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關鍵詞 食品資源循環(huán)與利用 專業(yè)選修課 教學改革
中圖分類號:G424 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2016.10.045
Abstract Food resource circulation and utilization is one of the major elective courses for the students majored in Food Science & Technology at universities. Base on the exploration of teaching reform for courses, some suggestions, such as perfecting the teaching contents, improving the teaching mode, adopting special lectures, making use of multimedia technology and reforming the evaluation system were put forward so as to achieve the goal to promote the all-round development of their comprehensive quality.
Keywords Food resource circulation and utilization; major elective course; teaching reform
“民以食為天”,食物資源是指人類可食用、能提供營養(yǎng)素和熱能的一切物質。它是人類生存的前提,社會營養(yǎng)的物質基礎。迄今為止,人類的食物資源仍然主要依靠自然界,借助陽光、土地與葉綠素的光合作用,產(chǎn)生了植物,養(yǎng)育出動物,使人類獲得生存所必需的食物。然而,隨著地球上人口的不斷增長,人均可耕地面積的縮減,食物資源日趨緊張,使食物資源問題同人口膨脹、環(huán)境污染、氣候變暖等逐漸成為威脅人類生存發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。同時,近年來“三聚氰胺”、“含鎘大米”、“瘦肉精”與“蘇丹紅”等食品衛(wèi)生安全事件在我國的不斷頻發(fā),導致食品安全問題由原來的產(chǎn)品加工過程逐漸轉至原料源頭或原料的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。①因此,保障食品原料的安全,是確保食品后續(xù)加工與流通環(huán)節(jié)安全的基礎,是從農(nóng)田到餐桌安全的起點?;诖?,為進一步提高食品科學與工程專業(yè)本科生的綜合素質與實踐能力,我校逐步加大對本科生專業(yè)綜合能力的培養(yǎng),于2007年開設了“食品資源循環(huán)與利用”課程,該課程為2個學分與32個總學時。
“食品資源循環(huán)與利用”是為食品科學與工程(含食品物流工程方向)專業(yè)本科生開設的專業(yè)選修課之一。該課程主要對食品天然原料及資源的品種與產(chǎn)地、結構與理化性質、營養(yǎng)價值與保健功能、加工與貯藏特性以及在食品加工過程中添加的必要的配料、輔料等要素集合的研究。其目的是通過研究食品原料的生產(chǎn)流通基本知識,理化、營養(yǎng)特征和加工利用方法,增強對食品原料知識的正確理解,使食品的保藏、流通、烹調(diào)、加工等操作更加科學合理,達到最大限度地利用食物資源。縱觀世界各國,在高等教育的改革中,課程教學方法改革的“旗幟”被高高舉起。近年來,筆者經(jīng)過多年的課程教學改革探索,不斷改進教學內(nèi)容,并對授課方法進行了一些嘗試,取得了較好效果。
1 根據(jù)課程授課需要,不定期調(diào)整與完善教學內(nèi)容
課程內(nèi)容是教學改革的難點,也是課程建設的基礎。食品資源循環(huán)與利用是一門綜合性學科,其與食品原料學、食品加工學、食品營養(yǎng)學與食品添加劑等多門學科聯(lián)系緊密。該課程的教學內(nèi)容也涉及到多門課程的關鍵知識點,因而目前暫無固定教材。針對于此,筆者近年來在對《食品原料學》、《食品資源與利用學》、《海洋生物資源利用》、《食品添加劑》與《食品工藝學》等多本專業(yè)書籍閱讀的基礎上,對各學科中與食品資源循環(huán)利用相關內(nèi)容進行整合,設置了課程教學改革計劃。期間,對課程中的部分章節(jié)內(nèi)容及時進行更新,適時補充食品資源發(fā)展的新動態(tài)與新知識,以達到適應教師講課要求與學生專業(yè)需求的目的。同時,作為專業(yè)選修課,筆者在整理食品資源循環(huán)與利用教學內(nèi)容的過程中,還充分了解與掌握選課學生關注的熱點與興趣所在,適當增加了食品新資源開發(fā)利用與食品安全事件的相關新聞案例等內(nèi)容,使授課內(nèi)容更貼近生活,符合實際生產(chǎn)需要。
2 改進課程教學模式,努力提升學生的主觀能動性
筆者在“食品資源循環(huán)與利用”課程的授課過程中還適當引入復旦大學張學新教授提出的“對分課堂”教學模式。所謂“對分課堂”是指把課堂的時間一半分配給教師講授,一半分配給學生討論,注重先教后學,教師講授在先,學生學習在后,強調(diào)生生互動、師生互動,鼓勵自主性學習。②因此,筆者在授課期間主要圍繞教學內(nèi)容,通過案例教學、市場調(diào)研與專題討論等方式,加強師生間的互動交流,以更好培養(yǎng)其學習的自覺性。如講課期間,筆者在第一堂課上首先提出“身邊的新資源食品”或“食品資源與食品安全”的討論專題,讓學生在課外利用一周時間查閱文獻資料,撰寫讀書筆記,然后在下一節(jié)課進行5~10分鐘的小組討論,繼而由各組陳述各自觀點,或利用課后開展“食品新資源市場調(diào)研”活動,讓學生走進超市調(diào)查記錄食品新資源的發(fā)展現(xiàn)狀,以做到理論與實踐相結合,進一步拓展學生的專業(yè)視野與知識面。
3 采用教師專題授課方式,更好拓展學生的專業(yè)知識面
“食品資源循環(huán)與利用”課程知識點多且關聯(lián)度不高,內(nèi)容相對松散,因此通過教師專題授課方式將能更好發(fā)揮每位教師的專業(yè)特長,還能進一步拓展選課學生的專業(yè)知識面。因此,筆者對該課程教學內(nèi)容進行了梳理,先后確定了“食品新資源的開發(fā)利用”、“轉基因食品”、“海洋生物資源循環(huán)利用”與“植物資源循環(huán)利用”等專題內(nèi)容,邀請食品相關學科背景、具有海外留學經(jīng)歷的教師為學生作專題授課,課程負責人隨堂聽課,并請學生對每位教師的專題授課情況作適當評價,以便根據(jù)其建議及時予以糾正,從而提高該課程的教學質量。
4 適當運用多媒體技術,充分調(diào)動學生課堂交流的積極性
“食品資源循環(huán)與利用”課程原有的教學形式是教師采用電子幻燈片結合板書授課,學生對食品資源循環(huán)與利用的認識往往比較模糊。現(xiàn)有教育心理學資料顯示,人們從聽覺獲得的知識能記憶大約15%,從視覺獲得知識能記憶大約25%,但兩者同時使用則能接受知識的65%。③多媒體教學形式直觀、信息量大、感性效果強、專業(yè)表現(xiàn)力強。通過多媒體輔助教學的方式可使學生對課程產(chǎn)生更深刻的感性認識,教學中愉悅、新穎的情境不僅影響學生的認知心理,還能調(diào)動學生積極參與的熱情,在特定情境中使觀察、體驗、思考、想象,情感和智慧、有意活動和無意活動共同進行,充分挖掘大腦潛能,達到主動獲取知識、培養(yǎng)能力、發(fā)展情感的目的。因此,授課期間,筆者通過多媒體教學過程中適當運用網(wǎng)絡流媒體信息技術給學生播放部分短片資料,如《舌尖上的中國》、《中國美食探秘》與《每周質量報告》等,可使其在短時間對食品資源循環(huán)與利用過程產(chǎn)生更加直觀的認識。
5 全面改革課程評價體系,客觀體現(xiàn)學生課堂的綜合表現(xiàn)
以往,該課程的傳統(tǒng)評價方法多以閉卷考試為主,此法較難體現(xiàn)選課學生的真實水平與能力,因此,為促進學生的全面發(fā)展,加強思維與創(chuàng)新能力的培養(yǎng),筆者在“食品資源循環(huán)與利用”的考核方式上,采用多種形式進行,而非一卷定性。在成績評定中適當提高平時成績的比例,按日常出勤15%、課堂作業(yè)15%、互動交流10%、專題匯報20%與期末論文40%這五部分內(nèi)容對學生成績進行綜合評定,改變了以往“重理論、輕實踐”的狀況。還能將學生的注意力由強記枯燥的知識點轉移到分析問題與解決問題的能力培養(yǎng)中來,從而促進其在專業(yè)知識上質的飛躍。
當前,在食品資源相對匱乏、食品安全事件層出不窮的背景下,食品資源的循環(huán)與新資源的開發(fā)利用面臨前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。更好地完善教學內(nèi)容,改進教學方式,培養(yǎng)出適應適當發(fā)展的專門人才,是高校教師開展課程教學改革的出發(fā)點與立足點。通過幾年來“食品資源循環(huán)與利用”的課程教學改革,學生的綜合能力有所提高,也使教師的業(yè)務水平明顯改善。然而,課程教學改革是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程,只有樹立科學的發(fā)展觀,與時俱進,不斷實踐摸索,才能促進該課程的建設與發(fā)展。
注釋
① 張磊,柳紅東.食品原料學課程的教學改革探索[J].農(nóng)產(chǎn)品加工,2015(2):78-81.
關鍵詞:科學發(fā)展觀;循環(huán)經(jīng)濟;能源管理;技術創(chuàng)新
經(jīng)濟的增長并不單純的代表經(jīng)濟的發(fā)展,新的經(jīng)濟增長方式觀念要有所改變,在科學發(fā)展觀的引導下發(fā)展經(jīng)濟。協(xié)調(diào)好能源的消耗與經(jīng)濟的發(fā)展的相互關系,在保護生態(tài)環(huán)境下發(fā)展經(jīng)濟。不要被保護環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展是互相矛盾的觀念所誤導,堅持在經(jīng)濟發(fā)展中解決環(huán)境問題,在解決環(huán)境污染中發(fā)展經(jīng)濟。提高節(jié)能環(huán)保的水平,在經(jīng)濟發(fā)展中盡量做到少污染,把資源的利用最大化,建設節(jié)約環(huán)保型經(jīng)濟。
一、把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念深入到企業(yè)的發(fā)展中,科學發(fā)展觀落入到實處
想要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉變就要把科學發(fā)展觀落入實處,宣揚科學發(fā)展觀念,對自然不是利用與征服的心態(tài),而是要保護自然節(jié)約資源,社會與自然應該是協(xié)調(diào)發(fā)展的。循環(huán)經(jīng)濟就是貫徹科學發(fā)展觀的經(jīng)濟理念,循環(huán)經(jīng)濟的特點是要求技術創(chuàng)新,資源節(jié)約,生態(tài)保護和清潔生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟是多個學科的綜合體,但是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不是單靠某個人或者是某個企業(yè),這需要社會一起參與。
科技在循環(huán)經(jīng)濟中占據(jù)很大的地位,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要先進的技術做支撐。堅持科學發(fā)展觀的理念,樹立正確的政績觀,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟納入政績考核指標內(nèi),這樣能更好的促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展?,F(xiàn)在都在發(fā)展全球化貿(mào)易,對于國內(nèi)和國外市場要合理的進行資源利用,利用好國家貿(mào)易分工可以滿足國內(nèi)礦產(chǎn)資源的需要。產(chǎn)業(yè)結構需要調(diào)整,畢竟循環(huán)經(jīng)濟與平時的市場經(jīng)濟是不同的,生產(chǎn)觀念與消費觀念都需要轉變。企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要用循環(huán)經(jīng)濟的理念來管理企業(yè)的發(fā)展,指導區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分的把循環(huán)經(jīng)濟理念帶入到企業(yè)發(fā)展中,把生態(tài)效應考慮到企業(yè)發(fā)展中。對于高消耗能源的產(chǎn)業(yè)要進行適當?shù)目刂?,努力發(fā)展低耗能少排放的第三產(chǎn)業(yè),加快科技技術的創(chuàng)新,對于環(huán)境的處理更加高效。
二、政府對能源進行統(tǒng)一管理,減少能源的消耗
能源的有有限性阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展,中國現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展受到能源問題的阻礙,而現(xiàn)在想要更好的發(fā)展經(jīng)濟就要走出能源的難點中去。所以現(xiàn)在需要改變能源管理模式,把能源進行更好的分配。國際能源管理體制的模式有四種:第一種是美國和俄羅斯等國家由能源部或者燃料動力部進行能源集中管理;第二種是印度等國家對能源的分散管理模式,設有煤炭部,印度國家的能源管理模式與我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念很符合;第三種就是日本和德國等代表的國家進行的低級別的集中能源管理模式;我國現(xiàn)在采取的是第四周低級別的分散能源管理模式。
能源產(chǎn)業(yè)存在著壟斷與競爭的矛盾,利益永遠是爭端的引火線。而能源的這種經(jīng)濟模式使能源的改革受到了層層阻礙,想要調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結構和進行跨行業(yè)對能源進行重組是很艱難的事情,一些能源產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展都存在著威脅。一些地方的能源管理制度不夠完善,在能源的分配上存在明顯的矛盾。而一些國家設立了能源管理部門,也是為了國家的整體利益,把能源進行統(tǒng)一管理統(tǒng)一分配,平衡各方面的利益綜合規(guī)劃國家能源戰(zhàn)略和制定能源政策。
三、技術決定經(jīng)濟發(fā)展的程度,也決定經(jīng)濟發(fā)展的長遠
想要改變現(xiàn)在的經(jīng)濟模式向循環(huán)經(jīng)濟模式轉變需要技術的支撐,科學技術是第一生產(chǎn)力,科技是推動經(jīng)濟增長的助力。社會需要專業(yè)型人才,國家在人才這方面更應該重視,社會形成尊重人才、需要知識的這種風氣。與粗放型經(jīng)濟模式相比,利用知識來改變經(jīng)濟模式是高效的,而且資源利用率也會提高許多,也能在發(fā)展經(jīng)濟中保護了生態(tài)環(huán)境。在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護中,資源的合理利用是關鍵,怎樣在維護生態(tài)環(huán)境下對資源進行最大化的利用也是現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展中所需要面對的問題,對資源的開發(fā)利用需要技術,保護環(huán)境也需要技術,所以科學技術在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式中是非常重要的。
四、政府對于資源管理模式需要改變,配合循環(huán)經(jīng)濟模式的施行
想要徹底的改變經(jīng)濟模式需要政府的引導才可以,在社會主義市場的經(jīng)濟條件下,需要摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式,開展出適合現(xiàn)在發(fā)展的經(jīng)濟策略。政府對市場經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控,可以直接控制經(jīng)濟能源,合理的分配平衡各方的利益。只有實現(xiàn)經(jīng)濟增長由政府主導向市場主導轉變,由經(jīng)濟建設型政府轉變?yōu)楣卜招驼?,做好能源安全和環(huán)境保護工作,才能保證中國經(jīng)濟的可持續(xù)增長。政府要積極推進金融、財稅和投資體制改革,健全宏觀調(diào)控體系,培育現(xiàn)代市場體系,理順和規(guī)范經(jīng)濟關系,盡快形成約束人們浪費資源、規(guī)范人們合理使用資源的經(jīng)濟制度、政治制度、法律制度,以及有關道德規(guī)范,形成有利于資源節(jié)約的制度體系。
五、開源節(jié)流,實現(xiàn)資源節(jié)約、高效利用
具體而言,要堅持有限開發(fā)、有序開發(fā)和有償開發(fā)的方針,實行更加嚴格的資源保護政策。完善自然資源有償使用機制和價格形成機制,建立環(huán)境保護和生態(tài)恢復的經(jīng)濟補償機制,提高水資源和土地資源的使用價格。使資源使用者對浪費資源、破壞環(huán)境造成的后果承擔經(jīng)濟責任,承擔相應的社會成本,從而使節(jié)約使用資源成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。
六、優(yōu)化經(jīng)濟結構,建設資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)
進一步完善產(chǎn)業(yè)政策,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和資源消費結構,轉變粗放、低效率結構,努力構建節(jié)約型經(jīng)濟結構體系要加快用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),支持重點節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用項目,加快發(fā)展低能耗、高附加值的第三產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè),并不斷提高這些產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重,積極培育資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結構。
七、總結
對于經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的矛盾的解決要貫徹科學發(fā)展觀,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在經(jīng)濟和環(huán)境中找到一個平衡點,當然發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要各方的努力。政府需要宏觀控制經(jīng)濟市場,對資源進行合理分配??茖W技術在經(jīng)濟發(fā)展中也占據(jù)非常重要的地位,技術上創(chuàng)新才能更好的應用在生產(chǎn)上,也能很好的解決環(huán)境污染。
參考文獻:
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[關鍵詞]復雜性;循環(huán)經(jīng)濟;非線性;協(xié)同
[中圖分類號]F069.9[文獻標識碼] A
[文章編號] 1673-0461(2009)03-0013-04
湖南省重點建設學科自助項目《思想政治教育》;湖南省社會科學基金項目《復雜性思維與科學發(fā)展觀》(06YB70)。
循環(huán)經(jīng)濟倡導一種建立在物質不斷循環(huán)利用基礎上的經(jīng)濟發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,組成一個“資源―產(chǎn)品―再生資源”的物質反復循環(huán)流動過程,使得整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物。如今,循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式已作為可持續(xù)發(fā)展理念的實現(xiàn)方式促進了人、自然、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,并逐步取代以依賴資源的消耗求發(fā)展的傳統(tǒng)線性經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是一項復雜的經(jīng)濟活動,我們必須對其有宏觀上的認識,才能正確把握它的運行規(guī)律,從而更好地提高它的服務功能。本文試從復雜性的視角對循環(huán)經(jīng)濟作一些分析和思考。
一、復雜性的基本特征
人類在邁向21世紀時,系統(tǒng)問題,特別是復雜系統(tǒng)及相應的復雜性科學問題變得日益突出。復雜性研究興起最早可追溯到20世紀40年代貝塔朗菲的系統(tǒng)論開創(chuàng)性研究,隨后以耗散結構理論的誕生為先導,協(xié)同學、超循環(huán)理論、突變論、混沌學和分形學等一系列復雜性科學的興起及其蓬勃發(fā)展,極大地改變了世界科學圖景以及當代科學家的思想方法和思維方式,使人們看到了一個更豐富的世界。復雜性科學試圖整合諸多新興學科已經(jīng)取得的對復雜現(xiàn)象的研究成就,并嘗試建立一個新理論。如今,這種“簡單性思想正在瓦解,你所能去的任何地方都存在著復雜性。”[1]因此,復雜性科學被譽為“21世紀的科學”。[2]到目前為止,盡管人們關于“復雜性”還沒有一個嚴格、精確的定義,但一般認為,開放性、動態(tài)性、多層次性、非線性、自組織性是復雜性的重要特征。
1.開放性
開放性指交流,相互影響。而封閉性是指隔離,彼此不交流。系統(tǒng)的復雜性在很大程度上表現(xiàn)為開放性。系統(tǒng)之間的彼此關系錯綜復雜,既有系統(tǒng)內(nèi)部之間的相互開放,又有整個系統(tǒng)與外界開放的行為。這種開放是指系統(tǒng)之間以及系統(tǒng)與外界環(huán)境的全方位的、多層次的影響,開放是為了生成。正因為系統(tǒng)的開放性,系統(tǒng)不斷地同外界交換,通過反饋進行自控和自調(diào),以達到適應外界變化的目的。
2.動態(tài)性
復雜性系統(tǒng)總是在不斷變化的,動態(tài)演化性是產(chǎn)生系統(tǒng)復雜性的主要原因之一。復雜系統(tǒng)總是從一種狀態(tài)變化到另一種狀態(tài),其中穩(wěn)定與平衡是運動的一種趨勢,而波動、不平衡、矛盾等才是運動的常態(tài),系統(tǒng)在矛盾運動中表現(xiàn)出十分復雜的現(xiàn)象。復雜系統(tǒng)運行的有序化取決于系統(tǒng)內(nèi)部相關因素的相互作用能否形成動態(tài)演化態(tài)勢。動態(tài)演化態(tài)勢的形成和發(fā)展與復雜系統(tǒng)運行有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。復雜系統(tǒng)是動態(tài)的,處于不斷的演化過程中,總趨向于進化。隨著時間發(fā)展,其結構、功能、行為不斷變化,總的趨向是通過自適應、自組織作用向更高級的有序化演化,具有自適應和進化能力。[3]
3.多層次性
任何復雜系統(tǒng)都是由許多子系統(tǒng)、因素、層次、結構而組成的。世界上不論是自然界還是人類社會,其復雜結構和過程都是大量基本組成單元的簡單相互作用引起的。系統(tǒng)具有多層次、多功能的結構,多組成即有多種多樣的子系統(tǒng)和子子系統(tǒng),每個子系統(tǒng)有相對對立的結構、功能和行為;每一層次均成為構筑其上一層次的單元,同時也有助于系統(tǒng)的某一功能的實現(xiàn)。復雜的多層次結構,反映在時間尺度和空間尺度兩個方面,既是網(wǎng)絡體系,又是不均一的;組成成分的多樣性和差異性造成組分之間相互關系的多樣性和差異性,是系統(tǒng)結構復雜性的根本源泉。
4.非線性
復雜性科學揭示,世界從本質上講是復雜的、非線性的,線性的相互作用和規(guī)則簡單的秩序乃是一種例外?!吧踔琳J為我們的意識也受復雜系統(tǒng)非線性動力學所支配這種思想,已成為當代科學和公眾興趣中最激動人心的課題之一?!盵4]非線性是復雜系統(tǒng)演化的外在特征,是與簡單思維方式下的線性特征相對而言的。在簡單思維方式下的線性特征是指事物的發(fā)展是直線型的,有一個什么樣的預設前提就會有一個什么樣的可能后果。而復雜系統(tǒng)中的非線性是指在一個復雜的系統(tǒng)中,事物是由多層次、多因素構成的,這些多因素、多層次的事物的發(fā)展是呈曲線性狀態(tài)的。事物的變化是由諸多的偶然性因素與必然性因素耦合的過程,并不是可以預見的、直線性的。
5.自組織性
自然界與人類社會是一個復雜巨系統(tǒng),這個復雜巨系統(tǒng)又由多個子系統(tǒng)構成。牛頓認為,事物的發(fā)生與結果必須由外力的推動,即系統(tǒng)的運動必須有外界力量的介入,體現(xiàn)一種他組織性。而自組織性則是這樣一種組織:系統(tǒng)的運動過程是由于系統(tǒng)內(nèi)部的子系統(tǒng)與個體因素相互作用的結果,這個過程沒有人為的策劃、組織與控制,體現(xiàn)一種事物運動的內(nèi)驅力,通過系統(tǒng)間的既交換物質又交換能量的方式達到自我更新與生成的一種特性。維納提出的控制論,闡述了以正反饋和負反饋為基礎的“自組織”科學概念。所謂反饋,是指把系統(tǒng)現(xiàn)在的行為結果作為影響未來的原因。通常,反饋分為正反饋和負反饋。以現(xiàn)在的行為結果去加強未來的行為稱為正反饋;以現(xiàn)在的行為結果去削弱未來的行為稱為負反饋。只有非線性系統(tǒng)才可能同時有正反饋和負反饋,把兩者適當結合起來,將使系統(tǒng)自我創(chuàng)造、維持和更新。[5]
二、循環(huán)經(jīng)濟的復雜性特征
1.循環(huán)經(jīng)濟的開放性特征
循環(huán)經(jīng)濟是由環(huán)境和經(jīng)濟系統(tǒng)構成的開放、動態(tài)的系統(tǒng),正是因為系統(tǒng)的開放,從而使得循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)異?;钴S,并能對相關環(huán)境做出積極反應。傳統(tǒng)經(jīng)濟所形成的則是一個孤立的,封閉的系統(tǒng)。在傳統(tǒng)經(jīng)濟系統(tǒng)中的物質和能量轉化是以資源的使用為開端,經(jīng)過能量的轉化,除了被系統(tǒng)吸收的能量之外,其余的能量則被排出系統(tǒng)之外,不再參與物質的循環(huán),整個過程是一次性的。這意味著傳統(tǒng)經(jīng)濟的整個經(jīng)濟活動只能朝一個直線向上的平衡方向發(fā)展,一旦平衡達到,過程結束了,整個系統(tǒng)也就瓦解了,在此過程中,能量的輸入和輸出互不相干,輸出對輸入沒有形成反饋。因此,傳統(tǒng)經(jīng)濟往往會因為資源的短缺而危及到物質基礎,使經(jīng)濟活動難以為繼。而循環(huán)經(jīng)濟則不同,循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)不斷從外界輸入能量補充內(nèi)部消耗,經(jīng)過能量的轉化,其中一部分能量在系統(tǒng)內(nèi)部被吸收,還有的能量和物質被損耗,另外一些能量和物質則被反饋到輸入過程,與外界的物質和能量相結合,形成一個物質和能量不斷轉化的循環(huán)回路。因此,循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)部物質和能量的轉化可以持續(xù)不斷地進行,這個過程是不可逆的,也是系統(tǒng)走上有序的基本途徑。
2.循環(huán)經(jīng)濟的動態(tài)性特征
循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)是由多種元素構成的復雜系統(tǒng),它以生態(tài)學、經(jīng)濟學、管理學等學科為基礎,以綠色技術為技術載體,目的是實現(xiàn)人、生態(tài)和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的正常運轉不僅要受到系統(tǒng)內(nèi)部各種因素的影響,同時也會受到外部條件的制約。隨著科學探索的不斷深入,技術的向前發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟也必然不斷豐富自身的內(nèi)容,它的發(fā)展也會更科學,更符合社會發(fā)展的要求。事實上,循環(huán)經(jīng)濟本身就是在可持續(xù)發(fā)展思想的提出和綠色技術日臻完善的條件下產(chǎn)生和發(fā)展起來的,它的形成就是經(jīng)濟活動與科學技術、社會發(fā)展戰(zhàn)略相互作用的結果。目前,循環(huán)經(jīng)濟正處在一個市場需求多樣化,技術快速發(fā)展的動態(tài)環(huán)境中,它與環(huán)境的交流越來越頻繁。循環(huán)經(jīng)濟只有不斷從外部環(huán)境中吸收新的能量,接受新的信息,才能增強它的生命力,更好地實現(xiàn)它的目標。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就必須遵循動態(tài)性的原則,關注前沿科學,引進生態(tài)技術。資源利用率的提高,資源綜合利用的實現(xiàn),都需要以科學和技術的進步為依托,不吸收先進的科技成果,循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展就無法適應社會的要求和時代的潮流。[6]
3.循環(huán)經(jīng)濟的多層次性特征
循環(huán)經(jīng)濟有著不同的等級及層次結構。這又可以從三個層面來說明。[7]其一,企業(yè)層面:即物質資源在企業(yè)內(nèi)部的循環(huán),也叫基礎循環(huán)。企業(yè)推行清潔生產(chǎn),選擇清潔生產(chǎn)工藝,建立生產(chǎn)全過程的環(huán)境管理系統(tǒng),減少產(chǎn)品和服務中物料和能源的消耗量,實現(xiàn)最終排放廢物減量化、資源化、無害化。企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢棄物、污染物經(jīng)本企業(yè)自身的物理化學處理,使之成為再生資源,實現(xiàn)低排放或零排放,建立生產(chǎn)者責任延伸制度,促進產(chǎn)品生態(tài)設計。其二,區(qū)域層面:即物質資源在產(chǎn)業(yè)部門之間的循環(huán),也叫中觀循環(huán)。這個層次的資源流動既可以在同產(chǎn)業(yè)部門間實現(xiàn),也可以跨產(chǎn)業(yè)進行。若干互相關聯(lián)的企業(yè)建立共生的工業(yè)園區(qū),甲企業(yè)的廢棄物、污染物由乙企業(yè)處理利用,乙企業(yè)的廢棄物、污染物由丙企業(yè)處理利用,從而形成較大的鏈式循環(huán)。區(qū)域內(nèi)企業(yè)或行業(yè)間建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)群落,上游企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物用做下游企業(yè)的原料,形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關系,在生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)化的服務業(yè)內(nèi)實現(xiàn)廢棄物資源化。其三,社會層面:即在全社會的生產(chǎn)、流通、消費之間建立的循環(huán),也稱宏觀循環(huán)。以生產(chǎn)鏈為紐帶,統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費、城市與農(nóng)村的發(fā)展,大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),實行可持續(xù)生產(chǎn)和消費,逐步建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。在社會層面上就要建立相關的政策體系,倡導綠色消費,建立綠色政府、綠色辦公、綠色采購,建立節(jié)約型的社會,包括節(jié)水、節(jié)能等。
4.循環(huán)經(jīng)濟的非線性特征
根據(jù)非線性系統(tǒng)的特征,循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)涉及無數(shù)的因素(或變量),這些因素(或變量)又構成錯綜復雜的相互聯(lián)系,在這些因素、關系之間很難區(qū)分誰主誰次,誰重誰輕,它們之間的機制不是簡單的徑直的因果規(guī)定,而是復雜的交互作用、雙向甚至多向的構建方式。系統(tǒng)中一旦其中某個要素受到干擾,都會反饋到系統(tǒng)的整體功能上,影響到系統(tǒng)的穩(wěn)定性以及整體功能。循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟不同,它是一種再生的資源、一種流動的資源,是物質和能量在整個經(jīng)濟活動中得到合理的利用,最大限度地提高資源配置的效益,實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)化轉向。它強調(diào)以循環(huán)生產(chǎn)模式替代線性生產(chǎn)模式,表現(xiàn)為“資源―產(chǎn)品―再生資源”這一最有效利用資源和保護環(huán)境的路線,體現(xiàn)在循環(huán)經(jīng)濟的構成是多層次的技術、知識、管理的長期積累,顯示出與外界環(huán)境相聯(lián)系的多層次、多目標的開放性和彼此間的耦合的特征。循環(huán)經(jīng)濟將傳統(tǒng)的線性、開放式的經(jīng)濟系統(tǒng)轉變?yōu)榉蔷€性的經(jīng)濟系統(tǒng),逐步實現(xiàn)很小的排放性和環(huán)境友好性,使市場生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠持久的使用,并延長使用的壽命。
5.循環(huán)經(jīng)濟的自組織性特征
傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟模式是一種破壞原有穩(wěn)定狀態(tài),使系統(tǒng)趨于不穩(wěn)定狀態(tài)的正反饋。它的作用是能自動地加劇系統(tǒng)離開原有目標運動,朝著新的狀態(tài)加速度地變化,其速度是令人難以意料的。在這種經(jīng)濟模式中,人們以越來越高的強度開發(fā)自然資源,最大限度地創(chuàng)造社會財富,最大限度地獲取利潤。在生產(chǎn)和消費過程中又把污染和廢棄物大量地投放到環(huán)境中去,對資源的利用常常是一次性的。也就是說通過把資源持續(xù)變成廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟上數(shù)量的增長,結果卻導致了環(huán)境的惡化和經(jīng)濟的不可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟生產(chǎn)中,循環(huán)經(jīng)濟自然建構起一種負反饋的自調(diào)節(jié)機制。當企業(yè)生產(chǎn)過剩,導致資源存量下降時,資源的價格上漲,它自主促使節(jié)約資源或廢棄物的資源化,使得生產(chǎn)能循環(huán)往復下去。同樣當廢棄物的處置成本過高,它就會開發(fā)清潔生產(chǎn)工藝進行無廢生產(chǎn)或少廢生產(chǎn)。因此循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,盡可能地節(jié)約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率,循環(huán)使用資源,創(chuàng)造良性的社會財富。這也是循環(huán)經(jīng)濟最本質的特征。[8]
三、循環(huán)經(jīng)濟的復雜性構成
循環(huán)經(jīng)濟以追求社會效益最大化、污染最小化、廢物資源化和環(huán)境無害化為目標,保持社會整體的可持續(xù)發(fā)展,是生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟,它綜合運用資源投入的減量化、生產(chǎn)過程能源和原材料的低消耗、廢棄物與污染物的循環(huán)再利用的方法和手段,是持續(xù)整合、調(diào)控社會經(jīng)濟的各子系統(tǒng)及其要素的一個復雜系統(tǒng)過程。循環(huán)經(jīng)濟復雜系統(tǒng)是由目標系統(tǒng)、內(nèi)部系統(tǒng)和外部系統(tǒng)三部分組成。目標系統(tǒng)實質上是循環(huán)經(jīng)濟的目標,是最終達到社會可持續(xù)發(fā)展的總目標。內(nèi)部系統(tǒng)是循環(huán)經(jīng)濟的主體,是循環(huán)經(jīng)濟的實施者和受益者。外部環(huán)境系統(tǒng)是循環(huán)經(jīng)濟的客體,由社會、政治、經(jīng)濟市場等宏觀和產(chǎn)業(yè)環(huán)境構成,是促進循環(huán)經(jīng)濟壯大的能量源。[9]
1.循環(huán)經(jīng)濟的目標系統(tǒng)
循環(huán)經(jīng)濟以減量化、再利用、資源化為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,以達到資源的高效利用和循環(huán)利用,是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式,是對大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目的是在不影響經(jīng)濟、社會高速發(fā)展的前提下,達到節(jié)約資源、改善生態(tài)環(huán)境的目的,使人類步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。
2.循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)部生成系統(tǒng)
循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)部生成系統(tǒng)是政府、社會公眾和企業(yè)構成的,一個多層面、多角度的構成體。要充分調(diào)動三個主體共同投入?yún)⑴c的積極性,大力發(fā)揮三個主體促進循環(huán)經(jīng)濟的合力作用。從系統(tǒng)論的角度出發(fā)可作如下界定:企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的載體,應鼓勵企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)式生產(chǎn),樹立良好的社會形象;提高社會公眾的參與意識和能力,形成全社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的良好氛圍;需要政府的整體策劃和積極推動。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型是要付出代價的和出現(xiàn)陣痛的,這在現(xiàn)實中就會表現(xiàn)出有的企業(yè)和個人將對循環(huán)經(jīng)濟表現(xiàn)出一種抵制,以維護其既得利益。但只要對人類的長遠利益是正向的作用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的路就一定要走下去。發(fā)展模式的轉型意味著經(jīng)濟結構的巨大變化,有的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)會受到?jīng)_擊,但也會出現(xiàn)新的行業(yè)和產(chǎn)業(yè),出現(xiàn)新的商機,在重點行業(yè)、領域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市積極開展循環(huán)經(jīng)濟試點,按照循環(huán)經(jīng)濟的要求,促進產(chǎn)業(yè)轉型、老工業(yè)基地和重化工業(yè)集中地區(qū)的調(diào)整和改造等等,都蘊含著發(fā)展的機會。
3.循環(huán)經(jīng)濟的外部保障系統(tǒng)
循環(huán)經(jīng)濟的外部環(huán)境系統(tǒng)分為宏觀社會環(huán)境與產(chǎn)業(yè)環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟的提高,不能僅僅立足于企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)生產(chǎn),形成自我循環(huán)的封閉系統(tǒng),還必須擴大系統(tǒng)的開放度,不斷地從外部獲得所需的信息和資源,實現(xiàn)與外部的信息、物質和能量的交換,形成環(huán)境競爭優(yōu)勢。具體來說就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,需要政府建立和完善相關的法律法規(guī)、政策體系,加強公共管理與服務,以促進企業(yè)推行循環(huán)經(jīng)濟模式。
四、循環(huán)經(jīng)濟的互動與協(xié)同
循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)作為一個復雜系統(tǒng),不論是它的主體―企業(yè)、政府和社會公眾,還是它的客體―宏觀社會環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境,都是相互聯(lián)系、相互作用,并不斷演進的復雜性有機系統(tǒng)。作為有機系統(tǒng)的企業(yè)組織及其運行環(huán)境,都經(jīng)歷了從簡單到復雜、從相對分離到互相依賴、從封閉到開放、從確定性到不確定性的演化過程。因此,循環(huán)經(jīng)濟之所以能夠保持社會可持續(xù)發(fā)展,最根本的原因就是由于企業(yè)系統(tǒng)經(jīng)過有效地演進和互動過程,使這個系統(tǒng)產(chǎn)生了特有的新質,釋放出新的倍增的能量,具有自覺適應環(huán)境而不斷自我更新和自我發(fā)展的功能機制,從而實現(xiàn)整體功能的最優(yōu)化,達成系統(tǒng)的目標。
根據(jù)協(xié)同學理論,推動系統(tǒng)演化發(fā)展的關鍵在于系統(tǒng)內(nèi)部子系統(tǒng)之間,在一定的條件下通過協(xié)調(diào)一致的行為,使之產(chǎn)生多因果、正向反饋、多級嵌耦合、隨機映射等非線性的交叉作用。從協(xié)同的角度來看,循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的建立關鍵在于從“減量化”,“再利用”和“資源化”原則出發(fā),使政府、企業(yè)、社會公眾、宏觀社會環(huán)境、行業(yè)環(huán)境五維度協(xié)同發(fā)展,來達到系統(tǒng)整體功能的優(yōu)化。循環(huán)經(jīng)濟在很大程度上就是一種政府經(jīng)濟,與政府行為聯(lián)系密切,離不開政府支持和推動,要通過政策引導調(diào)動企業(yè)、公眾節(jié)約的熱情,要充分運用行政、經(jīng)濟和法律等手段,規(guī)范各方行為,明確各有關部門的職責,為循環(huán)經(jīng)濟的建立和發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。推行循環(huán)經(jīng)濟運行模式,必須要考慮到群眾基礎,即社會公眾的廣泛參與和社會中介組織的協(xié)調(diào),這些共同構成循環(huán)經(jīng)濟的社會服務和支撐體系。主要舉措有:提高社會公眾的參與意識,鼓勵公眾參與;健全社會中介組織,包括設立回收中介組織、建立回收信息中心、實行網(wǎng)絡化管理、發(fā)揮社區(qū)組織的中介作用等等。[10]
循環(huán)經(jīng)濟是未來國際社會的必然發(fā)展趨勢,必須將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟確立為經(jīng)濟進步和社會發(fā)展的基本戰(zhàn)略目標,進行清潔生產(chǎn)和綠色工業(yè)的總體規(guī)劃和全面實施,從而有效地克服現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的環(huán)境與資源危機。我們只有始終堅持人與自然的和諧共處與協(xié)同進化,才能使循環(huán)經(jīng)濟真正成為21世紀人類社會的理想發(fā)展模式,并健康地推進全球人口、資源、環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。
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Recycling Economy in Complexity
You Xunlong,Yang Xiaojun
(Hunan Institute of Humanities, Science and Technology,Loudi,417000,China)
從企業(yè)發(fā)展的高度來看,一個企業(yè)的人力資源管理戰(zhàn)略可以是一個企業(yè)發(fā)展的動力,也可以是企業(yè)競爭力重要的來源。企業(yè)的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略一方面應該與企業(yè)自身發(fā)展情況相適應,另一方面,也應該符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求。確保企業(yè)組織的發(fā)展戰(zhàn)略和社會的發(fā)展戰(zhàn)略相一致。影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的主要因素有:人員選擇、薪酬系統(tǒng)、信息及信息系統(tǒng)。下面主要從以下幾個方面分析:
(一)制定合理的人力資源管理戰(zhàn)略
循環(huán)經(jīng)濟法的實施在一定程度上改善了企業(yè)的經(jīng)營狀況,同時也改變了企業(yè)人力資源管理的劣勢。因此,必須在循環(huán)經(jīng)濟的背景下,根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟資源的新特點,制定新的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。循環(huán)經(jīng)濟實施的主體是政府,政府和行業(yè)部門應該大力提倡資源節(jié)約和環(huán)境保護的宣傳,通過教育的力量加強人們和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意識,為企業(yè)培養(yǎng)具有環(huán)保意識的人才。為了在循環(huán)經(jīng)濟中增強企業(yè)競爭力,應該設置專項的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展資金,完善企業(yè)創(chuàng)新機制,提高企業(yè)人力資源從事節(jié)約資源和清潔生產(chǎn)的技術能力。另外,還要定期對企業(yè)員工進行循環(huán)經(jīng)濟知識的培訓,提高員工的環(huán)保意識,也提高企業(yè)領導者對循環(huán)經(jīng)濟的駕馭能力。培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識和發(fā)展意識。
(二)制定科學的循環(huán)經(jīng)濟的公司政策和保證制度
公司的政策在公司發(fā)展過程中非常重要,因此需要制定科學的循環(huán)經(jīng)濟的公司政策和保證制度。企業(yè)應建立完善的信息溝通渠道,及時了解國家的環(huán)保政策和經(jīng)濟政策,行業(yè)關于循環(huán)經(jīng)濟的政策、法規(guī)動態(tài)這些都是重點信息,應該根據(jù)政府對循環(huán)經(jīng)濟的創(chuàng)新和政策,制定科學合理的公司政策和保證制度?,F(xiàn)代社會是資源節(jié)約型和環(huán)保型社會,應該結合社會背景,促進企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟下的運行效果,為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造新的條件嗎,強化企業(yè)領導者在企業(yè)管理模式變革中的職能。企業(yè)應加強循環(huán)經(jīng)濟的教育宣傳,加大循環(huán)經(jīng)濟的文化經(jīng)濟建設,培養(yǎng)員工的環(huán)保意識。遵循循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整企業(yè)的組織結構和管理機構。建立專業(yè)的團隊,負責循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)新的工作,鼓勵這些組織進行技術創(chuàng)新,把這些創(chuàng)新成果應用于企業(yè)的發(fā)展和人力資源管理,取得社會效益和經(jīng)濟效益。
(三)制定全面的薪酬制度
為了促進企業(yè)制度對人力資源部門的激勵,確保企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略有效進行,應該制定全面、科學的薪酬制度。促進薪酬制度在企業(yè)發(fā)展和人力資源中的制約和激勵作用。第一、在制定企業(yè)薪酬制度時,應考慮到循環(huán)經(jīng)濟的指標,在此基礎上制定新的企業(yè)薪酬管理目標提高循環(huán)經(jīng)濟對企業(yè)人力資源的協(xié)調(diào)和配置作用。第二、建立系統(tǒng)和全面的工作效績考核體系,把這個體系和薪酬管理系統(tǒng)相結合,突出循環(huán)經(jīng)濟在企業(yè)薪酬管理中的作用。對循環(huán)經(jīng)濟有貢獻的企業(yè)員工可以進行獎勵,以此提高企業(yè)員工對循環(huán)經(jīng)濟的認同程度,激發(fā)他們參與循環(huán)經(jīng)濟建設的積極性。
二、結束語
Abstract: In the process of economic and social development and construction should attach great importance to the development of circular economy, develop scientific and rational development policies, explore feasible development model, a strong advocate and encourage the development of add some vitality to the development of circular economy to sustainable development, to ensureeconomic growth is showing a good trend.
關鍵詞:節(jié)能減排;清潔生產(chǎn);循環(huán)經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展
Keywords: energy saving; cleaner production; circular economy; sustainable development
大力推進節(jié)能降耗、提高資源利用效率
勤儉節(jié)約是中華民族傳統(tǒng)美德,我國一直延席著勤儉節(jié)約優(yōu)良傳
統(tǒng),那么隨著社會發(fā)展變化,人口劇增,對物質的要求越來越多,如果忽視了節(jié)約,不科學不合理地消耗能源、破壞資源,不用心研究可持續(xù)發(fā)展,后續(xù)生活怎么安排,我們給子孫后代留下什么?所以從現(xiàn)在著手、政府帶頭、社會參入、政策支持、立法規(guī)范,調(diào)動一切積極因素,大力推進節(jié)能環(huán)保,嚴格控制能源消耗,用政策法規(guī)科學合理地開發(fā)資源、合理地利用能源,在保護的政策下開發(fā),在開發(fā)中保護。正如國務院總理強調(diào)“加快建設節(jié)約型社會,必須采取綜合措施,建立強有力的保障和支持體系”。(一)加強宏觀指導和規(guī)劃,建立節(jié)約型國民經(jīng)濟體系。(二)依靠科技進步和創(chuàng)新,構建資源節(jié)約的技術支撐體系。(三)著力深化改革,建立節(jié)約資源的體制機制和政策體系。(四)強化監(jiān)督管理,堅決制止一切浪費資源的行為。(五)加強法制建設,完善資源節(jié)約的法律法規(guī)體系。比如礦產(chǎn)資源開發(fā),首先要考慮是否符合政策和法律法規(guī)要求;其二證件是否齊全,包括資源節(jié)約證;三是從區(qū)域層面是否科學合理,經(jīng)過論證。具備上述條件的允許辦理和開發(fā),否則辦理和開發(fā)就要追究有關責任,嚴肅查處。必須卡住關口,不留后患,其他開發(fā)也是如此,把好源頭,用科學發(fā)展觀進行規(guī)劃管理,就能實現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展,把節(jié)約資源,降低消耗,提高資源利用率納入政府考核指標,在社會上造成一種崇尚節(jié)約降耗,資源應用最大化的氛圍,獎勵一批先進的典型,給予一定政策鼓勵,可以再多方面、多行業(yè)倡導節(jié)約降耗、提高資源利用效率,全面推進工業(yè)、交通運輸、建筑、商用和民用節(jié)能,推進農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉,加大企事業(yè)單位高耗水行業(yè)節(jié)水技術改造,支持海水、再生水、苦咸水、礦井水利用,推廣先進的節(jié)水設備和器具。加強重點行業(yè)原材料消耗管理,推進產(chǎn)品生態(tài)設計和使用再利用材料,提高金屬材料利用率,推進木材節(jié)約代用,大力發(fā)展散裝水泥,嚴格工程建設中材料消耗核算,限制過度包裝,控制房地產(chǎn)重復建設,加大監(jiān)督管理力度,做到防患于未然,切實達到永續(xù)利用,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
把握循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本原則
首先是在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上,以資源利用最大化和污染排放
最小化為主線,合理地將清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)和可持續(xù)消費等融為一套系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略。其二是逐步形成投資主體多元化,生產(chǎn)工藝先進化,裝置規(guī)模大型化,資源消耗循環(huán)化,環(huán)境污染減量化的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。三是再利用原則,將產(chǎn)品在完成其使用功能后盡可能重新變成可以重復利用的資源,即“生產(chǎn)—消費—生產(chǎn)”的循環(huán)系統(tǒng)。四是資源化原則,要求產(chǎn)品能夠以初始的形式多次或反復使用,而不是一次消費就丟棄?,F(xiàn)有的循環(huán)經(jīng)濟專家學者提出“再思考原則”,不斷深入思考在經(jīng)濟運行中如何系統(tǒng)地避免和減少廢物,最大限度地提高資源生產(chǎn)率,實現(xiàn)污染排放最小化,廢棄物循環(huán)利用最大化。五是經(jīng)過上述減量化、再利用、再循環(huán)、最大化來實現(xiàn)決策系統(tǒng)科學化,開發(fā)項目投資和效益通過預算衡量好與差,把環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益統(tǒng)一起來,三個效益經(jīng)專家評估來決定項目開發(fā)的實際意義。
三、循環(huán)經(jīng)濟決定可持續(xù)發(fā)展
總書記在黨的十報告中第八個部分專門闡述了“推進生態(tài)文明建設”,我國人口眾多、資源少,生態(tài)環(huán)境脆弱,現(xiàn)代化建設決不能走高投入、高消耗和先污染、后治理的老路,必須走資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。因此,在我國大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟顯得尤為重要、尤為迫切,具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是落實科學發(fā)展觀的重要舉措
黨的十報告明確把“科學發(fā)展觀”作為我們黨發(fā)展建設的指導思想,黨的十六大提出:“走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路”,這就要求我們牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,所有的開發(fā)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設必須圍繞這條主線不動搖,構建循環(huán)模式,創(chuàng)新經(jīng)濟增長點,使循環(huán)經(jīng)濟逐步取代傳統(tǒng)經(jīng)濟,實現(xiàn)真正意義上的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新格局。實際上循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式有著本質上的區(qū)別,循環(huán)經(jīng)濟具有三個重要的特點和優(yōu)勢:
⑴循環(huán)經(jīng)濟可以充分提高資源和能源的利用效率,最大程度地減少廢物排放,保護生態(tài)環(huán)境;
⑵循環(huán)經(jīng)濟可以實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的“共贏”發(fā)展;
⑶循環(huán)經(jīng)濟在不同層面上將生產(chǎn)和消費納入到一個有機的可持續(xù)發(fā)展框架中。
循環(huán)經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展模式,能夠更好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟與社會、人與自然之間和諧發(fā)展,從而促使我們把科學發(fā)展觀落到實處。
2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是從根本上防治環(huán)境污染的有效途徑
當前,我國生態(tài)環(huán)境污染狀況日益嚴重。一是水環(huán)境每況愈下,部分未經(jīng)處理或不達標的廢水直接排入江河湖庫,飲用水安全受到威脅,全國七大水系中V類水質占41%,78.7%的河段不符合飲用水標準,化學需氧量排放量有上升的趨勢,二氧化硫排放量為2100多萬噸,雖然呈下降趨勢,但仍居世界第一位,全國酸雨面積已占國土面積近1/3,工業(yè)固體廢棄物排放量1940萬噸,全國年排放生活垃圾1.4億噸,處理率僅占60%左右 ,城市生活垃圾無害化處理率較低,不足20%。此外,農(nóng)村畜禽糞便污染,農(nóng)藥化肥的不合理使用,使農(nóng)村環(huán)境問題日益嚴重,2009年起經(jīng)過國家實行三年農(nóng)村環(huán)境整治后大有改觀,取得實效。但沉積多年的環(huán)境問題,不是一朝一夕就徹底解決的事情,還要多方面的長期努力,比如水土流失、草地退化、森林生態(tài)系統(tǒng)質量下降、生物多樣性銳減,生態(tài)安全受到嚴重影響。
大量事實證明,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,可將經(jīng)濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度,以最少的資源消耗,最小的環(huán)境代價實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾,走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是以人為本,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質要求
傳統(tǒng)的消費的增長方式,向自然過度索取,導致生態(tài)退化和自然災害增多,給人類的健康帶來了極大的損害。據(jù)有關部門測算,受大氣污染影響,我國大約有1億多人每天呼吸不到新鮮空氣,因空氣污染導致每年約有1500萬人患上支氣管炎。固體廢棄物的堆積不僅產(chǎn)生大量寄生生物,而且廢棄物產(chǎn)生的滲漏液還會污染地表水和地下水。人是寶貴的資源,我們要加快發(fā)展,根本出發(fā)點和落腳點就是要堅持以人為本,不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量,在發(fā)展過程中不僅要追求經(jīng)濟效益,也要講求生態(tài)效益;不僅要促進經(jīng)濟增長,更要不斷改善人們的生活條件,必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,搞好資源節(jié)約和綜合利用,加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,以最少的資源消耗,最小的環(huán)境代價實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)增長。
四、結論
循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展與目標還需要政府加大投入,給予政策上的扶持,要結合節(jié)約經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,更離不開政府的宏觀調(diào)控。同時,政府主管部門還應建立硬性的約束機制,制定新的評價標準,用科學手段制約、限制高能耗、高污染生產(chǎn)部門的發(fā)展,為循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)造優(yōu)化的制度環(huán)境。
無論現(xiàn)在還是將來,循環(huán)經(jīng)濟是世界經(jīng)濟的主流,是落實科學發(fā)展觀的理性選擇,作為人類生存和發(fā)展優(yōu)化模式的理性選擇,尤其是在像我國這樣一個人均資源總量不高的國度里,如何調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展、資源、環(huán)境、人口之間的關系,實現(xiàn)和諧社會目標,大力倡導和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已是大勢所趨,而落實循環(huán)經(jīng)濟的長遠價值與現(xiàn)實意義必將為社會發(fā)展所證實。
參考文獻:
[1]黨的十報告,十六大報告,2012、11,2002、10;
關鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟;評價指標體系;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:F127.42
文獻標識碼:A
文章編號:1003—4161(2012)02—0031—05
一、引言
循環(huán)經(jīng)濟是遵循“減量化、再利用、資源化”的原則,將社會生產(chǎn)過程整合為一個物質資源的閉路循環(huán)系統(tǒng),以盡可能少的資源消耗和廢棄物排放生產(chǎn)出盡可能多的產(chǎn)品和服務,其本質是切合科學發(fā)展理念的創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展模式,是對傳統(tǒng)的“資源一產(chǎn)品一廢棄物”單向生產(chǎn)模式的根本變革。甘肅省作為生態(tài)環(huán)境脆弱、資源依賴型產(chǎn)業(yè)占主導地位的欠發(fā)達地區(qū)老工業(yè)基地,走循環(huán)經(jīng)濟之路,既是調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,實現(xiàn)加快發(fā)展的客觀需要,也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、探索資源型省份建設“兩型”社會、實現(xiàn)科學發(fā)展的必然選擇。
2004年以來,甘肅省作為全國第二批循環(huán)經(jīng)濟試點省份,先后出臺了《甘肅省資源綜合利用條例》、《關于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實施意見》等地方性法規(guī)和政策措施來推動城市、園區(qū)、企業(yè)等不同層次的循環(huán)經(jīng)濟試點工作。特別是2009年12月國務院正式批復《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》以后,甘肅成為全國第一個上升到國家層面的省域循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不僅成為指導甘肅本省加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)更好更快發(fā)展的主體思路,而且在全國層面也具有了更加重要的“先行先試”意義和作用。因此,經(jīng)過近7年的發(fā)展,甘肅的循環(huán)經(jīng)濟究竟達到了什么樣的水平,在發(fā)展中還存在哪些問題和制約因素,下一步如何更好地推進甘肅循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展?要回答這些問題,就需要構建科學合理的循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系,對甘肅發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的狀況進行客觀評價,進而找出問題并有針對性地提出解決問題的對策思路。
二、文獻回顧
1990年代末期,循環(huán)經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式被引進國內(nèi)并受到廣泛關注,在借鑒國外學者研究成果的基礎上,國內(nèi)學者對循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵、發(fā)展原則、發(fā)展模式等問題進行了深入的研究。特別是“十一五”期間,國內(nèi)學者針對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評級指標體系,評價方法及如何促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等問題做了大量的研究工作。
(一)在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價方面
王奇、王會利用物質流分析方法,通過建立封閉和開放的經(jīng)濟系統(tǒng)的物質流總量模型,對日本的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展狀況進行了評價。劉明、殷劍、楊光利用DEA方法從技術效率和規(guī)模效率兩個方面對我國各省區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展效率進行了評價。邢蓉、劉云從經(jīng)濟發(fā)展、資源發(fā)展、環(huán)境發(fā)展、社會發(fā)展四方面建立了北京市循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系,并對2000——2008年北京市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展狀況進行了簡要評價。安樂、李宇斌利用AHP分析法從經(jīng)濟系統(tǒng)、資源系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)三方面建立遼寧省循環(huán)經(jīng)濟指標體系,并對遼寧省14個市的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展狀況進行了評價。毛文娟利用因子分析方法從水資源利用率、節(jié)能降耗、固廢綜合利用等方面對天津市的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展狀況進行了綜合評價。
(二)在如何更好地促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面
[關鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟;農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式;可持續(xù)發(fā)展;環(huán)境保護
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的有效途徑之一,也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。學術理論界對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟研究十分火熱,對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵、方法及發(fā)展模式進行了如火如荼的研究和探索,要用農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的科學發(fā)展模式改造傳統(tǒng)落后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構特點、發(fā)展狀況、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平,將綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重點領域,可持續(xù)地開發(fā)適合農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術,不斷探索農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新模式。
1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵及其特點
1.1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵
循環(huán)經(jīng)濟是綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念下的經(jīng)濟增長模式,以“低消耗、低排放、高效率”為目標,循環(huán)經(jīng)濟以“綠色化、再利用、資源化”為原則,不斷構筑“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路循環(huán)模式,其核心是生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟資源的高效利用和循環(huán)利用。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是指以循環(huán)經(jīng)濟的理論為核心,在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程清潔生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用相結合,通過兩個或兩個以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中把生態(tài)環(huán)境或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的禍合,形成農(nóng)業(yè)資源的多級、高效利用,節(jié)約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源、保護生態(tài)環(huán)境,不斷實現(xiàn)在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)增長,獲得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的最大化。目前農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式是“自然界—農(nóng)業(yè)產(chǎn)品—農(nóng)業(yè)廢棄物—自然界”的形式,通過將循環(huán)經(jīng)濟理論、可持續(xù)發(fā)展理論應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術,構建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)利用的生態(tài)結構,實現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源的循環(huán)利用,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)轉變?yōu)榧s型、生態(tài)型系統(tǒng)。
1.2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的特點
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是當前促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一種新途徑,其特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)對自然資源進行合理的開發(fā)與保護,通過創(chuàng)新和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源的循環(huán)利用,將傳統(tǒng)的粗放式農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式轉變?yōu)榫殹⒖沙掷m(xù)發(fā)展模式,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源的高效利用。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構、采用高新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源的利用效率,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長相協(xié)調(diào),從而推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。三是人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟將人看作是與自然不可分離的有機組成部分,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟應轉變以往的以消耗農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的思想觀念,通過不斷創(chuàng)新綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷增長,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
2.1國外研究現(xiàn)狀綜述
循環(huán)經(jīng)濟理論的研究在國外學者研究中很少出現(xiàn)“循環(huán)經(jīng)濟”一詞,而是將其替換為產(chǎn)業(yè)生態(tài)理論、零排放理論、生態(tài)農(nóng)業(yè)理論、可持續(xù)農(nóng)業(yè)理論等。美國肯尼斯•鮑爾丁[1966]提出了“宇宙飛船理論”,循環(huán)經(jīng)濟思想萌芽;哥爾丹•馗格拉斯[1984]明確提出“農(nóng)業(yè)可持續(xù)性”問題;英國環(huán)境經(jīng)濟學家帕斯和特納[1990]提出“農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟”概念;Loge,Emest[2008]產(chǎn)業(yè)生態(tài)理論主張通過文化和科學技術的發(fā)展,將環(huán)境負荷降到最低,推動環(huán)境質量的提升,并注重產(chǎn)業(yè)與環(huán)境間的相互作用;ZeroEmissions[1994]零排放理論主張廢棄物也應是生產(chǎn)過程中所使用的原材料,通過技術手段將廢棄物轉化為資源而充分應用到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),從而實現(xiàn)在整個生產(chǎn)過程中廢棄物排放達到無限??;美國土壤學家W-Albreehe提出生態(tài)農(nóng)業(yè)(EcoligicalAgriculture),通過運用現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技手段,促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)相和諧的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè);美國加州議會通過了《可持續(xù)農(nóng)業(yè)研究教育法》提出一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略既“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略;《我們共的未來》(WCE(國際環(huán)境與發(fā)展委員會))一書中全面分析了世界面臨的人口、環(huán)境、資源和糧食等方面的嚴峻挑戰(zhàn),科學論證了忽視農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,如果不注重生物、自然資源的保護會給人類帶來災難性的生態(tài)破壞,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟就得不到健康發(fā)展。此外,發(fā)達國家構建了相對完善的支撐農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律體系。
2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀綜述
“循環(huán)經(jīng)濟”這一術語20世紀90年代出現(xiàn)在中國,學術界從資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境環(huán)境保護、經(jīng)濟增長方式等不同的角度對循環(huán)經(jīng)濟所涉及的范疇進行探索及研究。農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃委員會和相關部門“可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的實踐”項目[1992],就有關中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展的政策、生產(chǎn)技術體系,及資源的可持續(xù)利用的管理戰(zhàn)略進行研究。吳天馬[2002]《循環(huán)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展》提出并簡單介紹了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的相關概念;馬凱[2004]在全國循環(huán)經(jīng)濟大會上提出循環(huán)經(jīng)濟是一種對傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的變革,它的有效運行遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則,用循環(huán)經(jīng)濟的思想來指導農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)活動,有效減少了資源的消耗,提高了經(jīng)濟資源的利用效率;郭鐵民[2004]提出“循環(huán)型農(nóng)業(yè)以生態(tài)經(jīng)濟學、生態(tài)學等理論為基礎,建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;王魯明[2005]提出農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是以循環(huán)經(jīng)濟理論、農(nóng)業(yè)生態(tài)學理論為基礎,這種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的充分利用,通過利用生態(tài)技術來保證農(nóng)產(chǎn)品的質量;何堯軍[2007]指出把生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟理念應用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)系統(tǒng),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中以原材料和資源利用率的提高為重點,從而做到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護;方杰[2008]指出轉變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展觀念,生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的本質,建立生態(tài)環(huán)境有效保護和農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用相結合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式;張學會[2010]提出通過科學技術手段將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物轉化為可供生產(chǎn)利用的再生資源,實現(xiàn)上游廢棄物、下游新資源的生產(chǎn)模式,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的利用效率。唐思航、韓曉琴[2011]認為加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關鍵在于提高農(nóng)民素質、增加農(nóng)業(yè)投入和提升農(nóng)業(yè)科技水平。綜上所述,國內(nèi)外專家學者對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟及其模式的研究主要是定性研究、集中理論層面研究,對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟缺乏定量研究和實踐操作層面研究。學者們更多的關注農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展程度,對區(qū)域性農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的分析探討和評價的研究相對較少,有待進一步的探索和完善。
3農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個長期的、艱苦的工程,由于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟政策、政治經(jīng)濟文化和教育等多方面因素影響,目前農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟面臨著很多問題,存在著諸多制約影響因素。
3.1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的觀念尚未全面樹立
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一種與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制根深蒂固,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式約束了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。不科學的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構制約了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實施。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構不合理、科技含量低,是造成農(nóng)業(yè)資源浪費、環(huán)境污染的主要原因。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的開展,對農(nóng)業(yè)技術的要求較高。目前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術創(chuàng)新不能滿足發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的需要,造成發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的技術梗阻問題。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展意識較薄弱,對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重視程度也不夠,可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護意識薄弱,導致嚴重背離了科學發(fā)展觀,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展違背科學發(fā)展規(guī)律,一度出現(xiàn)盲目追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,嚴重破壞了綠色生態(tài)環(huán)境,阻礙了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
3.2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展主體動力不足
在國外農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)形成了“政府倡導、市場運作、公眾參與”的良好氛圍。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟需要有政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)和公眾的共同參與才能推動其有效發(fā)展?,F(xiàn)階段我國發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的動力卻不是很足。傳統(tǒng)的政績評價方法使地方政府有關部門缺乏發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的動力?,F(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟在我國已經(jīng)得到高度重視,要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,但是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟存在著“中央熱”、“地方冷”的局面。既得利益使一些涉農(nóng)企業(yè)缺乏發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的動力。涉農(nóng)企業(yè)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟活動中的重要主體,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動中它們追求的是經(jīng)濟效益最大化而不是社會效益最大化,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的最小化而非社會成本的最小化。而生態(tài)環(huán)境意識薄弱使社會公眾缺乏發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的動力。
3.3農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展缺乏政府資金和技術支持
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟需要大量資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的支持。農(nóng)業(yè)技術體系和農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力決定發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的可能性和經(jīng)濟效益好壞。我國農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新能力和農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不強。盡管我國近年來一直強調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重要性,不斷加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理包括資金、科技服務、人力等的投入力度。目前狀況是,“農(nóng)”字企業(yè)融資難、貸款難,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的資金不足的矛盾比較突出。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目投資周期比較長、收益率也偏低,銀行因利益不愿投資農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領域,也不能有效為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展服務。因此,導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備科技含量較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術設備落后,很難形成促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術保障體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術支撐。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術推廣制度的不完善,必然導致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推廣項目和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技成果脫節(jié)。
3.4農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展社會參與度不高
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟沒有全社會的積極參與就很難取得成功,目前我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作中存在一些不良現(xiàn)象,如社會參與度不高,值得深思和改進。主要表現(xiàn):一是政府重視程度不夠。例如一些地方政府業(yè)績行為導致寧可把資金和技術花費在業(yè)績明顯的方面,不愿意在成效不明顯的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟下功夫;二是社會對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的關注相對較少、關注度不高,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟宣傳程度和社會教育不到位,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保意識不夠,也沒有鼓勵人人參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保建設獎勵機制和人人參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設的社會氛圍;三是許多農(nóng)民缺乏生態(tài)環(huán)保意識和發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟認知,沒有從源頭上減少污染物排放的意識。一些農(nóng)民資源消耗存在浪費,為了盲目追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量,犧牲農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源環(huán)境為代價,甚至帶來了嚴重后果。
4發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實踐路徑思考
為了加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式,提高農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用和高效利用,真正認識到實施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是保障農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的客觀需要。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)是一項艱巨而又復雜的工作任務,它需要多方位努力才能夠促使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得成效。同時,還要積極學習國外經(jīng)驗,與國際接軌,讓我國發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟進一步國際化。
路徑一:將農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念引入農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設計、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理、農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的全過程,以農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用為主線,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)企業(yè)應積極探索“農(nóng)業(yè)資源—農(nóng)業(yè)產(chǎn)品—農(nóng)業(yè)再生資源—農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)品”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,統(tǒng)籌兼顧,發(fā)展農(nóng)業(yè)再生資源產(chǎn)業(yè),優(yōu)化資源配置,建立農(nóng)業(yè)廢舊物資和農(nóng)業(yè)再生資源回收利用體系,形成發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)廢棄物回收再利用的良性循環(huán)。從推行清潔生產(chǎn)入手,打造新型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)業(yè)企業(yè)是實施清潔生產(chǎn)的主體,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟要依據(jù)“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產(chǎn)目標,把開展清潔生產(chǎn)作為實現(xiàn)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟污染物達標排放和完成污染物排放總量控制指標的重要手段。
路徑二:建立政府扶持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展制度,提供農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新支撐。各級政府要充分認識到發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重要性以及必要性,從發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的政策、資金、科技、人力等主導方面予以扶持。各級政府對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的扶持主要從融資、財政綠色補貼、綠色采購、貼息貸款、環(huán)保專項基金支持、增殖稅和所得稅減免等方面予以扶持,鼓勵綠色消費,鼓勵廢物回收再利用以及農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設與運營的市場化等促使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展??茖W先進的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)技術和先進設備是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的基礎條件和保證。我國目前提供農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新支撐體現(xiàn)在以下方面:推廣新型長效平衡施肥技術,加強生物農(nóng)藥研制與開發(fā),加強農(nóng)業(yè)高新技術應用,重視農(nóng)業(yè)廢棄物和生物質能源循環(huán)技術開發(fā)利用研究;發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟要突出抓好農(nóng)業(yè)資源節(jié)約和農(nóng)業(yè)“零排放”技術,切底解決農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術瓶頸和障礙問題。
路徑三:建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的咨詢服務體系。積極支持建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟信息系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)技術咨詢服務體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟要加強農(nóng)業(yè)重點行業(yè)、重點農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測和預警,科學調(diào)度水、電、氣、運等資源配置。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟要及時向社會有關農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術、管理和政策等方面的信息。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟要充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務機構和社會團體的力量,綜合協(xié)調(diào)開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術推廣、信息咨詢、宣傳教育培訓等工作。
路徑四:發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟需要公民的全面參與,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,是全社會公民的責任和義務。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主體農(nóng)民應該加強自身學習和對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重要性認知,通過學習和教育培訓,自覺普及農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用知識,不斷增強農(nóng)民認知意識和責任感,讓農(nóng)民認識到發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重要性、必要性和有效性。同時,最多限度調(diào)動全社會參與,鼓動人人為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟貢獻一份力量,盡量減少一次性消費品的使用,減少垃圾的排放,養(yǎng)成良好保護生態(tài)環(huán)境和節(jié)約農(nóng)業(yè)資源的思想理念和生活方式。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一種新型的、先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形態(tài),需要由政府引導農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,建立健全農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的管理體制和運行機制,以此來推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟必須依靠市場機制來推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟只有更多地引入市場機制,才能拓寬農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的投入渠道。同時政府應將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源的開發(fā)利用權更多的投放到農(nóng)產(chǎn)品市場,政府加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源開發(fā)利用的監(jiān)督和宏觀調(diào)控。政府要采用農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟政策引導方式,引導農(nóng)產(chǎn)品市場主體綠色生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)、綠色采購等。
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關鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟理念 能源資源 對策
中圖分類號:F207 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2011)10-047-02
陜北地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,能源資源卻相對富集。開發(fā)好陜北能源資源不僅關系到陜北地區(qū)的繁榮,更關系到國家經(jīng)濟建設總目標的實現(xiàn)。所以,我們開發(fā)陜北能源資源絕不能繼續(xù)走傳統(tǒng)的線型經(jīng)濟發(fā)展的老路,必須在科學發(fā)展觀指導下,積極探索和實踐經(jīng)濟、社會、環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子,必須要走可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟之路。
一、循環(huán)經(jīng)濟理論簡述
所謂“循環(huán)經(jīng)濟”本質上是一種可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展模式,是一種生態(tài)經(jīng)濟。要求將人類社會的各項經(jīng)濟活動與自然環(huán)境的各種資源要素結合起來考慮,以實現(xiàn)資源高效率的利用和生態(tài)環(huán)境變化的協(xié)調(diào)發(fā)展,建立起一種物質不斷循環(huán)的新型經(jīng)濟形態(tài)。循環(huán)經(jīng)濟要求把經(jīng)濟活動組成一個“資源――產(chǎn)品――再生資源”的反饋式流程,其特征是能源要在不斷循環(huán)中得到合理、持久和高效的利用,從而把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到最小程度。這一點完全區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟由“資源――產(chǎn)品――污染排放”的單程線性型經(jīng)濟。
簡單地說,循環(huán)經(jīng)濟就是一種新的經(jīng)濟發(fā)展理念,它不等于清潔生產(chǎn),更不等于環(huán)境保護。其在宏觀上統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展,實質就是以盡可能小的資源消耗、環(huán)境代價實現(xiàn)盡可能大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。
循環(huán)經(jīng)濟理念有著自己的規(guī)范。循環(huán)經(jīng)濟的傳統(tǒng)規(guī)范是“3R”原則。即減量化、再利用、再循環(huán)。其中“減量化”原則是指用較少的原料和能源達到既定的生產(chǎn)目的或消費目的,在經(jīng)濟活動的源頭節(jié)約資源和減少污染,其以資源投人最小化為目標?!霸偈褂谩痹瓌t是指盡量延長產(chǎn)品的使用周期,產(chǎn)品和包裝容器能被多次和反復的使用,其以廢物利用最大化為目標?!霸傺h(huán)”原則指產(chǎn)品完成其使用功能之后能夠重新變成可以利用的資源。其以污染最小化為目標。
而今循環(huán)經(jīng)濟理念有了新的規(guī)范,即“5R”理念。這在2005年3月26-30日阿聯(lián)酋舉行的世界思想者論壇大會上提出并得到了一致認同。“5R”理念包括:再思考。要改變舊經(jīng)濟理論。新經(jīng)濟理論的重點是不僅要研究資本與勞力循環(huán),也要研究資源循環(huán),生產(chǎn)的目的除了創(chuàng)造社會新財富以外,還要保護被破壞的生態(tài)系統(tǒng)。減量化:除了原有的改變舊的生產(chǎn)方式、最大限度地提高資源利用率,減少土地、能源、水和原材料的投入的概念外;還延伸到在提高人類生活水平中,合理地減少物質需求。再使用:除了原有的盡量延長產(chǎn)品壽命、做到一物多用、減少廢棄物排放的概念外;還延伸到合理消費、科學消費的消費領域。再循環(huán):除了原有的廢棄物利用,形成資源循環(huán)的循環(huán)外;還延伸到經(jīng)濟體系由生產(chǎn)粗放的開鏈變?yōu)榧s的閉環(huán),形成循環(huán)經(jīng)濟的技術體系和產(chǎn)業(yè)體系。再修復:要不斷地修復被人類活動破壞的生態(tài)系統(tǒng)。
“循環(huán)經(jīng)濟”作為一種理論和理念,我們不只是要對其充分理解和認識,更要把循環(huán)經(jīng)濟理念貫穿到經(jīng)濟建設之中、尤其是要貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之中,結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況。指導區(qū)域經(jīng)濟更好的發(fā)展,要使經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一、協(xié)調(diào),實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
二、陜北能源資源開發(fā)現(xiàn)狀分析
陜北地區(qū)由兩個省轄市組成,土地面積遼闊,能源資源十分豐富。延安市,總面積37028平方公里,下轄13個縣區(qū),已探明地下礦藏10多種,其中石油儲量7.5億噸,煤炭71億噸,天然氣33億立方米。榆林市,總面積43578平方公里,轄下12個縣區(qū),全市已發(fā)現(xiàn)8類48種礦產(chǎn)。其中煤炭預計儲量2714億噸,探明儲量1660億噸,約占全國儲量的16%。天然氣預測儲量5萬億立方米,探明儲量7474億立方米,是迄今我國陸上探明的最大整裝氣田,氣源主儲區(qū)在靖邊、橫山兩縣。石油,預測儲量6億噸,探明儲量3億噸。榆林以其豐富的能源資源,被譽為“中國的科威特”。陜北能源資源豐富,但在開發(fā)中卻存在很多問題,筆者認為可以歸納為兩個方面:
1 能源資源開采、利用率低,浪費嚴重。目前,陜北經(jīng)濟增長途徑單一,主要依靠能源資源開采和初級加工業(yè)。在能源資源開采的過程中,有很多采用的是粗放的開采方式,回采率很低。小型煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦回采率。原油回收利用率。這些都遠遠低于國家標準。尤其是那些掠奪性的開采,使得注水后原油二次采收率更低。此外,部分大礦的回采率,遠遠低于國家規(guī)定的75%的以上的回采率。在能源資源加工上,由于產(chǎn)業(yè)結構單一和一些化工企業(yè)選址分散,以及企業(yè)本身的技術水平和管理水平較低,使得產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈不能順利延伸,資源的綜合利用率較低,這都造成了陜北能源資源的嚴重浪費。
2 能源資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。陜北能源資源的開發(fā)中,資源沒有很好的實現(xiàn)循環(huán)利用。廢棄物的無污染處理和再利用工作做的不好,給生態(tài)環(huán)境本就十分脆弱的延安、榆林兩地造成了水資源和空氣的嚴重污染。據(jù)調(diào)查,榆林地區(qū)11條主要河流有9條受到不同程度的污染。延安地區(qū)延河石油類超標。據(jù)監(jiān)測,榆林地區(qū)局部大氣中氮氧化物、懸浮微粒、二氧化硫三項主要污染指標超標,懸浮微粒日均濃度超過國家二級標準。此外,陜北能源資源開采致使土地資源破壞嚴重。隨著煤田不斷開發(fā),人為破壞地表植被,侵占農(nóng)田現(xiàn)象時有發(fā)生。由于資源開采造成的地下水水位的降低,致使很多土地鹽堿化。大規(guī)模的煤炭、石油開采還使很多植被受破壞,沙化、水土流失非常嚴重。由于長年開采,陜北地區(qū)時有地面塌陷、地裂縫等地質災害的出現(xiàn)。
三、開發(fā)陜北能源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的建議
我國政府提出了到2020年全面建設小康社會的奮斗目標,今后15年將是中國工業(yè)化、現(xiàn)代化進程加速推進的重要時期。為了合理開發(fā)和節(jié)約我國能源資源,解決工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中的能源需求,我仃1必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,循環(huán)利用資源,減少廢棄物排放,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。陜北地區(qū)作為國家重要的能源化工基地,在開發(fā)能源資源的過程巾,更要走循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式。讓陜北的能源資源得到高效率的開發(fā)和利用的同時,也讓陜北的生態(tài)環(huán)境不斷得到改善,真正實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
1 加大宣傳力度,增強發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念。經(jīng)濟要發(fā)展,轉換發(fā)展觀念、意識是關鍵。只有社會各界都有了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識,循環(huán)經(jīng)濟才有可能很好的開展。為此,可由政府組織,通過舉辦各種研討會、專題講座、交流會,利用廣播電視等媒介,在延安市、榆林市各界廣泛開展循環(huán)經(jīng)濟宣傳教育活動,普及循環(huán)經(jīng)濟知識,增強干部、企業(yè)管理者、員工、普通群眾的循環(huán)經(jīng)濟理念,為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展營造良好的社會環(huán)境,以期早日形成循環(huán)經(jīng)濟體系。
2 加快地方性促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策法規(guī)體系建設??筛鶕?jù)陜北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃及中長期發(fā)展目標,參照國家、省現(xiàn)有的循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)以及一些地區(qū)成功的經(jīng)驗,制定出一套適合于本地區(qū)經(jīng)
濟發(fā)展實際情況的政策法規(guī),包括政府在稅收、投資、技術等方面促進循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮出政策的鼓勵、扶持和監(jiān)管作用。真正使循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展有法可依,違法必究??梢灾贫ê统雠_相關市循環(huán)經(jīng)濟促進條例,明確規(guī)定本地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃、政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上的支持和鼓勵政策、資源節(jié)約和循環(huán)利用的標準和辦法、以及違反循環(huán)經(jīng)濟促進條例的處罰措施等等。
3 加快促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展所需的技術支撐體系的建設。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,就是要走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路??茖W技術是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要支撐。為此陜北地區(qū)要加快促進循環(huán)經(jīng)濟技術支撐體系的建設。首先,要加強本地區(qū)同外界的交流與合作,學習先進理論和科學技術,借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗,引進國內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展必需的核心技術、高科技人才,組織力量消化吸收和推廣。其次,要大力提高自主創(chuàng)新能力。為此,可以設立專項資金,鼓勵本地區(qū)科研機構、高等院校進行與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展相關技術的開發(fā)和研究,努力形成一些核心技術的自主知識產(chǎn)權。最后,要努力提高本地區(qū)企業(yè)的技術轉化能力和技術創(chuàng)新能力,可以通過在企業(yè)內(nèi)開展技術培訓等方式來提高。
4 建設陜北循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū),轉變企業(yè)經(jīng)營方式。要以資源分布為基準,以大型重點企業(yè)建立為主體,由政府有關部門來規(guī)劃建立陜北循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)。首先,園區(qū)內(nèi)各企業(yè),必須走資源消耗低、科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少、產(chǎn)品深加工的路子,改變過去資源消耗高、科技含量低、環(huán)境污染大的粗放式的經(jīng)營方式。每一個企業(yè)都要在循環(huán)經(jīng)濟理念的指導下設計生產(chǎn)體系和生產(chǎn)過程,促進原材料的循環(huán)利用。其次,要實現(xiàn)園區(qū)各企業(yè)間廢物與資源的連接,建設一批區(qū)域性資源再生產(chǎn)企業(yè),提高廢棄物再利用水平,實現(xiàn)“四廢”循環(huán)利用,一家企業(yè)的廢氣、廢熱、廢物、廢水成為另一家企業(yè)的原料和能源,促進資源的綜合循環(huán)利用,真正構建全新的循環(huán)經(jīng)濟體系。
5 加強陜北地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設。生態(tài)環(huán)境是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。在任何地方能源資源的開發(fā)都會和環(huán)境保護相矛盾,在陜北地區(qū)這種矛盾更突出。陜北地區(qū)本就生態(tài)植被稀疏,水土流失、土地沙漠化嚴重,生態(tài)環(huán)境十分脆弱。能源資源開發(fā)就更容易使生態(tài)環(huán)境遭到破壞。所以,要開發(fā)好陜北能源資源,減少對生態(tài)環(huán)境破壞,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,就要解決好這一矛盾。首先,我們要把生態(tài)環(huán)境建設和經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來,走“邊發(fā)展,邊治理,誰破壞,誰負責”的路子。具體來看,要盡最大努力減少企業(yè)“三廢”的產(chǎn)生。對已經(jīng)產(chǎn)生的廢物,要進行無污染處理。新建企業(yè)要盡可能采用清潔生產(chǎn)工藝,以減少對環(huán)境的破壞。企業(yè)對環(huán)境造成的破壞,企業(yè)要盡力去恢復。其次,政府應加大投入,促使生態(tài)環(huán)境的恢復。資金可以通過財政劃撥和向企業(yè)征收生態(tài)環(huán)境補償費的方式獲得。總的目的就是要減少資源開發(fā)過程中對生態(tài)環(huán)境的破壞,實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻:
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循環(huán)經(jīng)濟理論是基于我國當前社會經(jīng)濟發(fā)展實際的重要理論,尤其是在我國現(xiàn)有人口眾多、可持續(xù)發(fā)展面臨的矛盾和壓力巨大的情況下,亟須樹立科學發(fā)展觀,以循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式為指導開拓出新型的工業(yè)化發(fā)展道路。對于社會經(jīng)濟基本構成的企業(yè)來說,其理財目標應當以循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展為指導進行科學界定,才能在獲得經(jīng)濟效益的同時保證財務管理目標的達成。
一、循?h經(jīng)濟理論概述
循環(huán)經(jīng)濟理論的產(chǎn)生與發(fā)展時間均較短,目前僅有幾十年時間,且從世界范圍來看,尚沒有形成一套完整而統(tǒng)一的理論體系。人們對于循環(huán)經(jīng)濟的理論以及目標在認識上尚未統(tǒng)一,而從其理論淵源來看,則最早來自馬克思對于生產(chǎn)過程廢棄物循環(huán)利用的相關分析。世界上最早通過立法來推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的國家為德國,其1996年頒布的相關法律在和市場經(jīng)濟相結合的情況下使得循環(huán)經(jīng)濟得到有效推廣。
就我國而言,自20世紀90年代以來,我國環(huán)境問題日益嚴重,所以在2005年由國務院通過相關政策,將循環(huán)經(jīng)濟作為國家經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,對于我國面臨的資源短缺問題和環(huán)境友好目標進行了很好的兼顧與平衡[1]。循環(huán)經(jīng)濟關注的是提高資源利用率,減少生產(chǎn)資源能源消耗,并通過回收處理再生產(chǎn)等方式,達到環(huán)保和經(jīng)濟的雙目標。
二、基于循環(huán)經(jīng)濟理論的企業(yè)財務管理目標
(一)企業(yè)財務管理目標實現(xiàn)面對的約束條件
對于企業(yè)而言,要想貫徹循環(huán)經(jīng)濟理論,就必然要面對過去生產(chǎn)方式以及未來生產(chǎn)方式的矛盾碰撞。在循環(huán)經(jīng)濟理論下,需要遵循循環(huán)經(jīng)濟減量化原則,實現(xiàn)產(chǎn)生生產(chǎn)過程中能源、資源消耗量的最大限度降低,并在經(jīng)濟活動中不斷減少污染。對于企業(yè)而言,當前的經(jīng)濟生產(chǎn)方式多為粗放型,在廢棄物排放上缺乏科學處置辦法,且資源使用過程浪費問題嚴重,對于產(chǎn)品價值提升問題的解決能力也不強。企業(yè)要想在循環(huán)經(jīng)濟理論下實現(xiàn)財務管理目標,就必要直面相應的約束條件。
(二)企業(yè)財務管理目標實現(xiàn)需確立新的理念
面對諸多的約束條件,企業(yè)應當不斷樹立新的發(fā)展理念,以新的發(fā)展體系實現(xiàn)財務管理目標。首先,企業(yè)應當確立新的經(jīng)濟觀,將生態(tài)學和生態(tài)經(jīng)濟學作為重要科學理論來指導實際生產(chǎn)活動。其次,需要樹立新的消費觀,對于企業(yè)運營當中的各種消費損耗進行重新規(guī)劃,以保健、環(huán)保消費模式為指導,通過多次性、耐用性消費,進一步減少一次性消費和破壞性消費,建立循環(huán)消費觀念[2]。此外,還應確立新的價值觀,將經(jīng)濟和環(huán)保作為雙重目標,在考慮自身的經(jīng)濟利益同時,強調(diào)生態(tài)環(huán)保的重要性,注重人與自然的和諧共處。
三、基于循環(huán)經(jīng)濟理論下財務管理目標的實現(xiàn)策略
(一)實施綠色采購生產(chǎn),建立循環(huán)經(jīng)濟管理機制
在確立新的生產(chǎn)發(fā)展理念基礎上,要實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟理論下的財務管理目標,就應首先重視循環(huán)經(jīng)濟管理機制的建立,實施綠色化的采購模式和生產(chǎn)模式。在采購方面,建立綠色采購制度,在原材料的選擇上不單純考慮其質量和價格,還應兼顧其是否對環(huán)境造成惡劣影響,考慮其耗竭的后續(xù)影響。同時,在生產(chǎn)方面,應注重清潔生產(chǎn),從生產(chǎn)源頭上減少污染,并提高資源利用率,最大程度減少污染物排放。通過系統(tǒng)的管理流程機制,實現(xiàn)采購和生產(chǎn)全過程的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標。
(二)建立健全內(nèi)部管理,實施高效化的制度管理
建立健全企業(yè)的內(nèi)部管理制度,通過強化組織領導,建立起系統(tǒng)而全面的管理制度。首先,建立科學的統(tǒng)計分析制度,對于企業(yè)從采購到生產(chǎn)、銷售全過程的資源利用和廢物排放情況進行嚴密統(tǒng)計,通過相應的考核標準判定是否符合規(guī)范,進而以分析通報制度,對于不符合標準的進行通報處罰[3]。此外,還應建立起科學的表彰制度,對于發(fā)展理念先進、為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟做出突出貢獻的部門和個人進行獎勵。通過高效化的制度管理,讓企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有條不紊,避免發(fā)展理念貫徹不到位、不徹底,為企業(yè)的長足發(fā)展打下重要基礎。
(三)加強生態(tài)科技研發(fā),優(yōu)化資源再生和治污
循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展離不開現(xiàn)代科技的保駕護航,對于企業(yè)而言,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟也應加強對于生態(tài)科技的研發(fā)和應用。為此,企業(yè)需要加強污染治理技術、清潔生產(chǎn)技術和廢棄物利用技術的研發(fā),并通過與同行業(yè)的交流分享,提高整體行業(yè)在生態(tài)科技研發(fā)和應用上的效率和質量[4];需要在科技的保障下,不斷優(yōu)化資源再生和整體的污染治理,如在廢棄物的回收之后,通過科學的垃圾分類和分選系統(tǒng),運用體系化的技術對有毒有害廢棄物進行嚴控,實現(xiàn)資源再生資源的快速轉化。在治污方面,要不斷研發(fā)出新的技術以提高治污水準,將排污問題進行妥善處理。