融資專項獎勵辦法精選(九篇)
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第1篇：融資專項獎勵辦法范文
一、鼓勵中小企業(yè)上臺階
1、對符合產(chǎn)業(yè)政策要求，首次年銷售收入達到500萬元以上的工業(yè)企業(yè)，按當年企業(yè)實際繳納的增值稅和企業(yè)所得稅地方實得部分的50%一次性獎勵給企業(yè)；對年營業(yè)收入首次達5000萬元以上且入庫稅金達300萬元以上的，按當年企業(yè)實際繳納的增值稅和企業(yè)所得稅地方實得部分的20%一次性獎勵給企業(yè)；對年營業(yè)收入首次達1億元以上且入庫稅金達800萬元以上的，按當年企業(yè)實際繳納的增值稅和企業(yè)所得稅地方實得部分的10%一次性獎勵給企業(yè)。
企業(yè)在按照現(xiàn)行招商引資優(yōu)惠政策享受有關稅收獎勵政策期間，原則上不重復享受此項鼓勵政策。
二、鼓勵中小企業(yè)擴大投資
2、鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策要求的工業(yè)企業(yè)擴大投資，進行技術改造和技術創(chuàng)新，建設節(jié)能降耗、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和信息化類項目。對購置單臺設備價款超過100萬元（含）的，按其設備購置價的2%給予企業(yè)設備購置補助，每戶企業(yè)補助累計最高不超過200萬元。購置單臺設備價款不足100萬元、完成固定資產(chǎn)投資總額在一定額度以上的，在項目竣工當年或次年，按照所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益為主要評審條件，給予企業(yè)項目投資補助。具體補助和評審辦法另行制定。
從事礦產(chǎn)品采選、燒結等生產(chǎn)活動的資源型企業(yè)，水泥、鋼鐵等高能耗、高排放行業(yè)的企業(yè)，以及按照“一事一議”辦法已享受投資專項優(yōu)惠政策的企業(yè)，原則上不享受此項鼓勵政策。
三、鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)優(yōu)升級
3、新認定為國家級、省級、市級企業(yè)技術中心（工程研究中心、工程技術研究中心）的企業(yè)，分別一次性獎勵100萬元、20萬元、5萬元。企業(yè)每連續(xù)保持以上資質兩年的，分別獎勵1萬元、0.5萬元、0.2萬元。
4、新獲得中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標的企業(yè)，一次性獎勵50萬元；新獲得省級、市級名牌產(chǎn)品或著名商標的企業(yè)，分別一次性獎勵10萬元、2萬元。
5、主持或參與制定國際標準、國家標準和行業(yè)標準，形成具有自主知識產(chǎn)權的技術、標準的企業(yè)，分別給予一次性獎勵30萬元、10萬元和5萬元。
6、產(chǎn)品被列入國家級、省級新產(chǎn)品目錄的企業(yè)，分別一次性獎勵30萬元、10萬元。
7、新獲得國家級、省級質量獎的企業(yè)，分別給予一次性獎勵20萬元、5萬元。
8、新認定為高新技術企業(yè)的，一次性獎勵10萬元；新獲得知識產(chǎn)權優(yōu)勢培育的企業(yè)，一次性獎勵10萬元。
9、新獲得國家商務部、省商務廳認定的“出口創(chuàng)匯名牌產(chǎn)品”的企業(yè)，分別一次性獎勵10萬元、5萬元。
10、新獲得省百家“專精特新”中小企業(yè)的，一次性獎勵10萬元。
11、新通過ISO9001質量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系“三合一”標準認證，且“三合一”體系有效運行1年以上的企業(yè)，一次性獎勵3萬元。
以上第3-11條規(guī)定的獎勵對象為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；企業(yè)（產(chǎn)品）初次獲得上述某一級別資質的，對照標準獎勵；若同一個年度獲得同類多級別資質的，按照所獲最高級別資質的標準獎勵；若企業(yè)在已具有某一級別資質并獲得了相應獎勵的基礎上，不同年度再獲得同類更高級別資質的，按照同類不同級別獎勵標準間的差額進行補差獎勵。
四、鼓勵中小企業(yè)引進人才
12、對高級管理人才、高級技術人才和高級技師到我縣中小企業(yè)工作或創(chuàng)辦中小企業(yè)的，經(jīng)縣人事、勞動部門審核確認后，3年內(nèi)其工資薪金所得繳納的個人所得稅地方實得部分全額獎勵給個人。
五、鼓勵拓寬中小企業(yè)融資渠道
13、充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機構在中小企業(yè)融資中的主渠道作用。各國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行要積極爭取小企業(yè)貸款政策和貸款規(guī)模?？h人行要足額爭取地方法人金融機構新增貸款規(guī)模，運用好再貸款、再貼現(xiàn)等信貸政策，指導、督促地方法人金融機構用好、用足新增貸款。
14、不斷強化對中小企業(yè)的金融服務意識。銀行業(yè)金融機構應建立適合中小企業(yè)特點的信貸管理制度，貫徹落實《銀行開展小企業(yè)授信工作指導意見》，加大金融服務品種的創(chuàng)新力度；要制定適合于中小企業(yè)特點的信用評級辦法，降低授信門檻，對有信用、有市場、有效益的中小企業(yè)可實行公開授信或適當發(fā)放信用貸款；要根據(jù)中小企業(yè)在不同發(fā)展階段的特點，確定適當?shù)馁J款種類，細分融資渠道；要積極推進支付結算業(yè)務創(chuàng)新，提供多樣化結算工具，加速中小企業(yè)資金周轉；要積極為中小企業(yè)提供信貸、結算和中間業(yè)務“一條龍”式金融服務。
15、建立健全中小企業(yè)信用擔保和再擔保體系。鼓勵現(xiàn)有中小企業(yè)擔保機構通過聯(lián)合重組或增資擴股做大做強。建立中小企業(yè)信用擔保保費補貼和擔保機構貸款擔保風險補償機制，對符合條件的受保企業(yè)，按在擔保機構當年實際融資擔保額的1%補貼標準給予保費補助；對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構，按當年實際增加的對中小企業(yè)融資擔保余額的1%補貼標準給予風險補償，專項用于風險撥備。充分發(fā)揮中小企業(yè)擔保公司的導向作用，積極開展再擔保業(yè)務。
16、創(chuàng)新貸款擔保方式。銀行、擔保機構要積極推行中小企業(yè)存貨、出口退稅單、應收帳款、倉單等抵質押貸款或擔保。提倡聯(lián)戶擔保、企業(yè)法定代表人或大股東承擔無限責任擔保、由擔保公司全額擔保的貸款擔保新方式，積極探索以收益權、現(xiàn)金流、股權、專利權、商標權、著作權、農(nóng)村集鎮(zhèn)商住房、林權、漁權等為抵質押的融資新方式。對開展以上金融新產(chǎn)品業(yè)務的銀行、擔保機構，單個貸款規(guī)模達10萬元以上的金融新產(chǎn)品，給予一次性獎勵1萬元。中小企業(yè)申請不動產(chǎn)登記時，登記機關一律不準要求抵押人或抵押權人對抵押物進行評估。中小企業(yè)在擔保過程中所發(fā)生的他項權證抵押行政性收費按現(xiàn)行標準的下限收取。
17、積極開展農(nóng)民集體所有建設用地使用權及其地面建筑物抵押貸款業(yè)務，具體辦法按《關于*市農(nóng)民集體所有建設用地使用權及其地面建筑物貸款抵押的若干意見》（*政辦〔20*〕54號）的相關規(guī)定執(zhí)行。
18、加快組建農(nóng)村合作銀行。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快農(nóng)村信用聯(lián)社改制和農(nóng)村合作銀行組建工作，爭取盡早掛牌營業(yè)。
19、開展小額貸款公司設立試點工作。按照政府推動、市場運作的原則，加快推進小額貸款公司試點工作。試點期間，小額貸款公司對中小企業(yè)融資產(chǎn)生的營業(yè)稅、所得稅地方實得部分全額獎勵給公司，并單設帳戶，封閉運行，專項用于風險撥備。
20、鼓勵發(fā)展典當業(yè)。支持實力較強、經(jīng)營規(guī)范的典當企業(yè)發(fā)展，對年度典當余額達1000萬元以上（含1000萬元），且中小企業(yè)典當金額占當年典當余額2/3以上的，當年給予典當企業(yè)實交企業(yè)所得稅地方實得部分的20%補助，單戶典當企業(yè)當年補助總額最高不超過100萬元。
21、設立創(chuàng)業(yè)風險投資基金，引進和培育創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權方式投資未上市的中小企業(yè)2年以上的，可按其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額，當年不足抵扣的，可在以后納稅年度結轉抵扣。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)自獲利年度起2年內(nèi)繳納的企業(yè)所得稅地方實得部分獎勵給企業(yè)，2年期滿后延續(xù)3年按其繳納的企業(yè)所得稅地方實得部分的50%獎勵給企業(yè)。對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的個人投資者繳納的個人所得稅按照地方實得部分獎勵給個人投資者。對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)引進高層次人才的獎勵政策，按第12條規(guī)定執(zhí)行。
22、積極引進和培育資產(chǎn)監(jiān)管公司，為中小企業(yè)動產(chǎn)向銀行申請動產(chǎn)質押貸款提供服務。對在我縣投資設立為中小企業(yè)融資服務的各類資產(chǎn)監(jiān)管公司，自運營之日起3年內(nèi)，按企業(yè)實繳企業(yè)所得稅地方實得部分的50%給予補助。
23、完善金融機構年度考核制度，鼓勵金融機構加大對中小企業(yè)貸款投放。以中小企業(yè)信貸投放的增量、增幅和創(chuàng)新金融產(chǎn)品作為主要考核內(nèi)容，制定完善縣政府對縣內(nèi)金融機構的考核獎勵辦法。完成任務的，縣政府通報表彰和獎勵。
24、對已被列入上市規(guī)劃、積極推進上市工作的企業(yè)，給予專項獎勵。具體獎勵辦法另行制定。
六、完善服務體系，切實減輕中小企業(yè)負擔
25、組建縣中小企業(yè)服務中心，承擔聯(lián)系、引導各類社會中介機構為中小企業(yè)提供服務的職能，并在創(chuàng)業(yè)輔導、技術研發(fā)、信息咨詢、人員培訓、銀企合作等方面，為中小企業(yè)提供服務。
26、切實減輕企業(yè)負擔?？h物價部門要會同相關部門按照有關法律法規(guī)和政策要求，加強對各項涉企收費監(jiān)督和檢查。對工業(yè)企業(yè)房屋建筑物墻改專項基金暫按現(xiàn)行標準的10%征收，在企業(yè)房屋建筑物報請縣建設部門竣工驗收前，須經(jīng)有關部門現(xiàn)場查驗認定，符合墻改政策規(guī)定的，不再征收；不符合墻改政策規(guī)定的，按現(xiàn)行標準足額補征。查驗認定和補征具體辦法另行制定。涉及工業(yè)企業(yè)的其他收費，按規(guī)定據(jù)實收取，不搞預征、預收。
八、其他
27、逐步增加中小企業(yè)發(fā)展專項資金。中小企業(yè)發(fā)展專項資金實行預算管理，主要用于兌現(xiàn)本《意見》規(guī)定的扶持政策（其中涉及稅收獎勵所需資金，按現(xiàn)行財政體制分級承擔）。2009年，縣財政安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金500萬元，以后逐年遞增。有關部門要進一步完善資金管理和使用辦法，提高資金使用效益。
第2篇：融資專項獎勵辦法范文
第二條凡在*區(qū)注冊登記，年繳納流轉稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅（以下簡稱“三稅”）入?yún)^(qū)庫10萬元以上（含10萬元）且年利稅達到市核定增幅目標的工業(yè)企業(yè)，入?yún)^(qū)庫30萬元以上（含30萬元）的其它企業(yè)（以下統(tǒng)稱納稅骨干企業(yè)），均適用本辦法。
第三條本辦法由區(qū)發(fā)展改革局負責組織實施，區(qū)政府相關部門予以配合、支持。
第四條工業(yè)納稅骨干企業(yè)投資在500萬元以上(含500萬元)的重點技術改造和技術創(chuàng)新項目貸款，區(qū)財政按現(xiàn)行利率的50%給予貼息，貼息期限最長不超過兩年。
第五條納稅骨干企業(yè)申請享受相關扶持政策的程序：
（一）由納稅骨干企業(yè)向區(qū)發(fā)展改革局提出申請并出具上年度納稅證明材料及擬享受相關扶持政策的有關證明材料；
（二）由區(qū)發(fā)展改革局會同有關部門進行初步審核，提交區(qū)政府常務會議審定;
（三）由區(qū)發(fā)展改革局會同有關部門落實相關政策。
第六條優(yōu)先幫助納稅骨干企業(yè)申報和爭取國家、省、市老工業(yè)基地調整改造和技改項目資金、國有企業(yè)改革資金、市“科技三項經(jīng)費”資金、高新技術產(chǎn)業(yè)化專項資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金等方面的支持。
第七條區(qū)政府適時召開企業(yè)與銀行合作對接會，為納稅骨干企業(yè)提供融資支持。
第八條區(qū)政府優(yōu)先為納稅骨干企業(yè)提供貸款擔保服務，具體事宜按《*區(qū)民營企業(yè)貸款擔保實施細則》執(zhí)行。
第九條每年根據(jù)納稅骨干企業(yè)稅收收入情況，對年繳納“三稅”區(qū)級收入100萬元以上的骨干企業(yè)，按照《*區(qū)區(qū)級稅收超百萬元企業(yè)獎勵辦法》(哈里政發(fā)法字〔2005〕2號)文件予以獎勵。
第十條鼓勵納稅骨干企業(yè)設立工程技術研究開發(fā)中心、企業(yè)技術中心和博士后流動工作站。對國家級的工程技術研究開發(fā)中心和企業(yè)技術中心，視情況從區(qū)“科技三項經(jīng)費”中資助一定數(shù)額經(jīng)費，加快產(chǎn)、學、研聯(lián)合步伐。
第十一條建立*區(qū)納稅骨干企業(yè)網(wǎng)絡信息平臺，區(qū)政府從信息化建設經(jīng)費中拿出一定資金對企業(yè)網(wǎng)絡平臺建設給予支持。
第十二條區(qū)政府適時聘請相關專家，對納稅骨干企業(yè)經(jīng)營管理中存在的困難和問題提供咨詢、診斷和指導。
第十三條鼓勵納稅骨干企業(yè)爭創(chuàng)名牌。從2006年開始，凡注冊商標被認定為中國馳名商標或產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品的納稅骨干企業(yè)，由區(qū)政府獎勵50萬元。
凡注冊商標被認定為黑龍江省著名商標的納稅骨干企業(yè)，由區(qū)政府獎勵10萬元。
第3篇：融資專項獎勵辦法范文
一、拓寬融資渠道
（一）爭取信貸規(guī)模。落實《市銀行業(yè)金融機構支持經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法》，鼓勵金融機構向上爭取信貸指標、創(chuàng)新金融產(chǎn)品。對已授信的項目，盡快促使信貸資金下柜落地。銀企對接會上簽訂貸款意向，力爭落實率高于全市平均水平10個百分點。銀行內(nèi)部辦理續(xù)貸手續(xù)，適度延長貸款期限，以解決中小企業(yè)普遍面臨的貸款到期時必須“先還后貸”所造成的還款壓力問題。加快企業(yè)貸款創(chuàng)新步伐，確保企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速。積極主動引進外部金融機構入駐，支持股份制銀行到設立分支機構。銀行業(yè)金融機構在辦理貸款卡、貸款卡年檢和外匯年檢、開立銀行賬戶時不得變相收費；引導金融機構合理確定貸款利率，在對企業(yè)審核、審批和發(fā)放貸款時不得隨意收取“咨詢費”、“財務顧問費”、“貸款額度使用費”等各種附加費用。
（二）支持企業(yè)上市。設立企業(yè)上市專項資金，用于企業(yè)上市培訓、擬上市企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設運行、兌現(xiàn)上市獎勵等?？h人行等金融部門要引導擬上市企業(yè)做好外匯企業(yè)登記，促進一批企業(yè)上市融資。擬上市企業(yè)與保薦機構或其他證券從業(yè)機構簽訂上市服務協(xié)議，并改制設立股份有限公司的，在其辦理工商注冊或變更登記手續(xù)后，除市政府一次性給予10萬元獎勵外，縣政府給予20萬元獎勵。企業(yè)上市申請被中國證監(jiān)會或境外證券監(jiān)管機關正式受理的，在取得有關證券監(jiān)管機關受理函后，除市政府一次性給予66.7萬元獎勵外，縣政府給予133.3萬元獎勵。對首次公開發(fā)行并上市（含境外上市）的企業(yè)，注冊地和納稅在本縣的或根據(jù)有關證券監(jiān)管機關核準的招股說明書，其募集資金的70%（境外上市50%）以上實際用于本縣投資的，除市政府一次性給予23.3萬元獎勵外，縣政府給予100萬元獎勵。
上述各項獎勵，具體結算辦法按市、縣兩級政府相關規(guī)定執(zhí)行。
對于我縣進入輔導報備階段的省、市級重點上市后備企業(yè)，稅務、工商、統(tǒng)計等有關部門要加強業(yè)務指導，重在提請，主動服務，促進整改完善，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好條件。
（三）加大融資力度。開展銀行承兌匯票、信用證、保理、信托貸款、委托貸款等表外融資業(yè)務。積極推動符合條件的中小企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等直接債務融資工具。對單個規(guī)模較小、不符合發(fā)債條件的中小企業(yè)，采取多家集合的形式發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)。積極引導一批企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，破解企業(yè)間接融資難題。鼓勵企業(yè)以公司股權、商標權抵押擔保等形式拓寬抵押擔保融資渠道。
二、加強財稅扶持
（四）積極培育壯大總部經(jīng)濟?？h政府設立總部經(jīng)濟獎勵專項資金，支持企業(yè)在設立總部，并出臺相關文件，對企業(yè)辦公場所、企業(yè)高管人員個人所得稅等方面提供優(yōu)惠政策支持。
（五）減輕企業(yè)稅費負擔。稅務部門自年8月1日起將制造業(yè)的利潤率預警值下調1個百分點。積極主動落實稅收優(yōu)惠政策，對國家重點扶持的高新技術企業(yè)，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；符合條件的小型微利企業(yè)按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，其中年納稅額在3萬元以下的小型微利企業(yè)再享受減半稅率(即10%)。工商部門取消征收營業(yè)執(zhí)照副本工本費、個體工商戶營業(yè)執(zhí)照副本費、企業(yè)年度檢驗費和個體工商戶驗照費。地稅部門取消收取稅務登記證工本費。企業(yè)因融資需要，申請土地使用證宗地分割的，免收土地登記費。在土地抵押登記中，只收登記費，免收抵押服務費。外資企業(yè)用地測繪收費按國家規(guī)定標準的80%收取。建設部門繼續(xù)暫緩收取工業(yè)項目基礎設施配套費，免費為工業(yè)項目定線、驗線、放樣。物價部門對企業(yè)委托進行價格認證，實行下限收費優(yōu)惠或減免。自2012年月日起，兩年內(nèi)暫停征收工業(yè)企業(yè)堤防工程維護管理費、統(tǒng)計人員崗位培訓費。
（六）提高擔保公司補助。對融資性擔保機構實行風險補償，對流通企業(yè)按年度擔保額的5‰予以補償，對工業(yè)企業(yè)按年度擔保額的8‰予以補償。鼓勵各類民間投資者參與組建融資性擔保公司。
（七）扶持企業(yè)產(chǎn)品出口。出口企業(yè)信保保費市政府按投保保費的10%予以補貼；縣政府對年出口額300萬美元以上或出口額年增幅20%以上的出口企業(yè)信保保費，按投保保費的10%再給予補貼；出口企業(yè)信保保單項下融資，除市政府按保單融資配套金額的8‰給予貼息外，縣政府再給予貼息7‰；出口企業(yè)信保訂單融資擔保，除市政府按8‰予以貼息扶持外，縣政府再給予貼息7‰。
由縣外經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣人行配合，及時舉辦中小企業(yè)出口信保融資和中小企業(yè)用好金融產(chǎn)品的培訓班，幫助企業(yè)提高應對出口風險能力和經(jīng)營管理水平。
（八）整合財政專項資金。從2012年起，縣政府每年安排400萬元預算額度作為中小企業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導、技術改造、新產(chǎn)品開發(fā)、技術創(chuàng)新、引導中小企業(yè)專業(yè)化和集群化發(fā)展等項目?？h政府安排的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金適當傾斜用于支持中小農(nóng)業(yè)企業(yè)基地建設、開拓市場和技術創(chuàng)新等方面的補助和獎勵。
（九）幫助企業(yè)拓展市場。積極組織企業(yè)外出辦展、參展、參會，拓展市場。縣政府采取“單展單補”的形式，對參加境外展銷的企業(yè)，每家給予1萬元補貼；參加市外國內(nèi)展銷的企業(yè)，每家給予5000元補貼；參加縣外市內(nèi)展銷的企業(yè)，每家給予2000元補貼。對舉辦專場產(chǎn)品展銷會的企業(yè)，在境外舉辦的每家給予5萬元補貼，在境內(nèi)舉辦的每家給予3萬元補貼。
（十）鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。縣政府每年從科技經(jīng)費中劃出部分資金用于企業(yè)購買專利、成果轉化的專項補助，凡簽訂正式合同、有實質性運作并取得成效的項目，按購買成果經(jīng)費的30～50%給予補助,補助額最高不超過30萬元；鼓勵支持企業(yè)建立技術創(chuàng)新中心，對已建立技術創(chuàng)新中心并投入實質性運作的，經(jīng)市科技部門組織專家認定后,從科技專項資金中給予10萬元的資助；經(jīng)省科技廳等有關部門聯(lián)合認定的省創(chuàng)新型試點企業(yè)給予獎勵10萬元；對科技型企業(yè)創(chuàng)新項目經(jīng)立項后給予創(chuàng)新資金資助，對其產(chǎn)業(yè)化項目給予2年貸款貼息支持,貼息額最高不超過20萬元。
（十一）優(yōu)先采購本地產(chǎn)品。本地企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄。對政府投資項目、行政辦公用品、家具等的采購，在各種技術指標符合采購要求的條件下，優(yōu)先采購本地企業(yè)產(chǎn)品。
（十二）支持人力資源建設。從2012年起，縣政府每年從預算內(nèi)安排180萬元作為服務企業(yè)用工和高校畢業(yè)生就業(yè)專項資金，用于開拓建立省外用工源基地、搭建招工平臺、舉辦省外專場招聘會、獎勵“以工引工”等。對引進外地來務工人員的社會組織、人力資源服務機構和個人給予每人200元的獎勵，所需資金由縣政府和企業(yè)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))分別負擔100元。對參加縣政府組織的省外現(xiàn)場招聘會的企業(yè)，縣政府給予差旅費補助3000元/次。
每年從縣工業(yè)發(fā)展基金中安排一定的培訓資金，由縣經(jīng)貿(mào)局負責組織2-3場企業(yè)家和高管人員培訓班，邀請知名專家進行輔導培訓。
三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
（十三）暢通行政審批渠道。精簡縣級審批項目，對現(xiàn)有縣級審批項目進行再梳理、再壓減、再提速。繼續(xù)推進審批流程再造和優(yōu)化，進一步壓縮辦理時限。行政許可的申報材料除法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的以外，一律取消；非行政許可審批的申報材料除該事項設立機關規(guī)定的以外，一律取消。
（十四）加快辦理出口退稅。進一步推進出口企業(yè)分類管理辦法，對A類企業(yè)實行“先退后審”,3個工作日內(nèi)辦理退稅；對B類企業(yè)實行“邊審邊退”，8個工作日內(nèi)辦理退稅；對C類企業(yè)及時審核，在20個工作日內(nèi)完成審核審批工作。做好出口退稅的政策輔導工作，進一步完善出口退稅短信息提醒服務，讓企業(yè)及時了解出口退稅單證收齊及審核審批辦理情況。在國稅系統(tǒng)全面推行五大類81項涉稅事項“免填單”服務，減少納稅人辦稅成本。
第4篇：融資專項獎勵辦法范文
關鍵詞:科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資助
1 概況及概念界定
為了解目前科技型中小企業(yè)的實際情況,掌握第一手資料,杭州市財政局、浙江理工大學《基于完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資助體系研究課題組》于2010年7月~2011年5月在杭州市開展了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資助狀況的調查與訪談。
此次調查行業(yè)涉及通信、環(huán)保、科技、生物、電子、農(nóng)業(yè)等,地域涉及杭州下沙開發(fā)區(qū)、濱江區(qū)、上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)等不同類型的科技型中小企業(yè)17個。依據(jù)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特點、技術含量、受資助頻次、企業(yè)成長性、享受資助類型等。經(jīng)過篩選和比對,最終確定聚光科技(杭州)有限公司、埃比通信科技有限公司、杭州市農(nóng)科院、杭州機科院有限公司等17家中科技型小企業(yè)。通過召開座談會、企業(yè)實地走訪、電話(網(wǎng)絡調查)等形式,對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資助問題進行調研,希望進一步厘清資助體系、尋找不足、探索解決對策。
行業(yè)不同,標準也不同,對于科技型中小企業(yè)的界定,學術界目前都尚無統(tǒng)一的表述。一般來說,科技型中小企業(yè)從事一種或多種高新技術及其產(chǎn)品的研發(fā),具有技術產(chǎn)品銷售收入和技術性收入,企業(yè)中具一定科研人員從事創(chuàng)新工作并具有相應的研發(fā)經(jīng)費投入,并從事技術創(chuàng)新活動符合國家產(chǎn)業(yè)政策,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。
2 杭州市現(xiàn)有科技創(chuàng)新資助概況
總體來說,杭州市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資助體系在結構上主要可分為橫向類別結構和縱向層次結構兩大類。橫向類別結構主要包括獎勵類、環(huán)境類、融資類資助及各種補貼型資助;縱向層次結構主要涵蓋國家、省、市、區(qū)四級的地方配套資助。
2.1 橫向資助種類
2.1.1 環(huán)境類
①創(chuàng)新平臺建設
為營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵大學生、留學歸國人員以智力為依托從事科技創(chuàng)新,及時轉化科研成果,進一步發(fā)揮科技的輻射功能,更好地為中小企業(yè)提供科技研究開發(fā)、技術推廣、軟硬件共享、產(chǎn)品檢測、信息服務、技術服務、管理咨詢、人員培訓等多方面服務,杭州市頒發(fā)了《杭州市科技創(chuàng)新服務平臺管理辦法》,杭州市于2006年先后建立了公共科技創(chuàng)新服務平臺、孵化器平臺。目前科技創(chuàng)新服務平臺已達16個。平臺建設對處于初創(chuàng)期的企業(yè)、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)等根據(jù)不同規(guī)模、技術含量提供硬件、技術支持,成功解決了一批小企業(yè)的技術發(fā)展瓶頸問題。杭州市科技局、財政局從2007年至2010年共資助孵化器資金金額達447.8萬元,科技創(chuàng)新服務平臺16個,資助金額達3590萬元,如下圖所示(單位:萬)。
②行業(yè)研發(fā)中心及產(chǎn)學研合作
行業(yè)、企業(yè)研發(fā)中心的建設及相關獎勵措施在促進技術創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要作用。為進一步提升特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設水平,發(fā)揮技術創(chuàng)新作用,杭州市科技局了關于《杭州市特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)行業(yè)技術研究開發(fā)中心認定管理暫行辦法》、《關于鼓勵企業(yè)建立和引進研發(fā)機構的實施辦法》等對一批能起到榜樣、示范效應的特色行業(yè)、企業(yè)研發(fā)中心進行資助、獎勵。同時,為鼓勵有條件的企業(yè)運用現(xiàn)有研發(fā)部門成立研發(fā)中心,杭州市在資金劃撥、人員配備、場地等方面也給予了政策上的傾斜,鼓勵中小企業(yè)進行技術創(chuàng)新及進一步發(fā)揮好社會服務職能。自2007年以來,各種研發(fā)中心共資助經(jīng)費8045萬元,如下圖所示。有效促進了同類行業(yè)間科技成果的消化、吸收、創(chuàng)新和應用,為行業(yè)提供了良好的技術咨詢、等科技服務。
另外,為進一步鼓勵與支持杭州市科技型中小企業(yè)和高等院校、科研院所的產(chǎn)學研合作,促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展,市科技局、市財政局聯(lián)合了《杭州市產(chǎn)學研合作項目獎勵辦法》、《關于鼓勵企業(yè)建立和引進研發(fā)機構的實施辦法》等通知,有效促進了杭州各新城區(qū)及縣(市)企業(yè)與高等院校、科研院科研合作,從2007年杭州市共資助產(chǎn)學研項目金額達4116萬元,見下圖。
③大院名校、大院大所
為進一步營造更好的科研環(huán)境,發(fā)揮外內(nèi)外尖端科技對企業(yè)成長的促進作用,杭州在引進技術方面了《關于引進“大院名?！甭?lián)合共建科技創(chuàng)新載體的若干意見》,擬以杭州余杭區(qū)“海創(chuàng)園”依托,臨安青山湖科技城為載體,通過市政府出資的模式打造一批“大院名校”,切實發(fā)揮高科技技術對杭州產(chǎn)業(yè)升級的引領作用。2010年起設立引進大院名校專項資金,出臺了《杭州市引進大院名校研發(fā)機構專項資金管理辦法(試行)》,用于杭州市區(qū)域范圍內(nèi)重點推進省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進國內(nèi)外大院名校研發(fā)機構的科研條件建設。
2.1.2 融資類
①創(chuàng)業(yè)投資引導基金
為了更好促進科技型中小企業(yè)發(fā)展,以便對具有潛力的初創(chuàng)性企業(yè)進行引導性資助。杭州市設立了創(chuàng)業(yè)投資引導基金,它旨在通過扶持商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設立與發(fā)展,引導社會資金對初創(chuàng)期企業(yè)進行投資且不以營利為目的的政策性基金。該項目伴隨著2008年的《杭州市創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理辦法》(試行)而全面實施,杭州市、各區(qū)、科技銀行按比例出資,通過階段參股和跟進投資方式,支持了大批新辦科技型中小企業(yè)的發(fā)展。2007年至2010年共資助資金金額達67010萬元,見下圖。
②信用擔保
為擴大科技型中小企業(yè)融資渠道,緩解資金壓力,杭州市財政局于2002年了《杭州市人民政府關于促進中小企業(yè)信用擔保體系建設的若干意見》,同時建立中小企業(yè)信用擔保公司(企業(yè)法人)、中小企業(yè)信用擔保中心(事業(yè)法人)、中小企業(yè)信用擔保協(xié)會(社團法人)等三種信用擔保機構,各級政府、各區(qū)、縣(市)也在設立專項資金,創(chuàng)業(yè)資助、風險補償?shù)馁Y助以及獎勵等方面給予中小企業(yè)信用擔保機構大開綠燈,以完善中小企業(yè)擔保體系。
③科技銀行
運用金融載體拓展中小企業(yè)融資渠道,延長“助困”手臂是杭州市對科技型中小企業(yè)進行幫扶的途徑之一。受傳統(tǒng)融資體制機制的制約,以高成長、高風險為特點的科技型中小企業(yè)往往處于銀行信貸的“盲區(qū)”。而在杭州市政府牽頭下,當前依托杭州銀行成立和運行的杭州科技銀行,按照相應比例的基準利率對中小企業(yè)貸款,政府給與科技銀行基準利率20%的補助,科技銀行將這筆款項作為“風險池”滾動積累,以增強信貸抗風險能力,進一步降低放貸門檻,有助于解開杭州市科技型中小企業(yè)融資難的“癥結”,有利于實現(xiàn)科技金融合作模式的創(chuàng)新。通過建立“銀行 擔保 投資 政府支持”的獨特運行機制,加大對科技型中小企業(yè)的扶持力度。
④天使擔保
杭州市科技局通過深入調查后,大膽改革科技財政投入使用方式,從2008年起,從4000萬元的種子資金中保留1500萬元仍按照原來項目申報的資助方式,安排2500萬元設立“天使擔保風險池”,由無償資助改為“風險池”,為處于種子期的初創(chuàng)企業(yè)提供“天使擔?！薄榇笈鮿?chuàng)企業(yè)提供了更多的貸款機會,財政科技資金也得到了高效利用。天使擔?；鹜ㄟ^與銀行合作有效放大了資金,增加資金扶持的深度與廣度,進一步加強對項目的后續(xù)輔導和管理,從而持續(xù)有效的推動杭州市科技型中小企業(yè)的發(fā)展。
2.1.3 獎勵類
①種子資金
根據(jù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿?、具有一定成熟度的企業(yè)進行重點培育也是杭州市對中小企業(yè)進行科技扶持的有力舉措。杭州市,《杭州市科技創(chuàng)業(yè)種子資金資助管理辦法》,設立種子資金。通過對經(jīng)市級以上科技行政部門認定的科技企業(yè)孵化器內(nèi)的孵化項目根據(jù)項目大小進行種子資助,對一批成長性強、前景好的中小企業(yè)起到了較好的促進作用。2007年至2010年,資金金額達8779.5萬元,見下圖。
②創(chuàng)新資金
為鼓勵科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動,杭州于2003年設立的技術創(chuàng)新資金對進行技術創(chuàng)新的企業(yè)給予獎勵,同時對創(chuàng)新技術獲得國家、省、市等創(chuàng)新的項目給予一定的配套資金,例如凡獲市創(chuàng)新基金及國家創(chuàng)新基金、省創(chuàng)新基金的科技型中小企業(yè)均可以按照比例得到市、區(qū)創(chuàng)新資金的資助。2007年至今,已劃撥創(chuàng)新資金4277.5萬元,每年劃撥金額分布圖如下。
2.1.4 各種獎勵及補貼
①孵化器獎勵
為鼓勵企業(yè)持續(xù)進行技術創(chuàng)新,激活創(chuàng)新潛力。杭州市對被國家科技部、省科技廳等認定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器的項目,在不同階段給予一次性或不同等級的獎勵。目前為國家級獎勵100萬元、省級50萬元;對年度考核成績優(yōu)秀的市級孵化器給予各企業(yè)不超過10萬元的獎勵;孵化企業(yè)在孵化期間或孵化畢業(yè)后1年內(nèi)被認定為國家級、省級、市級高新技術企業(yè)的,分別給予每家獎勵15萬元、10萬元和5萬元(以最高標準獎勵一次)。另外還包括技術創(chuàng)新項目獎勵、企業(yè)研發(fā)中心獎勵及專利資助等。
②企業(yè)獎勵
為進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)機制,集合創(chuàng)新要素,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,培育一批高成長性的科技型初創(chuàng)企業(yè),造就一批具有開拓創(chuàng)新精神和競爭能力的科技型企業(yè)家。杭州市政府了《杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程(雛鷹計劃)的實施意見》,該計劃通過“雛鷹計劃”專家組對入庫“雛鷹企業(yè)”篩選的方式,選擇一批優(yōu)勢項目在融資、政策等方面給予獎勵資助。該項目旨在培育科技型初創(chuàng)企業(yè),形成技術水平領先、競爭能力強、成長性好的科技型企業(yè)群,該項目自2010年6月起全面啟動。在“雛鷹計劃”實施期間,杭州市財政每年統(tǒng)籌安排5000萬元以上專項資金,采用項目資助、獎勵和其他政策支持等形式,對列入“雛鷹計劃”的企業(yè)進行扶持。
第5篇：融資專項獎勵辦法范文
近年來，在經(jīng)濟快速發(fā)展整體環(huán)境下，各地財政收入增長迅速，財政運行態(tài)勢良好。有數(shù)據(jù)顯示，××縣財政總收入2004年僅2.19億元，至2008年即達4.71億元，年均增長21%；一般預算收入從2004年的1.45億元上升樂不為至2008年的3億元，年均增長20%。雖然如此，但財政的整體形勢仍不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下兩點。
一是財政基礎薄弱。長期以來，××形成了以文秘雜燴網(wǎng)“七朵金花”為代表的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，即一枝筆、一根針、一盆花（煙花）、一瓶酒、一張網(wǎng)（鋼構）、一朵菇、一只蟹。這七大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在我縣經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但從整體上講，企業(yè)基礎弱、底子薄的現(xiàn)狀仍然沒有改變。
附表一：部分重點企業(yè)近年納稅情況
年份
財政總收入
監(jiān)控重點企業(yè)納稅情況
監(jiān)控重點企業(yè)納稅占財政總收入比重
小計
筆業(yè)
醫(yī)療器械
煙花
酒業(yè)
鋼構
2006
32030
4519
302
1511
2064
309
333
14.11
2007
40732
4352
335
1433
1742
416
426
10.68
2008
47107
4426
210
1799
1426
372
619
9.40
附表二：房地產(chǎn)重點企業(yè)近年納稅情況
年份
財政總收入
房地產(chǎn)
房地產(chǎn)納稅比重
2006
32030
2026
6.33
2007
40732
4561
11.20
2008
47107
4025
8.54
由上表可見，我縣重點監(jiān)控的傳統(tǒng)企業(yè)，其本身所文秘雜燴網(wǎng)產(chǎn)生的稅收非常有限，而近幾年異軍突起的房地產(chǎn)企業(yè)，為財政收入的增長作出了巨大貢獻，但因為土地資源的有限性及2008年全國房地產(chǎn)市場的整體下滑態(tài)勢，房地產(chǎn)稅收在2008年已有一定量萎縮。至2009年4月底，××縣監(jiān)控的重點企業(yè)中，房地產(chǎn)實現(xiàn)地方稅收僅723萬元，同比上年下降59.9%，凈減額達1082萬元。
二是財政剛性需求壓力增強。增人增資、社會保障、公共安全以及社會事業(yè)發(fā)展的需求不斷加大，禽流感、甲型流感等突發(fā)公共事件支出的增加也對財政造成了一定壓力。
實踐證明，工業(yè)稅收具有有根稅源、可持續(xù)稅源的特點，對財政增長的貢獻舉足輕重。因此，我們要進一步提高工業(yè)稅收的比重。要謀求財政的持續(xù)增長，關鍵是要采取得力措施，建立企業(yè)發(fā)展激勵機制，進一步做大做強“七個一”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使之成為收入的主要增長點，為財政提供穩(wěn)固強大持續(xù)發(fā)展的財源。
二、扶持企業(yè)發(fā)展的基本原則
新形勢下按照科學發(fā)展觀的要求，為企業(yè)發(fā)展保駕護航，我們認為，總體上要遵循兩個原則。一是轉變觀念。必須適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，進一步轉變工作方式和方法，牢固樹立為人民服務的理念，強化管理，嚴肅法紀，加快制度創(chuàng)新，才能進一步提升解決公共問題的能力和水平，為支持企業(yè)發(fā)展奠定思想基礎。二是文秘雜燴網(wǎng)把握規(guī)律?？茖W發(fā)展觀重在“科學”二字，若用一句話概括的話，那就是：按規(guī)律辦事。要貫徹落實科學發(fā)展觀，正確引導和促進企業(yè)發(fā)展，最重要的就是把握企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，為企業(yè)按市場規(guī)律正確發(fā)展提供條件。千萬不能違背市場規(guī)律，生搬硬套，插手企業(yè)內(nèi)部運營和管理機制，那樣只會適得其反，費力不討好，搬起石頭砸到自己的腳。
三、扶持企業(yè)發(fā)展的舉措
為幫助中小企業(yè)走出困境，今年以來中央財政就不斷完善政策舉措，加大對中小企業(yè)的投入力度。財政部數(shù)據(jù)顯示，今年中央財政安排的中小企業(yè)專項資金達35.1億元，同比增長25%，并明確在增加投入的同時，要從多方面加大對中小企業(yè)的支持。要壯大我縣企業(yè)的發(fā)展，必須貫徹落實中央精神，結合我縣的實際，有步驟有計劃地推進企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)持續(xù)增長。
（一）、清理收費項目，加大企業(yè)招商引資力度。一個企業(yè)從立項、規(guī)劃、設立、發(fā)展到變更，都需要有一個良好的政務環(huán)境。在市場經(jīng)濟條件下，政務環(huán)境更是區(qū)域競爭的重要手段。要想地方經(jīng)濟得到發(fā)展，就必須優(yōu)化政務環(huán)境，轉變管理職能，逐步取消對企業(yè)設立的各項繁瑣的行政審批制度，努力推進政務公開，調整行政審批流程，完善行政審批方式。在此基礎上，大力推進招商引資，不僅要進一步創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化招商環(huán)境，而且要做好財政稅收效益的可行性分析，招真商，引實資；不僅要注重新興產(chǎn)業(yè)的招商引資工作，也要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增資、擴張上下功夫。傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)往往具備了一定的規(guī)模，打下了良好的基礎，通過招商引資，資源整合，可以起到實質性作用，2008年李渡酒業(yè)與金六福酒業(yè)的整合就是個很好的例子。要在招商引資上下大力度，通過合理引導和資源整合，打造幾個強勢的企業(yè)集團，以增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，形成對區(qū)域經(jīng)濟的拉動作用?？梢钥紤]更新招商引資獎勵基金實施辦法，成立考評小組，嚴格考評細則，考評的結果向社會公開，使獎勵資金落到實處，對招商引資工作起到實實在在的促進作用。
第6篇：融資專項獎勵辦法范文
堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“動態(tài)管理、梯次推進、政策激勵、要素傾斜”的原則，加強資源培植、政策激勵和要素支撐，為企業(yè)上市減輕成本、縮短周期，提高企業(yè)上市積極性，加速培育一批能帶動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和參與國際競爭的上市企業(yè)，不斷提升企業(yè)的核心競爭力，增強我區(qū)區(qū)域綜合經(jīng)濟實力，加快我區(qū)經(jīng)濟轉型升級步伐。
二、工作目標
按照“上市一批、申報一批、輔導一批、培育一批、儲備一批”的工作思路，全方位、多渠道推進企業(yè)上市工作，力爭到“十二五”期末，全區(qū)上市公司達到10家，累計募集資金超過100億元，培育上市后備企業(yè)30家。
三、工作措施
區(qū)上市辦、各街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)各有關部門要加強對企業(yè)的指導和服務，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好的條件。
（一）立足實際培植資源。一是建立資源庫。將主業(yè)突出、科技含量高、經(jīng)濟效益好、成長性強的企業(yè)，尤其是符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g企業(yè)，及時納入上市資源庫。二是實施梯次推進。針對企業(yè)上市周期長的特點，按照重點推進類、重點培植類和重點關注類三個梯次，加大上市后備企業(yè)資源的挖掘和補充力度，夯實上市基礎。
（二）指導企業(yè)選準方向。一是具備一定規(guī)模、主業(yè)突出、近三年效益增幅較大，在同行業(yè)名列前茅的企業(yè)，盡快實現(xiàn)主板、中小板上市；二是具有一定發(fā)展?jié)摿洼^高成長性的中小型企業(yè)或高科技企業(yè)，可選擇創(chuàng)業(yè)板上市或境外上市；三是自身上市條件不夠成熟，但業(yè)績比較平穩(wěn)的中小型企業(yè)，可走資產(chǎn)重組、借殼、參股上市的路子。
（三）指導企業(yè)引進投資。要指導企業(yè)積極引進對企業(yè)發(fā)展有重大作用的戰(zhàn)略投資者，解決企業(yè)資本結構單一的問題，加速形成產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、品牌優(yōu)勢。
（四）指導企業(yè)規(guī)范運作。一是引導企業(yè)進行股份制改造，幫助有上市要求的企業(yè)做好資產(chǎn)整合工作，壯大企業(yè)規(guī)模，提升效益水平，盡快改制為股份有限公司。二是規(guī)范企業(yè)改制。依法完善股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層的法人治理結構。企業(yè)改制要與上市工作要求相結合，聘請上市中介機構提前介入，及早解決可能影響企業(yè)上市的有關問題，避免走彎路。
（五）組織培訓加強引導。一是加大對上市后備企業(yè)的培訓力度，引導企業(yè)加大對職業(yè)經(jīng)理、財務總監(jiān)、董秘等高級管理人才的培養(yǎng)和引進力度。二是加大對各街道、開發(fā)區(qū)企業(yè)上市工作人員的培訓力度。著力培養(yǎng)一支熟知資本證券市場知識，掌握上市工作業(yè)務的專業(yè)人才隊伍。三是加大上市宣傳力度。利用《訊》等各類載體，普及證券市場知識，宣傳企業(yè)上市的重要意義，介紹上市有關政策及企業(yè)上市的典型案例，不斷營造全區(qū)企業(yè)上市工作的濃烈氛圍，激發(fā)企業(yè)上市的內(nèi)在動力。
四、激勵政策
在“十二五”期間，區(qū)設立企業(yè)上市工作專項基金3000萬元，納入財政預算，用于獎勵達到引導扶持標準的企業(yè)。在執(zhí)行《市政府關于鼓勵和扶持企業(yè)上市若干政策的知》（政發(fā)[]67號）（如市有新文件出臺，按新文件執(zhí)行）的基礎上，對符合下列條件的企業(yè)進行獎勵：
（一）按企業(yè)上市前的入軌、股份制改造、輔導備案、報會、過會5個工作節(jié)點，最高給予250萬元的獎勵，具體的獎勵辦法，視企業(yè)情況，實施一企一策，簽訂企業(yè)上市協(xié)議書予以明確。
（二）上市再融資獎勵。對已上市企業(yè)增發(fā)再融資并用于在區(qū)內(nèi)經(jīng)營發(fā)展的，給予企業(yè)法人代表一次性獎勵30萬元。
（三）買殼上市獎勵。區(qū)內(nèi)企業(yè)過購買上市公司一定比例的股權來取得上市的地位，注入自身有關業(yè)務及資產(chǎn)，實現(xiàn)間接上市，并將上市公司注冊地遷至我區(qū)，在本區(qū)內(nèi)年納稅1000萬元以上的，給予一次性獎勵100萬元。
五、要素支持
（一）對上市企業(yè)的募投項目，優(yōu)先安排用地指標并協(xié)助企業(yè)辦理項目備案核準、規(guī)劃、用地、環(huán)評等各項報批手續(xù)；保障用電、用水、用汽需求。
（二）對擬上市企業(yè)在技改投入、技術創(chuàng)新等方面享受上級政府專項扶持時，給予優(yōu)先申報。
（三）協(xié)助擬上市企業(yè)做好銀企對接及與擔保企業(yè)的對接，幫助企業(yè)解決融資問題。
（四）幫助和協(xié)調上市和擬上市企業(yè)申請市政府鼓勵和扶持企業(yè)上市的有關政策。
六、組織領導
進一步加強對全區(qū)企業(yè)上市工作的領導，建立健全全區(qū)企業(yè)上市工作推進網(wǎng)絡，著力形成統(tǒng)一領導、各司其職、分工合作、齊抓共管的工作格局。
建立由區(qū)長任組長，常務副區(qū)長任常務副組長，分管服務業(yè)、工業(yè)的副區(qū)長任副組長，區(qū)政府辦、發(fā)改委、監(jiān)察局、商務局、科技局、財政局、住建局、人力社保局、安監(jiān)局、公安分局、區(qū)公安消防大隊、工商分局、國土分局、規(guī)劃分局、國稅分局、地稅分局等部門主要負責人為成員的全區(qū)企業(yè)上市工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)發(fā)改委。
建立區(qū)上市工作聯(lián)席會議制度。區(qū)上市工作領導小組定期和不定期召開聯(lián)席會議，專題研究、協(xié)調解決企業(yè)上市工作中的重大問題。聯(lián)席會議制度工作細則另行制定。
各街道、開發(fā)區(qū)也要建立相應機構，明確分管領導和工作部門，切實加強對企業(yè)上市工作的組織領導。
七、考核保障
第7篇：融資專項獎勵辦法范文
一、鼓勵做大做強
（一）明確發(fā)展目標。到年，力爭全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到1200家以上，實繳稅金過五百萬元企業(yè)達到120家，實繳稅金過千萬元企業(yè)達到55家，實繳稅金過億元企業(yè)達到6家；年營業(yè)收入過億元企業(yè)達到460家，年營業(yè)收入過十億元企業(yè)達到20家，年營業(yè)收入過三十億元企業(yè)達到5家，年營業(yè)收入過百億元企業(yè)實現(xiàn)突破。
（二）設立企業(yè)發(fā)展專項資金。設立市企業(yè)發(fā)展專項資金3500萬元，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況逐年擴大規(guī)模。主要用于鼓勵企業(yè)做大做強、自主創(chuàng)新，幫助企業(yè)解決實際困難。
（三）實施百強企業(yè)培育計劃。打破行業(yè)和所有制界限，每年按照實繳稅金、營業(yè)收入、職工人數(shù)等指標加權排序，篩選出前100家重點企業(yè)列入“市百強企業(yè)培育計劃”。對年度百強企業(yè)實行動態(tài)管理，每年篩選一次。列入“市百強企業(yè)培育計劃”的企業(yè)享受直通車服務，派駐“企業(yè)聯(lián)絡員”，協(xié)助企業(yè)解決制約發(fā)展的深層次矛盾和難題；在信貸、貼息、減稅政策等方面重點向百強企業(yè)傾斜。每年從百強企業(yè)中評選“二十佳內(nèi)外資企業(yè)”、“十佳優(yōu)秀企業(yè)家”，由市委、市政府表彰獎勵。
（四）推進產(chǎn)業(yè)調整振興。盡快制定全市產(chǎn)業(yè)調整振興發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、空間布局，大力發(fā)展新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術等新興產(chǎn)業(yè)，在項目引進、技術改造、技術創(chuàng)新、稅費優(yōu)惠、土地與資源供應等方面給予政策扶持。推進“三大發(fā)展平臺”建設，鼓勵企業(yè)向專業(yè)園區(qū)集聚,著力引進大高新項目、先進制造業(yè)項目和節(jié)能低耗無污染項目，鼓勵發(fā)展低碳經(jīng)濟，幫助企業(yè)申報技術改造、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等方面上級扶持資金。
（五）構建綜合性和專業(yè)化相結合的企業(yè)公共服務平臺體系。發(fā)揮政府和社會兩方面作用，吸引和帶動社會投資，依托市企業(yè)發(fā)展局、市行政服務中心等構建以政府為主導的綜合性企業(yè)公共服務平臺，暢通政府與企業(yè)雙向直通服務渠道。依托行業(yè)協(xié)會和社會中介組織培育一批為企業(yè)提供信息查詢、技術創(chuàng)新、質量檢測、法規(guī)標準、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、市場開拓、人員培訓、設備共享等服務的專業(yè)化企業(yè)公共服務平臺。對信譽好、服務優(yōu)、效果顯著的示范服務平臺，給予補助和獎勵表彰，引導服務平臺規(guī)范運營，不斷增強服務功能，提高服務質量，為企業(yè)轉型升級提供強有力的支撐服務。
（六）實施企業(yè)家素質提升工程。結合“13152人才工程”，強化對企業(yè)家的培訓力度，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)激情，設立企業(yè)培訓專項資金，每年出資100萬元用于民營企業(yè)人才培訓基地建設、邀請專家授課、開展企業(yè)管理培訓、組織企業(yè)家外出學習考察和到高校進行短期培訓學習，不斷提升企業(yè)家思想境界和管理創(chuàng)新能力。
（七）鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)。
（1）鼓勵企業(yè)在合法用地上實施“零用地”改造，當年度固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的新建或改擴建項目，經(jīng)審核確認后，免繳城市基礎設施配套費等本市設定的行政事業(yè)性收費。
（2）鼓勵企業(yè)投資建設大項目。企業(yè)新建單個項目固定資產(chǎn)當年度投資過1億元（含1億元）的，經(jīng)財政審計核準后，免收本市設定的行政事業(yè)性收費。
（八）鼓勵企業(yè)搬遷改造。
（1）在老城區(qū)內(nèi)依據(jù)規(guī)劃需要搬遷的國有集體企業(yè)或已改制的原國有集體工業(yè)企業(yè)，提出申請經(jīng)市企業(yè)搬遷改造工作領導小組審核確定后列入搬遷改造計劃的，享受搬遷改造優(yōu)惠政策。
（2）搬遷企業(yè)新建房屋按照規(guī)劃審批的面積免繳本市所設定的行政事業(yè)性收費。
（3）搬遷企業(yè)原工業(yè)用地依據(jù)規(guī)劃要求轉為經(jīng)營性用地拍賣，以拍賣收入扣除政策規(guī)定計提基金后的數(shù)額為標準，由市財政安排扶持資金支持企業(yè)搬遷改造。
（4）企業(yè)實施搬遷改造的，必須在兩個年度內(nèi)完成。未按規(guī)定要求完成的，不享受搬遷改造優(yōu)惠政策。
（九）鼓勵企業(yè)聯(lián)合兼并重組。鼓勵企業(yè)通過強強聯(lián)合、兼并收購和控股參股等多種方式，進行聯(lián)合兼并重組，重組后資產(chǎn)總額達到5億元以上、重新注冊企業(yè)在且納稅的，在資產(chǎn)處置、債務處理、職工安置和社會保障等方面采取一事一議的辦法享受優(yōu)惠政策。
（十）鼓勵企業(yè)定向招商。
（1）圍繞我市產(chǎn)業(yè)結構調整需要，鼓勵企業(yè)實施定向招商。企業(yè)作為第一引進人招引項目來膠投資落戶，根據(jù)項目所在鎮(zhèn)處的政策獎勵該企業(yè)。
（2）實施定向招商企業(yè)的稅收在前五年內(nèi)可以與原企業(yè)嫁接改造的企業(yè)所產(chǎn)生的稅收相加申報“納稅貢獻獎”等，享受政府獎勵。
（十一）鼓勵企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新。
（1）落實上級關于市、縣預算內(nèi)資金要安排中小企業(yè)技術改造專項資金的要求，在企業(yè)發(fā)展專項資金中設立企業(yè)技術改造專項資金，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、列入我市技術改造重點項目計劃的技改項目給予重點扶持。
（2）鼓勵企業(yè)加強技術中心建設，對當年通過省和國家級技術中心認定的企業(yè)技術中心，分別給予20萬元、30萬元的獎勵。
（十二）鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌。市政府成立企業(yè)品牌建設工作領導小組，負責品牌爭創(chuàng)活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調和檢查考核等工作。對首次認定為以上名牌產(chǎn)品或馳名（著名）商標給予獎勵。企業(yè)每獲得一個中國名牌、中國馳名商標，獎勵企業(yè)50萬元；每獲得一個省級名牌、省著名商標，獎勵10萬元；每獲得一個市級名牌、著名商標、獎勵5萬元。
（十三）鼓勵企業(yè)上市。貫徹落實好市政府《關于支持企業(yè)上市融資工作的意見》，加快推進我市企業(yè)上市步伐。對在境內(nèi)外成功上市的公司，市政府一次性獎勵公司法人大股東100萬元。
（十四）鼓勵企業(yè)納稅貢獻。在企業(yè)發(fā)展專項資金中設立納稅貢獻獎，對納稅做出突出貢獻的企業(yè)及企業(yè)負責人進行獎勵，獎勵標準按《市財政突出貢獻單位和財政突出貢獻單位負責人考核獎勵辦法》規(guī)定執(zhí)行。
（十五）支持發(fā)展行業(yè)協(xié)會。貫徹落實好《關于加快推進企業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的意見》。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，政府相關職能部門涉及企業(yè)申報項目、申請資金扶持、評選先進等事項應征求行業(yè)協(xié)會的意見。引導條件成熟的行業(yè)盡快組建協(xié)會，指導已成立的行業(yè)協(xié)會完善機制、開展活動、發(fā)揮作用。對于運作好、作用大、貢獻突出的行業(yè)協(xié)會給予表彰獎勵。
（十六）支持建設小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。堅持“抓大扶小”，支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)，設立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金，充分利用符合條件的閑置廠房和土地，加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設。支持鎮(zhèn)（處）選準主導特色產(chǎn)業(yè),整合挖掘存量規(guī)劃建設用地資源,建設服務設施齊全、功能完善、政策優(yōu)惠的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。對符合發(fā)展規(guī)劃和建設標準的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地給予政策扶持和資金獎勵。市政府有關部門積極幫助爭取上級有關政策資金的扶持。
（十七）支持企業(yè)培養(yǎng)引進人才。大力發(fā)展職業(yè)教育，通過科學構建學科專業(yè)設置，有針對性地培養(yǎng)企業(yè)急需人才。加大專業(yè)技術人才引進力度，支持企業(yè)與高等院校、科研院所開展人才交流和培訓，建設一支精于專業(yè)技能的技術工人隊伍。鼓勵企業(yè)面向市內(nèi)外選聘一批技術拔尖、經(jīng)驗豐富、在行業(yè)內(nèi)處于領先水平的科技帶頭人，促進高端人才集聚。對于引進人才的企業(yè)在人才住房建設、子女就學等方面給予優(yōu)惠。鼓勵引導企業(yè)配套推行技術、管理等生產(chǎn)要素參與分配制度，建立知識產(chǎn)權入股和技術創(chuàng)新人持股制度。對專業(yè)突出、貢獻較大的高層次人才授予“市特約專家”、“市資深專家”等稱號，并給予物質獎勵。
二、鼓勵金融投放
（十八）完善金融服務體系。
（1）支持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司，大力引進股份制商業(yè)銀行，爭取盡快實現(xiàn)各類新型金融機構覆蓋全市。
（2）進一步拓展與各金融機構的合作，構建上下聯(lián)動、全方位、多品種、立體化融資合作服務機制，建立小企業(yè)貸款考核獎勵制度，重點支持有市場、有技術、有發(fā)展前景、信用良好的小企業(yè)，力爭使小企業(yè)信貸投放增速不低于各項貸款增速。
（十九）加強擔保體系建設。
（1）鼓勵民營擔保機構發(fā)展。綜合運用風險補償、獎勵補助或資本注入等方式，提高擔保機構對小企業(yè)的融資擔保能力。
（2）鼓勵擔保機構重點為小企業(yè)提供信用擔保服務。對擔保業(yè)績突出的擔保機構，由有關部門推薦到市、省和國家，爭取上級政策扶持。
（二十）拓展直接融資渠道。
（1）促進各類企業(yè)產(chǎn)權流轉和并購重組。搭建企業(yè)與股權融資基金對接平臺，舉辦企業(yè)項目與資金對接會、股權融資洽談會，邀請境內(nèi)外私募股權投資機構來膠合作洽談。
（2）對利用集合信托、集合票據(jù)、集合債券、風險投資、創(chuàng)業(yè)投資等方式實現(xiàn)融資的企業(yè)，給予獎勵補助。
三、調動和保護企業(yè)積極性
（二十一）切實減輕企業(yè)負擔。對現(xiàn)行的企業(yè)投資和技改項目涉及到土地、水利、城建、環(huán)保、質檢等部門的收費，每年初編制收費明白手冊發(fā)放到重點行業(yè)和重點企業(yè)，使企業(yè)充分掌握各自繳費情況；全面清理規(guī)范中介收費項目。嚴格落實《關于進一步規(guī)范涉企檢查、收費、處罰行為的規(guī)定》，涉企檢查要定部門、定時間、定內(nèi)容，實行報批制度，有關部門要依法嚴肅查處對企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派和亂檢查行為，對違反規(guī)定、干擾破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為實行嚴格責任追究制度。
（二十二）大力營造全社會共同關心支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。在報紙、電臺、電視臺等主要媒體開辟專題欄目，大力宣傳企業(yè)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中的先進人物和典型事跡，及時報道各單位服務企業(yè)的工作動態(tài)，定期安排涉企部門現(xiàn)場解答企業(yè)提問。在企業(yè)管理、技術創(chuàng)新、品牌建設、市場開拓等方面，每年選樹一批樣板企業(yè)。通過各種有效措施，不斷提高企業(yè)的社會地位和影響，在全社會形成共同關心、支持、參與企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。
四、加強組織領導和監(jiān)督管理
（二十三）加強組織保障。由市政府主要領導任組長、分管領導任副組長，有關涉企部門參與，成立“市促進企業(yè)發(fā)展領導小組”，加強對企業(yè)發(fā)展工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領導和政策協(xié)調。領導小組辦公室設在市企業(yè)發(fā)展局，負責日常組織協(xié)調工作，定期召開領導小組會議，及時研究協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。將促進企業(yè)發(fā)展和涉企服務工作列入全市年度目標考核，年終由市促進企業(yè)發(fā)展領導小組辦公室組織有關部門對意見落實情況進行考核督查。
（二十四）建立工業(yè)企業(yè)監(jiān)測和預警機制。加強工業(yè)經(jīng)濟運行指揮調度和運行監(jiān)測，建立我市重點企業(yè)網(wǎng)上直報系統(tǒng)，逐步擴大報送范圍，拓寬信息采集渠道。各相關部門要將工業(yè)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)及時提供給市工業(yè)經(jīng)濟運行指揮部，市工業(yè)經(jīng)濟運行指揮部要及時分析經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，定期編發(fā)運行簡報，為市委、市政府提供決策參考。
（二十五）企業(yè)應加強自我約束，不斷提高自律意識，積極承擔社會責任。企業(yè)出現(xiàn)下列問題之一并受到相關部門依法依紀處理的，取消當年獎勵資格：
1．出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故的；
2．出現(xiàn)刑事案件、治安責任事故的；
3．存在環(huán)境違法行為的；
4．違反計劃生育政策的；
5．出現(xiàn)重大事件的；
6．班子成員嚴重違法違紀的；
7．長期拖欠職工工資、勞動保險的；
8．惡意逃廢債務的；
第8篇：融資專項獎勵辦法范文
一、主要做法
（一）建立健全組織領導機構，推動林權抵押貸款業(yè)務發(fā)展
西雙版納中支成立了“一創(chuàng)兩建”工作領導小組，加強組織領導，指導、推動林權抵押貸款業(yè)務發(fā)展；在全省各地州率先建立以人民銀行、財政、林業(yè)、銀監(jiān)、商業(yè)銀行和保險公司等16家機構為成員單位的林業(yè)金融服務聯(lián)席會議制度，構建多部門聯(lián)動的工作協(xié)調機制，及時反饋林權抵押貸款業(yè)務的發(fā)展情況，分析解決存在的困難和問題。
（二）推動建立考核獎勵機制，鼓勵林權抵押貸款發(fā)展
西雙版納中支積極推動州政府建立對金融系統(tǒng)的考核獎勵機制，代擬《西雙版納州金融系統(tǒng)考核獎勵辦法》，并經(jīng)州政府研究同意印發(fā)執(zhí)行，其中將“金融產(chǎn)品創(chuàng)新”列為專項考核獎勵項目；幾年來，西雙版納州政府對轄內(nèi)金融機構開展林權抵押貸款等農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新的專項獎勵已達130多萬元，有效調動了金融機構創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品的積極性和主動性。
（三）運用好貨幣政策工具，支持林權抵押貸款發(fā)展
西雙版納中支充分運用好差別存款準備金、支農(nóng)再貸款、地方法人金融機構信貸調控等政策工具，充分發(fā)揮政策的導向和調節(jié)作用，引導地方法人金融機構推廣林權抵押貸款。近4年來全州人民銀行累計發(fā)放支農(nóng)再貸款8.7億元，支持農(nóng)村信用社加大“三農(nóng)”信貸投放；把落實差別存款準備金政策，加強地方法人金融機構新增貸款調控管理與推動金融產(chǎn)品服務創(chuàng)新，信貸結構調整優(yōu)化相結合，引導地方法人金融機構推廣林權抵押貸款，近4年來轄內(nèi)農(nóng)村信用社林權抵押貸款年均增長幅度達44.6%。
（四）加強部門協(xié)調配合，推進林權抵押貸款加快發(fā)展
西雙版納中支加強與地方政府、財政、林業(yè)、銀監(jiān)等部門溝通協(xié)調，共同推進林權抵押貸款加快發(fā)展。結合西雙版納州政府出臺的加快推進林權抵押貸款工作指導意見、林權抵押貸款財政貼息等政策措施，積極推動相關部門創(chuàng)新森林資源資產(chǎn)評估機制，對規(guī)定金額內(nèi)的單筆貸款并且用橡膠林等經(jīng)濟林木所有權做抵押的貸款，實行借款人和金融機構協(xié)議評估，有效降低了借款人的融資成本，促進林權抵押貸款快速增長。
（五）建立評估監(jiān)測機制，促進林權抵押貸款健康發(fā)展
西雙版納中支把推進農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，改善“三農(nóng)”金融服務以及涉農(nóng)、中小企業(yè)納入信貸政策導向效果評估的范疇，建立了林權抵押貸款監(jiān)測制度，跟蹤監(jiān)測、分析林權抵押貸款發(fā)展動態(tài)，及時反映存在的問題并提出政策建議。加強信貸風險提示工作，引導、督促金融機構正確處理好推廣林權抵押貸款與防范信貸風險的關系，促進林權抵押貸款健康發(fā)展。
二、取得成效
（一）林權抵押貸款快速增長，實現(xiàn)4年翻三番
西雙版納林權抵押貸款呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢，2008年至2012年林權抵押貸款年均增長46%，高于同期全州各項貸款平均增速28個百分點；截至2012年12月末全州林權抵押貸款余額18.2億元，躍升至全省第二位，比2008年末增長3.7倍；2012年新增林權抵押貸款6.5億元，年內(nèi)增量全省最多。
（二）林權抵押貸款迅速推廣，實現(xiàn)覆蓋面大幅提高
西雙版納州辦理林權抵押貸款業(yè)務的銀行業(yè)金融機構由2008年的4家增加到2012年的11家，在全省率先實現(xiàn)林權抵押貸款業(yè)務銀行業(yè)金融機構全覆蓋；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也迅速推開，由2008年的10個擴大到2012年的28個，已覆蓋全州90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；林權抵押貸款受益農(nóng)戶、企業(yè)數(shù)由2008年的409戶增加到2012年的2000戶，增長近4倍。
（三）林權抵押貸款質量不斷提高，實現(xiàn)農(nóng)民增收、銀行增效
自2010年以來，林權抵押貸款不良貸款累計減少2240萬元，下降159%；2012年12月末林權抵押貸款不良率為0.77%，低于同期全州不良貸款率1.4個百分點，比2010年末下降4.8個百分點。2008年至2012年全州農(nóng)戶貸款年均增長25%，農(nóng)民人均純收入年均增長17.6%，均高于同期云南省平均水平；2012年全州銀行業(yè)實現(xiàn)利潤突破6億元，比2008年增長1.3倍，年均增長22%。
三、幾點體會
（一）部門聯(lián)動是基礎
建立健全組織領導機構和協(xié)調工作機制，充分發(fā)揮各部門的聯(lián)動作用，及時協(xié)調解決存在的困難和問題，為推動林權抵押貸款業(yè)務創(chuàng)造良好外部環(huán)境是推動林權抵押貸款業(yè)務快速發(fā)展的基礎。
（二）政策運用是關鍵
充分運用貨幣政策工具增強地方法人金融機構支持“三農(nóng)”的動力和實力，積極發(fā)揮信貸政策作用，引導銀行業(yè)金融機構調整優(yōu)化信貸結構，積極支持“三農(nóng)”發(fā)展，提高了銀行業(yè)金融機構開展林權抵押貸款業(yè)務的效率和質量。
（三）獎懲機制是重點
建立健全考核獎勵、監(jiān)測分析和評估督導機制，充分調動金融機構的積極性、主動性和創(chuàng)新性，充分發(fā)揮金融機構的主體作用是推動林權抵押貸款業(yè)務加快發(fā)展的動力。
第9篇：融資專項獎勵辦法范文
為加快推進我市金融業(yè)發(fā)展，打造更具競爭力的現(xiàn)代金融服務體系，更好地服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。
一、明確金融業(yè)發(fā)展的目標任務和規(guī)劃布局
（一）目標任務?！笆濉逼陂g，以創(chuàng)建中國金融生態(tài)縣（市）為總目標，按照經(jīng)濟區(qū)建設和“以港興市”戰(zhàn)略要求，加快金融集聚區(qū)規(guī)劃建設，積極構建組織健全、功能完善、服務高效、布局合理、經(jīng)營穩(wěn)健的金融服務體系，著力培育引進一批銀行業(yè)金融機構、證券、保險及各類擔保公司、小額貸款公司、典當行、投資基金公司等機構，將金融產(chǎn)業(yè)打造成為我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。到年，實現(xiàn)全市銀行機構本外幣存、貸款余額比年翻一番。
（二）規(guī)劃布局。依據(jù)我市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，緊密結合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，形成“一中心、兩街、多區(qū)、廣覆蓋”的金融布局。即：以建設金融廣場為中心，打造東部城區(qū)金融CBD；結合城中村改造和片區(qū)改造，將路和路建設成為“金融街”；在等重點區(qū)域完善金融服務功能配套；在鎮(zhèn)域和偏遠農(nóng)村增設自助服務設備，不斷擴大金融覆蓋面，完善服務功能。
二、強化金融業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持
（三）壯大金融總體實力。積極引進和組建各類理念新、機制活、經(jīng)營規(guī)范的銀行業(yè)金融機構，鼓勵股份制商業(yè)銀行在我市設點，力爭到年底，全市銀行業(yè)金融機構達到18家以上。進一步擴大村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄銀行在農(nóng)村的業(yè)務發(fā)展規(guī)模和覆蓋范圍。推進小額貸款公司試點工作，力爭再培育和引進5家以上規(guī)模大、實力強、信譽好、經(jīng)營規(guī)范的小額貸款公司和擔保公司。積極引進或設立融資租賃公司，探索開展融資租賃業(yè)務。鼓勵銀行業(yè)金融機構增加信貸規(guī)模，加大信貸投放力度，確保全市年均貸款投放增速高于五市平均水平，各項貸款余額居五市前列，新增存貸比不低于70%。
（四）突出金融支持重點。圍繞產(chǎn)業(yè)轉型、城市轉型和社會轉型，加大對重點產(chǎn)業(yè)及重點項目的信貸投放；采取銀團貸款、搭橋貸款、技改貸款等形式，對紡織機械、手推車、橡膠輪胎等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級給予重點支持；提高對先進制造業(yè)特別是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸比重；支持休閑度假、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟、科技研發(fā)、中介服務、服務外包等高端服務業(yè)發(fā)展；加大對藍莓、綠茶、食用菌、海水養(yǎng)殖、優(yōu)質果蔬等特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)的信貸投放。優(yōu)先支持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，確保對小企業(yè)的貸款增速不低于全部貸款增速，對小企業(yè)的貸款增量不低于上一年度，每年對小企業(yè)融資服務要實現(xiàn)“三個100”，即：與不少于100家小企業(yè)進行資金對接，對不少于100家小企業(yè)進行信用培植，對不少于100家小企業(yè)開展融資輔導。對銀行業(yè)金融機構向小企業(yè)、農(nóng)戶發(fā)放500萬元以內(nèi)的信用貸款和質押貸款新增余額，按2%的比例承諾風險補償；對保證貸款和抵押貸款同比多增部分，按1.5%的比例承諾風險補償。
（五）推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新。推行中小企業(yè)集合票據(jù)和區(qū)域集優(yōu)融資，在全市遴選5-10家發(fā)展?jié)摿Υ?、行業(yè)前景好的中小企業(yè)，通過輔導培育實現(xiàn)融資。創(chuàng)新中小企業(yè)信貸品種，推廣應收賬款質押和出口退稅賬戶托管貸款，推動商業(yè)承兌匯票業(yè)務發(fā)展。加快企業(yè)信用評級步伐，增進銀企間互利互信。鼓勵銀行業(yè)金融機構優(yōu)化貸款發(fā)放程序、降低利率水平，降低企業(yè)信貸融資成本。通過實行“政府主導、銀行參與、林農(nóng)受益”模式，全面推進林權抵押貸款工作，打造“林易貸”金融品牌。創(chuàng)新大棚使用權、海域使用權、土地流轉使用權或收益權抵押貸款等新型農(nóng)村金融信貸產(chǎn)品，破解農(nóng)民“貸款難”問題。
（六）加強金融市場建設。發(fā)揮證券市場功能，培育市場主體，進一步充實完善上市企業(yè)資源儲備庫，鼓勵符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資。力爭“十二五”末全市上市企業(yè)達到10家。引導符合條件的企業(yè)通過發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等，拓寬融資渠道。發(fā)揮保險市場功能，鼓勵和支持保險機構創(chuàng)新保險服務，推動研發(fā)與我市經(jīng)濟社會發(fā)展特點相適應的保險產(chǎn)品，支持保險機構積極參與社會風險管理，吸引保險資金為我市重點建設項目提供長期、穩(wěn)定的資金支持。
（七）完善金融服務體系。定期舉辦“銀企融資洽談會”，通過宣傳推介、融資輔導、專案設計等方式，延伸服務鏈條，豐富“銀企對接”內(nèi)容。改進進出口核銷方式，簡化進出口收付匯手續(xù)，優(yōu)化企業(yè)預收（付）、延收（付）臨時額度的審批程序，推進貿(mào)易投資便利化。實施出口企業(yè)無紙化核銷制度，加快企業(yè)退稅速度；量身定做外匯資金集中管理方案，幫助企業(yè)提高資金管理和使用效率；簡化外匯審批程序，加快企業(yè)外匯資金周轉；改革進口付匯核銷制度，允許大部分合規(guī)企業(yè)退出進口核銷程序。鼓勵發(fā)展“社區(qū)銀行”和農(nóng)民自助服務終端，完善金融網(wǎng)點布局，開展POS機刷卡代替小額取現(xiàn)試點工作，創(chuàng)新金融支付結算方式，暢通支付結算網(wǎng)絡，提升金融服務質量和效率。對在鎮(zhèn)域偏遠農(nóng)村內(nèi)設立自助設備的，市政府將按照不高于每臺設備價值的30%給予補助。
三、加強金融業(yè)發(fā)展的政策支持
（八）設立市金融業(yè)發(fā)展專項資金。自年起，市財政安排專項資金，用于獎勵對地方經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的銀行業(yè)金融機構以及對金融業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的單位、個人等。加強財政與金融的對接，采取財政貼息、擔保投資、風險補償?shù)刃问?，吸引和撬動金融投資。
（九）支持引進高層次人才。在人才招聘、人事檔案管理、職稱評定、畢業(yè)生接收手續(xù)辦理等方面，為金融機構提供優(yōu)質服務。對金融機構需要引進外國專家、留學人員的，有關部門要在立項申請、經(jīng)費資助等方面給予支持。在戶口遷移、子女入學入托、配偶就業(yè)安置等方面，有關部門要提供便利。
（十）支持新型金融機構建設和產(chǎn)品服務創(chuàng)新。對上年合規(guī)經(jīng)營且貸款年平均余額同比增長，或者上年平均貸款利率低于五市同業(yè)平均水平的小額貸款公司，按其上年小企業(yè)、“三農(nóng)”貸款余額的0.7％給予補助。鼓勵已有小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行，對改制成功的，每家給予20萬元的經(jīng)費補助。對金融機構自主開發(fā)和向上級爭取的金融創(chuàng)新試點工作，給予一次性試點開辦獎勵，并根據(jù)試點內(nèi)容，采取“一事一議”的方式，研究具體的獎勵措施或補助辦法。
（十一）完善中小企業(yè)信用擔保支持體系。鼓勵民間資本成立擔保機構，每年根據(jù)擔保機構為中小企業(yè)和農(nóng)戶提供擔保融資數(shù)額情況進行獎勵。對開展融資性擔保業(yè)務一年以上，當年新發(fā)生的擔保業(yè)務額達凈資產(chǎn)一倍以上，且平均年擔保費率不超過銀行同期貸款利率50%的融資性擔保公司，其發(fā)生的單筆擔保金額不超過500萬元的中小企業(yè)和農(nóng)戶融資擔保業(yè)務，給予不高于1%的補助。
（十二）建立考核獎勵機制。制定完善銀行業(yè)金融機構信貸投入績效考核獎勵辦法，根據(jù)當年貸款余額和增加額、為小企業(yè)和農(nóng)戶提供信貸支持、開展工作創(chuàng)新和便民服務等情況進行考核獎勵。
四、營造有利于金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
（十三）加強組織領導。成立由市政府主要領導任組長，分管副市長任副組長，相關部門主要負責人為成員的金融工作領導小組。領導小組辦公室設在市金融辦，負責全市金融工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導服務，會同市人民銀行、市銀監(jiān)辦認真貫徹各級對金融機構的監(jiān)管制度，落實相關措施，及時發(fā)現(xiàn)、化解重大風險隱患。定期召開金融聯(lián)席會議，強化協(xié)調調度，支持金融業(yè)發(fā)展。
