學(xué)校績(jī)效考核管理辦法精選(九篇)

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第1篇：學(xué)?？?jī)效考核管理辦法范文

1增加“績(jī)效支出”，激勵(lì)科研工作者開(kāi)展科學(xué)研究

《通知》明確規(guī)定，項(xiàng)目承擔(dān)單位在對(duì)科研工作者業(yè)績(jī)考核基礎(chǔ)之上，結(jié)合科研人員的實(shí)際績(jī)效，可依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定統(tǒng)籌安排績(jī)效支出。在《通知》文件頒布以前，在項(xiàng)目預(yù)算編制中涉及酬金性質(zhì)支出的科目只有“勞務(wù)費(fèi)”和“專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)”，然而有工資性收入的在職人員不允許從縱向經(jīng)費(fèi)中列支“勞務(wù)費(fèi)”，課題組成員和參與項(xiàng)目管理的人員也不允許領(lǐng)取“專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)”，因此科研人員付出艱辛的勞動(dòng)沒(méi)有合理的補(bǔ)償渠道，不利于發(fā)揮科研人員的科研積極性和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神〔2〕?！翱?jī)效支出”改革辦法的出臺(tái)為科研人員勞務(wù)付出給與明確的列支渠道，允許優(yōu)秀科研工作者在完成目標(biāo)任務(wù)的情況下獲得相應(yīng)的報(bào)酬，從而激發(fā)科技人員的自主創(chuàng)新能力。2．3推進(jìn)項(xiàng)目承擔(dān)單位科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的改革進(jìn)程國(guó)家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法的改革對(duì)各級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目管理起到重要的引領(lǐng)和示范作用，無(wú)論是在高?？萍冀?jīng)費(fèi)制度建設(shè)方面，還是在實(shí)際工作方面都將產(chǎn)生重大的影響。原有的科研承擔(dān)單位內(nèi)部經(jīng)費(fèi)管理辦法已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下的改革需求，必須依據(jù)國(guó)家最新出臺(tái)的相關(guān)政策，建立學(xué)校內(nèi)部的間接費(fèi)用管理辦法、績(jī)效支出管理辦法等。高?？萍冀?jīng)費(fèi)管理部門(mén)也應(yīng)緊跟改革的步伐，督促科研管理人員不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，積極創(chuàng)新工作方法，確保相關(guān)政策的貫徹和落實(shí)。

2間接費(fèi)用管理過(guò)程中所面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)措施

2.1間接費(fèi)用提取采取上限比例控制，無(wú)法避免在上限額度內(nèi)人為控制其預(yù)算金額按照《通知》要求，間接費(fèi)用按照直接費(fèi)用扣減設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的經(jīng)費(fèi)額度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)直接費(fèi)基數(shù)）的一定比例核定并實(shí)行總額控制的方式。比如，對(duì)于經(jīng)費(fèi)直接費(fèi)基數(shù)在500萬(wàn)元及以下部分，間接費(fèi)用總額按照不超過(guò)其20％的比例控制，那么間接費(fèi)用的提取額度則是一個(gè)范圍限制，就會(huì)存在人為控制的空間。大部分科研人員對(duì)間接費(fèi)用的概念還很陌生，思想還停留在過(guò)去管理費(fèi)這個(gè)預(yù)算科目上，把間接費(fèi)用和管理費(fèi)混為一個(gè)概念。在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬后，間接費(fèi)用被納入學(xué)校統(tǒng)一管理，科研人員看到大于過(guò)去管理費(fèi)的金額被學(xué)校提取很是心疼，所以在做項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)書(shū)時(shí)，盡量將間接費(fèi)用金額做的很低，甚至還有老師將間接費(fèi)用納入自籌經(jīng)費(fèi)，后期因自籌經(jīng)費(fèi)無(wú)法到位而造成間接費(fèi)用無(wú)從提取，最終造成高?？蒲协h(huán)境和條件方面的補(bǔ)償不足，科研人員績(jī)效支出也無(wú)從得到保證。要解決間接費(fèi)用提取額度存在的問(wèn)題，高校應(yīng)加大國(guó)家科技計(jì)劃間接費(fèi)用管理辦法的宣傳力度，做好相關(guān)培訓(xùn)工作，使科學(xué)研究者對(duì)其有深刻的理解和認(rèn)識(shí)。科研人員如果認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)政策確實(shí)是對(duì)開(kāi)展課題研究有益，其目的是解決在科研工作中直接費(fèi)用無(wú)法列支的支出，還包含對(duì)課題組人員的績(jī)效考核支出，那么他們就會(huì)積極主動(dòng)地在預(yù)算書(shū)中足額提取間接費(fèi)用。還有一些高校為避免出現(xiàn)此種狀況，采用的方法是在制定校內(nèi)間接費(fèi)用管理辦法時(shí)，要求課題負(fù)責(zé)人在填寫(xiě)項(xiàng)目預(yù)算書(shū)時(shí)，間接費(fèi)用統(tǒng)一按照提取比例的上限足額提取，否則績(jī)效支出將同比例減少。例如：某課題的直接費(fèi)用為500萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為120萬(wàn)元，那么間接費(fèi)用提取金額為（500－120）×20％＝76萬(wàn)元，如果低于76萬(wàn)元，績(jī)效支出則相應(yīng)同比例減少。這種方式是高校為保證間接費(fèi)用的提取額度，從制度上所做的硬性限制，這種在項(xiàng)目申請(qǐng)階段就對(duì)項(xiàng)目預(yù)算書(shū)嚴(yán)加審核的方法，是非?？扇〉墓芾矸绞健Ｔ诟咝？萍冀?jīng)費(fèi)的管理當(dāng)中，高校科研管理部門(mén)應(yīng)改變過(guò)去在項(xiàng)目申請(qǐng)階段，只重視項(xiàng)目是否能夠立項(xiàng)，而對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的填報(bào)情況未嚴(yán)格審核的狀況；科學(xué)研究者也應(yīng)重視預(yù)算書(shū)的填報(bào)，對(duì)開(kāi)展項(xiàng)目研究可能發(fā)生的支出加以充分考慮，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算結(jié)構(gòu)中合理規(guī)劃，避免出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)列支和預(yù)算不附的情況。如果項(xiàng)目預(yù)算合理、合規(guī)編制，科研經(jīng)費(fèi)管理中出現(xiàn)的很多問(wèn)題會(huì)隨之自動(dòng)消失。

2.2間接費(fèi)用如何分配和使用是改革所面臨的巨大挑戰(zhàn)按照《通知》要求，間接費(fèi)用納入承擔(dān)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用，但間接費(fèi)用具體如何分配和使用、補(bǔ)償機(jī)制如何建立，《通知》并未做出實(shí)施細(xì)則。目前，很多高校存在間接費(fèi)用分配和使用的滯后現(xiàn)象，實(shí)施細(xì)則還處在討論階段，學(xué)校、學(xué)院、課題組之間如何分配，還未達(dá)成共識(shí)，間接費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制不能很好的發(fā)揮應(yīng)有的作用。各高校所制定的內(nèi)部間接費(fèi)用管理辦法中，間接費(fèi)用主要包括科研條件支撐費(fèi)或列作科研發(fā)展業(yè)務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)用、績(jī)效支出3個(gè)部分〔3〕?！巴ㄖ币?guī)定，績(jī)效支出不超過(guò)直接費(fèi)基數(shù)的5％，計(jì)提比例和用途明確，提取金額直接依照批準(zhǔn)的課題預(yù)算書(shū)執(zhí)行，所以對(duì)此項(xiàng)支出的異議不大。對(duì)于管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，主要用于科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、驗(yàn)收、結(jié)題、鑒定等環(huán)節(jié)過(guò)程中產(chǎn)生的管理費(fèi)用，高校一般按照項(xiàng)目具體類(lèi)別的相關(guān)政策要求，在最高限額比例內(nèi)計(jì)提，此項(xiàng)費(fèi)用對(duì)于高校和科研人員并不陌生，而且按照相關(guān)政策執(zhí)行已久，管理辦法也已成熟〔4〕。因此，間接費(fèi)用分配和使用的矛盾集中點(diǎn)為學(xué)?？蒲袟l件支撐費(fèi)?？蒲袟l件支撐費(fèi)主要用于學(xué)校為科學(xué)研究提供的儀器設(shè)備、房屋、能源消耗，科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)等資源的間接成本補(bǔ)償，是創(chuàng)造良好科研環(huán)境的重要舉措〔5〕。高校對(duì)此項(xiàng)費(fèi)用的使用主要有兩種觀點(diǎn)，分別是學(xué)校支配觀和課題負(fù)責(zé)人支配觀。學(xué)校支配觀的優(yōu)勢(shì)是增強(qiáng)高校的統(tǒng)籌管理自，扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)科研擠占教學(xué)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象；劣勢(shì)是課題負(fù)責(zé)人可以支配的課題經(jīng)費(fèi)減少，影響其開(kāi)展科學(xué)研究的積極性，容易造成課題負(fù)責(zé)人和高校之間產(chǎn)生矛盾。而課題負(fù)責(zé)人支配觀的優(yōu)劣勢(shì)正好和前者相反，這種觀點(diǎn)適用于學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源充沛，科研支撐條件較好的大學(xué)。這也正是高校間接費(fèi)用分配和使用滯后的深層原因。解決此項(xiàng)問(wèn)題，高校必須細(xì)化間接成本補(bǔ)償機(jī)制。間接費(fèi)用去除績(jī)效支出和管理費(fèi)，即為科研條件支撐費(fèi)，因此細(xì)化間接成本補(bǔ)償機(jī)制的重點(diǎn)是建立科研條件支撐費(fèi)的核算體系，即科研資源占用費(fèi)和基礎(chǔ)建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)等費(fèi)用。高校為科學(xué)研究提供的儀器設(shè)備、房屋，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)管理，建立統(tǒng)一的資產(chǎn)占用成本核算方法，實(shí)行有償使用，促進(jìn)公共科研設(shè)施的高效配置；科研人員為節(jié)約成本而自覺(jué)共享共用，發(fā)揮所占用資源的最大效用，從而逐漸形成科研資源的有效自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，避免高校資源浪費(fèi)〔6〕。間接費(fèi)用中水電氣暖消耗是指和科研相關(guān)的能源消耗，后勤管理部門(mén)應(yīng)完善成本核算機(jī)制，建立科研能源成本回收渠道，避免出現(xiàn)科研擠占教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象〔7〕?？蒲谢A(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)等科研條件及環(huán)境的支撐費(fèi)用，應(yīng)以學(xué)校整體科研實(shí)力發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)研究人員代表等充分討論決定，制定詳細(xì)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算和嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)支出審批制度，使科研條件支撐費(fèi)能夠切實(shí)改變學(xué)校的科學(xué)研究環(huán)境，通過(guò)科研創(chuàng)新實(shí)力的提升帶動(dòng)高校的快速發(fā)展。高校通過(guò)建立嚴(yán)密的間接成本補(bǔ)償核算體系，使科研人員充分了解到科研間接費(fèi)用的支出方向和具體用途，感受到間接費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制的優(yōu)勢(shì)及學(xué)?？蒲协h(huán)境和條件的改善，切實(shí)體會(huì)到個(gè)人開(kāi)展科學(xué)研究的益處，便會(huì)對(duì)建立間接費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制持有理解和支持態(tài)度，自覺(jué)安排間接費(fèi)用預(yù)算。

2.3績(jī)效支出未能充分發(fā)揮激勵(lì)作用，分配和管理方式有待創(chuàng)新績(jī)效支出作為間接費(fèi)用的重要組成部分，用于激勵(lì)科研人員開(kāi)展科學(xué)研究的積極性〔8〕?？?jī)效支出內(nèi)部管理辦法的建立和執(zhí)行，在一定程度上引領(lǐng)學(xué)校的科研發(fā)展方向，對(duì)學(xué)校的快速發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。在《通知》文件下達(dá)以后，各高?；旧隙冀⒘藘?nèi)部績(jī)效支出管理辦法，但大多存在過(guò)于形式化的問(wèn)題。課題負(fù)責(zé)人認(rèn)為個(gè)人項(xiàng)目的績(jī)效經(jīng)費(fèi)預(yù)算，理所當(dāng)然應(yīng)為自己課題組所用；學(xué)校不愿引發(fā)和課題負(fù)責(zé)人的矛盾，覺(jué)得最終要將績(jī)效這部分經(jīng)費(fèi)分配給對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目組成員，因此在制定管理辦法時(shí)過(guò)于籠統(tǒng)，實(shí)際執(zhí)行時(shí)形同虛設(shè)，結(jié)果造成不能充分發(fā)揮績(jī)效支出的激勵(lì)作用。對(duì)于上述問(wèn)題，應(yīng)從兩個(gè)方面來(lái)解決。首先是績(jī)效支出的發(fā)放時(shí)間問(wèn)題。學(xué)校應(yīng)制定出詳細(xì)的考核方案，可以根據(jù)項(xiàng)目的研究周期進(jìn)行中期考核和驗(yàn)收考核，按照考核方案確定的比例分兩次發(fā)放，對(duì)中期考核不合格者或未能通過(guò)驗(yàn)收者采取不發(fā)放績(jī)效和撤回已發(fā)放績(jī)效的懲罰措施，從而切實(shí)起到績(jī)效支出的激勵(lì)作用。二是要強(qiáng)化審批和監(jiān)管制度〔9〕。課題負(fù)責(zé)人要按照課題任務(wù)書(shū)、課題任務(wù)執(zhí)行情況對(duì)課題組人員實(shí)際績(jī)效完成情況做出考核，然后以績(jī)效考核證明材料向?qū)W院提出申請(qǐng)，學(xué)院審核通過(guò)后再上報(bào)學(xué)?？蒲泄芾聿块T(mén)審批，科研主管部門(mén)審核通過(guò)后交由財(cái)務(wù)處辦理績(jī)效支出。學(xué)校審計(jì)、紀(jì)委部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管工作，定期對(duì)績(jī)效支出情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理，使績(jī)效支出規(guī)范合理。

3結(jié)束語(yǔ)

第2篇：學(xué)?？?jī)效考核管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】360°績(jī)效考核 研究生 學(xué)生干部

研究生學(xué)生干部在研究生思想政治教育中所起的作用是不可替代的，他們既是學(xué)校制度規(guī)范的傳達(dá)者，又是研究生群體中的一員，可以充分發(fā)揮學(xué)校管理層面和研究生之間的橋梁紐帶作用，及時(shí)溝通，化解誤解。因此，研究生學(xué)生干部的素質(zhì)、能力和工作主動(dòng)性的發(fā)揮程度直接影響到高校教書(shū)育人的質(zhì)量。將績(jī)效考核引入研究生學(xué)生干部建設(shè)，合理培養(yǎng)研究生干部，是全面提升研究生綜合素質(zhì)的有效手段，是人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。

一、360°績(jī)效考核法在研究生學(xué)生干部中應(yīng)用的可行性

（一）何為360°績(jī)效考核。360°績(jī)效考核法的出發(fā)點(diǎn)是從所有可能的渠道收集收集信息。它是一種從不同層面的人員中收集考評(píng)信息，從多個(gè)視角對(duì)員工進(jìn)行綜合績(jī)效考評(píng)并提供反饋的方法，或者說(shuō)是一種基于上級(jí)、同事、下級(jí)和客戶(hù)（包括內(nèi)部客戶(hù)和外部客戶(hù)）等信息資源的收集、評(píng)估績(jī)效并提供反饋的方法。360°反饋與傳統(tǒng)自上而下反饋的本質(zhì)區(qū)別就是其信息來(lái)源的多樣性，從而保證了反饋的準(zhǔn)確性、客觀性和全面性。

（二）為什么能夠在高校進(jìn)行360°績(jī)效考核。1、高校具有較高的文化素養(yǎng)和基本的管理常識(shí)，高校師生具備了進(jìn)行360°管理所需的基本知識(shí)和技能；2、360°績(jī)效考核各維度角色的主次、輕重是不同的，并不要求人人都精通管理，因此高校中老師、研究生即使不是管理專(zhuān)業(yè)出身，也可以進(jìn)行360°績(jī)效考核；3、研究生在進(jìn)行360°績(jī)效考核時(shí)能夠?qū)W(xué)生干部工作有更多的理解，能夠較好地配合考核工作的開(kāi)展；4、高校中對(duì)研究生和學(xué)生干部隊(duì)伍的考核比較重視，并且有相關(guān)政策及措施，不過(guò)考核體系和方法尚不完善，所以360°績(jī)效考核在高校中實(shí)施具備良好的環(huán)境土壤。

二、360°績(jī)效考核在研究生學(xué)生干部隊(duì)伍中應(yīng)用的模型設(shè)計(jì)

（一）研究生學(xué)生干部評(píng)價(jià)指標(biāo)。從傳統(tǒng)的角度看，研究生學(xué)生干部績(jī)效考核相對(duì)含混和難于定量處理，但學(xué)校教育的制度安排和學(xué)校管理的激勵(lì)機(jī)制卻要求將學(xué)生的綜合素質(zhì)量化，以使學(xué)校管理者更好地掌握學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展信息，并為進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)、淘汰和就業(yè)工作提供客觀依據(jù)。同時(shí)，研究生學(xué)生干部本人也可通過(guò)個(gè)體素質(zhì)的量化評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行縱向比較和橫向?qū)Ρ?，可以為自身的素質(zhì)拓展找到更明確的定位和更具體的奮斗目標(biāo)。

通過(guò)對(duì)國(guó)際學(xué)術(shù)文獻(xiàn)的研讀，設(shè)計(jì)出了高校研究生學(xué)生干部評(píng)價(jià)指標(biāo)，并按照四個(gè)維度進(jìn)行歸類(lèi)。

思想政治素質(zhì)：①關(guān)心、了解時(shí)事政治情況；②掌握政治理論情況；③明辨政治是非的能力；④“兩課”學(xué)習(xí)情況；⑤社會(huì)公益活動(dòng)參加情況。

專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)能力：①閱讀專(zhuān)業(yè)及相關(guān)論著情況；②科研學(xué)習(xí)能力；③專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力；④學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)方法；⑤在學(xué)習(xí)上的勤奮刻苦程度；⑥在學(xué)習(xí)上的勤奮刻苦程度。

工作管理能力：①在工作上的努力程度；②對(duì)工作的積極主動(dòng)程度；③工作投入的時(shí)間和精力情況；④對(duì)工作的敬業(yè)程度；⑤工作中的創(chuàng)新情況；⑥工作質(zhì)量和工作效率情況；⑦調(diào)動(dòng)下屬干部同學(xué)工作積極性的情況。

人際關(guān)系品質(zhì)：①工作中創(chuàng)造良好人際關(guān)系；②幫助、體貼和關(guān)心同學(xué)情況；③同其他干部之間的合作情況；④對(duì)待同學(xué)的公平程度；⑤誠(chéng)實(shí)可靠性程度；⑥能否容納他人的情況；⑦在尊敬師長(zhǎng)方面的情況；⑧自律、守紀(jì)方面的情況；⑨在同學(xué)中的威信情況。

身心健康情況：①體質(zhì)、精力及健康情況；②心理素質(zhì)健康情況。

（二）研究生學(xué)生干部評(píng)價(jià)路徑。以上評(píng)價(jià)指標(biāo)既各具一定的獨(dú)立性和特色，又相互聯(lián)系、相互影響和制約，共處于現(xiàn)代研究生學(xué)生干部這一整體中。不但如此，素質(zhì)教育本身既強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展，也鼓勵(lì)特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，這就需要我們真實(shí)把握和深入了解學(xué)生的素質(zhì)結(jié)構(gòu)狀況。為此提出素質(zhì)的圓周模型（圖1），即根據(jù)大學(xué)教育的特點(diǎn)在學(xué)校建立起一個(gè)由輔導(dǎo)員、導(dǎo)師、任課教師代表、學(xué)生干部代表、研究生代表、測(cè)評(píng)對(duì)象參與其中，分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)合作的全方位綜合素質(zhì)考評(píng)模式。

三、360°績(jī)效考核在研究生學(xué)生干部隊(duì)伍中的應(yīng)用方法

360°績(jī)效考核方法中，由員工自己、上司、直接部署、同仁同事甚至顧客等全方位各個(gè)角度來(lái)了解個(gè)人的績(jī)效。根據(jù)此方法，我們讓包括測(cè)評(píng)對(duì)象自身的六方，對(duì)測(cè)評(píng)對(duì)象進(jìn)行評(píng)估。

第3篇：學(xué)?？?jī)效考核管理辦法范文

論文摘 要：本文闡述了高職院校教職工崗位績(jī)效考核的意義、績(jī)效考核指標(biāo)體系構(gòu)建的原則和目標(biāo)，并在結(jié)合淄博職業(yè)學(xué)院的實(shí)際，構(gòu)建了一套科學(xué)合理切實(shí)可行的教職工崗位績(jī)效考核指標(biāo)體系，旨在于對(duì)高職院校教職工崗位績(jī)效考核提供參考借鑒。

一、高職院校教職工崗位績(jī)效考核的意義

1、高職院校教職工崗位績(jī)效考核的含義

高職院校教職工崗位績(jī)效考核是指根據(jù)教職工的職業(yè)特點(diǎn)，按照規(guī)定的程序，依據(jù)一定的工作目標(biāo)和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的方法，對(duì)教職工的崗位職責(zé)和工作目標(biāo)的完成工作情況進(jìn)行評(píng)定，為學(xué)校的人力資源管理提供決策的依據(jù)，從而促進(jìn)學(xué)校和教職工個(gè)體的共同發(fā)展。

2、高職院校教職工崗位績(jī)效考核的作用

（1）是深化高職院校人事制度改革的客觀要求。崗位設(shè)置管理是改革的關(guān)鍵，因?yàn)槿藛T的聘用要以崗位需要為前提；合同管理則要以崗位職責(zé)為依據(jù)；績(jī)效考核要以完成崗位職責(zé)任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)；工資待遇要根據(jù)崗位等級(jí)而確定。因此，高職院校必須加強(qiáng)崗位設(shè)置管理和實(shí)施崗位績(jī)效考核制度，以確保高職院校收入分配制度改革順利實(shí)施。

（2）是高職院校教職工人事管理決策的主要依據(jù)。教職工崗位績(jī)效考核最主要的作用就是為學(xué)校人力資源管理工作提供決策依據(jù)，主要表現(xiàn)在：一是制定教職工隊(duì)伍中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)；二是制定教職工培訓(xùn)計(jì)劃的依據(jù)；三是校內(nèi)分配的依據(jù)；四是對(duì)教職工進(jìn)行激勵(lì)的手段。

（3）是促進(jìn)高職院校教職工全面發(fā)展的重要手段。首先，要通過(guò)績(jī)效考核對(duì)教職工的工作現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析，找出教職工工作績(jī)效與學(xué)校整體目標(biāo)的差異，使教職工明確自身的優(yōu)勢(shì)和不足，為此教職工可以制定個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，以適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的要求；其次，績(jī)效考核通過(guò)科學(xué)的考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，提高考核的效度和信度，可以調(diào)動(dòng)教職工的積極性，提高教育教學(xué)能力，促進(jìn)教職工全面發(fā)展。

（4）是保證高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效方式。教職工綜合素質(zhì)和整體水平的提高，是保證高職教育質(zhì)量的前提。通過(guò)績(jī)效考核的導(dǎo)向、反饋功能，可以強(qiáng)化高職院校管理工作中的質(zhì)量導(dǎo)向，引導(dǎo)教職工把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)工作質(zhì)量上來(lái)，從而保證高職院校人才培養(yǎng)的整體質(zhì)量。

二、高職院校教職工崗位績(jī)效考核指標(biāo)體系的構(gòu)建

1、績(jī)效考核指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

（1）針對(duì)性原則。構(gòu)建崗位績(jī)效考核指標(biāo)體系時(shí)，一是要針對(duì)崗位績(jī)效考核的目的、對(duì)象、側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)；二是要充分體現(xiàn)考核對(duì)象的性質(zhì)和特點(diǎn)。

（2）科學(xué)性原則。構(gòu)建崗位績(jī)效考核指標(biāo)體系時(shí)，一是要在科學(xué)的理論指導(dǎo)下，采用科學(xué)的調(diào)查分析方法，使崗位考核指標(biāo)體系能夠在基本概念和邏輯結(jié)構(gòu)上嚴(yán)謹(jǐn)、合理，抓住考核對(duì)象的實(shí)質(zhì)。

(3)明確性原則。崗位績(jī)效考核指標(biāo)體系和各項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)涵要明確具體，即對(duì)工作數(shù)量和質(zhì)量的要求、責(zé)任的輕重、業(yè)績(jī)的高低做出明確的界定和具體的要求；二是崗位績(jī)效考核指標(biāo)的外延也要清晰，避免界定模糊雜亂。

(4)系統(tǒng)性原則。對(duì)考核對(duì)象必須用若干指標(biāo)進(jìn)行衡量，這些指標(biāo)是互相聯(lián)系和互相制約的。有的指標(biāo)之間有橫向聯(lián)系，反映不同側(cè)面的相互制約關(guān)系;有的指標(biāo)之間有縱向關(guān)系，反映不同層次之間的包含關(guān)系。同時(shí)，同層次指標(biāo)之間應(yīng)盡可能的界限分明，體現(xiàn)出很強(qiáng)的系統(tǒng)性。

2、教職工崗位績(jī)效考核指標(biāo)體系構(gòu)建的目標(biāo)

針對(duì)淄博職業(yè)學(xué)院的實(shí)際情況，本文對(duì)教職工崗位績(jī)效考核體系進(jìn)行構(gòu)建，旨在明確教職工崗位績(jī)效考核體系的設(shè)計(jì)原則和思路，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范學(xué)院的教職工崗位績(jī)效考核工作，強(qiáng)化教職工的責(zé)任感和質(zhì)量意識(shí)，幫助教職工改進(jìn)工作，提高自身能力和素質(zhì)，并為學(xué)院制定晉升職稱(chēng)職務(wù)、獎(jiǎng)懲政策及培訓(xùn)計(jì)劃提供依據(jù)。

3、教職工崗位績(jī)效考核指標(biāo)體系的構(gòu)建

在不斷總結(jié)淄博職業(yè)學(xué)院多年來(lái)實(shí)施崗位績(jī)效考核工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一套適合學(xué)院教職工崗位績(jī)效考核指標(biāo)體系。

（1）一級(jí)考核指標(biāo)內(nèi)容及其權(quán)重

主要包括思想道德、工作態(tài)度、工作能力、目標(biāo)計(jì)劃、質(zhì)量控制、工作績(jī)效、創(chuàng)新貢獻(xiàn)七個(gè)方面，其權(quán)重分別為6%、6%、6%、6%、6%、65%和5%。

（2）二級(jí)考核指標(biāo)內(nèi)容及其權(quán)重和主要觀測(cè)點(diǎn)及賦分標(biāo)準(zhǔn)（每項(xiàng)達(dá)不到賦分標(biāo)準(zhǔn)要減相應(yīng)分值，在此暫不逐一列舉）

①思想道德：主要考核政治思想、職業(yè)道德、廉潔自律和愛(ài)生護(hù)校四個(gè)指標(biāo)，其權(quán)重分別為2%、2%、1%和1%。

政治思想考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：政治立場(chǎng)堅(jiān)定，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，積極參加部門(mén)和學(xué)院組織的政治學(xué)習(xí)和思想教育活動(dòng)。

職業(yè)道德考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：遵守職業(yè)道德規(guī)范，為人師表、愛(ài)崗敬業(yè)、教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人。

廉潔自律考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：堅(jiān)持原則、嚴(yán)于律己、秉公辦事、清正廉潔。

愛(ài)生護(hù)校考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：熱愛(ài)學(xué)生，維護(hù)學(xué)院利益。

②工作態(tài)度：主要考核出勤情況、服從安排、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、紀(jì)律性四個(gè)指標(biāo)，其權(quán)重分別為2%、2%、1%和1%。

出勤情況考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：遵守考勤制度，按要求參加各種會(huì)議和活動(dòng)。

服從安排考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：服從工作安排，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)。

團(tuán)隊(duì)協(xié)作考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：團(tuán)隊(duì)意識(shí)強(qiáng)，按時(shí)完成自己承擔(dān)的任務(wù)，并積極主動(dòng)配合協(xié)助他人完成團(tuán)隊(duì)工作。

紀(jì)律性考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：遵守各項(xiàng)制度規(guī)定，工作時(shí)間無(wú)閑談、上網(wǎng)閑聊、玩游戲、看電影、炒股等不良行為。

③工作能力：主要考核專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能和通用能力三個(gè)指標(biāo)，其權(quán)重分別為2%、2%和2%。

專(zhuān)業(yè)知識(shí)考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：具有本崗位所需要的專(zhuān)業(yè)理論和實(shí)踐知識(shí)，并不斷提升。

專(zhuān)業(yè)技能考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：具有本崗位所需要的專(zhuān)業(yè)技能，且不斷提升崗位專(zhuān)業(yè)技能水平。

通用能力考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：會(huì)用電腦辦公，會(huì)用PPT匯報(bào)，會(huì)用Smart原則凝練目標(biāo)，會(huì)用WBS分解任務(wù)，會(huì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目方案，會(huì)用OPPM一頁(yè)紙進(jìn)行項(xiàng)目管理，會(huì)用PDCA提升工作，會(huì)用知識(shí)管理分析解決問(wèn)題等。

④目標(biāo)計(jì)劃：主要考核工作目標(biāo)、工作計(jì)劃兩個(gè)指標(biāo)，其權(quán)重分別為3%和3%。

工作目標(biāo)考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：年初按照部門(mén)目標(biāo)，結(jié)合自己的崗位凝練個(gè)人的工作目標(biāo)，目標(biāo)明確，對(duì)本部門(mén)目標(biāo)有較好支撐。 轉(zhuǎn)貼于

工作計(jì)劃考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：依據(jù)工作目標(biāo)制定了個(gè)人的年度工作計(jì)劃，任務(wù)明確，任務(wù)起點(diǎn)終點(diǎn)明確，任務(wù)按周或按月進(jìn)行了分解。

⑤質(zhì)量控制：主要考核職責(zé)履行、循環(huán)提升和知識(shí)管理三個(gè)指標(biāo)，其權(quán)重分別為2%、2%和2%。

職責(zé)履行考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約校園、平安校園、網(wǎng)絡(luò)管理、全時(shí)段管理等規(guī)定。

循環(huán)提升考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：主要或重要工作按照PDCA的四個(gè)工作過(guò)程、八個(gè)步驟開(kāi)展工作。

知識(shí)管理考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：崗位職責(zé)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)齊全、準(zhǔn)確，及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并能按照數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)和智慧逐級(jí)提升的方法用于改進(jìn)工作。

⑥工作績(jī)效：主要考核工作數(shù)量、工作質(zhì)量、效率效益、高水平成果、滿(mǎn)意度五個(gè)指標(biāo)，其權(quán)重分別為30%、20%、5%、5%和5%。

工作數(shù)量考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：完成崗位職責(zé)內(nèi)的各項(xiàng)工作，積極承擔(dān)部門(mén)或?qū)W院安排的各項(xiàng)任務(wù)?？蒲泄ぷ髁宽氝_(dá)到學(xué)院《科研工作量管理辦法》規(guī)定的相應(yīng)分?jǐn)?shù)。

工作質(zhì)量考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：格按照學(xué)院或部門(mén)規(guī)定的工作程序、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求開(kāi)展工作。

效率效益考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：執(zhí)行力強(qiáng)，工作計(jì)劃執(zhí)行好，按時(shí)執(zhí)行率100%，按時(shí)完成率100%，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率100%。工作計(jì)劃如有調(diào)整，須理由充分、及時(shí)。

高水平成果考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：積極爭(zhēng)取高水平成果，為部門(mén)學(xué)院積極奉獻(xiàn)。

注：高水平成果由各部門(mén)確定，也可參照部門(mén)績(jī)效考核指標(biāo)體系。凡有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的部門(mén)也可將高效益項(xiàng)目作為高水平成果。

計(jì)算方法：個(gè)人得分=（個(gè)人高水平成果累計(jì)分÷本部門(mén)人員最高分）×5。

滿(mǎn)意度考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：主動(dòng)開(kāi)展個(gè)人反饋，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，周邊績(jī)效好，滿(mǎn)意度90%以上。滿(mǎn)意度測(cè)試，同行滿(mǎn)意度、上級(jí)滿(mǎn)意度、下級(jí)或服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度，每有1項(xiàng)每低1個(gè)百分點(diǎn)減0.1分。

⑦創(chuàng)新貢獻(xiàn)：主要考核創(chuàng)新和貢獻(xiàn)兩個(gè)指標(biāo)，其權(quán)重分別為3%、2%。

創(chuàng)新考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：立足本職崗位，工作有創(chuàng)新性，促進(jìn)了工作改進(jìn)提升。

貢獻(xiàn)考核的賦分標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)本部門(mén)的發(fā)展有特殊貢獻(xiàn)，促進(jìn)了本部門(mén)的發(fā)展。

三、教職工崗位績(jī)效考核體系的應(yīng)用

1、組織考核

根據(jù)高職教育教學(xué)規(guī)律，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，教職工崗位績(jī)效考核每年進(jìn)行一次。要求各系院、處室年終制定考核實(shí)施方案，成立崗位績(jī)效考核小組，按照考核辦法和崗位考核指標(biāo)體系組織對(duì)本部門(mén)所有人員進(jìn)行考核。

2、考核結(jié)果確定

各系院、處室按崗位績(jī)效考核成績(jī)排名，并將考核結(jié)果分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個(gè)等級(jí)，其中A等占25%、B等占50%、C、D兩等占25%，D等按條件直接確定。各系院、處室按照年度崗位績(jī)效考核名次和D等條件確定各成員等級(jí)。

3、考核結(jié)果使用

（1）崗位績(jī)效考核結(jié)果使用

崗位績(jī)效考核結(jié)果作為年度崗位績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，也可作為崗位聘任、職務(wù)晉升、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、事業(yè)單位人員考核的依據(jù)。

（2）崗位績(jī)效獎(jiǎng)懲

各系院、處室可將考核結(jié)果作為部門(mén)年度考核獎(jiǎng)勵(lì)分配的依據(jù)，D等原則上不發(fā)放崗位績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，A、B、C各等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)金額由各部門(mén)自行確定。

參考文獻(xiàn)

[1]王彥春.高職院校教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究[J].山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，第18卷，（2）.

第4篇：學(xué)校績(jī)效考核管理辦法范文

近十年，國(guó)網(wǎng)河南省電力公司在實(shí)施全員績(jī)效管理的道路上不斷探索。2005年以來(lái)，建立并逐年修訂完善企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核管理辦法，企業(yè)業(yè)績(jī)持續(xù)提升。2009年公司制訂了全員績(jī)效管理工作三年規(guī)劃，通過(guò)打基礎(chǔ)、建體系、全面實(shí)施，不斷深化和優(yōu)化，逐步形成了一套行之有效的管理方法和經(jīng)驗(yàn)，為公司提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、提高員工素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。

河南省電力公司技能培訓(xùn)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“技培中心”）成立于2012年6月，由原河南電力工業(yè)學(xué)校、南陽(yáng)電力技工學(xué)校和河南電力仿真培訓(xùn)中心整合而成，主要承擔(dān)公司及代管縣供電公司技術(shù)技能培訓(xùn)、公司電力仿真培訓(xùn)和農(nóng)電用工的技能培訓(xùn)任務(wù)，是一所集中高級(jí)技術(shù)技能人才培訓(xùn)、退役士兵崗前培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、技能鑒定等功能于一身的新型電力教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

為了改變教育培訓(xùn)的面貌，激發(fā)員工的工作熱情，2011年河南省電力公司技能培訓(xùn)中心在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)河南省電力公司績(jī)效管理辦法，并總結(jié)其他企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了一套制度全面、標(biāo)準(zhǔn)全理，既吸納現(xiàn)代企業(yè)核心價(jià)值又符合技培實(shí)際的績(jī)效管理體系，以適應(yīng)電力企業(yè)對(duì)技能培訓(xùn)提出的新要求。

技培中心績(jī)效管理體系建設(shè)的原則

技培中心全員績(jī)效管理堅(jiān)持以戰(zhàn)略為指引，以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，突出考核重點(diǎn)，堅(jiān)持考核對(duì)象分級(jí)，考核內(nèi)容分類(lèi)，考核目標(biāo)與考核標(biāo)準(zhǔn)量化，堅(jiān)持考核指標(biāo)與流程統(tǒng)一規(guī)范，評(píng)價(jià)方法科學(xué)有效；堅(jiān)持以人為本，以提升管理、促進(jìn)工作為目標(biāo)，考核結(jié)果堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等、強(qiáng)化績(jī)效激勵(lì)作用。

技培中心績(jī)效管理體系構(gòu)成

技培中心全員績(jī)效管理體系包括管理組織、考核指標(biāo)、考核評(píng)價(jià)、管理流程、結(jié)果應(yīng)用和基礎(chǔ)工作等內(nèi)容。通過(guò)實(shí)施“四全”管理（全面應(yīng)用目標(biāo)管理，全員實(shí)行量化考核管理，全面推行績(jī)效經(jīng)理人管理，全員實(shí)施績(jī)效合約管理），實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一考核層級(jí)和分類(lèi)，統(tǒng)一考核模式和指標(biāo)體系，統(tǒng)一績(jī)效計(jì)劃管理和過(guò)程管控，統(tǒng)一考核結(jié)果分級(jí)和應(yīng)用），形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科學(xué)精益、操作簡(jiǎn)便的常態(tài)管理機(jī)制。

全員績(jī)效管理工作實(shí)行“分級(jí)管理，分類(lèi)考核”。考核層級(jí)為兩級(jí)，即中心考核部門(mén)、部門(mén)考核班組?？己朔譃槿?lèi)，即企業(yè)負(fù)責(zé)人考核、管理機(jī)關(guān)考核和班組考核。中心成立績(jī)效管理委員會(huì)，下設(shè)績(jī)效管理辦公室，設(shè)立績(jī)效管理員。各部門(mén)配合績(jī)效辦公室開(kāi)展績(jī)效管理工作。實(shí)行績(jī)效經(jīng)理人制度，績(jī)效經(jīng)理人是被考核者的直接管理人，績(jī)效經(jīng)理人負(fù)責(zé)與被考核者確定績(jī)效目標(biāo)、簽訂績(jī)效合約、實(shí)施考核、進(jìn)行溝通反饋、制定改進(jìn)工作計(jì)劃等。被考核者在績(jī)效經(jīng)理人的指導(dǎo)下，進(jìn)行崗位績(jī)效自我管理，制訂個(gè)人績(jī)效計(jì)劃并實(shí)施；對(duì)工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)與績(jī)效經(jīng)理人進(jìn)行溝通；對(duì)考核結(jié)果有異議的，及時(shí)向績(jī)效辦公室進(jìn)行申訴。

績(jī)效考核方法及實(shí)施

績(jī)效考核分為管理機(jī)關(guān)績(jī)效考核和班組績(jī)效考核，管理機(jī)關(guān)績(jī)效考核是指對(duì)職能、業(yè)務(wù)部門(mén)和管理員工的考核。管理部門(mén)實(shí)行定量考核和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式?？己藘?nèi)容包括目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)與減項(xiàng)扣分指標(biāo)。

目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)（100分）

考核內(nèi)容包括關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)。

關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)包括上級(jí)下達(dá)指標(biāo)、根據(jù)部門(mén)職責(zé)提煉的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)以及其他部門(mén)分配的關(guān)聯(lián)性指標(biāo)。評(píng)價(jià)時(shí)采用目標(biāo)比較法、歷史評(píng)價(jià)法、標(biāo)桿評(píng)價(jià)法等方法，由指標(biāo)業(yè)務(wù)分管部門(mén)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)由上級(jí)確定的年度重點(diǎn)工作任務(wù)、本部門(mén)年度重點(diǎn)工作任務(wù)和臨時(shí)性重要交辦任務(wù)組成。對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)從工作任務(wù)實(shí)施的進(jìn)度、質(zhì)量、成效等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，采用部門(mén)自評(píng)與績(jī)效經(jīng)理人評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。

減項(xiàng)扣分指標(biāo)

是將安全生產(chǎn)、反腐倡廉、隊(duì)伍穩(wěn)定、保密工作、輿論宣傳、依法治企等項(xiàng)目作為減分項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核。每發(fā)生一起，扣減相應(yīng)分值，減分累計(jì)計(jì)算。

部門(mén)考核采用部門(mén)自評(píng)、指標(biāo)業(yè)務(wù)分管部門(mén)評(píng)價(jià)、績(jī)效辦公室匯總計(jì)算、績(jī)效管理委員會(huì)審定的流程進(jìn)行考核。管理部門(mén)考核采用季度、年度考核評(píng)價(jià)的方式。

員工實(shí)施目標(biāo)任務(wù)制與減項(xiàng)扣分指標(biāo)考核。目標(biāo)任務(wù)制考核內(nèi)容包括目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)、綜合評(píng)價(jià)兩部分。目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)（80分）：考核內(nèi)容包括關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)，由部門(mén)目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)分解落實(shí)并結(jié)合崗位職責(zé)提煉形成。綜合評(píng)價(jià)（20分）：包括考勤、工作態(tài)度、工作能力、創(chuàng)新精神等內(nèi)容。重點(diǎn)對(duì)管理創(chuàng)新、破解難題等方面的工作給予評(píng)價(jià)。

部門(mén)主要負(fù)責(zé)人綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)由其績(jī)效經(jīng)理人考核，部門(mén)副職、部門(mén)員工由其績(jī)效經(jīng)理人進(jìn)行考核，并與部門(mén)考核結(jié)果掛鉤。員工考核采取季度、年度考核評(píng)價(jià)的方式。

年度綜合評(píng)價(jià)得分取本人當(dāng)年季度綜合評(píng)價(jià)的平均分。

績(jī)效管理實(shí)施流程

績(jī)效管理實(shí)施流程包括績(jī)效計(jì)劃、監(jiān)控與輔導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)、溝通與反饋、績(jī)效申訴五個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)五個(gè)環(huán)節(jié)的過(guò)程管理，達(dá)到績(jī)效管理過(guò)程控制的預(yù)期目的，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理工作目標(biāo)。

制訂績(jī)效計(jì)劃、簽訂績(jī)效合約是全員績(jī)效管理工作的基礎(chǔ)和前提

每年10月下旬，中心啟動(dòng)下一年度績(jī)效計(jì)劃編制工作，研究擬定關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)建議，績(jī)效辦公室匯總后報(bào)本單位績(jī)效管理委員會(huì)審定。各部門(mén)根據(jù)與中心所簽定的年度業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)和中心“兩會(huì)”確定的年度重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，建立績(jī)效考核指標(biāo)體系；逐級(jí)分解并確定部門(mén)年度考核目標(biāo)任務(wù)。部門(mén)根據(jù)年度考核目標(biāo)任務(wù)，編制《重點(diǎn)工作任務(wù)計(jì)劃書(shū)》并將工作任務(wù)指標(biāo)分解到員工。各級(jí)績(jī)效辦公室組織員工與其績(jī)效經(jīng)理人簽訂績(jī)效合約，確保全員覆蓋。

績(jī)效監(jiān)控與輔導(dǎo)是績(jī)效管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效保障

各級(jí)績(jī)效經(jīng)理人須月度跟蹤監(jiān)控績(jī)效計(jì)劃進(jìn)展情況，做好績(jī)效記錄，及時(shí)糾正工作中與績(jī)效合約內(nèi)容可能出現(xiàn)的偏差，尋找影響績(jī)效的原因，進(jìn)行必要的溝通和輔導(dǎo)，雙方共同尋求提高績(jī)效的方法，促進(jìn)績(jī)效計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。建立績(jī)效看板制度，實(shí)施績(jī)效管理的全過(guò)程可控、在控、能控，并進(jìn)行結(jié)果反饋?？?jī)效管理辦公室定期將各部門(mén)關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)完成情況及部門(mén)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行分析排序并公布。部門(mén)及班組內(nèi)部公布員工績(jī)效考核結(jié)果。并按季總結(jié)本單位績(jī)效指標(biāo)完成情況、分析存在的問(wèn)題、提出改進(jìn)建議，并形成分析報(bào)告。分析報(bào)告報(bào)本單位績(jī)效管理委員會(huì)。每年12月，各部門(mén)對(duì)本年度績(jī)效考核情況進(jìn)行全面總結(jié)。

人力資源部做好員工績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效考核結(jié)果、績(jī)效溝通的信息歸檔工作，形成員工績(jī)效檔案，為員工的能力提升和職業(yè)發(fā)展提供支撐。

績(jī)效委員會(huì)及部門(mén)內(nèi)部召開(kāi)季度、年度績(jī)效管理例會(huì)，總結(jié)當(dāng)期工作，確定績(jī)效考核結(jié)果，提出改進(jìn)措施；并制定下期工作計(jì)劃，做到工作有計(jì)劃、任務(wù)有總結(jié)。

考核評(píng)價(jià)是績(jī)效管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容和結(jié)果體現(xiàn)

根據(jù)績(jī)效計(jì)劃確定的目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理機(jī)關(guān)、一線員工進(jìn)行考核。

年度績(jī)效考評(píng)流程：

（1）合約調(diào)整。每年12月，績(jī)效辦公室啟動(dòng)本年度部門(mén)及部門(mén)主要負(fù)責(zé)人績(jī)效考評(píng)流程。部門(mén)主要負(fù)責(zé)人根據(jù)年度實(shí)際工作調(diào)整績(jī)效合約內(nèi)容，提交績(jī)效經(jīng)理人審核。

（2）初評(píng)。關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)及減項(xiàng)扣分指標(biāo)由指標(biāo)業(yè)務(wù)分管部門(mén)考評(píng)，重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)由承擔(dān)部門(mén)自評(píng)總結(jié)；同時(shí)，提供績(jī)效證明。初評(píng)后，提交中心領(lǐng)導(dǎo)審核評(píng)價(jià)。

（3）中心領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)。中心領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)審核部門(mén)年度重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)，并由中心分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后，交績(jī)效辦公室匯總計(jì)算。

（4）績(jī)效委員會(huì)審定?？?jī)效辦公室匯總計(jì)算后提交績(jī)效管理年度例會(huì)，由績(jī)效委員會(huì)審定并確定部門(mén)及部門(mén)主要負(fù)責(zé)人年度績(jī)效等級(jí)結(jié)果。

（5）績(jī)效辦公室歸檔。結(jié)果公示5個(gè)工作日后，績(jī)效辦公室歸檔部門(mén)及部門(mén)負(fù)責(zé)人年度績(jī)效結(jié)果。

溝通與反饋是績(jī)效管理工作的有效手段和基本方法

在考核時(shí)績(jī)效經(jīng)理人必須與各被考核者進(jìn)行面談和溝通，將考核結(jié)果進(jìn)行反饋。績(jī)效經(jīng)理人和被考核者要共同對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行分析，充分肯定被考核者成績(jī)，指出問(wèn)題、分析原因，提出改進(jìn)措施、明確努力方向。

績(jī)效申訴是保證考核公平、公正的制度保障

被考核者對(duì)考核結(jié)果持有異議，在績(jī)效考核結(jié)果公示5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)首先與績(jī)效經(jīng)理人進(jìn)行溝通解決；若溝通無(wú)效可按規(guī)定程序向本單位績(jī)效辦公室進(jìn)行申訴，績(jī)效辦公室接到申訴后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在接到申訴5個(gè)工作日內(nèi)協(xié)調(diào)解決；不能協(xié)調(diào)的應(yīng)及時(shí)提出處理意見(jiàn)，提交本單位績(jī)效管理委員會(huì)最終裁定。

績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用

建立員工年度績(jī)效等級(jí)積分制度

員工的年度綜合績(jī)效考核結(jié)果，按得分順序劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。月度績(jī)效薪金根據(jù)上一季度（年度）績(jī)效考核結(jié)果兌現(xiàn)發(fā)放，連續(xù)3年績(jī)效考核等級(jí)為A級(jí)的員工，由中心根據(jù)單位實(shí)際情況，給予一次性特別獎(jiǎng)勵(lì)。

員工績(jī)效考核結(jié)果和累計(jì)績(jī)效等級(jí)積分與人才選拔、升遷競(jìng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱(chēng)評(píng)定、技能鑒定、教育培訓(xùn)等掛鉤。

績(jī)效考核結(jié)果與職業(yè)發(fā)展掛鉤

將績(jī)效考核結(jié)果作為員工職務(wù)、職稱(chēng)或技能等級(jí)晉級(jí)的依據(jù)，與員工職業(yè)發(fā)展通道掛鉤。上年度績(jī)效等級(jí)為A級(jí)的員工，優(yōu)先推薦申報(bào)技能鑒定和職稱(chēng)評(píng)定，優(yōu)先推薦參加各級(jí)各類(lèi)優(yōu)秀（專(zhuān)家）人才的選拔和職業(yè)生涯規(guī)劃的重點(diǎn)輔導(dǎo)。

績(jī)效考核結(jié)果與教育培訓(xùn)掛鉤

第5篇：學(xué)校績(jī)效考核管理辦法范文

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)院校；示范性；績(jī)效預(yù)算；管理；思考

“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，提高高等職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措。示范院校建設(shè)得到了中央和地方兩級(jí)財(cái)政的大力支持，首批28所國(guó)家示范高職院校建設(shè)單位經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)行，已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的效果。2007年度績(jī)效檢查報(bào)告指出：從總體上看，第一批立項(xiàng)的28所院校2007年度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展健康，相關(guān)工作正按照預(yù)定計(jì)劃有序推進(jìn)。示范院校建設(shè)中所采取的“項(xiàng)目管理、績(jī)效考評(píng)”的資金使用方法為改革學(xué)校現(xiàn)有的資金管理辦法提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。

一、績(jī)效預(yù)算的主要特點(diǎn)

績(jī)效預(yù)算包括“績(jī)”、“效”和“預(yù)算”三個(gè)要素。其中“績(jī)”為預(yù)算主體的工作內(nèi)容，“效”為預(yù)算主體工作的效果目標(biāo)，而“預(yù)算”則是指對(duì)資金實(shí)行計(jì)劃分配、管理和控制前提下的具體使用的有效約束?？?jī)效預(yù)算的實(shí)質(zhì)是將資金使用效果與預(yù)算資金的安排相掛鉤，并以資金使用效果為依據(jù)，統(tǒng)籌安排預(yù)算資金?？?jī)效預(yù)算的核心在于財(cái)力資源配置上的“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”和“依產(chǎn)定投”，即“做多少事，給多少錢(qián)”。與傳統(tǒng)投入預(yù)算管理相比，績(jī)效預(yù)算是一種更重視產(chǎn)出或結(jié)果的“效益預(yù)算”?！耙喇a(chǎn)定投”是績(jī)效預(yù)算的核心原則，因此，績(jī)效預(yù)算具有如下一些特點(diǎn)：首先，績(jī)效預(yù)算有利于提高預(yù)算主體的資金運(yùn)作效率?？?jī)效預(yù)算是以量化的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算制訂的最主要依據(jù)，所以能夠?yàn)轭A(yù)算資金的撥付和使用提供明確的量化基礎(chǔ)，同時(shí)也能夠?yàn)楦骷?jí)預(yù)算執(zhí)行單位提供明確的責(zé)任目標(biāo)，從而有利于規(guī)范資金運(yùn)作流程，保證資金效率。其次，績(jī)效預(yù)算有利于提高預(yù)算的透明度和增強(qiáng)預(yù)算剛性。績(jī)效預(yù)算指標(biāo)量化和預(yù)算過(guò)程與結(jié)果的公開(kāi)性特點(diǎn)，使得預(yù)算主體的所有成員單位在不具備專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)理論的情況下，有可能對(duì)預(yù)算的編制和執(zhí)行實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控，從而提高了預(yù)算的穩(wěn)定性和約束力。再次，績(jī)效預(yù)算有利于提高預(yù)算的可操作性?？?jī)效預(yù)算的指標(biāo)量化評(píng)定、全員參與、全程控制能夠給予預(yù)算主體中各成員明確的目標(biāo)導(dǎo)向和責(zé)任分配，使所有的預(yù)算內(nèi)容都能夠得到充分的理解和支持，從而有效降低預(yù)算執(zhí)行的內(nèi)部阻滯，優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行效果。

二、示范性高職院校建設(shè)資金帶來(lái)的成效與啟發(fā)

《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》指出：國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃的總體目標(biāo)是通過(guò)實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，使示范院校在辦學(xué)實(shí)力、教學(xué)質(zhì)量、管理水平、辦學(xué)效益和輻射能力等方面有較大提高，特別是在深化教育教學(xué)改革、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、建設(shè)高水平專(zhuān)兼結(jié)合專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、提高社會(huì)服務(wù)能力和創(chuàng)建辦學(xué)特色等方面取得明顯進(jìn)展。發(fā)揮示范院校的示范作用， 帶動(dòng)高等職業(yè)教育加快改革與發(fā)展，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、質(zhì)量?jī)?yōu)良的高等職業(yè)教育體系，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)?！秶?guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃管理暫行辦法》在資金管理上做出了明確要求，即對(duì)項(xiàng)目院校建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施實(shí)行事前充分論證、事中監(jiān)控管理指導(dǎo)、事后效益監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的全過(guò)程監(jiān)控和考核。在監(jiān)督檢查與驗(yàn)收上強(qiáng)調(diào)采集績(jī)效考核信息，組織專(zhuān)家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目院校進(jìn)行年度檢查或考核。檢查或考核的結(jié)果，作為調(diào)整年度項(xiàng)目預(yù)算安排的重要依據(jù)。由于目標(biāo)明確、項(xiàng)目化預(yù)算論證充分、事中監(jiān)控嚴(yán)密、績(jī)效評(píng)價(jià)措施有力，使首批28所示范建設(shè)院校經(jīng)過(guò)一年的建設(shè)已取得明顯效果。圖1，2，3反映的是作為首批國(guó)家示范院校建設(shè)院校的寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院在“校企合作、工學(xué)結(jié)合”方面所取得的成效。

以上所取得的成效給我們?nèi)c(diǎn)啟發(fā)：一是明確目標(biāo)是關(guān)鍵；二是建立、健全評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)是保證；三是事前、事中、事后的預(yù)算全程評(píng)價(jià)是基礎(chǔ)。

三、當(dāng)前高職院校預(yù)算管理中存在的主要問(wèn)題

1．預(yù)算目標(biāo)缺乏戰(zhàn)略性。有些項(xiàng)目實(shí)施從短期看可能會(huì)造成學(xué)校的資金緊張，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看卻可能是學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的必需投資或必要保障，需要根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)對(duì)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)資源分配做出科學(xué)安排。而目前預(yù)算對(duì)學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃支持度還不夠，存在只顧短期利益忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，只顧局部利益忽視全局利益的現(xiàn)象。

2．預(yù)算編制缺乏科學(xué)性。目前，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院其預(yù)算編制方法基本上實(shí)行增量預(yù)算法，即在參考以前年度的預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)新的年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、任務(wù)以及財(cái)力可能進(jìn)行編制的方法。這種傳統(tǒng)的編制方法容易造成存在就是合理的假定，而不管這種存在是否合理。

轉(zhuǎn)貼于 3．預(yù)算執(zhí)行缺乏控制性。在學(xué)校預(yù)算管理中，缺乏完整的預(yù)算控制機(jī)制，難以令財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)由于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程受到各種主客觀因素的影響造成的變化進(jìn)行及時(shí)反應(yīng)。一些學(xué)校甚至還出現(xiàn)了對(duì)預(yù)算管理制度有章不循、隨意更改的現(xiàn)象，使預(yù)算形同虛設(shè)。

4．預(yù)算結(jié)果缺乏效用性?，F(xiàn)有的預(yù)算管理方法是一種以投入為導(dǎo)向的預(yù)算，注重對(duì)投入的管理，而忽視對(duì)產(chǎn)出的管理，對(duì)于預(yù)算安排的支出更多地是強(qiáng)調(diào)是否按規(guī)定開(kāi)支、是否節(jié)約，對(duì)資金的使用結(jié)果、效率相對(duì)考慮較少。

5．預(yù)算評(píng)價(jià)缺乏組織性?，F(xiàn)有的預(yù)算方案由財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)組織監(jiān)控，但缺少評(píng)價(jià)。目前，示范資金的績(jī)效評(píng)價(jià)是通過(guò)組織專(zhuān)家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目院校進(jìn)行年度檢查或考核。因此，建立權(quán)威性的評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)是保證評(píng)價(jià)有效實(shí)施的基礎(chǔ)。

四、實(shí)施績(jī)效預(yù)算管理的建議

隨著高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，國(guó)家加大對(duì)示范高職院校資金上的支持力度，使示范建設(shè)中的高職院校的經(jīng)費(fèi)收支規(guī)模逐漸增大，收支結(jié)構(gòu)也有了新的變化，示范資金的績(jī)效評(píng)價(jià)方式對(duì)傳統(tǒng)的資金管理方式提出了新的挑戰(zhàn)，示范資金使用中所體現(xiàn)出的“效率”與資金使用的“有效性”愈來(lái)愈明顯，示范資金在使用上的輻射作用越來(lái)越強(qiáng)。要提高學(xué)校自身的辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)影響力就必須全面考慮“用錢(qián)效益”，把有限的資金投放到合理的地方，提高學(xué)校資源配置效率，因此，需要在校內(nèi)全面實(shí)施績(jī)效預(yù)算管理。就此問(wèn)題筆者提出以下建議：

1．以目標(biāo)為導(dǎo)向。目標(biāo)管理是學(xué)校績(jī)效預(yù)算管理的“靈魂”，建立系統(tǒng)、科學(xué)、開(kāi)放的目標(biāo)體系是績(jī)效預(yù)算管理得以運(yùn)行的基礎(chǔ)條件。整個(gè)目標(biāo)體系包括學(xué)校的總體戰(zhàn)略目標(biāo)和由學(xué)?？傮w戰(zhàn)略目標(biāo)分解出來(lái)的各部門(mén)的目標(biāo)。學(xué)校的總體戰(zhàn)略目標(biāo)處于管理的中心和支配地位，把握著整個(gè)目標(biāo)體系的全局；各部門(mén)的目標(biāo)既是總體戰(zhàn)略目標(biāo)的分解，又是各部門(mén)目標(biāo)之間相互協(xié)調(diào)、形成一個(gè)統(tǒng)一的目標(biāo)組織系統(tǒng)，既保證上級(jí)目標(biāo)的統(tǒng)領(lǐng)和宏觀控制作用，又保證同級(jí)部門(mén)之間的公平有序競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)在部門(mén)目標(biāo)子系統(tǒng)內(nèi)又分為部門(mén)的長(zhǎng)期目標(biāo)和部門(mén)短期目標(biāo)，部門(mén)短期目標(biāo)是部門(mén)長(zhǎng)期目標(biāo)的分解，部門(mén)短期目標(biāo)可以作為績(jī)效預(yù)算管理的不同時(shí)期觀察點(diǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也為長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

2．以組織為保證。高校財(cái)務(wù)部門(mén)是制定預(yù)算政策和分配預(yù)算資金的職能部門(mén)，是學(xué)校資金管理和監(jiān)督主體，但由于財(cái)務(wù)部門(mén)的本身局限性，以及預(yù)算資金涉及教學(xué)、科研、資產(chǎn)、后勤等各個(gè)方面的特殊性，為保證在學(xué)校內(nèi)部順利實(shí)行績(jī)效預(yù)算，必須建立如下層次的績(jī)效預(yù)算組織管理和執(zhí)行體系：第一層次為績(jī)效預(yù)算委員會(huì)，是學(xué)校內(nèi)部績(jī)效預(yù)算管理體系的最高決策機(jī)構(gòu)。結(jié)合我國(guó)公辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的特點(diǎn)，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為黨委書(shū)記，其職責(zé)為內(nèi)部績(jī)效預(yù)算方案的審批、預(yù)算決定的下達(dá)、預(yù)算矛盾的協(xié)調(diào)及績(jī)效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用。第二層次為績(jī)效預(yù)算管理辦公室。該層次為績(jī)效預(yù) 算的執(zhí)行和分解機(jī)構(gòu)，成員由校長(zhǎng)、主管財(cái)務(wù)校長(zhǎng)、財(cái)務(wù)處長(zhǎng)、科研處長(zhǎng)、教務(wù)處長(zhǎng)和人事處長(zhǎng)等組成，負(fù)責(zé)內(nèi)部績(jī)效預(yù)算方案的制訂、預(yù)算指標(biāo)的分解、績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立、預(yù)算執(zhí)行績(jī)效的考評(píng)。第三層次為內(nèi)部各單位及個(gè)人，它們是高校內(nèi)部績(jī)效預(yù)算的實(shí)施主體?？?jī)效預(yù)算在實(shí)施過(guò)程中，涉及學(xué)校的各個(gè)方面，對(duì)學(xué)校中的每個(gè)組織甚至每個(gè)人都提出了目標(biāo)要求、明確了獎(jiǎng)懲措施，它將調(diào)動(dòng)各個(gè)組織的參與意識(shí)，無(wú)形中給每位教職員工賦予了實(shí)施責(zé)任，它們是具體績(jī)效預(yù)算的落實(shí)者。

3．以事前、事中、事后三個(gè)過(guò)程為關(guān)鍵點(diǎn)。

（1）優(yōu)化預(yù)算資金分配，增強(qiáng)預(yù)算編制的績(jī)效性。預(yù)算編制是預(yù)算管理的核心和管理的起點(diǎn)，預(yù)算編制的好壞直接影響著學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。預(yù)算編制應(yīng)在充分考慮各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)因素，摸清現(xiàn)有的資源狀況，真實(shí)反映事業(yè)需求的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的預(yù)算管理體系和合理的預(yù)算定額或系數(shù)，確保預(yù)算編制科學(xué)性、前瞻性和效益性。

（2）以績(jī)效為目標(biāo)控制預(yù)算執(zhí)行，增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性。預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)。預(yù)算的執(zhí)行要嚴(yán)格做好以下兩方面的工作：一是建章立制、落實(shí)責(zé)任、剛化管理。建立預(yù) 算的剛性管理機(jī)制，制定包括預(yù)算管理制度、各級(jí)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、專(zhuān)項(xiàng)資金管理、內(nèi)控制度等一系列規(guī)章制度，明確預(yù)算管理的職責(zé)、權(quán)限和審批程序，落實(shí)預(yù)算執(zhí)行主體的權(quán)利與責(zé)任，維護(hù)預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二是推行會(huì)計(jì)集中核算，實(shí)施預(yù)算執(zhí)行的全過(guò)程監(jiān)控。按照“財(cái)力集中、財(cái)權(quán)下放”的原則，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、集中核算”的財(cái)務(wù)管理體制實(shí)施辦法，加強(qiáng)全校財(cái)務(wù)收支和資金使用全過(guò)程監(jiān)督與管理。

（3）加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效考核，提高預(yù)算管理水平。預(yù)算績(jī)效考核是對(duì)經(jīng)費(fèi)支出與產(chǎn)生的效果和影響進(jìn)行評(píng)價(jià)的行為，是以支出“結(jié)果”和“追蹤問(wèn)效”為導(dǎo)向，以定性分析與定量評(píng)判為手段的預(yù)算支出管理方式，它對(duì)提高預(yù)算支出的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用?？?jī)效評(píng)價(jià)要做好以下四個(gè)方面的工作：一是建立科學(xué)的預(yù)算支出績(jī)效考核指標(biāo)體系。預(yù)算支出考核要從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)三方面考慮，績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)遵循短期效益與長(zhǎng)期效益相結(jié)合、定量和定性相結(jié)合、通用和專(zhuān)用指標(biāo)相結(jié)合的原則。二是建立預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)各部門(mén)、各類(lèi)項(xiàng)目的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行客觀、公正測(cè)算的同時(shí)，要充分考慮同類(lèi)部門(mén)的支出水平，測(cè)算出能夠真實(shí)反映預(yù)算同類(lèi)資金的使用狀況和效益狀況的整體水平，作為標(biāo)準(zhǔn)值來(lái)考慮預(yù)算支出的效益。三是重視預(yù)算支出績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。要研究和制定預(yù)算支出績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用管理辦法，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入方向、資金支持重點(diǎn)、責(zé)任人的業(yè)績(jī)考核掛鉤，真正實(shí)施對(duì)預(yù)算資金的追蹤問(wèn)效，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校資源的合理有效使用。四是出臺(tái)具體獎(jiǎng)懲辦法，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一學(xué)年預(yù)算資金分配的依據(jù)。依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果，將各部門(mén)分院（部）按績(jī)效情況進(jìn)行排序，對(duì)績(jī)優(yōu)的部門(mén)、分院（部）追加下一學(xué)年度的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，而對(duì)績(jī)差的部門(mén)、分院（部）將減少下一學(xué)年度的下?lián)芙?jīng)費(fèi)，真正起到“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”和“依產(chǎn)定投”的目的。

總之，國(guó)家示范性建設(shè)院校要做發(fā)展的模范、改革的模范、管理的模范，因此，國(guó)家示范性高職院校應(yīng)把強(qiáng)化績(jī)效預(yù)算管理，提高資金使用效率，作為示范性院校建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。

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第6篇：學(xué)?？?jī)效考核管理辦法范文

一、工作經(jīng)歷及工作業(yè)績(jī)

我于1991年7月由廣東省郵電學(xué)校綜合電信專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，分配到原郵電科研所工作。曾先后在科研所研究室、辦公室及設(shè)計(jì)院辦公室、工會(huì)、人事科等部門(mén)工作和任職。工作期間，多次被評(píng)為先進(jìn)工作者，并利用業(yè)余時(shí)間參加自學(xué)考試和函授，先后順利修完計(jì)算機(jī)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)和本科課程。1999年設(shè)計(jì)院設(shè)立人事科后，調(diào)入人事科工作，2000年4月任人事科副科長(zhǎng)，2001年5月任人事科科長(zhǎng)至今。

任工會(huì)秘書(shū)期間，曾連續(xù)三年協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)職代會(huì)，并負(fù)責(zé)組織起草會(huì)議文件。先后起草并在院內(nèi)推行了職代會(huì)民主選舉辦法、集體合同制度、院務(wù)公開(kāi)制度。同時(shí)還兼任工會(huì)和技協(xié)的出納員，辦理工會(huì)、技協(xié)的日常事務(wù)，管理財(cái)物。1998年、1999年連續(xù)兩年被省管局直屬工委評(píng)為“優(yōu)秀工會(huì)工作者”。

1999年到人事科工作后，除全面完成勞資保險(xiǎn)月報(bào)、年報(bào)等日常工作外，還按照省公司的要求無(wú)差錯(cuò)地完成過(guò)一次全體職工的工資調(diào)整工作，順利進(jìn)行了5次離休及退休人員的工資調(diào)整。1999年12月順利完成了單位養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的新建及數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作。2000年年底響應(yīng)政府號(hào)召，按時(shí)完成離退休養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作。為解決生產(chǎn)任務(wù)量過(guò)大的問(wèn)題，從社會(huì)上招聘了部分設(shè)計(jì)人員，并制定了外聘人員管理辦法、優(yōu)秀人才獎(jiǎng)試行辦法。2001年利用爭(zhēng)取到的政策，自主招聘了一批大學(xué)畢業(yè)生，充實(shí)生產(chǎn)崗位，彌補(bǔ)技術(shù)人員斷層現(xiàn)象。制定并實(shí)施的績(jī)效考核辦法，充分利用國(guó)家政策辦理了職工醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)，起草了企業(yè)年金管理辦法。

二、對(duì)人力資源部工作的認(rèn)識(shí)

人力資源部是發(fā)揮企業(yè)管理職能的一個(gè)重要部門(mén)。同其他管理部門(mén)一樣，為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)是人力資源部的主要職責(zé)。但人力資源部有其自身的特殊性，主要是通過(guò)處理好企業(yè)組織人事、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)等管理工作來(lái)促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。人力資源管理應(yīng)區(qū)別于以往單純的人事管理，應(yīng)積極主動(dòng)地參與制定策略、進(jìn)行人力資源規(guī)劃、塑造企業(yè)環(huán)境等，不僅要發(fā)現(xiàn)人才，更重要的是培養(yǎng)人才，使每個(gè)人才都工作在最適合的崗位上。

人力資源部的工作內(nèi)容包括協(xié)助省公司作好管理干部的有關(guān)工作、負(fù)責(zé)全院基層干部的考核任免及日常管理工作、定員定編管理、員工薪酬管理、員工工作評(píng)價(jià)和績(jī)效考核、勞動(dòng)工資的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、社會(huì)保障等13個(gè)主要方面。工作頭緒多，難度大，政策性和保密性也很強(qiáng)。因此，在人力資源部工作不能有任何的懈怠和閃失。

總之，人力資源部的工作要從大處著眼：具有全局性、普遍性、科學(xué)性和超前性，要從小處著手：注重針對(duì)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、創(chuàng)造性和可操作性。人力資源部主任應(yīng)以企業(yè)的興衰為己任，以企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，加強(qiáng)人力資源的研究、分析和預(yù)測(cè)。

三、工作打算和設(shè)想

在全面總結(jié)以往人事科工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)人力資源部的工作特點(diǎn)，做到三個(gè)堅(jiān)持，抓好四項(xiàng)工作。

（一）堅(jiān)持黨性原則。在工作中自覺(jué)學(xué)習(xí)提高政治思想覺(jué)悟，虛心接受領(lǐng)導(dǎo)和群眾的監(jiān)督，切實(shí)做到公道正派，誠(chéng)懇待人，尊重知識(shí)，尊重人才，培養(yǎng)高尚的職業(yè)道德。

（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新。自覺(jué)堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則，解放思想，更新觀念，依照我院的實(shí)際情況確定工作思路，制定工作新方案，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

（三）堅(jiān)持不斷提高自身的綜合素質(zhì)。在工作中要提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，通過(guò)自學(xué)、參加培訓(xùn)、從工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等方式來(lái)提高自我、發(fā)展自我，以適應(yīng)人力資源管理新形勢(shì)以及掌握不斷出現(xiàn)的新理念。

結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，著重抓好四項(xiàng)工作：

（一）加大培訓(xùn)教育工作力度。制定員工培訓(xùn)與教育管理辦法，在企業(yè)內(nèi)樹(shù)立“以知識(shí)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)奪市場(chǎng)”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)變化和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，分層次、有步驟地進(jìn)行員工基礎(chǔ)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn)，使員工處于技術(shù)發(fā)展的最前沿。

（二）落實(shí)崗位動(dòng)態(tài)管理政策。把雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗、易崗易薪的用人機(jī)制長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，切實(shí)觀測(cè)到位，讓員工自由地選擇自己的管理者和樂(lè)于盡職盡責(zé)的崗位，個(gè)人的長(zhǎng)處得以發(fā)揮，主觀能動(dòng)性得到有效調(diào)動(dòng)，使企業(yè)的人才變成富有活力的“流動(dòng)的水”。

（三）改進(jìn)分配與考核辦法。根據(jù)省公司的指導(dǎo)意見(jiàn)，重新制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和績(jī)效考核辦法。在分配機(jī)制上體現(xiàn)重能力更重績(jī)效、重個(gè)人更重團(tuán)體、重現(xiàn)實(shí)更重長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則。在績(jī)效考核中用客觀考核材料來(lái)克服績(jī)效考核中的主觀做法，找出員工工作中存在的問(wèn)題，反饋考評(píng)結(jié)果，讓績(jī)效考核真正發(fā)揮對(duì)員工的教育和指導(dǎo)作用。

（四）進(jìn)一步實(shí)施優(yōu)秀人才評(píng)選與獎(jiǎng)勵(lì)制度。及時(shí)評(píng)選，獎(jiǎng)勵(lì)到位，使員工的貢獻(xiàn)及時(shí)得到回報(bào)。創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部人才庫(kù)，將基本情況、工作業(yè)績(jī)、突出貢獻(xiàn)、獲獎(jiǎng)及培訓(xùn)情況等進(jìn)行微機(jī)登記，同人事管理合并進(jìn)行。制定多種多樣的靈活的極力方式，營(yíng)造“感情留人、待遇留人、事業(yè)留人”的良好環(huán)境。

四、今后工作努力的方向

如果能夠競(jìng)爭(zhēng)上人力資源部主任的崗位，我將用熱心、細(xì)心、耐心和務(wù)實(shí)、踏實(shí)、樸實(shí)的工作態(tài)度與工作作風(fēng)，去認(rèn)真履行其崗位職責(zé)。具體地講，在今后的工作的方向上我將努力做到以下幾點(diǎn)：

（一）學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)政策、理論、工作方法，在能結(jié)合、會(huì)運(yùn)用上下工夫，提高自身綜合素質(zhì)。

（二）落實(shí)。把握原則，明確思路，把上級(jí)部門(mén)及本企業(yè)的各項(xiàng)工作部署、決定等不折不扣地貫徹好、落實(shí)好。

第7篇：學(xué)?？?jī)效考核管理辦法范文

關(guān)鍵詞：高校；績(jī)效管理；效率

一、高等教育與社會(huì)企業(yè)的對(duì)比

從投入資源上看，高等教育與社會(huì)企業(yè)存在很多共同點(diǎn)。在高等教育的起步階段，校方通常會(huì)面對(duì)來(lái)自資金、技術(shù)、人力師資等方面的限制和困難，即使有了國(guó)家的扶持和幫助，高校也要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間去贏得學(xué)生和家長(zhǎng)的信賴(lài)與認(rèn)可。此時(shí)，高校與企業(yè)面臨的困境是相同的。在企業(yè)發(fā)展前期，由于缺乏口碑，所以很難獲得較大的市場(chǎng)份額與消費(fèi)者的認(rèn)可，而只有經(jīng)歷了這段艱難時(shí)期，企業(yè)和高校才能獲得更廣闊的發(fā)展空間。高校建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)大力發(fā)展教育，加強(qiáng)在資金、人才、技術(shù)方面的投入，高校可以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的規(guī)范化管理。利用教學(xué)規(guī)范對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和打造，讓他們的潛質(zhì)得到發(fā)揮和認(rèn)可，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情起到了積極促進(jìn)的作用。另外，資金投資是保證教育順利發(fā)展的重要前提條件。啟動(dòng)資金的投入能讓教師和學(xué)校管理人員獲得基本的溫飽，也能讓他們更安心地投入到教學(xué)工作中來(lái)?？梢哉f(shuō)，資金和技術(shù)層面上的投資讓教學(xué)質(zhì)量得到了保障，也讓高校逐步進(jìn)入常規(guī)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式當(dāng)中。與高校不同的是，企業(yè)的投資以獲得最大利潤(rùn)為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)投資利潤(rùn)的最大化。雖然如此，企業(yè)和高?？?jī)效管理依然存在著較為密切的聯(lián)系?？梢哉f(shuō)，以績(jī)效管理的方式進(jìn)行高校教育改革，帶動(dòng)高校教學(xué)及管理效率的提高已經(jīng)成為高校管理人員必須考慮和解決的重要問(wèn)題。

二、績(jī)效的含義

從管理學(xué)的層面上看，績(jī)效是一種預(yù)期的工作結(jié)果，也是組織或個(gè)人為實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)所付出的有效輸出。個(gè)人績(jī)效的實(shí)現(xiàn)是組織績(jī)效實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，將組織績(jī)效細(xì)化為每一層、每個(gè)工作者、每個(gè)崗位的個(gè)人績(jī)效時(shí)，只有保證體系中的每個(gè)成員都達(dá)到了組織要求，才能實(shí)現(xiàn)組織績(jī)效的實(shí)現(xiàn)與整體性提高。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，績(jī)效是對(duì)個(gè)人工作能力的考核，高?？?jī)效則是對(duì)提高高校教學(xué)品質(zhì)和教學(xué)效率這一任務(wù)所提出的新的挑戰(zhàn)。將績(jī)效管理應(yīng)用在高校教育，其目的就在于提高我國(guó)的教育事業(yè)，讓高校的教學(xué)水平得到增長(zhǎng)。

三、高?？?jī)效管理的發(fā)展及績(jī)效管理現(xiàn)狀

1.高校績(jī)效管理的發(fā)展階段

在萌芽階段，高?？?jī)效的發(fā)展經(jīng)歷了較多的困難和挑戰(zhàn)。受傳統(tǒng)教學(xué)觀念的影響，績(jī)效管理模式無(wú)法順利融入高校教學(xué)體系中，許多高校的教師和學(xué)生都不認(rèn)可這一評(píng)價(jià)體系，認(rèn)為績(jī)效管理模式不適用于高等教育。在這種情況下，國(guó)內(nèi)缺乏績(jī)效管理的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，有關(guān)高?？?jī)效管理的文章也寥寥無(wú)幾，這使得當(dāng)時(shí)的績(jī)效管理工作處于摸索階段，只能通過(guò)在教學(xué)活動(dòng)中不斷嘗試來(lái)獲得績(jī)效管理工作的新方向。與此同時(shí)，采用高效績(jī)效管理的學(xué)校也在實(shí)踐過(guò)程中承受了巨大的壓力，這讓部分學(xué)校在中途放棄了績(jī)效管理，回歸了傳統(tǒng)管理教學(xué)模式。發(fā)展起步階段，我國(guó)的教育事業(yè)獲得了初步發(fā)展，新型高校數(shù)量不斷增多，教育事業(yè)也受到了社會(huì)中越來(lái)越多群體的關(guān)注。此時(shí)人們開(kāi)始學(xué)習(xí)西方的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，將績(jī)效管理模式與高校日常教學(xué)結(jié)合起來(lái)，并從企業(yè)管理中獲取經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)高校績(jī)效管理體系的完善與中國(guó)化發(fā)展。這一階段，績(jī)效管理尚未在高校中實(shí)現(xiàn)普及，這與傳統(tǒng)教學(xué)模式及學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣密切相關(guān)。但部分高校的教師已經(jīng)逐漸接受了績(jī)效管理方法，將績(jī)效管理與教學(xué)效率的提高方式密切結(jié)合起來(lái)，并對(duì)比和吸收前人的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出適合本校實(shí)際發(fā)展需要的新型績(jī)效管理方式。2000年以后，高?？?jī)效管理進(jìn)入了平穩(wěn)發(fā)展階段?？?jī)效管理模式受到越來(lái)越多高校的接受和認(rèn)可，更多學(xué)者開(kāi)始研究這種管理方式，并將管理模式與本校實(shí)際情況相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性管理和趣味化管理。此時(shí)，相關(guān)文獻(xiàn)資料已經(jīng)增加到了數(shù)百篇，專(zhuān)門(mén)從事高?？?jī)效管理的科研型人才也逐漸產(chǎn)生，這令績(jī)效管理進(jìn)入了科學(xué)化的發(fā)展階段，也令高校日常管理工作的效率得到明顯提高。

2.高?？?jī)效管理的現(xiàn)狀

從發(fā)展情況看，當(dāng)前階段的高校績(jī)效管理處于平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，績(jī)效管理模式的應(yīng)用范圍也擴(kuò)展到更多的大學(xué)。此時(shí)，學(xué)校將績(jī)效管理與日常工作水平、教學(xué)質(zhì)量的提高，教學(xué)效率的整體發(fā)展密切聯(lián)系起來(lái)，用績(jī)效的方式來(lái)考核教師及學(xué)校管理人員的工作情況，并從總體上了解學(xué)校在近一個(gè)時(shí)期的工作效率?？?jī)效管理模式的出現(xiàn)為高校評(píng)定教師工作效率提供了依據(jù)，讓教師的工作成果以更為直觀的形式展現(xiàn)出來(lái)。此時(shí)，績(jī)效管理作為一種新型管理方式，逐漸取代了原有管理模式，讓高校管理層工作人員的工作壓力得到了減輕?？?jī)效管理模式下，高校教師的授課工作更像是一種義務(wù)而非使命。他們的授課時(shí)間與授課內(nèi)容會(huì)被仔細(xì)全面地記錄下來(lái)，作為階段及年度考核的衡量標(biāo)準(zhǔn)。此時(shí)，部分教師為了獲得更高的績(jī)效和收益，會(huì)適當(dāng)增加教學(xué)課時(shí)與授課內(nèi)容，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中感受到教師所付出的時(shí)間與努力。

四、高校績(jī)效管理中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題

1.教師績(jī)效管理

教師績(jī)效管理是高?？?jī)效管理工作中最重要的組成部分。要體現(xiàn)績(jī)效管理模式的價(jià)值，就必須將高校教師績(jī)效管理工作落到實(shí)處，讓績(jī)效較高的教師真正獲得物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，并真正認(rèn)識(shí)到績(jī)效提高對(duì)工作質(zhì)量的影響。

⑴必須端正教師的工作態(tài)度。日常教學(xué)活動(dòng)中，一些學(xué)校為了培養(yǎng)尖子生，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校的知名度，會(huì)聘請(qǐng)一些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)技能過(guò)硬、職稱(chēng)較高的教師進(jìn)行授課，并給予這些優(yōu)秀教師一些額外的物質(zhì)補(bǔ)助。這種宣傳模式為高校招來(lái)了更多的人才，也讓更多的學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)可這些高校，在高考填報(bào)志愿時(shí)優(yōu)先考慮這些學(xué)校。但是，這種宣傳模式也在一定程度上扭曲了高?？?jī)效考核的初衷，使部分教師的工作態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變。此時(shí)，一些優(yōu)秀教師獲得了豐厚的物質(zhì)回報(bào)，而這些物質(zhì)利益讓其中的部分教師過(guò)分重視物質(zhì)回報(bào)而忽視了對(duì)學(xué)生的全面、高質(zhì)量培養(yǎng)。在長(zhǎng)期的教學(xué)宣傳活動(dòng)中，這樣的獎(jiǎng)勵(lì)方式很容易使教師陷入誤區(qū)，形成錯(cuò)誤的價(jià)值觀念，這阻礙了學(xué)生的全面培養(yǎng)，也不利于教師正確認(rèn)識(shí)考核標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉f(shuō)，這種情況的發(fā)生違背了高校教書(shū)育人的初衷，讓績(jī)效管理模式成為了一種僵化的、片面化的考核標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉f(shuō)，一味地以績(jī)效作為能力考核依據(jù)，很容易造成錯(cuò)誤工作思想的樹(shù)立，并影響高校教學(xué)質(zhì)量的整體性提升。

⑵針對(duì)高校教師的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)懸殊。部分學(xué)校綜合考核了教師的工作時(shí)間、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及受學(xué)生的歡迎程度，認(rèn)為一些優(yōu)秀的老教師應(yīng)該努力做出一些更高水平的成績(jī)，以此為自己的教學(xué)工作錦上添花。而對(duì)于那些剛剛?cè)肼殻虒W(xué)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足的年輕教師，學(xué)校則鼓勵(lì)他們先適應(yīng)教學(xué)環(huán)境，深入了解學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣及需要，通過(guò)加深對(duì)本專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容的理解來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的豐富及教學(xué)能力的提升。在另一些學(xué)校，老教師則被賦予了更低的要求，反而是青年教師面對(duì)著更大的工作壓力。因?yàn)閷W(xué)校希望他們?cè)谥貕褐芦@得突破與成長(zhǎng)。從績(jī)效考核效果來(lái)看，這兩種考核方式都存在一定的片面性。受考核對(duì)象差異性的影響，懸殊的績(jī)效考核方式很難直觀體現(xiàn)出一名教師的綜合能力，也無(wú)法全面直觀地向全校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生展示這名教師在工作過(guò)程中所取得的成績(jī)。所以，片面式的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)是難以服眾的。因此，各大高校在制定校內(nèi)教師績(jī)效考核與管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須充分立足于本校的實(shí)際情況，采取一些統(tǒng)一性、包容性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，讓不同年齡層面、不同經(jīng)驗(yàn)的教師都有機(jī)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)最優(yōu)教師，都能獲得高績(jī)效所帶來(lái)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

⑶在教師績(jī)效考核過(guò)程中，還可能出現(xiàn)一些掩耳盜鈴、自欺欺人的行為。這種方式多發(fā)生在一些缺乏教學(xué)資歷的青年教師身上。對(duì)這些教師來(lái)說(shuō)，他們很難通過(guò)自己的努力與經(jīng)驗(yàn)來(lái)獲得學(xué)生與其他教師的認(rèn)可，加之個(gè)人能力相對(duì)不足，所以他們?yōu)榱四軌蜻_(dá)到績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)，獲得更高的績(jī)效成績(jī)，選擇了與年級(jí)長(zhǎng)拉近關(guān)系，讓他們幫助自己完成考核任務(wù)的方式來(lái)通過(guò)年度績(jī)效考核?？梢哉f(shuō)，這種方式雖然用掩耳盜鈴的方式幫助青年教師渡過(guò)了職業(yè)生涯中前幾年的困難時(shí)期，讓他們能夠在數(shù)據(jù)上達(dá)到績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)，但這不利于學(xué)生綜合能力的提升，也不利于青年教師的教學(xué)水平增長(zhǎng)。此時(shí)，由青年教師授課的學(xué)生很可能會(huì)因?yàn)檎n程質(zhì)量不過(guò)關(guān)，授課模式不到位而無(wú)法深入了解這部分知識(shí)內(nèi)容，進(jìn)而失去課程學(xué)習(xí)興趣，放棄課程學(xué)習(xí)。此時(shí)，年級(jí)負(fù)責(zé)人必須時(shí)刻秉持公正的態(tài)度，以嚴(yán)格的要求來(lái)約束專(zhuān)業(yè)教師，讓他們真正認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核的意義和價(jià)值所在，并真正通過(guò)個(gè)人努力來(lái)實(shí)現(xiàn)教學(xué)能力的提升。

2.行政績(jī)效管理

行政部門(mén)的工作在高校日常教學(xué)和管理工作中發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。行政部門(mén)的工作人員承擔(dān)了統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)節(jié)調(diào)度、綜合管理等方面的職能，他們?cè)谝?guī)范高校內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，積極配合引導(dǎo)外部工作方面付出了很大的努力。想更好地進(jìn)行行政績(jī)效管理，獲得更好的績(jī)效考核成績(jī)，行政部門(mén)的負(fù)責(zé)人就必須做好模范帶頭作用，為本部門(mén)工作人員樹(shù)立一個(gè)合格的榜樣，以此來(lái)落實(shí)貫徹學(xué)校的管理制度，讓績(jī)效考核的方式更直觀、結(jié)果更加真實(shí)可信。另外，在績(jī)效管理工作中必須克服領(lǐng)導(dǎo)者庸碌無(wú)為的情況發(fā)生，保證高校內(nèi)的每個(gè)學(xué)生和教師都能及時(shí)接收到行政管理部門(mén)所的各項(xiàng)內(nèi)容，并按照有關(guān)規(guī)定完成各項(xiàng)操作，以此實(shí)現(xiàn)高校行政管理體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，行政績(jī)效管理還必須遵照嚴(yán)格的計(jì)劃與規(guī)則進(jìn)行，杜絕虛假信息的出現(xiàn)，行政管理人員必須時(shí)刻以學(xué)生的利益為政策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，并在服務(wù)學(xué)生的同時(shí)提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。

3.科研績(jī)效管理

科研項(xiàng)目對(duì)個(gè)人能力提出了較高的要求，科研績(jī)效管理的考核標(biāo)準(zhǔn)也較依賴(lài)于個(gè)人能力。進(jìn)行科研績(jī)效管理時(shí)，必須綜合考察個(gè)人在科研方面的能力，項(xiàng)目進(jìn)度的安排以及項(xiàng)目的含金量，防止一些粗制濫造的項(xiàng)目魚(yú)目混珠或項(xiàng)目對(duì)績(jī)效管理產(chǎn)生不和諧影響。高校績(jī)效管理涵蓋范圍廣，對(duì)高校日常管理及教師考核工作都有著十分重要的影響。在落實(shí)績(jī)效管理的過(guò)程中，高校必須結(jié)合自身的教學(xué)特色與實(shí)際情況，真正做到規(guī)范性考核與全面考核，讓教師、行政及科研人員在提升自身績(jī)效的同時(shí)實(shí)現(xiàn)個(gè)人能力與整體教學(xué)效率的同步提高。只有這樣，績(jī)效管理模式才能在高校更好地進(jìn)行和發(fā)展下去，高校也才能借此實(shí)現(xiàn)教學(xué)體系方面的改革。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：學(xué)校績(jī)效考核管理辦法范文

隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，科技事業(yè)也進(jìn)入了歷史上的最好時(shí)期。高校的科學(xué)研究水平是學(xué)校綜合實(shí)力的反映，科研能力的提升，不僅可以促進(jìn)教育水平的提高，還可以通過(guò)產(chǎn)學(xué)研的轉(zhuǎn)化更好地服務(wù)于社會(huì)?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用和管理的規(guī)范性、效益性越來(lái)越為社會(huì)所關(guān)注,同時(shí)也直接影響高校科研的質(zhì)量和水平、影響高校學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。因此，基于績(jī)效的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理策略研究變得日益重要。

一、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀分析

（一）科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化，管理不健全

近年來(lái)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)來(lái)源日益多元化，按照來(lái)源渠道大致可分為縱向科研經(jīng)費(fèi)、橫向科研經(jīng)費(fèi)和校內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)三種。目前縱向科研經(jīng)費(fèi)各下?lián)芄芾頇C(jī)構(gòu)都制訂了相應(yīng)的管理制度，但是往往比較宏觀、無(wú)操作性。而橫向科研經(jīng)費(fèi)和校內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)的管理辦法總體上又不完善、不全面，大多是定性?xún)?nèi)容多，量化指標(biāo)少，缺乏相應(yīng)的指標(biāo)控制，制度的多元化，形成了經(jīng)費(fèi)支出不清晰，管理不夠科學(xué)透明，存在各類(lèi)經(jīng)費(fèi)調(diào)配使用等現(xiàn)象。

（二）預(yù)算編制不科學(xué)，缺乏績(jī)效考評(píng)機(jī)制

從2010 年起，國(guó)家加大了對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入，特別是科研經(jīng)費(fèi)保持在每年20% 的增長(zhǎng)速度。高校為了提升辦學(xué)層次、促進(jìn)學(xué)科發(fā)展，在學(xué)校定位不清晰的情況下，為了得到經(jīng)費(fèi)上的支持，往往在申報(bào)過(guò)程中，預(yù)算編制不是從項(xiàng)目本身來(lái)考慮，而是基于多要錢(qián)的角度，導(dǎo)致預(yù)算編制隨意性較大，存在預(yù)算拍腦袋、申報(bào)不實(shí)的現(xiàn)象。在經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)估評(píng)審中，有關(guān)中介機(jī)構(gòu)和咨詢(xún)專(zhuān)家也是簡(jiǎn)單化地按比例核減申報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。造成批復(fù)的預(yù)算無(wú)法執(zhí)行，預(yù)算指標(biāo)隨意變更，實(shí)際使用與預(yù)算不相吻合。財(cái)務(wù)部門(mén)難以保證決算與預(yù)算的一致性，預(yù)算失去了約束力。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的績(jī)效缺乏考核，對(duì)立項(xiàng)時(shí)宣稱(chēng)重要的科研成果無(wú)人去核對(duì)?？蒲谐晒磸?fù)使用，造成績(jī)效評(píng)價(jià)徒有形式，不能真正起到考評(píng)的作用，同時(shí)資金使用無(wú)法與績(jī)效考評(píng)相結(jié)合。

（三）經(jīng)費(fèi)成本核算支出結(jié)構(gòu)不合理

隨著預(yù)算的逐步公開(kāi)，社會(huì)對(duì)各類(lèi)預(yù)算的執(zhí)行情況關(guān)注度比以往都要重視。在科研經(jīng)費(fèi)申報(bào)時(shí)是按照科學(xué)研究項(xiàng)目整體申請(qǐng)，但是在經(jīng)費(fèi)下?lián)軙r(shí)則是按照項(xiàng)目周期平均下?lián)?，一些?xiàng)目為了完成預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度，在經(jīng)費(fèi)使用時(shí)不按項(xiàng)目的進(jìn)程使用。從當(dāng)前大多數(shù)高校科研經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)中可以發(fā)現(xiàn)，會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、接待費(fèi)、汽油費(fèi)、交通費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)占絕大比例，而設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)支出，真正用于項(xiàng)目科學(xué)研究的支出占比很少。根據(jù)中國(guó)科協(xié)的調(diào)查顯示：科研資金用于項(xiàng)目本身的僅占40% 左右，大量科研經(jīng)費(fèi)流失在項(xiàng)目之外。另外科研成本指標(biāo)不能真實(shí)反映科研項(xiàng)目全部耗費(fèi)情況，造成支出上的虛減，使得科研支出與實(shí)際成本不相符。科研管理部門(mén)一般只注重申報(bào)和結(jié)題，不過(guò)問(wèn)經(jīng)費(fèi)使用情況，財(cái)務(wù)人員不參與科研項(xiàng)目的申報(bào)預(yù)算，只按照發(fā)票機(jī)械化地報(bào)銷(xiāo)。至于將經(jīng)費(fèi)花在何處，經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性、相關(guān)性、合理性情況，財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法進(jìn)行審核和控制。

（四）經(jīng)費(fèi)使用缺乏監(jiān)督，會(huì)計(jì)信息不能共享

目前我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入普遍采用的是按課題撥款模式，這就賦予了課題組負(fù)責(zé)人很大的自主權(quán)。因此高?？蒲腥藛T總是認(rèn)為，不論縱向科研經(jīng)費(fèi)，還是橫向科研經(jīng)費(fèi)，都是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人憑自己的實(shí)力爭(zhēng)取得來(lái)的，自己想怎么用就怎么用，學(xué)校無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)和干涉。有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人想方設(shè)法將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)為私人財(cái)產(chǎn)，將個(gè)人及家庭生活開(kāi)支在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷(xiāo), 從而導(dǎo)致了經(jīng)費(fèi)支出不遵守財(cái)務(wù)制度，違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。尤其在其承擔(dān)多個(gè)科研項(xiàng)目情況下，存在經(jīng)費(fèi)混用、挪用現(xiàn)象，擾亂了科研經(jīng)費(fèi)的正常管理和使用。高校科研管理部門(mén)雖然有科研管理系統(tǒng)，財(cái)務(wù)部門(mén)有財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，但是每個(gè)部門(mén)只是按照各自的需求進(jìn)行管理，缺乏統(tǒng)籌性。管項(xiàng)目的不管經(jīng)費(fèi)，管經(jīng)費(fèi)的不了解項(xiàng)目，導(dǎo)致項(xiàng)目管理、預(yù)算管理與財(cái)務(wù)管理相互脫節(jié)。科研管理部門(mén)重視的是項(xiàng)目立項(xiàng)和結(jié)項(xiàng)。財(cái)務(wù)部門(mén)重視的是票據(jù)的真實(shí)性，根據(jù)票據(jù)來(lái)判斷是否可以進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。對(duì)科研項(xiàng)目的運(yùn)作過(guò)程不熟悉，也不知項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算構(gòu)成和要求，無(wú)法參與到科研前期、中期、后期的管理工作中。

（五）經(jīng)費(fèi)結(jié)題不結(jié)賬，結(jié)余資金監(jiān)管不力

高?？蒲泄芾聿块T(mén)為了不影響經(jīng)費(fèi)的再次申請(qǐng)，一般都非常重視科研項(xiàng)目的結(jié)題，卻不關(guān)心經(jīng)費(fèi)結(jié)賬。有的科研項(xiàng)目已結(jié)題多年，但財(cái)務(wù)賬面上項(xiàng)目結(jié)余資金長(zhǎng)期掛賬。由于項(xiàng)目管理是科研部門(mén)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目核算是由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，彼此對(duì)項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)信息互不相通。即使互通信息，財(cái)務(wù)人員也很難進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)賬工作。按照規(guī)定，項(xiàng)目結(jié)題后資金要上繳原渠道，但是上繳途徑政策并不明確。上級(jí)主管部門(mén)為了保證科研的正常開(kāi)展，往往在項(xiàng)目申報(bào)成功后，先行撥付部分經(jīng)費(fèi)，其余在項(xiàng)目結(jié)題時(shí)才支付給科研部門(mén)。有的科研項(xiàng)目的結(jié)題工作已基本結(jié)束，但是經(jīng)費(fèi)還在投入。也有些結(jié)余是由科研人員通過(guò)加強(qiáng)管理、優(yōu)化安排、精打細(xì)算、勤儉節(jié)約而節(jié)省下來(lái)的經(jīng)費(fèi)，由于項(xiàng)目已完成，真正需要從事科研工作的支出不會(huì)再發(fā)生，科研管理部門(mén)對(duì)結(jié)余資金又沒(méi)有完善的管理措施，導(dǎo)致科研結(jié)余資金變?yōu)轫?xiàng)目負(fù)責(zé)人掛在財(cái)務(wù)部門(mén)的一項(xiàng)長(zhǎng)期代管經(jīng)費(fèi)，可以隨意使用和提取。

二、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的意義

（一）加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理是懲治腐敗的需要

近年來(lái)全國(guó)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理使用違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，全國(guó)各地嚴(yán)厲查處了一批高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理使用案件。這與高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度上不健全、職能部門(mén)監(jiān)管不到位有關(guān)。科研經(jīng)費(fèi)管理使用存在嚴(yán)重腐敗風(fēng)險(xiǎn)；有的高?？蒲腥藛T法制觀念淡薄，主觀地認(rèn)為自己爭(zhēng)取到的科研經(jīng)費(fèi)是屬于自己，利用掌握的科研資源牟取私利，通過(guò)虛報(bào)冒領(lǐng)，多頭申報(bào)、重復(fù)立項(xiàng)，外協(xié)套取科研經(jīng)費(fèi)等中飽私囊；還有的高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理使用不善，造成國(guó)家財(cái)政資金嚴(yán)重浪費(fèi)和損失。這些高校在科研經(jīng)費(fèi)管理上的弊端，要求必須要加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理，充分認(rèn)識(shí)高校的科研經(jīng)費(fèi)具有公共屬性和財(cái)經(jīng)紀(jì)律約束，必須嚴(yán)格按照國(guó)家、地方和高校內(nèi)部的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法和規(guī)定使用，不得打擦邊球、搞變通。

（二）加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)投入的科學(xué)性、合理性和持續(xù)性，是關(guān)系到學(xué)校科研發(fā)展的重大問(wèn)題。高校要高度重視科研經(jīng)費(fèi)的管理工作，適時(shí)建立相應(yīng)的科研管理組織體系，加強(qiáng)高校科研項(xiàng)目的規(guī)劃、評(píng)審和使用等方面的統(tǒng)一。當(dāng)前社會(huì)對(duì)財(cái)政性經(jīng)費(fèi)預(yù)算要求公開(kāi)，特別是要求對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)的預(yù)、決算向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，接受全社會(huì)公民的監(jiān)督。在全民監(jiān)督的體制下，高校科研經(jīng)費(fèi)中所涉及到的“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)也成了被受關(guān)注的對(duì)象，科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)支出中的諸如科研接待費(fèi)、國(guó)際學(xué)術(shù)交流（因公出國(guó)境）費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置與運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。如果高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理和使用不規(guī)范，監(jiān)管不力，將會(huì)照成極大的負(fù)面影響，不利于高?？蒲泄ぷ?，必須加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理意識(shí)。

三、基于績(jī)效的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理策略

（一）創(chuàng)新制度建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)控管理

制度是管理的靈魂，也是科研經(jīng)費(fèi)得以正常使用的依據(jù)。制度不是一成不變的，要隨著時(shí)代的變遷跟上變化的步伐。在高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理多制度并存的今天，高校應(yīng)按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》，教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲许?xiàng)目管理的意見(jiàn)》等文件，制定相應(yīng)的校內(nèi)科研及橫向科研經(jīng)費(fèi)細(xì)化管理辦法，同時(shí)要具有合理性、透明性、可操作性。并且要注重與縱向科研經(jīng)費(fèi)管理制度之間的協(xié)調(diào)性，控制現(xiàn)金交易、實(shí)行公務(wù)卡、政府采購(gòu)等制度。在科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制上實(shí)行分級(jí)授權(quán)管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并將具體責(zé)任明確到人。在分級(jí)授權(quán)管理上，一般從項(xiàng)目申報(bào)到預(yù)算、使用、考核的全過(guò)程，實(shí)行以科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研管理部門(mén)、分管校領(lǐng)導(dǎo)的三級(jí)授權(quán)控制模式，實(shí)現(xiàn)各負(fù)其責(zé)，層層落實(shí)，減少真空管理區(qū)域。同時(shí)加強(qiáng)高校內(nèi)部管理，對(duì)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及科研秘書(shū)加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)行經(jīng)費(fèi)制度的講解、咨詢(xún)。有了制度的支撐，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理工作才能有章可循、有據(jù)可依。

（二）樹(shù)立績(jī)效管理觀念，科學(xué)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算

績(jī)效是指既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度以及取得相應(yīng)成果的效益和效率，因此，要樹(shù)立績(jī)效預(yù)算意識(shí)。要從嚴(yán)格的“過(guò)程管控”轉(zhuǎn)變?yōu)閲?yán)格的“成果驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)”。在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)就應(yīng)清晰規(guī)定科研活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的成果產(chǎn)出，明確分階段任務(wù)、考核目標(biāo)，加強(qiáng)中期績(jī)效評(píng)審制度，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)從預(yù)算的制定、執(zhí)行、使用的合規(guī)性、相關(guān)性、資金到位率、配套資金落實(shí)率、資金使用率、到各個(gè)不同時(shí)期應(yīng)達(dá)到的科研目標(biāo)，制定完整的績(jī)效考核指標(biāo)體系。對(duì)一些重大項(xiàng)目學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)可要求經(jīng)費(fèi)使用部門(mén)提交預(yù)算執(zhí)行情況。學(xué)校對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，所形成的結(jié)果與科研人員的年終考評(píng)相結(jié)合。同時(shí)也將考核結(jié)果作為科研經(jīng)費(fèi)分階段撥付的依據(jù)，從而使科研經(jīng)費(fèi)的投入真正與先期的計(jì)劃達(dá)成一致。

高校財(cái)務(wù)人員必須參與到科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理中，科學(xué)地編制支出科目預(yù)算體系，制定預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。試行改變實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)方式，將發(fā)票報(bào)銷(xiāo)制改為“預(yù)算核撥+ 事務(wù)核銷(xiāo)”制，核定合理地預(yù)算額度，對(duì)人員勞務(wù)費(fèi)設(shè)定上線限額，超值不補(bǔ)，把績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)作為科研項(xiàng)目預(yù)算的一個(gè)參數(shù)。這樣不僅減輕財(cái)務(wù)人員的工作壓力，免去科研人員到處尋找發(fā)票弄虛作假的行為，也有助于建立科研經(jīng)費(fèi)的自主節(jié)約使用機(jī)制。由于科研經(jīng)費(fèi)在研究過(guò)程的不可預(yù)見(jiàn)性，在課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額內(nèi)增設(shè)“不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)”支出科目，允許科研人員在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審專(zhuān)家?guī)旌皖A(yù)算管理數(shù)據(jù)庫(kù)。完善專(zhuān)家評(píng)審制度，建立包括技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)專(zhuān)家在內(nèi)的評(píng)審專(zhuān)家信息庫(kù)，隨機(jī)抽取專(zhuān)家，確保評(píng)審過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正。通過(guò)預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫(kù)，防止重復(fù)立項(xiàng)，加強(qiáng)預(yù)算管理，通過(guò)預(yù)算控制和績(jī)效的考核，使得高校真正改變投入多，檢查少，減少浪費(fèi)的現(xiàn)象。

( 三) 規(guī)范支出管理，實(shí)行全成本核算

制定完善的支出范圍及支出標(biāo)準(zhǔn)，在科技部的文件中對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的支出內(nèi)容進(jìn)行了明確的界定：科研課題及項(xiàng)目費(fèi)包括與其研究的所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。高校在對(duì)直接費(fèi)用管理上，要完善對(duì)儀器設(shè)備購(gòu)置、外協(xié)經(jīng)費(fèi)、圖書(shū)出版費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)等大額資金支付的審批；結(jié)合單位實(shí)際和相關(guān)人員參與課題的全時(shí)工作時(shí)間，科學(xué)合理、實(shí)事求是地發(fā)放勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)。在間接費(fèi)用管理上，對(duì)科學(xué)研究過(guò)程中利用高校資源，如場(chǎng)地費(fèi)、水電氣暖費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室使用攤銷(xiāo)費(fèi)、管理費(fèi)也要按實(shí)支付；同時(shí)要按項(xiàng)目申報(bào)時(shí)的計(jì)劃留有一定比例的績(jī)效支出預(yù)算，用于科研承擔(dān)單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定擬定績(jī)效考核辦法，在對(duì)科研工作進(jìn)行績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，給予獎(jiǎng)懲?？蒲薪?jīng)費(fèi)的全成本核算，在經(jīng)費(fèi)申報(bào)預(yù)算時(shí)就要考慮間接費(fèi)用的支出。這樣科研負(fù)責(zé)人可按照預(yù)算計(jì)劃自主使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為的真實(shí)性、合法性、合理性和有效性承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。這樣可以使高校與科研人員共享科研成果和效益，共擔(dān)財(cái)務(wù)成本，從而減少不應(yīng)有的財(cái)務(wù)支出。

（四）建立信息資源共享平臺(tái)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管

高校應(yīng)依托現(xiàn)代化手段，搭建科研經(jīng)費(fèi)管理信息共享平臺(tái)。各相關(guān)部門(mén)從不同的端口進(jìn)入平臺(tái)，在各自所擁有的權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上操作，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、申請(qǐng)、預(yù)算、入賬、下?lián)?、支出到結(jié)題各個(gè)方面，并形成對(duì)接模塊，實(shí)時(shí)地掌握經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用情況。這有利于科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的負(fù)責(zé)人全程把握科研項(xiàng)目的使用進(jìn)度、使用范圍等，有利于科研管理部門(mén)更好、更積極地參與到科研經(jīng)費(fèi)的管理中，由之前的被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，更好的分析經(jīng)費(fèi)使用的合理程度；財(cái)務(wù)部門(mén)也能真正從科研的立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)到結(jié)賬全過(guò)程參與到經(jīng)費(fèi)的管理中，當(dāng)好科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的助手，做好科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督工作。各部門(mén)通過(guò)該平臺(tái)可以及時(shí)準(zhǔn)確地獲取科研項(xiàng)目的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)管理環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)、相互溝通、使科研經(jīng)費(fèi)管理工作更加科學(xué)化、透明化。同時(shí)在平臺(tái)上建立審計(jì)、財(cái)務(wù)、科技等多層次經(jīng)費(fèi)監(jiān)督體系，有利于科研經(jīng)費(fèi)在使用時(shí)合理、合規(guī)、合法。

（五）加強(qiáng)結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制

科研結(jié)余資金是指科研任務(wù)執(zhí)行期結(jié)束后尚未使用完的資金。高校對(duì)結(jié)余資金產(chǎn)生的原因要加以分析，并對(duì)結(jié)余資金采取分類(lèi)管理的辦法。如確屬因國(guó)家政策調(diào)整或項(xiàng)目沒(méi)有如期完成的結(jié)余資金，由高校按照資金撥入的原渠道將結(jié)余資金返還；對(duì)課題結(jié)題后經(jīng)費(fèi)仍有結(jié)余的，按照項(xiàng)目的完成和驗(yàn)收等情況，高?？梢猿闪W(xué)科專(zhuān)家組，從項(xiàng)目的社會(huì)效益、學(xué)術(shù)效益、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行考評(píng)打分，根據(jù)評(píng)分結(jié)果將結(jié)余經(jīng)費(fèi)一部分獎(jiǎng)勵(lì)給課題組，其余結(jié)余經(jīng)費(fèi)由學(xué)校統(tǒng)籌，成立科研發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，用于補(bǔ)助后續(xù)科研發(fā)展支出和科研孵化新項(xiàng)目的前期立項(xiàng)和培育的支持經(jīng)費(fèi)等。使高?？蒲薪?jīng)費(fèi)結(jié)余資金管理走上系統(tǒng)化、正規(guī)化、制度化的軌道。

第9篇：學(xué)校績(jī)效考核管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】 預(yù)算管理； 財(cái)務(wù)制度； 績(jī)效評(píng)價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào)：G647.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-5937（2014）13-0124-03

一、優(yōu)化高校預(yù)算管理的必要性

（一）外部因素：公共財(cái)政體制改革

從2000年開(kāi)始，公共財(cái)政體制進(jìn)行了改革與創(chuàng)新，以部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度、非稅收入管理等為主要內(nèi)容的改革陸續(xù)實(shí)施。高校預(yù)算管理作為公共財(cái)政預(yù)算體系的重要組成部分，需要同步改革與優(yōu)化，重視財(cái)政改革的導(dǎo)向作用，使高校預(yù)算管理與公共財(cái)政體制改革相銜接。改進(jìn)與創(chuàng)新預(yù)算管理模式，有利于提升高校預(yù)算管理水平，為財(cái)政管理、政策制定提供可靠的數(shù)據(jù)參數(shù)。

（二）內(nèi)部因素：高校內(nèi)部管理環(huán)境的變化

隨著高等教育體制改革的深化，高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣化的局面逐步形成，預(yù)算管理的內(nèi)容和方式越來(lái)越復(fù)雜。高校管理環(huán)境的變化，對(duì)預(yù)算管理提出了更高的要求，優(yōu)化高校預(yù)算管理模式勢(shì)在必行。

1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化

政府是高等教育的辦學(xué)主體，由于財(cái)政資金的稀缺性，高等教育確立了政府和學(xué)生共同承擔(dān)教育成本的原則，即以政府財(cái)政撥款為主，以學(xué)生繳納費(fèi)用為輔，接受社會(huì)捐贈(zèng)、助學(xué)基金為補(bǔ)償?shù)亩嗑鄣澜?jīng)費(fèi)投入機(jī)制。由此，高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化格局逐步形成，其中：財(cái)政撥款是高等教育經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等事業(yè)收入是高校教育經(jīng)費(fèi)的重要組成部分，企事業(yè)單位提供的科研經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)、助學(xué)基金以及其他資金收入是高等教育經(jīng)費(fèi)的有益補(bǔ)充。加強(qiáng)高校預(yù)算管理，可以合理配置教育資源，促進(jìn)資源利用效益最大化。

2.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣化

高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)的重大任務(wù)。然而，隨著高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)張，逐步實(shí)現(xiàn)了從精英教育到大眾化教育的過(guò)渡，高校不再僅僅局限于從事于教學(xué)、科研活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益多樣化。例如：設(shè)立校辦企業(yè)、對(duì)外投資和資產(chǎn)出租出借活動(dòng)頻繁；擴(kuò)展學(xué)校規(guī)模，加大新校區(qū)建設(shè)；向銀行舉債籌措資金，且金額較大等。高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多樣化，要求預(yù)算管理更加科學(xué)化、精細(xì)化。

二、高校預(yù)算管理存在的問(wèn)題

自1994年《預(yù)算法》頒布以來(lái)，經(jīng)過(guò)一系列的改革與發(fā)展，預(yù)算管理的重要性已得到普遍認(rèn)可。隨著高等教育體制改革的不斷深化，預(yù)算管理越來(lái)越受到重視，高校預(yù)算管理工作取得了一定的成效，對(duì)加快高等教育事業(yè)發(fā)展起到了促進(jìn)作用。然而，受當(dāng)前高等教育體制和高校管理制度的制約，高校預(yù)算管理存在諸多問(wèn)題，影響預(yù)算管理作用的發(fā)揮。

（一）預(yù)算管理意識(shí)淡薄

由于缺少有效的宣傳，部分高校對(duì)預(yù)算管理的缺乏足夠的重視，許多預(yù)算只是在走形式。廣大教職工甚至領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)算管理意識(shí)淡薄，參與預(yù)算管理的積極性不高，錯(cuò)誤地認(rèn)為預(yù)算管理只是簡(jiǎn)單地“分錢(qián)”，導(dǎo)致財(cái)權(quán)與事權(quán)沒(méi)有形成有機(jī)結(jié)合。此外，教學(xué)部門(mén)、科研單位、管理部門(mén)也缺乏主動(dòng)參與意識(shí)，被動(dòng)地接受財(cái)務(wù)部門(mén)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，不利于調(diào)動(dòng)理財(cái)?shù)姆e極性。

（二）預(yù)算編制準(zhǔn)確性不高

預(yù)算編制涉及到學(xué)校管理的各個(gè)方面，覆蓋面廣，需要校內(nèi)各部門(mén)之間緊密配合。目前，大部分高校的預(yù)算管理工作由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，并沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。由于財(cái)務(wù)人員只是臨時(shí)參與預(yù)算編制，對(duì)各部門(mén)的實(shí)際情況了解有限，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性較差，預(yù)算項(xiàng)目缺乏量化分析和科學(xué)論證，往往造成項(xiàng)目規(guī)劃與資金供求相脫節(jié)，導(dǎo)致預(yù)算缺乏全局性、持續(xù)性和長(zhǎng)期性，使得預(yù)算管理的資源配置作用不能充分發(fā)揮。

（三）預(yù)算編制方法不科學(xué)

高校預(yù)算編制普遍采用增量預(yù)算法，這種方法主要以上年度的實(shí)際支出為基數(shù)，采取“基數(shù)+增長(zhǎng)”的方法編制。雖然增量預(yù)算法操作起來(lái)簡(jiǎn)單方便，但由于基數(shù)本身可能存在一些不合理的因素，容易形成剛性支出，“滾雪球”式的預(yù)算項(xiàng)目金額逐年增大，固化了資金的分配格局，不利于調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致各部門(mén)缺乏增收節(jié)支的積極性，造成資金使用效益下降。

（四）預(yù)算編制與執(zhí)行脫節(jié)

預(yù)算方案一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有權(quán)威性。然而，由于高校缺乏完善的預(yù)算控制系統(tǒng)，預(yù)算執(zhí)行隨意性大，預(yù)算項(xiàng)目追加和調(diào)整頻繁，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行偏離預(yù)定軌道，存在“預(yù)算歸預(yù)算、執(zhí)行歸執(zhí)行”現(xiàn)象，加劇資金供給矛盾，嚴(yán)重影響預(yù)算管理的權(quán)威性。例如，在預(yù)算執(zhí)行中頻繁調(diào)整預(yù)算，甚至有些項(xiàng)目先支出、后立項(xiàng)，然后再追加預(yù)算，使得資金流向與預(yù)算控制脫節(jié)，削弱預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。

（五）缺乏預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制

預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，它強(qiáng)調(diào)的是責(zé)任和效率。在實(shí)際工作中，許多高校只注重預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，忽視了對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。理論上講，預(yù)算項(xiàng)目在實(shí)施之后，應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)是否達(dá)到了預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)。然而，由于缺乏相應(yīng)的考核與評(píng)價(jià)機(jī)制，也沒(méi)有實(shí)施應(yīng)有的獎(jiǎng)懲措施，使得預(yù)算管理流于形式，資金使用效益低下。

三、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中關(guān)于預(yù)算管理的規(guī)定

2012年12月，財(cái)政部、教育部印發(fā)新修訂的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（財(cái)教〔2012〕488號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《制度》），《制度》中關(guān)于預(yù)算管理的規(guī)定，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）明確預(yù)算管理辦法

預(yù)算管理辦法是開(kāi)展預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)，具有指導(dǎo)性?！吨贫取芬?guī)定：“國(guó)家對(duì)高等學(xué)校實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法?！痹撧k法遵循了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的基本要求，并結(jié)合高校預(yù)算管理的特點(diǎn)，不僅適應(yīng)了預(yù)算管理體制改革和事業(yè)單位改革的需要，還滿(mǎn)足了高校預(yù)算管理的要求。

（二）完善預(yù)算編制、審批和調(diào)整程序

開(kāi)展預(yù)算管理工作，首先要明確預(yù)算編制的原則、程序和方法，規(guī)范調(diào)整程序，使各個(gè)預(yù)算管理的環(huán)節(jié)都有章可循。《制度》完善了預(yù)算編制、審批和調(diào)整程序，例如：預(yù)算方案由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)提出，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議通過(guò)后，才能上報(bào)教育主管部門(mén)，經(jīng)主管部門(mén)審核匯總，最后報(bào)財(cái)政部門(mén)審批；如果預(yù)算方案有較大調(diào)整，應(yīng)由主管部門(mén)審核后報(bào)財(cái)政部門(mén)調(diào)整預(yù)算。

（三）增加決算管理的內(nèi)容

決算是預(yù)算結(jié)果的反映，為促進(jìn)預(yù)算管理績(jī)效化，需要加強(qiáng)決算管理工作，形成預(yù)算與決算的互動(dòng)機(jī)制?！吨贫取穼?duì)決算管理進(jìn)行了規(guī)范，要求高等學(xué)校編制年度決算，并及時(shí)上報(bào)教育主管部門(mén)，由教育主管部門(mén)審核匯總后報(bào)財(cái)政部門(mén)審批；加強(qiáng)對(duì)決算數(shù)據(jù)的審核與分析，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。此外，為便于決算分析，《制度》完善了四個(gè)方面財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，其中預(yù)算管理指標(biāo)包括預(yù)算執(zhí)行率、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款執(zhí)行率。

四、高校預(yù)算管理的優(yōu)化路徑探索

如何優(yōu)化高校預(yù)算管理模式，提高預(yù)算管理水平，亟待加以研究和解決。筆者根據(jù)實(shí)踐中的體會(huì)，結(jié)合新《制度》的要求，從預(yù)算環(huán)境、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行與控制、預(yù)算監(jiān)督、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)、決算管理等環(huán)節(jié)，提出探討性的優(yōu)化策略。

（一）優(yōu)化預(yù)算環(huán)境

1.健全預(yù)算管理的組織體系

要做好預(yù)算管理工作，必須有健全的組織體系。高校預(yù)算管理組織體系應(yīng)當(dāng)由三部分組成，即決策機(jī)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)、執(zhí)行單位。預(yù)算的最高決策機(jī)構(gòu)是預(yù)算管理委員會(huì)，由其全面負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作；在預(yù)算管理委員會(huì)之下，設(shè)有預(yù)算管理辦公室，具體負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、執(zhí)行與監(jiān)控、考核與評(píng)價(jià)、報(bào)告等相關(guān)工作；執(zhí)行單位具體負(fù)責(zé)制定本部門(mén)的預(yù)算草案，執(zhí)行經(jīng)預(yù)算委員會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算方案。

2.健全預(yù)算管理制度

制度建設(shè)是根本性建設(shè)，是高校現(xiàn)代化建設(shè)不可忽視的重要內(nèi)容。健全高校預(yù)算管理制度，首先要制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確立預(yù)算管理的原則、程序和方法，使預(yù)算管理工作程序化、制度化，各個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。預(yù)算一經(jīng)通過(guò)后，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意追加或調(diào)整，對(duì)于確需追加或調(diào)整的，由預(yù)算管理委員會(huì)審批通過(guò)后，在經(jīng)費(fèi)允許的情況下，方可調(diào)整預(yù)算方案。

3.增強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)

預(yù)算管理涉及面廣，要使預(yù)算管理工作落到實(shí)處，各部門(mén)需要增強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)，相互協(xié)作、緊密配合。第一，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要明確預(yù)算管理的重要性，大力支持預(yù)算管理工作；第二，預(yù)算管理委員會(huì)要做好牽頭作用；第三，預(yù)算管理辦公室要通過(guò)宣傳、培訓(xùn)、會(huì)議通報(bào)等形式，增加預(yù)算透明度，調(diào)動(dòng)廣大教職工參與預(yù)算管理的積極性；第四，各執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員，要明確職責(zé)分工，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升預(yù)算管理技能。

（二）預(yù)算編制環(huán)節(jié)

1.做好基礎(chǔ)工作

高校預(yù)算管理工作涉及領(lǐng)域廣泛，做好基礎(chǔ)工作是預(yù)算編制的重中之重。首先，核實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，基礎(chǔ)信息既是編制預(yù)算支出的主要指標(biāo)，又是財(cái)政部門(mén)核定財(cái)政撥款的依據(jù)，為使預(yù)算建立在真實(shí)可靠的基礎(chǔ)上，必須對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)逐一核實(shí)，確保準(zhǔn)確性；其次，預(yù)算編制人員應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)財(cái)政部門(mén)、教育主管部門(mén)下達(dá)的預(yù)算指導(dǎo)性文件，準(zhǔn)確把握預(yù)算口徑；再次，分析前三個(gè)年度的預(yù)算執(zhí)行情況和變動(dòng)趨勢(shì)，為編制預(yù)算提供參考；最后，結(jié)合學(xué)校年度工作要點(diǎn)以及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先考慮急需項(xiàng)目，做到保證重點(diǎn)、兼顧一般。

2.采用科學(xué)的預(yù)算編制方法

按照公共財(cái)政預(yù)算口徑，高等教育經(jīng)費(fèi)支出包括基本支出、項(xiàng)目支出、上繳上級(jí)支出、經(jīng)營(yíng)支出以及對(duì)附屬單位的補(bǔ)助支出。其中，基本支出和項(xiàng)目支出是主要組成部分。不同類(lèi)別的經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)當(dāng)采用不同的預(yù)算編制方法。針對(duì)基本支出和一年內(nèi)的項(xiàng)目支出，可以采用零基預(yù)算法，首先研究、分析和判斷預(yù)算項(xiàng)目的必要性，再根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急程度，結(jié)合學(xué)校財(cái)力狀況，確定預(yù)算數(shù)額，從而避免基數(shù)預(yù)算法造成分配不均的弊端。對(duì)于跨年度的預(yù)算項(xiàng)目（如新校區(qū)建設(shè)），可以采用滾動(dòng)預(yù)算法。滾動(dòng)預(yù)算法從動(dòng)態(tài)的角度，把握學(xué)校近期發(fā)展目標(biāo)和中長(zhǎng)期戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的全過(guò)程管理，并能根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況加以調(diào)整，充分發(fā)揮預(yù)算管理的指導(dǎo)性、控制性。

（三）預(yù)算執(zhí)行與控制環(huán)節(jié)

1.利用校園網(wǎng)絡(luò)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，校園網(wǎng)絡(luò)在高校得到普及。高?？梢越柚谛@網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析和網(wǎng)上查詢(xún)。預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系是以財(cái)務(wù)部門(mén)為中心的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，具有以下幾個(gè)方面的功能：（1）實(shí)時(shí)跟蹤預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，掌握和控制預(yù)算執(zhí)行情況。一旦出現(xiàn)超預(yù)算或無(wú)預(yù)算開(kāi)支項(xiàng)目，就會(huì)立刻顯示預(yù)警信息。（2）統(tǒng)計(jì)分析預(yù)算執(zhí)行情況，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將分析結(jié)果及時(shí)傳遞給相關(guān)部門(mén)。（3）針對(duì)不同級(jí)別的人員設(shè)置一定的訪問(wèn)權(quán)限，在其權(quán)限范圍內(nèi)可以網(wǎng)上查詢(xún)預(yù)算執(zhí)行情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力的數(shù)據(jù)支持。

2.建立預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制

預(yù)算管理辦公室應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)人員，負(fù)責(zé)分析預(yù)算執(zhí)行情況，重點(diǎn)分析預(yù)算差異的性質(zhì)和原因，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問(wèn)題和存在的風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，為預(yù)算控制提供目標(biāo)、方向和重點(diǎn)。根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況和分析結(jié)果，定期撰寫(xiě)分析報(bào)告，并上報(bào)給相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)。

3.規(guī)范預(yù)算調(diào)整程序

預(yù)算方案一經(jīng)通過(guò)后，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，原則上不予調(diào)整。對(duì)于確需追加或調(diào)整的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格遵循預(yù)算調(diào)整程序，經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)審批后，在經(jīng)費(fèi)允許的情況下，方可調(diào)整預(yù)算方案。預(yù)算調(diào)整程序包括分析、申請(qǐng)、審議、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格遵循。

（四）預(yù)算監(jiān)督環(huán)節(jié)

1.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督

內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部監(jiān)督的主體，能夠獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)高校預(yù)算管理情況，是實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的保障。審計(jì)部門(mén)應(yīng)監(jiān)督預(yù)算編制和執(zhí)行的全過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷和漏洞，并提出改進(jìn)建議，確保預(yù)算管理合法、合規(guī)。

2.加大外部監(jiān)督力度

政府是高等教育經(jīng)費(fèi)的主要投入者，由于監(jiān)督“缺位”，政府與高校之間存在信息不對(duì)稱(chēng)。加強(qiáng)對(duì)高校的預(yù)算監(jiān)控，是解決兩者信息不對(duì)稱(chēng)的重要手段。因此，政府既是高等教育辦學(xué)的主體，也是重要的外部監(jiān)督力量。教育、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合行動(dòng)、相互協(xié)調(diào)，建立和完善信息共享機(jī)制，形成監(jiān)管合力，定期對(duì)高校預(yù)算管理工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，以便及時(shí)、準(zhǔn)確把握財(cái)政資金動(dòng)向，合理配置財(cái)政資金。

（五）預(yù)算績(jī)效考核與評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)

預(yù)算績(jī)效考核與評(píng)價(jià)是指運(yùn)用一定的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)。為了體現(xiàn)預(yù)算管理的權(quán)威性，提高資金使用效益，必須構(gòu)建責(zé)權(quán)利相一致的績(jī)效考評(píng)體系。根據(jù)高校內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，參照《制度》和教育部本科教學(xué)評(píng)估的有關(guān)指標(biāo)，可以設(shè)置以下評(píng)價(jià)指標(biāo)：預(yù)算收入執(zhí)行率、預(yù)算支出執(zhí)行率、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款執(zhí)行率、資產(chǎn)創(chuàng)收率、三公經(jīng)費(fèi)比率、科研經(jīng)費(fèi)產(chǎn)出率、儀器設(shè)備利用率等，并根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的性質(zhì)，確定所選評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。

預(yù)算績(jī)效考核與評(píng)價(jià)工作由預(yù)算管理委員會(huì)負(fù)責(zé)，具體可實(shí)行“月度預(yù)考核、季度兌現(xiàn)、年終清算”的辦法，評(píng)價(jià)各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行效果。同時(shí)，績(jī)效考核結(jié)果要與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況好的部門(mén)，要給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況差的部門(mén)，要給予一定的處罰，如警告批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)資格、扣減下一年度預(yù)算指標(biāo)等，情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（六）決算管理環(huán)節(jié)

決算是對(duì)年度預(yù)算執(zhí)行情況的綜合反映。做好決算分析的重要性在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握高?？傮w收支情況和資金使用情況，找出存在的問(wèn)題，重點(diǎn)分析預(yù)算超支原因，并提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施。由于決算數(shù)據(jù)主要來(lái)源于財(cái)務(wù)報(bào)表，因此決算工作由預(yù)算管理委員會(huì)和財(cái)務(wù)部門(mén)共同參與。高校應(yīng)當(dāng)完善決算分析指標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)決算分析結(jié)果的反饋與運(yùn)用，為編制后續(xù)年度預(yù)算提供參考，形成預(yù)算與決算相互反映、相互促進(jìn)的機(jī)制。

【主要參考文獻(xiàn)】

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