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一、進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,扎實有效開展內(nèi)審工作
加強管理,提高效益是內(nèi)審工作的重點,要始終把內(nèi)審工作的出發(fā)點和落腳點放在促進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)管理、促進(jìn)提高效益上。目前,全區(qū)各部門單位內(nèi)部審計發(fā)展還不平衡,大部分部門單位重視發(fā)揮內(nèi)審機(jī)構(gòu)的作用,內(nèi)審人員積極探索“管理和效益”審計方法和經(jīng)驗,不斷拓展內(nèi)審工作領(lǐng)域,取得了較好效果,但也有一些部門和單位對此認(rèn)識不夠,內(nèi)審作用發(fā)揮不夠理想,開展管理審計和效益審計項目所占比例還比較低,有些單位基本上沒開展,這應(yīng)引起足夠重視。各內(nèi)審單位要根據(jù)本單位的實際情況,圍繞本部門本單位經(jīng)濟(jì)工作重心、圍繞領(lǐng)導(dǎo)和群眾普遍關(guān)心的問題安排審計項目,制定工作計劃,要在財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上,重點搞好績效審計,基本建設(shè)項目審計,內(nèi)控制度評價和內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,通過經(jīng)濟(jì)效益和內(nèi)控制度評價,找出管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),堵塞“跑冒滴漏”;加強內(nèi)部制約機(jī)制,減少損失浪費,促進(jìn)增收節(jié)支;要把所屬單位的內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為一項重要任務(wù)來抓,通過審計,客觀評價內(nèi)管干部業(yè)績。要進(jìn)一步堅定信心,積極探索,勇于實踐,從簡單的項目做起,積累經(jīng)驗,總結(jié)提高,不斷完善。具體要求:時間過半,任務(wù)過半,確保全年任務(wù)的完成。
二、開展理論研討和經(jīng)驗交流,探索管理審計的新模式和新方法
要適應(yīng)現(xiàn)代內(nèi)部審計發(fā)展的需要,深入搞好調(diào)查研究,總結(jié)推進(jìn)內(nèi)部審計實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展過程中的新經(jīng)驗和新路子,探索開展以內(nèi)部控制與風(fēng)險管理為導(dǎo)向的管理審計新模式、新方法。要進(jìn)一步重視和加強審計理論研究,采取以會代訓(xùn)、現(xiàn)場交流等形式,組織內(nèi)審人員進(jìn)行審計理論研討活動,及時總結(jié)、提煉好的經(jīng)驗和做法。要注重內(nèi)審信息的編寫和宣傳,及時反映內(nèi)審工作動態(tài),宣傳內(nèi)審工作成績,擴(kuò)大內(nèi)審工作的影響。
三、加強內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化內(nèi)部審計隊伍建設(shè)
按照國家、省、市內(nèi)審協(xié)會提出的專業(yè)勝任能力教育與職業(yè)道德教育、一般性教育培訓(xùn)與高層次教育培訓(xùn)并重的原則,進(jìn)一步加大內(nèi)部審計準(zhǔn)則、管理審計和效益審計以及職業(yè)道德規(guī)范的學(xué)習(xí)教育力度,提高職業(yè)化教育的針對性、效果性和規(guī)范性水平。具體要求:根據(jù)省、市內(nèi)審協(xié)會年培訓(xùn)計劃,結(jié)合實際,科學(xué)安排,抓好內(nèi)審人員后續(xù)教育的落實。
四、搞好部門聯(lián)動,加大創(chuàng)新力度
做好內(nèi)審工作,離不開各相關(guān)部門的密切配合和多部門聯(lián)動。要充分利用內(nèi)部審計協(xié)會這一行業(yè)協(xié)會特點和優(yōu)勢,圍繞大局、服務(wù)大局,組織相關(guān)部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)針對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的熱點難點問題,在調(diào)查研究、理論探討等方面開展有益工作,為區(qū)委、區(qū)政府決策提供一些建設(shè)性意見、建議,加強和促進(jìn)各部門配合聯(lián)動能力。要充分體現(xiàn)內(nèi)部審計新理念,以新的理念為指導(dǎo),改革傳統(tǒng)審計模式,創(chuàng)新審計路子。引導(dǎo)內(nèi)審機(jī)構(gòu)及人員努力實現(xiàn)六個轉(zhuǎn)變:一是審計職能從單純監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變;二是審計方式由事后監(jiān)督向全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變;三是審計目標(biāo)從查錯糾弊向內(nèi)部控制與風(fēng)險評估轉(zhuǎn)變;四是審計對象從財務(wù)活動向業(yè)務(wù)活動、管理活動和支持保障活動轉(zhuǎn)變;五是審計內(nèi)容從注重結(jié)果評價向過程評價與結(jié)果評價并重轉(zhuǎn)變;六是審計手段從傳統(tǒng)手工操作向信息化、自動化轉(zhuǎn)變。
五、抓好“評先樹優(yōu)”活動,發(fā)揮典型示范作用
以典型引路,是指導(dǎo)內(nèi)部審計工作的一種行之有效的方法。去年,全區(qū)有5個內(nèi)審機(jī)構(gòu)和13名內(nèi)審人員分別被省、市評為內(nèi)部審計先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。今后,我們要進(jìn)一步開展“評先樹優(yōu)”活動,善于挖掘好經(jīng)驗、好典型,采取各種形式大力宣傳內(nèi)審“雙先”、“雙優(yōu)”的事跡和經(jīng)驗,本著總結(jié)、借鑒、探索、創(chuàng)新相結(jié)合原則,通過宣傳典型經(jīng)驗,借鑒成功做法,指導(dǎo)和推動內(nèi)部審計工作的順利開展。
六、加強內(nèi)部審計基礎(chǔ)管理工作
內(nèi)審基礎(chǔ)管理工作關(guān)系著內(nèi)部審計事業(yè)的發(fā)展?;A(chǔ)管理工作做起來很繁瑣,往往容易被忽視,在這方面,我們還比較薄弱,特別是數(shù)據(jù)統(tǒng)計及上報方面,還存在上報不及時、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的情況,另外在報送工作信息及編寫業(yè)務(wù)論文方面對照先進(jìn)還有一定的差距,今后,全區(qū)內(nèi)審機(jī)構(gòu)及會員單位應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)性工作,及時準(zhǔn)確上報總結(jié)及相關(guān)報表,編寫工作信息及業(yè)務(wù)論文,真正反映出內(nèi)審工作的實際情況,為及時掌握內(nèi)部審計動態(tài),分析內(nèi)部審計情況,研究內(nèi)部審計發(fā)展方向,提供科學(xué)依據(jù)。
七、圍繞服務(wù),進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)審協(xié)會的職能作用
內(nèi)審協(xié)會是行業(yè)自律性組織,做好服務(wù)工作是其根本宗旨,全心全意為廣大會員服務(wù)是協(xié)會生存和發(fā)展的根本所在,要樹立“服務(wù)為本,會員為重”的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞全區(qū)工作中心、圍繞市委、市政府提出的“四?!敝行娜蝿?wù),進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會的職能作用。要增強凝聚力,按照協(xié)會的章程和要求,積極主動地與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)單位建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審制度建設(shè);要強化服務(wù)意識,增強工作的主動性,在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、制度建設(shè)、經(jīng)驗交流和推廣等方面滿足內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員的需求,把內(nèi)審協(xié)會真正辦成“內(nèi)審人員之家”,切實加強協(xié)會自身建設(shè),落實服務(wù)措施,發(fā)揮好橋梁、紐帶作用;要立足科學(xué)發(fā)展的新實踐,牢固樹立發(fā)展意識、創(chuàng)新意識,進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感,振奮精神,扎實工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院 財務(wù)內(nèi)部審計 風(fēng)險 應(yīng)對措施 工作質(zhì)量
近年來,我國新醫(yī)療體制改革的深入實施,不僅加劇了醫(yī)療單位之間的競爭,同時也對醫(yī)療單位的發(fā)展提出了更多的要求,使得醫(yī)療單位財務(wù)內(nèi)部審計所面臨的風(fēng)險不斷增多。如何降低醫(yī)療單位財務(wù)內(nèi)部審計風(fēng)險,是每一個醫(yī)療單位財務(wù)管理人員都在思考的問題。本文分析了我院財務(wù)內(nèi)部審計工作中存在的風(fēng)險,并制定了應(yīng)對措施,以期能為其他醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計工作帶來好的借鑒意義,現(xiàn)做出以下綜述。
一、醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計風(fēng)險的概念及特點
(一)醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計風(fēng)險的概念
醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部風(fēng)險是指醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)活動、收入、支出情況等財務(wù)報告環(huán)節(jié)、領(lǐng)導(dǎo)管理環(huán)節(jié)和內(nèi)部控制環(huán)節(jié)上存在的未被發(fā)現(xiàn)的錯誤。醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計風(fēng)險長久以來都是醫(yī)院管理工作中的重要內(nèi)容,對于醫(yī)院的正常運營具有重大影響。
(二)醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計風(fēng)險的特點
總結(jié)醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計風(fēng)險的特點主要包括以下幾點:一是醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計風(fēng)險是客觀存在的,具有客觀性。二是任何一個醫(yī)院都存在財務(wù)內(nèi)部審計風(fēng)險,醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計風(fēng)險具有普遍性。三是醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計風(fēng)險任何時間均可發(fā)生,具有隨時性。四是醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計風(fēng)險可制定應(yīng)對措施進(jìn)行防控,具有可預(yù)測性和可應(yīng)對性。
二、醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計工作中存在的風(fēng)險
(一)缺乏完善的財務(wù)內(nèi)部審計管理制度
多數(shù)醫(yī)院的管理者未給予醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計工作足夠的重視,未制定健全、完善的醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計管理制度,或制定的管理制度存在很多漏洞,未能及時完善。有調(diào)查結(jié)果顯示,雖然現(xiàn)階段我國很多醫(yī)院內(nèi)部設(shè)有財務(wù)內(nèi)部審計部門,但其中多數(shù)醫(yī)院的財務(wù)內(nèi)部審計部門并不適在自愿情況下所設(shè)立的,而是迫于國家出臺的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在這種情況下設(shè)立的財務(wù)內(nèi)部審計部門在一定程度上增加了醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計風(fēng)險。
(二)醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計缺乏權(quán)威性和獨立性
調(diào)查發(fā)現(xiàn),醫(yī)院財務(wù)工作人員在從事醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計工作中較易受到個人感情因素和個人利益因素的影響,使得醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計工作缺乏公正性。繼而對醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計工作人員和所設(shè)立的財務(wù)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的獨立性產(chǎn)生影響,直接影響醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計工作的順利實施。此外,上述因素還會對醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)所得審計結(jié)果的權(quán)威性產(chǎn)生影響,直接影響醫(yī)院管理人員在財務(wù)方面提出的決策的準(zhǔn)確性,不利于醫(yī)院相關(guān)財務(wù)政策的有效貫徹和實施。
(三)醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計工作人員職業(yè)技能水平有待提高
醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計工作的專業(yè)性較強,對工作人員的職業(yè)技能水平要求較高,不僅需要工作人員熟悉財務(wù)管理相關(guān)的法律、法規(guī),同時還需要工作人員具備一定的財務(wù)管理能力。然而,現(xiàn)階段多數(shù)醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計工作人員,缺乏對相關(guān)專業(yè)知識和技能的掌握,且道德素質(zhì)不高,風(fēng)險意識不強,在一定程度上推動了醫(yī)院侵吞公共財產(chǎn)和浪費科研資金等現(xiàn)象的發(fā)生。
三、醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計風(fēng)險的應(yīng)對措施
(一)完善醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計管理制度
醫(yī)院相關(guān)管理人員制定并不斷完善財務(wù)內(nèi)部審計管理制度,規(guī)范工作人員的工作行為,使得醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計工作有制度可依,促進(jìn)醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計工作規(guī)范化、科學(xué)化和公正化。
(二)提高相關(guān)管理人員對醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計權(quán)威性和獨立性的重視
醫(yī)院相關(guān)管理人員應(yīng)重視醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)審計工作本身所具有的獨立性和權(quán)威性,強調(diào)財務(wù)審計工作的規(guī)范實施,確保財務(wù)審計工作人員的工作行為不影響醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計工作的權(quán)威性和獨立性。
(三)加強醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計工作人員職業(yè)技能的培訓(xùn)
聘用道德素質(zhì)高、責(zé)任心強的審計工作人員,并于財務(wù)內(nèi)部審計人員上崗前對其進(jìn)行崗前培訓(xùn),不斷提高財務(wù)審計工作人員的職業(yè)技能和財務(wù)內(nèi)部審計風(fēng)險意識。
四、總結(jié)
自從改革開放實施以來,我國各項經(jīng)濟(jì)政策不斷出臺,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,逐漸形成了一個以公有化為主體的綜合市場經(jīng)濟(jì)體制。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和健全,我國醫(yī)療單位的內(nèi)部審計工作面臨的風(fēng)險也在不斷增大,以成為醫(yī)療單位運營管理中不容忽視的問題,這一現(xiàn)狀提示各大醫(yī)療單位應(yīng)加強醫(yī)院財務(wù)審計工作風(fēng)險防控工作。
我院本次對財務(wù)內(nèi)部審計工作中存在的風(fēng)險進(jìn)行了分析,并制定了有效的應(yīng)對措施。實施應(yīng)對措施后,我院財務(wù)內(nèi)部審計工作的質(zhì)量得到了明顯提升??偨Y(jié)全文不難發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計工作對醫(yī)院整體發(fā)展的影響?,F(xiàn)階段醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計風(fēng)險正在面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),醫(yī)院只有制定有效的應(yīng)對措施,才能推動醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部審計工作順利實施,促進(jìn)醫(yī)院整體經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計;審計風(fēng)險;防范措施
當(dāng)下,我國企業(yè)的管理環(huán)境日益復(fù)雜,尤其是企業(yè)風(fēng)險越來越多。為了提高企業(yè)的內(nèi)部管理工作,早日實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo),我國各企業(yè)在風(fēng)險管理時對內(nèi)部審計的工作越來越關(guān)注。我國企業(yè)內(nèi)部審計工作既是企業(yè)自身所建立的獨立評價制度,又是對企業(yè)的所有經(jīng)濟(jì)項目考察與評價的工作,對企業(yè)在今后的管理中有非常重要的作用。
一、企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險的因素
(一)客觀因素
我國企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險的客觀因素之一是,由于我國企業(yè)內(nèi)部的審計工作的內(nèi)容是相對獨立的,因此在審計工作的實施中存在很多問題。我國企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險的客觀因素之二是,會計工作與審計工作存在時滯性差異,會計在進(jìn)行信息記錄時的用時要多于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理,少數(shù)的審計內(nèi)容又是在事后審計的,二審計工作的用時又多于會計在進(jìn)行記錄信息時所用的時間,這樣就使會計工作與審計工作在一定程度上出現(xiàn)時滯性差異,進(jìn)而企業(yè)內(nèi)部的審計也就存在一定的風(fēng)險。我國企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險的客觀因素之三是企業(yè)內(nèi)部審計工作存在特殊性,我國企業(yè)內(nèi)部的審計部門屬于企業(yè)中的職能部門,目的都是為了實現(xiàn)企業(yè)的管理目標(biāo),因此,企業(yè)內(nèi)部的審計部門無法自主選擇工作,這就是企業(yè)內(nèi)部審計的特殊性。
(二)主觀因素
我國企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險的主觀因素之一是企業(yè)內(nèi)部的審計技術(shù)和手段在一定程度上具有局限性。抽樣審計造成的誤差概率、審計技術(shù)的手段存在缺陷、主觀分析樣本的規(guī)模與范圍、以及樣本的表現(xiàn)特點總結(jié)出的總體特點,并對此現(xiàn)象對審計工作的內(nèi)容做了相應(yīng)的改進(jìn),因此,無論是主觀的抽樣還是客觀的抽樣在形式上都具有局限性,進(jìn)而能夠使內(nèi)在的企業(yè)審計風(fēng)險暴露出來。我國企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險的主觀因素之二是,企業(yè)內(nèi)部的審計工作人員的素質(zhì)良莠不齊,致使企業(yè)的內(nèi)部審計與企業(yè)的外部審計在形式上具有一定的差異性,因此造成了企業(yè)內(nèi)部審計工作的風(fēng)險。
二、企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險的防范措施
(一)進(jìn)行科學(xué)化管理
為了減少企業(yè)內(nèi)部的審計風(fēng)險,必須對其制度進(jìn)行科學(xué)化管理,這也是完善我國企業(yè)風(fēng)險管理的最佳途徑。在企業(yè)內(nèi)部建立相適應(yīng)的經(jīng)營制度,對企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險的管理工作進(jìn)一步加強,以及在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部審計管理時確保科學(xué)化的管理,這些手段都可以在一定的程度上減少企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險。
1、完善企業(yè)內(nèi)部審計工作的機(jī)制
我國的內(nèi)部審計協(xié)會屬于各個企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)中的一種自律組織,其作用是各個企業(yè)在進(jìn)行審計工作時都能給予正確的評價與指導(dǎo)。我國企業(yè)的內(nèi)部審計協(xié)會對其內(nèi)容的傳播都必須快速的進(jìn)行,也應(yīng)符合國際審計工作的要求。并且在加強審計工作的同時,也應(yīng)該多注重企業(yè)內(nèi)部的審計工作機(jī)制,相關(guān)的工作人員也要不斷的提高自身的業(yè)務(wù)水準(zhǔn),為今后企業(yè)的內(nèi)部工作創(chuàng)造一個新格局。
2、加強企業(yè)內(nèi)部審計工作的制度
企業(yè)內(nèi)部的審計機(jī)構(gòu)職責(zé)是,建立適合的審計計劃、審計方案、審計底稿以及審計報告等制度,在制定審計計劃與方案的時候,必須確保制度內(nèi)容的嚴(yán)密性,在建立審計工作程序中時刻關(guān)注企業(yè)的動態(tài),在對企業(yè)內(nèi)部項目進(jìn)行審核時必須確保其流程的準(zhǔn)確性,并且在企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險審計工作中對其存在的風(fēng)險進(jìn)行正確的評估。在企業(yè)風(fēng)險評估的理論中,分析并總結(jié)出經(jīng)驗,在企業(yè)未來的內(nèi)部審計風(fēng)險工作中樹立良好的榜樣。確保企業(yè)內(nèi)部審計工作的制度有效的進(jìn)行。財務(wù)的相關(guān)信息都符合企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動都符合我國的法律法規(guī)。為了徹底完善我國企業(yè)內(nèi)部的審計工作,各企業(yè)必須提高對審計工作的重要性、培養(yǎng)工作人員的責(zé)任感,以此促進(jìn)企業(yè)審計工作的順利進(jìn)行。
(二)增強人員隊伍的建設(shè)
1、完善企業(yè)內(nèi)部審計人員的建設(shè)為了徹底完善我國企業(yè)內(nèi)部人員隊伍的建設(shè),首先必須對新引進(jìn)的人員進(jìn)行相應(yīng)的考試,確保其自身都具有專業(yè)的知識理論;其次對不同的審計工作進(jìn)行科學(xué)的分配,確保最大化的使用資源;最后建立符合企業(yè)自身的審核制度,并定期對所有相關(guān)的工作者進(jìn)行考察,與此同時,對積極主動,并在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)的人員進(jìn)行獎勵,以此提高審計人員工作的積極性。
2、提高企業(yè)內(nèi)部審計人員的素質(zhì)若想提高企業(yè)內(nèi)部審計人員的素質(zhì),必須做到以下兩點:第一,提高企業(yè)內(nèi)部審計人員的培訓(xùn)力度,并不斷的進(jìn)行完善,只有內(nèi)部審計人員充分了解自身的職責(zé),才能在符合國情的基礎(chǔ)上開創(chuàng)新的審計手段與專業(yè)技術(shù),依次減少企業(yè)內(nèi)部審計工作的風(fēng)險。第二,豐富企業(yè)審計人員的培訓(xùn)內(nèi)容,與此同時,還要適當(dāng)鼓舞審計人員與不同企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)中的交流,培養(yǎng)審計人員的正確的工作理念,依次提高其自身的綜合素質(zhì)。
三、結(jié)束語
眾所周知,企業(yè)內(nèi)部審計一直存在于企業(yè)審計項目中,因此,企業(yè)的內(nèi)部審計風(fēng)險永遠(yuǎn)不可能為零,但是,對于企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險人們也不用很畏懼,因為,人們有時間可以充分了解企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險的內(nèi)容以及特點,并對其進(jìn)行深入分析并歸納出風(fēng)險來源的因素,以此提出有效的防范措施,進(jìn)而提升企業(yè)內(nèi)部審計工作的質(zhì)量。
作者:李生強 單位:武警安徽省亳州市消防支隊
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】銀行系統(tǒng);內(nèi)部審計;完善措施
我國銀行系統(tǒng)單位內(nèi)部審計的進(jìn)步推動了金融行業(yè)的成長,近年來,銀行主要經(jīng)營工商業(yè)存、貸款業(yè)務(wù),通過吸納大量的儲戶存款,并向資金需求者進(jìn)行放貸,隨著銀行巨額資金的流動,其所面臨的風(fēng)險也逐漸增多,銀行系統(tǒng)單位內(nèi)部審計工作也存在諸多問題。
一、銀行系統(tǒng)單位內(nèi)部審計存在的問題
(一)內(nèi)部審計制度不夠健全
一切工作的開展都需要相應(yīng)的制度進(jìn)行監(jiān)管,要想充分發(fā)揮銀行系統(tǒng)內(nèi)部審計的作用,健全的內(nèi)部審計制度是必不可少的。我國部分銀行的內(nèi)部審計部門隸屬于銀行的高層經(jīng)營管理者,而高層經(jīng)營管理者更加注重銀行的經(jīng)營狀況,以自身經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點,重在完成短期績效指標(biāo),忽略了銀行的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,加大了銀行系統(tǒng)風(fēng)險隱患的發(fā)生。由于內(nèi)部審計制度不完善,內(nèi)部審計人員缺乏一定的權(quán)威性,容易受外部環(huán)境的干預(yù),難以保持審計的獨立性,因此內(nèi)部審計效率低下,審計結(jié)果無法真實的反映銀行的實際情況。
(二)審計人員素質(zhì)有待提高
我國銀行系統(tǒng)單位內(nèi)部審計隊伍相對比較薄弱,對審計的重要性認(rèn)識不足,審計工作沒有結(jié)合銀行發(fā)展而展開,沒有實現(xiàn)審計的效率。審計人員對傳統(tǒng)的常規(guī)審計工作比較熟悉,但是對新增銀行業(yè)務(wù)的實質(zhì)性了解不透徹,審計相關(guān)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足,沒有及時掌握先進(jìn)、科學(xué)的審計方法,缺乏風(fēng)險防范能力,加上對審計人員的激勵機(jī)制不完善,阻礙了內(nèi)部審計工作的效率。
(三)內(nèi)部審計的內(nèi)容不充足
隨著銀行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的擴(kuò)展,原有的內(nèi)部審計范圍和內(nèi)容已經(jīng)無法滿足目前的需求,現(xiàn)階段我國銀行內(nèi)部審計業(yè)務(wù)的范圍有限,審計內(nèi)容過于簡單。銀行內(nèi)部審計工作的主觀判斷較多,缺乏一定的科學(xué)性,審計工作主要在于檢查各項金融業(yè)務(wù)的規(guī)范性、合理性,以及查錯防弊等簡單銀行業(yè)務(wù)事項,檢查財務(wù)報表、會計憑證是否真實、準(zhǔn)確,操作流程是否符合規(guī)定,這些都是事后審查,缺乏對銀行內(nèi)部控制情況、崗位業(yè)務(wù)流程規(guī)范、管理結(jié)構(gòu)等事項進(jìn)行事前預(yù)測評價、建議,使得審計效率低下,期限較長,加大審計成本,內(nèi)部審計監(jiān)督相對滯后,無法及時分析深層次的問題,沒有發(fā)揮內(nèi)部審計的功能。
二、銀行系統(tǒng)單位內(nèi)部審計的完善措施
我國銀行貸款質(zhì)量逐漸下降,壞賬呆賬增加,容易產(chǎn)生因經(jīng)營不善而引起的信用風(fēng)險和操作風(fēng)險,應(yīng)加強銀行系統(tǒng)單位內(nèi)部審計工作的質(zhì)量,作好監(jiān)督管理工作,加強內(nèi)部審計制度管理,從運行管理機(jī)制、監(jiān)管方法、審計內(nèi)容等方面不斷創(chuàng)新,規(guī)避不良行為產(chǎn)生的不利影響,使銀行系統(tǒng)單位內(nèi)部審計工作跟上金融時展的步伐。
(一)加強內(nèi)部審計制度的建立
銀行系統(tǒng)單位內(nèi)部審計制度的完善是審計工作的前提條件,從銀行內(nèi)部評估風(fēng)險,不斷規(guī)范內(nèi)部審計的標(biāo)準(zhǔn),改良銀行系統(tǒng)內(nèi)部審計的流程和方法,確保內(nèi)部審計制度科學(xué)、合理、有效,完善銀行內(nèi)部審計部門的各項相關(guān)規(guī)章制度,使銀行的經(jīng)營管理更加科學(xué)、有效。建立專門、獨立的內(nèi)部審計委員會,全權(quán)負(fù)責(zé)銀行系統(tǒng)單位內(nèi)部審計工作,明確審計人員崗位職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部審計行為。采用垂直的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,由銀行董事會直接負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計委員會,減少銀行高層管理者對內(nèi)部審計人員的操縱、干預(yù),保持內(nèi)部審計組織的相對獨立性,避免利益相關(guān)者之間的關(guān)系引起的不良影響,從管理層上提升銀行系統(tǒng)內(nèi)部審計的效率,促使我國銀行內(nèi)部審計效果更加真實、客觀、完整,保障整個銀行系統(tǒng)健康高效的運轉(zhuǎn)。
(二)提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)
1、加強對內(nèi)部審計的重視程度
增強銀行系統(tǒng)單位內(nèi)部審計首先要從思想上改變,讓審計及相關(guān)人員認(rèn)識到銀行內(nèi)部審計的重要性,改變主觀認(rèn)識,完善內(nèi)部審計人員的人生觀、價值觀、世界觀,使內(nèi)部審計工作不再只流于形式。在內(nèi)部審計過程中,要不斷提高銀行董事會、高級管理層對內(nèi)部審計的重視程度,由領(lǐng)導(dǎo)帶頭引導(dǎo)下屬,使內(nèi)部審計相關(guān)人員共同加強對內(nèi)部審計的重視,只有這樣才能更好的、及時的將銀行可預(yù)見性和隱藏性風(fēng)險杜絕起來,提升內(nèi)部審計效率。
2、組建高素質(zhì)內(nèi)部審計人才隊伍
要跟上時代的變化,金融行業(yè)內(nèi)部審計工作越來越被社會所重視,銀行內(nèi)部審計人員的自身素質(zhì)和綜合能力成為銀行快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的重要因素。首先要對內(nèi)部審計人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),包括計算機(jī)技術(shù)和專業(yè)審計知識,目前我國銀行審計工作與計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不可分割,對于年長的一代人來說,對新技術(shù)的掌握不是很熟練,因此要加強計算機(jī)技術(shù)的培訓(xùn),使所有內(nèi)部審計人員都能夠熟練的運用計算機(jī)技術(shù)科學(xué)、準(zhǔn)確、快速、高質(zhì)量的完成銀行系統(tǒng)內(nèi)部審計工作。要不斷推進(jìn)、優(yōu)化內(nèi)部審計人員專業(yè)理論知識結(jié)構(gòu),與時俱進(jìn),根據(jù)新形勢的發(fā)展需求,不斷更新審計專業(yè)知識,定期組織內(nèi)部審計相關(guān)知識的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強內(nèi)部審計人才隊伍的實力。其次要建立健全的內(nèi)部審計人員激勵機(jī)制,將對內(nèi)部審計人員的業(yè)績考核計入職位晉級或年終獎金上,不斷激發(fā)內(nèi)部審計人員工作的積極性、主動性,更好的為銀行服務(wù)。最后要加強銀行間的交流,不斷溝通,總結(jié)經(jīng)驗,引入國際上成熟并符合我國銀行自身實際情況的內(nèi)部審計經(jīng)驗,使銀行業(yè)務(wù)國際化。
(三)充足內(nèi)部審計內(nèi)容
隨著銀行金融業(yè)務(wù)的不斷增多,應(yīng)增加銀行系統(tǒng)單位內(nèi)部審計的內(nèi)容,提高內(nèi)部審計質(zhì)量,及時、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)銀行系統(tǒng)存在的問題。采取合理、實用的內(nèi)部審計方法,加強現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計相結(jié)合的審計方法,使審計人員可以從現(xiàn)場的角度分析、檢查銀行項目存在的缺點,確保現(xiàn)場審計的有效開展,作好事前風(fēng)險預(yù)警工作,及時的防范銀行的經(jīng)營風(fēng)險,明確相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對不同的經(jīng)營管理銀行實行差異化監(jiān)督,對支行建立差別監(jiān)督的監(jiān)管機(jī)制,跟蹤檢查、差錯整改、分析原因、事后追究責(zé)任,避免不同銀行同類錯誤的發(fā)生。利用計算機(jī)對數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,檢測、評估銀行的經(jīng)營狀況,逐步建立銀行系統(tǒng)內(nèi)部審計數(shù)據(jù)庫,執(zhí)行流程控制和動態(tài)跟蹤程序,提高內(nèi)部審計效率。
參考文獻(xiàn):
一、提高對內(nèi)審工作重要性的認(rèn)識。近年來,財政部門實施了預(yù)算外資金的收支兩條線治理、單位編制了部門預(yù)算、資金實施了國庫集中支付、物資的購買實現(xiàn)政府采購,似乎不需要再開展內(nèi)部審計了,其實這是內(nèi)審的職能和作用發(fā)生了錯位。內(nèi)部審計作為行政事業(yè)單位一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動,不能削弱,只能加強。要把審計與強化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督治理于聯(lián)系起來。只有提高對內(nèi)審工作重要性的認(rèn)識,才能更好地發(fā)揮出內(nèi)部審計保駕護(hù)航的作用,使資金最大限度的服務(wù)于全區(qū)民政工作。
二、明確內(nèi)部審計工作思路。內(nèi)部審計工作必須把定位點確立在為部門或單位領(lǐng)導(dǎo)的決策當(dāng)好參謀助手,促進(jìn)加強部門和單位內(nèi)部治理,規(guī)范其各項財務(wù)收支行為,提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益上。審計時,必須堅持解放思想、實事求事、一切從實際出發(fā),用市場經(jīng)濟(jì)的觀點去觀察、分析和處理審計工作中所檢查出來的問題。及時向本部門、本單位的領(lǐng)導(dǎo)提出決策依據(jù)和可行性建議,為領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù),把服務(wù)寓于監(jiān)督之中。在具體工作中,對審計發(fā)現(xiàn)的問題要在弄清事實的基礎(chǔ)上,分析問題產(chǎn)生的原因和后果,立足于幫助,使之改正或找出妥善的解決辦法,恰當(dāng)作出處理和給出建議。要正確地處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,不能只講監(jiān)督不講服務(wù),也不能只講服務(wù)不講監(jiān)督,要把二者緊密地統(tǒng)一起來。
三、按法律法規(guī)開展內(nèi)部審計工作。堅持依法審計是提高單位內(nèi)部審計工作水平的重要保證。為此,內(nèi)部審計必須嚴(yán)格遵守國家的審計法律法規(guī)和財經(jīng)法規(guī)財務(wù)制度開展審計工作,從而實現(xiàn)審計工作的法制化、制度化、規(guī)范化。為達(dá)到這個目的,首先,內(nèi)部審計人員應(yīng)加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn),熟練地把握有關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部審計規(guī)范;其次,應(yīng)規(guī)范審計人員的行為,克服工作的隨意性和盲目性,切實維護(hù)內(nèi)部審計工作的嚴(yán)厲性。
摘 要 香港廉政公署為香港政府的高效及廉潔做出了莫大的貢獻(xiàn),現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營與地區(qū)管理有很大程度上的相似性,廉署之于香港,就好比企業(yè)內(nèi)部審計和企業(yè)的關(guān)系,本文在分析二者相似性即經(jīng)驗借鑒的可能性基礎(chǔ)上,然后從制度基礎(chǔ)上,借鑒廉署先進(jìn)之處,來促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計職能有效充分發(fā)揮。
關(guān)鍵詞 現(xiàn)代企業(yè) 內(nèi)部審計 廉署
隨著世界經(jīng)濟(jì)的動蕩以及企業(yè)內(nèi)部舞弊現(xiàn)象的嚴(yán)重,人們紛紛從理論或?qū)嵺`上來為現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計獻(xiàn)計獻(xiàn)策,本文企業(yè)內(nèi)部審計與香港行政機(jī)關(guān)做出對比,以期能夠從多方面來完善企業(yè)內(nèi)部審計制度。香港廉署和企業(yè)內(nèi)部審計是在職能和獨立性上也很大的共同性:二者都獨立平級的其他部門,廉署只對行政長官負(fù)責(zé),全權(quán)獨立處理一切反貪污工作,而企業(yè)內(nèi)部審計也只對企業(yè)的審計委員會、董事會以及相關(guān)的治理機(jī)構(gòu)報告;并且都是對其對象進(jìn)行合法性和合規(guī)性審查,以便更好的維護(hù)社會和財經(jīng)法紀(jì)。同時,香港廉署自成立以來就為香港政府贏得了“高效及廉潔”的美譽,因此,現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計如果能正確取經(jīng)于香港廉署,并加以消化吸收,定能使內(nèi)部審計發(fā)揮出重要作用,更好的為現(xiàn)代企業(yè)保駕護(hù)航。
總結(jié)來說,香港廉署對于現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計有以下借鑒之處:
一、系統(tǒng)布局,防治結(jié)合
廉署始終堅持執(zhí)法、防治與教育全面的肅貪策略。為全面、系統(tǒng)、有效地預(yù)防和懲治腐敗,廉署設(shè)置了執(zhí)行處、防止貪污處以及社區(qū)關(guān)系處,三部門工作相輔相成,在“三管齊下”之下,分別從執(zhí)法、預(yù)防、教育三方面入手,竭力做到為官者不敢腐敗、不能腐敗以及不想腐敗。數(shù)十年的實踐驗也證明,該反貪倡廉的方式也收到了理想的效果。
內(nèi)部審計也要重視防御、自穩(wěn)、監(jiān)視“三駕”齊趨。廉政公署打貪治腐理念與內(nèi)部審計的本質(zhì)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的“免疫系統(tǒng)”的觀點異曲同工。因此,企業(yè)內(nèi)部審計就需要采取以下措施:①推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊和審計委員會對市場風(fēng)險的研討,突出市場增長及其相應(yīng)風(fēng)險;②及早介入風(fēng)險管理,以便建立有利的內(nèi)控體系;③進(jìn)行詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析,強化審計重點,著重于實施審計;④與管理層協(xié)作形成目標(biāo)和改進(jìn)措施以便為市場的業(yè)務(wù)建立可接受的內(nèi)控環(huán)境等。
另外,內(nèi)部審計應(yīng)在高論通暢的企業(yè)環(huán)境中發(fā)光發(fā)熱當(dāng)下,人們生活各方面深受社會輿論的影響,而社會輿論也在或推進(jìn)或是阻礙企業(yè)的發(fā)展。良好的企業(yè)輿論,不僅有利于企業(yè)自身樹立良好的社會形象和知名度的提高,還能加強全體員工交流與溝通。
二、加強基本制度建設(shè)
廉署的基本制度 一是公正、公開、擇優(yōu)的公務(wù)員選聘制度,二是就是司法獨立。香港長期以來基本的制度是廉署獲得成功的充分條件。 內(nèi)部審計基本制度建設(shè)重要性及其相關(guān)的建議:
(一)提高內(nèi)部審計獨立性
內(nèi)部審計的重要特點就是獨立性,管理者及內(nèi)部審計人員需要加強內(nèi)部審計獨立性的認(rèn)識。首先,要建立監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)下的公司內(nèi)部審計管理模式,內(nèi)部審計由監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo),更有利于理順公司內(nèi)部管理體制,避免出現(xiàn)多個監(jiān)督檢查中心的混亂現(xiàn)象。其次,明確內(nèi)部審計的職能定位,內(nèi)部審計應(yīng)當(dāng)受最高管理層直接領(lǐng)導(dǎo)并向最高管理層負(fù)責(zé)。再次,加強內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員的獨立性,除了使內(nèi)部審計部門在組織關(guān)系上獨立之外,還要使內(nèi)部審計人員不需承擔(dān)經(jīng)營管理責(zé)任,只是承擔(dān)與檢查、評價和建議有關(guān)的審計責(zé)任。
(二)調(diào)整人員結(jié)構(gòu),提高人員素質(zhì)
當(dāng)前,我國內(nèi)部審計人員結(jié)構(gòu)不盡如人意,部分財務(wù)工作者從原來的部門分離后便開始從事內(nèi)部審計工作,其獨立性差,也不具備生產(chǎn)、經(jīng)營以及管理等相關(guān)的知識與經(jīng)驗。甫瀚中國的《2010年中國大陸與香港內(nèi)部審計能力與需求調(diào)查》中顯示中國大陸地區(qū)企業(yè)內(nèi)部審計人員素質(zhì)提升需求排名,有待提高的前五項分別是:1 信息技術(shù)審計-程序開發(fā), 2 計算機(jī)輔助審計技術(shù) ,3 舞弊-舞弊發(fā)現(xiàn)/調(diào)查, 4 舞弊-舞弊風(fēng)險管理/防范 ,5 運用自我評估技術(shù)。
隨著企業(yè)信息化的日益深入,企業(yè)內(nèi)部審計也引入自動化控制程序,特別是云計算服務(wù)的使用;其次要加強內(nèi)部審計人員自我評估能力的拓展,以協(xié)助內(nèi)部控制的審查和評價,以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的自我評估比傳統(tǒng)內(nèi)部控制技術(shù)更能及時識別風(fēng)險,能夠幫助企業(yè)節(jié)省時間和資源;再次,關(guān)于“舞弊”仍然具有占據(jù)重要的地位,因此應(yīng)該繼續(xù)加強相關(guān)與舞弊相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)。
此外,內(nèi)部審計外包也是一種趨勢。內(nèi)部審計外包源于公眾對公開化、透明化財務(wù)信息的需求,這個概念最先由安達(dá)信、安永、畢馬威等會計師事務(wù)所提出來的,但是內(nèi)部審計外包確實有很大的優(yōu)勢:首先,可以降低成本,公司通常要簽訂合同,其中最主要的部分就是公司股東和經(jīng)營者之間的合同,便形成委托-關(guān)系,即經(jīng)濟(jì)資源的所有者為委托人,適用和控制資源的經(jīng)理人員為人,但由于委托人和人的利益不一致,自然形成了成本,而內(nèi)部審計外包能夠進(jìn)一步降低這種成本;其次,有利于降低交易成本,內(nèi)部審計外包時企業(yè)將會以自己完成成本較高或效率較低的內(nèi)部審計業(yè)務(wù)推向外部,尋求更好的服務(wù),包括等效低成本、等成本高效或者高效低成本,通常還可以借助事務(wù)所來幫助培訓(xùn)企業(yè)自己的內(nèi)審能力,促進(jìn)自身內(nèi)部審計機(jī)制的成熟,雖然由大企業(yè)自己內(nèi)審更好,但是可以用內(nèi)審?fù)獍鳛檫^渡,更快地成長。
三、總結(jié)
企業(yè)管理層通過加強內(nèi)審的獨立性,過渡階段引進(jìn)內(nèi)審?fù)獍鼇砑訌姽緝?nèi)審進(jìn)度;內(nèi)審人員也通過自我提高,積極溝通,深度參與項目開發(fā)設(shè)計階段提出流程改進(jìn)方面意見,避免事后抓人把柄,主動為自己贏得話語權(quán)。符合企業(yè)價值的內(nèi)審定位,不懈的努力創(chuàng)新,對于內(nèi)審的未來,我們完全可以保持樂觀態(tài)度。
參考文獻(xiàn)
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1.1審計內(nèi)容的發(fā)展趨勢
農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計的重點內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括五個方面。首先是立足于維護(hù)股東的權(quán)益,農(nóng)村商業(yè)銀行在經(jīng)歷改制后,股權(quán)結(jié)構(gòu)有了明顯的變化,因此需要內(nèi)部審計來加強商業(yè)銀行的經(jīng)營管理。第二,本著農(nóng)村商業(yè)銀行利潤最大化的財務(wù)目標(biāo),內(nèi)部審計應(yīng)當(dāng)注重對經(jīng)濟(jì)效益的審計。第三,堅持風(fēng)險管理的原則,通過風(fēng)險識別、風(fēng)險控制、和風(fēng)險規(guī)避的流程對農(nóng)村商業(yè)銀行的創(chuàng)新業(yè)務(wù)、新的經(jīng)營領(lǐng)域等進(jìn)行內(nèi)部審計。第四,由于商業(yè)銀行不同于其他企業(yè),其與我國的財政政策的實施有密切聯(lián)系,因此需要對管理層的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計,比如在領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離崗位或崗位變動時就需要進(jìn)行相應(yīng)的內(nèi)部審計。最后,內(nèi)部審計應(yīng)當(dāng)包括業(yè)務(wù)流程方面的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞或缺項等出現(xiàn)的問題進(jìn)行審計。
1.2審計方法的發(fā)展趨勢
隨著科技的進(jìn)步,內(nèi)部審計的方法也需要進(jìn)行革新。首先是建設(shè)內(nèi)部審計的信息體系,通過信息體系收集銀行內(nèi)部的所有財務(wù)數(shù)據(jù),審計人員通過數(shù)據(jù)終端實現(xiàn)無紙化操作和審計,從而提高內(nèi)部審計的效率。其次是內(nèi)部審計的信息網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用,建立在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上,通過相關(guān)軟件的歸納分析對相關(guān)財務(wù)問題進(jìn)行審計,從而簡化內(nèi)部審計的工作。
1.3審計戰(zhàn)略的發(fā)展趨勢
在以往內(nèi)部審計的定位中,內(nèi)部審計主要是體現(xiàn)監(jiān)督和控制的職責(zé),而隨著審計的的推廣和發(fā)展,內(nèi)部審計的作用已不僅僅局限于財務(wù)監(jiān)督,現(xiàn)已體現(xiàn)出審計咨詢的發(fā)展趨勢。在對經(jīng)營活動進(jìn)行內(nèi)部審計時會發(fā)現(xiàn)很對問題,而審計機(jī)構(gòu)就可以針對這些問題提出解決措施和建議,特別是在現(xiàn)在科技信息發(fā)達(dá)的時代,內(nèi)部審計完全可以通過大數(shù)據(jù)總結(jié)先進(jìn)的經(jīng)驗從而提出有效的建議對策,從而對農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)營活動起到不只是監(jiān)督,還有輔助和導(dǎo)向的作用。
2我國農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計的現(xiàn)狀和存在的問題
2.1我國農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計的現(xiàn)狀
2.1.1內(nèi)部審計制度的現(xiàn)狀。銀監(jiān)會在2006年《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計指引》,在文件中明確了內(nèi)部審計的職責(zé)和職權(quán)的相關(guān)問題。2013年又了《商業(yè)銀行公司治理指引》,規(guī)定了商業(yè)銀行內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的相關(guān)內(nèi)容。這些制度的和實施有效規(guī)范了農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計的操作流程和方式,為農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計指引方向。2.1.2內(nèi)部審計實施的現(xiàn)狀。目前我國已基本建成農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計的體系系統(tǒng)。從內(nèi)部審計的審計機(jī)構(gòu)來看,我國農(nóng)村商業(yè)銀行已成立了專門的內(nèi)部審計部門。在實際的建設(shè)情況中,審計部門一般設(shè)立在各商業(yè)銀行的總行,對董事會和審計委員會負(fù)責(zé),在行政職能上對銀行行長負(fù)責(zé),在各分行下設(shè)分管的審計部門。在審計內(nèi)容上,內(nèi)部審計相比會計師事務(wù)所審計來說,更注重于財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。在審計手段和方式上,內(nèi)部審計已逐步開始利用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行無紙化審計操作。
2.2我國農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計存在的問題
2.2.1審計部門管理機(jī)制不完善。由于管理機(jī)制不完善,審計職能與業(yè)務(wù)職能的分工不明確,導(dǎo)致審計工作的開展受到影響,審計項目的獨立性得不到充分保障,從而不能保證審計意見的公正性和可信度,使內(nèi)部審計的職能得不到發(fā)揮。2.2.2內(nèi)部審計計算機(jī)系統(tǒng)缺乏完善。隨著商業(yè)銀行和審計體制的改革,審計機(jī)構(gòu)的地位得到公司章程的認(rèn)可,并且直接對董事會負(fù)責(zé),這樣確保了內(nèi)部審計的獨立性,保證了審計職能的順利履行。目前,在進(jìn)行內(nèi)部審計計算機(jī)系統(tǒng)開發(fā)過程中,系統(tǒng)實現(xiàn)過程未能預(yù)留審計接口,無法完成易用性優(yōu)化,導(dǎo)致審計關(guān)聯(lián)復(fù)雜,數(shù)據(jù)分散,結(jié)構(gòu)不清晰,成為阻礙內(nèi)部審計信息化平臺建設(shè)的主要因素。在計算機(jī)系統(tǒng)開發(fā)過程中,缺乏完善的審計監(jiān)督體制,從而導(dǎo)致審計的部分環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯,影響了商業(yè)銀行內(nèi)部審計的順利進(jìn)行。內(nèi)部審計信息化平臺的建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)系統(tǒng)中不可或缺的組成部分,但根據(jù)目前發(fā)展形式來看,審計系統(tǒng)還一直在沿用傳統(tǒng)的信息管理系統(tǒng),未能根據(jù)時展來優(yōu)化信息化平臺,從而無法應(yīng)付未來內(nèi)部審計工作,影響內(nèi)部審計信息化平臺的發(fā)展。2.3.3審計部門的職能分工不合理。在我國農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立審計部門起,審計、稽核和監(jiān)督三項工作就存在于商業(yè)銀行之中,但三項工作都分別進(jìn)行,缺少必要的聯(lián)系和溝通,資源共享能力差。由于三項工作都是對商業(yè)銀行財務(wù)活動和經(jīng)營活動的有效監(jiān)督和控制,因此現(xiàn)有的分工仍然存在不合理的地方,尚待解決。2.3.4審計部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。內(nèi)部審計工作涉及的知識面相對較廣,要求熟悉財務(wù)的流程和商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)流程,然后結(jié)合熟練的審計知識,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營活動中存在的問題。因此開展審計工作的人員需要掌握相關(guān)的法律知識、審計方法、一定的計算機(jī)技能以及財務(wù)專業(yè)知識,除此之外,應(yīng)當(dāng)具備較好的分析能力和表達(dá)能力,能夠?qū)Υ嬖诘膯栴}進(jìn)行科學(xué)分析和準(zhǔn)確表達(dá)。然而在實際工作中,還存在一部分工作人員業(yè)務(wù)知識不夠精通等現(xiàn)象,不能滿足當(dāng)前的內(nèi)部審計工作需要。
3改善我國農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計的對策
3.1完善農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部審計制度
在銀監(jiān)會等相關(guān)部門的引導(dǎo)下,我國現(xiàn)已基本建成商業(yè)銀行內(nèi)部審計規(guī)范制度,提高商業(yè)銀行財務(wù)活動的風(fēng)險控制的效率。另外,作為內(nèi)部審計部門的管理層應(yīng)當(dāng)定期對內(nèi)部審計工作規(guī)范進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整,做到內(nèi)部審計工作的規(guī)范化、制度化和效率性。
3.2加強農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部審計和風(fēng)險控制意識
內(nèi)部審計作為農(nóng)村商業(yè)銀行的一項重要工作,相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)提高對內(nèi)部審計的重視度。農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根基國際金融市場的變化,并結(jié)合我國相關(guān)政策的和實施對內(nèi)部審計的風(fēng)險控制進(jìn)行調(diào)整,從而加強對風(fēng)險項目的控制。其次,要重視對員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是在引進(jìn)新型項目和業(yè)務(wù)或者面臨新的市場環(huán)境時,應(yīng)當(dāng)對內(nèi)部審計員工作及時的、對應(yīng)的培訓(xùn)和訓(xùn)練,提高風(fēng)險意識和責(zé)任感提高對風(fēng)險的控制力。
3.3提高內(nèi)審人員的整體素質(zhì)
審計工作人員作為農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計的主體,應(yīng)當(dāng)具備達(dá)標(biāo)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。商業(yè)銀行在招聘人員時,應(yīng)當(dāng)重視對優(yōu)秀的專業(yè)人才的引進(jìn),重視對上崗人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定相關(guān)獎懲制度提高內(nèi)部審計部門的整體素質(zhì),而銀行作為招聘方可以通過優(yōu)越的待遇等條件吸引人才。
做工作總結(jié)是件令人苦惱的事情,既不能過度的夸耀自己,也不能貶低自己。但又要在這樣的基礎(chǔ)上,凸顯出自己的工作能力,這么一來,確實是讓人苦惱至極。小編為大家準(zhǔn)備了內(nèi)部審計上半年工作總結(jié)范文材料,僅供參考,歡迎大家閱讀。
內(nèi)部審計上半年工作總結(jié)范文材料一
我校在XX年中,充分發(fā)揮了內(nèi)部審計的作用,對于有效地防范風(fēng)險、確保資金安全、規(guī)范內(nèi)部管理,促進(jìn)學(xué)校財務(wù)管理規(guī)范、協(xié)調(diào)發(fā)展起到了用心作用。我校內(nèi)部審計小組根據(jù)教育局審計室XX年度年初工作計劃和學(xué)校內(nèi)部審計計劃,在本年度完成了以下工作:
主要工作資料:
一、進(jìn)一步建立健全了內(nèi)部審計工作的資料和工作制度;強化了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),解決了審計工作中遇到的新問題,使審計工作由查錯防弊型向風(fēng)險防范型和管理促進(jìn)型轉(zhuǎn)變。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù),及時了解對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障的各項政策。在具體工作中對學(xué)校是否按政策規(guī)范收費、對作業(yè)本費的使用及結(jié)算狀況、日常公用經(jīng)費的籌措和使用狀況等作為一項重要資料進(jìn)行了審計,保證內(nèi)部審計在落實本校教育經(jīng)費保障體制中的作用。
三、對學(xué)校的財務(wù)收支、經(jīng)費管理工作和食堂伙食費收支狀況做到了一期一審,并及時上報審計工作報告,有效地提高了教育經(jīng)費使用效益。
根據(jù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動特點,今年我校內(nèi)部審計的主要資料有:
1、對學(xué)校的各項收入進(jìn)行了審核,內(nèi)審小組認(rèn)為學(xué)校的所有收入都及時入賬,并納入了學(xué)校的財務(wù)核算,無隱瞞、截留挪用、轉(zhuǎn)移學(xué)校收入的狀況。
2、對學(xué)校的各項支出狀況,包括教師工資、績效工資、經(jīng)補貼、伙食費等支出狀況進(jìn)行審核,重點審計了支出的真實性和合法性,有沒有損失浪費等行為,內(nèi)審認(rèn)為均貼合有關(guān)規(guī)定要求。
3、對于學(xué)校的資產(chǎn)構(gòu)成狀況,經(jīng)審計認(rèn)為貨幣資金按規(guī)定辦理了收付手續(xù);固定資產(chǎn)做到了帳帳相符、帳物一致;各類往來款項作了相應(yīng)清理。
4、對學(xué)校的負(fù)債也作了相應(yīng)審計,學(xué)校從xx年后沒有產(chǎn)生新債,更沒有舉債消費。
5、對學(xué)校收費狀況進(jìn)行了重點審計,未發(fā)現(xiàn)亂收費現(xiàn)象,學(xué)校收費合理,只按規(guī)定收取了相應(yīng)的生活費,且按月收取,用規(guī)定收據(jù)一月一開,并做到了收前公示。并對學(xué)生生活費給予了補助。
四、認(rèn)真貫徹上級內(nèi)審部門的文件精神,及時完成了教育局安排的各項工作。
審計工作中的措施
1、嚴(yán)格執(zhí)行了年度審計工作計劃,提高了對計劃嚴(yán)肅性的認(rèn)識。在具體審計工作中堅持原則,實事求是,客觀公正地看待和處理問題。
2、全面審計,突出重點。對學(xué)校的財務(wù)審計既以真實性為基礎(chǔ)把基本狀況摸清楚,又抓重點問題進(jìn)行深入地分析,爭取了從機(jī)制上和制度上提出解決問題的辦法。
3、完善了制度,嚴(yán)格了管理。嚴(yán)格審計質(zhì)量管理,實行審計全過程質(zhì)量控制,將審計準(zhǔn)則、審計質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實到了審計方案、審計證據(jù)、審計底稿、審計報告等審計工作的各個環(huán)節(jié)。
4、今后進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn),把審計工作做得更好。
內(nèi)部審計上半年工作總結(jié)范文材料二
本人于今年調(diào)至分公司從事審計工作,在此工作期間,工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真,緊緊圍繞各項工作目標(biāo),堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針,履行好崗位職責(zé),在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同事們的幫助支持下,較好地完成了各項工作任務(wù),現(xiàn)將在分公司一年的工作情況總結(jié)如下:
一、加強學(xué)習(xí),培養(yǎng)提高自身綜合素質(zhì)
為了進(jìn)一步提高自身綜合素質(zhì),更好地做好本職工作,發(fā)揮審計工作的重要職能,加強學(xué)習(xí),加強自身的思想道德建設(shè),在實際工作中端正思想,進(jìn)一步堅定社會主義信念,自覺抑制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵襲,毫不松懈地培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)和能力,做一個合格的審計人員。
二、強化技能,努力提高工作能力和水平
在日常工作中,我深切體會到,審計工作是一項專業(yè)性和實踐性很強的工作,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及審計環(huán)境的飛速變化,對審計工作的要求也愈加嚴(yán)格,加強理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是取得本職工作成果的重要方法,為此努力掌握審計業(yè)知識和廣博的理論知識以提高業(yè)務(wù)技能,提升審計工作能力和水平,提高審計工作質(zhì)量和效率。
三、履行職責(zé),圓滿完成各項工作任務(wù)
在此從事審計工作以來,參加了分公司系統(tǒng)內(nèi)三個電廠的物資專項審計,還實施了對分公司所屬電廠的資本性支出專項審計、xx電廠的內(nèi)控缺陷整改情況監(jiān)督、xx電廠熱值差專項審計及xx、xx電廠的廠內(nèi)費用及損耗專項審計,得到分公司領(lǐng)導(dǎo)及同事的肯定。除分公司系統(tǒng)內(nèi)的審計項目外,還圓滿地完成了xx電廠的任中審計、股份公司借調(diào)的xx電力檢修公司離任審計和_電廠績效審計,每一項審計工作,特別是隨股份公司去審計,不僅學(xué)到了不少知識,也積累了不少經(jīng)驗,對審計工作能力有了一定的提高。
通過審計工作,使我認(rèn)識到審計工作的重要性,進(jìn)一步提高了思想政治素質(zhì),開闊了視野,拓寬了工作思路,增強了全局意識,在總結(jié)成績的同時,也認(rèn)識到自己存在的不足,如還不能充分運用_審計平臺、電子商務(wù)平臺等現(xiàn)代信息系統(tǒng)進(jìn)行審計、不太了解生產(chǎn)方面的知識和流程等,造成審計工作的局限性,在今后的工作中,將進(jìn)一步加強學(xué)習(xí),努力拓展業(yè)務(wù)范圍和能力,不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和綜合能力,以便適應(yīng)更高層次審計監(jiān)督工作的需要,更好地為審計工作發(fā)揮作用。
內(nèi)部審計上半年工作總結(jié)范文材料三
20XX年公司在董事長的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按政府“深化改進(jìn)作風(fēng)提高效率”要求,不斷強化大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識,進(jìn)一步解放思想,促進(jìn)公司審計工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,全面履行審計監(jiān)督職能,圍繞加強管理、提高效益、發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一目標(biāo),開展了一些卓有成效的工作,總結(jié)如下:
(一)狠抓內(nèi)審項目落實,項目工作有序推進(jìn)
20XX年,公司能過各種途徑,運用多種方式,積極支持、推動各區(qū)域的內(nèi)審業(yè)務(wù)工作,在區(qū)各級部門、單位內(nèi)審人員積極努力下,20XX年內(nèi)審項目此項工作和有序推進(jìn),并取得了較快地發(fā)展,至11月中旬已累計完成審計項目1870個,查出損失浪費xx萬元,增加效益xx萬元,提出審計建議被采納xx條。同時集團(tuán)公司下屬各區(qū)域公司和內(nèi)審人員積極爭先創(chuàng)優(yōu),取得了新佳績,同時各區(qū)域公司還充分調(diào)動審計人員積極性,科學(xué)嚴(yán)密按排審計項目,取得了項目數(shù)量和質(zhì)量的雙優(yōu)。
(二)充分發(fā)揮公司職能作用,提升公司社會效益和經(jīng)濟(jì)效益
今年公司注重發(fā)揮內(nèi)審的職能作用,用各種形式促進(jìn)各區(qū)域的信息交流,提升內(nèi)審理念和實務(wù)水平,從而提高內(nèi)審工作效率,公司內(nèi)審重點從以前的強制性審計監(jiān)督到自發(fā)審查和評價單位內(nèi)部的各種潛在風(fēng)險,從被動地發(fā)現(xiàn)和評價單位存在的高風(fēng)險控制區(qū)域,到主動地預(yù)防和控制高風(fēng)險的出現(xiàn),并建立各種風(fēng)險控制機(jī)制,加上充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行舞弊預(yù)測,公司內(nèi)部審計還在遏制腐敗方面發(fā)揮出越來越明顯的作用。公司還針對全集團(tuán)區(qū)域公司眾多,但各區(qū)域管理水平參差不齊,內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)“土洋結(jié)合”這一特點,利用這些公司現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)制較完備,內(nèi)部控制制度較完善的長處,充分發(fā)揮重點企業(yè)公司的引領(lǐng)作用,召集各區(qū)域公司如開研討會互動交流形式,針對本年通脹高企、信貨緊縮、銀根收緊宏觀條件下遇到的原材料價格波動對企業(yè)成本風(fēng)險的不可控因素,通過成本審計、內(nèi)部指導(dǎo)方式尋求對策,成效比較顯著,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,并將這些經(jīng)驗以信息交流方式內(nèi)審信息平臺,得到了各企業(yè)內(nèi)審人員的好評。
(三)努力提高內(nèi)審人員素質(zhì),積極組織并鼓勵內(nèi)審人員參加各類培訓(xùn)和考試
今年集團(tuán)按照XX省內(nèi)審協(xié)會的要求,對已取得內(nèi)審資格證書的人員,組織了后續(xù)教育培訓(xùn),對未取得崗位資料證書的人員,則鼓勵他們積極參加市會組織的考前培訓(xùn)和資格考試,全年共有三十幾人次參加了各類內(nèi)審培訓(xùn)。分會同時還鼓勵廣大內(nèi)審人員參加CIA資格考試,由于宣傳到位,廣大內(nèi)審人員對CIA資格考試有了深入地了解,及時到市內(nèi)審協(xié)會報名,五人參加CIA報名。
(四)注重內(nèi)審理論交流,能過開展項目評比考核,論文課題撰寫促進(jìn)內(nèi)審項目質(zhì)量提高
為進(jìn)一步提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量,上半年我們組織了集團(tuán)年度度內(nèi)審項目評選,同時還組織了各單位撰寫內(nèi)審課題論文,通過上述活動,一批程序規(guī)范、工作嚴(yán)謹(jǐn)、成效突出的優(yōu)秀內(nèi)審項目受到了表彰。此外,公司有關(guān)人員從工作實踐中,積極采集各種素材,撰寫內(nèi)審信息。
(五)加強對審計成果的綜合利用
一、醫(yī)院內(nèi)部審計的作用
醫(yī)院內(nèi)部審計的作用可表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、內(nèi)部審計可以規(guī)范醫(yī)院不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營行為。
2、內(nèi)部審計可以預(yù)防醫(yī)院投資決策的失誤。
3、內(nèi)部審計有利于維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律。
4、內(nèi)部審計有利于提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益。
5、內(nèi)部審計有利于較好地防范醫(yī)院的經(jīng)營風(fēng)險。
隨著醫(yī)院改革的不斷深入,內(nèi)部審計在規(guī)范內(nèi)控管理、評價經(jīng)營業(yè)績,嚴(yán)格會計核算、預(yù)測潛在風(fēng)險等方面發(fā)揮預(yù)警作用。
二、現(xiàn)階段醫(yī)院內(nèi)審機(jī)構(gòu)工作情況
衛(wèi)生部《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》中指出“年收入3 000萬元以上或擁有300張病床以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),配備專職審計人員?!庇捎卺t(yī)院內(nèi)部審計在醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用,在醫(yī)院管理中越來越得到醫(yī)院管理者的重視,許多醫(yī)院增設(shè)了內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),但是,內(nèi)部審計工作發(fā)展還不平衡,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的工作中還存在一些不容忽視的問題,影響了內(nèi)部審計作用的發(fā)揮,概括起來大致有以下幾個方面:
1、醫(yī)院內(nèi)部審計的權(quán)威性、獨立性和有效性受到較大限制。主要表現(xiàn)在:內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的設(shè)置不到位;內(nèi)部審計的領(lǐng)導(dǎo)層次不清,部分醫(yī)院將內(nèi)部審計職能并入監(jiān)察、財務(wù)部門的問題比較突出;內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)獨立開展工作難度大、工作量不飽和的問題普遍存在。
2、部分內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)及人員沒有擺正位置,未把握好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。
醫(yī)院部分內(nèi)部審計人員缺乏全局觀和整體感,未能擺正自己的位置,將自己置身于本單位的管理職能部門之外,往往存在重監(jiān)督、輕服務(wù)的思想。工作中積極主動開展服務(wù)工作不夠,給其它職能部分認(rèn)為是專門“挑刺”的,未明確內(nèi)審工作的目的除監(jiān)督醫(yī)院遵守和維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律外,還要提高到“為決策者和管理層服務(wù),為提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)”上來。
3、醫(yī)院內(nèi)部審計人員整體素質(zhì)不高,制約了內(nèi)部審計工作的開展。
從內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)工作人員現(xiàn)狀看,有些是財務(wù)上轉(zhuǎn)崗過來的,有的是單位為了應(yīng)付檢查而設(shè)立的,審計人員缺乏系統(tǒng)專業(yè)知識,或缺乏實踐經(jīng)驗、或年齡偏大知識更新慢等等,不能適應(yīng)內(nèi)審工作新形式的需要,內(nèi)部審計工作深層次的開展工作缺乏專業(yè)勝任能力。
4、醫(yī)院內(nèi)部審計工作的內(nèi)容不夠深入,內(nèi)部審計范圍狹窄。
目前有部分醫(yī)院內(nèi)部審計人員工作內(nèi)容仍將大部分精力投入到財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性、合法性的查證及監(jiān)督上,審計的對象主要是藥品處方、發(fā)票、治療交費單、賬本、憑證及會計報表相關(guān)資料,特別是現(xiàn)階段各醫(yī)療單位會計電算化的普及和財會人員素質(zhì)的提高,賬務(wù)處理上的差錯將會越來越少,單一財務(wù)收支審計已不能適應(yīng)醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展要求。
5、內(nèi)部審計工作未隨形勢發(fā)生變化,內(nèi)審工作成果對醫(yī)院決策及經(jīng)營管理等方面發(fā)揮的作用不大。
許多醫(yī)院的內(nèi)部審計工作仍局限于單純的財務(wù)收支或醫(yī)院收費價格等方面的審計,沒有或很少開展醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益審計與對醫(yī)院內(nèi)控制度評價,對內(nèi)部會計控制制度缺乏有效監(jiān)督,不能適應(yīng)醫(yī)院經(jīng)營管理工作對內(nèi)部審計的要求。因而很大一部分內(nèi)審工作不能為領(lǐng)導(dǎo)加強經(jīng)營管理提供決策參考,影響了內(nèi)審工作的發(fā)展。
由于上述多方面的原因,開展內(nèi)部審計工作困難重重,造成許多醫(yī)院的干部職工對醫(yī)院內(nèi)審工作認(rèn)識上有偏差,使內(nèi)審工作在“實際行動上無能力、協(xié)調(diào)配合上有阻力,工作績效上無效力”,成為醫(yī)院的“雞肋”部門。
三、內(nèi)部審計適應(yīng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策
針對醫(yī)院內(nèi)審工作中存在的諸多問題,除了醫(yī)院管理層不被重視外,很多問題都因我們內(nèi)審部門及人員原因造成。如何加強自身建設(shè),進(jìn)一步增強內(nèi)部審計活力,將是我們內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)及人員共同面臨的新課題。筆者就解決當(dāng)前內(nèi)部審計工作中出現(xiàn)問題提出以下對策:
1、正確處理好醫(yī)院加強對內(nèi)審工作的領(lǐng)導(dǎo)與主動爭取領(lǐng)導(dǎo)支持的關(guān)系。
對于缺乏獨立性的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),內(nèi)部審計人員應(yīng)加強宣傳工作,提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作的認(rèn)識,力爭獨立性。內(nèi)部審計人員要逐漸從領(lǐng)導(dǎo)或上級主管部門“要我審”的被動工作方式轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動的開展好審計工作中來,內(nèi)部審計工作應(yīng)圍繞醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題大膽開展工作,及時提出改進(jìn)醫(yī)院經(jīng)營、管理等方面的好建議,大力拓展審計領(lǐng)域,做出審計業(yè)績,用審計的成果來贏得領(lǐng)導(dǎo)的支持重視,提高審計權(quán)威性,為做好下一步審計工作打開良好局面。
2、加強審計隊伍建設(shè),不斷提高內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)。
內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)把提高內(nèi)審人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)作為審計工作的重要內(nèi)容來抓。通過加強政治思想工作、組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、開展審計理論和實務(wù)的研討,不斷總結(jié)內(nèi)部審計工作實踐經(jīng)驗等途徑,大力加強審計隊伍的思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè),使審計人員政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力不斷得到提高,以適應(yīng)新形勢對醫(yī)院內(nèi)部審計工作的新要求。
作為內(nèi)審人員,首先要具有較強的政治素質(zhì),在工作中能夠自覺地運用國家的方針、政策、法律和規(guī)章來指導(dǎo)和開展審計工作,從醫(yī)院發(fā)展的全局來觀察、分析、判斷問題,提出合適的改進(jìn)建議和改進(jìn)措施;其次,內(nèi)部審計人員應(yīng)具有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng),不僅要熟練應(yīng)用好內(nèi)部審計方法,熟悉醫(yī)院業(yè)務(wù)流程,更應(yīng)通曉會計、審計、計算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)用等的專門知識和技能,同時,還應(yīng)具有較強的專業(yè)判斷能力、邏輯推理能力和綜合分析能力,具有及時更新知識和運用新知識的能力;最后是要求內(nèi)部審計人員樹立崇高的敬業(yè)精神,忠于職守、勤奮工作、廉潔自律、全心全意地為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
3、正確定位醫(yī)院內(nèi)部審計工作的落腳點,進(jìn)一步明確內(nèi)部審計工作的思路。
醫(yī)院內(nèi)部審計工作必須把定位點確立在為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的決策當(dāng)好參謀助手,促進(jìn)和加強醫(yī)院內(nèi)部管理,規(guī)范各項財務(wù)收支行為,提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益上來,其所從事的一切工作都服從和服務(wù)于醫(yī)院的總體經(jīng)營管理目標(biāo),通過審計監(jiān)督,服務(wù)于醫(yī)院的改革與發(fā)展,改善和拓寬醫(yī)院的生存與發(fā)展空間。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)既是醫(yī)院內(nèi)部的一個經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,同時也是一個服務(wù)部門,審計并不是內(nèi)部審計工作的最終目的,它只是一種手段。內(nèi)部審計工作的最終目的應(yīng)該是幫助和促進(jìn)醫(yī)院的其他各職能部門提高其經(jīng)營管理水平與效率,讓大家形成一種“合力”,共同實現(xiàn)醫(yī)院的總體目標(biāo)。
4、加強內(nèi)審機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理,建立健全內(nèi)部審計規(guī)章制度,不斷改進(jìn)工作方法和手段,提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量。
加強內(nèi)部管理方面,首先,依據(jù)國家的審計法律法規(guī)和國家的財經(jīng)法規(guī)規(guī)定建立內(nèi)部審計規(guī)章制度,建立健全內(nèi)部審計工作規(guī)范及內(nèi)部業(yè)務(wù)質(zhì)量控制規(guī)定,按所規(guī)定的程序、方法、內(nèi)容等開展各項審計工作;其次,建立內(nèi)部崗位責(zé)任制度及激勵考核機(jī)制,激發(fā)內(nèi)部審計人員自愿提高自身素質(zhì),自覺接受和開展定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)后續(xù)教育,規(guī)范內(nèi)部審計人員的行為準(zhǔn)則,克服工作的隨意性和盲目性,在醫(yī)院內(nèi)部樹立良好的工作形象;最后是要加強同醫(yī)院其它職能部門的協(xié)作,加強內(nèi)審工作的總結(jié)及提高,對審計發(fā)現(xiàn)的問題既要恰當(dāng)進(jìn)行處理,又要深入分析產(chǎn)生的原因,找出共同性或傾向性的問題,從建立健全各項規(guī)章制度和內(nèi)部控制制度、加強管理工作等方面提出改進(jìn)措施加以解決。
加強內(nèi)部審計工作方式轉(zhuǎn)變就是要實現(xiàn)內(nèi)部審計由監(jiān)督為主向以監(jiān)督與評價為主的方向轉(zhuǎn)變,由事后的財務(wù)收支、查錯防弊審計為主向以事中、事前的效益審計管理審計為主轉(zhuǎn)變。從事后審計向事前事中審計轉(zhuǎn)變;從監(jiān)督型審計向評價型審計轉(zhuǎn)變;從節(jié)流型審計向開源型審計轉(zhuǎn)變。
從改進(jìn)提高審計方法和手段上,要改變傳統(tǒng)的審計方法和手段,積極推行以內(nèi)控制度評價為主的風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ǎ?jié)約審計成本,降低審計風(fēng)險;加快審計信息化進(jìn)程,開展計算機(jī)審計軟件的開發(fā)運用,加快審計信息傳遞、收集、處理及反饋的速度,提高內(nèi)部審計工作效率和質(zhì)量。
5、拓寬內(nèi)部審計領(lǐng)域,實現(xiàn)內(nèi)部審計工作新突破。
內(nèi)部審計不僅要實現(xiàn)觀念上的突破,更重要的是要實現(xiàn)內(nèi)審工作上的突破。評價醫(yī)療衛(wèi)生資源利用的效率和效果已成為醫(yī)院內(nèi)審工作的主要內(nèi)容和日常工作,對有利于加強醫(yī)院科學(xué)管理、醫(yī)療資源的合理運用、防范醫(yī)院經(jīng)營風(fēng)險,提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益,有利于促進(jìn)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題和事項,都應(yīng)作為內(nèi)部審計的工作范疇。內(nèi)部審計應(yīng)加強成本費用審計、設(shè)備物資(包括藥品、衛(wèi)生材料、低質(zhì)易耗品)采購審計、基建維修工程審計、固定資產(chǎn)審計、內(nèi)部控制制度評審、醫(yī)院主要中層領(lǐng)導(dǎo)離任審計、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益審計。有條件的地方內(nèi)部審計領(lǐng)域應(yīng)拓展到醫(yī)院管理組織結(jié)構(gòu)的合理性、管理機(jī)構(gòu)的有效性、經(jīng)營管理的效益性,醫(yī)院經(jīng)營風(fēng)險的評價和分析等各個領(lǐng)域。