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1、根據(jù)我工廠實(shí)際情況,建立健全各方面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,把我工廠安全管理工作制度化、規(guī)范化,使我工廠安全管理水平上一個新臺階;
2、進(jìn)一步落實(shí)完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,各部門、車間都要與工廠簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處;完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,使安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到每個員工、尤其是生產(chǎn)一線的生產(chǎn)和安全管理人員,營造全員參與安全管理的企業(yè)安全文化氛圍;
3、按要求配備安全管理人員,按規(guī)范完成廠區(qū)安全設(shè)施的布置工作,加大安全經(jīng)費(fèi)的投入,確保安全經(jīng)費(fèi)富足、到位,同時把安全工作的關(guān)口前移,立足防范,狠抓“三違”行為;
4、加大安全生產(chǎn)宣傳力度,提高全員安全生產(chǎn)意識及安全文化素質(zhì),強(qiáng)化員工的自我保護(hù)意識,認(rèn)真宣傳和貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針政策,抓好各項(xiàng)安全整治措施的落實(shí);
5、加強(qiáng)我工廠員工安全教育培訓(xùn)工作,廣泛開展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),在企業(yè)中全面提高各級管理人員和生產(chǎn)員工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能,建立一支政治素質(zhì)過硬、技術(shù)全面的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍和員工隊(duì)伍;
6、加強(qiáng)我工廠消防安全管理,同時每月組織一次工廠全體人員的消防演練,為“提高我工廠發(fā)生火災(zāi)后的快速反應(yīng)能力,最大限度地減少人員傷亡和降低工廠財產(chǎn)損失”提供保障,同時在廠區(qū)范圍內(nèi)按要求安裝足量的消防設(shè)施,加強(qiáng)重點(diǎn)防火區(qū)域的消防管理工作,做到勤巡邏、勤發(fā)現(xiàn)、勤解決,以消除各項(xiàng)消防隱患;
組織各分廠工藝技術(shù)人員,對各崗位工藝安全作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行了一次全面的修訂和補(bǔ)充,并根據(jù)生產(chǎn)情況適時調(diào)整和修訂工藝指標(biāo),確保各生產(chǎn)裝置安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行;
2.加強(qiáng)工藝紀(jì)律檢查,嚴(yán)格工藝指標(biāo)考核
工藝指標(biāo)的執(zhí)行是保證生產(chǎn)裝置安全運(yùn)行的關(guān)鍵,生產(chǎn)技術(shù)部適時對各崗位工藝指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,對偏離工藝指標(biāo)情況及時制止和處罰,對各生產(chǎn)單位工藝指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行月度考核,獎優(yōu)罰劣。根據(jù)工作需要,建立了工藝指標(biāo)周分析制度,由生產(chǎn)技術(shù)部組織每周開展工藝指標(biāo)執(zhí)行情況分析會,分廠由分管技術(shù)副職組織召開分廠級工藝指標(biāo)周統(tǒng)計分析例會,工藝技術(shù)員和各運(yùn)行班組組長參會,按照生產(chǎn)工藝流程,逐臺設(shè)備,逐個工藝指標(biāo),逐一進(jìn)行分析,逐一進(jìn)行優(yōu)化。各崗位公司級和事關(guān)安全的關(guān)鍵重點(diǎn)控制指標(biāo)要繪制統(tǒng)計曲線圖,分析指標(biāo)運(yùn)行趨勢,對生產(chǎn)情況進(jìn)行預(yù)判和指導(dǎo)。對發(fā)現(xiàn)不合格工藝指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)分析和密切監(jiān)控,提出切實(shí)可行的整改措施。
3. 安全創(chuàng)新意識不斷提升,安全創(chuàng)新成果碩果累累
高度重視安全創(chuàng)新成果的評審收購工作,加大安全創(chuàng)新項(xiàng)目獎勵力度,全年科技市場收購安全類創(chuàng)新成果 余項(xiàng),大大激發(fā)了基層員工投身安全創(chuàng)新工作的主動性,確保生產(chǎn)裝置本質(zhì)安全運(yùn)行。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),以保障人民生命財產(chǎn)安全為目標(biāo),以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)為依據(jù),按照“標(biāo)木兼治”、“屬地管理”、“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、市場開辦單位全面負(fù)責(zé)、經(jīng)營者積極參與”的原則和“出重拳、下猛藥、見實(shí)效”的工作要求,大力整治和消除市場安全隱患,堅(jiān)決防止市場群死群傷安全事故的發(fā)生,為迎接市委第九次黨代會的順利召開營造良好的市場經(jīng)營秩序。
二、組織機(jī)構(gòu)
整治工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,成立以xx局長為組長,副局長xx、紀(jì)檢組長xx為副組長,市場監(jiān)督管理科、辦公室、個私協(xié)會、局機(jī)關(guān)服務(wù)中心、各分局主要負(fù)責(zé)人為成員的“xx市xx區(qū)工商行政管理局集中開展市場安全隱患整治工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局市場監(jiān)督管理科,辦公室主任由局“整規(guī)辦”主任xx兼任、辦公室主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位(部門)之間的工作,指導(dǎo)、督促各分局和機(jī)關(guān)各部門開展市場火災(zāi)隱患整治工作,掌握并及時向上級機(jī)關(guān)通報或報送全局開展整治工作情況。
三、工作職責(zé)
各分局負(fù)責(zé)商場、超市、室內(nèi)市場等經(jīng)營單位(經(jīng)營戶)的安全隱患整治工作。按照《xx市流動人口管理?xiàng)l例》要求,加強(qiáng)對出租房經(jīng)營活動的檢查監(jiān)督。辦公室負(fù)責(zé)對局機(jī)關(guān)、各分局辦公場地的安全隱患整治工作,
四、整治范圍和重點(diǎn)
(一)整治范圍
轄區(qū)內(nèi)商場、超市、室內(nèi)市場等經(jīng)營單位(經(jīng)營戶)消防安全、交通安全和生產(chǎn)經(jīng)營安全;局機(jī)關(guān)和分局辦公場所重點(diǎn)部位、設(shè)施消防安全等。
(二)整治重點(diǎn)
1、市場(商場、超市、室內(nèi)市場)消防安全。重點(diǎn)檢查市場消防通道、設(shè)施是否配備齊全,符合要求;經(jīng)營戶用火、用電、用氣是否符合要求;市場開辦單位、經(jīng)營者簽定的消防安全責(zé)任制是否落實(shí)等,發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)令限期整改。
2、市場交通安全。重點(diǎn)檢查市場消防交通通道是否通暢,對鎖閉、封堵或占用疏散通道安全出口,影響安全疏散的,應(yīng)當(dāng)立即改正;市場、商場、超市進(jìn)行商品促銷時,要督促遵守有關(guān)規(guī)定,不應(yīng)造成堵塞交通。
3、“多合一”建筑。重點(diǎn)檢查利用“多合一”建筑住宅進(jìn)行經(jīng)營活動,特別是進(jìn)行涉及易燃爆物品的經(jīng)營行為。發(fā)現(xiàn)在“多合一”建筑場所違反消防安全規(guī)定,生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲存易燃易爆物品的,責(zé)令改正。
4、學(xué)校及學(xué)校周邊。重點(diǎn)對學(xué)校及學(xué)校周邊市場(商場)、店鋪(攤點(diǎn))經(jīng)銷、使用液化氣等易燃易爆危險品和使用電爐明火進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)具有火災(zāi)危險性、影響學(xué)校及周邊消防安全的,責(zé)令限期整改或立即改正。
五、工作步驟
(一)組織動員、調(diào)查摸底階段(8月14日至8月25日)
各分局對整治范圍進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。具體摸清轄區(qū)內(nèi)共有多少個市場(其中:商場、超市、室內(nèi)市場各有多少個);有證市場多少個、無證多少個;有消防合格證市場多少個,無證多少個;存在安全隱患市場多少個;發(fā)現(xiàn)火險隱患或不安全因素多少條。
(二)集中整治階段(8月26日至10月20日)
根據(jù)調(diào)查(排查)摸底情況,針對存在安全隱患不同程度,分類進(jìn)行整治。對不認(rèn)真進(jìn)行整改和整改不符合要求的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。
(三)督促檢查階段(10月21日至11月5日)
局集中開展市場火災(zāi)隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各分局開展集中開展市場火災(zāi)隱患整治工作進(jìn)行督查檢查。督促檢查中發(fā)現(xiàn)對整治工作不力,工作不落實(shí),走過場的,責(zé)令重新從頭開展整治工作。各分局也要對各巡查組的整治工作進(jìn)行督促檢查。
(四)總結(jié)階段(11月6日至11月15日)
各分局對此次集中開展市場火災(zāi)隱患整治工作進(jìn)行全面認(rèn)真的總結(jié),在總結(jié)成績的同時,要找準(zhǔn)存在的問題和不足,制定整改措施,完善長效監(jiān)管機(jī)制??偨Y(jié)于11月18日前用電子郵件上報局整規(guī)辦,以便匯總上報市局整規(guī)辦。
六、工作要求
(一)吸取教訓(xùn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)做好市場消防安全工作的責(zé)任感?!?.10”火災(zāi)事故的發(fā)生,給我們敲了警鐘,我們工商部門要以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真總結(jié)“8.10”火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)。當(dāng)前,隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,人流、物流的密度進(jìn)一步加大(特別是城中村),在對各類市場監(jiān)管工作中,還存在對消防安全重視不夠、投入不足,消防安全責(zé)任和管理制度不落實(shí),市場、企業(yè)(經(jīng)營戶)消防安全意識不強(qiáng)等問題,致使誘發(fā)火災(zāi)的因素越來越多。因此,各分局和機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)要保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、政治意識和大局意識,切實(shí)加強(qiáng)對各類市場消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),采取一切有效措施整治和消除市場火災(zāi)隱患,務(wù)求工作取得實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加大責(zé)任追究。專項(xiàng)整治工作在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。整治工作中要突出重點(diǎn),對存在重大火災(zāi)隱患的市場(商場、超市、室內(nèi)市場),跟蹤督辦,加大整治力度,對多次整改仍不符合消防安全條件的,報請政府堅(jiān)決依法關(guān)停一批,在市場消除有可能造成群死群傷火災(zāi)事故的隱患;對被依法責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉的市場(商場、超市、室內(nèi)市場),在公安消防部門檢查合格之前,任何單位和個人不得批準(zhǔn)其重新開業(yè)或?yàn)槠滢k理有關(guān)證照;對干擾、阻撓專項(xiàng)整治工作的單位和個人,要依法從嚴(yán)處理;對在專項(xiàng)整治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職、徊私舞弊的,監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處;觸犯刑律的,依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。
(三)加強(qiáng)市場巡查。各分局要加大對管轄區(qū)內(nèi)各類市場巡查力度,對重點(diǎn)市場、重點(diǎn)部位定期或不定期進(jìn)行巡查,巡查必須有記錄,發(fā)現(xiàn)安全隱患必須責(zé)令整改,限期整改必須跟蹤巡查,到期必須復(fù)查,真正做到隱患不除,工作不止。
(四)深化市場消防宣傳教育,提高市場開辦單位、廣大經(jīng)營者的消防安全意識。個私協(xié)會要把市場消防宣傳教育作為市場監(jiān)管一項(xiàng)長期性工作,大力推進(jìn)消防宣傳進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)(經(jīng)營戶),動員廣大經(jīng)營者消防安全從我做起、從身邊做起,積極預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和舉報火災(zāi)隱患,形成人人關(guān)心維護(hù)消防安全、人人參與整治火災(zāi)隱患的良好社會風(fēng)尚。
Zhang Ren-rong
(Qinghai Province Haixi Golmud City Public Security Fire Brigade Cha Erhan brigadeGeermuQinghai816000)
【Abstract】At this stage, people's production and living demand for chemical products is increasing, which to a large extent to promote the development of chemical enterprises. With the increasing number of chemical enterprises in China, many potential fire hazards, resulting in a lot of casualties and the country's huge property losses. Therefore, the analysis of chemical industry existence of security issues, the study of fire response measures have been urgent. In this paper, the causes of fire in chemical enterprises were analyzed, and the countermeasures were put forward in order to further improve the fire safety management level of chemical enterprises.
【Key words】Chemical enterprise;Fire safety;Countermeasure
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,化工企業(yè)數(shù)量逐漸增多,生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營類別逐漸擴(kuò)大,這些企業(yè)生產(chǎn)過程中應(yīng)用的原料、中間產(chǎn)品、成品等大多為易燃、易爆的物質(zhì),在高溫、高壓等影響下,極易發(fā)生火災(zāi),不但會危及生產(chǎn)工人的生命安全,影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,而且可能引發(fā)政治影響。因此,化工企業(yè)需要不斷對管理的制度進(jìn)行 完善,對員工的消防安全意識不斷進(jìn)行提升,對全廠的消防設(shè)施不斷進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),從而提高企業(yè)的消防安全水平,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會效益提供保障。
1. 化工企業(yè)消防安全管理存在的??題
1.1行政審批申報滯后,消防設(shè)施維護(hù)不足。部分企業(yè)新建、擴(kuò)建建筑未申報消防行政審批,存在邊施工邊申報、邊生產(chǎn)邊申報的違法行為。由于不及時申報消防審批,導(dǎo)致建筑之間防火間距不足,消防安全布局不合理,建設(shè)不符合規(guī)范要求等,留下了先天隱患,整改十分困難。一些生產(chǎn)、使用有毒物質(zhì)的企業(yè),缺乏必要的安全防護(hù)裝備和處置設(shè)施,有的只配了一些簡易的防毒面具,無專用防化服、正壓式空氣呼吸器等,一旦發(fā)生毒氣泄漏和火災(zāi)爆炸事故,人員難以靠近處置,易造成毒區(qū)面積的擴(kuò)大,增加人員傷亡。個別企業(yè)雖投入大量資金設(shè)置了相應(yīng)的消防設(shè)施,但只停留在“只管建、不管養(yǎng)”的階段?;馂?zāi)報警控制器處于故障狀態(tài),消防管道漏水損壞、室內(nèi)消火栓銹蝕、水帶水槍缺失、水帶漏水等問題經(jīng)常出現(xiàn)。
1.2生產(chǎn)過程存在安全隱患。企業(yè)設(shè)備管理存在漏洞,泄漏問題時有發(fā)生,企業(yè)設(shè)備跟進(jìn)不同步,由于生產(chǎn)設(shè)備老化,同時對于現(xiàn)有設(shè)備的日常維護(hù)較差,因此生產(chǎn)過程中存在重大安全隱患,也為火災(zāi)事故埋下了禍根。泄漏所導(dǎo)致的火災(zāi)事故最為常見,也是眾多企業(yè)容易忽視的方面,諸多化學(xué)企業(yè)整體基礎(chǔ)較差、技術(shù)水平不高,特別是小型石油石化企業(yè),生產(chǎn)規(guī)模較小,工藝落后、設(shè)備簡陋、自動控制水平低,安全生產(chǎn)硬件先天不足,容易造成工藝火災(zāi)的發(fā)生。
1.3企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏消防安全意識,員工消防安全意識淡薄。一般來說,化工企業(yè)易燃易爆場所其產(chǎn)生的事故通常是人為因素,但是隨著社會的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的快速增長,一些中小企業(yè)基于對利益及效率的考量往往是以身試險,對于消防安全工作持一種冷漠的態(tài)度,部分企業(yè)經(jīng)營者自身消防安全主體意識不高,以使消防安全制度落實(shí)不到位,監(jiān)管制度也就無法有效落實(shí)。部分企業(yè)員工沒有經(jīng)過專業(yè)的消防安全培訓(xùn),有的只是企業(yè)內(nèi)部組織了簡單的操作培訓(xùn),從業(yè)人員的素質(zhì)不高,作風(fēng)松散,防范意識和處置事故的能力不強(qiáng)。消防“四個能力”根本就不知道,導(dǎo)致處置初期火災(zāi)不當(dāng),使小火釀成大災(zāi)。
2. 提高化工企業(yè)消防安全管理能力的對策
2.1注重消防行政審批,確保手續(xù)合法。企業(yè)管理者要在思想上高度重視,自覺對新建、改建、擴(kuò)建建筑進(jìn)行消防行政審批申報、補(bǔ)報。凡企業(yè)存在違規(guī)建設(shè)未經(jīng)消防行政審批合格的,一律不得施工、生產(chǎn)。公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對石化企業(yè)的檢查監(jiān)管力度,加大對違法企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)行為的查處力度,同時還要主動為有需要的企業(yè)和項(xiàng)目無償提供消防業(yè)務(wù)支撐。
2.2推進(jìn)消防制度落實(shí),減少安全隱患。企業(yè)在管理制度中要增加專職消防安全人員,將安全管理會議“常態(tài)化”,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任人和管理人的工作職責(zé),將安全責(zé)任作為管理人員業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn),制定符合實(shí)際生產(chǎn)過程的安全管理制度。消防部門要通過現(xiàn)場“查”和網(wǎng)上“閱”相結(jié)合的方式對企業(yè)規(guī)章制度落實(shí)情況進(jìn)行時時檢查。凡發(fā)現(xiàn)紙質(zhì)臺賬記錄和網(wǎng)上“戶籍化”系統(tǒng)錄入不全、不及時等現(xiàn)象的,一旦發(fā)現(xiàn)立即約談相關(guān)負(fù)責(zé)人,并對整改情況進(jìn)行“回訪”。根據(jù)化工企業(yè)所涉及危險物品的性質(zhì)和特性,消防部門組成專家組對每一項(xiàng)危險物品都要制定專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,還要結(jié)合企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備狀況、人員、技術(shù)、外部環(huán)境等不斷變化的實(shí)際情況,及時補(bǔ)充修訂完善預(yù)案。
2.3強(qiáng)化消防設(shè)施養(yǎng)護(hù),確保正常好用。企業(yè)內(nèi)部要指定專人定時、定點(diǎn)開展火災(zāi)隱患自查自改和消防設(shè)施的日常維護(hù),確保隨時發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,有效消除火災(zāi)隱患。并按照法律法規(guī)嚴(yán)格落實(shí)消防設(shè)施維保制度。結(jié)合企業(yè)實(shí)際加大投入,購置必要的應(yīng)急逃生器材裝備和儲備一定數(shù)量的泡沫液。消防部門要加大對各企業(yè)的消防監(jiān)督檢查力度和頻次,對存在問題將從嚴(yán)從重查處,同時報請政府掛牌督辦,直至隱患整改到位。
今年,縣上將市場秩序整頓包括食品安全整治作為“五大行動”之一,年初專門制定下發(fā)實(shí)施方案進(jìn)行安排。6月份,我們組織相關(guān)部門對食品藥品市場進(jìn)行了集中整治。在9月17召開的全縣安全工作會議上,縣委宋書記把食品藥品安全和校園安全作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行了安排部署。今天,我們召開食安委成員單位會議,這既是食品藥品市場秩序整頓行動的一次調(diào)度督查會,也是對宋書記安全工作會議講話精神的一次貫徹落實(shí)會,更是做好中秋、國慶“雙節(jié)”期間食品藥品安全工作的一次安排部署會。結(jié)合剛才各相關(guān)部門工作匯報和平時督查掌握的情況,總的來看,全縣食品藥品市場秩序整頓行動開展以來,各相關(guān)部門能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會議和縣政府第四次全體會議精神,把這項(xiàng)工作列入重要議事日程,統(tǒng)籌安排,認(rèn)真組織實(shí)施。特別是從9月9日開始,各相關(guān)部門認(rèn)真履職,全力組織開展食品安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查和學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查活動,不論從重視程度,還是從出動的人力、物力來看,規(guī)模大,覆蓋廣,效果比較明顯。可以說,全縣食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制初步建立,食品藥品市場專項(xiàng)整治活動深入開展,打擊了制售假劣食品藥品的違法行為,全縣食品藥品安全狀況得到了明顯改善,有效地保障了人民群眾的身體健康和生命安全。但仍有一些部門對食品藥品安全只是停留在日常工作的層面上,與縣委、縣政府對整頓行動的要求相比,力度不大,進(jìn)展緩慢,成效不明顯。主要問題有:一是思想不重視。部分單位主要負(fù)責(zé)人大局意識不強(qiáng),對縣委、縣政府做出的決策部署在思想上沒有引起高度重視,沒有按照整頓行動實(shí)施方案的要求開展工作,沒有真正把整頓行動抓在手上,整頓行動只是講在口上,落實(shí)在紙上,停留在文件上。二是行動不扎實(shí)。一些部門對這次全縣市場秩序整頓行動只是簡單地召開了會議,進(jìn)行了一般性的安排,沒有嚴(yán)格按照專項(xiàng)整頓方案開展工作,工作責(zé)任靠得不實(shí),決心不大,力度不大,重點(diǎn)不突出,效果不明顯,沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是措施不到位。一些部門只注重形式,不注重實(shí)效,沒有逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐集市、逐商場、逐門店去檢查整頓,只是進(jìn)行了泛泛地檢查,存在搞形式、走過場的現(xiàn)象。部分單位甚至只發(fā)證、不監(jiān)管,只罰款、不解決問題,沒有形成密切協(xié)作、聯(lián)動執(zhí)法、綜合整頓的工作合力,對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題缺乏行之有效的監(jiān)管。對于這些問題,我們要在今后工作認(rèn)真研究解決。最后,胡部長還要講些意見,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我針對如何做好“雙節(jié)”期間及今后全縣食品藥品安全工作先講四個方面的意見。
“政以民為本,民以食為天,食以安為先”。食品安全是“領(lǐng)導(dǎo)十分重視、社會十分關(guān)注、群眾十分關(guān)心的一項(xiàng)工作”,出現(xiàn)任何食品安全事故,無論事故的大小都將是大事,我們要對食品安全工作有一個再認(rèn)識的過程。
各部門要嚴(yán)格按照“分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管機(jī)制,全面落實(shí)食品安全責(zé)任,這里我對各部門的職責(zé)再予以明確:
中秋、國慶“雙節(jié)”馬上來臨,節(jié)日期間消費(fèi)集中,容易發(fā)生食品安全事故,我們強(qiáng)調(diào)食品安全尤為重要。特別是月餅、蜂蜜等節(jié)日食品的消費(fèi)量急驟上升,一些不法企業(yè)和營銷戶極有可能借此機(jī)會,制售假冒偽劣和有毒有害食品,安全隱患比較突出。食安委各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種的監(jiān)管,對工作過程中出現(xiàn)的監(jiān)管交叉點(diǎn)、盲區(qū)和死角,及時進(jìn)行溝通,重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校食堂、飲食餐館、鄉(xiāng)村小賣部等食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的執(zhí)法監(jiān)督檢查。
保障人民群眾飲食用藥安全,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任。
教育、公安等部門要充分認(rèn)識校園安全工作的復(fù)雜性和重要性,打消一切麻痹思想,樹立起抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是抓教學(xué),抓安全就是抓成績的思想意識,把安全穩(wěn)定工作作為學(xué)校的常規(guī)工作,常抓不懈。教育部門要時刻敲響安全的警鐘,牢固樹立“安全無小事、責(zé)任大于天”的思想,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,針對學(xué)校安全事故高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的部位和安全管理的薄弱環(huán)節(jié),抓好整治工作,認(rèn)真整改事故隱患,保障學(xué)校和師生安全。近年來,我縣的辦學(xué)條件得到了顯著改善,但目前學(xué)校安全工作仍然存在不少問題,校園內(nèi)的安全隱患尚未徹底排除,我們要充分認(rèn)識學(xué)校安全工作的艱巨性、長期性,要認(rèn)真研究學(xué)校安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,增強(qiáng)學(xué)校安全工作的前瞻性、預(yù)見性,堅(jiān)持標(biāo)本兼治的方針,明確責(zé)任,健全網(wǎng)絡(luò),完善機(jī)制,加強(qiáng)保障,積極推進(jìn)學(xué)校的安全體系建設(shè)。
同志們:二0__年九月份國務(wù)院就食品安全工作下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,明確規(guī)定流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作由工商行政管理部門負(fù)責(zé),這是國務(wù)院賦予我們工商行政管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。去年六月份,國家工商總局印發(fā)了《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》,今年一月份國家工商總局又發(fā)出了《進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的意見》,對食品安全監(jiān)督管理工作做了具體規(guī)定,由此可見國家對食品安全的重視程度。流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)督管理工作上連生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),下連消費(fèi)環(huán)節(jié),涉及面廣、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。而流通領(lǐng)域食品安全的監(jiān)管又歷來是食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),那么如何完成食品安全的監(jiān)管工作,上對得起政府,下對得起廣大消費(fèi)者,保證我們轄區(qū)不出現(xiàn)食品安全隱患。是我們工作的重中之重。為此,今天我們在這里召開20__年度食品安全工作會議,剛才葆財宣讀了《關(guān)于開展依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格工作的實(shí)施方案》,柏松宣讀了《20__年市場巡查制實(shí)施方案》,××所范麗華所長又介紹了他們按照國家總局《關(guān)于個體工商戶分層分類登記管理辦法》和《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》,對食品經(jīng)營單位進(jìn)行分類管理的做法,可以說,通過今天的會議明確了全年的工作思路,大家已經(jīng)基本掌握了食品經(jīng)營單位分層分類管理的方式方法,今年我們就是要按照今天會議的內(nèi)容、管理的方式方法,扎扎實(shí)實(shí)的抓好食品安全工作,保證我們轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)食品安全事故,保證廣大消費(fèi)者吃上放心食品。下面就今年的食品安全工作講幾點(diǎn)意見:
一、建全組織,明確責(zé)任,將食品安全監(jiān)管工作全面納入市場巡查制考評。
民以食為天,食以安為先。各個工商所要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和國家局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》及《進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的意見》,深刻認(rèn)識加強(qiáng)食品安全工作的極端重要性,強(qiáng)化食品安全的責(zé)任意識,切實(shí)履行好我們的職能,首先我們各級都要建立健全食品安全組織,分局成立了以康局長為總指揮,我為副總指揮,消???、市場科和各所所長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在消???,由消??曝?fù)責(zé)日常食品安全工作的調(diào)度,各所按照分局的組織模式也都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),將食品安全整治機(jī)構(gòu)從組織上先運(yùn)轉(zhuǎn)起來。其次是要明確責(zé)任,在健全組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,各所要劃分責(zé)任區(qū),明確責(zé)任區(qū)的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人。分局要與所主要領(lǐng)導(dǎo)、所主要領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任區(qū)的責(zé)任人要層層簽訂責(zé)任狀,誰的責(zé)任區(qū)出現(xiàn)問題就追究誰的責(zé)任。第三是要將食品安全工作納入市場巡查制考評內(nèi)容,消保科要在近期內(nèi)制定食品安全責(zé)任追糾辦法,今后我們就是要按照規(guī)定考核食品安全監(jiān)管工作,該扣多少分就扣多少分,該誰的責(zé)任就追糾誰的責(zé)任,決不護(hù)短,檢查通報要分別上報市局消保處和分局領(lǐng)導(dǎo)班子。
二、確立重點(diǎn),全面開展食品安全整治工作
按照國家工商總局、省工商局、市工商局對流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作的通知精神,結(jié)合我們轄區(qū)的實(shí)際,全年要開展好升級達(dá)標(biāo)、一次專項(xiàng)治理、三項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,把握二個重點(diǎn):
(一)全面開展基層工商所食品安全監(jiān)管等級達(dá)標(biāo)活動
依據(jù)國家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》以及市局《20__年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作要點(diǎn)》的要求,按照市局制定的《工商所食品安全監(jiān)管等級達(dá)標(biāo)活動實(shí)施辦法》及相關(guān)配套文件,著力做好等級達(dá)標(biāo)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和驗(yàn)收工作。并將等級達(dá)標(biāo)結(jié)果納入年度工作目標(biāo)考評之中,力爭在三年時間內(nèi)分局工商所食品安全監(jiān)管工作全面達(dá)標(biāo)。按照市局要求,分局首先要制定工商所食品安全監(jiān)管等級達(dá)標(biāo)工作計劃,堅(jiān)持突出重點(diǎn),全面推動的原則,認(rèn)真將等級達(dá)標(biāo)工作與監(jiān)管執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來,促進(jìn)工商所食品安全監(jiān)管職能到位。其次要制定食品安全管理考核及獎懲辦法等相關(guān)規(guī)范性文件,并根據(jù)考核和檢查結(jié)果,對上級檢查和自查中出現(xiàn)的失職失察問題,及時進(jìn)行責(zé)任追究,促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作的全面到位。
(二)有針對性的開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查
1、開展食品經(jīng)營主體資格專項(xiàng)清理規(guī)范工作。1至6月,組織開展一次食品經(jīng)營主體資格專項(xiàng)清理。目前市工商局有關(guān)清理規(guī)范工作的具體方式、方法和步驟已經(jīng)布置完畢,按照市局的要求,這次治理工作重點(diǎn)要解決食品經(jīng)營主體資格不規(guī)范、不合法的問題。各所要結(jié)合企業(yè)年檢和個體工商戶驗(yàn)照工作對本轄區(qū)所有從事食品經(jīng)營的主體進(jìn)行檢查清理。對證照齊全有效的,按戶登記并實(shí)行“一戶一卡”,對手續(xù)不全要限期補(bǔ)齊手續(xù),對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的,要會同有關(guān)部門依法取締。
2、開展重點(diǎn)區(qū)域?qū)m?xiàng)執(zhí)法檢查
1—6月,分局要結(jié)合日常市場監(jiān)管所掌握的情況,會同各所以食品經(jīng)營主體資格、食品質(zhì)量、食品經(jīng)營行為等方面情況為重點(diǎn)內(nèi)容,形成轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)營者(狀況)名錄,確立重點(diǎn)整治的區(qū)域和存在的突出問題,以“六查六看”為基本內(nèi)容,采取強(qiáng)有力的措施,堅(jiān)決取締無照經(jīng)營,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為,對構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)處理。
3、開展經(jīng)營者自律制度建設(shè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,7—11月,分局要組織各所深入轄區(qū)食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶,特別是商場、超市、集貿(mào)市場、批發(fā)市場等經(jīng)營場所逐戶走訪檢查經(jīng)營者七項(xiàng)自律制度的建立和落實(shí)情況,并進(jìn)行完整記錄,作為經(jīng)濟(jì)戶口管理和使用分類監(jiān)管的依據(jù), 堅(jiān)持邊檢查、邊規(guī)范、邊糾正,對自律制度未建立或落實(shí)不到位的,要責(zé)令限期改正,并加大檢查頻次,對限期內(nèi)不能改正的要依法處理并列入重點(diǎn)監(jiān)管名錄,加以從嚴(yán)監(jiān)管。文秘站版權(quán)所有
4、開展重要節(jié)日市場食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。五一、十一、中秋、元旦、春節(jié)等重要節(jié)期日,要組織人力開展節(jié)日市場食品安全檢查,對消費(fèi)量大,容易出問題的食品進(jìn)行重點(diǎn)檢查,堅(jiān)決打擊經(jīng)銷有毒有害和不合格食品行為,查處節(jié)日推銷或銷售過期、偽劣食品,用假冒偽劣和不合格食品做贈品的違法行為。嚴(yán)厲打擊擾亂節(jié)日市場秩序和損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。
(三)在食品安全監(jiān)管工作中我們要特別把握住兩個重點(diǎn)。
一個是兒童,另一個是廣大農(nóng)民。所以我們下一步工作的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在校園周邊和廣大農(nóng)村,要特別認(rèn)真地檢查校園周邊的食品經(jīng)營單位,特別是小食品,絕不讓不合格、有毒、變質(zhì)等小食品再危害兒童,保證孩子們的健康成長。同時我們還要加強(qiáng)對農(nóng)村食品市場的監(jiān)管,通過前段時間我們對全區(qū)食品經(jīng)營單位進(jìn)行抽查,我們覺得農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境不容樂觀,農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)觀念落后,維權(quán)意識淡薄,最容易受到假冒偽劣商品的侵害和不法經(jīng)營者的坑騙,有跡項(xiàng)表明:城市里的不合格食品,越來越多地流向農(nóng)村,所以我們必須把維護(hù)農(nóng)民利益放在重要位置,加強(qiáng)對農(nóng)村食品消費(fèi)市場的整治力度。
為確保整治工作的順利開展,我們將采取互查互訪、分局暗訪、明查暗訪等多種形式對各所的食品安全監(jiān)管情況進(jìn)行監(jiān)督,以確保五個到位即:強(qiáng)化日常監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范其主場監(jiān)管行為、確保各所食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理和使用分類監(jiān)管到位;市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)責(zé)任人和市場巡查到位;食品質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督經(jīng)營者建立與落實(shí)自律制度到位;查辦食品違法案件和取締無照經(jīng)營到位;受理處理消費(fèi)者投訴申訴和預(yù)警應(yīng)急處置到位。
三、以為企業(yè)和消費(fèi)者服務(wù)為出發(fā)點(diǎn),建立健全企業(yè)行業(yè)自律和消費(fèi)警示制度,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法利益。
抓好食品安全工作的重點(diǎn)是食品經(jīng)營單位不經(jīng)銷假冒偽劣及不合格產(chǎn)品,其次是廣大消費(fèi)者自覺抵制不合格食品,因此幫助企業(yè)建立自律制度,使他們不銷售不合格產(chǎn)品和讓消費(fèi)者掌握消費(fèi)知識,自覺揭發(fā)銷售不合格商品的違法行為。現(xiàn)在分局本著為企業(yè)服務(wù)的原則幫助企業(yè)建立了《索證索票制度》、《不合格商品下架制度》、《不合格商品退市制度》等制度,以《索證索票制度》相對應(yīng)的還為企業(yè)制作了購銷臺賬,去年已全部免費(fèi)發(fā)到經(jīng)營者手中,所以今年就是要監(jiān)督企業(yè)自覺的按照這些制度去做,并做好監(jiān)督檢查。同時,我們還將組織一批食品經(jīng)營單位面向社會,向廣大消費(fèi)者承諾不經(jīng)銷假冒偽劣和三無食品,保證消費(fèi)者的食品安全。為了使廣大經(jīng)營者能夠掌握食品安全知識,今年我們還要分期分批的對所有食品經(jīng)營單位的業(yè)主進(jìn)行食品安全知識的培訓(xùn),目前各所就要利用年檢的有利時間摸清食品經(jīng)營單位的底數(shù)和數(shù)量,為今后的培訓(xùn)做好鋪墊,打好基礎(chǔ)。
為了幫助消費(fèi)者及時了解食品經(jīng)營的動態(tài),方便廣大消費(fèi)者申(投)訴,我們在大型商場、超市和集貿(mào)市場管理所建立食品安全公示版,公布申(投)訴舉報電話的基礎(chǔ)上還要增加一些便民措施,年前我們已經(jīng)著手在各村、屯、社區(qū)、街道和大型商場建立一會二站,這一會二站就是要在村、屯、社區(qū)、街道建立消費(fèi)者投訴站,在大型商場建立12315聯(lián)絡(luò)站,在街道建立消費(fèi)者協(xié)會分會,這些便民措施將極大方便消費(fèi)者,希望各所要及時向消費(fèi)者公布食品安全信息,認(rèn)真接待好消費(fèi)者的申(投)訴。同時,各所還要制定一套食品安全應(yīng)急方案,及時處理可能出現(xiàn)的食品安全隱患。
四、全面落實(shí)食品經(jīng)營單位信用分類監(jiān)管
如今,汽車行業(yè)而臨養(yǎng)復(fù)雜的商業(yè)環(huán)境,日漸增長的汽車需求也帶來更為激烈的市場競爭。眾多汽車企業(yè)己認(rèn)識到生產(chǎn)管理改革的重要性。而生產(chǎn)管理是一項(xiàng)綜合性的管理過程,從車間到各個管理部門。生產(chǎn)管理的改革影響到所有部門。以前,盲目追求眼前自身利益最大化,很少考慮公司的宏觀管理,這大大阻礙了公司的發(fā)展。汽車企業(yè)不僅應(yīng)專注于產(chǎn)品生產(chǎn),更應(yīng)通過管理控制、組織結(jié)構(gòu)、人力資源管理、企業(yè)文化方而,來實(shí)現(xiàn)公司生產(chǎn)力和技術(shù)的創(chuàng)新。
1.司改革前
(1)部門
C公司改革前設(shè)立制造物流部門,專注于管理生產(chǎn)制造過程,制定制造計劃和跟蹤物流傳輸。然而,在實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)存在一些問題:
①管理控制缺失
C公司成立制造物流部門的初衷是建立一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),而事實(shí)上,制造物流部門僅有權(quán)管理工廠的四大車間(沖壓、焊接、噴漆、裝配)生產(chǎn),J工廠實(shí)施自我獨(dú)立管理。管理信息不對稱,溝通協(xié)調(diào)能力差。限制生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源的配置優(yōu)化,造成制造物流部門無法協(xié)調(diào)整個公司的生產(chǎn)管理。
②職能界定不清
在生產(chǎn)規(guī)劃方而,制造物流部門不僅要進(jìn)行生產(chǎn)管理,還要制定生產(chǎn)計劃,協(xié)調(diào)相關(guān)產(chǎn)品物流情。這些職責(zé),與經(jīng)營規(guī)劃部,物流處等部門都有養(yǎng)一定的職能重疊。生產(chǎn)管理職責(zé)不明確,行政權(quán)力不清晰,減緩工作計劃的建立,難以有效地制定和實(shí)施生產(chǎn)計劃:出現(xiàn)相關(guān)生產(chǎn)物流問題,各部門之間的推卸責(zé)任的現(xiàn)象時有發(fā)生。
③管理范圍龐雜
制造物流部不僅直接管理工廠的生產(chǎn)車間,而且管理包括生產(chǎn)計劃,物流等多方而,范圍大且復(fù)雜。對于當(dāng)時僅30多人的制造物流部來說,難以全而有效的完成所有部門職責(zé),容易造成相關(guān)方而的無序管理。
(2)工廠
不論是J工廠還是Z工廠,都未推行廠長管理制度。生產(chǎn)系統(tǒng)與公司管理系統(tǒng)交雜互疊,難以形成有效的公司管理模式。除四大車間隸屬于制造物流部,質(zhì)檢處、設(shè)備動力處等機(jī)構(gòu)隸屬于質(zhì)量部,綜合部這樣的管理系統(tǒng)部門,同一工廠下生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的混亂管轄權(quán)限,無法做到統(tǒng)一明確的生產(chǎn)管理權(quán)力劃分,導(dǎo)致公司計劃制定傳遞的效率低下,溝通成木的增加。而陳舊的管理結(jié)構(gòu),衍生出官僚作風(fēng),整體的公司生產(chǎn)結(jié)構(gòu)未能適應(yīng)市場的需求和變化,公司推進(jìn)的全新的項(xiàng)目計劃也難以有效發(fā)展下去。Z工廠興建于90年代初,J工廠興建于。3年左右,尤其是主要生產(chǎn)線集中的Z工廠,設(shè)備陳舊,工段落后,雖在00年左右較大范圍更新f生產(chǎn)線,但是工廠占地狹小,產(chǎn)品共用生產(chǎn)線生產(chǎn)的情'還是一直發(fā)生,公司年產(chǎn)量無法提升。
(3)人事
改革前,每個部門配有一名部長與兩名副部長,另下設(shè)多名科長、副科長、科室主任。中高級管理人員的冗余和復(fù)雜,造成了“在位不作為”的情'。在內(nèi)部晉升的環(huán)節(jié),一些管理人員的能力不足以勝任中層職位,影響了公司的
管理質(zhì)量。生產(chǎn)管理的日益精細(xì),需要更多的時間和人力財力資源,但C公司近些年人員變動頻繁,工作的流動性大,員工花費(fèi)更多的時間和精力,以適應(yīng)新的工作要求,這對工作人員的工作積極性,有很大的影響。工作效率低下,人力資源成木增加;對C公司來說,這樣的工作環(huán)境不僅不利于保持生產(chǎn)和管理計劃的連續(xù)性,還對人力和物力資源的浪費(fèi)。
2.CS會司改革后
(1)部門
(2)將制造物流部改為生產(chǎn)管理部,取消原有管轄物流方而的權(quán)責(zé),下設(shè)生產(chǎn)管理處、精益生產(chǎn)處、安全環(huán)保處。
生產(chǎn)管理處主要負(fù)責(zé)計劃和協(xié)調(diào)整個生產(chǎn)過程,統(tǒng)一管理Z工廠、J工廠以及新建的H工廠的總體生產(chǎn)計劃,與各工廠廠長,銷售,采購,財務(wù)等多方而部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,從不同角度對產(chǎn)能信息進(jìn)行總結(jié)和分析,按天、按月、按季、按年,制定各工廠,乃至全公司最優(yōu)的生產(chǎn)計劃與相關(guān)協(xié)調(diào)方案。
精益生產(chǎn)處由最初的科室升級為處級部門,進(jìn)一步貫徹升級精益生產(chǎn),開展多次精益生產(chǎn)培訓(xùn);新建的H工廠,采用最先進(jìn)的汽車工藝生產(chǎn)線,降低生產(chǎn)成木,提高產(chǎn)品質(zhì)量,制定精益計劃,將精益生產(chǎn)理念貫徹到每一方而;而設(shè)備相對陳舊的Z,J工廠,則采用逐步精藝的方式,淘汰產(chǎn)量低消耗大的老舊設(shè)備,加強(qiáng)生產(chǎn)人員的精益知識,優(yōu)化生產(chǎn)線各個環(huán)節(jié)。
安全環(huán)保處主要負(fù)責(zé)全公司的安全用品的發(fā)放,培訓(xùn)各部門的安全負(fù)責(zé)人,按月檢查各單位生產(chǎn)辦公的安全性,給出意見與建議;按季清查整個辦公區(qū)及生產(chǎn)區(qū),發(fā)現(xiàn)其中的環(huán)保問題及安全隱患,書而報告總公司并立即進(jìn)行整改。
(2)工廠
設(shè)立全新的生產(chǎn)管理模式,增加工廠廠長一職,將原有制造管理部的管理生產(chǎn)職責(zé),交由各工廠廠長負(fù)責(zé),并將四大車間、質(zhì)量檢查處、設(shè)備動力科處等生產(chǎn)與調(diào)度等部門,一并納入廠長管理權(quán)限下,真止做到公司生產(chǎn)系統(tǒng)與管理系統(tǒng)的分離。
例如改革前,質(zhì)量檢查處屬生產(chǎn)系統(tǒng)部門,但由管理系統(tǒng)內(nèi)的質(zhì)量部進(jìn)行管理,不但無法做到有效管控,還會在產(chǎn)品出現(xiàn)問題時,信息交流困難,無法有效處理問題;改革后,質(zhì)量檢查處直接由工廠廠長管理,一旦產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題,直接匯報廠長,由廠長聯(lián)系相關(guān)生產(chǎn)部門,組織協(xié)調(diào)返廠維修。這樣的工廠管理模式,大大降低了通信成木,提高溝通效率;工廠領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一,明確生產(chǎn)和管理責(zé)任,加強(qiáng)了公司的生產(chǎn)管理控制,有助于更有效地完成生產(chǎn)和經(jīng)營目標(biāo),完善內(nèi)部管理機(jī)制。
而斥巨資興建的H工廠,采用先進(jìn)的全自動生產(chǎn)線,生產(chǎn)SUV車型,擴(kuò)大汽車產(chǎn)量,配合A公司的經(jīng)銷渠道,進(jìn)一步擴(kuò)大市場占有率。
1.在分管副廠長領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)物資管理方面的方針、政策,負(fù)責(zé)編制物資(含包裝材料)供應(yīng)計劃和采購計劃,并按計劃做好物資供應(yīng)工作。?
2.核定和掌握所屬倉庫資金的定額和各種物資的儲備定額,加強(qiáng)資金管理,實(shí)行儲備資金指標(biāo)下庫,組織處理超儲積壓物資,保證儲備資金的合理使用。?
3.負(fù)責(zé)制定材料(含包裝材料)、燃料供應(yīng)定額,嚴(yán)格按定額(或限額)發(fā)料,主要生產(chǎn)用料送到車間。?
4.根據(jù)設(shè)備動力科提報的計劃,負(fù)責(zé)組織全廠設(shè)備電器備件的采購和保管供應(yīng)工作。?
5.加強(qiáng)倉庫管理,定期組織盤點(diǎn),對盤盈、盤虧、丟失、損壞等情況要查明原因分清責(zé)任,提出處理意見。?
6.掌握各類物資的收發(fā)動態(tài)、庫存和主要原材料、燃料、油料、貼花紙、包裝材料的消耗情況,按時編報物資供應(yīng)統(tǒng)計報表及分析報告。?
7.按照國家的能源政策和法令,負(fù)責(zé)制訂工廠節(jié)能工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃,加強(qiáng)能源管理,監(jiān)督能源的合理使用,不斷提高能源利用率,按時填報能源統(tǒng)計報表。?
8.加強(qiáng)廢舊物資的管理,做好廢舊物資的回收、保管、修復(fù)、改制、再生利用和對外處理等工作。?
9.做好本科所屬運(yùn)輸車輛的管理和維修保養(yǎng)工作,完成工廠物資運(yùn)輸任務(wù),保證行車安全。
10.加強(qiáng)安全防火的教育和管理。?
11.根據(jù)廠長方針目標(biāo)展開要求,負(fù)責(zé)本科方針目標(biāo)的展開、檢查、診斷和落實(shí)工作。?
12.負(fù)責(zé)完成廠部臨時布置的各項(xiàng)任務(wù)。?
職權(quán)?
1.在計劃范圍內(nèi),有權(quán)代表工廠簽訂材料、工具、備件等物資訂貨合同。?
2.有權(quán)檢查各部門生產(chǎn)物資使用情況和儲備情況。對各部門不合理使用物資或盲目儲備,有權(quán)制止。?
3.有權(quán)監(jiān)督、檢查各部門能源管理和能源消耗情況。對浪費(fèi)能源的行為,有權(quán)制止和提出處理建議。?
4.有權(quán)處理多余積壓物資和廢舊物資。對各單位擅自處理廢舊物資,有權(quán)予以制止。?
5.在不影響生產(chǎn)的前提下,有權(quán)對外進(jìn)行物資調(diào)劑。?
6.有權(quán)要求各部門按期提供有關(guān)的計劃、各類物資消耗統(tǒng)計報表、工藝消耗定額和其它有關(guān)資料。?
7.有權(quán)調(diào)配運(yùn)輸車輛。?
8.對本科下屬人員的調(diào)動、獎懲、晉級有建議權(quán)。?
職責(zé)
1.對物資供應(yīng)計劃編制不周或物資供應(yīng)不及時,影響工廠計劃任務(wù)的完成負(fù)責(zé)。?
2.對供應(yīng)物資的品種、規(guī)格、質(zhì)量不符合要求,影響生產(chǎn)、工作負(fù)責(zé)。?
3.對由于執(zhí)行制度不嚴(yán),盲目采購,造成物資超儲積壓浪費(fèi),影響資金正常周轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)。?
4.對能源管理不善,使用監(jiān)督不嚴(yán),造成浪費(fèi),完不成上級下達(dá)的能源節(jié)約計劃指標(biāo)負(fù)責(zé)。
? 5.對由于管理不善,工作失職造成物資(含包裝材料)損失或外溢、丟失負(fù)責(zé)。?
6.對由于教育不夠,本科人員發(fā)生違反政府法令或財經(jīng)紀(jì)律,不遵守市場規(guī)定或徇理物資,給工廠造成不良影響或經(jīng)濟(jì)損失負(fù)責(zé)。?
7.對由于忽視安全教育、措施不力,造成人身、設(shè)備、交通安全和火災(zāi)事故負(fù)責(zé)。?
8.對采購進(jìn)廠的已淘汰或即將淘汰的物資負(fù)責(zé)。?
方針目標(biāo)管理是現(xiàn)代管理的科學(xué)辦法之一。工廠為了實(shí)現(xiàn)本企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和達(dá)到工效果,每年必須明確制定企業(yè)的經(jīng)營決策、綱領(lǐng)和企業(yè)發(fā)展方向計劃。方針目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全過程要自上而下地建立目標(biāo),制訂措施、確定制度,組織實(shí)施和嚴(yán)格考核,這有利于動員企業(yè)所有部門及全體職工同心協(xié)力,共同做好一年的工作,有利于提高企業(yè)現(xiàn)代管理水平,增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì),提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、制訂方針目標(biāo)的依據(jù)
第一條國家的方針政策,國家的政治經(jīng)濟(jì)形勢,上級主管部門下達(dá)的產(chǎn)品品種、質(zhì)量產(chǎn)量、利潤等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和其它要求。
第二條本廠的中長期企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)代化管理規(guī)劃、新產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃、產(chǎn)品質(zhì)量級及全面質(zhì)量管理發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)改造規(guī)劃、生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、安全環(huán)保綜合治理規(guī)劃及其它規(guī)劃等。
第三條國內(nèi)外市場的調(diào)查、分析、預(yù)測、情報信息資料(包括國內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)技術(shù)平、管理水平等)。
第四條工廠的實(shí)際能力和現(xiàn)有水平,上年度工廠方針目標(biāo)實(shí)施的遺留問題。
三、方針目標(biāo)編制的程序
第五條在每年初,由工廠各分管廠長、工程師提出下年度工廠目標(biāo)設(shè)想,廠務(wù)會集討論,形成工廠方針目標(biāo)指導(dǎo)思想,并由廠長下達(dá)指令。
第六條由專人組織,并根據(jù)廠長指令,分生產(chǎn)行政部、技術(shù)部、組織各職能科室提下年度方針目標(biāo)設(shè)想,并收集準(zhǔn)備依據(jù)資料。
第七條部門分頭組織可行性分析論證,形成各部方針目標(biāo)計劃。
第八條發(fā)至各部門征求意見,根據(jù)反饋意見再討論修訂。
第九條經(jīng)廠務(wù)會、工廠管理委員會、職代會討論審議通過,由專人負(fù)責(zé)按系統(tǒng)圖法行,在一月份編制出工廠方針目標(biāo)執(zhí)行圖。
四、方針目標(biāo)的執(zhí)行
第十條方針目標(biāo)展開一定要堅(jiān)持以數(shù)據(jù)說話的原則,目標(biāo)值盡可能定量化。其內(nèi)容般包括品種、質(zhì)量、生產(chǎn)能力、科研技改、企業(yè)管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、安全環(huán)保、文明生產(chǎn)思想交流工作、職工福利等。
第十一條工廠方針要按系統(tǒng)圖法執(zhí)行,縱向到底,橫向到邊,縱橫連鎖,層層確保原則進(jìn)行。
第十二條分管副廠長、工程師方針目標(biāo)展開,要根據(jù)工廠方針目標(biāo)展開的內(nèi)容和自分管工作的重點(diǎn),列出目標(biāo)值和措施。執(zhí)行方法與部門的方法相同,分管副廠長××編制完成××校對,廠長批準(zhǔn)。
第十三條各車間、科室方針目標(biāo)執(zhí)行一般有分管責(zé)任人、部門方針、目標(biāo)項(xiàng)目、現(xiàn)狀目標(biāo)值、采取措施、檢查手段、評價、總結(jié)等。
第十四條各部門要緊緊圍繞工廠方針目標(biāo)以及分管廠領(lǐng)導(dǎo)方針目標(biāo)執(zhí)行,結(jié)合本部的實(shí)際,發(fā)動員工認(rèn)真制訂本部門的方針目標(biāo),保證工廠每個目標(biāo)值都能落實(shí)到部門和人,確保工廠目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各部門要在一月底前完成方針目標(biāo)展開圖。
第十五條班組方針目標(biāo)由班組長主持編制,要根據(jù)主管部門方針目標(biāo)和本班組分管工作的重點(diǎn),列出產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、班組管理、思想工作等內(nèi)容、目標(biāo)值、采取措施、責(zé)任人、進(jìn)度和檢查、評價、總結(jié)等執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。班組方針目標(biāo)執(zhí)行圖要在××完成。
第十六條各部門方針目標(biāo)執(zhí)行由各部門主要負(fù)責(zé)人主持編制,技術(shù)系統(tǒng)由負(fù)責(zé)分管人審核;生產(chǎn)行政系統(tǒng)由負(fù)責(zé)分管專人審核,分管廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
五、方針目標(biāo)的實(shí)施
第十七條為確保工廠方針目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),工廠每年將組織兩次"分階段PDCA循環(huán)","階段PDCA循環(huán)計劃"由"三辦"會同有關(guān)部門根據(jù)工廠年度方針目標(biāo)安排的進(jìn)度和廠長的令制訂。
第十八條各部門要圍繞工廠方針目標(biāo)和本部門方針目標(biāo),認(rèn)真組織月度"PDCA循環(huán)每月××號前制訂下月份計劃,總結(jié)本月計劃的實(shí)施情況,并由主管廠長檢查批示。
第十九條在方針目標(biāo)的實(shí)施過程中,要充分發(fā)動職員,調(diào)動其積極性,廣泛開展大性的質(zhì)量管理活動、勞動競賽活動、確保各級目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)和完成。
第二十條要建立方針目標(biāo)管理卡,建立方針目標(biāo)實(shí)施方案,將每項(xiàng)目標(biāo)的展開情況,實(shí)施過程中的計劃、協(xié)調(diào)、檢查、調(diào)整、考核等情況登記在案,逐步達(dá)到方針目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)化。
六、方針目標(biāo)的檢查診斷與考核
第二十一條方針目標(biāo)管理設(shè)立一個綜合部門,分設(shè)一至三個主要?dú)w口部門。歸口部必須認(rèn)真做好工廠方針目標(biāo)的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、檢查和考核工作。
第二十二條廠長組織方針診斷是保證工廠方針目標(biāo)實(shí)施的主要手段,在廠長主持下歸口部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對工廠方針目標(biāo)實(shí)施情況每季度進(jìn)行一次診斷,并及時解決實(shí)施中存在的問題。
第二十三條廠長組織方針目標(biāo)診斷,應(yīng)在診斷前一周,向各分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門發(fā)出面通知(由計劃科制定,廠長批準(zhǔn)),由各部門自行檢查對照,各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主管廣泛調(diào)查、收集情況,形成書面調(diào)查記錄,做好診斷前的準(zhǔn)備工作。
第二十四條廠長方針目標(biāo)診斷會由廠長、副廠長、歸口部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)職能科室的負(fù)責(zé)人或廠長指定的人員參加。診斷根據(jù)方針目標(biāo)執(zhí)行圖逐項(xiàng)逐條檢查進(jìn)度的效果。先由分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,后由負(fù)責(zé)部門補(bǔ)充,并解答廠長及其它人員提出的問題,對于存在的薄弱環(huán)節(jié),集體分析原因,研究對策措施,綜合部門制定整改措施計劃,由廠長責(zé)成有關(guān)部門組織整改。超級秘書網(wǎng)
第二十五條根據(jù)目標(biāo)值實(shí)現(xiàn)的情況,對每條目標(biāo)值給予評價并考核,明確落實(shí)責(zé)任部門或責(zé)任人。評價分為甲、乙、丙三級。
甲級:按目標(biāo)進(jìn)度要求實(shí)施,且效果較好成績顯著。
乙級:基本按目標(biāo)進(jìn)度要求實(shí)施、效果一般。
丙級:沒有達(dá)到目標(biāo)進(jìn)度要求、效果較差且主要由主觀努力不夠所致。
第二十六條對方針目標(biāo)進(jìn)行診斷評價,對甲級目標(biāo)視其難易、效果好壞等給予表彰獎勵,列入年終評選的重要條件;對只達(dá)丙級目標(biāo)的要追究責(zé)任,認(rèn)真分析原因,幫助糾正,并根據(jù)實(shí)際情況給予經(jīng)濟(jì)懲罰。