后勤管理分析精選(九篇)

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第1篇：后勤管理分析范文

一、高職院校后勤成本管理問(wèn)題的原因分析

（一）學(xué)校后勤部門具備企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才較少后勤中心以及下屬各部門的負(fù)責(zé)人主要來(lái)自行政任命，沒有通過(guò)公開競(jìng)聘，有的負(fù)責(zé)人甚至從來(lái)沒有在后勤部門工作過(guò)，對(duì)后勤工作的特點(diǎn)和服務(wù)目標(biāo)和理念都不是很了解，也不清楚成本控制的方法，既缺乏管理經(jīng)驗(yàn)又不懂財(cái)務(wù)成本控制。后勤部門的其他工作人員由于來(lái)源成份各異，真正屬于按技術(shù)安排崗位、按經(jīng)驗(yàn)安排崗位的人才較少。在人力資源的配置上長(zhǎng)期以來(lái)不受重視，加之學(xué)院培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有限，不能經(jīng)常給員工提供參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，后勤工作人員管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐技術(shù)水平難有提高。

（二）經(jīng)驗(yàn)型、粗放型管理占主導(dǎo)地位后勤中心的成立雖然順應(yīng)了高校后勤社會(huì)化改革的形勢(shì)所需，但改革并沒有真正到位，甚至只是形勢(shì)上變換了后勤管理方式，實(shí)質(zhì)上很多管理內(nèi)容并沒有大的變革。后勤中心從原總務(wù)處分離出來(lái)，很多辦事流程和方法還是原來(lái)的老一套，后勤管理以經(jīng)驗(yàn)型、粗放型管理占主導(dǎo)地位。后勤中心各服務(wù)部門的管理浮于表面化，停留在“差不多”的層面，往往工作不計(jì)成本效益。

（三）后勤產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，導(dǎo)致利益主體不清，成本責(zé)任不明確后勤中心雖然形勢(shì)上成為了獨(dú)立的法人實(shí)體，但實(shí)質(zhì)上還是屬于學(xué)院的校辦企業(yè)，行政上附屬學(xué)院管理。不管是人事還是資產(chǎn)都沒有從學(xué)院剝離出來(lái)。尤其是固定資產(chǎn)的使用，后勤中心成立時(shí)并沒有進(jìn)行資產(chǎn)的清查和評(píng)估，直接從總務(wù)處轉(zhuǎn)給后勤中心，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確導(dǎo)致利益主體不清，成本責(zé)任不明確。

（四）后勤部門沒有設(shè)置專門成本核算崗位，尚未建立有效的成本核算體系后勤中心沒有設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，也沒有設(shè)置專業(yè)的成本核算崗位，財(cái)務(wù)核算由學(xué)院財(cái)務(wù)處，財(cái)務(wù)處以事業(yè)單位主要要事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行企業(yè)會(huì)計(jì)處理，這本身就不符合后勤中心企業(yè)性質(zhì)的會(huì)計(jì)實(shí)體要求。而且財(cái)務(wù)核算沒有按企業(yè)會(huì)計(jì)制度建立一整套有效的成本核算體系，更沒有成本管理考核的指標(biāo)。

（五）沒有考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，內(nèi)審監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)后勤服務(wù)中心的工作做得好與不好沒有具體的量化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，管理型機(jī)構(gòu)管理工作的評(píng)價(jià)也只是通過(guò)一些比較模棱兩可不易量化的詞語(yǔ)來(lái)概括。一般高職院校審計(jì)處是根據(jù)教育部和政府要求被動(dòng)組建起來(lái)的，只配備了少量的審計(jì)人員，審計(jì)工作還停留在“防錯(cuò)查弊”事后監(jiān)督的審計(jì)階段，在學(xué)校管理工作中有被邊緣化的趨勢(shì)，審計(jì)作用得不到充分發(fā)揮。審計(jì)工作無(wú)法體現(xiàn)應(yīng)有的獨(dú)立性，權(quán)威性不夠，作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本上形同虛設(shè)。審計(jì)部門對(duì)后勤成本管理起不到監(jiān)督和規(guī)范的作用。

二、高職院校后勤成本管理的改善措施

（一）優(yōu)化后勤人力資源配置，建立高素質(zhì)的后勤隊(duì)伍首先，后勤管理要建立全員終身教育制。把全員培訓(xùn)納入后勤總體發(fā)展規(guī)劃中，制定有效的制度和措施。通過(guò)培訓(xùn)，能全面提高后勤人員良好的文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次，后勤人員配置堅(jiān)持個(gè)體素質(zhì)與崗位要求相對(duì)應(yīng)的原則。人員選擇應(yīng)取其長(zhǎng)，各盡其能，充分發(fā)揮個(gè)體才能。根據(jù)崗位特點(diǎn)充分考慮其專業(yè)知識(shí)、智能、年齡、性別等因素。同時(shí)，合理配置崗位，做到一人一崗、一崗多能，充分發(fā)揮人力資源的潛能，有效減少人頭經(jīng)費(fèi)支出，促進(jìn)人才綜合使用效率的提高。

（二）明確成本管理總體目標(biāo)與分項(xiàng)目標(biāo)，進(jìn)行全過(guò)程成本控制目標(biāo)是行動(dòng)的方向，目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方法。以目標(biāo)管理的績(jī)效來(lái)評(píng)估管理人員，把目標(biāo)管理落實(shí)到每位員工身上，這種成果管理方式是一種卓有成效、簡(jiǎn)單易用的管理藝術(shù)，所以，應(yīng)充分借鑒和運(yùn)用目標(biāo)管理模式。成本管理與控制的主體應(yīng)是全院的師生員工，而不僅僅只是后勤服務(wù)中心。因此，后勤成本管理要與學(xué)院的各方面相結(jié)合，要融入到學(xué)院各個(gè)部門、各個(gè)層面的具體事務(wù)中。要在整個(gè)后勤服務(wù)中心、整個(gè)學(xué)院進(jìn)行全員、全面、全過(guò)程的成本管理，從而從根本上降低和控制后勤成本。

（三）實(shí)行責(zé)任成本控制，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資源浪費(fèi)針對(duì)學(xué)院成本責(zé)任不明確，資源浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象，可以采取建立責(zé)任中心成本控制，在從后勤服務(wù)中心到全院范圍內(nèi)確定不同責(zé)任中心的目標(biāo)成本，通過(guò)事前控制來(lái)防止資源浪費(fèi)，提高資源利用效率。針對(duì)不同的部門耗用不同資源制定不同責(zé)任成本目標(biāo)。

（四）建立健全后勤服務(wù)預(yù)算管理制度，改革成本核算方法首先，建立健全后勤服務(wù)預(yù)算管理制度，實(shí)行全員、全額和全程預(yù)算管理。預(yù)算的編制必須堅(jiān)持“自上而下，自下而上”的原則。首先對(duì)歷年有關(guān)預(yù)算資料以及年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析研究，并根據(jù)年度工作計(jì)劃和市場(chǎng)變化情況及下年度資金供需情況進(jìn)行預(yù)算分析。召開預(yù)算管理會(huì)議，廣泛聽取各方面的意見，部門預(yù)算一經(jīng)討論通過(guò)必須以文件形式下發(fā)，確保預(yù)算的透明度和權(quán)威性。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門還應(yīng)及時(shí)做好信息反饋工作，隨時(shí)向后勤主管領(lǐng)導(dǎo)和各部門提供預(yù)算執(zhí)行情況，確保年度預(yù)算的均衡完成。

第2篇：后勤管理分析范文

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展之下，信息技術(shù)也得到了蓬勃的發(fā)展，計(jì)算機(jī)軟件與信息資源逐漸呈現(xiàn)出相互融合的趨勢(shì)，大大提升了信息系統(tǒng)的運(yùn)行效率。從我國(guó)醫(yī)院后勤管理現(xiàn)狀來(lái)看，管理模式還相對(duì)落后，且因受到傳統(tǒng)粗放管理模式的影響，常存在報(bào)修率低下、資產(chǎn)流失嚴(yán)重、材料損耗不清、考核機(jī)制不明的現(xiàn)象，使得醫(yī)院的后勤管理成本增大，管理效率低下，阻礙了醫(yī)院的良性發(fā)展，并為醫(yī)院增加財(cái)務(wù)上的負(fù)擔(dān)?；诖?，醫(yī)院就需要將信息系統(tǒng)積極運(yùn)用于后勤管理中來(lái)，以減輕管理難度、提升管理效率、優(yōu)化資源配置、節(jié)約成本，來(lái)提升醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

2醫(yī)院后勤管理模式的現(xiàn)狀分析

醫(yī)院的后勤管理工作，包括了醫(yī)院的所有物資及業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等方面的內(nèi)容，其工作的開展，直接關(guān)系到醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)效率。從工作性質(zhì)上看，醫(yī)院后勤管理工作，一般可分為財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理[1]。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展之下，科學(xué)技術(shù)也得到相應(yīng)的發(fā)展，同時(shí)，人們的生活水平也不斷提升，更加關(guān)注身體的健康與生活質(zhì)量，而這也就對(duì)醫(yī)院的后勤管理提出了更高的要求。而從我國(guó)醫(yī)院后勤管理現(xiàn)狀看，管理模式還相對(duì)滯后，使得醫(yī)院的正常業(yè)務(wù)開展受到嚴(yán)重的阻礙。（1）后勤管理模式滯后。管理模式為醫(yī)院后勤管理工作正常開展的依據(jù)，是醫(yī)院相關(guān)業(yè)務(wù)得以有序進(jìn)行的重要保障。而由于醫(yī)院后勤部門不能針對(duì)患者的實(shí)際需求，進(jìn)行管理模式的制定，并做出相應(yīng)的措施調(diào)整，對(duì)于日常業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)信息，未進(jìn)行合理、精準(zhǔn)、及時(shí)的保存，進(jìn)而大大增加了財(cái)務(wù)管理的難度，也使后勤管理模式不符合醫(yī)院的發(fā)展要求，極不利于醫(yī)院的長(zhǎng)期發(fā)展[2]。（2）后勤監(jiān)管力度不足。醫(yī)院后勤工作能否得到有效監(jiān)管，直接決定著該工作的規(guī)范性、有效性。由于醫(yī)院的后勤管理工作相對(duì)繁雜，且事務(wù)雜小，因此，若是沒有對(duì)該工作進(jìn)行規(guī)范化的監(jiān)管，就極容易導(dǎo)致醫(yī)院的后勤管理出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題，并對(duì)醫(yī)院的長(zhǎng)足發(fā)展起到較大的制約作用。而從醫(yī)院的后勤工作監(jiān)管力度上看，顯然還存在較大的缺陷，例如：因監(jiān)管不足而致使指導(dǎo)醫(yī)院信息資料的相關(guān)記錄混亂、財(cái)務(wù)管理效率低下，材料損耗不明、資金流失嚴(yán)重，甚至存在現(xiàn)象，嚴(yán)重降低了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)效率。（3）信息化程度較低。由于很多醫(yī)院沒有深刻的認(rèn)識(shí)到信息系統(tǒng)對(duì)于醫(yī)院后勤管理的重要性，數(shù)字化程度較低，依然沿用以往的管理模式，使得后勤管理的工作成效不能得到檢驗(yàn)，也無(wú)法對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效收集與分析，材料損耗無(wú)法得到遏制，阻礙了醫(yī)院的良性發(fā)展[3]。

3醫(yī)院后勤管理運(yùn)用信息系統(tǒng)的分析

醫(yī)院的后勤管理信息系統(tǒng)，需從醫(yī)院后勤管理全局模型著手，對(duì)現(xiàn)有的管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行詳盡分析，再結(jié)合各層級(jí)的組織目標(biāo)及用戶需求，建立系統(tǒng)邏輯模型.（1）需求分析。醫(yī)院后勤管理的業(yè)務(wù)需求，主要是通過(guò)業(yè)務(wù)場(chǎng)景與規(guī)約，來(lái)對(duì)真實(shí)業(yè)務(wù)需求進(jìn)行描述，再由系統(tǒng)開發(fā)人員向一般業(yè)務(wù)人員獲取相關(guān)信息，來(lái)確定業(yè)務(wù)；另外，用戶需求分析主要是站在用戶的角度，來(lái)確定系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)，并由醫(yī)院后勤管理人員，即用戶，對(duì)醫(yī)院的后勤管理系統(tǒng)進(jìn)行基礎(chǔ)信息的記錄、收集，包括物資設(shè)備的管理信息，供應(yīng)商管理信息分析，在此過(guò)程中要求分析系統(tǒng)具有較強(qiáng)的適應(yīng)性、安全性、便捷性；而功能需求中，系統(tǒng)需要具有完成用戶指定任務(wù)的功能，包括后勤資料、財(cái)務(wù)資料的查詢與記錄功能。（2）功能模塊分析。醫(yī)院的后勤管理系統(tǒng)，通?？蓜澐譃槲鍌€(gè)模塊。其中，資產(chǎn)信息管理主要包括了后勤設(shè)備管理、庫(kù)房信息管理、房屋信息管理等內(nèi)容，該模塊能夠向使用者提供最基本的信息登記、供應(yīng)商信息查詢、設(shè)備使用狀態(tài)分析、物資管理現(xiàn)狀等功能；而后勤材料管理，主要包括了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理、辦公用品管理、生活百貨用品管理、五金材料管理、印刷材料管理等方面的內(nèi)容；車輛信息管理需用對(duì)醫(yī)院的常駐車輛、車輛費(fèi)用、使用記錄、保險(xiǎn)等方面進(jìn)行管理；節(jié)能信息管理則是根據(jù)相關(guān)的定量信息管理系統(tǒng)，來(lái)對(duì)醫(yī)院日常的能源使用情況進(jìn)行用量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)，并提供相應(yīng)的節(jié)能方案，對(duì)醫(yī)院相關(guān)能源的使用狀況進(jìn)行記錄與調(diào)整；系統(tǒng)管理一般是對(duì)醫(yī)院后勤管理信息系統(tǒng)使用者進(jìn)行權(quán)限的設(shè)置、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理、系統(tǒng)日志的管理等[4]。（3）功能數(shù)據(jù)流。結(jié)合功能模塊分析，功能數(shù)據(jù)流能夠準(zhǔn)確地描述信息流及數(shù)據(jù)在移動(dòng)過(guò)程所交換的數(shù)據(jù)。醫(yī)院后勤信息管理系統(tǒng)相關(guān)的功能數(shù)據(jù)流，一般可包括：①后勤材料管理，該系統(tǒng)上，通過(guò)管理員對(duì)百貨材料、辦公材料、五金材料、印刷品信息的設(shè)置，以便工作人員在利用該類材料時(shí)，能夠通過(guò)信息系統(tǒng)來(lái)查詢到各項(xiàng)物品的實(shí)際信息，方便物資管理，也極大地控制了材料的損耗；②節(jié)能信息管理，同樣也需要管理人員對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行定量設(shè)置，而定量設(shè)置便是醫(yī)院日常能源節(jié)約使用的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然，管理人員也可以根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況進(jìn)行節(jié)能方案的調(diào)整，以調(diào)整節(jié)能管理系統(tǒng)設(shè)置，而醫(yī)院的工作人員則可以結(jié)合節(jié)能方案來(lái)填寫節(jié)能信息，并使用相應(yīng)的資源材料；③車輛信息中，首先需要管理人員在系統(tǒng)內(nèi)登記醫(yī)院常駐車輛的信息、保險(xiǎn)、花費(fèi)等信息，以便工作人員能夠通過(guò)信息系統(tǒng)來(lái)查詢到車輛的進(jìn)出情況、使用情況。（4）系統(tǒng)安全性分析。將信息系統(tǒng)運(yùn)用于醫(yī)院后勤管理，也需要對(duì)信息系統(tǒng)的安全性進(jìn)行有效分析。醫(yī)院的后勤管理系統(tǒng)，相對(duì)封閉，只可對(duì)醫(yī)院的內(nèi)部人員開發(fā)。因此，在使用者權(quán)限上，有著嚴(yán)格地控制。通過(guò)不同權(quán)限的設(shè)置，來(lái)規(guī)范管理操作，確保醫(yī)院后勤管理的安全性。在后勤信息管理系統(tǒng)中，還設(shè)置有錯(cuò)誤操作提示，該功能能夠有效減少用戶錯(cuò)誤操作率，即提升了工作效率，又確保了系統(tǒng)的安全。同時(shí)，在相關(guān)數(shù)據(jù)保存中，信息系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)過(guò)濾一些信息，以確保安全性，且一般使用編程語(yǔ)言，并運(yùn)用SQLServer來(lái)對(duì)用戶服務(wù)器方位進(jìn)行控制，采取相應(yīng)的加密措施，設(shè)置局域網(wǎng)IP權(quán)限，來(lái)確保系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性。（5）網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?。醫(yī)院后勤信息管理系統(tǒng)的客戶端，通常由微機(jī)構(gòu)成，并通過(guò)局域網(wǎng)服務(wù)器來(lái)將全部微機(jī)連接為一個(gè)局域網(wǎng)，以對(duì)后勤信息系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理。通常來(lái)說(shuō)，局域網(wǎng)跟廣域網(wǎng)之間，需由網(wǎng)關(guān)隔離，并通過(guò)IP地址訪問(wèn)權(quán)限限制，來(lái)強(qiáng)化后勤管理系統(tǒng)的安全性，具體如圖2所示。

4信息系統(tǒng)下醫(yī)院后勤管理發(fā)展

在信息技術(shù)下，醫(yī)院首先要完善后勤管理制度，并結(jié)合信息系統(tǒng)的使用現(xiàn)狀，設(shè)置針對(duì)性的系統(tǒng)管理制度，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理、記錄、分析，通過(guò)完善后勤管理制度，來(lái)有效降低后勤信息管理難度，解決信息量龐大、信息收集困難、信息分析不到位的難題，避免工作效率低下、材料耗損嚴(yán)重、現(xiàn)象的出現(xiàn)。在醫(yī)院信息系統(tǒng)的構(gòu)建中，要涉及多個(gè)子系統(tǒng)的建設(shè)，包括行政管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、庫(kù)存物資管理系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)、協(xié)作辦公系統(tǒng)等。同時(shí)，醫(yī)院還要對(duì)后勤部門工作實(shí)施情況進(jìn)行有效監(jiān)管，對(duì)于涉及后勤財(cái)務(wù)、資金損耗、材料損耗等方面更是要進(jìn)行著重管理，通過(guò)信息技術(shù)，對(duì)醫(yī)院的物資使用情況進(jìn)行完整性地記錄與分析，來(lái)減小財(cái)務(wù)成本，提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效率。

5結(jié)束語(yǔ)

醫(yī)院后勤管理具有一定的技術(shù)性、管理性、系統(tǒng)性、科學(xué)性，其管理效率直接關(guān)系到醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)效率。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)在不斷發(fā)展之下，信息系統(tǒng)開始逐漸的完善，使用范圍也得到了不斷擴(kuò)大。在這種環(huán)境下，醫(yī)院要想得到與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展，還要提升后勤管理效率，并將信息系統(tǒng)有效運(yùn)用到后勤信息管理中來(lái)，解決后勤信息管理中實(shí)際遇到的難題，優(yōu)化資源配置，節(jié)約成本，推動(dòng)醫(yī)院的良性發(fā)展。

作者:劉艷 單位:桂林醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院后勤管理部

參考文獻(xiàn):

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第3篇：后勤管理分析范文

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代消費(fèi)觀念的變化，擁有私家車的職工增多，但農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位在過(guò)去的規(guī)劃中并沒有停放汽車的位置，這就造成了公共道路、場(chǎng)地被嚴(yán)重占用，而且發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)出的噪音嚴(yán)重影響職工的正常工作和生活。很多單位在做內(nèi)部環(huán)境整治時(shí)都一心想解決這個(gè)問(wèn)題，但多因涉及的問(wèn)題復(fù)雜，修建改造阻力重重，最后都不告而終，主要遇到的問(wèn)題有如下幾個(gè)方面。機(jī)動(dòng)車輛停放所需場(chǎng)地問(wèn)題，現(xiàn)在在各科研單位的場(chǎng)地基本上都做了初次分配，各部門、各所等子單位都在各自的場(chǎng)地上獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)著，任何一下屬單位都不愿意自己的場(chǎng)地被無(wú)償占用，哪么停車的場(chǎng)地去哪找呢?重新購(gòu)買土地來(lái)建停車場(chǎng)費(fèi)用很大，一般情況，改動(dòng)科研用房成本比改建公共服務(wù)用房成本大，加之很多原來(lái)的公共服務(wù)用房已退出歷史的舞臺(tái)而又未發(fā)揮大的價(jià)值，故優(yōu)先選擇公共服務(wù)性的用地來(lái)改建。而公共服務(wù)性用房主要由后勤在管理。例如，在這些用地上每月每10m2可以獲得100－150元的租金(此價(jià)格因各地收入，區(qū)位不同而存在差價(jià))。改建成停車場(chǎng)后，假設(shè)平均每輛車占地10m2，每月停車費(fèi)至少要100－150元才剛持平(很多小區(qū)的收費(fèi)還沒達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn))。以服務(wù)為主的后勤，以此來(lái)收費(fèi)是否行的通呢?筆者認(rèn)為要解決此問(wèn)題，后勤應(yīng)該做好這方面實(shí)際情況的宣傳工作，使職工理解后勤車輛管理的難處，在思想觀念上真正認(rèn)識(shí)到作為公益性的農(nóng)業(yè)科研單位，其后勤管理也具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)屬性，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦后勤是后勤發(fā)展的根本.同時(shí)后勤管理更應(yīng)做好與整個(gè)單位內(nèi)各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，共同行動(dòng)起來(lái)，制定合理的方案，將這個(gè)老大難問(wèn)題解決，使車輛停放這個(gè)實(shí)體更加有效地為科研和職工交通服務(wù)。如車輛管理的交通標(biāo)識(shí)及免責(zé)告示應(yīng)充足明顯，避免發(fā)生法律糾紛。車主首次申請(qǐng)辦理停車年卡或月卡時(shí)應(yīng)提交本人身份證、駕駛證、車輛行使證原件與復(fù)印件，并簽訂停車位使用協(xié)議，建立雙方車輛停放服務(wù)關(guān)系。協(xié)議上應(yīng)對(duì)車輛是有償停放還是無(wú)償停放、是保管關(guān)系還是僅僅車位租用關(guān)系、停放過(guò)程中的安全責(zé)任等法律責(zé)任問(wèn)題予以明確，避免在車輛出現(xiàn)刮損或丟失時(shí)引起法律糾紛。另外，車輛停放必須符合消防管理要求，切忌堵塞消防通道等。

二、公共綠化管理問(wèn)題

科研單位的綠化要求整潔，高雅，比較講究立體空間的垂直綠化，多作規(guī)則式修剪，修剪及清除枯枝黃葉是科研單位綠化管理的重點(diǎn)。目前，科研單位后勤在編在崗工人數(shù)少，年齡偏大，技術(shù)能力偏低如大面積的綠化僅他們管理，就會(huì)造成公共綠化得不到及時(shí)的維護(hù)和修剪，最后造成單位的形象受損，解決這個(gè)問(wèn)題比較實(shí)際的途徑主要有:①分配合適的綠化面積給各個(gè)一線的負(fù)責(zé)人管理，其中服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不同各負(fù)責(zé)的面積、要求也不同，具體可參照地方定額。②在綠化收入有限的情況下，突破部門、單位界限，將部分重，難的工作分包給外面具有專業(yè)設(shè)備和技術(shù)的公司。這樣可以有效的利用社會(huì)資源來(lái)管理綠化，提高經(jīng)濟(jì)效益。③當(dāng)條件允許時(shí)，購(gòu)買必要的先進(jìn)綠化用設(shè)施設(shè)備，提高綠化養(yǎng)護(hù)的機(jī)械化和信息化管理水平。如在植株上貼電子標(biāo)簽，里面記錄此株樹木的信息編碼，養(yǎng)護(hù)人員用電子槍讀取電子信息，然后輸入電腦。這樣有利于及時(shí)掌握樹木的生長(zhǎng)勢(shì)，有針對(duì)性的采取養(yǎng)護(hù)措施，提高養(yǎng)護(hù)的效率和質(zhì)量。④建立單位自己的苗圃園，培育或種植常用或稀少等的植物，以備及時(shí)自給之用。⑤當(dāng)單位在做修建和環(huán)境整治時(shí)，一定要注意保護(hù)原有的參天樹木，盡量避開或不要破壞原有的優(yōu)良樹木，因?yàn)槟切淠镜纳L(zhǎng)周期較長(zhǎng)，所以一定要珍惜它們。⑥加強(qiáng)負(fù)責(zé)人的綠化職業(yè)培訓(xùn)。如:病蟲害的防治技術(shù)，修剪植株的技能和技巧，各種花木的養(yǎng)護(hù)和管理技能等。⑦綠化管理要以人為本，對(duì)職工的意見和建議要認(rèn)真梳理和分析，有針對(duì)性的制定和落實(shí)整改措施。

三、消防安全管理問(wèn)題

對(duì)于農(nóng)業(yè)科研單位，重點(diǎn)是科研設(shè)施，設(shè)備的安全，尤其是重大，重點(diǎn)科研項(xiàng)目的設(shè)施，設(shè)備的消防安全，如，實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)出多、精密設(shè)備多、有毒、易爆、易燃物品多、有些材料又屬于助燃材料，在燃燒過(guò)程中容易產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)等;對(duì)于農(nóng)業(yè)科研實(shí)驗(yàn)用的有些大棚，溫室等消防水源缺乏、防火間距不足、耐火等級(jí)低的特點(diǎn)等;用于倉(cāng)儲(chǔ)種子的庫(kù)房更是管理的薄弱之處，一旦這些地方發(fā)生火災(zāi)，后果將是不堪設(shè)想的，所以做好日常，節(jié)假日，重大活動(dòng)日單位內(nèi)部的消防安全工作就顯得十分重要了。①做好實(shí)驗(yàn)室的藥品管理。②配必必要的消防設(shè)施、設(shè)備。如:頭盔，水槍，滅火器等，專人負(fù)責(zé)定期養(yǎng)護(hù)，定時(shí)檢查消防器材，特別是做好重點(diǎn)部位的消防器材配備。對(duì)于失效的消防器材及時(shí)更換。③做好處于重大，重點(diǎn)科研項(xiàng)目周圍的相鄰單位，企業(yè)，個(gè)人的消防知會(huì)工作，避免火從相鄰來(lái)?；馂?zāi)來(lái)源于外部的情況在實(shí)際中也有發(fā)生，所以這方面的工作也不能疏漏。④制定消防安全管理制度，落實(shí)消防安全事故責(zé)任制，制定制度和規(guī)定應(yīng)操作性強(qiáng)，宜細(xì)不宜粗，同時(shí)在實(shí)際中要有明確的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，避免制度和規(guī)定僅是寫在紙上，掛在墻上。因此對(duì)于違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并監(jiān)督落實(shí)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。⑤以預(yù)防為主要，做好對(duì)職工，負(fù)責(zé)人，使用人的消防安全知識(shí)宣傳工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，使之深入人心。⑥安排專職人員負(fù)責(zé)消防管理，定時(shí)安排消防人員參與演練，提高自防自救能力，構(gòu)筑好抵御火災(zāi)的最后一道屏障。

第4篇：后勤管理分析范文

一、基層央行后勤風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

基層央行后勤服務(wù)部門是人民銀行各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性保障部門，其工作及風(fēng)險(xiǎn)與各部門有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。近年來(lái)，隨著基層央行業(yè)務(wù)集中化改革，職責(zé)外沿的擴(kuò)大，傳統(tǒng)故有的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸減弱及可控，后勤安全風(fēng)險(xiǎn)則開始凸顯，并引起了高層的關(guān)注：2013年7月22日昆明中支印發(fā)的《中國(guó)人民銀行昆明中心支行安全生產(chǎn)抽查及交叉檢查實(shí)施方案》共有9項(xiàng)重點(diǎn)檢查范圍，其中至少有6項(xiàng)與后勤部門直接相關(guān)，在現(xiàn)場(chǎng)檢查表中后勤部門涉及的重點(diǎn)檢查內(nèi)容多達(dá)33項(xiàng)，位列各部門之首，其重要性可見一斑。

與業(yè)務(wù)部門比較，后勤安全風(fēng)險(xiǎn)有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：

一是難料。后勤風(fēng)險(xiǎn)幾乎無(wú)處不在。一輛車、一根電線、一支煙頭、一扇窗戶等等，都可能是風(fēng)險(xiǎn)源，風(fēng)險(xiǎn)可謂難以預(yù)料。

二是難防。后勤風(fēng)險(xiǎn)不僅限于直接職責(zé)范圍內(nèi)，還與各使用部門有著直接或間接的關(guān)系。比如各部門使用的電、火，僅憑后勤部門一己之力，根本無(wú)法做到有效監(jiān)督與管理，風(fēng)險(xiǎn)可謂防不勝防。

三是難控。后勤風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自內(nèi)外，有的風(fēng)險(xiǎn)甚至難以控制。比如行車風(fēng)險(xiǎn)，即便自身嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，也不能排除風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)可謂身不由己。

二、基層央行后勤安全管理工作存在的不足

通過(guò)近幾年的嚴(yán)格管理，基層央行后勤安全管理工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但，由于受到各種主客觀因素的影響，基層央行后勤安全管理工作仍然存在著一定的不足。

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一方面，后勤人員自身安全意識(shí)不夠強(qiáng)，尤其縣支行因沒有單設(shè)后勤部門而顯得更為明顯，對(duì)相關(guān)后勤安全管理規(guī)章制度學(xué)習(xí)不夠，常以習(xí)慣代替制度，以經(jīng)驗(yàn)代替科學(xué)；另一方面，存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。后勤風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，從電梯、電網(wǎng)等公共資源，到各部門使用的水、電、火等，都存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)可能，即安全生產(chǎn)不僅涉及后勤部門，使用部門同樣息息相關(guān)。然而，實(shí)際情況且部分存在著“防范安全生產(chǎn)隱患與己無(wú)關(guān)”，是后勤部門的事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致第一道防控體系沒有起到應(yīng)有的作用。

二是制度建設(shè)不夠完善。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的總結(jié)與積累，目前基層央行后勤安全管理規(guī)章制度已經(jīng)有了質(zhì)的飛躍，但與業(yè)務(wù)部門相比，無(wú)論從建立時(shí)間，或是發(fā)展歷程均存有較大的差距。目前，業(yè)務(wù)部門相關(guān)規(guī)章制度基本已經(jīng)融入各個(gè)操作環(huán)節(jié)，并實(shí)現(xiàn)電子化甚至網(wǎng)絡(luò)化管理。反觀后勤部門至今仍延續(xù)著手工化防控模式，人為因素仍在起著決定性作用，并且標(biāo)準(zhǔn)也較為模糊，大到全行性的后勤安防標(biāo)準(zhǔn)，小到每間辦公室用電承載負(fù)荷，都沒有系統(tǒng)性的詳細(xì)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致管理部門和使用部門模棱兩可、舉步維艱，并各行其是。

三是人員結(jié)構(gòu)不夠合理。隨著人民銀行進(jìn)人機(jī)制的不斷改革，以及職能結(jié)構(gòu)的深化調(diào)整，基層央行人員結(jié)構(gòu)總體呈年輕化、高學(xué)歷化發(fā)展，然而后勤隊(duì)伍結(jié)構(gòu)卻因各種客觀因素的羈絆，遲遲未能得到改觀，并牽出一系列無(wú)法回避的矛盾。比如專業(yè)駕駛員少并老齡化與人民銀行履職空間不斷拓展的矛盾、專業(yè)人才缺失與風(fēng)險(xiǎn)防控的矛盾等等，致使駕駛員難予滿足履職需要，非專業(yè)人員管理水、電、火專業(yè)工作等諸如此類的不適，使后勤安全管理工作帶來(lái)較大的不確定性。

四是系統(tǒng)性檢查相對(duì)缺失。經(jīng)過(guò)近20年的總結(jié)和摸索，人民銀行目前已經(jīng)形成了較為完整而成熟的業(yè)務(wù)檢查和培訓(xùn)機(jī)制，并通過(guò)該機(jī)制以交叉檢查、向下檢查等方式層層推進(jìn)，使各級(jí)人民銀行業(yè)務(wù)工作規(guī)范化水平有了較大的提升。然而，后勤部門不僅嚴(yán)重缺乏檢查培訓(xùn)機(jī)制，即便是檢查也基本困滯于單一的自查模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年開展的全省人民銀行安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)于基層央行后勤部門而言，還屬單設(shè)后的首次，其缺失程度不言而喻。

三、解決的建議

后勤風(fēng)險(xiǎn)不僅直接體現(xiàn)在生命財(cái)產(chǎn)的損失，還關(guān)乎著基層央行職責(zé)的履行，可謂事關(guān)重大。因此，建議：

一要提高認(rèn)識(shí)。首先，必須樹立“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的意識(shí)。使用部門要轉(zhuǎn)變觀念，摒棄“防范安全生產(chǎn)隱患與己無(wú)關(guān)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，樹立使用部門防范安全生產(chǎn)隱患責(zé)無(wú)旁貸的理念，嚴(yán)格把好第一道風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)。其次，作為管理部門，后勤部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)章制度學(xué)習(xí)，合理利用“習(xí)慣”、和“經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)提高科學(xué)化管理水平。同時(shí)，政策制定者應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的約束機(jī)制，使“安全重于泰山”意識(shí)深植人心，全行上下樹立堅(jiān)決、自覺貫徹落實(shí)“強(qiáng)基礎(chǔ)、保安全”的工作主線和“零風(fēng)險(xiǎn)”、“零容忍”的管理理念，從意識(shí)形態(tài)上構(gòu)筑起堅(jiān)強(qiáng)的思想防線。

二要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。建議參照業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立適宜后勤部門的制度體系，并出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，使全系統(tǒng)工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理量化。同時(shí)，應(yīng)投入力量，積極探索后勤風(fēng)險(xiǎn)防控電子化系統(tǒng)，使各項(xiàng)規(guī)章制度融入各個(gè)操作環(huán)節(jié)，盡可能減少人為因素的干擾，構(gòu)筑后勤風(fēng)險(xiǎn)防控現(xiàn)代化體系。

第5篇：后勤管理分析范文

1.1高校多元化后勤管理模式的特點(diǎn)1.1.1制度供給具有多樣性高校多元化后勤管理模式中的制度供給具有多樣性的特點(diǎn)。此種多樣性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，后勤服務(wù)產(chǎn)品具有多樣性。例如住宿服務(wù)、飲食服務(wù)、文印服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)等等。第二，可供選擇的供給制度具有多樣性。最簡(jiǎn)單的表現(xiàn)即同一種后勤服務(wù)產(chǎn)品可以同時(shí)選擇多種不同的制度來(lái)實(shí)現(xiàn)供給，例如飲食方面，學(xué)?？梢砸罁?jù)不同的需要以及校內(nèi)食堂不同特色選用不同的制度來(lái)實(shí)現(xiàn)飲食服務(wù)供給。1.1.2制度選擇具有目標(biāo)性高校多元化后勤管理模式中的制度供給具有目標(biāo)性的特點(diǎn)，即高校在后勤改革過(guò)程中選擇最有利于自身發(fā)展的后勤管理模式。其目標(biāo)性的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在如下四個(gè)方面：第一，不斷提高高校的后勤服務(wù)能力與質(zhì)量。第二，逐漸減少高校在后勤方面人、物、財(cái)?shù)确矫娴呢?fù)擔(dān)。第三，合理降低高校投入后勤服務(wù)的費(fèi)用。第四，追求高校的穩(wěn)定發(fā)展。

2高校多元化后勤管理模式的意義體現(xiàn)

2.1增強(qiáng)了高校在后勤改革中的自主選擇權(quán)多元化的后勤管理模式為高校有效控制后勤改革進(jìn)程、減少改革阻力、實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)準(zhǔn)備了條件，為沿著可控方向進(jìn)行改革提供了保障，從這個(gè)角度來(lái)講，它大大增強(qiáng)了高校在后勤改革中的自主選擇權(quán)。另外，多元化后勤管理模式扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)后勤管理模式中不合理的利益比例，使利益相關(guān)者的共同利益大于沖突利益，既保證了高校與師生受益，又保障了改革動(dòng)力和改革的不可逆性，它對(duì)于高校后勤模式改革的順利進(jìn)行具有非常重要的意義。2.2實(shí)現(xiàn)了育人功能與經(jīng)濟(jì)功能的有效結(jié)合傳統(tǒng)的高校后勤管理模式要么只注重改革形式或經(jīng)濟(jì)效益，要么只注重育人功能，在體制的內(nèi)容方面相當(dāng)欠缺，造成了高校后勤管理工作的混亂局面，嚴(yán)重脫離了高等教育發(fā)展的基本原則。而隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多元化后勤管理模式應(yīng)運(yùn)而生，高校后勤實(shí)體在追求經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中，始終把握著服務(wù)育人的目的，將教育功能與后勤服務(wù)聯(lián)系起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)了育人功能與經(jīng)濟(jì)功能的有效結(jié)合。2.3促進(jìn)了高校后勤管理的可持續(xù)發(fā)展隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，高校后勤管理模式的改革就顯得尤為迫切，并成為了社會(huì)各界的廣泛共識(shí)。然而事物發(fā)展的觀念往往滯后性于事物實(shí)際的前進(jìn)步伐，高校后勤管理模式的改革也不例外，比如說(shuō)傳統(tǒng)的高校后勤管理模式注重功利而缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，注重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，很難走出高校后勤實(shí)體的內(nèi)循環(huán)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。不過(guò)，這些問(wèn)題都隨著多元化后勤管理模式的應(yīng)用而得到解決，此種模式適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求，堅(jiān)持效益功能與育人功能并重的原則，轉(zhuǎn)換了經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了資源配置的優(yōu)化和管理理念的更新，從根本上促進(jìn)了高校后勤管理的可持續(xù)發(fā)展。2.4實(shí)現(xiàn)了高校對(duì)后勤管理部門的有效監(jiān)管在傳統(tǒng)的后勤管理模式中，高校與后勤管理部門之間缺乏有效的聯(lián)系，某些同志甚至認(rèn)為后勤管理部門應(yīng)該徹底脫離高校體系，不應(yīng)接受高校的監(jiān)管。在這種制度下，必然造成后勤管理的不合理及不可控現(xiàn)象的產(chǎn)生。而高校多元化后勤管理模式則要求高校與后勤管理部門之間存在必要聯(lián)系，要求學(xué)校在一定程度上參與到后勤管理之中，為高校對(duì)后勤管理部門實(shí)施有效監(jiān)管的實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)備了基礎(chǔ)條件。2.5促進(jìn)了高校后勤管理工作人員能力的提升高校后勤管理工作對(duì)其工作人員的能力有著較高的要求，多元化后勤管理模式中的自由市場(chǎng)制度則能為高校引進(jìn)優(yōu)秀的社會(huì)資源。首先，由于社會(huì)企業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中有過(guò)多次競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)歷，所以在工作的管理方面具有比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)自由市場(chǎng)制度則能有效提高后勤管理工作相關(guān)人員的管理能力。其次，高校通過(guò)與社會(huì)企業(yè)的合作，可以有效借鑒企業(yè)中的優(yōu)秀資源以提高其工作人員的基本工作能力?？傊嘣暮笄诠芾砟Ｊ角袑?shí)促進(jìn)了高校后勤管理工作人員能力的提升，并有效提高了高校后勤管理工作的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3影響高校多元化后勤管理模式選擇的因素

眾所周知，多元化后勤管理模式具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，但是卻有眾多因素影響高校對(duì)其的選擇。總結(jié)起來(lái)如下：第一，相關(guān)法律法規(guī)。法律法規(guī)的健全程度影響著高校能否自由、科學(xué)地選擇多元化后勤管理模式。第二，政府部門對(duì)于高校的管理和支持程度。政府對(duì)于高校的控制力越小，對(duì)高校的政策支持越大，則高校的辦學(xué)自就越大，反之高校的辦學(xué)自則受限制[3]。第三，高校所在地市場(chǎng)化程度的高低。市場(chǎng)化程度越高，高校則有機(jī)會(huì)選擇價(jià)格低、服務(wù)質(zhì)量高的社會(huì)企業(yè)為其提供后勤服務(wù)產(chǎn)品。第四，師生傳統(tǒng)思維定勢(shì)的限制。第五，學(xué)校決策者的重視程度也影響著高校對(duì)于多元化后勤管理模式的選擇。第六，高校后勤管理工作人員的工作素質(zhì)與能力影響著高校后勤管理模式的改革。第七，高校與師生的購(gòu)買力。

4結(jié)語(yǔ)

第6篇：后勤管理分析范文

關(guān)鍵詞：高校；后勤管理；激勵(lì)；信息化

中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）05-00-01

伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，高校的后勤體制與高校的快速發(fā)展已經(jīng)不相適應(yīng)，這種體制的存在逐漸制約了高校的進(jìn)一步發(fā)展，通過(guò)近幾年的發(fā)展，高校后勤管理進(jìn)行了一系列的改革，將原來(lái)不適應(yīng)高校社會(huì)發(fā)展的簡(jiǎn)單、落后的管理方法進(jìn)行了改造和轉(zhuǎn)變。目前，提高后勤管理的運(yùn)行效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)已經(jīng)成為高校后勤部分發(fā)展中的重要組成部分，因此，提高高校后勤管理的水平對(duì)于高校的發(fā)展起著不可忽視的作用。

一、目前高校后勤管理的特點(diǎn)

高校后勤管理與高校的教學(xué)部門不同，它是一個(gè)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)效益的管理部門，由于它涉及的對(duì)象和內(nèi)容不同，高校后勤管理具有一定特點(diǎn)。

1.服務(wù)性。高校的主要的任務(wù)是教學(xué)管理，后勤管理是對(duì)高校教學(xué)管理有力的補(bǔ)充，它為學(xué)校的教學(xué)，學(xué)生和老師的生活提供服務(wù)，搞好服務(wù)是后勤工作的根本。學(xué)校的后勤管理涵蓋學(xué)校的教學(xué)建設(shè)和生活建設(shè)兩個(gè)方面，在教學(xué)建設(shè)方面諸如教學(xué)樓的建設(shè)，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，實(shí)驗(yàn)物資的管理。在生活建設(shè)方面諸如學(xué)校的食堂的建設(shè)管理，浴室的建設(shè)管理，超市的建設(shè)管理，教室的修理管理。這些都是為了面向?qū)W校的教師和學(xué)生進(jìn)行服務(wù)的管理。

2.協(xié)調(diào)性。高校的后勤管理部門在高校的管理部門中占據(jù)著非常重要的地位，它必須要了解高校的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，當(dāng)面對(duì)問(wèn)題的時(shí)候，高校的后勤部門就必須與其他部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，通過(guò)對(duì)教學(xué)，實(shí)驗(yàn)等不同環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，為教學(xué)，科研，師生的生活創(chuàng)造條件，提供必要的物質(zhì)保證，通過(guò)后勤部門的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，能使得更好的服務(wù)于高校管理。

3.多樣性。高校的后勤工作涉及的工作比較雜亂，從管理學(xué)校教學(xué)研究所使用的教室，實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備的維修到學(xué)生的吃飯，住宿等問(wèn)題，每一項(xiàng)工作都是具體，實(shí)實(shí)在在的管理工作。工作看上去相對(duì)瑣碎，但對(duì)于每一位后勤管理工作者提出了比較高的要求，要求后勤工作者深入到學(xué)校的現(xiàn)場(chǎng)，仔細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的每一個(gè)問(wèn)題，從而能夠踏踏實(shí)實(shí)去解決出現(xiàn)的問(wèn)題。

4.技術(shù)性。隨著現(xiàn)代生活水品的不斷提高和消費(fèi)樣式越來(lái)越多，大量的現(xiàn)代化的設(shè)備進(jìn)入高校校園，提高了高校的工作科學(xué)研究和生活質(zhì)量水平，但同時(shí)設(shè)備所帶來(lái)的故障就成為了高校后勤管理者需要關(guān)注的對(duì)象。這對(duì)高校的后勤管理人員的技術(shù)要求提出了更高的要求，從過(guò)去的簡(jiǎn)單修理到現(xiàn)在修理技術(shù)性的設(shè)備，這本身對(duì)后勤管理人員提出了比較高的要求。高校的后勤在招聘人才的時(shí)候，需要技術(shù)精湛、一專多能的技術(shù)性的人員。

二、高校的后勤管理需要做的工作

在分析了高校后勤管理工作的特點(diǎn)和現(xiàn)狀之后，我們充分認(rèn)識(shí)到，高校的后勤管理工作并不是過(guò)去簡(jiǎn)單的修修補(bǔ)補(bǔ)，而是現(xiàn)在的不斷提高科學(xué)管理水平，從而使得高校的后勤管理工作達(dá)到科學(xué)化的要求，如何能夠保證現(xiàn)代的高校后勤工作順應(yīng)社會(huì)信息化發(fā)展，從一定程度上解決高校后勤管理的瓶頸。

1.建立高效的組織體系。高校是一個(gè)生產(chǎn)人才的搖籃，它的好壞直接影響到我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，也直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。高校的教育主要是由思想教育管理、教學(xué)管理和后勤管理三個(gè)部分組成。他們組成了一個(gè)嚴(yán)密的組織體系，這個(gè)體系中的三者相互補(bǔ)充，相互依托，構(gòu)成了一個(gè)完整體。在這三者里面，高校的后勤管理主要涉及的是物質(zhì)資料，生活服務(wù)等方面的管理。它對(duì)于思想教育，教學(xué)管理以及師生員工的生活都起著很大的幫助。

2.在高校后勤管理中建立激勵(lì)機(jī)制。在高校的后勤管理中推進(jìn)激勵(lì)機(jī)制是非常重要和行之有效的。績(jī)效評(píng)價(jià)體系是一種后勤員工的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度，它采用系統(tǒng)科學(xué)的方法來(lái)進(jìn)行測(cè)量后勤員工在職務(wù)上的工作行為和工作效果，它通過(guò)業(yè)績(jī)、素質(zhì)、品德等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)作為評(píng)測(cè)的數(shù)據(jù)，將薪酬激勵(lì)、長(zhǎng)期激勵(lì)、保障激勵(lì)作為提供績(jī)效考核的依據(jù)。做好評(píng)價(jià)中的溝通和反饋工作，充分了解后勤員工的各種需求，從而更加貼近人性化的管理。良好的后勤環(huán)境也是推動(dòng)后勤管理機(jī)制的動(dòng)力，通過(guò)營(yíng)造內(nèi)部健康的，和諧的環(huán)境，激發(fā)后勤員工的主人翁的思想態(tài)度，從而更好的激發(fā)員工工作積極性，優(yōu)化人力資源的配置，從而進(jìn)一步更好的為后勤工作的開展創(chuàng)造條件。

三、高校后勤管理的信息化發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著社會(huì)化信息的程度不斷的加強(qiáng)的今天，在世界經(jīng)濟(jì)不斷變化的今天，后勤管理部門也應(yīng)該引入信息化的手段進(jìn)行管理，這樣可以一方面提高后勤管理部門的效率，另一方面對(duì)于一些關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程進(jìn)行必要的整合。但是目前大部分高校的后勤管理所謂的信息化還只是停留在利用計(jì)算機(jī)中的辦公軟件從事基礎(chǔ)性的管理，甚至是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)完成某個(gè)單獨(dú)的信息系統(tǒng)，從而造成了信息孤島的局面，進(jìn)一步造成了各個(gè)系統(tǒng)之間的交流閉塞，已經(jīng)使用的數(shù)據(jù)不能再次使用，必須重新建立，從某種意義上造成了資源的浪費(fèi)。在目前的這種局面下，后勤管理部分應(yīng)該采用目前其他高校流行的后勤管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行管理或者和本校的科研單位進(jìn)行共同的開發(fā)，將分散的，孤立的信息進(jìn)行匯總整合，以達(dá)到降低整體運(yùn)行，避免風(fēng)險(xiǎn)，以達(dá)到利益最大化。

高校的后勤管理是一個(gè)長(zhǎng)期的管理工作，它在高校的管理中起著非常重要的作用，如何能夠更好的不斷的挖掘后勤管理工作的不足成為目前高校后勤管理中非常重要的研究對(duì)象。高校后勤管理工作運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方法和手段，結(jié)合自身學(xué)校的實(shí)際情況，必定能給高校管理起到有益的補(bǔ)充。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉道玉.當(dāng)代高等學(xué)校管理[M].武漢:湖北人民出版社,1998.

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第7篇：后勤管理分析范文

關(guān)鍵詞：高校后勤；BOT；風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）01-00-03

BOT是英文“Build—Operate—Transfer”的縮寫，即“建設(shè)－經(jīng)營(yíng)－移交”，它是指政府或其附屬的公共部門將由其控制的資源，如基礎(chǔ)設(shè)施或公益項(xiàng)目，以招標(biāo)形式選擇私營(yíng)企業(yè)（也可是其它非官方資本），通過(guò)與其簽訂協(xié)議，授權(quán)其為此項(xiàng)目進(jìn)行籌資、設(shè)計(jì)、建設(shè)，并授予其在項(xiàng)目建成后的一定期限內(nèi)通過(guò)經(jīng)營(yíng)收回投資、運(yùn)營(yíng)、維修費(fèi)用和一些合理的生活費(fèi)、租金等其他費(fèi)用，以及取得一定利潤(rùn)等投資回收的特許權(quán)，在協(xié)議期滿后，項(xiàng)目無(wú)償轉(zhuǎn)讓給所在國(guó)政府或其附屬公共部門。

BOT項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)是指在BOT項(xiàng)目融資的特許、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交四個(gè)階段里損失發(fā)生的不確定性，是一種潛在的危險(xiǎn)因素；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指對(duì)在BOT項(xiàng)目融資中尚未發(fā)生的、潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)地、連續(xù)地認(rèn)識(shí)和歸類，并分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)事件的原因；風(fēng)險(xiǎn)管理是指BOT項(xiàng)目融資中的參與各方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析并在此基礎(chǔ)上有效地處置風(fēng)險(xiǎn)，以最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。

一、BOT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)及其產(chǎn)生原因

BOT項(xiàng)目經(jīng)歷的時(shí)間長(zhǎng)，參與方多，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，各種風(fēng)險(xiǎn)貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，包括設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)、維修、移交等。在項(xiàng)目的建設(shè)階段、經(jīng)營(yíng)階段和移交階段，其不確定性隨著各階段的推進(jìn)而呈遞減的趨勢(shì)，對(duì)資金投入的需求以及利潤(rùn)的流出也非常不均衡。如圖1所示（標(biāo)準(zhǔn)BOT項(xiàng)目）。

BOT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的原因：

1.項(xiàng)目的一次性：沒有重復(fù)性，實(shí)施的過(guò)程是不可逆的。

2.項(xiàng)目有明確的目標(biāo)和約束條件：有確定的建設(shè)周期和投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)時(shí)間。對(duì)質(zhì)量、造價(jià)也有明確的要求。

3.項(xiàng)目的整體性：一個(gè)BOT項(xiàng)目往往是由多個(gè)互不可分的子項(xiàng)目組成。任何一個(gè)子項(xiàng)目的失誤都可能影響到整個(gè)項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

圖1 標(biāo)準(zhǔn)BOT項(xiàng)目不確定性和和資金流向

4.項(xiàng)目的周期長(zhǎng)：BOT項(xiàng)目由準(zhǔn)備到特許期結(jié)束移交，少則十幾年，多則四五十年。在這樣一個(gè)長(zhǎng)的周期中，很可能有許多事情考慮不周或不可預(yù)見而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。因此必須實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的危機(jī)和可能造成的損失，調(diào)整策略。

5.項(xiàng)目的工程技術(shù)復(fù)雜性：一般大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程技術(shù)大都比較復(fù)雜，影響工程的外界條件很多，有一些是不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)。

6.各方合同關(guān)系十分復(fù)雜：僅從項(xiàng)目公司的角度來(lái)看。與各方的合同關(guān)系包括政府方、公司的眾多股東、多個(gè)融資方、總投資方、運(yùn)營(yíng)公司和保險(xiǎn)公司、各類咨詢公司（如法律、財(cái)務(wù)等）等，任一方關(guān)系處理不好均可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。

7.政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的干預(yù)：因?yàn)轫?xiàng)目與當(dāng)?shù)仃P(guān)系十分密切，往往會(huì)涉及與眾多的政府部門（如規(guī)劃、土地、環(huán)保、稅收、審計(jì)等）交往，容易遇到事先預(yù)料不到的干預(yù)，產(chǎn)生新的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。

由上述可以看出，BOT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)明顯地大于一般工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

二、高校后勤BOT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特征

由于高校BOT方式的特殊性，其風(fēng)險(xiǎn)因素也有其獨(dú)特性。它和普通BOT項(xiàng)目有很大的不同，現(xiàn)結(jié)合本人的工作實(shí)踐，就高校BOT項(xiàng)目（特別是學(xué)生宿舍BOT項(xiàng)目）區(qū)別于一般BOT項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)特征如下：

1.高校后勤BOT方式與一般BOT方式在風(fēng)險(xiǎn)種類有所不同

一般的BOT項(xiàng)目面臨政治風(fēng)險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等等。

而高校后勤BOT建設(shè)模式不僅面臨上述的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，還面臨投資風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)濫用風(fēng)險(xiǎn)、管理模式風(fēng)險(xiǎn)等特殊風(fēng)險(xiǎn)。

2.學(xué)校等其他方面的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

學(xué)校是一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境、作為行政主管部門，主要管理下屬的各個(gè)學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)自然比較薄弱。并且教育經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期以來(lái)基本都是由國(guó)家按計(jì)劃劃撥的，真正意義上從事的經(jīng)濟(jì)工作也較少。這就會(huì)影響與投資方協(xié)議的談判，或是由于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足而使得項(xiàng)目不能正常進(jìn)行。

3.高校后勤BOT項(xiàng)目的前期分析階段、運(yùn)行階段，風(fēng)險(xiǎn)很高

BOT項(xiàng)目的投資雖然前期的可行性分析相對(duì)比較容易。但學(xué)生宿舍的專用性很強(qiáng)，如果在前期的可行性分析中沒有進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)估，一旦投資完畢，那結(jié)果是不可逆轉(zhuǎn)的，產(chǎn)生不良甚至毀滅性的后果。

在項(xiàng)目的運(yùn)行階段，大多數(shù)項(xiàng)目公司認(rèn)為理所當(dāng)然的由投資方或投資方的委托公司來(lái)管理，而學(xué)校只是監(jiān)督。但由于管理的對(duì)象是學(xué)生，部分學(xué)生在心理上對(duì)這種管理模式存在逆反心理。因此，在管理上必須和學(xué)校配合，方能使避免諸如資產(chǎn)濫用、市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)。

4.熟悉高校BOT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理和學(xué)生管理的人才較少

BOT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理是80年代中期，才開始在我國(guó)運(yùn)用。一般大多運(yùn)用在公路、機(jī)場(chǎng)、電力等行業(yè)。學(xué)生生活區(qū)的BOT方式是2000年以后，才逐步被高等領(lǐng)域的學(xué)校采用。BOT方式在高校后勤的實(shí)際運(yùn)用上很少，在這方面的管理人才就更少。

三、高校后勤BOT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分類與風(fēng)險(xiǎn)防范措施

從已運(yùn)作的某高校新校區(qū)BOT項(xiàng)目來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)類別主要有政治風(fēng)險(xiǎn)、招投標(biāo)和談判風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

1.政治風(fēng)險(xiǎn)

政治風(fēng)險(xiǎn)主要包括政局穩(wěn)定程度、政策變動(dòng)性和對(duì)外關(guān)系等方面。從當(dāng)前的情況來(lái)看，我國(guó)政局穩(wěn)定，同時(shí)國(guó)家政策鼓勵(lì)社會(huì)資金投資教育，為高校后勤BOT項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。但是目前土地政策收緊，這要求我們?cè)谵k理項(xiàng)目前期手續(xù)時(shí)要及時(shí)、規(guī)范，時(shí)刻注意相關(guān)政策信息并保持和政府及行政主管部門的溝通，取得政府對(duì)高校BOT項(xiàng)目的肯定與支持。

總而言之，高校后勤BOT項(xiàng)目政治風(fēng)險(xiǎn)總體均屬于“小風(fēng)險(xiǎn)范圍”，項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、選址意見書、土地預(yù)審等已經(jīng)政府職能部門批準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)積極預(yù)防可將該風(fēng)險(xiǎn)最小化。

2.招投標(biāo)和談判風(fēng)險(xiǎn)

招投標(biāo)和談判關(guān)系到選擇什么樣的投資主體和建設(shè)投資方，以及通過(guò)談判明確各方的責(zé)權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，是高校后勤BOT項(xiàng)目成功的重要因素，因此在進(jìn)行招投標(biāo)和談判風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，要熟悉招投標(biāo)法律法規(guī)、明確項(xiàng)目的運(yùn)作程序、制定詳細(xì)的實(shí)施步驟以及有關(guān)管理辦法。

通過(guò)合同談判應(yīng)明確高校BOT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與風(fēng)險(xiǎn)管理的基本結(jié)構(gòu)。一份合同一般包括兩大部分，即技術(shù)條款與商務(wù)條款。技術(shù)條款包含對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)要求和規(guī)定，一般包括技術(shù)規(guī)范和圖紙；商務(wù)條款則包含中標(biāo)函、投際函及其附件、合同條件、資料表、有關(guān)保函等。風(fēng)險(xiǎn)的分組主要體現(xiàn)在合同條件的制定中。投標(biāo)方應(yīng)學(xué)會(huì)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)．特別是合同條件中的一些風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)見到風(fēng)險(xiǎn)后果并提出風(fēng)險(xiǎn)防范辦法，一方面在合同談判時(shí)爭(zhēng)取得到招標(biāo)方的諒解，修改風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)十分不合理的合同條件，另一方面在招標(biāo)方堅(jiān)持不同意修改合同條件時(shí)，可以在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)注意防范風(fēng)險(xiǎn)．還要準(zhǔn)備一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。

3.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括金融情況、市場(chǎng)情況、學(xué)校發(fā)展水平、資產(chǎn)評(píng)估等因素產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

金融情況中的貸款利率方面要求投資人建立合理的貸款結(jié)構(gòu)，可盡量向投資人轉(zhuǎn)移，若發(fā)生此類風(fēng)險(xiǎn)可經(jīng)談判由投資方和業(yè)主共同分擔(dān)該部分風(fēng)險(xiǎn)。在高校BOT項(xiàng)目中，根據(jù)當(dāng)時(shí)利率變動(dòng)趨勢(shì)，可以采取事先約定自有資金（資金成本）和融資部分的利率分別加以計(jì)算。

市場(chǎng)情況（價(jià)格和需求情況）若發(fā)生變動(dòng)產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)，可事前簽署協(xié)議，約定風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)情況，例如重新計(jì)算當(dāng)年返還款、變動(dòng)合作年限等。

在學(xué)校發(fā)展水平方面學(xué)校保持持續(xù)健康的發(fā)展，是確保出資方按協(xié)議獲取應(yīng)得收益的關(guān)鍵因素。

資產(chǎn)評(píng)估方面要求雙方誠(chéng)信、合作，同時(shí)找公正、有實(shí)力的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，并請(qǐng)公證處予以公正。

4.規(guī)劃設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

高校后勤BOT項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和設(shè)施配備要著眼于滿足在校大學(xué)生的生理、安全、人際交往、尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要。但是學(xué)生家庭境況、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式等差異很大，這種差異性體現(xiàn)在他們對(duì)生活空間、活動(dòng)環(huán)境以及服務(wù)設(shè)施等的偏好不同，即任何規(guī)劃設(shè)計(jì)方案都難以讓所有大學(xué)生滿意，甚至不可能使多數(shù)學(xué)生滿意。

另外，如果對(duì)高?；A(chǔ)設(shè)施持有不滿傾向的學(xué)生擁有一定的自，可能會(huì)采取諸如搬出學(xué)生公寓、校外租房以供學(xué)習(xí)等措施。如果學(xué)生沒有住宿自，則可能出現(xiàn)資產(chǎn)濫用行為，項(xiàng)目投資者將面臨規(guī)劃設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

設(shè)計(jì)人員應(yīng)在校方要求下對(duì)校園規(guī)劃及總體建筑的設(shè)計(jì)有較為科學(xué)的論證和精細(xì)的構(gòu)思，從宏觀上把握了校園建設(shè)的整體性。設(shè)計(jì)學(xué)生宿舍時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)參照高等學(xué)校的學(xué)生宿舍的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并針對(duì)大學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，不論是在功能上，比如：設(shè)立公共活動(dòng)間、閱覽室等，還是在設(shè)施的配備標(biāo)準(zhǔn)上，比如：衛(wèi)生間進(jìn)入房間、安裝空調(diào)、熱水器、電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)房等完全具有一定超前性，可以在一定程度上滿足學(xué)生的住校生活多樣化要求，設(shè)施的配備標(biāo)準(zhǔn)上也都適應(yīng)當(dāng)代大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活特點(diǎn)。通過(guò)學(xué)生宿舍設(shè)計(jì)方案的超前性和針對(duì)性，可以減少此類風(fēng)險(xiǎn)。

5.建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

完工風(fēng)險(xiǎn)是主要的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，它是指在BOT項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)施工階段，投資方由于種種原因不能在原定計(jì)劃的工期內(nèi)完成項(xiàng)目的建設(shè)。其結(jié)果是：項(xiàng)目不能按照預(yù)定計(jì)劃運(yùn)營(yíng)，因而不能產(chǎn)生足夠的現(xiàn)金流量來(lái)支付生產(chǎn)費(fèi)用和償還債務(wù)，造成貸款償還延期，貸款利息增加，直至整個(gè)BOT項(xiàng)目的成本增加。完工風(fēng)險(xiǎn)形成的原因主要是：項(xiàng)目的設(shè)計(jì)未達(dá)到要求；投資方的建設(shè)能力不足或資金匱乏；投資方所作承諾的法律效力及其履行承諾的能力不夠；投資方資金不按時(shí)到位；政府的干預(yù)等。

完工風(fēng)險(xiǎn)的控制方法：

（1）在項(xiàng)目施工招標(biāo)時(shí)采用工程量清單計(jì)價(jià)，并與工程建設(shè)投資方簽訂固定總價(jià)合同，將成本超支風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給投資方。做法是在合同中附加風(fēng)險(xiǎn)條款，合同總價(jià)中包含一部分不可預(yù)見費(fèi)用涵蓋這些風(fēng)險(xiǎn)。

（2）選擇有能力的投資方進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。投資方在施工管理和控制完工風(fēng)險(xiǎn)中起關(guān)鍵作用，總價(jià)合同的有效性很大程度上取決于投資方的信譽(yù)和能力。因此，在選擇投資方時(shí)必須對(duì)投資方的專業(yè)背景、技術(shù)水平和財(cái)務(wù)能力做詳細(xì)的調(diào)查，采取公開招標(biāo)的方式，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（3）由投資方及建設(shè)投資方提供完工擔(dān)保。由投資方提供完工擔(dān)保，承諾資金按時(shí)到位，除原計(jì)劃內(nèi)的融資以外，在必要時(shí)將進(jìn)一步提供使項(xiàng)目能于預(yù)定日期完工的資金。如資金不按時(shí)到位不履行其提供資金的義務(wù)，或該項(xiàng)目不能完工，則投資方的收益權(quán)不受保證。項(xiàng)目的建設(shè)投資方找金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供履約擔(dān)保，保證投資方按期完成項(xiàng)目的建設(shè)工程，并確保一旦投資方無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行其合同時(shí)，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)無(wú)條件地按照合同規(guī)定向受益人支付一定的資金補(bǔ)償，或在擔(dān)保金額范圍內(nèi)支持完成項(xiàng)目。

（4）為保證工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)工程施工的管理，所有高校BOT項(xiàng)目可建立工程風(fēng)險(xiǎn)金制度，工程風(fēng)險(xiǎn)金數(shù)額原則上按照工程總造價(jià)的20％一次性匯入高校指定的賬戶。工程風(fēng)險(xiǎn)金在工程建設(shè)過(guò)程中原則上不得動(dòng)用，確需動(dòng)用時(shí)需要有雙方負(fù)責(zé)人共同簽字方可支取，工程風(fēng)險(xiǎn)金待工程竣工驗(yàn)收后扣除已動(dòng)用部分連同本息一并歸還投資方，同時(shí)交納維修保證金或維修金保函。

（5）若完工風(fēng)險(xiǎn)是由于不可抗力的原因造成的，就需要向保險(xiǎn)公司投?；蚝陀嘘P(guān)方共同承擔(dān)；可要求投資方按照各種選用合同條款向保險(xiǎn)公司投?！肮こ桃磺须U(xiǎn)”、“第三方責(zé)任保險(xiǎn)”、“人身意外險(xiǎn)”、“施工機(jī)械保險(xiǎn)”等，并允許投資方將保資計(jì)入工程成本。

6.成本超支風(fēng)險(xiǎn)

成本超支風(fēng)險(xiǎn)是指BOT項(xiàng)目工程在建設(shè)期間的費(fèi)用（包括設(shè)備安裝、調(diào)試費(fèi)用）超過(guò)了預(yù)計(jì)的費(fèi)用。遲延完工、通貨膨脹、匯率波動(dòng)、利率變化以及環(huán)境和技術(shù)方面產(chǎn)生的問(wèn)題都是造成此風(fēng)險(xiǎn)的原因。由于項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和還貸資金的來(lái)源基于預(yù)計(jì)的項(xiàng)目收益，成本超支便給項(xiàng)目帶來(lái)嚴(yán)重后果，除非超支費(fèi)用能夠有資金來(lái)源，否則這個(gè)項(xiàng)目很可能半途而廢或不能按期產(chǎn)生償還項(xiàng)目債務(wù)的資金流量。

為避免成本超支風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在事前、事中及事后嚴(yán)格控制。項(xiàng)目動(dòng)工前，由被投資方預(yù)算成本。建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格以投資方的工程量清單價(jià)格予以控制，建成后，根據(jù)被投資方指定的審計(jì)事務(wù)所對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審定，確定最終成本。

7.經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)主要與經(jīng)營(yíng)管理者的素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用超支等情況有關(guān)。項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中還可能因管理不善而導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。所以應(yīng)組織有管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員進(jìn)行管理，必要時(shí)可以選擇有資信、有管理經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營(yíng)商，并與運(yùn)營(yíng)商簽訂合同，固定價(jià)格或固定收費(fèi)。還可以選擇設(shè)置資產(chǎn)保險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用的超支應(yīng)事前在合同中加以明確何種情況風(fēng)險(xiǎn)由經(jīng)營(yíng)管理承擔(dān)，何種情況風(fēng)險(xiǎn)由投資方承擔(dān)，何種情況風(fēng)險(xiǎn)由有關(guān)方共同承擔(dān)。

8.法律風(fēng)險(xiǎn)

法律風(fēng)險(xiǎn)包括法律的完善程度和項(xiàng)目違約的法律條款。這要求有關(guān)各方了解BOT項(xiàng)目的當(dāng)前法律法規(guī)情況，因?yàn)槲覈?guó)這方面立法不夠完善，應(yīng)在協(xié)議中明確由于將來(lái)法規(guī)變更所造成的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)辦法。同時(shí)要認(rèn)真研究可能違約的法律條款，請(qǐng)職業(yè)律師對(duì)合同認(rèn)真審查，加強(qiáng)合同管理，將風(fēng)險(xiǎn)降至最小。

9.自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包括不可抗力造成的自然災(zāi)害如地震、洪水、火災(zāi)等，同時(shí)還有因項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于不可抗力造成的風(fēng)險(xiǎn)業(yè)主和投資方無(wú)法控制此類風(fēng)險(xiǎn)，可采取保險(xiǎn)的方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。保險(xiǎn)公司不能投保的則通過(guò)談判由業(yè)主、投資方和政府分擔(dān)。

對(duì)于因項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，采取適當(dāng)措施，盡量避免此類風(fēng)險(xiǎn)。

總而言之，風(fēng)險(xiǎn)管理在BOT項(xiàng)目管理中是一種最具創(chuàng)造性的任務(wù)，也是一種特殊形式的決策。風(fēng)險(xiǎn)管理的效益可以概括為：從項(xiàng)目開始實(shí)施，便充分考慮了與項(xiàng)目相關(guān)的各種因素；經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析支持項(xiàng)目的各項(xiàng)決策；不間斷地監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程；清楚理解與項(xiàng)目相關(guān)的特殊風(fēng)險(xiǎn)；建立歷史數(shù)據(jù)，以便為將來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)管理提供幫助。在高校后勤BOT項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中，應(yīng)深入細(xì)致地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)，明確風(fēng)險(xiǎn)分配，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以使項(xiàng)目能夠獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，這是高校后勤BOT項(xiàng)目投融資決策成功的必要條件之一。

參考文獻(xiàn)：

[1]程國(guó)林，劉國(guó)強(qiáng).利用BOT投資模式解決高校后勤投資建設(shè)難題.黑龍江高教研究，2002（04）.

[2]宋志航，蘇立萍.芻議BOT項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理.建設(shè)監(jiān)理，2002（02）.

[3]陳杭君.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與BOT風(fēng)險(xiǎn)研究.電力建設(shè)，1996（02）.

[4]劉宏延.成都航院新校區(qū)BOT項(xiàng)目方案研究與實(shí)施.重慶大學(xué)工程碩士學(xué)位論文，2003.

第8篇：后勤管理分析范文

［論文關(guān)鍵詞］高校后勤 后勤管理社會(huì)化 改革

高校的后勤管理問(wèn)題一直為大家所關(guān)注。國(guó)外高校在這方面進(jìn)行了很多的實(shí)踐，也取得了一些比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，例如日本高校后勤管理就是由日本全國(guó)大學(xué)生活協(xié)同組合聯(lián)合會(huì)來(lái)承擔(dān)；法國(guó)是由國(guó)家公立的大學(xué)事務(wù)中心來(lái)運(yùn)行，以服務(wù)為主要目的，國(guó)家給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。這些有益的經(jīng)驗(yàn)也推動(dòng)了我國(guó)高校后勤管理社會(huì)化的步伐。我國(guó)從1999年開始推進(jìn)后勤管理社會(huì)化進(jìn)程以來(lái)，取得了很大的成效，但是其中仍然存在一定的問(wèn)題。為了推動(dòng)我國(guó)高校的進(jìn)一步發(fā)展，有必要進(jìn)一步推動(dòng)后勤管理社會(huì)化改革。

一、高校后勤管理社會(huì)化改革的必要性

1.高校后勤的社會(huì)化管理減少了后勤工作的繁瑣性。高校后勤社會(huì)化管理后，將大大減少工作人員的繁瑣工作，提高工作效率，使工作人員也可以有時(shí)間投入到更高層次的學(xué)習(xí)當(dāng)中，并努力完成自己的科研工作，從而有利于學(xué)校管理質(zhì)量的提高，也有利于后勤工作人員自身素質(zhì)的提高。

2.高校提高其辦學(xué)層次需要進(jìn)一步加強(qiáng)后勤管理社會(huì)化改革。當(dāng)前，有的高校年收益還不夠償還校園建設(shè)的貸款利息，進(jìn)而嚴(yán)重影響了教師的福利待遇與正常的科研經(jīng)費(fèi)，這會(huì)嚴(yán)重挫傷廣大教師工作的積極性。在這種情況下，學(xué)校如果能和一些實(shí)力雄厚的企業(yè)合作，由企業(yè)出資建設(shè)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施（如宿舍、食堂等），先由企業(yè)自行經(jīng)營(yíng)管理，若干年后待企業(yè)收回成本并獲得相應(yīng)收益后產(chǎn)權(quán)再歸學(xué)校所有。這種校企聯(lián)合建校的模式對(duì)解決高校建設(shè)資金不足是一個(gè)行之有效的辦法。

3.高校校園環(huán)境社會(huì)化要求必須進(jìn)一步加強(qiáng)后勤管理社會(huì)化改革。隨著高校后勤管理的改革，部分高校已完成了從“封閉”到“開放”的轉(zhuǎn)變。高校后勤管理社會(huì)化以后，校園內(nèi)大部分營(yíng)業(yè)場(chǎng)所都變成承包經(jīng)營(yíng)，更多社會(huì)服務(wù)設(shè)施涌入高校，校園內(nèi)商業(yè)場(chǎng)所增多，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增加。管理和經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，是高校后勤管理社會(huì)化中存在的最大問(wèn)題。經(jīng)營(yíng)如果忽視了管理是不能長(zhǎng)久的，高校校園環(huán)境社會(huì)化要求必須加強(qiáng)對(duì)后勤管理社會(huì)化的改革。

二、高校后勤管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.高校后勤管理和實(shí)體之間的關(guān)系不明朗。我國(guó)的高校都是由國(guó)家出資創(chuàng)辦的公益性的組織，食堂、宿舍、教學(xué)樓等都是學(xué)校所有。我國(guó)后勤管理社會(huì)化的實(shí)踐仍處于摸索階段。有的高校是將資產(chǎn)租賃給社會(huì)上的某些企業(yè)個(gè)人來(lái)為師生提供服務(wù)，有的是學(xué)校自己注冊(cè)后勤服務(wù)公司或組建后勤集團(tuán)等來(lái)實(shí)現(xiàn)后勤管理的社會(huì)化。但是很多高校的后勤服務(wù)公司或后勤集團(tuán)并不具備獨(dú)立的法人資格，存在著后勤管理處和實(shí)體（后勤服務(wù)公司或集團(tuán)）共同管理的狀況。高校后勤管理和實(shí)體雙方都參與了管理，這會(huì)造成經(jīng)營(yíng)職能的交叉、經(jīng)營(yíng)職責(zé)的不明確。由于當(dāng)前高校后勤管理還沒有實(shí)現(xiàn)真正的企業(yè)市場(chǎng)化，因此不可能真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行規(guī)范管理。高校后勤管理和實(shí)體之間的關(guān)系不明確，監(jiān)管沒有形成有效的制度，使監(jiān)管難度加大，財(cái)務(wù)漏洞增多，國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)加大。

2.后勤管理觀念陳舊，管理不到位。部分高校后勤管理人員還存在著一些舊思想和舊觀念。部分高校后勤管理市場(chǎng)依舊是自我封閉狀態(tài)，與第二產(chǎn)業(yè)相比，無(wú)論是服務(wù)質(zhì)量還是管理水平都缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，后勤實(shí)體存在被擠出高校后勤市場(chǎng)的可能。

由于改革的不到位，部分高校依然是自主壟斷經(jīng)營(yíng)，使優(yōu)質(zhì)資源無(wú)法應(yīng)用到高校后勤管理當(dāng)中，對(duì)高等教育的發(fā)展產(chǎn)生阻礙。目前，只有少數(shù)高校的后勤管理改革有了顯著成效，大多數(shù)高校還處在轉(zhuǎn)變當(dāng)中，各種體制和機(jī)制的不合理還沒從根本上得到解決，后勤管理的不到位問(wèn)題很普遍。

3.后勤服務(wù)公司盈利能力差，與企業(yè)化經(jīng)營(yíng)還有很大差距。我國(guó)高校雖然組建了后勤服務(wù)公司，但是無(wú)論是在人事上還是在財(cái)務(wù)上與學(xué)校還是有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，權(quán)責(zé)不明，互相推諉，缺乏經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，員工結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)水平差，這與自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)還有很大的差距。

三、繼續(xù)深化高校后勤管理社會(huì)化的對(duì)策

在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，要結(jié)合西方高校及優(yōu)質(zhì)高校后勤管理的改革實(shí)踐，讓我國(guó)高校后勤管理社會(huì)化改革有新的突破和發(fā)展。

1.更新觀念，提高管理和服務(wù)水平。高校后勤管理的相關(guān)人員必須更新觀念，提高管理和服務(wù)水平。后勤管理人員必須以服務(wù)好師生為目標(biāo)，提高管理和服務(wù)的意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督，做好實(shí)體和學(xué)校之間的銜接工作。收集師生對(duì)后勤服務(wù)的意見和建議，例如食堂飯菜價(jià)格是否合理，宿舍管理是否有序，可采取什么措施加以改進(jìn)等，督促后勤做好服務(wù)，使師生享受到價(jià)格合理的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。只有這樣，后勤管理的社會(huì)化才能落到實(shí)處。

2.選擇適應(yīng)高等教育和高校后勤協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的管理模式。高校后勤管理社會(huì)化存在很多種模式，一個(gè)是主體分離模式，就是學(xué)校將基礎(chǔ)設(shè)施等交給后勤實(shí)體，由后勤實(shí)體來(lái)完成學(xué)校的服務(wù)項(xiàng)目以及經(jīng)營(yíng)管理。學(xué)校投資基礎(chǔ)設(shè)施和大型設(shè)備，其余由后勤實(shí)體負(fù)責(zé)；二是學(xué)校與社會(huì)聯(lián)合辦后勤的模式；三是橫向聯(lián)合模式，就是由多個(gè)高校聯(lián)合建立后勤服務(wù)實(shí)體來(lái)提供服務(wù)；四是經(jīng)營(yíng)實(shí)體模式，就是學(xué)校將后勤服務(wù)完全交由獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體來(lái)進(jìn)行的方式。各個(gè)不同的模式都各有優(yōu)劣，不同的高?？梢愿鶕?jù)其實(shí)際情況進(jìn)行選擇。我國(guó)高校管理層次較多的局面決定著高校后勤改革及運(yùn)行模式的選擇需要因地制宜。在把握保穩(wěn)定、保供給、保公益性、保持高教事業(yè)及高校后勤的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的前提下，各地區(qū)、各高校進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，依據(jù)國(guó)家政策，采取某種模式或是多種形式并存的管理模式。

3.加強(qiáng)后勤隊(duì)伍建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)水平。加強(qiáng)后勤保障隊(duì)伍的專業(yè)、高效和公益化建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)高校后勤可持續(xù)發(fā)展。后勤保障專業(yè)化就是指人才隊(duì)伍的高素質(zhì)和提供服務(wù)的高品質(zhì)。我國(guó)的后勤人員大多由后勤管理人員和臨時(shí)工組成，由于待遇和福利低下缺少專業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)人才；而國(guó)外的后勤人員很多都有高層次的專業(yè)人才，工資按聯(lián)邦政府和州政府統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，所以我們要采取各種措施，保護(hù)工作人員積極性，吸引高素質(zhì)的管理和服務(wù)人員，加強(qiáng)后勤隊(duì)伍建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)水平。

第9篇：后勤管理分析范文

【關(guān)鍵詞】后勤服務(wù)；節(jié)能減支；社會(huì)化；信息化

【中圖分類號(hào)】R194 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7484（2012）13-0074-02

1 引言

醫(yī)院后勤管理是指組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指揮后勤部門及所屬人員有序地開展工作，為醫(yī)、教、研、防工作服務(wù)及保障醫(yī)、教、研、防工作正常進(jìn)行而提供的各種活動(dòng)[1]。醫(yī)院后勤管理是醫(yī)院管理的重要組成部分。醫(yī)院后勤工作作為醫(yī)院的保障和支持系統(tǒng)，在協(xié)助完成醫(yī)療、教學(xué)和科研工作中，占有非常重要的地位。醫(yī)院后勤管理水平的高低，直接影響醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益[2]。

2 后勤管理概述

2.1 醫(yī)院后勤服務(wù)管理內(nèi)容概述

醫(yī)院后勤管理工作是醫(yī)院物資、總務(wù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)、基本建設(shè)工作的總稱。

醫(yī)院后勤工作的服務(wù)對(duì)象是醫(yī)護(hù)人員和患者及其家屬，是整個(gè)醫(yī)院正常工作的保障供給體系。醫(yī)院后勤涉及物資供應(yīng)、全院的供電、供水、供汽、供暖、設(shè)備維修、房屋修建、食堂管理、特種設(shè)備管理、車輛運(yùn)輸、被服洗滌、污水污物處理、醫(yī)療廢物管理、太平間管理、環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化等工作，工種多、技術(shù)強(qiáng)、范圍廣。

2.2 現(xiàn)狀醫(yī)院后勤服務(wù)管理基本特征

2.2.1. 廣而復(fù)雜性 醫(yī)院后勤服務(wù)管理涉及醫(yī)院的方方面面，幾乎無(wú)所不包，因此，醫(yī)院后勤服務(wù)管理任務(wù)具有復(fù)雜性。

2.2.2. 緊迫性 醫(yī)院后勤服務(wù)管理中應(yīng)對(duì)醫(yī)院的突發(fā)事件是家常便飯，如電路搶修、設(shè)備維修、轉(zhuǎn)運(yùn)急救患者等等事務(wù)，諸如此類的事務(wù)在時(shí)間要求上都比較急，且?guī)缀趺刻於加袘?yīng)急狀況的出現(xiàn)。

2.2.3遲滯性 由于國(guó)內(nèi)對(duì)后勤管理還缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和行之有效的、系統(tǒng)的管理措施，相對(duì)醫(yī)護(hù)和患者不斷增長(zhǎng)的需求，后勤管理在服務(wù)上日益顯出遲滯性。

3 我院后勤服務(wù)現(xiàn)狀

3. 1 后勤服務(wù)上的保障供給，不實(shí)行成本核算，不講經(jīng)濟(jì)效益。后勤職工服務(wù)質(zhì)量的好與壞，服務(wù)范圍及工作量的大小與其經(jīng)濟(jì)利益沒有緊密掛鉤。因此造成一些職工服務(wù)意識(shí)不端正，無(wú)崗位危機(jī)感，業(yè)務(wù)工作上不進(jìn)取，缺乏積極性和創(chuàng)造性。出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。功過(guò)不清，賞罰不明。甚至還出現(xiàn)自己能維修的設(shè)備也要花錢請(qǐng)外面人來(lái)修，增加了醫(yī)院開支和人力的浪費(fèi)。

3.2后勤管理上缺乏效益理念。后勤服務(wù)反正都是醫(yī)院出錢，醫(yī)療科室也沒有實(shí)施有效的成本核算，全員沒有經(jīng)濟(jì)效益管理概念。

3.3后勤人員隊(duì)伍龐大。由于后勤工作在醫(yī)院許多職工的認(rèn)識(shí)中被認(rèn)為是輕松的崗位，想盡辦法調(diào)入后勤崗位，并且后勤管理者缺乏人才規(guī)劃，致使后勤職工在很多單位大大超編，甚至成為單位的大負(fù)擔(dān)，所占單位人員總數(shù)的比例越來(lái)越大，我院達(dá)到了百分之二十。

3.4后勤人員整體素質(zhì)不高。由于我院對(duì)后勤工作不夠重視，導(dǎo)致后勤人才梯隊(duì)建設(shè)滯后，出現(xiàn)后勤職工年齡相對(duì)偏大，文化和技術(shù)層次偏低。另外，我國(guó)的許多高校與職業(yè)學(xué)校沒有開設(shè)專門的醫(yī)院后勤服務(wù)專業(yè)或相關(guān)專業(yè)，從數(shù)量和質(zhì)量上難以滿足醫(yī)院后勤服務(wù)的需要。因此醫(yī)院后勤服務(wù)業(yè)要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)粗放式的人力資源模式向高素質(zhì)、高學(xué)歷的現(xiàn)代人力資源模式轉(zhuǎn)變?nèi)悦媾R者較大的困難。同時(shí)，目前仍然未能形成非常完善的人事關(guān)系的配套政策和保障機(jī)制，醫(yī)院面臨嚴(yán)峻的安置原有職工的問(wèn)題，這些均影響到后勤改革的步伐。

4 對(duì)策與討論

后勤管理雖然復(fù)雜繁瑣，但要不懼矛盾和困難，要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行梳理。后勤管理要樹立節(jié)能減支、量力而行推進(jìn)后勤社會(huì)化的服務(wù)理念，并且同時(shí)借用辦公信息自動(dòng)化手段進(jìn)行監(jiān)管各項(xiàng)后勤事務(wù)。

4.1節(jié)能減排勢(shì)在必行，后勤物資實(shí)行定額管理

據(jù)資料顯示，我國(guó)的建筑物單位能耗與氣候條件相近的發(fā)達(dá)國(guó)家相比是他們的2～5倍。而醫(yī)院的能耗又是一般公共建筑的1.6～2倍。這表明，醫(yī)院的能耗很高，但節(jié)能的潛力也很大。近幾年，節(jié)能減排是醫(yī)院后勤管理的重頭任務(wù)，如我院建立了后勤信息化平臺(tái)，對(duì)后勤的各項(xiàng)支出進(jìn)行匯總，并且根據(jù)能耗監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)醫(yī)院用能系統(tǒng)進(jìn)行能耗現(xiàn)狀、節(jié)能潛力進(jìn)行科學(xué)科學(xué)分析后，提高低耗設(shè)備的效率，或?qū)Ω吆脑O(shè)備使用加強(qiáng)控制。醫(yī)院管理者要下決心更換老舊及耗能較高的用能設(shè)備，逐步實(shí)施技術(shù)改造及采購(gòu)適宜的節(jié)能產(chǎn)品。這筆支出當(dāng)時(shí)看起來(lái)很大，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是節(jié)約的，例如我院2009年把照明燈管全部換成節(jié)能燈，抽水馬桶換成節(jié)水型的，并且報(bào)廢了耗能極大的舊柴油發(fā)電機(jī)，僅此幾項(xiàng)每年耗能減少6%。

另外對(duì)后勤物資實(shí)行定額管理是醫(yī)院增收節(jié)支、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)，它隨著醫(yī)院數(shù)字化管理的實(shí)現(xiàn)，成本管理的普及及成本核算單元的細(xì)化得到進(jìn)一步發(fā)展[3]。醫(yī)院后勤物資消耗定額管理是指醫(yī)院后勤物資供應(yīng)管理部門根據(jù)醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作的物資需求，運(yùn)用定額管理的方法對(duì)醫(yī)院后勤物資供應(yīng)服務(wù)工作進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、實(shí)施、調(diào)節(jié)和監(jiān)督等過(guò)程的管理[4]。如我院已對(duì)各科室實(shí)行了物資定額配送制度，嚴(yán)明物資申報(bào)程序。如我院某科室申請(qǐng)領(lǐng)取常規(guī)物資以外的物資，并須書面申請(qǐng)，其內(nèi)容包括原因、用途、規(guī)格、數(shù)量、申請(qǐng)科室、申請(qǐng)人、日期等必填內(nèi)容，上交總務(wù)科后，總務(wù)科必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、論證，求證后簽字上交院部分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可購(gòu)買。

4.2量力而行推進(jìn)后勤管理社會(huì)化，慎重選擇外包公司

隨著醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)的加快，沒有一支信得過(guò)、技術(shù)過(guò)硬的后勤隊(duì)伍，醫(yī)療工作恐怕不會(huì)有好的成績(jī)。后勤社會(huì)化是必然趨勢(shì)，推進(jìn)需量力而行。醫(yī)院后勤 社會(huì)化改革是引入市場(chǎng)機(jī)制，改革原有體制的重大舉措[5]。我國(guó)醫(yī)院后勤社會(huì)化改革如今已有近10年的經(jīng)歷。全國(guó)二級(jí)以上公立醫(yī)院基本都推行了社會(huì)化管理模式。

醫(yī)院后勤社會(huì)化的好處是推動(dòng)了后勤成本核算，促使能源節(jié)約，延長(zhǎng)設(shè)施設(shè)備的使用壽命，而且后勤服務(wù)外包使本院職工崗位危機(jī)感陡增，促使后勤服務(wù)更加主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)和高效。后勤社會(huì)化可以減員增效并提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。實(shí)施醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化不僅有利于減員增效，同時(shí)也能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，醫(yī)院后勤服務(wù)的運(yùn)營(yíng)不僅涉及與醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)之間的協(xié)調(diào)匹配問(wèn)題，而且也涉及各服務(wù)提供商之間的的合作問(wèn)題[6]。后勤社會(huì)化是解決醫(yī)院后勤運(yùn)行高成本、低效率、低質(zhì)量的必由之路，已是業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)。盡管醫(yī)院后勤服務(wù)各業(yè)務(wù)模塊之間都存在著諸多的協(xié)同機(jī)會(huì)，但在現(xiàn)實(shí)中卻存在很多阻礙，使得主體間的協(xié)同戰(zhàn)略難以達(dá)成[7]。因此后勤社會(huì)化發(fā)展也面臨新的問(wèn)題。目前，我國(guó)大部分的醫(yī)院后勤業(yè)務(wù)的提供商僅僅是承包諸如環(huán)境保潔、餐飲、醫(yī)療設(shè)備保養(yǎng)與維修、警衛(wèi)等單項(xiàng)服務(wù)，業(yè)務(wù)滲透程度較低，難以形成能夠提供全方面、專業(yè)化級(jí)別的后勤服務(wù)提供商。我院對(duì)院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療垃圾、陪護(hù)工、園林養(yǎng)護(hù)、日常設(shè)備維修等均已外包，其工作質(zhì)量及工作效率大大提高，同時(shí)節(jié)約了管理成本。

4.3充分應(yīng)用信息平臺(tái)進(jìn)行后勤管理

醫(yī)院后勤信息化管理是通過(guò)信息化的手段，強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理和資源整合，為管理者和顧客提供定量的、準(zhǔn)確的信息，實(shí)現(xiàn)組織的管理目標(biāo)[10]。

例如我院借助信息平臺(tái)把物資管理、維修管理進(jìn)行內(nèi)網(wǎng)監(jiān)控，并每月進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。同時(shí)還建立了后勤服務(wù)論壇專區(qū)，傾聽醫(yī)患對(duì)后勤服務(wù)的意見、建議、批評(píng)，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷持續(xù)改進(jìn)。

當(dāng)科室在網(wǎng)上產(chǎn)生報(bào)修事項(xiàng)后，維修組即奔赴現(xiàn)場(chǎng)，維修完畢后，匯報(bào)監(jiān)管人員，報(bào)修人評(píng)價(jià)后，監(jiān)管人員在網(wǎng)上有權(quán)限使該報(bào)修項(xiàng)目底紋變?yōu)闊o(wú)色，表示該項(xiàng)任務(wù)結(jié)束；如該項(xiàng)目由于種種原因未完成任務(wù)，該列項(xiàng)目底紋一直處于紅色狀態(tài)。序號(hào)一欄根據(jù)報(bào)修時(shí)間自動(dòng)產(chǎn)生先后順序。

該流程每月可統(tǒng)計(jì)任務(wù)量，反應(yīng)時(shí)間、分析維修項(xiàng)目類型、服務(wù)質(zhì)量以及費(fèi)用支出等。如我院把維修項(xiàng)目主要分為以下幾類：水報(bào)修、電報(bào)修、氣報(bào)修、小電器報(bào)修、空調(diào)報(bào)修、木工報(bào)修以及其它雜項(xiàng)。通過(guò)信息化系統(tǒng)處理，可以分析每月支出情況。

5 總結(jié)

總之，醫(yī)院后勤的“后”字，僅是空間概念，而不是時(shí)間上的先后，更不是先者重要，后者可無(wú)。醫(yī)院的發(fā)展凝結(jié)著后勤人的心血，與醫(yī)院同命運(yùn)共生存。

醫(yī)院后勤工作在新醫(yī)改的推動(dòng)下必需與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行改革，對(duì)于繁瑣的工作可以有選擇的進(jìn)行外包，并且進(jìn)行雙方的共同監(jiān)管，樹立節(jié)能減排的理念，并且充分借助信息平臺(tái)，進(jìn)行監(jiān)控，只有這樣才可以為醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力增添力量。

參考文獻(xiàn)

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