如何制定管理制度精選(九篇)
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第1篇：如何制定管理制度范文
關(guān)鍵詞：新會計制度 醫(yī)院 固定資產(chǎn)管理
醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展各項醫(yī)療活動、科研項目、教學(xué)服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)與核心保障，也是反映醫(yī)院經(jīng)濟實力、規(guī)模大小、醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)，如何對固定資產(chǎn)工作進行管理，如何實現(xiàn)資產(chǎn)的增值是現(xiàn)階段醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的重點內(nèi)容。此外，在新一輪會計制度改革風(fēng)潮來臨下，傳統(tǒng)的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理已經(jīng)無法滿足時展的需求，因此，積極尋找高效且快捷的管理模式是當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)濟管理的重中之重。
一、新會計制度下我國醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的變化
在新會計制度下，我國醫(yī)院固定資產(chǎn)管理得到了改革與創(chuàng)新，最為主要的變化主要表現(xiàn)在三方面。一是醫(yī)院固定資產(chǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)得到提高，從單位價值500元、專用設(shè)備價值從800元上升到1000元，使用期限保持在一年以上；二是醫(yī)院固定資產(chǎn)折舊之中增加了會計科目，并且將“累計折扣”作為醫(yī)院固定資產(chǎn)的備抵項目，將醫(yī)院資產(chǎn)價值進行展現(xiàn)；三是對固定資產(chǎn)的披露，在新會計制度中要求要對報表的內(nèi)容以及相關(guān)的附注內(nèi)容進行披露，其中主要包括的內(nèi)容有固定資產(chǎn)的使用壽命、固定資產(chǎn)的折舊方式等。
二、新會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理所出現(xiàn)的問題
（一）醫(yī)院固定資產(chǎn)管理不夠完善
現(xiàn)如今很多醫(yī)院缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度，這在一定程度上導(dǎo)致資產(chǎn)管理呈現(xiàn)出混亂的局面。并且醫(yī)院缺乏對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，一般情況下財務(wù)部門負(fù)責(zé)財務(wù)管理、總務(wù)部門負(fù)責(zé)設(shè)備管理、設(shè)備部門負(fù)責(zé)設(shè)備的使用與管理等。這種分工方式會導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)管理呈現(xiàn)出復(fù)雜性與無序性，并且無法在整個管理之中落實權(quán)責(zé)，相關(guān)固定資產(chǎn)也沒有進行記錄與整理，很多醫(yī)院已經(jīng)報廢的固定資產(chǎn)也沒有進行銷毀記錄，這邊會導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象。
（二）醫(yī)院固定資產(chǎn)購置過于盲目
目前，諸多醫(yī)院固定資產(chǎn)盲目購置是醫(yī)院管理所面臨的主要難題之一，在當(dāng)今社會快速發(fā)展之余，醫(yī)療設(shè)備更新?lián)Q代速度比較快，并且部分固定資產(chǎn)在投入使用之后便進行集中管理，很多固定資產(chǎn)的使用會受到限制，另外，醫(yī)院在對設(shè)備進行購買的時候出現(xiàn)重復(fù)購買的現(xiàn)象，這在一定程度上會造成不必要的浪費。
（三）醫(yī)院固定資產(chǎn)得到流失
現(xiàn)如今我國醫(yī)院經(jīng)常會出現(xiàn)會計賬實不符的現(xiàn)象，并且在醫(yī)院進行固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓以及過讓渡的時候會導(dǎo)致大量資金的流失。除此之外，醫(yī)院在對固定資產(chǎn)進行移交的時候不規(guī)范，資產(chǎn)流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，醫(yī)院各個科室內(nèi)的人員無論是調(diào)動還是離職都沒有做好離職工作與手續(xù)，導(dǎo)致人員流失現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。
（四）醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用率過低
在社會的發(fā)展中，科技的進步帶動了醫(yī)療設(shè)備的更新，醫(yī)院通過購置大量的醫(yī)療設(shè)備不僅提高了經(jīng)濟效益，并且也提高了社會效益，但是在設(shè)備的采購之中，很多醫(yī)院過分重視資產(chǎn)采購，并沒有經(jīng)過嚴(yán)格考察與深思熟慮，往往是臨床中所提出的便進行一次購買，對醫(yī)院的財務(wù)工作產(chǎn)生影響。除此之外，各類設(shè)備的閑置會導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率低，還會出現(xiàn)管理不便的現(xiàn)象。
三、新會計制度下加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策
（一）積極健全固定資產(chǎn)管理制度
全面的管理制度是保證固定資產(chǎn)管理工作有序運行的基礎(chǔ)，要想完善固定資產(chǎn)管理，需要構(gòu)建有效的資產(chǎn)管理機制，由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類比較多，所涉及到的部門比較繁雜，并且相應(yīng)的價值差別也比較大，醫(yī)院需要結(jié)合自身發(fā)展的現(xiàn)象，實施“三賬一卡”模式，真正促使固定資產(chǎn)有序可循，有章可循。
（二）實施固定資產(chǎn)的會計核算
為了從根本上將固定資產(chǎn)所帶來的資產(chǎn)價值進行反映，需要對固定資產(chǎn)實施計提折舊的策略，這樣可以實現(xiàn)固定資產(chǎn)價值與實物的形態(tài)管理有所統(tǒng)一，但是在近幾年我國醫(yī)療水平不斷提高，醫(yī)療設(shè)備更新?lián)Q代速度加快，在折舊方法上可以針對性的采取加速折舊法，這樣才能真正反映出醫(yī)院的固定資產(chǎn)價值，才能真正提高會計信念的整體質(zhì)量。
（三）實施固定資產(chǎn)管理專門化與責(zé)任問責(zé)制度
醫(yī)院要想實施資產(chǎn)管理專門化需要真正做到專人管理，根據(jù)新會計制度相關(guān)要求可以得知，對于不同來源的資金需要實施專人專管，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一核算與統(tǒng)一管理，避免醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作過于分散。比如在管理醫(yī)院固定資產(chǎn)期間，醫(yī)院技術(shù)部門需提供技術(shù)保障、財務(wù)部門需加強分類核算、采購部門需對設(shè)備進行采購，只有如此才能積極構(gòu)建起固定資產(chǎn)管理的良好框架。此外，醫(yī)院實施責(zé)任問責(zé)制度，可以從分級制度角度出發(fā)，比如最低級是由醫(yī)院的基層科室所負(fù)責(zé)，建立固定資產(chǎn)卡片；其次中級是由醫(yī)院的信息科、總務(wù)科所負(fù)責(zé)，對固定資產(chǎn)的使用情況、外借、歸還情況進行統(tǒng)計；然后由醫(yī)院的財務(wù)科對固定資產(chǎn)的賬目進行管理，保證資產(chǎn)不流失；最高級則是由院長、專家所組成的管理部門，實現(xiàn)對整個醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理[4]。
（四）積極構(gòu)建切實有效的考核制度
醫(yī)院需將固定資產(chǎn)管理工作列入考核范圍之中，資產(chǎn)使用部門需要將資產(chǎn)管理積極落實到相應(yīng)的部門與個人，并開展定期與不定期考核，對于管理效果顯著的人員進行表彰，相反則需要進行批評，只有如此才能進一步提高全員職工資產(chǎn)管理的基本意識，才能清楚的對新會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作有所了解。
四、結(jié)束語
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作是保證醫(yī)院有序發(fā)展的基礎(chǔ)，在新會計制度下，積極轉(zhuǎn)變醫(yī)院管理模式，提高固定資產(chǎn)的使用效率，降低醫(yī)院的各項成本，提高其經(jīng)濟效益，保證醫(yī)院的創(chuàng)新發(fā)展。
參考文獻：
[1]陳曉芳.新醫(yī)院會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的加強[J].中國管理信息化，2012，20：17-18
[2]李艷秀.新醫(yī)改形勢下如何加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理[J].中國外資，2012，19：67+69
第2篇：如何制定管理制度范文
“各在其位，各謀其政，各司其職，各負(fù)其責(zé)”，是人員管理制度化最完美的結(jié)果！
“有‘令’則行，有‘禁’則止，是最強執(zhí)行力將制度化建設(shè)執(zhí)行到底的保障！
“有情的領(lǐng)導(dǎo)，無情的管理，絕情的制度”，是現(xiàn)代企業(yè)制度化管理的鐵律！
但縱觀美容院管理現(xiàn)狀，卻在制度管理上存在著太多太多的問題，甚至有些美容院根本無制度管理可言。有“令”不行，有“禁”不止的現(xiàn)象在美容院比比皆是。
實施“人員管理制度化”，是露莎琳娜實現(xiàn)“美容院經(jīng)營管理十一化”的根本保障。
談到美容院人員管理制度化，容易被人狹義地誤解為“嚴(yán)厲的處罰制度”，仿佛只有處罰或者懲罰才可以稱為制度。這是個非常大的誤解。
在露莎琳美容美體連鎖機構(gòu)中，制度的范圍是很廣的。有指導(dǎo)員工正確行為標(biāo)準(zhǔn)的《規(guī)范制度》，也有設(shè)計員工生涯規(guī)劃的《晉升制度》，還有鼓勵員工積極上進的《獎勵制度》，以及對違規(guī)行為嚴(yán)厲懲罰的《處罰制度》。
有一點需要強調(diào)的是：設(shè)立制度的目的，不是“處罰”，而是規(guī)范。
制度是要告訴員工，應(yīng)該怎樣做，怎樣做是對的，遵守制度的好處有哪些，同時也告訴員工，不應(yīng)該怎樣做，什么樣的行為是不正確的，違反制度的壞處是什么！這就是在倡導(dǎo)和引導(dǎo)員工積極向上，去做應(yīng)該做的事情，而不要犯不應(yīng)該犯的低級錯誤。在眾多的制度中，處罰制度僅僅是非常小的部分，美容院在實施“人員管理制度化”的時候，不要只把目光盯在“如何罰人”上面。
我把露莎琳娜所設(shè)立的制度分享給大家，請仔細閱讀和揣摩，相信你能悟出很多道理。
露莎琳娜制度集錦
露莎琳娜規(guī)范制度：
《行政管理制度》、《技術(shù)考核制度》、
《營業(yè)部統(tǒng)計及報告制度》、《顧客預(yù)約責(zé)任制》、
《電話接聽規(guī)范化制度》、《接待首問責(zé)任制》、
《薪金制度》、《財務(wù)制度》、《貨品管理制度》、
《消耗品管理制度》、《分擔(dān)區(qū)衛(wèi)生責(zé)任制》、
《公共區(qū)衛(wèi)生清潔及定時檢查制度》、
《商業(yè)信息保密制度》、
《儀器使用、保養(yǎng)、維修管理制度》、
《房屋及設(shè)備維護及維修制度》、《員工宿舍安全制度》。
露莎琳娜晉升制度：
《美容師級別晉升制度》、《中層干部職位晉升制度》、
《破格晉升制度》、《崗位輪換制度》
露莎琳娜獎勵制度：
《年底雙薪獎勵制度》、《旅游獎勵制度》、《帶薪休假制度》、
《進修深造獎勵制度》、《優(yōu)秀員工獎勵制度（月度）》、
《優(yōu)秀團隊獎勵制度（月度、年度）》、《優(yōu)秀建議獎勵制度》
露莎琳娜處罰制度：
《行政違規(guī)處罰制度》、《錯誤行為買單買斷制度 ―― 寶貝計劃》、《干部失職處罰制度》、《級別下調(diào)制度》、《團隊罰分制度》。
我在美容院老板的培訓(xùn)課程中，會專門講到“規(guī)范制度”應(yīng)該如何制定，制定的依據(jù)是什么，哪些規(guī)范制度在你的美容院里必須立即實施；也會講到“晉升制度”和“獎勵制度”怎樣設(shè)計會既合理又誘人，既起到很強的激勵作用，支出的成本又不會過高過大；還會講到如何恰當(dāng)?shù)剡\用“處罰制度”獎勤罰懶，如何使〖處罰制度〗產(chǎn)生“爐火效應(yīng)”和“刻痕效應(yīng)”。
那么，怎樣才能保證“人員管理制度化”等“美容院經(jīng)營管理十一化”能腳踏實地地在美容院里生根發(fā)芽、開花結(jié)果呢，如何才能使美容院管理真正走上企業(yè)化管理的軌道呢？
露莎琳娜美容顧問管理有限公司采取了“職業(yè)店長駐店”三個月的方法，對店務(wù)管理進行通盤整合，手把手地教會每一個細節(jié)，反復(fù)講解，強化訓(xùn)練。即：設(shè)定目標(biāo)，提出要求，給出標(biāo)準(zhǔn)，強化訓(xùn)練，最終達成目標(biāo)！
在引進這個管理系統(tǒng)之前，請先對照以下問題，客觀地進行自我檢測：
在這21項自檢中，你得了幾個“是”，幾個“否”？
如果你得到了5個“是”，你的美容院已經(jīng)存在管理危機了；
如果你得到10個“是”，那你就應(yīng)該考慮：你的美容院如何引進“人員管理制度化”了！
如果你得到的“是”超過了10個，那你美容院引進這套模式已經(jīng)迫在眉睫了！
第3篇：如何制定管理制度范文
建立健全寄宿制學(xué)校管理制度的學(xué)習(xí)心得
通過近期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)給了我很大的幫助。在寄宿制學(xué)校學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、心理問題、后勤人員的管理以及以后的制度完善給了很大的幫助。在我校有200多名寄宿學(xué)生，學(xué)生的安全尤其重要。在排除一系列大的安全隱患（食物中毒、煤氣中毒、消防安全）的前提下。
在學(xué)校近幾年發(fā)展規(guī)劃實施過程中，現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)是一項必須要做而且要認(rèn)真做好的重要工作，因為它是實施依法治校、提高管理績效的前提。我校把現(xiàn)代學(xué)校制度定義為以現(xiàn)代教育思想為指導(dǎo)而制定的符合學(xué)校發(fā)展需要的，以鼓勵與倡導(dǎo)為主的，以促進教師與學(xué)生的健康發(fā)展為根本目的的學(xué)校管理機制。本著這樣的思考，學(xué)校近幾年開始了在原有制度基礎(chǔ)上的現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。梳理、修訂、完善、建構(gòu)的過程是對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的再認(rèn)識過程，也是對學(xué)校文化建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)等的再思考過程。怎樣的制度才是現(xiàn)代學(xué)校最需要的？本著“制度建設(shè)促發(fā)展”的思想，學(xué)校召開教職工座談會，學(xué)生座談會，職工代表會，討論了學(xué)校需要建立健全哪些制度，需要完善哪些制度？對此，展開了有針對性的討論和建設(shè)。不盡合理的，力求合理；力度不夠的加大力度，落實各項制度，補充考核細則……學(xué)校逐漸梳理出了《考核制度》、《學(xué)生管理制度》、《教師管理制度》、《住校生管理制度》、《食堂管理制度》……力求做到了科學(xué)，規(guī)范，合理，所制定的各類規(guī)章制度起到了規(guī)范與約束作用。從而盡量減少教師“必須要這么做”“不得不這么做”的心理壓力。以學(xué)校文化建設(shè)為大背景，以學(xué)校辦學(xué)品牌與特色打造為根本目的，將教師的注意力引導(dǎo)到為學(xué)校建設(shè)出力流汗和不斷促進專業(yè)成長上來。在學(xué)校的“軟肋”上加上獎勵力度，以鼓勵更多的老師爭優(yōu)創(chuàng)先；在團隊建設(shè)和教師專業(yè)成長上加大引導(dǎo)力度，讓老師知道可以怎么做以及做得好壞的評價要求。
作為管理者需要時刻思考：在發(fā)揮現(xiàn)代學(xué)校制度最大作用的過程中如何調(diào)動廣大教職工自覺遵守各類規(guī)章制度的積極性，如何把教職工的注意力引導(dǎo)到以主人翁的姿態(tài)為學(xué)校建設(shè)添磚加瓦上，如何讓每位教職工實現(xiàn)高度的文化自覺？作為一個冷靜的管理者，千萬不能有“寫在紙上，掛在墻上”的思想，恰恰要有“革命尚未成功，同志仍需努力”的思想準(zhǔn)備，更要有“如何讓制度真正內(nèi)化”的不懈思考與實踐。用好制度，踐行制度，完善制度是管理者重點要思考的問題。
當(dāng)然，現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)沒有盡頭。當(dāng)管理者在遇到管理問題的時候，不是一味地發(fā)牢騷或泄氣，而是從如何以更健全的制度或機制建設(shè)來規(guī)范和提高管理質(zhì)量，解決管理問題，深化管理，使學(xué)校走上科學(xué)的、可持續(xù)的發(fā)展的道路。
第4篇：如何制定管理制度范文
關(guān)鍵詞：公共管理制度和諧理念和諧行為和諧績效
和諧社會是一個理想社會，而我國正處于人均GDP1000-3000美元這樣一個社會潛在危機風(fēng)險較大的時期，社會轉(zhuǎn)型所帶來的種種矛盾相互交織激蕩，特別是利益格局的重構(gòu)使社會處于一個較長時期的動態(tài)均衡之中，社會和諧顯然面臨著挑戰(zhàn)。如何使社會的各種不和諧因素不致演變?yōu)樯鐣_突？最關(guān)鍵的是建設(shè)一套和諧的公共管理制度來避免社會潛在風(fēng)險的外在化。如何建設(shè)和諧的公共管理制度？
第一，以和諧的理念設(shè)計和諧的公共管理制度。公共管理制度的主要內(nèi)容是法律法規(guī)。所以，一個社會和諧與否，其最主要的體現(xiàn)是社會的法律法規(guī)是否符合絕大多數(shù)人的意志，即法律法規(guī)本身的和諧性。怎樣做到法律法規(guī)的和諧？最根本的是要突破法律法規(guī)是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)這樣一種傳統(tǒng)思維定勢，真正站在公共的立場上，以和諧的理念公正地設(shè)計作為公共管理制度的法律法規(guī)。然而，我國現(xiàn)行的公共管理制度制定過程存在著明顯的部門、行業(yè)、領(lǐng)域、階層或利益集團壟斷的現(xiàn)象，這導(dǎo)致了一些公共制度不能真正代表公共利益，造成了制度本身的不和諧。譬如，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)的制定程序是由政府相關(guān)部門起草，然后由立法機構(gòu)或政府批準(zhǔn)，故許多法律法規(guī)在設(shè)定之初就深深地打上了某些部門或利益主體的印記。國土地法中關(guān)于土地征用的條款就是典型的社會群體利益失衡的體現(xiàn)。在這一制度中，農(nóng)民利益受到了嚴(yán)重傷害，近年來已造成了4000多萬的失地而窮困的農(nóng)民，而以極低的價格獲得土地使用權(quán)的商人或地方政府卻將數(shù)倍于原有土地價格的土地增值利潤攫為已有。面對失衡的制度，近年來已有越來越多的失地農(nóng)民為維護土地權(quán)益而采取拼斗自殺等過激的抗?fàn)幈磉_方式。由此可見，制度設(shè)計理念的不和諧埋下了社會不同群體產(chǎn)生矛盾沖突的隱患。
如何以和諧的理念設(shè)計和諧的公共管理制度呢？一是公共管理制度設(shè)計者要具有社會角色的超脫性。公共管理制度的設(shè)計人一定要能夠代表公共利益，即制度的制定者要超脫于部門、行業(yè)、領(lǐng)域、階層和社會利益群體之外，站在公正的立場上設(shè)計制度。二是公共管理制度的設(shè)計原點要具有充分的理性。公共管理制度的設(shè)計出發(fā)點應(yīng)當(dāng)是社會的全體人民而不是某一階層、群體、利益集團或一部分人（哪怕這一部分人代表了社會的相當(dāng)多數(shù)）。當(dāng)然，全體人民也不是指國家中的每一個人，而是指國家中的公民整體，這個整體代表了社會公正、正義的公民意志或公民理性，這種公民理性就是公共管理制度設(shè)計原點的充分理性。三是公共管理制度設(shè)計程序的公正性。即制度的制定應(yīng)當(dāng)有一套公正科學(xué)的過程和次序。這就是西方國家所說的程序法。我國也應(yīng)當(dāng)有程序法。制度設(shè)計的理念和原點正義需要制度論證程序的公正加以保證，否則，制度設(shè)計的結(jié)果可能與設(shè)計的初衷大相徑庭。公共選擇理論中的投票悖論已經(jīng)證明了程序在制度制定過程中的重要性。我國許多公共管理制度的設(shè)計出發(fā)點用心良苦，但由于未能遵循公正的程序，結(jié)果損害了社會相當(dāng)部分人群的利益，造成了制度路徑依賴的強大后遺癥。譬如，城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度和區(qū)域封閉的多元戶籍制度剝奪了公民的自由遷徙權(quán)，結(jié)果造成了社會人力資源的巨大的浪費和區(qū)域之間社會經(jīng)濟文化發(fā)展的不平衡，且如今仍然難以廢除這個制度。這不能不說是制度設(shè)計程序不公的一個沉痛教訓(xùn)。因為如此一個事關(guān)人民基本權(quán)利的重大制度，竟然是在沒有經(jīng)過任何法定程序的情況下以政府命令形式頒布的?？梢哉f，這個制度的出發(fā)點也是良好的，它是為了控制過度膨脹的人口，維護國家政治、經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。就目前的公共管理制度而言，類似于戶籍管理制度的各種國家、地方性的不和諧制度仍然大量存在。
第二，以和諧的行為實施和諧的公共管理制度。社會公共管理制度的實施主體是公共管理機構(gòu)，即國家和政府。這表明，國家和政府不是暴力統(tǒng)治的工具，而應(yīng)當(dāng)是社會公民意志的體現(xiàn)，是國民授權(quán)的結(jié)果。因此，基于公民意志的公共管理制度的執(zhí)行也該當(dāng)是一個和諧的過程。但是，我國公共管理制度的實施行為在許多方面卻很難體現(xiàn)這種和諧，官本民末的思想仍然主導(dǎo)著公共管理者的施政行為，從而致使許多制度的執(zhí)行過程充滿著官民對立。這種對立不僅僅表現(xiàn)在各種個案上，如湖南嘉禾折遷事件、廣東的孫志剛事件等等。而且表現(xiàn)在普通百姓對政府行為的各種逆反心理。如近幾年國企改革中所發(fā)生的多起就是例證。各種跡象表明，我國這公共管理制度的執(zhí)行行為還不是和諧的，這些不和諧不僅影響了制度的效率，而且從根本上制約了制度的公正性和可行性。
如何以和諧的行為實施公共管理制度呢？一是以和諧的行為動機實施公共管理制度。人的社會行為是由動機支配的，作為公共管理主體的國家和政府的行為同樣也是受動機的驅(qū)使。傳統(tǒng)的專制國家和政府的行為動機是維護自身的政權(quán)地位和對人民的統(tǒng)治，所以，它必須基于強權(quán)來達到這一目的。因為專制社會是少數(shù)人對多數(shù)人的，其制度也服務(wù)于少數(shù)統(tǒng)治階級的利益，在這種情況下，和諧地施行制度顯然是不可能的?，F(xiàn)代社會應(yīng)當(dāng)是一個民主社會，國家和政府的行為動機是維護廣大人民群眾的自身利益，所以，它必須基于和諧來達到這一目的。因為，民主社會是公民選出公務(wù)人員進行社會的自我管理，其制度也是服務(wù)于公民自身。正是如此，公共管理制度的實施者就應(yīng)本著為人民服務(wù)的動機來確立和諧的行為方式，而不是依據(jù)人民授予的權(quán)力去壓榨百姓。目前我國各級政府官員有一個普遍感受，即隨著公民法律制度意識的增強，政府的行政行為難度越來越大，政府的權(quán)威性受到了越來越多的挑戰(zhàn)。譬如，湖南嘉禾的拆遷事件最終就是以地方官員的過錯而終結(jié)的。對此，我們的學(xué)術(shù)界和上級黨委政府將這種情況歸結(jié)為公務(wù)人員的執(zhí)政能力不強問題。其實，問題的原因不是執(zhí)政能力不強，而是執(zhí)政動機不正確。如果我們的官員抱著為民服務(wù)的行為動機，就不會將公民拋向?qū)α⒚妗６且院椭C的行為需要實施公共管理制度。從心理學(xué)角度看，人的行為受動機的支配，動機的背后，則是人的需要；同樣，受行為動機驅(qū)使的公共管理制度實施行為也是人的行為需要在起著最終的決定作用。公共管理制度的實施行為之所以要基于公務(wù)人員的為人民服務(wù)的動機，其原因就是社會對公共服務(wù)的需要，即人們對社會公共品的需要。如果我們把社會公共管理制度的制定看著是社會公共品的生產(chǎn)過程的話，那么，公共管理制度的執(zhí)行者即政府則是公共品的經(jīng)銷商或送達者，公民就是公共品的消費者。一種高質(zhì)量的產(chǎn)品生產(chǎn)出來了，如果不能通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)送到消費者手中，其滿足人們欲求的功能同樣難以實施。好的公共管理制度如果不能保質(zhì)保量地滿足公民的需要，它是難以達到預(yù)期效果的。在我國，公共管理制度實施行為的走樣已是一個常態(tài)，所謂政策執(zhí)行效果的邊際遞減效應(yīng)就是如此。究其原因，就是公共管理制度實施者缺乏制度執(zhí)行的需要行為意識，他們總是站在上級或領(lǐng)導(dǎo)者的位置去實施制度行為，而不是站在一個制度供貨商或制度產(chǎn)品送達者的位置去滿足公民的需求；他們不懂得公民對公共制度的需求就是自己的行為使命。所以，公共管理制度實施者應(yīng)當(dāng)以和諧的行為需要作為施政的出發(fā)點和落腳點。[NextPage]
第三，以和諧的績效檢驗和諧的公共管理制度。公共管理制度是否和諧，最終得以制度實施后的績效加以衡量和檢驗，和諧的制度必然產(chǎn)生和諧的績效。當(dāng)然，績效的衡量指標(biāo)有多個方面，可以從各個不同的角度去設(shè)計。我國是一個物質(zhì)財富缺乏的社會，人們在衡量人類活動績效的過程中總是將社會物質(zhì)財富的增加放在首要位置。近年來GTP的大小已經(jīng)成了各級政府追求的最重要的政績目標(biāo)，結(jié)果GDP增加了，而帶來的是經(jīng)濟活動對自然和社會因子的過度消費。在這一過程中，相應(yīng)的公共管理制度也是隨之配合的。譬如，越來越多的“礦難”看起來是一個安全生產(chǎn)和礦業(yè)的管理制度問題，但安全和管理的背后卻是國家公共管理制度的失衡使然。因為現(xiàn)在從事礦業(yè)一線生產(chǎn)的工人基本上是農(nóng)民工，而農(nóng)民工的生命價值在我國礦業(yè)礦難中的賠償標(biāo)準(zhǔn)只有國有礦業(yè)中正式職工的二十分之一甚至更低。極低的生命賠償價值使礦業(yè)企業(yè)只要支付極低的成本就可以渡過礦難，企業(yè)主當(dāng)然就沒有積極性和責(zé)任心去花費大量的錢財去維護礦井的安全，這是經(jīng)濟人計算成本收益結(jié)果的必然選擇。類似的情況在許多公共管理制度中都有體現(xiàn)。譬如，我國的公務(wù)員違規(guī)的懲誡制度，金融領(lǐng)域、公有單位的信貸優(yōu)先制度，壟斷領(lǐng)域的特殊人占有制度等等，它們都無不打上了物質(zhì)與精神之間，城市與農(nóng)村之間，公有單位與民有單位之間，壟斷行業(yè)與競爭行業(yè)之間，公務(wù)人員與人民群眾之間，城市居民與鄉(xiāng)村農(nóng)民之間等等不和諧的烙印。表面看起來，這些不和諧制度似乎沒有影響經(jīng)濟發(fā)展和物質(zhì)財富增加的績效，但從深層次觀察，特別是站在社會可持續(xù)發(fā)展的立場上看，它們已經(jīng)透支了未來社會的生存與發(fā)展的潛力，若不對其改革，勢必造成重大的社會潛在危機。所以，以和諧的績效檢驗公共管理制度已是建立和諧社會的當(dāng)務(wù)之急。
第5篇：如何制定管理制度范文
關(guān)鍵詞：企業(yè)文化；財務(wù)管理
企業(yè)文化是一個企業(yè)的核心，是體現(xiàn)企業(yè)精神風(fēng)貌的窗口；作為企業(yè)基本思想的企業(yè)文化影響著它內(nèi)部的各個元素。財務(wù)管理是企業(yè)管理的重中之重，企業(yè)推進財務(wù)管理工作，在企業(yè)文化的范圍內(nèi)，建設(shè)財務(wù)文化；促進財務(wù)管理工作健康快速發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展提供原動力。
一、企業(yè)文化概念
企業(yè)文化，是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營活動中確立的，被企業(yè)全體員工普遍認(rèn)可和共同遵循的價值觀念和行為規(guī)范的總稱。眾所周知，企業(yè)文化是植根于企業(yè)全體員工中的價值觀、道德規(guī)范、行為規(guī)范、企業(yè)作風(fēng)及企業(yè)的宗旨等。如果說各種規(guī)章制度、服務(wù)守則等是規(guī)范員工行為的 “有形準(zhǔn)則”，企業(yè)文化則作為一種“無形準(zhǔn)則”存在于員工的意識中，如同我們社會道德一樣約束著員工的精神。企業(yè)文化對企業(yè)的生存和發(fā)展有著不可替代的重要作用。企業(yè)文化，是企業(yè)的生命力，更是企業(yè)贏利的聚寶盆。微軟、惠普、華為等優(yōu)秀公司，都有優(yōu)秀、獨特的企業(yè)文化。
二、財務(wù)管理
財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，滲透到企業(yè)的各個領(lǐng)域、環(huán)節(jié)之中。財務(wù)管理直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，從某種意義上說，它是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個關(guān)鍵。
企業(yè)的每一項財務(wù)活動均是由人發(fā)起、操作和管理的，其成效如何也主要取決于人的知識和智慧以及個人的努力程度。企業(yè)財務(wù)管理必須樹立“以人為本”的思想，建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的財務(wù)運行機制，強化對人的激勵和約束，充分調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。這是企業(yè)順利而有效地開展財務(wù)活動、實現(xiàn)財務(wù)管理目標(biāo)的根本保證。
三、企業(yè)文化與財務(wù)管理的內(nèi)在聯(lián)系
1.企業(yè)文化是財務(wù)管理的基礎(chǔ)
企業(yè)文化是企業(yè)的價值核心，也是制定財務(wù)管理制度的指導(dǎo)思想。企業(yè)文化體現(xiàn)的是一種精神、一個準(zhǔn)則、一個方向。財務(wù)管理是一項很規(guī)范、很細致的工作，它由一系列的財務(wù)管理制度來實現(xiàn)；而財務(wù)管理制度的制定，是依據(jù)企業(yè)文化為基礎(chǔ)的。只有認(rèn)真研究、確立了正確的企業(yè)文化，才能有效、合理地制定各方面的財務(wù)管理制度，才能使企業(yè)有法可依、有章可循。只有宣傳慣徹好企業(yè)文化，才能有效地保障財務(wù)各項管理制度的順利實施，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)按期實現(xiàn)。
企業(yè)文化的確立，代表著企業(yè)有了自己的經(jīng)營理念和主導(dǎo)思想，它決定著企業(yè)的發(fā)展方向。如何才能將企業(yè)文化正確的慣徹和實施，需要有一整套的措施和辦法，企業(yè)除了加強必要的宣傳教育之外，還要有相應(yīng)的規(guī)章制度來保證它的慣徹實施，財務(wù)管理制度就是企業(yè)文化體現(xiàn)的一個重要窗口，它將企業(yè)文化從另外一個角度體現(xiàn)出來，如果說企業(yè)文化是理論上的東西，那么財務(wù)管理就是將它具體到制度化，是每個人都要按照它去遵守和執(zhí)行的。企業(yè)文化是財務(wù)管理的基礎(chǔ)，財務(wù)管理制度是圍繞著企業(yè)文化的內(nèi)涵來制定的，它必須充分體現(xiàn)企業(yè)文化及企業(yè)管理者的經(jīng)營理念，確保企業(yè)經(jīng)營管理的道路不出偏差，否則企業(yè)制定的財務(wù)管理制度與企業(yè)文化的經(jīng)營理念相背離，那就無法體現(xiàn)企業(yè)文化的內(nèi)涵及管理者的意愿，會使企業(yè)誤入歧途，不能達到預(yù)期的效果甚至很快瓦解。
2.兩者相輔相成
企業(yè)文化做為財務(wù)管理的依托，它與企業(yè)的財務(wù)管理有著密不可分的必然聯(lián)系。企業(yè)文化一旦確立，就意味著企業(yè)將要按照這個方向發(fā)展，企業(yè)文化做為制定財務(wù)管理制度的基礎(chǔ)，它對如何制定財務(wù)管理制度起著決定性作用。財務(wù)管理制度是為企業(yè)文化服務(wù)的，能否正確體現(xiàn)企業(yè)文化的內(nèi)涵，也檢驗著財務(wù)管理制度的政策性與嚴(yán)密性，因此，從兩者的關(guān)系上看，兩者的關(guān)系是相輔相成的。
3.兩者目標(biāo)一致性
兩者的目標(biāo)都是企業(yè)價值最大化，是以最小的投入取得最大的經(jīng)濟利益。企業(yè)所制定的各項經(jīng)濟效益指標(biāo)，是需要企業(yè)文化與財務(wù)管理共同作用才能達到的結(jié)果，兩者缺一不可。
4.財務(wù)管理是企業(yè)文化的延續(xù)
企業(yè)文化在企業(yè)管理當(dāng)中占有重要的地位，是企業(yè)的精髓，是企業(yè)靈魂所在。我們研究企業(yè)文化與財務(wù)管理兩者之間的關(guān)系，目的只有一個，那就是如何在慣徹落實企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，更進一步的實施財務(wù)管理制度。通過財務(wù)管理制度這一窗口，體現(xiàn)企業(yè)文化；如何能讓企業(yè)健康有序的發(fā)展，充分體現(xiàn)企業(yè)文化的精髓，這要看財務(wù)管理制度的執(zhí)行力度及落實情況，也就是企業(yè)文化在財務(wù)管理方面的延續(xù)。
四、如何發(fā)揮企業(yè)文化在財務(wù)管理工作中的積極作用
在不同的企業(yè)中，由于其本身不同的特點、經(jīng)濟所有制、管理理念的不同等待，會造成企業(yè)間文化的差異。在市場日益競爭激烈的今天，企業(yè)文化被社會各界所關(guān)注；在實際企業(yè)管理過程中仍然存在很多問題，影響了企業(yè)文化的發(fā)揮。因此，我們要根據(jù)企業(yè)中財務(wù)管理的實際情況，要在實際中結(jié)合財務(wù)管理工作的特點，以企業(yè)文化為指導(dǎo)，用創(chuàng)新思想來提高財務(wù)管理工作的水平。采取一些有效的措施，使得企業(yè)文化在財務(wù)管理工作上發(fā)揮最大的作用。
1.創(chuàng)造文化環(huán)境，營造財務(wù)創(chuàng)新思想和氛圍
在企業(yè)文化的塑造過程中，財務(wù)管理者要樹立自身的信任度和威望，能夠在決策時，有足夠的說服力和執(zhí)行力，形成真正的核心領(lǐng)導(dǎo)地位；能在關(guān)鍵決策時刻得到下屬和員工的支持和信任。在財務(wù)管理工作中，要求相關(guān)工作人員勇于提出合理建議和意見，樹立創(chuàng)新意識；對創(chuàng)新成果給予物質(zhì)和精神獎勵，提高創(chuàng)新的積極性，對合理建議和意見要及時反饋，積極采納，鼓勵發(fā)動員工開展創(chuàng)造性的工作。適當(dāng)組織相應(yīng)活動，提高員工財務(wù)管理目標(biāo)觀念和協(xié)調(diào)合作意識；通過各種方式，集思廣益，促進財務(wù)工作健康發(fā)展。
2.塑造企業(yè)的文化精髓，實施以人為本的管理制度
加強企業(yè)的文化建設(shè)，營造一個和諧的工作環(huán)境，在企業(yè)中形成以人為本的管理制度；發(fā)揚企業(yè)文化，使得企業(yè)文化深入到每一個員工心理。在企業(yè)財務(wù)管理中，通過這種合理寬松的管理模式，充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造價值熱情。在以人為本的管理制度下，展開激勵和約束相結(jié)合的方法，完善運行機制。
3.建立企業(yè)財務(wù)文化
就財務(wù)管理工作而言，大力宣傳企業(yè)文化對企業(yè)財務(wù)管理工作有很大的作用，可以提高企業(yè)員工對財務(wù)管理工作的認(rèn)識度，從而
達到對財務(wù)管理工作的認(rèn)可。財務(wù)文化是企業(yè)文化的重點內(nèi)容，所以要建立企業(yè)自身的財務(wù)文化，財務(wù)文化的建立可以為財務(wù)管理工作的實施提供便利。在建立企業(yè)財務(wù)文化時，要根據(jù)企業(yè)財務(wù)的特點進行建立，企業(yè)財務(wù)文化的建立要與企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，突出財務(wù)工作的重點內(nèi)容，通過財務(wù)文化來促進財務(wù)管理工作的高效實施；財務(wù)文化要能體現(xiàn)出市場經(jīng)濟主體的客觀要求，能夠反映企業(yè)在運行中的經(jīng)濟效果和社會意義。
財務(wù)文化的建設(shè)，要依賴各個部門的全力合作和每一個員工的認(rèn)同；是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。財務(wù)文化要在企業(yè)發(fā)展的過程中，不斷創(chuàng)新和發(fā)展，不斷充實內(nèi)涵以期適應(yīng)企業(yè)的需要，并形成促進企業(yè)發(fā)展的動力。
在企業(yè)文化中，財務(wù)文化應(yīng)該占據(jù)重要地位和擁有較大的影響力；在競爭過程中，利用其來促進經(jīng)濟活動，提高經(jīng)營水平。
4.財務(wù)管理制度和企業(yè)文化有效的結(jié)合
財務(wù)管理制度是一項用來保障企業(yè)在經(jīng)濟活動中能正常進行運轉(zhuǎn)的規(guī)程和規(guī)范，是對企業(yè)和員工在財務(wù)行為活動中外在的約束，它充分強調(diào)硬性管理、剛性制約。建立完善的制度是一個企業(yè)正常運行的保障，通過制度來規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營的有序運行。財務(wù)管理制度是對企業(yè)和員工經(jīng)濟活動的一種制約，是強制性的制約，是剛性的。
企業(yè)文化是一種柔性的制約，主要體現(xiàn)在自身的控制上，所以要將財務(wù)管理制度和企業(yè)文化有效的、剛?cè)峤Y(jié)合到一起，極大地發(fā)揮財務(wù)管理制度的效力；財務(wù)管理制度在企業(yè)文化環(huán)境下也可以在很大程度上得到完善。
五、結(jié)語
企業(yè)文化對企業(yè)財務(wù)管理中起著非常重要的作用，可以提高企業(yè)中員工工作的積極性，可以促進財務(wù)工作的高效落實等，使企業(yè)財務(wù)管理工作向優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該重視企業(yè)文化的建設(shè)。以企業(yè)文化指導(dǎo)下開展財務(wù)管理工作，在此基礎(chǔ)上建立企業(yè)財務(wù)文化，樹立全體員工的財務(wù)工作和思想體系。以創(chuàng)新企業(yè)財務(wù)管理水平為目標(biāo)，建立良好的制度和體制，優(yōu)化財務(wù)工作。通過財務(wù)文化的建立和完善，提高全體員工的主人翁意識和財務(wù)管理觀念，充分調(diào)動和發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)新意識，將知識和能力轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟效益，進而推動整個企業(yè)的發(fā)展。
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第6篇：如何制定管理制度范文
0 引言
隨著現(xiàn)代科技日新月異的發(fā)展，新型企業(yè)管理制度被更多人應(yīng)用，然而，我國企業(yè)管理制度管理工作仍缺乏完善性與系統(tǒng)性，在對其的管理過程中仍然存在著一些問題。究其原因，主要是因為人們的思想觀念傳統(tǒng)化，另外，由于企業(yè)管理制度法制化的特殊性，企業(yè)管理制度管理工作就會涉及到很多其它方面的管理內(nèi)容，如何增強企業(yè)管理制度的管理力度，更有效地發(fā)揮企業(yè)管理制度的應(yīng)用效果，是我們當(dāng)前首先要思考的問題。
1 企業(yè)管理制度執(zhí)行力內(nèi)容及影響因素分析
(1)企業(yè)管理制度執(zhí)行力
制度執(zhí)行力，是指各管理層次、各部門、各崗位人員把制度規(guī)定落實到具體工作行為中，優(yōu)質(zhì)高效地完成各項任務(wù)，實現(xiàn)決策者制定的戰(zhàn)略方針、計劃和預(yù)期目標(biāo)的能力。有效而到位的制度執(zhí)行力是企業(yè)管理制度趨向更加法制化、人性化與合理化的最重要保障，也是制度得以實施的核心因素。隨著企業(yè)管理制度的發(fā)展，制度執(zhí)行力已經(jīng)成為了一門科學(xué)，唯有強化企業(yè)運行系統(tǒng)程序，將理論與知識應(yīng)用于實踐管理與工程開發(fā)，控制管理成本，才能綜合運用傳統(tǒng)工程的原則與方法，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，降低成本，開發(fā)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。
(2)企業(yè)管理制度管理影響因素分析
目前來講，當(dāng)前社會對企業(yè)管理制度管理產(chǎn)生的影響具有多元化的特征，例如：在生產(chǎn)力方面，企業(yè)管理制度生產(chǎn)效率無法被提升;在資源利用效率方面，企業(yè)管理制度無法被充分的有效利用;在企業(yè)法制化管理方面，制度相對落后。只有不斷的改進企業(yè)管理制度執(zhí)行力模式，進一步加強企業(yè)管理制度的管理工作，更加謹(jǐn)小慎微的處理企業(yè)管理制度中出現(xiàn)的各個問題，這樣才能使企業(yè)管理制度得以平穩(wěn)快速的不斷向前發(fā)展。很多剛剛起步的處于發(fā)展初期的軟件公司，一般規(guī)模較小，他們往往不會十分合理運用管理制度。
(3)企業(yè)管理制度管理的內(nèi)容分析
針對企業(yè)管理制度化管理相關(guān)內(nèi)容進行分析，是確保工作到位的關(guān)鍵點。企業(yè)管理制度化管理的有效開展，需要將制度特征、屬性和性質(zhì)等緊密聯(lián)系在一起。其中在人才管理層面，企業(yè)開發(fā)的終極目標(biāo)是為用戶服務(wù)，所以在產(chǎn)品開發(fā)管理中要充分考慮用戶對其的需求。其次，是組織機構(gòu)的管理內(nèi)容以及工作人員的管理內(nèi)容，其中，組織機構(gòu)管理的主要工作內(nèi)容是完善組織結(jié)構(gòu)和人員配備，明確人員分工以及做好信息的上傳下達;而工作人員因其是企業(yè)管理制度的主體的身份，其主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)項目工作的實施，負(fù)責(zé)查找資料和編寫管理法制化程序等重要的軟件工作。
2 企業(yè)管理制度的管理措施及應(yīng)用狀況
(1)企業(yè)管理制度管理的措施分析
企業(yè)管理制度管理實施的內(nèi)容主要包括以下幾方面。第一，增強企業(yè)管理制度的風(fēng)險管理力度。企業(yè)管理制度管理不僅與管理者相關(guān)，還與企業(yè)各部門、開發(fā)人員有著密不可分的聯(lián)系，企業(yè)管理制度的管理者不僅需要通過與各部門的深入溝通交流進而了解企業(yè)需求，還需要保證管理人員擁有豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗，并具備相應(yīng)的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能;第二，有效控制軟件的開發(fā)成本;第三，建立并完善企業(yè)管理制度管理體制;第四，不斷加強企業(yè)管理制度管理團隊的水平，增強團隊的協(xié)作力量。如何加強項目開發(fā)人員之間的有效溝通，如何更加明確的對項目管理人員進行分工以及如何有效調(diào)動整個部門員工的工作熱情，提升工作效率，這些都是管理工作中需要解決的問題。
(2)企業(yè)管理制度執(zhí)行力的應(yīng)用狀況
由于企業(yè)管理制度執(zhí)行力具有復(fù)雜性與不穩(wěn)定性，在計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展的前提下，企業(yè)管理制度在社會各個領(lǐng)域均得到了廣泛的使用。從企業(yè)管理制度管理應(yīng)用的情況來看，方便、高效、法制、人性化方向是其能夠得到廣泛應(yīng)用的保障。企業(yè)管理制度在有效提升實際工作效率的同時，更是通過不斷對施行路徑進行更新優(yōu)化，使其能夠被不同部門的人接受。與此同時，企業(yè)管理制度也被應(yīng)用到了企業(yè)制度法制建設(shè)中，它便捷高效的特點幫助提升了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，促進了各部門職員溝通交流，進一步提升了企業(yè)各項工作管理的效率。
3 結(jié)語
綜上所述，在社會信息化快速發(fā)展的背景下，企業(yè)管理制度已經(jīng)充分滲透到了企業(yè)各部門運行中，并且在其間起到了非常關(guān)鍵的作用，這是社會和時代不斷向前發(fā)展要求下的必然產(chǎn)物。提高企業(yè)管理制度項目的質(zhì)量水平與管理效率，運用新方法、新手段，在這一過程中不斷的對企業(yè)管理制度進一步進行完善，從而保障其在應(yīng)用上的有效性。
第7篇：如何制定管理制度范文
關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理 高速公路 財務(wù)管理
前言：全面預(yù)算管理制度被眾多的企業(yè)所使用，其對于規(guī)范企業(yè)的財務(wù)管理有著重要的作用，在高速公路事業(yè)迅速發(fā)展的今天，如何更好地完善其財務(wù)管理制度是相關(guān)從業(yè)人員必須認(rèn)真思考的問題。而全面預(yù)算管理制度在高速公路財務(wù)管理中的運用，將對高速公路經(jīng)營目標(biāo)的順利完成有重要的作用。
一、全面預(yù)算管理制度的概述
所謂全面預(yù)算管理制度是指各個企業(yè)對其內(nèi)部的投資、融資、經(jīng)營以及財務(wù)等活動的預(yù)計狀況進行相應(yīng)的管理和預(yù)期，以對其內(nèi)部進行合理的管控并制定合適的經(jīng)營管理制度，從而能夠更好地管理企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)狀況，完成制定的經(jīng)營管理目標(biāo)。
全面預(yù)算管理制度主要是對未來企業(yè)內(nèi)部可能存在的經(jīng)營活動狀況進行的預(yù)估管理，是把相關(guān)計劃具體化的一種行為，其能夠有效地指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營管理，有益于管理者對企業(yè)的全面把控。其特點主要表現(xiàn)為以下幾個方面。
第一、全面預(yù)算管理制度具有全面性。所謂的全面性是指在全面預(yù)算管理制度的實施能夠涉及到該企業(yè)的各個部門和員工，能夠全面地涉及到企業(yè)的各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，其預(yù)算也能夠深度涉及到企業(yè)的各領(lǐng)域。第二、其作為一種企業(yè)的管理制度，具有機制性的特點。即此種預(yù)算是企業(yè)在經(jīng)營管理活動中的一種機制性的安排活動。第三、全面預(yù)算制度能否順利實施還需要其具有戰(zhàn)略性的特點，其制定需要相關(guān)的人員能夠具有戰(zhàn)略性的嚴(yán)管，以公司經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)為基準(zhǔn)。第四、該制度的制定需要是一個系統(tǒng)的體系。第五、全面預(yù)算管理制度的制定需要具有科學(xué)性，必須建立在科學(xué)合理安排的基礎(chǔ)之上，需要工作人員在掌握充分準(zhǔn)確的資料、運用科學(xué)合理的計算方法的基礎(chǔ)上進行。第六、在制定該制度的過程中，要具有全局性的眼光，使其具有整體性的特點，需要將所掌握的數(shù)據(jù)統(tǒng)一進行整理規(guī)劃，從而制定整體的預(yù)算制度。
二、全面預(yù)算管理在高速公路中的作用
在高速公路的財務(wù)管理當(dāng)中運用全面預(yù)算管理制度有著相當(dāng)重要的意義，其主要作用表現(xiàn)為以下幾個方面：
首先，在高速公路的財務(wù)管理當(dāng)中運用全面預(yù)算管理制度能夠幫助企業(yè)更好地制定和完善其內(nèi)部的規(guī)劃，同時實現(xiàn)其所制定的經(jīng)營管理目標(biāo)。因為在高速公路的運營管理當(dāng)中，若要實現(xiàn)其經(jīng)營活動的有序進行，必須完善其內(nèi)部的工作計劃及整體的發(fā)展規(guī)劃，與此同時編制與之相適應(yīng)的財務(wù)預(yù)算，保證財務(wù)的投入能夠符合企業(yè)的整體發(fā)展。
其次，此項管理制度能夠利于企業(yè)更好地實施其戰(zhàn)略管理。企業(yè)的預(yù)算管理制度是當(dāng)今企業(yè)的一種重要的戰(zhàn)略管理形式，能夠支撐整個企業(yè)的戰(zhàn)略管理，更有助于其他戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
第三，能夠使企業(yè)的財務(wù)管理制度更加科學(xué)和規(guī)范。高速公路企業(yè)實施全面預(yù)算管理制度，能夠幫助企業(yè)建立相對完善的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，使企業(yè)的經(jīng)營管理水平有所提高，各項決策、計劃都能夠科學(xué)合理，最終使企業(yè)的競爭力有一個更大的提升。
再者，此全面預(yù)算管理制度在分權(quán)管理的情況下將會對權(quán)利有一個較為完善的約束，同時對于企業(yè)內(nèi)部的控制機制會有一個較好的管控，并有助于管理效率的提高。
最后，該制度的實施需要高速公路企業(yè)各部門之間的相互協(xié)作配合才能順利實施，因此該制度的實施能夠有助于企業(yè)部門之間信息的流通。
三、高速公路全面預(yù)算中存在的問題
高速公路在實施全面預(yù)算管理的過程當(dāng)中存在著一系列急需解決的問題。
第一，部門企業(yè)對于全面預(yù)算管理制度的認(rèn)識存在一定的偏差。在實踐的操作當(dāng)中，許多單位都將全面預(yù)算管理制度歸入到財務(wù)部門的工作職責(zé)當(dāng)中，而忽視了其他部門在該制度當(dāng)中的協(xié)調(diào)配合作用，進而沒有將該制度與高速公路的總體經(jīng)營管理戰(zhàn)略聯(lián)系在一起，執(zhí)行的積極性不高，最終使全面預(yù)算管理制度僅僅流于形式，喪失了其真正制定的意義。
第二，不重視高速公路企業(yè)自身的管理特點，從而使全面預(yù)算管理制度在制定和實施過程中出現(xiàn)偏差。在高速公路的管理當(dāng)中通常使用的增量及減量預(yù)算編制方式，在這樣編制的體制之下，預(yù)算管理的主觀性較大，同時，在該類企業(yè)當(dāng)中，預(yù)算的審批以及監(jiān)管機制都不夠健全，因此，極易使全面預(yù)算管理制度缺乏其實際的意義。
第三，時間的安排極易出現(xiàn)問題，加之在實施的過程當(dāng)中會有很多的突發(fā)事件的發(fā)生，使之不能夠得到及時有效的調(diào)整，進而導(dǎo)致整個全面預(yù)算管理機制的質(zhì)量下降，不能收到預(yù)期的效果。
第四，全面預(yù)算的執(zhí)行與相應(yīng)的考核不協(xié)調(diào)。在全面預(yù)算管理實施的過程中經(jīng)常出現(xiàn)重視預(yù)算的制定而輕視預(yù)算執(zhí)行的情況，同時不夠重視對于執(zhí)行結(jié)果有效的考評機制，因此沒有能夠?qū)T工進行有效制約。
四、全面預(yù)算管理制度在高速公路財務(wù)管理當(dāng)中的具體應(yīng)用
高速公路由于自身的特殊性使其不同于其他的企業(yè)，因此在實施全面預(yù)算管理制度的過程中必須根據(jù)自身企業(yè)的特點，制定合理有效的預(yù)算管理方案，在總結(jié)以往高速公路全面預(yù)算管理體制存在的問題的基礎(chǔ)上，特總結(jié)以下具體應(yīng)用措施。
首先，要組織員工對全面預(yù)算管理制度有一個全面的認(rèn)識，并提高其參與的積極性。全面預(yù)算管理制度是一個系統(tǒng)的制度體系，該制度當(dāng)中會涉及到單位每一個人員的職責(zé)，其不僅僅是單位財務(wù)部門的責(zé)任，每個部門針對自己部門的實際情況制定相應(yīng)的預(yù)算編制，同時將相關(guān)的事情落實到具體的責(zé)任人，將實際的執(zhí)行情況同員工的薪酬福利相連，提高全體員工參與的積極性。
其次，掌握科學(xué)合理的全面預(yù)算管理方法。各高速公路管理單位要根據(jù)其自身的實際情況，實行符合自身行業(yè)特征的預(yù)算管理體制，對于預(yù)算的相關(guān)數(shù)據(jù)要認(rèn)真測算，建立完整的監(jiān)管審批機制，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，切實做到執(zhí)行的科學(xué)合理。
再次，要對全面預(yù)算管理的時間進行合理的安排?？梢酝ㄟ^采取擴大周期等方式保證預(yù)算的時間以及執(zhí)行的質(zhì)量。要注意在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的突發(fā)狀況，并及時有效的出具解決方案。
最后，要注重對員工的考核，制定相應(yīng)的考核管理機制，同時在考核的執(zhí)行過程中相關(guān)責(zé)任讓你要確保其力度，保證制度效果落到實處。
結(jié)語：
全面預(yù)算管理制度對高速公路的預(yù)算管理有著積極的作用，要使這一制度在高速公路的發(fā)展過程中起到應(yīng)有的效果，需要相關(guān)單位在執(zhí)行中注意避免出現(xiàn)不必要的問題，重視全面預(yù)算管理制度的合理編制與認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實按照相關(guān)要求重視其具體的應(yīng)用，以期收到最好的效果。
參考文獻：
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[3]白濤.高速公路財務(wù)管理中全面預(yù)算管理的應(yīng)用探討[J].中國外資.2013（3）：78.
第8篇：如何制定管理制度范文
檔案是社會活動和經(jīng)濟活動過程中形成的具有一定保存價值的歷史紀(jì)錄，這些檔案記錄了過去與現(xiàn)在發(fā)生的各種活動、組織機構(gòu)調(diào)整等信息，成為了為未來各項事業(yè)發(fā)展作出規(guī)劃或進行各項決策的依據(jù)，或成為維護團體或個人合法權(quán)益的憑證，所以，檔案是一筆寶貴財富。建立健全檔案管理制度體系，使各類檔案都得到有效保管和利用意義非常重大。但是，在目前的檔案管理制度體系當(dāng)中，還存在許多不利于提高檔案管理效率的問題，例如：檔案管理制度的制定僅以檔案管理業(yè)務(wù)的需要為導(dǎo)向，而很少兼顧到與管理制度相關(guān)的各方利益主體的需要，檔案管理理論仍停留在“單位本位”上，而沒有顧及檔案管理的目的與目標(biāo)，沒有樹立起為社會服務(wù)的檔案管理理念；許多檔案管理制度的制定都沒有聽取與檔案管理制度相關(guān)的利益主體的意見與建議。在這種檔案管理理念下制定出的管理制度自然無法滿足社會需求，制定的管理制度也由于缺乏外部約束力而使其執(zhí)行力大打折扣，弱化了檔案制度管理的效力。
二、加強檔案管理制度體系建設(shè)
構(gòu)建檔案管理制度體系沒有現(xiàn)成模式用來“克隆”，檔案管理制度體系的完善是一個長期的系統(tǒng)工程，需要做出認(rèn)真規(guī)劃。在“向管理要效益”社會發(fā)展背景下，檔案管理效果的評價標(biāo)準(zhǔn)，已不再以上級部門或上級領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，而取決于建立的檔案管理制度能否符合社會發(fā)展的要求，制度能否得到貫徹落實。當(dāng)代的管理潮流是“創(chuàng)新”，檔案管理的“創(chuàng)新”首先體現(xiàn)在制度體系建設(shè)中的創(chuàng)新。如何實現(xiàn)檔案管理制度體系建設(shè)的“創(chuàng)新”呢？筆者認(rèn)為應(yīng)做好如下幾點：
第一，從開發(fā)“管理層”入手。檔案產(chǎn)生于各類社會活動和經(jīng)濟活動，檔案的作用是記載歷史事件，為維護相關(guān)利益主體的合法權(quán)益提供憑證，所以，檔案也是具有重要價值的無形資產(chǎn)。當(dāng)前，部分檔案管理單位仍缺乏對檔案管理在社會活動與經(jīng)濟活動中重要性的認(rèn)識，缺乏對提高檔案管理水平的切實舉措，這與整個社會發(fā)展趨勢及行政體制改革形勢不相適應(yīng)。造成這種現(xiàn)狀的根源，主要是檔案管理部門管理層缺乏重視，所以，提高檔案管理水平首先應(yīng)提高檔案管理層的現(xiàn)代管理意識，樹立檔案管理是服務(wù)社會、提高社會效益的理念。
第二，從管理“規(guī)范化”切入?！?0號令”的出臺，為檔案管理制度體系建設(shè)提供了必要的法律依據(jù)。完善檔案管理制度體系建設(shè)，就是要依據(jù)這一法令建立起適應(yīng)社會發(fā)展需要的檔案管理規(guī)范。法令強調(diào)了檔案資料收集的重要性，將檔案收集視為檔案管理實現(xiàn)規(guī)范化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒有完善的檔案收集管理，檔案管理就成了無源之水。所以，對檔案收集管理應(yīng)在檔案管理制度體系中作出明確規(guī)范，使檔案收集管理目標(biāo)落實到管理部門和具體負(fù)責(zé)人。
第三，從優(yōu)化“檔案員”隊伍抓起。檔案管理制度體系要想得到切實落實，檔案管理人員作為執(zhí)行者具有關(guān)鍵性作用，檔案管理人員應(yīng)在檔案收集、檔案整理、檔案鑒定、檔案保管、檔案編研和檔案利用等環(huán)節(jié)認(rèn)真執(zhí)行各項管理制度。同時，要精通檔案專業(yè)知識，提高檔案管理的準(zhǔn)確性與有效性，全面提升檔案管理水平。要做到這一點，檔案管理人員應(yīng)通過學(xué)習(xí)掌握新知識、技術(shù)、以提高自身綜合素質(zhì)。在檔案收集管理中，對各類檔案資料做到認(rèn)真查驗和及時收集，對發(fā)現(xiàn)的檔案信息源認(rèn)真追查，并對收集的檔案資料按所屬類別進行歸類整理。在檔案保存管理中，保證檔案資源的安全、完整、并為檔案使用者提供查閱方便，使檔案資源真正發(fā)揮其應(yīng)有的價值。做到以上幾點，才是符合現(xiàn)代檔案管理要求的檔案員。
第9篇：如何制定管理制度范文
當(dāng)前社會已在大力提倡法制，企業(yè)管理也應(yīng)是以制度為基礎(chǔ)，建立風(fēng)險管控機制。采購作為企業(yè)成本控制的核心部門，也是企業(yè)創(chuàng)造利潤的重要來源部門，更需要有堅實的管理制度和信息系統(tǒng)為基石，規(guī)避過于主觀、過于靈活的人為操作帶來的弊病和風(fēng)險。本人從事過東南沿海的兩家汽車企業(yè)，第一家是中外合資的乘用車企業(yè)，采用的是日資企業(yè)的精益生產(chǎn)模型，采購業(yè)務(wù)管理非常規(guī)范和精細。當(dāng)前服務(wù)的是一家自主品牌客車企業(yè)，屬于商用車板塊，這家企業(yè)采購管理在10年前還屬于粗放型，在經(jīng)過10多年的持續(xù)改進后，逐步建立起一套優(yōu)秀的采購管理制度架構(gòu)，有樹干，也有枝葉，形成了一套有效的閉環(huán)管理機制。從供應(yīng)商準(zhǔn)入到退出，從招標(biāo)到合同簽訂，都有嚴(yán)格的管理制度。
1采購制度化
本文重點介紹當(dāng)前雇主的已然成熟的采購兩大制度，分別是供應(yīng)商制度和價格制度，這兩方面是所有零件最重要的供應(yīng)鏈因素：
1.1《供應(yīng)商全生命周期管理制度》。
此制度制定了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏?zhǔn)入和淘汰規(guī)則。1.1.1為什么要選擇新供應(yīng)商。必須要有需求管理思維，比如原供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)了重大問題，售后抱怨非常嚴(yán)重，短期無法得到改善；或者是原供應(yīng)商產(chǎn)品滿足不了新車型的功能要求等，從而避免因為個人因素隨意更換供應(yīng)商。1.1.2如何選擇新供應(yīng)商。不允許采購工程師私自決定供應(yīng)商，需要經(jīng)過招標(biāo)等公平、公開方式進行評估和選擇，當(dāng)然，在評價的過程中，不僅僅考慮價格因素，還要綜合考慮質(zhì)量、技術(shù)、交付、售后等供應(yīng)鏈多方面因素，要有一套全方位的評分規(guī)則，最終通過決策機構(gòu)進行決策（比如采購決策小組、外包會議等）。1.1.3如何認(rèn)證新供應(yīng)商。供應(yīng)商資質(zhì)的審查是非常嚴(yán)格，需要通過一套嚴(yán)密的評價辦法進行評估，也就是供應(yīng)商認(rèn)證工作。此項工作不應(yīng)該是某個人或某個部門決定，而應(yīng)該是多個部門依據(jù)規(guī)則共同審核。1.1.4如何驗證新供應(yīng)商產(chǎn)品。汽車安全非常重要，不允許隨意更換零部件供應(yīng)商，如果確有必要更換，不僅要經(jīng)過實驗室的測試，還需要經(jīng)過售后耐久驗證。為降低風(fēng)險，允許先試裝1套，再進行批量驗證，并確保符合國家相關(guān)法規(guī)。1.1.5供應(yīng)商如何日常管理。要使企業(yè)零部件品質(zhì)持續(xù)進步，并具備價格競爭力，日常必須對其供應(yīng)商進行有效管理，包括工程監(jiān)察、績效考評等。要學(xué)會采用四象限原則對供應(yīng)商進行分類管理，包括區(qū)分戰(zhàn)略供應(yīng)商、瓶頸供應(yīng)商、一般供應(yīng)商、杠桿供應(yīng)商，并匹配相應(yīng)的采購策略。1.1.6供應(yīng)商退出。若供應(yīng)商已經(jīng)無法與企業(yè)共同進步，必將面臨淘汰退出，但為了控制退出后的售后配件供應(yīng)的風(fēng)險，務(wù)必保留相對合理的履約保證金在企業(yè)，直至產(chǎn)品周期結(jié)束。
1.2價格管理制度。
成本是企業(yè)的核心競爭力之一，為了有效控制企業(yè)成本，提高利潤，降低違規(guī)風(fēng)險，需要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臎Q策機制。1.2.1如何讓獲得的價格合理。應(yīng)建立《采購物資招標(biāo)管理制度》，讓招標(biāo)作為企業(yè)決定價格的主要手段，至少要適用到杠桿物料上，保證絕大部分產(chǎn)品的價格是符合市場行情，并具備競爭力。1.2.2如何提高定價效率。為了降低價格管理難度，提高效率，針對大量標(biāo)準(zhǔn)化的零件產(chǎn)品，要分析出合理的價格模型，要建立《采購物資定價規(guī)則管理制度》，讓價格管理做到有章可循，也是為前期招標(biāo)和后期同類產(chǎn)品定價奠定基礎(chǔ)，避免供應(yīng)商利用零件設(shè)計變更的機會，變相漲價，損害公司利益。通過上述兩大方面制度，很大程度上已經(jīng)穩(wěn)固了采購運營的核心業(yè)務(wù)，并朝著規(guī)范的道路行進。
2采購信息化
采購制度是對采購行為的約束，但光有規(guī)則還是不夠的，在具體執(zhí)行層面，如果還是延續(xù)傳統(tǒng)的紙質(zhì)審批，難免存在不透明、難追溯的風(fēng)險，從而迫切地需要實現(xiàn)采購流程的信息化，建立起一整套全程可視、可查、可溯的采購系統(tǒng)。在目前所服務(wù)的公司，我和我的團隊，從零開始，搭建起一整套與制度匹配、高效的信息系統(tǒng)，本文重點介紹三個模塊：2.1采用國產(chǎn)EKP辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)全生命周期的供應(yīng)商管理和價格管理，包括供應(yīng)商推薦流程、潛在供應(yīng)商認(rèn)證流程、招標(biāo)流程、供應(yīng)商試裝流程、供應(yīng)商選擇結(jié)果應(yīng)用流程、份額調(diào)整流程、新品定價審批流程、價格調(diào)整審批流程等。2.2采用德國SAP系統(tǒng)與EKP系統(tǒng)交互，實現(xiàn)采購訂單的審批和，便于供應(yīng)商可以隨時隨地在EKP門戶查看訂單需求，為了更加便捷，還可以與手機進行交互。通過健全的制度、系統(tǒng)化的電子流程，做到事前管控，也為采購風(fēng)險筑起了一道道防火墻，避免過多人為操作帶來的廉潔問題發(fā)生，但是再好的制度也會有瑕疵，再好的流程也會有失誤，所以在”防”的基礎(chǔ)上，還要配套相應(yīng)的監(jiān)督機制。在當(dāng)前企業(yè)，我們設(shè)置了專門的監(jiān)督崗位，制定了稽查制度，每年展開采購大檢查，對近年的所有采購業(yè)務(wù)和流程進行全面盤查，及時糾正錯誤，對故意犯錯進行處罰，對主動發(fā)現(xiàn)別人錯誤進行獎勵，做到有獎有懲，獎罰分明。2.3采用“簡道云”項目管理軟件（阿里巴巴集團下屬企業(yè)開發(fā)），針對一些非審批類的采購項目進行信息化管理，避免遺漏和計劃性的缺失等問題發(fā)現(xiàn)。當(dāng)然，再優(yōu)秀的制度和系統(tǒng)都應(yīng)該是以人為本的，要做到采購真正零風(fēng)險，光靠制度和系統(tǒng)是不夠的，企業(yè)管理者更需要從人性出發(fā)，制定采購激勵機制，實現(xiàn)真正意義的高薪養(yǎng)廉，建設(shè)一支過硬的、優(yōu)秀的采購團隊，將更好的管理思想傳承下去。
參考文獻：
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