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為貫徹落實全縣美麗鄉(xiāng)村建設推進會議工作部署和要求,更好地指導推進全縣美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村中心村綠化工作,結(jié)合美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村綠化建設要求,我局組織林業(yè)技術(shù)人員對全縣8個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個美麗鄉(xiāng)村綠化現(xiàn)狀進行調(diào)查,分析目前存在的問題,制訂全縣2019年度美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村中心村綠化工作方案如下:
一、存在問題
(一)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)
1、綠化覆蓋率低。通過調(diào)查,全縣8個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率均在10.9-27.5%之間,都沒有達到35%以上的驗收標準;
2、存在綠化空白點。主要街道、單位庭院、道路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入口、空置地塊還沒有全面綠化;
3、綠化進度緩慢。8個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在綠化進度緩慢的問題,有的基礎工程沒有結(jié)束,有的綠化工程雖然招標結(jié)束但還進行綠化工程實施,有的綠化工程還沒有落實施工主體。
(二)美麗鄉(xiāng)村
1、綠化覆蓋率低。通過調(diào)查,全縣8個美麗鄉(xiāng)村建成區(qū)綠化覆蓋率均在2.7-31.8%之間,都沒有達到40%以上的驗收標準;
2、道路、溝渠綠化存在空白點。在村莊建成區(qū)有一些道路、溝渠沒有綠化,達不到90%以上的綠化率要求標準;
3、村莊建成區(qū)“五小園”建設普遍存在問題。8個美麗鄉(xiāng)村建成區(qū)“五小園”建設基本沒有;
4、綠化進度緩慢。8個美麗鄉(xiāng)村均存在綠化進度緩慢的問題,有的基礎工程沒有結(jié)束無法進行綠化工程實施,有的綠化工程雖然招標結(jié)束但還進行綠化工程實施,有的綠化工程還沒有落實施工主體。
二、工作目標
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村針對各自存在的問題,制訂詳細的實施方案;
2、抓緊時間落實綠化工程的實施,務必在6月底前按設計的要求全面完成綠化任務,確保達到驗收標準;
3、采取多種措施,確保成活。
三、解決辦法
1、村莊綠化。對鄉(xiāng)村出入口、空置地塊等主要節(jié)點實施綠化,完成河渠、水系、堤壩等沿線綠化,建議栽植女貞、紅葉石楠、櫸樹、楸樹、重陽木、桂花、雪松、國槐、池杉、水杉、垂柳等鄉(xiāng)土喬木樹種,大幅增加鄉(xiāng)村綠量,確保建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%以上。樹種選擇和建設標準可參考《懷遠縣美麗鄉(xiāng)村建設村莊綠化技術(shù)導則(試行)》。
2、道路綠化。對村際道路兩側(cè)進行綠化美化,建議栽植楊樹(無絮雄性)、法梧、國槐、欒樹、女貞等樹種,確保綠化率達90%以上。
3、庭院綠化。按照“大協(xié)調(diào)、小美觀”原則,對每戶房前屋后推行“見縫插綠”和“見空建景”式綠化,動員廣大群眾對自留地、自家宅基地綠化美化。建議以果樹、綠化樹為主,栽植柿樹、石榴、棗樹、女貞等樹種,適當配以灌木花卉及綠化小苗。
4、鎮(zhèn)區(qū)綠化。主要對街道兩側(cè)、道路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入口、空置地塊進行綠化,提高綠化覆蓋率。
5、技術(shù)要求。根據(jù)目前的特殊氣候,應采取不同于適宜栽樹季節(jié)的方法。①苗木要求:選擇就近的苗源地,采取大土球、重修剪,盡量減少蒸發(fā),最好能下午起苗,夜間運到栽植現(xiàn)場;②及時栽植:苗木到達現(xiàn)場后,應及時栽植,及時澆透定根水,對高大和冠幅大的樹種要搭支架,防止倒伏;③撫育管理:對新栽的樹木要根據(jù)情況進行不定期澆水、培土、踩實、覆蓋地膜、纏草繩、搭遮蔭網(wǎng)、噴灑搞蒸騰劑和吊水,確保成活。
四、采取措施
1、提高認識,落實責任。全縣2019年度美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村中心村建設即將迎接省市驗收,綠化占有重要分值。按照“屬地管理、劃片分工”工作要求,縣鄉(xiāng)領(lǐng)導和相關(guān)人員要高度重視,強化責任,狠抓工作落實,全面擔負起全縣2019年度美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村中心村綠化建設工作。
2、嚴格標準,抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法》的通知》(懷美組發(fā)(2019)1號)文件要求,對照建設指標和考核內(nèi)容,逐項逐條指導美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村中心村認真開展綠化造林工作,嚴格建設標準,有問題的規(guī)劃堅決補充完善,不合格的苗木堅決不栽。
3、認真總結(jié),反饋信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真收集綠化建設進度情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。每周四下午17:00前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村綠化開展情況、存在問題、下步意見及時反饋到縣美麗辦、林業(yè)局。由縣美麗辦、林業(yè)局匯總情況后,報縣相關(guān)領(lǐng)導。
附件:
1、懷遠縣2019年美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化覆蓋率現(xiàn)狀表
2、懷遠縣2019年美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化覆蓋率綠化規(guī)劃表
3、懷遠縣2019年主要街道、單位庭院、道路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入口、空置地塊綠化情況統(tǒng)計表
4、懷遠縣2019年美好鄉(xiāng)村村莊綠化覆蓋率現(xiàn)狀表
5、懷遠縣2019年美好鄉(xiāng)村村莊綠化規(guī)劃表
6、懷遠縣2019年美好鄉(xiāng)村建成區(qū)道路、河渠綠化現(xiàn)狀表
7、懷遠縣2019年美好鄉(xiāng)村建成區(qū)道路、河渠綠化規(guī)劃表
一、指導思想
以“共建美麗家庭、共享品質(zhì)生活”為主題,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以創(chuàng)建“潔化、序化、美化、綠化”農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境為目標,以提升婦女素質(zhì)和家庭生活品質(zhì)為著力點,發(fā)動婦女、教育婦女、培訓婦女、引領(lǐng)婦女從自身做起,從家庭做起,改變生活陋習,建立科學文明的生活方式,達到庭院美、室內(nèi)美、景色美、生活美、村莊美等“五美”的目標和庭院凈、居家凈、廁所凈、畜舍凈、儀表凈的“五凈”要求,帶動美麗村屯、美麗鄉(xiāng)村建設。
評選創(chuàng)建活動要堅持以下5項原則:
――堅持合力共建。“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建工作要依靠全社會合力共建,依靠r戶自主建設,形成上下一心、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。同時,還要充分調(diào)動廣大家庭成員的主動性和創(chuàng)造性,切實推動“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。
――堅持婦女主體。創(chuàng)建“美麗庭院、干凈人家”工作陣地在家庭,主體力量是婦女。注重發(fā)揮婦女在家庭建設中的獨特作用,深刻對接婦女需求,利用“婦女之家”活動陣地,結(jié)合“婦女之家”文化節(jié),開展環(huán)保綠化、文化健身、素質(zhì)提升等豐富多彩的活動,最大限度地發(fā)動婦女、宣傳婦女、組織婦女、吸引婦女積極參與創(chuàng)建,在參與中接受文明教育、提升文明程度、提高生活質(zhì)量。
――堅持家風引領(lǐng)。以廣大婦女和家庭易于理解和接受的家風建設為重要切入點,將建設家庭道德文明和培養(yǎng)健康文明的生活方式融入于建設中,實現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)建。
――堅持效益雙贏。開展庭院經(jīng)濟、庭院保潔、庭院美化、庭院文化、身心美化,將美麗鄉(xiāng)村農(nóng)戶庭院建設成為鄉(xiāng)村旅游的景點、農(nóng)民增收致富的平臺、農(nóng)民全面建成小康社會的支撐點,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。
――堅持探索創(chuàng)新。要將“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建活動納入“美麗鄉(xiāng)村”建設整體規(guī)劃中協(xié)調(diào)運作。要在實踐中探索,注重突出地域特點,加強“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建工作研究,善于挖掘創(chuàng)新體制機制的經(jīng)驗做法,加大總結(jié)、推廣和宣傳力度,以提高“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建工作水平。
二、創(chuàng)建目標
在全省美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設先進地區(qū)和一些重點村屯,選擇一批經(jīng)濟基礎較好、家庭經(jīng)營管理有方、庭院布局整齊美觀、綠化美化亮化到位、環(huán)境衛(wèi)生治理達標的農(nóng)戶,作為美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建對象,樹新風、改陋習,倡導健康、文明、向上的生活方式。今年創(chuàng)建美麗庭院5萬戶、干凈人家14萬戶。
三、實施步驟
(一)申報準備階段:3~4月,廣泛開展“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建活動大宣傳,各地新農(nóng)村辦和婦聯(lián)部門要聯(lián)合制定適合本地的“美麗庭院、干凈人家”評選創(chuàng)建工作方案,提出創(chuàng)建計劃,明確創(chuàng)建目標和任務,確定具體工作措施。以行政村為單位進行組織填寫評選申請表。
(二)組織實施階段:4~10月,各地依托“婦女之家”,組建巾幗衛(wèi)生保潔隊、巾幗衛(wèi)生監(jiān)督隊、巾幗衛(wèi)生評比隊等隊伍,上門指導創(chuàng)建工作,開展家庭環(huán)境集中整治行動,徹底消滅衛(wèi)生死角,清理庭院雜物,引導廣大婦女群眾更新觀念,強化環(huán)保意識,養(yǎng)成清潔衛(wèi)生的良好習慣,實現(xiàn)庭院序化、美化和綠化目標。
(三)評選驗收階段:11~12月,各縣(市、區(qū))新農(nóng)村辦和婦聯(lián)部門聯(lián)合組織開展“美麗庭院、干凈人家”評選活動。積極組織實地驗收考核,明確考核細則,評選結(jié)果要進行公開公示,公示無異議后由縣(市、區(qū))新農(nóng)村辦和婦聯(lián)部門聯(lián)合下發(fā)文件,并授牌授匾。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,高度重視。各地新農(nóng)村辦和婦聯(lián)部門要充分認識創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性,圍繞“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建標準和目標,聯(lián)合制定實施方案,落實專人負責,精心組織,狠抓落實,確保這項活動取得實效。
(二)群眾參與,廣泛發(fā)動。堅持開門搞創(chuàng)建,從創(chuàng)建開始就要深入群眾,發(fā)動群眾參與,傾聽群眾的意見和建議,要充分發(fā)揮村級婦代會的作用,讓廣大婦女投身到創(chuàng)建的熱潮當中來,營造創(chuàng)建“美麗庭院、干凈人家”的良好氛圍。
(三)與時俱進,總結(jié)創(chuàng)新。在制定方案時,要圍繞當?shù)攸h委和政府中心工作,積極探索,與時俱進;活動內(nèi)容要融思想性、知識性、趣味性、實效性于一體;活動形式要靈活多樣,令群眾喜聞樂見,增強活動的吸引力;要定期進行總結(jié),開拓思路,探索和創(chuàng)造新形式、新辦法。
(四)選樹典型,示范帶動。要對“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的好家庭、好典型,進行評比選樹,加大推廣力度,不斷提高參與面,形成戶戶爭創(chuàng)、婦女爭優(yōu)、農(nóng)民受益的和諧氛圍。對評選出的“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建示范戶進行掛牌表彰,充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。
__縣__鎮(zhèn),因轄區(qū)__村300畝秧田生產(chǎn)的大米晚熟、色亮、味香,被譽為“__之鄉(xiāng)”,2012年被列為全國“美麗鄉(xiāng)村”試點鎮(zhèn)和2015年市級“美麗鄉(xiāng)村”建設示范鎮(zhèn),鎮(zhèn)政府所在地__社區(qū)為市級“美麗鄉(xiāng)村”示范社區(qū)。自“美麗鄉(xiāng)村”建設活動開展以來,鎮(zhèn)黨委政府邀請西安園林設計專家先后4次到__社區(qū)調(diào)研、走訪、修改審定“美麗鄉(xiāng)村”設計規(guī)劃方案,縣委書記__親自深入__調(diào)研協(xié)調(diào)“美麗鄉(xiāng)村”建設突出問題,縣政府副縣長李萍曾帶領(lǐng)20余個縣職能部門領(lǐng)導到__召開“美麗鄉(xiāng)村”建設工作推進會,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共推__“美麗鄉(xiāng)村”建設。如今到過__的人都一致稱贊“__變美了,__發(fā)展太快了,__將成為全縣休閑養(yǎng)生的福地”?,F(xiàn)以__為例,就__“美麗鄉(xiāng)村”建設提出幾點粗淺的建議:
“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃要超前?!懊利愢l(xiāng)村”建設涉及鎮(zhèn)村建設、城市給排污管道鋪設、傳統(tǒng)古文化遺產(chǎn)保護、農(nóng)村增收等方面的問題,這就要求當?shù)氐狞h委政府要有長遠發(fā)展的眼光,要在“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設計中廣泛調(diào)研,傾聽不同的聲音,充分尊重群眾的意愿。要邀請專家親臨現(xiàn)場調(diào)研、反復論證修訂。就__“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設計而言,西安設計學院園林設計專家4次修改審定才定稿。只有這樣,才能保證規(guī)劃的建設性、合理性、前瞻性。
“美麗鄉(xiāng)村”建設要學會巧借力?!懊利愢l(xiāng)村”建設是個系統(tǒng)工程,不是靠一個鎮(zhèn)一個部門的能力就能搞好的。就__來說,鎮(zhèn)黨委政府善于與聯(lián)鎮(zhèn)部門溝通、匯報,爭取項目支持;善于運用項目資金,集中力量搞建設;善于鼓勵引導鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資,反哺建設家鄉(xiāng),對此我建議:一是當?shù)攸h委政府要善于做“美麗鄉(xiāng)村”建設協(xié)調(diào)工作,要能放下臉面,低下身子,善于溝通,勤于匯報,主動向聯(lián)鎮(zhèn)及職能部門講清楚貧困的現(xiàn)狀,項目實施的可行性,讓人家覺得項目落戶于你鎮(zhèn)你村(社區(qū))是合理的。要樹立唯拉到投資、要到項目是“美麗鄉(xiāng)村”建設成績的理念。能積極協(xié)調(diào)處理建設企業(yè)與當?shù)厝罕姷睦婕姞?,讓投資企業(yè)看到當?shù)卣闹С帧懊利愢l(xiāng)村”建設的誠意。二是集中捆綁扶貧、__避災移民搬遷、村鎮(zhèn)建設等項目資金,盡可能的讓建設項目落戶于“美麗鄉(xiāng)村”建設的村(社區(qū)),做好建設資金的監(jiān)管工作,握指成拳集中資金投入到“美麗鄉(xiāng)村”建設上。三是充分發(fā)揮聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村部門、村(社區(qū))三委班子、貧困村第一書記及當?shù)剜l(xiāng)賢對“美麗鄉(xiāng)村”的促進作用,通過他們的人脈資源,同情貧困伸援手,感恩社會反哺家鄉(xiāng)建設等途徑,爭取項目支持,引進建設資金,切實解決好“美麗鄉(xiāng)村”建設融資難問題。四是加強宣傳,讓群眾充分參與到“美麗鄉(xiāng)村”建設上來。通過召開村組會議,“微信分享”、“__”手機客戶端、培育和踐行社會主義核心價值系列活動等方式讓群眾知曉“美麗鄉(xiāng)村”建設,評選“__好人”、“十星級文明戶”、“善行義舉榜”、“農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”等活動讓群眾共享精神文化生活成果,積極參與到“美麗鄉(xiāng)村”建設上來,發(fā)揮好人民群眾在“美麗鄉(xiāng)村”建設中的主體作用。
“美麗鄉(xiāng)村”建設要因地制宜,突出區(qū)域特色。就__“美麗鄉(xiāng)村”在設計上突出__特色,注重“__之鄉(xiāng)”、“__”、“夫妻樹”等人文傳說的挖掘與__古廟宇建筑、__老屋民居保護性開發(fā),能突顯__特色。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上充分尊重群眾的意愿,項目可行性論證充分,有長青緣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目支撐,降低農(nóng)民承擔市場風險的可能。__的文化旅游項目豐富,人文傳說精彩,地方物產(chǎn)品種多,產(chǎn)業(yè)支撐相對合理,在“美麗鄉(xiāng)村” 建設因地制宜方面我建議:一是保護與開發(fā)并重。突出挖掘太極文化,歷史傳說等文化地理的文化底蘊,傳統(tǒng)古村落、旅游景區(qū)景點采取保護性開發(fā),盡可能地重視還原回復,恢復未來本來面目。二是集中開發(fā)__、__、__平定千畝荷塘,__小區(qū),__農(nóng)業(yè)園區(qū),____基地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),突出“一村一品”,打造獨具__特色的稻米、油菜、荷花、獅頭柑、拐棗、櫻桃等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園區(qū)。三是開發(fā)太極城夜景、__古鎮(zhèn)、小河名鎮(zhèn)等特色鎮(zhèn)建設,讓__“美麗鄉(xiāng)村”建設“明珠生輝”、“光彩四射”。四是在后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育上,要注重地域特色,充分調(diào)研,廣泛論證,進行市場風險預測評估,宜種則種,要充分考慮群眾的意愿,注重扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),做大農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,確保農(nóng)民持續(xù)增收。
一、指導思想
認真貫徹縣委縣政府農(nóng)村工作會議精神,圍繞“接軌杭州經(jīng)濟圈、建設楊汛小城市”的戰(zhàn)略目標,以“街凈、村綠、路暢、河清、天藍”十字方針為總體目標,以改善人民群眾生活環(huán)境為著力點,廣泛深入開展環(huán)境綜合整治,加快基礎配套設施建設,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,逐步提高廣大人民群眾的文明素質(zhì)和參與意識。
二、工作目標
“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”大行動分為鎮(zhèn)級及村級兩個層面展開。鎮(zhèn)級層面主要是楊汛橋、江橋集鎮(zhèn)及楊江大道、江夏公路沿線、鎮(zhèn)管河道;村級層面主要是各村(居)屬地范圍內(nèi)。
(一)鎮(zhèn)級整治。主要對楊汛橋、江橋集鎮(zhèn)及楊江大道、江夏公路沿線、鎮(zhèn)管河道進行集中清理整治,做到無垃圾輕漂物、無污水溢流、無亂設廣告牌匾、無亂停亂放和無違法搭建的“五無”目標。
(二)村級整治。以“綠化、亮化、硬化、凈化、美化”為目標,重點抓好垃圾清理、污水治理、河道清理、村莊綠化和環(huán)境改造五方面工作,加強日常管理和維護,加強環(huán)衛(wèi)設施的提檔升級,推進市場化運作,加強群眾參與和監(jiān)督。
三、工作措施及激勵政策
(一)開展集中性的專項大整治
今年4月—5月,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次集中性的專項大整治(具體計劃見附件2)。同時加大對村(居)實施“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”集中專項整治的獎勵,根據(jù)村(居)人口數(shù)和整治力度,凡考核驗收得分在80分以上的,評出一、二、三等獎,分別獎3萬元、2萬元、1萬元,直接獎給村(居)干部。
(二)加大對經(jīng)常性硬件投入的補助
對各村(居)在“綠化、亮化、硬化、凈化、美化”等方面的硬件投入,給予一定比例的補助。具體如下:
1、加大對環(huán)衛(wèi)設施和設備的投入。根據(jù)“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的行動計劃,鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站將增添一輛灑水車和吸糞車,并加大對工業(yè)園區(qū)、重點路段的環(huán)衛(wèi)設施(公共廁所、垃圾箱)建設,其中對村(居)內(nèi)新建垃圾中轉(zhuǎn)房,并統(tǒng)一配備垃圾箱的,一次性補助5萬元。
2、加大對河道保潔的投入力度,鎮(zhèn)財政每年切出50萬元用于河道保潔的設施和隊伍建設,具體由經(jīng)發(fā)局(農(nóng)口)制定方案。
3、加大污水收集力度及自來水管網(wǎng)改造。2013年有三個以上村(居)實施整村(居)生活污水進管處理,對整村推進生活污水收集處理工作的,按縣獎勵標準1:1由鎮(zhèn)進行匹配;在2010年至2012年內(nèi)完成自來水管網(wǎng)“一戶一表”改造的村(居),按每戶改造費用的10%進行補助。(補助依據(jù)由楊汛橋供水公司營業(yè)所提供)
4、加大對村(居)環(huán)境整治基礎設施建設的補助,鎮(zhèn)財政每年切出不少于100萬元用于村(居)綠化、水沖式公廁、停車場等設施建設。今年將對村(居)內(nèi)公共廁所全面維修和整治,并落實專人保潔,改建為水沖式一次性補助3000元/只,普通式一次性補助1000元/只;對于開展村莊內(nèi)道路兩側(cè)及閑置土地綠化的,且新增綠化面積在2000平方米以上的,給予村(居)2萬元獎勵,每增加1000平方米,增加1萬元獎勵;村(居)內(nèi)建設公益停車場的,在符合規(guī)劃的前提下,按每個停車場建設費用的20%進行補助。
5、加大對村(居)環(huán)境整治涉及的道路、橋梁建設的補助。對村(居)內(nèi)主要干道、環(huán)村道路建設的,實行工程招投標中標價20%補助,最高補助20萬元;村(居)內(nèi)為方便交通、消除安全隱患,實施橋梁新建、維修的,按招標中標價20%進行補助,最高補助10萬元。
(三)實行長效性保潔的月月考核
1、成立“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”大行動考核小組,人員由鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣人大代表、政協(xié)委員和鎮(zhèn)人大代表組成,每月從中隨機抽出相關(guān)人員,組成考核組,對各村(居)進行檢查考核。
2、考評結(jié)果實行一月一通報,并與當月獎勵掛鉤。每月評出一、二、三等獎,根據(jù)《楊汛橋鎮(zhèn)“潔凈村(居)”競賽活動考核評分表》,按百分比當月考核,當月兌現(xiàn)。
四、工作要求
(一)堅持屬地管理,確保包干到位。“潔凈城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”大行動實行屬地管理原則。各村(居)、各單位對所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境負有管理責任。各村(居)黨(總)支部書記是第一責任人,村(居)主任為直接責任人,在行動計劃中,要親自掛帥,研究制定方案和措施,切實抓出實效。
一、指導思想
按照中央新農(nóng)村建設“二十字”方針和省“五新一好”的目標要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以促進農(nóng)民增收為中心,以造福百姓、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目的,以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)整治建設和農(nóng)村社區(qū)建設為重點,以強化農(nóng)村基層組織建設為保障,創(chuàng)新工作思路,強化工作措施,努力提升新農(nóng)村建設水平,把駐點幫扶村打造成具有廬陵風格,“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風美”的“五美”鄉(xiāng)村。
二、工作安排
2013年,我局的新農(nóng)村建設村點是鎮(zhèn)村衙前,今年的美麗鄉(xiāng)村建設駐村幫扶工作時間自2013年4月至2013年12月,總體分三個階段:
1、啟動對接階段(2013年4月):組成幫扶工作組織機構(gòu),深入對口村開展幫扶工作對接,根據(jù)村發(fā)展總體規(guī)劃確定幫扶工作內(nèi)容,明確幫扶工作重點,制定幫扶工作實施方案。
2、組織實施階段(2013年5月至2013年12月中旬):根據(jù)確定的幫扶工作任務,具體組織開展幫扶工作。
3、迎接考評階段(2013年12月下旬):迎接縣新村辦組織考評組對我局駐村幫扶新農(nóng)村建設工作進行檢查考評。
三、工作任務
1、著力抓好村莊整治。以駐點村環(huán)境建設為重點,規(guī)劃村莊發(fā)展藍圖,加強環(huán)境建設和改造。大力修整村莊道路,實現(xiàn)路面全面硬化,村莊道路實現(xiàn)綠化,農(nóng)民庭院基本實現(xiàn)綠化美化,主要道路實現(xiàn)亮化;改造村莊自來水設施,讓農(nóng)民用上清潔飲用水;全面治理村鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象,消除畜禽糞便、生活垃圾和污水對環(huán)境造成的污染,改善農(nóng)村面貌;生活污水處理做到明、暗有序排放,生活垃圾集中收集和處理;改造畜禽舍,做到人畜分離;建設標準化廁所,改善衛(wèi)生條件;重點整治無序建設和違規(guī)建房,堅決落實“一戶一宅”制度和省、市有關(guān)農(nóng)民建房的文件精神,切實做到“八個禁止”。
2、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。幫扶工作組要結(jié)合當?shù)貙嶋H,指導駐點村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展有機蔬菜、畜禽水產(chǎn)、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、花卉苗木等特色種養(yǎng)業(yè),積極推進庭院經(jīng)濟、務工經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游、觀光等,培植壯大專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。使幫扶的新農(nóng)村建設村點形成“一村一品”產(chǎn)業(yè),農(nóng)民增收走在全縣前列。
3、推進農(nóng)村新社區(qū)建設。指導幫助駐點村按照科學規(guī)劃、配套建設、完善服務、管理民主的原則,科學引導農(nóng)村社區(qū)建設。加快貧困戶脫貧致富的步伐。通過新社區(qū)建設,提升精神文明水平,實現(xiàn)鄉(xiāng)風美。
4、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。引導村級組織不斷創(chuàng)新管理理念和方式方法,完善公共服務,化解矛盾糾紛,妥善解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。對新農(nóng)村建設中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,協(xié)助村委會把矛盾、問題處理在基層,解決在萌芽狀態(tài)。加強村民理事會建設,引導群眾積極參與村級事務管理,切實發(fā)揮好群眾在農(nóng)村社會管理中的主體作用。加強宣傳教育,積極開展訪民情解民憂、保民安活動,組織機關(guān)干部與困難黨員群眾結(jié)對幫扶,定期走訪慰問貧困戶、五保戶等,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
四、工作要求
1、切實加強組織領(lǐng)導。年內(nèi)要到駐點幫扶村集體辦公1-2次,每季度聽取一次幫扶工作匯報、研究一次幫扶工作。幫扶單位主要領(lǐng)導每季、分管領(lǐng)導每月要到駐點幫扶村檢查指導一次。幫扶工作組要整合各類工作資源,加強上下溝通協(xié)調(diào),圍繞駐點村美麗鄉(xiāng)村建設目標任務,認真扎實開展工作。單位要大力支持駐村幫扶工作組的工作,對幫扶工作組的同志政治上多關(guān)心、生活上多照顧,切實幫助他們解決實際困難。
關(guān)鍵詞:蓬萊美麗鄉(xiāng)村;農(nóng)民;主體性
今年起我市開展了“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建活動,作為美麗鄉(xiāng)村的主體?---農(nóng)民,是整個美麗鄉(xiāng)村建設的推動力和受益者,他們的自主性、能動性、創(chuàng)造性的最大程度的發(fā)揮對整個活動將起到至關(guān)重要的作用,而在現(xiàn)實社會中,農(nóng)民主體性的缺失確是一個不爭的事實,只有分析出這種缺失的原因,找到相應的對策,才能最大限度地發(fā)揮農(nóng)民的主體性。
一、農(nóng)民主體性缺失的主要表現(xiàn)
(一)農(nóng)民自主性的缺失
筆者在與部分農(nóng)民交談的過程中發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)民不知道“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建活動,更有的農(nóng)民認為“什么創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村,那是政府的事兒,是村干部的事兒”,多數(shù)農(nóng)民忽視了自己的存在,沒有把自己擺進去,自己缺乏獨立的思考。在一些基層領(lǐng)導干部的眼里,也是認為農(nóng)民受教育程度低、小農(nóng)意識強,干不成什么事,因而,無論是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建目標的確定,還是建設方案的實施等幾乎都由基層政府官員“包辦",使得農(nóng)民根本沒有主動參與活動的意識。
(二)農(nóng)民能動性的缺失
能動性不僅表現(xiàn)為“要做”,更表現(xiàn)為“能做”,在現(xiàn)實生活中,農(nóng)民缺乏這種自覺性、積極性,他們感覺按照自己的意愿種點莊稼、果樹,經(jīng)營點小生意,比創(chuàng)建什么美麗鄉(xiāng)村來的更實際、更實惠些,在他們眼里創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村只是政府此起彼伏的種種活動而已,他們從沒想過自己在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動中能做點什么,這是農(nóng)民能動性缺失的表現(xiàn)。
(三)農(nóng)民創(chuàng)造性的缺失
從目前來看,農(nóng)民對政府出臺的政策也好,活動也罷,多數(shù)都是被動的執(zhí)行與接受,當問及一些農(nóng)民對“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建有什么想法時,得到的回答也基本都是“沒什么想法,就是越變越好就行”。一個人對一些行為連想都沒想過,那么這個人的行為能夠有巨大的創(chuàng)新是不可能的。在農(nóng)民缺乏美麗鄉(xiāng)村建設創(chuàng)新理念的情況下,要求他們有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識那是很難的。
二、農(nóng)民主體性缺失的原因分析
(一)對農(nóng)民的主體地位認識不清
現(xiàn)在很多基層組織對農(nóng)民主體地位認識不清,對農(nóng)民還是一味地強調(diào)“管”,不注意發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用,沒有抓住發(fā)展農(nóng)民主體這個根本,仍然存在代替農(nóng)民包辦一切、違反農(nóng)民意愿的現(xiàn)象,在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動中,重物輕人,勢必會制約美麗鄉(xiāng)村建設的步伐。
(二)農(nóng)民自身的局限性
農(nóng)民平均受教育的年限比較短,整體文化素質(zhì)偏低,自我發(fā)展能力較弱,而長期的對政府的“等、要、靠”思想又束縛著他們的自主思考能力,使他們認識不到自身的價值,這就影響到農(nóng)民的主體能力的發(fā)揮,也直接導致他們美麗鄉(xiāng)村建設活動的參與率不高。
(三)基層組織能力弱化
目前,很多的村干部存在“一高三低”現(xiàn)象,即年齡偏高、文化程度偏低、科技素質(zhì)偏低、致富能力偏低,這就造成了村干部們對于上級的文件、活動精神吃不透,習慣于過去那種“吹哨子、喊號子”,搞強迫命令那一套,存在著老辦法不頂用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用,這些都直接影響到農(nóng)民主動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。
總之,當前制約農(nóng)民主體作用發(fā)揮的因素還很多,這里只作一個粗淺的探討,但不容忽視的結(jié)論是,只有切實解決“上面熱,下面冷"的現(xiàn)象,使農(nóng)民真正成為名副其實的活動建設主體,美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動才會有突破性的進展。
三、提升農(nóng)民主體性的對策
(一)更新觀念,消除思想誤區(qū)
任何有關(guān)農(nóng)村的建設活動,都離不開農(nóng)民,要相信農(nóng)民、依靠農(nóng)民。在“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的活動中,基層領(lǐng)導干部應以“以人為本,尊重民意”為原則,在思想認識上消除誤區(qū),把農(nóng)民當作有主體性的活生生的人來看待,加大美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳力度,讓活動目的、意義以及能給農(nóng)民帶來的實惠深入人心,從農(nóng)民最關(guān)心的實際問題做起,只有這樣,農(nóng)民才會成為美麗鄉(xiāng)村建設的積極擁護者,才能使“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”建設具有永恒的動力。
(二)開展培訓,提高農(nóng)民素質(zhì)
農(nóng)民主體性的發(fā)揮,很重要的一個途徑就是對農(nóng)民進行教育培訓。農(nóng)民現(xiàn)在不愿主動花錢接受教育,政府對農(nóng)村教育的投入相對不足,政府應適當在財政支出中安排專項資金對農(nóng)民進行技術(shù)技能培訓,以實用農(nóng)業(yè)科技培訓為內(nèi)容,引導農(nóng)民掌握先進適用的農(nóng)業(yè)科技知識和技能,切實提高農(nóng)民素質(zhì)。
(三)創(chuàng)新機制,強化基層建設
2019年,我縣將西瑤鄉(xiāng)谷富塘村省級美麗鄉(xiāng)村、麥市鎮(zhèn)下莊村市級美麗鄉(xiāng)村和水東鎮(zhèn)柳坪村縣級美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作作為一項全縣重點民生工程來抓,結(jié)合實際,扎實穩(wěn)步推進,美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作取得了明顯成效?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導,齊心協(xié)力抓創(chuàng)建
在深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的基礎上,今年,將美麗鄉(xiāng)村建設列入縣委全會報告和縣政府工作報告,統(tǒng)一思想,形成共識,明確目標,落實責任。制定了《臨武縣美麗鄉(xiāng)村建設五年行動計劃》(2017—2021年)和《臨武縣2019年美麗鄉(xiāng)村建設工作方案》,明確了工作責任,細化了目標任務,確定了主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,村組抓項目落實,做到各司其職,齊抓共管,相互配合,形成合力,扎實推進美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作。
二、加強宣傳發(fā)動,群眾主體抓創(chuàng)建
為了扎實搞好美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作,使鄉(xiāng)村更加美麗,農(nóng)村社會更加和諧,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、微信等媒體,加大美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建“五美”要求宣傳力度,充分調(diào)動群眾的積極性,發(fā)揮群眾的主體作用,做到了家喻戶曉,人人參與。
三、加強統(tǒng)籌謀劃,因村制宜抓創(chuàng)建
嚴格按照“布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風尚美”五大標準開展創(chuàng)建工作。一是優(yōu)化布局。三個村按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路,充分依托山水林田自然資源稟賦,彰顯自然美景,突出鄉(xiāng)土風情,做好了美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。谷富塘村以“龍文化”為主題,依托古村提質(zhì)改造,挖掘古文化和現(xiàn)代文化相結(jié)合,重點打造旅游鄉(xiāng)村;下莊村依托規(guī)范農(nóng)村建房和異地扶貧搬遷,重點打造美麗新村;柳坪村主要實施新農(nóng)村建設提質(zhì)改造,重點打造宜居環(huán)境。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)。積極培育和發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),落實產(chǎn)業(yè)扶貧政策,壯大集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收致富,為美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建提供有力支撐。谷富塘村繼續(xù)做大做強村純凈水水廠、竹器加工廠、無公害水稻基地、油茶林基地和南豐蜜桔基地等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),重點打造旅游鄉(xiāng)村;下莊村依托煤炭開采,重點發(fā)展煤炭銷售和運輸業(yè);柳坪村重點發(fā)展壯大大沖辣椒種植和山羊養(yǎng)殖業(yè)。今年1-10月,谷富塘村、下莊村、柳坪村的產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別為0.62億元、1.13億元、0.11億元。2018年度,三個村的村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入超過10萬元,農(nóng)民人均可支配收入2萬元以上。三是優(yōu)化環(huán)境。大力實施農(nóng)村衛(wèi)生治理、污水治理、“廁所革命”、拆危拆舊等環(huán)境治理工程。三個村按標準配置了專職保潔員,村莊保潔常態(tài)化。谷富塘村和下莊村建好了村莊污水處理工程,柳坪村正在建設。三個村的旱廁全部拆除,危舊房基本拆除,建好了公廁,衛(wèi)生廁所使用率達98%。四是優(yōu)化生活。大力推進美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建基礎建設。谷富塘村投入3000多萬元,建好了村景觀塘和休閑文化廣場,油化了通村公路和環(huán)村公路,立面改造民房140間,實施了綠化和亮化工程。下莊村投入1800多萬元,完成了規(guī)范農(nóng)村建房122棟,水、路、電、文化廣場等配套設施全部建成。柳坪村投入500多萬元正在建設村莊環(huán)村公路、污水處理工程、文化廣場等基礎建設項目,預計年底全部完工。五是優(yōu)化風尚。堅持把鄉(xiāng)風文明建設作為美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建的重要任務,引導農(nóng)民群眾講文明、改陋習、樹新風。結(jié)合社會主義核心價值觀,修訂了村規(guī)民約,倡導健康、文明、科學的生活方式,強化自我約束機制,通過開展好婆婆、好媳婦和潔凈戶評選活動,引領(lǐng)百姓發(fā)揚傳統(tǒng)美德,改變陋習,形成了良好的社會風尚。培育鄉(xiāng)土特色文化,挖掘發(fā)展少數(shù)民族文化、古村文化、農(nóng)耕文化,收集傳統(tǒng)故事、傳統(tǒng)習俗,建設民族村落,涵養(yǎng)文化底蘊,讓鄉(xiāng)土文化成為美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建的靈魂,確保鄉(xiāng)愁的記憶。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”專題活動,積極組織農(nóng)民群眾參與制定村規(guī)民約,成立村民議事會等議事機構(gòu),遏制農(nóng)村封建迷信和“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象,營造了良好的社會秩序,提高了農(nóng)民群眾的滿意度。
四、加強資金投入,后盾有力抓創(chuàng)建
為推動美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作有力開展,建立政府投入引導、農(nóng)民自籌為主、社會捐助參與、幫扶籌資共建投入機制,多渠道、多角度解決美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建資金。美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村必須自籌建設資金100萬元以上,縣財政將按1:2的比例配套安排美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村獎補資金(即縣財政配套獎補資金為示范創(chuàng)建村自籌投入資金的一半)。另外對農(nóng)戶拆除一座旱廁,縣財政獎補600元,改建一座戶廁獎補1500元,建一座4蹲位衛(wèi)生公廁獎補35000元,每增加一個蹲位獎補6000元,每座衛(wèi)生公廁獎補不超過5萬元。目前,縣財政分別投入谷富塘村、下莊村和柳坪村1700萬元、500萬元和200萬元。
制定出臺《2016-2018年新農(nóng)村建設整體推進三年攻堅戰(zhàn)實施方案》,確定了用三年時間,圍繞“點、線、片、面”的布局來推進工作的總體原則。所謂“點”,就是把打造標準高、效果好的先進村作為“點”,進一步完善基礎設施建設,使村屯面貌有一個大的改變,實現(xiàn)新農(nóng)村建設的整村整屯推進。所謂“線”,就是重點改善國、省公路沿線以及鄉(xiāng)村級公路沿線村屯,以治臟、治亂為重點,對沿線的圍墻、邊溝以及農(nóng)戶的庭院進行改造,加大道路養(yǎng)護、綠化管護和環(huán)境管理,實現(xiàn)多條路徑的整體推進。所謂“片”,就是把全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照地域分布劃分成示范片區(qū),按照省辦片區(qū)建設的標準逐年進行打造。利用危舊房改造項目,重點對未改造的農(nóng)戶房舍進行“穿衣戴帽”,加大柴草垛、破舊廁所清理和綠化美化力度,提高片區(qū)建設的層次和水平。所謂“面”,就是拓寬農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治面,整治農(nóng)村環(huán)境由沿線村屯向偏遠山區(qū)和農(nóng)戶庭院及室內(nèi)延伸,通過集中整治和建立長效機制,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境管護的規(guī)范化、制度化。三年內(nèi),集中打造全域內(nèi)的303個行政村、24條精品線路和6個新農(nóng)村建設示范片區(qū),并創(chuàng)建50個美麗鄉(xiāng)村、打造1.2萬戶美麗庭院和3萬戶干凈人家。
二、多措并舉,新農(nóng)村建設整市推進工作實現(xiàn)開門紅
市委市政府按照新農(nóng)村建設三年總體規(guī)劃設計,制定并出臺了《2016年梅河口市新農(nóng)村建設整體推進百日攻堅戰(zhàn)實施方案》,重點圍繞先進村、精品路線、示范片區(qū)和人居環(huán)境等中心工作來規(guī)劃和推進。在組織領(lǐng)導方面:按照市委、市政府新一屆班子的領(lǐng)導分工,重新調(diào)整了新農(nóng)村建設領(lǐng)導小組,完善了市委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府主導、政協(xié)參評共同推進新農(nóng)村建設的工作制度。加大對新農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導,繼續(xù)實行由市委副書記和副市長分管,市人大副主任兼任新農(nóng)村辦主任主抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長擔任副主任具體負責的領(lǐng)導模式。主要領(lǐng)導牽頭抓總,分管領(lǐng)導包鄉(xiāng)聯(lián)村負責的工作機制基本形成。在建設標準方面:先進村主街路路面硬化率、邊溝硬化率和圍墻圍欄普及率都達到100%。村部和休閑廣場全部實行亮化,村屯內(nèi)實現(xiàn)高標準綠化美化。規(guī)劃打造的精品線路兩側(cè)建設圍墻或帶地梁的圍欄,支次巷路的延伸部分建設鐵藝圍欄,村屯內(nèi)的柴草垛全部遷出村屯外集中統(tǒng)一堆放,遷出的確有困難的農(nóng)戶建設柴草棚廈實行封閉式管理。在資金保障方面:一是統(tǒng)籌政策效能資金。整合新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利移民、村級公益事業(yè)“一事一議”、生態(tài)建設、農(nóng)村環(huán)境集中連片整治等各類涉農(nóng)資金,優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造、道路圍墻、改水改廁、綠化美化、垃圾處理等推進項目。二是制定“以獎代補”政策。2016年市財政列支1720萬元,主要用于先進村建設獎補、村屯環(huán)境管理、l生星級文明戶評比和標兵村村書記待遇。三是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設資金。2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設年投入資金達到60%;先進村村集體年收入新增部分全部用于本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設;其它行政村村集體年收入新增部分的80%以上用于本村的新農(nóng)村建設。四是集聚社會幫扶資金。深入開展“百個部門包百村、百家企業(yè)帶百村、百名干部駐百村”活動,通過與行政村結(jié)對共建,2016年共爭取各級各類幫扶資金2100萬元。在取得成效方面:2016年全市新農(nóng)村建設累計投入資金2億元,全部用于農(nóng)村基礎設施建設、環(huán)境整治和綠化美化。共建設墻欄10.8萬延長米,修筑戶戶通水泥路254公里,硬化邊溝8.3萬延長米,硬化農(nóng)戶庭院16.9萬平方米,安裝路燈967盞,建設文化廣場36處、37750平方米,安裝衛(wèi)生廁所1592座,建設垃圾場105處、垃圾箱109個,購置垃圾轉(zhuǎn)運車27臺,清理柴草垛4394座,新建柴草棚944個,植樹99萬棵,栽種花草1432萬株,綠化公路總里程620公里,打造景觀點169處。
在美麗鄉(xiāng)村建設中,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,堅持規(guī)劃先行,制定了切實可行的方案,加大基礎設施建設投入,加強日常性環(huán)境衛(wèi)生督導檢查和長效機制建立,干群意識顯著增強,村莊面貌發(fā)生較大變化,現(xiàn)將此項工作總結(jié)如下:
成立了以鄉(xiāng)黨委書記__任組長,鄉(xiāng)長__和人大主席__為副組長,其他班子成員為成員的領(lǐng)導小組,細化分解各項建設任務,實行按照黨委分工包項目的工作機制,同時要求領(lǐng)導靠前指揮保證在限定時間內(nèi)高標準完成建設任務。鄉(xiāng)黨委書記__、鄉(xiāng)長__高度重視,經(jīng)常深入到__督促檢查,研究解決相關(guān)問題,利用各種會議安排部署。
鄉(xiāng)黨委、政府組織干部及時學習美麗鄉(xiāng)村建設相關(guān)要求,認真開展調(diào)查摸底,征求群眾意見,及時召開了座談會,研究和明晰建設思路。鄉(xiāng)政府多次組織機關(guān)干部清理市場垃圾,不定期開展衛(wèi)生大掃除,帶動引導群眾愛護環(huán)境、講衛(wèi)生的良好習慣養(yǎng)成。同時開展了形式多樣宣傳教育的活動,調(diào)動群眾愛護環(huán)境、講究衛(wèi)生,廣泛投入美麗鄉(xiāng)村建設積極性。
在鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一部署下,鄉(xiāng)村密切配合,干群齊心協(xié)力,按照鄉(xiāng)領(lǐng)導小組細化分解的任務,集中人力、物力,全面開展建設行動,取得初步成效。
1、因地制宜,科學規(guī)劃,提升建設品位。堅持規(guī)劃先行,用科學的規(guī)劃引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設。在規(guī)劃制定過程中,鄉(xiāng)黨委政府充分征求群眾意見,積極組織__村在外知名人士參與,為規(guī)劃的制定出謀劃策。在充分考慮到區(qū)位條件、資源稟賦、經(jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)環(huán)境、文化底蘊等元素的基礎上,制定出了符合__村實際、獨具村域特色的《__鄉(xiāng)__農(nóng)村面貌改造提升規(guī)劃》。
2、借鑒經(jīng)驗,拓寬思路,提升建設理念。 為了學習借鑒其它地方美麗鄉(xiāng)村建設的先進經(jīng)驗,啟迪思路, 開闊視野,鄉(xiāng)黨委政府廣開思路,多措并舉。積極組織“走出去”活動。由人大主席__帶隊,組織__村干部、村民代表、黨員代表、群眾代表,先后到海興、黃驊及滄縣有關(guān)村考察學習。通過外出考察學習,開闊了群眾視野,調(diào)動起了群眾開展“美麗鄉(xiāng)村建設”的積極性。
3、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。為改善__衛(wèi)生環(huán)境狀況差的情況,鄉(xiāng)村兩級在今年7月份組織人員及車輛對該村市場街及清真寺街開展了一次集中清理活動。清除該村近年來堆放的垃圾1000余立方、清除殘垣斷壁20余處,清理柴草堆15處。
4、規(guī)范戶外廣告,美化民族市場。由黨政領(lǐng)導帶隊,鄉(xiāng)村干部群眾參加,自帶工具,對民族市場戶外條幅、墻體廣告、手寫廣告、亂貼亂畫、醫(yī)藥廣告進行集中清理,對市場垃圾進行整治。