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一、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織機構(gòu)。
經(jīng)局黨組研究,成立局法治環(huán)境建設(shè)組織機構(gòu),成立了由局黨組書記、局長任組長,局黨組成員副局長任副組長的局系統(tǒng)法治環(huán)境建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由局屬各科室的負(fù)責(zé)同志組成。形成了我局法治環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和工作網(wǎng)絡(luò)。為法治環(huán)境建設(shè)工作的開展提供了組織上的保障。
二、制定規(guī)劃,明確實施步驟。
根據(jù)省、市局和縣政法委關(guān)于法治環(huán)境建設(shè)的工作要求,結(jié)合我局系統(tǒng)的具體實際情況,我局認(rèn)真制定了法治環(huán)境建設(shè)工作方案,方案中,在指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法、實施步驟,保障措施等方面均提出了詳細的要求,我們的目標(biāo)是:通過法治環(huán)境建設(shè)工作的開展,使系統(tǒng)的干部職工的法治觀念和法律素質(zhì)普遍增強、明顯提高,全面提高系統(tǒng)法治化管理水平,提高依法決策,依法行政、依法管理的能力,實現(xiàn)嚴(yán)格、規(guī)范、秉公、文明執(zhí)法,使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的管理水平得到明顯提升。我們的具體任務(wù)是:建立健全法治宣傳教育工作機構(gòu),充實隊伍,制定規(guī)劃,征訂教材,培訓(xùn)教員,抓好試點,完善保障措施,做好宣傳發(fā)動等項工作,為完成法治環(huán)境建設(shè)總目標(biāo)任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。我們的要求是:全體職工都要學(xué)習(xí)憲法和與工作相關(guān)的建設(shè)法律、法規(guī)知識和基本的法律制度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)好“”普法干部讀本,努力使干部職工做到知法、守法、依法維護自身權(quán)益。同時對局領(lǐng)導(dǎo)、行政執(zhí)法人員、專業(yè)技術(shù)人員還提出針對性要求。
三、建立臺帳,總結(jié)充實提高。
年初,我局立即著手在組織機構(gòu),規(guī)劃計劃,規(guī)章制度,培訓(xùn)考核,經(jīng)驗總結(jié),照片資料,上級來文等方面建立了六本工作臺帳,分別是①上級文件;②本單位文件、計劃、總結(jié);③普法試卷;④普法教材;⑤政務(wù)公開文件;⑥行政執(zhí)法計劃、制度、總結(jié)。在具體的內(nèi)容資料中,注意收集,隨著工作的逐項落實,內(nèi)容逐漸充實完善。
四、加強宣傳、組織學(xué)習(xí)教育。
我們根據(jù)各單位的具體實際,結(jié)合方案,有針對性的組織開展一些專題培訓(xùn),以增強普法的效果。在系統(tǒng)各單位組織的各類學(xué)習(xí)中,與普法學(xué)習(xí)有關(guān)的占到了40%以上。同時為了檢測系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)效果,局法規(guī)宣傳股還集中對全局行政執(zhí)法人員進行2期法律知識考試,考試成績均合格。在學(xué)習(xí)上,我們還注重利用電化教育手段,抓好電教月的觀片學(xué)習(xí)活動。我們及時組織收看反腐倡廉的電視專題片。使學(xué)習(xí)活動既結(jié)合實際又不流于形式。此外,我們還積極鼓勵和支持職工參加繼續(xù)教育法律專業(yè)的學(xué)習(xí),以增強系統(tǒng)職工總體的素質(zhì)。
五、納入目標(biāo),加強考核力度。
一、報送資料(紙質(zhì)版和電子版)
1、報送本單位印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的“七五”普法規(guī)劃相關(guān)文件。
2、報送2016年——2020年每年年初的普法依法治理工作計劃、工作方案、工作要點等。
3、報送2016年——2020年每年年終的普法依法治理工作總結(jié)、匯報材料等。
4、報送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直各單位“七五”普法工作總結(jié)、匯報材料等。
5、報送有關(guān)“七五”普法工作期間反映工作亮點的典型材料。
6、查看“七五”普法期間單位自制的宣傳讀本和市依法治市辦發(fā)放的普法宣傳讀本。
7、報送“七五”普法期間有關(guān)開展法治培訓(xùn)、法治講座、法治宣傳教育活動、執(zhí)法普法活動情況、獲得表彰獎勵和榮譽等情況的法治信息、圖片和影像資料,還包括制作的法治宣傳欄、法治宣傳版面、法治圖書室、法治文化長廊、法治宣傳標(biāo)語和法治宣傳內(nèi)容的電子顯示屏等方面的信息、圖片和影像資料。
以黨的十、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指導(dǎo),堅持把全民普法和守法作為全面推進依法治國的長期基礎(chǔ)性工作,深入持久地開展法治宣傳教育,進一步發(fā)揮法治引領(lǐng)作用,營造全社會學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍,為推進“三大目標(biāo)”建設(shè)提供法治保障。
(一)制定方案,全面動員
根據(jù)全市普法宣傳年通知要求,結(jié)合我局工作實際,制定科學(xué)詳細的工作方案,并召開全體干職工會議,對普法宣傳工作進行動員和部署。3月底前完成。
(二)舉辦專題法治培訓(xùn)
將法治培訓(xùn)納入全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃。全年不少于4次專題學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)內(nèi)容為:憲法、民法、行政法、經(jīng)濟法、刑法、訴訟法等相關(guān)的法律以及審計法、審計法實施條例、國家審計準(zhǔn)則等審計相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。其中,邀請我市法制系統(tǒng)專家進行一次專題輔導(dǎo)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使審計人員增長法律知識,增強法律意識,進一步樹立依法審計理念,提高審計執(zhí)法水平。
(三)開展一次送法下鄉(xiāng)活動。
為聯(lián)系村(董市鎮(zhèn)姚家港村)舉辦一次法律知識講座。邀請我市農(nóng)業(yè)主管部門的法制專家為聯(lián)系村黨員、村民代表進行法律知識專題輔導(dǎo),主要內(nèi)容為土地管理法、農(nóng)村土地承包法相關(guān)法律知識,通過講座,進一步提高農(nóng)村黨員干部、群眾代表依法辦事和依法維權(quán)意識。11份完成。
(四)開展一次集中法制宣傳活動
結(jié)合“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日活動,以憲法和審計法為重點內(nèi)容,通過機關(guān)宣傳欄、政務(wù)公開網(wǎng)、審計內(nèi)部網(wǎng)站、微信微博等方式大力宣傳,讓廣大群眾了解審計法律法規(guī),關(guān)注審計,監(jiān)督審計。12月完成。
為增強員工的安全法治意識,落實安全法規(guī)要求,提升依法治理、 依法生產(chǎn)的自覺性,根據(jù)上級關(guān)于開展“學(xué)法規(guī)、抓落實、強管 理”活動的有關(guān)要求,xx車間成立了“學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《xx車間“學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理”活動實施細則》。
xx車間從2020年3月初開始深入開展“學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理”活動, 抓好安全生產(chǎn)工作,提升xx員工法治意識,全力保障煤制油分公司安全高效跨越發(fā)展。具體工作如下:
一、為努力營造活動良好氛圍,車間開展了形勢多樣的宣傳教育活動,廣泛進行宣傳;召開了車間管理人員與班長的“學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理”活動宣傳會議,對最近的安全事故案例進行宣講。主要學(xué)習(xí)了設(shè)備事故匯總、工藝事故匯總,以及集團公司內(nèi)部、國內(nèi)外化工事故等。學(xué)習(xí)了下發(fā)的相關(guān)文件,全面貫徹了文件精神,并要求各班組及管理人員落實到工作中。
二、因疫情期間,車間要求以班組自主培訓(xùn)為主,結(jié)合年度培訓(xùn)計劃制定詳細學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案,擬定自主培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃,重點培訓(xùn)內(nèi)容按照分公司實施方案要求進一步分級分類細化,組織全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
三、組織所有車間安全管理人員(10人)參加了分公司組織的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》培訓(xùn)。
四、在疫情期間將培訓(xùn)重點工作放在班組,根據(jù)培訓(xùn)計劃利用班組早會和釘釘會議等方式進行培訓(xùn)。并逐級落實了人員分工,確保工作部署落實到位。
五、利用班組早會期間對班組員工重點培訓(xùn)了電氣安全運行規(guī)程、儀控設(shè)備檢修規(guī)程、現(xiàn)場處置方案、應(yīng)急處置卡等內(nèi)容。
六、針對xx專業(yè)存在的典型問題隱患或最近發(fā)生的事故、事件等案例進行強化培訓(xùn)。
今年12月4日是第十個全國法制宣傳日,現(xiàn)根據(jù)區(qū)司法局統(tǒng)一要求,結(jié)合全街道實際,就開展全街道“12.4”法制宣傳月活動作出如下工作方案:
一、活動主題
今年“12.4”全街道法制宣傳月的活動主題為:“弘揚法制精神,促進社會和諧”。
二、指導(dǎo)思想
今年,全街道的法制宣傳工作要以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,深入基層、貼近群眾,解放思想、改革創(chuàng)新,突出重點、分類實施,以促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),以弘揚法治精神為核心,以滿足基層經(jīng)群眾法律需求為出發(fā)點,以抵御金融風(fēng)險保障經(jīng)濟增長為著力點,通過扎實開展法制宣傳教育活動,營造濃厚的學(xué)法氛圍,進一步引導(dǎo)廣大群眾依法辦事,切實推進依法治街進程,構(gòu)建和諧靖安,營造良好的社會氛圍和環(huán)境。
三、時間安排
今年“12.4”全街法制宣傳月活動,從11月20日開始,到12月20日結(jié)束。
四、活動內(nèi)容
1、召開動員會,由支部書記、行政村主任、廠長及各單位普法教員參加,請街道、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)就法制宣傳活動進行動員。
2、街道普法辦在政府集鎮(zhèn)懸掛橫幅兩條,司法所出一期專欄,營造宣傳活動氛圍,各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標(biāo)語。
3、聘請大學(xué)生村官為街道法制宣傳員。
4、組織送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)等活動。
5、12、4法律宣傳日在街道集鎮(zhèn)開展一次法律咨詢活動。
6、開展青少年法制宣傳教育,由法制副校長、社區(qū)法制學(xué)校教員各上一堂法制課,長江、營防兩個社區(qū)各出一期法制宣傳專欄。同時,充分利用中小學(xué)法制信箱的作用積極做好青少年法律維權(quán)工作。
7、在全街道開展一次以“弘揚法制精神,促進社會和諧”為主題的調(diào)研座談會。各單位應(yīng)圍繞主題,以論文或散文的形式,謳歌民主與法治建設(shè)的成果,或頌揚深入普法,為全街道科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展?fàn)I造法治的環(huán)境等。
8、開展企業(yè)維權(quán)活動。司法所開展以勞動法為主要內(nèi)容的法制宣傳,
9、在青少年中開展一次法律知識競賽活動。
五、活動要求
1.各單位要對全街道開展“12.4”法制宣傳月活動高度重視,按照街道制定的工作方案,加強領(lǐng)導(dǎo),因地制宜,結(jié)合實際,制定計劃,認(rèn)真組織實施。
況進行初步檢查驗收。為使驗收取得實際效果,特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立**縣迎接全國、全省和全市“五五”普法驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由**同志任組長,**同志任常務(wù)副組長,**同志任副組長,**同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由**同志兼任辦公室主任,**同志任辦公室副主任,辦公地點設(shè)縣司法局。
二、檢查主要內(nèi)容
1.“五五”普法《規(guī)劃》和《決議》的執(zhí)行情況;
2.黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大政協(xié)監(jiān)督、全社會參與普法的領(lǐng)導(dǎo)和運作機制運行情況;專兼職普法隊伍及法制教育基地,法制宣傳工作經(jīng)費運行情況;
3.憲法等國家基本法律,以及與經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和民生密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳情況;
4.各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等各類重點普法對象的學(xué)法用法情況;
5.“法律六進”活動開展情況;
6.依法治理工作尤其是依法治縣、依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、依法治村(社區(qū))、依法決策示范領(lǐng)導(dǎo)班子、依法辦事示范窗口單位創(chuàng)建活動開展情況;
7.法制宣傳方式方法創(chuàng)新及保障措施落實情況;
8.普法文件、資料整理歸檔、信息反饋及開展理論調(diào)研情況。
三、檢查方法、步驟和時間安排
1.檢查方法。
這次檢查驗收的方法主要有七種,即聽、查、談、訪、看、考、議。一聽,即聽取受檢單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“五五”普法工作開展情況的總體匯報;二查,查看是否有總體規(guī)劃、決議、年度計劃、年度總結(jié)、學(xué)習(xí)計劃、普法教材以及檔案管理等情況;三談,召開座談會,與各類普法對象座談,了解普法工作開展情況、效果及體會;四訪,走訪有關(guān)單位干部及基層群眾,通過點面結(jié)合,全面了解普法教育情況;五看,實地查看普法宣傳欄、法制圖書室(角)、教育基地、法制學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施;六考,考查各類普法對象對應(yīng)學(xué)法制知識的了解掌握情況;七議,根據(jù)檢查驗收情況,進行認(rèn)真評議,并將驗收結(jié)果向受檢單位反饋。
2.檢查步驟。
“五五”普法檢查驗收工作從2012年4月份開始,5月底結(jié)束。
第一階段為動員部署階段(4月上旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照縣“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和縣人大決議的要求,依據(jù)本實施方案,結(jié)合工作實際,進一步細化分解,制定相應(yīng)的檢查驗收方案、辦法和具體標(biāo)準(zhǔn),并做好資料的整理歸類。
第二階段為開展自查階段(4月中、下旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要依據(jù)本實施方案,按照本地本部門制定的檢查驗收方案、辦法和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展自查,總結(jié)經(jīng)驗和成績,查找問題和不足,認(rèn)真進行整改,及時查漏補缺,做好迎接全市、全省和全國檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作。
第三階段為全縣檢查驗收階段(5月份)。由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成聯(lián)合驗收組。組織對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位“五五”普法工作開展情況進行初步檢驗。
四、工作要求
1.提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。檢查驗收工作是“五五”普法的重要內(nèi)容,是保障“五五”普法工作善始善終、保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府和各單位要加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真對待,把檢查驗收工作納入全年度工作主要內(nèi)容,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,切實抓好落實。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士的作用,組織他們對普法依法治理工作進行視察檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照“五五”普法確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合本地實際,及時制定切實可行的檢查驗收實施方案和考核驗收標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織檢查驗收工作。
2.實事求是,保證質(zhì)量。要堅持從實際出發(fā),認(rèn)真總結(jié)工作成績和經(jīng)驗,及時總結(jié)推廣先進典型,突出亮點。按照“五五”普法確定的目標(biāo)要求,嚴(yán)格按照全國普法辦制定的檢查驗收標(biāo)準(zhǔn),深入細致地開展自查驗收,保質(zhì)保量地完成檢查驗收任務(wù)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力
(一)健全機構(gòu),落實責(zé)任。為加強對“法律進機關(guān)”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以局黨組書記、局長同志為組長的“法律進機關(guān)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)“法律進機關(guān)”活動的組織實施。
(二)研究制定《“法律進機關(guān)”活動實施方案》,進一步明確了活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求及組織領(lǐng)導(dǎo),對目標(biāo)任務(wù)進行了分解落實。
(三)及時啟動,深入推進。辦公室按照《實施方案》要求,結(jié)合工作實際。通過贈送法律書籍、上法制課、倡議書等形式,及時組織開展了“法律進機關(guān)”活動,在機關(guān)掀起了“法律進機關(guān)”活動的。
二、把握重點,全面推進
(一)是圍繞建設(shè)法治政府,深入開展“法律進機關(guān)”活動。首先是以全面提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和法律意識,提高其依法行政、依法辦事水平和能力為目標(biāo),研究制定了《關(guān)于開展依法治縣的工作方案》,并依此為指導(dǎo),通過健全完善工委理論中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)制度等制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法有計劃、用法有依據(jù),切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事的自覺性。其次是拓寬學(xué)法渠道,增強學(xué)法效果。除堅持傳統(tǒng)的普法宣傳教育方式以外,還積極利用機關(guān)內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)、社會和行業(yè)部門網(wǎng)絡(luò)對干部進行法制培訓(xùn)。三是以機關(guān)效能建設(shè)為契機,深入開展“法律進機關(guān)”活動,對以開展“建設(shè)法治機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)和效能機關(guān)”為主要內(nèi)容的機關(guān)效能建設(shè)作出全面部署。把握重點,結(jié)合“法律進機關(guān)”工作實際,積極拓寬普法渠道,研究制定具體工作方案,明確活動指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和組織領(lǐng)導(dǎo),開展“建設(shè)法治機關(guān)”活動。
(二)堅持以人為本,積極開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。組織黨員、干部、青年志愿者隊伍深系村,分別通過舉辦法制講座、開展法律咨詢、發(fā)放普法宣傳材料等活動,積極開展法制宣傳。
(三)是圍繞企業(yè)依法經(jīng)營,深入開展“法律進企業(yè)”活動。以宣傳有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟秩序方面的法律法規(guī)為重點,通過法制宣傳、法制培訓(xùn),推進“法律進企業(yè)”活動的深入開展。加強對企業(yè)黨員干部進行法律培訓(xùn)、宣傳,全面提高企業(yè)負(fù)責(zé)人依法經(jīng)營和誠信守法意識,提高職工依法生產(chǎn),依法維權(quán)意識。
三、創(chuàng)新機制,注重效果
(一)在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新。新形勢新任務(wù)對開展“法律進機關(guān)”工作提出了新要求,我們結(jié)合實際,一改過去那種“單打一”、“灌輸式”的形式和不計對象,一個單子吃藥的活動方法,努力實踐新的活動方式方法,一是利用QQ群、網(wǎng)絡(luò)等開展普法宣傳教育。二是利用培訓(xùn)班、法制大講堂等傳統(tǒng)面對面形式進行教育。三是利用開展知識競賽、征文比賽等形式開展法制宣傳。
(二)防止“空對空”,深入開展法治實踐活動。一是把開展“法律七進”活動教育黨員干部學(xué)法守法的過程變?yōu)辄h員干部自覺學(xué)法用法的過程,引導(dǎo)黨員干部由事后找法到事前學(xué)法用法的轉(zhuǎn)變,在生產(chǎn)生活中,明確權(quán)利義務(wù),自覺用學(xué)到的發(fā)知識指導(dǎo)生產(chǎn),解決問題。二是深入開展創(chuàng)建活動,“法律七進”活動是一項內(nèi)涵豐富,外延寬廣的活動,我們把學(xué)法用法示范機關(guān)、依法行政示范單位等創(chuàng)建活動與“法律進企業(yè)、進鄉(xiāng)村“活動結(jié)合起來,研究制定創(chuàng)建活動具體辦法和標(biāo)準(zhǔn),扎實推進各項活動開展,豐富“法律七進”活動內(nèi)容,使各類創(chuàng)建活動的過程成為弘揚法治精神、普法法律知識、增強法制觀念、提高法律素質(zhì)的過程。
四、存在問題及下步打算
一、結(jié)合“六五”普法規(guī)劃,制訂年度普法方案
1.制訂學(xué)校年度普法計劃。本著“客觀具體,切實可行”的原則,依據(jù)局年度普法工作方案制訂與本學(xué)校實際情況相符合的年度普法工作計劃,特別要注意計劃的可操作性。
2.搞好校園法制氛圍的營造工作。利用法制宣傳欄、法律圖書角、板報、校園廣播為普法工作開展造勢,使法制教育工作深入到每一位師生心中,提高重視程度,堅絕杜絕認(rèn)為法制教育可有可無的思想認(rèn)識。
3.做好階段檔案的收集工作。對于學(xué)校開展的各項法制宣傳教育工作,要及時做好資料的收集、整理、歸檔,做到每項工作有據(jù)可查,有蹤可循,使每項活動的開展有計劃、有記錄、有反饋。
二、結(jié)合教育工作要點,做好師生法制教育工作
1.加強教職員工法制教育工作。各學(xué)校要組織好廣大教職工的普法學(xué)習(xí),每月開展普法學(xué)習(xí)不少于一次,并做好學(xué)習(xí)筆記。
2.加強中小學(xué)生法制宣傳教育,引導(dǎo)青少年樹立社會主義法治理念和法制意識,使其從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣,為培養(yǎng)社會主義合格公民打下堅實基礎(chǔ)。各學(xué)校每學(xué)期至少舉行一次由法制副校長主講的法制教育報告會。要進一步貫徹法制教育“四落實”要求,發(fā)揮課堂主渠道、學(xué)校主陣地的作用。把法制課列入中小學(xué)課程,把法律知識作為職業(yè)技術(shù)學(xué)校的必修課,切實做到法制教育計劃、課時、師資、教材“四落實”。
3.積極開展普法宣傳活動。要利用“12.4”法制宣傳日、國際消費者權(quán)益日、世界環(huán)境日、國際禁毒日等特定日期,有計劃、分步驟地對中小學(xué)生開展法律知識宣傳教育活動,進一步拓寬普法宣傳渠道,構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的法制教育網(wǎng)絡(luò)體系。此外,還要根據(jù)上級普法部門的要求,把12月份作為“法制宣傳月”,每個季度的第4周作為“法制宣傳周”,每月4日作為“法制宣傳日”,充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等時機,開展方法靈活、形式多樣的法制宣傳教育活動,使普法教育落實到每一個角落。
4.通過開展豐富多彩的活動加強校園法治文化建設(shè)。各學(xué)校要積極采取青少年模擬法庭活動、法制漫畫、手抄報、學(xué)唱法制歌曲、開展演講比賽等喜聞樂見的形式,對學(xué)生進行普法宣傳教育,使其在活動中受到法制教育和熏陶。
5.充分挖掘法制教育資源。不斷創(chuàng)新法制教育形式,充分利用網(wǎng)絡(luò)資源及身邊的教育素材,重視法制教育基地建設(shè),努力提升法制教育工作的針對性和實效性。
三、繼續(xù)深化“法律進機關(guān)”、“法律進學(xué)?!被顒?,推進法治創(chuàng)建工作
1.深化“法律進機關(guān)”活動。認(rèn)真執(zhí)行行政機關(guān)工作人員法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度,積極組織參加普法考試,努力提高其法制意識。認(rèn)真落實機關(guān)普法聯(lián)絡(luò)員制度,并堅持“誰執(zhí)法、誰普法”的原則,不斷增強行政機關(guān)依法管理和服務(wù)社會的能力,實現(xiàn)機關(guān)普法制度化。
2.深化“法律進學(xué)校”活動。充分發(fā)揮法制副校長作用,開展“關(guān)愛明天·普法先行”、“小手拉大手、我與家長同學(xué)法”、“模擬法庭”和開展青少年法制漫畫比賽等活動,促進青少年健康成長,實現(xiàn)學(xué)校普法社會化。
3.根據(jù)“法治機關(guān)”、“法治學(xué)?!眲?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),積極爭創(chuàng)“法治機關(guān)”、“法治學(xué)?!?,迎接下半年上級對法治創(chuàng)建情況的視察、檢查和監(jiān)督。
四、以法制教育為平臺,扎實推進依法治校各項工作
1.嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,依法規(guī)范辦學(xué)行為。推進學(xué)校民主建設(shè),完善民主監(jiān)督;嚴(yán)格教職工管理,維護教職工合法權(quán)益;規(guī)范學(xué)生管理工作,依法保護學(xué)生權(quán)益;強化教育管理,規(guī)范教育行為,減少和防止違法、違規(guī)現(xiàn)象。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以“弘揚法治精神,普及法律知識,共建和諧社會”為主題,落實“五五”普法規(guī)劃和市人大常委會決議,大力開展“法律進機關(guān)”活動,教育廣大干部自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)員的憲法和法律意識,引導(dǎo)各級機關(guān)依法決策、依法管理、依法行政,不斷提高全社會法治化管理水平,努力為建設(shè)社會主義法治國家、構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展“法律進機關(guān)”活動,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進一步增強社會主義法治理念,提高依法行政能力和水平;使各級機關(guān)及其工作人員熟悉掌握與社會主義市場經(jīng)濟相關(guān)的法律知識,熟練運用與本職工作相關(guān)的法律知識,樹立誠信守法、依法辦事的觀念,不斷提高依法管理和服務(wù)社會的質(zhì)量,為全面推進全市法治化進程奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、任務(wù)內(nèi)容
“法律進機關(guān)”是指黨政群等機關(guān)及其直屬事業(yè)單位工作人員都要認(rèn)真進行法律知識的教育學(xué)習(xí)。每年的法制教育學(xué)習(xí)時間不少于40小時。
機關(guān)法制教育學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《物權(quán)法》和《全面推進依法行政實施綱要》以及與本行業(yè)工作相關(guān)的法律法規(guī)。主要參考資料為《干部法律知識讀本》。
機關(guān)教育對象分二類:一是具有行政執(zhí)法職能的部門和人員,是機關(guān)法制宣傳教育的重點。要重點加強對機關(guān)通用法律法規(guī)和與行政執(zhí)法相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)的教育學(xué)習(xí)。各行業(yè)主管部門應(yīng)針對本行業(yè)工作需求,編輯本行業(yè)《法律知識學(xué)習(xí)手冊》進行宣傳教育。二是非執(zhí)法類人員的學(xué)習(xí),要完成正常的通用法律教育學(xué)習(xí)時間和內(nèi)容。
四、方法措施
完善制度,突出社會主義法制理念教育。繼續(xù)堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、各級政府辦公會前學(xué)法制度,以及公務(wù)員年度法律知識培訓(xùn)制度、進一步健全法律知識年度考試考核制度,積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法合格證制度和任職前法律知識考試制度等,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的帶頭示范作用。注重社會主義法制理念教育,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊伍的依法管理和服務(wù)社會水平。
各級黨校、市行政學(xué)院要把法律知識培訓(xùn)列為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程。增加法律知識在公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)中所占的比重。采用專題講座、知識競賽、演講會、報告會和參觀警示教育基地等方式進行學(xué)習(xí)。市直機關(guān)及直屬單位每年法律知識講座保證3次,爭取每季度1次。
堅持把法律知識的學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計劃。各級機關(guān)要建立法制學(xué)習(xí)園地,統(tǒng)一印制學(xué)習(xí)筆記,把專題講座與法律知識的自我學(xué)習(xí)相結(jié)合,保證完成規(guī)定的學(xué)法任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部每年的學(xué)法筆記不少于5千字,其他工作人員每年學(xué)筆記不少于3千字。
(四)充分利用機關(guān)內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)、社會和行業(yè)部門的網(wǎng)絡(luò)平臺,辦好法律宣傳教育網(wǎng)站,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育形式,為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法提供便利條件。
(五)注重發(fā)揮普法講師團在“法律進機關(guān)”活動中的作用,合理設(shè)置法制教育學(xué)習(xí)專題,最大限度的發(fā)揮講師團作用,不斷探索完善激勵機制,確保普法講師團隊伍的穩(wěn)定。
(六)注重機關(guān)法制文化建設(shè),組織、協(xié)調(diào)好法制音像、書刊、宣傳畫等資料的創(chuàng)作,推動法律知識的普及和法制文化的創(chuàng)新。
(七)組織開展與本單位、本部門(行業(yè))相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳工作。本著法制宣傳教育要面向基層、面向群眾的原則,適時開展送法下基層活動。每年向基層和社會群眾贈送1次法律書籍和法制宣傳資料。
(八)開展好法律知識考試考核工作。按照干部管理權(quán)限每年組織一次全市科、處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試。把司法和行政機關(guān)的執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為考核的重要內(nèi)容?!胺蛇M機關(guān)”活動開展的情況列入機關(guān)年度考核內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員的法律知識考試,要將成績在本單位公示。要把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員職級晉升、年度考核和任用考察時的重要依據(jù)。逐步推行執(zhí)法人員法律知識考試不合格者末位待崗學(xué)法或調(diào)離制度,不斷推進領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識考試考核工作規(guī)范化。
開展“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范機關(guān)”創(chuàng)優(yōu)評比活動。“法律進機關(guān)”活動期間,全市層層都要開展評選“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和建立“學(xué)法用法示范機關(guān)”的工程,各級機關(guān)要積極組織開展創(chuàng)建活動。
健全完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、執(zhí)法人員定期培訓(xùn)考試考核制,強化對各級機關(guān)行政執(zhí)法的考核力度。把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進機關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容,使機關(guān)工作作風(fēng)不斷優(yōu)化,服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
五、實施步驟
全市的“法律進機關(guān)”工作分三個階段:
第一階段:準(zhǔn)備階段。
重點工作:一是開展調(diào)查研究,摸清“法律進機關(guān)”的工作底數(shù)。二是研究制定規(guī)劃。各地、各部門要結(jié)合實際,研究制定本地區(qū)、本單位“法律進機關(guān)”實施方案和具體步驟,明確工作重點,進行任務(wù)分解。三是抓好試點,培訓(xùn)骨干,落實組織,宣傳和發(fā)動等項工作。 重點工作:一是要根據(jù)實際需要,各地、各部門要制定“法律進機關(guān)”重點工作推進表,二是采取堅決的措施和富有成效的手段,認(rèn)真抓好各項工作的落實。三是市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織專項檢查和評比等活動。
第三階段:總結(jié)驗收階段。
重點工作:一是各地、各部門普法依法治理部門要按照細則確定的目標(biāo)和任務(wù),認(rèn)真開展自檢自查工作。二是市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將聯(lián)合相關(guān)部門,對各地、各部門開展“法律進機關(guān)”活動進行考核,并將其作為“五五”普法的重要內(nèi)容記入考核檔案。
六、具體要求
提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要充分認(rèn)識開展“法律進機關(guān)”活動的重要性與必要性,增強責(zé)任感與使命感。要把“法律進機關(guān)”作為“五五”普法活動的重要載體,擺上重要日程,給予必要的經(jīng)費和物質(zhì)保障,大膽探索.創(chuàng)造性地開展工作。各縣普法依法治理部門要發(fā)揮主觀能動性和各自優(yōu)勢,認(rèn)真組織,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強整體推進落實工作。“法律進機關(guān)”的具體實施單位,要建立健全協(xié)調(diào)運作的責(zé)任機制,做到有組織、有計劃、有制度、有教員、有教材、有陣地、有考核、有檔案,確保學(xué)法用法效果。
制定計劃,抓好落實。各地、各部門要做好本級規(guī)劃的制定工作。做好實施規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。市直各單位要根據(jù)本方案和國家、省、市規(guī)劃要求,結(jié)合實際,制定具體計劃,并組織實施。各縣和行業(yè)部門要結(jié)合實際,制定“法律進機關(guān)”具體實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)和實施措施。要建立健全法制宣傳教育工作責(zé)任制,做到有部署、有檢查,保證方案的順利實施。
明確責(zé)任,分工把口。從20xx年起,市直各局機關(guān)及直屬機關(guān)的普法依法治理工作由機關(guān)黨委負(fù)責(zé),并按市直機關(guān)工委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求抓好落實;行業(yè)系統(tǒng)的普法依法治理工作由法制(法規(guī))辦負(fù)責(zé),并按市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求抓好落實。
加強指導(dǎo),樹立典型。各地、各部門要對開展“法律進機關(guān)”工作加大督促檢查力度,做到有計劃、有措施、有總結(jié)。要善于發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,探索解決問題的新方法、新途徑,增強工作的實效性。要不斷總結(jié)經(jīng)驗,樹立和推廣“法律進機關(guān)”活動的好做法和好典型,注重發(fā)揮典型的示范輻射作用。