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一、指導思想和目標任務(wù)
以黨的十精神為指導,緊緊圍繞“效能建設(shè)年”活動的要求,轉(zhuǎn)變作風、提高效率,著力解決機關(guān)管理、為民服務(wù)等方面存在的突出問題,建設(shè)風正氣順、政令暢通、勤儉節(jié)約、群眾滿意的高效機關(guān),為圓滿完成2013年各項目標任務(wù),加快建設(shè)市強民富、宜居文明的新提供有力的保障。
二、方法步驟
集中教育整頓從2月16日開始,到3月1日結(jié)束,分兩個階段進行。
第一階段:解放思想,提升境界,嚴抓機關(guān)內(nèi)部管理(2月16日—2月22日)
主要內(nèi)容
1、召開動員大會,布署局、隊機關(guān)集中教育整頓方案,成立由局主要領(lǐng)導為組長,班子其他領(lǐng)導及科室負責人為成員的統(tǒng)計局機關(guān)集中教育整頓領(lǐng)導小組,認真抓好教育整頓活動。
2、組織學習黨的十和市一系列重要會議精神,深入學習《市2013年工作要點》、《政府工作報告》、全市2012年總結(jié)表彰暨2013年發(fā)展動員誓師大會及“效能建設(shè)年”活動動員大會領(lǐng)導講話等文件材料。
3、召開全體會,對2012年工作進行總結(jié),提出2013年工作打算,并進行民主評議。
4、開展“怎樣公正看事處事、怎樣履職進責、奉獻進取干好本職工作”研討活動,并撰寫心得體會。
5.領(lǐng)導干部簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀,干部職工簽訂自律責任狀,圍繞遵守機關(guān)規(guī)章制度、弘揚勤儉節(jié)約作風,認真抓好督查落實。
6、組織好“李雪亮同志先進事跡報告會”;進行一次全員考試;對單位值班、考勤等進行督查。
第二階段:改進作風,提升效能,明確工作思路(2月23日—3月1日)
主要內(nèi)容
1.對照人大評議、萬人評機關(guān)及窗口、陽光對話等渠道群眾反映的問題、提出的意見建議,認真梳理,逐條剖析,制定整改措施。
2.深入推進“窗口化服務(wù)”,進一步完善相關(guān)運行制度;以創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌和群眾滿意窗口”為契機,制定落實創(chuàng)建措施和長效機制,堅決杜絕辦事拖拉、效率低下、“生冷硬”等衙門作風。
3.圍繞促進工作任務(wù)落實、確保目標完成,廣泛征求意見,制定完善單位工作人員崗位目標責任制考核辦法。健全完善機關(guān)內(nèi)部管理制度和紀律規(guī)定,加大督查力度,重點解決好局機關(guān)制度落實不到位,干部職工自由散漫,值班空崗,上班遲到、早退,工作時間從事與公務(wù)無關(guān)的活動等問題。
4、對照2013年市委工作要點和全國、全省統(tǒng)計工作會議精神,制定2013年全市統(tǒng)計工作要點,明確工作思路。
5、到包保村莊和企業(yè),聽取2013年目標定位、工作思路等情況,研究制定2013年工作要點。
三、組織領(lǐng)導
按照集團公司的統(tǒng)一部署,我礦從_月_日至__,月__日,集中__天的時間在全礦范圍內(nèi)開展了干部作風整頓。全礦___名副科級以上干部除了_名同志外出學習外,全部參加了整頓,并人人寫出了問題剖析及整改報告。這次整頓活動時間雖短,但效果明顯,促進了干部作風的進一步好轉(zhuǎn),精神面貌有了明顯變化,責任意識、服務(wù)意識、大局意識有了明顯提高,各級班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強,為促進各項工作的順利開展,打好四季度雙決戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ),提供了保證??偨Y(jié)這次干部作風整頓活動,其主要做法和特點是:
一、抓認識提高,確保整頓有序開展集團公司關(guān)于開展干部作風整頓的意見下發(fā)后,礦黨政班子立即召開聯(lián)席會議進行學習貫徹,結(jié)合礦區(qū)形勢特別是我礦近一個時期以來少數(shù)干部在思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風尤其是安全管理中暴露出的形式主義、、自由主義問題,專題進行了學習討論。一致認為,在當前安全形勢比較嚴峻、完成全年任務(wù)特別是后幾個月各項任務(wù)指標的關(guān)鍵時期,開展這次干部作風整頓非常及時,非常重要和必要。在提高認識、統(tǒng)一思想基礎(chǔ)上,結(jié)合我礦實際,制訂下發(fā)了整頓意見,成立了整頓工作領(lǐng)導小組和督查小組,并于_月_日專門召開動員大會,作了全面部署和動員。絕大多數(shù)單位都能夠按照礦黨委、行政的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合自身實際,認真自查自糾,查擺問題,整改落實,特別是礦黨政班子成員還親自參加了所分管或聯(lián)系單位的班子會,切實加強了對作風整頓的領(lǐng)導。整頓期間,礦黨委在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,又于_月__日專門組織召開了黨支部書記擴大會,針對部分單位在整頓活動中存在的搞形式、走過場的表現(xiàn)進行了嚴肅批評,并有針對性地提出了要求,使廣大黨員干部進一步提高了認識,端正了態(tài)度,增強了搞好整頓工作的的主動性性和緊迫感,為深入扎實地開展好整頓活動奠定了基礎(chǔ)。
二、抓重點難點,認真解決突出問題問題查擺得是否準確、透徹,是干部作風整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們圍繞集團公司提出的這次作風整頓需要解決的重點問題,在廣泛調(diào)研和反復討論的基礎(chǔ)上,明確了干部作風整頓需要解決的重點問題,即:思想方面,主要解決在個別干部中存在的安于現(xiàn)狀,小成即滿,滿足于已有的成績,盲目樂觀;觀念更新不夠,因循守舊,求穩(wěn)怕亂,工作按部就班、得過且過、思路不開闊、缺乏創(chuàng)新精神和強烈的發(fā)展欲望的問題。作風方面,主要解決在個別干部中存在的:缺乏艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神,工作不深入,作風不扎實,不愿做艱苦細致的工作;對工作要求不高,標準不嚴,應(yīng)付湊付,質(zhì)量不高,效率低下的問題。紀律方面,主要解決在個別干部中存在的組織紀律觀念不強,法紀意識淡薄,政令不暢,有令不行,有禁不止;做事主觀武斷,不受約束,我行我素,搞自由行事;紀律松散,自由散漫,上班遲到、早退,工作時間擅離崗位的問題。從而使整頓工作做到了有的放矢,對癥下藥,增強了整頓的針對性和實效性。
三、抓學習教育,深刻剖析思想根源作風整頓效果如何,學習教育是基礎(chǔ)。在整頓中,各單位結(jié)合實際,對學習內(nèi)容、時間和方式進行了細致的安排,采取切實有力的措施狠抓學習教育,收到了較好的效果。一是學習時間保證。不少單位正確處理工學矛盾,利用休息時間組織學習,切實做到了“兩手抓、兩不誤”。二是學習制度嚴格。大多數(shù)單位制定了考勤、考核制度,嚴格考核,保證了學習任務(wù)的完成。三是學習內(nèi)容豐富。除了學習好集團公司上半年兩個工作會議精神、七一黨性教育報告、“兩個條例”以及礦和集團公司一系列有關(guān)文件規(guī)定等必讀篇目外,一些單位還結(jié)合各自的職能和干部隊伍的實際,增加了學習內(nèi)容。四是學習方式多樣。很多單位采取集中學習、個人自學、專題輔導、對比教育、典型引導等方式,增強了學習教育的吸引力和生動性。五是學習效果明顯。廣大黨員干部認真撰寫讀書筆記和心得體會,積極開展討論,深刻反思“當干部為了什么,工作崗位上干了什么,今后為基層和群眾做些什么”等問題,真正做到了學有所思,學有所悟,學有所獲。在這次作風整頓活動中,各單位抓住征求意見、撰寫自我剖析材料和開好專題民主生活會三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取“一人談、眾人幫、上級點、逐人進行”的方式,召開專題民主生活會,拿起批評與自我批評的武器,開展了積極健康的思想斗爭。切實查找干部作風方面存在的突出問題,深刻剖析思想根源,針對查擺出來的問題和反饋的意見,每名黨員干部著重從思想深處尋根源,主觀方面查原因,制度層面找漏洞,進行深刻的反思和剖析,寫出了較高質(zhì)量的自我剖析材料。礦黨政主要領(lǐng)導對班子成員的自查報告進行認真審閱,中層干部的自查報告經(jīng)本單位負責同志審閱后再統(tǒng)一交由礦干部作風整頓督導組把關(guān),查找問題不準確、剖析原因不深刻的一律推倒重來,保證了查擺問題認真,自我剖析深刻,整改措施可行,集中整改到位?!痢咙h支部敢于動真,不怕露丑,批評和自我批評直呼其名,直點其事,做到了敲當面鑼對面鼓,解決了班子成員中存在的各類問題,收到了較好效果。曾因作風漂浮受到誡勉處理的××同志,通過認真進行自我剖析,找到了問題的病根所在,解開了思想上的疙瘩,樣樣工作搶在前,干在前,并不惜犧牲休息時間,積極進行技術(shù)改造,經(jīng)過潛心研究和反復實踐,成功解決了煤泥水閉路循環(huán)的老大難問題,通過自身的實際行動得到了廣大職工的認可。
四、抓督促檢查,確保整頓取得實效為確保這次干部作風整頓不走過場,取得實效,礦專門成立了由礦黨政主要領(lǐng)導參加的整頓工作領(lǐng)導小組。同時,礦黨委從黨群部門抽調(diào)了一批政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強的同志組成干部作風整頓督導組,分組包片深入全礦各基層單位,對干部作風整頓的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一份自我剖析材料都進行了認真的審查把關(guān)。整頓期間督察小組共深入基層組織檢查__次,提出意見和建議__條,確保了整頓工作不走過場,扎實有效。為確保整頓期間職工群眾反映的問題得到及時解決,礦紀委監(jiān)察科進一步暢通了監(jiān)督渠道,重新公布了監(jiān)督舉報電話,舉報箱堅持每兩天開啟一次,做到了來電必復,有信必閱,有訪必接。整頓期間共接到舉報電話_個,經(jīng)核實有價值的線索_條,我們及時進行了立案查處,做到了有問題給群眾一個說法,沒問題還干部一身清白,維護了整頓工作的嚴肅性。干部作風勞動紀律檢查小組也圍繞整頓重點,充分發(fā)揮自身作用,進一步加大了查崗力度,采取不定地點、不定時間、不提前打招呼,一竿子插到底的方法,深入井下一線、地面關(guān)鍵崗點和機關(guān)科室,重點對干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守紀、責任制落實等情況進行了認真檢查。檢查中抓住不落實的事,追究不落實的人,對查出的重點問題及時進行了通報。_月份共組織各類查崗__次,下發(fā)查崗通報_期,對__名違反規(guī)定的干部職工進行了曝光量相和經(jīng)濟處罰,有力地促進了干部作風的好轉(zhuǎn)。
五、抓制度建設(shè),鞏固整頓成果作風問題是個長期性的問題,不可能通過一個月的集中整頓就得到全部解決。所以在這次作風整頓中,我們本著邊查邊改,邊干邊改的原則,針對干部作風方面存在的突出問題,從制度上分析原因,從工作機制上找缺陷,從監(jiān)督措施上找不足,把整改融于日常工作和各項制度建設(shè)之中,通過健全完善相關(guān)制度規(guī)定,初步形成了機關(guān)作風建設(shè)的長效機制,推動了活動的深入開展。先后制定《關(guān)于嚴格干部作風勞動紀律檢查考核的規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變作風廉潔過節(jié)的意見》、《關(guān)于嚴格干部盯值班制度的九項規(guī)定》等硬性規(guī)定,建立起了職工群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等多種形式的監(jiān)督體系,做到了按制度辦事,靠制度管人,一級抓一級,層層抓落實,實現(xiàn)了壓力的逐級傳遞。并通過廣播、電視、宣傳欄等宣傳形式進行了廣泛宣傳,營造了良好的輿論氛圍,使廣大黨員干部進一步明確了什么該做,什么不該做,違反了要受什么處分,保證了已解決的問題不反彈,易出現(xiàn)的問題早防范,有效的鞏固了整頓成果。
市工商局黨組積極響應(yīng)市委整頓領(lǐng)導干部作風決定,以扎扎實實的整頓活動成果,全面促進工商職能充分發(fā)揮,為我市經(jīng)濟雙好又快發(fā)展再做新貢獻。
一、落實市委決定,確定整頓三個“三”原則。11日市局召開黨組擴大會議,傳達市委動員大會精神,認真學習《關(guān)于貫徹落實黨的xx屆四中全會精神開展整頓領(lǐng)導干部作風活動的通知》和市委常委、常務(wù)副市長xxx同志的重要講話,結(jié)合工商隊伍實際,對我局系統(tǒng)開展整頓活動進行了具體研究和部署。局長xxx同志提出了市局班子帶領(lǐng)全系統(tǒng)領(lǐng)導干部積極響應(yīng)市委、市政府號召,高標準落實會議精神,堅持做到“認識、思想、行動三統(tǒng)一”、“意義、重點、任務(wù)××確”、“學習、整改、落實三帶頭”的要求,全心全意服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
二、做實方案,組建強有力的領(lǐng)導機構(gòu)。市局組織召開了由市局領(lǐng)導班子成員、系統(tǒng)中層干部參加的整頓活動動員大會,下發(fā)了《市工商局認真貫徹落實市委決定,深入開展整頓領(lǐng)導干部作風活動實施方案》,明確市局和各分(縣)局領(lǐng)導班子及其成員、市局機關(guān)副處級以上實職領(lǐng)導干部(含事業(yè)單位)為主要對象,進一步明確了市委文件中列舉的四個方面問題、活動時間安排、工作步驟和工作要求。成立了以局長為組長,市局班子成員為副組長的活動領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室,市局紀檢組長任主任,監(jiān)察處全面負責系統(tǒng)整頓作風活動的組織協(xié)調(diào)工作。市局副局長xxx在動員講話中強調(diào),對工商系統(tǒng)來說,這次整頓作風活動是對我局學習貫徹四中全會精神這一重大而緊迫政治任務(wù)的再部署;是對我局服務(wù)全市發(fā)展步伐的再推動;是對我局隊伍自我教育整頓活動的再深化,更是對系統(tǒng)領(lǐng)導干部思想、紀律作風和組織建設(shè)的再認識、再教育,再整頓和再提高。
三、嚴把“三關(guān)”,以“五弘揚”促進“五解決”。一是把好學習教育關(guān),在真學、弄懂上下功夫,要有學習筆記備查;二是把好查擺整改關(guān),對照問題,對號入座,每人寫出不少于XX字的反思剖析材料;三是把好監(jiān)督考核關(guān),強化監(jiān)督檢查。為此,我局提出以“五弘揚”促進“五解決”,即大力弘揚旗幟鮮明、胸懷大局作風,切實解決“勤政”問題;大力弘揚聯(lián)系群眾、親民愛民作風,切實解決“為民”問題;大力弘揚開拓進取、奮發(fā)有為作風,切實解決“開拓”問題;大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干作風,切實解決“務(wù)實”問題;大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗作風,切實解決“清廉”問題,強化檢查驗收。
本階段,除了學習以外,還要求教職工結(jié)合自查剖析材料制定教師個人整改措施,使師德師風集中教育整頓收到實效。
一、存在問題
根據(jù)分析,我校師德師風中暴露出了以下問題:
1、有個別教師上課有接手機現(xiàn)象。
2、教育學生時有時有過激的言語。
3、 敬業(yè)精神不夠,教學上沒有積極地想盡辦法,把工作業(yè)績達到最大化。
4、有輕微的違紀現(xiàn)象。
5、個別教師上課有遲到現(xiàn)象。
二、整改措施
根據(jù)以上問題特提出以下整頓措施:
1、把師德師風建設(shè)作為一項長期的重要工作堅持下去,學校和教職工堅持月月集中學習和自學,讓上級文件,法律法規(guī)在頭腦中長期儲存。
2、認真制定整改措施。
3、完善師德師風各項制度
1 2⑴師德師風建設(shè)分工負責制
⑵師德師風學習制度
⑶未成年人保護、教育和管理制度
⑷師德師風監(jiān)督制度
⑸師德師風考核制度
⑹師德師風集中整頓制度
⑺師德師風問題處理報告制度
⑻預(yù)防和杜絕教師犯罪制度
⑼教職工宣誓制度
⑽師德師風優(yōu)秀教師表彰制度
⑾師德師風責任追究制度和連帶責任追究制度
4、按《中小學教師職業(yè)道德考評實施方案》加強師德師風考核。
5、堅持師德師風監(jiān)督制度,通過領(lǐng)導、教職工、學生、社會的相互監(jiān)督,隨時了解原有的師德師風問題是否得到了糾正,是否有新的問題出現(xiàn)。
7、按市師德師風問題處理報告制度,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,做到不遲報、漏報、瞞報、謊報。
以黨的十精神為指導,全面貫徹落實中省市教育工作會議精神和縣委第十七屆三次全會精神,以“嚴明組織紀律,整頓工作作風,強化隊伍管理,提高工作效能,促進教育發(fā)展”為核心,以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手,著力解決全縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導干部和教職員工隊伍在思想、學習、工作、生活等方面存在的問題,著力打造改革創(chuàng)新、求真務(wù)實、公正廉潔的新時期干部隊伍和師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、富有活力的教師隊伍,為推動我縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展提供有力保障。
二、目標任務(wù)
開展思想紀律作風整頓活動,主要目標是通過深入整頓校風、教風和學風,使教育系統(tǒng)干部和教職工工作作風明顯改善,工作效能明顯提高,教育行風建設(shè)明顯改觀。
在局室機關(guān)干部中,認真貫徹執(zhí)行《縣教育局關(guān)于進一步改進工作作風,密切聯(lián)系群眾的貫徹意見》,著力解決少數(shù)干部服務(wù)意識不強,指導基層工作的力度不夠,深入學校、深入課堂調(diào)研工作不扎實的問題;缺乏學習,不深入研究業(yè)務(wù),開拓創(chuàng)新意識不強,自身素質(zhì)不高的問題;工作預(yù)見性不強,能力欠缺,辦事效率不高的問題;責任意識不強,重權(quán)輕責,做事不認真,敷衍應(yīng)付的問題;組織紀律性差,上班上網(wǎng)打游戲、聊天、看電影,遲到早退,無故脫崗,工作行為失范等問題。
在校長隊伍中,認真貫徹《縣教育局關(guān)于中小學校長管理八條規(guī)定》,著力解決政治敏銳性差,有令不行、有禁不止,政令不暢的問題;法紀意識淡薄,違規(guī)收費,財務(wù)管理混亂,鋪張浪費,行為失范,律己不嚴的問題;工作不深入,不按要求帶課、聽課、守校,作風漂浮的問題;管理不民主,班子不團結(jié),戰(zhàn)斗力不強的問題;工作思路不清,安穩(wěn)工作不力,教學質(zhì)量滑坡,學校工作滯后等問題。
在廣大教職工隊伍中,認真貫徹執(zhí)行《縣教育局關(guān)于中小學教師十條禁令》,著力解決不注重政治學習和業(yè)務(wù)研究,政治意識淡化,業(yè)務(wù)能力不強的問題;從教信念不堅定,自由散漫、思想浮躁,敬業(yè)精神差的問題;小病大養(yǎng),無病,在編不在崗,出勤不出力的問題;亂收費,亂辦班,強制或誘導學生購買教輔資料,搞有償家教,排人情座位的問題;工作無耐心,歧視、諷刺、挖苦、體罰或變相體罰學生,穿著不得體,言行不文明,酒后上課,課堂接打手機,有損師表形象等問題。
三、方法步驟
整頓活動從3月11日開始,4月10日結(jié)束,共30天。具體分為學習動員、對照檢查、深入整改、檢查驗收四個階段,重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)。
1、學習動員階段(2013年3月11日—3月17日)
一是要層層召開動員會??h教育局召開全縣教育系統(tǒng)思想紀律作風集中整頓動員大會,各單位也要召開相關(guān)的動員大會,進行廣泛深入的動員,進一步統(tǒng)一廣大教師的思想認識。二是開展多種形式學習教育。各學校要將學習貫穿整頓活動始終,制定學習計劃,建立學習制度,加強學習考核,使干部學習做到“四個有”:有學習內(nèi)容、有學習筆記、有學習體會、有學習交流。要廣泛組織教師深入學習黨的十八精神,學習全國“兩會”精神,學習《教育法》、《教師法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等教育法律法規(guī),學習縣教育局制定的教育教學一系列規(guī)范要求,提高廣大教師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是全面整治校園環(huán)境。各學校要集中開展校園衛(wèi)生大清掃,開展“美化校園、凈化心靈”主題活動。要集中開展校園安全大排查,協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展校園周邊環(huán)境集中整治,全面排除安全隱患。要集中開展安全知識大宣傳,組織安全教育報告,召開主題班會,舉辦安全應(yīng)急演練,切實增強師生法制意識和防護能力。
2、對照檢查階段(3月18日—3月24日)
一是認真從教育內(nèi)部查找問題。要通過個人自查、同事互查、組織抽查、召開民主生活會等方式,認真查擺存在的問題。二是主動面向社會征詢意見。機關(guān)干部要深入基層搞調(diào)研,教育局班子成員要帶頭深入學校、接近教師、走進課堂,掌握實情,研究問題,為學生、教師、學校服務(wù)。各學校要采取問卷調(diào)查、走訪調(diào)研、開座談會、公開電話、設(shè)舉報箱等形式,廣泛征求社會各界對學校常規(guī)管理、教師敬業(yè)精神和教育教學能力等方面的意見和建議,多渠道傾聽群眾呼聲。學校領(lǐng)導要深入課堂搞調(diào)研,集中整頓期間聽課不少于20節(jié),采取聽隨堂課、推門課等形式深入了解教學情況,幫助解決教研教改中的困難和問題。廣大教師要認真開展“走進家庭,攜手育人”大家訪活動,通過上門走訪、電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等形式,全面了解學生家庭、生活、思想狀況,了解學生家長對學校和教師的意見和建議。三是深入剖析問題根源。努力從本單位、本學校一些經(jīng)常出現(xiàn)、反復發(fā)生的問題中查找管理制度方面的漏洞,從各自具體負責的工作中查找應(yīng)負的責任和存在的不足,從工作中的問題查找思想上的原因,從共性問題查找個人的差距和不足。
3、深入整改階段(3月25日—4月5日)
一是認真制定整改方案。各單位和學校,要針對查擺出來的主要問題,圍繞學校管理制度、年度工作計劃、教師管理培訓、教學績效考核等方面提出整改思路,細化整改措施,明確整改目標,確定整改直接責任人、分管領(lǐng)導、具體處室和完成標準、時限要求,并對社會和師生作出承諾。二是狠抓整改落實。各單位要立足實際,認真總結(jié)經(jīng)驗和教訓,進一步完善管理制度,建立健全管理長效機制,切實加強整改,確保取得實效。三是開展專項督察??h教育局將抽調(diào)人員組成專項工作督查組,分別對學校財務(wù)管理使用、教師從教行為、安全后勤保障等工作進行專項督察。要求學校和廣大教師切實做到“十個嚴禁”,即禁止有違背法律法規(guī)、教育方針和學生健康成長有不良影響的言行,禁止組織或參加非法集會、游行、示威、罷課等活動。禁止諷刺、挖苦、歧視、侮辱、體罰(變相體罰)學生或剝奪學生上課權(quán)利。禁止傳播封建迷信和低級庸俗的思想文化、參與賭博活動。禁止組織或參與以盈利為目的的家教、辦班補課、開辦“小飯桌”、誘導學生參加課外輔導等。禁止通過任何形式向家長謀取個人利益,向?qū)W生推銷或變相推銷商品、學習輔導資料等。禁止工作時間上網(wǎng)聊天、娛樂游戲、炒股經(jīng)商等。禁止穿著奇裝異服和妝飾不雅進校園。禁止酒后上課、在校園內(nèi)吸煙、在課堂上使用手機。禁止指責、訓斥、諷刺學生家長,隨意召喚家長。禁止以弄虛作假手段,騙取榮譽、職務(wù)、職稱和其它利益。禁止自行調(diào)課、停課和無計劃、無教(學)案上課。
4、檢查驗收階段(4月6日—4月10日)
縣教育局將進行全面檢查驗收,各單位要對活動的開展情況形成總結(jié)材料。對活動開展不深入,整改不到位的,整頓時間順延,直到驗收合格為止。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。為了確保干部作風整頓活動順利推進,縣教育局成立以同志任組長,同志任副組長,教育局各股室、局屬各單位、各學校為成員單位的“干部作風整頓活動領(lǐng)導小組”,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由同志兼任,具體負責整頓活動的日常工作和各學校、單位作風整頓的部署、指導、督查。各學校(單位)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu),制定實施方案,各學校(單位)實施方案于3月15日前上報縣教育局領(lǐng)導小組辦公室。要切實加強領(lǐng)導,落實責任,強化舉措,努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
根據(jù)縣委[西發(fā)(2010)4號]和縣教育局[西教發(fā)(2010)19號]《通知》要求,現(xiàn)將西鄉(xiāng)縣教育系統(tǒng)干部教師作風教育整頓第四階段總結(jié)評議建章立制工作作出安排意見如下:
一、第四階段的主要工作任務(wù)
第四階段(5月1日——5月31日)的主要任務(wù)是:總結(jié)評議、建章立制。具體完成三項工作任務(wù):
(一)開展干部教師作風評議。在縣上整頓活動結(jié)束前,對中小學、幼兒園、縣直教育單位、教育局機關(guān)開展作風教育整頓情況進行群眾滿意度測評;測評結(jié)果作為考核評價領(lǐng)導班子、領(lǐng)導成員、干部教師及學校目標責任書考核的重要內(nèi)容,記入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導成員、干部教師的檔案,并在一定范圍內(nèi)公布。凡是測評結(jié)果排名靠后,屬單位的給予主要負責人實施警示訓誡談話,屬個人的給予責令限期進行整改;對群眾反映強烈的問題,給予嚴肅查處。
教育局機關(guān)、學校、幼兒園、縣直教育單位寫出本單位作風教育整頓工作總結(jié),領(lǐng)導成員、干部教師寫出個人作風整頓工作總結(jié)。
(二)明確崗位職責。教育系統(tǒng)各單位都要結(jié)合本職工作,按照本職職位、廉政高效、簡便易行、利于考核相統(tǒng)一和責權(quán)利相一致的原則,對本單位每個干部教師的崗位、所承擔的工作內(nèi)容、工作標準及程序進行梳理完善,規(guī)范工作流程;合理確定學校班子、黨政工團隊組織、領(lǐng)導成員、股(處)室(組)和各個工作人員的工作內(nèi)容、崗位職責、工作標準、行為規(guī)則、考核方式、獎懲措施,予以公示,作為群眾監(jiān)督和單位考核的依據(jù)。
(三)健全完善各類規(guī)章制度。教育局機關(guān)、學校、幼兒園、縣直教育單位,要結(jié)合作風建設(shè)的需求,對本單位各類規(guī)章制度進行一次清理和梳理,做好陳舊制度廢止和充實修訂新建。要健全校務(wù)委員會民主集中、科學決策的集體會議決策制度;要健全學習、師德師風教育考核、考勤、教育目標管理、獎勵性績效工資考核發(fā)放等常規(guī)性制度;要健全財務(wù)管理、校務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)管理、疫病防控管理、安全穩(wěn)定管理、食堂食品衛(wèi)生安全管理、住宿生管理等方面的管理制度;要健全接待、首問負責、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等效能建設(shè)制度;要健全重大事項報告、述廉述效、誡勉談話、工作質(zhì)詢、經(jīng)濟責任審計、工程建設(shè)監(jiān)督管理、民主評議和教代會等監(jiān)督制度;要健全干部考察、培養(yǎng)考核、選拔任用等干部選拔任用制度等等。要按照遠近結(jié)合、標本兼治的要求,堅持解決問題與建章立制并舉,著眼于長效機制建設(shè),建立健全干部教師作風教育、監(jiān)督、懲處等各項規(guī)章制度,努力把行之有效的措施轉(zhuǎn)化為長期堅持的治本之策,促進干部教師教育管理制度化、規(guī)范化。
二、第四階段的工作要求
(一)作風評議的操作要求。⑴各單位要提前寫出本單位作風教育整頓工作總結(jié),印制好作風評議表,確定好會議時間,邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))領(lǐng)導代表、教育局包抓領(lǐng)導、督導小組人員、人大代表、政協(xié)委員代表、黨員代表、教師代表、家長代表、學生及其它代表。⑵召開“*學校領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部作風教育整頓總結(jié)評議大會”。議程為:學校領(lǐng)導班子匯報作風整頓工作,與會人發(fā)言評議,下發(fā)評議表,無記名填表,收表統(tǒng)計,宣布評議結(jié)果,宣讀有關(guān)制度,會議總結(jié)表態(tài)。⑶會議對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導成員和干部教師的滿意、基本滿意、不滿意作出評議,鑒定為優(yōu)秀、良好、一般、較差4個等次,并在本單位適當范圍公布。⑷填報單位領(lǐng)導班子、領(lǐng)導成員、干部教師作風教育整頓鑒定檔案表。
(二)明確崗位職責的操作要求。⑴組織清理、梳理原有的崗位職責,作出必要的充實修訂或調(diào)整更新。⑵針對規(guī)范辦學管理的要求,結(jié)合學校獎勵性績效工資分配發(fā)放的實際,對單位領(lǐng)導班子、黨政工團隊組織、股(處)室(組)、領(lǐng)導成員(含九年制、中心校業(yè)務(wù)管理、職成教管理干部和會計)、干部教師,做好調(diào)研,集體研究,合理確定:內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置、定人員、定職數(shù)、定崗位(管理、班主任、教學、輔助崗位)、定工作量(含動態(tài)工作量)、定工作內(nèi)容、定崗位職責、定工作標準、定行為規(guī)則、定考核方式、定獎懲措施,定績效獎勵性工資分配發(fā)放辦法,并予公示,編制出《*學校內(nèi)設(shè)機構(gòu)及各類工作崗位職責管理考核實施意見匯編》。新晨
(三)建章立制的操作要求。⑴組織清理、梳理原有各類規(guī)章制度,作出必要的充實修訂或調(diào)整新建,做到簡便實用、約束力強、可操作、可考核。⑵編制出《*學校規(guī)章制度匯編》。新
一、指導思想和目標任務(wù)
堅持以“三個代表”重要思想為指導,結(jié)合水務(wù)系統(tǒng)正在開展的縣第二批深入“學習實踐科學發(fā)展觀活動”,以牢固樹立“立黨為公,執(zhí)政為民”為思想根基,認真找出水務(wù)系統(tǒng)水行政執(zhí)法人員在日常執(zhí)法工作中存在問題和癥結(jié)所在,并對產(chǎn)生原因進行深入剖析,努力使問題得到根本解決。通過此次集中教育整頓活動,切實把國務(wù)院《全國依法行政實施綱要》落到實處?;顒又邪才乓淮嗡姓?zhí)法人員集中學習和培訓,旨在整體提高水行政執(zhí)法人員的法律、法規(guī)業(yè)務(wù)知識水平和執(zhí)法綜合素質(zhì),保障公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。全面提升水行政執(zhí)法隊伍新形象。
二、具體安排
水務(wù)局此次執(zhí)法人員教育整頓活動嚴格按照縣政府文件要求操作,活動分為學習教育、查擺剖析、整改建制三個階段進行。
(一)學習教育階段(6月12日至6月22日)
1、召開動員會。結(jié)合水務(wù)工作實際,召開系統(tǒng)內(nèi)(含基層站、所)全體水行政執(zhí)法人員動員大會,進行教育整頓動員。
2、開辦一期學習培訓班。時間安排為五天,主要學習內(nèi)容為水
行政執(zhí)法涉及到的公共行政法律法規(guī)和水行政法律法規(guī)。堅持辦班與個人自學相結(jié)合,個人自學時間安排周五晚間和周六上午進行,時間每周不少于六小時。
3、組織討論、營造氛圍。就“當前水行政執(zhí)法工作中存在的問題”和“如何預(yù)防執(zhí)法工作中違法違紀問題”及“怎樣當好一名合格的水行政執(zhí)法人員”等為題目進行大討論,營造嚴肅、認真和健康積極的討論氛圍。通過開展大討論,使水務(wù)系統(tǒng)全體執(zhí)法人員端正執(zhí)法思想,增強為民、為企服務(wù)的自覺性,營造安全和諧的社會公務(wù)活動環(huán)境。
(二)查擺剖析階段(6月23日至7月11日)
查擺執(zhí)法人員具體執(zhí)法工作中存在的執(zhí)法理念滯后、特權(quán)思想嚴重、法紀意識淡薄、漠視管理相對人人權(quán)和執(zhí)法過程中簡單粗暴等深層次問題,查擺過程中要摸清家底,敢于揭短亮丑,切實把隊伍和執(zhí)法人員存在的問題查透、查徹底。
1、認真查擺、深刻剖析。將以往執(zhí)法工作中存在的主要問
題和管理相對人提出的意見,作為查擺剖析的切入口。特別是存在于執(zhí)法人員身上的問題,進行認真查擺、反思和剖析,找準問題原因所在,提出整改的具體措施和努力方向。
2、召開民主生活會和談心活動,開展批評和自我批評。認真
組織水行政執(zhí)法隊伍和有執(zhí)法責任的科、室、站、所,召開專題民主生活會和民主評議會,就本單位、本單位領(lǐng)導和執(zhí)法人員在作風建設(shè)、紀律遵守及法律法規(guī)知識掌握等方面存在的不足和問題進行深刻剖析,開展積極熱烈的批評與自我批評,達到改進工作,解決問題,增強團結(jié),共同進步的目的。
3、廣泛征求意見和建議,接受社會和群眾的監(jiān)督。組織機關(guān)科(室)、水監(jiān)察大隊和基層水管單位采取不同方式,廣開言路,聽取民意。廣泛的征求執(zhí)法服務(wù)對象和社會各屆的意見和建議,主動聽取各級人大代表和政協(xié)委員的意見。對群眾反映的意見和建議,在認真梳理后,對確實需要整改和落實的,在整改落實后,書面反饋意見人。自覺接受社會監(jiān)督,取信于民。
(三)整改建制階段(7月12日至7月17日)
對此次教育整頓活動,在水行政執(zhí)法隊伍和農(nóng)業(yè)供水單位中所
查擺暴露出來的問題進行認真梳理和登記,分清輕重,分步驟解決。在以往所定的規(guī)章制度基礎(chǔ)上,結(jié)合此次查擺出的主要問題,進一步研究制定出科學的管理制度和整改措施,并予以不折不扣的落實到位。使《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》得到認真執(zhí)行,把“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)需賠償、違法受追究”等規(guī)定落到實處。著力轉(zhuǎn)變水行政執(zhí)法人員思想作風、紀律作風和工作作風。努力形成“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的長效機制,不斷提高水行政執(zhí)法工作的科學化、制度化、規(guī)范化管理水平。
1、認真研究制定整改方案。針對查擺出來的問題,特別是群
眾反映強烈的意見和突出問題,在細致分析原因后及時制定切實可行的專項整改方案,確定具體整改時間,保證問題整改到位,整改措施得當有力,整改活動有始有終,通過整改使隊伍精神面貌煥然一新。
2、執(zhí)法人員撰寫心得體會。要求參于此次整改活動中的每一位執(zhí)法人員,針對本單位和自身存在的問題,寫出個人心得體會,并提出相應(yīng)的整改措施和意見。
3、規(guī)范規(guī)章制度建設(shè),鞏固整改成果。認真細致的把此次集中教育整改活動,總結(jié)歸納出來的整頓措施制度化、長效化并得到認真落實和貫徹實施,努力推進水行政執(zhí)法管理規(guī)范化建設(shè)。
4、認真總結(jié),長效管理。在此次集中教育整頓活動結(jié)束前,組織全體參于此次活動的人員,召開一次座談總結(jié)會,與會人員要積極勇躍發(fā)言,暢談參與此次活動的感想和認識。以參教人員的發(fā)言和此次集中教育整頓活動整個行程為內(nèi)容,寫出總結(jié)報告,及時上報縣整頓小組辦公室。
三、具體要求
(一)成立組織,開展教育。充分認識到此次全縣行政法人員集中教育整頓活動的重要性,及時成立水務(wù)局領(lǐng)導組和辦公室,組織開展整頓教育。局長李如海任組長,分管局長耿言峰任副組長,機關(guān)各科室和水政監(jiān)察大隊負責人為成員并下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在水政大隊。
一、貫徹會議精神,增強責任意識。
我單位組織召開了單位全體干部職工作風教育整頓大會。一是認真學習傳達了區(qū)單位、區(qū)政府干部作風紀律教育整頓大會的主要精神。二是重申市單位和區(qū)單位相關(guān)規(guī)定。三是將會議精神落實到招商引資、協(xié)稅護稅、項目跟進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等日常工作中,改進工作作風,明確工作任務(wù)、強化工作責任、確保工作實效,做到事事有人管,事事有人做。
二、完善規(guī)章制度,規(guī)范工作行為。
進一步完善《首問責任崗制度》、《請假制度》、《值班制度》、《車輛管理制度》、《文明科室標準》、《服務(wù)承諾》等各項制度,以制度來管理干部,使每名干部有章可循、有章可依。進一步規(guī)范首問責任崗外來人員和本單位外出人員登記管理制度。
按照部黨委機關(guān)“加強黨性修養(yǎng)、錘煉思想作風”教育整頓活動安排,宣傳處現(xiàn)就加強思想作風建設(shè)承諾如下:
一、從思想源頭抓教育。部署部隊政治教育前,處首先組織自我教育。在參加總隊組織教育的基礎(chǔ)上,利用每周半天業(yè)務(wù)學習時間,傳達學習上級有關(guān)指示,搞好經(jīng)常性教育。針對處(含站、隊)官兵思想實際,適時開展專題思想教育整頓。每次學習和教育整頓,個人結(jié)合自身實際,搞好對照檢查,開展批評和自我批評。處(含站、隊)領(lǐng)導每季度同所屬人員普遍談心×次,重大活動和敏感時期適時談心,摸清所屬人員思想底數(shù)。將“堅定理想信念、堅持求真務(wù)實、嚴守政策紀律”內(nèi)容納入組織生活,貫穿全年再教育。通過抓教育,做到在政治上保持清醒頭腦,在精神狀態(tài)上集中精力干工作,在工作指導上端正指導思想,在人品官德上明辨是非榮辱,努力提高全處人員的思想政治素養(yǎng)。
二、扎實改進工作作風。按計劃扎實開展好“文化、心理下基層服務(wù)活動”;涉及處政治工作難點弱項問題的大學生干部教育、基層文化和預(yù)防自殺工作,采取調(diào)研、難題會診、試點推行的方法抓出成效;對“五多四過”問題,年初納入部整體計劃,內(nèi)容相近的合并,能文電落實的不下工作組;行文辦件落實誰管理誰負責,分管處領(lǐng)導搞好督導落實;做到處安排月各項工作時搞好科學統(tǒng)籌,每季度梳理一次;未經(jīng)部領(lǐng)導批準不擅發(fā)文電,不向基層索要材料;打接電話態(tài)度端正不發(fā)脾氣,接待基層官兵熱情周到,沒有門難進、臉難看現(xiàn)象;對基層請示報告的事項,屬于本處業(yè)務(wù)的×個工作日內(nèi)給予答復,一時不能答復的,報部領(lǐng)導同意,積極主動幫助解決,不屬于本處業(yè)務(wù)的做好耐心細致的解釋和聯(lián)系協(xié)調(diào)工作;對基層請領(lǐng)的器材書籍,及時發(fā)放到位;承辦文件以政治部名義上報的,力爭提前×天提交報告,以黨委名義上報的,力爭提前×天提交報告;年內(nèi)下基層至少專題調(diào)研一次,開展“情暖警營”和心理服務(wù)活動一次,適時派出文工隊下基層文藝演出,并形成處解決難點弱項問題的綜合報告。通過改進工作作風,不斷強化服務(wù)意識,養(yǎng)成雷厲風行、嚴謹細實、一以貫之和精益求精的風氣。