法治建設(shè)意見(jiàn)精選(九篇)

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第1篇：法治建設(shè)意見(jiàn)范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施農(nóng)村電影“2131工程”，堅(jiān)持社會(huì)效益第一，堅(jiān)持“三貼近”原則，豐富活躍農(nóng)村文化生活，傳播科學(xué)文化知識(shí)，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出積極貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保農(nóng)村公益電影放映工程的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，決定成立區(qū)文廣新局農(nóng)村電影工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長(zhǎng)：文廣新局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：文廣新局副局長(zhǎng)

成員：文廣新局廣電管理科科長(zhǎng)

廣新局財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)

文廣新局文藝科副科長(zhǎng)

三、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省廣播電影電視局要求，我區(qū)2013年度農(nóng)村電影放映任務(wù)場(chǎng)次為3144場(chǎng)。其中鎮(zhèn)240場(chǎng)、蔣垛鎮(zhèn)204場(chǎng)、顧高鎮(zhèn)132場(chǎng)、張甸鎮(zhèn)420場(chǎng)、大倫鎮(zhèn)192場(chǎng)、梁徐鎮(zhèn)264場(chǎng)、白米鎮(zhèn)204場(chǎng)、橋頭鎮(zhèn)84場(chǎng)、婁莊鎮(zhèn)204場(chǎng)、沈高鎮(zhèn)180場(chǎng)、興泰鎮(zhèn)96場(chǎng)、俞垛鎮(zhèn)216場(chǎng)、淤溪鎮(zhèn)180場(chǎng)、溱潼鎮(zhèn)120場(chǎng)、華港鎮(zhèn)204場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)204場(chǎng)。另外，固定電影放映點(diǎn)每鎮(zhèn)全年放映52場(chǎng)（一周一場(chǎng)）。

各鎮(zhèn)放映任務(wù)由鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各鎮(zhèn)文化站要選擇具有數(shù)字電影放映設(shè)備和放映資質(zhì)的電影隊(duì)（員）承擔(dān)本鎮(zhèn)的電影放映任務(wù)，各鎮(zhèn)文化站要與放映單位或放映人員簽訂相關(guān)協(xié)議，落實(shí)相關(guān)工作要求（相關(guān)協(xié)議報(bào)局廣電科一份），確保全年放映任務(wù)保質(zhì)、保量完成。

固定電影放映點(diǎn)建設(shè)今年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中，列入省補(bǔ)范圍、2012年已下達(dá)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的7個(gè)鎮(zhèn)，至今尚未建成通過(guò)驗(yàn)收的，7月底前必須全部建成；其余8個(gè)鎮(zhèn)在今年年底前建成，經(jīng)驗(yàn)收合格后，給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

四、考核內(nèi)容

農(nóng)村電影工作考核采用百分制，從全年農(nóng)村電影監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管情況、完成情況、統(tǒng)計(jì)情況、宣傳情況、投訴情況、安全情況、檔案情況7個(gè)方面進(jìn)行量化評(píng)分，區(qū)局制定了《2013年度全區(qū)農(nóng)村電影放映工作考核表》（見(jiàn)附件），考核表按各部分獨(dú)立計(jì)算總分。

1.做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。各鎮(zhèn)文化站年初要將農(nóng)村電影放映任務(wù)（行政村一村一月放映一場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定放映點(diǎn)每周一場(chǎng)）細(xì)化分解到電影隊(duì)。每半年要將放映計(jì)劃完成情況匯總整理、裝訂成冊(cè)，報(bào)送文廣新局參加年度考核。

2.平時(shí)要認(rèn)真做好每月放映場(chǎng)次統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和整理工作，嚴(yán)格執(zhí)行填寫(xiě)放映回執(zhí)單制度，放映場(chǎng)次由放映員簽字、村委會(huì)蓋章、文化站站長(zhǎng)簽字蓋章方為有效，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

3.有效場(chǎng)次的標(biāo)準(zhǔn)為：每次一部科教片、一部故事影片正常放映完畢，至少有2張圖像清晰的照片（1張影片放映內(nèi)容畫(huà)面，1張現(xiàn)場(chǎng)觀眾畫(huà)面），有影片完整放映信息（需用數(shù)碼相機(jī)拍攝，包含開(kāi)始放映時(shí)間、結(jié)束放映時(shí)間、影片名稱等）。

4.不得放映帶有封建迷信色彩、性質(zhì)、不健康內(nèi)容的影片。

五、考核辦法

考核采取100分制評(píng)分的方式，年終考核時(shí)，將以“省農(nóng)村電影監(jiān)管平臺(tái)”監(jiān)管為主，結(jié)合單位自評(píng)、考評(píng)組綜合考評(píng)、平時(shí)明查暗訪和放映質(zhì)量檢查情況以及日常掌握的情況進(jìn)行綜合評(píng)分。綜合評(píng)分分值75分以上認(rèn)定為合格，分值低于75分為不合格。

六、獎(jiǎng)懲機(jī)制

為落實(shí)好農(nóng)村電影放映工作，區(qū)文廣新局在對(duì)各鎮(zhèn)送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)進(jìn)行全面考核合格的基礎(chǔ)上，對(duì)享受省補(bǔ)的鎮(zhèn)繼續(xù)按照省廣電局關(guān)于農(nóng)村電影放映專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法要求，進(jìn)行申報(bào)和發(fā)放補(bǔ)助資金；對(duì)不享受省補(bǔ)的鎮(zhèn)，從2013年開(kāi)始，參照省補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)資金予以補(bǔ)助；對(duì)完不成任務(wù)、群眾不滿意且考核不合格的電影放映單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并扣除相應(yīng)的放映補(bǔ)貼，直至取消放映資格?？己私Y(jié)果同時(shí)作為各鎮(zhèn)文化站年度工作績(jī)效考核的重要依據(jù)。

第2篇：法治建設(shè)意見(jiàn)范文

市委、市政府作出《關(guān)于建設(shè)平安的決定》渝委發(fā)〔〕8號(hào)，今年4月。以下簡(jiǎn)稱《決定》決定》對(duì)平安建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、措施等作了全面部署，對(duì)法制建設(shè)工作提出了新的更高要求。市委法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組近日專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)法制建設(shè)工作，推進(jìn)平安建設(shè)提出了具體要求。為貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，結(jié)合我市工商行政管理實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)法制建設(shè)工作，推進(jìn)平安建設(shè)提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)法制建設(shè)對(duì)平安建設(shè)的重要意義，統(tǒng)一思想。

要以不斷滿足群眾的平安需求為出發(fā)點(diǎn)，平安建設(shè)是市委、市政府貫徹落實(shí)“314總體部署、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改善投資環(huán)境、打造內(nèi)陸開(kāi)放高地作出的重大決定。決定》指出。營(yíng)造良好法制環(huán)境，全力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，有效化解矛盾糾紛，全力維護(hù)司法公正，實(shí)現(xiàn)便民訴訟，確保社會(huì)安全、生產(chǎn)安全，食品藥品安全、居住安全、交通安全。決定》體現(xiàn)了老百姓的基本期待和要求，妥善應(yīng)對(duì)當(dāng)前各種挑戰(zhàn)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。市委書(shū)記指出，平安的內(nèi)核實(shí)際上是法治，平安建設(shè)的基礎(chǔ)是法制建設(shè)。沒(méi)有法治就沒(méi)有平安可言。

建設(shè)平安確定的社會(huì)治安、生產(chǎn)、食品藥品、居住、交通“五大安全”和法制環(huán)境、執(zhí)法隊(duì)伍“兩大建設(shè)”與工商部門(mén)密切相關(guān)。全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要提高加強(qiáng)法制建設(shè)對(duì)于推進(jìn)平安建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，工商行政管理機(jī)關(guān)是政府主管市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的部門(mén)。結(jié)合工商行政管理職能轉(zhuǎn)型的要求，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)法制建設(shè)工作。

二、充分發(fā)揮法制建設(shè)在平安建設(shè)中的重要作用，結(jié)合職能強(qiáng)化措施。

以法制宣傳教育為主線，全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)法制建設(shè)工作要按照平安建設(shè)的總體要求。以建設(shè)法治政府和維護(hù)執(zhí)法公正為重點(diǎn)，不斷提高執(zhí)法水平，推進(jìn)工商行政管理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，努力為平安建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

一）增強(qiáng)法制觀念，加強(qiáng)全民普法。夯實(shí)平安建設(shè)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。一是要進(jìn)一步利用工商行政管理機(jī)關(guān)廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好普法工作在引導(dǎo)市民遵紀(jì)守法，推動(dòng)社會(huì)法治進(jìn)程中的基礎(chǔ)性作用，為建設(shè)平安奠定穩(wěn)固的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。各區(qū)縣局要以貫徹落實(shí)《食品安全法》為重點(diǎn)，向廣大經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者廣泛宣傳《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，提高食品安全意識(shí)。要組織食品經(jīng)營(yíng)者、集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者學(xué)習(xí)，使其知曉并遵守《食品安全法》確定的義務(wù)，檢查督促其落實(shí)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。二是要結(jié)合工商職能，深入開(kāi)展以法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)中介為主要內(nèi)容的法律五進(jìn)”活動(dòng)。要結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“基層農(nóng)業(yè)合同幫扶指導(dǎo)站”制定推廣涉農(nóng)合同示范文本，積極探索制定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本，加強(qiáng)“三站”建設(shè)、免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人幫扶、指導(dǎo)工作等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，送法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)中介。深入開(kāi)展查處取締黑網(wǎng)吧、整治校園周邊環(huán)境，送法律進(jìn)校園。支持公有制企業(yè)深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整布局，為大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)重組上市提供服務(wù)，規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，送法律進(jìn)企業(yè)。開(kāi)展“一社（合作社）一標(biāo)（農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)）和“一所（工商所）一品（著名商標(biāo)品牌）創(chuàng)建活動(dòng)，安全放心消費(fèi)誠(chéng)信承諾”活動(dòng)，全面推進(jìn)“無(wú)傳銷社區(qū)（村）創(chuàng)建活動(dòng)，送法律進(jìn)社區(qū)。把法制宣傳教育的觸角延伸到社會(huì)的各個(gè)層面，全社會(huì)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。三是各級(jí)工商干部和公務(wù)員作為平安建設(shè)的引領(lǐng)者，也是依法行政的實(shí)踐者，要帶頭學(xué)法、守法，依法辦事。各局要按照市局關(guān)于職能轉(zhuǎn)型，開(kāi)展大學(xué)法的統(tǒng)一部署，深入扎實(shí)推進(jìn)“四大一重點(diǎn)”工作，認(rèn)真組織執(zhí)法人員開(kāi)展工商行政執(zhí)法知識(shí)更新培訓(xùn)，提高執(zhí)法技能，積極參加公務(wù)員執(zhí)法知識(shí)更新培訓(xùn)考試，努力提升干部隊(duì)伍執(zhí)法素質(zhì)，盡快適應(yīng)工作轉(zhuǎn)型的要求。市局將按照市委法建辦的部署，組織開(kāi)展“平安、法治同行”網(wǎng)上法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

第3篇：法治建設(shè)意見(jiàn)范文

依法治村、建設(shè)社會(huì)主義法治新農(nóng)村，是我們面臨的一個(gè)重要課題。我鎮(zhèn)通過(guò)系列依法治村的實(shí)踐活動(dòng)，融洽了干群關(guān)系，穩(wěn)定了人心，安定了社會(huì)，從而促進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，村民生活水平逐步提高。

一、明確依法治村主客體，進(jìn)行針對(duì)性治理。

（一）明確依法治村的主體。確認(rèn)依法治村的主體標(biāo)準(zhǔn)，在于他在依法治村實(shí)踐中是否享受法律、法規(guī)和制度所規(guī)定的權(quán)利和是否應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，依法治村的主體應(yīng)為：（1）村黨支部委員會(huì)；（2）村民委員會(huì)；（3）村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織；（4）村民。他們是對(duì)村黨支部委員會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)、以村民委員會(huì)為主導(dǎo)、以各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和村民為基礎(chǔ)的多層次的集合主體。

（二）明確依法治村的客體。依法治村的客體，是指依法治村所指向的對(duì)象。通俗地講，就是治理什么？在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中，社會(huì)關(guān)系是錯(cuò)綜復(fù)雜的，所以，依法治村的客體也是呈多樣性的，在開(kāi)展依法治村的實(shí)踐中，要建立健全各種法律規(guī)范，根據(jù)社會(huì)關(guān)系的不同情況，采取不同的法律調(diào)整手段，進(jìn)行有針對(duì)性的治理。

二、具有堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障制度措施落實(shí)。

（一）制定依法治理規(guī)劃措施。結(jié)合本地實(shí)際，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府在規(guī)劃中提出了“四五”普法的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、普法對(duì)象，以及普法活動(dòng)的步驟、方法和保障措施等。為制定這個(gè)規(guī)劃，鎮(zhèn)普法辦還組織人員專門(mén)到各村、各單位調(diào)研，征求他們對(duì)制定普法規(guī)劃的意見(jiàn)。

（二）建立健全依法治理組織機(jī)制。建立了“四五”普法、依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管政法的副書(shū)記任組長(zhǎng)，抽調(diào)15個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成成員，下設(shè)普法辦公室，專人負(fù)責(zé)普法宣傳教育工作。各村居和部門(mén)建立了112個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，共有成員358名。

（三）建立責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府把“四五”普法工作列入有關(guān)人員年度工作目標(biāo)考核，并作為獎(jiǎng)懲和任用干部、評(píng)比先進(jìn)的主要依據(jù)之一。進(jìn)一步完善了人大的監(jiān)督職能，強(qiáng)化群眾民主監(jiān)督權(quán)利，建立上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。

（四）建立普法宣傳教育隊(duì)伍。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府專門(mén)組織挑選了20名普法輔導(dǎo)員和80多名村居部門(mén)宣傳員（聯(lián)絡(luò)員），深入村居、廠礦企業(yè)開(kāi)展多種形式、豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)。

三、開(kāi)展多種形式宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)立崇高的法律意識(shí)。

普法宣傳活動(dòng)系統(tǒng)化開(kāi)展和重點(diǎn)宣傳相結(jié)合。每年3月份圍繞“兩會(huì)”，都要進(jìn)行為期一個(gè)月的法律法規(guī)宣傳；每年六月，開(kāi)展禁毒宣傳活動(dòng)；針對(duì)青少年迷戀網(wǎng)吧這個(gè)突出問(wèn)題，每年9月在青少年當(dāng)中開(kāi)展“迎接網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，拒絕網(wǎng)絡(luò)毒害”系列宣傳教育活動(dòng)；每逢“12．4”普法宣傳日，都要開(kāi)展大規(guī)模的普法活動(dòng)。今年4月份，圍繞防治非典中心工作，大力宣傳依法防治非典暨《傳染病防治法》等。

開(kāi)展對(duì)各類重點(diǎn)普法對(duì)象的普法教育。健全干部學(xué)法制度，堅(jiān)持學(xué)法登記。領(lǐng)導(dǎo)干部每季度集中一次學(xué)習(xí)法律，一般干部每月學(xué)法不少于4課時(shí)。還邀請(qǐng)專家舉辦WTO知識(shí)講座；甌北鎮(zhèn)中學(xué)、甌北鎮(zhèn)職業(yè)中學(xué)等大部分學(xué)校都明文確定了一學(xué)年的法制普及課；我們結(jié)合暫住人口管理，利用《外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員必讀》一書(shū)，在外來(lái)人員集中的企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年受教育人達(dá)176200人次。受普法教育率達(dá)70．48％。共購(gòu)發(fā)普法用書(shū)15000余冊(cè)，印發(fā)各類宣傳資料45600余份。

第4篇：法治建設(shè)意見(jiàn)范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建機(jī)制，形成依法治鄉(xiāng)工作格局

依法治鄉(xiāng)工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，為抓好這項(xiàng)工程，我們成立了依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為依法治鄉(xiāng)工作的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方，定期研究部署依法治鄉(xiāng)工作。結(jié)合鄉(xiāng)情，制定了“五五”普法規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃、工作方案，將依法治鄉(xiāng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，層層分解，提出完成時(shí)限。堅(jiān)持將依法治鄉(xiāng)工作納入黨委、政府重要議事日程，做到與其他中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查，從而形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)踐、社會(huì)監(jiān)督、各部門(mén)齊抓共管”的工作格局。

二、以人為本強(qiáng)素質(zhì)，全面抓好法制宣傳教育

提高全民法制觀念是全面推進(jìn)依法治鄉(xiāng)工作的前提條件和重要任務(wù)。根據(jù)規(guī)劃要求，我們堅(jiān)持以人為本，分類別、分層次，大力開(kāi)展法制宣傳教育。一是針對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，突出宣傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《稅法征管法》等法律法規(guī)，培育公民公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，提高依法經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)市場(chǎng)秩序的規(guī)范。二是針對(duì)廣大農(nóng)民朋友，大力開(kāi)展“法律知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，突出宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《環(huán)境保護(hù)法》、農(nóng)村土地征用、社會(huì)救助等方面的法律法規(guī)，提高群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和水平。突出宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，提高群眾依法參與管理社會(huì)事務(wù)、依法表達(dá)利益訴求和依法解決各種矛盾糾紛的能力。三是針對(duì)外出務(wù)工人面，利用春節(jié)集中回鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，組織集中輔導(dǎo)，編制宣傳手冊(cè)，突出宣傳《勞動(dòng)法》、《合同法》、民法、勞動(dòng)和社會(huì)保障法等法律法規(guī)，強(qiáng)化他們的守法觀念，增強(qiáng)其運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。四是針對(duì)青少年學(xué)生，廣泛開(kāi)展“小手拉大手，學(xué)法同步走”活動(dòng)，實(shí)施“為了明天――預(yù)防青少年違法犯罪”工程。有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展適合青少年身心特點(diǎn)、形式多樣、生動(dòng)活潑的法制教育活動(dòng)，突出宣講《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，提高青少年遵紀(jì)守法、維護(hù)自身身心健康和合法權(quán)益的意識(shí)。五是針對(duì)鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)直單位職工，制訂學(xué)法計(jì)劃、固定學(xué)法日、舉辦普法培訓(xùn)班和普法考試，突出學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》以及涉農(nóng)法律法規(guī)知識(shí)，提高廣大干部職工依法行政、依法辦事的能力和水平。為抓好普法宣傳教育活動(dòng)，我們?cè)诰唧w實(shí)施中，堅(jiān)持法制宣傳“三入戶”、“三抓三帶”措施，即堅(jiān)持“教材入戶、輔導(dǎo)入戶、考試入戶”；堅(jiān)持抓黨員干部帶群眾，抓單位職工帶家庭，抓在校學(xué)生帶家長(zhǎng)，形成群眾性互動(dòng)學(xué)法氛圍。通過(guò)多種形式的普法宣傳，全鄉(xiāng)干群的法律素質(zhì)大幅提高，依法自律能力、依法自治能力和依法自維能力顯著增強(qiáng)。

三、依法行政重實(shí)踐，切實(shí)提高法治管理水平

依法治鄉(xiāng)重在法治實(shí)踐。在依法治鄉(xiāng)工作中，我們注重學(xué)用結(jié)合，實(shí)踐為主，促進(jìn)了依法行政、依法管理和文明執(zhí)法。一是注重建設(shè)法治型政府。政府在執(zhí)行政策和決策上，重視采納群眾的意見(jiàn)、建議，自覺(jué)維護(hù)群眾的利益。實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制和過(guò)錯(cuò)追究制，營(yíng)造“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究，侵權(quán)要賠償”的法治氛圍。二是加強(qiáng)行業(yè)依法治理。健全計(jì)生、土管等鄉(xiāng)屬職能部門(mén)的規(guī)章制度，規(guī)范行業(yè)行為。開(kāi)展依法辦事示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)樹(shù)立“以人為本、執(zhí)法為民”的服務(wù)理念。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化對(duì)部門(mén)依法行政的監(jiān)督和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，強(qiáng)化行業(yè)依法辦事的觀念。三是加快村民自治進(jìn)程。建立健全村民自治章程和村規(guī)民約，完善村務(wù)公開(kāi)制度。結(jié)合村委會(huì)換屆，調(diào)整充實(shí)了村委會(huì)、民調(diào)委會(huì)、治保會(huì)，健全村民自治組織。深入開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，依據(jù)司法部、民政部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見(jiàn)》，制定開(kāi)展民主法治示范村活動(dòng)實(shí)施方案和民主法治示范村標(biāo)準(zhǔn)，加快村民自治步伐，促進(jìn)了基層民主法制建設(shè)。

四、平安建設(shè)保穩(wěn)定，全力維護(hù)和諧安定局面

第5篇：法治建設(shè)意見(jiàn)范文

加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，必須全面提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的法律素質(zhì)。這直接關(guān)系到企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理的水平。任何一個(gè)企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中勝出，立于不敗之地，不單需要加強(qiáng)技術(shù)、人員、管理等方面的建設(shè)，更離不開(kāi)強(qiáng)有力的法律作為保障。實(shí)踐證明，有些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者法律素質(zhì)相對(duì)較高，能夠運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從而有效避免甚至挽回了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，大大提高了經(jīng)濟(jì)效益。而有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者法律意識(shí)淡薄，缺乏必要的防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，導(dǎo)致企業(yè)長(zhǎng)期陷入法律糾紛甚至訴訟之中，嚴(yán)重影響到企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，衡量一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的好壞，不僅要看其是否具有現(xiàn)代的、發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，還要看其自身是否具備較高的的法律素質(zhì)。只有兩者兼顧，才能為依法經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)提供前提和基礎(chǔ)。

二、要建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系

建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，才能更好地推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)依法治企、保障國(guó)有資產(chǎn)安全不流失。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在著形式多樣的法律風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)一步建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的過(guò)程中，需要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的建設(shè)。一是要想企業(yè)平穩(wěn)地“走出去”，必須先開(kāi)展法律評(píng)估、論證、把關(guān)，做到“企業(yè)要走出去，先要法律走進(jìn)來(lái)”。二是企業(yè)的改制重組，必須要切實(shí)把好法律關(guān)口，使企業(yè)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)等進(jìn)行企業(yè)改革，同時(shí)，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》及其它相關(guān)規(guī)定做好人員分流、勞動(dòng)合同的協(xié)議解除、人員內(nèi)部退養(yǎng)等各方面的改革工作。三是企業(yè)的自主創(chuàng)新，必須依法加強(qiáng)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，重視科技創(chuàng)新成果的法律保護(hù)，依法解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)、合資合作、人才流動(dòng)等過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問(wèn)題。四是加大對(duì)重大法律糾紛案件的管理力度，建立考核辦法，嚴(yán)肅追究造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失人員的責(zé)任。當(dāng)前，進(jìn)一步建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，就必須抓住關(guān)鍵點(diǎn)，努力形成法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層主導(dǎo)、法律事務(wù)部門(mén)牽頭、各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)和全體干部職工共同參與，切實(shí)保障法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、要加強(qiáng)和重視企業(yè)法律事務(wù)管理員隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，企業(yè)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與合作與競(jìng)爭(zhēng)。在這種新形勢(shì)下，企業(yè)的改革發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理等需要更加有力的法律保障，加強(qiáng)企業(yè)法律事務(wù)管理員隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。在加強(qiáng)建章立制、合同審核、糾紛處理等傳統(tǒng)法律業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，牢固樹(shù)立以事前為主、以預(yù)防為主、以管理為主的企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)理念，把工作重點(diǎn)由單純解決法律事務(wù)糾紛向介入決策轉(zhuǎn)變，由事后補(bǔ)救向事前防范和事中控制轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮好預(yù)防職能。在日常工作中，凡涉及到企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外經(jīng)營(yíng)管理、依法治理的領(lǐng)域，諸如企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定、企業(yè)重大投融資、資產(chǎn)處置、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并破產(chǎn)、重要合同談判以及規(guī)章制度建設(shè)等，企業(yè)法律事務(wù)管理員要主動(dòng)介入，深入進(jìn)行法律分析并提供全面科學(xué)的法律意見(jiàn)，為企業(yè)日常決策當(dāng)好參謀助手。要盡職盡責(zé)，最大限度地維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人和企業(yè)法人的合法權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，根據(jù)形勢(shì)需要和崗位要求，不斷更新知識(shí)，及時(shí)儲(chǔ)備相關(guān)法律等知識(shí)，為本企業(yè)提供全面的、深度的法律服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。企業(yè)要切實(shí)保障企業(yè)法律事務(wù)管理員在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理和決策中有效地履行職責(zé)。要吸引越來(lái)越多的法律專業(yè)人才加入到企業(yè)法律隊(duì)伍中來(lái)，重視并發(fā)揮他們的作用。各企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)法律事務(wù)管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，提高企業(yè)法律事務(wù)管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。

四、要建立健全企業(yè)法制建設(shè)考核激勵(lì)機(jī)制

第6篇：法治建設(shè)意見(jiàn)范文

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村 法制建設(shè) 普法宣傳

中圖分類號(hào)：D422.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）01-0258-01

加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)是推行新農(nóng)村建設(shè)的重要保證，廣大農(nóng)村地區(qū)都在廣泛開(kāi)展普法宣傳，深入開(kāi)展依法自治，形成自覺(jué)學(xué)法用法的良好氛圍，使農(nóng)村的民主法制建設(shè)躍上一個(gè)新的臺(tái)階。近年來(lái)荊州市強(qiáng)力推進(jìn)法治建設(shè)和法制宣傳教育，農(nóng)村法治化建設(shè)水平得到了很大的提升，廣大農(nóng)民遵法、學(xué)法、守法的意識(shí)在逐步提高。

一、荊州市法制建設(shè)的現(xiàn)狀

1、荊州市法制宣傳整體部署和規(guī)劃

2012年是荊州市法治建設(shè)暨第6個(gè)法制宣傳教育規(guī)劃的強(qiáng)力推進(jìn)年。市法治建設(shè)暨法制宣傳教育工作會(huì)議部署和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法治荊州建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《荊州市2011-2015年法治建設(shè)暨法制宣傳教育工作規(guī)劃》，圍繞全面開(kāi)展法治建設(shè)暨法制宣傳教育工作，搭建平臺(tái)，豐富形式，整體推進(jìn)法治荊州建設(shè)和法制宣傳教育工作，為“壯腰工程”建設(shè)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

2、廣大農(nóng)村干部和群眾的法律意識(shí)和法制觀念明顯增強(qiáng)

荊州市繼續(xù)加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，全面推進(jìn)村組學(xué)法中心戶、農(nóng)村“134”、社區(qū)“133”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“3個(gè)1”等陣地建設(shè)，農(nóng)民群眾的法治意識(shí)、法律素質(zhì)不斷提高，農(nóng)村的法制環(huán)境不斷改善，農(nóng)民參與村級(jí)事務(wù)管理的意識(shí)不斷增強(qiáng)，民利得到了落實(shí)，而且，農(nóng)民渴望參政議政的意識(shí)也在明顯提高。農(nóng)村的廣大基層干部也逐漸開(kāi)始樹(shù)立依法管理、依法辦事的觀念，管理村務(wù)的能力也逐步提高，農(nóng)村矛盾糾紛得到了有效解決。

二、荊州市法制建設(shè)存在的問(wèn)題

荊州市法制建設(shè)雖然取得了一定的成效但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、村級(jí)組織對(duì)新農(nóng)村法制建設(shè)的認(rèn)識(shí)存在偏差

村級(jí)組織對(duì)農(nóng)村法制建設(shè)方面，還存在認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。目前，在新農(nóng)村建設(shè)中還普遍存在著注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視農(nóng)村法制建設(shè)的現(xiàn)象，過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的速度和成效，從而輕視法制建設(shè)的進(jìn)程和成效。許多村級(jí)干部不學(xué)法、不懂法現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，從而導(dǎo)致不依法治村和不依法行政的問(wèn)題突出。由于一些村干部民主法治觀念淡薄，產(chǎn)生的比如在村干部選舉中違背法定程序?qū)嵤┻x舉的問(wèn)題，導(dǎo)致的村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)透明度不高，在村民中的反響很大。

2、農(nóng)民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)有待提高

培養(yǎng)農(nóng)民法治意識(shí)和提高法律素質(zhì)關(guān)系到法治農(nóng)村建設(shè)的成敗。中國(guó)五千年的文化底蘊(yùn)，國(guó)民尤其是農(nóng)民受“重人治，輕法治”的封建觀念的影響很大，他們的法治觀念相比較而言相對(duì)淡薄。加上現(xiàn)如今社會(huì)上執(zhí)法不嚴(yán)，司法不公的現(xiàn)象普遍存在，而且農(nóng)村的某些村干部也存在著以權(quán)壓法，以言等不良現(xiàn)象，特別是在處理一些農(nóng)村土地糾紛的過(guò)程中對(duì)農(nóng)民合法權(quán)益的損害，使法律的權(quán)威性在農(nóng)民的心中也大打折扣，由此產(chǎn)生了農(nóng)民對(duì)法律的信任危機(jī)。

3、急需改良農(nóng)村普法宣傳手段，普法宣傳需要?jiǎng)?chuàng)新

現(xiàn)在農(nóng)村普法教育“三缺”現(xiàn)象仍然較為突出，即缺少專職的普法團(tuán)隊(duì)、缺少專業(yè)的普法工作方式、缺少專項(xiàng)的普法活動(dòng)資金，普法工作人員力量弱，裝備差，普法經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題突出。現(xiàn)如今，特別是推行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)以來(lái)，農(nóng)村外出務(wù)工的人員越來(lái)越多，就業(yè)的多元化，導(dǎo)致農(nóng)村普法教育出現(xiàn)了人員集中和時(shí)間安排難的問(wèn)題。推行普法教育的過(guò)程中，普法方式過(guò)于單一化，僅限于傳單的發(fā)送，標(biāo)語(yǔ)和口號(hào)的張貼，發(fā)放普法教育的書(shū)籍等。由于受教育水平的限制，絕大部分的農(nóng)民對(duì)于抽象和枯燥的法律條文是難以理解的，嚴(yán)重影響了他們學(xué)法的積極性，導(dǎo)致農(nóng)村普法宣傳收效甚微。

4、農(nóng)村法律服務(wù)的質(zhì)量和法律服務(wù)人員的素質(zhì)有待提高

由于缺乏足夠的支持，農(nóng)村基層法律服務(wù)所和法律服務(wù)人員的地位和職業(yè)活動(dòng)在法律上受到了極大的限制，如基層法律服務(wù)所政事不分，缺乏自我發(fā)展的活力和有效機(jī)制。在職能作用和業(yè)務(wù)范圍上，基層法律服務(wù)所和律師等法律服務(wù)隊(duì)伍的界限不明晰，容易形成交叉和矛盾。在農(nóng)村涉及的基層法律服務(wù)數(shù)量少、質(zhì)量不高，缺少穩(wěn)定性。一些的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)糾紛案件告狀難、打官司難、執(zhí)行難的現(xiàn)象比較突出，農(nóng)村法律服務(wù)工作人員具有不穩(wěn)定性和自身的專業(yè)性弱，法律服務(wù)不規(guī)范現(xiàn)象同樣比較普遍，這些都與新農(nóng)村發(fā)展的需要存在一定的差距。

三、完善荊州市法制建設(shè)的主要措施

1、規(guī)范在推進(jìn)普法教育中的村干部隊(duì)伍建設(shè)，為基層民主法制建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)基礎(chǔ)

首先，村干部是普法宣傳中的先鋒隊(duì)伍，因此加強(qiáng)對(duì)村支兩委干部的法制培訓(xùn)工作顯得尤為重要。應(yīng)該充分利用黨校這一平臺(tái)，舉辦基層農(nóng)村干部法制培訓(xùn)班，主要是集中在農(nóng)閑的時(shí)間對(duì)農(nóng)村的干部分期和分批進(jìn)行培訓(xùn)，或者結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際工作情況舉辦相關(guān)的法制講座。

其次，規(guī)范干部的行為。針對(duì)少數(shù)村干部重“人治”輕“法治”，只是擅長(zhǎng)下命令，不愿意抓服務(wù)，重視政策、輕視法律，說(shuō)話辦事隨性大意等問(wèn)題，需要采取強(qiáng)有力的措施規(guī)范干部的行為，通過(guò)各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)觀念的引導(dǎo)，是村干部的工作理念由“人治”向“法治”和“德治”的轉(zhuǎn)變，工作方法由命令型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，自身素質(zhì)由“經(jīng)驗(yàn)型”向“市場(chǎng)型”轉(zhuǎn)變。只有這樣，村級(jí)的各項(xiàng)工作才能真正做到“民主、公開(kāi)、規(guī)范”。

2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民法律意識(shí)的培養(yǎng)，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)

要加強(qiáng)普法教育宣傳。在進(jìn)行普法宣傳的時(shí)候，盡量在內(nèi)容上與農(nóng)民的實(shí)際生活相結(jié)合，同時(shí)加強(qiáng)法律至上的觀念教育，逐步培養(yǎng)農(nóng)民的法律意識(shí)和農(nóng)民的法律素質(zhì)。實(shí)行村民自治，逐步提高村民的法律意識(shí)。在法律允許的范圍內(nèi)，實(shí)行村民自治，有利于拉近個(gè)人與國(guó)家法律之間的距離，從而會(huì)在不知不覺(jué)中就增強(qiáng)了村民對(duì)法律的意識(shí)，激起了他們的主體意識(shí)，進(jìn)而很好的達(dá)到了認(rèn)識(shí)到法律作用、了解法律的效果。

3、創(chuàng)新普法宣傳的方式，使得普法宣傳的目標(biāo)得到有效的實(shí)現(xiàn)

基于湖北省委組織的全省“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)，市司法局和市依法治市辦可以依托所有駐村工作組，開(kāi)展全市“三農(nóng)”法律知識(shí)競(jìng)賽，增加農(nóng)民對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)的積極性。搭建陣地創(chuàng)新法制宣傳教育。荊州市司法局除在市新農(nóng)村建設(shè)辦公室專門(mén)建立律師顧問(wèn)組，直接服務(wù)全市新農(nóng)村建設(shè)尤其是全省仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)外，還應(yīng)狠抓農(nóng)村法制宣傳教育的陣地建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展“3個(gè)1個(gè)陣地建設(shè)，即建立一個(gè)法制圖書(shū)室、1個(gè)中心法制宣傳欄、1份法制宣傳小報(bào)；而在村一級(jí)則全面推進(jìn)“134”陣地建設(shè)：即建設(shè)一個(gè)中心法律服務(wù)站和人民調(diào)解員、兼職法制副主任、法律志愿者3支隊(duì)伍，建好法制宣傳欄、村民法制學(xué)校、農(nóng)家法制書(shū)屋、農(nóng)村法制廣播4個(gè)陣地，為農(nóng)村法制宣傳教育打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、開(kāi)展法律援助活動(dòng)和充分發(fā)揮法律服務(wù)職能，提高法律服務(wù)質(zhì)量

積極為新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為農(nóng)民提供法律援助，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。法律服務(wù)要力求服務(wù)到位，凡農(nóng)村和農(nóng)民中發(fā)生的例如農(nóng)副產(chǎn)品的銷售合同、婚嫁政策、子女撫養(yǎng)、父母贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)繼承、各種債權(quán)和債務(wù)等日常生活中出現(xiàn)頻率較高的法律問(wèn)題，都要主動(dòng)提供援助和咨詢服務(wù)，盡量減少農(nóng)民因不懂法所造成的的財(cái)產(chǎn)和精神損失。對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)困難的弱勢(shì)群體更加要積極進(jìn)行法律援助，保障其合法權(quán)益，以體現(xiàn)社會(huì)主義法制的優(yōu)越性和法律的公正性。

參考文獻(xiàn)

第7篇：法治建設(shè)意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞: 高校學(xué)生管理 依法治校 法制化

隨著依法治國(guó)方略的不斷落實(shí),以及法制化進(jìn)程的不斷加快,公民權(quán)利與法律意識(shí)明顯增強(qiáng),越來(lái)越多的公民通過(guò)法律手段來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益,而高校也同樣面臨著一場(chǎng)適應(yīng)國(guó)家法治化進(jìn)程的深刻變革。依法治校是高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)教書(shū)育人、以學(xué)生為本的教育理念的要求,更是依法治國(guó)方略的要求。在依法治校背景下,學(xué)生管理工作面臨著極大的挑戰(zhàn),如學(xué)生狀告母校事件時(shí)有發(fā)生,學(xué)生與高校之間訴訟案件不斷上升,學(xué)生管理工作法律缺失問(wèn)題日益凸顯,等等,這些促使高校不得不重新審視學(xué)生管理工作,將其納入法制化的軌道。

一、關(guān)于高校學(xué)生管理法制化建設(shè)基本原理的研究

所謂高校學(xué)生管理法制化,是依法治校的一個(gè)重要組成部分,即通過(guò)對(duì)管理主體、管理權(quán)限、管理行為和管理監(jiān)督的協(xié)調(diào)、規(guī)范和引導(dǎo),以保障管理秩序,實(shí)現(xiàn)管理育人的一個(gè)實(shí)踐過(guò)程。高校學(xué)生管理法制化側(cè)重于從法律角度對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理,充分運(yùn)用法律手段對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常行為的指導(dǎo)、教育、服務(wù)和管理。作為一個(gè)系統(tǒng)化的結(jié)構(gòu)體系,學(xué)生管理法制化目標(biāo)包含著學(xué)生管理觀念的法制化、學(xué)生管理制度的法制化、學(xué)生管理行為的法制化、學(xué)生管理侵權(quán)救濟(jì)的法制化等。

高校學(xué)生管理法制化具有其必然性,如:高校學(xué)生管理法制化是依法治國(guó)基本方略的必然要求;高校學(xué)生管理法制化是管理對(duì)象發(fā)生變化的必然要求;高校學(xué)生管理法制化是以人為本教育理念的必然要求。

二、高校學(xué)生管理中呈現(xiàn)的法律問(wèn)題

1.學(xué)生的受教育權(quán)受到侵犯。

我國(guó)《憲法》第四十六條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。”《教育法》第九條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、等,依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)?！彼^受教育權(quán)是指受教育主體公平、公正地普遍享有各種類型和各種形式教育的權(quán)利。我國(guó)公民的受教育權(quán)受憲法和法律保護(hù)。但在現(xiàn)實(shí)中,往往存在如下現(xiàn)象:(1)高校在錄取工作中存在著事實(shí)上的不平等和不公平現(xiàn)象。不統(tǒng)一的錄取分?jǐn)?shù)線,造成不同地區(qū)考生入學(xué)的不平等。如“山東青島高考考生狀告教育部侵犯平等教育權(quán)案”。進(jìn)入高校后,學(xué)生的受教育權(quán)也存在著不平等,學(xué)生在專業(yè)的調(diào)換上尚不具備自。(2)高校違法處分學(xué)生,特別是在勒令退學(xué)和開(kāi)除學(xué)籍方面存在著違法的現(xiàn)象。學(xué)校因?qū)W生戀愛(ài)、同居或者懷孕行為勒令學(xué)生退學(xué)和開(kāi)除學(xué)籍等。如“重慶郵電學(xué)院學(xué)生狀告學(xué)校對(duì)其同居懷孕勒令退學(xué)案”。

2.學(xué)生的人格權(quán)受到侵犯。

人格權(quán)包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等。而在高校學(xué)生管理中學(xué)生的名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)最容易受到侵犯。學(xué)生名譽(yù)權(quán)是學(xué)生依法享有的名譽(yù)不受侵害的權(quán)利。學(xué)生名譽(yù)關(guān)系到其在學(xué)校的地位、人格尊嚴(yán),以及教師和同學(xué)對(duì)他的信賴程度。法律保護(hù)學(xué)生的名譽(yù)權(quán),但是,高校學(xué)生管理工作中,將學(xué)生考試成績(jī)公之于眾,將對(duì)學(xué)生的處分決定公開(kāi)張貼,這些都可能構(gòu)成對(duì)學(xué)生名譽(yù)權(quán)的侵犯。

學(xué)生隱私權(quán)是學(xué)生對(duì)自己的隱私依照自己的意志進(jìn)行支配的權(quán)利,其他任何人都負(fù)有不得侵害的義務(wù)。我國(guó)《憲法》和法律都對(duì)公民的隱私權(quán)做出了直接或間接的保護(hù)性規(guī)定,但在高校學(xué)生管理中侵犯學(xué)生隱私權(quán)的行為時(shí)有發(fā)生。如:在校園內(nèi)安裝攝像頭,學(xué)校把所拍攝的涉及個(gè)人隱私的資料公開(kāi)播放或隨便使用,以及學(xué)校私自泄露學(xué)生的個(gè)人信息給銀行,未經(jīng)學(xué)生允許私自辦理信用卡,等等。

3.學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵犯。

在校學(xué)生雖然財(cái)產(chǎn)不多,但在校園里、宿舍里被盜事件時(shí)有發(fā)生,找保衛(wèi)部門(mén)也無(wú)濟(jì)于事。另外,財(cái)產(chǎn)使用權(quán)也難以得到保障,例如,對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備、教學(xué)大樓和實(shí)訓(xùn)基地、圖書(shū)資料等的使用權(quán);按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金,任何組織和個(gè)人不得歧視和設(shè)置障礙。學(xué)校在為新生配備生活用品、統(tǒng)一采購(gòu)教材的過(guò)程中收取高額回扣現(xiàn)象也較為普遍。拿“回扣”是對(duì)學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)侵犯的一種違法行為,數(shù)額較大的,還會(huì)構(gòu)成犯罪。另外,教育“亂收費(fèi)”現(xiàn)象也是對(duì)學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯。

4.學(xué)生公正評(píng)價(jià)權(quán)受到侵犯。

教育者對(duì)受教育者的評(píng)價(jià)應(yīng)該客觀公正,這是學(xué)生應(yīng)有的一項(xiàng)權(quán)利?！督逃ā返谒氖l第三項(xiàng)規(guī)定,受教育者享有“在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià),完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)”。但是目前,高校對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)存在一些問(wèn)題,如:“劉燕文訴北京大學(xué)案”所體現(xiàn)的法律問(wèn)題。另外,某些高校強(qiáng)行規(guī)定學(xué)生一定要通過(guò)英語(yǔ)等級(jí)測(cè)試才能獲得學(xué)位。

5.學(xué)生程序性權(quán)利受到侵犯。

高校在學(xué)生管理過(guò)程中對(duì)學(xué)生的權(quán)利以及相關(guān)的處分應(yīng)負(fù)有告知義務(wù),應(yīng)重視學(xué)生對(duì)于自己學(xué)籍管理的知情權(quán)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的知情權(quán)。學(xué)生的申訴權(quán)即是在校的大學(xué)生就學(xué)校對(duì)自己作出的處分,如果自己認(rèn)為不合理,可以向有關(guān)的教育行政部門(mén)進(jìn)行申訴的權(quán)利。學(xué)生的知情權(quán)、申辯權(quán)、申訴權(quán)等程序性權(quán)利往往受到侵犯。程序上合法是程序正義原則的要求,如:“田永訴北京科技大學(xué)案”。

三、高校學(xué)生管理法制化實(shí)現(xiàn)途徑

1.增強(qiáng)學(xué)生及學(xué)生管理人員的法律意識(shí),增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)。

高校學(xué)生管理者要確立學(xué)生權(quán)利至上的管理理念,要具備良好的法律意識(shí)。這樣能夠促進(jìn)管理者在行使管理權(quán)利的過(guò)程中,尊重與保護(hù)學(xué)生的法定權(quán)利,避免對(duì)學(xué)生權(quán)利的侵犯。高校學(xué)生管理者要提高法律意識(shí),要養(yǎng)成嚴(yán)格執(zhí)行法律及依法管理的自覺(jué)性,按照法定權(quán)限的原則行事,防止權(quán)力的濫用。

2.完善現(xiàn)有高校學(xué)生管理法律制度。

高校學(xué)生管理法制化必須依賴于完善的教育法律體系。目前,我國(guó)已經(jīng)制定了一系列的法律法規(guī),如《教育法》、《教師法》、《高等教育法》等。但是教育法律體系仍不夠完備,如:這些法律法規(guī)未對(duì)高校管理的權(quán)限,高校與學(xué)生的權(quán)利與義務(wù),以及雙方糾紛解決方式等內(nèi)容作全面規(guī)定,某些領(lǐng)域尚未有相關(guān)法律法規(guī)可以遵循。因此,國(guó)家立法機(jī)關(guān)和教育行政機(jī)關(guān)必須加快高等教育立法的步伐。

3.完善學(xué)生權(quán)利救濟(jì)制度。

目前,學(xué)生的救濟(jì)性權(quán)利得不到有效保障,應(yīng)該完善高校學(xué)生管理工作中學(xué)生權(quán)利救濟(jì)制度。

首先,建立校內(nèi)的聽(tīng)證制度。高校聽(tīng)證制度是指高校在作出影響學(xué)生合法權(quán)益的決定前,由其告知決定理由和聽(tīng)證權(quán)利,學(xué)生隨之向?qū)W校表達(dá)意見(jiàn),提供證據(jù),以及學(xué)校聽(tīng)取意見(jiàn)、接納其證據(jù)的程序所構(gòu)成的一種制度。學(xué)校規(guī)章制度的制定、修改,學(xué)校管理中重大事項(xiàng)的決定,學(xué)校的獎(jiǎng)懲性管理舉措,對(duì)學(xué)生的懲戒諸如留校察看、勒令退學(xué)、開(kāi)除學(xué)籍等事項(xiàng)應(yīng)該采用聽(tīng)證程序,維護(hù)學(xué)生的陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán),充分保障學(xué)生訴權(quán)。

其次,建立校內(nèi)申訴制度。校內(nèi)申訴制度,是指學(xué)生因?qū)W(xué)校作出的處理決定不服,或認(rèn)為其具體行為侵犯了自身合法權(quán)益,申請(qǐng)學(xué)校依照規(guī)定程序進(jìn)行審查處理的制度。學(xué)校應(yīng)設(shè)立申訴委員會(huì),受理學(xué)生申訴請(qǐng)求,保證申訴決定的民主、公正,切實(shí)了解學(xué)生的處境與困惑,以找到最佳的解決方法。

最后,保障學(xué)生的訴訟請(qǐng)求權(quán)。當(dāng)高校與學(xué)生的糾紛涉及學(xué)生的身份取得與喪失,以及學(xué)生作為公民所享有的基本權(quán)利時(shí),學(xué)生理應(yīng)得到司法救濟(jì)。

參考文獻(xiàn):

[1]崔小璐.加快我國(guó)大學(xué)生管理法制化的研究[J].石油教育,2006,(4):15-16.

第8篇：法治建設(shè)意見(jiàn)范文

黨總支、村委會(huì)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

現(xiàn)在，我把我們周樓村關(guān)于開(kāi)展“民主法制示范村”版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!創(chuàng)建活動(dòng)的情況向大家做個(gè)簡(jiǎn)要的回報(bào)。

我們××村是××市的東大門(mén)，是鎮(zhèn)政府的所在地。328國(guó)道、××路從村中心縱橫交叉通過(guò)，人群密集，人流量較大，全村有15個(gè)村民小組1507戶，常住人口4937人，流進(jìn)人口現(xiàn)有400多人，耕地面積3630畝。

在開(kāi)展“民主法制示范村”創(chuàng)建活動(dòng)中，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)主管部門(mén)的直接幫助和指導(dǎo)下，我們先后召開(kāi)了總支委員會(huì)、村委會(huì)、村民代表會(huì)和村組干部會(huì)，從宣傳發(fā)動(dòng)入手，抓緊硬件、軟件資料的收集、整理和修訂工作，邊學(xué)邊干，邊干邊學(xué)。

1、建立了組織。村成立了“民主法制示范村”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由書(shū)記任組長(zhǎng)，村民主任任副組長(zhǎng)，村委會(huì)其他同志為成員，下設(shè)辦公室，由村民主任任主任，村總帳會(huì)計(jì)任副主任，并建立了人民調(diào)解，治安保衛(wèi)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)保障，文教衛(wèi)生等委員會(huì)，五個(gè)小委員會(huì)均由村條口負(fù)責(zé)人兼任主任，根據(jù)我們村流動(dòng)人口多并成立了“外來(lái)人員專職協(xié)管員，整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)做到明確分工，責(zé)任到人，統(tǒng)一部署，有序工作。

2、明確專人。我村按照要求明確專人收集、整理村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、普法、依法治理等資料，建立了相關(guān)臺(tái)帳，建好檔案。根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，到目前，我村硬件，軟件資料基本收集整理好，該上墻的上墻，該公示的公示，該存檔的分類裝訂成冊(cè)存檔。并已做到了“六有”，即有牌子有辦公室、有會(huì)議室，有公開(kāi)欄、宣傳欄，有檔案柜，有聯(lián)系箱。版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!內(nèi)部資料“六齊全”即各項(xiàng)制度齊全，會(huì)議記錄齊全，村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容反饋意見(jiàn)齊全，村委會(huì)改選及歷次評(píng)議干部資料齊全；學(xué)法、用法資料齊全，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展資料齊全。

第9篇：法治建設(shè)意見(jiàn)范文

法治文化是國(guó)家的歷史文化傳統(tǒng)、主流意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家制度安排、社會(huì)秩序構(gòu)建等要素發(fā)展形成的社會(huì)文化現(xiàn)象。他法律制度、法制精神在一個(gè)國(guó)家文明程度和社會(huì)對(duì)法律信仰的總和，是人們建立在法律信仰上的一種生活方式和生活理念，是全社會(huì)對(duì)法律的共識(shí)性法治價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。

一、加強(qiáng)法治文化的重要性

法治文化既是社會(huì)主義先進(jìn)文化重要組成，也是社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。法治文化是一個(gè)內(nèi)容博大，內(nèi)涵豐富的大概念，是法制宣傳教育深入發(fā)展你的必然產(chǎn)物，是諸多法制文明的綜合體現(xiàn)表現(xiàn)在立法、司法、執(zhí)法、法制宣傳、法律服務(wù)、法律監(jiān)督等方面。

（一）加強(qiáng)法治文化建設(shè)是提高公民素質(zhì)的必然要求。

加強(qiáng)法治文化建設(shè)提高全民法律素質(zhì)，對(duì)內(nèi)是促進(jìn)和諧的一種保障，對(duì)外是可彰可顯的法治國(guó)家的一種新形象。十七大報(bào)告要求，深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。法制宣傳教育工作從“一五”普法到“五五”普法，經(jīng)歷了從中重點(diǎn)宣講法律文件、法律解釋的具體規(guī)定到面向公民闡釋法律精神，啟發(fā)抽象化的法律權(quán)利意識(shí)，從宣揚(yáng)“法律無(wú)情，疏而不漏”到宣傳“法律是人民維權(quán)的利器”，從倡導(dǎo)公民作一個(gè)守法者到鼓勵(lì)公民成為一個(gè)積極的護(hù)法者的不斷完善、更富成效也更加人文化的過(guò)程。這種歷程實(shí)際上就是從法律制度層面深入到法治精神內(nèi)核，從法治體系構(gòu)建深華到法治文化培育。

（二）加強(qiáng)法治文化建設(shè)是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

十七大報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，法制建設(shè)和法治工作才能堅(jiān)持正確的政治方向，才能健康發(fā)展。首先，社會(huì)主義法治文化建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本。要用以人為本這一核心理念審視、反思立法、執(zhí)法、司法，切實(shí)把體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)利、促進(jìn)人的自由平等發(fā)展作為社會(huì)主義法治的靈魂，作為一條紅線貫穿于法治工作全部過(guò)程及其各個(gè)環(huán)節(jié)。其次，要立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)的主題，也必然是社會(huì)主義法治建設(shè)的主題。我們應(yīng)該認(rèn)真研究法治發(fā)展的戰(zhàn)略思想，把法治發(fā)展引入科學(xué)發(fā)展的軌道。第三，法制建設(shè)要做到全面協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌兼顧。做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）加強(qiáng)法治文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。

法治文化建設(shè)本身也是和諧社會(huì)建設(shè)的基本內(nèi)容 一，因?yàn)榉ㄖ挝幕c和諧社會(huì)的目標(biāo)具有根本的一致性。和諧社會(huì)追求的就是化解矛盾、解決沖突，使社會(huì)歸于和平與安寧。人類社會(huì)是由若干個(gè)不同方面，不同組織和個(gè)人結(jié)合而成的，他需要一系列的規(guī)則來(lái)維系。這些規(guī)則有道德、有紀(jì)律、有傳統(tǒng)、有習(xí)慣，但其中最明確的無(wú)疑是法律。而法治文化正體現(xiàn)著和諧社會(huì)的總體要求。民主法治，必須以法治文化作為思想基礎(chǔ)，而和諧社會(huì)追求的公平正義，也恰恰是法治謀求的最高理想。法治文化在推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)發(fā)展上，不僅能為和諧社會(huì)提供制定藍(lán)圖，而且能為人們提供重要的觀念，為和諧消除矛盾，提供守法意識(shí)。

二、法治文化建設(shè)的目標(biāo)。

法治文化建設(shè)是一個(gè)漸行漸遠(yuǎn)的實(shí)踐過(guò)程，必須通過(guò)不斷地培育、升華，逐步實(shí)現(xiàn)由偏重法律知識(shí)普及到注重法治精神倡導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由偏重政府推進(jìn)到注重政府推進(jìn)與民間自覺(jué)相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由偏重法制宣傳教育到注重法治實(shí)踐的轉(zhuǎn)變。凸顯公平正義、權(quán)利本位、崇高法治的文化取向，是法治文化建設(shè)的重要指標(biāo)，把培育社會(huì)主義法治文化作為“六五”普法依法治理的重要任務(wù)。

三、當(dāng)前法治文化建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）法治文化建設(shè)缺乏基礎(chǔ)

當(dāng)前基層法治文化建設(shè)普遍缺乏一定的基礎(chǔ)。雖然基層有著源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的法律文化，作為統(tǒng)治中國(guó)數(shù)千年的儒家禮法思想對(duì)大多數(shù)人仍有相當(dāng)大的影響，封建“人治”、“德治”的觀念在一部分人心中還根深蒂固。儒家的禮法思想蘊(yùn)涵的是人治理念，無(wú)法為法治文化建設(shè)提供建設(shè)基礎(chǔ)。用托馬斯潘恩的一句名言改過(guò)就是“在人治的社會(huì)里，國(guó)王就是法律；而在法治的社會(huì)里，法律是國(guó)王”。同時(shí)中國(guó)古代法治注重“刑治”與現(xiàn)代的法治不能相混同?，F(xiàn)代基層法治文化建設(shè)中存在著諸多與現(xiàn)代法治文化建設(shè)不相和諧的問(wèn)題，但分析這些不和諧問(wèn)題的深層因素，關(guān)鍵在于還未在基層形成于法治文化建設(shè)相適應(yīng)的法治文化基礎(chǔ)。

（二） 傳統(tǒng)文化的影響

中國(guó)傳統(tǒng)文化提倡“以和為貴” ，重關(guān)系、講人情的傳統(tǒng)和習(xí)俗幾乎滲透于現(xiàn)代社會(huì)生活的方方面面。當(dāng)然，人情和親情是社會(huì)生活和交往不可缺少的劑，缺少人情的社會(huì)也是不可想象的。但是，就像任何事物都有兩面一樣，熟人社會(huì)過(guò)分發(fā)達(dá)的人情倫理也有其自身的弊端，特別對(duì)現(xiàn)代文明所認(rèn)同的法治文化更是具有瓦解和剖壞作用。這就是為什么有時(shí)“以情壓法”、“以情代法”、“以情亂法”等現(xiàn)象在當(dāng)代中國(guó)行政執(zhí)法和司法實(shí)踐中層出不窮的深層原因。社會(huì)公眾的普遍心理是，一旦面臨訟爭(zhēng)，首先想到的不是運(yùn)用法律維護(hù)權(quán)利，而是能如何做到息事寧人，如何運(yùn)用各種方式尋找關(guān)系和人情資源。在崇尚以人為本的科學(xué)發(fā)展理念的同時(shí)，人情與法治并非絕對(duì)向左，但情之于法需要一定的尺度和界限。所以基層在社會(huì)主義法治建設(shè)和法治文化建設(shè)中必須要處理好這種重情輕法的文化傳統(tǒng)，引導(dǎo)人們重新進(jìn)行法律價(jià)值目標(biāo)的選擇，逐步培育人們的法治精神和對(duì)法治的信仰。

（三） 經(jīng)濟(jì)因素的影響

法治文化的形成以發(fā)展受制于物質(zhì)生活的條件和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展程度?；鶎佑绕涫寝r(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展的相對(duì)滯后，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的貧乏。在農(nóng)村，大量的農(nóng)民固守土地，沿襲著傳統(tǒng)的 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，收入主要來(lái)自種植業(yè)，參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單一性制約著人們觀念的改變，使法制宣傳效果不高。同時(shí)，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與社會(huì)矛盾凸顯的重要關(guān)節(jié)，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，解決各種社會(huì)問(wèn)題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。建設(shè)法治國(guó)家、培育法治文化既要增強(qiáng)緊迫感，又要具有長(zhǎng)期努力的思想準(zhǔn)備。站在新的歷史起點(diǎn)，需要保持高度敏感與警覺(jué)。全面提高廣大群眾的法律意識(shí)和法治觀念、法律素質(zhì)，使法治成為全體公民的一種精神信仰和生活方式。

四、加強(qiáng)法治文化建設(shè)的途徑

（一） 進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義法治理念建設(shè)

法治理念和其他文化種類相比，基層法治文化是一項(xiàng)嶄新的建設(shè)領(lǐng)域，必須堅(jiān)持特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，弘揚(yáng)中華文化，提高全民文化素質(zhì)。

首先要確立發(fā)展的理念，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，必須在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本、與時(shí)俱進(jìn)，尤其是在建設(shè)法治型政府、公正司法執(zhí)法、社會(huì)平安和諧、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新等領(lǐng)域，進(jìn)一步加大普法依法治理工作力度，有力推動(dòng)法治文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，推進(jìn)法治文化建設(shè)重在堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義法治理念，要建設(shè)的法治文化是中國(guó)特色的社會(huì)主義法治文化，其核心必須堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持依法治國(guó)、人民當(dāng)家作主與黨的領(lǐng)導(dǎo)三者的有機(jī)統(tǒng)一，不可有所偏離。在堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念的同時(shí)，還應(yīng)認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義法治理念還出在不斷完善的過(guò)程中，在理論和實(shí)踐的層面還處在不斷完善的過(guò)程中，在理論和實(shí)踐的層面都有很多新的情況、新的問(wèn)題、新的矛盾，需要認(rèn)真去梳理、去探索、去研究。要進(jìn)一步解放思想，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的框架下，不斷地去豐富、去探索、去發(fā)展社會(huì)主義法治理念，并在這一理念的指導(dǎo)下不斷推進(jìn)法治文化建設(shè)。

第三，要強(qiáng)化服務(wù)群眾的理念“法治是以和平理性的方式解決社會(huì)矛盾的最佳途徑”。在利益表達(dá)方面，弱勢(shì)群體自身利益受到侵害時(shí)，往往素手無(wú)策，少數(shù)激進(jìn)的人可能會(huì)采取極端手段來(lái)尋求利益表達(dá)和利益訴求。目前，農(nóng)民工、流動(dòng)人口、城市拆遷戶等社會(huì)問(wèn)題還未到達(dá)到根本性的解決。因此，我們必須把服務(wù)基層、滿足需求作為履職為民的宗旨，使工作著力點(diǎn)前移，深入實(shí)際生活，及時(shí)掌握人民群眾所思所想、所缺、所盼，努力做到以法治精神塑造人、以法治信仰引導(dǎo)人、以法治實(shí)踐提高人、以法治文化熏陶人，培養(yǎng)高度的文化自覺(jué)和文化自信，最終實(shí)現(xiàn)人的法治意識(shí)、法律素質(zhì)的提升。

最后，推進(jìn)法治文化建設(shè)，提高人民法律素質(zhì)是基礎(chǔ)。要在發(fā)揮好黨委和政府在法治建設(shè)方面的重要作用的同時(shí)，更多地注意依靠社會(huì)力量來(lái)推進(jìn)法治建設(shè)。因此，提高人民的法律素質(zhì)，激發(fā)人民參與法治建設(shè)的積極性和主動(dòng)性是我們推進(jìn)法治文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。從實(shí)際情況來(lái)看，公民的法律素質(zhì)現(xiàn)狀與法治文化的目標(biāo)差距還很大，必須繼續(xù)在深入推進(jìn)法制宣傳教育方面下功夫，積極探討如何在社會(huì)法治理念的指導(dǎo)下，推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)和法制宣傳教育工作的創(chuàng)新與發(fā)展，努力將法治精神、法治意識(shí)、法治觀念融入頭腦，融入人們的日常行為當(dāng)中，努力在全社會(huì)形成法治信仰，形成法治風(fēng)尚。

（二） 加強(qiáng)法治理論研究，創(chuàng)新形式，著力營(yíng)造良好氛圍

理論是實(shí)踐的指導(dǎo)，要把握法治建設(shè)的新特點(diǎn)和新規(guī)律，加強(qiáng)法治文化理論研究和解決問(wèn)題的應(yīng)用對(duì)策研究。注重在法治實(shí)踐中豐富和發(fā)展法治文化理論，更好地指導(dǎo)法制宣傳教育和法治實(shí)踐。由于中國(guó)法治文化的缺乏，目前，對(duì)法治文化內(nèi)涵的研究基本都是以西方的法治文化為坐標(biāo)，所以，在法治文化的研究培育工程中，要注重繼承吸收傳統(tǒng)的法治元素，并大膽借鑒和移植外來(lái)的先進(jìn)法治文化，同時(shí)使之民族化、本土化。

但加強(qiáng)法治文化培育和移植同時(shí)要梳理中國(guó)傳統(tǒng)的法律思想觀念，形成有中國(guó)特色的法治文化。中國(guó)傳統(tǒng)法律思想中盡管沒(méi)有西方法治文化中的法治精神，但中國(guó)傳統(tǒng)法律思想是經(jīng)歷了幾千年發(fā)展形成、積累和流傳下來(lái)的，其內(nèi)容博大精深，影響深遠(yuǎn)，體現(xiàn)著中國(guó)的社會(huì)主義法治文化的民族性建設(shè)。現(xiàn)代法治所要求的民主、平等、自由、人權(quán)、私權(quán)神圣、權(quán)利制衡等觀念，還要注重中國(guó)法治文化的現(xiàn)代性建設(shè)。隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，中國(guó)走上了一條以經(jīng)濟(jì)趕超西方發(fā)達(dá)國(guó)家為中心的國(guó)家現(xiàn)代化道路，與之相適應(yīng)的法治現(xiàn)代化道路要求用全新的法律規(guī)則來(lái)保障和維系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重塑一種法律主治的現(xiàn)代法治文化，法治文化應(yīng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為根據(jù)，進(jìn)行理論創(chuàng)新和理論更新，以一種新的形式促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速，我國(guó)的法治文化建設(shè)也要剔除傳統(tǒng)法律文化中的人治思想、特權(quán)思想等，形成普遍的自由、平等、公平、民主和權(quán)力至上的觀念以及信仰法、崇尚法和尊重權(quán)利的法治精神和良法主治的現(xiàn)代法治文化。

加強(qiáng)法治文化建設(shè)，需要先進(jìn)文化的價(jià)值取向和思想理念作支撐，即要?jiǎng)?chuàng)新法治文化的表現(xiàn)形式。所以要借助各類傳播載體，改進(jìn)方式方法，使依法治理特別是法制宣傳從過(guò)去的灌輸式、被動(dòng)式向感性共鳴、理性思考、自覺(jué)接受方向轉(zhuǎn)化。同時(shí)，推進(jìn)法治文化建設(shè)要采用接近大眾、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文化表現(xiàn)形式，依托各種媒介，如公益廣告、手機(jī)短信、普法網(wǎng)站，運(yùn)用圖片、文藝節(jié)目、法制動(dòng)漫等多種形式開(kāi)展工作，增強(qiáng)法治文化的滲透力。

（三） 推進(jìn)公正司法、依法行政，著力構(gòu)建以公平正義為核心的法治價(jià)值體系