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關(guān)鍵詞:基本負(fù)荷 峰值負(fù)荷 二次網(wǎng)熱平衡 設(shè)計(jì)方案 方案研究
中圖分類號:TF544.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、自然條件背景
該市是一個縣級市, 2012年成為某省首批擴(kuò)權(quán)縣(市)之一。全市總面積744平方公里,市區(qū)轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)251個行政村5個街道辦事處:北壇街道、裕華街道、北關(guān)街道、西關(guān)街道、南關(guān)街道。2010年總?cè)丝诩s40萬人,境內(nèi)平川、丘陵、山區(qū)各占三分之一,從北向南梯次排列,屬暖溫帶大陸性氣候,四季交替分明,日照充裕,氣候溫和,年均氣溫10.4℃,平均降水量477.2毫米。截至2012年年初,全市城市綠化總面積達(dá)591.2萬平方米,人均公園綠地面積達(dá)9.26平方米,建成區(qū)綠地率達(dá)到33.7%,綠化覆蓋率達(dá)到了37.5%。建有園林式街道19條,城市道路綠化普及率達(dá)100%,達(dá)標(biāo)率達(dá)90%。結(jié)合創(chuàng)建活動,該市還實(shí)施了歷史文化街區(qū)改造和古樹名木保護(hù),城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,城市綠地的總量和質(zhì)量迅速提升。2012年,該市被評為“國家級園林城市”“可再生能源示范城市”。
二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)
1. 中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ34-2010
2. 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》
3. 建設(shè)單位提供的其它基礎(chǔ)資料。
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
(1)供熱面積:407543平方米
其中:環(huán)保局換熱站 187081平方米
二運(yùn)換熱站 220462平方米
(2)供熱量:
最大供熱量:19.15MW
其中:環(huán)保局換熱站8.79MW
二運(yùn)換熱站 10.36MW
平均供熱量: 13.85MW
最小供熱量: 9.19MW
(3)管網(wǎng)設(shè)計(jì)溫度:
二次網(wǎng)供回水溫度 55℃/40℃
(4)改造二次管網(wǎng)長度:
環(huán)保局換熱站: 1844.25m
其中:設(shè)計(jì)改動二次管網(wǎng)長度:767.33m
管道腐蝕更換二次網(wǎng)長度:1076.92m
二運(yùn)換熱站: 2270.61m
其中:設(shè)計(jì)改動二次管網(wǎng)長度:928.09m
管道腐蝕更換二次網(wǎng)長度:1342.51m
(5)工程總投資:1288.80萬元
環(huán)保局換熱站工程費(fèi)用:450.88萬元
其中供熱管網(wǎng)(設(shè)計(jì)改動):245.08萬元
供熱管網(wǎng)(管道腐蝕):130.28萬元
換熱站:75.52萬元
二運(yùn)換熱站工程費(fèi)用:542.22萬元
其中供熱管網(wǎng)(設(shè)計(jì)改動):294.83萬元
供熱管網(wǎng)(管道腐蝕):160.45萬元
換熱站:86.94萬元
四、設(shè)計(jì)熱負(fù)荷
本工程熱水采暖設(shè)計(jì)最大熱負(fù)荷19.15MW,平均熱負(fù)荷13.85MW,最小熱負(fù)荷9.19MW,其中環(huán)保局換熱站熱水采暖設(shè)計(jì)最大熱負(fù)荷8.79MW,平均熱負(fù)荷6.36MW,最小熱負(fù)荷4.22MW;二運(yùn)換熱站熱水采暖設(shè)計(jì)最大熱負(fù)荷10.36MW,平均熱負(fù)荷7.49MW,最小熱負(fù)荷4.97MW。室外計(jì)算溫度為-9.1℃,冬季室外平均溫度為-1.6℃,冬季采暖期采暖天數(shù)為151天。根據(jù)《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》中年耗熱量的計(jì)算方法,
環(huán)保局換熱站年耗熱量為
Qah =0.0864×N×Qh×(ti-ta)/(ti-to.h)
=0.0864×151×8.79×103×[18-(-1.6)]/ [18-(-9.1)]
=82912.09GJ/a
二運(yùn)換熱站年耗熱量為
Qah =0.0864×N×Qh×(ti-ta)/(ti-to.h)
=0.0864×151×10.36×103×[18-(-1.6)]/ [18-(-9.1)]
=97721.18GJ/a
得出本項(xiàng)目年總需供熱量為180633.27J/a。
為了清楚的了解熱源所負(fù)擔(dān)的基本負(fù)荷和峰值負(fù)荷,做好本工程的技術(shù)方案和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析工作,本可研繪制了采暖年熱負(fù)荷延續(xù)曲線,圖如下:
采暖熱負(fù)荷延續(xù)曲線圖
五、工程方案
1、供熱介質(zhì)及供熱參數(shù)
本工程供熱介質(zhì)為熱水。
根據(jù)建設(shè)方提供資料,環(huán)保局換熱站一次網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行溫度為92℃/46℃,二次網(wǎng)溫度為52℃/40℃;二運(yùn)換熱站一次網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行溫度為87℃/51℃,二次網(wǎng)溫度為49℃/40℃。
根據(jù)以上運(yùn)行參數(shù),確定本可研計(jì)算供熱參數(shù)為一次網(wǎng)90℃/50℃,二次網(wǎng)溫度為55℃/40℃。
2、改造方案
2.1、用戶熱力入口
現(xiàn)狀管網(wǎng)缺少入戶閥門井及支管閥門井的調(diào)節(jié),因此,水力失調(diào)嚴(yán)重,本工程設(shè)置入戶閥門井及支管閥門井,管道閥門采用自立式壓差調(diào)節(jié)閥,以增強(qiáng)管網(wǎng)的調(diào)節(jié)能力。
2.2二次管網(wǎng)
①管網(wǎng)布置
本工程為新建管網(wǎng)和舊有小鍋爐管網(wǎng)并網(wǎng)連接,原有部分管網(wǎng)為同程系統(tǒng),所以存在管網(wǎng)布置不合理現(xiàn)象,供熱管網(wǎng)的改造原則為盡量利用原有路由,合理布置管網(wǎng)走向。具體管網(wǎng)布置見附圖。
②管徑
管道比摩阻的選擇是非常重要的,根據(jù)《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ34-2010的要求,管網(wǎng)經(jīng)濟(jì)比摩阻應(yīng)控制在30~70pa/m范圍內(nèi),經(jīng)核算,部分現(xiàn)狀管網(wǎng)的比摩阻達(dá)到了100pa/m以上,因此,改造管徑偏小的管段。
2.3換熱站設(shè)備校核計(jì)算
根據(jù)建設(shè)方提供運(yùn)行參數(shù),確定本工程供熱參數(shù)為一次網(wǎng)溫度90℃/50℃,二次網(wǎng)溫度55℃/40℃。
1、環(huán)保局換熱站
1).換熱器
環(huán)保局換熱站供熱負(fù)荷為8.79MW,取換熱器傳熱系數(shù)2500 W/(m2.℃),換熱器換熱面積預(yù)留20%余量,計(jì)算得換熱器換熱面積為221.60m2。
2).循環(huán)水泵
根據(jù)管網(wǎng)水力計(jì)算得,管網(wǎng)總阻力為152930.24pa,換算為15.3mH2O,用戶阻力為10mH2O,換熱站阻力為10mH2O,所以,換熱站循環(huán)水泵揚(yáng)程為15.3+10+10=35.3mH2O。
循環(huán)水泵揚(yáng)程考慮20%的余量,循環(huán)水泵揚(yáng)程為35.3*1.2=42.4m。
本工程供熱負(fù)荷為8.79MW,二次管網(wǎng)溫度55℃/40℃,計(jì)算得循環(huán)水泵流量為
循環(huán)水泵流量考慮10%的余量,循環(huán)水泵流量為503.96*1.1=554.36m。
由此得,環(huán)保局換熱站循環(huán)水泵參數(shù)為:流量554.36m3/h,揚(yáng)程42.4mH2O。
2、二運(yùn)換熱站
1).換熱器
二運(yùn)換熱站供熱負(fù)荷為10.36MW,取換熱器傳熱系數(shù)2500W/(m2.℃),換熱器換熱面積預(yù)留20%余量,計(jì)算得換熱器換熱面積為261.60m2。
2).循環(huán)水泵
根據(jù)管網(wǎng)水力計(jì)算得,管網(wǎng)總阻力為114378.15pa,換算為11.4mH2O,用戶阻力為10mH2O,換熱站阻力為10mH2O,所以,換熱站循環(huán)水泵揚(yáng)程為11.4+10+10=31.4mH2O。
循環(huán)水泵揚(yáng)程考慮20%的余量,循環(huán)水泵揚(yáng)程為31.4*1.2=37.7m。
本工程供熱負(fù)荷為10.36MW,二次管網(wǎng)溫度55℃/40℃,計(jì)算得循環(huán)水泵流量為
循環(huán)水泵流量考慮10%的余量,循環(huán)水泵流量為593.97*1.1=653.37m。
因此,二運(yùn)換熱站循環(huán)水泵參數(shù)為:流量653.37m3/h,揚(yáng)程37.7mH2O。
參考文獻(xiàn):
1.北方某省某市供熱工程可行性研究報(bào)告。
(1.新疆農(nóng)業(yè)大學(xué),新疆烏魯木齊830052;2.兵團(tuán)土地整理儲備中心)
摘要:本文通過系統(tǒng)梳理國內(nèi)外土地整理績效評價(jià)研究成果,依據(jù)“投入、過程、產(chǎn)出、效果”模型法,從資金投入使用情況、項(xiàng)目實(shí)施管理情況、主要工程完成情況、項(xiàng)目取得成效情況4個方面選取28個指標(biāo)構(gòu)建了績效評價(jià)指標(biāo)體系。采用AHP法確定了指標(biāo)權(quán)重,采用線性加權(quán)法建立了定量評價(jià)模型。在此基礎(chǔ)上,提出了各指標(biāo)的打分標(biāo)準(zhǔn),并以新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第八師一四八團(tuán)土地整理項(xiàng)目為例進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)果表明:28個指標(biāo)中,有24個得滿分,4個指標(biāo)有不同定程度扣分;項(xiàng)目績效評價(jià)總體為優(yōu)秀,符合項(xiàng)區(qū)實(shí)際情況;4個準(zhǔn)則層中,主要資金投入使用情況、工程完成情況得分為滿分,而在和項(xiàng)目實(shí)施管理情況、項(xiàng)目取得成效情況方面有一定的減分情況,進(jìn)而簡要提出了改進(jìn)的措施和加強(qiáng)土地整理項(xiàng)目績效評價(jià)的建議。
關(guān)鍵詞 :一四八團(tuán);土地整理;績效評價(jià);指標(biāo)體系;評價(jià)方法
土地整理是提高耕地質(zhì)量、增加耕地面積、確保糧食安全、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的重要措施。土地整理績效評價(jià)是指通過構(gòu)建特定的指標(biāo)體系,運(yùn)用一定的技術(shù)方法,依據(jù)統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),按照一定的程序,對土地整理項(xiàng)目的工作管理情況做出的公正、客觀的綜合判斷,能夠真實(shí)地反映土地開發(fā)整理項(xiàng)目工作現(xiàn)狀,以更好地指導(dǎo)和規(guī)范今后的土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)。國外土地整理項(xiàng)目效益或績效評價(jià)研究主要反映在經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三大效益評價(jià)和景觀生態(tài)評價(jià)研究方面[1-3]。國內(nèi)多注重于土地整理項(xiàng)目效益評價(jià)、可持續(xù)發(fā)展評價(jià)、生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)及效益評價(jià)方法模型研究[4]。對土地整理項(xiàng)目績效內(nèi)涵、績效評價(jià)指標(biāo)體系研究也有初步探索,但其研究區(qū)則多注重于東中部地區(qū),且典型地區(qū)土地整理項(xiàng)目績效評價(jià)尚不豐富[5]。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)土地資源豐富,涵蓋14個地市州、59個縣市內(nèi),布有14個師,6個市、175個農(nóng)牧團(tuán)場。從2002—2007年,兵團(tuán)獲得財(cái)政部、國土資源部批準(zhǔn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目78個,建設(shè)總規(guī)模12.63萬hm2,累計(jì)投入資金21.06億元,新增耕地1.77萬hm2。故開展土地整理績效評價(jià)工作不可或缺,開展土地整理績效評價(jià)研究迫切需要。因此,本文在系統(tǒng)梳理國內(nèi)外土地整理績效評價(jià)研究成果的基礎(chǔ)上,采用AHP法構(gòu)建土地整理績效評價(jià)指標(biāo)體系及指標(biāo)權(quán)重,采用線性加權(quán)法建立定量評價(jià)土地整理績效模型,并對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第八師一四八團(tuán)土地整理項(xiàng)目實(shí)證研究,為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展土地整理績效評價(jià)工作提供借鑒和參考。
1研究方法
1.1土地整理績效評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建方法
AHP方法已廣泛應(yīng)用于土地整理效益評價(jià)研究。因此,本文亦確定選擇AHP方法開展土地整理項(xiàng)目績效評價(jià)研究。AHP應(yīng)用簡易流程為:建立土地整理績效評價(jià)指標(biāo)遞階層次結(jié)構(gòu)構(gòu)造判斷矩陣(本文采用1~9標(biāo)度法)層次單排序及一致性檢驗(yàn)層次總排序及一致性檢驗(yàn)最終確定土地整理績效評價(jià)指標(biāo)因素權(quán)重系數(shù)。AHP法相關(guān)計(jì)算公式方法可
參考文獻(xiàn)[4],在此不再累述。
1.2土地整理績效評價(jià)方法
鑒于對已有土地整理效益或績效評價(jià)方法研究文獻(xiàn)的梳理和總結(jié),本文采用最簡單的線性加權(quán)法,即運(yùn)用多個指標(biāo),通過多個方面地對一個參評單位進(jìn)行評價(jià)。其基本思想是通過從多個方面選擇指標(biāo),根據(jù)各個指標(biāo)的不同權(quán)重,進(jìn)行綜合評價(jià)。該方法操作簡單,計(jì)算方便。依據(jù)線性加權(quán)法的內(nèi)涵,構(gòu)建土地整理項(xiàng)目績效得分模型。F設(shè)為項(xiàng)目績效總得分,Wi為i指標(biāo)權(quán)重,Xi為i指標(biāo)打分值,則土地整理項(xiàng)目績效得分的計(jì)算公式為:
2土地整理項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
2.1構(gòu)建土地整理績效評價(jià)指標(biāo)體系
土地整理項(xiàng)目績效評價(jià)是一個多層次的評價(jià)體系。依據(jù)“投入、過程、產(chǎn)出、效率”模型法的內(nèi)涵,梳理和總結(jié)已有文獻(xiàn)對土地整理效益評價(jià)指標(biāo)或績效評價(jià)指標(biāo)的研究,結(jié)合研究區(qū)實(shí)際情況,運(yùn)用AHP法構(gòu)建出土地整理項(xiàng)目績效層次遞階形式的評價(jià)指標(biāo)結(jié)構(gòu)體系(表1)。總目標(biāo)定義為土地整理項(xiàng)目綜合績效。準(zhǔn)則層從土地整理項(xiàng)目績效評價(jià)的角度和內(nèi)容,選擇確定資金投入使用情況、項(xiàng)目實(shí)施管理情況、主要工程完成情況、項(xiàng)目取得成效情況4個因素分別表征土地整理的投入、過程、產(chǎn)出、效果。指標(biāo)層選取28個具體指標(biāo)表征土地整理取得成效的4個因素[6-12]。
2.2計(jì)算土地整理評價(jià)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)
根據(jù)AHP法的基本原理及流程可知,構(gòu)造判斷矩陣是權(quán)重科學(xué)與否的關(guān)鍵,因而本文通過向5名土地整理績效評價(jià)專家發(fā)放問卷,然后將5名專家的意見進(jìn)行綜合,形成最終的判斷矩陣,通過采用和積法計(jì)算判斷矩陣最大特征向量,通過一致性檢驗(yàn),進(jìn)而計(jì)算得出各指標(biāo)的權(quán)重。
3一四八團(tuán)土地整理項(xiàng)目績效評價(jià)研究
3.1研究區(qū)概況
一四八團(tuán)國家投資土地整理項(xiàng)目,總面積為2245.40hm2,建設(shè)規(guī)模1925.30hm2,新增耕地面積365.92hm2,新增耕地率為19.01%,國家總投資2932.73萬元,建設(shè)期1年。為項(xiàng)目計(jì)劃開工時(shí)間為2008年7月1日,竣工時(shí)間為2009年6月30日。
項(xiàng)目區(qū)在一四八團(tuán)場北部,屬于平原地貌,海拔高度350~398.4m。區(qū)內(nèi)地勢平坦,總的趨勢是南高北低。項(xiàng)目區(qū)集中一片,涉及第八師一四八團(tuán)2連、14連、15連、18連。東至一四八團(tuán)17連,西至一四八團(tuán)邊沿,南至一四八團(tuán)18連,北一四八團(tuán)17連、19連。
項(xiàng)目批復(fù)文件確定的建設(shè)內(nèi)容為:土地平整18.89萬m3;農(nóng)田水利工程渠道砼防滲29.14km,滴灌系統(tǒng)32套,水工建筑物橋26座,涵45座,分水口174座;輸變電線路17.38km;改建田間道路32.03km,新建生產(chǎn)道6.15km;農(nóng)田防護(hù)林工程12.31萬株;設(shè)備購置過濾器、水泵、變壓器、施肥罐等。
3.2數(shù)據(jù)來源與處理
本文的數(shù)據(jù)主要由打分獲得,打分的依據(jù)主要由:項(xiàng)目的可研報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)變更說明、竣工驗(yàn)收報(bào)告、審計(jì)報(bào)告以及項(xiàng)目區(qū)的實(shí)地調(diào)查。根據(jù)查看有關(guān)項(xiàng)目的文件資料以及實(shí)地調(diào)查,將實(shí)際情況與以上各指標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對照進(jìn)行打分,打分實(shí)行100分制。確定各指標(biāo)評判打分標(biāo)準(zhǔn)為:C1、C3~C9等8個指標(biāo)依據(jù)目標(biāo)內(nèi)容要求完成情況,分別按優(yōu)[80-100]、良[60-80]、一般[40-60]、較差[0-40]4個等級賦予分值;C10、C11等2個指標(biāo)依據(jù)指標(biāo)完成或者未完成目標(biāo),賦予分值100分或0分;C2、C12~C22等11個指標(biāo)按照目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的百分比進(jìn)行折算,滿分100分,每減少1%扣1分,扣完為止。
根據(jù)評價(jià)指標(biāo)打分標(biāo)準(zhǔn),對一四八團(tuán)土地整理項(xiàng)目的各指標(biāo)進(jìn)行打分,28個指標(biāo)中,24項(xiàng)指標(biāo)得分100分,4項(xiàng)指標(biāo)不同程度扣分,2個屬于項(xiàng)目實(shí)施管理領(lǐng)域,2個屬于項(xiàng)目建成后的綜合成效,分別為C5項(xiàng)目審查得分80分、C12項(xiàng)目驗(yàn)收得分0分、C20提升耕地質(zhì)量等級得分70分、C21提高作物單產(chǎn)水平得分70分。
3.3綜合評價(jià)結(jié)果分析
3.3.1綜合評價(jià)結(jié)果及等級判定
將指標(biāo)的打分值及權(quán)重代入績效評價(jià)模型,計(jì)算得到一四八團(tuán)土地整理項(xiàng)目績效得分。
由表2可以看出,一四八團(tuán)土地整理項(xiàng)目績效總得分93.8,總體上反映了該項(xiàng)目的狀況,達(dá)到了項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo),總體評價(jià)為優(yōu)秀。從準(zhǔn)則層看,主要資金投入使用情況、工程完成情況得分為滿分,而在和項(xiàng)目實(shí)施管理情況、項(xiàng)目取得成效情況方面有一定的減分情況。
3.3.2綜合評價(jià)結(jié)果成因分析
3.3.2.1經(jīng)濟(jì)效益成因分析
首先,通過土地整理,增加了耕地面積,有365.92hm2的荒地變?yōu)楦?,保障了耕地總量動態(tài)平衡;通過中低產(chǎn)田改造和實(shí)行測土配方施肥,進(jìn)行土壤改良,改善了項(xiàng)目區(qū)的土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu),提高了土壤肥力,耕地質(zhì)量得到明顯提升。經(jīng)測算,項(xiàng)目區(qū)的耕地提升了0.7個等級;耕地質(zhì)量的提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善,提高了作物單產(chǎn)水平和作物綜合生產(chǎn)能力,新增皮棉產(chǎn)量317kg/hm2。
其次,項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過治理,團(tuán)場引進(jìn)先進(jìn)的棉花種植技術(shù)和機(jī)采棉技術(shù),大大降級了勞動力成本和生產(chǎn)成本;通過實(shí)節(jié)水灌溉技術(shù)和支斗渠防滲,灌溉用水節(jié)省了155m3/667m2,不僅減少了化肥使用量,還提高了肥效利用率,條田化建設(shè)提高了機(jī)械化作業(yè)效率等,多方面降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。
第三,耕地面積的增加、耕地質(zhì)量的提高、人均管理定額的提高,灌溉用水的下降以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善和耕地產(chǎn)能的提高,降低了生產(chǎn)成本,增加了收入。經(jīng)測算,人均管理定額增加2.33hm2/人,整治后職工平均增加年收入2.5萬元,團(tuán)場增效486萬元/年。
3.3.2.2社會效益成因分析
首先,降低了職工的勞動強(qiáng)度,改善了職工的生產(chǎn)條件,降低了生產(chǎn)成本,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,推動了職工增收,受益人數(shù)達(dá)到722人,穩(wěn)定職工137人,職工更加安心于團(tuán)場進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),更好的履行屯墾戍邊的歷史使命,推動邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定。
其次,土地整理后,田塊標(biāo)準(zhǔn),林、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套,利于采用大型機(jī)械化進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時(shí),由于耕地集中連片有利于采取集約化的經(jīng)營方式,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,更便于創(chuàng)造和發(fā)揮優(yōu)勢,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的商品率。經(jīng)過土地整治,項(xiàng)目區(qū)引進(jìn)精播、計(jì)量播種、自動化施肥,寬壟密植技術(shù),推動了精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對推動團(tuán)場現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到積極的示范引領(lǐng)作用。
第三,項(xiàng)目實(shí)施后的項(xiàng)目區(qū)的主要渠系得到全面防滲,灌溉形式也由原先粗放落后的大水漫灌改為節(jié)水的膜下滴灌,顯著提高了灌溉水的利用效率,減少了團(tuán)場農(nóng)業(yè)灌溉用水量,有利于緩解團(tuán)場與地方的用水矛盾。
第四,土地整理完善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施、交通設(shè)施等狀況,提高勞動生產(chǎn)率,使職工切身感受到土地整理是一項(xiàng)利國利民的大事,是在為老百姓辦實(shí)事、辦好事,有利于增進(jìn)廣大職工群眾對土地整理工作的支持和理解,進(jìn)一步推動土地整理工作的開展。
3.3.2.3生態(tài)效益成因分析
首先,項(xiàng)目通過大力發(fā)展節(jié)水灌溉,支渠斗渠采用砼板塑模雙層防滲,減少滲漏損失,引進(jìn)國外的先進(jìn)滴灌技術(shù),新增和改善灌溉面積1635.47hm2。項(xiàng)目建設(shè)不僅解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉水源問題,而且實(shí)現(xiàn)了旱能灌、澇能排,有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定,而且灌溉水的利用效率明顯提高,節(jié)約了灌溉用水量,推動了節(jié)約利用水資源。經(jīng)測算,灌溉水利用系數(shù)提高了10%,節(jié)水量達(dá)120m3/667m2,年節(jié)水總量346.66萬m3。
其次,項(xiàng)目在渠道和田間道路邊營造農(nóng)田防護(hù)林工程,完成道路綠化林帶、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)、防風(fēng)林的建設(shè),種植防護(hù)林12.31萬株,新增28.4hm2農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境工程,使林木覆蓋率進(jìn)一步提高,增加了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的容量,提高了防治水土流失、防風(fēng)固沙、抗御自然災(zāi)害的能力,降低了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土壤侵蝕、水土流失的可能。
第三,通過灌渠防滲,在一定程度上防止了水土流失和土壤次生鹽漬化;采用先進(jìn)的滴灌技術(shù),節(jié)約了農(nóng)業(yè)灌溉用水,有效增加了生態(tài)用水量。
4小結(jié)
(1)依據(jù)“投入、過程、產(chǎn)出、效率”模型法的內(nèi)涵,結(jié)合本案例實(shí)際情況及AHP法應(yīng)用分析原理,從資金投入使用情況、項(xiàng)目實(shí)施管理情況、主要工程完成情況、項(xiàng)目取得成效情況四個方面選取指標(biāo),構(gòu)建的土地整理績效評價(jià)指標(biāo)體系能夠涵蓋土地整理的各個階段和環(huán)節(jié),客觀準(zhǔn)確的反映土地整理項(xiàng)目的實(shí)際績效水平,具有較高的科學(xué)性和實(shí)用性。(2)采用主觀與客觀相結(jié)合的AHP確定了指標(biāo)權(quán)重,利用線性加權(quán)法構(gòu)建了績效評價(jià)模型,既體現(xiàn)了評價(jià)因素和評價(jià)過程的主觀性,又減少了主觀臆斷太強(qiáng)的弊端,增強(qiáng)了評價(jià)的科學(xué)性。并提出了土地整理項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)的打分標(biāo)準(zhǔn),為進(jìn)行土地整理績效定量評價(jià)奠定基礎(chǔ)。(3)一四八團(tuán)土地整理項(xiàng)目的績效評價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀;28個指標(biāo)中僅有4個指標(biāo)打分值低于100分。4個準(zhǔn)則層中,主要資金投入使用情況、工程完成情況得分為滿分,而在和項(xiàng)目實(shí)施管理情況、項(xiàng)目取得成效情況方面有一定的減分情況。
5建議
(1)加強(qiáng)理論研究。在我國,土地整理項(xiàng)目績效評價(jià)工作是一項(xiàng)新興事業(yè)。當(dāng)前,我國無論在土地整理績效評價(jià)內(nèi)涵、評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建,還是評價(jià)程序與評價(jià)方法上尚有明顯不足,亟需加強(qiáng)理論研究,特別是要針對我國不同地區(qū)土地整理工作的側(cè)重點(diǎn)有針對性的確定評價(jià)內(nèi)容、指標(biāo)體系和指標(biāo)打分標(biāo)準(zhǔn)。
(2)加強(qiáng)土地整理項(xiàng)目建設(shè)的過程管理。強(qiáng)化國土、財(cái)政、監(jiān)理等相關(guān)單位配合,加強(qiáng)資金的監(jiān)管與使用,加大監(jiān)理單位的監(jiān)管力度,提高土地整理項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。改革以往土地整理項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收僅有合格、不合格兩個等級的局面,適當(dāng)增加質(zhì)量等級,切實(shí)將土地整理項(xiàng)目工程質(zhì)量作為重要評價(jià)依據(jù)。(3)完善制度建設(shè)。完善土地整理項(xiàng)目績效評價(jià)的各項(xiàng)制度規(guī)程規(guī)范,使土地整理項(xiàng)目績效評價(jià)工作常態(tài)化,建立土地整理項(xiàng)目績效評價(jià)的制度的實(shí)施機(jī)制,明確績效評價(jià)的工作程序,建立土地整理項(xiàng)目績效評價(jià)的管理機(jī)構(gòu)。
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