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【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟 低碳會計 發(fā)展
一、低碳會計的提出及意義
(一)低碳會計的含義
低碳經(jīng)濟是一種正在興起的經(jīng)濟模式,是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放量,達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。為促進
低碳經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)作為市場經(jīng)濟最重要的主體有必要將低碳經(jīng)濟活動納入會計核算的范疇。基于此,一個新的會計領(lǐng)域―低碳會計應(yīng)運而生。
所謂低碳會計,主要是對企業(yè)履行低碳責(zé)任、節(jié)能降耗和污染減排進行確認(rèn)、計量、報告,其目的是幫助企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排,既滿足國家對企業(yè)低碳責(zé)任的要求,又樹立良好的社會形象。碳排放、碳交易及報告披露均離小開低碳會計,毋庸置疑,它的出現(xiàn)是低碳經(jīng)濟的
需要,也是發(fā)展低碳經(jīng)濟的必然選擇。低碳會計是將會計學(xué)與環(huán)保、經(jīng)濟、法律等學(xué)科相結(jié)合、運用一定的方法計量污染物及溫室氣體排放的成本,對企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟后產(chǎn)生的環(huán)境效益和成本進行報告與披露.全方位評價環(huán)境對企業(yè)財務(wù)活動的各種影響。低碳會計目標(biāo)具有多元性,一方面是經(jīng)濟效益,另一方面是全球生態(tài)效益。
(二) 低碳會計的意義
我國的能源現(xiàn)狀及發(fā)展需要致使我國的碳排放量較高,加快低碳經(jīng)濟和低碳會計的建設(shè)具有重大意義。為此要積極構(gòu)建低碳會計體系,幫助企業(yè)對碳成本和收益進行全面的計量,以利于企業(yè)對環(huán)境相關(guān)決策作出正確的分析判斷,從而走好低碳發(fā)展之路。
1.環(huán)境保護的需要
在傳統(tǒng)會計體系中,環(huán)境資源并不具有真實的價值,無法客觀地反映在財務(wù)報告中。這就導(dǎo)致了經(jīng)濟的發(fā)展過程中,只注重經(jīng)濟效益,而忽略了自然資源的過度開發(fā)和環(huán)境的重度污染,與科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)的“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略背道而馳。低碳會計彌補了傳統(tǒng)會計對環(huán)境影響反映和監(jiān)督的不足,在核算過程中加入了生態(tài)環(huán)境要素,以企業(yè)經(jīng)營成果需要對環(huán)境資源的利用及耗費做出補償為原則,更為全面地監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟活動。
2.提高經(jīng)濟競爭力的需要
在環(huán)境壓力口益嚴(yán)重的今天,WTO也將提高環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn),限制危害環(huán)境及人類健康的投資和經(jīng)營活動。所以,我國經(jīng)濟只能向“綠色經(jīng)濟”方向發(fā)展,才能在激烈的國際經(jīng)濟競爭中存活下去,而“綠色經(jīng)濟”要求我國會計將有關(guān)環(huán)境的“低碳要素”加入到現(xiàn)存會計體系中,并能夠準(zhǔn)確地核算及反映我國經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響,這里引入綠色GDP的概念,即GDP減去資源和環(huán)境成本后得出的國內(nèi)生產(chǎn)總值,是從環(huán)境角度對GDP的一種調(diào)整,反映出的經(jīng)濟發(fā)展成果更具有真實性。
3.低碳會計是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
20世紀(jì)以來,中國經(jīng)濟的騰飛不僅提高了中國的國際地位,改善了人民的生活水平,同時也帶來了自然資源的急速消耗和環(huán)境的急劇污染。同時,我國的企業(yè)正面臨著WTO對企業(yè)高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)會計己經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長久戰(zhàn)略。低碳會計使國家的節(jié)能減排目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)聯(lián),使企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)得到更合理的規(guī)劃。建立低碳會計核算體系,將環(huán)境目標(biāo)納入企業(yè)經(jīng)營成果中,促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展,是我國當(dāng)前會計發(fā)展的趨勢。
低碳會計所涉及的低碳成本等會計要素的變動情況往往在短期財務(wù)成果中難以反映,其收益和支出周期較長。很多企業(yè)因為在短期內(nèi)很難見到低碳成本投入帶來的回報,所以一度片面的追求經(jīng)濟效益的高速增長,忽略了環(huán)境問題帶來的長期危害。例如,一家河北的造紙廠因為追求產(chǎn)量的飛速增長,在繳納了政府罰款后過度砍伐但并沒有考慮森林資源的成本。幾年之后,由于其附近的樹木銳減,其公司造紙的原材料供應(yīng)不足,只好從附近省份采購,這樣原材料的價格自然上升,再加上運費的壓力,最后造紙廠因為經(jīng)營不善倒閉了。如果當(dāng)初造紙廠可以把低碳成本考慮列入預(yù)算管理體系中,從多方面對企業(yè)的低碳成本核算和評估,就可以保證企業(yè)長期可持續(xù)的發(fā)展,同時也保護了家鄉(xiāng)賴以生存的環(huán)境。
二、 低碳會計的相關(guān)問題
(一)企業(yè)的碳環(huán)境成本。
企業(yè)的碳環(huán)境成本是由環(huán)境原因引起的,一是為達到環(huán)境保護法律法規(guī)所規(guī)定的實施標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生的費用,二是國家在實施經(jīng)濟手段保護環(huán)境時企業(yè)所發(fā)生的成本費用。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;發(fā)展方式;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟
要想實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的偉大目標(biāo),便必須致力于傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,并堅持“低能耗”、“低污染”以及“低排放”的經(jīng)濟發(fā)展原則,由此促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的調(diào)整,進而維護我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的健康與穩(wěn)定。
1低碳經(jīng)濟時代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
1.1農(nóng)業(yè)科技滯后
在我國,農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技普遍處于落后狀態(tài),務(wù)農(nóng)的收入水平偏低使得大部分農(nóng)民都只得通過外出打工的方式來維持生活,再加上農(nóng)村教育的發(fā)展程度也遠遠不及城市地區(qū),以至于許多本身便缺乏一定的文化素質(zhì)農(nóng)民,不僅不愿意去主動學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)耕作方式,更遑論去主動接觸新型的農(nóng)業(yè)科技。這便使得許多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技推廣工作都難以得到有效開展,加之這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化水平偏低。因而導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品不僅科技含量角度,就連農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率與產(chǎn)品質(zhì)量都難以得到有效保障。
1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)能偏低
近年來,我國雖也持續(xù)加大了在農(nóng)業(yè)方面的投入力度,并逐步實施了城市反哺農(nóng)村的策略。但鑒于農(nóng)村的遼闊地域,因而一時之間也很難讓農(nóng)村地區(qū)整體得到有效的改善。當(dāng)前,我國許多農(nóng)村雖已完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各方面環(huán)境與條件也較之早前有了極大改觀,但問題卻已然突出,尤其是在我國相對較為落后的西部地區(qū),其生產(chǎn)能力不高仍是困擾當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的主因。此外,眾所周知,水利設(shè)施是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵輔助“工具”,然而在我國,許多農(nóng)村地區(qū)的水利設(shè)施大多是上世紀(jì)世紀(jì)中期所修建,時至今日。這些水利設(shè)施不僅遭到了嚴(yán)重的損壞,其灌溉能力也無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求,因而極大影響了農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)能。
2低碳經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方式
2.1建立低碳結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟
由于我國之前在發(fā)展過程中并未對環(huán)境保護問題給予足夠重視,以至于大批的林木資源遭到人們肆意的毀壞,基恩導(dǎo)致我國的草地沙漠化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。對此,我國更需積極建立低碳結(jié)果,并大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。與此同時,在同等資源的條件下,各地區(qū)都應(yīng)致力于資源利用效率的提升,并盡可能減低資源浪費與環(huán)境污染,簡言之,即一切發(fā)展方式均應(yīng)秉持優(yōu)先保護環(huán)境資源的原則,做到有節(jié)制的開發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,唯有如此,以促進我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步往低碳、環(huán)保的方向發(fā)展。
2.2確立低碳理念,發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟
人們對自然環(huán)境疏于保護的主要原因在于缺乏對低碳理念的有效認(rèn)知。因此,要想從根本上促進我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,便需務(wù)必加強人們對低碳理念的貫徹,尤其是針對處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線農(nóng)民,更應(yīng)充分認(rèn)識到低碳環(huán)保的重要性,如此方有利于我國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn),進而保證我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟始終處于良性循環(huán)的狀態(tài)。當(dāng)然,考慮到我國人口數(shù)量的龐大以及對糧食的巨大需求,若僅是依靠我國目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,顯然無法滿足這樣的需求,因此,要想真正達到富國富民的目標(biāo),便需在發(fā)展科技經(jīng)濟的同時注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,而要促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,也不應(yīng)僅是停留在現(xiàn)代化的機械方面,而是要向廣大從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的農(nóng)民灌輸科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念,并積極宣傳新型的種植方法,如此方有利于促進農(nóng)業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.3加強低碳經(jīng)濟宣傳,提高低碳生產(chǎn)管理力度
當(dāng)前,低碳環(huán)保理念雖已在工業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域得到了大力的普及與宣揚。卻針對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域卻尚處于宣傳的初級階段。在此階段中,由于農(nóng)民普遍對低碳經(jīng)濟的認(rèn)知與理解不足,從而給宣傳工作的開展帶來了一定的阻礙。對此,相關(guān)部門一定要秉持永不放棄的精神,無論何時,都應(yīng)致力于低碳環(huán)保理念的宣揚與推廣,讓廣大農(nóng)民均能認(rèn)識到低碳生產(chǎn)的重要性,如此放有助于低碳理念的進一步推廣。
2.4提高對低碳農(nóng)業(yè)的支持力度,促進低碳環(huán)保成本內(nèi)在化
為推動農(nóng)業(yè)低碳化生產(chǎn),其關(guān)鍵便在于如何促進低碳環(huán)保成本的內(nèi)在化。對此,作為擔(dān)負(fù)社會管理重則的政府,需在堅持市場調(diào)控的同時加大對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控力度,以優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置并規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為,進而達到低碳環(huán)保的目的。如政府可推出低碳環(huán)保稅,將環(huán)境污染的成本亦融入到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本中心,如此必將在一定程度上起到對環(huán)境破壞以及資源浪費行為的遏制作用,進而滿足低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求。
2.5強化文化教育,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)
不管任何時候,人都是生產(chǎn)及推動生產(chǎn)的重要因素。因此,要想促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳化目標(biāo)的有效實現(xiàn),便需務(wù)必重視對農(nóng)民的文化教育,以切實提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)。與此同時,各地也應(yīng)結(jié)合自身的地理條件因地制宜的發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。并譴派專業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭予以現(xiàn)場指導(dǎo),如此不僅有助于低碳發(fā)展理念的宣傳與推廣,且同時還能促使農(nóng)民理解并接受,從而切實推動農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)的發(fā)展進程,并起到保護環(huán)境的作用。
2.6加強制度建設(shè),建立健全相關(guān)法律法規(guī)
為促進我國農(nóng)業(yè)逐步往規(guī)劃化、低碳化的方向發(fā)展,國家便必須加強對相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),以促進我國農(nóng)業(yè)逐步往低碳化的方向發(fā)展。當(dāng)然,要想確保相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)的合理性,便需深入實地展開調(diào)研,如此方能確保法律與制度滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,從而促進我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。對于農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的問題,我國尚沒有完善的法律法規(guī),為了規(guī)范低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,國家必須要加強對相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),只有以制度和法律作為發(fā)展的依據(jù)與參考,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才會真正走上低碳發(fā)展之路。在建立健全相關(guān)制度的時候,需要加強對農(nóng)業(yè)實際的調(diào)查研究,使制度和法律的制定和完善,都切實符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際,符合低碳經(jīng)濟的內(nèi)在發(fā)展理念,這樣,才會從根木上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)機構(gòu)的優(yōu)化升級,促進我國農(nóng)業(yè)走上健康、良性發(fā)展之路。
2.7加強新技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),堅持走科學(xué)化發(fā)展之路
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳化,其目的在于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。因而在實際的踐行過程中,相關(guān)部門應(yīng)務(wù)必加強對農(nóng)民的新技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn),以提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì),并確保各項資源的合理配置,如此方有利于實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟小于與社會效益的最大化。與此同時,在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,相關(guān)部門還應(yīng)積極引進國外的先進技術(shù)與生產(chǎn)方式,以推動我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程,從而維護我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的協(xié)調(diào)發(fā)展。
結(jié)束語
隨著社會的不斷進步,發(fā)展低碳經(jīng)濟已然成為時展的必然要求。對此,為維護我們的生存環(huán)境,促進我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的有效實現(xiàn),國家便必須重視對低碳環(huán)保理念的宣傳與教育,并將之視作我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,如此方能在促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的同時保護自然環(huán)境,從而穩(wěn)定我國的發(fā)展基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;生態(tài)農(nóng)業(yè);循環(huán)農(nóng)業(yè);有機農(nóng)業(yè)
1低碳經(jīng)濟時代的相關(guān)概念
1.1低碳經(jīng)濟
低碳經(jīng)濟是全球化環(huán)境之下的時代經(jīng)濟發(fā)展理念。低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵是指以可持續(xù)發(fā)展觀作為經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)理念,在該理念的指導(dǎo)下通過科學(xué)技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新各項技術(shù),以及利用產(chǎn)業(yè)升級、開發(fā)新的替代能源等方式來盡可能降低一次能源的使用率,達到節(jié)能減排的最終目的,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益雙豐收的雙贏局面。
1.2低碳經(jīng)濟時代
低碳經(jīng)濟時代是指以低碳生活為理念,遵循低耗能、低排放、低污染的三低指標(biāo)發(fā)展經(jīng)濟的一種經(jīng)濟模式。經(jīng)濟發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)向以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式,就標(biāo)志著低碳經(jīng)濟時代的到來。低碳經(jīng)濟一詞最早出現(xiàn)于2008年英國能源白皮書報告中,在經(jīng)濟全球化的大前提下,低碳經(jīng)濟理念很快在世界傳播開來,人們逐漸意識到了一次能源的不可再生性及高耗能對環(huán)境和社會所帶來的不良影響,開始倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟,降低能耗,降低污染,順應(yīng)環(huán)保大潮流。低碳經(jīng)濟時代的到來意味著經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方式在此背景下也應(yīng)有所改革、有所創(chuàng)新。
2我國發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可行性分析
經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律表明了只有當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展進入工業(yè)化中期階段后,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式才具備了轉(zhuǎn)變的可能性和必要性,我國工業(yè)快速發(fā)展時期是在改革開放之后,在這短短的幾十年間我國的工業(yè)化發(fā)展已經(jīng)由初期逐漸走向中期,目前我國的工業(yè)化程度屬于中期階段,這也就意味著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具備了可能性和必要性。我國自古便是農(nóng)業(yè)大國,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上,我國曾處于世界領(lǐng)先水平,農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久。此外,我國的人均GDP已經(jīng)超過1100美元,達到了中等國家收入水平,農(nóng)業(yè)發(fā)展GDP接近于發(fā)達國家水平,并且有專家學(xué)者指出:以我國民族文化保護程度及農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史來看,我國也應(yīng)順應(yīng)時代潮流,以低碳農(nóng)業(yè)取代高碳農(nóng)業(yè),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)。上述的種種先行條件都表明了我國發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟具有較大的可行性和必要性。
3實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑
3.1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展核心是基于生物界本身的理念,利用生態(tài)環(huán)境的自我恢復(fù)能力,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)中形成完整的區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),達到系統(tǒng)平衡,遵循萬物相生相克的理念,減少農(nóng)藥化肥的使用率,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動能夠獲得較高的經(jīng)濟、社會和環(huán)境三方面的效益。高碳農(nóng)業(yè)對于環(huán)境產(chǎn)生的危害主要是化肥農(nóng)藥的使用會導(dǎo)致土壤鹽堿化、鹽漬化等,而生態(tài)農(nóng)業(yè)則是利用生物學(xué)原理,在農(nóng)田系統(tǒng)中建立完整的生態(tài)系統(tǒng),利用自然規(guī)律來治理農(nóng)田,結(jié)合科學(xué)技術(shù)去發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥的使用率,達到生態(tài)環(huán)保的目的[1]。
3.2發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)
循環(huán)農(nóng)業(yè)的核心就是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資源盡可能實現(xiàn)再利用,提高農(nóng)業(yè)資源使用率。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)活動中,很多農(nóng)業(yè)資源都因為重復(fù)利用率低,造成不必要的資源浪費和生態(tài)環(huán)境污染,循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終目的是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,達到增益減排的目標(biāo)[2]。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動中,許多農(nóng)業(yè)資源的資源利用率都是較低的,很多可利用資源由于人們的疏忽導(dǎo)致了不必要的資源浪費,加大了農(nóng)業(yè)投資和社會負(fù)擔(dān),不利于保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),因為要想轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式就必須發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。
3.3發(fā)展有機農(nóng)業(yè)
在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,為了提高產(chǎn)量,農(nóng)夫們往往會選擇使用化肥農(nóng)藥及含有生長激素的飼料來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,這樣不僅提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的碳排放量,生產(chǎn)出來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品對于人類的身體健康也存在一定的潛在性威脅,違背了以人為本的理念,也阻礙了社會的發(fā)展進步。而有機農(nóng)業(yè)則是以有機農(nóng)家肥及綠色飼料來對農(nóng)作物和家禽進行栽培和飼養(yǎng),避免了激素殘留于農(nóng)產(chǎn)品內(nèi),提高了農(nóng)產(chǎn)品的安全率。因此,發(fā)展有機農(nóng)業(yè)是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑。
3.4發(fā)展城市旅游休閑農(nóng)業(yè)
城市旅游休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的一種有機結(jié)合,旅游也屬于第三產(chǎn)業(yè)的范疇,而農(nóng)業(yè)是我國第一產(chǎn)業(yè),發(fā)展城市旅游休閑農(nóng)業(yè)是將一三產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合的體現(xiàn)。發(fā)展城市旅游休閑農(nóng)業(yè)能夠增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入,減輕農(nóng)民的經(jīng)濟壓力負(fù)擔(dān),使得農(nóng)民能夠發(fā)展有機農(nóng)業(yè),減少化肥、農(nóng)藥的使用量,并且能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟增長,做到城鄉(xiāng)結(jié)合,縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的差距。
3.5利用科技力量實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
隨著我國科技實力的不斷提升,在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的同時,應(yīng)學(xué)會利用我國的科技優(yōu)勢,將先進的科學(xué)技術(shù)引入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,通過有目的性、計劃性地培養(yǎng)農(nóng)民的種植技術(shù),達到提高農(nóng)副產(chǎn)品的增收目的外,還可以培育優(yōu)良的農(nóng)業(yè)品種,做到保證產(chǎn)量的同時能夠保證質(zhì)量,盡可能提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入[3]。此外,還可以利用科技技術(shù)來拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,及時反饋農(nóng)業(yè)市場信息,減小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能耗,實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的全面快速可持續(xù)發(fā)展。
作者:吳大瓊 單位:四川省大竹縣高穴鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心
參考文獻:
[1]張衛(wèi)東.低碳經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的新探索.河南科技,2014(11):223-224.
內(nèi)容摘要:在社會不斷向前發(fā)展的過程中,經(jīng)濟增長方式正面臨著轉(zhuǎn)型的壓力,如何在低碳、環(huán)保的框架下實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長,成為普遍關(guān)注的問題。對物流領(lǐng)域而言,其發(fā)展模式也應(yīng)該及時的對低碳經(jīng)濟做出反應(yīng),在運輸、裝卸、儲存、搬運、包裝、加工、配送和物流信息傳遞的過程中,都需要最大限度的降低資源的使用頻率和數(shù)量,促進物流領(lǐng)域的低碳運行。本文以此為視角,對低碳經(jīng)濟視域下低碳物流的發(fā)展路徑進行分析,闡述低碳經(jīng)濟與低碳物流的特點,討論低碳物流的核心思想和社會功用,最后從不同側(cè)面給出低碳物流的發(fā)展路徑。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟 低碳物流 多元發(fā)展路徑
低碳經(jīng)濟指的是在可持續(xù)發(fā)展理念的指引下,企業(yè)和社會組織通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等方式,最大限度的減少高碳能源的消耗,實現(xiàn)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境和諧共處、共同進步的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。在低碳經(jīng)濟的框架下,高能耗將被限制,清潔能源在經(jīng)濟社會的發(fā)展動力中將會占據(jù)越來越高的比例(易兵,2010)。在社會不斷向前發(fā)展的過程中,經(jīng)濟的增長方式正面臨著轉(zhuǎn)型的壓力,如何在低碳、環(huán)保的框架下實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長,成為普遍關(guān)注的問題。對物流領(lǐng)域而言,其發(fā)展模式也應(yīng)該及時的對低碳經(jīng)濟做出反應(yīng),在運輸、裝卸、儲存、搬運、包裝、加工、配送和物流信息傳遞的過程中,都需要最大限度的降低資源的使用頻率和數(shù)量,促進物流領(lǐng)域的低碳運行。本文以此為視角,對低碳經(jīng)濟視域下低碳物流的發(fā)展路徑進行分析,闡述低碳經(jīng)濟與低碳物流的特點,討論了低碳物流的核心思想和社會功用,最后從不同側(cè)面給出低碳物流的發(fā)展路徑。
低碳經(jīng)濟與低碳物流的特點
(一)低碳經(jīng)濟的特點
1.綠色環(huán)保。工業(yè)文明在給人類社會帶來巨大財富的同時,也給自然環(huán)境帶來了嚴(yán)重破壞,而隨著人類對生態(tài)環(huán)境的毀滅性破壞,人類自身的生存與后續(xù)發(fā)展已經(jīng)受到了嚴(yán)重威脅。低碳經(jīng)濟發(fā)展模式則與此不同,它尊崇的是人類與生態(tài)的平衡發(fā)展,是對能源和資源的有限利用,低碳經(jīng)濟更加關(guān)注人體的健康。這種與綠色和環(huán)保理念直接相關(guān)的經(jīng)濟發(fā)展模式從出現(xiàn)的一刻就受到了人們的普遍關(guān)注,其中的原因是十分明顯的——低碳經(jīng)濟維護著人類長久的生存與發(fā)展,保護著人類賴以生存的自然資源和能源,維護著人類的健康與長久發(fā)展(羅峰,2010)。
2.節(jié)儉和節(jié)制。隨著經(jīng)濟社會不斷向前發(fā)展,全球社會中的一些低階文化(比如拜物主義)開始大行其道,部分人群的低級欲望得到了前所未有的膨脹。在某些社會發(fā)展領(lǐng)域和社會發(fā)展層面,這種違道德的社會行為已經(jīng)對社會發(fā)展、文化構(gòu)建、人性道德等構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,并以巨大的支配力量將人類中的部分群體向社會的邊緣推進,這一現(xiàn)象如果不加以規(guī)制,將會產(chǎn)生難以預(yù)料的后果。出現(xiàn)這一狀況的原因在于:人類向自然環(huán)境無限索取的欲望已經(jīng)成為一種習(xí)慣,在慣性的作用下,他們開始向著社會發(fā)展的任何方向無節(jié)而無度的追逐自身利益??墒牵豢煞裾J(rèn)也不可避免的是,當(dāng)自然界發(fā)展的亙古不變的規(guī)律被人為的擾亂之后,難以短期修復(fù)的自然便在修復(fù)的過程中完成了對人類社會的“報復(fù)”(姜閥,2010)??墒窃诘吞冀?jīng)濟所倡導(dǎo)的理念之中,人類需要反思其對于自然環(huán)境的意義,以人性理性回歸為基礎(chǔ)的人與自然的和諧統(tǒng)一是其追求的唯一目標(biāo)。
(二)低碳物流的特點
1.借助當(dāng)代科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)低碳物流。由于物流涉及到多個職能、多個方面和多道程序,無論是運輸環(huán)節(jié)的低碳運行還是倉儲環(huán)節(jié)的低碳運行,都需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的支撐。傳統(tǒng)的運作模式雖然也能夠在這一過程中起到一定作用,但是由于低碳物流的實施是一個龐大甚至龐雜的系統(tǒng),所能夠起到的作用畢竟是十分有限的。因此,在實施低碳物流的過程中,要從系統(tǒng)的視角,使得物流的各項流程都能夠符合低碳經(jīng)濟的特點,走節(jié)約型、環(huán)保型、效益型、和諧型的發(fā)展道路,并對其中的不同環(huán)節(jié)施以相對應(yīng)的技術(shù)保證,物流工作的從業(yè)者需要率先掌握相關(guān)的操作要領(lǐng),如果缺少了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的支撐,低碳物流也就難以真正實現(xiàn)(王艷等,2010)。
2.在整個物流系統(tǒng)中強調(diào)低碳運行。由于物流涉及到運輸、裝卸、儲存、搬運、包裝、加工、配送和物流信息傳遞等多個不同的職能,因此,無論對企業(yè)而言,還是在其運行流程過程中,物流都是作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)存在。為了實現(xiàn)低碳物流,降低資源的過高消耗,就需要在物流系統(tǒng)的內(nèi)部各個不同的環(huán)節(jié)中全面實行低碳運行。只有做到了物流不同職能的低碳模式,才能保證整個物流系統(tǒng)的運行符合低碳的要求。
低碳物流的核心思想和社會功用
(一)低碳物流的核心思想
低碳物流是在低碳經(jīng)濟的指引下發(fā)展起來的一種新型的物流模式或者物流系統(tǒng)運行模式。其核心思想是通過科學(xué)技術(shù)和低碳理念的介入,使物流運行過程中產(chǎn)生的對環(huán)境的危害降到既定的限度(溫蕾,2012),并促進有效物流資源能夠得到更為高效的利用,提高物流的效率和效果。通過這一“思想”可以得出以下信息:第一,物流會對經(jīng)濟社會發(fā)展的多個層面產(chǎn)生影響,比如物流業(yè)需要交通工具的協(xié)助,而現(xiàn)有的絕大部分交通工具都需要消耗大量能源,再如,在物流業(yè)的運行會向環(huán)境中排放一些廢舊物和有毒物質(zhì),而由于這些物質(zhì)的回收成本過高,物流企業(yè)往往采取放任的態(tài)度,致使環(huán)境的質(zhì)量不斷下降;第二,在當(dāng)前情況下,低碳物流的發(fā)展應(yīng)該以環(huán)境保護和人類的可持續(xù)發(fā)展為基點,全方位的對物流體系進行改進,最終建立起一個能夠與環(huán)境實現(xiàn)共生的物流運行系統(tǒng);第三,對物流行業(yè)進行低碳要求是有現(xiàn)實依據(jù)的,這一領(lǐng)域的能源消耗較巨大,能夠?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生直接的甚至是突出的影響,物流在低碳經(jīng)濟中的地位不斷得到顯現(xiàn)。
(二)低碳物流的社會功用
1.增加企業(yè)利潤。近年來,在國際范圍內(nèi),包括原油在內(nèi)的各類原材料的價格呈現(xiàn)逐步上揚的趨勢,部分原材料的價格已經(jīng)逼近臨界點,這對物流各個環(huán)節(jié)的運行帶來前所未有的挑戰(zhàn)(王繼,2012)。其中,與運輸有關(guān)的原油成本有了明顯提升,而土地價格的上升也間接提高了倉儲的費用支出,人力資源價格的提高使得物流職能中的搬運、裝卸等工作也面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此,在物流領(lǐng)域中發(fā)展低碳運行模式就顯得尤為必要,通過低碳可以有效降低成本,這不但有利于社會環(huán)境的改善,還符合物流企業(yè)或者物流組織利益最大化的原則。
2.改善社會環(huán)境。隨著科學(xué)技術(shù)和人們思維觀念的不斷進步和革新,社會得到了飛速發(fā)展。毋庸諱言,科技進步和人類的向前推進增加人類活動的頻率和范圍,大氣污染、土壤污染、水源污染等現(xiàn)象已經(jīng)逐漸發(fā)展成為常態(tài),所不同的是污染的程度和持續(xù)的時間(周立華等,2010)。為了盡量改變這一狀態(tài),全社會的所有領(lǐng)域都應(yīng)該注重在低碳的視域下運行,物流領(lǐng)域中的運輸環(huán)節(jié)就應(yīng)該為此作出努力。這是因為,運輸需要車輛,車輛尾氣排放是全球氣候變暖、大氣溫室效應(yīng)以及霧霾天氣持續(xù)的重要因素之一,想要改善目前人類的居住環(huán)境,就應(yīng)該有效控制車輛在運輸過程中二氧化碳的排放,發(fā)展低碳運輸,這對發(fā)展低碳經(jīng)濟有非常重要的現(xiàn)實意義。
低碳物流的多元發(fā)展路徑
(一)重點通過物流合理化提升低碳物流的合理內(nèi)核
按照現(xiàn)代物流的概念,運輸是物流系統(tǒng)中最為重要的環(huán)節(jié)之一。從這個角度講,物流運輸成為低碳物流推廣的重要途徑。為此,需要以傳統(tǒng)的運輸模式為基礎(chǔ),通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對運輸方式與運輸線路進行合理規(guī)劃,最大限度的節(jié)省運力、提升運輸?shù)男?、降低運輸?shù)某杀尽p少尾氣的排放,提升低碳物流的合理內(nèi)核。此外,還需要從物流信息化的角度出發(fā),將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用到低碳物流的運行之中,以信息化的手段不斷降低運輸工具的空載率,使無效運輸與重復(fù)運輸?shù)念l率降低到最小程度(李友華等,2009)。同時,還應(yīng)通過合理規(guī)劃,實現(xiàn)門對門的汽車運輸,并重點使用新能源動力汽車為運輸工具,鼓勵和獎勵物流企業(yè)最大限度的降低以傳統(tǒng)能源為基礎(chǔ)的運輸設(shè)備的使用范圍,在實現(xiàn)物流企業(yè)自身運輸成本降低的同時,降低二氧化碳等有害物質(zhì)的排放,促進低碳物流的最終實現(xiàn)。
(二)全面構(gòu)筑低碳物流管理體系
為了全面實現(xiàn)低碳物流,最大限度的為低碳經(jīng)濟的推進貢獻力量,需要及時構(gòu)建低碳物流體系。而這一體系的構(gòu)建必將是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要完成的工作也涉及到方方面面:在物流的各職能內(nèi)部有計劃的開展低碳物流活動,從系統(tǒng)論的角度,對運輸、裝卸、儲存、搬運、包裝、加工、配送和物流信息傳遞等環(huán)節(jié)進行能耗約束,同時要配以與低碳物流管理相關(guān)的政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的職責(zé)(宋留栓,2005),只有這樣,才能最終構(gòu)建起一個有效的低碳物流管理網(wǎng)絡(luò),對物流企業(yè)或者組織的行動方向與行為方式提供必要的指引。在物流管理的各個環(huán)節(jié)中,實現(xiàn)向低碳物流的轉(zhuǎn)型,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),對道路運輸、倉儲配貨和物流信息的搜集和整理方面,集中構(gòu)建低碳物流的總體框架,在保證成本最低的同時,增加低碳的因素,為構(gòu)建低碳物流做出充足的準(zhǔn)備。
(三)發(fā)展低碳型逆向物流系統(tǒng)
逆向物流是物流的重要組成部分,在發(fā)展低碳物流的過程中,除需要對物流的各個職能環(huán)節(jié)進行低碳處理外,還應(yīng)該從逆向物流的角度增加物流運行的低碳程度。具體做法包括:第一,加強對與物流有關(guān)的企業(yè)和社會組織的監(jiān)管,使其在生產(chǎn)、配送和加工等能夠?qū)U次品和邊角廢料等進行有效處理,能夠通過回收再利用的形式使資源能夠得到再利用;第二,正確對待終端客戶與零售商的退貨請求,對零售商的包裝材料和因物流而起的有價值的廢舊垃圾進行分類回收,而對那些耐用消費品進行回收。通過以上方式,不但能夠提高廢棄物的回收利用率,還能降低能源消耗;第三,對與物流有關(guān)的廢舊設(shè)施和設(shè)備進行循環(huán)利用,全面構(gòu)建基于工業(yè)與生活的廢料處理體系;第四,從政府管理的角度講,應(yīng)該對物流企業(yè)廢棄物的處理過程進行監(jiān)督管理,對無法達到低碳標(biāo)準(zhǔn)的處理過程和環(huán)節(jié)要進行技術(shù)升級和改造,最大限度的降低逆向物流對環(huán)境產(chǎn)生的影響。
結(jié)論
作為以低能耗、低排放、低污染為目標(biāo)的新的經(jīng)濟發(fā)展模式,低碳經(jīng)濟正在成為當(dāng)今社會發(fā)展的典型范式。而低碳物流作為低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個重要組成部分,其本身就是能源消耗的重要部分。從這個角度講,發(fā)展低碳物流是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的重要措施之一,只有通過資源整合和流程優(yōu)化,通過信息化和標(biāo)準(zhǔn)化的方式,才能實現(xiàn)低碳物流和低碳經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)。為此,除了本文提及的低碳經(jīng)濟視域下低碳物流的發(fā)展路徑外,還應(yīng)該倡導(dǎo)低碳物流在整個低碳經(jīng)濟系統(tǒng)中的地位和作用,通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運用,優(yōu)化低碳物流的管理過程,提升低碳物流的管理水平,促進物流系統(tǒng)和整個經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)。但是,我國低碳物流的起步較晚,起點較低,總體運行效率不高,加之人才短缺和低碳物流設(shè)施落后以及經(jīng)營管理水平低下等原因,低碳物流的發(fā)展還處于一定的約束之中。為了改變這種狀況,應(yīng)該建立利于低碳物流發(fā)展的政策法律,促進低碳物流的市場化,只有這樣,才能為低碳物流的發(fā)展提供必要的生存空間。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟;經(jīng)濟發(fā)展;發(fā)展對策
一、低碳經(jīng)濟在國外的研究現(xiàn)狀
1.關(guān)于概念與內(nèi)涵的研究
2003年,英國在《我未來的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》白皮書中首次提出“低碳經(jīng)濟”這一概念,自此開創(chuàng)了全世界范圍內(nèi)“低碳經(jīng)濟”研究先河,為此英國還構(gòu)建了一個“低能耗、低污染、高產(chǎn)出”的低碳經(jīng)濟體。
2003年,美國萊斯特?布朗編著發(fā)表《B模式:拯救地球延續(xù)文明》一書,該書的出現(xiàn)掀起了AB發(fā)展模式之爭。其中“A模式”指的是依靠煤、石油、天然氣等化石燃料,以犧牲環(huán)境推動社會經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展模式;“B模式”指的是依靠天然能、電能、風(fēng)能等可再生新型能源,在維護社會環(huán)境避免遭受嚴(yán)重污染與破壞的前提下,推動社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展模式。為此,萊斯特.布朗呼吁應(yīng)打破“A模式”的束縛,積極推行“B模式”,以保證世界社會經(jīng)濟得以長期穩(wěn)定發(fā)展。
2006年,著名經(jīng)濟學(xué)家尼古拉斯?斯特恩組織編著發(fā)表《斯特恩回顧:氣候變化經(jīng)濟學(xué)》一書,該書主要以論述氣候環(huán)境變化與世界社會經(jīng)濟之間的關(guān)系為中心,詳細闡述了二氧化碳等溫室氣體對各國社會經(jīng)濟所產(chǎn)生的重要影響,并指出,各國為實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必須走低碳經(jīng)濟模式。
2007年,世界氣候集團編寫發(fā)表《贏余:低碳經(jīng)濟的成長》一文,該文從更深層次上分析“低碳經(jīng)濟”概念內(nèi)涵,并指出,低碳經(jīng)濟對各國社會經(jīng)濟發(fā)展所發(fā)揮的積極效應(yīng),同時,還從產(chǎn)品生產(chǎn)周期、收益回報率、企業(yè)收益及社會環(huán)境等多方面闡述低碳經(jīng)濟的先進優(yōu)勢。
2008年,克里斯托弗?費雷文呼吁:世界各國應(yīng)構(gòu)建起完善的新型能源體系,加大對新型無碳清潔能源研發(fā)與開采,同時要求各國政府應(yīng)提供政策、資金等方面支持,促使各國能夠盡快走“低碳經(jīng)濟”之路。
2.關(guān)于低碳政策的相關(guān)研究
懷特?萊斯與瑞爾?格雷等人(2003)共同構(gòu)建起能源供求的局部均衡模型,依托于該模型能夠反映出低碳領(lǐng)域的技術(shù)變化推進化石燃料逐漸向無碳能源轉(zhuǎn)變,其中為降低各組織二氧化碳等溫室氣體排放量,各國政府可對結(jié)合各組織溫室氣體排放量征收相應(yīng)稅務(wù)。
威廉?諾德豪斯(2005)圍繞“低碳經(jīng)濟”提出一種觀點――氣候變化是全球公共財產(chǎn)。其中威廉.諾德豪斯對以國內(nèi)公共物品的解決機制與涵蓋稅收價格法與數(shù)量限額法在內(nèi)的經(jīng)濟公共物品解決機制兩種應(yīng)對氣候變化的方法予以對比研究,并指出后者更能夠有效的應(yīng)對氣候變化。
吉爾伯特?麥卡夫與大衛(wèi)?維斯伯遲(2009)著眼于稅率、貿(mào)易及稅基等多個方面探析西方發(fā)達國家所采用二氧化碳排放制度的有效性、科學(xué)合理性。探析結(jié)果顯示,發(fā)達國家所施行的碳稅制度在控制各組織二氧化碳等溫室氣體排放量方面取得了良好的績效。所以 吉爾伯特.麥卡夫與大衛(wèi).維斯伯遲鼓勵各國積極借鑒發(fā)達國家碳稅制度設(shè)計與施行環(huán)節(jié)的先進經(jīng)驗,結(jié)合本國實際狀況設(shè)計與施行合理的碳稅制度,以達到降低二氧化碳等溫室氣體排放量的預(yù)期目標(biāo)。
吉爾伯特?梅特卡夫(2009)著重比較分析美國所施行的碳稅政策與碳補貼政策,對比分析發(fā)現(xiàn),與碳稅政策相比,碳補貼政策所起到的減排效果不明顯。為此,吉爾伯特?梅特卡夫指出,通過實施碳補貼政策一定程度上降低了能源成本,從而引發(fā)消費需求與減排目標(biāo)之間的沖突,以此難以達到預(yù)期減排目標(biāo)。
二、國外低碳經(jīng)濟研究對中國的啟示
1.落實好對產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型升級過程中環(huán)境影響調(diào)研分析。廣泛收集評估資料,全面有效市場調(diào)研是增強產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型升級過程中環(huán)境影響評估準(zhǔn)確性、合理性的重要保障。其中通過廣泛收集產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型升級資料,能夠深入了解到產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型升級的重要性與必要性,此外還能夠反映出產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型升級中存在的問題,對促進規(guī)范產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型升級活動具有顯著積極效應(yīng);其次,要求相關(guān)部門著力于總體視角調(diào)研分析產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型升級過程中環(huán)境影響,從而為控制產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型升級過程中負(fù)面環(huán)境影響提供有力依據(jù)。
2.推進考核評價結(jié)果的有效應(yīng)用。一方面,構(gòu)建健全評價結(jié)果公開、公示制度。即依托評價結(jié)果公開、公示制度以確保廣大社會公眾能夠及時獲取環(huán)境影響評估結(jié)果,以真正意義上實現(xiàn)對環(huán)境影響評估結(jié)果的監(jiān)督管理。同時還需相關(guān)機構(gòu)進一步拓展公眾監(jiān)督渠道,以此為社會公眾進行溝通交流塑造良好的外部環(huán)境;另一方面,全面挖掘產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型升級過程中環(huán)境影響評估存在的問題,并深入分析引起這些問題的原因,從而有針對性地制定相應(yīng)解決方案,以保障產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型過程中環(huán)境影響評估結(jié)果高效性、科學(xué)合理性。
無論從能源、環(huán)境保護層面看,還是從社會經(jīng)濟發(fā)展層面看,“低碳經(jīng)濟”概念的出現(xiàn)無疑是一偉大創(chuàng)舉。通過發(fā)展低碳經(jīng)濟既能夠解決我國資源環(huán)境持續(xù)惡化問題,又能夠推動我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展,所以說“低碳經(jīng)濟”是轉(zhuǎn)變我國高排放、高能耗、低效率發(fā)展模式。
“低碳經(jīng)濟”實質(zhì)上是集低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳生活、低碳發(fā)展于一體,至高碳能源逐漸趨于低碳集約型能源轉(zhuǎn)變的重要經(jīng)濟發(fā)展模式。該模式主要通過應(yīng)對全球氣候變化以促進社會社會經(jīng)濟全球可持續(xù)發(fā)展。
我國應(yīng)從下述方面大力發(fā)展低碳經(jīng)濟:(1)推行低碳農(nóng)業(yè),加大生物能研發(fā),盡可能控制化肥農(nóng)藥使用量;(2)推行低碳工業(yè),加大低碳技術(shù)研發(fā),調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu):(3)大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),剔除效率低下的高碳產(chǎn)業(yè);(4)加強低碳城市建設(shè),塑造和諧穩(wěn)定的低碳氛圍。
3.發(fā)展低碳經(jīng)濟,建設(shè)低碳城市是社會發(fā)展的必然趨勢,其中低碳城市建設(shè)主要體現(xiàn)在四個方面:(1)合理規(guī)劃城市綠色交通與綠色產(chǎn)業(yè);(2)大力推廣城市綠色建筑;(3)大力開發(fā)與廣泛應(yīng)用新能源、清潔技術(shù);(4)施行城市綠色消費模式。
環(huán)境金融創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要產(chǎn)物,其中金融創(chuàng)新主要體現(xiàn)在投融資模式創(chuàng)新、碳交易行為創(chuàng)新等;另外,通過大力發(fā)展低碳經(jīng)濟逐漸形成全球碳金融市場,所以需要我國做好環(huán)境金融創(chuàng)新工作,為金融市場提供更多碳減排期貨、期權(quán)等環(huán)境金融衍生產(chǎn)品,從而刺激我國社會經(jīng)濟快速增長。
4.西方國家先進的低碳經(jīng)濟政策相關(guān)經(jīng)驗可以得到,首先,產(chǎn)權(quán)理論政策工具,即以清潔發(fā)展機制、低碳貿(mào)易機制等要素共同形成的碳排放交易市場;其次,基于信息不對稱的理論工具,即碳標(biāo)簽、自愿協(xié)議等;最后,市場失靈理論工具,即征收碳稅、碳補貼等。同時盧忠寶等人通過全面分析挖掘我國低碳經(jīng)濟政策編制與執(zhí)行環(huán)節(jié)存在的薄弱環(huán)節(jié),之后借鑒西方國家先進的低碳經(jīng)濟政策相關(guān)經(jīng)驗,以緩解上述薄弱環(huán)節(jié),從而促使我國由行政政策快速轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟政策。將這些國家在碳稅政策優(yōu)秀經(jīng)驗應(yīng)用到我國“低碳經(jīng)濟”環(huán)節(jié),之后頒布碳稅征收政策、稅收減免政策等。與此同時,學(xué)者李齊云重點分析闡述了碳稅特征,并根據(jù)碳稅的征收與使用方式對碳稅進行分類。
三、結(jié)論
對國內(nèi)煤炭清潔生產(chǎn)機制運行狀況進行全面探析,并全面論述了國內(nèi)煤炭清潔生產(chǎn)機制運行過程中存在的不足之處,之后他還對這些不足之處一一剖析,挖掘引起問題的原因,最后應(yīng)從宏觀與微觀兩大層面完善國內(nèi)現(xiàn)存煤炭清潔生產(chǎn)機制,確保該項機制高效性職能得以充分發(fā)揮。
研究低碳經(jīng)濟有利于我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中做到有的放矢。在全球氣候逐漸變暖的背景之下,發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)是世界各國發(fā)展經(jīng)濟的不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。此次研究就可以讓我國更加清晰具體地了解碳關(guān)稅對于我國出口貿(mào)易的影響,就可以讓我國在面對碳關(guān)稅的時候更加有針對性。
研究低碳經(jīng)濟提升我國將來面對碳關(guān)稅征收的主動性。目前,世界各國討論碳關(guān)稅的主角是歐美等發(fā)達國家。這也就無形中使得我國在碳關(guān)稅問題上失去了主動性。此次研究的結(jié)果能夠達到提醒我國的作用,讓我國能夠在以后的時間積極主動地面對碳關(guān)稅。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;綠色金融;綠色信貸
一、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟的產(chǎn)生與世界各國應(yīng)對全球性氣候變化的認(rèn)識和行動緊密相關(guān)。低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念最早起源于英國。所謂低碳經(jīng)濟,是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。
低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型更注重于無污染的趨勢、鮮明的綠色、新能源的潮流、低碳排放的本質(zhì),低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型完全不同于以往的任何形式思維經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型。我國的低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的特點就是,從更深層次的意義上講其實質(zhì)在于改變那種以經(jīng)濟增長為核心并且是以犧牲資源環(huán)境為代價的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式,使其向促進經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,塑造和形成一種安全綠色、創(chuàng)新、公平、合作、智能為主要特征的新發(fā)展模式。
二、綠色金融是低碳經(jīng)濟的金融支持
整體上看,綠色金融指的是金融部門把環(huán)境保護作為一項基本政策,在投融資決策中要考慮潛在的環(huán)境影響,把與環(huán)境條件相關(guān)的潛在的回報、風(fēng)險和成本都要融合進銀行的日常業(yè)務(wù)中,在金融經(jīng)營活動中注重對生態(tài)環(huán)境的保護以及環(huán)境污染的治理,通過對社會經(jīng)濟資源的引導(dǎo),促進社會的可持續(xù)發(fā)展。綠色金融有兩層含義:一是金融業(yè)如何促進環(huán)保和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,另一個是指金融業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。前者指出“綠色金融”的作用主要是引導(dǎo)資金流向節(jié)約資源技術(shù)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)注重綠色環(huán)保,引導(dǎo)消費者形成綠色消費理念;后者則明確金融業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展,避免注重短期利益的過度投機行為。
低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變的一個目標(biāo)和方向。發(fā)展低碳經(jīng)濟,金融服務(wù)要先行。金融業(yè)將成為實現(xiàn)這場新的轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新優(yōu)化重要的推力和重要的杠桿。同時,金融作為一國經(jīng)濟的核心,在引導(dǎo)資源、優(yōu)化配置方面發(fā)揮著核心作用。一國的金融越發(fā)達,其資源配置的效率就越能促進經(jīng)濟的發(fā)展。以資源節(jié)約和環(huán)境保護為前提的低碳經(jīng)濟要大發(fā)展,自然離不開金融的支持,金融的綠色化經(jīng)營就是對這種經(jīng)濟發(fā)展模式最好的支持。
三、低碳經(jīng)濟下的綠色金融理念
在低碳經(jīng)濟的倡導(dǎo)下,銀行將支持節(jié)能減排和環(huán)境保護作為自身經(jīng)營戰(zhàn)略的重要組成部分,建立有效的綠色信貸促進機制和較為完善的環(huán)境、風(fēng)險管理制度;同時,創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品,擴大節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能等低碳項目的融資來源,增強節(jié)能環(huán)保相關(guān)企業(yè)融資能力。相對于傳統(tǒng)的行政手段和政府直接和間接投入,采用綠色金融這樣的市場手段更有效率。
(一)理念上倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟和綠色金融
1、發(fā)展綠色金融需要地方政府徹底轉(zhuǎn)變觀念,徹底轉(zhuǎn)變唯GDP、唯短期效益的政績觀。雖然政策指引在一定程度上增加了企業(yè)的借錢渠道,但綠色信貸仍沒形成規(guī)模,主要原因有以下三個方面:一是相對于傳統(tǒng)的“兩高”項目,“綠色經(jīng)濟”項目規(guī)模原本就比較?。欢蔷G色信貸金融項目涉及外部性問題,常常需要政府特殊政策支持,而政府特殊政策帶有不確定性和一定的“效應(yīng)”夸大;三是節(jié)能減排見效慢、資金回收也慢的特性,這決定了綠色信貸金融項目前期投入的風(fēng)險較大,而銀行業(yè)績要求銀行慎重考慮風(fēng)險,結(jié)果很可能是銀行不能輕易發(fā)放貸款。
2、提升金融業(yè)的綠色金融理念。首先,銀行應(yīng)充分利用自身對企業(yè)具有的引導(dǎo)、鼓勵或約束的作用,支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高社會公眾的認(rèn)同度。其次,隨著我國銀行業(yè)的逐漸的開放,國內(nèi)銀行將與外資銀行處于同一競爭平臺。競爭的內(nèi)容不僅包括技術(shù)、產(chǎn)品,而且上升到企業(yè)社會責(zé)任理念和商業(yè)倫理和道德水準(zhǔn)的競爭。增強利潤水平和國際競爭力,并實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的共贏發(fā)展。
最后,銀行踐行社會責(zé)任應(yīng)通過政策引導(dǎo),市場激勵的通道實現(xiàn)。政府部門和監(jiān)管機構(gòu)需要樹立長期穩(wěn)定的政策導(dǎo)向,建設(shè)適合企業(yè)社會責(zé)任中長期持續(xù)的外部環(huán)境和平臺,有利于綜合平衡商業(yè)銀行可能產(chǎn)生的短期利益損失和長期整體收益。我國商業(yè)銀行應(yīng)積極承擔(dān)其對社會、經(jīng)濟和環(huán)境的三重責(zé)任。
(二)綠色金融的前景
不可否認(rèn),我國綠色金融存在一些問題。從行業(yè)自身來看,新能源面臨著產(chǎn)能過剩的困境;從銀行方面來看,出于風(fēng)險大的考量,信貸方面相對謹(jǐn)慎;從政府方面看,能源領(lǐng)域價格改革不到位,補貼和監(jiān)管也并不完善。但這些都只是階段性的問題。要大規(guī)模發(fā)展綠色經(jīng)濟,肯定會遭遇調(diào)整期,因此對綠色經(jīng)濟的現(xiàn)狀不要過于悲觀。就長期發(fā)展而言,綠色信貸肯定會越做越大,我們對此也不必抱懷疑的態(tài)度。
中國銀監(jiān)會旗幟鮮明地支持低碳金融服務(wù)創(chuàng)新。從政策指引和具體舉措來看,銀監(jiān)會的確頗有作為。早在2007年,國家環(huán)??偩?、央行、銀監(jiān)會三部委聯(lián)合了《關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》,首次提出將環(huán)保調(diào)控手段通過金融杠桿來具體實現(xiàn)的政策,這標(biāo)志著綠色信貸全面進入節(jié)能減排的主戰(zhàn)場。通過在金融信貸領(lǐng)域建立環(huán)境準(zhǔn)入門檻,對限制和淘汰類新建項目,應(yīng)停止各類形式的新增授信支持,并采取措施收回已發(fā)放的貸款,從源頭上切斷高耗能、高污染行業(yè)無序發(fā)展和盲目擴張的經(jīng)濟命脈,有效地切斷嚴(yán)重違法者的資金鏈條,通過信貸發(fā)放進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨后,金融管理層相繼了一系列政策法規(guī),要求金融業(yè)全面加強綠色信貸建設(shè)。
(三)發(fā)展綠色信貸,鼓勵企業(yè)碳減排
綠色信貸是環(huán)保部門和銀行業(yè)聯(lián)手抵御企業(yè)環(huán)境違法行為,促進節(jié)能減排,規(guī)避金融風(fēng)險的重要經(jīng)濟手段。根據(jù)《關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》,對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境違法的企業(yè)、項目進行信貸控制,遏制高耗能、高污染行業(yè)的盲目擴張。與一些行政手段相比,綠色信貸這樣的市場經(jīng)濟手段往往非常有效。綠色信貸已經(jīng)顯現(xiàn)的作用是逼迫企業(yè)必須為環(huán)境違法行為承擔(dān)經(jīng)濟損失。雖然這樣的處罰與企業(yè)偷排結(jié)余的成本相比是杯水車薪,而綠色信貸在某種程度上豐富了環(huán)保部門的執(zhí)法手段。
(四)發(fā)展碳金融,為企業(yè)碳減排建立良好的平臺
1、健全碳金融交易法律法規(guī)和制度建設(shè)
完善的法律法規(guī)、政策制度框架是碳金融健康發(fā)展的前提,尤其是中國這樣的新興碳交易市場,市場需要透明、長期、明確的法律法規(guī)、政策制度來規(guī)范碳金融的發(fā)展。只有這樣,銀行和企業(yè)才有碳金融創(chuàng)新動力,才能制定相應(yīng)的長期計劃。一方面政府在制定氣候變化、環(huán)境保護、可再生能源發(fā)展等相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、條例、標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)考慮金融方面的因素;另一方面,加快推進我國碳金融發(fā)展的相關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則、政策制度與國際接軌。
2、積極參與碳交易市場建設(shè)
目前為止,中國無論是二氧化碳排放的總量,還是CDM(清潔發(fā)展機制)項目的供應(yīng)量,都是世界上排名第一的國家。但是,中國的主要交易買主都在歐洲,國內(nèi)至今還沒有形成真正的碳交易市場。盡早建立碳交易市場,可以避免投資的高碳路徑依賴問題。我國消費仍然不足,GDP仍主要靠投資拉動。投資形成的固定資產(chǎn)會在很長一段時期內(nèi)形成持續(xù)的碳排放。因此在投資初期就必須要考慮到低碳排放的問題,否則就會被固定在相對高碳的路徑上。如果早一些向企業(yè)下達碳排放限額,建立了碳市場和碳價格信號,企業(yè)在投資決策的時候就會考慮減排收益和超排處罰的問題。
參考文獻:
[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟;新能源;低碳技術(shù);碳源碳匯
氣候變化和能源短缺對經(jīng)濟發(fā)展和人類生存構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅,節(jié)約能源、減少二氧化碳排放量已成為世界和我國關(guān)注的焦點,目前各國都在尋求新的發(fā)展模式,以緩解經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境惡化間的矛盾,發(fā)展低碳經(jīng)濟成為了應(yīng)對全球氣候變化、保障能源安全的有效途徑。
2010年3月15日溫總理政府工作報告中屢次提到,要重視低碳發(fā)展,主張從以消耗換發(fā)展的增長方式向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,建立宜人居住的生存環(huán)境,這是低碳經(jīng)濟時代必須具備的應(yīng)對能力,這既關(guān)系到我國產(chǎn)業(yè)繁榮和國家競爭力提升,也關(guān)系到每個人的生存、健康和未來。
一、低碳經(jīng)濟的背景及認(rèn)識
1. 低碳經(jīng)濟的產(chǎn)生背景。隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長,能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識,不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害,大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化業(yè)已被確認(rèn)為不爭的事實。
在此背景下,全球能源及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步邁向生態(tài)文明正走出一條新路,即擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長模式,直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機制,通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式,實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。
2.我國對低碳經(jīng)濟的認(rèn)識。2007年6月,中國正式了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》。2007年12月,我國發(fā)表《中國的能源狀況與政策》白皮書,著重提出能源多元化發(fā)展,將可再生能源發(fā)展列為國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,而不再提以煤炭能源為主。
二、低碳經(jīng)濟在我國發(fā)展面臨著許多問題
1. 低碳經(jīng)濟發(fā)展困難緩慢。我國的能源利用效率低,能源主要靠煤、礦產(chǎn)資源的消耗,溫室氣體排放量高于其他國家,經(jīng)濟發(fā)展與減排目標(biāo)雙重壓力矛盾突出,我國當(dāng)前處于高能耗階段,同時也是高碳經(jīng)濟時期。由于國際分工,發(fā)展中國家成為能源消耗大國。為了經(jīng)濟快速發(fā)展,我國的高碳經(jīng)濟仍將繼續(xù)保持下去。應(yīng)用在低碳經(jīng)濟的低碳技術(shù)的特點是涉及面廣、難度大。低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵,由于低碳技術(shù)涉及國民經(jīng)濟各個部門、領(lǐng)域,以及社會再生產(chǎn)過程,由于一些低碳技術(shù)難以實現(xiàn),嚴(yán)重制約低碳經(jīng)濟發(fā)展。
2. 低碳經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。首先,我國目前處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段。人口大量增長、消費結(jié)構(gòu)升級和城市基礎(chǔ)設(shè)施擴大建設(shè),使得對能源的需求和溫室氣體排放不斷增長。其次,我國粗放型經(jīng)濟增長方式仍然存在,經(jīng)濟發(fā)展對能源和資源依賴度較高。再次,能源資源稟賦的特點。在中國能源探明儲量中,富煤貧油少氣的能源資源結(jié)構(gòu)特點,決定了我國以煤為主的能源生產(chǎn)和消費將長期存在。煤的碳密集程度較高,必然會產(chǎn)生較高的排放強度。所采用的能源基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)、設(shè)備能長期影響溫室氣體的排放,采用低碳的燃煤發(fā)電技術(shù),還需要進一步研究。
3. 低碳經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。我國在采取的減排行動中缺乏資金和技術(shù)的支持,僅僅依靠降低能源消耗中的碳排放。加強國際合作,引進國外先進的低碳技術(shù),加快低碳生產(chǎn)方式、生活方式。我國相應(yīng)建立健全相關(guān)市場和監(jiān)管體系,進入碳總量控制時代。我國設(shè)定行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,以及經(jīng)濟的激勵政策,扶持低排放行業(yè)發(fā)展,減排技術(shù)直接決定了企業(yè)的生存能力。對高能耗企業(yè),這種高耗能低效率的生產(chǎn)方式將不復(fù)存在。技術(shù)和資金將成為我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
三、低碳經(jīng)濟發(fā)展的趨勢
1. 制定低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。全球經(jīng)濟向著可持續(xù)的低碳經(jīng)濟發(fā)展,為了更好地發(fā)展我國低碳經(jīng)濟,有必要制定低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。低碳技術(shù)將成為國家、企業(yè)核心競爭力的標(biāo)志。制定低碳技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃,以及制定我國低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的近、中、長期的規(guī)劃,其內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局、低碳技術(shù)進步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2. 資金支持低碳技術(shù)創(chuàng)新。我國盡快發(fā)展低碳經(jīng)濟,就必須增加資金投入來使低碳技術(shù)創(chuàng)新。碳捕集與封存技術(shù)是一項具有大規(guī)模減排效應(yīng)的技術(shù)。國家應(yīng)鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新,以適應(yīng)低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求。同時,促進發(fā)達國家對中國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,增強低碳技術(shù)的國際引進吸收、消化利用和二次創(chuàng)新。
3. 低碳經(jīng)濟發(fā)展的制度創(chuàng)新。低碳經(jīng)濟發(fā)展需要進行制度創(chuàng)新,消除制度障礙,推動低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展。制定適應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī),以提供法律保障。制定完善的碳排放貿(mào)易制度,促進碳貿(mào)易發(fā)展;強化低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵政策。加快我國能源體制改革,推動能源結(jié)構(gòu)、價格體系調(diào)整,推動再生能源發(fā)展機制的運行,健全可再生能源發(fā)展的市場環(huán)境和制度創(chuàng)新。
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟;低碳城市;可持續(xù)發(fā)展
隨著世界工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、人口的劇增、人類欲望的無限上升和生產(chǎn)生活方式的無節(jié)制,世界氣候面臨著越來越嚴(yán)重的問題。尤其是由化石燃料過度消耗所導(dǎo)致的全球變暖,引起了世界范圍的廣泛關(guān)注。全球變暖嚴(yán)重危害了社會經(jīng)濟的發(fā)展,深刻觸及到能源安全、生態(tài)安全、水資源安全和糧食安全,甚至威脅到人類的生存。這一現(xiàn)象亦引發(fā)了國際社會對現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展模式的反思,在此背景下,“低碳經(jīng)濟”(low-carbon economy)的概念應(yīng)運而生,并越來越受到國際社會的重視。
低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式,是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進步。其實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。
在全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻的背景下,全球溫室氣體減排正由科學(xué)共識轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H行動,全球經(jīng)濟向低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢逐漸明晰。近年來,低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展迅速,并且有可能演變成綠色貿(mào)易壁壘。
作為一個負(fù)責(zé)任的大國,主席于2007年9月8日在亞太經(jīng)合組織(APEC)會議上,提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟的理念。隨后出臺的一系列政策綱要都表明了中國政府發(fā)展低碳經(jīng)濟、承擔(dān)節(jié)能減排責(zé)任的決心和態(tài)度。
新疆是一個以高碳能源為主的資源依賴型省區(qū),隨著經(jīng)濟的增長、人口的不斷增加,能源消費和二氧化碳排放量將會持續(xù)增長。作為欠發(fā)達地區(qū),以低碳經(jīng)濟為發(fā)展導(dǎo)向,有助于新疆尋找新的經(jīng)濟增長點和實現(xiàn)跨越式發(fā)展,并為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,提供了新的路徑。
一、新疆經(jīng)濟發(fā)展與碳排放現(xiàn)狀
(一)經(jīng)濟總量
雖然新疆地域遼闊,占中國面積的1/6,但新疆遠離中國經(jīng)濟發(fā)展的中心和重心,在中國的經(jīng)濟版圖中處于劣勢地位。2009年,新疆生產(chǎn)總值5418.81億元,在全國31個省市中排名第25位,占全國生產(chǎn)總值的1.36%。三大產(chǎn)業(yè)中,第二產(chǎn)業(yè)增加值2533.69億元,增長12.6%,增速比上年加快4.1個百分點,拉動GDP增長5.9個百分點,依然是推動經(jīng)濟增長的主要動力。
(二)能源
新疆資源豐富,占全國儲量的30%左右,其中,石油儲量是208億噸,占全國土地石油儲量的30%;天然氣10.47萬立方米,占全國總量的34%;煤炭預(yù)測儲量達2.19萬億噸,占全國煤炭資源儲量的1/3;日照豐富,年總輻射量在5000光焦耳/平方米―6600光焦耳/平方米,僅次于,居全國第2位;有九大風(fēng)區(qū)、四大風(fēng)口,風(fēng)能資源占到全國陸地風(fēng)能資源的40%,居全國第2位;此外,新疆的生物質(zhì)能、地?zé)帷⑺艿鹊拈_發(fā)也具有相應(yīng)的優(yōu)勢。歷年來,新疆都是能源輸出省份,而且新疆每年都在給國內(nèi)其他省份的經(jīng)濟發(fā)展提供資源,而且逐年上升。
(三)碳排放
2009年新疆的碳排放量為7321.174萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,在中國排在第20位,屬于碳排放量較少的省份。但這并不意味著新疆的低碳工作做得好,人口少,人均GDP低是碳排放量少的重要原因。雖然新疆的碳排放總量不多,但同全國平均水平相比,其增長速度是很快的,萬元GDP碳排放量也是很大的:從1978年到2009年,新疆碳排放總量的增長速度為年均19.15%,遠高于13.39%的全國平均水平;2009年新疆的萬元GDP碳排放量為1.711734噸標(biāo)準(zhǔn)煤,是全國平均水平0.578426噸標(biāo)準(zhǔn)煤的三倍多。因此,隨著國家政策的大力支持,帶來經(jīng)濟快速發(fā)展的同時也必然使新疆的碳排放量大幅度增加。
二、制約新疆發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要因素
新疆發(fā)展低碳經(jīng)濟存在以下一些制約因素:
(一)能源結(jié)構(gòu)。以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是新疆向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的長期制約因素。當(dāng)前新疆能源消費仍以化石燃料為主,煤炭和石油占能源消費總量比重一直保持在80%左右。2007年,新疆的煤炭消費占能源消費總量的61.7%,石油占20.3%,天然氣占13.1%,而水風(fēng)電等新能源只占4.9%。同時,新疆快速增長的能源消費需求,決定了以煤炭等化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)不會發(fā)生根本性改變。
(二)新疆目前所處的發(fā)展階段與發(fā)展低碳經(jīng)濟之間存在著矛盾。新疆經(jīng)濟水平與全國其他地區(qū)尤其是沿海等發(fā)達省區(qū)一直有著很大的差距。目前,新疆正處于工業(yè)化與城市化加速發(fā)展的階段,而工業(yè)化和城市化一般伴隨較高的碳排放強度。新疆目前所處的發(fā)展階段和區(qū)域經(jīng)濟的欠發(fā)達客觀上造成了其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)低碳化調(diào)整有一定的難度。
(三)新疆發(fā)展低碳經(jīng)濟存在技術(shù)與資金難題。先進的技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟的決定性因素之一。一方面,新疆面臨著總體技術(shù)水平落后和缺少先進技術(shù)引進的難題;另一方面,無論是發(fā)展或是引進低碳技術(shù)都需要大量的資金作基礎(chǔ)。 因此,資金問題一直是制約新疆經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。
三、新疆發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策
(一)政府主導(dǎo),制定規(guī)劃
首先,新疆應(yīng)制定中長期低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和路線圖,明確各個階段低碳經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo),選擇1-2個市級工業(yè)園區(qū),進行低碳經(jīng)濟試驗和示范,構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),降低高耗能產(chǎn)業(yè)的比重,逐漸形成低碳產(chǎn)業(yè)群。 同時,要將單位 GDP 二氧化碳排放強度作為約束性指標(biāo)納入新疆 “十二五”規(guī)劃綱要,在制定相關(guān)專項規(guī)劃時體現(xiàn)發(fā)展低碳經(jīng)濟,編制應(yīng)對氣候變化方案和低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)低碳經(jīng)濟發(fā)展。
其次,政府應(yīng)制定并出臺有利于新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策,制定符合本地特點的風(fēng)能、太陽能及生物質(zhì)能等可再生質(zhì)能源發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立可再生能源開發(fā)基金,建立可再生能源發(fā)電價格的補償機制。加強石油、天然氣行業(yè)監(jiān)管,完善市場準(zhǔn)入制度。制定天然氣利用政策,強化需求管理,保障供氣安全。
最后,扶植低碳產(chǎn)業(yè),提供資金支撐。政府要在財政上支持低碳項目的開拓和實施,可設(shè)立專項資金用于激勵低碳項目的投資和建設(shè),從而增加低碳規(guī)模,同時還要圍繞風(fēng)能、太陽能的開發(fā)利用發(fā)展和延長產(chǎn)業(yè)鏈。如光電、風(fēng)電、節(jié)電、輸變電等新能源設(shè)備的研發(fā)制造業(yè)都很有潛力可挖。因此,通過開發(fā)風(fēng)能、太陽能等可再生能源產(chǎn)業(yè),是發(fā)展低碳經(jīng)濟的可行途徑。
(二)培育全民低碳意識,創(chuàng)新低碳消費文化
低碳消費方式(包括生產(chǎn)消費和非生產(chǎn)消費)體現(xiàn)人們的一種心境、一種價值、一種文化。推行低碳消費方式是一個不斷深化的過程。要在全社會大力宣傳低碳經(jīng)濟的重要性和緊迫性,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)降低對碳資源的消耗,流通環(huán)節(jié)降低碳資源的污染,消費環(huán)節(jié)降低對碳資源的依賴。從科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,把低碳文化變?yōu)槿鐣闹髁饕庾R,把低碳消費作為社會生產(chǎn)和生活的頭等大事抓緊抓實。
(三)將發(fā)展清潔能源作為突破口,以建設(shè)低碳城市為引領(lǐng)
一是大力發(fā)展風(fēng)能。新疆是全國風(fēng)力資源最豐富的省區(qū)之一,大型并網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電非常適合新疆的地域特色。二是加快利用太陽能。三是合理發(fā)展生物質(zhì)能。重點推廣生物發(fā)電、種植能源作物,開發(fā)新型農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)。另外,新疆在城市建設(shè)過程中,應(yīng)堅持集約化建設(shè)理念,做到城市建設(shè)不影響基本的地形構(gòu)造,不影響碳匯森林容量,不影響城市文脈及周邊環(huán)境等,最大限度減少能源消耗和碳排放。同時推進建筑節(jié)能設(shè)計,倡導(dǎo)低碳裝飾、低碳裝飾材料的使用。鼓勵發(fā)展城市低碳交通,倡導(dǎo)發(fā)展混合燃料汽車、電動汽車和太陽能汽車等低碳排放的交通工具,鼓勵人們外出時選擇步行、乘坐公交或騎自行車等綠色出行方式,以實現(xiàn)城市運行的低碳化目標(biāo)。
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一、低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的目標(biāo)
低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為特征的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。構(gòu)建我國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式首先要根據(jù)中國國情設(shè)定相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)。我國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的目標(biāo)可分為階段性目標(biāo)與最終目標(biāo)。
(一)階段性目標(biāo)
作為一個發(fā)展中國家,中國有13億人口,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值剛剛超過3000美元,按照聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn),還有1.5億人生活在貧困線以下,發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的任務(wù)十分艱巨。我國又正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)難以在短期內(nèi)改變,減少二氧化碳排放存在特殊困難。但是作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》的締約方,從中國人民和人類長遠發(fā)展的根本利益出發(fā),國務(wù)院總理在2009年哥本哈根氣候變化會議上提出,中國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的第一個階段性目標(biāo)是到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%,并將這一目標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上,筆者認(rèn)為第二個階段性目標(biāo)可以設(shè)定為到2050年建成低碳經(jīng)濟社會。
(二)最終目標(biāo)
從發(fā)展階段來看,低碳經(jīng)濟發(fā)展模式是高碳社會向更高一級的無碳社會發(fā)展的過渡階段,作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式,使經(jīng)濟增長擺脫了高碳排放模式,協(xié)調(diào)了經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和環(huán)境保護之間的關(guān)系,其最終目標(biāo)是要增強人類可持續(xù)發(fā)展能力,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的衡量指標(biāo)
低碳經(jīng)濟發(fā)展模式相對于高碳經(jīng)濟發(fā)展模式而言,是一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟發(fā)展模式。權(quán)威數(shù)據(jù)表明溫室氣體中二氧化碳超過80%,因此可以用二氧化碳排放量代替溫室氣體排放量,作為衡量低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的最重要指標(biāo),具體來講,碳排放量又可分為總量指標(biāo)和單位指標(biāo)。
(一)總量指標(biāo)
總量指標(biāo)是指一個國家(或地區(qū))一定時期內(nèi)二氧化碳排放總量。
Kaya恒等式揭示了一個國家(或地區(qū))主要溫室氣體二氧化碳排放總量Q主要取決于四個因素:人口(P)、人均GDP(GDP/P)、單位GDP能耗即能源強度(E/GDP)和單位能源供給所排放的二氧化碳即二氧化碳強度(Q/E),即Q=P•(GDP/P)•(E/GDP)•(Q/E)。
(二)單位指標(biāo)
單位指標(biāo)是指一個國家(或地區(qū))一定時期內(nèi)單位GDP二氧化碳排放量,這是一個績效指標(biāo)。
低碳經(jīng)濟發(fā)展模式不僅要考察二氧化碳排放總量,對中國來說更為重要的是要考察其單位GDP二氧化碳排放量?!堵?lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》規(guī)定發(fā)展中國家為了保證自己的民生需要,以及體現(xiàn)共同的差別責(zé)任,是不需要承擔(dān)實質(zhì)性減排義務(wù)的,溫室氣體排放可以有一定的增量。對于中國這樣一個發(fā)展中國家,考慮到經(jīng)濟將按照一定的增長率在增長,那么中國未來溫室氣體排放量還是會有一定的增量,所以用單位GDP二氧化碳排放量作為低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的衡量指標(biāo)更具有現(xiàn)實意義。
三、低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的參與主體
我國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的參與主體既不是單一的政府,也不是僅有市場微觀主體企業(yè)和居民,而是由政府、市場微觀主體、非政府組織等共同組成的、相互影響的多元市場主體,每一個參與主體都在其中承擔(dān)不同角色并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(一)政府
在低碳經(jīng)濟發(fā)展模式中,政府的參與是必不可少的,特別是在低碳經(jīng)濟發(fā)展的起步階段,政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用,這既是因為低碳經(jīng)濟發(fā)展具有很強的外溢性,符合中國和世界人民的長遠利益,也是吸收和借鑒西方發(fā)達國家的經(jīng)驗,符合中國的國情。政府的作用主要是指導(dǎo)、引導(dǎo)、監(jiān)督和宏觀調(diào)控等,具體包括制定低碳經(jīng)濟發(fā)展的中長期計劃和發(fā)展戰(zhàn)略,制定和完善促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī),運用稅收、補貼、信貸、直接投資等財政貨幣手段刺激低碳經(jīng)濟發(fā)展,推行低碳經(jīng)濟區(qū)試點工作等。[1]
(二)企業(yè)
在低碳經(jīng)濟發(fā)展模式中,雖然政府的作用是不可低估的,但又不是萬能的和無所不包的。特別是目前中國已經(jīng)不再是高度集中的計劃經(jīng)濟時代,而是社會主義市場經(jīng)濟時代,運用市場機制來實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)和核心。市場是供求雙方進行交易的場所和相互關(guān)系的總和。企業(yè)作為市場微觀經(jīng)濟主體之一,是低碳產(chǎn)品的供給方,是社會生產(chǎn)的主導(dǎo)力量,其能否按照低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求來進行低碳生產(chǎn)、節(jié)能減排是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為生產(chǎn)者,企業(yè)是最主要的資源使用者和環(huán)境污染者,因此在謀求自身利益的同時,應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任。為此,企業(yè)要強化環(huán)境責(zé)任,按照低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求,對生產(chǎn)的全過程進行控制,從材料采購、生產(chǎn)、包裝、銷售等環(huán)節(jié)減少二氧化碳的排放,定期向社會企業(yè)的相關(guān)環(huán)境信息,積極推行低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度等。
(三)居民
居民作為消費的主體,是另一重要的微觀市場主體。有關(guān)調(diào)查顯示,1999-2002年間我國二氧化碳排放的30%是由居民生活行為及滿足這些行為的需求造成的。[2]所以,只有居民實行低碳消費才能從根本上推動低碳生產(chǎn),并最終推動低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的實現(xiàn)。低碳消費關(guān)鍵是居民要將環(huán)境保護和滿足自身消費需要相結(jié)合,要改變高碳消費傾向,摒棄不合理消費,自覺踐行低碳消費,減少溫室氣體排放對環(huán)境的損害。
(四)非政府組織
非政府組織是指處于政府與市場之間的社會組織。其分布廣泛且深入社會各階層,比政府能更廣泛、深入地開展宣傳教育活動,所以在低碳經(jīng)濟發(fā)展中具有不可替代的作用。“正如早些時候的調(diào)查所表明的,當(dāng)談及環(huán)境議題時,人民對環(huán)境組織要比對國家政府或者公司更信任?!盵3]國外的非政府組織如綠色和平組織、世界自然基金會、地球之友等在宣傳環(huán)境保護、倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了政府和市場所不能及的作用。我國的非政府組織如中國環(huán)境保護協(xié)會、野生動植物保護協(xié)會、中華環(huán)?;饡?、自然之友、地球村等民間環(huán)保組織,雖然存在數(shù)量較少、規(guī)模有限、財力困難、法律制度欠缺等制約因素,但要充分利用其來自民間、扎根民眾的優(yōu)勢,彌補政府與市場的空缺,做低碳經(jīng)濟發(fā)展的踐行者和引領(lǐng)者。
四、低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的實施重點
低碳經(jīng)濟發(fā)展貫穿于社會再生產(chǎn)全過程,生產(chǎn)和消費領(lǐng)域的低碳化是重點。
(一)生產(chǎn)領(lǐng)域低碳化
如何實現(xiàn)生產(chǎn)領(lǐng)域的低碳化,許多學(xué)者認(rèn)為需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。對此,筆者認(rèn)為不能盲目地寄希望于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。[4]首先從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,其變化有自然規(guī)律,我國正處于工業(yè)化中期階段,第三產(chǎn)業(yè)不可能占主導(dǎo),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面空間有限。其次從能源結(jié)構(gòu)來看,我國受 “富煤少油貧氣” 的自然資源稟賦、技術(shù)、資金、收入水平等限制,無法在短期內(nèi)得到根本性改變。
綜合考慮我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、自然資源稟賦、資金、收入水平等因素,提高能源效率是實現(xiàn)低碳生產(chǎn)的最有效途徑。中國在1971-2005年間,約89%的二氧化碳減排量來源于單位GDP能耗的不斷降低。[5]而提高能源效率,技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵,通過技術(shù)創(chuàng)新提高能源使用效率,降低單位產(chǎn)值能耗,從而在能源結(jié)構(gòu)不變的情況下降低碳排放強度。相關(guān)學(xué)者的研究證實了技術(shù)因素對我國能源強度的變化起了主導(dǎo)作用,在1980-2005年間技術(shù)因素對我國能源強度變化的貢獻率在80%以上。[6]政府間氣候變化專家委員會(IPCC)認(rèn)為低碳或無碳技術(shù)的研究規(guī)模和速度決定未來溫室氣體排放減少的規(guī)模。低碳或無碳技術(shù)也稱為碳中和技術(shù),包括溫室氣體捕集技術(shù)、溫室氣體埋存技術(shù)和低碳或零碳新能源技術(shù)等。[7]為此國家要加大對碳中和技術(shù)創(chuàng)新的投入,可以通過設(shè)立碳基金的方式促進碳中和技術(shù)的研究與開發(fā),利用市場加快其推廣和應(yīng)用,鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù),加強國際間交流與合作,促進發(fā)達國家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
(二)消費領(lǐng)域低碳化
保持經(jīng)濟增長是世界上每一個國家都在追求的目標(biāo),沒有一個國家愿意為了減少碳排放而放棄經(jīng)濟增長。然而人們的消費需求、消費行為和生活方式是可以改變的,即轉(zhuǎn)向低碳消費方式。低碳消費是消費者以對自然、社會和后代負(fù)責(zé)任的態(tài)度在消費過程中積極實現(xiàn)低能耗、低污染和低排放。但是低碳消費僅靠消費者的自覺轉(zhuǎn)變將是一個極為緩慢的過程,因為消費者長期形成的消費傾向具有慣性,難以滿足低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求,因而需要政府和社會的積極引導(dǎo)。在對消費者的消費活動進行有意識、合理、科學(xué)的引導(dǎo),實現(xiàn)消費行為的低碳化方面,政府、企業(yè)、非政府組織等都要發(fā)揮各自的優(yōu)勢。政府要借助于其所特有的公信力和重要的社會職能,通過各級政府部門、學(xué)校等,利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,開展廣泛的宣傳教育,在全社會倡導(dǎo)低碳消費的價值理念和消費倫理,營造有利于低碳消費的社會氛圍,將低碳消費轉(zhuǎn)化成消費者的自覺行動。企業(yè)要向市場提供數(shù)量豐富、種類繁多的低碳消費品,還要充分利用廣告等營銷手段,促進低碳消費。非政府組織也要發(fā)揮政府與企業(yè)所不具有的優(yōu)勢,積極引導(dǎo)消費者進行低碳消費。
參考文獻:
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