健康程度、勞動(dòng)能力、社區(qū)采取的干預(yù)措施等等一系列因素。通過(guò)生活質(zhì)量綜合評(píng)定(GQOLI-74),對(duì)其生活質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。GQOLI-74 評(píng)定主要包括軀體健康、心理健康、社會(huì)功能、物質(zhì)生活四個(gè)維度進(jìn)行評(píng)定,每個(gè)維度項(xiàng)目采取5 級(jí)(1 ~ 5 級(jí)),評(píng)分越高,表示患者的生活質(zhì)量也越高。維度評(píng)分主要是由重性精神病醫(yī)務(wù)人員在社區(qū)干預(yù)前后進(jìn)行評(píng)定。
1.4 統(tǒng)計(jì)
對(duì)上述維度項(xiàng)目建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)spss13.0 軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì),計(jì)算t 值。
2 結(jié)果
進(jìn)行社區(qū)干預(yù)后,重性精神病患者的GQOLI-74 的評(píng)分要明顯高于干預(yù)前(GQOLI-74)。見(jiàn)表1。
3 討論
對(duì)于精神病患者的的治療方面,人們一般都是把希望寄托于精神病醫(yī)院或者是醫(yī)療技術(shù),但是僅僅依靠醫(yī)療措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。重性精神病患者在實(shí)現(xiàn)醫(yī)療計(jì)劃的同時(shí),還必須要依靠社會(huì)環(huán)境這個(gè)背景,通過(guò)綜合性防治進(jìn)行康復(fù)治療,這樣才能促進(jìn)患者實(shí)現(xiàn)社會(huì)功能的康復(fù)。然而,精神病院是很難做到這些的,再加上昂貴的醫(yī)療費(fèi)用使很多家庭都負(fù)擔(dān)不了基本的費(fèi)用。這也是精神病醫(yī)療患者走向社區(qū)的主要原因。
通過(guò)本文的研究結(jié)果顯示,在社區(qū)進(jìn)行干預(yù)前后,GQOLI-74評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)有明顯的變化,干預(yù)后重性精神疾病患者的生活質(zhì)量要顯著高于社區(qū)干預(yù)前,這也與鄭宏強(qiáng)、江厚勤等學(xué)者的研究結(jié)果一致。同時(shí)也說(shuō)明了社區(qū)進(jìn)行干預(yù)對(duì)重性精神病患者的康復(fù)以及生活質(zhì)量的提升都具有重大作用。
重性精神病患者社區(qū)干預(yù)主要是以社區(qū)為主,綜合精神病院、家庭力量以及社會(huì)力量等,對(duì)精神病患者開(kāi)展生理、心理、社會(huì)康復(fù)?;颊叩募膊》乐尾粌H與藥物預(yù)防有關(guān),也與家庭、社會(huì)等各界對(duì)其的態(tài)度有關(guān)。社區(qū)干預(yù)是在堅(jiān)持藥物治療的過(guò)程中,幫助患者建立鞏固的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的一種實(shí)用的服務(wù)模式表明社區(qū)干預(yù)有利于精神病患者的康復(fù),社區(qū)干預(yù)是可行和有效的。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:“十二五”;區(qū)域環(huán)境噪聲;現(xiàn)狀;建議
中圖分類號(hào):X593
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2017)8014003
1引言
噪聲污染已成為城市突出的環(huán)境污染,在環(huán)境案件中的比重也較大。噪聲污染防治工作雖然取得了一定進(jìn)展,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨[1,2]。在分析“十二五”期間本溪市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,對(duì)本溪市區(qū)域環(huán)境噪聲現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià),并提出防治建議。
2“十二五”期間本溪市區(qū)域噪聲監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀
2.1本溪市功能區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置
“十二五”期間本溪市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置采用等面積網(wǎng)格布點(diǎn)法,網(wǎng)格設(shè)置尺寸為650 m×650 m,在城市中心區(qū)共設(shè)置有效監(jiān)測(cè)網(wǎng)格240個(gè),每一個(gè)網(wǎng)格中心為一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,網(wǎng)格設(shè)置完全覆蓋了市區(qū)建成區(qū)。因此,本溪市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位為240個(gè),其中1類區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位81個(gè),2類區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位106個(gè),3類區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位33個(gè),4類區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位20個(gè)[3]。
2.2監(jiān)測(cè)頻率及測(cè)量方法
監(jiān)測(cè)方法按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》[4]和《城市^域環(huán)境噪聲測(cè)量方法》[5]的要求執(zhí)行。2011~2015年本溪市區(qū)域環(huán)境噪聲在每年9月晝間進(jìn)行監(jiān)測(cè)一次,2013年9月夜間監(jiān)測(cè)一次;使用儀器為HS-6208B型聲級(jí)計(jì);測(cè)量方法為每點(diǎn)位監(jiān)測(cè)10 min。
2.3本溪市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀
“十二五”期間本溪市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表1,區(qū)域噪聲超標(biāo)情況見(jiàn)表2。
城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量按《環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)》[6]中的等級(jí)劃分規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)。 城市區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平等級(jí)“一級(jí)”至“五級(jí)”可分別對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)為“好”、“較好”、“一般”、“較差”和“差”,見(jiàn)表4。
3.2本溪市區(qū)域環(huán)境噪聲評(píng)價(jià)現(xiàn)狀
“十二五”期間,從本溪市每年一次的區(qū)域噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果可以看出,2015年平均值最高,為56.6 dB,2010年平均值最低,為54.5 dB,區(qū)域環(huán)境噪聲變化較小。本溪市區(qū)域環(huán)境噪聲2011~2013年晝間處于較好水平,2014年、2015年晝間處于處于輕度污染水平,2013年夜間處于較好水平(表5)。
“十二五”期間本溪市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量與“十一五”期間相比,網(wǎng)格覆蓋和覆蓋人口有所增加,有效監(jiān)測(cè)網(wǎng)格由211個(gè)增加至240個(gè),監(jiān)測(cè)結(jié)果區(qū)域環(huán)境噪聲值略有上升。處于好的質(zhì)量等級(jí)覆蓋面積略有下降,重度污染等級(jí)覆蓋面積也略有下降;好的質(zhì)量等級(jí)覆蓋面積由“十一五”期間的18.4 km2下降到“十二五”期間的12.0 km2;重度污染等級(jí)覆蓋面積由“十一五”期間的4.1 km2下降到“十二五”期間的2.1 km2。
4本溪市區(qū)域環(huán)境噪聲防治建議
通過(guò)“十二五”期間本溪市環(huán)境噪聲源構(gòu)成比分析,影響城市聲環(huán)境質(zhì)量的主要噪聲源為生活噪聲,其次為道路交通噪聲。本溪市的市區(qū)面積較小,人口密度較大,生活噪聲聲源密集,影響范圍廣,交通噪聲源強(qiáng)度大、影響距離較遠(yuǎn),且均近鄰居民區(qū)住宅,隔聲距離不足,因此本溪市受生活、交通噪聲影響較大。
在目前城市布局不能大幅度調(diào)整的情況下,應(yīng)嚴(yán)格控制生活噪聲和道路交通噪聲,降低強(qiáng)度;采取集中清
理街頭燒烤、攤販退路進(jìn)廳,規(guī)范商鋪擴(kuò)音設(shè)備等措施,減少生活噪聲對(duì)本溪市聲環(huán)境質(zhì)量的影響。另一方面,對(duì)于新建的臨街居民區(qū)應(yīng)保證其與道路的有效間隔,對(duì)現(xiàn)有臨街住宅通過(guò)種植行道樹(shù)、采用新型低噪聲材料鋪設(shè)道路、主干路要裝隔聲屏障等降噪措施來(lái)減輕交通噪聲對(duì)本溪市聲環(huán)境質(zhì)量的影響;同時(shí),加強(qiáng)車輛年檢工作,淘汰超期服役車輛,對(duì)噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的車輛應(yīng)吊銷執(zhí)照強(qiáng)行使其維護(hù)保養(yǎng)或安裝消聲設(shè)施[7]。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:煙臺(tái)港西港區(qū);沉積物;環(huán)境質(zhì)量
煙臺(tái)港西港區(qū)是煙臺(tái)港的新建港口,位于煙臺(tái)市西北35公里處,扼渤海南側(cè)灣口,背靠山東半島,該港遠(yuǎn)離市區(qū),鄰近經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),與蓬萊市接壤。近年來(lái),港口的建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大,勢(shì)必會(huì)對(duì)周圍海域的環(huán)境造成一定影響,而以往的研究多側(cè)重于對(duì)黃渤海以及其它港口[1-4]的調(diào)查,對(duì)煙臺(tái)港新西港區(qū)海域的環(huán)境研究較少,本文在2011年8月份和2012年5月份對(duì)煙臺(tái)港西港區(qū)海域沉積物進(jìn)行調(diào)查研究,分析了重金屬、石油類、有機(jī)碳等的含量變化,旨在為西港區(qū)海域的底質(zhì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行一定的評(píng)價(jià)研究。
1. 調(diào)查站位及項(xiàng)目
分別在2011年8月份(豐水期)和2012年5月份(平水期)在該海域設(shè)沉積物站位16個(gè),具體站位布置如圖1。測(cè)定了該海域沉積物中的重金屬(總汞、銅、鉛、鎘、鉻、砷)、石油類、六六六、滴滴涕、多氯聯(lián)苯、硫化物、有機(jī)碳的含量,并利用沉積物質(zhì)量指數(shù)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2. 調(diào)查結(jié)果與分析
2.1 沉積物重金屬的含量
2011年8月份,調(diào)查海域沉積物中砷變化范圍7.14~9.72 mg/kg,平均值8.39 mg/kg;汞變化范圍0.0349~0.0600 mg/kg,平均值0.0495mg/kg;鎘變化范圍0.0890~0.132mg/kg,平均值0.106mg/kg;鉛變化范圍15.2~21.9mg/kg,平均值17.4mg/kg;鉻變化范圍20.4~29.2mg/kg,平均值24.3mg/kg;銅變化范圍7.40~11.7 mg/kg,平均值9.31 mg/kg。2012年5月份,調(diào)查海域沉積物中砷變化范圍6.31~9.47 mg/kg,平均值8.17 mg/kg;汞變化范圍0.0182~0.124 mg/kg,平均值0.0485 mg/kg;鎘變化范圍0.0810~0.137 mg/kg,平均值0.106mg/kg;鉛變化范圍12.8~24.1 mg/kg,平均值17.0 mg/kg;鉻變化范圍20.6~26.8mg/kg,平均值23.3mg/kg;銅變化范圍7.85~9.66mg/kg,平均值8.64 mg/kg(表1)。
表1 沉積物重金屬平均含量(mg/kg)
Tab. 1 Average content of heavy metals in sediments (mg/kg)
總體上調(diào)查海域豐水期和平水期沉積物中重金屬含量變化不大,豐水期略高于平水期。(圖2)。這可能是由于豐水期水量大,重金屬總量高,因此沉積下來(lái)的量也多造成的[5]。
2.2 有機(jī)碳的含量
2011年8月份,沉積物中有機(jī)碳變化范圍0.119~0.537%,平均值0.271%;平面分布上東部海域含量較高。2012年5月份,沉積物中有機(jī)碳變化范圍0.130~0.521%,平均值0.275%;平面分布上東部海域含量較高。
2.3 石油類的含量
2011年8月份,沉積物中石油類變化范圍70.9~160mg/kg,平均值114mg/kg;平面分布上近岸中部海域含量較高。2012年5月份,沉積物中石油類變化范圍12.3~247mg/kg,平均值53.0mg/kg;平面分布調(diào)查海域近岸含量較高。
2.4硫化物的含量
2011年8月份,調(diào)查海域沉積物中硫化物變化范圍66.8~166mg/kg,平均值117mg/kg;平面分布上近岸中部海域含量較高。2012年5月份,調(diào)查海域沉積物中硫化物變化范圍48.0~186mg/kg,平均值102mg/kg;平面分布調(diào)查海域近岸含量較高。
2.5有機(jī)氯農(nóng)藥的含量
2011年8月份,調(diào)查海域沉積物中六六六變化范圍6.71~11.2μg/kg,平均值8.58μg/kg;滴滴涕變化范圍1.93~4.17μg/kg,平均值3.38μg/kg;2012年5月份,調(diào)查海域沉積物中六六六變化范圍6.25~10.7μg/kg,平均值8.44μg/kg;滴滴涕變化范圍2.31~4.10μg/kg,平均值3.02μg/kg。多氯聯(lián)苯均為未檢出。
3. 調(diào)查海域沉積物質(zhì)量評(píng)價(jià)
根據(jù)海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),分析調(diào)查海域2011年8月份各沉積物因子標(biāo)準(zhǔn)指數(shù),有機(jī)碳、石油類、硫化物、砷、總汞、鎘、鉛、鉻、銅、六六六、滴滴涕、多氯聯(lián)苯均符合一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2012年5月各沉積物因子有機(jī)碳、石油類、硫化物、砷、總汞、鎘、鉛、鉻、銅、六六六、滴滴涕、多氯聯(lián)苯也均符合一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
總體數(shù)據(jù)分析表明,該海域所有評(píng)價(jià)因子均滿足執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求,超標(biāo)率為零,沉積物質(zhì)量狀況良好。
4. 結(jié)論
(1) 調(diào)查海域豐水期和平水期沉積物中重金屬含量變化不大,豐水期略高于平水期。
(2) 豐水期和平水期沉積物中有機(jī)碳含量平面分布相似,均為東部海域含量較高。豐水期沉積物中石油類和硫化物的含量平面分布上近岸中部海域含量較高,平水期近岸含量較高。
(3) 分析該海域各沉積物因子標(biāo)準(zhǔn)指數(shù),各項(xiàng)目均符合一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),沉積物質(zhì)量狀況良好。■
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè);督查;質(zhì)量
環(huán)境監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)工作任務(wù)就是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),對(duì)環(huán)境質(zhì)量的變化和現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測(cè)是基層監(jiān)測(cè)站的首要任務(wù),也是服務(wù)于人們的根本體現(xiàn)。我國(guó)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)越來(lái)越重視,但在實(shí)際的監(jiān)測(cè)工作中還是有不完善的地方,缺乏監(jiān)管檢查的機(jī)制,在測(cè)量數(shù)據(jù)上沒(méi)有足夠的真實(shí)性等問(wèn)題?,F(xiàn)在要完善的就是建立科學(xué)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的督查系統(tǒng),做好監(jiān)查的工作。
1 開(kāi)展督查工作的重要性
環(huán)境監(jiān)測(cè)的問(wèn)題是我國(guó)相當(dāng)重視的問(wèn)題,要想人們的生活質(zhì)量有所提升,就要對(duì)環(huán)境的質(zhì)量進(jìn)行改善;當(dāng)然,是要以監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)為依據(jù),做系統(tǒng)的分析工作。監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)不僅可以校驗(yàn)各項(xiàng)污染減排的質(zhì)量,還可以作為城市環(huán)境治理和政府考核的重要依據(jù),這項(xiàng)監(jiān)測(cè)的結(jié)果也已經(jīng)成為人們關(guān)注的一項(xiàng)內(nèi)容。為了能提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、科學(xué)性以及準(zhǔn)確性,就必須要重視測(cè)量的督查工作,這能為環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量做好保障工作,還能促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展進(jìn)程,所以,相關(guān)的環(huán)境保護(hù)部門要對(duì)督查工作給予重視。
2 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)現(xiàn)存的問(wèn)題
2.1 監(jiān)測(cè)點(diǎn)在設(shè)置上沒(méi)有代表性
各個(gè)城市都希望能將環(huán)境的質(zhì)量都能達(dá)標(biāo),增加城市環(huán)境考試的績(jī)效點(diǎn),在這種行政的影響下,相關(guān)的部門將環(huán)境的監(jiān)測(cè)點(diǎn)都設(shè)置在環(huán)境質(zhì)量相對(duì)好的地段上。有的城市就將工業(yè)空氣質(zhì)量測(cè)量點(diǎn)設(shè)置在遠(yuǎn)離污染重的區(qū)域,將監(jiān)測(cè)商業(yè)交通區(qū)域的空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置在空氣相對(duì)清潔的區(qū)域;這樣在城市考核評(píng)比的時(shí)候就能使本城市的環(huán)境質(zhì)量名次靠前,但卻不能清晰反映出真實(shí)的環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),也不能了解到真正的質(zhì)量變化情況。還有的城市在設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)的時(shí)候,環(huán)境監(jiān)測(cè)的覆蓋面太小,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境存在安全的隱患。這些都充分說(shuō)明在環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置上存在嚴(yán)重的問(wèn)題。
2.2 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的儀器和方法不統(tǒng)一
在我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的問(wèn)題上,各地使用的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器都存在差異,多個(gè)公司多個(gè)儀器型號(hào)都在各地出現(xiàn)。在進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)上,使用不同的儀器監(jiān)測(cè)出來(lái)的數(shù)據(jù)也有一定的偏差,因?yàn)閮x器的原理和使用的方法都是不一樣的,或多或少都會(huì)存在誤差,測(cè)量人員也沒(méi)有辦法去控制。在監(jiān)測(cè)方法上,使用手動(dòng)監(jiān)測(cè)和使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)也是有誤差存在的,而且差距還相對(duì)較大,這就導(dǎo)致了在環(huán)境的質(zhì)量監(jiān)測(cè)上產(chǎn)生的數(shù)據(jù)缺乏可比性,也缺少客觀的依據(jù)。
2.3 監(jiān)測(cè)人員的能力和素質(zhì)欠缺
我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)人員在綜合素質(zhì)和監(jiān)測(cè)的能力上也有差距,還有監(jiān)測(cè)投入的經(jīng)費(fèi)和儀器的因素。在經(jīng)濟(jì)較好的市級(jí)監(jiān)測(cè)站可以用少數(shù)的人就完成監(jiān)測(cè)任務(wù),而經(jīng)濟(jì)條件差的城市甚至用多于幾倍的人數(shù)才能完成監(jiān)測(cè)任務(wù),并且在監(jiān)測(cè)的能力上也比較差,對(duì)監(jiān)測(cè)的結(jié)果也缺少準(zhǔn)確性,有的出現(xiàn)了質(zhì)量異常的數(shù)據(jù)都不會(huì)去處理,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重的失真。有的監(jiān)測(cè)站是由其他部門的空氣站工作,本來(lái)就任務(wù)重,再加上要進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),就更是疲于應(yīng)對(duì),不能及時(shí)做巡查工作,而且還不具備專業(yè)的測(cè)量,在管理維護(hù)上也沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),使環(huán)境質(zhì)量的檢查數(shù)據(jù)沒(méi)有真實(shí)的保障。
3 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的督查內(nèi)涵
環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)督查是指為了加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督管理,提高環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、代表性、準(zhǔn)確性和可比性,以便及時(shí)了解和掌握區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況,更好地為環(huán)境管理決策提供科學(xué)依據(jù),環(huán)保行政管理部門對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的各要素和環(huán)節(jié)進(jìn)行的監(jiān)督檢查以及旨在發(fā)現(xiàn)潛在環(huán)境問(wèn)題,預(yù)警環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)而開(kāi)展的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)督查的基本程序主要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定及其管理職能確定。
4 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)督查的工作內(nèi)容
環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)督查以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作為對(duì)象,既具有對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)督查功能,同時(shí)具有調(diào)查區(qū)域環(huán)境問(wèn)題、預(yù)警環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的作用。
4.1 調(diào)查核實(shí)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)的代表性、科學(xué)性。一方面,通過(guò)對(duì)歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析和實(shí)地踏勘,論證布設(shè)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位=是否具有代表性,是否能反映功能區(qū)水體或大氣環(huán)境質(zhì)量特征及污染水平,點(diǎn)位的數(shù)量和分布是否完全滿足國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;另一方面,核實(shí)具體采樣點(diǎn)位置與上報(bào)信息是否相符,并對(duì)其周邊環(huán)境狀況進(jìn)行詳細(xì)考察。對(duì)于水樣采集點(diǎn),主要看其附近是否有其他污染源匯入。
4.2 全面審核環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。一方面,根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量多年來(lái)的整體情況或變化趨勢(shì),對(duì)上報(bào)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,核實(shí)異?;蚩梢蓴?shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性;另一方面,實(shí)地查看監(jiān)測(cè)站是否保存了一年以上的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)歷史數(shù)據(jù),調(diào)閱環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)原始記錄,查看是否存在違反規(guī)定的人為修正數(shù)據(jù)現(xiàn)象;對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),要查看采樣儀器數(shù)據(jù)、中控機(jī)數(shù)據(jù)與上報(bào)數(shù)據(jù)是否一致。
4.3 開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)或調(diào)查性監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的環(huán)境問(wèn)題。針對(duì)環(huán)境空氣,可利用空氣質(zhì)量流動(dòng)監(jiān)測(cè)車或采用手工監(jiān)測(cè)方式,對(duì)全部或部分監(jiān)測(cè)點(diǎn)位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)監(jiān)測(cè);對(duì)于重要或敏感的水質(zhì)斷面,可采取上級(jí)監(jiān)測(cè)站與下一級(jí)監(jiān)測(cè)站共同采樣,分樣分析,分別報(bào)出監(jiān)測(cè)結(jié)果的方式開(kāi)展督查,并分析雙方數(shù)據(jù)的可比性,確定誤差來(lái)源及解決辦法。
結(jié)束語(yǔ)
對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行測(cè)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ),也是反映一個(gè)城市環(huán)境質(zhì)量的依據(jù)。在測(cè)量的工作中,一定要確保測(cè)量的方法得當(dāng),目前我國(guó)各地的監(jiān)測(cè)在儀器上有較大的差異,使測(cè)量的數(shù)據(jù)沒(méi)有可比性;再加上各地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的設(shè)置不合理,規(guī)避了重點(diǎn)的監(jiān)測(cè)區(qū)域,使監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性。我們要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的督查管理,對(duì)監(jiān)測(cè)的方法和數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督管理,保障環(huán)境監(jiān)測(cè)工作能有效進(jìn)行,并且使環(huán)境問(wèn)題得到科學(xué)的解決,進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)查力度,為環(huán)境的質(zhì)量監(jiān)測(cè)做好保障工作。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 區(qū)域污染指數(shù);網(wǎng)格化;環(huán)境管理
中圖分類號(hào) X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A
文章編號(hào) 1002-2104(2007)02-0073-03
建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)是我國(guó)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù),要求全社會(huì)都采取有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式,建立人與環(huán)境良性互動(dòng)的關(guān)系。就其根本而言,是要以環(huán)境承載力為基礎(chǔ),以遵循自然規(guī)律為準(zhǔn)則,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)體系,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)地域遼闊,不同地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和資源環(huán)境稟賦存在著較大差異,因而每個(gè)地區(qū)創(chuàng)建環(huán)境友好型社會(huì)的過(guò)程與途徑必然不同,各地區(qū)須根據(jù)區(qū)域特征探索合適而有效的建設(shè)模式。區(qū)域差異性網(wǎng)格化環(huán)境管理即是筆者針對(duì)環(huán)境狀況存在明顯分異區(qū)域所嘗試的一種新的環(huán)境管理方式。
1 區(qū)域網(wǎng)格化環(huán)境管理的體系構(gòu)建
所謂網(wǎng)格化管理是借用計(jì)算機(jī)網(wǎng)格管理的思想[1],將管理對(duì)象按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成若干網(wǎng)格單元,利用現(xiàn)代信息技術(shù)和各網(wǎng)格單元間的協(xié)調(diào)機(jī)制,使各個(gè)網(wǎng)格單元之間能有效地進(jìn)行信息交流,透明地共享組織的資源,以最終達(dá)到整合組織資源、提高管理效率的現(xiàn)代化管理思想[2]。近年來(lái),網(wǎng)格化管理已被廣泛應(yīng)用于城區(qū)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、勞動(dòng)保障、巡邏防控等各個(gè)方面。
區(qū)域環(huán)境管理是以污染源控制為主要手段促使轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。對(duì)于行政轄區(qū)面積較大的區(qū)域,上述環(huán)境管理目標(biāo)的達(dá)成可以依賴于不同環(huán)境狀態(tài)地塊環(huán)境責(zé)任的分解與措施細(xì)化,網(wǎng)格化環(huán)境管理的理念即由此而來(lái)。
1.1 體系目標(biāo)
區(qū)域網(wǎng)格化環(huán)境管理旨在逐步建立以區(qū)域網(wǎng)格為基礎(chǔ)、以條線為依托、以信息為紐帶的規(guī)范運(yùn)作、快速反應(yīng)的網(wǎng)格化管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理、事后管理為事前管理、消極管理為積極管理的轉(zhuǎn)變。具體目標(biāo)為:
(1)通過(guò)網(wǎng)格劃分,細(xì)化轄區(qū)環(huán)境狀況、污染成因與主要環(huán)境問(wèn)題,根據(jù)環(huán)境目標(biāo)要求明確各網(wǎng)格地塊環(huán)境整治和管理重點(diǎn)。
(2)以環(huán)保工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核為依據(jù),通過(guò)網(wǎng)格化環(huán)境管理,強(qiáng)化環(huán)保工作向基層轄區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū))滲透,充分發(fā)揮基層轄區(qū)的環(huán)保主體作用,在最基層的行政單元開(kāi)始實(shí)施環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的發(fā)展戰(zhàn)略。
(3)依托網(wǎng)格化管理的信息共享與動(dòng)態(tài)管理優(yōu)勢(shì),充分整合區(qū)域條線行政管理資源,將各網(wǎng)格內(nèi)的建設(shè)、市容、水務(wù)、環(huán)保等部門之間的聯(lián)系、協(xié)作、支持等內(nèi)容以制度的形式固定下來(lái),形成各執(zhí)法、管理部門聯(lián)合互動(dòng)、齊抓共管的環(huán)境保護(hù)與建設(shè)新體系,并有效解決目前環(huán)境保護(hù)管理部門的工作力量與工作要求之間不平衡的矛盾。
(4)依托各細(xì)化網(wǎng)格,逐步建立全面覆蓋、適時(shí)反應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)、污染源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),集成區(qū)域環(huán)境信息系統(tǒng)平臺(tái),為城市網(wǎng)格化管理提供共享信息資源。
1.2 構(gòu)建步驟
(1)網(wǎng)格劃分與分級(jí)。網(wǎng)格劃分是網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)。環(huán)境污染強(qiáng)度和環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因是環(huán)境管理網(wǎng)格單元?jiǎng)澐值闹饕罁?jù),結(jié)合各地塊行政區(qū)劃和功能定位等多方面因素,采用指標(biāo)體系方法定性、定量相結(jié)合評(píng)定各網(wǎng)格環(huán)境現(xiàn)狀等級(jí)。
(2)設(shè)定網(wǎng)格環(huán)境目標(biāo)。針對(duì)各網(wǎng)格環(huán)境現(xiàn)狀等級(jí),根據(jù)區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保工作的要求,在充分論證可行性的前提下,確定未來(lái)一定時(shí)間內(nèi)各網(wǎng)格的環(huán)境目標(biāo)。
(3)細(xì)化網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)與建設(shè)計(jì)劃。細(xì)化制定各網(wǎng)格達(dá)成其環(huán)境目標(biāo)的相應(yīng)整治措施與具體進(jìn)度,并將任務(wù)分解落實(shí)至各網(wǎng)格地塊所在轄區(qū)行政主管部門和各條線政府職能部門。
(4)制定網(wǎng)格化環(huán)境管理監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系。設(shè)置覆蓋各網(wǎng)格地塊的大氣與水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)格,跟蹤監(jiān)測(cè)各網(wǎng)格環(huán)境質(zhì)量變化。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源實(shí)施全面監(jiān)控、整治與分級(jí)監(jiān)管。落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制度。推行落實(shí)各級(jí)網(wǎng)格環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制度,明確各塊網(wǎng)格目標(biāo)責(zé)任人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)格環(huán)境質(zhì)量的改善和等級(jí)提升目標(biāo)負(fù)責(zé),組織實(shí)施各塊網(wǎng)格的具體任務(wù)。并以網(wǎng)格環(huán)境等級(jí)提升的各項(xiàng)任務(wù)與效果作為考核評(píng)估各基層轄區(qū)環(huán)保績(jī)效的主要內(nèi)容。
1.3 控制與管理
網(wǎng)格化管理的最終目的是為了整合組織資源,提高組織管理效率,因此如何能夠動(dòng)態(tài)地調(diào)用各網(wǎng)格單元的資源是網(wǎng)格化管理成功的關(guān)鍵。網(wǎng)格化管理所關(guān)心的不僅僅是各網(wǎng)格單元間的信息交換,更重要的是對(duì)各網(wǎng)格單元資源的直接利用和控制。環(huán)境管理的網(wǎng)格化為區(qū)域環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的并重提供了直接依據(jù)。不同污染程度的網(wǎng)格地塊宜采用不同程度的發(fā)展模式:重度污染的網(wǎng)格地塊應(yīng)禁止發(fā)展,中度污染的網(wǎng)格地塊宜限制發(fā)展,輕度污染的網(wǎng)格地塊宜控制發(fā)展,環(huán)境合格的網(wǎng)格宜適度發(fā)展,環(huán)境優(yōu)良的網(wǎng)格宜優(yōu)化發(fā)展。逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展。
2 差異性區(qū)域網(wǎng)格化環(huán)境管理的應(yīng)用實(shí)踐
上海市寶山區(qū)是我國(guó)重要的鋼鐵制造基地,地處上海市東北部,區(qū)域總面積293km2。近年來(lái),寶山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛,城市建設(shè)步伐不斷加快,但由于區(qū)域總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位偏重、歷史污染遺留問(wèn)題嚴(yán)重等原因,地域分異明顯的環(huán)境問(wèn)題已成為區(qū)域發(fā)展的瓶頸。
根據(jù)區(qū)內(nèi)環(huán)境現(xiàn)狀差異明顯的特征,寶山區(qū)環(huán)境管理部門在探索區(qū)域環(huán)境管理模式過(guò)程中,提出了以區(qū)域網(wǎng)格化環(huán)境管理開(kāi)展環(huán)境友好型城區(qū)建設(shè)的思路。根據(jù)不同地塊的規(guī)劃功能定位,以鎮(zhèn)、街道為一級(jí)邊界、以不同功能區(qū)域?yàn)槎?jí)邊界、以地塊現(xiàn)狀和建設(shè)進(jìn)度安排的差異為三級(jí)邊界,將全區(qū)劃分為150個(gè)網(wǎng)格。綜合各網(wǎng)格環(huán)境差異化因素,根據(jù)各地塊水環(huán)境質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量、污染物排放強(qiáng)度、環(huán)境矛盾4方面因素核算各網(wǎng)格區(qū)域污染指數(shù)RPI(Regional Pollution Index ),并按RPI值將全區(qū)150個(gè)網(wǎng)格劃分為5級(jí)區(qū)域:Ⅰ級(jí)為環(huán)境優(yōu)良區(qū)域,Ⅱ級(jí)為環(huán)境合格區(qū)域、Ⅲ級(jí)為輕污染區(qū)域、Ⅳ級(jí)為中污染區(qū)域、Ⅴ級(jí)為重污染區(qū)域。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和區(qū)域污染指數(shù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)圖1和表1。
注:水環(huán)境質(zhì)量按水質(zhì)標(biāo)識(shí)指數(shù)評(píng)分,此為上海市統(tǒng)一應(yīng)用的水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)方式。其參與評(píng)價(jià)的指標(biāo)有CODCr、BOD5、氨氮、總磷、DO。
結(jié)合第三輪環(huán)境保護(hù)和環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,寶山區(qū)環(huán)境管理部門為全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)設(shè)定了2008年網(wǎng)格升級(jí)目標(biāo),實(shí)施區(qū)域差異性網(wǎng)格化環(huán)境管理,在根據(jù)環(huán)境現(xiàn)狀劃分的150個(gè)網(wǎng)格中選取環(huán)境矛盾較為突出的網(wǎng)格,以各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)為主體,整合資源,以環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù),采取整體改造、污染治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施開(kāi)展區(qū)域環(huán)境綜合整治與環(huán)境建設(shè),逐年逐塊提升區(qū)域網(wǎng)格環(huán)境狀況,實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境網(wǎng)格等級(jí)的提升,消除Ⅴ級(jí)網(wǎng)格,減少Ⅳ級(jí)和Ⅲ級(jí)網(wǎng)格,維護(hù)和改善現(xiàn)有Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)網(wǎng)格,最終實(shí)現(xiàn)向Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)網(wǎng)格趨同的目標(biāo),初步達(dá)成區(qū)域生態(tài)、生產(chǎn)、生活的協(xié)調(diào)。
在具體實(shí)施過(guò)程中,環(huán)境管理部門正根據(jù)不同網(wǎng)格等級(jí)提升的要求開(kāi)展試點(diǎn)工作,探索有效整合行政資源的不同模式,試圖建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、高效的管理系統(tǒng),將各項(xiàng)環(huán)境因素納入有序的可控狀態(tài),在充分挖掘網(wǎng)格化管理在城市、社會(huì)管理優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開(kāi)拓其在環(huán)境分異明顯區(qū)域開(kāi)展環(huán)境管理的特殊作用。
3 結(jié) 論
區(qū)域差異性網(wǎng)格化環(huán)境管理在發(fā)揮資源整合、信息共享優(yōu)勢(shì)的同時(shí),為從最基本行政單元實(shí)現(xiàn)從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展向環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的轉(zhuǎn)變提供了良好平臺(tái)。網(wǎng)格級(jí)別目標(biāo)成為區(qū)域環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合目標(biāo),網(wǎng)格環(huán)境容量成為區(qū)域布局與開(kāi)發(fā)的重要依據(jù),環(huán)境管理成為主動(dòng)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。因此,對(duì)于環(huán)境狀況差異較大的行政區(qū)域,網(wǎng)格化環(huán)境管理不失為一種構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域和諧的有效手段。
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Study on the Otherness Grid Environmental Management
SHI Chun1 WEI Lian-guo2 WANG Xia-bo2
(1.Laboratory of Geographical Information Science,East China Normal University,Shanghai 200062,China;
2.Baoshan Environmental Protection Bureau of Shanghai Municipality,Shanghai 201900,China)
論文關(guān)鍵詞:區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià);新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā);REIA;污染物預(yù)防
一、區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)的概念
從1979年中國(guó)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度至今,其相關(guān)制度在保護(hù)自然環(huán)境、防治污染、協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面就一直發(fā)揮著重要的作用。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展,帶動(dòng)了眾多區(qū)域性開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展,例如經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)及邊貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)等,使多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在相同地區(qū),相近時(shí)間陸續(xù)開(kāi)展。屆時(shí),如果對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)(EIA),就不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)最終的環(huán)境變化,不能顯示區(qū)域開(kāi)發(fā)的總體環(huán)境影響,進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)法采取合理的環(huán)境保護(hù)對(duì)策,使環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)落空。故而,應(yīng)當(dāng)將這類開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目看作一個(gè)整體,綜合考慮全部區(qū)域開(kāi)發(fā)的建設(shè)行為,開(kāi)展區(qū)域開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià),即區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)(REIA)。從理論上說(shuō),REIA可歸入戰(zhàn)略性環(huán)境影響評(píng)價(jià)(SEIA或SEA)的范疇。
二、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的類型
為了達(dá)到即定的目標(biāo)和要求,依照評(píng)價(jià)的性質(zhì)、行政區(qū)劃、區(qū)域類型、環(huán)境要素等,可以把REIA劃分成多種類型,與開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目息息相關(guān)的常見(jiàn)類型有:
(一)新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)
實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策以來(lái),我國(guó)在沿海省市開(kāi)辟了一系列新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。這些經(jīng)濟(jì)區(qū)一般都有各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,有的制定了區(qū)域環(huán)境規(guī)劃,因此,應(yīng)該開(kāi)展相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
(二)現(xiàn)有城市發(fā)展的環(huán)境影響評(píng)價(jià)
我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)之一是:依托現(xiàn)有工業(yè)基地,以骨干企業(yè)為主體,利用它們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造,以擴(kuò)大再生產(chǎn),從而形成了許多以大型企業(yè)為主的老工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(如東北老工業(yè)基地)。這些開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)普遍都需制定相應(yīng)的環(huán)境規(guī)劃,做好區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
三、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的作用
(一)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)是環(huán)保部門進(jìn)行區(qū)域發(fā)展綜合決策的有效途徑
進(jìn)行區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià),就是在制定區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)決策之前,對(duì)區(qū)域資源開(kāi)發(fā)利用的合理性、自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀和目標(biāo)、區(qū)域環(huán)境承載力、區(qū)域廢棄污染物排放總量控制度以及污染防治措施等方面進(jìn)行論證和評(píng)估。按區(qū)域可持續(xù)發(fā)展要求,調(diào)整區(qū)域的總體發(fā)展規(guī)劃,為產(chǎn)業(yè)的合理布局和環(huán)境功能的科學(xué)規(guī)劃提供有效依據(jù),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展提供保障,真正將環(huán)境保護(hù)做為區(qū)域開(kāi)發(fā)綜合決策的重要組成部分。
(二)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)污染物排放總量有效控制的重要保證
單一建設(shè)項(xiàng)目的EIA,使合理確定區(qū)域污染物總量控制目標(biāo)成為空談;因?yàn)樵u(píng)價(jià)范圍小,導(dǎo)致許多單項(xiàng)環(huán)評(píng)無(wú)法對(duì)區(qū)域大氣和地表水環(huán)境容量進(jìn)行估算。而區(qū)域環(huán)評(píng)卻能對(duì)確定的區(qū)域,著眼于整體,根據(jù)區(qū)域環(huán)境規(guī)劃與保護(hù)目標(biāo)、功能區(qū)的劃分、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域污染源狀況來(lái)研究區(qū)域環(huán)境容量和環(huán)境承載能力,較準(zhǔn)確地制定區(qū)域污染物總量控制計(jì)劃,為實(shí)現(xiàn)總量控制奠定基礎(chǔ)。
(三)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)為污染物有效集中控制創(chuàng)造了條件
對(duì)污染物進(jìn)行集中控制和綜合治理是兼經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)可行性為一體的污染綜合防治措施。單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)雖說(shuō)能把擬建項(xiàng)目的環(huán)境污染防治措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性充分的詮釋,但對(duì)區(qū)域環(huán)境綜合治理和污染集中控制只能提出宏觀建議。在這方面,區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)有其優(yōu)越性,即可根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局和總量控制目標(biāo),對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行有效的整體規(guī)劃,應(yīng)用“工業(yè)生態(tài)原理”,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的指導(dǎo)下,使一個(gè)項(xiàng)目排出的廢物成為另一個(gè)項(xiàng)目的原料,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源的充分利用;在上述基礎(chǔ)上,再提出統(tǒng)籌治理和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案(包括污染集中控制方案),為區(qū)域污水集中處理與資源化、以及推行集中供氣供熱工程創(chuàng)造條件。
(四)有利于識(shí)別不良的累積效應(yīng)并在區(qū)域范圍采取對(duì)策
單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的EIA難以從整體上分析其與區(qū)域過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)的開(kāi)發(fā)建設(shè)所產(chǎn)生的累積效應(yīng)。REIA有可能比較確切和全面地分辨區(qū)域各時(shí)段的開(kāi)發(fā)對(duì)資源、生態(tài)系統(tǒng)和人類生活可能產(chǎn)生的惡性累積反應(yīng),進(jìn)而提出針對(duì)性對(duì)策,加以預(yù)防和消除。
四、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的和意義
一般而言,區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)是在區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要制定之后和區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案實(shí)施之前。實(shí)際上,區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的制定和環(huán)境影響報(bào)告書(EIS)的制定是一個(gè)同期,互補(bǔ)的過(guò)程,環(huán)境影響評(píng)價(jià)隨著區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃的啟動(dòng)就同時(shí)介入了,以區(qū)域環(huán)境特征等因素為基準(zhǔn),綜合區(qū)域開(kāi)發(fā)性質(zhì)、布局和規(guī)劃,進(jìn)而編制出區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案,評(píng)價(jià)每一個(gè)方案,并提出修改意見(jiàn),分析修改后的方案的環(huán)境影響度,最終達(dá)到協(xié)助形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)的區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境管理規(guī)劃的目標(biāo),促進(jìn)整個(gè)區(qū)域可持續(xù)性開(kāi)發(fā)。
區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)在區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃與區(qū)域環(huán)境管理中的地位和作用,決定了區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要意義:
(一)從宏觀角度上說(shuō),區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)的選址、規(guī)模、性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性進(jìn)行的考慮分析可以避免決策的重大失誤,盡可能的減少對(duì)區(qū)域自然生態(tài)資源和環(huán)境的損害。
(二)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)是區(qū)域開(kāi)發(fā)各功能的合理布局、入?yún)^(qū)項(xiàng)目的優(yōu)化選擇等決策的有效依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測(cè);環(huán)境保護(hù);成果應(yīng)用
1、靖安縣環(huán)境監(jiān)測(cè)基本結(jié)論
靖安縣開(kāi)展了環(huán)境空氣、地表水、噪聲等環(huán)境要素的常規(guī)監(jiān)測(cè)。其中環(huán)境空氣采樣12個(gè)點(diǎn)位,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、總懸浮顆粒物,獲有效數(shù)據(jù)1220個(gè);地表水設(shè)立25個(gè)監(jiān)測(cè)斷面,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目:pH值、化學(xué)需氧量(CODCr)、溶解氧(DO)、氨氮(NH3-N)、總氮、總磷、糞大腸菌群等7項(xiàng);交界斷面監(jiān)測(cè)項(xiàng)目:pH值、化學(xué)需氧量、生化需氧量、總氰化物總銅、總鋅、總磷、總氮、氟化物、總汞、總鎘、硫化物、揮發(fā)酚等24項(xiàng),共獲有效數(shù)據(jù)452個(gè);交通噪聲監(jiān)測(cè)布點(diǎn)5個(gè),獲有效數(shù)據(jù)5個(gè)。區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位49個(gè),網(wǎng)格尺寸為550×550(米×米),獲有效數(shù)據(jù)49個(gè)。經(jīng)過(guò)監(jiān)測(cè),得出以下結(jié)論:
1.1空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)基本結(jié)論
城區(qū)空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、總懸浮顆粒物年日均值分別為0.020Lmg/m3、0.0108mg/m3、0.0398mg/m3、0.081 mg/m3,均達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
空氣污染季節(jié)性變化總體上呈現(xiàn)3、11、12月份較高,5、7、9月份較低的現(xiàn)象。
空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)為1.3,屬于清潔級(jí)別。
空氣環(huán)境主要污染物為二氧化硫、可吸入顆粒物、二氧化氮和總懸浮顆粒物,根據(jù)四項(xiàng)污染物的評(píng)價(jià)結(jié)果,污染排序是可吸入顆粒物(PM10)>總懸浮顆粒物(TSP)>二氧化氮(NO2)>二氧化硫(SO2)。
1.2地表水監(jiān)測(cè)基本結(jié)論
在地表水監(jiān)測(cè)中,各監(jiān)測(cè)斷面各監(jiān)測(cè)指標(biāo)均穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中Ⅱ類水體標(biāo)準(zhǔn)。
2012年監(jiān)測(cè)斷面各監(jiān)測(cè)指標(biāo)均穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),與2011年相比,部分指標(biāo)有所增加,總體水質(zhì)保持良好。
轄區(qū)內(nèi)各斷面污染負(fù)荷排序?yàn)椋核卩l(xiāng)最高,雷公尖鄉(xiāng)斷面最低;各監(jiān)測(cè)斷面綜合污染指數(shù)低于0.8,總體水質(zhì)良好。
1.3噪聲監(jiān)測(cè)基本結(jié)論
(1)交通噪聲
靖安縣道路交通噪聲等效A聲級(jí)的加權(quán)平均值為61.8dB(A),低于國(guó)家噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)。各主要交通干道均低于國(guó)家噪聲控制標(biāo)準(zhǔn),清華大道低7.7,后港路低8.3,東方路低8.4,石馬路低8.6,沿河路低8.8,我縣道路交通噪聲環(huán)境狀況良好。
2013年,靖安縣產(chǎn)生道路交通噪聲的主要原因是由于機(jī)動(dòng)車、建筑施工。影響交通噪聲的主要因素為車流量、道路路況及司機(jī)的自身素質(zhì)。后港路一些路段路況不好會(huì)出亂鳴喇叭現(xiàn)象,清華大道是進(jìn)出靖安的主要道路且道路兩旁有建筑施工,因而噪聲相對(duì)較高,而石馬路、沿河路車輛行人相對(duì)較少,噪聲相對(duì)較低。
(2)區(qū)域環(huán)境噪聲
采用網(wǎng)格布點(diǎn)法對(duì)整個(gè)轄區(qū)內(nèi)的49個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行全方位的監(jiān)測(cè),網(wǎng)格尺寸:550×550(米×米),獲取數(shù)據(jù)49個(gè),2012,該縣區(qū)域環(huán)境噪聲晝間噪聲等效聲級(jí)為51.8dB(A),較2009年增加了0.3dB(A),但區(qū)域環(huán)境噪聲總體情況良好。
區(qū)域噪聲污染原因主要是縣城正在進(jìn)行城區(qū)規(guī)劃和建設(shè),為建筑施工噪音。其次是區(qū)域車輛噪聲,隨著居民保有車輛數(shù)的增加,也一定程度上導(dǎo)致了區(qū)域噪聲的提高。
區(qū)域環(huán)境噪聲對(duì)人民群眾的生活質(zhì)量相關(guān)度較高。近年來(lái),因之引起的糾紛事件不斷,通過(guò)區(qū)域監(jiān)測(cè),明確了社會(huì)生活環(huán)境噪聲質(zhì)量評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)依據(jù),為指導(dǎo)今后保持環(huán)境質(zhì)量指明了方向。
2、針對(duì)該縣基本情況,特提出以下建議供參考
2.1空氣污染防治對(duì)策
一是進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治工作。為保持環(huán)境空氣質(zhì)量,應(yīng)致力于改變城市能源結(jié)構(gòu),擴(kuò)大管道燃?xì)馄占奥剩菂^(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制新上燃煤鍋爐,對(duì)原有燃煤鍋爐要按計(jì)劃逐年淘汰,力爭(zhēng)在“十二五”期間全部改造更換為清潔能源,對(duì)一些污染重,收益小的鍋爐予以拆除。加大整治飲食服務(wù)行業(yè)的油煙污染的力度,督促完善油煙凈化設(shè)施,對(duì)一些新開(kāi)發(fā)住宅樓盤,應(yīng)預(yù)留排煙管道或是預(yù)留餐飲業(yè)發(fā)展位置。
二是加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛尾氣治理力度。推廣使用機(jī)動(dòng)車尾氣凈化裝置,鼓勵(lì)和支持使用優(yōu)質(zhì)燃油,加強(qiáng)對(duì)過(guò)期車輛的報(bào)廢管理力度,嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放。
三是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的監(jiān)督管理,抓好除塵、脫硫治理工作,積極推廣低硫煤和清潔能源,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推進(jìn)禁燃區(qū)鍋爐改造工作。
四是大力開(kāi)展植樹(shù)造林、道路綠化工作,提高我縣綠化覆蓋率,改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量。
五是加強(qiáng)對(duì)市政建設(shè)、建筑施工、房屋拆遷的管理,提倡文明施工。
六是對(duì)余土、垃圾清運(yùn)采取封閉、灑水等措施,防止二次揚(yáng)塵污染。
2.2水污染防治對(duì)策
一是加大力度做好地表水環(huán)境質(zhì)量的保持維護(hù)工作。對(duì)沿岸的排污企業(yè)進(jìn)行清理整頓,對(duì)沿岸居民的生活垃圾和生活污水進(jìn)行集中處理。增加城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)的投入,尤其要加快污水管網(wǎng)建設(shè)工作,做到雨污分流,以加大污水處理廠的污水進(jìn)水量和減輕進(jìn)水濃度,提高城區(qū)生活污水處理率,使污水處理廠能充分發(fā)揮凈化污水作用。
二是繼續(xù)加強(qiáng)污染源治理,積極推行清潔生產(chǎn)工藝,提高我縣廢水排放達(dá)標(biāo)率。
三是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,對(duì)污水處理設(shè)施要確保有效運(yùn)轉(zhuǎn),堅(jiān)決杜絕偷排、直排等違法現(xiàn)象。
2.3噪聲防治對(duì)策
一是大力開(kāi)展城市道路交通的綜合整治。采加強(qiáng)建筑施工、房屋裝修噪聲的管理,加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理,降低城市噪聲污染。
二是繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)城路網(wǎng)建設(shè)和規(guī)劃,改善路況,拓寬城區(qū)內(nèi)各主要交通干線,緩解城區(qū)某些路段車流量擁擠狀態(tài),對(duì)車輛進(jìn)行合理分流。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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