科學(xué)管理與管理科學(xué)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的科學(xué)管理與管理科學(xué)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：科學(xué)管理與管理科學(xué)范文

【關(guān)鍵詞】管理科學(xué)；信息管理；經(jīng)濟(jì)；運(yùn)用

一、管理科學(xué)

1.管理科學(xué)的定義

管理科W（Scientific Management）是各種管理決策理論與方法的統(tǒng)稱，以科學(xué)方法運(yùn)用為基礎(chǔ)，主要內(nèi)容包括信息科學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等。

管理科學(xué)自19世紀(jì)末發(fā)展至今，歷經(jīng)以泰勒科學(xué)管理理論為代表的“古典管理理論”，梅奧的“行為科學(xué)理論”，到現(xiàn)代管理理論，運(yùn)用范圍已涵蓋人事的組織和決策、戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略決策等各個(gè)領(lǐng)域。

廣義地定義管理科學(xué)，是系統(tǒng)分析、決策分析、運(yùn)籌學(xué)、控制論、數(shù)理統(tǒng)計(jì)及計(jì)算機(jī)算法的綜合運(yùn)用。

2.管理科學(xué)的研究方法

在實(shí)際生產(chǎn)管理過程中，管理科學(xué)常用的方法包括以下幾種：

（1）運(yùn)籌學(xué)：涉及方法包括非線性規(guī)劃、線性規(guī)劃、整數(shù)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)規(guī)劃、目標(biāo)規(guī)劃、大型規(guī)劃、排隊(duì)論、網(wǎng)絡(luò)分析等。

（2）決策分析：包括多目標(biāo)決策、風(fēng)險(xiǎn)決策、隨機(jī)決策、群決策等等，一般可通過SPSS系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。

（3）行為科學(xué)：包括組織行為學(xué)、群體心理學(xué)。

（4）質(zhì)量管理：包括統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理、TQC、TQM、六西格瑪（6σ）管理理論等。

（5）管理信息系統(tǒng)：包括企業(yè)常用的ERP系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)SCM、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)CRM、決策支持系統(tǒng)DSS等。

（6）其他：計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)、經(jīng)濟(jì)控制論等。

二、信息管理

1.信息管理的定義

信息管理（Information Management）是對(duì)信息資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的社會(huì)活動(dòng)，其主要目的是為更好地開發(fā)、利用信息資源，管理的對(duì)象為人類社會(huì)信息活動(dòng)的各種相關(guān)因素。

在實(shí)際管理過程中，常采用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策、法律和人文等方面的方法和手段，通過制定完善的信息管理制度，保證信息系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.信息管理的基本原理與方法

從信息管理的過程來看，研究信息源、信息流以及信息宿的基本規(guī)律是進(jìn)行信息管理的基礎(chǔ)。

信息源的管理，目的在于明確信息收集的方向，主要內(nèi)容是研究信息源的分布及其變化規(guī)律。根據(jù)實(shí)際需要，可從內(nèi)部信息源與外部信息源、一次信息源和二次信息源、靜態(tài)信息源與動(dòng)態(tài)信息源等方面進(jìn)行細(xì)分管理。

信息流的管理，即研究信息的傳遞與交流。為更好地運(yùn)用信息，信息管理過程中，需要對(duì)信息進(jìn)行收集、加工、傳遞，才能更好地使用信息。因此，信息管理不僅包括數(shù)據(jù)信息的獲取，更需要對(duì)信息進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、分類、加工、處理、傳輸、使用等一系列的處理活動(dòng)。

信息宿即信息需求，為解決管理過程中的各種問題而產(chǎn)生的信息需求，從而促使提升信息管理工作。

在信息的整個(gè)管理過程中，需進(jìn)行信息收集、信息傳輸、信息加工和信息儲(chǔ)存。

在企業(yè)中，信息管理可分為3個(gè)層次：

第一個(gè)層次，是在生產(chǎn)中廣泛使用電子信息技術(shù)，如CAD、Excel等工具，對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，輔助決策；

第二個(gè)層次，是推廣計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，建立信息管理系統(tǒng)，將企業(yè)的各項(xiàng)管理制度流程進(jìn)行規(guī)范化后，以流程、軟件的形式進(jìn)行固定，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部信息交流，促進(jìn)生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、銷售等數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和處理；

第三個(gè)層次，是引入大型集成應(yīng)用系統(tǒng)，如企業(yè)資源規(guī)劃ERP系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)CRM系統(tǒng)、企業(yè)管理解決方案（人力資源模塊）SAP-HR 系統(tǒng)等。

三、管理信息系統(tǒng)案例分析1.管理信息系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

（1）促進(jìn)內(nèi)部管理的規(guī)范化。為發(fā)揮信息管理系統(tǒng)的作用，還需完善的內(nèi)部管理制度，明確各部門、上下級(jí)間的責(zé)任義務(wù)，有利于促進(jìn)部門橫向交流。

（2）提高信息使用率，有利于企業(yè)的各項(xiàng)決策及實(shí)施。通過信息管理系統(tǒng)，加深對(duì)信息的處理和分析，更有利于企業(yè)適應(yīng)市場需求。

（3）提升管理效能。快速傳遞信息，并授予不同權(quán)限，提高信息傳遞效率，進(jìn)行信息共享，促進(jìn)公司整體效能提升。

2. SAPHR系統(tǒng)在企業(yè)中的作用

通過以上表格分析可看出，SAP-HR系統(tǒng)能處理較多人力資源的基礎(chǔ)文檔工作，從而提升從業(yè)者的工作效率。對(duì)企業(yè)而言，不僅可以減少相關(guān)從業(yè)者的人數(shù)配置，從而節(jié)省人力開支，還可以通過信息系統(tǒng)的管理，提高相關(guān)工作的準(zhǔn)確性。

四、結(jié)束語

綜上分析，在企業(yè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)過程中，我們可以看到，科學(xué)管理、信息管理對(duì)提升管理效能均有較大的作用。在科技高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，我們更應(yīng)該積極開發(fā)科學(xué)管理的方式方法、提升信息管理技術(shù)，從而進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)效率。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：科學(xué)管理與管理科學(xué)范文

【關(guān)鍵詞】管理 科學(xué)性 藝術(shù)性

管理是伴隨著人類文明程度及其社會(huì)性發(fā)展到一定程度而出現(xiàn)的。在“科學(xué)管理之父”泰勒發(fā)表了《科學(xué)管理原理》之后，大家普遍認(rèn)為管理是一門科學(xué)。在法約爾的名著《工業(yè)管理與一般管理》中給出管理概念之后，其對(duì)西方管理理論的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。現(xiàn)在大多數(shù)采用管理的定義為：管理是為了實(shí)現(xiàn)某種目的而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、領(lǐng)導(dǎo)、控制的過程。隨后，管理是一門藝術(shù)的說法出現(xiàn)了。對(duì)管理理解不同的原因主要是站在不同的角度和立場來說的。管理是科學(xué)，主要強(qiáng)調(diào)重視事實(shí)知識(shí)與原理知識(shí)；管理是藝術(shù)，主要強(qiáng)調(diào)重視技能知識(shí)與人際知識(shí)的結(jié)果。綜合而言，管理既是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)；管理同時(shí)具有科學(xué)性和藝術(shù)性。

一、管理的科學(xué)性與藝術(shù)性的涵義

管理的科學(xué)性是指以科學(xué)的管理理論與原則來指導(dǎo)管理活動(dòng)，從中不斷發(fā)現(xiàn)與探索管理的規(guī)律性?？茖W(xué)是反映自然、社會(huì)、思維等客觀規(guī)律的分科知識(shí)體系?？茖W(xué)性是管理必不可少的基礎(chǔ)，如果管理者沒有科學(xué)的管理知識(shí)和相關(guān)知識(shí)，就像哈羅德?孔茨認(rèn)為的那樣，“高級(jí)管理人員不掌握管理科學(xué)，則只能是碰運(yùn)氣，憑直覺，或用老經(jīng)驗(yàn)”。管理的科學(xué)主要注重自然規(guī)律、客觀數(shù)據(jù)、分析結(jié)論、程序化、規(guī)范、規(guī)則、慣例、理性體驗(yàn)、同一性和經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用。管理是一門科學(xué)，以反映管理客觀規(guī)律的管理理論和方法為指導(dǎo)，有一套分析問題、解決問題的科學(xué)方法論。

管理的藝術(shù)性是指運(yùn)用智慧進(jìn)行戰(zhàn)略層面上的思維和運(yùn)作，進(jìn)行一種隨機(jī)的創(chuàng)造。藝術(shù)，就其本身含義而言，是指用形象反映現(xiàn)實(shí)并比現(xiàn)實(shí)典型的社會(huì)意識(shí)形態(tài)。一般意義上的藝術(shù)，是指那些富有創(chuàng)造性的方式、方法。管理的藝術(shù)性就是強(qiáng)調(diào)其實(shí)踐性和創(chuàng)造性，沒有實(shí)踐和創(chuàng)造則無所謂藝術(shù)。管理是一門藝術(shù)，利用系統(tǒng)化的知識(shí)和技術(shù)并根據(jù)實(shí)際情況激發(fā)靈感、發(fā)揮創(chuàng)造性的技巧和訣竅。

管理者如果只有科學(xué)的管理知識(shí)和理論方法，而不注重管理知識(shí)和理論方法運(yùn)用的形式及所要達(dá)到效果的過程創(chuàng)造性，就有可能適得其反，達(dá)不到管理的科學(xué)性所想要達(dá)到的目的。

人們現(xiàn)在都已承認(rèn)管理既是科學(xué)，又是藝術(shù)，成功的管理者必須具備這兩方面的知識(shí)。正如羅斯?韋伯所說：“沒有管理藝術(shù)的管理科學(xué)是危險(xiǎn)而無用的，沒有管理科學(xué)的管理藝術(shù)則只是夢想?！?/p>

二、管理的科學(xué)性與藝術(shù)性的關(guān)系

管理的科學(xué)性與藝術(shù)性的關(guān)系和客觀與主觀，理性與感性，法律與道德，軍隊(duì)與國家之間的關(guān)系類似。兩者是相互補(bǔ)充、相互統(tǒng)一的，為達(dá)到相同目的而存在的。管理的科學(xué)性與藝術(shù)性的結(jié)合就是為了更好地解決管理中存在的問題并實(shí)現(xiàn)令管理者滿意的一種狀態(tài)。因此，管理的科學(xué)性與藝術(shù)性并不相互排斥，并且相互補(bǔ)充，是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系。

（1）管理的科學(xué)性是藝術(shù)性的前提和基礎(chǔ)。要將管理工作做好，首先必須承認(rèn)管理是一門科學(xué)，管理主要依靠的是一種制度，需要強(qiáng)制與約束。同時(shí)，從管理的科學(xué)性與藝術(shù)性的含義可知，卓有成效的管理藝術(shù)是以對(duì)它所依據(jù)的管理理論的理解為基礎(chǔ)的。管理的科學(xué)性決定了管理活動(dòng)必須接受管理理論的指導(dǎo)，以管理的基本規(guī)律為行動(dòng)指南。

（2）管理的藝術(shù)性是科學(xué)性的突破和創(chuàng)新。在承認(rèn)管理的科學(xué)性的前提下，提出管理的藝術(shù)性是很有必要的。因?yàn)?，僅靠“背誦原理”來進(jìn)行管理活動(dòng)，必然是脫離或忽視現(xiàn)實(shí)情況的無效活動(dòng)。管理者必須懂得如何在變化著的管理實(shí)踐中對(duì)管理理論加以靈活運(yùn)用；懂得針對(duì)現(xiàn)實(shí)及管理與被管理對(duì)象的特點(diǎn)對(duì)科學(xué)規(guī)律進(jìn)行巧妙運(yùn)用，不斷求新求變，才能夠取得更好的效果。這正是管理者藝術(shù)水平高低的體現(xiàn)。

（3）管理的科學(xué)性與藝術(shù)性可以相互轉(zhuǎn)化。管理理論體系的發(fā)展過程就是藝術(shù)化管理知識(shí)與科學(xué)化管理知識(shí)不斷互相轉(zhuǎn)化的過程。藝術(shù)化的管理知識(shí)要不斷地轉(zhuǎn)化為科學(xué)化的管理知識(shí)，作為管理知識(shí)體系中規(guī)范的一部分，才能更好地指導(dǎo)自己的管理實(shí)踐；反過來，也只有對(duì)科學(xué)化的管理知識(shí)進(jìn)行藝術(shù)化的運(yùn)用，邊運(yùn)作邊探討，才能形成有效的管理活動(dòng)。兩者存在一種臨界值的轉(zhuǎn)換關(guān)系，即在一定情況下，管理的科學(xué)性就轉(zhuǎn)化為了藝術(shù)性，或管理的藝術(shù)性就轉(zhuǎn)化為了科學(xué)性。

（4）管理的科學(xué)性和藝術(shù)性各有自己發(fā)揮作用的場合和時(shí)機(jī)。由于管理的科學(xué)性決定了其理論體系相對(duì)嚴(yán)密，而管理的藝術(shù)性決定了其在處理實(shí)際問題時(shí)相對(duì)靈活，所以兩種屬性在作用的發(fā)揮上各有側(cè)重點(diǎn)。兩者具體面對(duì)的問題是有所區(qū)別的，在一方面，管理主要體現(xiàn)其科學(xué)性，另一方面，管理主要體現(xiàn)其藝術(shù)性?？茖W(xué)性側(cè)重喻管理理論的學(xué)習(xí)、研究方面，藝術(shù)性側(cè)重于管理實(shí)踐的應(yīng)用方面；科學(xué)性借以提高管理效率，藝術(shù)性借以提高準(zhǔn)確性、管理適應(yīng)能力；科學(xué)性主要體現(xiàn)在程序化和邏輯化，藝術(shù)性主要體現(xiàn)在非程序化和非邏輯化。

綜上所述，管理不單純是科學(xué)，也非單純是藝術(shù)，而是科學(xué)性與藝術(shù)性的統(tǒng)一，既有規(guī)律又不拘泥于成法，它為管理者指明了一個(gè)行動(dòng)方向，又給他們留下了想象和發(fā)揮的廣大空間。管理既不能失去規(guī)律性的 “原理”、“法則”，也不能失去在運(yùn)用“原理”的同時(shí)所需要的創(chuàng)新性和靈活性。認(rèn)識(shí)管理的兩重屬性，對(duì)組織和管理者具有重要指導(dǎo)意義，只有將兩者有效地結(jié)合，管理者才能運(yùn)籌帷幄，組織才能有長足的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：科學(xué)管理與管理科學(xué)范文

本文從教師評(píng)價(jià)的概念入手，研究了教師評(píng)價(jià)原則和功能，并在此基礎(chǔ)上探討了教師評(píng)價(jià)與學(xué)校科學(xué)管理的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：教師評(píng)價(jià) 教育評(píng)價(jià) 教育科研 教育管理

教育評(píng)價(jià)是教育科學(xué)研究的重要領(lǐng)域之一。教師評(píng)價(jià)是整個(gè)教育評(píng)價(jià)中的一個(gè)極其重要的組成部分。

當(dāng)前，很多學(xué)校都進(jìn)行了學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，其主要內(nèi)容是學(xué)校內(nèi)部實(shí)行校長負(fù)責(zé)制、教職工聘任制、校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制和工資總額

包干。再加上教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)審工作已制度化，這些新問題的出現(xiàn)，促使了教師評(píng)價(jià)的工作必須走上科學(xué)化的軌道。如果沒有對(duì)教師的比較客觀、比較科學(xué)的評(píng)價(jià)，那么對(duì)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)定及對(duì)教師的獎(jiǎng)懲就會(huì)成為問題。

為了進(jìn)一步提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校的管理必須科學(xué)化。在學(xué)校諸多的管理工作中，對(duì)教師的管理是最為重要的環(huán)節(jié)。能夠科學(xué)地、客觀地評(píng)價(jià)教師的工作，應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)對(duì)教師管理科學(xué)化的最重要的標(biāo)志。因此，隨著學(xué)?？茖W(xué)管理水平的提高，學(xué)校管理者就愈加感到教師評(píng)價(jià)工作的重要。

一、教師評(píng)價(jià)的概念

教師評(píng)價(jià)屬于教育評(píng)價(jià)的大范疇，所以我們首先要弄清教育評(píng)價(jià)的概念。教育評(píng)價(jià)是在一定的教育價(jià)值觀的指導(dǎo)下，根據(jù)一定的教育目

標(biāo)，遵循一定的程序，運(yùn)用科學(xué)的方法，借助現(xiàn)代技術(shù)廣泛收集評(píng)價(jià)信息，全面地對(duì)教育現(xiàn)象進(jìn)行價(jià)值判斷，從而為教育決策提供依據(jù)，改進(jìn)教育服務(wù)的過程。 從教育評(píng)價(jià)的概念就可以界定教師評(píng)價(jià)的概念。我們認(rèn)為，教師的評(píng)價(jià)應(yīng)是在正確的教育價(jià)值的指導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)校的教育目標(biāo)和教師所應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)，按照規(guī)定的程序，運(yùn)用科學(xué)的方法，借助現(xiàn)代技術(shù)廣泛收集評(píng)價(jià)信息，對(duì)教師個(gè)體的工作質(zhì)量進(jìn)行價(jià)值的判斷，從而為教師改進(jìn)工作，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)和改進(jìn)教師隊(duì)伍的管理與建設(shè)及進(jìn)行決策提供依據(jù)的過程?；谏鲜龅恼J(rèn)識(shí)，實(shí)施對(duì)教師的評(píng)價(jià)必須明確以下幾點(diǎn)：

1、教師評(píng)價(jià)的根本目的在于：確立衡量一個(gè)教師的標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的導(dǎo)向、激勵(lì)、改進(jìn)的功能。通過評(píng)價(jià)過程的反饋、調(diào)控的作用，促進(jìn)每個(gè)教師不斷總結(jié)、不斷改進(jìn)自己的工作，調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)也促進(jìn)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的管理和建設(shè)，最終達(dá)到全面提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量的目的。

2、對(duì)于教師評(píng)價(jià)的依據(jù)應(yīng)是：正確的教育價(jià)值觀、學(xué)校的教育目標(biāo)、教師的根本任務(wù)及國家教委頒布的有關(guān)教師職業(yè)道德規(guī)范要求。

3、教師的工作具有與其他行業(yè)的工作不同的復(fù)雜性。如教師工作對(duì)象的復(fù)雜多變性；教育教學(xué)過程的多因素、多變化，可比因素不易確定；教育周期長，教育效果滯后；教育成果的集體性等等。因此，對(duì)教師工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)只憑學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的主觀印象，或只憑學(xué)生成績及只憑群眾的選票都是不全面、不科學(xué)的，因而也是不準(zhǔn)確和不公正的。運(yùn)用現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)的手段和方法，就可以在很大程度上克服上述的弊端。鑒于教師工作的復(fù)雜性，在評(píng)價(jià)方法上務(wù)必采用定量和定性相結(jié)合的辦法，同時(shí)要對(duì)教師的全部工作進(jìn)行多指標(biāo)、多方位的綜合分析和判斷，這樣才能使教師工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)更科學(xué)、更準(zhǔn)確，更能反映每個(gè)教師工作的真實(shí)情況。

二、教師評(píng)價(jià)的原則

評(píng)價(jià)的基本原則是評(píng)價(jià)的理論依據(jù)、指導(dǎo)思想的具體體現(xiàn)，也是對(duì)評(píng)價(jià)工作的基本要求。正確的評(píng)價(jià)原則不僅是統(tǒng)一人們的思想和行動(dòng)的規(guī)范，而且是指導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)過程的保證。在評(píng)價(jià)過程中，正確貫徹各項(xiàng)原則，不僅利于端正主評(píng)、被評(píng)人員的態(tài)度，克服主觀性、片面性、隨意性，提高評(píng)價(jià)的信度和效度，而且有利于加強(qiáng)評(píng)價(jià)的規(guī)范化、科學(xué)化、有序化的程度，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的客觀性、準(zhǔn)確性。教師評(píng)價(jià)屬于教育評(píng)價(jià)的范疇之內(nèi)，因此，教育評(píng)價(jià)所應(yīng)遵循的原則也就是教師評(píng)價(jià)所應(yīng)遵循的原則。

1、方向性原則，指對(duì)于教師的評(píng)價(jià)一定要有利于學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，有利于端正辦學(xué) 方向，有利于樹立正確的教育質(zhì)量觀、人才觀。如果方向不明確，教師評(píng)價(jià)就會(huì)走上歧途，同時(shí)會(huì)對(duì)學(xué)校貫徹教育方針帶來消極影響。因此，確定正確的方向是教師評(píng)價(jià)工作的重要前提。在評(píng)價(jià)中，必須對(duì)每個(gè)教師的思想品德、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、教書育人和教學(xué)的能力、工作效績作出公正、準(zhǔn)確而又全面的價(jià)值判斷，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用。

2、客觀性原則，即科學(xué)性原則。就是在教師評(píng)價(jià)時(shí)，必須采取客觀的、實(shí)事求是的態(tài)度，從客觀實(shí)際出發(fā)，獲取真實(shí)信息，抓住本質(zhì)的 東西進(jìn)行分析。 教師所從事的是以腦力勞動(dòng)為主的，既勞心又勞力的特殊的復(fù)雜勞動(dòng)。這種勞動(dòng)的復(fù)雜性表現(xiàn)為勞動(dòng)對(duì)象的復(fù)雜性、勞動(dòng)過程的復(fù)雜性、 勞動(dòng)成果的復(fù)雜性。另外，教師的勞動(dòng)又富有創(chuàng)造性，教育工作又有周期長，教育效果滯后的特點(diǎn)。這些在評(píng)價(jià)教師時(shí)均應(yīng)給予充分考慮，這樣才能使評(píng)價(jià)更符合客觀實(shí)際。

3、全面性原則，是指在確定和運(yùn)用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要全面、不可片面。貫徹全面性原則，一方面要抓住評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的全面性，另一方面還要抓 住評(píng)價(jià)過程，廣泛全面收集評(píng)價(jià)信息。 教育本身就是一個(gè)多層次、多因素、多變量的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，教師的工作也是多層次、多變量構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)的整體結(jié)構(gòu)。因此，在對(duì)教師 評(píng)價(jià)時(shí)，要進(jìn)行多指標(biāo)、多方位、多層次的分析和判斷，力求真實(shí)準(zhǔn)確的反映教師工作的全貌。作為評(píng)價(jià)的信息和資料，要盡可能全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，不能憑片面的材料，少數(shù)人的反映進(jìn)行評(píng)價(jià)。 全面性原則并不是把各評(píng)價(jià)要素不分主次、不區(qū)分重點(diǎn)與非重點(diǎn)，也決不是把各指標(biāo)數(shù)量簡單相加，而是應(yīng)配以不同的數(shù)量進(jìn)行綜合的 評(píng)價(jià)。

4、主體性原則，是指明確被評(píng)價(jià)者在評(píng)價(jià)中的地位和作用。

長期以來，人們一提評(píng)價(jià)，就是上級(jí)對(duì)下級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師或是教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)、考核，因而視被評(píng)價(jià)者為客體。這種認(rèn)識(shí)是不全面的，從實(shí)踐的效果及發(fā)展的趨勢來看，強(qiáng)調(diào)自我評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)被評(píng)價(jià)者的主體性，使其處于主動(dòng)的地位，產(chǎn)生積極參與的意識(shí)，這既使評(píng)價(jià)產(chǎn)生更加積極的效果，也是主體性原則的具體體現(xiàn).在對(duì)教師的評(píng)價(jià)中，教師既是評(píng)價(jià)的客體，又是評(píng)價(jià)的主體。因此，要尊重教師在評(píng)價(jià)中的主體地位，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)教師的主動(dòng)性、積極 性、自覺性。這樣才能使評(píng)價(jià)的過程真正成為教師的自我認(rèn)識(shí)，自我分析，自我改進(jìn)，自我完善和自我教育的過程，使教師的評(píng)價(jià)工作達(dá)到預(yù)期的目的。

5、可行性原則，是指評(píng)價(jià)的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)可行；評(píng)價(jià)的方法及運(yùn)用的技術(shù)手段可行；工作安排可行。指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要切實(shí)注意從實(shí)際出發(fā)， 防止要求過高或過低。方法和技術(shù)手段既要注意科學(xué)性，又要注意簡便易行。工作安排要求與學(xué)校的日常工作相結(jié)合，不要增加很多額外負(fù)擔(dān)。 在當(dāng)前，開展對(duì)教師工作評(píng)價(jià)時(shí)，科學(xué)性原則尤為重要。因?yàn)檫@項(xiàng)工作目前還是處于剛剛起步階段，所以應(yīng)該允許它要經(jīng)歷一個(gè)過程， 由不完善到逐漸完善，由不夠科學(xué)到逐漸科學(xué)化。這也是教師逐漸適應(yīng)的過程，同時(shí)也是廣大教師逐漸學(xué)習(xí)教育評(píng)價(jià)的過程。評(píng)價(jià)的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不可生搬硬套，一定要結(jié)合本學(xué)校的實(shí)際，同時(shí)一定要取得教師的認(rèn)同。不要形成對(duì)教師的評(píng)價(jià)是領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)加給教師們的，這不利于發(fā)揮教師在評(píng)價(jià)中的主體作用。采用的評(píng)價(jià)方法和技術(shù)手段也要讓教師心中清楚，懂得為什么要采用這種方法和技術(shù)手段。即讓教師在參與評(píng)價(jià)的過程中學(xué)習(xí)一些有關(guān)教育評(píng)價(jià)的理論和知識(shí)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)切忌用自己的愿望，主觀的設(shè)想強(qiáng)加給教師們，否則再科學(xué)，再完善的評(píng)價(jià)方案也是不可行的。

6、定性與定量相結(jié)合的原則，在對(duì)教師工作進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，這條原則尤為重要。有些評(píng)價(jià)要素的標(biāo)準(zhǔn)可以量化，就可采用定量分析。這種 分析能比較準(zhǔn)確的反映客觀實(shí)際，防止主觀性。但是在評(píng)價(jià)教育活動(dòng)的質(zhì)量和效益時(shí)，采用定量的方法就很困難了，特別是關(guān)系到人的思想、情感、意志等都具有模糊性。若這時(shí)強(qiáng)求用精確的數(shù)字去表示本身是模糊性質(zhì)的事物，這不僅不客觀，而且也是不科學(xué)的。因此，在進(jìn)行教師評(píng)價(jià)時(shí)，必須遵從定性與定量相結(jié)合的原則。這也正是教師工作的復(fù)雜性所決定的，切不可片面認(rèn)為只有定量評(píng)價(jià)才是科學(xué)的，在實(shí)際工作中也應(yīng)防止這種傾向。

三、評(píng)價(jià)的功能

1、導(dǎo)向功能

對(duì)教師評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是給教師的成長和發(fā)展指明了方向 ，因而對(duì)教師的評(píng)價(jià)過程自然會(huì)具有導(dǎo)向的功能。

2、 激勵(lì)功能

評(píng)價(jià)可以使被評(píng)價(jià)者看到自己的成就和不足，能夠激起干部，教師，職工，學(xué)生發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，促進(jìn)人們工作的主動(dòng)性與熱情，激勵(lì)人們將全部精力投入工作，學(xué)習(xí)。這是評(píng)價(jià)的一種心理功能，驅(qū)動(dòng)被評(píng)價(jià)者的內(nèi)部活力。因而評(píng)價(jià)在客觀上也對(duì)學(xué)校、干部、教師、職工、學(xué)生起著督促作用，激勵(lì)其內(nèi)部潛藏的積極因素的發(fā)揮。

3、反饋矯正功能

通過評(píng)價(jià)的反饋?zhàn)饔?，及時(shí)獲得教育過程，教育效果的信息，可以使我們客觀，準(zhǔn)確的把握學(xué)校工作或教師工作的狀況，也可以使我們清楚的看到學(xué)校工作或教師工作中的長處與短處。這樣便于學(xué)校和教師經(jīng)常調(diào)節(jié)工作的目標(biāo)與進(jìn)程，及時(shí)調(diào)節(jié)、及時(shí)強(qiáng)化、及時(shí)矯正，使學(xué)校和教師的工作不斷地得到完善，得到改進(jìn)，從而達(dá)到提高教育教學(xué)工作質(zhì)量的目的。

4、 鑒定功能

對(duì)一所學(xué)校，一位教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，必然會(huì)有評(píng)價(jià)的結(jié)果，這評(píng)價(jià)的結(jié)果會(huì)對(duì)學(xué)校，教師具有鑒定的功能。只要評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)辦法是科學(xué)的、全面的、客觀的，那么評(píng)價(jià)的結(jié)論也必然是科學(xué)的、全面的、客觀的。因此，通過評(píng)價(jià)來對(duì)學(xué)校、教師的工作進(jìn)行鑒定也必然是科學(xué)的、全面的、客觀的。

但是，如果在評(píng)價(jià)中只是著眼于評(píng)價(jià)的鑒定功能，那么我們的評(píng)價(jià)工作就會(huì)偏離軌道而走上彎路。所以，在評(píng)價(jià)工作中要特別注意發(fā)揮前三個(gè)功能的作用?，F(xiàn)代管理學(xué)派是以決策為著眼點(diǎn)的。評(píng)價(jià)學(xué)生的主要目的不是為了把學(xué)生分等，目的應(yīng)該使學(xué)生明確的知道自己的長處和短處，同時(shí)也為了便于教師了解學(xué)生，能夠面對(duì)學(xué)生不斷改進(jìn)自己的教育教學(xué)工作。評(píng)價(jià)教師的主要目的也不是在于評(píng)級(jí)和獎(jiǎng)懲，而是在于使教師更加了解自己的工作狀況，從而去不斷改進(jìn)自己的工作。同時(shí)，也便于使學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)通過對(duì)教師的評(píng)價(jià)，看到在學(xué)校管理中存在的不足，從而去改進(jìn)學(xué)校的管理工作。對(duì)教師的評(píng)價(jià)一般是形成性評(píng)價(jià)，而不是終結(jié)性評(píng)價(jià)，因而在對(duì)教師的評(píng)價(jià)中應(yīng)充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向、激勵(lì)和反饋、矯正的功能?？傊?，應(yīng)強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)的主要目的是為了便于改進(jìn)工作，是對(duì)被評(píng)價(jià)者達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的保證和鞭策。

四、教育評(píng)價(jià)與學(xué)校的科學(xué)管理

學(xué)校管理科學(xué)化的重要標(biāo)志之一就是實(shí)現(xiàn)對(duì)教師隊(duì)伍管理的科學(xué)化，因?yàn)閷?duì)教師的管理無疑是學(xué)校諸多管理中最重要的內(nèi)容。對(duì)于教師的

評(píng)價(jià)就是加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍管理和建設(shè)的一個(gè)有力措施，是實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍管理科學(xué)化的正確途徑。因此，教師的評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理化科學(xué)化有效措施。

1、教師評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為教師隊(duì)伍的科學(xué)管理提供了可靠的依據(jù)和客觀的標(biāo)準(zhǔn)。

管理的主要職能是組織、協(xié)調(diào)和控制，領(lǐng)導(dǎo)的主要職能是引導(dǎo)和帶領(lǐng)。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)既是管理者又是領(lǐng)導(dǎo)者，只有抓好對(duì)教師隊(duì)伍的科學(xué)管

理，才能率領(lǐng)全體教師齊心協(xié)力去實(shí)現(xiàn)學(xué)校的目標(biāo)。對(duì)學(xué)校教師隊(duì)伍管理的核心問題就是實(shí)施教師的目標(biāo)管理。我們所制定的教師評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就是根據(jù)學(xué)校的教育目標(biāo)、教師的任務(wù)而制定的，而且這套指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)辦法均應(yīng)符合現(xiàn)代化教育評(píng)價(jià)的科學(xué)的指導(dǎo)思想、原則、方法、程序。這樣才能為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施目標(biāo)管理提供可靠的依據(jù)和客觀的標(biāo)準(zhǔn)。過去我們對(duì)教師的評(píng)價(jià)往往是經(jīng)驗(yàn)型的，因而容易出現(xiàn)主觀、片面和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)隨意性強(qiáng)，評(píng)價(jià)依據(jù)不一致、不系統(tǒng)等問題。由于評(píng)價(jià)本身不夠科學(xué)，所以也將導(dǎo)致對(duì)教師隊(duì)伍的管理缺乏科學(xué)性，勢必對(duì)教育科學(xué)帶來不利的影響。與此相反，科學(xué)的教師評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是可靠的和客觀的，這必將促使教師隊(duì)伍的管理科學(xué)化。

2、 教師評(píng)價(jià)工作有利于完善教師隊(duì)伍科學(xué)管理的過程。

所謂的科學(xué)管理過程是各個(gè)管理環(huán)節(jié)相互聯(lián)系的有目的、有秩序的系統(tǒng)控制過程。學(xué)管理的科學(xué)系統(tǒng)過程包含計(jì)劃、實(shí)施、檢查、總結(jié)等 基本環(huán)節(jié)。學(xué)校對(duì)教師隊(duì)伍的科學(xué)管理就應(yīng)不斷完善這些基本管理環(huán)節(jié)。多年以來，由于沒有系統(tǒng)的教師評(píng)價(jià)制度，使對(duì)教師管理的基本環(huán)節(jié)或者相互脫節(jié)不能形成有序的系統(tǒng)，或者環(huán)節(jié)殘缺失去應(yīng)有的管理效果。例如：只有制定計(jì)劃、組織實(shí)施的環(huán)節(jié)，而沒有評(píng)價(jià)的制度，因而使檢查、總結(jié)等環(huán)節(jié)落了空。實(shí)施了科學(xué)的教師評(píng)價(jià)工作，就為落實(shí)這些環(huán)節(jié)提供了有效途徑。我們不但要重視評(píng)價(jià)的本身，更要重視對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的分析，這樣就可以完善對(duì)教師隊(duì)伍科學(xué)管理的環(huán)節(jié)，逐步健全了教師隊(duì)伍管理科學(xué)化的過程。

3、教師評(píng)價(jià)為學(xué)校強(qiáng)化教師隊(duì)伍的科學(xué)管理提供豐富可靠的信息，為教育決策提供依據(jù)。

第4篇：科學(xué)管理與管理科學(xué)范文

論文關(guān)鍵詞:泰羅;科學(xué)管理;管理主義;經(jīng)驗(yàn)管理;工具理性;社會(huì)理性

弗雷德里克·泰羅是古典管理時(shí)期的開山鼻祖，開創(chuàng)了管理學(xué)發(fā)展史上的科學(xué)管理原理學(xué)派。然而，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)和后工業(yè)時(shí)代的來臨，泰羅的經(jīng)典管理思想也受到越來越多的非議和挑戰(zhàn)。一種流行的觀點(diǎn)認(rèn)為，科學(xué)管理原理的根本目的是提高工廠的勞動(dòng)生產(chǎn)率，管理的哲學(xué)基礎(chǔ)是亞當(dāng)·斯密以來的理性“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，管理方式是一種“大棒加胡蘿卜”的物本管理手法，已經(jīng)適應(yīng)不了新時(shí)期的要求。更有甚者，有人簡單地把科學(xué)管理原理與人際關(guān)系學(xué)派思想對(duì)立起來，認(rèn)為科學(xué)管理原理是一種冷酷的非人本管理，因此，在人本管理已經(jīng)成為普適管理價(jià)值的今天，泰羅的思想更是顯得格格不入。那么，泰羅的管理思想是否真的過時(shí)了呢?我們到底應(yīng)該以怎樣的一種態(tài)度，看待泰羅及其科學(xué)管理原理在過去、現(xiàn)在乃至未來的地位呢?本文從管理學(xué)說和管理學(xué)理論的歷史演進(jìn)的角度進(jìn)行探討，認(rèn)為它開創(chuàng)了公共行政學(xué)的管理主義研究途徑，挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理范式，并注重組織管理由工具理性向社會(huì)理性的轉(zhuǎn)型。

一、開創(chuàng)公共行政學(xué)的管理主義研究途徑

當(dāng)代美國公共行政學(xué)家戴維·羅森布魯姆認(rèn)為，自伍德羅·威爾遜以來，公共行政學(xué)開創(chuàng)了三種研究途徑，即管理、政治和法律途徑。而管理途徑又可區(qū)分為兩派，即傳統(tǒng)(正統(tǒng))管理途徑，以及當(dāng)代以革新為導(dǎo)向的新公共管理(NPM)。公共行政研究的傳統(tǒng)管理途徑可追溯至19世紀(jì)美國的文官制度的改革運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí)為消除政黨分贓和官僚腐敗給美國聯(lián)邦政府系統(tǒng)帶來的禍害，改革者提出“政府事務(wù)中具有商業(yè)性質(zhì)的部分應(yīng)當(dāng)以一種完全企業(yè)化的模式運(yùn)作?！眰鹘y(tǒng)管理途徑的思維和邏輯主要是建立在政治與行政分離的觀點(diǎn)之上的。任職于1913—1921年的威爾遜總統(tǒng)提出，應(yīng)該用(企業(yè))行政管理的穩(wěn)定原則———企業(yè)式原則來指導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，認(rèn)為“行政的領(lǐng)域是一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)域”。因此，為了提高政府運(yùn)作的效率，我們應(yīng)該以私有企業(yè)的行政管理為榜樣，所謂行政問題就是管理問題。根據(jù)傳統(tǒng)管理途徑的觀點(diǎn)，公共行政的意義在于追求效能、效率以及經(jīng)濟(jì)的最大化。

自20世紀(jì)70年代開始，歐美國家普遍掀起了一場政府改革運(yùn)動(dòng)，其矛頭直指政府的機(jī)構(gòu)膨脹、職能臃腫、成本高昂、效率低下，由此也推動(dòng)了公共行政研究新的熱潮，催生了公共行政研究的新管理途徑。所謂新管理途徑，一般又稱為新公共管理(NPM)途徑。與傳統(tǒng)管理途徑之發(fā)源相類似，這一新途徑也主要是改革取向的，以期改善公共部門的績效。新公共管理途徑包含諸多改革假設(shè)，比如，公共行政的焦點(diǎn)應(yīng)放在獲取結(jié)果而非遵循程序上;公共行政在產(chǎn)品和服務(wù)的提供方面應(yīng)妥善運(yùn)用各種市場競爭機(jī)制;公共行政應(yīng)強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向的觀念，等等。與傳統(tǒng)管理途徑觀點(diǎn)相類似，認(rèn)為公共行政是非政治化的和企業(yè)化的，這是新公共管理途徑的根本。在羅森布魯姆看來，從價(jià)值、組織結(jié)構(gòu)、對(duì)人的認(rèn)識(shí)、認(rèn)知模式、預(yù)算、決策觀、政府職能等幾個(gè)特征來說，盡管公共行政的傳統(tǒng)管理途徑和新管理途徑之間存在不少差異，但總體上看是殊途同歸的，崇尚效率和系統(tǒng)管理是其不二法門的哲學(xué)基礎(chǔ)。而追根溯源，管理途徑作為現(xiàn)代公共行政學(xué)的一種主流研究途徑，歷史上濫觴于泰羅及其科學(xué)管理原理?？梢哉f，正是泰羅的學(xué)說，奠定了管理學(xué)在現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)中的合法性地位;也正是泰羅的思想，啟發(fā)了威爾遜的研究靈感，從而觸動(dòng)他去吸收和借鑒私營部門的管理哲學(xué)和管理技術(shù)，寫出了流傳百年的《公共行政之研究》，進(jìn)而創(chuàng)立了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)要求的公共行政科學(xué)。

泰羅通過對(duì)時(shí)間動(dòng)作制、職能工長制、計(jì)時(shí)工資與計(jì)件工資制的親身體察，發(fā)掘出現(xiàn)代組織管理中的重要法則———效率法則。在他看來，勞資雙方都應(yīng)崇尚科學(xué)管理工藝，追求生產(chǎn)率的提高，以實(shí)現(xiàn)雙贏的目的。著名學(xué)者歐文·休斯認(rèn)為，工廠裝配線是體現(xiàn)泰羅思想的主要的社會(huì)領(lǐng)域，但政府運(yùn)用科學(xué)管理的時(shí)間并不比它晚多少。因此，泰羅的科學(xué)管理理論在公共行政領(lǐng)域一直占有重要地位。因?yàn)樘┝_當(dāng)時(shí)就認(rèn)為，科學(xué)管理可運(yùn)用于公共部門的原因在于:它提供了政府中官僚制組織形式的運(yùn)作方式，是一種最佳方法，其系統(tǒng)控制的思想非常符合僵化的等級(jí)制、過程和慣例。標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)及按其操作的工人與傳統(tǒng)的行政模式是吻合的。甚至利用秒表計(jì)時(shí)進(jìn)行績效測量的做法在龐大的官僚組織及其分支中也較為普遍。

在泰羅其后的近百年時(shí)間里，盡管人際關(guān)系學(xué)派、管理決策學(xué)說、權(quán)變組織理論、知識(shí)管理理論等各種管理學(xué)說和理論流派層出不窮，眾說紛紜，對(duì)公共行政學(xué)的研究產(chǎn)生了不同的影響。然而，泰羅開創(chuàng)的傳統(tǒng)管理研究途徑，以及由其衍生的新管理研究途徑，始終是公共行政學(xué)的正統(tǒng)研究途徑，并未受到其它學(xué)派和研究途徑的沖擊而被邊緣化。正如美國著名管理學(xué)家哈羅德·孔茨所指出的，二戰(zhàn)后管理學(xué)科領(lǐng)域出現(xiàn)所謂“理論叢林”現(xiàn)象，這使得泰羅等古典管理學(xué)者的觀點(diǎn)被人發(fā)展得過于枝蔓，先后出現(xiàn)6個(gè)甚至11個(gè)學(xué)派的混亂局面。但很多學(xué)派其實(shí)是標(biāo)新立異，只是迎合了社會(huì)的需要，在學(xué)科發(fā)展的角度看其科學(xué)性值得質(zhì)疑。而惟獨(dú)由泰羅開創(chuàng)的管理科學(xué)研究途徑，其合法性一直經(jīng)久不衰甚至有久爾彌堅(jiān)之勢。對(duì)于泰羅及其科學(xué)管理原理在公共行政學(xué)研究中的歷史地位，博茲曼提出過一個(gè)更具結(jié)論性的評(píng)論。他說:“科學(xué)管理在教科書中占有一席之地;它在公共行政的實(shí)踐和政府研究中具有很大的影響。由于對(duì)科學(xué)管理和科學(xué)原則的信奉迅速擴(kuò)展并使其流行的正統(tǒng)做法，公共行政和公共行政人員的影響達(dá)到了頂峰?？茖W(xué)管理在1910—1940年期間一直對(duì)公共行政起著支配作用，它使公共行政具體化為一個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域?！?/p>

二、推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理范式向現(xiàn)代的科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變

科學(xué)管理原理的本質(zhì)是一場思想或精神革命，它挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理范式，倡導(dǎo)新的科學(xué)管理精神，推動(dòng)了傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理范式向現(xiàn)代科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。關(guān)于這個(gè)問題，泰羅在《科學(xué)管理原理》一文中曾多次提醒人們不能只重技術(shù)而忘記了它的精神實(shí)質(zhì)。他說:“科學(xué)管理是通過研究和實(shí)踐發(fā)展起來的，它是以測量手段和工程技術(shù)為基礎(chǔ)的，用科學(xué)的調(diào)查方法，根據(jù)實(shí)際而不是傳統(tǒng)來決定所能完成任務(wù)的正確方法”“具體體現(xiàn)在科學(xué)管理的‘四個(gè)原理’上。不僅是管理手段上的，更是管理理念上的。”因此，“他自己由于對(duì)大批的所謂‘效率專家’借用了他的方法而忘卻了他的基本原理而感到苦惱”。管理學(xué)家鄧恩評(píng)論道，“科學(xué)管理的‘措施’絕不等同也不應(yīng)取代科學(xué)成本核算方式等等的管理技巧問題，而后者則是一種堅(jiān)持收集數(shù)據(jù)、列表分析并將知識(shí)應(yīng)用于解決工業(yè)社會(huì)問題的科學(xué)態(tài)度和科學(xué)精神，是倡導(dǎo)一種全新管理范式的‘思想革命’?！?/p>

為什么說泰羅的科學(xué)管理原理的本質(zhì)是一場思想或精神革命，而且挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理范式呢?這是因?yàn)樘┝_一反傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)沿襲方法，采用科學(xué)的途徑來解剖管理生活，探究管理的內(nèi)在規(guī)律和普遍原則。他把科學(xué)視為良好管理的一個(gè)重要方面。因?yàn)樵谒?，沒有數(shù)據(jù)，沒有理論、原則或制度，就沒有人會(huì)相信管理能出效益，人們也不會(huì)把管理看成是一件嚴(yán)肅的事情。比如，此前法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊就意識(shí)到管理是土地、勞動(dòng)和資本之外的生產(chǎn)力的“第四要素”，但沒有得到社會(huì)的普遍承認(rèn)和重視。“只有泰羅第一次從理論的高度向社會(huì)的勞資雙方、管理者和被管理者階層證明:真正的科學(xué)，那種能夠?qū)е鲁浞终莆招畔I(yè)實(shí)踐的科學(xué)不只是技巧、公式和規(guī)則，而是一種思想革命，一種世界觀和解決問題的方法?！?/p>

當(dāng)代管理學(xué)大師彼德·杜拉克認(rèn)為，“直到1885年泰羅開始探索之前，還從沒有人對(duì)工人的日常工作進(jìn)行過系統(tǒng)的研究。怎樣工作被看作是一種想當(dāng)然的事情”。英國著名管理學(xué)家厄威克也指出:“泰羅所做的工作并不是發(fā)明某種全新的東西，而是把整個(gè)19世紀(jì)在英美兩國產(chǎn)生、發(fā)展起來的東西加以綜合而成的一整套思想。他使一系列無條理的首創(chuàng)事物和實(shí)驗(yàn)有了一個(gè)哲學(xué)體系，稱之為‘科學(xué)管理’。”

羅伯特·丹哈特則從公共組織理論的角度評(píng)價(jià)了科學(xué)管理原理對(duì)于實(shí)現(xiàn)管理范式演變的貢獻(xiàn)。他提出:“泰羅著作中的哲學(xué)含義對(duì)公共行政學(xué)者來說具有重大意義。雖然我們有可能覺得泰羅的科學(xué)很粗糙，但我們不能否定他推進(jìn)了將嚴(yán)格的科學(xué)性運(yùn)用于組織研究的觀念。這種方法不久便成為了管理科學(xué)的主流。此外，科學(xué)原則最先是被運(yùn)用于生產(chǎn)，但隨后便‘向上和向外’擴(kuò)大到組織的更高層次，或許可以說普及到了社會(huì)。”歐文·休斯更是對(duì)泰羅的思想充滿譽(yù)美之詞，他認(rèn)為:“泰羅所追求的是一種根本性的變革，用效率和科學(xué)取代了特定決策，當(dāng)通過科學(xué)管理使雇主和雇員擁有相同利益時(shí)，它甚至成為一種社會(huì)變革?！?/p>

上述說明，正是泰羅把科學(xué)的知識(shí)和科學(xué)的精神應(yīng)用于管理的實(shí)踐和理論探索，才使人類社會(huì)的管理世界觀和管理范式進(jìn)行了一次哥白尼式的變革，實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。具體來看，這種轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在四個(gè)方面:

(1)經(jīng)驗(yàn)管理的主體是個(gè)人，主要是通過有經(jīng)驗(yàn)者起“傳、幫、帶”的作用，把長期積累的管理常識(shí)和管理竅門傳授給其他人。相反，科學(xué)管理的主體不再僅僅是個(gè)人而是一個(gè)群體，他由領(lǐng)導(dǎo)群體或管理群體來控制，同時(shí)還外加了參謀機(jī)構(gòu)和智囊團(tuán)(外腦)來輔助決策和參與管理。

(2)經(jīng)驗(yàn)管理的客體(對(duì)象)是單純的物，屬于見物不見人的管理;而泰羅的科學(xué)管理對(duì)象不僅有物(如機(jī)器、工場)，更重要還有人，它是通過對(duì)人的有效管理來實(shí)現(xiàn)對(duì)人和對(duì)物有機(jī)統(tǒng)一管理。

(3)經(jīng)驗(yàn)管理的主要依據(jù)是人類以往積累的知識(shí)、智慧、經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人膽識(shí)與閱歷;科學(xué)管理依據(jù)的則是科學(xué)的方法、理論、工具、技術(shù)和藝術(shù)，實(shí)現(xiàn)了我國古代提倡的“工欲善其事，必先利其器”的境界。泰羅明確指出:“必須用科學(xué)知識(shí)來代替?zhèn)€人的見解或個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)。否則，就談不上科學(xué)管理。”

(4)經(jīng)驗(yàn)管理的程序簡單和隨意，沒有規(guī)則意識(shí)和制度觀念，“謀”和“斷”合而為一;科學(xué)管理是一種程序管理和規(guī)則管理，講究程序的合法性和合理性，管理的過程是分階段、按步驟進(jìn)行的，避免了主觀的隨意性和盲目性。泰羅反復(fù)強(qiáng)調(diào):“最佳的管理是一門實(shí)在的科學(xué)，其基礎(chǔ)建立在明確規(guī)定的法律、條例和原則上?！?/p>

三、注重組織管理由工具理性向社會(huì)理性的轉(zhuǎn)型

德國社會(huì)學(xué)家馬克斯·韋伯認(rèn)為，理性化是現(xiàn)代化的核心要義，而要實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化，就必須首先進(jìn)行理性化的組織設(shè)計(jì)。為此，他提出了“官僚組織”(或稱“科層制”)的概念。與此相對(duì)應(yīng)，韋伯極力倡導(dǎo)工具理性，以適應(yīng)工業(yè)社會(huì)條件下社會(huì)化大生產(chǎn)對(duì)組織管理的要求。由于泰羅與韋伯大體生活在同一個(gè)時(shí)代，因此很多人以為泰羅也效法韋伯，在具體的管理實(shí)踐中把工具理性發(fā)揮到了極致，并由此斷定泰羅的管理是以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為根基的。然而，事實(shí)并非如此。我們不能簡單地以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)來斷定泰羅的管理就是見物不見人的物本管理，屬于典型的工具理性;恰恰相反，在泰羅的著作和思想中，始終閃爍著社會(huì)理性的光芒，充滿了關(guān)注弱者和勞資共同利益的人本意識(shí)。

要研討這個(gè)問題，首先必須區(qū)分工具理性和社會(huì)理性的基本涵義。所謂工具理性，是指在人性的設(shè)定上，把組織人單純看作“經(jīng)濟(jì)人”，訴求物質(zhì)利益上的最大化;在管理的對(duì)象上，把人看作是機(jī)器的附件或依附物，實(shí)施一種見物不見人的物本管理;在管理的價(jià)值取向上，關(guān)注組織贏利的最大化，忽視個(gè)人和社會(huì)的利益。而社會(huì)理性，則同時(shí)關(guān)注人的多方面需要特別是社會(huì)心理需要、社會(huì)的公共精神和國家的公共利益。從總體上看，前工業(yè)社會(huì)的傳統(tǒng)管理屬于典型的工具理性管理，見物不見人，純粹把人看作是工具性附屬物。泰羅的科學(xué)管理雖然是在科層組織場景下進(jìn)行的，受特定歷史環(huán)境的限制，在很大程度上是一種工具理性的組織管理方式，因?yàn)槠涓灸繕?biāo)在于最大限度提高組織效率和生產(chǎn)能力。但必須承認(rèn)，它同時(shí)也注重由工具理性向社會(huì)理性的轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在:

(1)泰羅的管理哲學(xué)的初衷在于高揚(yáng)“提高全國性效果”大旗，配合羅斯福總統(tǒng)倡導(dǎo)的“保護(hù)國家資源，增進(jìn)全國性效果”的呼吁。泰羅認(rèn)為他自己寫《科學(xué)管理原理》一文有三個(gè)目的，其中第一個(gè)目的是“通過一系列簡明的例證，指出由于我們?nèi)粘５膸缀跛行袨榈牡托苁谷珖馐艿骄薮蟮膿p失”，并因此在美國全社會(huì)宣傳和灌輸科學(xué)管理的精神，提高社會(huì)效率和全國性效果。但很顯然，傳統(tǒng)的基于工具理性的組織管理思路往往是狹隘的，它只重視組織個(gè)人或內(nèi)部的效益，其目標(biāo)訴求尚未升華到社會(huì)和國家利益的層次。

(2)關(guān)注管理層和被管理層雙方的收益，實(shí)現(xiàn)了由瓜分既定蛋糕向做大蛋糕的理念嬗變。在《科學(xué)管理原理》第一章的開篇泰羅就旗幟鮮明地提出:“管理的主要目的應(yīng)該是使雇主實(shí)現(xiàn)最大限度的富裕，也聯(lián)系著使每個(gè)雇員實(shí)現(xiàn)最大限度的富裕?！碑?dāng)時(shí)社會(huì)上絕大多數(shù)人都相信雇主和雇員的根本利益必然是對(duì)立的，但泰羅認(rèn)為，“科學(xué)管理則恰恰相反，它的真正基礎(chǔ)在于相信兩者的利益是一致的?！?/p>

(3)強(qiáng)調(diào)管理者和被管理者間是合作博弈而非勞工階層的“囚徒困境”博弈。在論證《科學(xué)管理原理》時(shí)，泰羅明確地指出“資方和工人的緊密、親切和個(gè)人之間的協(xié)作，是現(xiàn)代科學(xué)或責(zé)任管理的精髓?！彼压椭髋c雇員之間的親密友好的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)為是科學(xué)管理中最重要的一個(gè)特點(diǎn)。

(4)關(guān)注人的價(jià)值而非完全的“經(jīng)濟(jì)人”取向。如泰羅在國會(huì)證詞中說:“先生們，有很多人把工人看成是貪心、自私、貪婪，甚至更壞的人。我完全不同意這些在社會(huì)上散布的污辱工人的濫言。我完全不同意這種說法。工人同社會(huì)上各個(gè)階層的人沒有什么不同。他們并不比其他階層的人更加貪心、更加自私。他們也不比其他階層的人少貪心、少自私?！碑?dāng)代美國管理學(xué)大師T·彼德斯則認(rèn)為:“注重時(shí)間和動(dòng)作模式的泰羅，以他特有的方式增加了人們的自由。他的確定工序最佳時(shí)間的方法，使一線工人從盲目的、反復(fù)無常的工頭手中解放出來。人們往往忘記了科學(xué)管理革命的兩重性，一是對(duì)上面的管理者的，二是對(duì)下層被管理者的?！?/p>

第5篇：科學(xué)管理與管理科學(xué)范文

論文摘要：科學(xué)管理是一種教育管理工作方式?？茖W(xué)不同于科學(xué)主義，科學(xué)管理不同于科學(xué)主義管理，科學(xué)管理有自己的內(nèi)涵與特征、產(chǎn)生與發(fā)展及限度。我國目前的教育管理一方面要提升科學(xué)管理水平，另一方面要批判和防止科學(xué)主義教育管理的傾向。

一、科學(xué)管理的內(nèi)涵及特征

(一)科學(xué)的內(nèi)涵

為了更好地理解科學(xué)管理，首先對(duì)科學(xué)要有正確的理解。“科學(xué)”一詞在西方有比較嚴(yán)格的界定，英文中“science”是natural science的簡稱，意指自然科學(xué)。英國著名科學(xué)史學(xué)家W. C. D丹皮爾在其著作《科學(xué)史及其與哲學(xué)和宗教的關(guān)系》中說:“科學(xué)可以說是關(guān)于自然現(xiàn)象的有條理的知識(shí)，可以說是對(duì)于表達(dá)自然現(xiàn)象的各種概念之間的關(guān)系的理性研究。”“科學(xué)主要是追求純粹知識(shí)的自由研究活動(dòng)?！薄翱茖W(xué)按其本性來說，就是研究自然界的規(guī)律性的?！绷_素認(rèn)為，科學(xué)是訴諸于人類的理性而不是訴諸于權(quán)威的一切確切的知識(shí)?！按_切的知識(shí)”，是指“從經(jīng)驗(yàn)得來的知識(shí)”，即關(guān)于有限領(lǐng)域的、具體對(duì)象的、一定程度精確的或有實(shí)證根據(jù)的知識(shí)，而不是靠信仰得來的知識(shí)。我國著名學(xué)者趙震江教授與羅素有相似的看法，他認(rèn)為在現(xiàn)代西方社會(huì)語境中，科學(xué)一般假設(shè)世界是有序的，關(guān)于客觀世界的必然性的判斷是可以通過經(jīng)驗(yàn)，特別是觀察來證實(shí)或證偽的，對(duì)客觀世界的經(jīng)驗(yàn)是可以通過對(duì)條件實(shí)施控制而重復(fù)證實(shí)的。我國1987年版的《中國大百科全書·哲學(xué)卷》將科學(xué)規(guī)定為“以范疇、定理、定律形式反映現(xiàn)實(shí)世界多種現(xiàn)象的本質(zhì)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律的知識(shí)體系。”《社會(huì)科學(xué)大詞典》將科學(xué)規(guī)定為“關(guān)于自然、社會(huì)和思維知識(shí)的體系。”

我們認(rèn)為，科學(xué)有兩層含義:科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)手段、科學(xué)組織、物化的科學(xué)成果等知識(shí)體系部分，屬于科學(xué)的“形而下”層面;而在追求客觀的知識(shí)體系的過程中所形成的科學(xué)思想、科學(xué)信念、科學(xué)精神等組成的價(jià)值觀念體系，則屬于科學(xué)的“形而上”層面。正如科學(xué)學(xué)的創(chuàng)始人貝爾納(J·D·Birnal)所指出的:“科學(xué)是對(duì)未知的發(fā)現(xiàn)，是在非常不可預(yù)見的要素之中的發(fā)現(xiàn)。”“科學(xué)可以作為一種建制，一種方法，一種積累的知識(shí)系統(tǒng)，一種維持和發(fā)展生產(chǎn)的主要因素，以及構(gòu)成我們的諸信仰和對(duì)宇宙和人類的諸態(tài)度的最強(qiáng)大勢力之一?！?/p>

科學(xué)不同于科學(xué)主義?？茖W(xué)主義，“在哲學(xué)上是指由于科學(xué)的過分膨脹而導(dǎo)致的對(duì)科學(xué)的工具價(jià)值和科學(xué)原則的無限擴(kuò)張，以致視科學(xué)為萬能。”而“科學(xué)是不斷地追求真理的活動(dòng)。科學(xué)精神是一種正確地對(duì)待科學(xué)的態(tài)度，科學(xué)精神就是求真?？茖W(xué)自信而又老實(shí)地堅(jiān)持‘世界是能被認(rèn)知的，但它將永遠(yuǎn)無法被完全認(rèn)知’;因而求真也是一種寬容的精神，因?yàn)檎胬硎且粩啾慌泻蜋z驗(yàn)的?！笨茖W(xué)在對(duì)象和方法上有自己的范圍和限度。

(二)科學(xué)管理的內(nèi)涵

對(duì)于科學(xué)管理的涵義，研究者也有不同的看法。蕭宗六先生在其所著的《學(xué)校管理學(xué)》中指出:“所謂科學(xué)管理，一般是指凡是經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐并證明能夠提高效率的，是合乎客觀規(guī)律的管理，它的含義既包括運(yùn)用現(xiàn)代管理理論、現(xiàn)代管理技術(shù)的管理，也包括運(yùn)用成熟的管理經(jīng)驗(yàn)、講究管理方法而實(shí)踐證明是行之有效地管理?！薄翱茖W(xué)管理的理論和方法，最初是由美國人泰羅(F·W·Taylor，1856-1915)提出來的。------20年代末科學(xué)管理則從‘動(dòng)作與時(shí)間’的研究轉(zhuǎn)人人際關(guān)系學(xué)的研究?！笔捵诹壬^的科學(xué)管理可以包括經(jīng)驗(yàn)管理、古典管理和行為科學(xué)管理。顧明遠(yuǎn)則在《教育大辭典》中從兩個(gè)方面對(duì)“科學(xué)管理(scientific management )”作了解釋:(1)指按客觀事物自身發(fā)展的規(guī)律組織社會(huì)活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)的理論與實(shí)踐。其理論、方法隨社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步而不斷豐富和完善。(2)古典管理理論的重要組成部分。19世紀(jì)末、20世紀(jì)初由美國管理學(xué)家泰羅創(chuàng)立的一套企業(yè)管理制度，亦稱“泰羅制”。周祖城先生認(rèn)為科學(xué)管理有兩層含義:第一層含義是指泰羅及其追隨者所倡導(dǎo)的一種管理學(xué)說;第二層含義是指“科學(xué)地進(jìn)行管理”或“科學(xué)的管理”，區(qū)別于憑經(jīng)驗(yàn)的、盲目的管理。他還認(rèn)為，這兩層含義差別很明顯，前者是特指的，特指管理學(xué)發(fā)展史上的一個(gè)階段或一種學(xué)說;后者是泛指的，泛指靈活運(yùn)用一切已為人類社會(huì)實(shí)踐所證明的科學(xué)的管理理論、思想、方法等進(jìn)行管理。

我們認(rèn)為，科學(xué)管理是指教育管理行為遵循教育和管理規(guī)律，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，采用科學(xué)的、理性的管理方法和手段實(shí)施管理的一種教育管理方式?？茖W(xué)管理方式相信科學(xué)理性;注重把調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、測量、實(shí)驗(yàn)等科學(xué)研究方法所獲得的結(jié)論，作為管理行為選擇的依據(jù);注重對(duì)管理對(duì)象、管理過程和管理效果進(jìn)行量化分析，以提高管理的有效性。它包含兩個(gè)層面:“形而上”層面就是科學(xué)管理相信科學(xué)理性，在本質(zhì)上是一種求真的科學(xué)精神;“形而下”層面就是科學(xué)管理有自己的特點(diǎn)和限度。

科學(xué)管理作為一種教育管理工作方式(或稱科學(xué)教育管理)，有別于科學(xué)主義教育管理?？茖W(xué)主義的教育管理是一種絕對(duì)的管理觀，可概括為四個(gè)方面:第一，科學(xué)主義教育管理的人性觀:唯科學(xué)理性?？茖W(xué)主義認(rèn)為人性就是人的科學(xué)理性。人的作用在于，一是運(yùn)用自身的理性認(rèn)識(shí)發(fā)現(xiàn)科學(xué)知識(shí)，并且去掉人的價(jià)值理性以及非理性的干擾，做到“價(jià)值中立”;二是人必須相信和服從由理性得到的科學(xué)知識(shí)。管理的世界如同自然世界，人只是有科學(xué)理性的人，作用在于認(rèn)識(shí)管理規(guī)律和服從規(guī)律，甚至人本身的思想和行為也是有客觀規(guī)律的，是管理中的確定因素，是一種可以計(jì)算的“資源”。第二，科學(xué)主義教育管理的管理方法:科學(xué)方法萬能。自然科學(xué)的方法論強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面:一是將對(duì)象理想化，即自然科學(xué)研究首先必須將對(duì)象進(jìn)行分析和隔離，把對(duì)象理想化;二是數(shù)量化，在簡化對(duì)象之后，還必須用數(shù)學(xué)公式將其確定表達(dá)出來;三是最優(yōu)化，所有規(guī)律都是反映最優(yōu)狀態(tài)的，而不是反映現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的;四是程序化，科學(xué)制定的步驟要嚴(yán)格遵循，每一步都不能出錯(cuò)?？茖W(xué)主義主張標(biāo)準(zhǔn)化、定量化、最優(yōu)化、程序化是最好的管理方法。第三，科學(xué)主義教育管理的管理目標(biāo):效率的最大化?？茖W(xué)主義教育管理對(duì)人進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，運(yùn)用理想化、定量化、最優(yōu)化、程式化的管理方法，其目的就是選擇最優(yōu)化的方案，使教育管理達(dá)到最大化的效率。追求效率實(shí)際上就是追求最大化的標(biāo)準(zhǔn)。第四，科學(xué)主義教育管理的組織結(jié)構(gòu):單一的科層制?？茖W(xué)主義的思想體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)中就是科層制?？茖又剖墙⒃诶硇孕袨榛A(chǔ)之上的權(quán)力結(jié)構(gòu)。理性權(quán)力在整個(gè)組織中的設(shè)計(jì)，采用的是能直接控制人員的活動(dòng)，并使活動(dòng)達(dá)到具有高度可預(yù)測性的程度和能發(fā)揮其最大的效率。這是科學(xué)主義的思想?？茖W(xué)主義教育管理認(rèn)為，科層制是教育的唯一組織結(jié)構(gòu)，不管是教育行政還是學(xué)校管理，都要建立一套自上而下的權(quán)力的層次結(jié)構(gòu)，這樣才能保證教育組織效率最大化。

(三)科學(xué)管理的特征

1.科學(xué)管理是一種相信科學(xué)理性的管理方式?？茖W(xué)管理方式確信教育管理是有規(guī)律可循的。教育管理需要用嚴(yán)格的方法來收集、分析、整理數(shù)據(jù)，建立假設(shè)并對(duì)假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)、論證，然后用于實(shí)踐。科學(xué)管理承認(rèn)教育管理是一門科學(xué)，管理要以事實(shí)為基礎(chǔ)?！耙允聦?shí)為基礎(chǔ)的管理和以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的管理的區(qū)別不在于管理時(shí)是否提供事實(shí)，而在于以什么態(tài)度來提供事實(shí)。把管理決策建立在事實(shí)基礎(chǔ)之上，還是主要依賴經(jīng)驗(yàn)而把事實(shí)作陪襯?！笨茖W(xué)管理強(qiáng)調(diào)全面占有事實(shí)，全面收集信息，系統(tǒng)分析信息，然后作出決策。這是一種相信科學(xué)理性的態(tài)度，是一種求真的科學(xué)精神的體現(xiàn)，而科學(xué)精神本身是教育管理內(nèi)在的追求目的。

2.科學(xué)管理是一種注重定量分析的管理方式。無論是經(jīng)驗(yàn)管理還是行政管理，對(duì)管理對(duì)象和管理過程的分析都止于問題的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)律、外部環(huán)境、內(nèi)部條件、處理方法等定性層面的研究，人們不會(huì)為管理對(duì)象去設(shè)計(jì)一個(gè)數(shù)學(xué)模型，去收集數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和決策等?？茖W(xué)管理方式不僅對(duì)問題進(jìn)行定性分析，還要對(duì)問題內(nèi)在深層的本質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行量化分析，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的決策。例如，對(duì)于學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和成本效益之間的關(guān)系，一般認(rèn)為學(xué)校辦學(xué)規(guī)模小則成本效益低，辦學(xué)規(guī)模大則成本效益高。這是一種定性分析的經(jīng)驗(yàn)性結(jié)論。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)手段對(duì)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模與成本效益進(jìn)行定量分析，得出結(jié)論:學(xué)校辦學(xué)規(guī)模并不是越大越好，而是有一個(gè)臨界點(diǎn)。當(dāng)學(xué)校規(guī)模較小時(shí)，隨著規(guī)模的擴(kuò)大，其生均成本降低，同時(shí)固定資產(chǎn)的使用率提高，辦學(xué)效益隨之增加;當(dāng)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，超過臨界點(diǎn)時(shí)，生均成本的下降趨勢開始變得不甚明顯，甚至有上升的趨勢，這時(shí)固定資產(chǎn)使用率的變化也趨于緩慢。因此，學(xué)校辦學(xué)存在一個(gè)適度規(guī)模的問題。這是一種典型的科學(xué)管理的分析方式。

3.科學(xué)管理是一種綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)研究成果和技術(shù)手段的管理方式?？茖W(xué)管理方式將系統(tǒng)科學(xué)的研究成果運(yùn)用到教育管理中來，形成了整體優(yōu)化原則、動(dòng)態(tài)平衡原則、合理組合原則、開放閉合原則、信息反饋原則等一系列的管理原則?？茖W(xué)管理將數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)及傳播學(xué)等科學(xué)的技術(shù)手段引人教育管理，為教育管理工作提供具體的技術(shù)手段，如教育調(diào)查、教育測量、教育預(yù)測、教育規(guī)劃、教育實(shí)驗(yàn)、教育統(tǒng)計(jì)、教育診斷、教育評(píng)估、計(jì)算機(jī)輔助管理等。

二、科學(xué)管理作為一種教育管理工作方式的產(chǎn)生與發(fā)展

(一)科學(xué)管理方式源于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的泰羅制

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。但由于管理落后，生產(chǎn)混亂，勞資關(guān)系緊張，工人“磨洋工”現(xiàn)象大量存在，企業(yè)效率低下。泰羅認(rèn)為，企業(yè)效率低的主要原因是管理部門缺乏合理的工作定額，工人缺乏科學(xué)指導(dǎo)。因此，必須把科學(xué)知識(shí)和科學(xué)研究系統(tǒng)運(yùn)用于管理實(shí)踐?；诖?，泰羅提出了科學(xué)管理的一整套理論，可歸納為四個(gè)方面:第一，提出工人操作的每一動(dòng)作的科學(xué)方法，以代替過去單憑經(jīng)驗(yàn)從事的方法。第二，科學(xué)地挑選工人，并進(jìn)行培育和教育，使之成長成才，而不是像過去那樣由工人選擇各自的工作，并各盡其能地進(jìn)行自我培訓(xùn)。第三，與工人密切合作，以確保所有工作都按照所制定的科學(xué)原則行事。第四，管理者和工人的工作和職責(zé)幾乎是均分的。管理者應(yīng)該承擔(dān)起那些自身比工人更勝任的工作，而在過去，管理者把幾乎所有的工作和大部分職責(zé)都推給了工人。泰羅的科學(xué)管理思想引發(fā)了科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)。首先，越來越多的人認(rèn)識(shí)到在大學(xué)里正式學(xué)習(xí)管理學(xué)課程以及對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行教育的必要性。其次，隨著科學(xué)管理逐漸進(jìn)人美國工業(yè)的實(shí)踐，它也引起了國際上的關(guān)注，激發(fā)了英國、歐洲大陸、蘇聯(lián)以及日本的興趣。最后，其他領(lǐng)域開始感受到科學(xué)管理的影響，而且通過在組織結(jié)構(gòu)、政策、指導(dǎo)原則以及新興大型企業(yè)中的表現(xiàn)，科學(xué)管理的思想超越了工廠管理而擴(kuò)展到一般管理?？茖W(xué)管理為效率和理性提供了一種聲音，既有實(shí)踐的目標(biāo)，也有理論的內(nèi)容。科學(xué)管理反映了它所在時(shí)代的精神，為其在教育管理領(lǐng)域中的發(fā)展鋪平了道路。

(二)學(xué)校教育的發(fā)展催生了科學(xué)管理方式在教育管理中的運(yùn)用

20世紀(jì)初，美國的公共學(xué)校教育迅速發(fā)展，學(xué)校管理面臨著新的棘手間題。同時(shí)，國家和社會(huì)用于教育的開支不斷增加，巨額的教育經(jīng)費(fèi)引起社會(huì)人士對(duì)學(xué)校工作的關(guān)注，他們開始猛烈抨擊舊的學(xué)校管理方式，向?qū)W校要效率，迫使學(xué)校管理人員開始借鑒泰羅的科學(xué)管理方式。20世紀(jì)頭10年的教育科學(xué)化運(yùn)動(dòng)也強(qiáng)調(diào)科學(xué)方式在教育管理中的運(yùn)用?！敖逃茖W(xué)”運(yùn)動(dòng)的奠基人愛德華·桑戴克斷言:“我們可以客觀地研究人類的行為”“人性的真實(shí)情況可以被制成供量化的科學(xué)進(jìn)行研究的材料”?！敖逃茖W(xué)”的方法被承認(rèn)為管理的基本工具，并對(duì)教育管理實(shí)踐產(chǎn)生了重大影響。1913年弗蘭克·斯波爾丁(Frank Spaulding)和富蘭克林·鮑比特(Franklin Bobbitt)將科學(xué)管理的思想運(yùn)用于教育管理實(shí)踐。斯波爾丁將注意力集中在量化方法的重要性并將它作為記錄、分析和比較教育的產(chǎn)品和成本的手段。他將科學(xué)管理的技術(shù)運(yùn)用于編制預(yù)算、計(jì)劃資金和控制教育經(jīng)費(fèi)等方面。鮑比特認(rèn)為，教育管理有必要借鑒和應(yīng)用科學(xué)管理的理論與方法。在他看來，泰羅的科學(xué)管理思想可以用來應(yīng)對(duì)城市學(xué)校所面臨的管理方面的挑戰(zhàn)。他在論文《用來解決城市學(xué)校系統(tǒng)問題的若干一般管理原則》中寫道:“在那個(gè)多數(shù)人都談?wù)撝茖W(xué)管理’用于物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的可能性時(shí)，似乎就值得研究一下這種比較有效地管理形式的原則，以便弄清楚是否有可能應(yīng)用這些原則解決教育管理和監(jiān)督方面的問題?！庇捎趯W(xué)校教育的發(fā)展，斯波爾丁和鮑比特將泰羅的科學(xué)管理概念引進(jìn)教育管理，促進(jìn)了科學(xué)管理方式在教育管理領(lǐng)域的發(fā)展。

(三)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使科學(xué)管理方式在教育管理工作中得到普遍推廣

科學(xué)管理方式需要采用現(xiàn)代科學(xué)研究所提供的技術(shù)手段對(duì)教育管理進(jìn)行科學(xué)分析與管理。繼泰羅制與科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)后，20世紀(jì)二三十年代，行為科學(xué)理論提出，開始了對(duì)人的行為規(guī)律和人際關(guān)系的研究;第二次世界大戰(zhàn)后，人們將用于戰(zhàn)爭的運(yùn)籌學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)引人工業(yè)管理與教育管理;此后，經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程學(xué)、數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)的新成果及信息技術(shù)，都被用于解決教育管理活動(dòng)中的復(fù)雜問題，而這些復(fù)雜問題靠經(jīng)驗(yàn)管理和行政管理方式是無法解決的。20世紀(jì)60年代以來，現(xiàn)代管理科學(xué)日臻完善，尤其是系統(tǒng)科學(xué)提供的系統(tǒng)分析的思想、原則、方法和手段為管理決策提供了新思路;同時(shí)，預(yù)測技術(shù)、線性規(guī)劃技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、系統(tǒng)分析、計(jì)算機(jī)輔助管理等逐漸進(jìn)人教育管理領(lǐng)域;教育統(tǒng)計(jì)、教育測量、教育評(píng)估、教育診斷、教育預(yù)測、教育規(guī)劃、教育決策、教育質(zhì)量管理等成為常規(guī)的教育管理理論和技術(shù)手段。這些為科學(xué)管理方式在教育管理工作中的普遍應(yīng)用奠定了良好的理論與技術(shù)基礎(chǔ)。

三、科學(xué)管理作為一種教育管理工作方式的限度

科學(xué)管理方式以反映教育規(guī)律和管理規(guī)律的科學(xué)理論為指導(dǎo)，采用現(xiàn)代科學(xué)研究所提供的技術(shù)手段來實(shí)施教育管理;注重把調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、測量、實(shí)驗(yàn)等科學(xué)研究方法所獲得的結(jié)論，作為管理行為選擇的依據(jù);注重對(duì)管理對(duì)象、管理過程和管理效果進(jìn)行量化分析，以提高管理的科學(xué)性與有效性。其主要優(yōu)點(diǎn)就是前文所闡發(fā)的相信科學(xué)理性及管理者在管理活動(dòng)中體現(xiàn)的科學(xué)精神。這里我們著重探討一下科學(xué)管理方式的限度。

(一)科學(xué)管理方式難以用于非理性因素的分析

科學(xué)管理方式注重理性的邏輯分析，長于量化的數(shù)據(jù)處理，強(qiáng)調(diào)直接的因果關(guān)系。人是理性與非理性相結(jié)合的一個(gè)完整的統(tǒng)一體，在教育管理中存在大量的非理性因素，如人的經(jīng)驗(yàn)、情感、意志、靈感、直覺、創(chuàng)造性、機(jī)會(huì)等，這些是無法按科學(xué)方式進(jìn)行定量描述的。

(二)科學(xué)管理方式難以排除主觀因素的干擾

教育管理是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)活動(dòng)，教育管理的主體—管理者和被管理者都是人。人是有著主觀能動(dòng)性的個(gè)體，每個(gè)人都有自己的思想、立場、習(xí)慣、情感、價(jià)值觀。在用科學(xué)管理方式處理教育管理活動(dòng)中的各種問題時(shí)，這種主觀因素不可避免地滲透其中，使分析的結(jié)果帶上主觀色彩，影響決策的客觀與公正。比如，學(xué)校管理中有學(xué)生評(píng)教。每到學(xué)期末，學(xué)生按照學(xué)校設(shè)定的教學(xué)指標(biāo)體系給任課教師打分，對(duì)教師的教學(xué)工作進(jìn)行量化評(píng)估，再由教務(wù)部門將每一個(gè)班級(jí)全體學(xué)生的打分相加并計(jì)算平均數(shù)，得出每一位教師該學(xué)期的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估分。這個(gè)學(xué)生評(píng)估分?jǐn)?shù)將進(jìn)人教師的教學(xué)檔案，成為教師教學(xué)工作考核的重要依據(jù)。理論上，采用這種方式對(duì)教師的教學(xué)工作進(jìn)行評(píng)估是科學(xué)的，它似乎排除了人為因素的干擾。但事實(shí)證明，這種做法難以給教師一個(gè)公正的評(píng)價(jià)，這樣得出的教學(xué)質(zhì)量分往往不具有可比性?？赡艹霈F(xiàn)的情況是，大家公認(rèn)的好教師得到的評(píng)估分出現(xiàn)比大家公認(rèn)的教學(xué)效果較差的教師得分低的現(xiàn)象。如果分析原因，就是統(tǒng)計(jì)學(xué)中的不同樣本不具有可比性原理，不同班級(jí)的學(xué)生具有不同的群體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有的班級(jí)學(xué)生打分松，有的班級(jí)學(xué)生打分緊。所以，以這種方式來評(píng)價(jià)教師的教學(xué)工作缺乏公正性，這樣的評(píng)估分?jǐn)?shù)摻人了主觀因素。

(三)科學(xué)管理方式難以用于模糊性因素的分析

第6篇：科學(xué)管理與管理科學(xué)范文

關(guān)鍵詞 高校 后勤管理 后勤服務(wù)

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Explore Meeting Point of University Logistics Scientific

Management and Quality Services

CHEN Weibin

（Tongji Medical College， Huazhong University of Science and Technology Huatong Corporation， Wuhan， Hubei 430030）

Abstract University Logistics shoulders "management education， service education， environmental education，" an important role， with the deepening of university logistics management system and operation mechanism of the reform of China's logistics socialization of logistics management and a higher quality of service requirements. How to identify the meeting point of scientific management and logistics services reform， and further improve the scientific management level of university logistics capabilities and services is the problem currently university logistics workers need to think， explore and solve.

Key words college； logistics management； logistics services

高校后勤管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是對(duì)教學(xué)、科研、工作和服務(wù)提供保障，確保管理、服務(wù)、環(huán)境“三育人”完美實(shí)現(xiàn)。隨著我國高校后勤管理體制以及運(yùn)行機(jī)制改革的不斷深入，后勤管理與服務(wù)工作在高校后勤深化改革和發(fā)展中顯得尤為重要。如何在高校后勤社會(huì)化的背景下，進(jìn)一步提高科學(xué)管理能力，讓服務(wù)上層次、上臺(tái)階，使之適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的需要和師生的需求？如何解決師生員工對(duì)后勤服務(wù)不斷增長的需求，從而縮小管理科學(xué)化與服務(wù)優(yōu)質(zhì)化之間的差距？這無疑是當(dāng)前高校后勤工作者需要思考、探尋和解決的問題。

1 后勤管理與服務(wù)的差異性

唯物辯證法認(rèn)為：“物質(zhì)世界本身有著屬于自己的辯證運(yùn)動(dòng)規(guī)律，世界萬物普遍聯(lián)系和相互作用，同時(shí)又是變化發(fā)展，既對(duì)立又統(tǒng)一的。”①因此，后勤管理與服務(wù)兩者的關(guān)系既存在區(qū)別又相互聯(lián)系。其差異性主要表現(xiàn)在：

（1）內(nèi)涵不同。后勤管理，顧名思義是管理者在一定的職責(zé)范圍內(nèi)完成管理職責(zé)，帶領(lǐng)全體成員實(shí)現(xiàn)后勤工作目標(biāo)的一個(gè)活動(dòng)過程。后勤服務(wù)則是指后勤全體工作人員，以實(shí)物和活勞動(dòng)的雙重形式，為實(shí)現(xiàn)后勤工作目標(biāo)和滿足他人需要所付諸的全部有益勞動(dòng)。

（2）性質(zhì)不同。后勤管理是一種行政行為，具有服務(wù)和約束雙重功能，主要體現(xiàn)在制度建設(shè)、行為規(guī)范、宏觀調(diào)控等方面。②而后勤服務(wù)是一種有益性和非贏利性的活動(dòng)，高校后勤服務(wù)的對(duì)象是師生，服務(wù)者用最直接、具體的形式體現(xiàn)服務(wù)效果，以群體的整體和長遠(yuǎn)利益是否有利作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

（3）形式不同。后勤管理是門科學(xué)，除了對(duì)內(nèi)部員工進(jìn)行管理外，還為某一特定群體活動(dòng)的目的服務(wù)即服務(wù)于群體工作目標(biāo)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。后勤服務(wù)是一個(gè)靜態(tài)的點(diǎn)，有特定的服務(wù)對(duì)象，圍繞所在群體的工作目標(biāo)展開具體的服務(wù)。

（4）結(jié)果不同。后勤管理是通過一系列實(shí)施措施和策略，有計(jì)劃、有目的地開展協(xié)調(diào)活動(dòng)，處理好學(xué)校內(nèi)外部之間關(guān)系，保障后勤工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和科學(xué)發(fā)展。后勤服務(wù)是希望通過員工的工作使被服務(wù)者在心理上有一種幸福感，但服務(wù)是有層次性的，不同層次的服務(wù)存在整體和個(gè)別的差異，往往使得被服務(wù)者一時(shí)間缺乏直接的服務(wù)體驗(yàn)。

2 后勤管理與服務(wù)的共性

按照馬克思辯證唯物的觀點(diǎn)，后勤管理與服務(wù)除了有差異性外，還存在一些共性。在管理和服務(wù)過程中，通過科學(xué)管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)，履行育人職責(zé)。

一方面，后勤管理與后勤服務(wù)相互依存。依據(jù)唯物辯證法關(guān)于事物內(nèi)部矛盾是事物發(fā)展根本動(dòng)力的觀點(diǎn)，后勤管理與后勤服務(wù)作為矛盾雙方，各自以其對(duì)立面作為自身存在的前提和基礎(chǔ)。管理是一種行政手段，如果沒有這種制度化、規(guī)范化的約束行為，后勤服務(wù)只能是設(shè)想和期望，不能成為現(xiàn)實(shí)。反之亦然，如果沒有確立后勤服務(wù)這一目標(biāo)，后勤管理只能是紙上談兵，沒有存在的源泉和動(dòng)力。

另一方面，后勤管理與服務(wù)相互促進(jìn)。后勤管理就其本身而言是一種服務(wù)，它通過科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，使群體目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，毫無疑義是群體的一種幸福體驗(yàn)。通過有效、有序的管理活動(dòng)，使后勤服務(wù)更好地服務(wù)于學(xué)校的教育教學(xué)和生活秩序。同理，只有把后勤服務(wù)工作做好了，通過多種服務(wù)方式和服務(wù)途徑，營造和諧的校園環(huán)境和學(xué)習(xí)條件，進(jìn)而升華為群體理解和支持后勤管理工作的良好氛圍，以此形成一種切實(shí)可行的管理方法。

3 后勤科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的實(shí)現(xiàn)途徑

高校后勤改革在實(shí)踐中取得了階段性成果，但隨著高校后勤改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，新的問題又層出不窮，如怎樣解決后勤部門與高校、科學(xué)管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公益性與盈利性等之間的矛盾，成了高校后勤工作者亟待解決的課題。筆者結(jié)合多年的后勤工作經(jīng)驗(yàn)，提出以下策略：

3.1 創(chuàng)新后勤管理和服務(wù)理念

高校后勤管理與服務(wù)與其他消費(fèi)市場不同，不是以追求“利潤最大化”為目的，而是圍繞高校人才培養(yǎng)這一中心，加強(qiáng)公益，確保高校穩(wěn)定與發(fā)展的多重效應(yīng)。③要不斷創(chuàng)新后勤管理和服務(wù)理念，推動(dòng)高校后勤管理工作科學(xué)化。一是要牢固樹立“以人為本”的后勤管理理念。任何管理都是人的管理，無論就目標(biāo)管理、制度管理還是參與管理而言，都必然貫徹“以人為本”的工作原則。二是要堅(jiān)持服務(wù)群眾的工作理念。高校后勤工作要樹立正確的群眾觀點(diǎn)，以教學(xué)、科研以及師生的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把被動(dòng)式服務(wù)變主動(dòng)服務(wù)，把黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處，以高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進(jìn)自身和學(xué)校的改革與發(fā)展。三是要確立形象育人意識(shí)。高校后勤員工在一線工作，直接與學(xué)生打交道，他們的一言一行對(duì)學(xué)生都有著潛移默化的影響。因此，后勤工作者要有集體意識(shí)，重視群體形象，以高尚的情操和熱情的工作態(tài)度感染學(xué)生，真正達(dá)到服務(wù)育人的效果。

3.2 正確處理后勤管理與服務(wù)的關(guān)系

高校后勤管理與服務(wù)是相輔相成、相互作用的?？梢赃@樣說，如果沒有科學(xué)的后勤管理，優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)就無從談起；沒有優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)，就不能促進(jìn)后勤管理科學(xué)化。因此，在工作實(shí)踐中，我們不能只強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)后勤管理而忽視提高后勤服務(wù)質(zhì)量，也不能一味地強(qiáng)調(diào)后勤服務(wù)質(zhì)量而疏于對(duì)后勤內(nèi)部的管理，要平衡和協(xié)調(diào)好后勤管理與服務(wù)之間的關(guān)系。高校后勤管理與服務(wù)始終要把教學(xué)科研、師生的生活以及學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合起來，在管理中服務(wù)，在服務(wù)中管理，必須堅(jiān)持服務(wù)為先、保障和需求至上的工作原則，后勤管理工作緊緊圍繞教學(xué)、科研來組織和實(shí)施，確保學(xué)校教學(xué)、科研工作上質(zhì)量、上水平。

3.3 建立和完善后勤管理制度

規(guī)章制度建設(shè)是管理工作的基礎(chǔ)性工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，明確各項(xiàng)職能，使高校后勤工作有條不紊和有章可循。一是要按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求，緊密結(jié)合實(shí)際，建立健全切實(shí)可行、科學(xué)規(guī)范的后勤管理制度。二是要加強(qiáng)制度的宣傳教育，增強(qiáng)后勤干部職工的制度約束意識(shí)和法律意識(shí)，使他們自覺地按照制度要求做好后勤工作，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是要勇于創(chuàng)新，敢于改革舊的制度，使后勤管理工作能盡快地從舊的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變到新的市場經(jīng)濟(jì)體制中來，高校后勤管理與服務(wù)工作才能跟得上時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的需要。四是要按照“人盡所能、物盡其用、降低成本、節(jié)約資源”的總體目標(biāo)，建立科學(xué)合理的后勤管理與服務(wù)制度體系，使后勤管理與服務(wù)工作真正走上制度化和規(guī)范化的軌道。

3.4 加強(qiáng)后勤管理干部隊(duì)伍建設(shè)

高校后勤工作肩負(fù)著管理育人、服務(wù)育人的重任，必須建立一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬的高校后勤管理干部隊(duì)伍。一方面，要加強(qiáng)高校后勤管理干部的政治學(xué)習(xí)，提高政治意識(shí)、政策水平和政治修養(yǎng)；要培養(yǎng)后勤管理干部實(shí)際運(yùn)用能力，使其用自身言行，引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)社會(huì)、分辨是非、處理矛盾，在管理服務(wù)上推進(jìn)學(xué)校做好育人工作。另一方面，高校后勤管理職能、權(quán)限、目標(biāo)等要明確，杜絕管理缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)后勤人員的廉政教育，增強(qiáng)法律意識(shí)和法紀(jì)觀念，在思想和行動(dòng)上牢筑拒腐防變能力，做到清正廉明、作風(fēng)過硬。

3.5 加強(qiáng)后勤員工的教育培訓(xùn)

現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，科學(xué)化管理分規(guī)范化、精細(xì)化、個(gè)性化三個(gè)層次。④在現(xiàn)代企業(yè)競爭中，“精細(xì)化”已經(jīng)成為競爭最重要的表現(xiàn)形式，也成為決定未來企業(yè)競爭成敗的關(guān)鍵。員工素質(zhì)與能力高低決定了后勤發(fā)展的快慢，要重視對(duì)員工的培訓(xùn)和教育，把培訓(xùn)作為提高員工工作效率和增強(qiáng)競爭力的必要手段來抓。在后勤員工教育培訓(xùn)過程中，將精細(xì)化管理理念不斷推入，努力培養(yǎng)后勤員工嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作風(fēng)格，不斷提高工作執(zhí)行力。同時(shí)，在工作中要結(jié)合后勤實(shí)際情況和需要，分階段、分層次地圍繞著后勤文化的主題開展多形式的活動(dòng)，來培養(yǎng)精細(xì)化管理的氛圍，提高培訓(xùn)層次，從而不斷把精細(xì)化管理服務(wù)推向深入。

3.6 建立后勤管理服務(wù)監(jiān)督機(jī)制

有效的管理必須是嚴(yán)格的，這也是促進(jìn)后勤科學(xué)管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)鍵。隨著高校后勤體制改革的不斷深入，要使后勤管理達(dá)到目標(biāo)化、規(guī)范化、科學(xué)化，必須建立相應(yīng)的后勤管理服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。因此，高校要充實(shí)后勤監(jiān)督管理干部的力量，建立可行的考核機(jī)制和權(quán)責(zé)相對(duì)機(jī)制，做到獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。同時(shí)，高校還可以設(shè)立由行政和后勤管理部門以及師生代表共同組成的后勤管理與服務(wù)評(píng)估監(jiān)督小組，對(duì)后勤的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、管理與服務(wù)情況等進(jìn)行有效的檢查和監(jiān)督，確保后勤管理科學(xué)化和后勤服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。

注釋

① 王展飛.哲學(xué)原理[M].云南教育出版社，2002.

② 張慶.對(duì)高職院校后勤管理激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的幾點(diǎn)建議[J].管理科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)，2014（1）.

第7篇：科學(xué)管理與管理科學(xué)范文

關(guān)鍵詞：預(yù)備役；經(jīng)費(fèi)管理；科學(xué)化

預(yù)備役作為一個(gè)國家儲(chǔ)備后備后員的重要方式，是一個(gè)國家國防力量的重要組成部分，平時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)公民實(shí)施應(yīng)有的軍事訓(xùn)練，戰(zhàn)時(shí)是快速實(shí)施兵員動(dòng)員的重要通道。因此，每個(gè)國家都非常重視預(yù)備役部隊(duì)的建設(shè)。我國實(shí)行的是一種義務(wù)兵役制為主體的義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合，民兵和預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度。但是目前國內(nèi)預(yù)備役建設(shè)是相當(dāng)薄弱，主要是預(yù)備役部隊(duì)經(jīng)費(fèi)來源于地方政府的支持，現(xiàn)階段具有后勤保障標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)低、保障任務(wù)重、管理難度大的特點(diǎn)，如何解決這些瓶頸，使得預(yù)備役部隊(duì)經(jīng)費(fèi)管理科學(xué)化，好鋼用在刀刃上，既用好用足現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)，又能保證預(yù)備役部隊(duì)日常建設(shè)到位，成了一個(gè)需要長期研究的課題。筆者根據(jù)自己所在預(yù)備役部隊(duì)現(xiàn)狀對(duì)經(jīng)費(fèi)管理做了一點(diǎn)思考。

一、各級(jí)黨委主動(dòng)建立當(dāng)家理財(cái)?shù)男滤悸?/p>

預(yù)備役各級(jí)黨委是建立經(jīng)費(fèi)科學(xué)化管理體系的責(zé)任人。當(dāng)家理財(cái)如同抓政治思想教育、預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)一樣同樣重要，要充分認(rèn)清經(jīng)費(fèi)管理對(duì)預(yù)備役部隊(duì)全面建設(shè)的重要性。各級(jí)預(yù)備役部隊(duì)財(cái)務(wù)工作管理得好壞，應(yīng)當(dāng)作為預(yù)備役部隊(duì)各級(jí)主官政績的一個(gè)考評(píng)內(nèi)容，這樣才能提高各級(jí)黨委集體理財(cái)?shù)淖杂X性。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理制度，經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行主官雙簽才能列報(bào)的審批制度，明確經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限，包括經(jīng)費(fèi)的審批范圍、數(shù)量等，如審批哪些經(jīng)費(fèi)開支，可以審批多少經(jīng)費(fèi)數(shù)額都要有明確的限定，超出權(quán)限，須由黨委決定。這樣就杜絕了一支筆隨意批報(bào)的現(xiàn)象。主官以身作則，模范帶頭，科學(xué)管理，財(cái)務(wù)人員隊(duì)真履行好職責(zé)，使得軍隊(duì)和地方有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度得以遵照?qǐng)?zhí)行。

二、各級(jí)財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，依法管財(cái)

現(xiàn)階段，預(yù)備役部隊(duì)經(jīng)費(fèi)主要來源于駐地地方政府的財(cái)政撥款，經(jīng)費(fèi)管理原則上由各級(jí)單位自己歸口管理。作為財(cái)務(wù)部門，要扮好當(dāng)家婆的角色。一要根據(jù)自身單位實(shí)際造好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度。預(yù)備役各級(jí)單位應(yīng)充分考慮地方黨委、首長的決心、意圖，各級(jí)預(yù)備役部隊(duì)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)、可能出現(xiàn)的情況，本單位當(dāng)年的財(cái)力，科學(xué)合理編制經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，準(zhǔn)確細(xì)化安排經(jīng)費(fèi)開支。貫徹執(zhí)行批準(zhǔn)后的本單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，科學(xué)管理，認(rèn)真理財(cái)，不更改，不突破，遇有重大事項(xiàng)、特殊情況需作調(diào)整時(shí)，必須經(jīng)單位黨委集體研究討論后報(bào)上級(jí)財(cái)務(wù)部門審批。二要把好審核報(bào)銷關(guān)，遵守批報(bào)流程，嚴(yán)格財(cái)務(wù)手續(xù)。預(yù)備役經(jīng)費(fèi)開支須由主官雙簽才能列報(bào)，對(duì)無預(yù)算計(jì)劃、超預(yù)算計(jì)劃或與預(yù)算計(jì)劃不相符的開支不予報(bào)銷；用途不明、數(shù)額不準(zhǔn)、品名不寫、時(shí)間不詳、有涂改現(xiàn)象的憑證不予報(bào)銷；經(jīng)辦人、證明人、審批人簽名不全的開支不予報(bào)銷。三要建立內(nèi)控制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門自身建設(shè)。實(shí)行會(huì)計(jì)與出納分開、賬目與錢物分開、銀行印鑒分開管理制度，杜絕隱患，防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)事故。四要針對(duì)預(yù)算外收入加強(qiáng)嚴(yán)格管理，不隨意開支，不由一人說了算。預(yù)算外收入結(jié)余，及時(shí)納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，不設(shè)“小金庫”，不搞“賬外賬”。五要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堵塞管理漏洞。預(yù)備役部隊(duì)各單位應(yīng)實(shí)行民主理財(cái)制度，搞好群眾監(jiān)督，增加財(cái)務(wù)透明度，讓地方預(yù)任干部、戰(zhàn)士參與財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理。

三、通過培訓(xùn)提高各級(jí)財(cái)務(wù)干部管財(cái)素質(zhì)

嚴(yán)格把好預(yù)備役部隊(duì)各級(jí)財(cái)務(wù)人員選拔使用關(guān)。預(yù)備役各單位在選配后勤財(cái)務(wù)干部時(shí)，要根據(jù)財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn)，結(jié)合本單位自身的實(shí)際，選配思想好、作風(fēng)硬、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、工作熱情高的同志作為財(cái)務(wù)專業(yè)干部，不因業(yè)務(wù)干部少或者人情關(guān)系就將就湊合。搞好各單位在職財(cái)務(wù)人員后續(xù)培訓(xùn)。無論是財(cái)務(wù)專業(yè)干部，還是剛改行從事財(cái)務(wù)工作的同志，各級(jí)黨委都要抓好業(yè)務(wù)知識(shí)和財(cái)務(wù)道德常識(shí)培訓(xùn)，努力提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，提升他們從事財(cái)務(wù)工作的道德水準(zhǔn)，做到達(dá)標(biāo)上崗。這樣作為專業(yè)性和政策性都很強(qiáng)的財(cái)務(wù)工作，才能確?？茖W(xué)有序的開展，才能確保預(yù)備役部隊(duì)經(jīng)費(fèi)管理的科學(xué)化。

四、建立物資集中采購制度，追求經(jīng)費(fèi)利用效益最大化

預(yù)備役部隊(duì)各單位特別是

第8篇：科學(xué)管理與管理科學(xué)范文

班級(jí)管理 科學(xué)化 人性化 班主任

新時(shí)期如何進(jìn)行普通高中的班級(jí)管理,是當(dāng)前困擾我們一線教育工作者的一大難題。時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步既要求高等中學(xué)班主任在努力提高自身綜合素質(zhì)，又要貫徹以人為本的原則。作為一名普通高等中學(xué)的班主任，必須通過長期的學(xué)習(xí)、實(shí)踐，創(chuàng)新班級(jí)管理理念，運(yùn)用更加科學(xué)化，更加人性化的方式管理班級(jí)，形成符合本班級(jí)客觀實(shí)際情況的特色班級(jí)管理方式，達(dá)到提升學(xué)生綜合素質(zhì)的最終目標(biāo)。

一、科學(xué)化、人性化班級(jí)管理之科學(xué)規(guī)范化

俗話說得好“無規(guī)矩不成方圓”，一個(gè)良好的班集體離不開科學(xué)的管理制度和嚴(yán)明的紀(jì)律。這就需要我們以科學(xué)管理為手段，制定結(jié)合本班實(shí)際的行為規(guī)范，以便學(xué)生形成良好的行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣。

1.實(shí)行科學(xué)化的激勵(lì)機(jī)制

通過讓每個(gè)學(xué)生樹立自信、增強(qiáng)集體榮譽(yù)，制定班級(jí)管理科學(xué)化的激勵(lì)機(jī)制，幫助每一位同學(xué)成功。班主任老師應(yīng)做到：（1）善于捕捉學(xué)生的閃光點(diǎn)，并及時(shí)給予鼓勵(lì)；（2）將贊美常態(tài)化，教會(huì)學(xué)生自我激勵(lì)；（3）用自信影響學(xué)生。

要堅(jiān)信學(xué)生潛力無窮，對(duì)自己充滿信心從而不斷克服學(xué)習(xí)中的不足和缺點(diǎn)。

2.制訂科學(xué)的班級(jí)管理計(jì)劃

普通高中班級(jí)管理計(jì)劃要做到整體性計(jì)劃與階段性計(jì)劃相結(jié)合。整體性計(jì)劃要圍繞整個(gè)高中階段的三年進(jìn)行，提出三年高中班級(jí)管理的總體目標(biāo)。普通高中班級(jí)管理的階段性要根據(jù)學(xué)生年齡特征、學(xué)習(xí)階段、個(gè)體的認(rèn)識(shí)規(guī)律、個(gè)體差異，按學(xué)年、學(xué)期分為若干個(gè)梯級(jí)的具體目標(biāo)。學(xué)年、學(xué)期目標(biāo)要有層次梯度，由低到高，由易到難，逐步深化，目標(biāo)盡量切合學(xué)生的實(shí)際水平。

3.制定科學(xué)合理的班級(jí)管理制度

要實(shí)現(xiàn)普通高中班級(jí)管理規(guī)范化科學(xué)化，必須有強(qiáng)有力的組織和制度，這是實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化科學(xué)化的重要環(huán)節(jié)之一。制訂科學(xué)合理的班級(jí)管理制度是有效進(jìn)行班級(jí)管理的保證。一是要明確班長職責(zé)、團(tuán)支部職責(zé)、班委會(huì)的職責(zé)等；二是要根據(jù)普通高中班級(jí)學(xué)生的特點(diǎn)制定一日常規(guī)、一周常規(guī)、一月常規(guī)、學(xué)期常規(guī)和學(xué)年常規(guī)等。

4.推行班級(jí)科學(xué)量化考核

通過全方位、多角度的檢查、評(píng)比，充分調(diào)動(dòng)全體同學(xué)參與班級(jí)管理工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使班級(jí)管理工作逐步趨于規(guī)范化、科學(xué)化。

二、科學(xué)化人性化管理之人文關(guān)懷

人文關(guān)懷就是對(duì)人的生存狀況的關(guān)懷、對(duì)人的尊嚴(yán)與符合人性的生活條件的肯定，對(duì)人類的解放與自由的追求。

1.以人性化管理方式營造良好班級(jí)文化氛圍

良好的班級(jí)文化可以促進(jìn)共同價(jià)值觀的形成，可以塑造出優(yōu)秀的學(xué)生。在班級(jí)文化的建設(shè)過程中，班主任的教育理念、思想方法、表率作用對(duì)班級(jí)文化建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。

2.把握學(xué)生心理特點(diǎn)，注重雙向的溝通交流

班級(jí)管理的人性化需要班主任認(rèn)真揣摩學(xué)生心理特點(diǎn)，注重師生之間的雙向溝通交流。班主任老師在與學(xué)生談話時(shí)，應(yīng)盡量采用欣賞和注重言語方面的溝通和交流。

3.人性化教育、人性化服務(wù)

普通高中班級(jí)管理本身需要教育者注入更多的人文的關(guān)懷。作為班主任，要用愛心去呵護(hù)學(xué)生，要教育學(xué)生做一個(gè)富有愛心的人，要培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，要教育學(xué)生學(xué)會(huì)信任和尊重別人，尤其是要信任和尊重自己。

全方位為學(xué)生服務(wù)。心中要有學(xué)生，時(shí)刻牢記為學(xué)生服務(wù)，做學(xué)生的貼心人?？傊?，只要班主任真正貼近學(xué)生，關(guān)注學(xué)生，尊重學(xué)生，在班級(jí)管理中多注入情感因子和人文關(guān)懷，就一定是成功的人性化管理。

三、班級(jí)科學(xué)化管理與人性化管理的對(duì)立與統(tǒng)一

班級(jí)科學(xué)化管理和班級(jí)人性化管理是辯證的對(duì)立統(tǒng)一，注重科學(xué)化管理而忽視人性化管理，在管理過程中制度將得不到很好的落實(shí)，反之人性化管理將得不到很好的體現(xiàn)。人性化管理，必須依托于一定的實(shí)體、手段和方法，都必須在科學(xué)方法的前提下談?wù)?。我們只有將兩者有機(jī)地結(jié)合在一起，才能達(dá)到“以理服人，以德感人”的教育效力。

四、科學(xué)化、人性化管理對(duì)普通高中班主任的要求

在新時(shí)期新課標(biāo)下，科學(xué)化人性化管理班級(jí)要求班主任要具有豐富的教育理論知識(shí)、博大的人文情懷和廣泛的才藝能力；要具有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)和溝通能力；工作中還要做到富有愛心、觀察細(xì)心、工作耐心、懷有平常心。要具備以上幾種能力和素質(zhì)，班主任在日常的工作、學(xué)習(xí)和生活中就要做到以下幾點(diǎn)：

1.努力提升自己的科學(xué)文化素養(yǎng)和水平

普通高中班主任要努力提升自己的科學(xué)文化素養(yǎng)和水平，既要強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)，又要涉獵廣泛，博學(xué)多才。

2.不斷創(chuàng)新教育方式和教育理念

高中班級(jí)管理工作作為一種實(shí)踐要靠科學(xué)理論的指導(dǎo)，只有掌握好科學(xué)教育理論知識(shí)，班主任才能不斷提升科學(xué)化人性化管理班級(jí)的水平。

3.樹立服務(wù)理念，追求質(zhì)量，講究效率

作為班主任，要緊抓班級(jí)常規(guī)管理，提高管理效率，要鼓勵(lì)學(xué)生從班級(jí)管理中發(fā)展個(gè)性、培養(yǎng)能力、形成智慧，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班級(jí)。要鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)探索學(xué)習(xí)方法，幫助學(xué)生在知識(shí)的構(gòu)建過程中進(jìn)行內(nèi)化與積累。要采取多項(xiàng)舉措，營造一個(gè)有利于學(xué)生成長的和諧環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的智力品質(zhì)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，從而提高競爭力。

4.富有愛心、觀察細(xì)心、工作耐心

（1）富有愛心，要做學(xué)生的“知心朋友”，尊重學(xué)生；要站在學(xué)生的角度，設(shè)身處地的為他們著想；經(jīng)常跟學(xué)生推心置腹，了解其學(xué)習(xí)、生活、思想的真實(shí)狀況；對(duì)所有學(xué)生要善愛而不偏愛，要嚴(yán)愛而不寵愛，用愛心培養(yǎng)出一個(gè)和睦相處、團(tuán)結(jié)向上、具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的和諧的班集體。

（2）觀察細(xì)心就是善于觀察，勤于思考，細(xì)心研究學(xué)生心理，了解學(xué)生、指導(dǎo)學(xué)生，做學(xué)生人生的指路人。

（3）工作耐心，指班主任要善于駕馭自己的情感，要能夠在對(duì)待學(xué)生的反復(fù)教育轉(zhuǎn)化過程中，耐住性子，摸準(zhǔn)病因，對(duì)癥下藥。多表揚(yáng)，少批評(píng)；多鼓勵(lì)，少歧視，盡量做到耐心、寬容，通過控制無益的激情和沖動(dòng)，以博大的胸懷對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，使學(xué)生感到班主任是一位和藹可親、談吐文雅、豁達(dá)大度、有涵養(yǎng)有理智的人。

（4）懷有平常心。作為班主任的我們?cè)诿鎸?duì)各種考核評(píng)比時(shí)是否能做到“寵辱不驚，看庭前花開花落；去留無意，望天空云卷云舒?！边@就要求我們每位班主任要著眼于大局，真正做到把我們一切工作的著力點(diǎn)放到學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展上，對(duì)每一位學(xué)生的終身發(fā)展負(fù)責(zé)。

總之，一個(gè)良好的班集體需要一套科學(xué)化人性化的管理理念。好的管理理念、管理方式猶如陽光雨露，滋養(yǎng)生命，潤物無聲。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴中維.初探高中班級(jí)管理[J].當(dāng)代教育論壇，2006，（02）.

[2]薛崗.高中班主任工作之我見[J].科學(xué)大眾（科學(xué)教育），2010，（01）.

[3]張惠珍.柔性管理在高中班級(jí)管理中的應(yīng)用[J].科技信息，2010，（03）.

第9篇：科學(xué)管理與管理科學(xué)范文

關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥管理學(xué)；重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)；發(fā)展方式

DOI：10.3969/j.issn.1005-5304.2016.11.004

中圖分類號(hào)：R2-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5304（2016）11-0013-04

Abstract： The discipline of traditional Chinese medicine （TCM） management covers the fields of medical and health services and health industries of TCM. Construction of key discipline of TCM management can help improve the level of disciplines of TCM cause management， promote academic development of TCM cause management and enhance the training level of specialties of TCM economics and management. The research on the goals， model and path of key discipline of TCM management is the core issue of the construction of key discipline of TCM management， as well as characteristics and advantages of management disciplines in the TCM colleges and universities. According to features of TCM colleges and universities， studying health management of TCM by using the theories and methods of modern management and modern economics can promote the optimal allocation of TCM resources and medical service technology and improve the theoretical system of TCM. As a result， all directions of TCM management can better achieve scientific management characteristics and advantages of health care and health rehabilitation. Also， it can enhance the level of TCM management and team building and train outstanding senior personnel of TCM cause management， so as to achieve the comprehensive promotion of specialties’ overall level of the discipline.

Key words： TCM management； construction of key discipline； development modes

中醫(yī)藥學(xué)是我國醫(yī)藥學(xué)的重要組成部分，是現(xiàn)代中國特色醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系知識(shí)源泉。由于中醫(yī)藥學(xué)具有整體性、辯證性、實(shí)踐性等傳統(tǒng)思維和技術(shù)特色而受到國際社會(huì)廣泛關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何發(fā)揮我國醫(yī)學(xué)上特有優(yōu)勢，傳承與創(chuàng)新中醫(yī)學(xué)，不僅是一個(gè)技術(shù)問題，更是政策與管理問題。中醫(yī)學(xué)在近展遇到了困境。在現(xiàn)代科學(xué)主義話語權(quán)下，中醫(yī)學(xué)要生存就必須與時(shí)俱進(jìn)。首先，教育模式從師承轉(zhuǎn)變?yōu)樵盒＝逃鸭夹g(shù)進(jìn)行分科，教育內(nèi)容分專業(yè)，結(jié)果專業(yè)越分越細(xì)，形成中醫(yī)藥專業(yè)的碎片化和技術(shù)的實(shí)驗(yàn)化。古代中醫(yī)與中藥是一體化的，現(xiàn)代教育則分離開了，形成醫(yī)不懂藥、藥不懂醫(yī)。中藥資源的質(zhì)量日趨下降，中醫(yī)師的中醫(yī)水平不斷下滑。中醫(yī)藥面臨的這些困境不是技術(shù)問題，而是管理制度問題。

制度是引導(dǎo)社會(huì)行為的最有效工具。建設(shè)中醫(yī)藥管理學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，就是運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、行為經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)代管理理論和方法，研究中醫(yī)藥法律法規(guī)政策，扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥資源和醫(yī)療保健服務(wù)更有效地為居民健康服務(wù)。運(yùn)用制度促進(jìn)傳統(tǒng)中醫(yī)藥學(xué)更好地傳承與創(chuàng)新，推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的健康需求，更有效地為國民的養(yǎng)生保健、預(yù)防、治療和康復(fù)提供服務(wù)。由于現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展遇到了困境，其片面、靜止、孤立的思維方式越來越暴露出局限性，其服務(wù)與社會(huì)需求之間的裂痕越來越大，促使醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)向，而轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)和精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)的要求正好與中醫(yī)學(xué)的實(shí)踐性、整體性與個(gè)性化診療思路相一致[1-2]。中醫(yī)學(xué)以患者健康為中心，大醫(yī)精誠的人文情懷有利于醫(yī)德建設(shè)。這給新醫(yī)療改革背景下中醫(yī)發(fā)展帶來新的機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需要研究新醫(yī)療制度建設(shè)。借鑒精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)，發(fā)展現(xiàn)代中醫(yī)學(xué)，充分挖掘中醫(yī)藥蘊(yùn)藏的無限潛力，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)更好發(fā)展。

1 中醫(yī)藥管理學(xué)學(xué)科定位

1.1 概念界定

學(xué)科是學(xué)術(shù)范疇，指高校教學(xué)、科研等功能單位，占有一定的教學(xué)、科研資源，遵守特定的研究規(guī)范，具有規(guī)定的知識(shí)形態(tài)和動(dòng)態(tài)運(yùn)行能力的學(xué)術(shù)共同體或?qū)I(yè)組織，是對(duì)高校人才培養(yǎng)、教師教學(xué)、科研業(yè)務(wù)隸屬范圍的相對(duì)界定[3]。而重點(diǎn)學(xué)科是指高校將有限的教育資源重點(diǎn)投放于某些學(xué)科，以使其學(xué)術(shù)水平處于全國領(lǐng)先地位，在學(xué)科群或?qū)W科體系中發(fā)揮學(xué)術(shù)主導(dǎo)和關(guān)鍵作用，這些學(xué)科被稱為“重點(diǎn)學(xué)科”[4]。

1.2 學(xué)科定位

中醫(yī)藥管理學(xué)是一門中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)與管理學(xué)的交叉學(xué)科。它是普遍規(guī)律與特殊規(guī)律的融合，重點(diǎn)研究傳統(tǒng)中醫(yī)藥在現(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)中的發(fā)展規(guī)律及影響因素，將中醫(yī)藥特色與現(xiàn)代管理相結(jié)合，運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的理論和方法，探索如何將中醫(yī)藥資源和技術(shù)進(jìn)行有效合理配置并及時(shí)提供給國民，最大限度發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，促進(jìn)和保障國民健康的一門應(yīng)用學(xué)科。

2 中醫(yī)藥管理學(xué)學(xué)科建設(shè)原則和目標(biāo)

2.1 總原則

遵循科學(xué)性原則，中醫(yī)藥管理學(xué)科的建設(shè)需符合公共管理學(xué)科建設(shè)的一般規(guī)律；遵循特色性原則，基于中醫(yī)藥的特點(diǎn)研究中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的特殊規(guī)律；遵循規(guī)范性原則，規(guī)范中醫(yī)藥管理學(xué)科建設(shè)活動(dòng)與過程，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展；遵循交叉性原則，管理學(xué)各部分內(nèi)容在不同層次上與中醫(yī)藥學(xué)相互支持、相互協(xié)調(diào)，同時(shí)注意與經(jīng)濟(jì)學(xué)等其他學(xué)科的協(xié)調(diào)性；遵循引領(lǐng)性原則，重點(diǎn)學(xué)科應(yīng)在全國范圍內(nèi)對(duì)中醫(yī)藥管理學(xué)科建設(shè)起到引領(lǐng)作用；遵循循序漸進(jìn)原則，學(xué)科范圍內(nèi)的各部分建設(shè)內(nèi)容循序漸進(jìn)，逐步實(shí)施；遵循系統(tǒng)性原則，規(guī)劃內(nèi)各部分內(nèi)容相互聯(lián)系，相互支持，互相之間不可分割。

2.2 目標(biāo)

2.2.1 總目標(biāo) 以提高中醫(yī)藥事業(yè)管理水平、引領(lǐng)中醫(yī)藥服務(wù)事業(yè)和中醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向?yàn)楹诵?，探索中醫(yī)藥發(fā)展的普遍規(guī)律和特殊規(guī)律。通過充分整合中醫(yī)藥學(xué)科和管理學(xué)科資源，進(jìn)行學(xué)科的交叉整合，凝練學(xué)科方向，匯聚學(xué)科隊(duì)伍，明確科研重點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)合理的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)體系，不僅要提升中醫(yī)藥事業(yè)管理的學(xué)術(shù)水平，而且要培養(yǎng)高層次的創(chuàng)新人才、研究高水平的科學(xué)，全面提升中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)整體水平的提升。

2.2.2 分目標(biāo) 在現(xiàn)代管理理論指導(dǎo)下，以中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新的研究及中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展為主要研究領(lǐng)域，研究中醫(yī)藥的知識(shí)、技術(shù)特征與中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展；運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法探討對(duì)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新的有效方法；研究中醫(yī)藥資源優(yōu)化配置與中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展；運(yùn)用政策科學(xué)理論與分析方法，針對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，研究中醫(yī)藥立法與政策科學(xué)問題；研究中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策體系及制度化建設(shè)，有效保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)，扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展；研究大衛(wèi)生、大中醫(yī)視角下中醫(yī)藥公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展在我國醫(yī)療衛(wèi)生體系中的地位和作用。

3 中醫(yī)藥管理學(xué)學(xué)科建設(shè)模式

3.1 宏觀模式

建立中醫(yī)藥管理學(xué)學(xué)科的宏觀模式，以學(xué)生培養(yǎng)為基礎(chǔ)，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)術(shù)發(fā)展，最終為社會(huì)做出有益貢獻(xiàn)，形成中醫(yī)藥管理學(xué)學(xué)科的金字塔模式（見圖1）。①學(xué)科建設(shè)是為專業(yè)建設(shè)服務(wù)，因此應(yīng)從培養(yǎng)人才抓起。包括編寫具有中醫(yī)藥特色的經(jīng)濟(jì)與管理類教材；支持建設(shè)中醫(yī)藥管理類精品課程；支持建設(shè)特色和重點(diǎn)專業(yè)；支持教育教學(xué)項(xiàng)目的研究；圍繞人才培養(yǎng)，引進(jìn)社會(huì)管理資源，開展合作辦學(xué)，探索校企合作的模式，定向培養(yǎng)社會(huì)適用性人才，突出專業(yè)崗位勝任力的培養(yǎng)，推進(jìn)教育管理創(chuàng)新；開展專業(yè)教育聯(lián)盟，優(yōu)化教育資源[5]。②學(xué)科建設(shè)要深入開展中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)、管理、政策類的科學(xué)研究。在國家層面，省部級(jí)及社會(huì)組織、企事業(yè)單位需要研究各級(jí)各類的科研項(xiàng)目，增強(qiáng)學(xué)科團(tuán)隊(duì)的科研能力；提升學(xué)科的學(xué)術(shù)發(fā)展水平，在中醫(yī)藥管理學(xué)科不同的研究方向發(fā)表高水平論文。據(jù)筆者初步統(tǒng)計(jì)，截至2014年9月，全國中醫(yī)藥管理學(xué)學(xué)科共獲得各級(jí)各類項(xiàng)目78項(xiàng)（含教育研究項(xiàng)目），其中國家級(jí)課題9項(xiàng)、省部級(jí)課題24項(xiàng)；在國內(nèi)外期刊上發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)論文363篇，其中SCI論文6篇，中文社會(huì)科學(xué)引文索引（CSSCI）論文（含CSSCI擴(kuò)展）36篇，核心期刊299篇。這些成果有效促進(jìn)了中醫(yī)藥經(jīng)管類人才的教育與培養(yǎng)。③不管是培養(yǎng)人才，還是開展科學(xué)研究，高等教育的功能最終是服務(wù)社會(huì)。所以，該模式的最高層是要將教學(xué)與科研能力轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)能力，即為政府、社會(huì)組織、企業(yè)等部門培養(yǎng)合格人才，開展課題研究，提升高等教育的社會(huì)貢獻(xiàn)力。

3.2 中觀模式

建立中醫(yī)藥管理學(xué)學(xué)科的中觀模式，是根據(jù)波士頓矩陣的思路，以學(xué)科影響力和學(xué)科發(fā)展力為指標(biāo)，構(gòu)建學(xué)科的波士頓矩陣模型（見圖2）。學(xué)科的影響力高表示其占有率高，其在學(xué)術(shù)資源、經(jīng)費(fèi)投入等方面都占據(jù)較高的地位，一旦加大投入，其發(fā)展前景自然廣闊，學(xué)科的發(fā)展力高，此時(shí)學(xué)科就可形成一定的品牌水平，相當(dāng)于“明星類水平”。學(xué)科的影響力比較大，但尚未得到大力發(fā)展，此時(shí)需注重學(xué)科研究水平的提升，能力越強(qiáng)，承擔(dān)的項(xiàng)目就越多，獲得的資金也越多，可以為打造學(xué)科品牌提供資金，因此學(xué)科研究水平可被稱為“金牛類水平”。重點(diǎn)學(xué)科在建設(shè)發(fā)展過程中可能逐漸暴露出一些問題，此時(shí)如果學(xué)科團(tuán)隊(duì)能積極充分發(fā)揮作用，那么學(xué)科的水平就能得以提升，打造出品牌；如若學(xué)科團(tuán)隊(duì)水平低，則學(xué)科的水平就只能下降到教育層面上的水平，因此學(xué)科團(tuán)隊(duì)水平可看作“問題類水平”。隨著社會(huì)需求的提升，學(xué)科僅僅擁有教育能力已不能滿足學(xué)科發(fā)展的要求，有可能使學(xué)科處于被淘汰的境地，因此被稱為“瘦狗類水平”[6]。如同產(chǎn)品的波士頓矩陣一樣，學(xué)科在不斷發(fā)展過程中，其能力的地位會(huì)在學(xué)科發(fā)展力和學(xué)科影響力的相互作用下有所轉(zhuǎn)變，因此需充分利用學(xué)科波士頓矩陣進(jìn)行建設(shè)，努力打造出重點(diǎn)學(xué)科品牌。

3.3 微觀模式

建立中醫(yī)藥管理學(xué)科的微觀模式，凝練好方向，以團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力水平為橫軸，以科研項(xiàng)目水平為縱軸，使中醫(yī)藥管理學(xué)學(xué)科穩(wěn)步、有序地向前發(fā)展，形成中醫(yī)藥管理學(xué)學(xué)科的坐標(biāo)軸模式（見圖3）。①學(xué)科建設(shè)需要凝練出學(xué)科發(fā)展的方向。學(xué)科研究方向是學(xué)科建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，也是該學(xué)科團(tuán)隊(duì)特色能力的體現(xiàn)，表達(dá)了學(xué)科建設(shè)的核心能力，形成長期可持續(xù)的科研平臺(tái)。②加強(qiáng)學(xué)科團(tuán)隊(duì)的建設(shè)水平，學(xué)科團(tuán)隊(duì)的人才結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)是學(xué)科研究的資源基礎(chǔ)。其中最關(guān)鍵的是學(xué)科方向帶頭人培養(yǎng)，需要通過開展高層次人才培養(yǎng)項(xiàng)目，選派骨干教師去國外進(jìn)修深造或國內(nèi)其他名校做訪問學(xué)者，同時(shí)需積極引進(jìn)適合本學(xué)科方向發(fā)展的優(yōu)秀人才，形成與學(xué)科發(fā)展特色相適應(yīng)的高水平、結(jié)構(gòu)優(yōu)良的學(xué)科隊(duì)伍。③需要提升學(xué)科科研項(xiàng)目發(fā)展的研究水平，通過組織高水平、高層次的全國性或國際性學(xué)術(shù)會(huì)議、邀請(qǐng)國內(nèi)外學(xué)者講學(xué)，共同主辦學(xué)術(shù)會(huì)議等方式增加團(tuán)隊(duì)的信息交流和提升團(tuán)隊(duì)的科研水平。重點(diǎn)學(xué)科更需要獲得國家級(jí)的科研項(xiàng)目，使團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力與科研項(xiàng)目研究水平均衡發(fā)展提升，促進(jìn)中醫(yī)藥管理學(xué)科逐步向高水平學(xué)科穩(wěn)步發(fā)展。

4 中醫(yī)藥管理學(xué)學(xué)科建設(shè)的路徑

4.1 建設(shè)智庫組織平臺(tái)

中醫(yī)藥管理學(xué)科建設(shè)發(fā)展需有創(chuàng)新力，以及法律與政策推動(dòng)，并成立智囊組織。該組織主要以中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)政策、組織改革與發(fā)展、資源優(yōu)化配置等為研究對(duì)象，為政府、社會(huì)組織、醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展提供智力資源，其形式可以是建立管理協(xié)同創(chuàng)新中心（或?qū)W會(huì)、協(xié)會(huì)）、創(chuàng)建人文社科及中醫(yī)藥政策研究基地等。

4.2 造就教學(xué)科研精英隊(duì)伍

人才是學(xué)科建設(shè)的根本，杰出人才、適宜人才是學(xué)科建設(shè)的保證。建設(shè)高水平中醫(yī)藥管理學(xué)科人才隊(duì)伍是學(xué)科發(fā)展的核心。一支與中醫(yī)藥事業(yè)、中醫(yī)藥高校發(fā)展相適應(yīng)的融合中醫(yī)、中藥、信息技術(shù)、圖書情報(bào)、經(jīng)濟(jì)與管理等多學(xué)科綜合交叉的高水平、結(jié)構(gòu)優(yōu)良的合作團(tuán)隊(duì)，才可有效推進(jìn)中醫(yī)藥管理學(xué)的不斷發(fā)展。中醫(yī)藥院校首先要重視中醫(yī)藥管理學(xué)的建設(shè)與發(fā)展，著力培養(yǎng)和引進(jìn)國內(nèi)外的優(yōu)秀人才，特別是積極吸引有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p博士和博士后加入；需要注重培養(yǎng)出學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)型人才及杰出青年人才；同時(shí)注重學(xué)術(shù)骨干的培養(yǎng)，尤其是年輕學(xué)術(shù)骨干，為其提供參與全國性或國際性學(xué)術(shù)會(huì)議的機(jī)會(huì)及出國進(jìn)修機(jī)會(huì)[7]。規(guī)劃與建設(shè)學(xué)科的不同梯級(jí)團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)科不斷發(fā)展。我國中醫(yī)藥管理學(xué)學(xué)科目前已建立起中醫(yī)藥管理與公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥健康服務(wù)與政策、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新與中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)、中醫(yī)藥資源管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等研究方向的師資團(tuán)隊(duì)，各個(gè)團(tuán)隊(duì)已形成了較為合理、穩(wěn)定的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

4.3 創(chuàng)新中醫(yī)藥管理學(xué)科發(fā)展制度

中醫(yī)藥管理學(xué)科的建設(shè)是一項(xiàng)重大工程，需要相應(yīng)的制度保障，特別是要?jiǎng)?chuàng)新適宜于中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制[8]。依據(jù)機(jī)制設(shè)計(jì)理論的激勵(lì)相容機(jī)制體系，包括績效評(píng)價(jià)體系、薪酬管理方法、榮譽(yù)制度和評(píng)估制度，形成科學(xué)合理的制度，充分調(diào)動(dòng)學(xué)科成員的積極性，規(guī)范科研教學(xué)行為，保證學(xué)科建設(shè)任務(wù)的完成。同時(shí)對(duì)于科研成果要制定一定的標(biāo)準(zhǔn)，如發(fā)表的論文應(yīng)具有代表性，需評(píng)價(jià)其社會(huì)影響力；代表性專著需對(duì)某些問題有獨(dú)到的見解評(píng)價(jià)，并能解決社會(huì)重要、重大或關(guān)鍵性管理科學(xué)問題；科研項(xiàng)目成果能轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)能力，提高管理科學(xué)的創(chuàng)造力與轉(zhuǎn)化力，提高社會(huì)貢獻(xiàn)度，能給政府和社會(huì)帶來效率和效益，實(shí)現(xiàn)政府社會(huì)高校一體化設(shè)計(jì)，資源共享，功能協(xié)同的優(yōu)化方案，從而優(yōu)化利用中醫(yī)藥資源，推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的健康需求，更有效地為國民的養(yǎng)生保健、預(yù)防、治療和康復(fù)提供有效服務(wù)。中醫(yī)藥管理學(xué)科不僅要?jiǎng)?chuàng)造知識(shí)，而且要注重知識(shí)的轉(zhuǎn)化。因此，中醫(yī)藥管理學(xué)科的建設(shè)不僅要重視教學(xué)、科研，更要重視科研成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)能力。為此，需要對(duì)中醫(yī)藥管理學(xué)科建設(shè)的水平建立評(píng)估體系，如價(jià)值評(píng)估、系統(tǒng)評(píng)估、情景評(píng)估、項(xiàng)目評(píng)估等，并要有計(jì)劃分階段對(duì)學(xué)科進(jìn)展情況進(jìn)行反饋與評(píng)估[9]。只有通過創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)制度，才能保證學(xué)科建設(shè)有序和規(guī)范開展，從而提高中醫(yī)藥管理學(xué)科建設(shè)的水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 申俊龍，馬洪瑤.中醫(yī)藥文化核心價(jià)值傳承與傳播的語境及路徑分析[J].中醫(yī)雜志，2013，53（24）：2076-2081.

[2] 申俊龍.中西醫(yī)學(xué)差異起源的歷史比較與分析[J].南京醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008，8（3）：183-189.

[3] 趙坤，王振維.學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵、動(dòng)力與競爭優(yōu)勢積累[J].中國高教研究，2008（10）：20-23.

[4] 王建華，朱青.對(duì)我國大學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)制度的反思[J].中國高教研究，2013（12）：27-30.

[5] 申俊龍，湯少梁，黃雪梅，等.新醫(yī)改背景下中醫(yī)藥高等教育改革與發(fā)展的思考[J].遼寧中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，15（12）：7-11.

[6] 單蕊，梁鎮(zhèn).基于波士頓矩陣模型的山東省民辦高校經(jīng)濟(jì)管理類課程系統(tǒng)改革與知識(shí)轉(zhuǎn)移平臺(tái)研究[J].經(jīng)營管理者，2014（1）：275-276.

[7] 莫少群.“211工程”建設(shè)與高等學(xué)校的發(fā)展定位[J].中國高教研究， 2012（2）：29-32.