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關(guān)鍵詞:泰勒;科學(xué)管理原理;理論;企業(yè)管理
從19世紀(jì)末到20世紀(jì)初,任美國德瓦爾鋼鐵公司總工程師的泰羅致力于企業(yè)管理改革的研究,創(chuàng)造了一套科學(xué)管理方法,并于1911年出版了理論著作《科學(xué)管理原理》,從而開辟了一個新的管理時代——泰羅科學(xué)管理時代。然而隨著社會的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,之前的管理理論逐漸暴露出各種各樣的弊端,因此現(xiàn)代管理理論叢林如雨后春筍般出現(xiàn)。
1泰勒科學(xué)管理思想的精華
1.1科學(xué)的作業(yè)方法
泰勒通過長期在現(xiàn)場觀察工人的工作情況發(fā)現(xiàn)工人消極怠工是因?yàn)楣と诵枰约核伎脊ぷ鞯姆椒?、選擇工作的工具等,而他們既沒有思考這些問題的時間也沒有解決這些問題的能力,所以就出現(xiàn)了“磨洋工”的現(xiàn)象。因此泰羅通過時間研究、動作研究等方法,對每一個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行反復(fù)研究,剔除不必要的人力、時間浪費(fèi),制定出精確的作業(yè)方法和作業(yè)程序。泰勒制定出科學(xué)的工作方法,大大提高了生產(chǎn)效率,推動了生產(chǎn)的極大發(fā)展。
1.2計(jì)劃職能與執(zhí)行職能的分離
傳統(tǒng)的生產(chǎn)活動是由工人全權(quán)負(fù)責(zé)的,工人則按照自己的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)來做。一旦工作出現(xiàn)了什么問題,工人要承擔(dān)很多責(zé)任。泰勒認(rèn)為要解決這個問題就要采用科學(xué)的方法來生產(chǎn),而科學(xué)的方法就是找出標(biāo)準(zhǔn)、制定標(biāo)準(zhǔn)、按標(biāo)準(zhǔn)辦事。并且使計(jì)劃職能與執(zhí)行職能分開,有專門的人負(fù)責(zé)工作的計(jì)劃安排,專門的人來執(zhí)行這些計(jì)劃。因此在泰勒體制中就出現(xiàn)了管理人員、事件測定人員、教師、任務(wù)管理人員等以前舊體制下未曾設(shè)立的人員,這些人員與員工通過溝通來分擔(dān)責(zé)任。
1.3雇主與員工的雙贏
在泰勒以前幾乎所有的人都認(rèn)為在資本主義生產(chǎn)關(guān)系下雇主與員工之間是一種你死我活的“零和博弈”關(guān)系。他們的目光聚焦在如何“分蛋糕”上。但是無論怎么分都不能使雇主和工人滿意,因?yàn)榈案馓?。泰勒提出雇主和工人之間可以是一種“非零和”博弈關(guān)系,管理要確保每一個工人和雇主事業(yè)的高度繁榮。這種觀點(diǎn)引導(dǎo)人們把目光從“如何分蛋糕”轉(zhuǎn)向“如何把蛋糕做得更大”,使得雇主和工人由敵對關(guān)系變?yōu)榛锇殛P(guān)系,勞資關(guān)系的改進(jìn)更加促進(jìn)了生產(chǎn)率的提高。
1.4人本管理思想初見端倪
泰勒的科學(xué)管理思想提出來以后,曾受到美國人民的強(qiáng)烈反對。他們認(rèn)為科學(xué)管理思想把人當(dāng)作會說話的機(jī)器,是對人權(quán)的侵犯。其實(shí)這是對泰勒科學(xué)管理思想的誤解。泰勒對工人會進(jìn)行挑選,然后對他們進(jìn)行培訓(xùn),使他們適合自己的工作,并在工作過程中對工人給予幫助,使雇主和員工之間保持一種良好的合作關(guān)系,這就是對人性的尊重。
2現(xiàn)代管理理論
2.120世紀(jì)二三十年代的工業(yè)人際關(guān)系理論
泰羅的科學(xué)管理盛行了一二十年之后,日益顯示出一定的局限:重物的管理,輕視人的管理。這種以“經(jīng)濟(jì)人”為基本人性假設(shè)的管理方式,在工人階級的生活水平有了實(shí)際提高的情況下局限性日漸顯露,西方企業(yè)管理在這種條件下客觀上要求尋找新的思想和方法。哈佛大學(xué)教授梅奧提出了工業(yè)人際關(guān)系學(xué)理論,其觀點(diǎn)是:工人是社會人,而不是經(jīng)濟(jì)人;企業(yè)中存在著非正式組織;生產(chǎn)率的提高主要取決于工人的工作態(tài)度,以及他和周圍人的關(guān)系。
2.2二戰(zhàn)之后形成的現(xiàn)代管理理論階段——管理理論叢林
美國管理學(xué)家切斯特·巴納德區(qū)分了正式組織與非正式組織,克服了“社會人”假設(shè)只注重情感因素的片面性,而以“決策人”為基本假設(shè)和研究的出發(fā)點(diǎn)。因此他成為現(xiàn)代管理理論的創(chuàng)始人和奠基者。
二戰(zhàn)以后,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展并與管理緊密結(jié)合,更多的現(xiàn)代管理理論應(yīng)運(yùn)而生了,主要的學(xué)派有:經(jīng)驗(yàn)或案例學(xué)派、行為學(xué)派、社會系統(tǒng)學(xué)派、系統(tǒng)學(xué)派、管理科學(xué)學(xué)派、等等。企業(yè)管理理論進(jìn)入“百花齊放”的時代,且管理理論的研究已不再局限于組織內(nèi)部,而是更多地把組織視為一個開放系統(tǒng),注重內(nèi)外部環(huán)境的互動關(guān)系。2.320世紀(jì)80年代的企業(yè)文化理論
進(jìn)入20世紀(jì)70年代,美國經(jīng)濟(jì)的停滯與不景氣和日本經(jīng)濟(jì)的快速增長的事實(shí)迫使美國人不得不從一種全新的角度去重新審視世界,以尋求重新振興經(jīng)濟(jì)的新對策和新出路。
美國企業(yè)界和管理學(xué)界的專家學(xué)者們紛紛開始研究日本的企業(yè)管理,進(jìn)而引發(fā)了一場轟轟烈烈的美、日企業(yè)管理比較研究熱潮。日本盛行的企業(yè)文化建設(shè)成為企業(yè)管理工作的核心內(nèi)容之一,強(qiáng)有力的企業(yè)文化是確保企業(yè)競爭力的關(guān)鍵所在,從而掀起了企業(yè)管理中企業(yè)文化的建設(shè)。
2.420世紀(jì)90年代的管理反思與創(chuàng)新
隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步,企業(yè)管理人員數(shù)量的快速膨脹,管理效率低下的問題逐漸暴露出來。人們開始對已有的管理理論進(jìn)行歸納總結(jié)和反思,紛紛采取措施開展轟轟烈烈的組織變革運(yùn)動。1990年,彼得·圣吉發(fā)表了《第五項(xiàng)修煉》,提出企業(yè)如何通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)進(jìn)行自我調(diào)整和改造來適應(yīng)迅速變化的環(huán)境;1993年,邁克爾·哈默和詹姆斯·錢辟合作出版的《再造公司——企業(yè)革命的宣言》一書,提出要從根本上反思業(yè)務(wù)流程,對其進(jìn)行徹底的重新設(shè)計(jì),以便在成本、品質(zhì)、服務(wù)與速度上獲得戲劇化的改善。1992年威廉姆·戴維陶和邁克爾·馬隆出版了《虛擬公司》一書,引發(fā)了管理上的一場新的變革。
3科學(xué)管理原理與現(xiàn)代管理理論的聯(lián)系
(1)梅奧的工業(yè)人際關(guān)系理論其實(shí)是對泰勒科學(xué)管理理論中人本思想的擴(kuò)充。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,工人階級生活水平的提高,泰勒的對人性簡單涉及的做法顯然不合時宜,因此人本管理思想逐漸受到人們的重視,也就產(chǎn)生了工業(yè)人際關(guān)系理論。
(2)無論是企業(yè)再造理論還是全面質(zhì)量管理理論都有著科學(xué)管理理論的影子。20實(shí)際90年代由漢默、錢皮提出的企業(yè)再造理論在強(qiáng)調(diào)流程效率方面與泰勒的科學(xué)管理是一脈相承的。泰勒著重刪掉不必要的動作,而錢皮重在刪掉不必要的流程。戴明的全面質(zhì)量管理理論以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)來提高組織效率,注重質(zhì)量,反對傳統(tǒng)的終端檢測方法,主張?jiān)诹鞒讨斜WC質(zhì)量不斷改進(jìn)。這些都是對科學(xué)管理原理的繼承。
縱觀古典管理理論和現(xiàn)代管理理論叢林,我們不難發(fā)現(xiàn)眾多現(xiàn)代管理理論都是對科學(xué)管理理論某方面的繼承和發(fā)展,它們是一脈相承的。當(dāng)代中國的大多數(shù)企業(yè)都還在采用泰勒的科學(xué)管理的思想,一小部分企業(yè)由于行業(yè)性質(zhì)而對科學(xué)管理的思想稍加改變。迄今為止,科學(xué)管理在中國方興未艾。
參考文獻(xiàn)
[1]弗雷德里克·泰勒.科學(xué)管理原理[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版,2007.
[2]郭咸剛.西方管理思想史[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,1999.
Abstract: The behavioral science management theory managed to the enterprise and the government has made the brilliant contribution. But whether does any kind of management theory produce the good results in reality finally, cannot leave the environment the support. China traditional culture still had the major impact in Contemporary China, whether to find the factor which in the traditional management idea matches with the behavioral science management theory, will decide whether the behavioral science does manage in the practice in China to play the role.
關(guān)鍵詞:行為科學(xué) 管理科學(xué) 中國傳統(tǒng)文化
key word: Behavioral science management science China traditional culture
作者簡介:姓名:姚祺(1985.1―)。性別:男。籍貫:浙江寧波。單位:上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院。學(xué)歷:碩士研究生。方向:政治學(xué)理論。郵編:200030。
行為主義理論的產(chǎn)生和發(fā)展有兩個階段,第一階段是以美國心理學(xué)家華生為代表,在巴甫洛夫條件反射學(xué)說的基礎(chǔ)上,他主張心理學(xué)應(yīng)該摒棄意識、意象等太多主觀的東西,只研究所觀察到的并能客觀地加以測量的刺激和反應(yīng)。第二階段為“新行為主義理論時期”。以托爾曼為代表的新行為主義者修正了華生的極端觀點(diǎn)。他們指出在個體所受刺激與行為反應(yīng)之間存在著中間變量,這個中間變量是指個體當(dāng)時的生理和心理狀態(tài)。
與在此之前的管理理論相比,行為科學(xué)管理理論有顯著區(qū)別,在行為科學(xué)管理學(xué)派中,人性并不是懶惰的;缺乏抱負(fù),不喜歡負(fù)責(zé)任,寧愿被人領(lǐng)導(dǎo);生來以自我為中心,對組織需要漠不關(guān)心;本性上抵制變革;易于上當(dāng)受騙的。相反,這些消極的表現(xiàn)是是不適當(dāng)?shù)墓芾碚軐W(xué)、政策和實(shí)踐的結(jié)果。對于工作人員,管理部門的任務(wù)是創(chuàng)造條件激勵、發(fā)展與員工的潛力,讓其承擔(dān)責(zé)任,使其自覺使行為服從組織的意愿。
那么,在中國傳統(tǒng)的管理文化中,有什么可以提供支持的因素,使行為科學(xué)管理理論適用于中國環(huán)境嗎?
首先,從人性的假設(shè)來看。儒家對人性的假設(shè)有“性善可塑論”、“性惡可塑論”、“性非善非惡論”、“性有善有惡論”、“性三品論”和“性純可塑論”,除了最后兩種外,其余四種人性假設(shè),其實(shí)都可與西方人性假設(shè)相對應(yīng)。
孔子提倡的是“性純可塑輪”。在論語中,最著名的就是“性相近,習(xí)相遠(yuǎn)”?!跋嘟焙汀跋噙h(yuǎn)”是指人與人之間的性情的相似與相異決定了彼此之間的習(xí)慣方法不同。習(xí)之為用,是雙向的,不是單向的。即可到人向善,也可導(dǎo)人向惡。
孟子主張“性善可塑論”,認(rèn)為人性中有仁義禮智四端。這四種乃是根本的善,“仁義禮智,非有外鑠我也,我固有之也”。人之所以為人的特性,孟子稱為“端”,最基本的就是仁義禮智四端。孟子又主張人性可隨環(huán)境變化而變化這種理論幾乎成為我國的正統(tǒng)學(xué)說。
顯然,行為科學(xué)管理理論中對人性的假設(shè)與中國傳統(tǒng)的這些人性觀點(diǎn),有著極多的相似之處。
第二,從需求層次的角度來看,中國古人都趁人“欲”為人之天性。荀子承認(rèn)人的物質(zhì)欲望是生來就具有的。他說:“凡人有所一同.饑而欲食,寒而欲暖,勞而欲息,好利而惡害:是人之所生而有也,是無待而然者也,是禹桀之所同也。”[1],肯定了欲的不可去除和合理性。
因此,荀子主張“養(yǎng)人之欲,給人以求。”孟子說:“好色,人之所欲,妻帝之二女,而不足以解憂”。可見中國傳統(tǒng)文化中對勝利和安全需求同樣是認(rèn)可的。
戴震說到:“有是身,故有色臭味之欲……未有情有欲而又有知,然后欲得遂也,情得達(dá)也。”這些都表明了古人認(rèn)為在生理和安全需要滿足的前提下,會產(chǎn)生更高層次的社會和尊重的需要。
第三,從激勵機(jī)制的角度來看,著名兵書《三略》中有云:“夫用兵之要,在崇禮而重祿。禮崇則智士至,祿重、則義士輕死。故祿賢不愛財(cái),賞功不逾時,則下力并而敵國削。
用人之道,尊以爵,贍以財(cái),則士自來。接以禮,勵以義,則士死之。”,這與赫茲伯格
的雙因素激勵理論可謂不謀而合,保健因素可看做重祿,激勵因素可看作崇禮。[2]
韓非提出“賞罰敬信”的原則,著眼于期望值越高,激勵作用越大的的事實(shí)?!胺操p罰之必者,勸禁也”。賞罰堅(jiān)決,是為了鼓勵立功和禁止犯罪。弗魯姆的期望理論認(rèn)為激勵力量的大小取決于目標(biāo)價值與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性的大小,被激勵著對目標(biāo)價值的衡量又取決于個人價值觀、需求層次等。韓非的這種原則,恰好符合弗魯姆的期望理論
一、科學(xué)管理理論與人本管理不同的側(cè)重點(diǎn)
科學(xué)管理理論與人本管理理論前者強(qiáng)調(diào)“物本管理”,后者強(qiáng)調(diào)“以人為本”,之所以出現(xiàn)這種情況筆者認(rèn)為是兩種理論的側(cè)重點(diǎn)不同:
1.理論中的人性假設(shè)前提不同
科學(xué)管理理論是以“經(jīng)濟(jì)人”為理論假設(shè)前提的,科學(xué)理論認(rèn)為組織中的成員只受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,組織中的雇主擁有生產(chǎn)資料,可以任意支配組織中的其他成員。而人本管理認(rèn)為組織中的員工是一個完整意義上的人,具有“社會人”的角色。人本管理應(yīng)該始終堅(jiān)持把“組織人”本身不斷的,全面發(fā)展和完善作為最高目標(biāo),為個人的發(fā)展和更好地完成其社會角色提供選擇的自由。組織中的員工的心理、動機(jī)、能力和行為都是可以塑造、影響和改變的,社會和組織的環(huán)境、文化及價值觀的變化也同樣可以影響“組織人”的心理和行為方式。
2.科學(xué)管理和人本管理的目標(biāo)不同
在經(jīng)驗(yàn)管理和科學(xué)管理階段,企業(yè)管理的最終目標(biāo)都是企業(yè)利潤最大化,而人本管理的最終目標(biāo)則是利益相關(guān)者的利潤最大化,所以是管理的最高級階段。在經(jīng)驗(yàn)管理和科學(xué)管理階段,管理者也都注意到了組織中人的作用,例如在經(jīng)驗(yàn)管理中也強(qiáng)調(diào)發(fā)揮每一個工人的最大積極性,因而被泰勒稱為“刺激積極性”型的管理體制;在科學(xué)管理中,強(qiáng)調(diào)管理者和工人的親密合作,對工人進(jìn)行培養(yǎng)、教育、激勵。但是,這兩個階段的目標(biāo)最終都是企業(yè)利潤,而判斷人本管理的關(guān)鍵就是組織的目標(biāo),只要組織單純地以企業(yè)利潤為目標(biāo),人也就只能作為與物無本質(zhì)區(qū)別的資源,而對人的管理也只能停在管理方法層次來討論,不可能真正地以人為本。
3. 在科學(xué)管理和人本管理中對組織中的“人”的態(tài)度不同
科學(xué)管理理論的中心問題是提高生產(chǎn)效率,雖然泰勒在其所提出的理論和措施中考慮到了人的因素,提出了勞資雙方精神革命,對工人進(jìn)行精神方面的激勵,對工人進(jìn)行恰當(dāng)安排、培訓(xùn)等一些考慮了人性的主張,但首先他的這些主張?jiān)诋?dāng)時的社會環(huán)境條件下,只是屬于良好的愿望,并未得以實(shí)施。在實(shí)際運(yùn)作中,科學(xué)管理理論遭到工人們的強(qiáng)烈反對,資方也由于種種原因不愿采用。其次,無論是這些只是美好愿望的主張還是其實(shí)際運(yùn)作,都遠(yuǎn)不能稱之為人本管理思想??茖W(xué)管理理論中始終把提高生產(chǎn)效率放在首位,并沒有考慮到人的全面發(fā)展,人本身素質(zhì)和價值的提高,無論是勞資雙方精神革命,還是“第一流工人”,泰勒都是出于對提高生產(chǎn)效率的追求,他仍然功利地把人看作了資源。而且,泰勒關(guān)于工人只需聽從指揮無需動腦的主張更是與人本管理南轅北轍。
人本管理理論也是為了提高生產(chǎn)效率,但是它更看重的是組織和個人共同發(fā)展。在人本管理當(dāng)中人是管理過程的主體,依靠人的參與才能實(shí)現(xiàn)有效管理。人本管理中的“人”,泛指全社會的人,不僅包括組織內(nèi)部的員工、管理者、股東,還包括組織外部的顧客供應(yīng)商和社區(qū)成員等,即與組織有著直接和間接關(guān)系的利益相關(guān)者;運(yùn)用種種管理理念、管理手段、管理工具等,在管理過程中全面提高人的素質(zhì)和價值,使管理成果能普遍受益,滿足人在物質(zhì)上和精神上的需求,最終令企業(yè)與人共同全面發(fā)展。需要注意的是,人本管理的最終目的是組織和人的共同發(fā)展,而絕非通過利用人來促進(jìn)組織的發(fā)展,因此那些聲稱人本管理卻仍功利性地把人看作工具、看作資源的管理思想絕不是人本管理。
4.科學(xué)管理和人本管理對組織中“人”的管理方式不同
科學(xué)管理理論的管理方式有以下特征(1)科學(xué)管理。泰羅把科學(xué)引入管理實(shí)踐,用科學(xué)研究和方法代替純粹的個人經(jīng)驗(yàn),把傳統(tǒng)管理中的感性上升為理性,沖破了人們幾千年形成的“管理是不可傳的藝術(shù),是天賦才能”的神話,使管理成了一門可供研究和傳授的科學(xué)。(2)規(guī)范管理。泰羅認(rèn)為:“最佳的管理是一門實(shí)在的科學(xué),基礎(chǔ)建立在明確規(guī)定的法律、條件和原則上?!彼墓芾韺?shí)際上是一種規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。
人本管理理論則強(qiáng)調(diào):(1)感情管理?,F(xiàn)代管理是建立在“復(fù)雜人”假設(shè)的基礎(chǔ)上的。感情管理是研究人的內(nèi)心世界,根據(jù)情感的可塑性、傾向性和穩(wěn)定性等特征進(jìn)行感情投資。(2)民主管理。民主管理的核心是讓職工參與管理。也有人稱之為“全員參與”。在現(xiàn)代科學(xué)管理中,管理者與被管理者之間的界限正在模糊,越來越多的被管理者參與管理,管理已不再是少數(shù)專職管理者的事。一種新型的管理模式―――全員參與正在興起。(3)自主管理。這種管理方式主要是職工根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)自主制訂計(jì)劃,實(shí)施提綱,實(shí)現(xiàn)目標(biāo),即所謂“自己管理自己”。(4)人才管理。這是人本管理的最重要的內(nèi)容。人才是最重要的資本管理者要掌握人才管理的規(guī)律。
二、對當(dāng)今大學(xué)教育管理實(shí)踐的啟示
在當(dāng)今的學(xué)校管理中,我們既要有嚴(yán)格的紀(jì)律又要調(diào)動人的積極性、主動性,把科學(xué)管理與人本管理要有機(jī)結(jié)合。另外,由于世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程日益加速以及中國已加入WTO 的現(xiàn)實(shí)使我國的學(xué)校參與國際競爭勢在必行,為此,我國的學(xué)校必須積極借鑒吸收當(dāng)代世界先進(jìn)管理思想,尤其要認(rèn)真研究、學(xué)習(xí)組織中個體、群體與組織層面的行為規(guī)律,實(shí)行科學(xué)管理與人本管理,以迎合管理國際化的趨勢。
1.我國的學(xué)校決不可盲目地選擇人本管理。要考慮學(xué)校的實(shí)際情況和學(xué)校的適應(yīng)性,在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上實(shí)行人本管理。否則盲目追求人本管理可能是欲速則不達(dá),達(dá)不到現(xiàn)代管理的目的。
2.對于我國一些優(yōu)秀的學(xué)校,在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上,要重視人的作用,調(diào)動師生的積極性、主動性和創(chuàng)造性,逐步實(shí)行人本管理。
3.要重視人的作用,進(jìn)行恰當(dāng)而積極的激勵。例如通過實(shí)行目標(biāo)管理,使組織中的上下級參與組織目標(biāo)的設(shè)置等影響他們自身利益的決策,發(fā)揮教師工作的主動性和創(chuàng)造性,提高他們的成就感和被人尊重的滿足感。
4.人本管理的中心在于人在參與過程中挖掘潛能。 因此我們注重提高決策管理的透明度。推行校務(wù)公開,加大教職工參與民主管理的力度。讓教職工“知校情” “明校事”。 逐步形成寬松和諧、 積極向上的群體氛圍。
5. 創(chuàng)設(shè)良好的教育氛圍。 以學(xué)生發(fā)展為本。 引導(dǎo)學(xué)生自尊、自愛、自律、 自立,發(fā)揮學(xué)習(xí)的主動性, 形成良好的學(xué)風(fēng)。(煙臺南山學(xué)院;山東;煙臺;265713)
參考文獻(xiàn):
[1] 姚作為.人本管理研究述評[J].科學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理,2003(12)
關(guān)鍵詞:模糊管理;中小學(xué)課程管理;
模糊型課程管理時下,模糊管理已應(yīng)確定型管理不足之運(yùn),進(jìn)入人們的視野,成為現(xiàn)代管理發(fā)展的基本路線之一。然而,關(guān)于模糊管理理論在課程管理方面有何借鑒與應(yīng)用,卻尚未引起學(xué)界和中小學(xué)管理界的應(yīng)有關(guān)注。中小學(xué)課程管理研究是一個尚待拓展的領(lǐng)域。筆者認(rèn)為,借助模糊管理的研究成果加強(qiáng)并推進(jìn)課程管理的理論研究,不僅是必要的,也是可行的。僅以解決當(dāng)前學(xué)校課程管理中存在的諸如管理體系封閉化、管理過程程式化、管理主體物化以及管理手段老化等突出問題為例,就要求我們管理者在深入研究當(dāng)今課程管理新情況的基礎(chǔ)上,有意識地將包括模糊管理理論在內(nèi)的各種先進(jìn)的管理理論和管理方式與傳統(tǒng)管理中的合理因素有機(jī)結(jié)合起來,通過創(chuàng)建一種充分體現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)校課程管理的整合性、開放性、研究性和高效性的課程管理運(yùn)行新機(jī)制,使上述諸問題迎刃而解。本文基于模糊管理視閾,嘗試為創(chuàng)建該機(jī)制作初步探討,以期為完善中小學(xué)課程管理提供參考性依據(jù)。
一、模糊管理:探源與涵義
模糊管理可謂自古就有,肇始于道家文化的“無為而治”思想就是明證。當(dāng)然,人們現(xiàn)在所說的模糊管理,一般是指20世紀(jì)中期以來形成的,有堅(jiān)實(shí)的方法論、人性和文化等方面基礎(chǔ)的(現(xiàn)代)模糊管理。知曉其理論產(chǎn)生的根源,有助于把握模糊管理的思想精髓,體悟其深刻的涵義。
(一)模糊管理的理論探源
1.模糊學(xué)──模糊管理的方法論基礎(chǔ)
19世紀(jì)以來,隨著天文、物理、化學(xué)等“精密科學(xué)”學(xué)科群的相繼形成,精確方法越來越受到人們重視并被廣泛使用,也取得了巨大的成功。然而,在精確方法、機(jī)械決定論橫行的20世紀(jì)(尤其在60年代后),人們發(fā)現(xiàn),整個世界不是那么有章可循,都可做到精確化和數(shù)字化的。管理者在管理過程中日益感到不那么胸中有“數(shù)”、得心應(yīng)手了,精確方法日漸受到挑戰(zhàn)。正如模糊學(xué)的創(chuàng)立者札德所指出的:隨著系統(tǒng)復(fù)雜性的增加,我們作出關(guān)于系統(tǒng)行為的精確而有意義的陳述的能力將降低,越過一定的閾值,精確性和有意義(或適用)幾乎成為相互排斥的特性。于是,模糊性和模糊方法逐漸受到重視,系統(tǒng)科學(xué)的模糊思維在現(xiàn)代管理中越來越得到廣泛應(yīng)用,這就為模糊管理提供了科學(xué)方法論基礎(chǔ)。
2.全面自由發(fā)展人──模糊管理的人性基礎(chǔ)
人既是管理活動的主體,又是管理活動的客體。因此,任何管理思想的提出都離不開對人類本質(zhì)的認(rèn)識。東西方管理思想史中對人性的假設(shè),都因其片面性而不被人們所推崇。筆者認(rèn)為,只有“全面自由發(fā)展人”的假設(shè)才能夠在管理中充分地尊重人的價值,做到順應(yīng)人性,真正實(shí)現(xiàn)“以人為本”的管理?!叭孀杂砂l(fā)展人”是理性與非理性高度統(tǒng)一的“全面人”,“非理性諸因素相互作用以及人的理性與非理性關(guān)系隨機(jī)漲落,決定了對人的管理不可能完全規(guī)范化、清晰化,而只能是有限的規(guī)范、不十分清楚的界限以及人文和人倫的方法”。模糊管理最主要的本質(zhì)就是“以人為本”的管理。它既把人當(dāng)做手段,又把人當(dāng)做目的,實(shí)現(xiàn)目的與手段的統(tǒng)一,從而促進(jìn)人的不斷完善和管理效能的提高。從這個意義上說,“全面自由發(fā)展人”假設(shè)正是模糊管理的人性基礎(chǔ)。
3.中西文化的融合──模糊管理的文化基礎(chǔ)
現(xiàn)代模糊管理中的模糊無疑與中國傳統(tǒng)文化的模糊有著本質(zhì)的內(nèi)在聯(lián)系。中國傳統(tǒng)文化中居主導(dǎo)地位的儒家文化,是一種求善的文化,倡導(dǎo)“道之以德,齊之以禮,和之以樂”。對道德修養(yǎng)和道德示范的倍加推崇,造成中國古代社會管理講人情、重人倫,由此帶來了管理中的諸多非確定性因素。中國傳統(tǒng)文化中占重要地位的道家和墨家,分別提出“道法自然”“無為而治”和“尚賢”“尚德”,更是以提倡“模糊”而著稱。中國傳統(tǒng)文化“重整體、重和諧、重關(guān)系和重直覺”的總體特征,往往造成管理合人情而不合法理。而以游牧文化為基點(diǎn)的西方文化則強(qiáng)調(diào)管理理性化,注重用科學(xué)的方法和手段,重技術(shù)和數(shù)量分析,追求管理中制度化、法制化和準(zhǔn)確性,是一種求真的管理文化,但在管理中卻難以做到以善感人,以圣潔人,往往造成管理合法理而不合人情。中西文化相互碰撞,相互融合,促進(jìn)了這兩種不同的管理思維方式和管理模式的整合與互補(bǔ)。模糊管理正是這種整合與互補(bǔ)的產(chǎn)物。
(二)模糊管理的涵義與特征
一提及模糊管理,不少人就習(xí)慣與糊涂、無序、不作為、經(jīng)驗(yàn)管理等字眼相聯(lián)系,這說明人們對模糊管理尚缺乏應(yīng)有的認(rèn)識。何謂“模糊管理”?宏觀抽象而論,它是在綜合利用現(xiàn)代科技和管理先進(jìn)成果的基礎(chǔ)上,以系統(tǒng)理論尤其是模糊理論為指導(dǎo),吸納人本管理、古代樸素管理中有價值的方式方法和理念而建立起來的一種新型獨(dú)特的管理方式。它是超越簡單的精確化的科學(xué)管理,是向系統(tǒng)整合的人本管理復(fù)歸。微觀具體而言,它指在管理中,在掌握管理對象的基本情況和發(fā)展趨勢的前提下,透析不確定或原本清晰的事物的模糊性所在,抓住事物矛盾的“融合點(diǎn)”,用考核等常用手段引導(dǎo)管理對象的行為,以實(shí)現(xiàn)對某一目標(biāo)值的軟控制。由上可見,模糊管理不是不管理,不是單純的經(jīng)驗(yàn)管理,更不是糊涂管理,而是科學(xué)與人文統(tǒng)一、理性和非理融的文化管理,是一種最原始、最簡單、同時又是最有效的管理方法。凡是一切費(fèi)力搞不清或搞清了反而效果不佳的問題,都可施以模糊管理。
模糊管理作為一個完整的概念,具有深層次的內(nèi)涵特征。
1.整合性。即模糊管理是通過系統(tǒng)整合實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的。管理對象方面,根據(jù)目標(biāo)需要將他們分別組合,使他們?nèi)¢L補(bǔ)短,構(gòu)成有利于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的群體;管理方式方面,既對過去各類管理方式進(jìn)行系統(tǒng)整合,又與當(dāng)今時代特點(diǎn)緊密結(jié)合;管理過程方面,注重管理活動與管理對象之間的磨合,不斷運(yùn)用相應(yīng)的具體管理方法對之加以管理。
2.過程性。即面對管理中的全面性、復(fù)雜性和長期性等問題,不追求理性化的精確,而是更多依靠管理者在管理過程中迸發(fā)的“靈性”“悟性”和“直覺”等非內(nèi)隱知識來應(yīng)對。管理者的“直覺”和“悟性”是在管理主體間多邊互動的過程中產(chǎn)生的,目的是使過程中的管理活動更符合客觀的實(shí)際情況而日趨完善。
3.開放性。即對各種活動尤其是復(fù)雜的創(chuàng)造性的活動進(jìn)行松散管理。模糊管理不強(qiáng)調(diào)過分細(xì)致的分工和對工作程序的強(qiáng)制規(guī)定,而是圍繞提高工作績效,從宏觀的、原則性的角度出發(fā),粗略地提及一般性的要求。它強(qiáng)調(diào)一種內(nèi)外部環(huán)境的互動,強(qiáng)調(diào)利用工作環(huán)境中的一切有利條件,允許人們自主變通,充分發(fā)揮主觀能動性,使其在更大的空間里,以更大的自由度積極地進(jìn)行創(chuàng)造性的活動。
二、模糊型課程管理:一個應(yīng)然的啟示
現(xiàn)代社會是一個瞬息萬變的社會,隨著生產(chǎn)科技的迅速發(fā)展,人與人、人與自然之間的關(guān)系日益呈現(xiàn)多元化、多層次化和復(fù)雜化?!吧鐣人砸幌?,學(xué)校就要感冒?!敝蒙碛谝粋€極度變異、紛繁復(fù)雜的世界,中小學(xué)課程管理實(shí)踐已受到前所未有的沖擊,最明顯的是──面對諸如課程評估、學(xué)校人際關(guān)系處理等大量的模糊現(xiàn)象,受二值邏輯思維禁錮的學(xué)校課程管理者,在實(shí)施科學(xué)管理的進(jìn)程中,愈發(fā)感到追求量化的精確性、規(guī)范性和整齊性的艱難和困惑。
僅以時下興盛的目標(biāo)管理為例,雖然目標(biāo)管理具有不少優(yōu)點(diǎn),比如有助于改進(jìn)組織結(jié)構(gòu)的職責(zé)分工、目標(biāo)的可度量和分解易帶來良好的績效等,但無論是目標(biāo)的形成還是目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程,無論是績效考核、激勵標(biāo)準(zhǔn),還是職責(zé)權(quán)限、任務(wù)范圍,受多種內(nèi)外條件的限制和影響,都難以做到精確量化,只能模糊區(qū)分。就目標(biāo)體系而言,目標(biāo)中的定量指標(biāo),都具有明顯的動態(tài)性,僅靠精確管理是難以實(shí)現(xiàn)的。對于那些諸如提高教師課程實(shí)施能力、 建設(shè)良好的課程文化,特別是對于師生評價等定性指標(biāo),更需要借助于模糊概念,靠綜合、分析、借鑒以及假設(shè)等模糊思維來把握。否則,目標(biāo)體系固有的僵化、短視化和非確定化特點(diǎn),將大大消減學(xué)校目標(biāo)管理效能。
中小學(xué)雖沒有高校那么具有復(fù)雜性和松散性,但也是個育人的組織,無疑具有一定的模糊性。在多因素影響課程管理系統(tǒng)品質(zhì)參數(shù)的狀態(tài)下,課程管理目標(biāo)往往是相互沖突、模糊的,具有很大的或然性,而且在課程決策、課程實(shí)施和課程評價等課程管理全過程充斥著大量的模糊現(xiàn)象??梢哉f,模糊性已成為現(xiàn)代中小學(xué)課程管理難以規(guī)避、須認(rèn)真處理的重要對象。
從忽視模糊性的存在,把它作為消極因素對待,力求消除模糊性,到承認(rèn)模糊性的存在,把它作為積極因素有意識地加以利用,是科學(xué)的思維方式和方法的深刻變革。作為21世紀(jì)的學(xué)校課程管理者,理應(yīng)轉(zhuǎn)變管理理念,秉持科學(xué)的思維和態(tài)度,在正視模糊性存在的基礎(chǔ)上,學(xué)會用多值邏輯思維和模糊方法來把握、處理管理實(shí)踐中的模糊現(xiàn)象,在實(shí)施目標(biāo)管理進(jìn)程中,適時、適地進(jìn)行模糊型課程管理,提高課程管理效能。
何謂“模糊型課程管理”?它指課程管理者以模糊思維和模糊理論為指導(dǎo),在肯定對象的復(fù)雜性、模糊性的基礎(chǔ)上,運(yùn)用模糊理論和模糊數(shù)學(xué)模型,對課程編選、課程實(shí)施、課程評價以及課程科研進(jìn)行分析、決策、評價和調(diào)控等管理的一種新的科學(xué)型課程管理模式。作為一種新型課程管理運(yùn)行機(jī)制,模糊型課程管理在實(shí)踐上的突出特點(diǎn)是肯定對象的復(fù)雜性和模糊性,注重管理的靈活性、開放性和科學(xué)性,要求用權(quán)變和模糊的思想實(shí)施人本管理。具體體現(xiàn)在以下幾方面。
(一)民主、科學(xué)的課程編制管理
課程編制活動在此主要是指對校本課程的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、考試大綱、教材及教輔材料等內(nèi)容的編制。課程編制管理,簡言之,就是對課程編制活動過程的管理。課程編制管理要體現(xiàn)民主化和科學(xué)化,方能保證編制質(zhì)量。然而,時下的中小學(xué)課程管理往往更注重對編制結(jié)果的評定,而忽略對人員因素和過程因素的審視,已是不爭的事實(shí),并因編制過程欠缺民主和由此招致的編制結(jié)果欠科學(xué),引來不少責(zé)難?,F(xiàn)代模糊管理理念強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)整合,注重管理活動與管理對象之間的磨合,從整體上把握管理過程的同時,又重視人的作用。創(chuàng)建民主、科學(xué)的課程編選管理,意味著涵蓋課程決策、課程審議的課程編制過程,“向一切人開放,傾聽一切人的聲音”,積極創(chuàng)設(shè)條件,吸引包括專家、教師、領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生及家長在內(nèi)的多元課程主體參與其中,促進(jìn)課程編制過程與結(jié)果的民主和公平;意味著積極運(yùn)用一切包括模糊理論在內(nèi)的科學(xué)方法進(jìn)行課程的編制與選擇,提高課程編制工作的技術(shù)含量,達(dá)到優(yōu)選劣汰的目的。如對預(yù)定教材進(jìn)行評估選用,運(yùn)用模糊理論中的定性指標(biāo)綜合決策法就是一種科學(xué)的好方法。
(二)柔性、務(wù)實(shí)的課程實(shí)施管理
課程實(shí)施是教師對一個預(yù)設(shè)課程采納、調(diào)適、運(yùn)用的再創(chuàng)造的動態(tài)過程。在各種課程資源的復(fù)雜性和多樣性的影響下,其過程有著明顯的不可預(yù)見性和不確定性。課程實(shí)施管理不可能也不應(yīng)該完全做到規(guī)范化、程序化和進(jìn)行即成性管理。傳統(tǒng)課程管理過于強(qiáng)調(diào)程式控制,過分倚重剛性制度,經(jīng)常性地進(jìn)行檢查、通報(bào)等,既難以切實(shí)解決課程實(shí)施中的實(shí)際問題和具體困難,又容易造成管理主體之間的矛盾和抵觸,招致管理主體間性受抑?,F(xiàn)代模糊管理人的意識理念以及其開放性,啟發(fā)我們應(yīng)尊重課程實(shí)施者的工作特點(diǎn),努力搭建一個柔性、務(wù)實(shí)的課程實(shí)施管理平臺──遵循課程實(shí)施者的心理和行為規(guī)律,充分考慮到對象的復(fù)雜性和特殊性,注重課程管理的靈活性和彈性,盡力幫助他們解決課程實(shí)施過程中的實(shí)際問題。比如,在選修課管理上,有條件的學(xué)??梢钥紤]引入高校的選課制和“彈性學(xué)習(xí)時制”,調(diào)動教與學(xué)兩方面的積極性和主動性,使學(xué)生能夠在“學(xué)什么”和“如何學(xué)”“何時學(xué)”的問題上參與選擇,教師在改進(jìn)教學(xué)、接受選擇中參與競爭;備課管理上,應(yīng)該實(shí)行分層管理,注重實(shí)效,防止用單一的備課模式統(tǒng)一要求各科教師;上課管理上要考慮課程設(shè)置的復(fù)雜性,做到具體問題具體對待;考試管理上應(yīng)著眼于改進(jìn)教師的教學(xué)和學(xué)生的更好的發(fā)展等等。
(三)重過程、重激勵的課程評價管理
課程評價是課程管理的重要環(huán)節(jié),是管理者評定學(xué)校課程綜合發(fā)展水平和教師課程水平的一種重要方式。學(xué)校制定的一攬子課程評估方案中的各項(xiàng)指標(biāo)體系,無疑成為學(xué)校課程建設(shè)的目標(biāo),具有明顯的導(dǎo)向作用。評估只是手段,促建才是目的。然而,時下重評輕建、“評”“建”脫節(jié)的現(xiàn)象,在許多學(xué)校的課程管理實(shí)踐上也不鮮見。其主要表現(xiàn)為重視對名目繁多的諸如合格課程、優(yōu)秀課程、精品課程等評估活動的終極評審,而往往疏于課程建設(shè)過程的跟蹤與管理。
三、結(jié)語
概言之,實(shí)施模糊型課程管理的關(guān)鍵,在于管理者“無為而治”,盡可能避免采取單一的硬性控制,而宜多借助于逐級管理層次的作用,把工作重心轉(zhuǎn)到“方向引導(dǎo)、創(chuàng)設(shè)條件、具體幫助”軌道上來,以形成一個平等、研究和相對開放的管理空間,從而在分析混亂的形勢的同時把握對象,有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施管理。尚需指出的兩點(diǎn)是:其一,在課程管理實(shí)踐中,沒有純粹的精確管理或純粹的模糊管理。事實(shí)上,人們總是在追求精確、規(guī)范化的確定型管理的同時,也一直有意無意地應(yīng)用著模糊管理。未來課程管理發(fā)展的總趨勢是綜合,其管理思想、管理方式趨向于相互滲透、激蕩以至融合?!熬_管理是基礎(chǔ),是依據(jù),模糊管理是創(chuàng)新,是升華”。在現(xiàn)代管理多元化和課程系統(tǒng)復(fù)雜化的今天,我們更應(yīng)重視管理的模糊性,并力求把模糊管理與精確管理科學(xué)完美地結(jié)合起來。其二,本文提出模糊型課程管理這一新的設(shè)想,毋庸置疑,有其自身的適用范圍和局限性,還不應(yīng)視為一種規(guī)范化的理論,但即使把它看成是分析性的或描述性的方法,它對當(dāng)前的學(xué)校課程管理理論和實(shí)踐還是很有意義的,起碼在一定程度上補(bǔ)充了課程管理實(shí)際中另一個重要的領(lǐng)域──復(fù)雜的、模糊的管理實(shí)際。
參考文獻(xiàn):
論文摘要:科學(xué)管理是一種教育管理工作方式。科學(xué)不同于科學(xué)主義,科學(xué)管理不同于科學(xué)主義管理,科學(xué)管理有自己的內(nèi)涵與特征、產(chǎn)生與發(fā)展及限度。我國目前的教育管理一方面要提升科學(xué)管理水平,另一方面要批判和防止科學(xué)主義教育管理的傾向。
一、科學(xué)管理的內(nèi)涵及特征
(一)科學(xué)的內(nèi)涵
為了更好地理解科學(xué)管理,首先對科學(xué)要有正確的理解。“科學(xué)”一詞在西方有比較嚴(yán)格的界定,英文中“science”是natural science的簡稱,意指自然科學(xué)。英國著名科學(xué)史學(xué)家W. C. D丹皮爾在其著作《科學(xué)史及其與哲學(xué)和宗教的關(guān)系》中說:“科學(xué)可以說是關(guān)于自然現(xiàn)象的有條理的知識,可以說是對于表達(dá)自然現(xiàn)象的各種概念之間的關(guān)系的理性研究?!薄翱茖W(xué)主要是追求純粹知識的自由研究活動?!薄翱茖W(xué)按其本性來說,就是研究自然界的規(guī)律性的。”羅素認(rèn)為,科學(xué)是訴諸于人類的理性而不是訴諸于權(quán)威的一切確切的知識?!按_切的知識”,是指“從經(jīng)驗(yàn)得來的知識”,即關(guān)于有限領(lǐng)域的、具體對象的、一定程度精確的或有實(shí)證根據(jù)的知識,而不是靠信仰得來的知識。我國著名學(xué)者趙震江教授與羅素有相似的看法,他認(rèn)為在現(xiàn)代西方社會語境中,科學(xué)一般假設(shè)世界是有序的,關(guān)于客觀世界的必然性的判斷是可以通過經(jīng)驗(yàn),特別是觀察來證實(shí)或證偽的,對客觀世界的經(jīng)驗(yàn)是可以通過對條件實(shí)施控制而重復(fù)證實(shí)的。我國1987年版的《中國大百科全書·哲學(xué)卷》將科學(xué)規(guī)定為“以范疇、定理、定律形式反映現(xiàn)實(shí)世界多種現(xiàn)象的本質(zhì)和運(yùn)動規(guī)律的知識體系?!薄渡鐣茖W(xué)大詞典》將科學(xué)規(guī)定為“關(guān)于自然、社會和思維知識的體系。”
我們認(rèn)為,科學(xué)有兩層含義:科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)手段、科學(xué)組織、物化的科學(xué)成果等知識體系部分,屬于科學(xué)的“形而下”層面;而在追求客觀的知識體系的過程中所形成的科學(xué)思想、科學(xué)信念、科學(xué)精神等組成的價值觀念體系,則屬于科學(xué)的“形而上”層面。正如科學(xué)學(xué)的創(chuàng)始人貝爾納(J·D·Birnal)所指出的:“科學(xué)是對未知的發(fā)現(xiàn),是在非常不可預(yù)見的要素之中的發(fā)現(xiàn)。”“科學(xué)可以作為一種建制,一種方法,一種積累的知識系統(tǒng),一種維持和發(fā)展生產(chǎn)的主要因素,以及構(gòu)成我們的諸信仰和對宇宙和人類的諸態(tài)度的最強(qiáng)大勢力之一?!?/p>
科學(xué)不同于科學(xué)主義??茖W(xué)主義,“在哲學(xué)上是指由于科學(xué)的過分膨脹而導(dǎo)致的對科學(xué)的工具價值和科學(xué)原則的無限擴(kuò)張,以致視科學(xué)為萬能?!倍翱茖W(xué)是不斷地追求真理的活動??茖W(xué)精神是一種正確地對待科學(xué)的態(tài)度,科學(xué)精神就是求真??茖W(xué)自信而又老實(shí)地堅(jiān)持‘世界是能被認(rèn)知的,但它將永遠(yuǎn)無法被完全認(rèn)知’;因而求真也是一種寬容的精神,因?yàn)檎胬硎且粩啾慌泻蜋z驗(yàn)的?!笨茖W(xué)在對象和方法上有自己的范圍和限度。
(二)科學(xué)管理的內(nèi)涵
對于科學(xué)管理的涵義,研究者也有不同的看法。蕭宗六先生在其所著的《學(xué)校管理學(xué)》中指出:“所謂科學(xué)管理,一般是指凡是經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐并證明能夠提高效率的,是合乎客觀規(guī)律的管理,它的含義既包括運(yùn)用現(xiàn)代管理理論、現(xiàn)代管理技術(shù)的管理,也包括運(yùn)用成熟的管理經(jīng)驗(yàn)、講究管理方法而實(shí)踐證明是行之有效地管理?!薄翱茖W(xué)管理的理論和方法,最初是由美國人泰羅(F·W·Taylor,1856-1915)提出來的。------20年代末科學(xué)管理則從‘動作與時間’的研究轉(zhuǎn)人人際關(guān)系學(xué)的研究。”蕭宗六先生所謂的科學(xué)管理可以包括經(jīng)驗(yàn)管理、古典管理和行為科學(xué)管理。顧明遠(yuǎn)則在《教育大辭典》中從兩個方面對“科學(xué)管理(scientific management )”作了解釋:(1)指按客觀事物自身發(fā)展的規(guī)律組織社會活動和生產(chǎn)活動的理論與實(shí)踐。其理論、方法隨社會的發(fā)展、科技的進(jìn)步而不斷豐富和完善。(2)古典管理理論的重要組成部分。19世紀(jì)末、20世紀(jì)初由美國管理學(xué)家泰羅創(chuàng)立的一套企業(yè)管理制度,亦稱“泰羅制”。周祖城先生認(rèn)為科學(xué)管理有兩層含義:第一層含義是指泰羅及其追隨者所倡導(dǎo)的一種管理學(xué)說;第二層含義是指“科學(xué)地進(jìn)行管理”或“科學(xué)的管理”,區(qū)別于憑經(jīng)驗(yàn)的、盲目的管理。他還認(rèn)為,這兩層含義差別很明顯,前者是特指的,特指管理學(xué)發(fā)展史上的一個階段或一種學(xué)說;后者是泛指的,泛指靈活運(yùn)用一切已為人類社會實(shí)踐所證明的科學(xué)的管理理論、思想、方法等進(jìn)行管理。
我們認(rèn)為,科學(xué)管理是指教育管理行為遵循教育和管理規(guī)律,以科學(xué)理論為指導(dǎo),采用科學(xué)的、理性的管理方法和手段實(shí)施管理的一種教育管理方式??茖W(xué)管理方式相信科學(xué)理性;注重把調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、測量、實(shí)驗(yàn)等科學(xué)研究方法所獲得的結(jié)論,作為管理行為選擇的依據(jù);注重對管理對象、管理過程和管理效果進(jìn)行量化分析,以提高管理的有效性。它包含兩個層面:“形而上”層面就是科學(xué)管理相信科學(xué)理性,在本質(zhì)上是一種求真的科學(xué)精神;“形而下”層面就是科學(xué)管理有自己的特點(diǎn)和限度。
科學(xué)管理作為一種教育管理工作方式(或稱科學(xué)教育管理),有別于科學(xué)主義教育管理??茖W(xué)主義的教育管理是一種絕對的管理觀,可概括為四個方面:第一,科學(xué)主義教育管理的人性觀:唯科學(xué)理性??茖W(xué)主義認(rèn)為人性就是人的科學(xué)理性。人的作用在于,一是運(yùn)用自身的理性認(rèn)識發(fā)現(xiàn)科學(xué)知識,并且去掉人的價值理性以及非理性的干擾,做到“價值中立”;二是人必須相信和服從由理性得到的科學(xué)知識。管理的世界如同自然世界,人只是有科學(xué)理性的人,作用在于認(rèn)識管理規(guī)律和服從規(guī)律,甚至人本身的思想和行為也是有客觀規(guī)律的,是管理中的確定因素,是一種可以計(jì)算的“資源”。第二,科學(xué)主義教育管理的管理方法:科學(xué)方法萬能。自然科學(xué)的方法論強(qiáng)調(diào)四個方面:一是將對象理想化,即自然科學(xué)研究首先必須將對象進(jìn)行分析和隔離,把對象理想化;二是數(shù)量化,在簡化對象之后,還必須用數(shù)學(xué)公式將其確定表達(dá)出來;三是最優(yōu)化,所有規(guī)律都是反映最優(yōu)狀態(tài)的,而不是反映現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的;四是程序化,科學(xué)制定的步驟要嚴(yán)格遵循,每一步都不能出錯??茖W(xué)主義主張標(biāo)準(zhǔn)化、定量化、最優(yōu)化、程序化是最好的管理方法。第三,科學(xué)主義教育管理的管理目標(biāo):效率的最大化。科學(xué)主義教育管理對人進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè),運(yùn)用理想化、定量化、最優(yōu)化、程式化的管理方法,其目的就是選擇最優(yōu)化的方案,使教育管理達(dá)到最大化的效率。追求效率實(shí)際上就是追求最大化的標(biāo)準(zhǔn)。第四,科學(xué)主義教育管理的組織結(jié)構(gòu):單一的科層制??茖W(xué)主義的思想體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)中就是科層制。科層制是建立在理性行為基礎(chǔ)之上的權(quán)力結(jié)構(gòu)。理性權(quán)力在整個組織中的設(shè)計(jì),采用的是能直接控制人員的活動,并使活動達(dá)到具有高度可預(yù)測性的程度和能發(fā)揮其最大的效率。這是科學(xué)主義的思想??茖W(xué)主義教育管理認(rèn)為,科層制是教育的唯一組織結(jié)構(gòu),不管是教育行政還是學(xué)校管理,都要建立一套自上而下的權(quán)力的層次結(jié)構(gòu),這樣才能保證教育組織效率最大化。
(三)科學(xué)管理的特征
1.科學(xué)管理是一種相信科學(xué)理性的管理方式??茖W(xué)管理方式確信教育管理是有規(guī)律可循的。教育管理需要用嚴(yán)格的方法來收集、分析、整理數(shù)據(jù),建立假設(shè)并對假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)、論證,然后用于實(shí)踐??茖W(xué)管理承認(rèn)教育管理是一門科學(xué),管理要以事實(shí)為基礎(chǔ)?!耙允聦?shí)為基礎(chǔ)的管理和以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的管理的區(qū)別不在于管理時是否提供事實(shí),而在于以什么態(tài)度來提供事實(shí)。把管理決策建立在事實(shí)基礎(chǔ)之上,還是主要依賴經(jīng)驗(yàn)而把事實(shí)作陪襯。”科學(xué)管理強(qiáng)調(diào)全面占有事實(shí),全面收集信息,系統(tǒng)分析信息,然后作出決策。這是一種相信科學(xué)理性的態(tài)度,是一種求真的科學(xué)精神的體現(xiàn),而科學(xué)精神本身是教育管理內(nèi)在的追求目的。
2.科學(xué)管理是一種注重定量分析的管理方式。無論是經(jīng)驗(yàn)管理還是行政管理,對管理對象和管理過程的分析都止于問題的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)律、外部環(huán)境、內(nèi)部條件、處理方法等定性層面的研究,人們不會為管理對象去設(shè)計(jì)一個數(shù)學(xué)模型,去收集數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和決策等??茖W(xué)管理方式不僅對問題進(jìn)行定性分析,還要對問題內(nèi)在深層的本質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行量化分析,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的決策。例如,對于學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和成本效益之間的關(guān)系,一般認(rèn)為學(xué)校辦學(xué)規(guī)模小則成本效益低,辦學(xué)規(guī)模大則成本效益高。這是一種定性分析的經(jīng)驗(yàn)性結(jié)論。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)手段對學(xué)校辦學(xué)規(guī)模與成本效益進(jìn)行定量分析,得出結(jié)論:學(xué)校辦學(xué)規(guī)模并不是越大越好,而是有一個臨界點(diǎn)。當(dāng)學(xué)校規(guī)模較小時,隨著規(guī)模的擴(kuò)大,其生均成本降低,同時固定資產(chǎn)的使用率提高,辦學(xué)效益隨之增加;當(dāng)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,超過臨界點(diǎn)時,生均成本的下降趨勢開始變得不甚明顯,甚至有上升的趨勢,這時固定資產(chǎn)使用率的變化也趨于緩慢。因此,學(xué)校辦學(xué)存在一個適度規(guī)模的問題。這是一種典型的科學(xué)管理的分析方式。
3.科學(xué)管理是一種綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)研究成果和技術(shù)手段的管理方式??茖W(xué)管理方式將系統(tǒng)科學(xué)的研究成果運(yùn)用到教育管理中來,形成了整體優(yōu)化原則、動態(tài)平衡原則、合理組合原則、開放閉合原則、信息反饋原則等一系列的管理原則。科學(xué)管理將數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)及傳播學(xué)等科學(xué)的技術(shù)手段引人教育管理,為教育管理工作提供具體的技術(shù)手段,如教育調(diào)查、教育測量、教育預(yù)測、教育規(guī)劃、教育實(shí)驗(yàn)、教育統(tǒng)計(jì)、教育診斷、教育評估、計(jì)算機(jī)輔助管理等。
二、科學(xué)管理作為一種教育管理工作方式的產(chǎn)生與發(fā)展
(一)科學(xué)管理方式源于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的泰羅制
19世紀(jì)末20世紀(jì)初,美國工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。但由于管理落后,生產(chǎn)混亂,勞資關(guān)系緊張,工人“磨洋工”現(xiàn)象大量存在,企業(yè)效率低下。泰羅認(rèn)為,企業(yè)效率低的主要原因是管理部門缺乏合理的工作定額,工人缺乏科學(xué)指導(dǎo)。因此,必須把科學(xué)知識和科學(xué)研究系統(tǒng)運(yùn)用于管理實(shí)踐?;诖耍┝_提出了科學(xué)管理的一整套理論,可歸納為四個方面:第一,提出工人操作的每一動作的科學(xué)方法,以代替過去單憑經(jīng)驗(yàn)從事的方法。第二,科學(xué)地挑選工人,并進(jìn)行培育和教育,使之成長成才,而不是像過去那樣由工人選擇各自的工作,并各盡其能地進(jìn)行自我培訓(xùn)。第三,與工人密切合作,以確保所有工作都按照所制定的科學(xué)原則行事。第四,管理者和工人的工作和職責(zé)幾乎是均分的。管理者應(yīng)該承擔(dān)起那些自身比工人更勝任的工作,而在過去,管理者把幾乎所有的工作和大部分職責(zé)都推給了工人。泰羅的科學(xué)管理思想引發(fā)了科學(xué)管理運(yùn)動。首先,越來越多的人認(rèn)識到在大學(xué)里正式學(xué)習(xí)管理學(xué)課程以及對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行教育的必要性。其次,隨著科學(xué)管理逐漸進(jìn)人美國工業(yè)的實(shí)踐,它也引起了國際上的關(guān)注,激發(fā)了英國、歐洲大陸、蘇聯(lián)以及日本的興趣。最后,其他領(lǐng)域開始感受到科學(xué)管理的影響,而且通過在組織結(jié)構(gòu)、政策、指導(dǎo)原則以及新興大型企業(yè)中的表現(xiàn),科學(xué)管理的思想超越了工廠管理而擴(kuò)展到一般管理。科學(xué)管理為效率和理性提供了一種聲音,既有實(shí)踐的目標(biāo),也有理論的內(nèi)容。科學(xué)管理反映了它所在時代的精神,為其在教育管理領(lǐng)域中的發(fā)展鋪平了道路。
(二)學(xué)校教育的發(fā)展催生了科學(xué)管理方式在教育管理中的運(yùn)用
20世紀(jì)初,美國的公共學(xué)校教育迅速發(fā)展,學(xué)校管理面臨著新的棘手間題。同時,國家和社會用于教育的開支不斷增加,巨額的教育經(jīng)費(fèi)引起社會人士對學(xué)校工作的關(guān)注,他們開始猛烈抨擊舊的學(xué)校管理方式,向?qū)W校要效率,迫使學(xué)校管理人員開始借鑒泰羅的科學(xué)管理方式。20世紀(jì)頭10年的教育科學(xué)化運(yùn)動也強(qiáng)調(diào)科學(xué)方式在教育管理中的運(yùn)用?!敖逃茖W(xué)”運(yùn)動的奠基人愛德華·桑戴克斷言:“我們可以客觀地研究人類的行為”“人性的真實(shí)情況可以被制成供量化的科學(xué)進(jìn)行研究的材料”?!敖逃茖W(xué)”的方法被承認(rèn)為管理的基本工具,并對教育管理實(shí)踐產(chǎn)生了重大影響。1913年弗蘭克·斯波爾丁(Frank Spaulding)和富蘭克林·鮑比特(Franklin Bobbitt)將科學(xué)管理的思想運(yùn)用于教育管理實(shí)踐。斯波爾丁將注意力集中在量化方法的重要性并將它作為記錄、分析和比較教育的產(chǎn)品和成本的手段。他將科學(xué)管理的技術(shù)運(yùn)用于編制預(yù)算、計(jì)劃資金和控制教育經(jīng)費(fèi)等方面。鮑比特認(rèn)為,教育管理有必要借鑒和應(yīng)用科學(xué)管理的理論與方法。在他看來,泰羅的科學(xué)管理思想可以用來應(yīng)對城市學(xué)校所面臨的管理方面的挑戰(zhàn)。他在論文《用來解決城市學(xué)校系統(tǒng)問題的若干一般管理原則》中寫道:“在那個多數(shù)人都談?wù)撝茖W(xué)管理’用于物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的可能性時,似乎就值得研究一下這種比較有效地管理形式的原則,以便弄清楚是否有可能應(yīng)用這些原則解決教育管理和監(jiān)督方面的問題?!庇捎趯W(xué)校教育的發(fā)展,斯波爾丁和鮑比特將泰羅的科學(xué)管理概念引進(jìn)教育管理,促進(jìn)了科學(xué)管理方式在教育管理領(lǐng)域的發(fā)展。
(三)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使科學(xué)管理方式在教育管理工作中得到普遍推廣
科學(xué)管理方式需要采用現(xiàn)代科學(xué)研究所提供的技術(shù)手段對教育管理進(jìn)行科學(xué)分析與管理。繼泰羅制與科學(xué)管理運(yùn)動后,20世紀(jì)二三十年代,行為科學(xué)理論提出,開始了對人的行為規(guī)律和人際關(guān)系的研究;第二次世界大戰(zhàn)后,人們將用于戰(zhàn)爭的運(yùn)籌學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)引人工業(yè)管理與教育管理;此后,經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程學(xué)、數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)的新成果及信息技術(shù),都被用于解決教育管理活動中的復(fù)雜問題,而這些復(fù)雜問題靠經(jīng)驗(yàn)管理和行政管理方式是無法解決的。20世紀(jì)60年代以來,現(xiàn)代管理科學(xué)日臻完善,尤其是系統(tǒng)科學(xué)提供的系統(tǒng)分析的思想、原則、方法和手段為管理決策提供了新思路;同時,預(yù)測技術(shù)、線性規(guī)劃技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、系統(tǒng)分析、計(jì)算機(jī)輔助管理等逐漸進(jìn)人教育管理領(lǐng)域;教育統(tǒng)計(jì)、教育測量、教育評估、教育診斷、教育預(yù)測、教育規(guī)劃、教育決策、教育質(zhì)量管理等成為常規(guī)的教育管理理論和技術(shù)手段。這些為科學(xué)管理方式在教育管理工作中的普遍應(yīng)用奠定了良好的理論與技術(shù)基礎(chǔ)。
三、科學(xué)管理作為一種教育管理工作方式的限度
科學(xué)管理方式以反映教育規(guī)律和管理規(guī)律的科學(xué)理論為指導(dǎo),采用現(xiàn)代科學(xué)研究所提供的技術(shù)手段來實(shí)施教育管理;注重把調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、測量、實(shí)驗(yàn)等科學(xué)研究方法所獲得的結(jié)論,作為管理行為選擇的依據(jù);注重對管理對象、管理過程和管理效果進(jìn)行量化分析,以提高管理的科學(xué)性與有效性。其主要優(yōu)點(diǎn)就是前文所闡發(fā)的相信科學(xué)理性及管理者在管理活動中體現(xiàn)的科學(xué)精神。這里我們著重探討一下科學(xué)管理方式的限度。
(一)科學(xué)管理方式難以用于非理性因素的分析
科學(xué)管理方式注重理性的邏輯分析,長于量化的數(shù)據(jù)處理,強(qiáng)調(diào)直接的因果關(guān)系。人是理性與非理性相結(jié)合的一個完整的統(tǒng)一體,在教育管理中存在大量的非理性因素,如人的經(jīng)驗(yàn)、情感、意志、靈感、直覺、創(chuàng)造性、機(jī)會等,這些是無法按科學(xué)方式進(jìn)行定量描述的。
(二)科學(xué)管理方式難以排除主觀因素的干擾
教育管理是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象和社會活動,教育管理的主體—管理者和被管理者都是人。人是有著主觀能動性的個體,每個人都有自己的思想、立場、習(xí)慣、情感、價值觀。在用科學(xué)管理方式處理教育管理活動中的各種問題時,這種主觀因素不可避免地滲透其中,使分析的結(jié)果帶上主觀色彩,影響決策的客觀與公正。比如,學(xué)校管理中有學(xué)生評教。每到學(xué)期末,學(xué)生按照學(xué)校設(shè)定的教學(xué)指標(biāo)體系給任課教師打分,對教師的教學(xué)工作進(jìn)行量化評估,再由教務(wù)部門將每一個班級全體學(xué)生的打分相加并計(jì)算平均數(shù),得出每一位教師該學(xué)期的教學(xué)質(zhì)量評估分。這個學(xué)生評估分?jǐn)?shù)將進(jìn)人教師的教學(xué)檔案,成為教師教學(xué)工作考核的重要依據(jù)。理論上,采用這種方式對教師的教學(xué)工作進(jìn)行評估是科學(xué)的,它似乎排除了人為因素的干擾。但事實(shí)證明,這種做法難以給教師一個公正的評價,這樣得出的教學(xué)質(zhì)量分往往不具有可比性??赡艹霈F(xiàn)的情況是,大家公認(rèn)的好教師得到的評估分出現(xiàn)比大家公認(rèn)的教學(xué)效果較差的教師得分低的現(xiàn)象。如果分析原因,就是統(tǒng)計(jì)學(xué)中的不同樣本不具有可比性原理,不同班級的學(xué)生具有不同的群體評價標(biāo)準(zhǔn),有的班級學(xué)生打分松,有的班級學(xué)生打分緊。所以,以這種方式來評價教師的教學(xué)工作缺乏公正性,這樣的評估分?jǐn)?shù)摻人了主觀因素。
(三)科學(xué)管理方式難以用于模糊性因素的分析
關(guān)鍵詞:管理實(shí)踐;工廠;現(xiàn)代企業(yè)
中圖分類號:F426.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:16723198(2010)01002802
在管理學(xué)介紹中,比較一致的是從20世紀(jì)初的科學(xué)管理時代開始。以泰勒的秒表管理,法約爾的一般管理原則和韋伯的官僚組織理論,共同構(gòu)建了現(xiàn)代管理學(xué)的基石。但在科學(xué)管理之前,人類社會也存在著大量的管理活動和商業(yè)組織,這些社會商業(yè)事物是現(xiàn)代管理學(xué)和企業(yè)理論發(fā)展的淵源和演化的前身。對這些管理活動進(jìn)行了解,有助于幫助我們更好的理解現(xiàn)代的管理活動和商業(yè)企業(yè)。
1 工業(yè)時代之前的管理
管理活動,自人類社會誕生之初就已然出現(xiàn)了。社會本身,就是具有階層性的,如何統(tǒng)治民眾,如何安排宗教事宜,如何分配剩余物資,都是最早的管理問題。人類最早也是當(dāng)時最輝煌的四大文明古國,不約而同都是產(chǎn)生在河流附近,其中重要的原因就是對于河流泛濫的防范與治理,是一項(xiàng)需要大量人力物力來協(xié)同工作的任務(wù)。正是這種任務(wù)的挑戰(zhàn)和不斷實(shí)踐,逐漸產(chǎn)生了協(xié)調(diào)與管理的需要,進(jìn)而產(chǎn)生了文明社會。不論是埃及的治理尼羅河泛濫還是中國的大禹治水,都是這種活動的典型體現(xiàn)。
宗教方面,中東地區(qū)在公元前三千年就很流行建立共同的機(jī)構(gòu)來管理一大批寺廟。軍事方面,公元前六世紀(jì),孫子提出了管理軍隊(duì)的《孫子兵法》。政治方面,公元前五世紀(jì)的孔子,除了德育教育,也提出了國家管理和官員選拔的主張,并影響了其后兩千年的中國政府官員管理。公元前3世紀(jì),印度的考底里耶的《政事論》也闡述了公共行政管理的思想。而且政治領(lǐng)域也誕生了最早的職業(yè)“宰相”,出現(xiàn)于公元前1750年,與法老實(shí)現(xiàn)了宗教事務(wù)與世俗事務(wù)的部分分權(quán),并領(lǐng)導(dǎo)其下的官僚機(jī)構(gòu),以執(zhí)行監(jiān)測尼羅河水位、預(yù)測全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和實(shí)施分配等任務(wù)。
工業(yè)化前,組織主要是家庭、部落、教會、軍隊(duì)和國家。這些古代的管理活動,取得了很多管理成就。埃及治理尼羅河泛濫時,已經(jīng)形成了“以十為限”的管理原則,即一個監(jiān)工只能管理十個奴隸,以保證管理的效果和效率。希臘時代的蘇格拉底和亞里斯多德都意識到管理的普遍性,不論在私人事務(wù)和公共事務(wù),還是在國家管理和家庭管理中。公元前370年的色諾芬觀察到社會分工的好處,到羅馬時代已普遍實(shí)現(xiàn)了社會工種的職業(yè)化。在世界的東方,公元前3世紀(jì),印度的考底里耶的《政事論》闡述了公共行政管理的思想。公元前六世紀(jì),孫子提出了管理軍隊(duì)的《孫子兵法》。公元前五世紀(jì)的孔子,除了德育教育,也提出了國家管理和官員選拔的主張,并影響了其后兩千年的中國政府官員管理。中世紀(jì),封建主義促使十字軍產(chǎn)生,而又促使封建主義的消亡。此外,開辟了東西方的貿(mào)易道路,目睹了東方在各個方面的領(lǐng)先和繁榮,削弱了天主教的信仰,使歐洲社會生活更加世俗化,并且促進(jìn)了東西方的貿(mào)易。不斷活躍的商業(yè)活動,導(dǎo)致了記賬技術(shù)的發(fā)展。復(fù)式簿記的記賬原理自14世紀(jì)意大利商人就已使用,但規(guī)范的表述是在1500年的僧侶帕喬利,形成了第一個財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)。
2 早期的工廠管理
隨著資本主義興起,作為新商業(yè)階段的代表――工廠及工廠制度廣泛普及并發(fā)展開來。在早期的工廠活動中,經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)模并不是很大。早期工廠的雇工通常不多,在伐木業(yè)中不多于12個人。在1840年之前,只有紡織業(yè)才可以達(dá)到40以上的固定雇工,可以常常以實(shí)物作為報(bào)酬。在1832年,美國財(cái)政部長路易斯•麥克萊恩批準(zhǔn)對美國制造業(yè)進(jìn)行調(diào)查,在不少產(chǎn)業(yè)中,只有1-2家企業(yè)能達(dá)到50人以上的雇工,只有六種工業(yè)能達(dá)到3-7家雇工大于50人的企業(yè)。其描繪的主要工業(yè)情景,是由許多不到50人的小單位。
早期工廠的規(guī)模比較小,實(shí)際上也是由于管理技術(shù)生產(chǎn)技術(shù)所決定的。以美國的工廠為例,在早期工廠內(nèi),面臨著三個很大的問題:招募,培訓(xùn)和激勵。早期的美國紡織工人獨(dú)立性很強(qiáng),反感工廠的強(qiáng)制性和惡劣的工作環(huán)境。此外,早期的專業(yè)人員是非常缺乏的,包括技術(shù)、管理和財(cái)務(wù)人員,因?yàn)闆]有成熟的學(xué)校體系來培養(yǎng)。會計(jì)制度當(dāng)時依舊停留在帕喬利時代,而且除了記賬,基本沒有服務(wù)于管理。此外,監(jiān)督手段落后、監(jiān)督人力資源缺乏,懶惰和開小差的情況比比皆是。
因此,早期工廠的管理手段,也非常簡單并具有針對性。首先是實(shí)行監(jiān)工合同,其實(shí)質(zhì)是一種包工制度,以詳細(xì)的合同約定監(jiān)工的責(zé)任,將監(jiān)督的職能轉(zhuǎn)移給監(jiān)工,但這種制度會產(chǎn)生包工為短期利益犧牲企業(yè)主的長期利益,比如虐待工人和濫用設(shè)備。此外,對于工人實(shí)施計(jì)件工資,實(shí)施個人的成果激勵,到1833年,47.5%的工廠都是通過計(jì)件工資來激勵的。鑒于存在著很多需要監(jiān)督的管理活動,資本家大量動用家族親情,在工業(yè)革命早期,企業(yè)家常常讓親屬擔(dān)任管理職務(wù)。
3 現(xiàn)代企業(yè)的形成環(huán)境
隨著社會的發(fā)展,一系列商業(yè)活動的技術(shù)和經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了改變。這種轉(zhuǎn)變不僅促使了大型商業(yè)組織的出現(xiàn),更直接形成了導(dǎo)致現(xiàn)代企業(yè)誕生的商業(yè)環(huán)境。
在運(yùn)輸方面,隨著鐵路技術(shù)的成熟和普及,這種快速而廉價的物流手段促使了全國性的大市場的產(chǎn)生。19世紀(jì)40年代,鐵路技術(shù)快速發(fā)展,包括鐵路、橋梁、涵洞等的修建和T型鐵軌的普及。在美國,至1870年代經(jīng)濟(jì)蕭條來臨,美國已經(jīng)建成陸地的基本鐵路網(wǎng)。此階段鐵路公司已成功管理者數(shù)千名員工,數(shù)千萬美元的設(shè)備,以及數(shù)億美元的運(yùn)貨,在美國具有規(guī)模城市,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)一車到目的地。至1910年代合并階段結(jié)束后,美國鐵路網(wǎng)形成了穩(wěn)定的寡頭局面,提供通遍美國的高速運(yùn)輸市場。
金融方面,商業(yè)銀行和期貨交易制度的形成幫助了企業(yè)的融資和成長。1840-1870年間,私人或小型投資團(tuán)體為主的融資模式逐漸被政府資助、大規(guī)模公債、投資銀行的權(quán)益資本等形成取代。大公司股票可以上市融資,投資銀行起到了重要作用。
商業(yè)教育方面,大學(xué)商學(xué)院已經(jīng)形成體系。1881年,賓夕法尼亞大學(xué)華登商業(yè)和財(cái)務(wù)學(xué)院,教授會計(jì)和法律。1899后的十年,企業(yè)管理已經(jīng)成為各大學(xué)的普遍課程。1908年,哈佛大學(xué)企業(yè)管理研究院,專業(yè)化的企業(yè)管理研究生教育開始。管理咨詢行業(yè)也隨之發(fā)展。至第一次世界大戰(zhàn)后,職業(yè)化的管理顧問或管理咨詢形成,從工程咨詢中脫離出來。到1920年代,管理咨詢已經(jīng)提供職能咨詢。
分銷方面,鐵路和電報(bào)提供了大量分銷的可能,大規(guī)模分銷出現(xiàn)。到了19世紀(jì)70年代,最大的紡織品經(jīng)銷商年銷售額達(dá)到5000萬美元,雇員2000人。19世紀(jì)70年代到80年代,現(xiàn)代大型零售業(yè),如百貨公司、郵購公司和連鎖商店發(fā)展。另一方面,農(nóng)產(chǎn)品交易所出現(xiàn),農(nóng)產(chǎn)品交易標(biāo)準(zhǔn)化、等級化,并出現(xiàn)期貨交易。由于鐵路保證了運(yùn)輸,電報(bào)保證了通訊,期貨交易取代了傳統(tǒng)的寄售交易,并大幅降低了交易的風(fēng)險。
4 現(xiàn)代企業(yè)誕生
0美國著名商業(yè)史學(xué)家錢德勒對現(xiàn)代企業(yè)做出了經(jīng)典的定義:現(xiàn)代企業(yè)是包含多個單位(多地域、多功能),以及支薪管理階層(包括由高層和中層經(jīng)理構(gòu)成的管理體系)的經(jīng)濟(jì)組織。這種企業(yè)在1840年在美國尚不存在,但到第二次世界大戰(zhàn)時已經(jīng)在美國經(jīng)濟(jì)中占優(yōu)勢地位。
科學(xué)知識的產(chǎn)業(yè)化催生了大量生產(chǎn)技術(shù),通訊和交通的發(fā)展催生了全國大市場,兩者共同提升了流通量。從外部的市場協(xié)調(diào)頂點(diǎn)到內(nèi)部的管理協(xié)調(diào)頂點(diǎn),一系列不同的位置,都代表不同的資源配置和單位協(xié)調(diào)的方式組合,在不同的流通量下分別具有各自的優(yōu)勢性。當(dāng)流通量增大到一個程度時,通過支薪經(jīng)理來實(shí)現(xiàn)管理內(nèi)部化更優(yōu)時,支薪經(jīng)理就取代了外部的市場協(xié)調(diào),從此現(xiàn)代工商企業(yè)就在流通量的壓力下產(chǎn)生了。進(jìn)一步,繼續(xù)擴(kuò)大的流通量又促使了集中生產(chǎn)和縱向一體化,使得多單位結(jié)合在同一個管理機(jī)構(gòu)下來優(yōu)化資源配置、提升效率。而且,規(guī)模增大導(dǎo)致了巨額的資本總量,促使了高層經(jīng)理的職業(yè)化,從而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離。至此,現(xiàn)代企業(yè)的建立才最終宣告完成。
最早的現(xiàn)代企業(yè)誕生于美國的鐵路業(yè)。鐵路業(yè)的管理非常之復(fù)雜,因此必須需要專門的技術(shù)人員來擔(dān)負(fù)管理任務(wù)。這些管理任務(wù)遠(yuǎn)非資本家所能負(fù)擔(dān),所以必須聘請外部的支薪經(jīng)理,從而就誕生了現(xiàn)代企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人階層。
比如在技術(shù)方面,鐵路公司的復(fù)雜性體現(xiàn)在調(diào)度的復(fù)雜。經(jīng)常性的協(xié)調(diào)與控制是鐵路管理的基本原則,此前歷史上從未有過如此大的協(xié)調(diào)需求。鐵路行使具有排他性,自從快速的蒸汽機(jī)車出現(xiàn)后尤其如此。到了19世紀(jì)40年代,鐵路公司發(fā)現(xiàn)自己擁有火車,協(xié)調(diào)工作量和成本會更優(yōu),直到后來復(fù)雜的管理和計(jì)費(fèi)系統(tǒng)誕生之前都是如此。時間安排也是如此,一個可供參考的鐵道線是每天兩端對開三趟列車,相對的列車每天交會12次,在沒有電報(bào)的條件下極易出現(xiàn)事故。
此外,在會計(jì)方面,鐵路公司也非常復(fù)雜。首先是資本量巨大。1815至1860年間,美國修建運(yùn)河的總費(fèi)用約為1.88億美元,其中73%由州政府和地方政府發(fā)行公債籌集。而私營鐵路公司的股票投資至1860年已達(dá)到11億美元。當(dāng)時干線鐵路的投資額在數(shù)千萬美元,相比之下,只有少數(shù)的紡織廠和煉鐵廠的投資額超過100萬美元。而且會計(jì),相對于傳統(tǒng)的紡織廠和運(yùn)河,鐵路公司的列車、采購、維修等多方面人員都會直接處理相當(dāng)數(shù)量的資金流轉(zhuǎn)。而且,會計(jì)內(nèi)容相對復(fù)雜。19世紀(jì)50年代時,最大的紡織工廠會計(jì)賬目僅有5組,而鐵路公司達(dá)到144組。紡織廠會計(jì)半年編制一次,而鐵路公司每月編制一次。
正是由于人類社會經(jīng)濟(jì)活動的不斷豐富,管理活動也日益復(fù)雜,從而出現(xiàn)了工廠、企業(yè)等復(fù)雜的現(xiàn)代商業(yè)組織。進(jìn)一步,技術(shù)的演變、社會消費(fèi)的擴(kuò)大使得這些商業(yè)組織經(jīng)濟(jì)規(guī)模量持續(xù)擴(kuò)大,競爭的加劇也迫使商業(yè)組織采用更加復(fù)雜的管理技術(shù)。這些動因推動了管理理論和管理實(shí)踐的繼續(xù)進(jìn)步,終于在20世紀(jì)初,孕育出了科學(xué)管理的思想,從而創(chuàng)建了現(xiàn)代意義的管理學(xué)。其后的管理學(xué)發(fā)展廣為人知,而了解前科學(xué)管理時代的管理活動和商業(yè)組織的發(fā)展,則幫助我們更好的理解了管理學(xué)創(chuàng)建和演進(jìn)的脈絡(luò)。
參考文獻(xiàn)
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[論文摘要]管理是會計(jì)體系中的一個重要方面,其主要目的是規(guī)劃企業(yè)內(nèi)部的一切經(jīng)濟(jì)活動,使企業(yè)能更快更好的發(fā)展。財(cái)務(wù)管理是會計(jì)專業(yè)的一門很重要的專業(yè)綜合課,在教學(xué)過程中,我們應(yīng)該以專業(yè)能力的培養(yǎng)為教學(xué)目標(biāo),結(jié)合財(cái)務(wù)管理教學(xué)實(shí)踐,以人為本,不斷改革和創(chuàng)新。通過合理安排教學(xué)課程,采用行之有效的培養(yǎng)模式,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理教學(xué)的發(fā)展和改革的步伐。
財(cái)務(wù)管理是會計(jì)體系的一個重要組成部分,財(cái)務(wù)管理教學(xué)是培養(yǎng)會計(jì)人才的一個重要途徑。我們應(yīng)該對它們有個充分的了解。
一 財(cái)務(wù)管理綜述
(一)財(cái)務(wù)管理的概念
會計(jì)行業(yè)原本是一個整體的大系統(tǒng),但由于企業(yè)內(nèi)部管理的分工和現(xiàn)代化管理方法的出現(xiàn),使得會計(jì)行業(yè)有了相應(yīng)的變化。一般的會計(jì)職位主要是指公司的對外方面,而財(cái)務(wù)管理職位則更側(cè)重于企業(yè)內(nèi)部的整個經(jīng)濟(jì)活動的策劃。
財(cái)務(wù)管理職位順應(yīng)了時代的發(fā)展,符合現(xiàn)代管理學(xué)的思想。它滲入公司的管理層,幫助公司或企業(yè)內(nèi)部的管理人員進(jìn)行一系列的經(jīng)濟(jì)活動,并參與規(guī)劃整個公司的經(jīng)濟(jì)支付規(guī)劃。它是整個會計(jì)體系中的一個重要分支,和一般會計(jì)行業(yè)一樣,成為一個不可或缺的獨(dú)立行業(yè)。當(dāng)然,財(cái)務(wù)管理行業(yè)的發(fā)展也經(jīng)歷了一個漫長的形成與發(fā)展過程。
(二)財(cái)務(wù)管理行業(yè)的形成與發(fā)展
現(xiàn)在會計(jì)的產(chǎn)生可以追溯到20世紀(jì)20年代,那是正是世界著名學(xué)說——泰羅制學(xué)說盛行的時代。那時候會計(jì)成本、企業(yè)開銷等概念開始被重視起來,科學(xué)管理逐漸顯示出了其在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中的重要地位,并為引入到各大型企業(yè)中。而這些現(xiàn)象在當(dāng)時都被看做是泰羅制學(xué)說的一些具體表現(xiàn)形式,并沒有給予足夠的重視,也沒有把這些管理和思想引入到會計(jì)行業(yè)中。20世紀(jì)20年代至50年代,這三十年可以看做是財(cái)務(wù)管理行業(yè)的萌芽期。
五十年代以后,資本主義國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了新的特點(diǎn)。一方面,大量科學(xué)技術(shù)被應(yīng)用到企業(yè)、公司的日常生產(chǎn)和管理中,會計(jì)科的人員也開始引入科學(xué)技術(shù)來管理公司的經(jīng)濟(jì)活動。另一方面,企業(yè)大量集中,出現(xiàn)了大量的企業(yè)合并和經(jīng)濟(jì)壟斷;各企業(yè)之間競爭激烈,使得企業(yè)的管理人員紛紛優(yōu)化自身企業(yè)的管理體系,合理規(guī)劃自身企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收支,降低生產(chǎn)的成本。而財(cái)務(wù)管理成了企業(yè)改革的最重要因素,它計(jì)劃和控制著企業(yè)的整個經(jīng)濟(jì)體系。一方面,財(cái)務(wù)管理人員可以對企業(yè)的年度生產(chǎn)計(jì)劃、各部門的資金發(fā)放分配、用于科研的資金比例等方面給予建設(shè)性的做出計(jì)劃,使企業(yè)有個整體的發(fā)展規(guī)劃。另一方面,財(cái)務(wù)管理職位的人員還可以在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的具體施行工程中,給予監(jiān)督和控制。它可以嚴(yán)格控制企業(yè)的經(jīng)濟(jì),使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動按照即定的計(jì)劃、保質(zhì)保量的完成。它保證了企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的執(zhí)行力度和執(zhí)行效率。
為了不斷適應(yīng)社會的發(fā)展,財(cái)務(wù)管理行業(yè)也在做著一系列的改變和改革。一方面,它把現(xiàn)代管理學(xué)作為本行業(yè)的指導(dǎo)思想,鞏固并發(fā)展了一些已經(jīng)成熟的技術(shù)。另一方面,它把行為科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等一些先進(jìn)的管理科學(xué)成果引入到會計(jì)行業(yè)來,使得財(cái)務(wù)和管理緊密且恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合了起來,形成了一個完美的組合,便于公司整體的經(jīng)濟(jì)管理??傊?,財(cái)務(wù)管理行業(yè)融匯了各種管理學(xué)上的技術(shù)和科學(xué)成果,并把他們和經(jīng)濟(jì)學(xué)很好的結(jié)合在了一起,它是一門具有多方面優(yōu)勢的綜合性行業(yè)。
二 財(cái)務(wù)管理行業(yè)的一些特點(diǎn)
和一般會計(jì)行業(yè)相比,財(cái)務(wù)管理行業(yè)有如下一些特點(diǎn):
(一)財(cái)務(wù)管理行業(yè)面向未來的規(guī)劃和發(fā)展,一般會計(jì)行業(yè)只是對已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動做一般性的描述,不參與規(guī)劃。
(二)財(cái)務(wù)管理行業(yè)面對的服務(wù)對象是公司或企業(yè)的內(nèi)部管理人員,一般會計(jì)行業(yè)關(guān)心的是整個公司的投資者、債務(wù)人。
(三)財(cái)務(wù)管理人員不僅從整體、大局上看問題,它也關(guān)注公司企業(yè)各部門具體的情況。一般會計(jì)只是從公司的整體角度看問題,記錄企業(yè)的生產(chǎn)、銷售情況和各種經(jīng)濟(jì)開支、去向。
(四)為了使企業(yè)能夠適應(yīng)復(fù)雜多變的情況,財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)該用數(shù)學(xué)方法來武裝自己。一方面,把一些數(shù)學(xué)理論運(yùn)用到會計(jì)行業(yè)里來,用簡單明了的公式及簡短的說明來描述復(fù)雜的會計(jì)問題,使得會計(jì)的管理工作簡單化、明了化。另一方面,使用數(shù)學(xué)方法來處理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一些數(shù)據(jù)、報(bào)表,以揭示這些數(shù)據(jù)、報(bào)表之間的各種內(nèi)在關(guān)系,最終使得企業(yè)的管理人員能夠合理、科學(xué)地規(guī)劃經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各類活動和決策。
(五)財(cái)務(wù)管理行業(yè)機(jī)構(gòu)松散,領(lǐng)域廣闊,采用的方式方法靈活多樣,不受“公認(rèn)會計(jì)原則”的約束。為了更好地服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì),財(cái)務(wù)管理從業(yè)者可以對財(cái)務(wù)會計(jì)上交的數(shù)據(jù)、報(bào)表,進(jìn)行一些必要的更改和刪除,為企業(yè)謀取最大的經(jīng)濟(jì)利益。
三 財(cái)務(wù)管理教學(xué)課程探討
(一)財(cái)務(wù)管理教學(xué)具有重大意義
財(cái)務(wù)管理是所有會計(jì)及其相關(guān)專業(yè)都必須開設(shè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課,它講述了會計(jì)行業(yè)中的一些相關(guān)術(shù)語和和知識。它以財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)為導(dǎo)向,系統(tǒng)地介紹了資金的流轉(zhuǎn)、管理、分配等問題會計(jì)行業(yè)的知識,也介紹了一些和會計(jì)學(xué)相關(guān)的管理學(xué)方面的知識。該課程的教學(xué)目標(biāo):通過本課程的學(xué)習(xí),使學(xué)生能夠牢固掌握財(cái)務(wù)管理的一些基本知識和技能,并能夠把一些簡單的管理學(xué)方法和思想融入財(cái)務(wù)管理中,將來成為集管理和財(cái)務(wù)知識為一體的綜合型人才。
(二)財(cái)務(wù)管理教學(xué)探討
我們應(yīng)該不斷的思考和探究好的財(cái)務(wù)管理教學(xué)思想和方法,把財(cái)務(wù)管理的教學(xué)目標(biāo)落實(shí)到教學(xué)中去,使財(cái)務(wù)管理沿著科學(xué)、健康的道路前進(jìn)。
(1)教學(xué)過程中堅(jiān)持“以人為本”的思想
這里所提到的“以人為本”包含兩方面的含義:一方面,是在教學(xué)過程中要堅(jiān)持“以人為本”的思想意識教育。另一方面,是在財(cái)務(wù)管理教學(xué)過程中,要根據(jù)每個人的不同情況和社會發(fā)展的需要,給予不同教學(xué)方法和側(cè)重點(diǎn)。
一方面,我們應(yīng)該辯證的看待“教”與“學(xué)”的關(guān)系,明確“學(xué)”才是教學(xué)環(huán)節(jié)中最重要的實(shí)體,要想使教學(xué)取得滿意的結(jié)果,只有提高了他們的內(nèi)心需求,激發(fā)了他們學(xué)習(xí)的內(nèi)在動機(jī),使他們真正意識學(xué)習(xí)的重要性和目的,培養(yǎng)了他們的興趣,才能取得最好的效果。還有,機(jī)會只留給有準(zhǔn)備的人,萬事我們都應(yīng)該有所準(zhǔn)備、計(jì)劃,才能夠立于不敗之地。同樣,學(xué)的過程也應(yīng)該打有準(zhǔn)備之仗。學(xué)生應(yīng)該為自己制定明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)。每個階段都要有一個為之奮斗的明確目標(biāo)。學(xué)習(xí)過程中做好預(yù)習(xí)、學(xué)習(xí)、課后復(fù)習(xí)三個步驟,并總結(jié)分析,逐步前進(jìn)。此外,還得引導(dǎo)學(xué)生加入到整個教學(xué)體系中來,培養(yǎng)學(xué)生的協(xié)作、創(chuàng)新精神。
另一方面,人是社會的主體,人的作用是巨大的,企業(yè)中更是缺少不得管理和財(cái)務(wù)方面的人才。而現(xiàn)在的財(cái)務(wù)管理教學(xué)比較單一、死板,沒有很好地強(qiáng)調(diào)出人力資源的作用。所以,在以后的財(cái)務(wù)管理教學(xué)中,應(yīng)“以人為本”,變通教學(xué)方法,改革教學(xué)模式,把最新最優(yōu)的管理思想、方法傳授給學(xué)生,讓他們?nèi)ヮI(lǐng)悟和應(yīng)用。這樣,才能培養(yǎng)出順應(yīng)社會發(fā)展、符合企業(yè)要求的新型管理人才。
(2)把“實(shí)踐”特色和“雙證書”培養(yǎng)模式落實(shí)到教學(xué)中
由于財(cái)務(wù)管理課程兼有文理科的特點(diǎn),所以我們應(yīng)該注意它的特殊之處。我們應(yīng)該從財(cái)務(wù)管理的基本知識點(diǎn)、技能學(xué)起,只有牢牢掌握住了基本的理論和知識,我們才能夠在后期的學(xué)習(xí)實(shí)踐中靈活運(yùn)用它們,以豐富自己的知識和經(jīng)驗(yàn)。
一方面,我們應(yīng)該注重實(shí)踐環(huán)節(jié)。學(xué)為所用,在掌握牢固基本的知識、理論后,我們應(yīng)該在實(shí)際的環(huán)境中去運(yùn)用它們,提高自身各方面的技能。我們可以和企業(yè)的會計(jì)部門合作,讓他們提供適合的會計(jì)項(xiàng)目。通過自身參與整個項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì),既掌握了整個會計(jì)項(xiàng)目的流程,有深刻理解了所學(xué)的理論知識。
另一方面,我們在關(guān)注畢業(yè)證的同時,也應(yīng)該對會計(jì)技術(shù)資格證有所重視。眾所周知,會計(jì)行業(yè)是個特殊的行業(yè),要想從事會計(jì)行業(yè),只有畢業(yè)證是不行的,還必須具有會計(jì)技術(shù)資格證。所以,我們在日常的教學(xué)過程中,還應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生去重視并準(zhǔn)備考取會計(jì)資格證。教師應(yīng)該為學(xué)生提供會計(jì)考試方面的一些最新資訊和信息,并且為學(xué)生講解歷年的會計(jì)考試題,總結(jié)考試經(jīng)驗(yàn)和技巧??傊?,盡力去幫助學(xué)生,力爭讓學(xué)生全部都能夠取得畢業(yè)證和會計(jì)資格證。
(3)優(yōu)化教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量
教學(xué)方法是為了完成一定的教學(xué)目的、教學(xué)任務(wù)而采用的教學(xué)程序與手段,對課程的教學(xué)實(shí)施及其效果具有十分重要的作用。所以我們應(yīng)該以教學(xué)目標(biāo)為導(dǎo)向來優(yōu)化財(cái)務(wù)管理教學(xué)方法。
財(cái)務(wù)管理教學(xué)是為了培養(yǎng)一批順應(yīng)社會發(fā)展,符合企業(yè)要求的高素質(zhì)人才。我們應(yīng)該優(yōu)化傳統(tǒng)的教學(xué)方法,靈活的結(jié)合各種有利因素,形成一個開放的、最優(yōu)化的教學(xué)體系,確保教學(xué)的質(zhì)量問題。我們應(yīng)該做到財(cái)務(wù)管理教學(xué)和企業(yè)協(xié)作,和生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合,以培養(yǎng)更多的人才,更好地服務(wù)社會。
四 結(jié)束語
財(cái)務(wù)管理是會計(jì)體系的一個重要分支,它在企業(yè)的對內(nèi)方面具有重要的作用,是不可或缺的。財(cái)務(wù)管理教學(xué)應(yīng)該以人為本、結(jié)合實(shí)際,多創(chuàng)新、多實(shí)踐,
提高學(xué)生的整體素質(zhì)和職業(yè)技能,為社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展輸送更多優(yōu)秀合格的人才。
參考文獻(xiàn)
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當(dāng)前,知識經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展對科研管理創(chuàng)新提出了高層次要求??蒲泄芾韯?chuàng)新是醫(yī)學(xué)科研的必然需求,作為知識、技術(shù)密集的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),科研管理創(chuàng)新作為知識創(chuàng)新的一種形態(tài),面對分子生物學(xué)的進(jìn)展、人類基因組計(jì)劃的完成、腦科學(xué)的研究,以及醫(yī)藥高新技術(shù)突飛猛進(jìn),都預(yù)示著醫(yī)學(xué)研究正在發(fā)生一場革命性的變化。
1科研管理創(chuàng)新是醫(yī)學(xué)科研的需要
科學(xué)研究活動最根本的目標(biāo)是不斷創(chuàng)造出推動社會發(fā)展的新成果,而創(chuàng)新精神是科學(xué)進(jìn)步的首要因素,活的靈魂。
1.1科研管理創(chuàng)新為醫(yī)學(xué)科研提供了良好的外部環(huán)境
醫(yī)學(xué)科研活動需要具備富有創(chuàng)新能力的科研人員、獲取科技信息的途徑與手段、完成科研活動的實(shí)驗(yàn)條件、以及廣泛的學(xué)術(shù)交流渠道與機(jī)會等外部環(huán)境。通過新的科技政策法規(guī)、協(xié)調(diào)管理機(jī)制、科研運(yùn)作模式等方面的創(chuàng)新活動,使科學(xué)研究的外部環(huán)境符合知識創(chuàng)新的要求,為醫(yī)學(xué)科研提供有利的客觀條件。
1.2科研管理創(chuàng)新已滲透到醫(yī)學(xué)科研的各個領(lǐng)域
現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的重大突破與創(chuàng)新的管理機(jī)制有著密切的聯(lián)系?!叭祟惢蚪M計(jì)劃”、“人類蛋白組計(jì)劃”等一系列富有創(chuàng)新精神的醫(yī)學(xué)科研戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施,極大地促進(jìn)了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展??蒲泄芾韯?chuàng)新已成為實(shí)現(xiàn)新知識、新技術(shù)的助推器。
1.3科研管理創(chuàng)新是醫(yī)學(xué)科研方式變革的需求
醫(yī)學(xué)科研領(lǐng)域研究的對象大都具有多學(xué)科性,如生物信息學(xué)、生命科學(xué)、納米醫(yī)學(xué)、計(jì)算生物學(xué)等。組織多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)是科學(xué)研究取得突破性進(jìn)展的主要形式,多學(xué)科交叉融合能夠產(chǎn)生出富有創(chuàng)造性思維方式和創(chuàng)新性研究成果。醫(yī)學(xué)科研方式的變革特點(diǎn)決定了醫(yī)學(xué)科研管理必須隨之變革,打破舊的管理模式,建立新的醫(yī)學(xué)科研管理運(yùn)行機(jī)制。
1.4科研管理創(chuàng)新是醫(yī)學(xué)科研主體素質(zhì)提升的需要
知識創(chuàng)新造就了一批高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)科研人員,面對醫(yī)學(xué)管理的高素質(zhì)對象,醫(yī)學(xué)科研管理工作必須不斷創(chuàng)新和發(fā)展,以滿足管理對象對高質(zhì)量管理的要求??梢詮恼?、法規(guī)上加強(qiáng)對科研管理的新引導(dǎo),建立科研管理創(chuàng)新評價指標(biāo)體系,營造有利于醫(yī)學(xué)科研創(chuàng)新的文化氛圍和硬件要求。
2科研管理人員是實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)科研管理體系創(chuàng)新的主體
2.1科研管理者的綜合素質(zhì)
醫(yī)學(xué)科研管理是醫(yī)學(xué)和管理學(xué)的交叉學(xué)科,科研管理人員不但要具備醫(yī)學(xué)專業(yè)知識,還要掌握現(xiàn)代科學(xué)管理理論和方法,把科研管理從服務(wù)性、事務(wù)性工作,拓展到指導(dǎo)學(xué)科發(fā)展的高度[1]??蒲泄芾砣藛T必須具備較高的政策水平和理論修養(yǎng),熟悉并掌握國家整體科技規(guī)劃,為確定學(xué)科發(fā)展方向提出切實(shí)可行的建議;還應(yīng)具有開拓精神和創(chuàng)新意識、超前的信息運(yùn)用和決策能力、超強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和公關(guān)能力,才能持續(xù)提高管理水平和工作效率。
2.2科研管理者的創(chuàng)新意識
醫(yī)學(xué)科研管理人員的創(chuàng)新意識是產(chǎn)生創(chuàng)造性思維和實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的前提條件。創(chuàng)新意識在醫(yī)學(xué)科研管理創(chuàng)新行為構(gòu)成中起到了極為重要的作用,本論文由整理提供它決定了醫(yī)學(xué)科研管理人員創(chuàng)新性思維的形成和創(chuàng)新性成果質(zhì)量的高低。創(chuàng)新意識為科研管理創(chuàng)新的具體實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
2.3科研管理者的創(chuàng)新能力
科研管理人員的知識能力結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生管理創(chuàng)新意識的基礎(chǔ)條件,合理的知識能力結(jié)構(gòu)一般涵蓋對新事物敏銳的洞察能力和系統(tǒng)分析能力、對科研活動基本規(guī)律的把握能力、對各學(xué)科發(fā)展前沿的信息收集分析能力、對科研發(fā)展方向的科學(xué)預(yù)測能力、對課題攻關(guān)研究的組織協(xié)調(diào)能力等。
3科研管理創(chuàng)新的思路
3.1構(gòu)建促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策平臺
科技政策在科技活動中起著導(dǎo)向作用,同時也起著保證、協(xié)調(diào)和激勵作用。在構(gòu)建科技政策平臺中,要注入創(chuàng)新的理念,以實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新為目的,通過體制改革、制度創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,調(diào)動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性,激發(fā)科技創(chuàng)新的能力。醫(yī)院要發(fā)展,必須首先建立能夠促進(jìn)科技創(chuàng)新的科技政策平臺[2]。圍繞科技創(chuàng)新,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況,天津醫(yī)院制定了切實(shí)可行的管理制度。如《天津醫(yī)院科研項(xiàng)目管理規(guī)定》、《天津醫(yī)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《天津醫(yī)院專利項(xiàng)目管理辦法》、《科研成果轉(zhuǎn)讓的獎勵辦法》、《天津醫(yī)院科技工作獎勵暫行管理辦法》等。制度的建立不僅保證了醫(yī)院良好的科研秩序,而且也使科研計(jì)劃進(jìn)入一個良性循環(huán)。
3.2“以人為本”激發(fā)科技人員的內(nèi)在創(chuàng)造力
“以人為本”是知識經(jīng)濟(jì)時代的全新管理理念,就是把人才看做第一資源,把人才管理作為第一要務(wù)[3]。首先,要建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效、富有活力的科研隊(duì)伍,要重視科研隊(duì)伍的整體建設(shè),一流的創(chuàng)新目標(biāo)只有靠一流的創(chuàng)新隊(duì)伍才能實(shí)現(xiàn)。其次,要滿足科研人員的個體需求,各項(xiàng)管理制度和措施都要順應(yīng)人性,尊重每個人的人格和尊嚴(yán),關(guān)注被管理者的情感體驗(yàn),充分發(fā)揮情商對智商的支持和促進(jìn)作用。在發(fā)展需求方面,為每個人提供開發(fā)潛能、激發(fā)創(chuàng)造力的條件,使每個人都能健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自己的人生價值,使一流的科技人才脫穎而出。
3.3全面引入“競爭激勵”機(jī)制
引入競爭機(jī)制,建立和完善激勵機(jī)制,可以激發(fā)科技人員創(chuàng)新的熱情和積極性。因此,要建立起重業(yè)績、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀科技人才傾斜、自主靈活的激勵機(jī)制[4]。進(jìn)一步完善科技獎勵制度、健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和成果轉(zhuǎn)讓制度,擴(kuò)大單項(xiàng)獎勵范圍,提高總體獎勵力度,以鼓勵創(chuàng)新人才科研發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新。
3.4加大科技投入,激發(fā)內(nèi)在活力
為實(shí)現(xiàn)科研創(chuàng)新,必須加大科技投入力度,以激發(fā)其內(nèi)在活力。天津醫(yī)院把年收入的1%做為醫(yī)院的科技投入。主要用于:①院級課題的啟動,每年招標(biāo)立項(xiàng)8-10項(xiàng);②高新技術(shù)的開展;③對局級以上的課題經(jīng)費(fèi)給與同等匹配;④科技獎勵;⑤科技支撐條件的改善。由于加大了科技投入,科研環(huán)境得到顯著改善,極大地激發(fā)了醫(yī)務(wù)人員投身科研活動的積極性。
3.5建立開放的科研交流與合作平臺
加強(qiáng)與國內(nèi)外醫(yī)院、高校、科研單位的合作,以科技項(xiàng)目為依托,共同申報(bào)高層次的縱向課題,共同承接大規(guī)模的橫向課題,加強(qiáng)科技信息的交流,是提高科技人員科研創(chuàng)新能力、拓寬創(chuàng)新思路的基本途徑。醫(yī)院只有建立開放、誠信的科研合作平臺,才能匯集科技人才,提高醫(yī)院自身科研創(chuàng)新水平。每周5為天津醫(yī)院的學(xué)術(shù)活動時間,不定期邀請國內(nèi)、外知名專家學(xué)者來院講學(xué),介紹骨科領(lǐng)域最新進(jìn)展,及時捕捉最新動態(tài),為科技人員搭建了信息交流平臺。鼓勵科技人員積極參加國際學(xué)術(shù)交流和短期專題研修,不斷提高科技人員在國際舞臺的科技競爭力[4]。超級秘書網(wǎng)
3.6重視青年科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)
科研管理的創(chuàng)新,必須圍繞“人”來做,必須加強(qiáng)培養(yǎng)創(chuàng)新的科研人才。首先要挖掘創(chuàng)新人才,開發(fā)智力資源。在當(dāng)前科學(xué)發(fā)展瞬息萬變的情況下,要加強(qiáng)人才的培養(yǎng),使人才具有創(chuàng)新觀念,使其能力和素質(zhì)得到進(jìn)一步發(fā)揮,才能跟上科技發(fā)展的步伐。在后備力量的選拔上要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則,注意開發(fā)科研人員的潛力。特別要充分發(fā)揮中青年科技人才的作用,把有才華、有作為的中青年科技骨干放到科研工作的關(guān)鍵位置,給他們提供創(chuàng)新空間,在實(shí)踐中快速成長。其次,要關(guān)心創(chuàng)新人才,做好后勤保障。科研管理部門要充分重視人的價值,在培育和升華創(chuàng)新人才主體精神,增強(qiáng)創(chuàng)新人才自主、自強(qiáng)、自立、自覺、自尊的獨(dú)立意識和責(zé)任心的同時,盡可能做好科研人員的后勤保障工作,幫助他們解決實(shí)際困難,為他們創(chuàng)造一個和諧的科研環(huán)境,使創(chuàng)新人才的潛力得到最大限度的發(fā)揮。三要激勵創(chuàng)新人才,建立素質(zhì)檔案。科研管理活動要圍繞激發(fā)和調(diào)動科研人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性來展開。必須充分運(yùn)用多元化和人性化的管理方法,建立起使每一個科研人員都能施展個人才能的激勵機(jī)制,使人的想象力和創(chuàng)造力在科研活動中得到充分發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)
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高??蒲泄ぷ骷劝▽W(xué)院教師從事科學(xué)研究,還包括相應(yīng)配套的科研管理。其中,科研管理工作包括制定發(fā)展規(guī)劃、舉辦科研講座、參加國內(nèi)外科研會議、召開科研工作會議、組織項(xiàng)目申報(bào)、統(tǒng)計(jì)科研成果、組織科研成果獎勵申報(bào)、推廣科研成果應(yīng)用、組織科研成果出版、管理科研經(jīng)費(fèi)、整理科研檔案等。目前,京津冀地區(qū)共有獨(dú)立學(xué)院32所,其中北京5所、天津10所、河北省17所。筆者逐一登錄了以上32所獨(dú)立學(xué)院的官方網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)院都將科研工作歸屬于教務(wù)部(處)或國際交流部(處)管理,很少單獨(dú)開設(shè)科研部(處)等專門從事科研管理工作的部門。這種現(xiàn)象一方面因?yàn)楠?dú)立學(xué)院淡化了科研工作的重要性,將重點(diǎn)放在教育教學(xué)上;另一方面因?yàn)樯鲜鲈盒5目蒲泄芾砉ぷ髦贫冗€不完善,教師學(xué)術(shù)水平和科研實(shí)力不強(qiáng),科研成果還不夠豐碩。通過各獨(dú)立院校官方數(shù)據(jù)、教師同行交流、全國性科研管理工作及學(xué)術(shù)會議、文獻(xiàn)資料等多方渠道,本研究以某獨(dú)立學(xué)院為例,對其科研數(shù)據(jù)進(jìn)行了深入分析和內(nèi)部規(guī)律挖掘。由以上數(shù)據(jù)分析可知,2010年之前獨(dú)立學(xué)院科研成果逐年迅速遞增,2010年之后科研成果數(shù)量有所減少,這跟我國民辦獨(dú)立學(xué)院發(fā)展大環(huán)境有關(guān)。2010年之前是獨(dú)立學(xué)院高速發(fā)展時期,企業(yè)投資力度大,學(xué)生生源充足,每年大量招聘新教師,科研力量充足;而2010年以后由于學(xué)生生源較少,很多公辦本科院校的招生數(shù)量都有所下降,獨(dú)立學(xué)院面臨較大的招生壓力,生源缺乏,企業(yè)投資力度減少,造成教師待遇及福利下降,部分青年科研骨干教師流失,這是造成科研成果數(shù)量下降的重要原因;另外,科研獎勵制度及工作量的折算體系不合理,也挫傷了部分教師的科研積極性。
二、獨(dú)立學(xué)院科研中存在的問題
基于以上32所獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)將其科研及科研管理方面的特點(diǎn)總結(jié)如下。
1.、專著出版及項(xiàng)目主持檔次偏低近年來,獨(dú)立學(xué)院教師的數(shù)量在增多,但基本處于較低層次,發(fā)表在各學(xué)科權(quán)威和頂尖的國內(nèi)外刊物上的學(xué)術(shù)論文數(shù)量很少,引用率普遍較低。從的類型來看,外文期刊較少,中文刊物較多。這些均反映出獨(dú)立學(xué)院教師基礎(chǔ)型和應(yīng)用型科研能力有待提高,專業(yè)外語能力有待加強(qiáng),缺少國際化科研視野和勇氣。相較與教材教程,專著在出版作品中所占比例過低。教師主持的多為地方項(xiàng)目,在體現(xiàn)水平和實(shí)力的國家級科研項(xiàng)目中,只是作為項(xiàng)目參與人或從未參與。
2.缺少學(xué)術(shù)型科研項(xiàng)目和橫向項(xiàng)目獨(dú)立學(xué)院多為教學(xué)型,即使開展科研,也多與教育教學(xué)緊密相連,絕大多數(shù)都是以提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)的教學(xué)改革課題或項(xiàng)目,缺少學(xué)術(shù)類專業(yè)性強(qiáng)的科研縱向項(xiàng)目。同時,獨(dú)立學(xué)院也很少與企業(yè)等其他社會組織合作應(yīng)用型橫向項(xiàng)目。
3.缺少獨(dú)立申報(bào)科研項(xiàng)目的渠道鑒于學(xué)校性質(zhì)與級別,很多獨(dú)立學(xué)院都缺少獨(dú)立申報(bào)國家級或地方科研項(xiàng)目的渠道。尤其是限額申報(bào)的項(xiàng)目,名額大多分配給各大公辦院校;大多地方項(xiàng)目或課題管理部門在通知時,也沒有向所管轄的獨(dú)立學(xué)院下達(dá)組織申報(bào)的文件。如此一來,獨(dú)立學(xué)院只有通過校本部進(jìn)行申報(bào),或必須通過及時關(guān)注信息并主動聯(lián)系,難免錯過許多項(xiàng)目申報(bào)的機(jī)會。
4.項(xiàng)目立項(xiàng)獲批率低在各級項(xiàng)目課題申報(bào)中,獨(dú)立學(xué)院的立項(xiàng)率低。這一方面是因?yàn)閷W(xué)院教師以青年教師為主,學(xué)術(shù)專業(yè)能力還有待加強(qiáng);另一方面,科研設(shè)施不足,科研氛圍不夠濃厚,科研能手缺少也使得獨(dú)立學(xué)院在縱向或橫向項(xiàng)目立項(xiàng)獲批中處于劣勢。
5.科研時間少獨(dú)立學(xué)院師生比普遍不高,教師教學(xué)任務(wù)重,教學(xué)壓力大。因此,教師的時間和精力都投入到了繁重的教學(xué)中,幾乎很少有時間從事科學(xué)研究。部分教師為了評職稱才勉強(qiáng)或參與項(xiàng)目。
6.科研經(jīng)費(fèi)不足由于獨(dú)立學(xué)院是由普通高等學(xué)校與國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人合作創(chuàng)建,利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦實(shí)施的本科學(xué)歷教育,學(xué)校大部分經(jīng)費(fèi)都用于教育教學(xué)、教師聘任、校園建設(shè)及舉辦活動等,用于學(xué)院科研管理、教師科研、參加會議、舉辦講座等教學(xué)及科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)非常有限。
7.科研管理制度不完善對于科研工作的不重視,也表現(xiàn)在缺乏完善的科研制度。大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院只有簡單的《科研成果獎勵辦法》,缺少既結(jié)合學(xué)院發(fā)展現(xiàn)狀,又具有一定高度的包括科研發(fā)展、科研激勵、經(jīng)費(fèi)管理等在內(nèi)的全面合理的科研管理制度。
8.科研資料匱乏部分獨(dú)立學(xué)院圖書館內(nèi)藏書過少,期刊書籍陳舊,學(xué)科覆蓋面少,很難滿足廣大教師從事科學(xué)研究的需求。在電子資源方面,也有一些院校沒有投入經(jīng)費(fèi)購買中國期刊網(wǎng)、萬方、維普、EI、SCI、SSCI等國內(nèi)外論文數(shù)據(jù)庫,從而在學(xué)術(shù)更新、國際化視野上落后于其他院校。
三、解決方案
針對科研這塊短板,各獨(dú)立學(xué)院應(yīng)通過以下幾個方面做到點(diǎn)面結(jié)合,注重實(shí)效,凝聚優(yōu)勢,切實(shí)提高。
1.提高科研質(zhì)量提高科研成果質(zhì)量是目前獨(dú)立學(xué)院科研發(fā)展的重中之重??蒲匈|(zhì)量的提高表現(xiàn)在提升論文質(zhì)量和數(shù)量、提高專著出版比例和提高項(xiàng)目級別、立項(xiàng)總數(shù)和立項(xiàng)率等方面。例如,科研項(xiàng)目申報(bào)從來都只有“錦上添花”,沒有“雪中送炭”,只有自身不斷提高,才能在科研領(lǐng)域處于有利地位。獨(dú)立學(xué)院教師可通過聯(lián)合校本部或其他科研實(shí)力雄厚的兄弟院校,共同進(jìn)行科研。
2.發(fā)展橫向項(xiàng)目發(fā)展橫向課題要注重社會需求,注重學(xué)院與企業(yè)共贏發(fā)展。對于橫向項(xiàng)目課題,要以解決實(shí)際問題為目標(biāo),通過加強(qiáng)與企業(yè)的溝通與聯(lián)系,在企業(yè)中建設(shè)研究實(shí)踐基地,從實(shí)際項(xiàng)目開發(fā)中為教師提供教學(xué)科研經(jīng)驗(yàn)支持。
3.提高青年教師科研能力獨(dú)立學(xué)院自有教師多為青年教師,提高青年教師的科學(xué)研究能力是推動學(xué)院科研發(fā)展的關(guān)鍵。青年教師應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道,積極開闊學(xué)術(shù)視野,加深對國內(nèi)國際前沿學(xué)術(shù)動態(tài)的了解。學(xué)院應(yīng)不斷優(yōu)化科研環(huán)境,為青年教師科研能力的提升提供支持與保障。例如,邀請有關(guān)專家來我院作項(xiàng)目專題報(bào)告,解析國家級、省部級等項(xiàng)目申報(bào)的注意事項(xiàng),分享項(xiàng)目申報(bào)的寶貴經(jīng)驗(yàn);邀請國內(nèi)外知名學(xué)者舉行講座、研討對話等活動,增進(jìn)國內(nèi)外學(xué)者與我院教師間的交流;定期舉辦“青年學(xué)者論壇”或“科研沙龍”等活動,為青年教師提供施展才華的舞臺;鼓勵青年教師攻讀博士學(xué)位,提高科研能力,成為學(xué)院的科研生力軍。同時,獨(dú)立學(xué)院科研部門還可依托國際交流部門與國外大學(xué)建立的合作項(xiàng)目平臺,根據(jù)需求,每年委派數(shù)名一線優(yōu)秀青年教師到國外大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)與交流,以引進(jìn)國外先進(jìn)的科研理念與研究方法。除了按照科學(xué)的安排進(jìn)度撰寫論文、專著外,在項(xiàng)目方面,應(yīng)通過對科研項(xiàng)目過程的管理和控制,如在科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、計(jì)劃、執(zhí)行、結(jié)束各個階段中時間和成本的控制、人員組織的管理及文檔的記錄等,有效促進(jìn)科研工作者將自己的科研能力轉(zhuǎn)化成科研成果。
4.減輕教學(xué)壓力學(xué)院各系部可根據(jù)實(shí)際情況,按照一定計(jì)劃,給具有較強(qiáng)科研能力的教師減少教學(xué)任務(wù),并基于科研制度將科研成果折算為教學(xué)工作量,為其潛心研究提供時間保證。
5.打造高素質(zhì)科研梯隊(duì)我國教育部在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》中明確要求,“要大力開展基層科研團(tuán)隊(duì)形式及其運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn),推動高校創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)模式,大力開展有組織的科研?!笨蒲刑蓐?duì)是從事科研的核心力量。創(chuàng)造力作為產(chǎn)生新穎性和有用性想法的能力,是科研團(tuán)隊(duì)在相關(guān)領(lǐng)域取得突破性成果的決定性因素。團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造力是“團(tuán)隊(duì)成員集合起來產(chǎn)生創(chuàng)造性想法和成果的能力”。因此,獨(dú)立學(xué)院各系部都要打造自己的專業(yè)科研梯隊(duì),培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造力。學(xué)院可充分發(fā)揮自有骨干教師、外聘教師,尤其是特聘客座教授的模范帶頭作用,有針對性地進(jìn)行整合,努力建設(shè)3-5個人員與結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)固、有競爭力與影響力的科研團(tuán)隊(duì),為青年教師成才發(fā)展搭建更廣闊的平臺。
6.建立健全科研管理制度,不斷加大科研投入一套行之有效的科研制度,是科研持續(xù)發(fā)展的推動力。學(xué)院要為科研活動提供政策支持,加大投入,鼓勵教師們積極爭取,平等競爭。具體來說,學(xué)院應(yīng)將把科研成果細(xì)分納入評價體系,作為教師職稱評定、晉級獎勵、績效考核的重要指標(biāo),對不同級別的科研項(xiàng)目成果實(shí)行差別化的獎勵措施,提供一定比例的配套獎勵,及各種形式的精神獎勵,以鼓勵教師們多獲得較高級別的科研項(xiàng)目。
7.建立科研電子平臺京津冀地區(qū)的32所獨(dú)立院校中,設(shè)有科研相關(guān)網(wǎng)頁的不到三分之一,專門建立科研管理部門,開設(shè)科學(xué)研究網(wǎng)頁欄目的更是少之又少。在信息高度發(fā)達(dá)的今天,各獨(dú)立學(xué)院應(yīng)設(shè)置屬于科研的專門網(wǎng)絡(luò)窗口,包括科研管理系統(tǒng),便于及時通知等各類信息,也方便教師進(jìn)行資料下載及在線申報(bào)等?!俺撕笃诘纳壓途S護(hù)外,科研管理系統(tǒng)還要考慮和其他管理系統(tǒng)的融合”。
8.以服務(wù)意識為主線、推進(jìn)完善科研管理就獨(dú)立學(xué)院科研管理人才的現(xiàn)狀看,無論是專職科研管理人員,還是兼職科研管理人員,真正科班出身的微乎其微,大多數(shù)都是半路出家??蒲泄芾砣藛T要加強(qiáng)服務(wù)意識,提高工作效率,熟悉科研中的各個工作流程,了解項(xiàng)目內(nèi)容,在日常工作中發(fā)現(xiàn)具有規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn),以便總結(jié)提高,在學(xué)院項(xiàng)目申報(bào)工作中真正起到“穿針引線”的作用。同時,科研管理人員還應(yīng)熟悉學(xué)院教師的專業(yè)強(qiáng)項(xiàng),做到精細(xì)化管理,以“為廣大教職工服務(wù)”為中心,吸取好的建議,進(jìn)一步提高科研工作效率,完善科研管理工作。
四、結(jié)束語