新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；小型農(nóng)田；水利建設(shè)

引言

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入發(fā)展，農(nóng)村小型農(nóng)田的水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)越來越高。在我國，小型農(nóng)田水利建設(shè)本質(zhì)上屬于基礎(chǔ)設(shè)施范疇，但也是農(nóng)村農(nóng)田引水灌溉的重要服務(wù)設(shè)施，在我國水利工程建設(shè)中占有重要地位。然而，當(dāng)前小型農(nóng)田水利建設(shè)中還存在不少問題，嚴(yán)重影響著新農(nóng)村建設(shè)?；诖耍疚氖紫葘π罗r(nóng)村建設(shè)背景下小型農(nóng)田水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)實意義進(jìn)行分析，同時對現(xiàn)狀展開研究，制定了有效的解決方案。

1新農(nóng)村建設(shè)背景下小型農(nóng)田水利建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)實意義

1.1新農(nóng)村建設(shè)背景下小型農(nóng)田水利建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，小型農(nóng)田水利建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)主要有三方面的內(nèi)容。首先，對于渠道防滲灌區(qū)方面，一般來說正常情況下需要將灌溉水利用系數(shù)控制在0.65以上，同時還應(yīng)注意整個單位面積農(nóng)渠的長度，一般應(yīng)以每畝5m為準(zhǔn)。同時還應(yīng)配備相應(yīng)的分水閘以及量水設(shè)施等。其次，則是對于噴灌區(qū)方面的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)則要能保證噴灑水具有較高的利用率，一般對于利用系數(shù)應(yīng)保持在0.8以上。此外還應(yīng)注重噴頭之間的距離以及工作直觀間距，在設(shè)置過程中應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范，與此同時還要對排氣閥、給水栓等相關(guān)設(shè)備或者系統(tǒng)做好相應(yīng)的配套工作。最后，在微灌區(qū)域內(nèi)，微噴灌和滴灌兩個的利用系數(shù)需要分別進(jìn)行控制，一般來說微噴灌需要控制在0.85以上，而滴灌相對需要控制更高一點，應(yīng)為0.9以上[1]。同樣在這一區(qū)域，則是需要對量水等相關(guān)設(shè)施做好配套工作，還要注意依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對灌水器和毛管的間距進(jìn)行確定。圖1和圖2分別為某小型農(nóng)田水利設(shè)計施工圖和低水利壓管道輸水設(shè)計圖。

1.2新農(nóng)村建設(shè)背景下小型農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)實意義

從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)角度來分析，建設(shè)小型農(nóng)田水利工程對實現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保證糧食的生產(chǎn)安全和質(zhì)量具有重要意義，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)是推動新農(nóng)村建設(shè)的重要前提和基礎(chǔ)。從提高農(nóng)民生活水平角度來看，水利工程對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著十分重要的作用，同時也是民生之本。而小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)很大程度上提高了人們的飲水安全性，對提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和實際生活水平具有不可替代的重要作用。從保護(hù)農(nóng)村生態(tài)角度來分析，目前新農(nóng)村建設(shè)背景下對生態(tài)環(huán)境的重視程度較高，鼓勵人與自然的和諧相處，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)中的重要內(nèi)容。但實際上完成新農(nóng)村建設(shè)的這項工作內(nèi)容，并在工作中結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理念的基本前提則是需要重視且不斷加強對農(nóng)村水利的建設(shè)。

2新農(nóng)村建設(shè)背景下小型農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀分析

2.1建設(shè)過程缺乏完善的管理制度

建設(shè)小型農(nóng)田水利工程不僅影響著農(nóng)民的生活與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時是新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。一般來說，對于小型農(nóng)田水利在前期以及施工過程中都要求國家相關(guān)水利監(jiān)管部門結(jié)合自身職責(zé)權(quán)限對工程進(jìn)行監(jiān)督管理。同時在水利建設(shè)完成之后也會有相關(guān)監(jiān)管部門對水利建設(shè)的質(zhì)量以及施工進(jìn)行驗收。但實際上在我國當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中對于工程的監(jiān)督管理還存在一系列問題，尤其是在水利建設(shè)收尾階段的工程驗收中，相關(guān)監(jiān)管部門則容易出現(xiàn)松懈心理，不能及時定期進(jìn)行檢查。此外，由于缺乏相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，無人管理的現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致有不少小型農(nóng)田水利工程無法使用。

2.2職責(zé)權(quán)限不清晰

當(dāng)前，新農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)基本上是為農(nóng)民或者生產(chǎn)隊以及村莊等使用和服務(wù)的，因此對于農(nóng)田水利的使用需求較高，并且需要及時對農(nóng)田水利展開技術(shù)維修和保養(yǎng)工作[2]。但是結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)背景下對小型農(nóng)田的使用情況來看，缺乏相關(guān)制度以保證農(nóng)田水利工程維修工作的責(zé)任，相互推諉扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響著新農(nóng)村小型農(nóng)田水利的使用年限，許多小型農(nóng)田在使用過程中出現(xiàn)引水不足、水位下降等影響農(nóng)田的灌溉，發(fā)揮不了農(nóng)田水利工程的作用。

2.3農(nóng)民觀念落后

相對而言，由于農(nóng)民文化知識水平相對缺乏，且受傳統(tǒng)思想觀念的影響較深，導(dǎo)致在新農(nóng)村建設(shè)背景下小型農(nóng)田水利建設(shè)還存在相應(yīng)問題。首先由于農(nóng)民自身文化素質(zhì)相對較低，在一定程度上對小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)會存在質(zhì)疑并且參與到小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的積極性和主動性缺乏。主要是因為受傳統(tǒng)思想觀念的影響，很多農(nóng)民會認(rèn)為小型農(nóng)田水利在建設(shè)滯后發(fā)揮不了實際作用，在思想上認(rèn)為投資修建農(nóng)村小型水利工程沒有必要。

3新農(nóng)村建設(shè)背景下小型農(nóng)田水利建設(shè)策略

3.1建立科學(xué)管理制度，明確管理責(zé)任

促進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)首先就需要保障建設(shè)的小型農(nóng)田工程能夠發(fā)揮自身較大的價值，并且能夠為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益產(chǎn)生相應(yīng)的積極作用。因此這就需要在小型農(nóng)田建設(shè)過程中能夠建立并完善符合實際情況的管理制度，明確管理工作的各項責(zé)任，同時需要建立相應(yīng)地監(jiān)督管理體制，將管理責(zé)任以及管理制度落實到每一層級和部門[3]。以此加強對小型農(nóng)田水利在建設(shè)過程中的管理工作，對施工中每一工作和環(huán)節(jié)按照管理制度以及工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。同時還應(yīng)加強工程收尾階段的驗收工作，定時定期對水利工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，減少或避免質(zhì)量問題的發(fā)生，對于存在的問題應(yīng)及時安排專業(yè)人員進(jìn)行解決，以此保證工程水利的質(zhì)量。此外，需要明確小型農(nóng)田水利工程維修和保養(yǎng)責(zé)任，在管理過程中通過多種方式如輪流管理或者是主要管理等對農(nóng)田水利工程進(jìn)行保養(yǎng)，以此提高小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

3.2加大投入力度，提高管理水平

促進(jìn)新農(nóng)村背景下小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，加大投入力度是關(guān)鍵。因此相關(guān)政府在注重小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的同時還應(yīng)注重投入力度，只有加大投入力度，才能快速推動水利工程的建設(shè)，保證工程建設(shè)質(zhì)量。而相關(guān)政府在加大財政投入力度的同時應(yīng)能過積極引導(dǎo)、加大宣傳，并創(chuàng)建新型資金投入機(jī)制，以吸引更多資金在農(nóng)田水利工程建設(shè)中的投入，引導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)組織參與到投入機(jī)制中，發(fā)揮資金規(guī)模效益，以此建設(shè)更多高水平高質(zhì)量的小型農(nóng)田水利工程。值得注意的是，政府不僅要在水利工程建設(shè)過程中加大投入力度，同時還應(yīng)在小型農(nóng)田水利工程管理工作中加大投入力度，及時加強對小型農(nóng)田水利工程相關(guān)管理人員的培訓(xùn)投入力度，提升管理人員的管理能力和管理水平，注重管理人員的管理素質(zhì)以及管理創(chuàng)新能力，以此使小型農(nóng)田水利工程建設(shè)以及使用能夠在規(guī)范管理將自身的作用以及產(chǎn)生的效益發(fā)揮到最佳[4]。

3.3轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與到小型農(nóng)田水利建設(shè)中

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，加強小型農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)則是提高農(nóng)民的參與積極性，使其能夠轉(zhuǎn)變思想觀念，對小型農(nóng)田水利有充分地認(rèn)識，能夠認(rèn)可并積極參與到這項工程建設(shè)過程中。由于小型農(nóng)田水利工程的受益者主要是農(nóng)民，并且也是這一工程設(shè)施的重要服務(wù)對象，而且農(nóng)民對小型農(nóng)田水利建設(shè)的促進(jìn)和發(fā)展同樣具有重要作用，因此就需要通過多種途徑新聞媒體、報紙等加大對農(nóng)民的宣傳，讓農(nóng)民充分認(rèn)識到小型農(nóng)田水利建設(shè)的意義以及重要性，并引領(lǐng)農(nóng)民參與到這一工程建設(shè)過程中。同時在小型農(nóng)田水利工程修建時還應(yīng)合理利用農(nóng)民這一資源，從工程前和工程的建設(shè)以及工程的完成維護(hù)工作等各方面征求群眾意見，在保證水利工程建設(shè)質(zhì)量等方面順應(yīng)民意，以此提高農(nóng)民的認(rèn)可度，提高參與度，并且在工程建設(shè)過程中合理應(yīng)用較高技術(shù)水平的農(nóng)民參與到建設(shè)過程中，減少農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入，以此在新農(nóng)村建設(shè)下促進(jìn)農(nóng)村小型農(nóng)田水利的建設(shè)和發(fā)展。

第2篇：新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；新農(nóng)村建設(shè)；現(xiàn)狀；對策

十七大報告強調(diào)走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。培育有文化、懂技術(shù)、懂市場、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的作用。而“十一五”期間，正是新農(nóng)村建設(shè)夯實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，急需培養(yǎng)造就千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民，這也是新農(nóng)村建設(shè)最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容之一。通過職業(yè)教育，不斷提高農(nóng)民的思想和科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)民獲取、利用各種知識和信息的能力，掌握農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收，改變農(nóng)村落后面貌，逐步建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。

一、農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意義

大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，構(gòu)建和諧的社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)十七大提出的“四個文明”建設(shè)。一是能提高農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)，掌握新知識、新技術(shù)、新本領(lǐng)，依靠科技進(jìn)步，提高生活水平，建設(shè)社會主義物質(zhì)文明；二是引導(dǎo)農(nóng)民改變陳舊觀念，大力弘揚社會主義思想，發(fā)揮道德模范榜樣作用，建設(shè)社會主義精神文明；三是鼓勵農(nóng)民關(guān)心國家大事，擴(kuò)大社會主義民主，自覺維護(hù)好自己的權(quán)益、履行好自己的義務(wù)，建設(shè)社會主義政治文明；四是教育農(nóng)民自覺提高節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識，控制污染物排放、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，牢固樹立環(huán)保觀念，建設(shè)社會主義生態(tài)文明。

二、農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)狀

1.認(rèn)識不到位，普及有限。長期以來我們把職業(yè)教育放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心的，認(rèn)為農(nóng)村職業(yè)教育僅僅是農(nóng)村學(xué)生的升學(xué)、就業(yè)的補充，不重視農(nóng)村職業(yè)教育，教育與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際相脫離，崇尚高學(xué)歷的輿論導(dǎo)向愈演愈烈，而對職業(yè)教育、對普通勞動者、對農(nóng)業(yè)技能人才的宣傳十分薄弱,沒有充分認(rèn)識到農(nóng)村職業(yè)教育的重要性。作為農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?0%以上，每年為全國提供近5億勞動力。在這龐大的農(nóng)村勞動力隊伍中，受過短期培訓(xùn)的只占20%，受過初級職業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)的只占3.4%，受過中等技術(shù)教育的僅占0.13%，而沒有受過技能培訓(xùn)的高達(dá)76.4%。農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)人員僅占農(nóng)業(yè)勞動力的0.71%。[1]雖然農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)水平在不斷提高，但整體上還處于較低的水平。同時，我國農(nóng)村每年近千萬的初、高中畢業(yè)生不能升入高一級學(xué)校，絕大多數(shù)農(nóng)村青年在初中或高中畢業(yè)后，沒有機(jī)會接受職業(yè)教育就直接就業(yè)，無一技之長，無勞動技能，職業(yè)教育普及非常有限。

2.專業(yè)技術(shù)較落后，師資力量不強。長期以來，絕大多數(shù)職業(yè)學(xué)校以傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)為主。開設(shè)農(nóng)學(xué)、畜牧、種植、養(yǎng)殖等專業(yè)，直接面向農(nóng)村，服務(wù)第一產(chǎn)業(yè)。然而，面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的趨勢，陳舊的理論知識、傳統(tǒng)常規(guī)的技術(shù)使得很多職業(yè)學(xué)校逐漸失去吸引力。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、綠色農(nóng)業(yè)等理論難以得到貫徹，農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的技術(shù)難以及時更新，具有地方特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)缺乏重視，落后的理論和技術(shù)塑造了一些學(xué)歷本位的單一型人才，很難滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對復(fù)合型人才的需求。同時，師資隊伍總體水平不高，專任教師學(xué)歷合格率為44.3%；專業(yè)師資嚴(yán)重缺乏，大多數(shù)專業(yè)教師，沒有實踐經(jīng)驗，而一些老的專業(yè)教師又無法適應(yīng)新專業(yè)的教學(xué)要求。[2]加上“雙師型”教師緊缺，職業(yè)技術(shù)院校66.6%的教師是從學(xué)校畢業(yè)后直接走上講臺的，有的學(xué)校甚至高達(dá)96%，青年教師大多缺少專業(yè)實踐經(jīng)驗和必要的專業(yè)技能，有實際工作經(jīng)驗和技能的骨干教師和專業(yè)教學(xué)帶頭人匱乏;[3]教師中獲得職業(yè)技術(shù)資格證書的只有51%，參加過高職教育教學(xué)科研工作的只有38.5%，曾下廠實踐的也僅占23.9%。[4]可見，目前高職院校“雙師型”教師比例普遍偏低，特別是距離教育部提出的“加快‘雙師型’師資隊伍建設(shè)，專業(yè)教師要有80%達(dá)標(biāo)”的高職教育發(fā)展目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。雖然各高職院校非常重視“雙師型”師資隊伍建設(shè)，并采取了相應(yīng)措施，但“雙師型”教師的比例并沒有明顯提高，全國平均僅為26.6%。出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要是由于：一方面，教師本身沒有對“雙師型”的必要性和重要性給予足夠重視；另一方面，學(xué)校在“雙師型”師資隊伍的建設(shè)工作中也存在問題，缺乏切實有效的培養(yǎng)措施,教師們接觸實踐的機(jī)會較少,嚴(yán)重影響職業(yè)學(xué)校的師資力量,教學(xué)質(zhì)量難以提高。

3.定位不明確，教育模式不適應(yīng)。在“重城市、輕農(nóng)村；重普教、輕職教；重升學(xué)率、輕素質(zhì)教育”[5]的思想影響下，農(nóng)村職業(yè)教育的定位發(fā)生了變化。從以培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動者為根本目的，轉(zhuǎn)變以為農(nóng)村學(xué)生的升學(xué)、就業(yè)提供幫助為導(dǎo)向，逐漸脫離了職業(yè)教育的方向。在這種思想的指導(dǎo)下，很多職業(yè)學(xué)校壓縮甚至放棄農(nóng)類專業(yè)，轉(zhuǎn)而以財經(jīng)、計算機(jī)等熱門專業(yè)為主，專業(yè)設(shè)置與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)；同時，在課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容上，存在著重知識教學(xué)、輕能力培養(yǎng)，重文化基礎(chǔ)、輕職業(yè)技能的現(xiàn)象。這背離了農(nóng)村職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，難以實現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的目標(biāo)。

4.體系不健全，經(jīng)費投入不足。政府重視不夠，財政投入較少，很多從事職業(yè)教育的學(xué)校，只有教學(xué)機(jī)構(gòu)，缺乏實踐場地和實踐設(shè)施，根本不能保證職業(yè)教育的需要。在農(nóng)村教育體系中，初、中、高三級職教很難真正銜接，特別是高職教育起步晚，發(fā)展緩慢；同時，農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育和普通教育尚未真正結(jié)合；農(nóng)科教統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，體系不健全，甚至無人過問。因此，農(nóng)村職業(yè)教育缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的運作機(jī)制作為保障，各自為政，優(yōu)勢不能互補，有限的教育資源難以整合利用，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。

三、大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的對策

1.提高認(rèn)識，加強管理。農(nóng)民致富的關(guān)鍵，在于通過加強職業(yè)能力培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，提高農(nóng)民熟練運用技術(shù)的能力。各級政府及教育主管部門要更新觀念，轉(zhuǎn)變思想，把大力發(fā)展職業(yè)教育，特別是要把發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育提到重要議事日程，本著“抓大放小”的原則，著重于宏觀的指導(dǎo)、調(diào)控和管理，明確政府各部門職責(zé)，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的運行機(jī)制。

2.明確方向，準(zhǔn)確定位。農(nóng)村職業(yè)教育的目標(biāo)定位和培養(yǎng)方向是以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，培養(yǎng)和提升農(nóng)民的文化素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營技能，使之成為有文化、懂技術(shù)、懂市場、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。一要堅持以農(nóng)為本，確立職業(yè)教育服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的主旨；二要使職業(yè)教育適應(yīng)農(nóng)村社會城鎮(zhèn)化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收以及農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移發(fā)展的需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化、推廣及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展理念，強化職教特點，突出技能優(yōu)勢；三要把重心放在職業(yè)技能教育和農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方面，立足于市場經(jīng)濟(jì)，著眼于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會整體發(fā)展的趨勢，實行產(chǎn)教結(jié)合，使受過職業(yè)教育的勞動者掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)和職業(yè)技能，并具有較強的適應(yīng)能力。

3.建立多形式、多層次、多元化的教育結(jié)構(gòu)。針對農(nóng)民整體素質(zhì)參差不齊，而且在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)變動速度大大加快，要適應(yīng)農(nóng)民的知識與能力多元化的需要，農(nóng)民職業(yè)教育要把文化補習(xí)、技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育結(jié)合起來。逐步建立起以基礎(chǔ)教育為根基，職業(yè)教育為重點，成人教育為輔助的教育結(jié)構(gòu)。一要開展農(nóng)業(yè)實用科學(xué)技術(shù)的普及教育，使農(nóng)民掌握基本科學(xué)技術(shù)，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)以及新的施肥、病蟲害防治和環(huán)境保護(hù)技術(shù)等方面的內(nèi)容；二要開展專門的職業(yè)技能以及職業(yè)適應(yīng)培訓(xùn)，實施較為系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需知識和技能的培訓(xùn)和教育，以培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的較高水平的專門人才；三要有計劃、有重點地實施和推進(jìn)成人短期實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，以適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和剩余勞動力大量轉(zhuǎn)移的需要。

4.深化改革，突出職業(yè)教育特色。堅持“教育與地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，職業(yè)教育與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)”。要擺脫以農(nóng)為“籠”的思想束縛，針對農(nóng)村的職業(yè)教育，要大膽跳出“農(nóng)門”，不再局限于傳授種植、養(yǎng)殖技能。農(nóng)民迫切需要的是第二、第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技能，針對農(nóng)村的職業(yè)教育應(yīng)該適應(yīng)這種需要，要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)特點或勞動力輸入地的需求來進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，把“絕活”當(dāng)作綠色證書的教育內(nèi)容，調(diào)整特色專業(yè)，體現(xiàn)職業(yè)性、實用性、超前性，突出地方特色，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，可采取全日制、半日制、彈性學(xué)制、學(xué)分制，也可搞短期的單項知識學(xué)習(xí)和單項技能培訓(xùn)，搞長期的系統(tǒng)知識學(xué)習(xí)、全面技能培訓(xùn)，靈活辦學(xué)。

總之，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育必須緊密結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，聯(lián)系農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大中城市對技能型人才的需要，以市場需求為導(dǎo)向，改革人才培養(yǎng)模式，形成“人無我有，人有我特，人特我優(yōu)”的人才培養(yǎng)格局，讓老百姓在職業(yè)教育中得到實惠。只要我們不斷解放思想，實施新舉措，解決新問題，農(nóng)村職業(yè)教育才能擺脫困境，更好地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

作者單位：永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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[3]盧曉春,姜遠(yuǎn)文.“雙師型”師資隊伍建設(shè)面臨的問題和對策[J].機(jī)械職業(yè)教育,2001(10):34-35.

第3篇：新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀范文

鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)狀與展望

××鎮(zhèn)地處中衛(wèi)市區(qū)腹地，下轄八個行政村，七個居委會，轄區(qū)人口56447人，轄區(qū)面積24平方公里。近幾年來，該鎮(zhèn)堅持“工業(yè)、城建、商貿(mào)、旅游四條腿走路”的方針，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)迅猛發(fā)展。2005年該鎮(zhèn)社會生產(chǎn)總值達(dá)7.3億元，村級集體經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)657萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)3955元。農(nóng)民人均受教育程度達(dá)9年，有8879人享受到了社會地保救助，98%的農(nóng)民參加了新型農(nóng)村社會醫(yī)療保險。

近幾年的快速發(fā)展，××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了以下特點：

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)異軍突起。

該鎮(zhèn)東園工業(yè)基地作為全區(qū)工業(yè)基地之一，是引領(lǐng)該鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的航母。該鎮(zhèn)依托東園工業(yè)基地，以優(yōu)越的區(qū)位招商，以配套的設(shè)施招商，以熱情的服務(wù)招商，以深厚的友情招商。截至目前共引進(jìn)工業(yè)項目24個，投資總額5.68億元。其中，深圳東部集團(tuán)投資5000萬元興建的茂源果汁項目占地60畝，是全區(qū)規(guī)模最大的濃縮果汁生產(chǎn)項目。該項目作為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化相結(jié)合的紐帶型企業(yè)，不僅提高了農(nóng)副產(chǎn)品附加值，提升了城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平，而且對我市林果業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收起到聯(lián)動效應(yīng)，為拉動地方經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入開拓了新渠道。

目前，該鎮(zhèn)共有規(guī)模企業(yè)23家，工業(yè)企業(yè)總收入達(dá)6.4億元，實現(xiàn)增加值1.49億元，實現(xiàn)利潤3652萬元，上交稅金2477萬元。

二、城市建設(shè)遍地開花。

該鎮(zhèn)服從服務(wù)于全市“改造提升老城區(qū)，開發(fā)建設(shè)新城區(qū)，建設(shè)山川秀美新中衛(wèi)”的工作大局，緊密配合市委、市政府各項中心工作，為新區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。為城市開發(fā)建設(shè)共征用土地過萬畝，拆遷農(nóng)戶超千戶，為全市城市建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲。

一次又一次的征地拆遷任務(wù)，也是對該鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級干部的大考驗。事實證明，××鎮(zhèn)的干部是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的英雄團(tuán)隊！

為了妥善安置失地農(nóng)民，解決拆遷戶的生活就業(yè)，該鎮(zhèn)積極爭取優(yōu)惠政策，陸續(xù)開工建設(shè)蔡橋新村、東關(guān)新村、黃灣新村。這三個農(nóng)居工程總占地面積190畝，總投資1.66億元，總建筑面積16.6萬平米，建成后可安置失地農(nóng)民1240戶，解決260戶拆遷戶的就業(yè)問題。當(dāng)前，又抓住環(huán)城東路開通的時機(jī)，爭取建設(shè)郭營村、雙橋村、五里村的農(nóng)居工程。

在服務(wù)全市大局，妥善安置農(nóng)民的基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)抓協(xié)調(diào)，搞服務(wù)，積極引導(dǎo)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的社會各界人士參與城市開發(fā)建設(shè)，當(dāng)前續(xù)建、在建項目32個，累計投資總額達(dá)7.28億元。其中鎮(zhèn)村兩級強抓舊城改造和新區(qū)建設(shè)的大好機(jī)遇，自主開發(fā)建設(shè)項目14個，建筑面積15.58萬平米，投資總額達(dá)2.18億元，當(dāng)年完成投資1.14億元。鎮(zhèn)政府辦公樓、黃灣綜合樓、雍樓賓館、五里村部辦公樓等重點項目陸續(xù)竣工，成為了城市建設(shè)的新亮點，為鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、私營經(jīng)濟(jì)紅紅火火。

該鎮(zhèn)把發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)作為振興地方經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的根本途徑來抓，毫不動搖的鼓勵、引導(dǎo)、扶持個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年，鎮(zhèn)黨委、政府每年都組織召開全鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟(jì)大戶座談會，明確提出對個體私營經(jīng)濟(jì)從政策上支持、資金上協(xié)調(diào)、技術(shù)上服務(wù)，積極培植各類私營大戶。當(dāng)前，全鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了強勁的發(fā)展勢頭。一是投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。全鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)總額已達(dá)到4億元。其中，投資在2000萬元以上的有2家；投資在1000萬元以上的有6家。二是發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬。全鎮(zhèn)個體工商戶的從業(yè)范圍遍及呈現(xiàn)各行各業(yè)。南大街、雍樓市場和步行街為個體私營經(jīng)濟(jì)增加了新的亮點、注入了新的活力，為全鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了拉動示范作用。三是龍頭企業(yè)不斷增加。在近兩年搶抓機(jī)遇大發(fā)展中，具有較強開拓力的私營企業(yè)迅速崛起，出現(xiàn)了一批經(jīng)營管理有方、經(jīng)濟(jì)效益顯著的經(jīng)營大戶，成為全鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的亮點。黃河集團(tuán)、天德紙業(yè)2家私營企業(yè)產(chǎn)值超過3000萬元。目前，全鎮(zhèn)個體工商戶發(fā)展到2959戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)村總戶數(shù)的70%，從業(yè)人員發(fā)展到8800人，約占全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力的75%。全鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟(jì)完成總收入6.4億元，完成增加值1.49億元，實現(xiàn)利潤3652萬元，上繳稅金2477萬元。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。

該鎮(zhèn)原本人多地少，現(xiàn)在矛盾更加突出。該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作定位于發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高土地收益，在三方面取得突破。一是發(fā)展千畝小拱棚西瓜。二是推廣四千畝水稻旱育稀植。三是在全鎮(zhèn)562座日光溫棚內(nèi)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提升設(shè)施蔬菜的品質(zhì)和產(chǎn)量。四是加大防疫力度，大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)。

五、各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

近年來，該鎮(zhèn)黨委、政府以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在集中精力促工業(yè)、抓城建、發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的同時，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)全鎮(zhèn)各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，全鎮(zhèn)榮獲“全區(qū)十佳群眾體育先進(jìn)單位”，社區(qū)團(tuán)結(jié)巷被推薦為全國社區(qū)文化先進(jìn)集體，東園村被全國精神文明委評為“全國精神文明村”，鎮(zhèn)工會被評為“全國百家示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會”，鎮(zhèn)團(tuán)委被市團(tuán)委推薦為全國“五四”紅旗團(tuán)委。教育、衛(wèi)生、綜治工作名列城區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)前列。計生工作率先創(chuàng)建區(qū)級“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

××鎮(zhèn)以優(yōu)越的地理位置，完善的服務(wù)體系，成熟的市場機(jī)制，雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)，但也存在一些不容忽視的問題。

一是缺乏有規(guī)模、上檔次、科技含量高、附加值高的工業(yè)企業(yè)，特別是農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，嚴(yán)重制約著××經(jīng)濟(jì)快速、長遠(yuǎn)發(fā)展。

二是失地失房農(nóng)民得不到及時、妥善的安置，影響社會穩(wěn)定和農(nóng)民增收。

三是文化陣地建設(shè)薄弱，制約群眾性文體活動的廣泛開展，難以引導(dǎo)農(nóng)民群眾開展健康有益的文化娛樂活動，助長農(nóng)村賭博成風(fēng)。

四是村莊規(guī)劃雜亂無序，特別是雙橋村、郭營村，村莊巷道不平，房屋標(biāo)高不一。

五是村級財務(wù)監(jiān)管低效，時常發(fā)生村民、上訪，反映村隊干部的經(jīng)濟(jì)問題。

為此，筆者認(rèn)為，××鎮(zhèn)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中需要從以下幾個方面努力。

一是千方百計抓招商，加快推進(jìn)工業(yè)化

按照全市“工業(yè)強市”的戰(zhàn)略部署，把招商引資作為本鎮(zhèn)的一號工程”，樹立“投資者是上帝，引資者是功臣”的理念，充分發(fā)揮東園工業(yè)基地位置優(yōu)越、設(shè)施配套、服務(wù)完善的優(yōu)勢，抓好招商引資。一方面繼續(xù)加大招商引資力度，抓住時機(jī)，對有承諾或有意向的項目盯住不放，千方百計爭取引入。當(dāng)前要積極引進(jìn)枸杞、西瓜、果蔬等深加工項目；另一方面全程跟蹤入園項目，克服各種困難，落實項目資金，爭取早投資、早生產(chǎn)、早見效。發(fā)揮項目優(yōu)勢，拉動地方經(jīng)濟(jì)。

二是堅定不移抓城建，加快推進(jìn)城市化

一要全力配合全市重點項目建設(shè)，做好征地拆遷工作，保證全市重點建設(shè)項目如期開工，順利施工。二要加快續(xù)建工程進(jìn)度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。爭取東關(guān)村、黃灣村、蔡橋村的農(nóng)居工程早日完工，保證農(nóng)戶按時入住，溫暖過冬。三要盯住新建項目。爭取盡早啟動文萃家園三期工程、東方家園二期工程、雍樓新村、中鵬公司的中鵬綜合樓、銀基集團(tuán)的南大街商貿(mào)3#樓和大禹房產(chǎn)的麗苑小區(qū)等8個新建項目。

三是依托城市活商貿(mào)，輸出勞務(wù)促增收

借助區(qū)位優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，大力扶持個體私營經(jīng)濟(jì)，鼓勵失地農(nóng)民發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，保證農(nóng)民失地不減收，保證農(nóng)村社會長期穩(wěn)定。

第一要依托城建項目，壯大集體經(jīng)濟(jì)。抓緊改造東關(guān)舊村部，建設(shè)五里村綜合樓、雍樓賓館、黃灣大酒店，爭取早營業(yè)，早收益，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定百年基業(yè)。

第二要加大村部建設(shè)力度，加強黨的陣地建設(shè)。年內(nèi)爭取建好東關(guān)新村辦公樓、黃灣新村辦公樓、蔡橋新村辦公樓、五里村部辦公樓，改善村部辦公條件，提升黨建陣地品位。

第4篇：新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：教師質(zhì)量 教學(xué)內(nèi)容 財政經(jīng)費 體制建設(shè)

中圖分類號：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）05（c）-0042-02

1 調(diào)查現(xiàn)狀

先鋒中心小學(xué)位于山東西部地區(qū)，對于調(diào)查而言具有鮮明代表性，現(xiàn)就其狀況進(jìn)行表述及分析，先鋒中心小學(xué)現(xiàn)有教學(xué)班15個，學(xué)生677人，平均班額38人，其中最大班額為43人，最小班額30人，教職工34人，其中本科9人，?？?0人，中師5人，入選臨清市教育系統(tǒng)人才信息庫7人，地級教學(xué)能手1人，市級教學(xué)能手6人，市級模范14人，但高齡教師比重較大，48歲以上占82.3%，嚴(yán)重影響了教育的進(jìn)一步建設(shè)。相關(guān)器材僅僅近年才補充完畢，每年都存在輟學(xué)學(xué)生，教學(xué)水平與發(fā)達(dá)地區(qū)存在一定的差距整體水平不盡如人意（見表1）。

2 存在的問題

近年來，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展仍然存在教育觀念落后、農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)過重等問題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村教育的發(fā)展，使人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理

教師是影響教育發(fā)展的主要因素，因此，重視教師隊伍建設(shè)是每一個教育管理部門都重視的問題，但是在農(nóng)村及貧困地區(qū)教師隊伍情況卻不盡如人意。（1）教師結(jié)構(gòu)不合理，難以提高教師的整體效能，其顯著表現(xiàn)為教師老齡化嚴(yán)重，從而造成種種教育問題；（2）高級職稱數(shù)量少，雖然在新農(nóng)村建設(shè)下，農(nóng)村及貧困地區(qū)的教師高級職稱在不斷增加，但是與城市及發(fā)達(dá)地區(qū)相比還是存在不小差距，這深深的制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。

2.2 農(nóng)村教育管理較落后

農(nóng)村由于受地域等關(guān)系，思想和先進(jìn)制度并未跟上節(jié)奏，故存在了一些管理制度和內(nèi)容上的問題，教育體系也存在著漏洞，這些問題甚至影響了教師的教學(xué)以及家庭對教育理解的誤區(qū)，從而給農(nóng)村教育的跨越發(fā)展帶來阻礙。

2.3 農(nóng)村的區(qū)域劣勢及特殊情況

農(nóng)村由于區(qū)域問題，發(fā)展緩慢，從而造成教育的不發(fā)達(dá)，不重視，相當(dāng)一部分農(nóng)民走出農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工，使得學(xué)業(yè)中廢，并且引起留守兒童等社會性問題，就引進(jìn)信息新資源上，農(nóng)村也是不如城市引進(jìn)及運用得當(dāng)。從而造成農(nóng)村教育基礎(chǔ)較差，局部維艱。

就整體分析，存在的主要問題為：農(nóng)村教師綜合素質(zhì)不高；教育觀念普遍落后，教學(xué)質(zhì)量相對較低；當(dāng)前的教育內(nèi)容較為落后；農(nóng)村教育的管理較差；教育制度體系的不完善及實施的不足；農(nóng)村留守兒童教育問題影響制約著農(nóng)村教育發(fā)展以及教育資源的不足。

3 原因分析

3.1 農(nóng)村教師綜合素質(zhì)不高

教師隊伍中部分老教師較之城區(qū)學(xué)校教師存在觀念陳舊、教學(xué)能力差的情況，即便引進(jìn)一些新的先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，也存在不會用的現(xiàn)狀。大部分僅憑教學(xué)經(jīng)驗開展工作，嚴(yán)重制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。部分地區(qū)缺乏教師，尤其是骨干教師，并且農(nóng)村教師發(fā)展動力不足。農(nóng)村學(xué)校教師還存在年齡結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，有些學(xué)校由于教師 流失嚴(yán)重，只能不斷補充年輕教師，因此教師過于年輕，此外，部分年齡偏大的教師，教育理念落后，知識結(jié)構(gòu)老化，教學(xué)能力和水平難以提高，是當(dāng)前正在進(jìn)行的新課改舉步維艱。

3.2 教育觀念普遍落后， 教學(xué)質(zhì)量相對較低

農(nóng)民接受教育的觀念相對落后，無意識主動支持后代上學(xué)，配合、支持學(xué)校教育工作的熱情較低。相當(dāng)多的農(nóng)村學(xué)生父母對教育認(rèn)識不夠。僅僅停留在“跳出農(nóng)村不當(dāng)農(nóng)民、拿工資”等層面上。有些家長更是受社會中大學(xué)生就業(yè)難的影響，讀書無用論在貧困農(nóng)村更加盛行。很多家長認(rèn)為“讀書有啥用，又花錢，還不管分配。還不如回家種地，或者外地打工，多掙點錢，早掙點錢?！边@些思想觀念多少會傳遞給學(xué)生。造成學(xué)生思想上的不穩(wěn)定。由于農(nóng)村教育理念，思想陳舊，造成農(nóng)村辦學(xué)模式與辦學(xué)思想落后。

3.3 當(dāng)前的教育內(nèi)容較為落后

就目前而言，農(nóng)村教育的主要內(nèi)容主要以傳輸文化知識為主。教學(xué)目標(biāo)僅僅是為了完成教材上的教學(xué)內(nèi)容。在方法實施中主要應(yīng)用機(jī)械、重復(fù)的做題，教育的衡量指標(biāo)以及評優(yōu)等也僅僅是學(xué)習(xí)成績，即僅僅是參照學(xué)生的試卷水平。從學(xué)生到教師能得到優(yōu)秀的唯一途徑也只是單一的學(xué)習(xí)成績。致使不能提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。這也成為農(nóng)村學(xué)生接受新事物的能力不如城市發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生的原因之一。

3.4 農(nóng)村教育的管理較差

農(nóng)村及貧困地區(qū)普遍存在的現(xiàn)狀是教育的管理水平較差、辦學(xué)理念落后的問題。由于軟硬件不同造成農(nóng)村及貧困地區(qū)與城市的差距越來越大。就目前的學(xué)校教師管理而言：學(xué)校管理人員普遍認(rèn)為老教師不易管理，相關(guān)管理制度僅對年輕教師有用。由于城鄉(xiāng)的差距長期存在、城鄉(xiāng)教育在師資水平和軟硬件設(shè)施上存在很大差異的原因上農(nóng)村教育也就自然而然的淪為城市教育的附庸體系。致使農(nóng)村教育沒有針對及特殊性，造成管理效果較差。

3.5 教育制度體系的不完善及實施的不足

近年來利于農(nóng)村教育發(fā)展的教育政策不斷推出，推動著農(nóng)村教育的不斷發(fā)展。但是隨著農(nóng)村各方面的發(fā)展，我們需要對一些政策和制度重新思考。其存著這教師資源配置，學(xué)校教師隊伍整體素質(zhì)不高以及辦學(xué)條件差的現(xiàn)狀，有必要通過完善制度的方式予以改進(jìn)。從而達(dá)到整個農(nóng)村及貧困地區(qū)的義務(wù)教育有質(zhì)的提高。

3.6 農(nóng)村留守兒童教育問題影響制約著農(nóng)村教育發(fā)展

伴隨著我國的社會主義進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大量農(nóng)民工走入城市來增加家庭的收入，導(dǎo)致他們的子女大多數(shù)留在農(nóng)村老家，從而又有一種教育問題―― 留守兒童教育在農(nóng)村及貧困地區(qū)出現(xiàn)。有學(xué)者指出：留守兒童由于親情缺失，心理健康方面存在陰影，很大一部分表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、自卑懦弱、行為孤僻。這必然會對兒童的生活學(xué)習(xí)與成長不利。隨著進(jìn)城務(wù)工人員的不斷增多，這部分人群也將隨之加大，其教育問題得不到解決，這將嚴(yán)重影響農(nóng)村教育的整體發(fā)展和我國教育公平的實現(xiàn)。

3.7 教育資源的不足

農(nóng)村教育資源與城市存在不少差異，硬件與軟件設(shè)施跟不上教育發(fā)展的進(jìn)度，從而造成農(nóng)村整體教育水平低于城市教育。僅以教學(xué)設(shè)備為例，相當(dāng)多的農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)設(shè)備還僅僅停留在滿足學(xué)科教學(xué)的需要，僅為21世紀(jì)初的水平，多媒體室、校園網(wǎng)及其他現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備基本不具備，僅有中心小學(xué)才剛剛開始裝備現(xiàn)代教育設(shè)備。

4 對策與思考

4.1 優(yōu)化教育隊伍，提高教師質(zhì)量

當(dāng)前農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的重點是解決教師專業(yè)素質(zhì)偏低、數(shù)量不足和年齡老化等問題。為此，可采取如下措施：注重農(nóng)村教師專業(yè)化素質(zhì)的發(fā)展，教師培訓(xùn)要從“知識本位”轉(zhuǎn)向“能力本位”，引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念、提高教育教學(xué)能力建立補充與更新農(nóng)村教師隊伍的體制與機(jī)制，如建立國家和省級的“農(nóng)村教師崗位制”，嚴(yán)格執(zhí)行教師職業(yè)資格證書制度、實行新教師到農(nóng)村學(xué)校定期工作的“師役制”，全面落實教師聘任制等等。

此外，要進(jìn)一步規(guī)范教師的合理流動，鼓勵和引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市向農(nóng)村、重點學(xué)校向非重點學(xué)校的正向流動，建立教師個人服務(wù)期制度和賠償制度，建立逆向流入學(xué)校對流出學(xué)校的補償機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享。

4.2 多元化提高教學(xué)質(zhì)量以及更新教育觀念

首要問題還是解決教師問題，對于城鄉(xiāng)學(xué)校布局教育行政部門應(yīng)加大調(diào)整力度，對教育資源進(jìn)行整合，打破城市重點學(xué)校對優(yōu)質(zhì)教育資源的壟斷，改變教育資源在城鄉(xiāng)學(xué)校之間分配不公平的現(xiàn)象，改變農(nóng)村和城市學(xué)校在資源分配上存在的不同的模式，從而做到城鄉(xiāng)教育資源的合理流動。并且在教育資源的流動、重組中，還應(yīng)讓農(nóng)村及貧困地區(qū)學(xué)校平等地享受到城市先進(jìn)的師資力量、教學(xué)方法以及教學(xué)設(shè)備設(shè)施，達(dá)到城鄉(xiāng)學(xué)校的公平競爭，進(jìn)而得到均衡發(fā)展。同時，鼓勵和支持農(nóng)村和城市學(xué)校開展教育資源合作。進(jìn)一步制定出城市教育向農(nóng)村延伸、擴(kuò)散的政策，農(nóng)村教師定期到城市學(xué)校觀摩培訓(xùn)，取經(jīng)交流。通過實行師資輪換，以帶動農(nóng)村教師隊伍的建設(shè)，為農(nóng)村培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的師資力量，從而提高農(nóng)村教育質(zhì)量。另外，應(yīng)加強教師到學(xué)生家中交流宣傳的次數(shù)。從而做到對家庭教育觀念的正確引導(dǎo)。逐步消除農(nóng)村家庭對教育的消極觀點與看法，而且也能增強學(xué)校與家庭的關(guān)系，不但可以更好的了解學(xué)生的具體情況，也可使家庭對學(xué)校有更深刻的理解。對學(xué)校，對學(xué)生都是一個不錯的方式。

4.3 努力探索農(nóng)村教育課程改革和教材建設(shè)

課程作為教學(xué)的主要載體，對人才培養(yǎng)的規(guī)格和質(zhì)量起著深刻的影響。農(nóng)村教育健康發(fā)展的重點應(yīng)放在農(nóng)村教育課程的開發(fā)和建設(shè)上。那么必須把現(xiàn)階段農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點定位為課程教學(xué)改革，要充分發(fā)現(xiàn)和運用農(nóng)村現(xiàn)有資源的相對優(yōu)勢，重點培養(yǎng)一批能夠勝任的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師。農(nóng)村教育課程和教材建設(shè)既要結(jié)合農(nóng)村教育的適應(yīng)性、多樣性和實用性，又要遵循義務(wù)教育的基礎(chǔ)性和全面性，從而使得農(nóng)村教育適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，真正滿足農(nóng)村的需求。這是農(nóng)村教育課程改革應(yīng)堅持的重要原則。

當(dāng)前，農(nóng)村教育的理論研究總體上與農(nóng)村教育的發(fā)展還存在較大差距，還難以對農(nóng)村教育的跨越式發(fā)展提供強有力的指導(dǎo)。為此，可采取以下對策：增設(shè)農(nóng)村教育研究的專項課題的資金，加大對農(nóng)村教育研究的資金投入；對農(nóng)村教育跨越式發(fā)展具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性影響的重大課題的研究要進(jìn)一步加強；有關(guān)高等院校和科研部門要在完成農(nóng)村教育理論研究任務(wù)、產(chǎn)生高水平研究成果的同時要注意大力培養(yǎng)農(nóng)村教育研究的專業(yè)人才和后備力量。

4.4 提升農(nóng)村的教育管理水平

要進(jìn)一步完善教師職稱評聘機(jī)制，采取高職低聘、低職高聘、定期考核、獎勤罰懶、非聘即轉(zhuǎn)等措施，加強對高職稱教師的后續(xù)管理，形成高職稱教師引進(jìn)、培養(yǎng)、競爭、流動的激勵約束機(jī)制。

通過設(shè)置學(xué)科帶頭人、骨干教師、教學(xué)名師、人民教育家等層次目標(biāo)，激發(fā)高職稱教師更高的目標(biāo)追求和目標(biāo)導(dǎo)向行為，調(diào)動他們教書育人的積極性和創(chuàng)造性，讓高職稱教師有所追求。

4.5 深化教師人事制度改革，建立不合格教師轉(zhuǎn)崗?fù)顺鰴C(jī)制

在農(nóng)村教育中，要鞏固、發(fā)展義務(wù)教育階段的教育，穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)教職工全員聘用制，按需設(shè)崗，以崗定薪，公開招聘，平等競爭，優(yōu)勝劣汰，績效考核，合同管理。

推進(jìn)多元化教師聘用制改革，采取老人老辦法，新人新辦法以及調(diào)整崗位、選送進(jìn)修、自然減員、清退解聘等措施，健全不合格教師的考評流出機(jī)制。

通過這些措施促使農(nóng)村各級各類教育的健康發(fā)展，形成完善的農(nóng)村教育制度體系。

4.6 做好農(nóng)村留守兒童義務(wù)教育工作

當(dāng)前，留守兒童教育問題成為農(nóng)村教育中相當(dāng)重要的一部分。農(nóng)村留守兒童教育已經(jīng)演化為社會問題，要進(jìn)一步做好農(nóng)村留守兒童教育工作，對農(nóng)村留守兒童教育和管護(hù)機(jī)制進(jìn)行有效推進(jìn)，保證留守兒童健康成長需要各部門乃至整個社會的相互配合、共同努力；要重視對其監(jiān)護(hù)人的指導(dǎo)培訓(xùn)。要做到不僅僅學(xué)?；蚪逃到y(tǒng)參與解決解決，而且必須有政策的支持以及對社會環(huán)境的監(jiān)督與管理。

4.7 進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村教育資源

就優(yōu)化農(nóng)村教育資源而言，最有效的方式是增加教育經(jīng)費的投入，從而滿足農(nóng)村教育的需求。改革農(nóng)村教育投入體制， 多方面籌措農(nóng)村教育經(jīng)費，是農(nóng)村教育跨越式發(fā)展的重中之重。其應(yīng)對措施有以下幾個方面：建立與財稅體制改革相適應(yīng)的農(nóng)村教育投入保障新機(jī)制，確保教育投入向農(nóng)村教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育的傾斜；在農(nóng)村稅費改革中，要明確規(guī)定上級財政轉(zhuǎn)移支付用于農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費份額或數(shù)量；多方面拓寬農(nóng)村教育資金的來源，逐步建立多渠道籌措農(nóng)村教育經(jīng)費的機(jī)制，以解決農(nóng)村教育經(jīng)費不足的問題。國家的宏觀調(diào)控作用在對農(nóng)村教育的經(jīng)費投入上應(yīng)充分發(fā)揮出來，經(jīng)費數(shù)量應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)別而下?lián)懿煌?，對農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費的最低支出水平進(jìn)行重新，設(shè)立學(xué)校基建?？?，確保農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費的開支及其?？顚Ｓ?，并力求逐年有所增加。在國家財政緊缺的情況下，各級政府政府應(yīng)加大對農(nóng)村教育的支持力度，要保證農(nóng)村教育的經(jīng)費來源。此外，還要積極鼓勵和調(diào)動社會上各種力量來開辦農(nóng)村教育。

農(nóng)村教育是我國教育體系的重要組成部分，它涉及面之廣及受教人數(shù)之多在我國教育體系中居第一位。大力發(fā)展農(nóng)村及貧困地區(qū)教育，促進(jìn)農(nóng)村及貧困地區(qū)教育改革與發(fā)展對于實現(xiàn)我國社會公平、促進(jìn)社會和諧發(fā)展及全面建設(shè)小康社會起著至關(guān)重要的作用。農(nóng)村教育發(fā)展問題的研究，對重新認(rèn)識和審視我國農(nóng)村教育的辦學(xué)體制、管理體制、投入機(jī)制與保障機(jī)制的改革也有著特殊作用，因此，我們應(yīng)最大程度地提供滿足人民群眾需要的教育，并做到與時俱進(jìn)，促進(jìn)和保障農(nóng)村教育健康、有序、持久地發(fā)展。

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第5篇：新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀范文

一、農(nóng)村基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

2010年，研究人員先后對靖遠(yuǎn)、景泰、會寧、平川等縣區(qū)中、小學(xué)信息化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，我國西部農(nóng)村地區(qū)學(xué)校信息化建設(shè)與城市學(xué)校相比，相對滯后，其主要表現(xiàn)為：

1．硬件設(shè)備不足，設(shè)施利用率低

目前大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校都不具備學(xué)校信息化建設(shè)的硬件條件，盡管近幾年在各級政府協(xié)助下，縣、鎮(zhèn)、村各級學(xué)校先后配備了一定數(shù)量的電腦等信息化教學(xué)設(shè)備，但學(xué)校計算機(jī)人均占有率相對較低，即使教師制作了課件，也因缺乏設(shè)備而無用武之地，因此仍無法做到保障信息技術(shù)課程的全面開展。另外，農(nóng)村信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件較落后，許多地方網(wǎng)絡(luò)鋪展還未到位，這就嚴(yán)重影響了教學(xué)信息的交流。盡管網(wǎng)絡(luò)平臺提供了許多優(yōu)秀的教學(xué)資源，可師生卻因為沒有有效途徑而無法吸納、接收這些資源。

2．對現(xiàn)代化教育建設(shè)認(rèn)識不足

農(nóng)村學(xué)校教師，甚至校領(lǐng)導(dǎo)以及一些基層教育領(lǐng)導(dǎo)者在信息化建設(shè)的認(rèn)識上還存在誤區(qū)，認(rèn)為開展信息化建設(shè)在某種意義上是對學(xué)校的一種包裝，可以起到吸引生源的效應(yīng)。他們認(rèn)為，如果全面深入應(yīng)用信息技術(shù)教學(xué)會因教學(xué)模式的改變而影響到升學(xué)率。因此，他們僅僅對信息化設(shè)備進(jìn)行了大量投入和建設(shè)，卻沒有制訂出促進(jìn)信息化資源利用的具體有效措施，信息化設(shè)備成了櫥窗里的展覽品，以至于農(nóng)村學(xué)校的主要教學(xué)形式仍是傳統(tǒng)的課堂教學(xué)。

3．實用的教學(xué)資源匱乏

農(nóng)村教育信息化建設(shè)應(yīng)配備有豐富的信息化教學(xué)資源，然而農(nóng)村教師能夠接觸到的軟件多是面向城市教育的，找不到適應(yīng)農(nóng)村教育的本土化教學(xué)資源，再加上先進(jìn)的信息傳播設(shè)備較少或配置低下，教師無法及時得到最新的教學(xué)信息，因此很多多媒體素材都需要教師自己開發(fā)，不僅耗時耗力，課件質(zhì)量也不盡如人意，結(jié)果往往事倍功半。這些客觀因素就決定了課堂教學(xué)大多只能局限于傳統(tǒng)教材。

4．師資力量嚴(yán)重短缺

農(nóng)村學(xué)校具備信息技術(shù)專業(yè)知識的人員嚴(yán)重短缺，掌握信息技術(shù)教學(xué)理論與方法的教師比例尤其低，具備信息化綜合建設(shè)能力的人才幾乎沒有。而且由于師資配備率低，教師課時多、任務(wù)重，導(dǎo)致教師沒有充足的業(yè)余時間學(xué)習(xí)新知識、新技能。以糜灘鄉(xiāng)的中小學(xué)為例，只有初中的一般學(xué)科教師實際運用水平接近城市教師的平均水平，而村小的一般學(xué)科教師實際運用水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均水平。因此，即使學(xué)校擁有信息化設(shè)備，由于師資力量配備的問題，信息化設(shè)備利用率仍然很低。

二、加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)的策略探討

1.多方籌措資金，分批投入實施，切實改善辦學(xué)條件

首先，加大對貧困地區(qū)的教育建設(shè)投資并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，避免資金的浪費和流失；其次，通過相應(yīng)政策，采取多種策略，吸引企業(yè)或單位增加對教育資源建設(shè)的投資或者捐助，以保持學(xué)校的教育信息化建設(shè)持續(xù)性發(fā)展；再次，學(xué)校根據(jù)經(jīng)費情況，分年度、有計劃地購置信息化教學(xué)設(shè)備，以增大信息化設(shè)備的覆蓋面。

2.引導(dǎo)教師找出差距，學(xué)會求知，逐步轉(zhuǎn)變教育觀念

首先，教育管理者應(yīng)具備正確的現(xiàn)代教育理念，改變以考試成績和升學(xué)率作為教師素質(zhì)的唯一評價標(biāo)準(zhǔn)的做法。積極推行現(xiàn)代教育技術(shù)，并設(shè)置相應(yīng)的評價機(jī)制，以激勵教師的自身發(fā)展；其次，廣大教師應(yīng)加強自身現(xiàn)代教育技術(shù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，掌握完善的現(xiàn)代教育技術(shù)理論知識。用現(xiàn)代教育技術(shù)的思想和方法作為指導(dǎo)，將教學(xué)理論與教學(xué)實踐相結(jié)合，改善農(nóng)村教師信息化教學(xué)水平相對低下的現(xiàn)狀，從而促使農(nóng)村信息化教學(xué)從量的積累逐漸到質(zhì)的飛躍。

3.加強信息化教學(xué)資源庫的建設(shè)

首先，應(yīng)加大對教學(xué)資源庫建設(shè)的資金投入，沒有雄厚的資金投入作為基礎(chǔ)后盾何談信息化教學(xué)資源庫的優(yōu)質(zhì)建設(shè)？其次，相關(guān)職能部門應(yīng)組織成立一支專門負(fù)責(zé)教學(xué)資源庫建設(shè)和管理的隊伍，統(tǒng)籌規(guī)劃，對教學(xué)資源庫進(jìn)行分門別類、綜合整治。同時，為了更有效地進(jìn)行教學(xué)資源庫素材建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)，促使教學(xué)資源庫建設(shè)能有計劃、按步驟地實施，根據(jù)專業(yè)特色和學(xué)科設(shè)置情況，有針對性地規(guī)劃建設(shè)切合實際需要的學(xué)科教學(xué)資源庫是十分必要的。

4.分層培訓(xùn)，逐步提高教師信息化素養(yǎng)

組織業(yè)務(wù)熟練的專業(yè)人員，以講座、多媒體等形式對教師進(jìn)行深入淺出的培訓(xùn)。針對年齡大、接受能力差的老教師，可以開展一些簡單的應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，如開、關(guān)機(jī)的基本操作，Word文字處理，Excel表格處理，簡單資源的下載及修改等；針對年輕教師要提高標(biāo)準(zhǔn)，在熟練基本操作技能的基礎(chǔ)上，還應(yīng)要求掌握幻燈片、多媒體課件的制作方法。

總之，我國西部農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)信息化教育建設(shè)是一個長期、曲折的過程。在其發(fā)展過程中必定會遇到方方面面的困難，面對這些難題我們要勇于接受挑戰(zhàn)，正確分析問題的原因所在，找出相應(yīng)的解決對策。只有在實踐中不斷探索與創(chuàng)新，不斷發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，才能在不遠(yuǎn)的將來實現(xiàn)農(nóng)村信息化教育的跨越式發(fā)展！

第6篇：新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀范文

摘要 結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一發(fā)展戰(zhàn)略，探討了遼寧省農(nóng)村人居環(huán)境存在的問題，分析了農(nóng)村人居環(huán)境問題的原因，提出了創(chuàng)新

>> 新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織融資環(huán)境優(yōu)化 對吉林省新農(nóng)村建設(shè)中社會救助體系的思考 GIS在河北省新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)用 河北省新農(nóng)村建設(shè)中金融體系的阻力 吉林省新農(nóng)村建設(shè)中的交往空間研究 淺議新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境問題 論新農(nóng)村建設(shè)中的金融創(chuàng)新 遼寧社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的基層黨建工作 山東省新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展現(xiàn)狀研究 陜西省新農(nóng)村建設(shè)中林業(yè)發(fā)展對策 農(nóng)村土地整理在新農(nóng)村建設(shè)中的資源優(yōu)化整合研究 淺談新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村建筑和環(huán)境規(guī)劃設(shè)計 農(nóng)村制度環(huán)境變遷對山東省新農(nóng)村建設(shè)的影響お 新農(nóng)村建設(shè)中遼寧農(nóng)村工業(yè)跨越發(fā)展的必要性與實現(xiàn)路徑 新農(nóng)村建設(shè)中住宅建設(shè)及環(huán)境問題的探討 淺談社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境建設(shè) 甘肅新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村金融體制創(chuàng)新 基于優(yōu)化金融服務(wù)的視角來看海南省新農(nóng)村建設(shè) 京郊新農(nóng)村建設(shè)中的住宅優(yōu)化設(shè)計 關(guān)于開展全省新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境綜合整治活動的實施意見 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

[2] 蔣淑玲，王宏波.新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)存在的問題及其對策思考：以湖南省衡陽市為例[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010（5）：30-32.

[3] 王延川.淺析新農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)[J].山西建筑，2010（7）：36-37.

[4] 張洪祥，李慧峰，劉明波.新農(nóng)村建設(shè)中改善農(nóng)村人居環(huán)境的策略[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009（24）：398-400.

第7篇：新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：社會主義新農(nóng)村 農(nóng)村金融 現(xiàn)狀 對策

當(dāng)前,我國農(nóng)村發(fā)展和改革己進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加大對農(nóng)村發(fā)展的支持力度,理所當(dāng)然。加快建立健全適應(yīng)“三農(nóng)”特點的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義。本文試對陜西省建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中的農(nóng)村金融問題予以探討。

一、農(nóng)村金融支持陜西省新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

1.金融產(chǎn)品和服務(wù)手段不斷拓展。為了推動新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展,陜西省農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)積極研究推廣農(nóng)村信貸,探索多種形式的抵押、質(zhì)押和聯(lián)保貸款的辦法,切實解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)民貸款難問題,為陜西省農(nóng)民提供全方位、多功能、多層次的服務(wù),為楊凌農(nóng)村金融市場提供多層次、差異化、精準(zhǔn)化的金融服務(wù)產(chǎn)品,擴(kuò)允服務(wù)功能,發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強有力的拉動作用。

2.融資渠道不斷拓寬。陜西省金融機(jī)構(gòu)開辦了個人、企業(yè)委托貸款業(yè)務(wù),通過金融手段引導(dǎo)民間資本有序流動。陜西省政府鼓勵和積極培育農(nóng)村小額信貸組織,大力發(fā)展非政府專業(yè)小額貸款機(jī)構(gòu),拓展了商業(yè)銀行的資金回流制,增加了農(nóng)村使用的資金量。郵政儲蓄銀行楊凌在積極辦好儲蓄定期存單小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的同時,也不失時機(jī)地開拓信貸服務(wù)品種,努力為陜西省農(nóng)村發(fā)展提供更多的金融服務(wù)。

3.農(nóng)村金融文化建設(shè)得到加強。通過適時開展金融知識普及活動,為金融業(yè)務(wù)開展奠定了群眾性基礎(chǔ),營造了社會氛圍,也培養(yǎng)了農(nóng)村金融專業(yè)人才。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)及時地構(gòu)建農(nóng)村金融政策和金融信息的傳導(dǎo)交流體系,增強了金融工作的透明度。通過制定自己的企業(yè)文化并進(jìn)行宣傳教育,使企業(yè)明確自己的社會道德,使企業(yè)的每個員工都樹立高度的社會責(zé)任感,為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

4.產(chǎn)業(yè)投資基金在農(nóng)村得到發(fā)展。為緩解新農(nóng)村建設(shè)資金緊缺,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以以招標(biāo)的形式交由公司利用產(chǎn)業(yè)投資基金興建。這樣做,一方面給公司提供了更多的發(fā)展機(jī)會,創(chuàng)造更多的GDP;另一方面,有利于促進(jìn)儲蓄向投資轉(zhuǎn)化,配介國家投資改變我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的局而,推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展。

二、農(nóng)村金融支持陜西省新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問題

1.金融機(jī)構(gòu)而向農(nóng)村的業(yè)務(wù)萎縮。目前,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)從農(nóng)村吸收的資金只有部分被用于新農(nóng)村的建設(shè)。工商銀行從本世紀(jì)伊始就大規(guī)模從農(nóng)村撤離,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基于而臨市場化改革,小愿意在農(nóng)村開展過多的業(yè)務(wù),農(nóng)業(yè)銀行的涉農(nóng)貸款僅占全部貸款的30%,而郵政儲蓄銀行更是只存小貸,大量抽走農(nóng)村資金,使得農(nóng)村融資難、貸款難問題得不到根本解決。

2.農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境欠佳。農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣直接決定金融支持新農(nóng)村建設(shè)的績效的高低。當(dāng)前,楊凌農(nóng)村誠信教育和宣傳工作不足,信用文化缺失,農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)的誠信意識淡薄,導(dǎo)致逃廢金融債務(wù)現(xiàn)象屢有發(fā)生,再加上適用于農(nóng)村信貸的抵押物缺乏,貸款安全難以保證,從而影響了陜西省農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對新農(nóng)村建設(shè)投入的積極性。

3.農(nóng)村保險市場發(fā)展滯后。目前,陜西省農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展規(guī)模小,數(shù)量較少,供求結(jié)構(gòu)失衡,農(nóng)民的購買力較低,賠付率居高不下。陜西省只有人保公司于2008年開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),主要是豬、牛等養(yǎng)殖業(yè)保險,品種單一。陜西省農(nóng)村小額人身保險試點工作剛剛展開。目前的現(xiàn)狀是陜西省農(nóng)村保險市場發(fā)展的滯后,難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要。

4.農(nóng)村金融體制改革落后。目前農(nóng)村金融體制呈現(xiàn)出二元結(jié)構(gòu)特征,即由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社組成的主導(dǎo)型制度與由地下錢莊、高借貸等組成的民間金融并存,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使農(nóng)村長期存在嚴(yán)重的金融抑制。

三、農(nóng)村金融支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的對策

第8篇：新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀范文

地方職業(yè)院校存在地緣優(yōu)勢，向基層農(nóng)村市場輸出素質(zhì)相對較高，技能性較強的應(yīng)用型人才，對于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)速度的加快，縮短城鄉(xiāng)差距，加快小康社會的進(jìn)步速度具有重要的支撐和推動作用。本文簡要說明了新農(nóng)村建設(shè)需要地方職業(yè)院校的教育力量來培養(yǎng)應(yīng)用型人才，分析了地方職業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)具有可行性和必要性，并提出了地方職業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的人才培養(yǎng)的有效對策。

關(guān)鍵詞：

地方職業(yè)院校；服務(wù)；新農(nóng)村建設(shè)；人才培養(yǎng)策略；策略研究

地方職業(yè)院校是指由地方政府舉辦的高等職業(yè)院校，作為一種教育類型，其具有高等性、職教性、地域性等特征。以貢獻(xiàn)求支持，以創(chuàng)新求發(fā)展，立足和服務(wù)所在區(qū)域應(yīng)是地方高職院校的重要價值取向?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》也明確提出，職業(yè)院校要重點提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力；要服務(wù)國家糧食安全保障體系建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。因此，如何與區(qū)域農(nóng)村建設(shè)緊密對接，調(diào)整好人才培養(yǎng)策略，更好地服務(wù)于區(qū)域新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是地方職業(yè)院校急需思考和實踐的重要課題。

一、地方職業(yè)院校培養(yǎng)的人才在新農(nóng)村建設(shè)中的重要性

（一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)需要地方職業(yè)院校人才提供技術(shù)支撐

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)需要將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改革，逐漸步入農(nóng)業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)化和農(nóng)業(yè)集成化，從而帶動農(nóng)村和農(nóng)民進(jìn)入新的歷史格局和歷史角色中，為新時代的發(fā)展創(chuàng)造資源優(yōu)勢。在這一過程中，需要人才進(jìn)行技術(shù)支撐，才能保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐加快。而技術(shù)性人才需要地方職業(yè)院校以農(nóng)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以農(nóng)村建設(shè)為驅(qū)動，以農(nóng)民素質(zhì)提高為目標(biāo)來改革教育體系，從而適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）可以促進(jìn)農(nóng)村教育水平不斷提高

農(nóng)村教育水平的提高，需要各階層的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行相互補充，其中地方職業(yè)院校具有較大的地緣優(yōu)勢、情感優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，能夠更好的對教育進(jìn)行補充，向農(nóng)村輸出符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、符合新農(nóng)村發(fā)展需要的高素質(zhì)人才，從而將農(nóng)村教育水平進(jìn)行大幅提升，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民向新領(lǐng)域、新技術(shù)、新行業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的資源性轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也能夠逐漸改變農(nóng)村高素質(zhì)技術(shù)性人才的缺乏狀態(tài)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)不斷創(chuàng)新和拓展，激活農(nóng)村市場，實現(xiàn)小康社會。

（三）農(nóng)村人力資源化轉(zhuǎn)移離不開地方職業(yè)院校的支持

我國農(nóng)村人口龐大，農(nóng)村市場開發(fā)度小，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等使得農(nóng)村存在勞動量大，勞動力價格低廉，勞動力素質(zhì)不高，從而使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)固步于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民認(rèn)識不高等，當(dāng)剩余勞動力轉(zhuǎn)移向城鎮(zhèn)時，往往表現(xiàn)出較大的不適應(yīng)性，難以形成人力資源優(yōu)勢。而地方職業(yè)教育不僅可以提高農(nóng)民的素質(zhì)，還可以為農(nóng)民的發(fā)展提供新穎的突破口，進(jìn)軍新的領(lǐng)域、新的職業(yè)，從而促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中勞動力轉(zhuǎn)移實現(xiàn)人力資源的優(yōu)勢，提高勞動力的社會價值，降低人地矛盾，促進(jìn)農(nóng)民增收增效。因此，職業(yè)教育可以在長效機(jī)制的帶動下，將農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)行優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，保證農(nóng)村市場向縱深方向開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在人力資源的支撐下大踏步前進(jìn)。

二、地方職業(yè)院校培養(yǎng)的人才在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的必要性與可行性

（一）地方職業(yè)院校是向農(nóng)村市場輸出適應(yīng)性強、業(yè)務(wù)熟練性高、創(chuàng)新意識足的應(yīng)用型技術(shù)人才的必然要求

由于地方職業(yè)院校在人才培養(yǎng)的重心把持上以應(yīng)用型技術(shù)人才為主，側(cè)面提高理念素質(zhì)和工程設(shè)計素質(zhì)。地方職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村市場，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)村建設(shè)需要，培養(yǎng)懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)化技術(shù)型人才。這類人才在學(xué)術(shù)領(lǐng)域可能難占有優(yōu)勢，但在技術(shù)應(yīng)用上存在創(chuàng)新意識強、應(yīng)變能力高、鉆研業(yè)務(wù)精神飽滿，能夠以三農(nóng)改進(jìn)為發(fā)展的基本點，立足于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，致力于改善農(nóng)村現(xiàn)狀，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展作為奮斗的目標(biāo)。因此，地方職業(yè)院校是服務(wù)新農(nóng)村的必要途徑。首先，三農(nóng)問題的解決離不開技術(shù)技能型人才的支撐，這種人才需要地方職業(yè)院校來輸出。其次，新農(nóng)村建設(shè)需要現(xiàn)代化的科技成果不斷轉(zhuǎn)化和推廣來實現(xiàn)。而科技傳播的最佳途徑是地方職業(yè)教育平臺。最后，新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)體系建設(shè)需要懂業(yè)務(wù)，會管理，了解生產(chǎn)，掌握技術(shù)的人才來實現(xiàn)，這種人才的輸出和服務(wù)體系的健全需要地方職業(yè)院校的不斷努力與創(chuàng)新。

（二）新時期經(jīng)濟(jì)、社會、人文發(fā)展的綜合背景要求地方職業(yè)院校培養(yǎng)新型應(yīng)用人才來服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

黨的十七大指出現(xiàn)階段我國新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)就是實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)新農(nóng)村科技化，實現(xiàn)新農(nóng)村現(xiàn)代化，推動小康社會的全面實現(xiàn)。而教育的力量是社會發(fā)展的前沿力量，是對社會起到引領(lǐng)和推動作用。因此，在新時期的背景下，一方面，新農(nóng)村建設(shè)需要一支服務(wù)能力強、科技水平高、理念先進(jìn)、技術(shù)過硬、懂農(nóng)業(yè)、知農(nóng)村的新型職業(yè)農(nóng)民，而這種職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)需要地方職業(yè)院校充當(dāng)先鋒來實現(xiàn)，另一方面，地方職業(yè)院校接近基層，具有情感優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，能夠從國家政策的全局性出發(fā)，從國家戰(zhàn)略發(fā)展的高度來看待三農(nóng)問題，從而利用自身的資源優(yōu)勢來促進(jìn)新農(nóng)村前進(jìn)、服務(wù)新農(nóng)村變革、改善新農(nóng)村現(xiàn)狀。在國家對農(nóng)村進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，地方職業(yè)院校站在第一線，為農(nóng)村進(jìn)行特定的人才培養(yǎng)，從而實現(xiàn)地方職業(yè)院校與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)聯(lián)緊密性，促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展以教育為支撐，以科技為生產(chǎn)力進(jìn)行不斷改變。

三、地方職業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的人才培養(yǎng)策略

（一）政府參與，建立健全必要的保障體系

地方政府要認(rèn)清本區(qū)域教育機(jī)構(gòu)的布局和優(yōu)勢分配，從而明確地方職業(yè)院校在新農(nóng)村建設(shè)中不可替代的作用，給地方職業(yè)院校提供一定的資金幫扶、地位確認(rèn)，從而促進(jìn)地方職業(yè)院校在新農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮資源優(yōu)勢，保證教育體系的健全與完善。徹底將職業(yè)教育的社會偏見進(jìn)行糾正，認(rèn)清地方職業(yè)院校的社會價值，出臺優(yōu)惠政策來鼓勵地方職業(yè)院校進(jìn)一步服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。為了促進(jìn)地方職業(yè)院校更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)新農(nóng)村生態(tài)文明、社會文明和人文內(nèi)涵的沉淀，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程的加快，有必要建立保障體系。一是從資金上進(jìn)行保障，政府要加大經(jīng)費的扶持力度，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村現(xiàn)狀，對符合新農(nóng)村建設(shè)的項目進(jìn)行大幅度的經(jīng)費支撐，促進(jìn)地方職業(yè)院校人才的激活與可持續(xù)性。二是在機(jī)制和發(fā)展方向上進(jìn)行保障，促進(jìn)地方職業(yè)院校構(gòu)建適合本地特點的新農(nóng)村建設(shè)路線和資源布局，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是政策上保障，考慮到地方職業(yè)院校的特殊性，為了調(diào)動地方職業(yè)院校在新農(nóng)村建設(shè)中的積極性和主動性，政府有必要出臺各項優(yōu)惠政策，促進(jìn)地方職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合，實現(xiàn)基地配套、設(shè)備配套，促進(jìn)教師向雙師型轉(zhuǎn)化，從而保證教育與農(nóng)業(yè)的緊密聯(lián)系性，以職業(yè)教育促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）加大地方職業(yè)院校在招生與就業(yè)等方面的扶持力度

職業(yè)院校對新農(nóng)村建設(shè)具有較大的推動作用，因此，職業(yè)院校在招生計劃、就業(yè)渠道、人才培養(yǎng)改革方面，需要一定的政策扶持，從而保證生源的高質(zhì)充足，就業(yè)率的提升和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實用性。這就需要從農(nóng)業(yè)行業(yè)的制度上進(jìn)行扶持，增強就業(yè)范圍和就業(yè)能力，從而提高地方職業(yè)院校的人才競爭力，實現(xiàn)地方職業(yè)院校促進(jìn)三農(nóng)問題的不斷融化分解。此外，在招生上要給地方職業(yè)院校一定的自，擴(kuò)大地方職業(yè)院校的招生范圍，從而保證生源的充足，實現(xiàn)更多的農(nóng)村勞動力在文化素質(zhì)上得到提升，在技能上得到改進(jìn)，從而更好的帶動新農(nóng)村建設(shè)向小康社會邁進(jìn)。地方職業(yè)院校是新農(nóng)村新型人力資源輸出的搖籃，農(nóng)村是地方職業(yè)院校生源的主要來源地，兩者關(guān)系本來就很密切。通過教育后，新型人才能夠依靠所學(xué)在農(nóng)村促進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化，利用自身的技能和創(chuàng)新思維，在農(nóng)村打造出自己的一片天地。因此，地方職業(yè)院校具有促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐加快的責(zé)任與義務(wù)，是歷史給予地方職業(yè)院校的一種機(jī)遇。

（三）深化教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量

為了促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)地方職業(yè)院校服務(wù)于新農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，職業(yè)院校必須認(rèn)清形勢，增強發(fā)展意識，以教育優(yōu)勢的聚集和積累為目標(biāo)，要在思想上充分認(rèn)識到發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，樹立先進(jìn)的職業(yè)教育理念，拓展辦學(xué)思路，進(jìn)行人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，從而促進(jìn)地方職業(yè)院校不斷向農(nóng)村靠攏，真正實現(xiàn)服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的基本目標(biāo)。通過深化教學(xué)改革，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)更多的合格、優(yōu)秀人才。地方職業(yè)院校辦學(xué)活動要始終圍繞新農(nóng)村建設(shè)，深化教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，為服務(wù)“三農(nóng)”培養(yǎng)、培訓(xùn)大批高素質(zhì)專門人才。專業(yè)設(shè)置上要做相應(yīng)的適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，把相關(guān)專業(yè)以及學(xué)科人才的培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)所需要的人才有效銜接起來。

（四）準(zhǔn)確定位，精心設(shè)計適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)計劃

地方職業(yè)院校人才培養(yǎng)要以新農(nóng)村為出發(fā)點，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主要目標(biāo)，以農(nóng)民素質(zhì)提升和技能應(yīng)用為主要核心，從而培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)需要、適應(yīng)新農(nóng)村和農(nóng)村市場的應(yīng)用型技術(shù)人才。人才培養(yǎng)要有質(zhì)量，有成效，需要依靠成熟的人才培養(yǎng)計劃，通過多元化的培養(yǎng)模式和方法才行。

（五）建立以職業(yè)院校為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣模式

地方職業(yè)院?？梢越梃b國內(nèi)外的經(jīng)驗，秉承學(xué)校的傳統(tǒng)，探索建立以地方職業(yè)院校為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣模式。主要內(nèi)涵是依托學(xué)校的科技優(yōu)勢，整合校地農(nóng)業(yè)科技資源，重組農(nóng)業(yè)科技價值鏈，建立以農(nóng)村示范基地為主體，以科技培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)為支撐的“一體兩翼”的科技推廣平臺，探索實踐“地方職業(yè)院校+基地+科技示范戶+農(nóng)民”的推廣通道，通過技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)示范、技術(shù)培訓(xùn)、信息傳播四輪驅(qū)動，促進(jìn)科技成果進(jìn)村入戶。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉江毅.基于新農(nóng)村建設(shè)的職業(yè)院校人才培養(yǎng)策略研究[J].黨史文苑,2012(24).

[2]魏麗萍.基于新農(nóng)村建設(shè)的職業(yè)院校人才培養(yǎng)策略研究[J].職教論壇,2010(25).

[3]馮志軍.職業(yè)教育服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的策略研究[J].職業(yè)技術(shù)教育,2010(31).

第9篇：新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀范文

論文關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)，空心村，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，公共政策

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村則是社會穩(wěn)定的基石。在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段之后，新農(nóng)村建設(shè)成了全面實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。建設(shè)新農(nóng)村不能是無源之水，無本之木，必須有相應(yīng)的資金投資。[i]但在政府投入了大量的人力物力財力使農(nóng)村的基本面貌有了相當(dāng)大改觀之后，新農(nóng)村并沒有真正地發(fā)展起來。由于農(nóng)村收入相對較低，留在農(nóng)村沒有出路，村子里的年輕人大量外出務(wù)工，導(dǎo)致建設(shè)中的新農(nóng)村呈現(xiàn)出空心村的狀態(tài)。新農(nóng)村是為農(nóng)民建的，但建設(shè)中的新農(nóng)村卻沒有農(nóng)民，這就出現(xiàn)了理論與現(xiàn)實的相悖，也應(yīng)該引起我們對于新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步思考。

一、空心村概念的界定

學(xué)界對于“空心村”概念的界定存在兩種主流觀點：一是地理意義“空心村”。如李衛(wèi)華認(rèn)為：所謂“空心村”,是指由于村莊規(guī)劃嚴(yán)重滯后，一些農(nóng)民新建住宅時，為追求住宅寬敞，在村子外圍新辟宅基地建房，造成了村中老宅基地空閑和地閑置，形成外實內(nèi)空的“空心”村落。[ii]而張昭則認(rèn)為：“空心村”就是村莊面積盲目擴(kuò)大本科畢業(yè)論文格式，新住宅多向村外發(fā)展，村莊內(nèi)部出現(xiàn)了大面積的空閑宅基地的一種特殊結(jié)構(gòu)布局的村莊。[iii]二是人文意義上的空心村。如張志勝就認(rèn)為“空心村”是指由于工業(yè)化、城市化的發(fā)展，吸引農(nóng)村中的有知識、懂技術(shù)的年輕人來到城市工作，造成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的“空心化”；[iv]陳旭堂、王舒則更為簡單地將在“空心村”概括為“缺乏青壯勞動力的農(nóng)村社區(qū)”論文格式范文。[v]

當(dāng)前情況下，對于空心村的理解我們應(yīng)該從兩個維度出發(fā)：既要顯示出其在地理上的狀態(tài)，又要體現(xiàn)出其人文上的特征。因此，筆者認(rèn)為：所謂空心村主要是指由于城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡和農(nóng)村資源的有限性所造成的農(nóng)村內(nèi)部宅基地閑置或青壯年勞動力缺乏的現(xiàn)象。大量農(nóng)村人口的外流，不僅導(dǎo)致了新農(nóng)村的“空心化”，更嚴(yán)重的后果便是與之而來的農(nóng)村的衰落與貧窮。老人和小孩注定承擔(dān)不起新農(nóng)村建設(shè)的重任，年青人的缺失，給新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實施蒙上了一層陰影。

二、新農(nóng)村建設(shè)的空心村現(xiàn)狀

為了客觀地了解北京郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及其出現(xiàn)的問題，2010年12月18日至2011年6月27日，我們先后多次對延慶縣井莊鎮(zhèn)老銀莊村進(jìn)行了詳細(xì)的問卷調(diào)查和現(xiàn)場訪談：匯總訪談記錄6篇；發(fā)放問卷110份，回收有效問卷105份，問卷回收率96%；男女比例56:49，較有代表性地反映了北京郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀。

對新農(nóng)村建設(shè)成效的評價

對新農(nóng)村前景的看法

項目

比例

項目

比例

非常明顯

4.80%

會讓農(nóng)村有一個徹底的改觀

18.10%

比較明顯

31.50%

會對農(nóng)村有些好處，但作用不會太大

42.90%

一般

26.70%

只是一場政治運動，不會有什么改觀

25.70%

不太明顯

26.70%

不清楚

13.30%

非常不明顯

10.50%

————

————

臺灣清華大學(xué)黃春興教授在談臺灣的收入分配變遷時提到：臺灣的發(fā)展得益于私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而私營經(jīng)濟(jì)的興起則得益于臺灣的土地私有化政策，許多農(nóng)民可以通過土地的抵押與轉(zhuǎn)讓獲得資本的原始積累，進(jìn)而發(fā)展臺灣的工商業(yè)?？扑苟ɡ硪哺嬖V我們：只要產(chǎn)權(quán)明確且交易成本很低，那么市場配置資源就是有效率的。在此，我們可以通過對農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的改革來使農(nóng)民擁有一定的產(chǎn)權(quán)，并且通過產(chǎn)權(quán)的使用與轉(zhuǎn)讓讓農(nóng)民獲得其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資金支持。在當(dāng)前情況下，有效的資本原始積累政策不僅為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟了市場，也為其提供了資金保障論文格式范文。

（2） 村莊環(huán)境的整治

由于我們所討論的引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要是指引導(dǎo)其回到自己所在的農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和工商業(yè)，所以農(nóng)村的投資環(huán)境和整體狀況對于農(nóng)民工的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)將有重要影響。通過表五我們也可以知道：農(nóng)民對于政府的新農(nóng)村投資意向和新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)度是相當(dāng)理性的，為了自己村莊的發(fā)展，他們不僅愿意在口頭上附議，也愿意付出自己的實踐。

是否愿意去村辦企業(yè)工作

對政府投資重點的意見

對義務(wù)興修基礎(chǔ)設(shè)施的看法

項目

比例

項目

比例

項目

比例

工資高了就去

13.30%

扶植種植大戶，解決大眾就業(yè)

17.10%

樂意參加

66.70%

工資說得過去就去

34.30%

補貼慰問貧困戶

21.90%

不想?yún)⒓?/p>

10.50%

不管工資多少就去

47.60%

進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

25.70%

給一定補貼才參加

22.90%

不想去

4.80%

村民平分掉

35.20%