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為進一步提升全區(qū)菜市場管理水平,營造整潔、有序、放心、和諧的購物環(huán)境,使菜市場更好地為市民服務(wù),根據(jù)市數(shù)字化城市長效綜合管理考核辦法和市、區(qū)有關(guān)菜市場長效管理考核實施細則精神,就開展2014年度菜市場長效管理創(chuàng)先爭優(yōu)活動,特制定如下實施意見:
一、時間安排
2014年2月—2014年12月
二、考核辦法和獎項設(shè)置
1、菜市場考核辦法
(1)綜合評估全區(qū)菜市場建設(shè)和管理現(xiàn)狀,將全區(qū)菜市場分成三類,一類為系數(shù)1,二類按系數(shù)0.9進行折算扣分,三類按系數(shù)0.8進行折算扣分(附件1:區(qū)菜市場考評分類表)。
(2)參照市、區(qū)城市數(shù)字化長效綜合管理考評辦法和菜市場長效管理辦法,制定2014年度區(qū)菜市場長效管理創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評比細則,滿分100分。每季度確定一個考評重點(一季度“經(jīng)營秩序”、二季度“場內(nèi)環(huán)境”、三季度“放心安全”、四季度“場外秩序”),加大該考評重點分值(50分),并根據(jù)逐月考評情況,分別評出該季度考評重點項目的優(yōu)勝單位:按菜市場所有制性質(zhì),集體菜市場和民營菜市場各評出前3名,分別授予“2014年度區(qū)菜市場長效管理創(chuàng)先爭優(yōu)活動集體(民營)菜市場季度單項獎”獎牌。年底,根據(jù)各月考核得分排出年度排名,分別評出一等獎1名,授予“2014年度區(qū)菜市場長效管理五星級菜市場”獎牌;二等獎2名,授予“2014年度區(qū)菜市場長效管理四星級菜市場”獎牌;三等獎3名,授予“2014年度區(qū)菜市場長效管理三星級菜市場”獎牌(附件2:區(qū)菜市場2014年創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評比細則)。
2、屬地街道評比辦法:根據(jù)屬地街道對菜市場長效管理創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作的組織程度和工作成效,年底進行綜合評估,評出“2014年度區(qū)菜市場創(chuàng)先爭優(yōu)活動優(yōu)秀組織獎”第一名1個、第二名2個、第三名4個。
三、組織實施
1、以區(qū)商務(wù)局為牽頭部門,聯(lián)合區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心組成聯(lián)合考評小組,對菜市場進行按月考評;每季度組織開展街道交叉互評。每月10日前,公布上月考評成績。
衛(wèi)生室績效考核細則一總分?jǐn)?shù)100分,其中包括:
一、黑板:20分
1、板面未擦 扣10分
2、板面未擦干凈(有粉筆痕跡) 扣5分
3、板槽內(nèi)有粉筆頭、粉筆灰等雜物 扣5分
二、桌椅:40分
1、桌面有雜物 扣5分
2、桌堂內(nèi)有果皮,紙屑等雜物 扣10分
3、桌堂內(nèi)書本未擺放整齊 扣5分
4、講桌上粉筆盒、板擦未擺放整齊 扣5分
5、桌椅未擺放整齊 扣15分
三、地面:25分
1、講臺地面未清掃 扣15分
2、門后衛(wèi)生角不干凈 扣5分
3、清掃工具擺放不整齊 扣5分
四、窗臺:10分
1、窗臺有灰塵 扣5分
2、窗臺有水杯、書等物品 扣5分
五、各班負責(zé)人配合情況: 5分
一周評比一次,根據(jù)各班級每周成績評出一個衛(wèi)生先進班級,頒發(fā)獎狀以此鼓勵!學(xué)期末根據(jù)班級獲的衛(wèi)生先進班級次數(shù)給于全班同學(xué)德育成績加分!
衛(wèi)生室績效考核細則二為全面深化區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革,扎牢村級衛(wèi)生網(wǎng)底,加強村醫(yī)生(包括社區(qū)醫(yī)生,下同)管理,充分調(diào)動村醫(yī)生工作積極性,全面提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,完善鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式,推動落實農(nóng)村和社區(qū)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù),提高村民享受健康服務(wù)水平,根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(20xx年版)》標(biāo)準(zhǔn)和省、市相關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際特制定本辦法。
一、考核目的
通過建立和完善以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量及滿意度為主要內(nèi)容、以崗位責(zé)任與績效為基礎(chǔ),體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的考核激勵機制,促進村衛(wèi)生室認(rèn)真履行基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)職能,充分調(diào)動農(nóng)村基層衛(wèi)生人員的積極性和主動性,切實為廣大群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務(wù),使免費基本公共衛(wèi)生服務(wù)落到實處。
二、考核原則
(一)客觀公正原則
堅持公開公平,客觀公正。明確考核程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果要客觀、真實地反映基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和基本醫(yī)療開展情況,考核辦法和結(jié)果向社會公開。
(二)科學(xué)合理原則
堅持科學(xué)規(guī)范,準(zhǔn)確合理。考核應(yīng)當(dāng)采用定量和定性相結(jié)合,全面考核與重點考核相結(jié)合、日??己伺c定期考核相結(jié)合,單項考核與綜合考核相結(jié)合,準(zhǔn)確、合理地評價村衛(wèi)生室工作情況。
(三)績效掛鉤原則
堅持考核結(jié)果與經(jīng)費補助掛鉤。充分發(fā)揮績效考核的杠桿作用,考核結(jié)果作為上級安排補助資金的重要依據(jù)。獎優(yōu)罰劣,提高補助資金效益。
三、考核依據(jù)
根據(jù)國家和省制定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策文件的要求,結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定《廣安區(qū)村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生目標(biāo)管理考核評分細則》、《廣安區(qū)村衛(wèi)生室常規(guī)工作目標(biāo)管理考核評分細則》指標(biāo)體系,作為廣安區(qū)村衛(wèi)生室績效考核的依據(jù),各社區(qū)、中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院嚴(yán)格遵循考核原則的同時可結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)實際對考核評分細則內(nèi)容進行適當(dāng)調(diào)整。
四、考核對象
轄區(qū)內(nèi)健康簽約村及社區(qū)服務(wù)站對無人簽約的村,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心實行購買服務(wù)方式進行。
五、考核內(nèi)容
(一)基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核
《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(20xx年版)》(衛(wèi)婦社發(fā)〔20xx〕38號)規(guī)定的11類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的數(shù)量和質(zhì)量。
(二)常規(guī)工作考核
包括基本醫(yī)療服務(wù)、基藥制度執(zhí)行情況、上級交辦的臨時性任務(wù),參加會議培訓(xùn)、依法執(zhí)業(yè)、新農(nóng)合制度等執(zhí)行情況。
(三)綜合考核
綜合考核包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核、常規(guī)工作考核。其中,公共衛(wèi)生服務(wù)考核占總分50%,常規(guī)工作考核占40%,群眾知曉率和滿意度占10%(隨機抽查服務(wù)對象20人)。
六、考核辦法
(一)考核機構(gòu)及人員
考核由中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院(含社區(qū),下同)負責(zé)組織實施,考核組由片區(qū)內(nèi)管理人員及技術(shù)人員組成。各中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院要制定考核工作制度和考核工作方案,保證考核工作規(guī)范進行。
(二)考核方式
社區(qū)、中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生機構(gòu)每年對所轄村衛(wèi)生室、社區(qū)服務(wù)站進行考核。
(三)考核辦法
考核采取現(xiàn)場考察、查閱資料、電話調(diào)查、問卷調(diào)查等多種方法??己私Y(jié)果經(jīng)被考核對象簽字確認(rèn)后在本轄區(qū)內(nèi)公示5個工作日以上。
(四)考核時間
績效每年度,即上年10月1日至當(dāng)年9月30日作為一個考核年度。3月底、9月底社區(qū)服務(wù)中心、中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院對村、社區(qū)站分兩次進行考核。年終考核完成后10個工作日內(nèi)將考核評估報告和結(jié)果分別報送區(qū)衛(wèi)計局婦社股和指導(dǎo)中心,指導(dǎo)中心全年對轄區(qū)村按35%比例進行抽查復(fù)核。
七、考核結(jié)果應(yīng)用
績效考核結(jié)果作為劃撥資金的重要依據(jù),對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的補助資金,按基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核結(jié)果與補助資金計算方法進行分配,對績效考核成績突出的予以表彰獎勵。各單位在補助資金分配方案確定后報衛(wèi)計局備案。
(一)基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核與補助資金的計算
根據(jù)《村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生目標(biāo)管理考核評分細則》村衛(wèi)生室公衛(wèi)考核結(jié)果與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公衛(wèi)項目經(jīng)費的40%掛鉤,由衛(wèi)生院年終考核后兌現(xiàn)。計算方法:補助資金=該村簽約服務(wù)人口數(shù)該村考核得分[該鄉(xiāng)鎮(zhèn)公衛(wèi)補助資金的40%/(鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)簽約服務(wù)人口數(shù)考核得分)]。
(二)常規(guī)工作考核
常規(guī)工作考核分?jǐn)?shù)占綜合考核40%。
(三)綜合考核與補助資金計算
綜合考核得分=公衛(wèi)得分占50%+常規(guī)工作得分占40%+群眾滿意度得分占10%),與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)每簽約一個村平均7000元/年綜合補助掛鉤,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核后兌現(xiàn),計算方法:該村綜合考核補助資金=(本鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽約村綜合補助資金總額/各簽約村衛(wèi)生室綜合考核分?jǐn)?shù)之和)該衛(wèi)生室綜合考核得分。
八、嚴(yán)肅考核紀(jì)律
各單位要堅持考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅考核紀(jì)律,對在考核工作中敷衍塞責(zé)或弄虛作假的,除通報批評和責(zé)令糾正外,將相應(yīng)扣減專項補助資金,并按規(guī)定追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
衛(wèi)生室績效考核細則三一、考核目的
通過建立和完善以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量及滿意度為主要內(nèi)容、以崗位責(zé)任與績效為基礎(chǔ),體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得的考核激勵制度,促使村衛(wèi)生室認(rèn)真履行基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)職能,充分調(diào)動基層衛(wèi)生人員的積極性和主動性,確保完成促進城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)均等化工程各項目標(biāo)任務(wù),為廣大居民提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二、考核原則
(一)堅持績效考核與社會效益掛鉤,突出村衛(wèi)生室的公益性。
(二)堅持公平、公正、公開的考核方式和綜合評價,合理量化的考核辦法,以基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和滿意度為考核重點,促進村衛(wèi)生室全面履行職責(zé)。
(三)堅持一年兩次考核,考核與不定期督查相結(jié)合,逐步完善考核辦法。
(四)堅持獎優(yōu)罰劣,考核結(jié)果與村衛(wèi)生室的財政補助、村醫(yī)收入待遇相結(jié)合。
三、考核內(nèi)容
(一)基本醫(yī)療服務(wù):主要考核服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、醫(yī)療費用、規(guī)范藥房建設(shè)和藥品零差銷售執(zhí)行等情況。
(二)公共衛(wèi)生服務(wù):主要考核基本公共衛(wèi)生服務(wù)分解任務(wù)完成及落實情況。
(三)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施情況。
(四)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理運轉(zhuǎn)情況。
(五)人事財務(wù)管理情況。
(六)村衛(wèi)生室環(huán)境管理情況。
(七)群眾滿意度情況。
四、考核方法
(一)考核對象
各村衛(wèi)生室
(二)考核程序及考核組人員
1、鎮(zhèn)組成立考核組,分別于每年6月下旬、12月下旬對各村衛(wèi)生室進行2次綜合考核,考核結(jié)果上報縣衛(wèi)生局。
2、考核組人員
五、考核結(jié)果運用
1、考核實行百分制,考核結(jié)果分為二個等次,分值80分及以上為合格,80分以下為不合格。
2、考核合格的村衛(wèi)生室,按該村農(nóng)業(yè)戶籍人口核定基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)(即:1200農(nóng)業(yè)戶籍人口每年補助村衛(wèi)生室8000元)進行補助;考核不合格的,按得分比例(實際得分除以80)乘以考核合格確定的補助標(biāo)準(zhǔn)進行補助。
3、對年度考核合格且得分位列全鎮(zhèn)前3名的村衛(wèi)生室,鎮(zhèn)將授予優(yōu)秀村衛(wèi)生室稱號,同時給予一定的物資獎勵;對考核不合格,得分位列全鎮(zhèn)后3名的村衛(wèi)生室,全鎮(zhèn)通報批評,并上報縣衛(wèi)生局,限期整改。最后一名的村衛(wèi)生室負責(zé)人給予誡勉半年處分,其他醫(yī)務(wù)人員給予效能告誡一次。
4、對連續(xù)2年考核合格且位居全鎮(zhèn)前3名的村衛(wèi)生室,獎勵村衛(wèi)生室負責(zé)人1000元;對連續(xù)2年考核不合格且位列全鎮(zhèn)后3名的村衛(wèi)生室,免去村衛(wèi)生室負責(zé)人職務(wù),并上報縣衛(wèi)生局。
一是在考核對象上突出可比性。全市共有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個市直部門共116個單位納入領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位、資源、基礎(chǔ)等條件不同,各部門工作職能和客觀條件也存在較大的差異。如果無視它們之間的差異而將它們放在同一起跑線競爭,考核結(jié)果顯然不具有可比性。為此,我們在對各個被考核單位的具體情況進行全面排查分析之后,將全市參加實績考核的單位劃分為十個賽區(qū)組織競賽和考核,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三個賽區(qū),市直部門劃分為七個賽區(qū)。同一賽區(qū)內(nèi)的單位具有類似的基礎(chǔ)條件,其承擔(dān)的任務(wù)指標(biāo)也相同。從實踐的情況來看,這樣做在很大程度上解決了被考核單位不公平競爭的問題,考核結(jié)果可比性強,令人信服。
二是在考核內(nèi)容上突出系統(tǒng)性。按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點,力求定量、便于操作,切合實際、把握尺度”的原則科學(xué)確定考核指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)賽區(qū)主要考核新上項目、財政收入、穩(wěn)定等10項公共指標(biāo),市直部門賽區(qū)考核指標(biāo)分為公共指標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo)兩類,其中公共指標(biāo)包括新上項目、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等六項;業(yè)務(wù)指標(biāo)根據(jù)各部門的主要職能和年度重點工作下達若干項。這些考核指標(biāo)既體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求,又充分考慮了被考核單位的承受能力,具有很強的實用性和可操作性。
三是在考核方式上突出科學(xué)性。各項考核指標(biāo)由相關(guān)部門按百分制分別制定考核實施細則并組織考核;市委、市政府在部門單項考核的基礎(chǔ)上,為各項指標(biāo)的考核得分合理設(shè)置權(quán)重分值,并綜合全部考核要素和評價要素,按百分制對被考核單位進行綜合考核。在考核過程中,堅持組織考核與群眾評價相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合、日??己伺c年終考核相結(jié)合。特別是廣泛采用了群眾滿意度測評、個別走訪座談、實績考核結(jié)果部門聯(lián)審、實績考核結(jié)果公示反饋等考核手段,確保群眾對考核的知情權(quán)和參與權(quán),確保考核公開、公平、公正,有效規(guī)避了“泡沫政績”、“注水政績”等失真失實現(xiàn)象。
四是在結(jié)果運用上突出導(dǎo)向性。市委、市政府每年年終依據(jù)綜合考核得分多少,由高分到低分按照“實績突出”、“實績比較突出”、“實績一般”、“實績較差”四個等次將被考核單位分類排序,并堅持把實績考核結(jié)果作為干部選拔任用、對干部進行表彰獎勵、確定公務(wù)員年度考核等次的重要依據(jù)。市委明確規(guī)定,提拔重用干部,優(yōu)先考慮各賽區(qū)獲“實績突出”等次的單位。對各賽區(qū)獲“實績較差”等次的單位進行通報批評;對各賽區(qū)連續(xù)兩年獲“實績較差”等次的單位,對其黨政主要負責(zé)人進行組織處理。近兩年來,市委依據(jù)實績考核結(jié)果,對23個獲“實績突出”等次的領(lǐng)導(dǎo)班子進行了通報表彰和重獎,對31個獲“實績較差”等次的領(lǐng)導(dǎo)班子進行了通報批評,并結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆提拔重用了30余名實績突出的優(yōu)秀干部,對12名實績較差、不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部區(qū)別情況采取交流、改任、降職等方式予以了調(diào)整,在全市旗幟鮮明地樹立了憑實績用干部的良好導(dǎo)向。
市委、市政府實施新的實績考核辦法兩年來,得到了全市廣大干部群眾的廣泛好評,取得了明顯成效。
一是考準(zhǔn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績,引導(dǎo)干部樹立了科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。實施新的實績考核辦法,有效地改變了傳統(tǒng)考評方法存在的一些局限性和誤區(qū),對領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績的評價更加準(zhǔn)確、全面、客觀。從而引導(dǎo)廣大干部從注重經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)到了堅持以人為本和社會全面發(fā)展上來,從注重短期發(fā)展轉(zhuǎn)到了促進經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展上來,進一步增強了落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的自覺性和堅定性。
二是考濃了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,推動了全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。實施新的實績考核辦法,增強了全市廣大干部加快發(fā)展、人人有責(zé)的責(zé)任感和使命感,營造出干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,保證了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項重點工作順利推進。近兩年來,全市每年確定的重點工作項目均得到較好落實,招商引資和項目建設(shè)取得突破性進展。全市共引進埠外資金30多億元,興建投資1000萬元以上的項目80多個。經(jīng)濟發(fā)展?jié)u入佳境,社會管理趨于和諧,人民群眾生活水平不斷提高。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),客觀、真實、準(zhǔn)確地評價機關(guān)干部的“德、能、勤、績、廉”,提升服務(wù)水平,提高工作績效。
二、考核原則
1、動態(tài)考核的原則;
2、公平公正的原則;
3、注重實效的原則。
三、考核領(lǐng)導(dǎo)小組
成立局機關(guān)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組
組:
副組:
成員:局班子、各科室
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,擔(dān)任辦公室主任。
四、考核范圍
全局在職干部職工。因崗位變動的,考核目標(biāo)由續(xù)任者承擔(dān)。
五、考核辦法
1、考核采取平時動態(tài)考核和定期綜合考核相結(jié)合的方式進行。
2、定期綜合考核時間為年中和年末。
3、考核實行百分制計分方式,其中:工作目標(biāo)80分(共性目標(biāo)60分、個性目標(biāo)20分)、民主測評20分。對工作業(yè)績突出的,實行加分獎勵辦法,各項獎勵加分,半年度累計不能超過20分。
4、考核程序分為個人總結(jié)自評、民主測評、考核領(lǐng)導(dǎo)小組檢查評分、考核情況反饋和公示四個步驟。
⑴個人總結(jié)自評。對照標(biāo)準(zhǔn),定期進行個人總結(jié)自評,自評情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
⑵民主測評。組織全局干部職工進行民主測評;定期組織開展公認(rèn)評估工作,評分計入民主測評得分。
⑶考核領(lǐng)導(dǎo)小組檢查。考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員對干部職工的工作實績進行檢查、評估計分,扣分情況要詳細說明。
⑷綜合考核情況經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子合議同意后,將考核情況反饋到個人,并在全局予以公示。
5、考核計分
個人半年度績效考核得分=考核領(lǐng)導(dǎo)小組檢查評分+民主測評評分+加分項目得分。
個人年度績效考核得分=考核得分總和/2
六、考核結(jié)果的運用
1、年度考核為優(yōu)秀的得分須在95分以上;80~94分為合格;60~79分為基本稱職(基本合格);60分以下為不稱職(不合格)。
2、考核得分情況將作為年度績效獎金分配的重要依據(jù)之一。
3、實行勸誡制。對考核得分在80分以下的人員,對其進行勸誡談話,責(zé)令找出原因,限期整改。
七、考核要求
1、績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員在履行考核職責(zé)時,對工作績效及失誤要深入調(diào)查,以考核辦法及相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩,憑事實下結(jié)論,要詳細記錄情況,完善簽名手續(xù)并存檔備查。
第一條:為正確評價鎮(zhèn)屬站辦所服務(wù)科學(xué)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)水平,正確評價干部德才表現(xiàn)和工作實績,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條:本辦法適用于鎮(zhèn)財政統(tǒng)一管理的黨政辦、財政所、社會管理辦、群眾工作站,農(nóng)業(yè)辦、計生辦、社會事業(yè)發(fā)展辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、城建開發(fā)辦、鄉(xiāng)村建設(shè)辦及其干部職工。
第三條:績效管理考核堅持公平公正公開、科學(xué)合理、分類分層、注重實績的原則,實行單位和個人相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合,激勵與約束相結(jié)合,平時考核與年度考核相結(jié)合的方法,按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進行。
第四條:績效管理考核對象分二類:一類為單位,即鎮(zhèn)屬站辦所;二類為個人。單位和個人均進行季度考核。
第五條:成立鎮(zhèn)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由任顧問,任組長任副組長,為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由劉彥兼任辦公室主任,等為辦公室成員。
第二章各站辦所考核辦法
第六條:單位季度考核結(jié)果分為一類、二類,名額分別占站辦所總數(shù)的10%、90%。
第七條:考核程序:
①測評。每季度召開考核會議,對各站辦所單位季度工作情況進行測評。黨政領(lǐng)導(dǎo)測評占比為60%,其余人員測評占比40%。
②確定類別??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)測評情況及工作完成情況進行綜合平衡,集體研究確定類別。
第三章個人考核辦法
第八條:對個人的績效管理考核,以干部職工的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),重點考核德才表現(xiàn)和工作實績。
第九條:采取分值定獎金的辦法,設(shè)立季度獎和年度考核獎。采取分等次測評的辦法定期進行考核,季度個人工作評價分一、二、三等級。一、三等次名額根據(jù)參加考核人數(shù)及本季度工作而定,一等次的不超過參加考核人員的10%,三等次的不超過參加考核人員的2%,其余人員為二等次。
第十條:考核程序:
①測評。每季度召開會議,對個人季度工作情況進行測評。黨政領(lǐng)導(dǎo)測評占比為60%,其余人員測評占比40%。
②確定類別??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)測評情況及工作完成情況進行綜合平衡,集體研究確定類別。
第十一條:明確加分和扣分的情況,由黨政辦公室每季度匯總并進行通報。
1、扣分情況:(1)實行每日簽到制,由黨政辦負責(zé)登記情況,上班遲到、早退、請人簽到、代人簽到的每人每次扣0.5分,缺勤扣0.5分,簽到情況以當(dāng)天登記為準(zhǔn),不過后補簽。(2)會議遲到一次扣0.25分,缺席扣0.5分,早退扣0.5分,開會不守紀(jì)律、講小話、接電話每次扣0.5分。(3)值班缺勤的每次扣2分,由帶隊領(lǐng)導(dǎo)和黨政辦聯(lián)合督查。(4)衛(wèi)生管理方面,保持辦公室和公共責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生,實行不定期抽查,抽查被通報為不清潔的,扣責(zé)任人0.25分,扣站所中層干部0.5分。(5)學(xué)習(xí)方面,集中學(xué)習(xí)及青干班學(xué)習(xí)出勤情況按會議標(biāo)準(zhǔn)考核,凡統(tǒng)一布置的學(xué)習(xí)心得、學(xué)習(xí)筆記、調(diào)研文章等學(xué)習(xí)材料,每遲交一次扣0.25分,缺交扣0.5分。(6)工作作風(fēng)方面:①凡應(yīng)上交的各種表冊,各村缺交的扣聯(lián)村干部1分,遲交的扣0.5分,站所應(yīng)交的各種表冊,缺交的扣責(zé)任人1分,扣中層干部0.5分,遲交的扣責(zé)任人0.5分。②酗酒誤事,造成不良影響的每次扣2分,當(dāng)季評為不稱職。③參與賭博,受到鎮(zhèn)內(nèi)查處的每次扣5分,扣發(fā)當(dāng)季獎金,受到市級以上查處的,年終考核定為不稱職,受到查處人員的主管負責(zé)人每次扣2分。④索拿卡要的,經(jīng)查實每次扣5分,并按相關(guān)規(guī)定處理。⑤不服從站辦所負責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)安排的每次扣3分,不服從中心工作安排的每次扣5分。⑥實行責(zé)任追究制,因工作失職、延誤而被上級通報批評的每次扣相關(guān)責(zé)任人4分、相應(yīng)中層干部2分;對安排的中心工作或本職工作未按要求完成造成工作被動的扣相關(guān)責(zé)任人5分,且季度測評評定為三等次。⑦落實首問責(zé)任制不到位被人投訴的每次扣1分。(7)環(huán)境整治工作:參照《村級環(huán)境綜合整治考核細則》嚴(yán)格執(zhí)行。
2、加分情況:(1)鼓勵機關(guān)干部加強學(xué)習(xí),全方位推介,經(jīng)黨委、政府審核后,撰寫的稿件,在長沙市以上媒體發(fā)表的加3分,瀏陽級黨報、黨刊發(fā)表加1.5分,社會新聞和純文學(xué)的除外。(2)在山火撲救、抗洪救險和其他突發(fā)事件中,積極參加的每人每次加1分。(3)在參加中心工作時表現(xiàn)突出,成效顯著的,每人每次加1分。(4)環(huán)境整治工作:參照《村級環(huán)境綜合整治考核細則》嚴(yán)格執(zhí)行。(5)經(jīng)黨政辦公會議研究,需要加扣分的其他事項,按一事一議來加扣分。
3、說明:(1)各線的本職工作加班等不在加分項目范圍內(nèi),但參與抗洪搶險等重大突發(fā)事件處理或經(jīng)黨政辦公會認(rèn)定的中心工作屬于加分項目。(2)單項的加分項目實行加分封頂,每個月加分不超過3分,但不得以封頂為借口而不服從工作調(diào)度或失去工作主動性。
第十二條:采取獎罰兌現(xiàn)制。
1、季度考核評為一等的獎勵200元,年度考核評為優(yōu)秀的獎勵800元。
2、季度考核評為三等的,扣罰本季度獎金200元,并在年度總分值內(nèi)扣除2分。如有兩個季度以上評為三等的,考慮年終評為基本稱職,來年作一個季度以上待崗處理。
第十三條:考核結(jié)果的運用。
1、干部的季度獎和年終獎嚴(yán)格按各人的得分情況兌現(xiàn)獎金;
2、年終考核總得分在最末位者扣發(fā)獎金五百元。
3、公務(wù)員和事業(yè)單位年度考核,根據(jù)四個季度考核得分值和民主測評情況評定,其中領(lǐng)導(dǎo)測評占比60%,其余人員測評占40%,按分配名額從高分到低分推薦優(yōu)秀公務(wù)員名單交考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
4、在本考核辦法中有涉及到二級站所單位干部職工的(如值班、會議等)按分值所對應(yīng)金額在站所下?lián)芙?jīng)費中扣除,由站所扣除到人,本項由考核辦負責(zé)統(tǒng)計,財政所執(zhí)行。
第四章附則
一、考核對象
各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站,市開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局。
二、考核內(nèi)容
重點考核統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民負擔(dān)管理和一事一議財政獎補項目實施、農(nóng)村土地承包管理和改革、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、政策性農(nóng)業(yè)保險、扶貧幫困、服務(wù)農(nóng)民增收、農(nóng)村調(diào)研信息、農(nóng)經(jīng)等十項工作指標(biāo)。
三、考核目標(biāo)及分值
實現(xiàn)雙百分制考核,總分200分。
1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展(25分)。(1)配合鎮(zhèn)(區(qū))完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)得8分,按市考核鎮(zhèn)(區(qū))完成任務(wù)得分折算計分。(2)支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點村完成工作任務(wù)得8分,按市統(tǒng)一考核的兩個試點村得分平均分折算本項得分。(3)配合完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展項目建設(shè)用地涉及農(nóng)民土地承包的各項工作任務(wù),依法維護農(nóng)民合法權(quán)益得3分;因工作不力,不能完成相關(guān)工作的,每起扣1分;因工作失職,出現(xiàn)侵害農(nóng)民合法權(quán)益的,每起扣1分。(4)開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相關(guān)專題調(diào)研,積極破解土地、資金等制約因素得3分,市外公開發(fā)表調(diào)研文章每篇得1分,市內(nèi)使用每篇得0.5分。(5)及時報送統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作情況和信息得3分,缺報一次扣1分,遲報一次扣0.5分。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(40分)。(1)完成市下達的引進“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)任務(wù)得6分,投資額增減按比例加減分。(2)完成市下達的興辦規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)任務(wù)得8分,每超額完成1個加2分;引進世界500強企業(yè)、大型央企、國家級重點龍頭企業(yè)投資的項目和投資超億元的龍頭企業(yè)分別加4分;興辦食品加工企業(yè)加1分。(3)完成市下達的規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工產(chǎn)值任務(wù)得7分,超額完成加工產(chǎn)值按比例加分。(4)完成市下達的新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和新增入社成員任務(wù)各得2分;超額完成新增入社成員數(shù)按比例加分。完成市下達的使用財務(wù)管理軟件的合作社任務(wù)數(shù)得4分,每增加1個加1分;完成市下達的新增市級以上“五好”示范社任務(wù)得2分,超額完成按比例加減分。(5)完成市下達的一村一品專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)得3分;完成市下達的一村一品專業(yè)村建設(shè)任務(wù)得3分,每超額完成一個專業(yè)村加0.5分。(6)完成市下達的新增年投資額100萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工流通和規(guī)模種養(yǎng)大戶任務(wù)得3分。
3、農(nóng)民負擔(dān)管理和一事一議獎補項目實施(25分)。(1)按一事一議籌資籌勞政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序進行籌集、使用和管理(15分)。農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡發(fā)放率低于95%或不使用省監(jiān)制專用票據(jù)的扣6分。未按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序籌資籌勞的扣4分;違反政策攤派收費的扣5分。(2)按照市項目建設(shè)相關(guān)制度和有關(guān)要求實施一事一議財政獎補項目(10分)。經(jīng)村民議事,項目公示,群眾滿意得4分;在規(guī)定時間內(nèi)完工并驗收合格得4分;檔案資料收集整理完善、落實管護責(zé)任得2分。
4、農(nóng)村土地承包管理和改革(25分)。(1)積極推進土地股份合作制改革,完成市下達農(nóng)地股份合作社組建任務(wù)并依法登記得3分。(2)積極培植家庭農(nóng)場并依法登記,完成市下達任務(wù)得6分,按市考核任務(wù)完成情況折算本項得分。(3)大力鼓勵、扶持和引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),完成市下達新增土地流轉(zhuǎn)任務(wù)得3分。按市考核任務(wù)完成情況折算本項得分。(4)完成市下達新增適度規(guī)模經(jīng)營面積任務(wù)得3分,按市考核任務(wù)完成情況折算本項得分。(5)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營臺賬、流轉(zhuǎn)合同等承包管理檔案建立健全得3分,承包管理檔案未建立健全的扣0.5分,土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營報表不按時報送,一次扣0.5分,報表數(shù)據(jù)不到村或數(shù)據(jù)不完整,一次扣0.5分。(6)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點任務(wù)得7分,未按時完成根據(jù)情況按比例扣分。全鎮(zhèn)完成試點任務(wù)加5分。(7)土地承包實現(xiàn)扣分,因處理不力,造成土地承包糾紛到市上訪的每件扣1分,到市級以上越級上訪的每件扣2分,造成重大的扣4分,轉(zhuǎn)辦交辦件在規(guī)定時間內(nèi)未查處結(jié)案的每件扣2分。
5、村級集體經(jīng)濟發(fā)展(40分)。(1)指導(dǎo)村級集體經(jīng)濟發(fā)展,全面消除5萬元以下的村、15萬元以上的村數(shù)新增40%,得10分。(2)村級實質(zhì)性債務(wù)比年初凈下降40%,消除債務(wù)20萬元的村,得25分。(3)加強村集體財務(wù)收支計劃管理,當(dāng)年收支結(jié)余的村數(shù)占70%,得5分。
6、政策性農(nóng)業(yè)保險(10分)。按照專項百分考核得分折算,考核內(nèi)容包括組織推進、參保率、查勘理賠、賠付率、基礎(chǔ)管理等五個方面,具體考核辦法按照市農(nóng)業(yè)保險工作考核細則執(zhí)行。
7、扶貧幫困工程(25分)。(1)完成低收入農(nóng)戶重新公示,幫扶聯(lián)系卡發(fā)放、更新,低收入農(nóng)戶登記表更新,扶貧檔案資料建立等扶貧開發(fā)各項基礎(chǔ)工作得5分;(2)上報各類幫扶信息、按時保質(zhì)上報各類報表、工作總結(jié)得5分;(3)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)及時更新,及時保質(zhì)完成年終低收入農(nóng)戶脫貧調(diào)查、電腦錄入、數(shù)據(jù)上報得10分;(4)完成市下達的扶貧幫困任務(wù)得5分。
8、服務(wù)農(nóng)民增收(5分)。(1)黨委政府高度重視,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)得0.5分。(2)有年度農(nóng)民增收推進計劃或工作意見得0.5分。(3)農(nóng)林牧漁增加值完成市下達任務(wù)得0.5分,按市考核任務(wù)完成情況折算計分。(4)農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作組織比重達90%以上得0.5分,按市考核任務(wù)完成情況折算計分。(5)村級收入比上年增長15%以上得0.5分,按市考核任務(wù)完成情況折算計分。(6)低收入農(nóng)戶家庭人均純收入增幅高于全市平均水平3個百分點得0.5分,按市考核任務(wù)完成情況折算計分。(7)建好農(nóng)民收入臺賬,做好農(nóng)民收入調(diào)查和統(tǒng)計匯總工作得1分。(8)完成市下達農(nóng)民人均純收入任務(wù)得1分,按市考核任務(wù)完成情況折算計分。
9、農(nóng)村調(diào)研信息工作(5分)。及時做好信息報送工作,各鎮(zhèn)(區(qū))每月上報市辦信息3條以上;切實做好調(diào)查研究工作,各鎮(zhèn)(區(qū))每年完成2篇以上有份量的調(diào)研文章,并力爭在省、市以上刊物上發(fā)表,具體考核辦法按東委農(nóng)[2012]20號文件執(zhí)行。
積極做好涉及農(nóng)村政策等農(nóng)民工作,確保不發(fā)生集訪和越級上訪。對發(fā)生赴市集訪和越級上訪的酌情扣分。
四、考核辦法
關(guān)鍵詞:煤礦;雙基;考核
中圖分類號:C93 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)04-00-01
一、項目研究的背景
煤礦科室雙基管理考核是為了強化煤礦各專業(yè)、各科室員工的安全管理意識,要求事事有人管,事事有人問。要求各科室增強安全隱患意識,提高對煤礦事業(yè)的責(zé)任心。新橋煤礦長期以來對這項制度嚴(yán)格要求,一是:嚴(yán)格執(zhí)行雙基考核制度,杜絕各業(yè)務(wù)科室管理人員、下井人員不關(guān)心該項業(yè)務(wù)和不管不問現(xiàn)象。二是:及時排查消化,把發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),并落實責(zé)任人、責(zé)任科室。三是:建立隱患會審制,對于各科室所查隱患安檢科組織會審,與其他職能科室結(jié)合,在安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的前提下進行隱患分級、分類,然后隱患進行專門的類別、等級劃分及時登記在冊、建立檔案。四是:狠抓督促檢查,安檢科定期檢查和通報每月制度落實情況,嚴(yán)格責(zé)任追究。
二、職能科室雙基考核的目的
科室雙基考核管理是煤礦安全管理的一個重要環(huán)節(jié),如何加強業(yè)務(wù)管理水平和隱患的整改力度,如何提高廣大干部員工的安全管理意識,一直是煤礦安全管理的一個難題。另外,我們在管理中發(fā)現(xiàn)總有部分隱患存在無人管理,無人問津,對于查出的主要、重大隱患科室管理人員用各種借口推脫責(zé)任,相互扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生,生怕惹禍上身。因此,我礦建立了科室、區(qū)隊雙基考核辦法,充分地體現(xiàn)了我礦系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)的安全管理制度,發(fā)揮系統(tǒng)抓的專業(yè)特長,形成安全專業(yè)抓,黨政工團齊抓共管場面。極大的提高了科室自主安全管理的積極性,為煤礦基層管理奠定了基礎(chǔ)。
三、職能科室雙基考核內(nèi)容與方法
(一)方法
我礦制定了《科室雙基考核制度》,科室在本專業(yè)內(nèi)所查各項安全隱患情況進行嚴(yán)格把關(guān),積極配合區(qū)隊整改落實,同時各科室主管領(lǐng)導(dǎo)為提高業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作質(zhì)量以及科內(nèi)的總體經(jīng)濟收入,以科室雙基考核制度為基礎(chǔ),積極采取各種方法來調(diào)動大家工作的積極性。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行科室雙基考核管理
新橋煤礦為了認(rèn)真貫徹實施國家安全法律、法規(guī),保障職工生命安全,切實把“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針落到實處,體現(xiàn)關(guān)愛生命、關(guān)注安全的人本管理,嚴(yán)格制定了分專業(yè)、分責(zé)任范圍的科室雙基考核制度。
1.生產(chǎn)科考核具體細則
(1)一通三防、防治水、頂板等專業(yè)檢查每月2次,采煤、掘進、一通三防、爆破、防治水等專業(yè)隱患排查每周1次,少一次支付2分/次,業(yè)務(wù)內(nèi)查的隱患不下整改單支付0.5分/次。
(2)科室每查出一條重大隱患加5分,主要隱患加0.5分,并監(jiān)督整改報安檢科,隱患復(fù)查不及時報送支付0.5分/條/天;被礦其它部門查出業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大隱患支付5分/條,主要隱患支付0.5分/條。
(3)上級級各類檢查中查出的隱患都納入考核,一般隱患支付0.1分/條;主要隱患支付1分/條;重大隱患支付5分/條。
2.機電科考核具體細則
(1)科室機電、運輸專業(yè)檢查、隱患排查少一次支付2分/次,業(yè)務(wù)內(nèi)查的隱患不下整改單支付0.5分/次。
(2)每查出一條重大隱患加5分,主要隱患加0.5分,并監(jiān)督整改報安檢科,隱患復(fù)查不及時報送支付0.5分/條/天;被礦其它部門查出業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大隱患支付5分/條,主要隱患支付0.5分/條。
(3)上級各類檢查中查出的隱患都納入考核,一般隱患支付0.1分/條;主要隱患支付1分/條;重大隱患支付5分/條。
3.安檢科考核具體細則
(1)全礦安全大檢查、綜合隱患排查少一次支付2分/次,業(yè)務(wù)內(nèi)查的隱患不下整改單支付0.5分/次。
(2)每查出一條重大隱患加5分,主要隱患加0.5分,并監(jiān)督整改,隱患復(fù)查不及時支付0.5分/條/天;被礦其它部門查出業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大隱患支付5分/條,主要隱患支付0.5分/條。
(3)上級各類檢查中查出的隱患都納入考核,一般隱患支付0.1分/條;主要隱患支付1分/條;重大隱患支付5分/條。
4.調(diào)度室考核具體細則
(1)做好監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)隱患排查工作,少一次支付2分;業(yè)務(wù)內(nèi)查的隱患不下整改單支付0.5分/次。
(2)每查出一條重大隱患加5分,主要隱患加0.5分,并監(jiān)督整改報安檢科,隱患復(fù)查不及時報送支付0.5分/條/天;被礦其它部門查出業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大隱患支付5分/條,主要隱患支付0.5分/條。
(3)上級各類檢查中查出的隱患都納入考核,一般隱患支付0.1分/條;主要隱患支付1分/條;重大隱患支付5分/條。
5.工會、團委具體考核細則
(1)科室每查出一條重大隱患加5分,主要隱患加0.5分,被礦其它部門查出業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大隱患支付5分/條,主要隱患支付0.5分/條。
(2)上級各類檢查中查出的隱患都納入考核,一般隱患支付0.1分/條;主要隱患支付1分/條;重大隱患支付5分/條。
四、職能科室雙基考核起到的效果
我礦自建立科室雙基考核辦法以來,極大的發(fā)揮生產(chǎn)科室的業(yè)務(wù)職責(zé),同時帶動了輔助科室工作的積極性,每人都抱著不能因我而連累大家、連累整個科室的工作心態(tài)。積極參與到工作進去,各項管理制度得到了加強,隱患查處、隱患整改方面也得到很大的提高,為安全管理創(chuàng)造一個良好安全的工作環(huán)境。該項辦法的實施大大提高了各個科室之間的相互監(jiān)督相互制約相互協(xié)作的團隊凝聚力,并在很大程度上提高了各項業(yè)務(wù)技能。
為進一步健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,充分調(diào)動廣大村級醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,完善政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)與村級醫(yī)務(wù)人員崗位職責(zé)相銜接的管理制度,根據(jù)本街道實際情況,特制定湖塘街道村級公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核管理辦法。
一、指導(dǎo)思想
立足為廣大農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的工作要求,在3大類12項公共衛(wèi)生工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,確定湖塘街道村級公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容,并進行績效考核,有效調(diào)動廣大村級醫(yī)務(wù)人員積極性,全面實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的工作目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
通過建立村級公共衛(wèi)生服務(wù)項目并進行績效考核,努力實現(xiàn)以下工作目標(biāo)。
(一)達到一個目標(biāo)。建立村衛(wèi)生室可持續(xù)發(fā)展工作機制,健全村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底,不斷提高農(nóng)村居民健康水平。
(二)實現(xiàn)二個轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)村衛(wèi)生室的工作重點由基本醫(yī)療向公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療并重轉(zhuǎn)變,評價方式由自主評價向社會評價與專業(yè)評價相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
(三)建立三個機制。逐步建立良好的政府投入補助機制,獎優(yōu)罰劣、多勞多得的分配機制和社會民主監(jiān)督機制。
三、村級公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容
根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的意見》,村級公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容主要由公共衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生協(xié)管、提供一般疾病診治服務(wù)等三方面組成。具體考核細則見附件“湖塘街道村級公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核標(biāo)準(zhǔn)”。
四、村級公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施人員資格認(rèn)定
村級公共衛(wèi)生服務(wù)項目由縣戶籍的、具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格或取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的人員負責(zé)實施,具體條件如下:
1、根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》和衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》,經(jīng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會認(rèn)定,考核結(jié)果為合格;或2009年通過鄉(xiāng)村醫(yī)生補注冊,依法取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書;或取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格注冊在村衛(wèi)生室工作的醫(yī)生。
2、現(xiàn)在村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)執(zhí)業(yè)。
同時具備以上二個條件的人員,可受聘用實施湖塘街道村級公共衛(wèi)生服務(wù)工作。
五、考核方法
成立組織:成立湖塘街道村級公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核小組,名單如下:
小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi),由孟信用同志兼任辦公室主任。
考核時間:由湖塘街道公共衛(wèi)生工作委員會每年12月15日前落實下年度計劃聘用工作。街道績效考核小組結(jié)合具體情況,設(shè)置考核細則,確??己私Y(jié)果科學(xué)、公正、真實、可靠。
考核方式:采取定期考核與日??己讼嘟Y(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、評估考核與業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的方法,采取實地考核、記錄資料匯總測評、問卷調(diào)查等多種形式進行考核。原則上每季度集中考核一次,考核給予定量打分。
六、考核要求
第一條為了切實保障人民群眾的民利,加強對行政權(quán)力的監(jiān)督,促進全市政務(wù)公開工作的深入開展,根據(jù)政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條政務(wù)公開考核堅持“客觀公正、民主公開、注重實效、促進工作”的原則。
第三條考核的主體為全市各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為全市政務(wù)公開考核的組織協(xié)調(diào)單位;各縣(區(qū))政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是本級政務(wù)公開考核的組織協(xié)調(diào)單位。
第四條政務(wù)公開考核實行分級負責(zé)制。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全市政務(wù)公開考核的組織領(lǐng)導(dǎo),市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)縣(區(qū))政府、市政府部門及中省直單位的考核;各縣(區(qū))政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本級政府部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道及垂直管理單位的考核;各部門所屬的公用事業(yè)單位的考核,由市政務(wù)公開辦公室和公用事業(yè)單位主管部門共同考核,按照政務(wù)公開辦公室30分、部門70分的分值比例確定最終的考核結(jié)果。
第五條政務(wù)公開考核結(jié)果納入縣(區(qū))、部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、行風(fēng)評議及目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。
第六條縣(區(qū))政府及部門年度內(nèi)出現(xiàn)違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,對應(yīng)公開的事項不按規(guī)定公開,或有意隱瞞公開事項,營私舞弊,謀取部門或個人利益,造成重大影響和損失的,年度內(nèi)不予考核,等次直接評定為不合格。
第二章考核內(nèi)容
第七條考核內(nèi)容主要包括:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組織建立、責(zé)任落實、方案制訂及政務(wù)公開研究部署、工作推進等情況。
(二)公開內(nèi)容??h(區(qū))政府將機構(gòu)設(shè)置、重大決策、政策法規(guī)、資金管理、行政執(zhí)法、政府采購、土地使用、行政事業(yè)性收費、重大基本建設(shè)項目、人事安排等情況進行公開。各部門將部門職能、許可審批、政策法規(guī)、行政執(zhí)法及部門動態(tài)等事項進行公開;將單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況,單位財務(wù)收支情況,干部任用、考核和獎懲,以及干部職工關(guān)心的其他重要事項進行公開。公用事業(yè)單位將服務(wù)職能、服務(wù)項目、服務(wù)收費、政策法規(guī)、辦事條件、辦事程序、服務(wù)承諾、便民措施、辦理時限、監(jiān)督辦法及行業(yè)動態(tài)等內(nèi)容進行公開。
(三)編制目錄??h(區(qū))和部門能夠按照統(tǒng)一要求,結(jié)合本地區(qū)、本部門實際編制政務(wù)公開目錄。目錄樣式新穎、分類科學(xué)、運行良好。
(四)信息管理。能夠認(rèn)真執(zhí)行《大慶市政務(wù)信息公開管理辦法》,在信息公開上建立了科學(xué)完善的政務(wù)信息審核機制,對審核的內(nèi)容、范圍、程序等制定了明確規(guī)定。年度內(nèi)已信息及時備案,立卷歸檔備查。公開內(nèi)容嚴(yán)格依法、及時、更新迅速。有固定的信息工作人員負責(zé)政務(wù)信息管理工作。
(五)公開形式。采取政務(wù)公開網(wǎng)站、熱線電話、電子顯示屏、電子觸摸屏、便民手冊、公開欄以及新聞會等形式進行公開情況。
(六)便民服務(wù)。采取服務(wù)大廳、便民窗口以及編制便民服務(wù)手冊等形式方便公眾辦事等情況。
(七)公開制度。政務(wù)公開預(yù)先審核制度、依申請公開制度、內(nèi)部公開等制度的制定及執(zhí)行情況。
(八)公開監(jiān)督。發(fā)揮組織監(jiān)督、專門機構(gòu)監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和聘請政務(wù)公開監(jiān)督員等積極主動接受社會各界的監(jiān)督等情況。
(九)立檔歸卷。有關(guān)政務(wù)公開的文件、材料等完備規(guī)范,并做到及時立卷歸檔等情況。
(十)工作宣傳。與市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及上級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)部門及時溝通上報政務(wù)公開工作情況,并通過新聞傳媒有效宣傳本部門工作。
(十一)公開效果。公眾對政務(wù)公開工作的總體評價情況。
(十二)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的其他考核內(nèi)容。
第三章考核標(biāo)準(zhǔn)和等次評定
第八條政務(wù)公開考核實行百分制的量化考核辦法,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),確定各縣區(qū)、部門及公用事業(yè)單位考核等次。
第九條政務(wù)公開考核分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次,優(yōu)秀等次不超過被考核單位總數(shù)的20%。各等次的標(biāo)準(zhǔn)為:優(yōu)秀(90~100分)、合格(70~90分)、基本合格(60~70分)、不合格(60分以下)。
第四章考核方法和程序
第十條政務(wù)公開考核于本年末或第二年年初進行。
第十一條政務(wù)公開考核采取網(wǎng)上評審、實地察看、群眾測評、綜合評議等方式進行。網(wǎng)上評審主要是通過大慶市政務(wù)公開網(wǎng)對公開情況進行評審;實地考核主要采用聽取匯報、現(xiàn)場查看等方式進行;群眾測評主要通過征求意見會、下發(fā)測評票等方式進行;綜合評議主要根據(jù)政務(wù)公開考核領(lǐng)導(dǎo)組織的平時檢查結(jié)果及監(jiān)察、法制等部門提供的有關(guān)結(jié)果進行評定。
第十二條年度考核的基本程序:
(一)由市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂年度考核方案及考核細則,報市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實施。
(二)各縣(區(qū))、部門要參照政務(wù)公開考核辦法做好自查自檢工作。
(三)被考核部門根據(jù)考核辦法形成書面工作總結(jié)。
(四)市政務(wù)公開辦公室抽調(diào)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成考核組進行考核。
(五)考核組和被考核單位對考核結(jié)果當(dāng)場簽字,進行初步確認(rèn)。
(六)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進一步綜合考核結(jié)果后,提出考核意見,上報市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會議確定考核等次,經(jīng)市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定,并依據(jù)考核結(jié)果實施獎懲。
(七)將考核結(jié)果通知被考核單位,并通過大慶市政務(wù)公開網(wǎng)和大慶日報等媒體進行公布。
第五章獎懲
第十三條建立政務(wù)公開獎懲制度,依據(jù)政務(wù)公開的考核結(jié)果實施獎懲。
(一)年度考核為優(yōu)秀等次的部門給予通報表彰。
(二)年度考核為不合格等次的部門給予通報批評。