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今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市工業(yè)戰(zhàn)線積極應(yīng)對國際金融危機對我市工業(yè)經(jīng)濟的沖擊,努力奮戰(zhàn),共渡難關(guān)。一季度,__市工業(yè)總產(chǎn)值同比增長2.4%(是在去年受冰凌雪災(zāi)影響、企業(yè)大面積停產(chǎn)基礎(chǔ)上的低增長),規(guī)模以上工業(yè)扭轉(zhuǎn)了前兩個月負(fù)增長的局面,呈現(xiàn)止跌回升的趨勢。但與年初省政府下達的工業(yè)增長目標(biāo)任務(wù)進度相比,差距很大。由于全球金融危機的持續(xù)影響,化工、鉛鋅等產(chǎn)品價格持續(xù)低迷,生產(chǎn)受到制約,水富、巧家兩縣工業(yè)總產(chǎn)值分別下降48.4%、24.5%。
一、一季度工業(yè)經(jīng)濟運行基本情況
(一)工業(yè)經(jīng)濟運行的主要特點
一季度全市工業(yè)經(jīng)濟運行特點主要表現(xiàn)為“兩個回升、兩增、兩降”。
兩個回升:
規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)止跌回升。一季度,規(guī)模以上245戶工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28.2億元,工業(yè)增加值13.5億元,同比增長1.2%,扭轉(zhuǎn)了前兩個月增幅下降的局面,由負(fù)增長2.6%回升到增長1.2%,增幅回升了3.8個百分點。與全省相比,一季度全省規(guī)模以上工業(yè)累計增長1.1%。我市工業(yè)增速略微高于全省平均水平0.1個百分點,在全省16個州市中排名第7位。
產(chǎn)品銷售逐步回升。一季度全市規(guī)模以上工業(yè)品產(chǎn)銷率達106.4%,主要是去年鉛鋅、原煤等庫存產(chǎn)品較多,今年3月以后市場價格有所回升,銷售逐步增加,促使產(chǎn)銷率高位運行。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品占用同比下降25.8%。
兩增:
全部工業(yè)增加值小幅增長。一季度,我市實現(xiàn)全部工業(yè)增加值16.8億元,同比小幅增長2.1%。全社會工業(yè)總產(chǎn)值增長2.4%。增幅比1-2月提高0.4個百分點。
工業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增長,項目建設(shè)進展順利。一季度,全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計完成4.7億元(不含電力),同比增長59%,完成市政府責(zé)任目標(biāo)32億元的14%,其中采礦業(yè)完成2.6億元,增長45%;制造業(yè)完成2.1億元,增長81%。重點項目實施進展順利,彝良云冶日處理20__噸鉛鋅選廠、天原年產(chǎn)20萬噸電石項目已于3月底點火試車,天原年產(chǎn)20萬噸醋酸項目已列入省重點工業(yè)建設(shè)項目,進入征地階段,預(yù)計可于10月破土動工。
兩降:
規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益下降。1-2月規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入18.7億元,下降0.6%;利稅總額8.5億元,下降9.4%;利潤2.2億元,下降40.4%。規(guī)模以上虧損企業(yè)87戶,同比增加了12戶,虧損企業(yè)虧損額0.7億元,增虧156%。
規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)增速回落。一季度全市規(guī)模以下工業(yè)增長10.3%,增幅比同期低4.4個百分點,比前兩個月低32.3個百分點。
(二)主要行業(yè)運行情況
一季度,規(guī)模以上輕工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值7.2億元,增長3.6%,主要是卷煙、印刷業(yè)拉動;重工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值6.3億元,下降1.3%,主要是化工業(yè)下降51.6%所致。 在統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)18類行業(yè)中,工業(yè)增加值同比增長和下降的各有9個行業(yè)。
煙草制品業(yè) 煙草制品業(yè)產(chǎn)量下降但效益上升,一季度生產(chǎn)卷煙13.6萬箱,下降6.9%;實現(xiàn)工業(yè)增加值6.3億元,增長2.3%。
電力行業(yè) 一季度實現(xiàn)工業(yè)增加值2.8億元,增長57.7%。累計完成發(fā)電量8.2億千瓦時,增長41.2%;一季度網(wǎng)供電量6.3億千瓦時,增長67%。3月份周供電量5100萬千瓦時,日均供電760萬千瓦時,日供電量比去年同期增加330萬千瓦時,電石、有色等高耗能行業(yè)開工率只有75%左右,預(yù)計日供電量5月可達900-1100萬千瓦時。
化工行業(yè) 一季度累計實現(xiàn)工業(yè)增加值0.93億元,下降51.6%。生產(chǎn)農(nóng)用化肥3.9萬噸,下降68.1%,其中,氮肥3.5萬噸,下降70%;磷肥0.3萬噸,增長0.6%。主要受金融危機影響,部分化工產(chǎn)品遭遇到市場形勢持續(xù)下跌的沖擊,云天化生產(chǎn)因天然氣供應(yīng)不足受到嚴(yán)重制約,成本上升、利潤下降,尿素產(chǎn)品3月2號才恢復(fù)生產(chǎn),3月23日發(fā)生爆炸事故,又導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn),企業(yè)生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。電石價格有所回升,市場逐步回暖,一季度全市累計生產(chǎn)電石7.5萬噸,比同期增長5倍多。從工業(yè)品出廠價格指數(shù)看,3月化學(xué)原料及化學(xué)制品比上月回升9.92%,一季度累計同比下降0.27%,已基本回升到去年同期水平。
建材行業(yè) 受國家擴大內(nèi)需政策等拉動,水泥產(chǎn)量累計63.9萬噸,增長58.9%;磚2.1萬塊,增長38.6%。非金屬礦物制品業(yè)價格指數(shù)繼續(xù)上揚,同比增長23%,一季度累計實現(xiàn)增加值0.82億元,增長44.7%。
煤炭行業(yè) 一季度累計實現(xiàn)工業(yè)增加值0.95億元,下降19.7%。生產(chǎn)原煤137萬噸,下降33.4%,受市場需求萎縮和安全整治因素影響,50%左右的煤礦還處于停產(chǎn)狀態(tài)。
有色行業(yè):有色金屬采選業(yè)完成增加值0.69億元,增長4.7%;有色金屬延壓加工業(yè)完成增加值0.06億元,增長124.7%。累計生產(chǎn)鉛651噸,增長43.1%;鋅4972噸,下降15.3%;鉛選礦金屬量1208噸,下降68.4%;鋅選礦金屬量16959噸,下降12.4%。有色金屬采選產(chǎn)品價格指數(shù)比上月略微回升0.6%,比去年同期下跌49.61%。
印刷行業(yè) 一季度累計實現(xiàn)增加值0.37億元,增長16.5%。生產(chǎn)多色印刷品20.7萬對開色令,增長23.4%。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè):受金融危機影響,生絲、食糖、豬鬃等產(chǎn)品價格低迷,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)效益普遍下滑。一季度農(nóng)副食品加工業(yè)增加值0.08億元,下降15.7%。累計生產(chǎn)生絲59噸,下降35.2%;成品糖6808噸,下降5.9%;中成藥16.4噸,下降46.7%。
主要行業(yè)工業(yè)增加值及對一季度增長貢獻情況
單位:萬元,%
主要行業(yè)
09年一季度
08年同期
增幅%
拉動點
全市規(guī)上
134685
138139
1.2
煙草制品業(yè)
63348
61411
2.3
1.00
電力行業(yè)
27876
17386
57.7
7.26
化工行業(yè)
9336
22464
-51.6
-8.39
非金屬制品
8194
4452
44.7
1.44
煤炭行業(yè)
9541
10818
-19.7
-1.54
有色行業(yè)
7543
13577
0.89
其中:采礦
6905
13082
4.7
0.45
加工
638
495
124.7
0.45
印刷行業(yè)
3662
3094
16.5
0.37
注:絕對數(shù)為現(xiàn)價,增幅為指數(shù)縮減法計算。
二、工業(yè)經(jīng)濟運行中的主要問題和困難
(一)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成不佳。一季度全市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值13.5億元,僅完成省考核全年目標(biāo)任務(wù)69億元的19%,欠進度6個百分點;完成省工信委分解下達的一季度16億元目標(biāo)任務(wù)的84%。預(yù)計主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤只能分別完成全年目標(biāo)的19%、20%、20%,各欠進度6、5和5個百分點,給下步工作帶來很大壓力。
(二)主要工業(yè)品價格低位運行。3月份__工業(yè)品出廠價格比上月回升1.97%,但一季度累計仍比去年同期下降6.9%。鉛鋅、原煤、電石等大宗產(chǎn)品市場需求仍然低迷。
(三)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,3月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收帳款14.6億元,增加25.5%,管理費用增長13.3%,財務(wù)費用增長91.4%。工業(yè)企業(yè)流動資金嚴(yán)重緊缺,據(jù)年初調(diào)查情況顯示,全市有52戶工業(yè)企業(yè)申請流動資金貸款12.9億元,到位3.5億元,到位率僅27.3%,有9.4億元的需求未得到滿足。主要原因是由于企業(yè)(尤其是新辦企業(yè))普遍存在財務(wù)制度不健全、信用等級評定難的問題,加之企業(yè)缺乏抵押物,難以取得金融機構(gòu)的貸款支持;中小企業(yè)融資擔(dān)保公司在緩解企業(yè)融資難中作用十分有限。3月末全市金融機構(gòu)工業(yè)貸款余額21.4億元,比年初下降4.9%。同時財政投入支持工業(yè)發(fā)展的資金較少。
(四)企業(yè)復(fù)產(chǎn)率較低。由于市場需求低迷,全市規(guī)模以上企業(yè)中,有__戶企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值負(fù)增長,占規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)的46%。3月末,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有34戶停產(chǎn)半停產(chǎn)(其中14戶停產(chǎn)、20戶半停產(chǎn)),占規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)的13%。鎮(zhèn)雄、威信、彝良等煤炭主產(chǎn)縣的許多煤礦還處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),有70戶規(guī)模以上的煤炭生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值比同期下降。
(五)工業(yè)發(fā)展后勁不足。新開工工業(yè)項目少,受市場因素影響,部分在建項目進展緩慢,對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展支撐不足。
三、主要工作措施
總的來看,今年一季度,我市工業(yè)經(jīng)濟受金融危機影響較大,各項指標(biāo)進度緩慢,面臨的困難和問題較多。市委、市政府高度重視工業(yè)發(fā)展,我委對各項工作早安排、早部署,采取措施,積極應(yīng)對金融危機帶來的經(jīng)濟下滑。
(一)及早安排部署全年工作,落實各項任務(wù)。于2月底召開了全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議,在總結(jié)20__年工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析了存在問題和面臨的形勢,安排部署好全年工作,與各縣(區(qū))簽訂了工業(yè)經(jīng)濟、非公經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任狀及工業(yè)發(fā)展三年倍增計劃目標(biāo)責(zé)任狀。并成立領(lǐng)導(dǎo)組,對市委、市政府若干重大項目和工作任務(wù)進行了分解落實。下一步,我們將逐月進行對照檢查,及時分析,采取相應(yīng)措施彌補進度,力爭在上半年恢復(fù)增長,三季度趕上進度,確保全年目標(biāo)的實現(xiàn)。
(二)在全市范圍內(nèi)開展督查調(diào)研。為切實把省、市政府的重大決策部署落到實處,推動全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,市經(jīng)委3月下旬組織開展了督查調(diào)研工作,分五個工作組分赴各縣區(qū),全面了解掌握全市工業(yè)發(fā)展情況、存在的問題和困難,形成相關(guān)報告,向市委、市政府提出建設(shè)性的意見建議,同時督促抓好相關(guān)工作。
(三)完善制度,強化工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)控和服務(wù)。加強對工業(yè)經(jīng)濟運行情況的分析研究和對20戶重點工業(yè)企業(yè)動態(tài)監(jiān)測,市經(jīng)委成立了由主任余偉任組長的工業(yè)經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,按月形成《工業(yè)經(jīng)濟運行》簡報,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考;進一步調(diào)整和完善了重點企業(yè)監(jiān)測制度。建立了經(jīng)委系統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟運行情況報告制度、分析會商制度、獎懲制度等一系列工作制度。密切關(guān)注國家出臺的經(jīng)濟政策措施,迅速反應(yīng),積極應(yīng)對。做好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析,及時發(fā)現(xiàn)問題,為政府提供決策依據(jù)。加強綜合協(xié)調(diào)和服務(wù),加大對煤電油運及資金等要素調(diào)節(jié)工作,促進企業(yè)正常生產(chǎn)。
(四)加強工業(yè)統(tǒng)計工作。密切配合市統(tǒng)計局抓好工業(yè)統(tǒng)計工作,通過多方努力,針對過去我市部分企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入已達500萬元又未納入規(guī)模以上統(tǒng)計的情況,于今年2月將以煤炭工業(yè)為主的工業(yè)企業(yè)納入為規(guī)模以上統(tǒng)計,使我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由148戶增加到245戶。按照省工信委要求,我委與市煤炭工業(yè)局、統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)文,對全市進一步加強工業(yè)統(tǒng)計工作作了安排部署。
(五)做好工業(yè)固定資產(chǎn)投資及項目建設(shè)工作。為強化工業(yè)固定資產(chǎn)投資工作,我委加強領(lǐng)導(dǎo),建立了重點工業(yè)項目督查機制,成立全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資工作掛鉤組,經(jīng)委主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé),并對投資1億元以上項目親自督促和協(xié)調(diào),各副主任親自抓,相關(guān)科室具體抓,分別掛鉤各縣區(qū),對重點項目進行督查和協(xié)調(diào),并對各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局也提出相應(yīng)要求,促使一大批工業(yè)建設(shè)項目盡快投產(chǎn),形成新的產(chǎn)能,支撐全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
(六)做好節(jié)能降耗工作。3月初,積極配合省政府節(jié)能目標(biāo)考核組對我市20__年度節(jié)能目標(biāo)完成情況開展考核評價,考核組對我市節(jié)能工作下了“__市人民政府完成了與省政府簽訂的20__年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)”的初步考核結(jié)論。認(rèn)真調(diào)研,深入分析,形成了《20__年全市節(jié)能形勢分析報告》,為實現(xiàn)20__年全市節(jié)能降耗目標(biāo)提供了新的工作思路。印發(fā)了《__市20__年節(jié)能工作指導(dǎo)意見》、《關(guān)于下達20__年全市節(jié)能考核指標(biāo)計劃的通知》、《關(guān)于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗統(tǒng)計表報送情況的
通報》等文件,指導(dǎo)全市節(jié)能工作有序開展。草擬了節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三個辦法送市政府印發(fā)。(七)落實各項扶持措施,促進企業(yè)發(fā)展。做好項目準(zhǔn)備和申報工作,積極爭取省級工業(yè)技術(shù)改造、新型工業(yè)化發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展、非公經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等專項扶持資金,幫助企業(yè)解決資金困難,走出困境。
四、建議
(一)針對工業(yè)企業(yè)存在的困難和問題,在全市開展一次調(diào)研督查活動。全省“百日調(diào)研督查活動”取得了很好的成效,我們可以學(xué)習(xí)借鑒其做法,組成若干調(diào)研督查小組深入到工業(yè)企業(yè),有針對性地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的具體困難和問題,促進企業(yè)正常生產(chǎn)。
(二)加大金融機構(gòu)對企業(yè)的支持力度。抓住國家實施適度寬松的貨幣政策的有利時機,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大對企業(yè)的貸款支持力度,積極推進多種形式的銀企合作,幫助企業(yè)解決好資金短缺問題。
*市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告 這些年來,**市大力實施“項目立市、工業(yè)強市”戰(zhàn)略,立足本地資源和產(chǎn)業(yè)特色,突出抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè),營造優(yōu)良政策環(huán)境,積極招商引資和激活民間資本,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平得到明顯提高,經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強。
現(xiàn)狀:民營企業(yè)迅速崛起,工業(yè)發(fā)展勢頭強勁
民營企業(yè)已成為市域工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展主體。從20xx年起,該市大力推進“國退民進”、“兩個置換”、“產(chǎn)權(quán)多元化”等改革措施。到20xx年底,全市工業(yè)企業(yè)改革基本完成,國有、集體企業(yè)全部退出市域經(jīng)濟舞臺,取而代之的是一批民營企業(yè)和產(chǎn)權(quán)清晰的股份制企業(yè)。民營企業(yè)的蓬勃生機全面激發(fā)了市域工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展活力,市域工業(yè)經(jīng)濟駛?cè)肓丝焖侔l(fā)展期。目前全市共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家,工業(yè)增加值占全市GDP的比重已由20xx年的17增加到37;規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)的產(chǎn)值由20xx年的5.48億元增加到13.4億元。全市工業(yè)稅收由20xx年的980萬元增加到3000萬元,所占比重由20xx年的20增加到44.4。
工業(yè)園區(qū)已成為市域工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐。近三年來,該市著力抓好太子廟生物醫(yī)藥園、蔣家咀棉麻紡織工業(yè)園、城關(guān)鎮(zhèn)楊木及食品加工工業(yè)園的建設(shè),培育了棉麻紡織、食品加工、黑楊加工、生物醫(yī)藥、汽車制造及新材料、精細(xì)化工六大市域支柱產(chǎn)業(yè)。從入園企業(yè)戶數(shù)來看,三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)戶數(shù)較3年前增加了一倍。20xx年三個園區(qū)僅有規(guī)模企業(yè)18家,目前已達36家。從園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值看,三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值是3年前的近三倍。20xx年末三個園區(qū)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值不足3個億,今年可達8.5億元。目前三大園區(qū)規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)的現(xiàn)價總產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)的90。從入庫稅收來看,三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)入庫稅收較3年前翻了三倍。20xx年末三個園區(qū)規(guī)模企業(yè)入庫稅收只有500萬元,今年將達1500萬元。從園區(qū)工業(yè)投入來看,三大園區(qū)近3年新增項目投入5億元,是前20年工業(yè)投入總和的1.3倍。
農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)成為市域經(jīng)濟的主要特色。目前全市擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)239家,其中規(guī)模企業(yè)26家,出口規(guī)模企業(yè)5家。20xx年全市產(chǎn)值過1000萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達17家,其中產(chǎn)值過5000萬元的2家,產(chǎn)值過億元的2家?!皹s祺牌”茭頭、“紅菱牌”水生蔬菜、“福景牌”木制品等成為*場上的知名品牌。黑楊加工產(chǎn)業(yè)發(fā)達,全市楊樹面積達50萬畝,是目前全國最大的黑楊生產(chǎn)基地市,并獲得了“中國黑楊之鄉(xiāng)”的美譽。苧麻加工業(yè)已與全國20家大型紡織企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷安徽、廣東、上海等10多個省*,并出口西歐、北美、日本及東南亞等國家或地區(qū),去年苧麻產(chǎn)品出貨值1320萬元,出口創(chuàng)匯150萬美元,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模集群效應(yīng)初步形成。
良好的政策環(huán)境成為市域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力。“制定優(yōu)惠政策,把投資商請進來;創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,讓投資商留下來;提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),使投資商富起來”已成為全市招商引資、發(fā)展市域工業(yè)經(jīng)濟的共識。主要的政策有:一是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的扶持政策。出臺了《加快工業(yè)發(fā)展的決定》、《扶持、指導(dǎo)規(guī)模企業(yè)做大做強的意見》、《優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,大力招商引資獎勵辦法》等政策文件。二是鼓勵企業(yè)發(fā)展的獎勵政策。全市設(shè)立了納稅大戶獎、企業(yè)上臺階獎和創(chuàng)品牌獎,重獎對工業(yè)發(fā)展有突出貢獻的民營企業(yè)主。20xx年市政府財源建設(shè)獎勵支出200多萬元。同時,給予民營企業(yè)主相應(yīng)的政治待遇,積極推選他們擔(dān)任省、*、市各級人大代表和政協(xié)委員,并在電視、報紙等新聞媒體上重點宣傳推介,擴大知名度和影響力。三是保護企業(yè)發(fā)展的服務(wù)政策。全市實行了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點企業(yè)、“一站式”審批、重點企業(yè)掛牌保護、經(jīng)濟環(huán)境“黃牌警告”等政策制度,打造誠信政府,強化政府職能部門的服務(wù)意識,為民營工業(yè)的發(fā)展保駕護航。通過這一系列的政策措施,全市工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,對投資者吸引力不斷增強,4年來,全市引進投資300萬元以上項目52個,投資額5.3億元。
問題:規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)不強,投入不足,體制不順企業(yè)規(guī)模較小,整體素質(zhì)不高。全市現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家,年產(chǎn)值13.4億元,實現(xiàn)稅收1800萬元。但其中稅收過千萬元的企業(yè)目前還沒有一家。由于部分民營企業(yè)是由原國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)換而成,一些陳舊的設(shè)備和廠房無力及時更新,導(dǎo)致產(chǎn)品檔次低,效益差。就農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)而言,同樣存在重視粗放產(chǎn)品加工,忽視產(chǎn)品的深加工增值問題。
產(chǎn)業(yè)不強,缺少龍頭品牌企業(yè)。主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)集中不夠,大型現(xiàn)代企業(yè)少。雖然在棉麻紡織、黑楊加工上形成了一定特色,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達到能夠形成一個產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不緊,上下游產(chǎn)品脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。如紡織企業(yè)由于產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)雷同,科技含量低,企業(yè)之間缺乏專業(yè)化的分工協(xié)作,不但沒有形成特色產(chǎn)業(yè)鏈,相反往往同類企業(yè)爭原料、搶資源、拼*場、打價格戰(zhàn)。三是“家長式”管理、“家族式”的經(jīng)營,企業(yè)經(jīng)營管理機制不健全,降低了企業(yè)駕 馭*場、抵御風(fēng)險的能力。四是企業(yè)缺乏科技人才。從對10家企業(yè)的4780名員工調(diào)查來看,具有大專以上學(xué)歷的僅506人,占總?cè)藬?shù)的10.6,具有高級職稱的僅6人,初級以上職稱的624人,占13。75以上的民營企業(yè)家沒有技術(shù)職稱和大專以上文憑;企業(yè)產(chǎn)品更新難,大多數(shù)為傳統(tǒng)的、技術(shù)含量低的低附加值產(chǎn)品,企業(yè)主要依靠廉價勞動力來降低生產(chǎn)成本,在*場上沒有競爭力。
投入不足,企業(yè)發(fā)展缺乏后勁。中小企業(yè)發(fā)展最需要的是資金,貸款難,籌資難,已成為制約市域工業(yè)經(jīng)濟進一步發(fā)展的瓶頸。究其原因,主要在四個方面:一是商業(yè)銀行為追求最大效益,對市一級下放的貸款額度很小,不僅沒有將信貸資金向中小企業(yè)傾斜,反而將從市級吸收的存款轉(zhuǎn)移到大中城*,有的銀行對市級只存不貸。二是中小企業(yè)起步基礎(chǔ)差,特別是財務(wù)制度、財務(wù)管理相對不規(guī)范,不穩(wěn)定,缺乏透明度,經(jīng)營風(fēng)險和人為風(fēng)險高,使金融機構(gòu)和其他投資者望而卻步。三是中小企業(yè)信用觀念淡漠,抵押與擔(dān)保受限。四是中小企業(yè)信用擔(dān)保體系尚未建立,企業(yè)籌資缺少信用服務(wù)平臺。
體制不順,使市域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展缺乏動力。一是行政體制方面,近年來,隨著一些職能部門劃歸“線管”,市級政府職能越來越弱,這種“條塊分割”的局面使得市級政府經(jīng)濟調(diào)劑缺乏手段。如工商、稅務(wù)、國土、質(zhì)監(jiān)等部門上劃后,市級的調(diào)控能力下降了,收費優(yōu)惠等承諾難以落實到位。二是財稅體制方面。實行分稅制改革后,市級財力相對減弱了,增值稅、所得稅增量部分大頭被中央、省級拿走,嚴(yán)重挫傷市級發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的積極性。三是投資融資體制方面主要向大城*、大型企業(yè)傾斜,也不利于市級中小企業(yè)的發(fā)展。四是受國土、電力等宏觀調(diào)控因素的影響,加大了市域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的困難。
對策:突破瓶頸,培育特色,筑巢引鳳,打造品牌
拓寬融資渠道,破解瓶頸難題。一是要抓好企業(yè)誠信建設(shè),營造誠信環(huán)境。建立企業(yè)信用管理協(xié)會,負(fù)責(zé)制定行業(yè)規(guī)范,監(jiān)督信用行為,組織信用評估。把不守信用的企業(yè)及法人代表列入黑名單,使之難以在*場上立足。二是幫助企業(yè)摒棄落后的家族管理模式,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),逐步實現(xiàn)資本社會化,管理職業(yè)化,建立符合*場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。三是要加大政府的扶持力度。市級財政應(yīng)設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項基金,主要用于重點項目的貸款貼息,鼓勵企業(yè)進行技術(shù)改造和擴大規(guī)模,支持本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是要抓好中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),加快建立公司制的中小企業(yè)信用擔(dān)保中心。可采取政府投入、企業(yè)參股、民間集股等辦法建立擔(dān)保基金。五是要激活民間資金,引導(dǎo)民間投資轉(zhuǎn)移到工業(yè)項目上來。六是要支持鼓勵企業(yè)上*,發(fā)揮企業(yè)直接融資的功能。
突出特色,培養(yǎng)龍頭企業(yè)。特色就是優(yōu)勢,市域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的出路在于經(jīng)營特色。要立足區(qū)位和自然資源優(yōu)勢,因地制宜,在“特色”二字上做文章,打造特色產(chǎn)業(yè),大力培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射帶動作用大、*場占有率高和發(fā)展前景廣闊的龍頭企業(yè)。如**的苧麻產(chǎn)業(yè),省政府將苧麻產(chǎn)業(yè)納入了全省七大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,**市被列為基地建設(shè)項目市。**務(wù)必抓住這一發(fā)展良機,在加緊規(guī)劃種植的同時,加大規(guī)模加工企業(yè)的擴張改造,開發(fā)延伸下游的印染、服裝等“鏈條產(chǎn)品”,提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。
加快園區(qū)建設(shè),加大招商引資力度。一是要根據(jù)園區(qū)的不同功能與特色,突出重點,科學(xué)規(guī)劃,提升園區(qū)品位,為民營工業(yè)上規(guī)模上檔次提供一流的設(shè)施和一流的服務(wù)。二是要明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新機制,加快產(chǎn)業(yè)集聚。要充分利用國際分工和東部沿海發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移淘汰產(chǎn)業(yè)的歷史機遇,發(fā)揮比較優(yōu)勢,緊緊圍繞業(yè)已形成的支柱產(chǎn)業(yè),按專業(yè)化分工協(xié)作要求,優(yōu)化整合,形成地域產(chǎn)業(yè)鏈。三是要全方位、寬領(lǐng)域、多形式的招商引資。要立足資源特點和區(qū)域優(yōu)勢,認(rèn)真篩選、編制、準(zhǔn)備一批建設(shè)條件成熟、*場前景廣闊、預(yù)期效果理想的新項目,為園區(qū)做大做強夯實項目基礎(chǔ)。
實施品牌戰(zhàn)略,提升產(chǎn)業(yè)特色。實施品牌戰(zhàn)略,首先是要抓“原創(chuàng)”,把產(chǎn)品質(zhì)量搞上去,把品牌數(shù)量積起來。要支持企業(yè)加大技術(shù)改造和科技投入力度,提高產(chǎn)品的科技含量;要幫助企業(yè)關(guān)注科技*場,捕捉科技信息,主動積極尋找科研院所、大專院校等合作伙伴,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);要鼓勵企業(yè)主動靠大投強,以特色創(chuàng)優(yōu)勢,以優(yōu)勢創(chuàng)品牌。其次要抓“整合”,利用已有的特色品牌資源,實行品牌擴張,發(fā)揮品牌價值倍增作用和行業(yè)帶動效應(yīng)。第三要抓宣傳和服務(wù),提高品牌知名度和*場占有率。第四要抓獎勵,對拿到省以上知名品牌的企業(yè)要分層次給予重獎。同時,要引進和培養(yǎng)一支高技能的人才隊伍,積極實施“名企、名牌、名人”工程,不斷提高企業(yè)的對外影響力和品牌產(chǎn)品的市場競爭力,促進產(chǎn)業(yè)特色的不斷提升。
一、打造工業(yè)經(jīng)濟重鎮(zhèn)的優(yōu)勢
鎮(zhèn)以工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)有以下幾個方面的共同優(yōu)勢。
(一)區(qū)位優(yōu)勢。鎮(zhèn)位于遠(yuǎn)安的南大門,遠(yuǎn)當(dāng)國防公路縱貫全境,鎮(zhèn)區(qū)石頭店距焦枝鐵路“三線”企業(yè)支線僅10公里,距荊宜高速公路接口僅15公里,將來的保宜高速將縱貫全境,并在開設(shè)接口,交通前提在全縣最優(yōu)。其次是位于全縣東南,距縣城不足20公里。再次,境內(nèi)水資源豐富,有沮河道經(jīng)本鎮(zhèn)桃李、慈化、雷電三個村,別的境內(nèi)還有巨細(xì)河道7條,發(fā)展工業(yè)情況承載才能強。在集中進行工業(yè)結(jié)構(gòu)符合經(jīng)濟區(qū)域結(jié)構(gòu)天然規(guī)則。
(二)發(fā)展工業(yè)可開發(fā)土地資源豐富。鎮(zhèn)內(nèi)原三江集團紅峰、紅林、險峰三個企業(yè)全體搬遷后的存量工業(yè)用地,是除鳴鳳鎮(zhèn)外存量工業(yè)用地最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。別的麻羊河道域遠(yuǎn)當(dāng)路道理側(cè)有上千畝河灘和低丘崗地可開發(fā)工業(yè)園區(qū),且具有占耕地少,搬遷少,宜連片,取水近,情況好等優(yōu)勢。
(三)工業(yè)園區(qū)已具雛形、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢初步展現(xiàn)。當(dāng)前石頭店工業(yè)園區(qū)已入駐了水泥、大宏陶瓷、宜昌農(nóng)盛、人福藥業(yè)等四家企業(yè),開發(fā)項目七個,已到位總投資3.6億元。安排就業(yè)1000余人。年水泥完成了產(chǎn)銷兩旺,成為鎮(zhèn)的主干財路。隨著人福藥業(yè)、水泥余熱發(fā)電、林峰設(shè)備制造、楚林陶瓷等項目在2010年接踵建成投產(chǎn),全鎮(zhèn)新型工業(yè)投資累積可打破10億元,可完成年銷售收入8億元,利稅8000萬元。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Σ粩喃@得加強。2009年,完成財務(wù)收入2086.79萬元,同比增加1655.9萬元,增進384.38%;完成普通預(yù)算收入799.94萬元,同比增進592%。
二、打造工業(yè)經(jīng)濟重鎮(zhèn)的幾點建議
將鎮(zhèn)建設(shè)成為全縣工業(yè)經(jīng)濟重鎮(zhèn),觸及到全縣經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整等嚴(yán)重問題,是移一子動全局的大事。因而,借此機遇提出以下幾點建議:
(一)進一步伐整全縣區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu),建議把鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展納入全縣工業(yè)立縣中心戰(zhàn)略的工業(yè)集中區(qū)建設(shè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集聚是現(xiàn)代工業(yè)集中、集約發(fā)展的必定要求。建設(shè)工業(yè)集中區(qū)有三大益處:一是可以節(jié)省用地;二是可以節(jié)省“三通一平”基本配套設(shè)備的建設(shè)成本;三是可以進行排污集中整治,減少對情況污染面。當(dāng)前,經(jīng)由近幾年的發(fā)展,的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在全縣工業(yè)立縣中心戰(zhàn)略中的效果逐漸展現(xiàn),的區(qū)位、土地和發(fā)展?jié)摿Φ惹疤醿?yōu)于其異鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因而建議縣委縣縣政府充分應(yīng)用三江集團搬遷后的險峰、紅林、紅峰等廠的閑置資產(chǎn),規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集中區(qū),把今后的工業(yè)發(fā)展項目,都進駐工業(yè)集中區(qū)里來,構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。
今年以來,全市工業(yè)系統(tǒng)全面貫徹落實全省經(jīng)貿(mào)工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的分析,著力抓好經(jīng)濟運行、自主創(chuàng)新、工業(yè)投入、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗和開拓市場等重點工作,工業(yè)生產(chǎn)、銷售繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢,當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟主要有以下幾個特點:
(一)全市工業(yè)經(jīng)濟延續(xù)去年以來的穩(wěn)定增長態(tài)勢,增幅高于全年計劃目標(biāo)。截止4月底,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值222.73億元,同比增長19.3%,與去年1-4月份工業(yè)增加值比增24.09%相比,今年工業(yè)增加值增速放慢了4.79個百分點,基本延續(xù)了去年以來的走勢,增速有所放緩。全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入705.6億元,增長25.68%;實現(xiàn)工業(yè)利稅69.7億元,增長21.3%,工業(yè)生產(chǎn)、銷售保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢,增速均高于全年工業(yè)發(fā)展計劃目標(biāo)增速。
按隸屬關(guān)系來看,中央企業(yè)完成工業(yè)增加值32.48億元,增長4.17%;省屬企業(yè)完成工業(yè)增加值59.11億元,增長16.41%;市及市以下企業(yè)完成工業(yè)增加值131.14億元,增長22.74%。
按輕重工業(yè)來看,輕工業(yè)完成工業(yè)增加值51.25億元,增長10.85%;重工業(yè)完成工業(yè)增加值171.49億元,增長20.38%,增幅高于全市平均水平1.08個百分點,輕重工業(yè)比例由去年同期的23.6:76.4變化為23:77,重工業(yè)比重提高0.6個百分點。
按經(jīng)濟性質(zhì)來看,公有制經(jīng)濟實現(xiàn)工業(yè)增加值129.75億元,增長12.37%;非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)工業(yè)增加值92.98億元,增長27.56%,其中三資工業(yè)完成工業(yè)增加值14.53億元,增長10.65%。
(二)工業(yè)產(chǎn)品出口穩(wěn)定增長。1-4月份,全市對外貿(mào)易勢頭良好,出口持續(xù)增長,出口總額累計完成7.18億美元,同比增長25.2%。其中機電產(chǎn)品出口增勢強勁,出口完成3.66億美元,同比增長90.6%,占全市出口總額的比重為51%;高新技術(shù)產(chǎn)品出口實現(xiàn)4423萬美元,增長79.8%。骨干企業(yè)出口帶動作用不斷增強。重汽集團、山水集團、輕騎集團、玫德鑄造、松下公司5家大企業(yè)1-4月份出口2.16億美元,增加出口1.36億美元,拉動全市出口增長23.7個百分點,其中重汽集團增加出口9331萬美元。
(三)重點工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量生產(chǎn)增勢強勁。從全市重點調(diào)度的50種工業(yè)產(chǎn)品看,有37種產(chǎn)品比上年同期有所增長,占74%。其中投資類產(chǎn)品和部分輕、紡織產(chǎn)品保持穩(wěn)定增長,如水泥熟料增長53.41%,水泥增長40.53%,鋼增長15.84%,鋼材增長26.04%,生鐵增長21.09%,載貨汽車增長20.44%,改裝汽車增長26.77%,變壓器增長33.44%,電站鍋爐增長33.64%;半導(dǎo)體器件增長48.51%,燈具及照明裝置增長42.82%,機制紙增長36.66%,塑料制品增長36.85%,布增長78.14%,紗增長3.6%等。
(四)工業(yè)經(jīng)濟效益較一季度有所好轉(zhuǎn)。1-4月份全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)利稅69.7億元,同比增長21.3%,增幅較一季度上升1.45個百分點;實現(xiàn)工業(yè)利潤31億元,同比增長8.16%,較一季度上升1.2個百分點;虧損面達到20.91%,比一季度下降1.02個百分點,虧損企業(yè)數(shù)較一季度減少17戶;虧損企業(yè)虧損額為4.1億元,同比下降5.4個百分點,較一季度下降19.87個百分點。工業(yè)經(jīng)濟效益的好轉(zhuǎn)主要得益于幾戶大企業(yè)經(jīng)濟效益的上升和全市規(guī)模工業(yè)的虧損情況有所好轉(zhuǎn)。
(五)規(guī)模經(jīng)濟特征更加突出。在政府多年來扶優(yōu)扶強政策的推動下,我市工業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟特征更加明顯,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中主營業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)達到70戶,同比增加5戶。合計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入433.94億元,實現(xiàn)利稅42.26億元,實現(xiàn)利潤16.82億元;占全市規(guī)模工業(yè)的比重分別達到61.5%、60.64%、54.2%,均超過了50%。濟鋼、重汽、煉油三家企業(yè)1-4月份實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入227.44億元,同比增長32.68%,占全市規(guī)模工業(yè)的比重達到32.2%,對全市的貢獻率達到38.9%,拉動全市主營業(yè)務(wù)收入增長9.98個百分點,規(guī)模經(jīng)濟特征更為明顯。
(六)非公有制經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長,占全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟的比重明顯提高。1-4月份,規(guī)模以上工業(yè)中非公有制企業(yè)達到1318家,比上年同期增加199家;增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅和利潤的增幅分別為27.56%、30.34%、37.18%和38.28%,分別高出全市平均增幅8.26、4.66、15.86和30.12個百分點;非公有制經(jīng)濟完成工業(yè)增加值92.98億元,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入325.68億元,利稅33.49億元,利潤19.62億元,占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別為41.75%、46.2%、48.1%和63.3%,比上年同期分別提高2.7、1.65、5.56和13.78個百分點。
(七)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新是當(dāng)前企業(yè)增產(chǎn)的主動力。截止4月底,全市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到241.8億元,同比增長13.5%,占規(guī)模以上工業(yè)比重達31.93%,同比上升8.58個百分點。從全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值排前50位的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況看,除8戶同比減產(chǎn)外,其余均增產(chǎn),其中,增幅達到3位數(shù)的有6戶;50%-100%的5戶;20%-50%的7戶;10%-20%的13戶;10%以下的10戶,還有1戶為去年3月后投產(chǎn)的。
(八)煤電供求基本協(xié)調(diào)。今年以來,煤炭、電力等重要生產(chǎn)要素供應(yīng)保持穩(wěn)定。1-4月份,我市重點用煤企業(yè)累計購進煤炭319萬噸,消耗288萬噸。截止4月底,重點用煤企業(yè)煤炭庫存48.2萬噸,比年初增加5.5萬噸。1-4月份,全市發(fā)、供、用電保持增長的勢頭,電力生產(chǎn)和供應(yīng)安全穩(wěn)定,確保了國民經(jīng)濟各項事業(yè)的發(fā)展。全市累計發(fā)電量為28.63億千瓦時,同比增長2.16%;全社會用電量為51.8億千瓦時,同比增長8.1%,其中工業(yè)累計用電33.3億千瓦時,同比增長8.03%,占全社會用電量的64.3%,
二、當(dāng)前經(jīng)濟運行中值得關(guān)注的問題
雖然當(dāng)前全市工業(yè)經(jīng)濟總體形勢較好,但經(jīng)濟運行中仍然存在和面臨一些突出矛盾和問題。這些矛盾和問題將制約工業(yè)增長速度和經(jīng)濟效益的提高,需要引起重視。主要有以下幾個方面:
(一)、工業(yè)生產(chǎn)增幅明顯回落。截止4月底,全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值增幅列全省十七個地市的最后,比全省平均增幅低6個百分點,較去年同期工業(yè)增加值增速回落4.79個百分點,較一季度回落2.35個百分點,增速有所放緩。
(二)、全市產(chǎn)銷率不高。1-4月份,我市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷銜接效果不如去年同期,累計實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值734.2億元,同比增長15%,實現(xiàn)產(chǎn)品銷售率96.95%,同比下降0.56個百分點。
(三)全市工業(yè)經(jīng)濟效益增幅偏低。今年1-4月份全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益雖然比一季度有所好轉(zhuǎn),但與去年同期相比,經(jīng)濟效益增幅仍呈現(xiàn)回落態(tài)勢,截止4月底,全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)利潤31.02億元,同比增長8.16%,增幅分別比去年同期回落了9.7個百分點。
(四)資金、運輸?shù)壬a(chǎn)要素對工業(yè)發(fā)展的制約仍然存在。近年來,在宏觀調(diào)控政策、原材料價格上漲和生產(chǎn)規(guī)模擴大等多重因素的共同作用下,企業(yè)流動資金緊張的狀況一直未得到根本緩解,成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
一、工業(yè)運行情況
1、工業(yè)生產(chǎn)增速暫時回落,仍保持持續(xù)增長
一季度,我市規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值24.04億元,同比增長12.7,比去年同期增速回落12.4個百分點。全市有48戶企業(yè)呈增長態(tài)勢,其中37戶企業(yè)產(chǎn)值增速在20以上。
——從企業(yè)屬性看,市屬企業(yè)發(fā)展迅猛,中渝企業(yè)首次出現(xiàn)下滑。市屬企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值9.42億元,同比增長44.2,高于全市增速30個百分點。__酒廠增長36,天助水泥增長34,柏杉絲綢增長32,海倫公司增長28。中渝企業(yè)(10戶)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14.62億元,同比下降1.1,其中四維瓷業(yè)下降21,重濰下降9.5,重齒下降7.6,電廠下降3.4。
——從行業(yè)看,食品、紡織、化醫(yī)等行業(yè)增長較快。機械行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值8.57億元,同比增長8.3,行業(yè)比重由去年同期37.1下降到35.6;電力行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元,同比下降2.5,行業(yè)比重由去年同期28.4下降到24.6;建材行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3.1億元,同比增長12.3,行業(yè)比重為12.9;食品行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.32億元,同比增長32.5,行業(yè)比重由去年同期4.6提高到5.5;紡織行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.12萬元,同比增長28.5,行業(yè)比重由去年同期4.1提高到4.7;化醫(yī)行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.52億元,同比增長29.1,行業(yè)比重由去年同期5.5提高到6.3。
2、工業(yè)經(jīng)濟效益合理回落,仍保持較高水平
一季度,主營業(yè)務(wù)收入21.2億元,同比下降2.3,利稅2.94億元,同比下降20.7,利潤1.68億元,同比下降28.4,主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤等主要經(jīng)濟指標(biāo)在去年同期畸高的基礎(chǔ)上,有不同程序下降,屬正?;芈洹R患径裙I(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)仍高達181.8點,比1—2月上升了12點,比重慶高40點左右,資本保值增值率(129.7)、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(1.7次)、成本費用利潤率(8.4)、全員勞動生產(chǎn)率(120668元/人)等經(jīng)濟運行質(zhì)量指標(biāo)仍較高。實現(xiàn)工業(yè)增加值8.41億元,同比增長25.6,工業(yè)增加值率達35,工業(yè)經(jīng)濟效益仍保持在較高水平。
3、招商引資成果顯著,工業(yè)園區(qū)加速發(fā)展
一季度,三個工業(yè)園新入駐企業(yè)9戶,協(xié)議引資56.7億元,金龍集團、重慶比哥斯特真空玻璃有限公司、重慶石川泰安化工有限公司、重慶晉安鋼重型結(jié)構(gòu)有限公司等大項目先后落戶三個工業(yè)園。新開工企業(yè)6戶,新投產(chǎn)企業(yè)5戶。累計完成工業(yè)總產(chǎn)值3.65億元,同比增長3倍,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3.7億元,同比增長3倍,實現(xiàn)工業(yè)增加值1億元,同比增長3.9倍,完成入庫稅金895萬元,實現(xiàn)就業(yè)3582人。
4、重點企業(yè)發(fā)展不平衡,有喜有憂
一季度,23戶重點企業(yè)完成產(chǎn)值19.49億元,同比增長1.8,實現(xiàn)工業(yè)增加值7.35億元,同比增長18.3,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入17.22億元,同比下降9.4,完成利稅2.68億元、同比下降25.8,實現(xiàn)利潤1.53億元,同比下降33.8。以上指標(biāo)分別占全市規(guī)模企業(yè)的81、87、81、91、91,絕對支撐著__工業(yè)發(fā)展,但增速同比回落較大。重點企業(yè)產(chǎn)值增長貢獻率由20__年的70回落到40,拉動產(chǎn)值增長由20__年的17回落到5,貢獻率和拉動力都有所下降。由于重慶先用外購電,及去年重慶新投產(chǎn)一批發(fā)電機組,“蛋糕”有限的情況下,導(dǎo)致珞璜電廠發(fā)電量減少2.5億度,產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入減少近20__萬元,利潤、利稅減少近2700萬元;重慶濰柴產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,大機產(chǎn)量同比增加80臺,由于大機生產(chǎn)銷售周期較長,企業(yè)產(chǎn)成品增長4500余萬元,利潤減少20__余萬元,利稅下降3500余萬元;重齒公司受水泥行業(yè)調(diào)整期影響,水泥磨等大機產(chǎn)量減少,船用大機銷售周期較長,產(chǎn)成品增加1500余萬元,利稅下降2400萬元,利潤下降1500余萬元;地維水泥公司仍處整合期,受煤價上漲和產(chǎn)品持續(xù)低價影響,企業(yè)虧損1794萬元;華能石粉公司由于一次性核銷對外投資證券損失1000余萬元,導(dǎo)致企業(yè)虧損790萬元。重點企業(yè)整體表現(xiàn)雖然不盡如人意,但仍有亮點:__酒廠進一步擴大規(guī)模,在收購大足笛女酒廠和永川石松酒廠后,今年又收購合川陽晨酒業(yè),進一步拓展市場,一季度實現(xiàn)利潤增長117,利稅增長24;長風(fēng)廠開拓轉(zhuǎn)向器市場較為成功,一季度實現(xiàn)利潤3倍,主營業(yè)務(wù)增長近1倍,利稅增長86。
5、投資強度加大,技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快
一季度,全社會工業(yè)投資6.49億元,同比增長36.4,工業(yè)占全市投資比重49.5,比去年高出5個百分點,投資強度加大。其中8個重點工業(yè)項目完成投資5.06億元,占全年計劃的21.05。其中珞璜電廠三期工程、3萬噸/年合成氨技改項目、40萬噸/年石粉生產(chǎn)線、4000萬平方米/年紙面石膏板項目、CW200ZC系列柴油機擴大規(guī)模項目等進展順利。
企業(yè)技術(shù)改造的實施,促使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,完成新產(chǎn)品產(chǎn)值7.19億元,同比增長16.9,新產(chǎn)品產(chǎn)值率由20__年的28提高到30,促進了經(jīng)濟效益的提升。今年重慶濰柴調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大機產(chǎn)能增加,同比增長1倍以上,實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值2.84億元,新產(chǎn)品產(chǎn)值率達88,同比提高14個百分點;__酒廠積極向中高檔產(chǎn)品調(diào)整,提升產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值6362萬元,增長92,新產(chǎn)品產(chǎn)值率達63。
6、非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展
一季度,全市非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值15.11億元,同比增長26;實現(xiàn)營業(yè)收入43.76億元,同比增長11.3;從業(yè)人員190759人,同比增長14.7;實現(xiàn)勞動者報酬4.6億元,同比增長13.1。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)增加值7.8億元,同比增長30.2;實現(xiàn)營業(yè)收入25.3億元,同比增長26.8;從業(yè)人員__652人;實現(xiàn)勞動者報酬2.37億元,同比增長14.3。
二、工業(yè)經(jīng)濟運行存在的問題
1、工業(yè)總量較小,結(jié)構(gòu)不合理。一季度我市規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值在重慶位列第11位,比第10位北碚的少3.7億元。我市工業(yè)經(jīng)濟與中渝企業(yè)一榮俱榮,一損俱損的局面依然沒有大的改觀。機械、電力、建材、醫(yī)化、紡織、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)雖已具備一定規(guī)模,但總量偏小,缺乏大型主導(dǎo)產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高、產(chǎn)業(yè)鏈不長,工業(yè)經(jīng)濟增
長的基礎(chǔ)還薄弱。2、基礎(chǔ)原燃材料漲價,產(chǎn)品價格下調(diào),壓縮企業(yè)利潤空間。1-2月份全國工業(yè)品出廠價格同比上漲3,原材料、燃料、動力購進價格上漲6.6。地維水泥公司煤每噸上漲300多元,32.5R、42.5R水泥價格下降4左右;禾豐公司天然氣每立方米上漲0.12元,1-2月成本增加200多萬元,產(chǎn)品市場價格下降100元/噸;三三廠產(chǎn)量增加,但由于煤上漲39,染化料上漲15而略有虧損,增產(chǎn)未增利。由于原燃材料漲價與產(chǎn)品價格下滑的雙向擠壓,我市企業(yè)利潤總體下降。
3、企業(yè)流動資金緊張。一季度末,全市企業(yè)存款12.99億元,比年初減少7408萬元,各項貸款余額50.78億元,比年初增加5592萬元。一季度,保公司分別為三三廠、永和直錐公司擔(dān)保貸款1000萬元、400萬元,市商業(yè)銀行分別為廣際實業(yè)公司、泰山石膏公司放貸1000萬元、3000萬元,但我市仍有很多企業(yè)反映資金緊張。如長風(fēng)機器資金缺口5000萬元、川江公司資金缺口3000萬元、柏杉絲綢資金缺口1600萬元、夏強公司資金缺口1000萬元、海倫地毯資金缺口300萬元。企業(yè)資金短缺,影響企業(yè)規(guī)模的擴大,阻礙了企業(yè)進一步發(fā)展。
4、園區(qū)發(fā)展條件還不夠成熟。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不理想,硬環(huán)境相對較差,招商引資競爭力不強。園區(qū)“七通”(水、電、氣、路、排污、閉路、通訊)不完善,入園企業(yè)部分職工在園區(qū)生活極不方便,看不了電視,進出沒有公交車,難免出現(xiàn)已入駐企業(yè)進行反宣傳的局面。二是用地指標(biāo)緊張。德感儲備的土地已用完,雙福園區(qū)“兩個3000畝”必須調(diào)規(guī)后才能征地,珞璜工業(yè)園由于A區(qū)土地基本用完,B區(qū)還未啟動,導(dǎo)致談好的企業(yè)遲遲不能簽約入駐,甚至由于不能及時交地,有的企業(yè)萌生退意,土地因素使得園區(qū)招商引資困難重重。三是園區(qū)企業(yè)用工困難。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工由農(nóng)民直接轉(zhuǎn)變?yōu)楣と?,文化水平較低,很難較好的掌握生產(chǎn)技術(shù),自由散漫的生活習(xí)慣一時很難適應(yīng)企業(yè)管理,給企業(yè)生產(chǎn)、管理帶來較嚴(yán)重影響,使企業(yè)在投產(chǎn)后不能正常達產(chǎn)。
四、半年及全年預(yù)測
20__年,煤油氣運等生產(chǎn)要素依然緊張,煤價依然保持在去年的較高水平,天然氣價格上調(diào)20-30,從四月起全國鐵路貨物運輸價格上調(diào)了5,汽油、柴油分別上漲300元/噸、200元/噸。鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量持續(xù)攀升,需求卻沒有相應(yīng)增長,產(chǎn)品價格卻不斷下滑,生產(chǎn)成本不斷上升,企業(yè)的贏利空間受到雙重擠壓;水泥行業(yè)受經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展走勢影響,需求增幅會進一步下降,目前尚有一部分在建的生產(chǎn)線陸續(xù)建成投產(chǎn),新增產(chǎn)能還將繼續(xù)釋放,20__年水泥行業(yè)將仍處在周期的收縮期。人民幣升值壓力持續(xù)增大,企業(yè)出口將受較大影響。雖然有諸多不利因素,但國家繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,堅持財政和貨幣“雙穩(wěn)健”的政策,總體上經(jīng)濟將平穩(wěn)較快發(fā)展。特別是國家要求各城市對小排量汽車解禁和消費稅調(diào)整政策,將給重慶的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇,也將給我市汽摩配件行業(yè)帶來新的增長。一些企業(yè)技術(shù)改造項目完工投產(chǎn),將開成新的增長點。初步預(yù)計我市今年上半年完成工業(yè)總產(chǎn)值50億元,同比增長16;全年完成工業(yè)總產(chǎn)值110億元,增長18,完成市人代會確定的目標(biāo)任務(wù)還需更加努力。
——機械行業(yè),預(yù)計產(chǎn)值增長26.3,新增8億元。重濰產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,大機產(chǎn)量增加,園區(qū)擴建項目下半年將投產(chǎn),增加產(chǎn)值4億元;重齒公司風(fēng)電設(shè)備在下半年實現(xiàn)批量生產(chǎn),增加產(chǎn)值約2.5億元;廣際實業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn),新增產(chǎn)值7000萬元;渝豐線纜新投產(chǎn)一條生產(chǎn)線,新上高壓線項目,增加產(chǎn)值6000萬元;長風(fēng)廠動力轉(zhuǎn)向器投產(chǎn)后,市場前景好,增加產(chǎn)值5000萬元;美科機電一期工程投產(chǎn)達產(chǎn),新增產(chǎn)值5000萬元;增壓器廠由于與ABB合資后,民品由ABB公司生產(chǎn),而車用增壓器市場還需進一步開拓,預(yù)計減產(chǎn)1億元;川江公司由于其受渝州汽車廠改制影響、消費稅調(diào)整政策影響,預(yù)計減產(chǎn)1億元。
——電力行業(yè),預(yù)計產(chǎn)值增長6.4,新增產(chǎn)值1億元。珞璜電廠將力爭完成發(fā)電指標(biāo),12月三期工程第一臺機組發(fā)電及供電公司供電增長10左右,新增產(chǎn)值1億元。
——建材行業(yè),預(yù)計產(chǎn)值增長10,新增產(chǎn)值5000萬元。天助水泥加大推銷散裝水泥力度,提高產(chǎn)量,新增產(chǎn)值0.2億元;西部石膏擴大生產(chǎn)能力,新增產(chǎn)值0.2億元;地維水泥由于濕法線生產(chǎn)成本較高,6條只有兩條運行,預(yù)計產(chǎn)值比去年沒有大的增長;四維瓷業(yè)正在對一條生產(chǎn)線進行改造,預(yù)計產(chǎn)值將與去年持平;夏強水泥由于沒有干法水泥生產(chǎn)線,產(chǎn)品缺乏競爭力,預(yù)計產(chǎn)值將與去年持平。
——食品行業(yè),預(yù)計產(chǎn)值增長10,新增產(chǎn)值5000萬元。__酒廠今年又成功收購合川陽城酒業(yè),公司形象得到提升,市場份額進一步擴大,新增產(chǎn)值3000萬元。
——紡織行業(yè),預(yù)計產(chǎn)值增長10,新增產(chǎn)值5000萬元。主要增長點在三三廠、柏杉絲綢公司等企業(yè)。
——化醫(yī)行業(yè),預(yù)計產(chǎn)值增長21,新增產(chǎn)值1億元。三九廠訂單充足,新增產(chǎn)值5000萬元,禾豐化工將一條1.5萬噸合成氨改造成3萬噸合成氨,生產(chǎn)能力增加,新增產(chǎn)值20__萬元。
——其它行業(yè),預(yù)計產(chǎn)值增長20,新增產(chǎn)值2億元。主要增長點在鵬程鋼鐵、重鋼鐵業(yè)、隆盛鋼鐵等企業(yè)。
——園區(qū)新增產(chǎn)值10億元,其中已投產(chǎn)企業(yè)重濰、美科、焱煉、廣際等企業(yè)新增6億元;新建成投產(chǎn)企業(yè),新增4億元。主要是ABB公司、杜拉維特、西南制藥二廠、泰山石膏、智亨實業(yè)等企業(yè)投產(chǎn)。
五、下一步工作措施
1、搞好運行調(diào)節(jié),做好協(xié)調(diào)服務(wù)。重點是抓好兩個調(diào)節(jié),一是抓煤電氣運的協(xié)調(diào)。夏冬季用電高峰期做好珞璜電廠電煤的協(xié)調(diào)工作;做好電力協(xié)調(diào)保障工作,確保重點企業(yè)的生產(chǎn)用電;做好天然氣的供應(yīng)保障工作,確保禾豐化工、四維瓷業(yè)、杜拉維特等企業(yè)的天然氣供應(yīng);做好運輸協(xié)調(diào),盡量減小三峽船閘改造礙航期、鐵路貨運價格上漲的影響,確保衛(wèi)生潔具、水泥等大宗貨物的運輸。二是抓好流動資金協(xié)調(diào)。進一步加強銀企信息交流溝通,加大中小企業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保貸款能力,解決企業(yè)融資困難。
2、培育新的增長點。一是實施“上坎”工程。進一步加大培育重點企業(yè)力度,加強協(xié)調(diào),優(yōu)化資源配置,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,力爭形成一批以骨干企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)群。力爭珞璜電廠突破20億元,重濰突破15億元,重齒突破12億元,地維突破5億元,美科、渝豐線纜、海倫等企業(yè)突破1億元。全年產(chǎn)值1億元以上企業(yè)達到20戶以上。二是重點推進大項目盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。千方百計確保電廠三期工程第一臺機組發(fā)電、40萬噸石粉生產(chǎn)線、西南制藥二廠、智亨實業(yè)公司、美科機電、鵬程鋼鐵、泰山石膏板項目、愛思開瀝青等項目按期投產(chǎn)達產(chǎn)。三是培育新上一批規(guī)模企業(yè),力爭全年規(guī)模企業(yè)力爭達到110戶以上。
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,發(fā)展方式不僅僅是經(jīng)濟總量的增加,也包含了經(jīng)濟效益的提高、資源消耗的降低,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等內(nèi)容。近年來,我市工業(yè)在發(fā)展進程中,經(jīng)濟總量和效益都有了很大提高,但與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有很大差距。要從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,還要更多的從結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、提高創(chuàng)新能力等方面去研究和探索,以期找到解決工業(yè)發(fā)展中一些深層次問題的有效途徑。為加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握,加快推進工業(yè)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的步伐,前期到部分縣市區(qū)和企業(yè)進行了調(diào)研,形成該調(diào)研報告。
一、我市工業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀
改革開放以來,特別是近年來,__市委、市政府在認(rèn)真分析資源狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件的基礎(chǔ)上,進一步明確了以加工制造業(yè)為主要特征的城市定位,確立了“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)”的指導(dǎo)思想,把工業(yè)發(fā)展放在首要位置,堅定不移地走工業(yè)強市的路子,大力實施“壯大一批支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展一批大型企業(yè)集團,培育一批知名品牌”“三個一批”發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)、和諧、率先發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,推動我市工業(yè)走上又好又快發(fā)展的道路。20__年全市4348戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值1343億元,比上年增長14.4%,高于全省平均水平0.6個百分點。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5310.3億元,比上年增長24.3%,實現(xiàn)利稅425.4億元,其中利潤總額277.9億元,分別增長16.6%和18.8%,實交稅金175.2億元,增長18.5%。
從產(chǎn)業(yè)看,我市工業(yè)已形成以機械裝備、海洋化工、紡織服裝、食品加工、造紙包裝“五大支柱”產(chǎn)業(yè)和電子通訊及信息處理、新型建筑材料、醫(yī)藥及保健品等產(chǎn)業(yè)為主體的體系,五大支柱產(chǎn)業(yè)綜合競爭力居全省前列,其中機械裝備、海洋化工、造紙包裝在國內(nèi)同行業(yè)擁有資源壟斷、技術(shù)領(lǐng)先等方面的比較優(yōu)勢。
從企業(yè)看,全市擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4348戶,有52家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過10億元,其中濰柴、晨鳴、海化、北汽福田諸城汽車廠等7家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過100億元。有33家企業(yè)進入全國大型工業(yè)企業(yè)行列,12家企業(yè)進入省百強工業(yè)企業(yè)行列,7家企業(yè)進入“中國制造業(yè)500強”行列, 濰柴、晨鳴、?;?、福田雷沃國際重工、諸城外貿(mào)5家企業(yè)進入“中國企業(yè)500強”行列。
從產(chǎn)品看,有原鹽、純堿、柴油機、輕型卡車、氯化聚乙烯等108大類5000多個品種,其中600多個品種銷往150多個國家和地區(qū)。有近百種產(chǎn)品產(chǎn)能和市場占有率居全省第一,其中原鹽、粘膠短絲、機制紙、內(nèi)燃機、駐極體傳聲器等居全國第一,氯化聚乙烯、純堿、色素等居世界首位。擁有“耶莉婭”牌男西服套裝、“孚日”牌毛巾、“鳶都”牌純堿、“得利斯”牌低溫肉制品、“新郎”牌西褲等31個中國名牌產(chǎn)品和26件中國馳名商標(biāo),總量居全省第二位。
從產(chǎn)業(yè)集群情況來看,__工業(yè)在發(fā)展壯大過程中,逐步形成了幾大產(chǎn)業(yè)集群,具體可分為四種情況:一是具有資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。典型的是海洋化工產(chǎn)業(yè)集群,依托我市北部豐富的鹽、鹵水等資源優(yōu)勢,充分加以開發(fā)利用,逐步形成了以海化集團等大企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群;二是在傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展壯大形成產(chǎn)業(yè)集群。典型的有紡織、機械和造紙包裝產(chǎn)業(yè)集群,長久以來,__一直是全省乃至全國重要的紡織工業(yè)、機械和造紙包裝工業(yè)基地,三大行業(yè)不斷提升檔次、規(guī)模、水平,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步形成了集群態(tài)勢;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育出的產(chǎn)業(yè)集群。如我市的食品加工產(chǎn)業(yè)集群,作為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先行和領(lǐng)頭城市,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和市場化的基礎(chǔ)上,逐漸培育和壯大起來;四是新興的光電子、汽車制造等產(chǎn)業(yè)集群。如,近幾年,諸城市通過不懈努力,汽車及其零部件制造業(yè)已發(fā)展諸城市發(fā)展速度最快、總量最大的產(chǎn)業(yè),初步形成了較為完備的汽車產(chǎn)業(yè)集群。
二、近年來推進工業(yè)發(fā)展的主要做法
(一)加大政策支持力度。結(jié)合工業(yè)發(fā)展實際和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,先后制定出臺了《關(guān)于加快全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的決定》、《關(guān)于進一步深化市屬企業(yè)改革有關(guān)問題的實施意見》、《關(guān)于實施“三個一批”發(fā)展戰(zhàn)略的意見》、《關(guān)于加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于加快__市機械裝備業(yè)發(fā)展的實施意見》等六大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見等文件,邀請國務(wù)院研究中心為我市編制了《工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展規(guī)劃研究》,在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵企業(yè)招商引資、加快企業(yè)上市、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)家隊伍等方面營造政策“洼地”,支持和推動工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。海化、濰柴、福田等大企業(yè)實現(xiàn)了快速膨脹。?;瘓F不斷延伸鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈條,成為中國化工行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和全國首批循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè);濰柴在研制出被譽為“中國創(chuàng)造”的歐ⅲ發(fā)動機的同時,成功并購了湘火炬這一中國第二大汽車零部件企業(yè),提升了綜合競爭力,為建設(shè)成為國際化汽車零部件生產(chǎn)基地奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)強化科學(xué)投入。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在土地、資金制約加劇的情況下,緊緊抓住投量、投速、投向和投效四個關(guān)鍵,廣泛調(diào)動各類投資主體的積極性,把有限的要素配置到科學(xué)投入上來,著力解決好影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備等問題,重點加大技改投入。繼20__年全市技改投入突破200億元基礎(chǔ)上,20__年達到350億元,20__年達到527.8億元,20__年達到553.7億元,20__年完成610億元,20__年完成644億元。機械裝備、紡織服裝、海洋化工等支柱產(chǎn)業(yè)投資額占全部技改投資的78%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資達到10.7%。在技改投資中,用于單純擴能的投資僅占5%,而用于增加品種、提高質(zhì)量、降低能耗、資源綜合利用及環(huán)保的等占投資總額的95%,投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,項目技術(shù)水不斷提高,重點技改項目采用設(shè)備達到國內(nèi)先進水平的占70%以上,達到國際先進水平的占30%以上。各企業(yè)也把加大投入作為加快發(fā)展的首要舉措,多渠道融資、全方位加大投入,重點企業(yè)每年投入都在億元以上,其中海化集團、濰柴、晨鳴集團、北汽福田諸城汽車廠等企業(yè)每年的投入都在10億元以上。長期的大規(guī)模投入,使重點企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量提高很快,市場主導(dǎo)地位和競爭實力明顯增強。
(三)強力推進招商引資。近年來,充分發(fā)揮工業(yè)門類全、規(guī)模大、資源豐富等比較優(yōu)勢,抓住國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的有利時機,認(rèn)真研究和把握國際國內(nèi)資本流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,突出產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、基地型項目的招商,突出產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和利用外資,爭取將支柱產(chǎn)業(yè)融入國際分工體系,一批世界500強企業(yè)和跨國
公司開始投資落戶__。世界500強企業(yè)之一、全球最大的土方工程機械和建筑機械生產(chǎn)企業(yè)——美國卡特彼勒公司,在全國各地進行了長達三年的全面考察,最后將合作的目光鎖定在山東山工機械有限公司,使山工集團成為卡特彼勒全球生產(chǎn)基地之一;亞星集團依托自身的規(guī)模優(yōu)勢,以亞星工業(yè)園為載體,進一步加強了與國外大型跨國公司的合資合作,相繼實施了與德國朗盛公司合資生產(chǎn)120__噸水合肼、與德國wip公司合資生產(chǎn)120__噸發(fā)泡劑、與韓國樂天集團合資生產(chǎn)4萬噸cpe等大項目,有力地拉動了我市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前,已有卡特彼勒、伊藤忠等13家世界500強企業(yè)落戶__,支柱產(chǎn)業(yè)依托優(yōu)勢企業(yè)與國內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)的戰(zhàn)略合作已全面展開。 (四)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。積極導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟理念,按照“大企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”的成長規(guī)律,明確園區(qū)功能定位,突出行業(yè)特點,最大限度的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),著力構(gòu)筑以大企業(yè)為主體,以項目為載體,科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的工業(yè)園區(qū)。目前,重點骨干企業(yè)多數(shù)依托省級以上開發(fā)區(qū)著手建設(shè)工業(yè)園,其中濰柴、亞星、?;?、福田、孚日等企業(yè)工業(yè)園已初具規(guī)模。通過產(chǎn)業(yè)聚集,促進了專業(yè)化分工,降低了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部交易運行成本,不斷壯大了龍頭企業(yè)的集聚效應(yīng)和競爭優(yōu)勢。如北汽福田是全國聞名的汽車、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè),近年來,隨著該集團陸續(xù)投巨資在諸城、坊子兩地建設(shè)大型工業(yè)園,“福田”巨大的品牌效應(yīng)吸引了一大批國內(nèi)外配套廠家落戶福田工業(yè)園,同時也帶動了諸城、坊子當(dāng)?shù)睾椭車鷶?shù)百家中小型配件生產(chǎn)企業(yè)為其提供配套產(chǎn)品,使汽車零部件、農(nóng)機配件加工成為當(dāng)?shù)氐牡谝淮笾еa(chǎn)業(yè)。目前,市里確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量已經(jīng)占全市的80%以上,初步建立起了具有規(guī)模技術(shù)優(yōu)勢的海洋化工基地、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的動力裝備基地和特色優(yōu)勢明顯的紡織服裝基地。20__年工業(yè)百強實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2939億元,比上年增長20.4%,實現(xiàn)利稅215.6億元,其中利潤總額133.6億元,實交稅金__.2億元,對全市工業(yè)增長貢獻率達到59%,百強企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、實現(xiàn)利稅和實交稅金三項指標(biāo)占全市的比重分別達到55%、50.7%%和65.3%。
(五)抓企業(yè)規(guī)范上市。把培植企業(yè)上市作為一項戰(zhàn)略性任務(wù),抓好規(guī)范的股份制改造,建立健全法人治理結(jié)構(gòu),依法完善內(nèi)部各項管理制度;在上市渠道上,因企制宜,境內(nèi)外上市并舉。同時,進一步強化對上市公司的監(jiān)督指導(dǎo),加大新經(jīng)濟增長點的培育,創(chuàng)造一流的經(jīng)營業(yè)績,努力保持我市上市公司的良好整體形象,爭取符合條件的企業(yè)及時進行擴配股或發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券,暢通從資本市場再融資渠道。20__年,濰柴動力h股在香港聯(lián)交所成功上市,募集資金14.2億元,山東墨龍作為我市首家民營企業(yè)成功登陸聯(lián)交所創(chuàng)業(yè)板,募集資金折合人民幣1億元;山東五洲投資集團收購國有股“買殼”上市,山東?;?、晨鳴紙業(yè)可轉(zhuǎn)換債券成功發(fā)行,募集資金分別達到10億元和20億元。20__年,濰柴動力又成功收購湘火炬,20__年孚日家紡又成功上市,募集資金5.28億元。20__年,企業(yè)上市步伐加快,先后有6家企業(yè)7只股票在境內(nèi)外上市,巨力股份完成重組并恢復(fù)上市,3家企業(yè)增發(fā)融資。20__年先后有晨鳴紙業(yè)h股、歌爾聲學(xué)a股、昱合集團成功上市,分別募集資金32億港元、5.3億元人民幣、2100萬美元,到目前為止,全市上市公司共達到19家、股票22只,企業(yè)融資實現(xiàn)了渠道多元化,有力地推動了全市工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(六)加快創(chuàng)新體系建設(shè)。先后制定出臺了《關(guān)于進一步加強技術(shù)創(chuàng)新工作的意見》、《認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理(暫行)辦法》、《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金管理暫行辦法》、《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金項目評審暫行辦法》等,積極推進重點企業(yè)建立博士后工作站、博士后技術(shù)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)。目前,共建有企業(yè)博士后科研工作站13家,國家級企業(yè)技術(shù)中心6家,省級30家,市級88家。設(shè)立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,在“十一五”期間從國有及國有控股企業(yè)中退出10億元(每年2億元),支持重點企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)。相當(dāng)一部分企業(yè)技術(shù)能力已經(jīng)能夠跟蹤國際先進水平、達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。濰柴研發(fā)成功完全自主知識產(chǎn)權(quán)的10升、12升大功率歐ш發(fā)動機,實現(xiàn)了我國內(nèi)燃機行業(yè)從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的飛躍。20__年全市企業(yè)共完成技術(shù)開發(fā)費53.9億元,開發(fā)填補市以上空白技術(shù)項目861項,其中達到國際先進或填補國內(nèi)空白的89項,實現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入601.7億元,利稅83.6億元。
(七)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。能源制約是影響我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要瓶頸。為此,市政府確立了“小循環(huán)”抓節(jié)約型企業(yè)、“中循環(huán)”抓特色產(chǎn)業(yè)(園區(qū))、“大循環(huán)”抓循環(huán)城市的總體思路。堅持以循環(huán)經(jīng)濟理念推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進節(jié)能減排工作不斷向縱深發(fā)展。我市列入全省重點培育的10個循環(huán)經(jīng)濟型試點城市之一,濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被列入全省20家循環(huán)經(jīng)濟型試點園區(qū),21家企業(yè)(包括1家國家級)被列為重點培育的循環(huán)經(jīng)濟型試點企業(yè)。?;瘓F實現(xiàn)了海(鹵)水資源“一水六用”、吃干榨凈,形成了一個以堿、溴、苦鹵化工、精細(xì)化工為主的四大產(chǎn)業(yè)鏈條,建立起了經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展的新模式,被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。
三、制約工業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要因素
主要有以下幾個方面:
(一)結(jié)構(gòu)性矛盾的制約。我市工業(yè)雖然門類比較齊全,但存在著很大的不足:一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。全市工業(yè)主要以輕工、機械、化工、紡織、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,占全市的比重達70%以上,生產(chǎn)的多是一些低附加值、盈利水平較低的產(chǎn)品。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重一直低于全省平均水平。二是產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性不夠強。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中,除汽車及配套零部件、紡織外,多數(shù)關(guān)聯(lián)性不強,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,企業(yè)間相互配套、協(xié)作生產(chǎn)的能力較弱。三是缺少產(chǎn)業(yè)帶動性強的終端龍頭產(chǎn)業(yè)。幾大支柱產(chǎn)業(yè)雖然企業(yè)數(shù)量眾多,不少單體企業(yè)規(guī)模實力居國內(nèi)同行業(yè)前列,但產(chǎn)業(yè)鏈不完整,特別是缺乏高端產(chǎn)品的帶動。如晨鳴紙業(yè)是全國造紙行業(yè)的龍頭企業(yè),而我市印刷、包裝及平面設(shè)計等下游產(chǎn)業(yè)卻沒有發(fā)展起來。海洋化工產(chǎn)業(yè)是我市得天獨厚的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),但主要產(chǎn)品是原鹽、純堿、燒堿、溴素等初加工產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)鏈條非常短。與我市情況形成鮮明對比的是煙臺市,“九五”前后,我市與煙臺市不論是經(jīng)濟總量,還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,都相差不大。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,兩市都以機械、紡織、食品加工、電子信息為主體,從經(jīng)濟總量看,1995年,我市的工業(yè)增加值、銷售收入、利稅分別比煙臺市高4億元、23.1億元和1.7億元。但是,從“九五”開始,煙臺市明顯加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,進一步配置壯大了機械、電子、食品和黃金四大拳頭產(chǎn)業(yè),并且圍繞四大產(chǎn)業(yè)形成了汽車、船舶、電腦、手機、葡萄酒、黃金六大產(chǎn)品集群,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成了由支柱產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的飛躍。相比之下,我們__工業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展方面沒有跟上,錯過了多次機遇。到20__年工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅三項指標(biāo)與煙臺的差距分別達到了6.62億元、0.13億元和0.6億元。
(二)資源短缺的制約。一方面,我市自然資源相對貧乏。水的人均占有量僅350立方米,不足全國人均量的六分之一;耕地的人均占有量僅1.39畝,低于全國平均水平;原煤產(chǎn)量每年僅100萬噸左右,尚不足一個耗能大戶的年需求量。目前全市95%以上的煤炭和
幾乎100%的原油需要市外采購,80%的電力需要網(wǎng)供。另一方面,企業(yè)能源消費量非常大。據(jù)統(tǒng)計,目前年全市能耗萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)有130家,規(guī)模以上工業(yè)能源消費總量占到全社會的72.5%。隨著國家對節(jié)能環(huán)保調(diào)控力度加大,企業(yè)生產(chǎn)能否達到能耗基本定額成為企業(yè)生存的“生死線”。同時,我市在節(jié)能降耗方面與先進水平相比差距也較大,主要原因是高耗能產(chǎn)業(yè)比重大、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)偏少。 (三)自主創(chuàng)新能力弱的制約。我市工業(yè)競爭力不夠強,集中表現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力不強上。近年來,全市工業(yè)技術(shù)開發(fā)投入占銷售收入比例一直維持在0.8%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國全省平均水平。海爾每年的技術(shù)開發(fā)投入占銷售收入的比重達到8%,平均每天要產(chǎn)生兩個專利和技術(shù)訣竅,現(xiàn)在海爾有幾千個專利。由于技術(shù)基礎(chǔ)水平偏低,加上技術(shù)開發(fā)投入不足,造成企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強,缺少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),相當(dāng)一部分核心技術(shù)受制于人,已成為提高我市工業(yè)整體競爭力的很大障礙。
(四)人才不足的制約。我市人才密度不高,高層次人才嚴(yán)重缺乏。全市平均每萬人中擁有博士、碩士為1人,而青島為8人,煙臺為4人,差距相當(dāng)大。從全市重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子情況看,董事長和經(jīng)營管理層中擁有博士學(xué)位的只有2人,碩士學(xué)位的不足10人,尤其是具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家極為短缺。同時,熟練技術(shù)工人隊伍也正在萎縮。近年來,隨著發(fā)展的加快,企業(yè)裝備升級換代步伐也明顯加快,很多企業(yè)相繼引入了具有世界一流水平的先進設(shè)備,但由于缺少熟練的技術(shù)工人,卻生產(chǎn)不出高質(zhì)量的合格產(chǎn)品。
(五)資金市場制約。受金融危機影響,當(dāng)前,資金和市場的制約也十分突出。據(jù)對全市工業(yè)百強企業(yè)的調(diào)查,基本落實上半年生產(chǎn)訂單的只占20%,基本落實全年生產(chǎn)任務(wù)的只有11%,已簽訂的合同中,短期合同多,長期合同少;小額合同多,大額合同少,開拓市場的任務(wù)相當(dāng)艱巨。資金方面,國家雖然出臺了一系列支持企業(yè)融資的政策措施,但銀行貸款的門檻依然很高。同時,受市場低迷等因素影響,企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。1-2月份,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)兩金占用470億元,應(yīng)收賬款凈額256億元,分別增長12%和10.3%,致使企業(yè)流動資金更加緊張,加大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。
四、推進工業(yè)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的對策及建議
針對當(dāng)前制約工業(yè)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題,提出以下對策及建議:
(一)著眼于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,既是立足當(dāng)前渡難關(guān),也是著眼長遠(yuǎn)大發(fā)展的必然選擇。推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要堅持以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,努力構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),以先進制造業(yè)為支撐,科技含量高、經(jīng)濟效益好、能源資源消耗低、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源得到充分發(fā)揮、市場競爭力強的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是加快區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞參與環(huán)渤海開發(fā)、全省“一體兩翼”競合發(fā)展和“青濰一體化”,重點搞好布局調(diào)整,進一步明確各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)功能定位和分工,全力打造“一帶二地多區(qū)”的區(qū)域構(gòu)架。“一帶”即北部沿海地區(qū)先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,“二地”即中心城區(qū)先進制造業(yè)基地和科技、金融、物流、信息聚集地,“多區(qū)”即結(jié)合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,發(fā)揮比較優(yōu)勢,發(fā)展特色經(jīng)濟,以縣域經(jīng)濟為依托,規(guī)劃建設(shè)多個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),同步搞好科技創(chuàng)新、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),形成產(chǎn)業(yè)聚集、布局合理的工業(yè)新格局。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。立足我市實際,重點支持電子信息、光機電一體化、生物醫(yī)藥、新材料、新能源及環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做大做強工程機械、農(nóng)業(yè)機械、動力機械、礦山機械、石油機械等裝備制造業(yè),積極開拓汽車及零部件產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展石油化工、電力能源等潛力產(chǎn)業(yè)。同時,對機械、紡織、化工、建材、造紙、食品等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以提升信息化水平、技術(shù)升級、保護環(huán)境、保障安全、降低消耗、資源綜合利用為目標(biāo),大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的設(shè)計、制造、裝備和管理水平,逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。三是加快組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進企業(yè)兼并重組,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合,支持大企業(yè)帶頭用信息化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、帶頭向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸、帶頭發(fā)展裝備制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、帶頭建立創(chuàng)新平臺和技術(shù)聯(lián)盟、帶頭實施“走出去”戰(zhàn)略;實施小企業(yè)培育計劃、促進中小企業(yè)成長計劃和特色產(chǎn)業(yè)集群提升計劃,向“專、精、特、新”方向發(fā)展,發(fā)揮大企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng),形成以大企業(yè)為龍頭、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為鏈條、中小企業(yè)緊密配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系。四是加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。壯大現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)品實力,對內(nèi)燃機、農(nóng)業(yè)裝備、家用紡織品、粘膠短絲、駐極體傳聲器等產(chǎn)能和市場占有率居全省、全國乃至世界首位的百余種優(yōu)勢產(chǎn)品,進一步擴大產(chǎn)能和市場占有份額;積極增創(chuàng)新的競爭優(yōu)勢,在裝備制造、新材料、新型能源等高新技術(shù)領(lǐng)域和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中實施100項技術(shù)和裝備研發(fā)項目,集中培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的特色優(yōu)勢產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品;大力發(fā)展與固定資產(chǎn)關(guān)聯(lián)度較低的醫(yī)藥、食品、文化、健康類新產(chǎn)品,進一步優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),分散市場風(fēng)險,提高市場競爭能力。
前段,圍繞推進全市工業(yè)的調(diào)整振興,我們制定了我市十大重點產(chǎn)業(yè)和28個特色產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃,建議市里能盡快研究出臺,更好的指導(dǎo)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(二)著眼于實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,大力推進節(jié)能減排。當(dāng)前,無論是宏觀政策約束、責(zé)任制考核,還是平穩(wěn)較快發(fā)展的需要,都要求我們把節(jié)能減排工作放在更加突出的位置,投入更大的精力,采取更強有力的措施。一是要進一步強化目標(biāo)責(zé)任。落實好國家《單位gdp能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系的實施方案》,建立完善節(jié)能減排監(jiān)測考核體系,每季公布進展情況,嚴(yán)格進行考核獎懲。二是要加強節(jié)能技術(shù)改造。深化“對標(biāo)降耗”活動,對單位能耗指標(biāo)超出全省平均水平的企業(yè)和產(chǎn)品,逐一落實改造的期限,完不成改造任務(wù)的堅決關(guān)停。要繼續(xù)實施好國家“十
一五”重大節(jié)能工程和省3個“節(jié)能100項”,抓好燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、建筑節(jié)能和綠色照明工程,積極組織好節(jié)能技術(shù)改造獎勵項目、示范工程項目、專項資金項目的申報實施。三是要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照“減量化、資源化、再利用”的原則,落實好循環(huán)經(jīng)濟型城市實施方案,突出抓好“三個循環(huán)”:“大循環(huán)”建設(shè)循環(huán)型社會、“中循環(huán)”建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和園區(qū)、“小循環(huán)”建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)。四是加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。充分利用好國家和省對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策,加大扶持力度,加快發(fā)展有一定基礎(chǔ)的節(jié)能設(shè)備、新能源設(shè)備和產(chǎn)品、水污染防治設(shè)備、固體廢棄物處理設(shè)備等制造業(yè)。五是綜合運用行政、法律和經(jīng)濟手段促進節(jié)能減排。嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審核,建立能耗增量控制制度,凡是區(qū)域內(nèi)新增項目未經(jīng)能評審查,預(yù)期萬元增加值能耗高于區(qū)域內(nèi)上年度萬元gdp能耗水平的,一律不審批;對未完成節(jié)能減排任務(wù)的企業(yè)和地區(qū),停止審批“雙高”項目;貫徹落實好《節(jié)能法》,每季一次對各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)進行節(jié)能督查,強化對全市能源消費單位節(jié)能監(jiān)察,監(jiān)察范圍擴大到年耗能20__噸標(biāo)煤以上單位;進一步落實差別電價政策,對列入淘汰計劃的企業(yè)全部實行差別電價,全面推進超耗能加價制度的落實。 (三)著眼于提高經(jīng)濟競爭力和發(fā)展水平,大力推進企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。要全力推進企業(yè)的三項創(chuàng)新。一是技術(shù)創(chuàng)新。要堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針,繼續(xù)完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系和運行機制,深入推進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,力爭在人才隊伍建設(shè)、技術(shù)來源拓展、技術(shù)開發(fā)投入等方面有突破性進展,不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,推動“__制造”向“__創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。要完善技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境保障體系。有針對性地研究、制定、貫徹落實好各項優(yōu)惠政策,加強政策引導(dǎo)激勵,引導(dǎo)企業(yè)用足用好現(xiàn)有自主創(chuàng)新方面的有關(guān)優(yōu)惠政策,不斷加大對創(chuàng)新體系建設(shè)和研發(fā)的投入。要正確選擇技術(shù)創(chuàng)新支撐戰(zhàn)略,注重立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的競爭態(tài)勢,積極搞好制造技術(shù)發(fā)展方向和創(chuàng)新方向定位,全面實施原始創(chuàng)新,大力推進集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,努力提高科技貢獻率和品牌貢獻率。要加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,建立完善與國內(nèi)知名高校和科研院所的項目、人才、成果等信息互通機制,積極搭建企業(yè)科技合作平臺。要充分利用人民幣升值、國際金融危機等因素,加大引進國外先進技術(shù)、設(shè)備、工藝、專家和人才的力度,迅速提升我市技術(shù)創(chuàng)新水平。二是管理創(chuàng)新。要以大型企業(yè)集團和工業(yè)企業(yè)100強為重點,分類指導(dǎo),科學(xué)指導(dǎo),減少管理層次,努力提升企業(yè)科學(xué)管理水平。要繼續(xù)推廣山工機械管理創(chuàng)新經(jīng)驗,推行六西格碼精細(xì)化管理的方式方法。要積極推進信息化和工業(yè)化融合。在產(chǎn)品生產(chǎn)制造、物資采購、市場營銷等環(huán)節(jié),加快普及計算機輔助制造(cam)、計算機柔性制造和診斷技術(shù),提高企業(yè)在設(shè)計、生產(chǎn)、管理、產(chǎn)品智能化各環(huán)節(jié)的信息化水平。要大力實施人才強市戰(zhàn)略。整合各種教育資源,通過學(xué)校教育、社會教育、繼續(xù)教育等形式,加快培養(yǎng)一批具有跟蹤國際先進技術(shù)能力的學(xué)術(shù)帶頭人、一批產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需的復(fù)合型人才和一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍。企業(yè)家是最寶貴的財富、最稀缺的資源,要努力營造企業(yè)家成長發(fā)展的良好環(huán)境,不斷加強企業(yè)家隊伍的職業(yè)能力建設(shè),建立完善企業(yè)家脫穎而出的選拔機制,強化對企業(yè)家的激勵約束,建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。三是體制機制創(chuàng)新。要抓住我市被列入全省深化經(jīng)貿(mào)體制綜合配套改革試點市的重大機遇,努力探討培強做活企業(yè)的機制創(chuàng)新和配套措施。以投資主體多元化,企業(yè)經(jīng)理人職業(yè)化,企業(yè)離退休人員和住宅物業(yè)管理社區(qū)化,企業(yè)員工薪酬制度化為目標(biāo),進一步深化企業(yè)改革。加快推進企業(yè)股份制改造,規(guī)范完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),積極培植上市資源,建立和諧勞動關(guān)系,解決歷史遺留問題,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,推進企業(yè)發(fā)展再上新水平。以解決好、維護好困難企業(yè)職工切身利益為出發(fā)點,建立預(yù)警機制,加強對困難企業(yè)動態(tài)監(jiān)控,完善企業(yè)保障、債務(wù)清償?shù)阮A(yù)案,制定完善特殊時期扶持政策,確定重點幫扶企業(yè),著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),切實維護廣大職工的根本利益,保持職工思想穩(wěn)定和社會安定。
一、今年以來浙江省工業(yè)經(jīng)濟運行的基本情況
今年以來,在經(jīng)濟形勢總體良好的大背景下,浙江省工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢出現(xiàn)了一些值得重視的新動向和新問題,突出表現(xiàn)在“三回落”。一是工業(yè)生產(chǎn)增速回落。從去年6月開始,浙江省工業(yè)增速逐漸回落,今年1―4月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長18.4%,比去年同期回落5.2個百分點。二是經(jīng)濟效益明顯回落。1―4月,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長15.6%,而浙江省為下降0.5%,且今年以來已經(jīng)連續(xù)負(fù)增長;同時,全省企業(yè)虧損額增長59.8%,高于全國平均水平13.6個百分點。三是工業(yè)投資大幅回落。1―4月,限額以上工業(yè)投資同比增長11.7%,比去年同期和去年底分別回落45.8個和23.6個百分點。
據(jù)浙江省有關(guān)部門反映,從歷次經(jīng)濟周期波動的表現(xiàn)看,浙江省工業(yè)往往呈現(xiàn)“上得快也下得快”的特點,其運行態(tài)勢往往先于全國經(jīng)濟運行周期波動。
二、浙江工業(yè)經(jīng)濟效益及增速回落的主要原因
(一)資源約束矛盾突出
近年來的煤電油運緊張對浙江省經(jīng)濟發(fā)展的制約程度比其他的省份更嚴(yán)重,工業(yè)增長的代價更大。浙江省是全國缺電最嚴(yán)重的省份之一,據(jù)測算,2004年大規(guī)模拉閘限電損失電量占全國比重高達54%,影響工業(yè)增加值增速近3個百分點。全省煤炭年需求量9000萬噸左右,幾乎全部要從外地調(diào)入。為在電力緊張的情況下保證持續(xù)生產(chǎn),到去年底全省有11.2萬家企業(yè)自備柴油發(fā)電機組,裝機總?cè)萘恳呀?jīng)達到1078萬千瓦。柴油發(fā)電每千瓦時約1.2元,遠(yuǎn)高于火電成本,僅此一項去年增加企業(yè)成本數(shù)十億元。此外,國家實行最嚴(yán)格的土地政策,對于人多地少的浙江省發(fā)展工業(yè)有制約作用,但土地利用缺乏規(guī)劃的情況也同時存在。前幾年,一些地方政府用土地優(yōu)惠作為條件吸引投資,企業(yè)建設(shè)的花園式工廠占用大量土地;還有的企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)圈了大量土地,由于市場等原因,并沒有充分利用。
(二)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩
部分行業(yè)盲目擴張的后果已經(jīng)顯現(xiàn),突出反映在化纖和水泥兩個行業(yè)。近幾年浙江化纖制造業(yè)高速擴張,總產(chǎn)量從2000年的155萬噸猛增到2004年的558萬噸,占全國的39%。但是由于產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重等原因,2004年起全行業(yè)陷入嚴(yán)重困境,今年1―4月利潤同比下降66.8%,虧損額增幅高達4.2倍。在水泥主要產(chǎn)地湖州,目前生產(chǎn)能力達到2450萬噸,而2005年預(yù)計市場需求只有1500―1600萬噸,即使將目前500―600萬噸的機立窯水泥產(chǎn)能全部淘汰,新型干法水泥產(chǎn)量依然過剩。由于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,市場競爭激烈,價格持續(xù)下滑。據(jù)企業(yè)反映,近期聚酯切片價格從11650多元/噸跌落到9000元/噸左右;標(biāo)號為42.5的水泥市場價格3月底最低時只有200元/噸,低于生產(chǎn)成本,目前雖有所回升,價格仍在220元左右徘徊,遠(yuǎn)低于全國平均水平。此外,電子通信行業(yè)競爭也極為激烈。據(jù)杭州市一家大型通信設(shè)備制造企業(yè)反映,由于市場競爭激烈,企業(yè)又沒有大規(guī)模新產(chǎn)品替代,去年四季度至今出現(xiàn)虧損,企業(yè)正在通過收縮戰(zhàn)線、加快調(diào)整步伐、大規(guī)模裁員積極應(yīng)對。
(三)成本上升較快
2004年浙江電價上調(diào)幅度全國最大(每千瓦時平均銷售電價比全國高出1.8分),銷售電價每千瓦時比江蘇高出5.2分。今年5月1日實施煤電價格聯(lián)動,工業(yè)電價又平均上浮2.8分/千瓦時。據(jù)湖州市一家大型水泥企業(yè)反映,目前煤炭價格580元/噸,與去年底基本持平,同比上漲約1倍。化纖原料純堿同比上漲200元/噸。此外,勞動力成本也明顯上漲,據(jù)紹興市反映,今年一季度勞動報酬同比上漲20%。
(四)企業(yè)融資環(huán)境惡化
由于商業(yè)銀行收縮信貸規(guī)模,企業(yè)融資難度大大增加。據(jù)紹興市反映,5月25日《東方早報》報道了一則消息,稱歐美設(shè)限以及出口關(guān)稅提高,導(dǎo)致紹興20%紡織企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)。隨后的2天內(nèi),主要商業(yè)銀行總行紛紛致電紹興分支機構(gòu),要求控制信貸風(fēng)險。而實際情況是,紹興紡織行業(yè)從去年下半年起就開始回落,并不是因為歐美設(shè)限而突然下滑。在企業(yè)效益普遍下滑的情況下,商業(yè)銀行繼續(xù)收緊信貸,往往會導(dǎo)致一些企業(yè)資金鏈斷裂,惡化企業(yè)融資環(huán)境。據(jù)湖州市反映,基層銀行對水泥行業(yè)的貸款存在“一刀切”的現(xiàn)象,即使對于優(yōu)勢企業(yè),也不發(fā)放新增貸款。
(五)出口面臨的不確定性增加
浙江是紡織品服裝出口大省,隨著美國、歐盟相繼對我國出口紡織品實施特保措施,出口風(fēng)險大大增加。據(jù)企業(yè)反映,一般從接單到出口的周期是3―6個月,由于擔(dān)心貿(mào)易摩擦繼續(xù)擴大,美歐廠商不敢輕易下單,出口企業(yè)也不敢輕易接單。5月下旬,由大約120家美國紡織服裝企業(yè)組成的采購團赴浙江采購,有些大企業(yè)表示,對于美方的訂單,除非預(yù)付全部貨款,否則不肯接單。如果出口貿(mào)易摩擦未能較好地解決,企業(yè)可能喪失部分美國市場。
三、地方政府和企業(yè)的應(yīng)對措施
調(diào)研中我們也了解到,浙江省委、省政府、有關(guān)部門以及相當(dāng)一部分企業(yè)能夠正確把握當(dāng)前形勢,把經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的困難視為結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機,利用市場的“倒逼機制”,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品創(chuàng)新力度,采取了積極的應(yīng)對措施。
(一)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整力度
浙江省經(jīng)貿(mào)委堅決貫徹全省工業(yè)經(jīng)濟工作電視電話會議精神,強調(diào)提出貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,“騰籠換鳥”,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。對于水泥行業(yè),浙江省早在去年就提出到2007年底全部淘汰落后機立窯水泥,各地市也相繼出臺了淘汰落后的時間表和具體措施。
(二)加大煤電油運協(xié)調(diào)力度,大力開展節(jié)約工作
今年初浙江省政府建立了煤電油運協(xié)調(diào)工作聯(lián)系會議制度,重點協(xié)調(diào)煤電油運供需重大問題,緩解要素制約矛盾。近期還召開了全省電力迎峰度夏電視電話會議,對夏季高溫期的有序用電工作,提出了具體的壓減負(fù)荷措施。同時下發(fā)了《關(guān)于加強節(jié)約用電工作的意見》,促進節(jié)電節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,特別是在重點用能單位進行節(jié)電技術(shù)改造。
(三)密切跟蹤形勢,調(diào)整出口策略
由于浙江以民營經(jīng)濟為主體,市場機制發(fā)育較好,一些大的紡織企業(yè)早在去年就開始采取應(yīng)對措施,規(guī)避出口風(fēng)險。一是跟蹤出口形勢,提前做出調(diào)整。二是通過第三國出口。三是尋求產(chǎn)品差異化。
(四)加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新力度
一些大企業(yè)將當(dāng)前的困難視為市場重新“洗牌”的機會,開始將更多的精力放在提高管理水平、加大研發(fā)投入上面,力求通過調(diào)整,在下一輪經(jīng)濟或行業(yè)景氣中把握機會。
四、對當(dāng)前形勢的看法和建議
2009年,我縣為突破工業(yè)發(fā)展的瓶頸,提出在全縣范圍內(nèi)成立工業(yè)園,由于地形條件限制,工業(yè)園規(guī)劃布局為一園三基地,三個基地分別位于鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)。
省裝備制造產(chǎn)業(yè)基地[國家新型材料產(chǎn)業(yè)示范基地](以下簡稱裝備基地):位于鎮(zhèn)境內(nèi),緊臨滬昆高速公路和開發(fā)區(qū)。已由國家科技部授名國家新材料產(chǎn)業(yè)示范基地,2011年11月由省發(fā)改委批復(fù)為省級特色產(chǎn)業(yè)基地—省裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。基地于2010年8月30日正式開工建設(shè),總規(guī)劃6.5平方公里,一期開發(fā)3平方公里,一期園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已全面完成,已引進吉利汽車、中惠地?zé)?、德邦重工、西莫電機等項目21個,總簽約資金50億元,全部建成達產(chǎn)達標(biāo)后,年創(chuàng)稅可達10.5億元,可安排勞動力5800人,目前西莫電機、天皓電子等10家企業(yè)正在建設(shè)。項目圍繞先進裝備制造和高科技新材料兩大產(chǎn)業(yè)集聚。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基地(原省動漫產(chǎn)業(yè)基地,以下簡稱轉(zhuǎn)型基地):位于鎮(zhèn)域內(nèi)滬瑞高速以北,319國道貫通其中?;赜?007年5月開工建設(shè),經(jīng)2007年9月13日第二十四次重大項目省長辦公調(diào)度會列入全省重點建設(shè)項目。總規(guī)劃6平方公里,一期開發(fā)3平方公里,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已全面完成,已引進項目30家,其中已投產(chǎn)26家,總簽約資金達30億元,全部建成達產(chǎn)達標(biāo)后,年創(chuàng)稅可達3億元,可安排勞動力5000人,項目以機械制造、電子原器件、汽車零配件為主。
花炮科技創(chuàng)業(yè)基地(以下簡稱花炮基地):位于鎮(zhèn)東北部,距319國道、高速公路、上萬公路2公里,交通便捷。總規(guī)劃4平方公里,主要引進為煙花爆竹產(chǎn)業(yè)配套的煙花爆竹化工原料、造紙、機械、倉儲物流等產(chǎn)業(yè),已完成總體規(guī)劃,正在進行規(guī)劃設(shè)計連接縣城的4.5公里主干道。
二、工業(yè)園建設(shè)發(fā)展情況
1.經(jīng)濟發(fā)展方面。裝備基地和花炮基地處于基地和企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段,2011年至今有轉(zhuǎn)型基地內(nèi)企業(yè)投產(chǎn)產(chǎn)生效益。2011年,轉(zhuǎn)型基地內(nèi)有11家企業(yè)投入生產(chǎn),今年上半年,有26家投入生產(chǎn),完成主營業(yè)務(wù)收入7.2億元,同比增長28.3%,完成工業(yè)增加值2.1億元,同比增長20.8%,完成稅收5200余萬元,同比增長23.3%。裝備基地下半年將有10家企業(yè)投產(chǎn),預(yù)計2012年將完成主營業(yè)務(wù)收入6億元,完成工業(yè)增加值1.6億元,完成稅收4000萬元。
2.項目儲備方面。園區(qū)共引進項目50個,全部建成投產(chǎn)后,年創(chuàng)稅可達13億元,安排勞動力10000余人。
3.用地開發(fā)及指標(biāo)方面。裝備基地一期總開發(fā)2平方公里(3000畝),現(xiàn)已供地1000畝,其中落戶招商企業(yè)及天然氣項目共10個,占地400畝;主、次干道路建設(shè)占地100畝,中心商業(yè)服務(wù)區(qū)占地500畝。已簽約待供地項目12個,總占地1820畝,其中園區(qū)主干道以北已簽約項目8個和瑞德創(chuàng)業(yè)園區(qū),簽約用地570畝;以南已簽約項目3個,簽約用地1250畝。但目前園區(qū)內(nèi)可供用地僅1360畝,其中園區(qū)主干道以北460畝,以南900畝。園區(qū)內(nèi)已簽約項目用地遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于可供用地。轉(zhuǎn)型基地已申報土地1620畝,開發(fā)利用土地2000畝,向落戶企業(yè)供地1301畝(在建企業(yè)占地489畝),主、次干道路建設(shè)占地320畝,排水溝、人行道、綠化占地180畝,目前尚有華洋物流1000畝簽約用地未供地?;赜玫刂笜?biāo)的取得一是通過申報集鎮(zhèn)建設(shè)用地的報批,轉(zhuǎn)型基地已解決1620畝(含460畝高鐵用地指標(biāo)),裝備基地已解決近2000畝;二是通過發(fā)改委申報省長重大調(diào)度項目、省重點項目和工信委申報戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)項目(綠色通道)解決,今年以來園區(qū)內(nèi)項目已列入省重點項目7個,目前綠色通道已解決贛星恒電和倍特實業(yè)兩個項目350畝用地指標(biāo),預(yù)計今年可解決用地指標(biāo)1000余畝。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟目標(biāo)全面完成。我鎮(zhèn)2010年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達24390萬元,較去年增加1050萬元,增加率達4.5%。糧食總產(chǎn)量達1.9248萬噸,人均糧食占有量達764公斤。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力510人(其中:國外76人,省外434人),全年共計轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力9860人次,農(nóng)民外務(wù)工總收入達8381萬元。充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)組織的示范和帶動作用,新建隱峰鎮(zhèn)喜來樂種植專業(yè)合作社1個,培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織2個,各種農(nóng)村專合組織共帶動農(nóng)戶6860戶。一年來舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)會69期,受訓(xùn)人員達12150余人次,鞏固發(fā)展科技示范戶560戶,推廣新技術(shù)、新項目8項,共印發(fā)各種技術(shù)資料萬余份。全年共推廣綠肥作物光葉紫花苕440畝、曬煙腋芽抑制技術(shù)3000畝、病蟲綜合防治技術(shù)4900畝,推廣優(yōu)質(zhì)稻面積達31018畝,推廣水稻旱育免耕移栽27600余畝,推廣曬煙地膜覆蓋面積10170畝,曬煙總產(chǎn)值達3672萬元,小麥、油菜、川芎免耕栽培22000余畝,共為農(nóng)戶增收節(jié)支396.8余萬元。進一步加強川芎規(guī)范化種植基地和省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè),全年川芎、曬煙、蔬菜種植面積分別達11600、10250、9210畝以上,示范推廣稻鴨共作新技術(shù)130畝,每畝增加農(nóng)戶收入160余元。充分利用我鎮(zhèn)兩河的地理優(yōu)勢,積極發(fā)展和帶動小家禽的養(yǎng)殖,2010年我鎮(zhèn)小家禽出欄97.6萬只,發(fā)展種禽3.2萬只,新增養(yǎng)殖大戶4戶,出欄生豬達46100頭。努力宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)內(nèi)容,我鎮(zhèn)能繁母豬參保達到344頭,育肥豬參保達到930頭,水稻參保達到3250.19畝。
積極推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我鎮(zhèn)全面完成了總投資540萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目,著力解決了制約我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要障礙因素。項目共完成襯砌渠系31千米,其中L型渠11千米,U型渠19千米,修建人行便橋319處,安裝涵管132米,建成提灌站6座,示范推廣秸稈腐熟還田保護性耕作技術(shù)9000畝,發(fā)放秸稈腐熟劑90公斤,示范推廣測土配方施肥技術(shù)9000畝,發(fā)放配方施肥建議卡3000份,磷鉀多元配方肥10.9噸,欣物康有機肥800公斤。同時,積極爭取上級資金支持,新建鴨子河大橋上段兩岸河堤2.6公里,新建堤灌站11座,新增農(nóng)機總動力650千瓦,實現(xiàn)機耕面積3.6萬作業(yè)畝,機收面積達3.2萬畝,并對慶云村與敖平鎮(zhèn)接壤2.6公里的斷頭路進行了硬化。對轄區(qū)的水利設(shè)施進行了全面排查,共排查出隱患11處,安排裝籠442匹,落實防洪預(yù)備籠79匹。我鎮(zhèn)新增農(nóng)機具83臺(套),積極爭取農(nóng)機局的災(zāi)后重建項目投入110余萬,新建提灌站11座,新增農(nóng)機總動力830千瓦,實現(xiàn)機耕面積2.8萬作業(yè)畝,機收面積達2.52萬畝。同時,我鎮(zhèn)還積極爭取日元貸款生態(tài)建設(shè)項目,共完成生態(tài)植樹9909株。
農(nóng)田灌溉水毀設(shè)施重建穩(wěn)步推進。在我鎮(zhèn)連續(xù)遭遇“8.5”、“8.13”和“8.19”三次洪水嚴(yán)重災(zāi)情下,我鎮(zhèn)5處堰壩沖毀,鎮(zhèn)域內(nèi)大面積農(nóng)田出現(xiàn)灌溉難。為把洪災(zāi)損失降到最低,鎮(zhèn)黨委政府一邊組織抗洪搶險,一邊積極爭取上級支持重建農(nóng)田灌溉的基礎(chǔ)設(shè)施,各水毀工程的應(yīng)急方案陸續(xù)被制定出來。目前,各項工程建設(shè)順利開展,為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水,奪取農(nóng)業(yè)豐收提供了有力保障。