公共環(huán)境檢測(cè)精選(九篇)
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第1篇：公共環(huán)境檢測(cè)范文
【關(guān)鍵詞】 公共場(chǎng)所； 室內(nèi)環(huán)境； 煙草煙霧； 尼古丁
【Abstract】 Objective：To monitor the indoor nicotine concentration in public places of Changchun and analyze the indoor environmental pollution caused by tobacco smoke to provide scientific basis for comprehensive tobacco control and health supervision.Method：Using simple random sampling，109 monitoring points of 27 entities including four types of public places in five districts of Changchun and adopted passive sampler of vapor-phase nicotine to monitor the nicotine concentration.Result：The nicotine detection rate was 92.66%，the median concentration was 0.495 μg/m3，the range was 0.000-13.001 μg/m3.The differences of nicotine concentration in four different public places were statistical significance（H=23.336，P
【Key words】 Public places； Indoor environment； Tobacco smoke； Nicotine
First-author’s address：Agency for Public Health Inspection of Health Bureau in Chaoyang District of Changchun City，Changchun 130021，China
doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2015.35.032
環(huán)境煙草煙霧是室內(nèi)空氣重要污染源之一[1]，吸煙者造成的煙環(huán)境煙草煙霧（environmental tobacco smoke，ETS）危害日益引發(fā)社會(huì)關(guān)注，已被美國(guó)環(huán)保署和國(guó)際癌癥研究署定為人類A類致癌物質(zhì)，會(huì)導(dǎo)致肺部腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病、心腦血管疾病等[2-6]。研究表明在我國(guó)2005-2010年間，環(huán)境煙草煙霧中重度暴露率未出現(xiàn)明顯下降[7]，依然十分嚴(yán)重，2013年長(zhǎng)春市煙草調(diào)查報(bào)告顯示，長(zhǎng)春市城區(qū)≥15歲成人現(xiàn)在吸煙率為23.5%，男性吸煙率為43.2%，48.9%的成人在室內(nèi)工作場(chǎng)所暴露于二手煙，到過(guò)政府大樓的人中有32.1%暴露于二手煙[8]。當(dāng)前大量的科學(xué)證據(jù)說(shuō)明二手煙不存在安全暴露水平，只有完全無(wú)煙環(huán)境才能真正有效地保護(hù)不吸煙者的健康[9]。尼古丁是環(huán)境煙草煙霧的主要污染物之一，檢測(cè)空氣中尼古丁濃度是目前國(guó)內(nèi)外評(píng)價(jià)公共場(chǎng)所室內(nèi)ETS污染水平的方法之一，在反映ETS污染水平上具有高度特異性[10-11]。為了客觀地反映長(zhǎng)春市公共場(chǎng)所煙草煙霧的污染情況，為今后更好地評(píng)價(jià)控?zé)熜Ч?013年2月，課題組在長(zhǎng)春市出臺(tái)《長(zhǎng)春市防止煙草煙霧危害辦法》之前，對(duì)長(zhǎng)春市27家單位進(jìn)行了為期7 d的尼古丁濃度監(jiān)測(cè)，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 在長(zhǎng)春市二道區(qū)、寬城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、南關(guān)區(qū)、綠園區(qū)五個(gè)區(qū)的教育機(jī)構(gòu)（學(xué)校）、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各類行政機(jī)關(guān)單位、賓館四個(gè)不同類型的公共場(chǎng)所，隨機(jī)抽取27家單位，各單位對(duì)大廳，樓道（或樓梯口）、辦公室、會(huì)議室、病房、走廊和男衛(wèi)生間、客房這幾類存在潛在吸煙者的場(chǎng)所實(shí)施尼古丁濃度監(jiān)測(cè)，共設(shè)有監(jiān)測(cè)點(diǎn)109個(gè)。
1.2 儀器與方法 被動(dòng)式尼古丁采樣器（北京匯智泰康醫(yī)藥技術(shù)有限公司），樣品吸收膜（美國(guó)PALL公司），核孔濾膜（英國(guó)Whatman公司），GC 7890A MSD5975C氣質(zhì)聯(lián)用儀（美國(guó)安捷倫公司）。
1.2.1 樣品采集 被動(dòng)式尼古丁采樣器懸掛于距地面1.5～2.0 m處，距離最近的門窗或通風(fēng)系統(tǒng)至少1 m，距墻壁、墻角距離大于0.5 m，避開(kāi)空氣不流通的地方，利用尼古丁在空氣中的自由擴(kuò)散的作用，透過(guò)采樣器的擴(kuò)散窗濾膜，吸附于腔內(nèi)被處理過(guò)的玻璃纖維濾膜上的過(guò)程。經(jīng)過(guò)一定時(shí)間間隔（此次采樣為7 d）的采樣周期后，尼古丁在吸收膜上得以富集，最終在分析實(shí)驗(yàn)室對(duì)吸收膜樣品進(jìn)行檢測(cè)，并根據(jù)每個(gè)采樣器實(shí)際采樣過(guò)程所填寫的相應(yīng)記錄，換算成空氣中尼古丁的相對(duì)含量，以μg/m3的形式計(jì)算，進(jìn)行檢測(cè)結(jié)果的分析。
1.2.2 檢測(cè)方法 空氣樣品中尼古丁是通過(guò)50%甲醇水浸泡，超聲洗脫，樣品經(jīng)C-MS/MS檢測(cè)，采用內(nèi)標(biāo)法定量計(jì)算獲得結(jié)果。
1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 采用SPSS 19.0軟件對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，各種不同場(chǎng)所環(huán)境空氣中煙草煙霧的水平用中位數(shù)描述（最小值～最大值） ，各數(shù)據(jù)之間的兩兩比較采用非參數(shù)獨(dú)立樣本秩和Mann-Whitney檢驗(yàn)，多組比較采用非參數(shù)獨(dú)立樣本Kruskal-Wallis檢驗(yàn)，以P
2 結(jié)果
2.1 四個(gè)不同類型公共場(chǎng)所尼古丁監(jiān)測(cè)情況 109個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中檢測(cè)到尼古丁濃度超過(guò)10 ng/m3的樣本101個(gè)，尼古丁檢出率為92.66%。其濃度中位數(shù)為0.495 μg/m3，濃度范圍為0.000～13.001 μg/m3；四類公共場(chǎng)所中，賓館檢測(cè)到的尼古丁濃度中位數(shù)最高，其次是醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)單位、教育機(jī)構(gòu)（學(xué)校），經(jīng)Krusal-wallis檢驗(yàn)，不同類型場(chǎng)所環(huán)境中尼古丁濃度差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（H=23.336，P0.05），其他部門兩兩比較均有顯著性差異（P
2.2 不同類型公共場(chǎng)所各自監(jiān)測(cè)點(diǎn)內(nèi)尼古丁濃度監(jiān)測(cè)情況 醫(yī)療機(jī)構(gòu)男性衛(wèi)生間、病房和醫(yī)生辦公室中尼古丁濃度高于樓梯處和門診大廳，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)尼古丁濃度差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）；機(jī)關(guān)單位各監(jiān)測(cè)點(diǎn)尼古丁濃度有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
2.3 不同單位尼古丁濃度 不同單位空氣中尼古丁濃度差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（H=46.977，P=0.001），各單位中尼古丁濃度中位數(shù)最低為0.000 μg/m3，最高為3.169 μg/m3，空氣尼古丁濃度中位數(shù)超過(guò)0.500 μg/m3的單位占44.4%，調(diào)查的單位中70%醫(yī)療機(jī)構(gòu)、100%賓館酒店超過(guò)0.500 μg/m3，行政機(jī)關(guān)單位和學(xué)校均沒(méi)有超過(guò)0.500 μg/m3，好于醫(yī)療機(jī)構(gòu)及賓館酒店。
3 討論
調(diào)查結(jié)果顯示，我市機(jī)關(guān)單位尼古丁含量較低，低于天津市相關(guān)調(diào)查結(jié)果[12]，可能與行政機(jī)關(guān)單位作為控?zé)煿ぷ髦黧w，對(duì)自己職能機(jī)關(guān)要求嚴(yán)格，而且都是機(jī)關(guān)工作人員便于管理有關(guān)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)間沒(méi)有顯著性差別，尼古丁含量均較高，禁煙工作的開(kāi)展還有一定的差距，可能與這些地方人員復(fù)雜，人員流動(dòng)性大，患者及家屬較多，管理起來(lái)存在一定的困難有關(guān)。醫(yī)院二手煙導(dǎo)致的環(huán)境煙草煙霧污染情況高于機(jī)關(guān)單位，這與南昌市及天津市相關(guān)調(diào)查結(jié)果一致[12-13]。
在調(diào)查中顯示，監(jiān)測(cè)點(diǎn)男性衛(wèi)生間尼古丁的濃度處于一個(gè)很高的水平。廁所成為尼古丁污染的主要區(qū)域，與國(guó)內(nèi)相關(guān)調(diào)查結(jié)果一致[14-15]，提示在該場(chǎng)所內(nèi)的公眾和工作者的二手煙暴露問(wèn)題較為嚴(yán)重，受到健康威脅不容忽視，另外辦公室及賓館房間相對(duì)私人的室內(nèi)公共場(chǎng)所，尼古丁的濃度也較高，提示相關(guān)的執(zhí)法人員及各單位控?zé)煿ぷ髡邞?yīng)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)這些區(qū)域的二手煙控制力度。
雖然近年來(lái)長(zhǎng)春市政府堅(jiān)持不懈地開(kāi)展控?zé)煿ぷ?，并借助?guó)內(nèi)外控?zé)燀?xiàng)目，采取了許多宣傳和干預(yù)措施，但在109個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中檢測(cè)到尼古丁的比例依然較高，占92.66%，空氣尼古丁濃度中位數(shù)超過(guò)0.500 μg/m3的單位占44.4%，在所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)中尼古丁含量最高的是賓館，所調(diào)查的單位中有近一半禁煙工作仍存在問(wèn)題，可能與之前長(zhǎng)春市《辦法》沒(méi)有出臺(tái)，控?zé)煼矫娴墓ぷ鞣ㄒ?guī)僅僅依靠《關(guān)于2011年起全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》，執(zhí)法主體不明確、沒(méi)有懲罰措施、禁煙場(chǎng)所涵蓋范圍有限等諸多問(wèn)題，使公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所內(nèi)的吸煙行為不能得到有效約束，控?zé)煿ぷ鲀H靠宣傳教育為主，在實(shí)際監(jiān)管上沒(méi)有執(zhí)行力度有關(guān)。
由此可見(jiàn)，控?zé)煿ぷ饕肴〉脻M意的效果，僅靠宣傳教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要有一定的強(qiáng)制管理手段，長(zhǎng)春市已于2014年3月1日起實(shí)施《長(zhǎng)春市防止煙草煙霧危害辦法》，標(biāo)志著長(zhǎng)春市的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)入了法制管理的軌道，《辦法》的出臺(tái)體現(xiàn)了政府控?zé)煹囊庵竞蜎Q心，我們希望按照《辦法》規(guī)定，動(dòng)員全社會(huì)參與，營(yíng)造全民知法、全民守法、全民執(zhí)法的良好氛圍，確?！掇k法》有效執(zhí)行，使長(zhǎng)春市能夠盡早實(shí)現(xiàn)室內(nèi)場(chǎng)所完全無(wú)煙，保護(hù)公眾免受二手煙危害。今后我們也會(huì)對(duì)環(huán)境空氣中尼古丁濃度進(jìn)行周期性監(jiān)測(cè)，通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比及量化分析，更好地掌握控?zé)煿ぷ鞯倪M(jìn)展，高效地指導(dǎo)后續(xù)的控?zé)煿ぷ?。本次的基線調(diào)查將見(jiàn)證《辦法》出臺(tái)后的執(zhí)法效果，為監(jiān)測(cè)完善控?zé)煼案玫貓?zhí)行《辦法》奠定基礎(chǔ)。
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第2篇：公共環(huán)境檢測(cè)范文
環(huán)境監(jiān)理是公路工程建設(shè)中不可缺少的環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)公路工程節(jié)能減排的重要內(nèi)容。在公路施工中，除了要完成施工任務(wù)之外，還必須要確保給的質(zhì)量，才有科學(xué)有效的措施，盡可能降低公路工程建設(shè)為環(huán)境帶來(lái)巨大的壓力。因此，對(duì)公路工程進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測(cè)是十分有必要的。
關(guān)鍵詞:
公路工程;環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測(cè);大氣污染;噪音污染
一、公路工程環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測(cè)及其必要性
1、監(jiān)測(cè)的目的不同
工程環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測(cè)是對(duì)施工單位在施工過(guò)程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響進(jìn)行檢測(cè)，這是環(huán)境監(jiān)理工程師判定施工單位在環(huán)保方面是否合格的依據(jù)，該工作屬于工程環(huán)境監(jiān)理的范疇。而施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)則是為了幫助環(huán)境管理和監(jiān)督部門對(duì)施工單位在工程建設(shè)中對(duì)環(huán)境的污染程度進(jìn)行有效的監(jiān)控，以此為依據(jù)制定相關(guān)的管理措施以降低施工期中的環(huán)境污染情況，所以其屬于環(huán)保監(jiān)督監(jiān)測(cè)的范疇。由此可知，工程環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測(cè)與施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)在工作目的上是有所不同的。
2、實(shí)施監(jiān)測(cè)的主體與內(nèi)容不同
工程環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測(cè)的實(shí)施主體為環(huán)境監(jiān)理工程師，由其按照相應(yīng)的監(jiān)理方案和規(guī)定進(jìn)行工程環(huán)境的監(jiān)測(cè)，而施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)施主體是具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位，由其根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告所寫的監(jiān)測(cè)計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)管。除此以外，這兩種監(jiān)測(cè)的頻次、方式以及監(jiān)測(cè)結(jié)果的用途都是有所差異的。它體現(xiàn)了公路工程環(huán)境監(jiān)測(cè)的意義和作用。在具體的公路工程環(huán)境監(jiān)理工作中．環(huán)境監(jiān)理工程師需要對(duì)水環(huán)境、環(huán)境空氣以及水土保持等進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)。通過(guò)調(diào)查分析可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段的公路工程環(huán)境監(jiān)理工包括環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理和環(huán)保工程監(jiān)理兩個(gè)部分。
二、公路工程環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測(cè)的策略
1、水污染監(jiān)理監(jiān)測(cè)的策略
在公路施工監(jiān)理工作中必須重視對(duì)水污染的管理，不斷提高工程的質(zhì)量，提高監(jiān)管的力度，確保水資源不受污染和影響。公路施工中的水污染主要是因?yàn)樯詈褪┕ぶ挟a(chǎn)生的污水和廢水造成的，污水會(huì)污染整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，并且還會(huì)破壞水源，給人們的健康產(chǎn)生隱患。因此必須增強(qiáng)工程環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測(cè)的力度，有效控制施工中的污水排放工作，施工單位需要設(shè)有污水處理廠和沉淀池，并且還要對(duì)處理后的污水進(jìn)行檢測(cè)，只有合格后才允許排放。公路施工現(xiàn)場(chǎng)的路面需要鋪設(shè)混凝并且還需要覆蓋防油氈，以免污水滲入地下，對(duì)地下水和土壤產(chǎn)生污染。廁所和食堂產(chǎn)生的污水必須經(jīng)過(guò)有效的處理后，才能排入自然之中，同時(shí)還需要定期對(duì)油污進(jìn)行清理，以免其對(duì)周邊的環(huán)境造成污染。實(shí)施監(jiān)測(cè)地表水和地下水質(zhì)的情況，并制定好合理科學(xué)的預(yù)防措施，確保水資源的安全和無(wú)污染。
2、大氣污染監(jiān)理監(jiān)測(cè)的策略
在公路工程施工期間，會(huì)有各種灰塵的產(chǎn)生，對(duì)大氣污染有著直接的影響。監(jiān)理人員應(yīng)該提高自身的綜合意識(shí)，采取有效的監(jiān)理措施來(lái)對(duì)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的揚(yáng)塵污染進(jìn)行管控，對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格要求，保護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，采取有效的措施降低施工環(huán)境中的揚(yáng)塵。同時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)該全面了解施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，采取有效的方案和設(shè)備對(duì)施工工地的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，當(dāng)砂石或者水泥等材料運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)該采取有效的措施對(duì)其進(jìn)行覆蓋，避免對(duì)周邊的環(huán)境造成影響。而且應(yīng)該安排專門的人員對(duì)道路進(jìn)行灑水，降低路面的揚(yáng)塵，特別是離居民區(qū)比較緊的施工場(chǎng)地，更應(yīng)該多灑水。同時(shí)，在公路施工的過(guò)程中，還應(yīng)該采取作用性能比較好的設(shè)備對(duì)其進(jìn)行施工作用，減少?gòu)U氣的排放量，有利于大氣保護(hù)。
3、噪音污染監(jiān)理監(jiān)測(cè)的策略
在公路工程建設(shè)中，必須要加強(qiáng)對(duì)噪音的監(jiān)理監(jiān)測(cè)，對(duì)施工中產(chǎn)生的噪音進(jìn)行有效控制，盡可能地避免對(duì)周圍居民造成影響。在公路施工中，應(yīng)選擇性能好、綜合性高、質(zhì)量也高的機(jī)械設(shè)備，并做好機(jī)械設(shè)備的維護(hù)，確保機(jī)械設(shè)備處于最佳狀態(tài)，以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)噪音污染的控制。在施工現(xiàn)場(chǎng)必須要加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)工作，規(guī)范其操作行為，避免出現(xiàn)因操作不當(dāng)導(dǎo)致的噪音污染問(wèn)題。在施工材料運(yùn)輸車輛往返現(xiàn)場(chǎng)中，必須要放慢速度，不能鳴喇叭。一旦工期緊張，需要在中午和夜間施工時(shí)，必須要做好與周圍民眾的協(xié)調(diào)工作，避免影響社會(huì)秩序。施工現(xiàn)場(chǎng)布置的混凝土拌和站、鋼筋加工場(chǎng)需要遠(yuǎn)離居民區(qū)，防止對(duì)周圍人們的正常生活帶來(lái)影響。
4、固體廢棄物污染監(jiān)理監(jiān)測(cè)的策略
做好公路施工的現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)好相關(guān)的監(jiān)理監(jiān)測(cè)制度，按照規(guī)定有效處理施工現(xiàn)場(chǎng)的固體廢棄物。將施工垃圾運(yùn)往垃圾處理中心集中處理，對(duì)于施工中遺留下來(lái)的廢料、水泥袋等廢棄物要及時(shí)處理，以免污染環(huán)境和破壞施工現(xiàn)場(chǎng)的秩序性。施工中所產(chǎn)生的棄土，需要嚴(yán)格按照既定的要求進(jìn)行處理和堆放。嚴(yán)格按照施工計(jì)劃，將路塹和隧道挖出的巖石用于路基和擋墻的修筑，降低工程的成本，提高資源的利用率。為了避免棄渣場(chǎng)在雨水沖刷下，出現(xiàn)水土流失的情況，需要為其配置擋板，確保棄渣的穩(wěn)定，促進(jìn)施工效果和工程質(zhì)量的提高。
三、結(jié)束語(yǔ)
在公路的施工建設(shè)過(guò)程中，環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測(cè)具有重要的意義。作為工程監(jiān)理單位，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性，結(jié)合工程的實(shí)際情況，采取有效的措施，避免施工對(duì)周圍環(huán)境的破壞，確保公路工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，確保公路工程建設(shè)能夠獲的良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
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第3篇：公共環(huán)境檢測(cè)范文
關(guān)鍵詞：環(huán)境工程，環(huán)境監(jiān)測(cè)，質(zhì)量管理
中圖分類號(hào)：F253 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
環(huán)境保護(hù)作為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是我國(guó)的基本國(guó)策之一。特別是最近幾年，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨發(fā)展和完善，環(huán)境保護(hù)的重要性更加凸顯出來(lái)，然而環(huán)境監(jiān)督工作作為環(huán)境保護(hù)的前提和基礎(chǔ)，發(fā)揮不著容忽視的作用。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理意義重大. 做好環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作是各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的根本工作，是保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性的基本要求，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事。作為環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的工作人員，我們應(yīng)從自身做起，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，堅(jiān)決做到細(xì)處，落到實(shí)處，努力提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
1 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理概述
首先分析環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念。所謂環(huán)境監(jiān)測(cè)是指通過(guò)科學(xué)的方法對(duì)能夠反映環(huán)境質(zhì)量、其變化趨勢(shì)的各類數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)與檢測(cè)，以對(duì)環(huán)境污染現(xiàn)狀、環(huán)境質(zhì)量的好壞等進(jìn)行掌握，便于采取有針對(duì)性的措施提高環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要對(duì)象包括自然因素、人為因素及污染組分等，主要內(nèi)容則為空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、土壤監(jiān)測(cè)、生物監(jiān)測(cè)及物理污染監(jiān)測(cè)等。監(jiān)測(cè)工作以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)為主體，監(jiān)測(cè)各種環(huán)境要素下的污染狀況、污染物的變化趨勢(shì)等，對(duì)控制措施的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，采取有針對(duì)性的控制措施； 對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的情況做出客觀、準(zhǔn)確的判斷，分析環(huán)境改善的進(jìn)展情況； 此外，還要對(duì)質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理，對(duì)某個(gè)特定區(qū)域的環(huán)境污染狀況、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析與確定。目前常用的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)包括三大類，即化學(xué)技術(shù)、物理技術(shù)與生物技術(shù)，其中常用的物理、化學(xué)技術(shù)包括儀器分析法、放射分析法、光譜分析法、重量法、容量分析法及色譜分析法等等。而生物技術(shù)則是分析動(dòng)植物在污染環(huán)境中產(chǎn)生的一系列反映信息，對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行分析、判斷等。
2 現(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理存在的問(wèn)題
2.1 工作人員綜合素質(zhì)水平整體較低
長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作量大、經(jīng)費(fèi)短缺、人員不足等問(wèn)題一直得不到有效解決，而環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)范圍卻在不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)量也不斷提升，這種現(xiàn)實(shí)矛盾問(wèn)題導(dǎo)致監(jiān)測(cè)人員對(duì)日常監(jiān)測(cè)工作疲于應(yīng)付，難免忽略了質(zhì)量管理。而且傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理模式存在一定的局限，很多監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)均將實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的質(zhì)量控制作為工作重點(diǎn)，忽略了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理。實(shí)際工作中，很多環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員均是從現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室分析等崗位直接轉(zhuǎn)崗擔(dān)任的，不僅業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)單一，而且其往往不具備質(zhì)量管理的專業(yè)知識(shí)，比如在綜合分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)方面、編制質(zhì)量控制報(bào)告方面、對(duì)質(zhì)量管理活動(dòng)的評(píng)價(jià)方面等，能力均稍顯不足，這些均會(huì)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的有效性產(chǎn)生不利影響。
2.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理意識(shí)需要加強(qiáng)
實(shí)際工作中，某些監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在通過(guò)計(jì)量認(rèn)證后，或者實(shí)驗(yàn)室獲得到評(píng)審資質(zhì)相關(guān)證件后，就對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理工作有所松懈，從而存在一系列問(wèn)題：首先，工作氛圍因循守舊、懶散，即使發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題由于工作態(tài)度懈怠，導(dǎo)致無(wú)法積極主動(dòng)的采取解決措施，這其中也包括一些高級(jí)管理人員，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理也有所忽視。其次，無(wú)法保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。最后，監(jiān)測(cè)工作人員缺少自我監(jiān)督意識(shí)，無(wú)法基于整體角度深入認(rèn)識(shí)質(zhì)量管理體系的重要性。
2.3 環(huán)境質(zhì)量綜合分析不真實(shí)
由于監(jiān)測(cè)站在行政上隸屬于各級(jí)環(huán)保局，所以在數(shù)據(jù)、質(zhì)量報(bào)告的上報(bào)上必須經(jīng)由環(huán)保局、甚至當(dāng)?shù)卣膶徍耍@樣一來(lái)，就可能出現(xiàn)部分領(lǐng)導(dǎo)為了政績(jī)和考核名次篡改數(shù)據(jù)的情況。事實(shí)證明，這種情況確實(shí)存在。作為監(jiān)測(cè)站，它的職責(zé)就是對(duì)各類環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測(cè)并如實(shí)提供數(shù)據(jù)，至于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的高低、環(huán)境質(zhì)量的好壞對(duì)監(jiān)測(cè)站來(lái)說(shuō)并無(wú)利害關(guān)系，所以監(jiān)測(cè)站上報(bào)的數(shù)據(jù)絕對(duì)是真實(shí)、可靠的一手資料。但是，到了上級(jí)政府部門這一環(huán)節(jié)，情況就變了。在當(dāng)前創(chuàng)建模范城市、創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小康指標(biāo)、加大綠色GDP 考核等形勢(shì)的推動(dòng)下，各地環(huán)保局、各級(jí)政府更加重視環(huán)保工作和環(huán)保政績(jī)，這不能說(shuō)不是一種進(jìn)步，但與此同時(shí)也帶來(lái)了副作用，常常出現(xiàn)為了個(gè)人政績(jī)、地區(qū)名次、博得上級(jí)好感而肆意篡改環(huán)境數(shù)據(jù)的情況。如果數(shù)據(jù)在經(jīng)過(guò)每一級(jí)的審核時(shí)都被篡改一次的話，那么最后國(guó)家看到的數(shù)據(jù)就可以用謬之千里來(lái)形容了，完全失去了數(shù)據(jù)的參考價(jià)值和意義。這樣一來(lái)，不光是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作白做了，國(guó)家制定環(huán)保政策法規(guī)、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展也將迷失方向。
2.4 質(zhì)量管理技術(shù)水平與技術(shù)監(jiān)督要求不符
環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)不斷發(fā)展，監(jiān)測(cè)范圍也不斷擴(kuò)大，環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域除了傳統(tǒng)的水文、大氣及聲音監(jiān)測(cè)外，還進(jìn)一步發(fā)展至生態(tài)、土壤及生物等全新的領(lǐng)域，以傳統(tǒng)項(xiàng)目為基礎(chǔ)不斷擴(kuò)充。新的監(jiān)測(cè)領(lǐng)域必須需要新的監(jiān)測(cè)儀器與監(jiān)測(cè)技術(shù)，相應(yīng)的，質(zhì)量管理辦法與控制技術(shù)也需要不斷完善、革新。但實(shí)際工作中，監(jiān)測(cè)工作中采用的質(zhì)量控制措施并未與實(shí)際工作密切關(guān)聯(lián)起來(lái)，質(zhì)量管理方式也僅局限于能力驗(yàn)證、理論考核、盲樣考核等，與實(shí)際環(huán)境監(jiān)測(cè)需要不相符。
2.5 室內(nèi)質(zhì)量管理有一定的局限性
目前，地方環(huán)境監(jiān)測(cè)站，特別是縣級(jí)監(jiān)測(cè)站條件很差.監(jiān)測(cè)用房緊張，儀器設(shè)備落后而不配套，有些常規(guī)儀器很難配全，在這種實(shí)驗(yàn)條件下很難做到監(jiān)測(cè)信息的準(zhǔn)確。分析其中的原因，可規(guī)納為兩個(gè)方面：一是經(jīng)費(fèi)緊張，很多監(jiān)測(cè)站靠自收自支來(lái)維持環(huán)境保護(hù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)很困難.二是監(jiān)測(cè)站隸屬于環(huán)保局，環(huán)保局對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作重視不夠.地方環(huán)保局一般非常重視監(jiān)理工作，因?yàn)楸O(jiān)理站是收費(fèi)的，而監(jiān)測(cè)站是花錢的，所以造成監(jiān)測(cè)站的工作不被重視，其正常工作所需也就很難得到解決。
3 實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理可持續(xù)發(fā)展的策略
3.1 堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的監(jiān)測(cè)
人才是21 世紀(jì)最寶貴的資源，環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域也要加強(qiáng)人才管理，將環(huán)境監(jiān)測(cè)工作理論性與實(shí)踐性密切結(jié)合起來(lái)。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作過(guò)程包括監(jiān)測(cè)工作設(shè)計(jì)、工作布局、樣品采集、監(jiān)測(cè)設(shè)備的選擇、監(jiān)測(cè)方法的判斷、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析等多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)均要求工作人員具備較強(qiáng)的專業(yè)理論知識(shí)與較高的實(shí)踐水平。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新形勢(shì)、新環(huán)境下，社會(huì)大眾對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的要求也越來(lái)越高，因此環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的首要任務(wù)就是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，完善質(zhì)量管理與培訓(xùn)機(jī)制，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)培訓(xùn)力度，全面提升其業(yè)務(wù)水平與職業(yè)素質(zhì)。
3.2 及時(shí)更新技術(shù)設(shè)備，提高科研力度
環(huán)境監(jiān)測(cè)主要對(duì)象包括大氣、水資源、土壤、固體廢棄物、生態(tài)、輻射、熱污染等，監(jiān)測(cè)分析不同環(huán)境中不同物質(zhì)的污染程度，然后采取更具針對(duì)性和目的性的環(huán)境保護(hù)與治理策略，由此可見(jiàn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作離不開(kāi)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與儀器設(shè)備。盡管上文提到，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要遵循適用性原則，并非儀器、設(shè)備越先進(jìn)越好，但是太過(guò)落后的儀器設(shè)備會(huì)影響到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。而且環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象多樣化，不同的污染物質(zhì)需要采用不同的儀器設(shè)備，而儀器的精密程度及技術(shù)水平均會(huì)直接影響檢測(cè)結(jié)果，所以要結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)際情況，選擇適用、先進(jìn)的儀器設(shè)備。
3.3 增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理意識(shí)
應(yīng)增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的責(zé)任意識(shí)，落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)具體工作，建立健全質(zhì)量管理體系，以促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的有效開(kāi)展。還應(yīng)明確工作責(zé)任，督促監(jiān)測(cè)管理人員提高自己的業(yè)務(wù)水平，樹(shù)立制度化與體系化的關(guān)鍵，使自身不斷適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的需求。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門要定期做好對(duì)監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其的業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)，多與各部門進(jìn)行交流與學(xué)習(xí)，提高工作能力。
3.4完善管理制度，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)體制
多方面因素均會(huì)對(duì)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力產(chǎn)生直接影響，但最主要的還是現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)體存在諸多弊端，只有進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度、健全環(huán)境監(jiān)測(cè)體制，才能從根本上解決問(wèn)題。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要盡量實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，加強(qiáng)內(nèi)部管理制度的改革。其實(shí)現(xiàn)在大環(huán)境下，國(guó)家在逐步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的法律法規(guī)體系，比如《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證管理規(guī)定》中，就對(duì)現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理機(jī)制、具體內(nèi)容予以明確，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的有據(jù)可行、有法可依。當(dāng)然未來(lái)工作還有諸多極待完善之處，根據(jù)中國(guó)國(guó)情、當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際情況，從實(shí)際出發(fā)，修訂、完善現(xiàn)在的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系的整合。當(dāng)然，制度的執(zhí)行與落實(shí)離不開(kāi)有效的檢查與監(jiān)督，尤其是一些新興的監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，比如全自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，更是管理重點(diǎn)。
結(jié)語(yǔ)
總之，質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測(cè)中的基礎(chǔ)性工作，也是近年來(lái)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，當(dāng)然環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的健全與完善需要多方面的共同努力，在充分考慮環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理存在的主要問(wèn)題，積極探索有效的解決方法，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的可持續(xù)發(fā)展。
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第4篇：公共環(huán)境檢測(cè)范文
關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè);環(huán)境保護(hù);作用
1環(huán)境監(jiān)測(cè)概述
對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)，主要指的就是對(duì)于環(huán)境的相關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，最終采用數(shù)據(jù)的相關(guān)形式對(duì)其結(jié)果進(jìn)行呈現(xiàn)，以此能夠?yàn)榄h(huán)境的保護(hù)措施在制定方面提供良好的參考以及意見(jiàn)。對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性往往和監(jiān)測(cè)設(shè)備以及技術(shù)和人員水平有著一定的聯(lián)系。環(huán)境監(jiān)測(cè)主要就是環(huán)境的質(zhì)量監(jiān)測(cè)以及污染源的監(jiān)測(cè)，在監(jiān)測(cè)當(dāng)中主要就是應(yīng)用物理以及化學(xué)和生態(tài)等方法?，F(xiàn)階段，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在我國(guó)獲得了很大的進(jìn)步，然而在整體上監(jiān)測(cè)力度還有很大的發(fā)展空間。所以在這當(dāng)中就需要加強(qiáng)對(duì)于先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用，不斷加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)資金投入力度的重視，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備的完善，并且將監(jiān)測(cè)人員自身的技術(shù)水平進(jìn)行提升，以此能夠?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)工作順利開(kāi)展以及水平的提高奠定良好的基礎(chǔ)。
2環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中的作用
2.1環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境保護(hù)工作提供依據(jù)。環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展，除了需要確保對(duì)于人們的正常生活不會(huì)造成影響之外，還需要對(duì)于已經(jīng)污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行不斷的恢復(fù)。在對(duì)環(huán)境污染的治理當(dāng)中，需要加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境當(dāng)中的相關(guān)污染物進(jìn)行有效治理，對(duì)于環(huán)境污染物的發(fā)展方向進(jìn)行了解，需要對(duì)于污染物在自然狀態(tài)中所產(chǎn)生的相關(guān)變化實(shí)施分析，以此能夠使得相關(guān)環(huán)保門能夠按照其制定相應(yīng)的方案，使得環(huán)境問(wèn)題能夠有效控制，確保生態(tài)環(huán)境的不斷恢復(fù)。2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)不可缺少的信息來(lái)源。在實(shí)際的環(huán)境保護(hù)工作當(dāng)中，最為主要的政策就是環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，其主要就是對(duì)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行審批以及對(duì)區(qū)域?qū)嵤╅_(kāi)發(fā)，以此來(lái)確保相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響的范圍之內(nèi)?，F(xiàn)階段，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境狀態(tài)是其非常重要的數(shù)據(jù)。2.3環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的重要手段。近些年，隨著環(huán)境工作的開(kāi)展以及相關(guān)管理制度的完善。比如，排污許可以及環(huán)評(píng)制度和治污期限等對(duì)于環(huán)境保護(hù)事業(yè)有著很大的作用、2.4環(huán)境監(jiān)測(cè)是解決突發(fā)環(huán)境污染事件的方法。近些年，隨著工業(yè)化程度的不斷加深，污染事件大量涌現(xiàn)。若是在對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事件處理當(dāng)中采用錯(cuò)誤的方式，就會(huì)將污染源進(jìn)行擴(kuò)散，使得污染面積增大，對(duì)于人們的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)健康安全有著很大的威脅。因此，相關(guān)的環(huán)保部門需要采用環(huán)境監(jiān)測(cè)的方式對(duì)于相關(guān)的污染情況實(shí)施了解，以此來(lái)確保所制定的應(yīng)急方案具有一定的科學(xué)性以及合理性，從而確保環(huán)境保護(hù)工作的有序進(jìn)行。2.5環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境保護(hù)工作指明方。在環(huán)境保護(hù)工作當(dāng)中，采用環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠?qū)⑵渲攸c(diǎn)工作把握，環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠?qū)⒈镜貐^(qū)的水資源以及大氣和土壤等污染情況進(jìn)行記錄并且提供到相關(guān)的環(huán)保企業(yè)，使得相關(guān)的環(huán)保部門能夠?qū)Νh(huán)境保護(hù)當(dāng)中所存在的相關(guān)問(wèn)題及時(shí)的處理和調(diào)整，以此確保環(huán)境保護(hù)工作的有序進(jìn)行。
3環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用
在環(huán)保工作當(dāng)中環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有著很重要的作用，為了能夠更好的強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)的有序發(fā)展，就需要從以下相關(guān)方面進(jìn)行分析。
3.1對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新
隨著當(dāng)前污染問(wèn)題的不斷產(chǎn)生，環(huán)保工作也逐漸的復(fù)雜，為了能夠使得其在環(huán)境保護(hù)工作當(dāng)中起著非常重要的作用，一定要加強(qiáng)對(duì)于傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的有效創(chuàng)新和發(fā)展。例如，對(duì)于污染源的監(jiān)測(cè)問(wèn)題，相關(guān)的監(jiān)測(cè)部門需要對(duì)于水污染以及固體污染等污染源實(shí)施深入的了解和研究，以此確保環(huán)境保護(hù)部門能夠從污染源進(jìn)行入手對(duì)相關(guān)問(wèn)題及時(shí)解決。
3.2完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)
對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題逐漸突出的主要原因就是，對(duì)于一些剛產(chǎn)生的污染問(wèn)題很難及時(shí)的發(fā)展并且治理，這和環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的水平程度高低有著一定的聯(lián)系，為了能夠?qū)Νh(huán)境污染問(wèn)題及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，就需要對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)實(shí)施完善化。在對(duì)其完善中需要從兩個(gè)方面進(jìn)行。第一，對(duì)于每一個(gè)監(jiān)測(cè)崗位的實(shí)際職責(zé)進(jìn)行明確，應(yīng)用相關(guān)的考核機(jī)制，使得每一個(gè)人員都能夠認(rèn)真對(duì)待工作，其次，需要采用相關(guān)有效的監(jiān)測(cè)技術(shù)對(duì)其中的問(wèn)題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)，并且相應(yīng)的提出有關(guān)治理措施，在實(shí)際的工作當(dāng)中將環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的靈活性進(jìn)行提升。
3.3建立國(guó)家級(jí)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
當(dāng)前我國(guó)的主要任務(wù)就是需要加強(qiáng)環(huán)境污染的治理，在這當(dāng)參考文獻(xiàn)[1]馮琳；周建華；計(jì)算機(jī)在工業(yè)自動(dòng)控制系統(tǒng)中的應(yīng)用[J].中中不斷加強(qiáng)國(guó)家級(jí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的完善，使得環(huán)境監(jiān)測(cè)工作更加的全面。首先，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)需要對(duì)環(huán)境當(dāng)中的相關(guān)要素進(jìn)行整合，以此來(lái)建立完善的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，例如，空氣、噪音、地下水、地表水、土質(zhì)等等。其次，對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)需要按照不同的行政劃分，將其主要分為省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)。第三，加強(qiáng)對(duì)于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行傳輸以及整理和有效的分析，這對(duì)于我國(guó)當(dāng)前對(duì)污染問(wèn)題的了解有著很大的作用，并且能夠?qū)Ω鱾€(gè)地區(qū)的污染狀況采用科學(xué)合理的方式進(jìn)行治理。
在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中最為主要的就是環(huán)境的污染，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作來(lái)講其主要就是建設(shè)生態(tài)文明和實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，也能夠在一定意義上確保人們的身體健康。環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)就是環(huán)境檢測(cè)，其在實(shí)際的環(huán)境保護(hù)當(dāng)中起著非常重要的作用，因此有關(guān)單位就需要加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的重視程度，并且加大環(huán)境的投入力度，以此能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)實(shí)際工作提供基礎(chǔ)性資料，促進(jìn)環(huán)保發(fā)展。
作者:紀(jì)巍 單位:河鋼股份有限公司唐山分公司
參考文獻(xiàn)
[1]于小英,魏文德.環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在我國(guó)環(huán)境保護(hù)中的作用[J].科技傳播,2012,18:102-103.
第5篇：公共環(huán)境檢測(cè)范文
環(huán)境管理有著狹義與廣義之分，狹義的環(huán)境管理指的是對(duì)人類損害環(huán)境質(zhì)量的行為進(jìn)行管控活動(dòng)；廣義的環(huán)境管理指的是對(duì)損害環(huán)境質(zhì)量的人類活動(dòng)施加影響。從其定義來(lái)看，二者是相互的關(guān)系，前者沒(méi)有把維護(hù)生態(tài)平衡納入環(huán)境管理的內(nèi)容，沒(méi)有從社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)來(lái)看環(huán)境管理的重要意義；而后者擴(kuò)大了環(huán)境管理的范圍，把局部的污染同大自然的生態(tài)平衡結(jié)合在了一起，沖破了狹義的范疇，從而把環(huán)境與發(fā)展聯(lián)系了起來(lái)。
1工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理存在的問(wèn)題
1.1工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理的公共性環(huán)境管理的公共性存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在企業(yè)間降低交易費(fèi)用、知識(shí)共享的不全面、外部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不完善、規(guī)模經(jīng)濟(jì)內(nèi)容缺失、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新力不強(qiáng)等，盡管政府部門在園區(qū)規(guī)劃、資金應(yīng)用和管理政策上給予了一定的支持和優(yōu)惠，但是從長(zhǎng)期發(fā)展的層面來(lái)看，由于缺乏內(nèi)在動(dòng)力，工業(yè)園區(qū)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展道路依舊不是很明顯；另外，在我國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制的制約下，工業(yè)園區(qū)企業(yè)通過(guò)相互聯(lián)接形成共同體，對(duì)于那些處在發(fā)展節(jié)點(diǎn)的企業(yè)，并非能夠一定可以獲取到經(jīng)濟(jì)效益正向的增長(zhǎng)。因此，工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理的公共性不足，無(wú)疑使企業(yè)缺乏足夠的吸引力，導(dǎo)致資源價(jià)值不能夠充分的得到利用。
1.2工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理的思想工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理存在著比數(shù)量、創(chuàng)政績(jī)的思想，因?yàn)樵诤芏鄷r(shí)候?qū)ι暾?qǐng)進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)把關(guān)不嚴(yán)，或者對(duì)已經(jīng)進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)放任不管，嚴(yán)重的阻礙了工業(yè)園區(qū)整體的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。對(duì)于進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)不能夠認(rèn)識(shí)到環(huán)境管理的重要性，主要是因?yàn)橐琅f在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制和政策框架下運(yùn)行，企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到節(jié)約資源、減少污染的對(duì)自身建設(shè)的重要性。
1.3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化的差距我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革不僅是因?yàn)槲覈?guó)的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)發(fā)生了變化，更主要的是由政府強(qiáng)制推行改革，這種形態(tài)就表現(xiàn)出來(lái)正式規(guī)則的人為改變，而不是正式規(guī)則和非正式規(guī)則的逐步轉(zhuǎn)變的過(guò)程。所以，工業(yè)工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理問(wèn)題及對(duì)策劉文躍園區(qū)建設(shè)中，還是政府的直接管控占主導(dǎo)地位，對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的管轄范圍幾乎整體概括，依舊沒(méi)有形成由“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”的局面。
1.4GDP增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境資源的影響隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，GDP增長(zhǎng)已經(jīng)成為國(guó)家非常重視的一項(xiàng)指標(biāo)，從而忽視了環(huán)境指標(biāo)的惡化，盡管當(dāng)前一段時(shí)期我國(guó)從上至下都已經(jīng)意識(shí)到了環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性，但是對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度還是沒(méi)有充分的發(fā)揮出來(lái)。
1.5工業(yè)園區(qū)污水處理的綜合規(guī)劃和設(shè)置工業(yè)園區(qū)的工業(yè)污水排放是對(duì)環(huán)境影響相對(duì)較大的問(wèn)題，因?yàn)槲鬯哂形廴緷舛雀?、排放無(wú)規(guī)律等特點(diǎn)，在早期進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)排放污水的相關(guān)設(shè)置都不是很到位，而且長(zhǎng)時(shí)間的應(yīng)用已經(jīng)導(dǎo)致了老化的現(xiàn)象，存在著污水外泄的風(fēng)險(xiǎn)；新進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)排水系統(tǒng)，一般都處在不同位置上的同一個(gè)平面上，如果是在同時(shí)排放污水的過(guò)程中，很容易遇到相互之間的沖擊，使得有部分污水未經(jīng)過(guò)處理就流入河道。
2工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理的新思路
2.1確立綜合管理思想工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理的思想主要體現(xiàn)在實(shí)施綜合決策和搞好環(huán)境服務(wù)，實(shí)施綜合決策的內(nèi)容是在工業(yè)園區(qū)在招商引資時(shí)，強(qiáng)調(diào)將環(huán)境納入園區(qū)的綜合決策，對(duì)入園企業(yè)進(jìn)行資格核定和有選擇的進(jìn)行過(guò)濾。要做到將環(huán)境因素融入到日常辦事程序，要建立國(guó)家明令禁止的不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目、無(wú)環(huán)保治理技術(shù)和無(wú)有效預(yù)防措施或者治理成本超過(guò)其經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目、環(huán)保治理資金不足和不能到位的項(xiàng)目、嚴(yán)重污染項(xiàng)目禁入。搞好環(huán)境服務(wù)的內(nèi)容是在良好的環(huán)境服務(wù)以及完善的基礎(chǔ)設(shè)施下，從而吸引外來(lái)投資，其也是工業(yè)園區(qū)進(jìn)行環(huán)境管理的重要方面。將園區(qū)作為整體進(jìn)行環(huán)境管理并提供集中的環(huán)境服務(wù)，在經(jīng)濟(jì)方面具有顯著的規(guī)模效應(yīng)。在一些化工園區(qū)必須集中建設(shè)園區(qū)污水處理廠，有條件符合規(guī)劃要求的建設(shè)固廢處理中心，有效的對(duì)園區(qū)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。
2.2加強(qiáng)相關(guān)環(huán)境管理制度的執(zhí)行力度工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要嚴(yán)格根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》進(jìn)行執(zhí)行，在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)時(shí)，要執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；在審批后進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要執(zhí)行“三同時(shí)”制度；在項(xiàng)目建成并投入使用后，還要建立適當(dāng)?shù)沫h(huán)境管理機(jī)制。
2.3加大整治力度根據(jù)工業(yè)園區(qū)的相關(guān)規(guī)定，環(huán)保部門應(yīng)該加大園區(qū)的整治力度，對(duì)于園內(nèi)一些行為不規(guī)范的企業(yè)，要嚴(yán)格的按照規(guī)定執(zhí)行，特別要注意少數(shù)對(duì)環(huán)境危害相對(duì)較大，而且經(jīng)濟(jì)效益不佳的企業(yè)，要不惜代價(jià)，堅(jiān)決的進(jìn)行取締，從源頭上消除對(duì)環(huán)境的危害。
2.4開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉環(huán)境管理應(yīng)該從保護(hù)中開(kāi)發(fā)、從開(kāi)發(fā)中保護(hù)，形成相互促進(jìn)，共同發(fā)展的方針政策，不斷的消除人類給大自然造成的危害，盡可能的使環(huán)境恢復(fù)原狀，從而確保社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
3工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理的對(duì)策
3.1全面掌握工業(yè)園區(qū)環(huán)境狀況要想全面的掌握工業(yè)園區(qū)的環(huán)境，就需要相應(yīng)組織人力、物力開(kāi)展工業(yè)園區(qū)內(nèi)環(huán)境的調(diào)查工作，并有效的掌握所有進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)，與其環(huán)境現(xiàn)狀、污染程度、污染源、污染的種類和特點(diǎn)等內(nèi)容，根據(jù)這些內(nèi)容相應(yīng)的制定政策和措施，有針對(duì)性的逐一進(jìn)行解決。
3.2以工業(yè)園區(qū)作為藍(lán)圖制作環(huán)保電子地圖系統(tǒng)有效的利用現(xiàn)代技術(shù)，根據(jù)園區(qū)內(nèi)實(shí)際情況制作環(huán)保電子地圖，使全區(qū)的環(huán)境信息都能夠充分的體現(xiàn)在其上面，通過(guò)定位系統(tǒng)，隨時(shí)對(duì)污染源進(jìn)行可視化監(jiān)控和數(shù)據(jù)信息同步，有效的方便查詢和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
3.3開(kāi)發(fā)和建設(shè)換環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)近些年，環(huán)境問(wèn)題所引發(fā)的事件越來(lái)越多，而且危害也越來(lái)越大，有效的預(yù)防和應(yīng)急處理已經(jīng)成為環(huán)境管理的首要任務(wù)，所以就需要組成環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)，這種系統(tǒng)是一個(gè)多領(lǐng)域、綜合性和專業(yè)性為一體的處理系統(tǒng)，這種系統(tǒng)的建設(shè)，不但強(qiáng)化了對(duì)潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督管理和安全管理，同時(shí)有針對(duì)性的制定了全面有效的應(yīng)急機(jī)制。
3.4研究污泥無(wú)害化園區(qū)內(nèi)企業(yè)污水排放處理系統(tǒng)的升級(jí)，會(huì)直接導(dǎo)致大量污泥的出現(xiàn)，而且企業(yè)越是集中產(chǎn)量就會(huì)越大，在全世界對(duì)污泥的處理都是一個(gè)還在探討的課題，所以要研究污泥無(wú)害化的處理，防止出現(xiàn)二次污染。
3.5創(chuàng)新專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》中，已經(jīng)明確的指出，排污單位要盡量委托專業(yè)的排污公司進(jìn)行處理，因此，要通過(guò)各種形式在政策上推廣專業(yè)化的營(yíng)運(yùn)管理機(jī)制，從而加強(qiáng)管理力度。
第6篇：公共環(huán)境檢測(cè)范文
關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理； 環(huán)境監(jiān)測(cè)水平
環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量監(jiān)督等內(nèi)容[1]。為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量制度建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平，環(huán)境保護(hù)部制定了《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃（2009-2011年）》[2]，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義，現(xiàn)就如何加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理提出以下幾點(diǎn)建議。
1.提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作重要性的認(rèn)識(shí)
大家都知道，環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，是環(huán)境管理不可缺少的重要手段。環(huán)境監(jiān)測(cè)信息是否準(zhǔn)確，分析的結(jié)論是否客觀，將直接影響到環(huán)境決策的正誤，而環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、信息是監(jiān)測(cè)工作最重要的成果，是分析判斷環(huán)境問(wèn)題最基本的前提，獲取真實(shí)有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息是環(huán)境監(jiān)測(cè)的直接目的[3-4]。數(shù)據(jù)和信息的有效性包括監(jiān)測(cè)樣品的時(shí)空代表性（即優(yōu)化的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和科學(xué)的采樣頻次），實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的科學(xué)準(zhǔn)確性（即有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的分析方法、優(yōu)良先進(jìn)的儀器設(shè)備、自動(dòng)便捷的監(jiān)測(cè)手段和現(xiàn)代可靠的高新技術(shù)）和監(jiān)測(cè)行為的合法有效性（即監(jiān)測(cè)人員須持證上崗[5]、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備須經(jīng)計(jì)量檢定、分析結(jié)果須經(jīng)全過(guò)程的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制），因此，提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，重視環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作是各級(jí)環(huán)保部門做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的前提，各級(jí)環(huán)保部門要營(yíng)造一種重視環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，重視監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的工作氛圍，將環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作抓緊抓實(shí)。
2. 改善環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的主要方法
2.1建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督體系
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作涵蓋內(nèi)容多，涉及范圍廣，要保障監(jiān)測(cè)質(zhì)量就要采用系統(tǒng)論的方法，建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督體系，圍繞環(huán)境監(jiān)測(cè)各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是監(jiān)測(cè)質(zhì)量易受干擾的部分加強(qiáng)監(jiān)管，構(gòu)建保障體系。諸如在空氣質(zhì)量監(jiān)督、水體治理等方面，就要加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等薄弱的環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管從而確保整體體系工作質(zhì)量的提升。
2.2科學(xué)配置監(jiān)測(cè)點(diǎn)
在監(jiān)測(cè)點(diǎn)的配置上，要堅(jiān)持選擇具有代表性的位置作為環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以通過(guò)有限的數(shù)據(jù)反映最大范圍的實(shí)際情況。在具體選擇監(jiān)測(cè)點(diǎn)時(shí)，要綜合考慮當(dāng)?shù)刈匀粭l件和取樣發(fā)展規(guī)劃等因素，科學(xué)選擇監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置。
2.3打造作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬的監(jiān)測(cè)人員工作隊(duì)伍
一要建立監(jiān)測(cè)工作人員培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)于新加入的人員做好崗前培訓(xùn)，使其掌握系統(tǒng)的檢測(cè)業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)對(duì)在崗人員做好在職培訓(xùn)，不斷深化其業(yè)務(wù)能力，提高工作水平。二要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作隊(duì)伍精神文明建設(shè)。培養(yǎng)監(jiān)測(cè)人員的責(zé)任意識(shí)進(jìn)取意識(shí)。努力將他們鍛造成政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員。
3. 建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系使之有效運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)
環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理說(shuō)到底就是監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系文件的建立、持續(xù)改進(jìn)和嚴(yán)格施行。監(jiān)測(cè)質(zhì)量的保證，需要一個(gè)科學(xué)完整的管理體系，要依據(jù)《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)側(cè)》[6]的規(guī)定，以技術(shù)文件（質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書和質(zhì)量記錄）的形式，對(duì)監(jiān)測(cè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)工作部門，對(duì)實(shí)驗(yàn)的環(huán)境和條件，對(duì)每個(gè)工作崗位和監(jiān)測(cè)管理者的職責(zé)和行為進(jìn)行規(guī)范，要經(jīng)常性地利用質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)部審核和管理評(píng)審來(lái)評(píng)價(jià)體系，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，從而形成質(zhì)量管理體系的自我完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)。建立健全質(zhì)量管理體系，按照質(zhì)量體系要求全方位、全程序、全過(guò)程、全要素的開(kāi)展質(zhì)量管理和質(zhì)量控制工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的規(guī)范運(yùn)行，持續(xù)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
4.積極開(kāi)展外部質(zhì)量控制和內(nèi)部質(zhì)量保證活動(dòng)
各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)接受上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極參加監(jiān)測(cè)計(jì)量認(rèn)證、持證上崗考核、質(zhì)量管理評(píng)審、能力驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)等外部質(zhì)量控制活動(dòng)，充分利用外部力量完善質(zhì)量管理體系，不斷提高檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)技術(shù)能力。在搞好外部質(zhì)量控制工作的同時(shí)，也要積極開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部的質(zhì)量保證活動(dòng)，組織監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行上崗理論考試、操作技能和標(biāo)準(zhǔn)樣品考核。實(shí)驗(yàn)室分析應(yīng)著重于分析人員操作技能的規(guī)范，采用分析空白、質(zhì)控樣、加標(biāo)樣、平行樣、留樣復(fù)測(cè)等措施評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)質(zhì)量，逐步增加全程序空白分析、質(zhì)量控制圖和不確定度評(píng)定，判斷監(jiān)測(cè)過(guò)程是否處于受控狀態(tài)。應(yīng)在日常監(jiān)測(cè)工作中拓展質(zhì)量保證、質(zhì)量控制領(lǐng)域，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制，檢查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員的操作是否持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除實(shí)驗(yàn)室的系統(tǒng)誤差，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。儀器設(shè)備要按規(guī)定進(jìn)行周期檢定、期間核查和例行檢查，保證計(jì)量量值可追溯到國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)，確保量值的統(tǒng)一和準(zhǔn)確可靠，使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有科學(xué)性、公正性。實(shí)踐證明，質(zhì)量保證活動(dòng)能加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)改進(jìn)、不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)監(jiān)督職能，進(jìn)一步提高客戶對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量的信任度。
5.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)及監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)
隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象的日益復(fù)雜化，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷現(xiàn)代化，對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和敬業(yè)精神都提出了更高的要求。環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象具有成分復(fù)雜、隨機(jī)多變、在時(shí)空和量級(jí)上分布廣泛等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的綜合性、技術(shù)性和復(fù)雜性。
監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，是監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。能力建設(shè)包括儀器裝備、人員素質(zhì)和管理水平三個(gè)方面。儀器裝備是能力建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)的提高是能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，管理水平的提高是能力建設(shè)的重要方面。因此，人才培養(yǎng)和提高監(jiān)測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的重要方面和根本保證。一方面要通過(guò)崗前培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育、專題進(jìn)修等渠道搞好全員培訓(xùn)，使監(jiān)測(cè)人員全面掌握監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)知識(shí)、熟悉各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)方法，更好地搞好全面質(zhì)量管理工作；另一方面要按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)定要求，積極爭(zhēng)取地方政府支持，在政策、資金、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面爭(zhēng)取有利條件，不斷充實(shí)各類環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和物資，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力和專項(xiàng)能力建設(shè)， 以適應(yīng)不斷發(fā)展的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的需要。
6.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作中客觀的、主觀的影響因素較多，對(duì)布點(diǎn)和采樣等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)影響較大，樣品的代表性和真實(shí)性嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作中應(yīng)該強(qiáng)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、采樣時(shí)間、采樣頻次的管理，保證樣品的代表性和真實(shí)性；確?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備完好、計(jì)量合格；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的現(xiàn)場(chǎng)平行樣、全程序空白樣等質(zhì)量控制；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要掌握相應(yīng)的基礎(chǔ)理論、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的氣象學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、流體動(dòng)力學(xué)等繁多的專業(yè)學(xué)科知識(shí)，熟悉各種生產(chǎn)工藝，確保監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、樣品采集、樣品固定、保存和運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，最大限度地減少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的影響。
當(dāng)前，人口的激增、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，使得環(huán)境保護(hù)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰期，環(huán)境問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的矛盾十分突出，已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸問(wèn)題。做好環(huán)境監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)環(huán)境治理，是我國(guó)現(xiàn)階段的重要國(guó)策之一。環(huán)境保護(hù)關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，關(guān)系到有中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)能否順利實(shí)現(xiàn)。作為環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)作業(yè)，環(huán)保監(jiān)測(cè)必須得到高度重視。環(huán)保單位要深入分析環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的影響因素的形成機(jī)理，排除不利因素，努力提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，為政府決策和環(huán)境管理等提供科學(xué)依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
[1] 《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定》.國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)（2006）114號(hào).2006-7-28
[2] 《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃（2009-2011年）》.環(huán)境保護(hù)部（環(huán)辦〔2009〕56號(hào)） 2009-5-7
[3] 王心芳.切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè) 努力提高監(jiān)測(cè)的現(xiàn)代化水平[J].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，1999，15（1）：1-6
[4] 嚴(yán)管理出效益重質(zhì)量求發(fā)展 努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作新局面. 環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢在2009年全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議上的講話2009.2.16
[5]《環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核制度》.國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)（2006）114號(hào).2006-7-28
第7篇：公共環(huán)境檢測(cè)范文
論文摘要:環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)理是整個(gè)環(huán)境管理體系的兩個(gè)重要組成部分,在新形勢(shì)下正確處理環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理之間的關(guān)系,對(duì)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展有重要的作用。本文闡述了新形勢(shì)下環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理之間的關(guān)系,重點(diǎn)介紹了環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作的促進(jìn)作用,對(duì)推動(dòng)整個(gè)環(huán)境保護(hù)工作向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化邁進(jìn)具有積極意義。
一、前言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,污染負(fù)荷日趨加重,環(huán)保壓力不斷增加。因此,在現(xiàn)有條件下要完成保護(hù)環(huán)境,防治污染的任務(wù),必須要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度,建立完善的環(huán)境監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)測(cè)體制。目前,我國(guó)工程環(huán)境監(jiān)理工作還沒(méi)有完善的行業(yè)規(guī)范和具體的技術(shù)要求,但是,隨著社會(huì)文明的進(jìn)步、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高,環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)理工作將會(huì)越來(lái)越受到國(guó)家、企業(yè)的重視。環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)理是整個(gè)環(huán)境管理體系的兩個(gè)重要組成部分,對(duì)推動(dòng)整個(gè)環(huán)境保護(hù)工作向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化邁進(jìn)具有積極的意義。因此,在新形勢(shì)下正確處理環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理之間的關(guān)系,建立科學(xué)合理的環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理的工作關(guān)系,對(duì)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展有重要的作用[1]。
二、環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理
環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)監(jiān)督職能中的技術(shù)監(jiān)督工作,是指間斷或連續(xù)地測(cè)定環(huán)境中污染物的濃度,觀察、分析其變化和對(duì)環(huán)境影響的過(guò)程。其主要任務(wù)是及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠、全面地反映環(huán)境質(zhì)量污染現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),為環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃、污染防治、社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供科學(xué)高效的服務(wù)。
環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境保護(hù)監(jiān)督職能中的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法工作,是環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查、督促與處理的總稱。其核心工作就是日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法,是執(zhí)行各級(jí)政府及其環(huán)境保護(hù)部門做出的處罰決定的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)行系統(tǒng)。環(huán)境監(jiān)理的主要任務(wù)是依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染源排放污染物情況和對(duì)海洋及生態(tài)破壞事件實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查,并參與處理[2]。
環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理是服務(wù)與依靠的關(guān)系。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)理工作的基礎(chǔ),是執(zhí)行環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和排污收費(fèi)制度的技術(shù)措施。環(huán)境監(jiān)理只有在這種技術(shù)支持的基礎(chǔ)上,才能使其工作走上科學(xué)化、定量化、規(guī)范化的軌道。
三、環(huán)境監(jiān)測(cè)促進(jìn)環(huán)境監(jiān)理的順利進(jìn)行
環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)理是環(huán)境保護(hù)管理系統(tǒng)工程的兩個(gè)重要組成部分,它們之間相互依存、相互配合、相互制約、相互推動(dòng)。因此,環(huán)境監(jiān)測(cè)部門必須加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化污染源監(jiān)測(cè),使例行型監(jiān)測(cè)向監(jiān)督監(jiān)測(cè)型轉(zhuǎn)變,以進(jìn)一步提高整體監(jiān)測(cè)水平,為環(huán)境監(jiān)理部門提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)理在技術(shù)上必須依靠環(huán)境監(jiān)測(cè),在履行職能時(shí)必須以環(huán)境監(jiān)測(cè)部門提供的數(shù)據(jù)為依據(jù) [3]。
1.環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境監(jiān)理提供科學(xué)有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)
環(huán)境監(jiān)測(cè)既為環(huán)境監(jiān)理提供有效的反映環(huán)境狀況的信息,同時(shí)又是衡量監(jiān)理行為和監(jiān)理效果的手段。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)反映了環(huán)境質(zhì)量狀況和污染物排放情況,是環(huán)境污染預(yù)測(cè)的基礎(chǔ),是實(shí)施總量控制、排污收費(fèi)、污染設(shè)施運(yùn)行等管理措施必不可少的手段。污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性和有效使用性一定程度上決定了環(huán)境監(jiān)理行為的成功與否。
隨著我國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)不斷加強(qiáng),環(huán)境監(jiān)理工作必須遵循以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的基本原則。這就需要具有準(zhǔn)確性、精確性、完整性、代表性和可比性的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。離開(kāi)了環(huán)境監(jiān)測(cè)去執(zhí)法,環(huán)境監(jiān)理就失去了目標(biāo)和執(zhí)法的基本手段,也就脫離了以事實(shí)為依據(jù)的原則,就不能正確地判定企事業(yè)單位環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行情況,實(shí)施有效的監(jiān)督管理。同樣,環(huán)境監(jiān)測(cè)人員如沒(méi)有認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)理的耳目和手段,沒(méi)有將環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)用于檢驗(yàn)環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行效果,支持環(huán)境監(jiān)理開(kāi)展工作,為環(huán)境質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)提供依據(jù),那么環(huán)境監(jiān)測(cè)也就失去了自身存在的價(jià)值。
2.環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作的技術(shù)支持作用
基層環(huán)境監(jiān)測(cè)工作對(duì)環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法工作的技術(shù)支持和促進(jìn)作用尤為突出。環(huán)境監(jiān)理屬于環(huán)境管理體制中的監(jiān)督執(zhí)行系統(tǒng),其職能是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法;環(huán)境監(jiān)測(cè)屬環(huán)境管理體制中的支持保證系統(tǒng),其職能是提供有效的技術(shù)支持與服務(wù),為環(huán)境監(jiān)理提供科學(xué)有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等等技術(shù)類工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作的技術(shù)支持作用的具體體現(xiàn)為:環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)基層征收排污費(fèi)工作的技術(shù)支持和促進(jìn)作用;對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故調(diào)查的技術(shù)支持和促進(jìn)作用;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的技術(shù)支持和促進(jìn)作用;以及對(duì)調(diào)解污染糾紛的技術(shù)支持作用。
3.環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境監(jiān)理中的監(jiān)督檢查提供指導(dǎo)
環(huán)境監(jiān)理中的監(jiān)督檢查是對(duì)污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況、排污許可證執(zhí)行情況等情況進(jìn)行檢查。監(jiān)理部門在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中,判定排污單位的環(huán)保設(shè)施是否在正常運(yùn)轉(zhuǎn)、排放濃度有否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、處理效果能否達(dá)到設(shè)計(jì)要求,只能對(duì)污染源及其排放口進(jìn)行采樣分析,由監(jiān)測(cè)站及時(shí)、準(zhǔn)確地提出監(jiān)測(cè)報(bào)告,以此作為監(jiān)理部門對(duì)排污單位是否要做出限期改進(jìn)污染防治設(shè)施運(yùn)行狀況的依據(jù)。
監(jiān)理部門在檢查排污單位執(zhí)行排污許可證情況的過(guò)程中,環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)對(duì)污染排污申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)檢查,為污染物總量分配方案和制定排污許可證允許排污量提供科學(xué)依據(jù),對(duì)排污單位執(zhí)行許可證情況按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督、抽測(cè),定期報(bào)告結(jié)果。
4.環(huán)境監(jiān)測(cè)為排污收費(fèi)提供依據(jù)
排污收費(fèi)工作是環(huán)境監(jiān)理的一個(gè)重要內(nèi)容,這是加強(qiáng)環(huán)境管理既有效,又是最基本的經(jīng)濟(jì)杠桿手段,而征收排污費(fèi)的基礎(chǔ)是了解和掌握排污單位排放污染物種類、排放量、排放濃度的一些定量化的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)來(lái)自于兩種方法,一種是在監(jiān)測(cè)力量所不及的情況下,通過(guò)物料衡算等方法獲得,另一種更為有效的方法就是通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)獲得。排污收費(fèi)監(jiān)測(cè)也是環(huán)境監(jiān)測(cè)的一項(xiàng)主要任務(wù),通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位所排放的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等進(jìn)行定期定量的監(jiān)督、檢查、采樣分析等監(jiān)測(cè)活動(dòng),得出污染物的種類、數(shù)量及時(shí)空分布狀況基礎(chǔ)實(shí)測(cè)資料,為監(jiān)理部門征收排污費(fèi)提供法律上、行政上必要的科學(xué)依據(jù)[4]。
四、總結(jié)
環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測(cè)都是環(huán)境保護(hù)整體工作中的有機(jī)組成部分,缺一不可,環(huán)境監(jiān)理要依靠環(huán)境監(jiān)測(cè),環(huán)境監(jiān)測(cè)要為環(huán)境監(jiān)理服務(wù),促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)理的協(xié)調(diào)發(fā)展。在深入研究監(jiān)測(cè)、監(jiān)理工作內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上,及時(shí)把握監(jiān)測(cè)、監(jiān)理工作發(fā)展的新特點(diǎn),隨時(shí)調(diào)整工作思路和促進(jìn)其發(fā)展的舉措,環(huán)境監(jiān)測(cè)站要把為監(jiān)理服務(wù)看成是監(jiān)測(cè)的基本方向和任務(wù),并在環(huán)境監(jiān)理中發(fā)揮重要的技術(shù)支持和監(jiān)督作用。環(huán)境監(jiān)理部門也要把環(huán)境監(jiān)測(cè)看成是實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、定量化、法制化管理的基本保證。只有這樣,環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)理工作才能協(xié)調(diào)而有序地進(jìn)行,環(huán)境保護(hù)工作才能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
參考文獻(xiàn):
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第8篇：公共環(huán)境檢測(cè)范文
關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè) 環(huán)境保護(hù) 環(huán)境污染物 污染治理
環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展指明方向，并為環(huán)境污染的防治提供充分的依據(jù)，對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展起到了積極的推動(dòng)作用。
一、環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念和意義
環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，是指利用現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè)儀器與監(jiān)測(cè)方法，對(duì)某一地區(qū)環(huán)境中存在的標(biāo)志性污染物進(jìn)行測(cè)定，得到環(huán)境中污染物的濃度、分布情況和變化趨勢(shì)，并以此為依據(jù)確定該地區(qū)環(huán)境的污染狀況和發(fā)展趨勢(shì)。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境資源的掠奪現(xiàn)象也不斷加劇，破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡，降低了環(huán)境的自凈能力。此外，人類的生產(chǎn)與生活也會(huì)向環(huán)境中排放大量的污染物，當(dāng)前的環(huán)境承載能力已經(jīng)無(wú)法滿足人類社會(huì)發(fā)展的需要，最終導(dǎo)致環(huán)境污染事件的發(fā)生，威脅到人類的生存和發(fā)展。此時(shí)，世界各國(guó)開(kāi)始意識(shí)到環(huán)境對(duì)于人類生存的重要性，于是，環(huán)境保護(hù)工作也應(yīng)運(yùn)而生。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)工作提供準(zhǔn)確的數(shù)字依據(jù)，對(duì)評(píng)估環(huán)境的污染狀況、劃分環(huán)境污染的等級(jí)、了解環(huán)境污染物遷移和轉(zhuǎn)化的規(guī)律有著重要的意義。
環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要監(jiān)測(cè)對(duì)象是環(huán)境中具有代表性的污染因子，其監(jiān)測(cè)內(nèi)容十分廣泛，包含了大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境以及聲環(huán)境等于人類生活密切相關(guān)的環(huán)境因素。環(huán)境監(jiān)測(cè)通過(guò)對(duì)環(huán)境中的大氣、水以及土壤進(jìn)行采樣，分析樣本的物力性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)，并利用儀器對(duì)樣本所含的成分和不同成分的濃度進(jìn)行測(cè)定，來(lái)得出樣本中所含污染物的種類和數(shù)量，從而反映出環(huán)境污染的真實(shí)情況，為環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展提供了依據(jù)。
二、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中的作用
1.環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的重要手段
隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的不斷展開(kāi)，相關(guān)的環(huán)境保護(hù)制度也有了進(jìn)一步的提高和完善，例如，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、排污收費(fèi)制度、排污許可證制度、污染限期治理制度和“三同時(shí)”制度的頒布與落實(shí)，極大地促進(jìn)了我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，而環(huán)境監(jiān)測(cè)在這當(dāng)中發(fā)揮著重要的作用。環(huán)境監(jiān)測(cè)利用科學(xué)的監(jiān)測(cè)方法與檢測(cè)手段，幫助環(huán)境保護(hù)部門了解工程建企業(yè)污染物的排放狀況，確定企業(yè)的污染物的種類，以及企業(yè)“三廢”的排放是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，是環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)過(guò)程中不可缺少的重要組成部分。
2.環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境保護(hù)工作指明方向
在環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)行當(dāng)中，工作重點(diǎn)的確定離不開(kāi)環(huán)境監(jiān)測(cè)的幫助。環(huán)境監(jiān)測(cè)可以為環(huán)境保護(hù)單位提供當(dāng)?shù)卮髿狻⑺w、土壤以及噪聲環(huán)境的污染狀況，幫助環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作中存在的缺陷與不足，從而及時(shí)的調(diào)整環(huán)境保護(hù)工作的策略和方向，使環(huán)境保護(hù)工作能夠更有效的展開(kāi)。此外，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)可以反映出當(dāng)前環(huán)境中存在的首要污染物及其遷移轉(zhuǎn)化的狀況，使環(huán)境保護(hù)單位根據(jù)當(dāng)?shù)匚廴厩闆r的特點(diǎn)，有針對(duì)性的制定出污染的防治方案，令環(huán)境保護(hù)工作更有方向性，全面的提高環(huán)境保護(hù)的工作效果。
3.環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境保護(hù)工作提供依據(jù)
環(huán)境保護(hù)工作不僅承擔(dān)著確保環(huán)境不受人類生產(chǎn)活動(dòng)污染的任務(wù)，同時(shí)也有恢復(fù)已被污染的環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的責(zé)任。而在對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行治理時(shí)，準(zhǔn)確的掌握環(huán)境中污染物的污染情況，了解環(huán)境污染物的動(dòng)向以及污染物在自然條件的作用下發(fā)生的變化，能夠幫助環(huán)境保護(hù)部門更好的制定出減輕環(huán)境污染、恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的恰當(dāng)方法。此時(shí)，充分的發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中的作用，可以準(zhǔn)確的反應(yīng)出污染物在當(dāng)?shù)氐姆植记闆r和遷移轉(zhuǎn)化的狀況，并能夠預(yù)測(cè)污染物的變化趨勢(shì)，為污染治理工作提供可靠的依據(jù)。
4.環(huán)境監(jiān)測(cè)是解決突發(fā)環(huán)境污染事件的方法
隨著我國(guó)工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境污染事件在我國(guó)呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。在突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)，如果采取了錯(cuò)誤的應(yīng)對(duì)方式，便會(huì)造成污染物的進(jìn)一步擴(kuò)散，增大受污染的面積和污染的治理難度，給人民的生命健康帶來(lái)威脅。環(huán)境監(jiān)測(cè)的存在，使事故的處理部門能夠在污染發(fā)生時(shí)及時(shí)的了解污染物的污染范圍與遷移狀況，從而制定更加科學(xué)合理的突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理方案，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行有著積極的促進(jìn)作用。而環(huán)境污染事件的發(fā)生不僅會(huì)在短期內(nèi)對(duì)周邊地區(qū)的環(huán)境狀況產(chǎn)生嚴(yán)重的干擾，還會(huì)在更大的范圍內(nèi)產(chǎn)生長(zhǎng)期的影響。因此，只有通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)的方法來(lái)對(duì)污染物進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)，才能夠掌握污染物在環(huán)境作用下的變化趨勢(shì)，并為污染治理方案的制定提供寶貴的第一手資料，減少環(huán)境污染物對(duì)人們生產(chǎn)生活產(chǎn)生的危害，加快環(huán)境的恢復(fù)速度，對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的治理以及事件造成的環(huán)境影響的恢復(fù)有著重要的作用。
5.環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)不可缺少的信息來(lái)源
環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是我國(guó)頒布的重要環(huán)境保護(hù)政策之一，該制度要求建設(shè)項(xiàng)目與區(qū)域開(kāi)發(fā)計(jì)劃均要經(jīng)過(guò)環(huán)境部門的審批，確保建設(shè)項(xiàng)目造成的環(huán)境影響在可接受的范圍之內(nèi)。而進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過(guò)程中，當(dāng)前的環(huán)境狀況是不可缺少的重要數(shù)據(jù)。通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)，可以料及項(xiàng)目所在地當(dāng)前存在的污染物種類和污染程度，找到關(guān)鍵的污染因子，為項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供可靠地依據(jù)，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行的過(guò)程中起到了不可或缺的作用。
三、提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的有效措施
提高環(huán)境檢測(cè)的質(zhì)量，能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)工作提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中污染物的監(jiān)控力度、提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，有助于進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行，對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施有著重要的意義。
首選，應(yīng)當(dāng)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在實(shí)際工作中，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)是影響環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性的關(guān)鍵因素，只有采取正確的操作方式，嚴(yán)格的操作流程，才能夠保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的代表性和精確性。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)加大對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度，更新工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高工作人員的業(yè)務(wù)水平、確保工作人員能夠熟練的掌握新型設(shè)備的使用方法，從而提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的整體水平。
其次，增加環(huán)境監(jiān)測(cè)的資金投入。想要進(jìn)一步的擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)范圍、提高監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，就要加大環(huán)境檢測(cè)的資金投入，及時(shí)的應(yīng)盡新技術(shù)與新設(shè)備，并虛心學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的監(jiān)測(cè)方法，與時(shí)俱進(jìn)，不斷的提升我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)能力和監(jiān)測(cè)水平，使環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠更好的為環(huán)境保護(hù)工作服務(wù)。
最后，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的管理力度，改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的管理方法，也在一定程度上提高環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的工作積極性。而將環(huán)境檢測(cè)的質(zhì)量與工作人員的個(gè)人業(yè)績(jī)直接掛鉤，并實(shí)行科學(xué)的賞罰制度，可以讓環(huán)境監(jiān)測(cè)人員在實(shí)際工作中具備更強(qiáng)的上進(jìn)心與責(zé)任感，從根本上促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的提升，為我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作做出更大的貢獻(xiàn)。
四、總結(jié)
環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中扮演者重要的角色，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量，能夠進(jìn)一步的促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展，對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施起到了重要的推動(dòng)作用。
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第9篇：公共環(huán)境檢測(cè)范文
關(guān)鍵詞：公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目；預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)；設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查；預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督；
作者：賈暉等
我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作始于20世紀(jì)50年代中期，到該世紀(jì)80年代開(kāi)始開(kāi)展大型新建工礦企業(yè)建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。在預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督中，職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”評(píng)價(jià)與審查工作發(fā)展較快，已形成了以《職業(yè)病防治法》為法律依據(jù)，以《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》等一系列規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為技術(shù)支撐的較為成熟完善的制度體系。文獻(xiàn)評(píng)閱顯示，現(xiàn)有為數(shù)不多的建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)與審查的研究均集中于職業(yè)衛(wèi)生。2011年職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查職能調(diào)整至安監(jiān)部門，衛(wèi)生行政部門審查項(xiàng)目以公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中式供水單位、住宅與辦公樓等其他類型建設(shè)項(xiàng)目為主，其中又以公共場(chǎng)所的數(shù)量比例最大。相比職業(yè)衛(wèi)生而言，這幾類建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)與審查工作發(fā)展緩慢。公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)預(yù)評(píng)價(jià)雖然開(kāi)展工作多年，但始終未建立一整套全行業(yè)公認(rèn)的、切實(shí)可行的評(píng)價(jià)技術(shù)體系，如評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程序、質(zhì)量控制及報(bào)告書格式[1]。與《職業(yè)病防治法》中突出強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)的重要性不同，2011年頒布的《公共場(chǎng)所條例實(shí)施細(xì)則》卻淡化了衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)制度。為全面了解公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)審查的政策環(huán)境開(kāi)展本次分析。
1對(duì)象與方法
1.1關(guān)于公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)項(xiàng)目是指一切基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和區(qū)域規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的總稱[2]。一般包括選址、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收五個(gè)階段。根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，公共場(chǎng)所包括賓館、旅店、影劇院、體育場(chǎng)、博物館、商店等七類28種場(chǎng)所。
1.2關(guān)于預(yù)防性衛(wèi)生審查
預(yù)防性衛(wèi)生審查，也被稱為設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，是指衛(wèi)生行政部門對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)中的衛(wèi)生問(wèn)題，在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的過(guò)程中，進(jìn)行衛(wèi)生審查和衛(wèi)生監(jiān)督。通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生審查與監(jiān)督，把可能影響人體健康的環(huán)境因素和可能產(chǎn)生的不衛(wèi)生問(wèn)題消除或者控制在選址、設(shè)計(jì)和施工的過(guò)程中，從源頭上控制建設(shè)項(xiàng)目的健康危害隱患，保障人群的健康。
1.3關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)
建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)是第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在可行性論證階段，通過(guò)系統(tǒng)評(píng)價(jià)，識(shí)別可能存在的健康危害因素，預(yù)測(cè)健康危害的程度，評(píng)價(jià)擬采取的控制健康危害的措施，綜合提出相應(yīng)的補(bǔ)償措施和建議，并從公共衛(wèi)生角度評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目是否可行；同時(shí)，在竣工驗(yàn)收階段，通過(guò)檢測(cè)健康危害因素的濃度或水平，評(píng)價(jià)控制健康危害因素措施的效果，綜合提出相應(yīng)的改進(jìn)措施和建議。
1.4數(shù)據(jù)來(lái)源
本文所參考的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件均來(lái)源于《中國(guó)法律知識(shí)資源總庫(kù)法律法規(guī)庫(kù)》(http：//law.cnki.net/)，檢索時(shí)間：1979年—2014年，檢索條件：全文含“公共場(chǎng)所”且含“衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)”，全文含“公共場(chǎng)所”且含“衛(wèi)生監(jiān)督”。
2結(jié)果
2.1公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)審查的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件立法情況
2.1.1法律、法規(guī)及部門規(guī)章層面沒(méi)有關(guān)于預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)的強(qiáng)制性規(guī)范
《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及《實(shí)施細(xì)則》均明確規(guī)定公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生審查。然而，現(xiàn)行法規(guī)與規(guī)章中并沒(méi)有關(guān)于預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)的強(qiáng)制性規(guī)范(表1)。只有已廢止的1991年的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》有規(guī)定：凡受周圍環(huán)境質(zhì)量影響和有職業(yè)危害以及對(duì)周圍人群健康有影響的公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書制度”，建設(shè)項(xiàng)目的主管部門應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書報(bào)衛(wèi)生行政部門審批。2011年的《實(shí)施細(xì)則》淡化了這一制度，全文沒(méi)有涉及預(yù)防性評(píng)價(jià)的內(nèi)容，將預(yù)防性衛(wèi)生審查程序和具體要求交由省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
2.1.2集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)審查體系
鑒于公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)影響的特殊性，2006年的《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定：新建、改建和擴(kuò)建的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)防空氣傳播性疾病的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格后方可投入運(yùn)行。同時(shí)，頒布了相應(yīng)的衛(wèi)生規(guī)范、評(píng)價(jià)規(guī)范及清洗規(guī)范，并稱“一法三規(guī)”。2012年重新三項(xiàng)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)替代了2006年的版本(表2)，形成了一套較為明確完善的評(píng)價(jià)與審查依據(jù)。
2.2公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生評(píng)價(jià)審查的地方性規(guī)范文件制定情況
2.2.1預(yù)防性衛(wèi)生審查的地方性規(guī)范文件制定概況
2011年實(shí)施細(xì)則后，省級(jí)衛(wèi)生行政部門陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)公共場(chǎng)所預(yù)防性衛(wèi)生審查的規(guī)定(表3)。經(jīng)檢索與整理，目前有三種類型：(1)獨(dú)立成章的預(yù)防性衛(wèi)生審查程序和要求；(2)在公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理辦法中規(guī)定預(yù)防性衛(wèi)生審查的程序和要求；(3)表3中沒(méi)有的省/直轄市/自治區(qū)則是尚未出臺(tái)新規(guī)定，或新規(guī)定正在研制中。
2.2.2地方性規(guī)范文件中關(guān)于預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)的內(nèi)容分析
就公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目是否需要進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)這一問(wèn)題而言，15部地方性規(guī)范文件中要求不一(表4)。根據(jù)義務(wù)的強(qiáng)制性，可以分為五類：(1)強(qiáng)制性規(guī)范：廣東省與山東省對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行分類，明確規(guī)定需要進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，如廣東省規(guī)定的一般項(xiàng)目與大型項(xiàng)目，只有大型項(xiàng)目需要進(jìn)行評(píng)價(jià)；(2)任意性規(guī)范：“凡受周圍環(huán)境質(zhì)量影響和有職業(yè)危害以及周圍人群健康有影響的公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提供衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書?！边@種原則性表述沿用了已廢止的1991年公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定；(3)僅在應(yīng)提供材料中提及衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告，這種彈性表述看似默認(rèn)了公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目均需要進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，但又含糊不清；(4)要求提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告，未提及預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)；(5)全篇都未提及衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容。最后兩類具有同一種性質(zhì)，即預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)政策上的空白。根據(jù)衛(wèi)生部的強(qiáng)制性規(guī)定，無(wú)論地方性規(guī)范文件中是否有相應(yīng)內(nèi)容，公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)。
2.3公共場(chǎng)所衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范情況分析
與職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范、港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)規(guī)范、公路建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)規(guī)范等其他系統(tǒng)的評(píng)價(jià)規(guī)范相比，除集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)體系外，公共場(chǎng)所衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)目前還沒(méi)有完整的技術(shù)導(dǎo)則和評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)依據(jù)的主要衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)頒布年份均較早(表5)。在標(biāo)準(zhǔn)的適用中存在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面不完全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)可行性不夠、監(jiān)測(cè)條件規(guī)定不明確、標(biāo)準(zhǔn)值設(shè)置不合理、檢測(cè)項(xiàng)目可適當(dāng)增加、概念表述不科學(xué)、缺少相應(yīng)的質(zhì)量控制、數(shù)字修約未明確規(guī)定、樣品取樣量、標(biāo)準(zhǔn)不夠詳盡、標(biāo)準(zhǔn)與方法不配套等問(wèn)題[3-4]。
3討論
3.1公共場(chǎng)所設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查中是否需要進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)的行政自由裁量權(quán)過(guò)大
法律、法規(guī)及部門規(guī)章層面無(wú)關(guān)于預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)的強(qiáng)制性規(guī)定，實(shí)質(zhì)上，1997年開(kāi)始實(shí)施的“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書制度”逐漸淡出。2007年國(guó)務(wù)院法制辦的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例(修訂草案)(征求意見(jiàn)稿)》中曾規(guī)定：在申請(qǐng)衛(wèi)生許可證時(shí)，住宿、沐浴、游泳、候車(機(jī)、船)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提供可行性論證階段或設(shè)計(jì)階段和竣工驗(yàn)收前的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)資料，但這一修正草案并沒(méi)有正式。而在2011年頒布的實(shí)施細(xì)則中刪除了1997年關(guān)于“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書制度”的相關(guān)內(nèi)容，將預(yù)防性衛(wèi)生審查程序和具體要求交由省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定?？梢岳斫鉃樵陬A(yù)防性衛(wèi)生審查中，建設(shè)項(xiàng)目是否需要進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)由省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定。而在地方性規(guī)范文件僅山東與廣東兩省有明確的強(qiáng)制性規(guī)范，其他省份或原則性條款或模糊性表述或完全空白帶來(lái)的結(jié)果是設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查人員自由裁量是否需要評(píng)價(jià)。
建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查是一項(xiàng)行政審批。行政審批是一個(gè)具有高度合法性要求的行政行為，審批范圍、審批職能劃分、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批流程都在一定的政策空間限度以內(nèi)，法律、法規(guī)對(duì)行政審批的約束在于限定審批的范圍，以及規(guī)定審批的要件[5]。是否需要進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)是設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查中很重要的一個(gè)實(shí)體性的審批條件，原因在于其很強(qiáng)的專業(yè)性和利益導(dǎo)向性。大型的公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目投資巨大，涉及公共場(chǎng)所類型與健康危險(xiǎn)因素眾多，進(jìn)行第三方衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)耗時(shí)較長(zhǎng)，耗資也大。按照嚴(yán)格的法治理念，在法治社會(huì)中，個(gè)體受且只受事先公布的法律和原則的支配，而公共權(quán)力必須受到事先制定和公布的法律規(guī)則的約束。出于行政審批的公平公正原則，這種實(shí)體性審批條件應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)制性條款來(lái)規(guī)范約束審批權(quán)，盡量減少自由裁量帶來(lái)的隨意性和多變性。因而建議參照廣東省和山東省的規(guī)范性文件，以公共場(chǎng)所面積進(jìn)行分類，大型項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)。
