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一、強(qiáng)化幫帶措施,促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對(duì)一幫帶的方式,讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作,提高大學(xué)生村官解決實(shí)際問題的能力;指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”,傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn),幫助開展各項(xiàng)工作。同時(shí),把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計(jì)劃和年終工作考核捆綁在一起,促使所在村“兩委”主動(dòng)幫助、支持、鼓勵(lì)大學(xué)生村官開展工作,為大學(xué)生村官搭建平臺(tái)。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃,實(shí)行“三項(xiàng)制度”。一是定期工作匯報(bào)制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報(bào)、每半年一份調(diào)查報(bào)告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對(duì)如何更好地適應(yīng)基層工作,提高自身素質(zhì),擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會(huì)議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會(huì)議和鄉(xiāng)干部會(huì)議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù),如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等方面,明確要求,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子,增加他們的工作責(zé)任感,使他們?cè)阱憻捴谐砷L,在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進(jìn)他們盡快熟悉工作知識(shí),拓寬他們的視野,盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法,更好地做好基層服務(wù)。
四、強(qiáng)化督查指導(dǎo),促其履職盡職。通過不定期的走訪,聽取基層干部群眾的意見,跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況,認(rèn)真搞好三級(jí)督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,有針對(duì)性的開展督促指導(dǎo)。黨政班子成員定期入村督查,了解大學(xué)生村干部的工作開展情況、目標(biāo)完成等情況。
五、強(qiáng)化考核激勵(lì),樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。推行大學(xué)生村官考核測(cè)評(píng)制,考評(píng)實(shí)行每季度一評(píng)議、半年一考核、年末組織綜合評(píng)議,以平時(shí)測(cè)評(píng)和年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行跟蹤了解、全面掌握。年度考核由鄉(xiāng)、村共同組織完成,大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進(jìn)行自評(píng)和總結(jié),向所在村進(jìn)行述職,由黨員、干部、村民代表從德、能、勤、績、廉等五方面進(jìn)行民主評(píng)議,再由鄉(xiāng)、村對(duì)其作出綜合考核鑒定,并將考核結(jié)果存入個(gè)人檔案。同時(shí),建立有效的激勵(lì)機(jī)制,規(guī)定凡考核優(yōu)秀的大學(xué)生村干部,享受“三個(gè)優(yōu)先”即發(fā)展黨員優(yōu)先、鄉(xiāng)后備干部納入優(yōu)先、推薦榮譽(yù)優(yōu)先,激勵(lì)大學(xué)生村干部的爭優(yōu)進(jìn)取意識(shí)。
一、強(qiáng)化幫帶措施,促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對(duì)一幫帶的方式,讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作,提高大學(xué)生村官解決實(shí)際問題的能力;指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”,傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn),幫助開展各項(xiàng)工作。同時(shí),把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計(jì)劃和年終工作考核捆綁在一起,促使所在村“兩委”主動(dòng)幫助、支持、鼓勵(lì)大學(xué)生村官開展工作,為大學(xué)生村官搭建平臺(tái)。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃,實(shí)行“三項(xiàng)制度”。一是定期工作匯報(bào)制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報(bào)、每半年一份調(diào)查報(bào)告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對(duì)如何更好地適應(yīng)基層工作,提高自身素質(zhì),擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會(huì)議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會(huì)議和鄉(xiāng)干部會(huì)議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù),如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等方面,明確要求,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子,增加他們的工作責(zé)任感,使他們?cè)阱憻捴谐砷L,在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進(jìn)他們盡快熟悉工作知識(shí),拓寬他們的視野,盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法,更好地做好基層服務(wù)。
一、主要工作
今年上半年,全市司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞全市工作大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府關(guān)于“三?!钡臎Q策部署,充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新思路,真抓實(shí)干,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。
(一)法律服務(wù)工作
在律師服務(wù) (二)法律援助工作 (三)人民調(diào)解和基層工作 (四)監(jiān)獄勞教管理工作 二、存在的問題和不足視,認(rèn)真分析原因,制定措施,下大氣力解決。
三、下步工作打算
下半年,繼續(xù)按照年度總體思路和重點(diǎn)工作部署,把服務(wù)“三?!弊鳛橛踩蝿?wù)、硬指標(biāo)、硬要求,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。目標(biāo)要求是:圍繞大局盡職能,轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)服務(wù),省廳考核保先進(jìn),行
風(fēng)評(píng)議提位次。重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作。
(一)以“法治城市”創(chuàng)建為載體深化普法工作。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高規(guī)格啟動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作,確保“法治城市、法治縣市區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、多出經(jīng)驗(yàn)、形成特色。
(二)以“大排查”為主線推進(jìn)人民調(diào)解和基層工作。要及時(shí)安排、精心組織開展“矛盾糾紛大排查”活動(dòng),努力化解各類矛盾糾紛,維護(hù)國慶60周年期間社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),認(rèn)真抓好第五批國債司法所建設(shè)及兩所整頓的監(jiān)督管理和指導(dǎo)檢查。
(三)以律師協(xié)會(huì)換屆為契機(jī)強(qiáng)化法律服務(wù)管理。律師協(xié)會(huì)和律師管理科要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo),尊重民意、嚴(yán)格程序,確保換屆工作順利完成。以換屆為契機(jī),進(jìn)一步完善“兩結(jié)合”管理體制,大力加強(qiáng)對(duì)律師隊(duì)伍乃至整個(gè)法律服務(wù)隊(duì)伍的管理,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境。
(四)以安全“四無”為目標(biāo)加強(qiáng)獄所管理。要嚴(yán)格落實(shí)安全防控、排查、應(yīng)急演練和責(zé)任追究,加強(qiáng)監(jiān)所基礎(chǔ)設(shè)施、安全警戒設(shè)施和電子監(jiān)控設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)物品的管理,確保監(jiān)獄勞教場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定。
一、抓學(xué)習(xí)提素質(zhì),不斷增強(qiáng)工作能力
無論是從事基層工作還是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的全局性工作,我始終把學(xué)習(xí)當(dāng)作工作和生活中不可缺少的一部分,不斷提升自身素質(zhì),增強(qiáng)工作能力。
狠抓理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)文件,深刻理解和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)理論,用先進(jìn)的理論武裝頭腦,不斷提高自己的理論素養(yǎng)。積極參加學(xué)習(xí)全市““講正氣、樹新風(fēng)”暨“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育、“新解放、新跨越、新崛起、新時(shí)期、新發(fā)展、新形象”集中教育大討論和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等一系列活動(dòng),在學(xué)習(xí)中豐富和提高自己的理論素養(yǎng),在學(xué)習(xí)中認(rèn)真查擺自身在思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的問題,制定并落實(shí)各項(xiàng)整改措施。同時(shí),在科室內(nèi)部開展的形式多樣、求真務(wù)實(shí)的各類活動(dòng)時(shí),我更是以此為契機(jī),不斷培養(yǎng)自己謙虛、謹(jǐn)慎、親和、為公的工作作風(fēng),不斷強(qiáng)化和提高工作效率。
強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在基層工作的三年多時(shí)間,我利用閑暇時(shí)間,對(duì)《村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國土地管理法》、《河南省土地監(jiān)察條例》等系列指導(dǎo)基層工作的法律法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。XX年年5月份,內(nèi)部工作分工后,我接手檔案工作。這是一個(gè)較為陌生而專業(yè)性又比較強(qiáng)的工作,為迅速扭轉(zhuǎn)鎮(zhèn)檔案工作相對(duì)落后的局面,我一方面虛心向市檔案局和其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)骨干請(qǐng)教,另一方面抓緊學(xué)習(xí)檔案分類等業(yè)務(wù)知識(shí),并較早獲得了上一年度檔案整理的合格證。XX年年10月份,我經(jīng)組織借調(diào)至城鄉(xiāng)一體化工作辦公室,城鄉(xiāng)一體化的工作涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)發(fā)展的方方面面,業(yè)務(wù)性很強(qiáng),涉及領(lǐng)域十分廣泛,和我之前的基層工作有較大差別。我認(rèn)真學(xué)習(xí)了我市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面的28個(gè)文件,仔細(xì)研究,深入思考,不斷破解制約我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一系列瓶頸,較好地促進(jìn)了工作開展。
堅(jiān)持實(shí)地調(diào)研。始終把實(shí)地調(diào)研作為自己制訂政策、評(píng)價(jià)工作的重要環(huán)節(jié)來抓,堅(jiān)持一半以上的時(shí)間用于深入基層了解情況、傾聽民意,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題解決問題。通過多學(xué)習(xí)、多調(diào)研、多思考、多探索、多總結(jié),盡快完成角色轉(zhuǎn)變,從原來從事相對(duì)單純的部門工作向全局性、戰(zhàn)略性思維的轉(zhuǎn)變;從被動(dòng)的在條條框框中執(zhí)行工作到參與制訂政策、研討機(jī)制與模式的轉(zhuǎn)變。
二、勤思考勇創(chuàng)新,兢兢業(yè)業(yè)完成各項(xiàng)工作
XX年7月份——XX年年10月份,是我在承留鎮(zhèn)政府工作的三年多時(shí)間。這期間我主要是在黨政辦公室負(fù)責(zé)日常服務(wù)協(xié)調(diào)、信息上報(bào)和檔案管理等工作。
在內(nèi)務(wù)工作上,自己堅(jiān)持制度化工作,內(nèi)務(wù)工作井井有條;在上傳下達(dá)上,自己本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),不漏接一個(gè)電話,不漏傳一個(gè)通知,有效地保障了機(jī)關(guān)內(nèi)部的正常運(yùn)轉(zhuǎn);在信息報(bào)送上,自己勤跑、勤記、勤思考,多方面挖掘有效信息,每周堅(jiān)持發(fā)3篇以上信息,受到了上級(jí)部門的充分肯定。曾榮獲市委信息系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人、承留鎮(zhèn)先進(jìn)工作者稱號(hào)。在檔案管理工作上,我本著“認(rèn)真學(xué)習(xí)+虛心請(qǐng)教”的工作方法,在較短的時(shí)間內(nèi)完成了對(duì)上一年度檔案的歸檔整理工作,順利的拿到了市檔案局頒發(fā)的合格證書。
XX年年10月份以來,我借調(diào)在城鄉(xiāng)一體化工作辦公室工作,先后在政策研究室和新農(nóng)村辦公室工作。不論在哪個(gè)科室,自己都講大局、講原則,踏踏實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)完成科室工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。一是堅(jiān)持調(diào)研,做好政策的制定者。只有來自一線的東西才最真實(shí)、最可靠,在工作中我始終堅(jiān)持實(shí)地調(diào)研,把它作為自己日常制訂政策、評(píng)價(jià)工作的重要方面,參與了村容村貌綜合整治工作的實(shí)施方案、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展示范區(qū)實(shí)施意見等政策性文件的制定,完成調(diào)研報(bào)告2篇。二是堅(jiān)持原則,做好工作的落實(shí)者。認(rèn)真做好“3+ 1”、百村富民工程、生態(tài)文明示范村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展示范區(qū)建設(shè)等中心工作的檢查考核。在考核中,堅(jiān)持實(shí)地查看,如實(shí)反映問題;三是團(tuán)結(jié)協(xié)助,做好各類會(huì)議的籌備和材料的撰寫工作。共參與籌備了河口水庫前期工程開工儀式、加快建設(shè)動(dòng)員大會(huì)、搞好村容村貌整治等3個(gè)省級(jí)規(guī)模會(huì)議,市級(jí)大型會(huì)議4次,其他較為重要的會(huì)議30余個(gè)。在河口水庫前期工程開工儀式的會(huì)務(wù)籌備期間,我吃住在辦公地點(diǎn),連續(xù)一周平均每天工作12個(gè)小時(shí)以上,高質(zhì)量地完成了會(huì)議所需各類資料的設(shè)計(jì)和印制,配合其他同志圓滿完成了此次會(huì)議的籌辦,得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在本科室承擔(dān)的百村富民、生態(tài)文明示范村建設(shè)等會(huì)議時(shí),自己和同事們經(jīng)常連夜工作,較高質(zhì)量的完成了會(huì)議材料和領(lǐng)導(dǎo)講話等的撰寫,確保了會(huì)議圓滿召開。在其他科室承擔(dān)的工作上,自己講大局,在人員不足,工作緊急的情況下,不講價(jià)錢,不計(jì)較個(gè)人得失,積極配合,緊密協(xié)作。
三、工作體會(huì)
回首參加工作五年來的歷程,既有成功賦予的喜悅,也有失敗帶來的沮喪,既有承擔(dān)重要工作的自豪感,也有擔(dān)心能力不足影響工作的危機(jī)感……,可謂苦辣酸甜咸五味俱嘗。但是這五年的工作實(shí)踐,也給我?guī)砹艘还P不小的精神財(cái)富,那就是我在工作中的一些感悟和體會(huì)。
一是在工作中要放下架子、擺正位置。首要的一點(diǎn)是心態(tài)要放平。前些日子看新聞時(shí)看到有一些大學(xué)生到西部當(dāng)志愿者,覺得自己的活都是在打雜。說實(shí)話,在剛到基層工作的第一天我也有這種感覺。剛畢業(yè),總覺得一上班就應(yīng)該幫助群眾解決什么困難,就應(yīng)該完成多少具體和實(shí)際的事情,對(duì)工作充滿激情和遐想。結(jié)果剛來的第一天由于單位有接待任務(wù),人手不夠,就被抽去做服務(wù)員,心里的落差確實(shí)很大。在同事們的幫助下,我逐漸意識(shí)即使是簡單的接待工作,也有很多值得學(xué)習(xí)和注意的細(xì)節(jié),基層的工作決定我們要在工作中充當(dāng)多面手,任何事情都是磨練自己、提高自己的機(jī)會(huì)。其次是客觀評(píng)價(jià)自己。任何時(shí)候都要冷靜看待自己,要對(duì)自己有個(gè)客觀的評(píng)價(jià)。學(xué)習(xí)快,接受新事物,掌握新方法的速度快這是我的優(yōu)勢(shì),但是對(duì)基層缺乏了解,工作經(jīng)驗(yàn)薄弱同樣是我需要正視的問題。到基層工作的第一天開始,我就虛心向老同志學(xué)習(xí),向農(nóng)村干部學(xué)習(xí),從如何接聽電話、做好會(huì)議記錄、通知會(huì)議這樣的小事學(xué)起,學(xué)習(xí)他們?nèi)绾未私游?、化解矛盾、如何更好地推?dòng)工作、打破僵局。還有就是平常心看待個(gè)人得失。不論個(gè)人待遇落實(shí)與否,始終保持淡泊名利的心態(tài),踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作。
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二是始終對(duì)工作保持高度的責(zé)任感。什么是責(zé)任感,說白了,就是一種自覺把事情做好的心態(tài)。這是做好工作的首要條件。剛參加工作時(shí)我在政府辦公室,辦公室的工作繁雜瑣碎,但又是非常重要,一個(gè)電話的漏接、一個(gè)文件傳遞時(shí)的失誤都可能導(dǎo)致工作的被動(dòng)和失敗。這就需要有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感,剛參加工作時(shí)自己有時(shí)候晚上做夢(mèng)都是有會(huì)議忘了通知,后來我就養(yǎng)成了每天睡覺前回想今天工作的習(xí)慣,這樣才能睡得踏實(shí),這正是這種責(zé)任感,我在辦公室的三年來,沒有漏接過一個(gè)電話、沒有延誤過一件事情的處理,沒有出現(xiàn)一例因自身原因?qū)е碌墓ぷ魇д`。
我國是人口大國,廣西地區(qū)人口數(shù)量則排在全國各省市地區(qū)第十位。近些年來,廣西桂林人口增長又呈現(xiàn)出了上升狀態(tài),特別是二胎政策放開之后,人口增長由低幅變?yōu)楦叻?。眾所周知,廣西桂林山美水美,是國內(nèi)幾大知名旅游勝地之一,利用本地優(yōu)美的自然資源來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長,成為了桂林人走向小康社會(huì)的首選路徑。然而,由于本地區(qū)人口密度大幅增長,使得當(dāng)?shù)赜?jì)生工作和人口普查等工作難度加大。筆者以為,基層人口普查與計(jì)生管理工作,所采用的工作方法并不存在“最好”,“適合”才是最有用的。桂林地區(qū)基層人口與計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的方式要適合本地的實(shí)際情況,且能夠反映出區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,這才是新時(shí)期各項(xiàng)制度改革發(fā)展的關(guān)鍵切入口。
二、傳統(tǒng)模式下計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的問題和弊端
1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真。對(duì)于該問題, 簡單來理解,即“底子不清”。實(shí)際工作中,一般都是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,以村級(jí)作為小組。具體來看,最大的問題恰恰出現(xiàn)在這一環(huán)節(jié)。村級(jí)計(jì)劃生育工作人員在數(shù)據(jù)源頭采集過程中,工作不夠仔細(xì),很少仔細(xì)核查被統(tǒng)計(jì)對(duì)象的實(shí)際情況。在這種局面下,由于沒有對(duì)統(tǒng)計(jì)對(duì)象認(rèn)真摸底排查,造成統(tǒng)計(jì)對(duì)象漏統(tǒng)。另外,新修訂頒布的《婚姻登記條例》正式施行,造成一部分新婚因?yàn)橥▓?bào)不及時(shí)、不全面等,使得村級(jí)計(jì)生工作人員很難發(fā)現(xiàn)和掌握這一婚姻情況。再者就是人口出生登記管理制度漏洞,由于之前群眾只要持有相關(guān)證件,便可直接辦理入戶手續(xù)。因而,很多違法生育者不再通過計(jì)生部就可以直接入戶。
2.基層任務(wù)繁重,導(dǎo)致計(jì)生工作無法集中全力。具體來看,桂林地區(qū)在該層面的問題,實(shí)際上是多年以來積攢下來的問題??己舜螖?shù)多,內(nèi)容繁瑣,環(huán)節(jié)過細(xì)。農(nóng)村村莊、城鎮(zhèn)街道,基本上都是季度至少排查一次。除此之外,還需要花費(fèi)更多精力、物力來應(yīng)付區(qū)級(jí)、市級(jí)、省級(jí)等主管部門專項(xiàng)檢查。在此情形下,無論是對(duì)于整個(gè)基層部門,還是對(duì)于每一位計(jì)生工作人員,頻于應(yīng)付季度和年度工作考核,幾乎無暇顧及正常工作,最終影響到了計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。
3.基層人口與計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員的工作責(zé)任心和社會(huì)責(zé)任感普遍不強(qiáng)。以近幾年廣西桂林地區(qū)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀來看,“工作作風(fēng)漂浮”是真實(shí)寫照。當(dāng)然,并不是統(tǒng)計(jì)工作人員自身問題,更多的是受到了整個(gè)社會(huì)環(huán)境的影響。盡管廣泛開展調(diào)查研究,積極倡導(dǎo)摸實(shí)情、說實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效。但其中的矛盾點(diǎn)卻很少被正視。部分單位、部分工作者弄虛作假、欺上瞞下。譬如,所管轄范圍內(nèi)的出生人口、初婚信息等,基本都是靠區(qū)級(jí)通報(bào)反饋,沒有反饋的話,就不主動(dòng)去核對(duì)、落實(shí)。這也是常年出現(xiàn)瞞漏錯(cuò)報(bào)問題現(xiàn)象的一大原因。
三、提高計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的對(duì)策與建議
對(duì)于上述所重點(diǎn)闡明的幾點(diǎn)情況,就二胎政策全面放開以后,廣西桂林地區(qū)計(jì)生人口統(tǒng)計(jì)管理工作的開展與推進(jìn),筆者在這里結(jié)合當(dāng)下發(fā)展形勢(shì),總結(jié)以下:
一、調(diào)研基本情況
至月日,全市建設(shè)系統(tǒng)開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展”活動(dòng)以來,全市建設(shè)系統(tǒng)各單位都能切實(shí)做好以下幾點(diǎn):
1.認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí)。各單位通過各種形式進(jìn)一步增強(qiáng)了開展走基層、促發(fā)展活動(dòng)的自覺性和責(zé)任感。開展下基層、促發(fā)展活動(dòng),是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要手段,也是關(guān)注和改善民生的重要舉措,
2.組織有力,責(zé)任到位。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),活動(dòng)開展以來,相關(guān)單位高度重視,分別成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)活動(dòng)的開展給予了相關(guān)的保障,并全力以赴完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
3.結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn)。在調(diào)研過程中,各單位都能夠?qū)⒖倳洝捌咭弧敝匾v話精神作為活動(dòng)開展的行動(dòng)指南,單位領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合單位實(shí)際,形式多樣化的深入地開展好此項(xiàng)活動(dòng)。
二、調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題
1.工作的前瞻性有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展”活動(dòng)開展以來,系統(tǒng)內(nèi)部各單位都能夠按照已定方案進(jìn)行各項(xiàng)工作的開展,但是工作的前瞻性依然有待于進(jìn)一步增強(qiáng),各項(xiàng)綜合工作的協(xié)調(diào)依然力度不夠,城市園林、廣場(chǎng)、市建改制和建筑行業(yè)管理等工作要大加大向縱處延伸的力度。
2.工作的督導(dǎo)性有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展”活動(dòng)是一項(xiàng)長期的工作,必須要長期貫徹執(zhí)行,將活動(dòng)的精髓融入到日常實(shí)際工作中去,久久為功,因此,系統(tǒng)內(nèi)部要建立督導(dǎo)機(jī)制,要使活動(dòng)取得實(shí)效,就必須建立適合本單位實(shí)際的檢查督導(dǎo)機(jī)制,必須長抓不懈,責(zé)任到人,及時(shí)自查,及時(shí)整改,這樣才能深入推進(jìn)活動(dòng)的開展。
活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)踐性和可操作性要進(jìn)一步加大。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),部分單位在活動(dòng)開展的過程中,存在著活動(dòng)內(nèi)容空洞,或者實(shí)踐操作性不強(qiáng),走形式等現(xiàn)象,因此,要結(jié)合單位實(shí)際,進(jìn)一步加大活動(dòng)開展的針對(duì)性,實(shí)踐性和操作性。
三、調(diào)研結(jié)論:
“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展”活動(dòng)是以踐行為民宗旨、扎實(shí)履行職能為主要目的,因此,活動(dòng)必須要以廣大人民群眾的利益為基礎(chǔ),結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)的實(shí)際情況,做好各項(xiàng)綜合工作的協(xié)調(diào),做好城市園林、廣場(chǎng)、市建改制、建筑行業(yè)管理等各項(xiàng)工作,積極為建設(shè)美麗富饒的城市做出貢獻(xiàn),為建設(shè)和諧做出努力,具體建議如下:
1.進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,在活動(dòng)開展過程中,要細(xì)分活動(dòng)要點(diǎn),每項(xiàng)要點(diǎn)都可以根據(jù)實(shí)際情況強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。
為了全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[*]36號(hào))和《*省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知的意見》(*府發(fā)[*]21號(hào))精神,進(jìn)一步推進(jìn)全省就業(yè)再就業(yè)工作,完善就業(yè)再就業(yè)工作機(jī)制,確保就業(yè)再就業(yè)政策落到實(shí)處,決定建立就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)情況督查評(píng)估工作制度,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求,以全面貫徹落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策為目標(biāo),通過就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)情況督查評(píng)估工作,全面掌握各地就業(yè)再就業(yè)政策執(zhí)行情況,督促、指導(dǎo)各地進(jìn)一步加大工作力度,完善機(jī)制制度,強(qiáng)化責(zé)任措施,確保各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策得到充分落實(shí),取得切實(shí)成效。同時(shí),總結(jié)各地的新經(jīng)驗(yàn)、新做法,進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作深入開展。
二、督查評(píng)估內(nèi)容
(一)再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放和管理情況;
(二)基層工作人員政策掌握情況;
(三)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況;
(四)基層服務(wù)窗口就業(yè)再就業(yè)工作情況;
(五)就業(yè)再就業(yè)資金落實(shí)、配套和使用情況;
(六)就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行和完成情況。
三、督查評(píng)估制度方式
根據(jù)工作需要,督查評(píng)估以各級(jí)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或勞動(dòng)保障行政部門為主體,組織就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位或勞動(dòng)保障行政部門相關(guān)機(jī)構(gòu)人員,對(duì)下一級(jí)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位或勞動(dòng)保障部門及下屬單位的工作,采取定期督查評(píng)估指導(dǎo)和隨機(jī)抽查相結(jié)合的形式,全面或局部掌握和評(píng)估就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)情況和實(shí)際效果,下級(jí)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和勞動(dòng)保障部門每年應(yīng)按季度對(duì)口向上級(jí)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級(jí)勞動(dòng)保障部門報(bào)送季度就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)情況(報(bào)表附后),上級(jí)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)季報(bào)情況,隨機(jī)確定督查評(píng)估單位和內(nèi)容。重點(diǎn)加強(qiáng)政策落實(shí)過程的督查和政策落實(shí)效果的評(píng)估,要求各設(shè)區(qū)市每年對(duì)下級(jí)督查評(píng)估單位總數(shù)不得少于縣(市、區(qū))數(shù)的30%,督查評(píng)估項(xiàng)目總數(shù)不得少于政策落實(shí)項(xiàng)目總數(shù)的20%。督查評(píng)估主要方式有:
1、聽取匯報(bào),了解工作情況。聽取督查評(píng)估單位對(duì)就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況的全面匯報(bào)或?qū)m?xiàng)匯報(bào),了解掌握情況。
2、深入基層,檢查基礎(chǔ)工作情況。以隨機(jī)抽查方式深入基層社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門,有關(guān)職介、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位,通過考察現(xiàn)場(chǎng),查閱工作臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,以及企業(yè)、社區(qū)和下崗失業(yè)人員申請(qǐng)扶持政策的憑證等,檢查基礎(chǔ)工作到位情況。
3、分類抽查,掌握重點(diǎn)工作情況。重點(diǎn)抽查小額貸款發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、公益性崗位開發(fā)、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)、“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助、再就業(yè)資金管理、收費(fèi)減免等政策落實(shí)情況。
4、直接訪談,核查工作實(shí)際效果。分別召開下崗失業(yè)人員座談會(huì)、職能部門基層工作人員座談會(huì)和企業(yè)街道社區(qū)代表座談會(huì),直接進(jìn)行訪談,核查就業(yè)再就業(yè)政策的落實(shí)情況和有關(guān)工作的實(shí)際效果,聽取意見和建議。
5、評(píng)估整改,提出督查意見。在每個(gè)地方的督查工作完成后,督查組對(duì)督查情況進(jìn)行評(píng)估,并向被督查單位及主管部門通報(bào)情況,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出及時(shí)處理意見和進(jìn)一步整改的建議。
督查評(píng)估根據(jù)工作需要可采取設(shè)區(qū)市互查,設(shè)區(qū)市內(nèi)縣(市、區(qū))之間互查的方式進(jìn)行,各設(shè)區(qū)市、各縣(市、區(qū))也可對(duì)本級(jí)本部門內(nèi)下屬工作機(jī)構(gòu)相關(guān)工作情況進(jìn)行相關(guān)督查和評(píng)估。相關(guān)工作制度要求,各設(shè)區(qū)市自行制定。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。就業(yè)是民生之本,促進(jìn)就業(yè)再就業(yè),是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的客觀要求,是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要,建立就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)情況督查評(píng)估工作制度,是進(jìn)一步完善就業(yè)再就業(yè)工作的一項(xiàng)制度措施,各地要把督查評(píng)估工作列入重要工作日程,作為一項(xiàng)長期工作制度,認(rèn)真組織實(shí)施,確保督查評(píng)估工作取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織。為加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)情況督查評(píng)估工作,省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織成立督查評(píng)估工作組,負(fù)責(zé)對(duì)全省就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)情況督查評(píng)估工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和對(duì)設(shè)區(qū)市的督查評(píng)估工作,各設(shè)區(qū)市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立相應(yīng)的督查評(píng)估工作組,負(fù)責(zé)對(duì)縣(市、區(qū))就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)情況的督查評(píng)估和指導(dǎo)工作。
水利局黨委收到區(qū)委組織部《關(guān)于做好2005年度貫徹執(zhí)行〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例〉情況的自查、檢查工作的通知》(***[2005]34號(hào))文件后,及時(shí)召開局黨委會(huì)議,全面?zhèn)鬟_(dá)通知精神,認(rèn)真研究制訂自查工作計(jì)劃,做好安排部署。同時(shí),召開由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)干部和各基層管理處領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的動(dòng)員會(huì)議,全面宣傳自查的目的意義,對(duì)自查工作做出具體的安排和布置。局辦公室召集局機(jī)關(guān)各辦公室和基層管理處主任及部分黨員干部參加的座談會(huì),悉心聽取他們對(duì)局黨委選拔任用干部工作的意義和建議。通過匯總座談會(huì)的情況,認(rèn)真總結(jié)分析我局2005年貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、選拔任用干部和今年學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況,嚴(yán)格按照《監(jiān)督檢查辦法》的規(guī)定和要求找出不足和存在問題,研究制訂整改措施?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的情況。
自二二年七月中央頒布《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以來,我局持之以恒做好宣傳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的工作。今年在全局范圍內(nèi)通過召開會(huì)議、墻報(bào)、發(fā)宣傳資料等形式,在廣大黨員群眾中進(jìn)行廣泛宣傳,為深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》打下群眾基礎(chǔ)。同時(shí),組織局機(jī)關(guān)各科室、基層管理處的干部進(jìn)行全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,掌握《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要領(lǐng),為更好地貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》奠定基礎(chǔ)?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布后,局黨委在選拔任用干部中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定,按章辦事。
二、2005年貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定及有關(guān)規(guī)定選拔任用干部的情況。
自2005年,我局黨委共提拔任用在編干部共計(jì)3人次,我局嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、條件、資格、程序及有關(guān)規(guī)定選拔任用干部,做到在選拔任免干部工作中以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為行動(dòng)指南按規(guī)定執(zhí)行。
三、按照編制職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部和按照規(guī)定辦理干部退休的情況。
多年來,局黨委嚴(yán)格按照編制職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部和按照規(guī)定辦理干部退休手續(xù),做到按章辦事不超編。我局目前有行政編制15名,實(shí)際配備17人,超編2人;后勤服務(wù)人員編制3名,實(shí)際配備3人,空編0人;統(tǒng)發(fā)事業(yè)編制9名,實(shí)際配備9人,空編0人。非統(tǒng)發(fā)事業(yè)編制265名,實(shí)際配備175人,空編90人。我局今年辦理退休人員2人,全部經(jīng)區(qū)委組織部、人事局批準(zhǔn)執(zhí)行。
四、貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及遵守組織(人事)紀(jì)律的情況。
多年來,我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《干部調(diào)配工作管理規(guī)定》、《聘用制干部調(diào)動(dòng)暫行辦法》及我區(qū)有關(guān)規(guī)定,切實(shí)抓好選拔任用干部工作。在干部的任職前我們都會(huì)張貼任前公示,接受和辦理群眾舉報(bào)用人問題的情況,糾正選拔任用干部工作中的偏差和問題,不斷規(guī)范選拔任用干部工作。
目前,我局仍存在一些亟待解決的問題:
××市位于天山東段北麓,準(zhǔn)噶爾盆地南緣,總面積11726平方公里,下轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個(gè)街道辦事處及20多個(gè)駐市單位。有漢、回、維、哈等32個(gè)民族,總?cè)丝?5萬人?,F(xiàn)在有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,3個(gè)待批街道司法所,8個(gè)基層法律服務(wù)所,10個(gè)司法調(diào)解指揮中心,1個(gè)法律援助中心,1個(gè)“148”法律咨詢中心,司法助理員7人,調(diào)解專干3人。
人民調(diào)解工作是政法工作的基層基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是社會(huì)治安綜合治理中的第一道防線。實(shí)踐證明,人民調(diào)解是群眾進(jìn)行自我教育,自我約束,自我管理,自我服務(wù)的好辦法,是解決民間糾紛,化解人民內(nèi)部矛盾的重要途徑,用“三個(gè)代表”精神來衡量它更是維護(hù)人民利益的好的組織形式。我市人民調(diào)解工作,本著有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于增強(qiáng)自我發(fā)展的原則,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,在全市廣大人民調(diào)解員的共同努力下,以防止民間糾紛激化為重點(diǎn),為我市促進(jìn)人民內(nèi)部團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面,發(fā)揮很好的作用。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織,明確責(zé)任,強(qiáng)化管理
年初,根據(jù)去年全市撤并鄉(xiāng)、村、學(xué)校等區(qū)域性變化及機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、社區(qū)建設(shè)及干部調(diào)任,勞務(wù)輸出,人員相對(duì)流動(dòng)較大的情況,市局基層科采用“三抓、一考”,一桿子抓到底的辦法,加大力度開展工作。
一抓基層調(diào)委會(huì)組織建設(shè)。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處單位調(diào)查摸底,形成《阜康市基層各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處轄區(qū)單位摸底調(diào)查登記表》,將332個(gè)單位記錄在冊(cè),要求基層單位層層上報(bào)調(diào)整后的司法調(diào)解指揮中心、村調(diào)委會(huì)、社區(qū)居民調(diào)委會(huì)等成員名單,做到底數(shù)清、情況明,掌握第一手資料。截止目前,我市已建(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng))立人民調(diào)解委員會(huì)134個(gè),其中村民調(diào)解委員會(huì)121個(gè),居民調(diào)解委員會(huì)13個(gè),共有人民調(diào)解員359人,基本形成了城鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)體系,形成了一支扎根基層,聯(lián)系群眾,能及時(shí)排難解紛的調(diào)解隊(duì)伍。
二抓基層調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。市局與7個(gè)司法助理員、3個(gè)調(diào)解專干簽訂了《司法所目標(biāo)管理責(zé)任書》、《司法助理員、調(diào)解專干崗位目標(biāo)責(zé)任狀》,擬定下發(fā)了《200年度司法行政基層工作規(guī)范化管理考核量化標(biāo)準(zhǔn)》、《200年普法、宣傳、基層工作要點(diǎn)》。為了保證工作質(zhì)量,基層科統(tǒng)一制定了《人民調(diào)解工作制度》9項(xiàng),《法律服務(wù)所制度》10項(xiàng),印發(fā)各基層調(diào)委會(huì),形成層層負(fù)責(zé),環(huán)環(huán)相扣的有效管理格局,形成有人問事、有人管事、有人辦事的良好局面。
三抓基層調(diào)解人員綜合素質(zhì)建設(shè)。4月開始5月結(jié)束,共舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)村調(diào)解員、社區(qū)調(diào)解員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所及單位負(fù)責(zé)人共528人,涉及單位332個(gè)。系統(tǒng)講解了《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》,《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》、《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》、人民調(diào)解格式文本的操作使用方法。為了培訓(xùn)工作扎實(shí)有效,市局基層科召開專題會(huì)議,下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市人民調(diào)解員培訓(xùn)班的通知》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視,實(shí)行簽到制度,與年終考評(píng)掛鉤。同時(shí),在培訓(xùn)班上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)都做了重要講話,對(duì)培訓(xùn)的目的、意義做了明確的闡述,對(duì)今后的調(diào)解工作提出了新的要求,如××鄉(xiāng)黨委書記××*,××*鎮(zhèn)人大主席××*等主管領(lǐng)導(dǎo)都親臨培訓(xùn)班聽課。安排培訓(xùn)時(shí),充分考慮了農(nóng)村、牧區(qū)的生產(chǎn)季節(jié)性和相關(guān)單位的工作實(shí)際,采用“六定”原則,即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處定培訓(xùn)時(shí)間,定培訓(xùn)地點(diǎn),定培訓(xùn)人員,市司法局定授課人員,定派送車輛,定宣講內(nèi)容,并分工負(fù)責(zé),包干到底,分批排班輪訓(xùn),而且每個(gè)培訓(xùn)班結(jié)束后,由調(diào)解員質(zhì)疑、提問,授課人員在解答問題的同時(shí),展開討論,當(dāng)場(chǎng)公布義務(wù)咨詢電話3226148。
“一考”,一年兩次考評(píng)。即結(jié)合半年和年終檢查,組成考評(píng)組嚴(yán)格按照考核細(xì)則逐項(xiàng)打分排名次,并通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處。通過“三抓”、“一考”,責(zé)任到崗,目標(biāo)到人,有效促進(jìn)了基層工作健康發(fā)展,如水磨溝鄉(xiāng)考評(píng)與獎(jiǎng)金、工資掛鉤。
二、調(diào)防結(jié)合,重點(diǎn)突破,齊抓共管,維護(hù)穩(wěn)定
我市人民調(diào)解工作以組織、人員、制度、報(bào)酬“四落實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn),以強(qiáng)化調(diào)解職能為重點(diǎn),以提高調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì),提高調(diào)解工作質(zhì)量為目標(biāo),從“鞏固、發(fā)展、完善、提高”著眼,堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合,以防為主,多種手段,協(xié)同作戰(zhàn)”的人民調(diào)解工作方針,主動(dòng)參與社會(huì)治安綜合治理,及時(shí)調(diào)處大量糾紛,化解矛盾,努力提高各類糾紛的調(diào)解率和調(diào)解成功率,把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
今年上半年共調(diào)處各類糾紛101件,調(diào)處成功89件,綜合調(diào)處成功率90%,經(jīng)排查婚姻家庭糾紛27件,鄰里糾紛14件,房屋宅基地糾紛9件,撫養(yǎng)糾紛9件,四類糾紛居高不下。
具體工作中,一是發(fā)揮村、居委會(huì)干部例會(huì)作用,通報(bào)情況,研究落實(shí)對(duì)策,共同調(diào)處,同時(shí)利用“四下鄉(xiāng)”、“民主日”、“四五”普法等活動(dòng),有針對(duì)性地宣講相關(guān)法律法規(guī),讓千家萬戶知曉與他們生產(chǎn)、生活密切相關(guān)法律知識(shí),通過耐心細(xì)致的工作,大量的民間糾紛在第一道防線得以化解,一方面大大減少了群眾上法院訴訟,緩解了基層人民法院審判力量不足的矛盾,另一方面使基層黨政領(lǐng)導(dǎo)能集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各項(xiàng)工作。
二是搞好預(yù)防工作。各級(jí)調(diào)解組織積極開展法制宣傳工作,教育挽救失足青少年,做刑釋解教人員的幫教工作,有效地預(yù)防了犯罪和促進(jìn)了社會(huì)的安定。上半年,全市各調(diào)委會(huì)、司法所對(duì)近3年中的33名,特別是今年的15名刑釋解教人員利用每月或每季度的回訪,從思想上、工作上、學(xué)習(xí)上、生活上多方面關(guān)心體貼他們,使他們不同程度的都有所轉(zhuǎn)變,有的成為自食其力的對(duì)社會(huì)有用的人。
三是充分發(fā)揮司法調(diào)解指揮中心的作用。對(duì)重大疑難糾紛、群體上訪糾紛、涉農(nóng)合同糾紛,市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)司法調(diào)解指揮中心、村調(diào)委會(huì)及主管領(lǐng)導(dǎo)都將其作為第一要事,非常重視,制定相應(yīng)制度、應(yīng)急方案,在最短的時(shí)間里,在最大的范圍內(nèi),化解矛盾,確保一方平安。如5月份上戶溝鄉(xiāng)底溝村44戶農(nóng)民與天地棉業(yè)公司簽訂的1462畝棉花種植合同,履行過程中,發(fā)生了因播種新陸旱16號(hào)棉種出苗差、爛種導(dǎo)致重大損失近百名農(nóng)民連扣兩車越級(jí)上訪的涉農(nóng)合同糾紛,市局基層科協(xié)同市相關(guān)部門、鄉(xiāng)司法調(diào)解指揮中心、村調(diào)委會(huì)聯(lián)手出動(dòng),了解情況,調(diào)查取證,化解矛盾,義務(wù)提供法律幫助,迅速平息了即將激化的糾紛,保護(hù)了農(nóng)戶、商家的共同利益,也規(guī)范了農(nóng)戶+訂單+公司的農(nóng)業(yè)合同運(yùn)作程序。由此可見,司法調(diào)解指揮中心在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,代表黨委、政府依法行政,保證了調(diào)解工作的有效性和權(quán)威性,同時(shí),司法調(diào)解指揮中心有一套運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制和嚴(yán)格的規(guī)章制度,從而保證了工作的規(guī)范性和公正性。
四是在促進(jìn)基層工作向“五有”、“四落實(shí)”、建立“調(diào)解庭”,依法規(guī)范調(diào)解工作程序、協(xié)議文書過程中,受體制、經(jīng)濟(jì)、人員素質(zhì)等方面因素的影響,工作年年做、次次查,雖然進(jìn)展不是很快,但已開始運(yùn)作,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處領(lǐng)導(dǎo)都給予了積極支持。
三、工作中的不足
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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