宏觀環(huán)境狀況精選(九篇)

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第1篇：宏觀環(huán)境狀況范文

一是短期性。目前，商業(yè)銀行對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的研究利用活動(dòng)更多地局限于短期內(nèi)的業(yè)務(wù)發(fā)展，而缺乏對(duì)經(jīng)營理念、長期發(fā)展規(guī)劃的研究。究其原因，主要是商業(yè)銀行管理體制仍帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩和官本位色彩，管理者較少對(duì)銀行的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行深入的研究。

二是微觀性。目前，有些商業(yè)銀行在金融生態(tài)環(huán)境的研究利用方面，以微觀掩蓋宏觀，更多時(shí)候只重視對(duì)企業(yè)、產(chǎn)品、消費(fèi)者的研究，而很少考慮對(duì)全國和國際經(jīng)濟(jì)、金融環(huán)境的研究，對(duì)國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策等宏觀問題缺乏主動(dòng)了解的愿望。

三是被動(dòng)性。一些商業(yè)銀行仍然固守計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工作觀念、工作思路，隨著政府將精力更多地集中到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上，商業(yè)銀行這種被動(dòng)等待的做法將更加被動(dòng)。

商業(yè)銀行如何研究 利用金融生態(tài)環(huán)境

一是牢固樹立長期研究利用的思想。商業(yè)銀行要制定本單位對(duì)金融生態(tài)環(huán)境研究利用工作的規(guī)劃，既要做好對(duì)客戶、產(chǎn)品和市場營銷等方面的研究利用工作，保證短期業(yè)務(wù)發(fā)展的順利進(jìn)行和經(jīng)營業(yè)績的較快提升；又要做好對(duì)宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和市場發(fā)展趨勢等方面的研究利用工作，確保商業(yè)銀行長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖和長期經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步提升。

二是建立一支高素質(zhì)的研究隊(duì)伍。研究工作需要各專業(yè)、各學(xué)科的人才分別承擔(dān)相應(yīng)部分的研究。商業(yè)銀行只有綜合各類專業(yè)人才，對(duì)整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)形勢作出全面、準(zhǔn)確的判斷，才能夠真正在金融生態(tài)環(huán)境研究利用工作上取得成果，才能對(duì)金融業(yè)務(wù)有指導(dǎo)意義和推進(jìn)作用。

三是確定研究內(nèi)容和重點(diǎn)。從宏觀層面來講，應(yīng)主要關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策、財(cái)政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策，金融經(jīng)濟(jì)法律制度，社會(huì)信用狀況等；從微觀層面來講，應(yīng)主要關(guān)注產(chǎn)品生產(chǎn)狀況和市場前景、市場上蘊(yùn)藏的新的利潤增長點(diǎn)等；同時(shí)對(duì)當(dāng)前困擾我國金融生態(tài)的一些突出問題，如企業(yè)違約率高、金融勝訴案件執(zhí)行難、對(duì)金融活動(dòng)非法干預(yù)、金融權(quán)力濫用、不良資產(chǎn)高等也要進(jìn)行深入的研究。

第2篇：宏觀環(huán)境狀況范文

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 控制與防范 財(cái)務(wù)管理

隨著市場競爭的日益激烈，企業(yè)面臨的社會(huì)環(huán)境越來越復(fù)雜，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展影響越來越大。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，直接影響著企業(yè)的決策和經(jīng)營，對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展有著決定性影響。如何更好的控制和防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，成為了越來越多財(cái)務(wù)人員關(guān)注和研究的方向。針對(duì)日益復(fù)雜的市場環(huán)境和市場競爭，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析，做好企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制和防范。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因

企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)籌資、投資、資金運(yùn)營及利潤分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)的不確定因素導(dǎo)致企業(yè)資金損失的可能性，其實(shí)質(zhì)是一種微觀的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的集中體現(xiàn)，是現(xiàn)代企業(yè)面臨的重要的問題，同時(shí)對(duì)于企業(yè)的生存的發(fā)展有著重要的影響。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營和決策產(chǎn)生重大影響，因此如何做好企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的開展和防范，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)的健康正常運(yùn)轉(zhuǎn)成為了眾多企業(yè)探索和研究的方向。面對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)客觀分析和認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確找出企業(yè)經(jīng)營管理中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的控制和防范措施，對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)的生存和發(fā)展有著重要的意義。

（一）宏觀環(huán)境復(fù)雜多變帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

宏觀環(huán)境是企業(yè)外部環(huán)境，主要涉及到國家政策法規(guī)、法律環(huán)境、市場環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境等方面，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性。宏觀環(huán)境的復(fù)雜多變是影響企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的外部因素，是企業(yè)難以準(zhǔn)確預(yù)見和無法改變的因素，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響較大。宏觀環(huán)境具有復(fù)雜性和未知性，宏觀環(huán)境的變化直接影響著企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，宏觀環(huán)境的不利變化必然加劇企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于財(cái)務(wù)管理彈性較大的企業(yè)而言，宏觀環(huán)境的復(fù)雜多變可以依靠各種財(cái)務(wù)活動(dòng)來分散財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低宏觀環(huán)境變化對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)的影響。但在特定時(shí)期和環(huán)境下，企業(yè)對(duì)于利率變動(dòng)、通貨膨脹等影響因素的抵御能力較弱，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)難以適應(yīng)復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境，企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)變能力較差，加大的企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于企業(yè)的正常經(jīng)營和運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生影響。

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不僅受到復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境的影響，同時(shí)受到企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)的影響。企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)主要包括企業(yè)的籌資、投資、資金運(yùn)營、收益分配等方面，這些方面對(duì)于企業(yè)的資金的周轉(zhuǎn)和使用產(chǎn)生較大的影響，是企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的重要體現(xiàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，企業(yè)面臨著越來越多的財(cái)務(wù)活動(dòng)選擇，同時(shí)也承擔(dān)著越來越多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)研究表明，我國企業(yè)存在資本結(jié)構(gòu)不合理、盲目追求多元化經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理制度不合理、財(cái)務(wù)關(guān)系混亂、收入分配政策不合理等問題，眾多的問題導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)缺陷和不足，導(dǎo)致了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）企業(yè)財(cái)務(wù)人員欠缺風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)受到企業(yè)外部的宏觀環(huán)境及企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)的影響，對(duì)于企業(yè)的正常的經(jīng)營和管理產(chǎn)生重要的影響。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員作為企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理者，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的選擇和開展有著重要的影響，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的建議和決策是企業(yè)開展財(cái)務(wù)活動(dòng)的主要依據(jù)。面對(duì)激烈的市場競爭和復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)直接影響著企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但在實(shí)際經(jīng)營管理中，許多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員缺乏明確的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，不能準(zhǔn)確的把握企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)偏差，導(dǎo)致企業(yè)在面對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，缺乏及時(shí)有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和防范措施

企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)效益有著重要的影響，直接關(guān)系著企業(yè)的正常經(jīng)營和管理。為了企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制和防范，將防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)工作。結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體成因，進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂坪头婪?，健全企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。

（一）完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)

針對(duì)宏觀環(huán)境對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身財(cái)務(wù)管理狀況完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，提高企業(yè)的環(huán)境應(yīng)變能力和適應(yīng)能力。宏觀環(huán)境是企業(yè)必須面對(duì)、無法改變的外部環(huán)境因素，針對(duì)宏觀環(huán)境，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于宏觀環(huán)境的分析，把握重要事件對(duì)于宏觀環(huán)境的影響，把握宏觀環(huán)境的變化趨勢。結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)際情況，把握宏觀環(huán)境的變化，制定有針對(duì)性的應(yīng)變措施，結(jié)合環(huán)境的變化適時(shí)調(diào)整和完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，提高企業(yè)的宏觀環(huán)境應(yīng)變能力和適應(yīng)能力，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的競爭力。

（二）提高企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)決策的科學(xué)性

企業(yè)財(cái)務(wù)決策直接決定著企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的選擇，對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有著重要的影響。面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭，企業(yè)要不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)決策的科學(xué)性，做出準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)決策，保障企業(yè)資金的正常周轉(zhuǎn)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。企業(yè)面對(duì)不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)要健全財(cái)務(wù)管理制度，建立有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)資金的使用效率和周轉(zhuǎn)速度。在企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)決策之前，應(yīng)該充分考慮外部社會(huì)環(huán)境、企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)際狀況等多種因素，進(jìn)行全面、科學(xué)的分析，制定多種決策方案，結(jié)合企業(yè)實(shí)際選擇最優(yōu)的決策方案，切忌主觀隨意性，提高企業(yè)財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性、合理性。

（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員作為企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的決策者，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有著重要的影響。企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制和防范，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測、預(yù)警和防范。企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，定期或者不定期參加財(cái)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的理論學(xué)習(xí)，加深對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的了解和認(rèn)識(shí)，把握財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)，樹立正確的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念。企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該不斷加強(qiáng)自身的知識(shí)儲(chǔ)備和職業(yè)綜合素養(yǎng)，提高自身的職業(yè)道德素養(yǎng)，為企業(yè)財(cái)務(wù)分析和決策做出準(zhǔn)確的判斷，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)決策的科學(xué)化水平。同時(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員要合理利用防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)方法，綜合采用分散法、回避法、轉(zhuǎn)移法、降低法等多種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方法，控制和防范企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)正常經(jīng)營的影響。

三、總結(jié)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場競爭的加劇，企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)選擇越來越多，企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也越來越大。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)日常財(cái)務(wù)管理中不可忽視部分，對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展有著重要的影響。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)受到宏觀環(huán)境、企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理人員等多種因素的影響，具有復(fù)雜性和多樣性。面對(duì)激烈的市場競爭，企業(yè)應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制和防范，不斷完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的應(yīng)變能力和適應(yīng)能力，提高企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)決策的科學(xué)性和合理性，同時(shí)不斷加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐小康.企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因、控制與防范策略[J].中國商貿(mào)，2014，（33）.

第3篇：宏觀環(huán)境狀況范文

【摘要】國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)理論無法為當(dāng)前的中美貿(mào)易摩擦提供合理的解釋。因?yàn)閭鹘y(tǒng)理論在考慮內(nèi)外均衡關(guān)系時(shí)主要關(guān)注兩者之間的總量平衡，而忽視內(nèi)外均衡的結(jié)構(gòu)性互補(bǔ)關(guān)系。通過考察內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)外部環(huán)境的要求，并結(jié)合中美兩國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征，不難看出，中美之間貿(mào)易摩擦的根源在兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程的特征和潛在的互補(bǔ)關(guān)系。在這種情況下，貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生和解決過程就可以稱為協(xié)調(diào)兩國內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)和手段。

一 背景：問題的提出

過去幾年，中美兩國的經(jīng)貿(mào)交往全面發(fā)展.但同時(shí)，中美貿(mào)易摩擦也不斷升溫，并日益成為國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)熱點(diǎn)。進(jìn)入2003年以后，貿(mào)易摩擦升溫的趨勢更加明顯，繼美國政府就人民幣匯率問題不斷對(duì)中國政府施壓以后，針對(duì)中國一般制成品出口的貿(mào)易保護(hù)措施也被美國政府相繼付諸實(shí)施。

從中美經(jīng)貿(mào)交往的歷史來看，每當(dāng)美國臨近大選年，中美之間總會(huì)出現(xiàn)一些爭執(zhí)與摩擦。對(duì)于國內(nèi)外很多關(guān)注中美經(jīng)貿(mào)交往的學(xué)者來說，這似乎已經(jīng)成為一種定式。毫無疑問，大選前各經(jīng)濟(jì)、*利益集團(tuán)的角逐，是影響美國對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的重要因素，也是推動(dòng)中美貿(mào)易摩擦升溫的重要因素之一。也有人認(rèn)為除了*因素的影響外，隨著中國對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的迅速擴(kuò)大，貿(mào)易過程中出現(xiàn)一些摩擦和爭執(zhí)也是必然的。這類似于自然界中混沌和秩序的“和諧悖論”。這兩種觀點(diǎn)在一定程度上代表了國內(nèi)學(xué)者看待中美貿(mào)易摩擦的主流觀點(diǎn)。

從這兩種觀點(diǎn)出發(fā)，一方面，大選因素只是暫時(shí)的，也是中國無法左右的；另一方面，貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)張和摩擦增多之間又存在著正相關(guān)關(guān)系。那么，中國似乎只能采取“無為”的策略。然而問題絕非如此!*利益不是孤立存在的，它離不開經(jīng)濟(jì)利益的支撐；規(guī)模只是一個(gè)總量指標(biāo)，它掩蓋了背后的結(jié)構(gòu)性因素。在中美貿(mào)易摩擦的背后，貿(mào)易結(jié)構(gòu)并沒有背離中美兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對(duì)比現(xiàn)狀，具有明顯的垂直分工和交換的特點(diǎn)。因此，如果只是基于靜態(tài)的分析，我們會(huì)得出中美之間不應(yīng)該出現(xiàn)摩擦的結(jié)論。而就*利益來說，一方面，美國在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到來自全球的競爭，中國在其中的份額并不大；另一方面，為維護(hù)這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的利益而實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，必然要犧牲其他行業(yè)的利益，如流通行業(yè)或整個(gè)服務(wù)業(yè)。考慮到其他發(fā)展中國家一直與中國競爭美國市場，美國對(duì)中國的產(chǎn)品施加各種保護(hù)主義措施，很難改變其國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，而且會(huì)引發(fā)不同利益集團(tuán)的爭執(zhí)。

從目前流行的觀點(diǎn)出發(fā)，我們很難理解中美之間的貿(mào)易摩擦。為此有必要從一個(gè)新的視角出發(fā)去展開分析。為尋找這個(gè)新的分析視角，我們首先分析中美經(jīng)貿(mào)交往賴以發(fā)生的大背景。20世紀(jì)90年代以后，伴隨著WTO的誕生，人們所期待的平和、有序的國際貿(mào)易環(huán)境并沒有如期出現(xiàn)。相反，發(fā)達(dá)國家內(nèi)部、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間不斷升級(jí)的貿(mào)易摩擦，凸現(xiàn)了現(xiàn)行多邊貿(mào)易和投資體系的不足。從西雅圖到多哈再到坎昆，WTO框架下的多邊談判不斷重復(fù)無果而終的結(jié)局。在這樣的背景下，以美國經(jīng)濟(jì)的調(diào)整為先導(dǎo)，世界經(jīng)濟(jì)步人一個(gè)普遍而深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整期。

結(jié)構(gòu)調(diào)整通常伴隨著經(jīng)濟(jì)中各種矛盾和問題的集中爆發(fā)，從長期來看，這是維持經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展?jié)摿Φ谋匾獥l件；但是在短期內(nèi)，這往往意味著經(jīng)濟(jì)增長速度下降，各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和*問題激化。這種短期陣痛可以說是經(jīng)濟(jì)調(diào)整的必然成本，關(guān)鍵是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體能否承擔(dān)、消化和吸收這樣的成本。一方面，這受制于一國內(nèi)部的各種結(jié)構(gòu)性和制度性因素；另一方面，在開放經(jīng)濟(jì)中，這還受制于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。以國際貿(mào)易、投資等為紐帶的國際經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)機(jī)制，為各國釋放內(nèi)部調(diào)整壓力、轉(zhuǎn)移調(diào)整成本提供了條件，但也增加了各國對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的不確定性和不和諧性。

多邊貿(mào)易—投資體系的制度調(diào)整滯后于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，這樣的體系自然缺乏足夠的約束力。在這種情況下，各國對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策中的不確定性和不和諧因素就會(huì)不斷激化，并演變成現(xiàn)實(shí)的貿(mào)易摩擦和糾紛。這是世界經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐帶給我們的一個(gè)啟示。在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史中，伴隨著各國經(jīng)濟(jì)的漲落，自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易的交替成為國際貿(mào)易領(lǐng)域的自然規(guī)律。反映在理論上，就是自由主義和保護(hù)主義在貿(mào)易領(lǐng)域永恒的紛爭。

結(jié)合全球性結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢和多邊貿(mào)易、投資體系在目前所遇到的發(fā)展困境，可以得出一個(gè)基本的判斷：不斷升溫的貿(mào)易摩擦將伴隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，成為國際貿(mào)易領(lǐng)域的一個(gè)基本特征。但是，國際貿(mào)易領(lǐng)域的所有問題是不是都符合這個(gè)特征?具體到中美兩國之間的貿(mào)易問題，各國自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整又是如何發(fā)生聯(lián)系和作用的?這個(gè)過程又是如何導(dǎo)致摩擦的?我們試圖在理論層面上對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行解釋。

二 分析問題的視角：開放經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)均衡

國際交換問題的傳統(tǒng)分析框架是斯密、李嘉圖等人所開創(chuàng)的古典貿(mào)易理論，它強(qiáng)調(diào)優(yōu)勢互補(bǔ)下的分工和合作原則。在這樣的分析框架下，自由貿(mào)易是一個(gè)必然的選擇。貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易摩擦無法在這個(gè)分析框架下得到解釋。其中一個(gè)很重要的原因就是古典貿(mào)易理論過分強(qiáng)調(diào)貿(mào)易的福利效應(yīng)和帕累托改進(jìn)，忽略了利益分配和利益轉(zhuǎn)移問題。李斯特的“幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論”則是用另一種分析范式分析國際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)成長過程的融合，為貿(mào)易保護(hù)主義提供了理論支撐。這兩種研究范式的交織和競爭構(gòu)成了20世紀(jì)70年代以前國際貿(mào)易理論發(fā)展、變化的主要線索。20世紀(jì)70年代以后，為了反映國際分工格局和國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論和不完全競爭貿(mào)易理論等新貿(mào)易理論逐漸成為西方學(xué)者分析國際貿(mào)易問題的主要方法。在規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異和不完全競爭的條件下，新貿(mào)易理論分析了國際水平分工和國際貿(mào)易背后的利益創(chuàng)造和利益分配機(jī)制，對(duì)自由貿(mào) 易和保護(hù)貿(mào)易各自不同的政策效應(yīng)進(jìn)行了分析。

在考慮中美貿(mào)易摩擦問題時(shí)，上述理論是沒有多少說服力的。古典貿(mào)易理論強(qiáng)調(diào)差異基礎(chǔ)上的分工、合作和自由貿(mào)易，它與貿(mào)易摩擦和貿(mào)易保護(hù)主義是不相容的。幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論所要保護(hù)的是處于成長過程中的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)必須有發(fā)展前景和長期發(fā)展?jié)摿ΑＴ谥忻蕾Q(mào)易摩擦中，相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要是紡織、鋼鐵等一般制造業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)在美國不是幼稚產(chǎn)業(yè)，而是接近生命周期盡頭的“衰退產(chǎn)業(yè)”。新貿(mào)易理論分析的是水平分工基礎(chǔ)上的國際貿(mào)易和相關(guān)政策，這同樣不符合中美兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)比的現(xiàn)狀。

但是在這些理論框架之外，我們又該如何分析中美貿(mào)易摩擦呢?為尋求這個(gè)問題的答案，我們必須在開放宏觀經(jīng)濟(jì)這樣一個(gè)更大的背景下考慮國際貿(mào)易及相關(guān)政策問題。在開放的宏觀經(jīng)濟(jì)中，外部均衡是不同國家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的交集。國際貿(mào)易之于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響正是在這個(gè)交集中發(fā)揮的。國際貿(mào)易的變化直接改變經(jīng)常項(xiàng)目的收支狀況，進(jìn)而影響一國經(jīng)濟(jì)的整個(gè)外部均衡狀況。這是國際貿(mào)易政策直接作用的對(duì)象，但不是國際貿(mào)易政策的終極目標(biāo)，國際貿(mào)易政策最終要影響的是宏觀經(jīng)濟(jì)的整體狀況，這也是開放宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系的總目標(biāo)。從這樣的目標(biāo)出發(fā)，國際貿(mào)易政策的形成和實(shí)施過程都必須依賴和服務(wù)于開放宏觀經(jīng)濟(jì)的整體均衡關(guān)系。

內(nèi)、外均衡是開放宏觀經(jīng)濟(jì)中最基本的兩個(gè)平衡關(guān)系，宏觀經(jīng)濟(jì)的整體狀況取決于內(nèi)部均衡狀況、外部均衡狀況以及它們之間的和諧程度。因此，國際貿(mào)易政策的實(shí)施必然依附于宏觀經(jīng)濟(jì)的整體狀況，不僅要反映貿(mào)易收支或外部均衡狀況，更要反映宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部均衡狀況以及內(nèi)、外均衡之間的協(xié)調(diào)程度。尤其重要的是，國際貿(mào)易政策必須順應(yīng)內(nèi)、外均衡之間的配合和協(xié)調(diào)狀況。通常的理解是，在內(nèi)、外部經(jīng)濟(jì)同時(shí)實(shí)現(xiàn)均衡的基礎(chǔ)上，開放宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總體均衡，這是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的理想狀況。但實(shí)際上，內(nèi)、外部經(jīng)濟(jì)同時(shí)達(dá)到均衡只是一個(gè)靜態(tài)環(huán)境下的理想情況。在動(dòng)態(tài)的環(huán)境中，宏觀經(jīng)濟(jì)總是處于發(fā)展和變化之中，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)同時(shí)實(shí)現(xiàn)均衡是一種“刀刃情況”。更普遍的情況是內(nèi)、外經(jīng)濟(jì)各自都是非均衡的，但它們結(jié)合在一起卻能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的總體均衡。進(jìn)一步說，這種狀況不僅反映了現(xiàn)實(shí)中開放宏觀經(jīng)濟(jì)的常態(tài)，更反映了外部經(jīng)濟(jì)在維持宏觀經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)平衡過程中的作用所在。這也可以說是“開放”兩字的意義所在。在總量關(guān)系上，國內(nèi)儲(chǔ)蓄和投資之間的差額可以由外部經(jīng)濟(jì)來彌補(bǔ)；在結(jié)構(gòu)關(guān)系上，國內(nèi)供求之間的結(jié)構(gòu)性差異可以由外部經(jīng)濟(jì)來彌補(bǔ)。在這樣一種互補(bǔ)關(guān)系中，國際貿(mào)易政策的實(shí)施方向不僅要維持外部均衡，還要促使進(jìn)出口適應(yīng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、變化和調(diào)整。

第4篇：宏觀環(huán)境狀況范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；宏觀調(diào)控；政策；優(yōu)化

中圖分類號(hào)：F293 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2013） 12-0000-01

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的要求，也符合我國節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的國策，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要市場、企業(yè)、國家以及公眾等各方面的共同努力。其中，國家的宏觀調(diào)控政策為循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供的是制度上的支撐，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常重要的支持。本文從循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策體系的基本內(nèi)容和重要意義、當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策體系存在的問題以及如何完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策體系三個(gè)方面展開探討。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策體系的基本內(nèi)容和重要意義

資源的稀缺性決定了我們必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)資源的最大化利用、廢棄物的最少排放，是各個(gè)國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，許多國家利用財(cái)政、稅收、法律等手段大力支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且取得了顯著的成績。

建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策體系的重要意義。首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著重要的意義，目前我國面臨著嚴(yán)峻的資源和環(huán)境形勢。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以資源消耗為支撐的粗放型的發(fā)展模式，這種自殺式的發(fā)展已經(jīng)給我們帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題和嚴(yán)峻的資源形勢，我們面臨的生態(tài)建設(shè)任務(wù)因環(huán)境壓力在不斷地加大，這些問題是關(guān)系到我們生存的大問題。

我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策的特點(diǎn)有：有限性、強(qiáng)化性、彌補(bǔ)性、調(diào)節(jié)性與控制性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策的設(shè)計(jì)原則有：針對(duì)性、可執(zhí)行性、可持續(xù)性、涉及內(nèi)容的廣泛性以及政策目標(biāo)的層次性等。

二、我國當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策存在的問題

宏觀調(diào)控政策主要有財(cái)政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策等，下面就從這幾個(gè)方面說明一下當(dāng)前我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策存在的問題。

財(cái)政政策方面的局限性。在當(dāng)前的財(cái)政政策中的確有不少支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定，主要涉及是三類，按執(zhí)行部門的不同進(jìn)行劃分，由綜合管理部門執(zhí)行的政策、由產(chǎn)業(yè)部門執(zhí)行的政策以及由環(huán)保部門執(zhí)行的政策。政策看起來是很多，但是真正的財(cái)政支出并沒有為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供足夠的支持，不能支撐企業(yè)的發(fā)展。稅收政策的不合理也沒有對(duì)環(huán)境的保護(hù)和資源的優(yōu)化配置起到良好的促進(jìn)作用。這是當(dāng)前財(cái)政政策中存在的主要問題。

金融政策方面存在的問題。在這一方面，雖然國家為了解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金問題已經(jīng)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)列入國債投資重點(diǎn)，以支持資源能源項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐項(xiàng)目。但是，目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然面臨嚴(yán)重的籌資問題。國家并沒有具體的支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸優(yōu)惠政策，另外，銀行迫于績效為高能耗的企業(yè)提供資金支持加重了資源和環(huán)境形勢。

產(chǎn)業(yè)政策方面的局限性。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人們逐漸意識(shí)到環(huán)境和資源的重要性以及我們面臨的嚴(yán)峻的資源與環(huán)境形勢，在產(chǎn)業(yè)政策上也正在給予資源和環(huán)境更多的關(guān)注。雖然我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在想合理化的方向轉(zhuǎn)變，但是，從總體上來講，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然是不合理的，依然是以高能耗的重工業(yè)、制造業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)的比重久久得不到提高，這就導(dǎo)致了環(huán)境和資源問題，產(chǎn)業(yè)政策對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)的力度明顯不夠，另外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策在具體實(shí)施過程中遇到諸多問題，是我國的資源和環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策方面的局限性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控政策中的重要組成部分，但是，我國目前在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域政策制定方面幾乎是空白。應(yīng)該根據(jù)區(qū)域能源狀況和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定符合該區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、如何完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策體系

從整個(gè)社會(huì)層面上看，要建立健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，從法律上給予循環(huán)經(jīng)濟(jì)支持，同時(shí)倡導(dǎo)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的生產(chǎn)、消費(fèi)、流通等理念；制定專門的指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，明確重點(diǎn)和目標(biāo)，重點(diǎn)整合高能耗的行業(yè)；建立宏觀調(diào)控政策咨詢、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息系統(tǒng)，轉(zhuǎn)變政府職能，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供全方位的指導(dǎo)和支持；建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)的考核，進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)的良好發(fā)展。

從區(qū)域?qū)用嫔峡?，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，并進(jìn)行整體規(guī)劃與設(shè)計(jì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，建立信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)的合作，合理劃分上下游，最大限度提高資源利用率，減少廢棄物排放；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，建立科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和升級(jí)改造，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈條的形成和發(fā)展；建立循環(huán)型城市社區(qū)，進(jìn)行科學(xué)合理的城市整體規(guī)劃，對(duì)小區(qū)廢棄物進(jìn)行處理，提高循環(huán)利用率，倡導(dǎo)綠色的生產(chǎn)、消費(fèi)理念，培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

從企業(yè)層面上就上看，建立與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的激勵(lì)約束政策、責(zé)任延伸政策、產(chǎn)品回收利用政策以及創(chuàng)建與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)文化等等，總之，企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)應(yīng)該積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、總結(jié)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策體系是指政府機(jī)構(gòu)為推進(jìn)資源的優(yōu)化利用、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，依法制定的激勵(lì)和約束政府、企業(yè)、居民行為的一系列準(zhǔn)則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策體系分為不同的層次，各個(gè)層次之間彼此關(guān)聯(lián)、彼此協(xié)調(diào)、彼此促進(jìn)，共同推動(dòng)著我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，而建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策體系能夠有效地推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其次，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要國家政策的支持和引導(dǎo)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)施過程中，一些地區(qū)、一些企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還存在不足，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中面臨一些困難，因此，需要國家以政策的形式對(duì)企業(yè)行為加以引導(dǎo)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供政策支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖明輝，彭亮.完善我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策的思考[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2012，01（04）：39-40.

第5篇：宏觀環(huán)境狀況范文

關(guān)鍵詞:金融宏觀調(diào)控;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;準(zhǔn)確定位;著力點(diǎn)選擇

文章編號(hào):1003-4625(2006)12-0041-03中圖分類號(hào):F832.31文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

金融在國民經(jīng)濟(jì)中的特殊地位和重要性,決定了金融宏觀調(diào)控措施對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大影響力｡金融宏觀調(diào)控是一個(gè)復(fù)雜的實(shí)施過程,它不但對(duì)中央銀行宏觀調(diào)控政策的科學(xué)性､前瞻性提出了更高的要求,而且要求中央銀行金融宏觀調(diào)控政策的實(shí)施部門在具體貫徹執(zhí)行過程中依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,找準(zhǔn)宏觀調(diào)控政策的切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)國家金融宏觀調(diào)控政策的深入貫徹與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)與和諧｡基于此,作為中央銀行宏觀調(diào)控政策實(shí)施的末梢神經(jīng)――基層中央銀行,如何在貫徹宏觀調(diào)控政策方面進(jìn)行合理定位,尋找到適合基層央行更好履行職能的著力點(diǎn),也就是說用什么方法實(shí)施調(diào)控､如何調(diào)控,希望金融宏觀調(diào)控達(dá)到什么效果等,不但是我們基層央行目前探討的重要問題,也是為更好貫徹金融宏觀調(diào)控政策而必須解決的重要課題｡

一､把握基層央行宏觀調(diào)控的準(zhǔn)確定位

人民銀行職能調(diào)整以后,制定和執(zhí)行貨幣政策,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控成為人民銀行最主要的職能之一,而我國經(jīng)濟(jì)市場化程度的逐步深入和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢,為央行實(shí)施宏觀調(diào)控提出了更高的要求和新的挑戰(zhàn)｡國家宏觀調(diào)控政策的目的是保持經(jīng)濟(jì)全面､健康､持續(xù)發(fā)展,在執(zhí)行中也只有根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,在保持國家宏觀調(diào)控政策深入貫徹的基礎(chǔ)上,立足區(qū)域?qū)嶋H,靈活運(yùn)用調(diào)控政策,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康､穩(wěn)定,達(dá)到宏觀調(diào)控政策實(shí)施的最佳效果｡而目前基層央行貫徹宏觀調(diào)控政策的主動(dòng)性和靈活性還不夠,使國家的宏觀調(diào)控政策在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不能得到更好的貫徹,影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展｡從國家金融宏觀調(diào)控政策在駐馬店市的實(shí)施效果來看,基層央行要立足本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,找準(zhǔn)實(shí)施金融宏觀調(diào)控政策和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),在認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策的前提下,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和金融和諧發(fā)展｡

(一)正確把握宏觀監(jiān)測的“深度”,找準(zhǔn)實(shí)施金融宏觀調(diào)控政策的落腳點(diǎn)｡國家制定宏觀調(diào)控政策必須掌握重要的參考依據(jù),這也是國家宏觀調(diào)控政策能夠在基層深入貫徹執(zhí)行的前提和落腳點(diǎn)｡因此,基層央行要充分綜合運(yùn)用工業(yè)景氣､批發(fā)物價(jià)､居民收支和問卷調(diào)查等制度以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測手段,將更多的經(jīng)濟(jì)金融現(xiàn)象納入視野,密切關(guān)注宏觀政策和經(jīng)濟(jì)形勢的變化,對(duì)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)測､調(diào)研､分析,對(duì)可能出現(xiàn)的問題做出前瞻性判斷,及時(shí)向上級(jí)行反饋經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中出現(xiàn)的熱點(diǎn)､難點(diǎn)問題及宏觀調(diào)控措施的效應(yīng),為貨幣政策決策及實(shí)施提供有價(jià)值的參考依據(jù),使宏觀調(diào)控政策的制定和實(shí)施在針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠找到更好的落腳點(diǎn)｡

(二)準(zhǔn)確把握調(diào)控措施的“尺度”,找準(zhǔn)貫徹金融宏觀調(diào)控政策的側(cè)重點(diǎn)｡宏觀調(diào)控政策是對(duì)國家整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行矯正,而具體到某一地區(qū),則要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,在執(zhí)行調(diào)控政策時(shí)有所側(cè)重,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)正確領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握金融宏觀調(diào)控政策的意圖,避免因“一刀切”而導(dǎo)致宏觀調(diào)控給經(jīng)濟(jì)生活帶來較大震蕩,影響經(jīng)濟(jì)的正常､健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控政策實(shí)施效果的最佳化｡如2004年下半年開始的調(diào)控政策,目的是抑制經(jīng)濟(jì)過熱和低水平重復(fù)建設(shè),而駐馬店作為農(nóng)業(yè)為主的地區(qū),雖然也在國家宏觀政策調(diào)控范圍,但其工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀決定了宏觀調(diào)控政策的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)是在控制低水平重復(fù)建設(shè)的基礎(chǔ)上,避免因信貸投放減少而對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及能源､設(shè)施等基礎(chǔ)性行業(yè)造成影響,對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向的企業(yè)形成沖擊｡這就要求基層人民銀行要通過召開金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)､金融形勢分析會(huì)以及銀行行長聯(lián)席會(huì)等方式,及時(shí)加大對(duì)區(qū)域金融機(jī)構(gòu)“窗口指導(dǎo)”的力度,按照有保有壓､有抑制有發(fā)展的原則,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合,調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),把金融支持的重點(diǎn)放在煤､電､交通運(yùn)輸､基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等瓶頸行業(yè),力?！叭r(nóng)”､重點(diǎn)企業(yè)､重點(diǎn)項(xiàng)目及高科技含量的民營企業(yè)的資金需求｡同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)政､銀､企合作,組織召開由各商業(yè)銀行､重點(diǎn)項(xiàng)目單位､民營企業(yè)參加的銀企項(xiàng)目洽談會(huì),有效實(shí)行銀企對(duì)接,確保在貫徹國家宏觀調(diào)控政策的同時(shí)保持信貸投放的平穩(wěn)增長,防止因執(zhí)行政策造成信貸的大起大落而給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的沖擊,為實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康､持續(xù)發(fā)展提供有力的信貸支持｡

(三)正確把握政策執(zhí)行的“力度”｡找準(zhǔn)落實(shí)金融宏觀調(diào)控政策的結(jié)合點(diǎn)｡堅(jiān)持從實(shí)際情況出發(fā),緊密聯(lián)系轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融實(shí)際,運(yùn)用國家宏觀調(diào)控政策為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是宏觀調(diào)控政策深入貫徹實(shí)施的結(jié)合點(diǎn)｡作為國家宏觀調(diào)控的目的是保持整體國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的健康有序,具體到一個(gè)地區(qū),就是運(yùn)用調(diào)控工具實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速､健康發(fā)展｡因此,把貫徹宏觀調(diào)控政策作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段,把地方經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展作為實(shí)施宏觀調(diào)控政策的結(jié)合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)二者的良性互動(dòng),對(duì)深入貫徹國家宏觀政策將會(huì)起到積極的作用｡因此,基層央行在執(zhí)行調(diào)控政策時(shí)要著力于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展｡結(jié)合駐馬店作為農(nóng)業(yè)地區(qū)這一實(shí)際,基層央行要借助新農(nóng)村建設(shè)這一有利時(shí)機(jī),充分利用國家的各種扶持政策,加大對(duì)農(nóng)村信用社改革的支持力度,并充分利用支農(nóng)再貸款､再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展｡同時(shí),積極關(guān)注國有商業(yè)銀行改革,發(fā)揮窗口指導(dǎo)作用,引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)正確理解把握國家宏觀調(diào)控政策,處理好宏觀調(diào)控與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,毫不動(dòng)搖地支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,把中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控看做是更好地調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)､提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量的機(jī)遇,加大信貸投放力度,為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展､實(shí)施“中部掘起”戰(zhàn)略做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)｡

(四)正確把握信貸優(yōu)化的“廣度”,找準(zhǔn)執(zhí)行金融宏觀調(diào)控政策的支撐點(diǎn)｡宏觀調(diào)控政策的有效實(shí)施不但要求有完善的實(shí)施系統(tǒng),而且針對(duì)某一地區(qū)在實(shí)施過程中要找到政策實(shí)施的支撐點(diǎn)｡所謂政策的支撐點(diǎn),就是基層央行在貫徹宏觀調(diào)控政策時(shí)能夠有一個(gè)實(shí)施政策的良好環(huán)境,能夠得到地方政府和實(shí)施對(duì)象的理解和認(rèn)同,使政策在貫徹中能夠更快､更深入､更徹底｡具體地說,就是宏觀調(diào)控政策能夠得到地方政府､金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的理解和支持,減少政策貫徹的摩擦力和阻力｡國家在繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策的同時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不正?，F(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)､調(diào)控,但涉及某一具體地區(qū)的某些部門,由于立足點(diǎn)不同,理解程度不同,執(zhí)行政策的力度和深度不同,政策的實(shí)施效果會(huì)有很大的差別｡結(jié)合駐馬店地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,加大信貸投放,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是企業(yè)和地方政府最迫切的愿望,國家實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策､抑制經(jīng)濟(jì)過熱必然會(huì)在一定程度上減少信貸投放,削弱金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)的能力,降低金融機(jī)構(gòu)的盈利能力｡因此,解決實(shí)施宏觀調(diào)控政策與區(qū)域利益的沖突這一矛盾就成了調(diào)控政策能否深入貫徹的關(guān)鍵｡作為基層人民銀行,首先要作好金融宏觀調(diào)控政策的宣傳､解釋工作,加強(qiáng)與地方政府的溝通,使地方政府能夠從全局的高度理解央行調(diào)控的目的,支持央行的工作;其次是作好對(duì)金融機(jī)構(gòu)的“窗口指導(dǎo)”,使金融機(jī)構(gòu)的信貸投放符合國家的產(chǎn)業(yè)政策,為金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提高信貸質(zhì)量,促進(jìn)其持續(xù)､健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,從而增加金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹央行宏觀調(diào)控政策的積極性和主動(dòng)性｡針對(duì)駐馬店地區(qū)企業(yè)發(fā)展的層次,在做好政策解釋工作的基礎(chǔ)上,積極向企業(yè)宣傳國家的產(chǎn)業(yè)政策､貨幣政策,引導(dǎo)企業(yè)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)､實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)化升級(jí),達(dá)到企業(yè)的發(fā)展方向符合或基本符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策,為取得更多的信貸支持提供機(jī)會(huì),為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件｡

二､科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控著力點(diǎn)選擇

(一)以分析監(jiān)測引導(dǎo)為著力點(diǎn),當(dāng)好宏觀調(diào)控政策的“傳導(dǎo)者”｡一是完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融分析框架和指標(biāo)體系｡為全面､科學(xué)地分析金融政策在各地的執(zhí)行情況和效果,基層中央銀行要充分發(fā)揮信息優(yōu)勢,把握宏觀調(diào)控政策傳導(dǎo)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)及各種外部影響因素,逐步建立全面反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況的分析框架和指標(biāo)體系｡要跳出就銀行論銀行､就金融論金融的框框,立足于金融的變化,從宏觀經(jīng)濟(jì)的高度去認(rèn)識(shí)區(qū)域金融的變化,深入分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢｡二是改進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融分析方法｡為了提高分析的前瞻性和科學(xué)性,基層央行要在分析方法上實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:從事后統(tǒng)計(jì)分析向運(yùn)用時(shí)間序列分析轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)預(yù)測的前瞻性;從偏重存量分析向存量與流量分析并重轉(zhuǎn)變,揭示經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)的變動(dòng)趨勢;從孤立分析向比較分析轉(zhuǎn)變,找出本地與外地､局部與全國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的差異｡三是靈活運(yùn)用貨幣政策工具,加強(qiáng)政策引導(dǎo),促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整｡首先要加強(qiáng)“窗口指導(dǎo)”,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)｡其次要管好用好支農(nóng)再貸款,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整｡再次要發(fā)揮利率工具作用｡研究制訂區(qū)域金融機(jī)構(gòu)貸款利率定價(jià)機(jī)制指引,優(yōu)化利率期限結(jié)構(gòu),指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià),提高其核心競爭力｡

(二)以完善金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為著力點(diǎn),當(dāng)好區(qū)域金融穩(wěn)定的“維護(hù)者”｡維護(hù)金融穩(wěn)定是《人民銀行法》賦予人民銀行的重要職責(zé)｡就基層央行而言,必須圍繞金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,在貨幣政策分析､監(jiān)測､引導(dǎo)上下工夫,提高區(qū)域金融運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益､社會(huì)效益､生態(tài)效益｡當(dāng)前,基層央行要結(jié)合轄區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)狀況,建立轄區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,定期､持續(xù)地對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)測,加強(qiáng)對(duì)貨幣市場､外匯市場､黃金市場及金融市場的監(jiān)督與監(jiān)測,對(duì)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)特別是跨市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)分析和判斷,協(xié)調(diào)監(jiān)管部門,組織和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)防范和化解潛在的風(fēng)險(xiǎn),在對(duì)市場進(jìn)行分析判斷時(shí),要牢固樹立“三種觀念”｡一是樹立完整的經(jīng)濟(jì)觀｡就是要求基層央行在區(qū)域內(nèi)貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策､維護(hù)金融穩(wěn)定必須通盤考慮全國的經(jīng)濟(jì)金融情況,密切關(guān)注國際金融市場的動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)好區(qū)域經(jīng)濟(jì)和整體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,確保決策的有效實(shí)施｡二是樹立全面的金融觀｡要把工作視野從單一的銀行體系擴(kuò)大到整個(gè)金融體系,既要關(guān)注貨幣市場,也要關(guān)注資本市場､保險(xiǎn)市場,建立更加科學(xué)､全面､系統(tǒng)的金融統(tǒng)計(jì)口徑､指標(biāo)體系和相應(yīng)的工作機(jī)制｡三是樹立牢固的市場觀｡基層央行要更多地研究金融市場,發(fā)揮市場手段在金融調(diào)控中的作用,從而不斷樹立基層央行在區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展中的地位和權(quán)威,維護(hù)金融穩(wěn)定｡同時(shí),為了確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,基層央行在宏觀調(diào)控中還必須統(tǒng)籌考慮以下兩種關(guān)系｡一是要統(tǒng)籌考慮金融宏觀調(diào)控與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系｡在貫徹執(zhí)行金融宏觀調(diào)控措施時(shí),既要考慮宏觀調(diào)控目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),也要兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況;二是統(tǒng)籌考慮保持投資穩(wěn)定增長與積極擴(kuò)大消費(fèi)需求之間的關(guān)系｡既要保證投資增長與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng),避免個(gè)別行業(yè)投資增長過快過熱,也要防止“一刀切”,全面壓縮投資規(guī)模,從而影響勞動(dòng)力就業(yè)､再就業(yè)和剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)增長緩慢或停滯不前現(xiàn)象的發(fā)生｡當(dāng)好區(qū)域金融穩(wěn)定的“維護(hù)者”｡

(三)以提升工作效能為著力點(diǎn),當(dāng)好區(qū)域金融服務(wù)的“履行者”｡隨著金融改革的不斷深化,對(duì)中央銀行的金融服務(wù)提出了更高的要求｡但是,目前基層人民銀行在金融服務(wù)內(nèi)容上局限性大,服務(wù)手段科技含量低,這些都影響了金融服務(wù)的深度､廣度和質(zhì)量,因此,基層中央銀行金融服務(wù)工作還任重而道遠(yuǎn)｡就目前金融發(fā)展的趨勢來看,應(yīng)該由單一服務(wù)型向外向､科技､監(jiān)督復(fù)合型轉(zhuǎn)變｡一是改變服務(wù)觀念｡基層央行要站在宏觀和全局的高度看問題,加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢的研究和分析,為總行和地方政府決策提供參考､當(dāng)好參謀,提升央行在地方政府的地位｡二是創(chuàng)新服務(wù)方式｡遵循市場經(jīng)濟(jì)法則,嚴(yán)格依法行政,健全完善相關(guān)制度､辦法,逐步朝著服務(wù)專業(yè)化､管理制度化､操作程序化､運(yùn)行規(guī)范化方向發(fā)展｡三是完善服務(wù)手段｡大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和新技術(shù)的廣泛運(yùn)用,完善支付結(jié)算功能,以“電子國庫”､“實(shí)時(shí)支付”和“征信系統(tǒng)”建設(shè)為目標(biāo),努力提升中央銀行金融服務(wù)的層次､水平和效率｡

(四)以建立健全征信體系為著力點(diǎn),當(dāng)好改善區(qū)域金融生態(tài)建設(shè)的“推動(dòng)者”｡創(chuàng)造良好金融生態(tài)環(huán)境是基層央行適應(yīng)職能轉(zhuǎn)換､有效履行宏觀調(diào)控職能的客觀需要｡隨著金融改革的深化,金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)主體地位已經(jīng)確立,金融市場功能日益完善,金融穩(wěn)定､反洗錢､征信等新職能加強(qiáng)了人民銀行宏觀調(diào)控的能力｡這就要求基層央行在樹立金融宏觀全局意識(shí)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的調(diào)查研究和建設(shè),營造良好金融生態(tài)環(huán)境,維護(hù)金融業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展｡良好的金融生態(tài)環(huán)境是金融體系功能充分發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)､經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件,金融生態(tài)環(huán)境問題已引起了全社會(huì)的高度關(guān)注｡從近年來駐馬店市推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況來看,已取得了初步成效,但金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在地方政府加強(qiáng)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時(shí),作為基層中央銀行更要為金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)揮重要的作用｡當(dāng)前,基層央行要把建立健全征信體系作為基層中央銀行推動(dòng)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的切入點(diǎn),繼續(xù)完善人民銀行的中小企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和征信系統(tǒng),推動(dòng)部門溝通協(xié)作,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新,使系統(tǒng)真正能夠成為金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要載體,使基層央行真正能夠成為信用建設(shè)的先行者和重要推動(dòng)者｡

(五)以構(gòu)建良好的金融運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制為著力點(diǎn),當(dāng)好區(qū)域金融改革的“支持者”｡目前,國有商業(yè)銀行按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行股份制改造正處于關(guān)鍵時(shí)期,部分商業(yè)銀行已經(jīng)取得了初步成效｡但改革中還存在一些問題,這就要求基層人民銀行時(shí)刻關(guān)注改革動(dòng)態(tài),向上級(jí)行反映改革情況,使上級(jí)行能夠隨時(shí)掌握商業(yè)銀行的改革動(dòng)態(tài)和基本情況,為商業(yè)銀行的下一步改革提供參考依據(jù)｡要積極參與和支持農(nóng)村信用社改革,推動(dòng)農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)､轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,增強(qiáng)農(nóng)村信用社活力,使人民銀行“花錢買機(jī)制”達(dá)到預(yù)期的目的｡當(dāng)前,我們要準(zhǔn)確處理好“三個(gè)關(guān)系”｡一是準(zhǔn)確處理好統(tǒng)一性與差異性､全局性與區(qū)域性的關(guān)系｡落實(shí)好宏觀調(diào)控措施,保持貨幣政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性｡深刻領(lǐng)會(huì)國家出臺(tái)的重大經(jīng)濟(jì)方針政策,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控的貨幣信貸政策,準(zhǔn)確把握基層央行的工作方向和重點(diǎn)｡通過改革,要用實(shí)事求是的態(tài)度,分析判斷本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢和行業(yè)景氣,看是否存在過熱､哪些行業(yè)過熱｡把握好信貸調(diào)控的時(shí)機(jī)､節(jié)奏和力度,區(qū)別對(duì)待､松緊得當(dāng),既要保證宏觀調(diào)控的政策到位､措施得力,也要兼顧地方的承受能力｡二是準(zhǔn)確處理好金融業(yè)發(fā)展規(guī)模､速度與質(zhì)量效益之間協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系｡金融改革為了發(fā)展,發(fā)展是規(guī)模與質(zhì)量､速度與效益的有機(jī)統(tǒng)一,而不是爭搶地盤､掠奪業(yè)務(wù),片面追求市場占有量的擴(kuò)張｡三是準(zhǔn)確處理好基層中央銀行與銀行､證券､保險(xiǎn)及其他金融行業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系｡金融改革不是各自為戰(zhàn),通過改革要充分發(fā)揮基層央行的主導(dǎo)者作用,建立健全“一行三局”之間的緊密協(xié)調(diào)機(jī)制｡通過形成金融業(yè)合力和提高整體規(guī)模效益,共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)､均衡､協(xié)調(diào)發(fā)展｡

參考文獻(xiàn):

[1]劉錫良,戴根有.宏觀經(jīng)濟(jì)與貨幣政策[M].北京:中國金融出版社,2001.

第6篇：宏觀環(huán)境狀況范文

GDP是反映國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化情況的重要工具。首先,GDP增長率是描述經(jīng)濟(jì)增長情況的最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。世界上幾乎沒有哪一個(gè)國家不關(guān)心經(jīng)濟(jì)增長,因?yàn)闆]有經(jīng)濟(jì)的適當(dāng)增長,就沒有國家的經(jīng)濟(jì)繁榮和人民生活水平的提高。目前,各國政府的統(tǒng)計(jì)部門都把GDP增長率作為描述經(jīng)濟(jì)增長情況最重要的綜合性宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

其次,GDP是描述經(jīng)濟(jì)規(guī)模的最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際地位的重要標(biāo)志之一。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際地位并不是對(duì)等的。在同樣的經(jīng)濟(jì)規(guī)模下,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益、經(jīng)濟(jì)增長的科技含量以及經(jīng)濟(jì)增長的潛力不同,經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際地位存在較大差距。但是,沒有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,就談不上有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,也很難在國際上發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第三,人均GDP是描述人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在一定程度上反映一個(gè)國家的富裕程度和人民生活水平的高低。有的國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大,但人口眾多,人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低,仍然被認(rèn)為是窮國;有的國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大,但人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很高,被認(rèn)為是富裕國家,例如瑞士、瑞典、丹麥等國。

第四,GDP是描述經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。許多重要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)需求、地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等等,都是通過GDP來描述的。目前,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都存在一些突出的矛盾,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比重偏低,需求結(jié)構(gòu)中消費(fèi)需求比重偏低,地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中中西部地區(qū)比重偏低,等等。這些問題都是通過GDP反映出來的,它們是制定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和政策的重要依據(jù)。

第五,GDP是描述價(jià)格總水平變化的重要指標(biāo)。國際上通行的描述價(jià)格總水平變化的指標(biāo)有兩個(gè),一個(gè)是CPI,即居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù),它描述的是用于居民消費(fèi)的最終產(chǎn)品的價(jià)格變化;另一個(gè)是GDP縮減指數(shù),它描述的是所有最終產(chǎn)品的價(jià)格變化,即除了用于居民消費(fèi)的最終產(chǎn)品外,還包括用于政府消費(fèi)、固定資本形成、存貨變動(dòng)和進(jìn)出口的最終產(chǎn)品的價(jià)格變化。CPI很重要,因?yàn)樗苯佑绊懙骄用竦膶?shí)際生活水平,涉及到居民的切身利益;GDP縮減指數(shù)也很重要,因?yàn)樗从车膬r(jià)格變化更全面。

GDP是制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要工具和重要依據(jù)。首先,GDP是制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃目標(biāo)的重要工具。例如,“十一五”規(guī)劃關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有22個(gè),其中和GDP有關(guān)的指標(biāo)有6個(gè),包括兩個(gè)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo),兩個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo),兩個(gè)人口資源環(huán)境指標(biāo)。兩個(gè)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo),一個(gè)是GDP年均增長7.5%;另一個(gè)是人均GDP2010年比2000年翻一番,年均增長6.6%。兩個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo),一個(gè)是服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重,從2005年的40.3%提高到2010年的43.3%;另一個(gè)是研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重,從2005年的1.3%增加到2%。兩個(gè)人口資源環(huán)境指標(biāo),一個(gè)是單位GDP能源消耗2010年比2005年降低20%左右;另一個(gè)是單位工業(yè)增加值用水量2010年比2005年降低30%。上述目標(biāo)是“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo),特別是單位GDP能耗,是約束性指標(biāo)。

其次,GDP是制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)。我國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)增長和價(jià)格總水平變動(dòng)存在十分密切的關(guān)系。例如,1998年,受亞洲金融危機(jī)的影響,經(jīng)濟(jì)增長率和CPI漲幅迅速回落,國家實(shí)施了積極的財(cái)政政策;2003年至2007年,我國經(jīng)濟(jì)又一次連續(xù)保持5年兩位數(shù)高速增長,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行再次出現(xiàn)過熱的現(xiàn)象,2005年至2006年國家實(shí)施了穩(wěn)健的財(cái)政政策、貨幣政策;2007年實(shí)施了穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策,貨幣政策適度從緊;2008年9月,國際金融危機(jī)爆發(fā),外需急劇收縮,經(jīng)濟(jì)增長率迅速回落,國家實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策?？梢?GDP描述的經(jīng)濟(jì)增長率是宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)。

GDP是檢驗(yàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策科學(xué)性和有效性的重要手段。GDP不僅是制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù),而且是檢驗(yàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策科學(xué)性和有效性的重要手段。例如,在經(jīng)濟(jì)衰退的時(shí)候,國家往往采取刺激性經(jīng)濟(jì)政策,這些刺激性政策是否有效地抑制了衰退,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇;在經(jīng)濟(jì)過熱的時(shí)候,國家往往采取緊縮性的經(jīng)濟(jì)政策,有關(guān)緊縮性政策是否有效地抑制了經(jīng)濟(jì)過熱,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸到正常水平;在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的時(shí)候,國家往往采取調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策,有關(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,是否發(fā)揮了預(yù)期的作用。所有這些宏觀經(jīng)濟(jì)政策的科學(xué)性和有效性,都要通過GDP來檢驗(yàn)。

GDP是對(duì)外交往的重要指標(biāo)。一個(gè)國家承擔(dān)國際義務(wù)的輕重,享受優(yōu)惠待遇的多少,以及在國際社會(huì)發(fā)揮作用的大小,往往和這個(gè)國家的GDP有密切的聯(lián)系。例如,GDP和人均GDP是聯(lián)合國確定其成員國承擔(dān)聯(lián)合國費(fèi)用、維和費(fèi)用的重要依據(jù)之一,也是世界銀行確定其成員國享受優(yōu)惠待遇的重要指標(biāo)。同時(shí),國際貨幣基金組織在確定其成員國發(fā)言權(quán)時(shí)也要重點(diǎn)考察這一指標(biāo)。

然而,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,僅憑GDP這一指標(biāo)來評(píng)價(jià)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,并不能得出全面正確的結(jié)論。

GDP不能全面地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先,GDP沒有充分地反映公共服務(wù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。政府部門提供的行政服務(wù)、公共安全服務(wù)、教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、環(huán)境保護(hù)服務(wù)等公共服務(wù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是,GDP核算以市場活動(dòng)為主體,它衡量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)尺度是市場價(jià)格,由于政府部門提供的公共服務(wù)不存在市場價(jià)格,目前國際上通行的做法是利用政府部門提供這些公共服務(wù)投入的成本來衡量其價(jià)值,而這些投入成本遠(yuǎn)不能反映這些公共服務(wù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

其次,GDP不能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量差異。不同國家的產(chǎn)品質(zhì)量、擁有的品牌數(shù)量差異很大,尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間具有顯著差異;不同國家的技術(shù)水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率差異很大;不同國家的排放強(qiáng)度也具有很大的差異。GDP沒有反映出這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的差異。

第三,GDP不能準(zhǔn)確地反映財(cái)富的增長。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在很大程度上決定于它所擁有的財(cái)富存量,而不僅僅是當(dāng)期新增加的財(cái)富;一個(gè)國家的人民生活水平在很大程度上取決于這個(gè)國家的人民所擁有的財(cái)富存量,而不僅僅是當(dāng)期新增加的財(cái)富。經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不高會(huì)導(dǎo)致財(cái)富的巨大損失和浪費(fèi),導(dǎo)致財(cái)富存量的減少。在這種情況下,財(cái)富存量不能與經(jīng)濟(jì)增長率保持同步增長,從而GDP不能準(zhǔn)確地反映財(cái)富的增長。

第四,GDP沒有反映非市場性家務(wù)勞動(dòng)。家務(wù)勞動(dòng)對(duì)于人民生活來說是必不可少的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的國家,家務(wù)勞動(dòng)的市場化程度截然不同。一般來說,發(fā)達(dá)國家家務(wù)勞動(dòng)市場化程度比較高,而發(fā)展中國家家務(wù)勞動(dòng)市場化程度比較低。不管家務(wù)勞動(dòng)市場化程度高低,這些勞動(dòng)本身都是存在的,但由于GDP只計(jì)算市場化的家務(wù)勞動(dòng),從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的國家,其GDP具有一定程度的不可比性。

GDP不能全面地反映社會(huì)進(jìn)步。一是GDP沒有充分地反映公共服務(wù)在社會(huì)進(jìn)步中的重要作用。由于GDP利用政府部門提供這些公共服務(wù)投入的成本來衡量其價(jià)值,它沒有充分反映這些公共服務(wù)在社會(huì)進(jìn)步中的重要作用。二是GDP不能反映就業(yè)狀況。GDP反映的是生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果,但是它并不涉及多少人參與了這種生產(chǎn)成果的創(chuàng)造活動(dòng),更不涉及還有多少人希望參與到生產(chǎn)活動(dòng)中去,因此,它不能反映一個(gè)國家的就業(yè)狀況。三是GDP不能反映收入分配是否公平合理。GDP是一個(gè)生產(chǎn)指標(biāo),不是一個(gè)收入分配指標(biāo),它只是利用這幾種收入形式反映生產(chǎn)活動(dòng)成果,不能完整地反映收入初次分配,更不能反映收入再分配,從而不能反映一個(gè)國家收入分配是否公平合理。四是GDP不能反映社會(huì)福利改善情況。例如,GDP不能反映社會(huì)最低生活保障、失業(yè)保障、醫(yī)療保障、住房保障的改善情況。

GDP不能反映資源環(huán)境的變化。GDP是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的指標(biāo),但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢必消耗自然資源,也往往對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響,例如消耗土地資源、水資源、森林資源、礦產(chǎn)資源;例如水污染,空氣污染、土地污染等,GDP沒有反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的資源消耗成本和環(huán)境損失代價(jià)。GDP也不能全面地反映人類的自覺行動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的改善。因此,國際上有人提出綠色GDP的概念,這是一個(gè)科學(xué)的理念,但實(shí)際操作起來很困難。目前,國際上還沒有一套成熟的方法計(jì)算綠色GDP,還沒有一個(gè)國家的政府統(tǒng)計(jì)部門正式綠色GDP數(shù)據(jù)。

GDP不能全面地反映人民生活水平的變化。一是GDP沒有充分地反映行政服務(wù)、教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等公共服務(wù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的作用,從而它不能全面地反映這些公共服務(wù)的改善對(duì)人民生活水平的影響;二是由于GDP不能反映就業(yè)狀況、收入分配狀況和社會(huì)福利狀況,從而它不能反映這些方面的社會(huì)進(jìn)步所帶來的人民生活狀況的改善;三是由于GDP不能反映自然環(huán)境的變化,從而它不能反映環(huán)境損失和環(huán)境改善對(duì)人民生活質(zhì)量的影響。

綜上所述,GDP既有重要的作用,也存在明顯的局限性。我們應(yīng)當(dāng)客觀地評(píng)價(jià)這一宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),在強(qiáng)調(diào)它的作用的時(shí)候,不要忽略它的局限性;在看到它的局限性的時(shí)候,不要否定它的作用。我們不能奢望GDP能夠滿足方方面面的要求,世界上沒有哪一個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)能夠做到這一點(diǎn)。關(guān)鍵是我們要清楚利用GDP能夠做什么,不能夠做什么,在它的適用范圍內(nèi),正確地使用它;在超過GDP適用范圍的領(lǐng)域要發(fā)揮其他合適的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的作用。

第7篇：宏觀環(huán)境狀況范文

一、質(zhì)量監(jiān)管與質(zhì)量監(jiān)督

近年來，“質(zhì)量監(jiān)管”成為一個(gè)在中國的質(zhì)量詞典里頻繁出現(xiàn)的詞匯，成為體現(xiàn)社會(huì)對(duì)質(zhì)量安全期望值的基本概念。但“質(zhì)量監(jiān)管”沒有嚴(yán)格的理論和技術(shù)解釋。對(duì)質(zhì)量監(jiān)管內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，可以從質(zhì)量監(jiān)管的社會(huì)期望去把握。

“質(zhì)量監(jiān)管”的社會(huì)期望主要包括三方面內(nèi)涵：一是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量特別是對(duì)食品等密切關(guān)系健康安全的產(chǎn)品質(zhì)量要把好市場關(guān)，決不放過任何可能嚴(yán)重危害人民健康安全的產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域：二是這項(xiàng)工作是政府公共行政的一部分，因?yàn)檎胸?zé)任和能力承擔(dān)這一職責(zé)：三是相關(guān)部門要負(fù)起責(zé)任來做好這件事情，失職瀆職要追究相應(yīng)責(zé)任。因此，“質(zhì)量把關(guān)”、“全過程全方位監(jiān)管”就成為社會(huì)公眾和政府對(duì)“質(zhì)量安全監(jiān)管”提出的要求。

相對(duì)有著清晰的理論和法律解釋的概念是“質(zhì)量監(jiān)督”。質(zhì)量監(jiān)督是質(zhì)量管理的主要工作措施和制度，但是“質(zhì)量監(jiān)督”并不同于“質(zhì)量監(jiān)管”。國際標(biāo)準(zhǔn)Oualitv Management andQuality assurance-――Vocabulary ISO/DIS 8402：1994對(duì)質(zhì)量監(jiān)督(OualitvSurveillance)定義為：“為了確保滿足規(guī)定的要求，對(duì)實(shí)體的狀況進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)視和驗(yàn)證并對(duì)記錄進(jìn)行分析”。這一概念也被國家標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證術(shù)語》GB/T 6583―1994等同采用。在美國，一般也把質(zhì)量監(jiān)督(quality surveillance)解釋為：“對(duì)條件、方法、程序、產(chǎn)品的狀況進(jìn)行監(jiān)測、驗(yàn)證，以及對(duì)相關(guān)的記錄進(jìn)行分析。以確保既定的要求得到滿足?！?/p>

質(zhì)量監(jiān)督實(shí)際也是一種合格監(jiān)督形式。國家標(biāo)準(zhǔn)提出“合格監(jiān)督”的定義是：確定持續(xù)滿足合格要求的合格評(píng)價(jià)。2002年的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定合格監(jiān)督的定義是：確定是否按規(guī)定的要求持續(xù)合格的合格評(píng)價(jià)。

從國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定看，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督主要功能表面上的解釋不外乎監(jiān)視、驗(yàn)證、分析、評(píng)價(jià)等內(nèi)容，盡管質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)涵和職責(zé)不斷發(fā)展，其概念始終沒有脫離這個(gè)基本范疇。因此，無論從標(biāo)準(zhǔn)的定義還是從國內(nèi)外慣常的解釋看，“質(zhì)量監(jiān)督”的理論概念都與“質(zhì)量把關(guān)”的社會(huì)期望有明顯距離。

實(shí)踐中，行政部門提出質(zhì)量監(jiān)督的概念是：質(zhì)量監(jiān)督是根據(jù)政府法令或規(guī)定，對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)保證質(zhì)量所具備的條件進(jìn)行監(jiān)督的活動(dòng)。進(jìn)一步解釋為：質(zhì)量監(jiān)督是為了確保產(chǎn)品持續(xù)滿足規(guī)定的要求，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)視、驗(yàn)證和分析，并對(duì)不滿足要求的產(chǎn)品及其責(zé)任者進(jìn)行處理的活動(dòng)。這里把“對(duì)不滿足要求的產(chǎn)品及其責(zé)任者的處理”納入了質(zhì)量監(jiān)督范疇，但是依此概念而實(shí)施的行政活動(dòng)仍然不能滿足質(zhì)量監(jiān)管的期望值。其主要原因在于對(duì)產(chǎn)品和責(zé)任者的行政處理不能代替從根本上解決質(zhì)量問題的工作。

實(shí)現(xiàn)質(zhì)量把關(guān)，必須在質(zhì)量形成過程的監(jiān)視、驗(yàn)證、分析和評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，提出糾正質(zhì)量差誤的根本方法、方案，并組織實(shí)施，以防止再次產(chǎn)生類似質(zhì)量問題?！百|(zhì)量監(jiān)督”的概念在過程的描述中沒有明確這一點(diǎn)，這就必須尋找新的理論闡述，為“質(zhì)量監(jiān)管”提供思路的支持。

二、質(zhì)量監(jiān)管與質(zhì)量控制

“質(zhì)量監(jiān)管”與“質(zhì)量監(jiān)督”僅一字之差，但其內(nèi)涵卻有很大不同。因此，有必要從管理學(xué)的角度研究質(zhì)量監(jiān)督。根據(jù)管理學(xué)概念，管理的職能主要包括：計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督等，監(jiān)督僅是管理的職能之一。為了更好的“管”，必須落實(shí)“控制”等其他各項(xiàng)具體職能，特別需要用“質(zhì)量控制”的概念去研究“質(zhì)量監(jiān)管”。

美國質(zhì)量管理大師朱蘭博士提出質(zhì)量管理的三部曲：質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)。質(zhì)量管理是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)。通常包括制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)。因此，質(zhì)量控制是質(zhì)量管理中不可忽視的一項(xiàng)職能。

什么叫質(zhì)量控制?國家標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證術(shù)語》GB/T6583－1994中，“質(zhì)量控制”的定義是：“為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)”。該標(biāo)準(zhǔn)作廢后，GB/T19000－2000《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》標(biāo)準(zhǔn)又對(duì)“質(zhì)量控制”做出定義：“質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的一部分，致力于滿足質(zhì)量要求”。該解釋與“質(zhì)量把關(guān)”的內(nèi)涵一致，而且跟“質(zhì)量監(jiān)督”定義中關(guān)于“確保滿足規(guī)定的要求”的表述也相吻合。也就是說，質(zhì)量控制應(yīng)是質(zhì)量監(jiān)督概念中本來之意，問題在于“滿足規(guī)定的要求”是一個(gè)較原則的表述，定義沒有解析質(zhì)量控制的具體內(nèi)容和過程。所以，需要從控制理論的角度對(duì)“質(zhì)量控制”的內(nèi)涵深入討論，同時(shí)解決對(duì)“質(zhì)量監(jiān)督”概念的不完全認(rèn)識(shí)問題。

標(biāo)準(zhǔn)提出：控制是指為了實(shí)現(xiàn)組織的計(jì)劃目標(biāo)而對(duì)組織的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視并糾偏矯正，確保組織計(jì)劃與實(shí)際運(yùn)行狀況動(dòng)態(tài)適應(yīng)的行為。所以，控制包括三項(xiàng)主要活動(dòng)：一是制定計(jì)劃目標(biāo)，提出控制的目的和依據(jù)：二是實(shí)施監(jiān)視，對(duì)照目標(biāo)的要求檢查計(jì)劃的實(shí)際運(yùn)行狀況：三是對(duì)發(fā)現(xiàn)的實(shí)際運(yùn)行與計(jì)劃目標(biāo)的偏差進(jìn)行糾正，使之符合計(jì)劃目標(biāo)的要求。簡言之，控制：目標(biāo)+監(jiān)視+糾正，質(zhì)量控制的過程則應(yīng)當(dāng)是制定質(zhì)量目標(biāo)、監(jiān)視質(zhì)量運(yùn)行情況和檢查質(zhì)量績效、對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量偏差進(jìn)行糾正，這一過程正體現(xiàn)了GB/T19000－2000標(biāo)準(zhǔn)定義提出的“致力于滿足質(zhì)量要求”的本義，

質(zhì)量監(jiān)督之所以不能滿足質(zhì)量把關(guān)的要求，很重要的一點(diǎn)就是“質(zhì)量監(jiān)督”從概念上沒有強(qiáng)調(diào)、從職能上沒有落實(shí)系統(tǒng)糾偏和質(zhì)量改進(jìn)的工作。因此。從質(zhì)量控制的角度對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行完善，是提高質(zhì)量監(jiān)督實(shí)效性的需要，

以質(zhì)量安全為目標(biāo)的質(zhì)量把關(guān)，就是宏觀層次的質(zhì)量控制。宏觀質(zhì)量控制就是質(zhì)量安全監(jiān)管主要思路的理論解釋。當(dāng)前，亟需從宏觀控制角度加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的全面研究。

三、食品質(zhì)量安全監(jiān)管思路

(一)宏觀質(zhì)量控制

宏觀質(zhì)量控制實(shí)際上是通過社會(huì)組織的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)擬控制社會(huì)物質(zhì)產(chǎn)品的總體質(zhì)量以及保證這些產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)要素滿足質(zhì)量要求的控制活動(dòng)。同通?？刂苹顒?dòng)一樣，宏觀質(zhì)量控制的過程：一是制定宏觀質(zhì)量目標(biāo)：二是對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)實(shí)施監(jiān)視：三是對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正，其中，最需要討論的是目標(biāo)和質(zhì)量差誤糾正的問題。

1　宏觀質(zhì)量控制目標(biāo)的系統(tǒng)思考。宏觀質(zhì)量控制系統(tǒng)思考的問題基本有三個(gè)層次：微觀層面問題，系統(tǒng)

層面問題和宏觀層面問題，三個(gè)層次的相關(guān)要素：一是產(chǎn)品，二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)條件：三是影響產(chǎn)品生產(chǎn)及其生產(chǎn)經(jīng)營條件的所有環(huán)境因素。三方面要素的集合構(gòu)成宏觀質(zhì)量控制的目標(biāo)體系，因此也就形成宏觀質(zhì)量控制的三種情況，即：關(guān)于產(chǎn)品的質(zhì)量控制――對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的直接監(jiān)督管制：關(guān)于質(zhì)量系統(tǒng)的控制――對(duì)形成產(chǎn)品的主要要素和環(huán)節(jié)組成的系統(tǒng)實(shí)施的控制，主要是針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件特別是涉及行業(yè)性普遍問題的控制：關(guān)于質(zhì)量環(huán)境的控制――主要是針對(duì)影響產(chǎn)品質(zhì)量、影響產(chǎn)品質(zhì)量控制及影響質(zhì)量系統(tǒng)控制的政治經(jīng)濟(jì)文化等環(huán)境因素實(shí)施的控制。

2　質(zhì)量差誤糾正的核心問題。實(shí)踐證明，質(zhì)量安全管理實(shí)效性不足的主要原因在于對(duì)質(zhì)量差誤和質(zhì)量違法行為糾正乏力。因此，“致力于滿足質(zhì)量要求”，就要高度重視糾正質(zhì)量差誤的工作，切實(shí)落實(shí)糾正質(zhì)量差誤的實(shí)際措施。

任何質(zhì)量問題都是生產(chǎn)經(jīng)營組織――企業(yè)行為的結(jié)果。因此糾正差誤的工作也必須通過企業(yè)直接落實(shí)。行政組織的行政產(chǎn)品影響和改造企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，發(fā)揮著間接控制社會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量的作用。用什么樣的方式去影響企業(yè)?這是研究宏觀質(zhì)量控制中糾正質(zhì)量差誤工作的核心。

(二)宏觀質(zhì)量控制措施

宏觀質(zhì)量控制的措施實(shí)際就是直接和間接影響企業(yè)的方法和手段。宏觀質(zhì)量控制措施主要有：

1　思想意識(shí)措施。主要是通過思想道德教育、質(zhì)量意識(shí)教育、質(zhì)量法制教育、質(zhì)量知識(shí)與技能教育等途徑提高管理者、從業(yè)者的思想道德觀念水平和相關(guān)知識(shí)水平，促使其自覺遵守有關(guān)質(zhì)量安全的道德準(zhǔn)則，自覺糾正違反質(zhì)量安全規(guī)則的行為，

2　公共政策與質(zhì)量機(jī)制控制措施。主要是通過國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)政策、市場競爭政策、安全生產(chǎn)政策、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)政策等公共政策建立導(dǎo)向機(jī)制與制約機(jī)制，促使提高企業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而達(dá)到宏觀質(zhì)量控制目的。

3　行政管制措施。主要是通過行政立法、行政許可、行政執(zhí)法等依法進(jìn)行的行政措施規(guī)范企業(yè)的質(zhì)量行為，督促和指導(dǎo)企業(yè)依法改進(jìn)和完善質(zhì)量管理。

4　技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范措施。主要是通過技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其他技術(shù)規(guī)范等技術(shù)性措施為企業(yè)提高質(zhì)量水平、糾正質(zhì)量差誤提供技術(shù)支持和依據(jù)，達(dá)到控制產(chǎn)品總體質(zhì)量達(dá)到和保持期望水平的目的。

這些控制措施都是通過影響質(zhì)量系統(tǒng)、質(zhì)量環(huán)境，從而促使企業(yè)采取具體措施建立質(zhì)量目標(biāo)，糾正質(zhì)量差誤，保證質(zhì)量水平。質(zhì)量差誤的直接糾正行為基本是通過企業(yè)實(shí)現(xiàn)的，所以，宏觀質(zhì)量控制原則上屬于間接控制。

(三)宏觀質(zhì)量控制類型

遵循控制理論規(guī)律，宏觀質(zhì)量控制主要類型是：

1　前饋控制。前饋控制能夠避免預(yù)期出現(xiàn)的問題，是最期望的控制。對(duì)食品安全監(jiān)管來說，所有的預(yù)防性控制都是前饋控制。前饋控制包含兩個(gè)層次；一是在總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、教育培訓(xùn)以及市場準(zhǔn)入等行政措施和工作制度等為手段，從環(huán)境和系統(tǒng)完善角度建立避免發(fā)生重大質(zhì)量差誤的宏觀條件：二是在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上，建立快速預(yù)警系統(tǒng)，其控制活動(dòng)關(guān)注的焦點(diǎn)是已經(jīng)發(fā)生或有可能發(fā)生的質(zhì)量事件，用已知的有準(zhǔn)備的措施防止未知事故的發(fā)生或蔓延，一些國家建立主動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)對(duì)微生物等造成的食源性危害進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)價(jià)，建立食品安全預(yù)警系統(tǒng)、就是實(shí)現(xiàn)前饋控制的有效工作。

2　同期控制。同期控制(又稱現(xiàn)場控制)，以法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，通過所有可能的手段獲取有效信息，及時(shí)糾正質(zhì)量差誤，以防止質(zhì)量缺陷產(chǎn)生不良后果。同期控制的特點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)問題后的糾正周期短，其滯后時(shí)間甚至可以忽略不計(jì)。由于宏觀控制主要是針對(duì)系統(tǒng)性問題，發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題的周期較長，真正做到宏觀的同期控制難度較大。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)、相關(guān)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和綜合管理能力的提高，食品質(zhì)量同期控制實(shí)現(xiàn)的可能性在增大。

3　反饋控制。反饋控制是最常見的控制形式，盡管反饋控制質(zhì)量損失難以避免，但是由于其適用于一切活動(dòng)過程，可直觀的了解工作效果，針對(duì)性強(qiáng)。所以，事先控制和同期控制雖然是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量把關(guān)的理想措施，但是現(xiàn)在的質(zhì)量宏觀控制仍是反饋控制為主。由于現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷的信息傳遞速度加快，反饋過程的時(shí)間滯后影響將明顯減小，反饋控制的有效性相對(duì)提高。通過提高反饋效率加強(qiáng)反饋控制，是當(dāng)前經(jīng)常采取的辦法。反饋控制之所以有效，在于質(zhì)量差誤反饋后，行為主體著力糾正質(zhì)量差誤及其發(fā)生的原由。糾正質(zhì)量差誤，是宏觀質(zhì)量控制的關(guān)鍵，

(四)宏觀質(zhì)量控制的預(yù)防和糾正

關(guān)于對(duì)食品質(zhì)量安全事故的預(yù)防，經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)達(dá)國家特別是美國在現(xiàn)代科技和信息技術(shù)基礎(chǔ)上做了大量工作，積累了很多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。但是，學(xué)習(xí)和應(yīng)用這些經(jīng)驗(yàn)，還必須考慮中國國情。在美國，從事食品生產(chǎn)的企業(yè)一般都是實(shí)力雄厚的大企業(yè)，企業(yè)管理相對(duì)規(guī)范，從流通領(lǐng)域追溯源頭也較容易。而在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成熟的中國則不同：食品生產(chǎn)鏈長，食品企業(yè)規(guī)模小數(shù)量多，管理水平參差不一。僅在山東省就有食品生產(chǎn)企業(yè)8700多家，其中大中型企業(yè)僅占10％。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整則成為有效實(shí)施食品質(zhì)量安全控制的前提。

特別應(yīng)當(dāng)引起重視的是質(zhì)量控制過程中的糾正環(huán)節(jié)?！凹m正”是實(shí)現(xiàn)控制的要害，也是最薄弱的環(huán)節(jié)。糾正力度弱，則違法成本低，導(dǎo)致質(zhì)量失控。當(dāng)前對(duì)糾正力影響較大的主要因素是：

1　實(shí)施糾正行為的主體與執(zhí)行，在我國，負(fù)有食品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)職能的部門很多，但是承擔(dān)糾正職能的部門或職責(zé)并不明確或不落實(shí)。一是因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)條件下如何把握政府行為和企業(yè)行為的界限是一個(gè)正在探討的問題，職能界限和任務(wù)不清的問題難免出現(xiàn)。二是因?yàn)楹暧^過程中造成質(zhì)量波動(dòng)因素的系統(tǒng)性特點(diǎn)，致使大多質(zhì)量問題的解決需要多部門綜合協(xié)調(diào)。特別是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，屬于體制性政策性的問題較多，宏觀糾正質(zhì)量差誤的工作往往需要較高層次工作的介入或支持。因此，食品質(zhì)量安全監(jiān)管的職責(zé)必須通過有效法定方式予以明確。

第8篇：宏觀環(huán)境狀況范文

［關(guān)鍵詞］房地產(chǎn)；投資戰(zhàn)略；經(jīng)濟(jì)環(huán)境――投資矩陣

［中圖分類號(hào)］C934 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2010）52-0029-02

1 不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的房地產(chǎn)企業(yè)博弈分析

由于房地產(chǎn)市場漲跌狀況在很大程度上受到宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,而其又對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有很大的貢獻(xiàn)度,在以下分析中,不考慮房地產(chǎn)市場漲跌與宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不一致的情況。仿照波士頓成長――份額矩陣,我們可以畫出類似房地產(chǎn)企業(yè)在不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的投資情況矩陣,不妨叫做經(jīng)濟(jì)環(huán)境――投資矩陣。如圖1所示。

我們可以把在市場不同漲跌狀態(tài)下,房地產(chǎn)企業(yè)的投資狀況分為謹(jǐn)慎投資、黃金投資、雞肋投資和冒進(jìn)投資。如圖1所示,經(jīng)濟(jì)環(huán)境――投資矩陣被分為四個(gè)區(qū)間,在區(qū)間①,房地產(chǎn)市場上漲而企業(yè)未進(jìn)行大量投資,屬于謹(jǐn)慎投資。本來市場大好,可企業(yè)只進(jìn)行了小規(guī)模的投資,失去了很多利潤；在區(qū)間②,房地產(chǎn)市場上漲,企業(yè)大量投資,投資回報(bào)也很高,屬于黃金投資；在區(qū)間③,房地產(chǎn)市場處于大跌的頹勢,房地產(chǎn)商用減少投資來應(yīng)對(duì),屬于“食之無味,棄之可惜”的類型,利潤雖然不多,但退出行業(yè)又會(huì)有許多顧忌,許多障礙,稱為雞肋投資；在區(qū)間④,市場處于跌勢,企業(yè)大量投資,就會(huì)虧損,此時(shí)投資極不明智,企業(yè)投資類型就是冒進(jìn)投資。謹(jǐn)慎投資和雞肋投資屬于收縮性投資,黃金投資與冒進(jìn)投資屬于擴(kuò)張性投資。比較合理的投資策略組合應(yīng)該是在房地產(chǎn)市場上漲時(shí)采取黃金投資,在下跌時(shí)采取雞肋投資,冒進(jìn)投資和謹(jǐn)慎投資都未達(dá)到投資的最佳回報(bào)水平。

2 房地產(chǎn)企業(yè)的投資戰(zhàn)略選擇

房地產(chǎn)市場漲跌是客觀存在的,在不同的市場漲跌環(huán)境下,房地產(chǎn)企業(yè)需要采取不同的策略以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化,對(duì)應(yīng)的戰(zhàn)略可以有發(fā)展戰(zhàn)略、維持戰(zhàn)略、放棄戰(zhàn)略和收獲戰(zhàn)略。當(dāng)房地產(chǎn)市場上漲時(shí),我們可以考慮發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步擴(kuò)大在房地產(chǎn)市場的份額,有時(shí)甚至可以適當(dāng)?shù)販p少短期利潤來擴(kuò)大投資,但要注意房地產(chǎn)漲跌周期的影響,在房地產(chǎn)市場出現(xiàn)下跌的跡象時(shí),可以適當(dāng)采用維持戰(zhàn)略,即保持當(dāng)時(shí)的市場份額,對(duì)房地產(chǎn)市場可以采取進(jìn)一步的觀望態(tài)度。在房地產(chǎn)市場下跌時(shí),可以考慮收獲戰(zhàn)略,對(duì)于很多建好的商品房,最好先出手變現(xiàn),即使少拿一些利潤,在這個(gè)時(shí)期也不宜冒進(jìn)。除非在大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,企業(yè)無法維持正常的周轉(zhuǎn),一般不宜采取放棄戰(zhàn)略,在當(dāng)前國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下,房地產(chǎn)市場在很長一段時(shí)間內(nèi)都會(huì)很有市場的,所以不到萬不得已,房地產(chǎn)企業(yè)不應(yīng)該采取放棄戰(zhàn)略。對(duì)應(yīng)于上面所說的經(jīng)濟(jì)環(huán)境――投資矩陣,黃金投資就屬于發(fā)展戰(zhàn)略下所采用的投資方法,謹(jǐn)慎投資屬于維持戰(zhàn)略的戰(zhàn)略方法,雞肋投資屬于放棄戰(zhàn)略的執(zhí)行方法。

然而在很多情況下,外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好壞往往是不能事先知道的,那就需要各個(gè)企業(yè)根據(jù)自己對(duì)未來經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)期以及企業(yè)自身情況來選擇最佳戰(zhàn)略。我們構(gòu)造出房地產(chǎn)企業(yè)戰(zhàn)略選擇狀況動(dòng)態(tài)博弈圖。如圖2所示。

根據(jù)各業(yè)務(wù)在匹配矩陣中的不同位置,可以把業(yè)務(wù)類型分為：核心業(yè)務(wù)、邊緣業(yè)務(wù)、壓艙類業(yè)務(wù)、異族業(yè)務(wù)和價(jià)值陷阱業(yè)務(wù)。位于矩陣區(qū)間④的業(yè)務(wù)適合多元化,也是企業(yè)未來發(fā)展的希望,符合這樣類型的業(yè)務(wù)被稱為：核心業(yè)務(wù)。而對(duì)于有些企業(yè)特征與業(yè)務(wù)匹配,有些卻不匹配的邊緣業(yè)務(wù),如區(qū)間③多元化企業(yè)既可能增加其價(jià)值,也可能破壞其價(jià)值,凈效果很難確定,處于邊緣狀態(tài)。壓艙類業(yè)務(wù)如區(qū)間①符合這樣的一些特征：企業(yè)很難為該業(yè)務(wù)創(chuàng)造價(jià)值,但也很難破壞價(jià)值。異族業(yè)務(wù)的匹配性最低,最容易被多元化企業(yè)破壞其價(jià)值,所以一般不適合多元化企業(yè)進(jìn)行投資,圖3中區(qū)間②就是這樣的類型。價(jià)值陷阱業(yè)務(wù)如區(qū)間⑤與關(guān)鍵成功因子不匹配,也不宜進(jìn)行投資,該業(yè)務(wù)的投資中隱含著與母公司不匹配的因素,不易成功。

對(duì)于不同類型的多元化企業(yè)而言,房地產(chǎn)業(yè)與其企業(yè)特征的不同匹配程度決定了房地產(chǎn)業(yè)在不同的多元化企業(yè)中處于不同的業(yè)務(wù)類型,可以根據(jù)其所處的業(yè)務(wù)類型對(duì)房地產(chǎn)業(yè)采取不同的投資戰(zhàn)略。

3.2 不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境下房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的投資戰(zhàn)略分析

結(jié)合經(jīng)濟(jì)環(huán)境――投資矩陣的投資類型分類,房地產(chǎn)業(yè)屬于不同的業(yè)務(wù)類型時(shí)可大致給出其投資類型如圖5所示,再根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,多元化企業(yè)中房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的漲跌得益比較,即可得出該企業(yè)對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的最適合戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn):

［1］張志宇，項(xiàng)繼軍，馬文君.當(dāng)前影響我國房地產(chǎn)投資的宏觀環(huán)境因素分析［J］.河北企業(yè),2009(12):56-57.

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第9篇：宏觀環(huán)境狀況范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)學(xué)、生態(tài)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、地理信息系統(tǒng)

Abstract: this paper discusses the state environmental monitoring of the basic concepts and principles, task, and the ecological environment, ecological monitoring index of technology and methods are introduced, with China's in ecological environment monitoring research work put forward the idea of work.

Keywords: ecology and ecological monitoring, environment monitoring, geographic information system

中圖分類號(hào)： X83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、前言

隨著人們對(duì)環(huán)境問題及其規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化，環(huán)境問題不再局限于排放污染物引起的健康問題，而且包括自然環(huán)境的保護(hù)、生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的資源問題。人們開始認(rèn)識(shí)到，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須對(duì)環(huán)境生態(tài)的演化趨勢、特點(diǎn)及存在的問題建立一套行之有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)測與控制體系，這就是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的必然趨勢。

二、國內(nèi)生態(tài)監(jiān)測現(xiàn)狀

近年來，我國提出的“地球動(dòng)態(tài)觀測信息網(wǎng)絡(luò)”、“我國代表類型區(qū)生態(tài)狀況和變遷規(guī)律的大尺度時(shí)空觀測研究以及發(fā)展趨勢預(yù)測”，“中國資源生態(tài)環(huán)境預(yù)警研究”等方案及計(jì)劃，均側(cè)重生態(tài)監(jiān)測的內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，中科院的“我國生態(tài)系統(tǒng)研究站網(wǎng)”研究計(jì)劃（CERN）已經(jīng)實(shí)施，生態(tài)定位站進(jìn)行了大量的生態(tài)研究工作，成果已引起世界各國的關(guān)注。新疆、內(nèi)蒙、洞庭湖、舟山等生態(tài)站的建立，為生態(tài)監(jiān)測提供了廣大的應(yīng)用前景。國內(nèi)在生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)及生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方面也做了一些工作。中山大學(xué)與華南環(huán)科所在海南島生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究中，提出生物量、多樣性、穩(wěn)定性和清潔度四原則和20個(gè)指標(biāo)參數(shù)，并將每個(gè)參數(shù)按生態(tài)學(xué)特征及影響劃分為5個(gè)等級(jí)。吉林環(huán)科所對(duì)東北自然保護(hù)區(qū)生態(tài)指標(biāo)體系研究中，將生態(tài)指標(biāo)體系劃分為三個(gè)層次五個(gè)指標(biāo)。從國內(nèi)已有工作來看，許多現(xiàn)代化的技術(shù)和手段，還沒有在生態(tài)監(jiān)測中發(fā)揮作用。

三、生態(tài)監(jiān)測的重要性

生態(tài)監(jiān)測是采用生態(tài)學(xué)的各種方法和手段，從不同尺度上對(duì)各類生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的時(shí)空格局的度量，主要通過監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)條件、條件變化、對(duì)環(huán)境壓力的反映及其趨勢而獲得。生態(tài)監(jiān)測，又稱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。在監(jiān)測對(duì)象上，生態(tài)監(jiān)測既不同于城市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，也不同于工業(yè)污染源監(jiān)測。從環(huán)境監(jiān)測發(fā)展歷程來看，目前所指的生態(tài)監(jiān)測主要側(cè)重于宏觀的、大區(qū)域的生態(tài)破壞問題，它具有反映人類活動(dòng)對(duì)我們所處的生態(tài)環(huán)境的全貌、有機(jī)綜合影響的優(yōu)點(diǎn)。

四、宏觀意義上的生態(tài)監(jiān)測

監(jiān)測對(duì)象的地域等級(jí)至少應(yīng)在區(qū)域生態(tài)范圍之內(nèi)，最大可擴(kuò)展到全球。宏觀生態(tài)監(jiān)測以原有的自然本底圖和專業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用遙感技術(shù)和生態(tài)圖技術(shù)，建立地理信息系統(tǒng)（GIS）。其次也采取區(qū)域生態(tài)調(diào)查和生態(tài)統(tǒng)計(jì)的手段。

五、微觀上的生態(tài)監(jiān)測

監(jiān)測對(duì)象的地域等級(jí)最大可包括由幾個(gè)生態(tài)系統(tǒng)組成的景觀生態(tài)區(qū)，最小也應(yīng)代表單一的生態(tài)類型。微觀生態(tài)監(jiān)測以大量的生態(tài)監(jiān)測站為工作基礎(chǔ)，以物理、化學(xué)或生物學(xué)的方法對(duì)生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)組分提取屬性信息。根據(jù)監(jiān)測的具體內(nèi)容，微觀生態(tài)監(jiān)測又可分為干擾性生態(tài)監(jiān)測、污染性生態(tài)監(jiān)測和治理性生態(tài)監(jiān)測以及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)生態(tài)監(jiān)測。宏觀生態(tài)監(jiān)測必須以微觀生態(tài)監(jiān)測為基礎(chǔ)，微觀生態(tài)監(jiān)測又必須以宏觀生態(tài)監(jiān)測為主導(dǎo)，二者相互獨(dú)立，又相輔相成，一個(gè)完整的生態(tài)監(jiān)測應(yīng)包括宏觀和微觀監(jiān)測兩種尺度所形成的生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)。 六、生態(tài)監(jiān)測的特點(diǎn)與任務(wù)

（一）、生態(tài)監(jiān)測的任務(wù)

加強(qiáng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀以及因人類活動(dòng)所引起的重要生態(tài)問題進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測；對(duì)破壞的生態(tài)系統(tǒng)在人類的治理過程中生態(tài)平衡恢復(fù)過程的監(jiān)測；通過監(jiān)測數(shù)據(jù)的集積，研究上述各種生態(tài)問題的變化規(guī)律及發(fā)展趨勢，建立數(shù)學(xué)模型，為預(yù)測預(yù)報(bào)和影響評(píng)價(jià)打下基礎(chǔ)；支持國際上一些重要的生態(tài)研究及監(jiān)測計(jì)劃，如GEMS（全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)），MAB（人與生物圈）等，加入國際生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

（二）、生態(tài)監(jiān)測的特點(diǎn)

生態(tài)監(jiān)測的特點(diǎn)綜合性主要是三個(gè)方面：一是：生態(tài)監(jiān)測是一門涉及多學(xué)科的交叉領(lǐng)域，涉及到農(nóng)、林、牧、副、漁、工等各個(gè)生產(chǎn)行業(yè)。二是：長期性，自然界中生態(tài)過程的變化十分緩慢，而且生態(tài)系統(tǒng)具有自我調(diào)控功能，短期監(jiān)測往往不能說明問題。長期監(jiān)測可能導(dǎo)致一些重要的和意想不到的發(fā)現(xiàn)。 三是：復(fù)雜性，生態(tài)系統(tǒng)本身是一個(gè)龐大的復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)監(jiān)測中要區(qū)分自然因素（如洪水、干旱和水災(zāi)）和人為干擾（污染物質(zhì)的排放、資源的開發(fā)利用等）這兩種因素的作用有時(shí)十分困難，加之人類目前對(duì)生態(tài)過程的認(rèn)識(shí)是逐步積累和深入的，這就使得生態(tài)監(jiān)測不可能是一項(xiàng)簡單的工作。

七、生態(tài)監(jiān)測體系與優(yōu)先監(jiān)測項(xiàng)目

生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)的選擇首先要考慮生態(tài)類型及系統(tǒng)的完整性，一般說來，陸地生態(tài)站（農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)和草原生態(tài)系統(tǒng)等）指標(biāo)體系分為氣象、水文、土壤、植物、動(dòng)物和微生物六個(gè)要素：水文生態(tài)站（淡水生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)）指標(biāo)體系分為：水文、氣象、水質(zhì)、底質(zhì)、浮游植物、浮游動(dòng)物、游泳動(dòng)物、底棲生物和微生物八個(gè)要素。除上述自然指標(biāo)外，指標(biāo)體系的選擇要根據(jù)生態(tài)站各自的特點(diǎn)，生態(tài)系統(tǒng)類型及生態(tài)干擾方式同時(shí)兼顧以下三方面，即人為指標(biāo)、一般監(jiān)測指標(biāo)和應(yīng)急監(jiān)測指標(biāo)。態(tài)指標(biāo)是生態(tài)系統(tǒng)中受外來環(huán)境壓力下，能滿足生態(tài)系統(tǒng)中層次生物正常生活和循環(huán)的各種物理、化學(xué)和生物狀況的指標(biāo)；壓力指標(biāo)是關(guān)于自然力和人為因素影響生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化的指標(biāo)。應(yīng)當(dāng)看到，復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境決定了生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系的多樣性、可變性，生態(tài)監(jiān)測內(nèi)容涉及面之廣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和工業(yè)污染源監(jiān)測。目前的生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系對(duì)監(jiān)測部門顯得太多，監(jiān)測方法不規(guī)范，微觀和宏觀生態(tài)監(jiān)測尚未有機(jī)結(jié)合，特別是一些指標(biāo)和方法路線應(yīng)當(dāng)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃。

八、結(jié)語

生態(tài)監(jiān)測是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)環(huán)境監(jiān)測工作者提出了很高的要求。環(huán)境監(jiān)測的最終結(jié)果是對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)從而提出污染治理方案。生態(tài)監(jiān)測將為環(huán)境管理和決策部門服務(wù)，提出生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)設(shè)計(jì)方案，目的是建立天地人和的生態(tài)環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口、資源、環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，單純從理化、生物指標(biāo)監(jiān)測來了解環(huán)境質(zhì)量已不能滿足要求，生態(tài)監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的必然趨勢。

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