消防安全管理預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：消防安全管理預(yù)案范文
中圖分類號：TU998 文獻標識碼：A
現(xiàn)代化城市建設(shè)雖然為人們帶來了諸多便捷的生活服務(wù)，但是也同樣增加了各類安全隱患發(fā)生的概率。隨著城市人口密度的增加，各類原有城市服務(wù)設(shè)施的老化，火災(zāi)隱患成為威脅城市居民最大的安全問題。并且隨著城市設(shè)施越來越復(fù)雜多變，增加了公共場所的消防難度，并且火災(zāi)的危險程度以及整改難度也隨之增加。如何提高城市火災(zāi)高危區(qū)域的消防安全，成為當(dāng)前消防監(jiān)督部門必須予以重視的工作內(nèi)容。
一、火災(zāi)高危區(qū)域的基本情況
通過排查統(tǒng)計，畢節(jié)市共有棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部、人員密集的商（市）場等火災(zāi)高危區(qū)域30處，其中七星關(guān)區(qū)6處，大方縣兩處，黔西縣9處，金沙縣4處，織金縣兩處，納雍縣兩處，威寧縣1處，赫章縣3處，百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)1處。
二、火災(zāi)高危區(qū)域存在的消防安全隱患
（一）消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部等火災(zāi)高危區(qū)域形成的時間較早，無消防規(guī)劃，對防火間距、消防水源和消防車通道未作合理設(shè)置。由于建設(shè)初期沒有充分考慮消防問題以及未來的發(fā)展規(guī)劃問題，區(qū)域內(nèi)的建筑大多數(shù)為居民自建建筑，未辦理相關(guān)行政審批手續(xù)，沒有經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計、施工許可和竣工驗收等把關(guān)程序，因而在消防隱患的排查、消防安全的保證上存在諸多漏洞，例如在防火間距、消防車通道、消防設(shè)施、消防水源、安全疏散、耐火等級等方面存在先天缺陷，有的甚至無市政消火栓，進入?yún)^(qū)域內(nèi)的道路狹窄，消防車無法通行，一旦發(fā)生火災(zāi)、消防水源不足，消防車輛無法進入等，一旦這些區(qū)域發(fā)生火災(zāi)，那么消防人員以及設(shè)備無法及時奔赴火災(zāi)現(xiàn)場，火災(zāi)撲救難度極大。
（二）建筑耐火等級差。城鄉(xiāng)接合部、棚戶區(qū)、老舊城區(qū)、城中村、市場中存在著大量的老式居民住宅和危棚簡屋，這些建筑多以磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)為主，有的甚至采用彩鋼夾芯板等可燃或易燃材料搭建，耐火等級低，一旦發(fā)生火災(zāi)，燃燒速度極快，甚至造成人員傷亡。
（三）違章搭建現(xiàn)象普遍。城鄉(xiāng)接合部、棚戶區(qū)、老舊城區(qū)、城中村等火災(zāi)高危區(qū)域內(nèi)的居民用彩鋼板等可燃材料搭建簡易棚的現(xiàn)象較為普遍。由于老式居民住宅及簡易棚比鄰建造，這些建筑的電線排布、易燃易爆物品的堆放等都極易引發(fā)火災(zāi)，并且由于建筑板材也為易燃材料，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易向四周蔓延，造成火燒連營。
（四）電氣線路設(shè)置不符合要求。城鄉(xiāng)接合部、棚戶區(qū)、老舊城區(qū)、城中村大多數(shù)房屋電氣線路老化嚴重、私自亂拉亂接電氣線路現(xiàn)象普遍，有的甚至直接從室外配電箱拉接電線。室內(nèi)到處是私自拉接的電線，電氣線路敷設(shè)達不到要求，布線不規(guī)范，極易發(fā)生電氣線路短路火災(zāi)事故。
（五）消防安全管理職責(zé)不明確，管理混亂。部分建筑由兩個以上單位管理或者使用，有的商（市）場建筑本身就是多產(chǎn)權(quán)，有的是產(chǎn)權(quán)單位通過租賃將商（市）場的全部或者一部分出租給其他單位，導(dǎo)致多產(chǎn)權(quán)或多使用權(quán)相互交織。這類場所由于涉及多家單位，而且屬于產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)分離，在管理上互相推諉，在經(jīng)費投入上相互扯皮，導(dǎo)致消防安全管理職責(zé)不明確，消防設(shè)施的配置和維護不到位。市場內(nèi)的小商鋪、小門面等“九小場所”密集，流動人口多，電源線路亂拉亂接，消防車通道被臨時攤位占用，消防車無法通行，消防安全管理混亂，存在嚴重的消防安全隱患。
（六）人員消防安全意識薄弱。棚戶區(qū)、老舊城區(qū)、城中村中居住人員密集，大多是老年人、留守兒童、外來務(wù)工人員，經(jīng)濟條件相對較差，消防安全意識普遍不高，自防自救能力差，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成人員傷亡。
三、加強火災(zāi)高危區(qū)域消防安全監(jiān)管
（一）政府牽頭、部門聯(lián)動、綜合治理。城鄉(xiāng)接合部、棚戶區(qū)、老舊城區(qū)、城中村等火災(zāi)高危區(qū)域火災(zāi)隱患總量大，涉及單位和住戶眾多，消防水源、消防車道路、建筑結(jié)構(gòu)等根源性火災(zāi)隱患的整改周期長，需投入的整改資金量大，徹底整改的難度大。因此，城鄉(xiāng)接合部等火災(zāi)高危區(qū)域的火災(zāi)隱患整改工作建議由政府牽頭，按照一個區(qū)域“一套整改方案、一名責(zé)任人、一個工作班子、一套應(yīng)急處置預(yù)案、一套日常監(jiān)管措施”的要求，結(jié)合實際，進行綜合治理。一是嚴格按照《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定，制定完善城鄉(xiāng)接合部、棚戶區(qū)、老舊城區(qū)、城中村的消防規(guī)劃，并組織實施。二是結(jié)合危房改造、舊城區(qū)改造等惠民工程，開展棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、城中村的老舊建筑改造，提高其耐火等級。三是按照消防技術(shù)標準建設(shè)市政消火栓，拓寬消防車通道，確保消防車能順利通行，從根本上改變城鄉(xiāng)接合部、棚戶區(qū)、老舊城區(qū)、城中村等的消防安全條件。四是在市政消火栓不足的區(qū)域或在取水困難的地方，建消防蓄水池，為滅火提供充足水源；在消防車道寬度不足，或不能正常通行的地方，購置手抬機動泵、水帶等消防器材，落實專人維修保養(yǎng)，遇有災(zāi)情時，迅速展開撲救，將火災(zāi)消滅在初起階段。五是加強電氣線路改造。供電部門對老化電氣線路進行改造，對老舊的變壓器、漏電保護器等電器設(shè)備進行更新，從根本上減少電氣線路因過載、短路或斷路而引發(fā)的火災(zāi)事故。六是對占用消防車通道作為菜市場等老、大、難火災(zāi)隱患，政府應(yīng)組織工商、城管、消防等職能部門組成聯(lián)合整治小組徹底整治。
（二）加強消防安全管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、安監(jiān)站等基層組織要將城鄉(xiāng)接合部、棚戶區(qū)、城中村等火災(zāi)高危區(qū)域消防安全工作納入網(wǎng)格化管理的重點區(qū)域，進行重點監(jiān)管。按照消防安全網(wǎng)格化管理要求，明確政府、街道、社區(qū)三級消防安全網(wǎng)格管理人員，明確職責(zé)和責(zé)任，定期開展消防安全檢查和消防宣傳。同時，要充分發(fā)揮派出所監(jiān)管作用，將火災(zāi)高危區(qū)域納入日常監(jiān)管范圍，加大檢查力度，及時火災(zāi)預(yù)警信息，推廣“兩分鐘防火法”、“五戶聯(lián)勤、十戶聯(lián)管”、“老弱病殘酒瘋”六類重點人員登記造冊管理等行之有效的消防安全管理模式，提高城鄉(xiāng)接合部等火災(zāi)高危區(qū)域內(nèi)人員的自防自救能力。
（三）明確管理單位及其消防安全職責(zé)。一是有物業(yè)管理公司的，把物業(yè)管理公司確立為消防管理的責(zé)任主體，對消防安全工作負責(zé)；沒有物業(yè)管理且有多個單位的建筑，由各單位協(xié)商，推選出一個單位具體負責(zé)該場所的消防安全管理工作，其他單位要投入消防安全管理費用。二是督促建筑使用單位與物業(yè)管理公司簽定消防安全管理協(xié)議，明確各方的消防安全職責(zé)，由物業(yè)管理公司對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。三是加強固定消防設(shè)施維護保養(yǎng)，確保完好有效。督促各單位與有資質(zhì)的消防設(shè)施維護保養(yǎng)企業(yè)簽訂消防設(shè)施維護保養(yǎng)合同，由維保企業(yè)定期對固定消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保完好有效。四是督促單位組織員工開展消防常識教育，制定應(yīng)急預(yù)案，組織滅火疏散演練，提升員工“四個能力”。
（四）加強消防安全宣傳。針對火災(zāi)高危區(qū)域內(nèi)人員消防安全意識淡薄、排查消除火災(zāi)隱患能力差、消防逃生自救能力弱等情況。要按照消防安全網(wǎng)格化管理要求，積極發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）委員會等基層組織大力開展消防安全宣傳教育，在火災(zāi)高危區(qū)域內(nèi)每一個門面、每一棟樓院、每一個村組都張貼消防安全溫馨提示，通過發(fā)放消防手冊、播放火災(zāi)警示光碟、擺設(shè)消防咨詢服務(wù)臺等，將消防知識最大限度地普及到每個火災(zāi)高危區(qū)域內(nèi)的每一名群眾，全面提升火災(zāi)防控和逃生自救能力。在重大節(jié)假日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，免費向群眾發(fā)送消防公益短信，提醒群眾注意用火用電安全，形成濃厚的消防安全宣傳氛圍，提高在住人員防范火災(zāi)的能力。
（五）組建志愿消防隊。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、農(nóng)村、社區(qū)等基層組織，在火災(zāi)高危區(qū)域內(nèi)挑選身體素質(zhì)好、責(zé)任心強的人員組建志愿消防隊，根據(jù)需要修建水池，配齊機動泵、水帶、水槍等消防器材，定期開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，使之能撲救初起火災(zāi)。在火災(zāi)高危區(qū)域內(nèi)設(shè)置必要的消防器材存放點，建立門面與門面、樓院與樓院、住戶與住戶之間的聯(lián)防聯(lián)滅機制，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能及時處置。
結(jié)語
城市消防安全的保證關(guān)系到城鎮(zhèn)居民的生命財產(chǎn)安全，也是維系社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的首要條件。雖然我國城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展迅速，但在消防安全體系的建立上仍舊存在諸多不足，亟待進一步完善。
參考文獻
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第2篇：消防安全管理預(yù)案范文
摘 要：近年來，隨著經(jīng)濟的繁榮和城市建設(shè)的快速發(fā)展，全國各地相繼建成了數(shù)量眾多的大型城市綜合體，功能齊全，形式多樣，集多種消費功能于一體，特別是總建筑面積超過10萬m2的超大城市綜合體，具有總建筑面積大、建筑高度高、人員密集、建筑功能復(fù)雜、裝修材料和商品的可燃物多等特點，一旦發(fā)生火災(zāi)后容易導(dǎo)致蔓延迅速、人員疏散困難、撲救難度及財產(chǎn)損失大等后果。通過分析其在防火分區(qū)、安全疏散、消防設(shè)施等方面具有不同于一般商業(yè)建筑的獨特性，提出采取更加嚴格的工程建設(shè)消防技術(shù)標準和消防安全管理措施進行設(shè)計和管理。
關(guān)鍵詞：城市綜合體 建筑防火 消防管理
中圖分類號：TU89 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）07（a）-0043-02
近年來，隨著經(jīng)濟的繁榮和城市建設(shè)的快速發(fā)展，全國各地相繼建成了數(shù)量眾多的大型城市綜合體，這類建筑集餐飲、購物、娛樂、酒店、旅游、文化等消費功能于一體，同時容納“主力店”、主題娛樂休閑設(shè)施和室內(nèi)商業(yè)街等多種商業(yè)業(yè)態(tài)。特別是總建筑面積大于10萬m2（含本數(shù)，不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積）的超大城市綜合體也越來越多地呈現(xiàn)在國內(nèi)二、三線城市。這些超大城市綜合體具有占地面積大、總體建筑面積大、建筑高度高、人員密集、建筑功能復(fù)雜、裝修材料和商品的可燃物多等特點，一旦發(fā)生火災(zāi)后容易導(dǎo)致蔓延迅速、人員疏散困難、撲救難度及財產(chǎn)損失大等后果。近年來，全國各地的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一些成績，但與城市建設(shè)的發(fā)展相比，在消防隊站、裝備建設(shè)等方面還遠遠滯后于城市擴張速度，普遍存在消防站點少、保護范圍過大、新型高效的滅火救援裝備不多等問題。超大城市綜合體一旦發(fā)生火災(zāi)，利用自身的消防安全管理人員和內(nèi)部消防設(shè)施進行人員疏散和滅火救援，對最大程度減少火災(zāi)危害顯得尤為重要。因此，應(yīng)該結(jié)合全國各地的超大城市綜合體建設(shè)和發(fā)展的實際以及消防基礎(chǔ)設(shè)施情況，采取更加嚴格的工程建設(shè)消防技術(shù)標準和消防安全管理措施進行建筑防火設(shè)計和消防安全管理。
1 建筑防火設(shè)計方面
國家應(yīng)該盡快出臺規(guī)范，在內(nèi)容上應(yīng)明確大型、超大型城市綜合體的標準，如建筑規(guī)模，超大型的總建筑面積在10萬m2以上（含本數(shù)，不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積），大型城市綜合體的建議定義在3萬～10萬m2，針對其防火分區(qū)、安全疏散、消防設(shè)施等方面與一般商業(yè)建筑的特殊性，采取嚴格的建筑防火設(shè)計。目前，重慶市出臺了《大型商業(yè)建筑設(shè)計防火規(guī)范》（DBJ 50-054-2013），河南省出臺了《大型商業(yè)建筑設(shè)計防火規(guī)范》（DBJ 41/T085-2008），江蘇省出臺了《商業(yè)建筑設(shè)計防火規(guī)范》（DGJ 32/J67-2008），這些規(guī)范均是在國標《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）的基礎(chǔ)上，對商業(yè)建筑，特別是大型商業(yè)建筑的防火設(shè)計提出了更高要求，對部分內(nèi)容做了進一步強調(diào)和細化，對大型商業(yè)建筑防火設(shè)計所采取的措施針對性更強。具體的有以下幾條建議。
（1）嚴格控制設(shè)置“亞安全區(qū)”。所謂亞安全區(qū)就是當(dāng)火災(zāi)來臨時，人員暫時疏散到這里是安全的。其成立的條件是將中庭或步行街周圍的店鋪處理成一個個獨立的防火單元，用防火隔斷與周圍隔離，店鋪內(nèi)增加火災(zāi)報警、自動滅火和機械排煙措施，嚴格控制步行街公共空間不放置任何固定可燃物，步行街的走道上空設(shè)有防排煙措施等，基于這些條件，“亞安全區(qū)”才是安全的，但是類似中庭之類的亞安全區(qū)在商業(yè)實際運營中基本無法做到，中庭區(qū)域經(jīng)常用于商品展示、模特表演等各種展覽活動，在“亞安全區(qū)”走道上設(shè)置可燃材料制作的休息座椅、裝飾物及各家商鋪的廣告、展示區(qū)的現(xiàn)象比比皆是。這樣的做法完全違背了設(shè)置“亞安全區(qū)”的初衷。
（2）嚴格防火分隔措施。嚴禁使用側(cè)向或水平封閉式及折疊提升式防火卷簾，防火卷簾應(yīng)當(dāng)具備在火災(zāi)時靠自重下降自動封閉開口的功能?？刂啤胺阑鸩ＡЪ觽?cè)噴”作為中庭、有頂步行街防火分隔型式的面積。為了在大空間內(nèi)營造較好的視覺效果，工程實例中中庭、步行街兩側(cè)的店鋪常常不采用防火墻、防火卷簾等分隔措施，而采用“防火玻璃加側(cè)噴”的新型防火分隔形式。對這種防火分隔型式的效果，有待進一步驗證，建議再對其使用面積做一定的限制。建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時，其空腔部位應(yīng)在每層樓板處采用防火封堵材料封堵。如果室內(nèi)設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)，建筑外墻上下層開口之間仍應(yīng)設(shè)置高度不小于1.2 m的實體墻。
（3）嚴格安全疏散。設(shè)置在超大城市綜合體內(nèi)的電影院，如設(shè)置在4層及4層以上，且設(shè)有巨幕影廳時，影院區(qū)域應(yīng)設(shè)置不少于兩部獨立的疏散樓梯，其中一部應(yīng)靠近巨幕影廳布置，獨立疏散樓梯至少有一部應(yīng)直通屋面。對有頂商業(yè)步行街兩側(cè)的主力店應(yīng)設(shè)置獨立的疏散設(shè)施，不允許借用連通步行街的開口。設(shè)置在超大城市綜合體內(nèi)的兒童活動場所，應(yīng)設(shè)置獨立的安全出口和疏散樓梯。對于超大城市綜合體中營業(yè)時間不同步的功能區(qū)，盡量避免借用疏散通道和安全出口，應(yīng)要求有不少于一半的安全出口和疏散樓梯獨立設(shè)置。因為綜合體內(nèi)多同時設(shè)有商場、影院、KTV等場所，商場正常營業(yè)時能夠通過借用或共用確保其至少有兩個安全出口。但由于營業(yè)結(jié)束時間不同，設(shè)置在商場樓上的影院、KTV等娛樂場所與商場借用、共用的出口無法使用，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員疏散就成了大問題。
2 消防安全管理方面
（1）嚴格執(zhí)行消防行政許可流程。建筑消防設(shè)計及建筑內(nèi)部裝修工程的行政許可是消防安全管理工作的第一道防線。根據(jù)《中華人民共和國消防法》規(guī)定，超大城市綜合體屬于人員密集場所，應(yīng)按規(guī)定取得消防設(shè)計審核、驗收、消防安全檢查等行政許可手續(xù)。消防機構(gòu)應(yīng)嚴格按照消防法律法規(guī)和技術(shù)標準進行消防設(shè)計審核、消防驗收和監(jiān)督檢查，嚴格專家評審范圍，嚴禁超范圍運用專家評審規(guī)避國家標準規(guī)定。要特別加強對超大城市綜合體室內(nèi)裝修工程的消防審批，因為超大城市綜合體內(nèi)商鋪眾多，在業(yè)主二次裝修過程中，極容易出現(xiàn)新的問題，比如大量使用可燃材料裝修，擅自更改消防設(shè)施和防火分隔等，如不及時加強管理，將會給消防安全埋下了極大的隱患。裝修工程的消防設(shè)計除應(yīng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求外，還應(yīng)符合原有特殊消防設(shè)計及相關(guān)針對性技術(shù)措施要求。在驗收階段，要仔細核查是否按圖施工，是否嚴格落實專家評審意見，確保將審核階段的意見落到實處。在消防安全檢查階段，要仔細核查單位是否嚴格按照要求建立消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案，要重點考量單位的自我管理水平和員工的自防自救能力。
（2）熱情服務(wù)，關(guān)口前移。超大城市綜合體在城市中地位獨特，通常都是省市重點項目，飽受各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，同時因體量大，功能復(fù)雜，一般對現(xiàn)行規(guī)范有所突破。消防機構(gòu)應(yīng)從超大城市綜合體立項、選址階段就積極提前介入，提出加強消防安全工作的建議和措施，充分考慮建筑防火、消防設(shè)施以及滅火救援等消防安全綜合因素。積極配合有關(guān)部門在規(guī)劃建設(shè)初期合理確定超大城市綜合體的布局、體量、功能，配套建設(shè)市政消火栓、消防車道等基礎(chǔ)設(shè)施。在方案規(guī)劃、初步設(shè)計階段，對提出的“亞安全區(qū)”的概念，在商業(yè)實際運營中無法做到的，應(yīng)及時否定該設(shè)計方案。特別是如電影院等錯時營業(yè)的場所、兒童活動場所應(yīng)要求設(shè)置獨立的疏散樓梯；餐飲場所防火分區(qū)面積不應(yīng)按普通商業(yè)控制，餐飲燃氣管道布置是否可行；商業(yè)店鋪的分隔是否合理；室外步行街是否存在加蓋的可能。以上對建設(shè)單位來說可能涉及重大修改的應(yīng)提前提出，以免造成不必要的損失，也更好地體現(xiàn)了消防機構(gòu)的熱情服務(wù)。
（3）嚴格單位日常消防管理。超大型城市綜合體屬于火災(zāi)高危單位，應(yīng)嚴格執(zhí)行火災(zāi)高危單位消防安全管理。除每年按要求對本單位消防安全情況進行一次自我評估外，還應(yīng)當(dāng)每年委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展評估。超大城市綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、委托管理單位以及各經(jīng)營主體、使用單位要分別明確消防安全責(zé)任人、管理人，超大城市綜合體的產(chǎn)權(quán)單位或委托管理單位要牽頭建立統(tǒng)一的消防安全管理組織，每月定期召開消防工作例會研究部署消防安全工作，消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施原則上應(yīng)由該消防組織統(tǒng)一管理。超大城市綜合體應(yīng)嚴格落實消防安全“戶籍化”管理，建立完善戶籍化檔案，全面如實錄入單位基本信息、消防安全管理制度及職責(zé)等基本情況和日常消防工作情況，定期報告?zhèn)浒赶腊踩芾砣寺穆?、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)、消防安全自我評估情況。要廣泛利用多種形式開展消防宣傳，做好消防安全“三提示”。 超大城市綜合體應(yīng)當(dāng)提高微型消防站建設(shè)標準和要求，設(shè)置滿足需要的專（兼）職消防隊員，按標準配備裝備器材，組織開展經(jīng)常性實戰(zhàn)訓(xùn)練，主動聯(lián)系轄區(qū)消防中隊開展業(yè)務(wù)強化訓(xùn)練。對于總建筑面積大于20萬m2的超大城市綜合體應(yīng)設(shè)置小型消防站，配備專職消防員不少于12人。
（4）加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度。消防機構(gòu)要依法履行消防監(jiān)督管理職責(zé)，采取全面檢查與局部檢查、監(jiān)督執(zhí)法與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合等方式，加強對超大城市綜合體的監(jiān)督抽查，要加大監(jiān)督檢查頻次，每季度至少抽查一次。監(jiān)督員要對性能化設(shè)計和專家評審內(nèi)容了解掌握，監(jiān)督檢查時作為重點檢查內(nèi)容。要嚴格控制各功能區(qū)使用性質(zhì)的變更，特別是對新改做娛樂場所、幼兒用房、兒童游樂廳、老年人公寓、多功能廳等有特殊樓層限制的更要嚴格把關(guān)。要針對超大城市綜合體中部分場所運營時間不同步的特點，加大錯時檢查力度，確保各時段的安全出口數(shù)量和寬度均滿足要求。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要及時下達法律文書督促整改，并依法實施處罰。
（5）通過運用法律手段加強管理。建議將對超大城市綜合體的消防管理要求納入消防法律法規(guī)的修改內(nèi)容，使之上升到法律層面，特別是應(yīng)將未按要求購置火災(zāi)公共責(zé)任保險、未按要求進行消防安全評估，未按要求建設(shè)微型（小型）消防站等內(nèi)容納入“法律責(zé)任”章節(jié)，制定相應(yīng)的處罰條款，從而真正實現(xiàn)運用更加嚴格的消防法規(guī)加強對超大城市綜合體的消防安全管理。
參考文獻
[1] GB50016-2014，建筑設(shè)計防火規(guī)范[S].
第3篇：消防安全管理預(yù)案范文
【關(guān)鍵詞】公共娛樂場所 問題 管理對策
1 公共娛樂場所存在的問題
雖然我縣每年都按照上級消防部門的安排部署和自行組織不間斷地對這類場所進行消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促責(zé)令整改，但因這類場所的特殊性，導(dǎo)致問題反反復(fù)復(fù)，仍然存在不少問題，主要有以下幾個方面：
1.1 消防安全主體責(zé)任制落實不到位
公共娛樂場所具有經(jīng)營轉(zhuǎn)包快，消防安全責(zé)任人及管理人等也隨之不斷更換的特點，使日常消防工作缺乏延續(xù)性和應(yīng)有的責(zé)任心，短期思想導(dǎo)致消防安全處于應(yīng)付狀態(tài)，缺乏長遠打算和整體安排，普遍存在缺乏對員工的消防安全教育培訓(xùn)機制，在消防安全資金和精力投入少或根本不愿投入，導(dǎo)致場所內(nèi)部消防設(shè)施、器材維護保養(yǎng)不能真正到位。
1.2 失控漏管現(xiàn)象較普遍時有發(fā)生
我縣現(xiàn)有的公共娛樂場所多數(shù)屬于小型化，形式多樣，名稱花樣繁多，具有發(fā)展快、消失快，隨市場變化性很強的特點，這些場所有時很難及時進入消防監(jiān)督執(zhí)法人員的視線，時常出現(xiàn)一些未經(jīng)消防安全檢查合格擅自投入使用的小場所，這類小場所極易出現(xiàn)發(fā)生火災(zāi)后才知道存在的情況。
1.3 場所自身日常消防安全管理不到位
有些娛樂場所在消防監(jiān)督檢查時，安全出口、疏散通道符合要求，O督檢查人員一走，就立馬堆積上雜物或上鎖。有的場所明不住人暗住人，有的依然在隱蔽處違規(guī)裝飾和安裝、使用電器，人為留下火災(zāi)隱患。特別是受市場經(jīng)營的影響，公共娛樂場所在“關(guān)、停、轉(zhuǎn)”期間，消防安全管理存在松懈狀態(tài)，該堅持的制度不堅持，值班人員責(zé)任心缺失，做事敷衍了事，不認真對待，甚至出現(xiàn)了不顧消防安全躲避監(jiān)督開展經(jīng)營的情況，導(dǎo)致這類場所存在的火災(zāi)隱患較多。
1.4 場所滅火應(yīng)急疏散預(yù)案落實不到位
不少場所自救措施落實不到位，有的根本就沒制定滅火應(yīng)急預(yù)案，有的雖有但沒有進行演練，仍是停留在紙面上。一旦發(fā)生火災(zāi)，如何組織初期火災(zāi)撲救和進行人員疏散，其人員分工和職責(zé)不明，程序不清，措施不曉，勢必造成混亂，導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失的進一步擴大。
2 應(yīng)采取的對策和措施
針對現(xiàn)實存在的問題，如何切實加強對公共娛樂場所的消防安全管理，努力避免和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，尤其是惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，筆者認為應(yīng)當(dāng)做到以下幾個方面：
2.1 健全管理制度，狠抓落實，從制度源頭上扼制火災(zāi)隱患的形成
公共娛樂場所業(yè)主要根據(jù)場所自身情況，建立健全消防安全教育、培訓(xùn)制度；消防設(shè)施、器材維護保養(yǎng)制度；防火檢查、巡查制度；安全疏散管理制度；用火、用電、用氣安全管理制度等制度，并嚴格抓好貫徹落實。要用內(nèi)部制度規(guī)范從業(yè)人員的行為，從制度源頭上遏制火災(zāi)隱患的形成，從而確保場所安全。
2.2 公共娛樂場所從業(yè)人員要學(xué)法、懂法并自覺遵守法律
作為公共娛樂場所的從業(yè)人員，首先要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握場所經(jīng)營所涉及的相關(guān)法律法規(guī)，通過內(nèi)外培訓(xùn)教育，要達到提高認識，擺正經(jīng)營與消防安全工作間的辯證關(guān)系，增強抓好消防安全工作的自覺性，積極主動地做好消防工作的目的。只有通過內(nèi)部消防安全責(zé)任制和法律法規(guī)的落實，才能做到基礎(chǔ)扎實，管理到位，使公共娛樂場所的消防安全有可靠的保障。
2.3 公安機關(guān)消防機構(gòu)要嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)管
要堅持把公共娛樂場所列為監(jiān)管重點，始終納入視線，緊抓不放，確保排查隱患工作到位。要加強對派出所消防警組消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮其在監(jiān)管小型公共娛樂場所中的優(yōu)勢作用。尤其要督促公共娛樂場所抓好本單位消防安全責(zé)任制的落實。對公共娛樂場所的選址、裝修和開業(yè)使用等，公安機關(guān)消防機構(gòu)要嚴把審驗關(guān)，絕不允許不符合消防安全條件的場所開展經(jīng)營行為。同時，要切實加強對其經(jīng)營活動期間的不定期的消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要及時督促業(yè)主整改，要督促業(yè)主建立微型消防站，配齊相應(yīng)的滅火救援器材和人員，定期開展消防演練和培訓(xùn)工作，使場所從業(yè)人員真真做到“一懂三會”。對于嚴重不符合消防安全條件的場所，公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所消防警組要依法查處，并對負有主要責(zé)任、具體責(zé)任的人員從重處罰，把火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)城市消防遠程火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)火災(zāi)早期報警和場所消防設(shè)施運行狀態(tài)集中監(jiān)控管理，從而實現(xiàn)對此類場所的動態(tài)監(jiān)管。
2.4 要積極做好滅火應(yīng)急疏散準備工作
公共娛樂場所一旦發(fā)生火災(zāi)，其火災(zāi)撲救的首要任務(wù)就是疏散人員，搶救人員生命。因此，無論是公共娛樂場所，還是公安消防隊伍或其它形式的消防隊伍，都要高度重視其火災(zāi)撲救和火場救援工作。公安機關(guān)消防機構(gòu)和場所微型消防站人員既要做到對公共娛樂場所情況熟，又要有切實可行的應(yīng)急處置預(yù)案并強化協(xié)同作戰(zhàn)演練，無論何時間、何地和什么樣的情況下發(fā)生火災(zāi)，都能確保成功予以處置，確保百戰(zhàn)百勝才能最大限度挽救人員生命財產(chǎn)損失。此外，公共娛樂場所還要建立與周邊場所微型消防站及各種形式的應(yīng)急隊伍的區(qū)域聯(lián)防機制，并加強經(jīng)常性演練。
第4篇：消防安全管理預(yù)案范文
人們對存在于消防管理過程的問題進行了討論，發(fā)現(xiàn)有以下幾點：①社會單位設(shè)置的基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足社會的發(fā)展要求；②人民群眾不能很好的掌握消防知識，對消防安全也沒有充足的意識；③消防保障措施跟不上社會的發(fā)展步伐。在消防管理中存在的這幾點，引發(fā)眾多消防安全事故出現(xiàn)，火災(zāi)頻頻發(fā)生，造成大量的經(jīng)濟損失和人員傷害，但是我國卻沒有控制火災(zāi)發(fā)生的良好方案[1]。這說明我國還沒有健全的消防管理制度。在市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，政府改變了經(jīng)營體制，在這種情況下，日常消防管理已經(jīng)不能與快速發(fā)展的社會形式相符合了，其具體有如下狀態(tài)存在：①有部分單位，一味的追求經(jīng)濟效益，對安全置之不理。對消防管理工作不積極，安全制度的落實不夠嚴格，只是形式上的進行巡查檢查，忽視消防器械的維修和養(yǎng)護工作。所以，火災(zāi)隱患一直不能被阻止。②不遵守消防法的相關(guān)規(guī)定，并且一意孤行，不予以改正。近些年來，加大了對社會單位的監(jiān)督檢查，促使消防管理取得了成效，可是，依舊有很多問題存在在單位日常管理過程中：部分商場在未經(jīng)允許的情況下，強行進行改造，對消防通道加以占用，有的甚至將消防設(shè)備關(guān)閉，在通道處堆放大量的物品等，造成眾多的火災(zāi)隱患出現(xiàn)。③部分單位和居民沒有基礎(chǔ)的消防知識。社會單位安保部門雖然會經(jīng)常組織消防安全知識培訓(xùn)，一定程度上將火災(zāi)預(yù)警機制落實，讓單位員工了解了部分消防常識，可是，培訓(xùn)一般都是“走過場”，得到的效果不是非常理想。特別是部分公共場所，因為職員不固定，不能落實入職培訓(xùn)，致使職員不能掌握相關(guān)消防知識，不能進行正確救火，或是自救能力不強。④消防安全和火災(zāi)控制的相關(guān)負責(zé)人沒有較高的綜合素質(zhì)。部分持有上崗證的工作者經(jīng)常會發(fā)生崗位變動，而那些非專業(yè)的人員卻一直工作在關(guān)鍵的崗位上，甚至有些單位負責(zé)消防安全的人員由物管進行管理，這些人員多數(shù)都沒有和公司簽訂勞動合同，并且綜合素質(zhì)參差不齊，對消防設(shè)備根本不能合理應(yīng)用，安全知識非常的薄弱。
2消防管理中具體的創(chuàng)新監(jiān)督管理模式
2.1被動式檢查轉(zhuǎn)為主動式自我排查
公安部門曾明確規(guī)定，消防監(jiān)督管理部門應(yīng)該將重點單位的消防安全作為檢點，定期對人員密集的場所進行監(jiān)督檢查。現(xiàn)在消防工作逐漸的增多，而警力卻嚴重缺乏，在這種情況下，此種管理模式已經(jīng)不能達到要求，所以，一定要探究新的管理模式，使工作效率得到提高，促進消防工作向社會化方向發(fā)展。之前消防部門進行監(jiān)督檢查時多為由消防監(jiān)督檢查人員帶單位進行檢查，依賴消防部門來檢查時替單位發(fā)現(xiàn)問題，久而久之社會單位形成了懶惰的思想不能自己主動的發(fā)現(xiàn)問題整改問題而是，針對此類問題監(jiān)督檢查時應(yīng)加強社會單位自我動手能力，由社會單位牽頭進行檢查出現(xiàn)不懂不會的問題由消防部門進行指導(dǎo)，由被動式檢查轉(zhuǎn)為主動式自我排查的理念，這樣社會單位才能充分保證就算在沒有消防部門監(jiān)督檢查時也能保證自身的消防安全。
2.2多元合作的消防管理模式
工程服務(wù)和決議應(yīng)該向多元化方向邁進，多元化是較為理想的公共治理觀念。我國現(xiàn)在消防力量非常的薄弱，需要全社會的支持，給消防管理提供新的力量源泉。除此之外，消防監(jiān)管實際上也是一種較為社會化的行為，因此，只有保證參與主體的多樣性，才能進一步提升社會以及群眾對于安全意識以及消防技能認知水平。在進行消防監(jiān)管時，消防部門、公安派出所、消防設(shè)施檢測機構(gòu)、消防志愿者等要構(gòu)成系統(tǒng)的管理體系，此體系的組成主要就是為了使消防更加的安全，可以將競爭機制適當(dāng)?shù)募尤氲皆摴芾眢w系中。消防部門是在日常監(jiān)督檢查中要將查到的火災(zāi)隱患逐一下發(fā)法律文書，要求單位將隱患一一整改，對于較為重大的突出問題要向相關(guān)行業(yè)主管部門及政府部門進行匯報梳理；公安派出所作為公安機關(guān)最基層的單位也是與社會單位、老百姓接觸最密切的一個群體，就要求他們要充分發(fā)揮自我優(yōu)勢在管理好轄區(qū)單位的同事做好消防宣傳工作[3]；設(shè)施檢測機構(gòu)主要就是社會單位消防設(shè)施檢測單位，幫助社會單位實施管理工作，定期對單位現(xiàn)有的消防設(shè)施進行檢測，如果發(fā)現(xiàn)有存在火災(zāi)隱患、設(shè)施損壞的情況，要及時通知相關(guān)單位，并出具檢測報告告知社會單位存在的隱患問題，協(xié)助單位整改火災(zāi)隱患并將隱患清除。消防志愿者也是消防管理過程中不可缺少的隊伍，他會將消防宣傳遍布到每一處，志愿者會發(fā)揮他們應(yīng)有的力量。目前發(fā)生火災(zāi)的原因有很多，這就對單位消防管理人員有了更高的要求，所以，日常一定要加強對消防管理人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增加安全知識，使此消防隊伍可以應(yīng)對消防現(xiàn)狀，為消防管理貢獻自己的一份力量。
3結(jié)束語
第5篇：消防安全管理預(yù)案范文
一、存在的主要誤區(qū)有：
（一）輕視疏散通道、安全出口的管理。在平時的消防監(jiān)督檢查中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的病房樓疏樓梯道存放一些廢舊的醫(yī)療設(shè)備及其它雜物，病房樓的疏散通道上放置病人家屬的床鋪，對此種情況，消防監(jiān)督人員一般要求醫(yī)院立即進行整改，但一些消防管理人員對此種火災(zāi)隱患較為輕視，他們認為疏散通道較寬，占用一部分應(yīng)該不要緊；另處，大多數(shù)中小規(guī)模的醫(yī)院有貴重設(shè)備和財產(chǎn)的科室里都安裝防盜門，非正常工作時間封閉門診區(qū)域，夜間鎖病區(qū)大門，可謂拒盜賊于鐵門之外。但沒有考慮一旦發(fā)生火災(zāi)，消防人員如何迅速撲救或住院病人從何處快速逃生？
（二）重視易爆，忽視易燃。鍋爐房、供應(yīng)室消毒鍋、高壓氧艙、液氧罐等壓力容器稍有違章操作后果不堪設(shè)想，因此，這些易爆設(shè)備常被醫(yī)院消防管理人員重點監(jiān)控。但對洗衣房、被服中心、病區(qū)小倉庫、放射科儲片室、病案室、圖書室的易燃物品，手術(shù)室、病理科、檢驗科、制劑室、治療室內(nèi)的乙醇、甲醇、丙酮、苯、乙醚、松節(jié)油等易燃化學(xué)試劑的管理卻常常被忽視。例如手術(shù)室中所使用的麻醉劑、生化檢驗及實驗室每天都要接觸和使用各種化學(xué)試劑，有時還需使用的酒精燈、煤氣燈等明火和電爐、烘箱等電熱設(shè)備，若發(fā)生火災(zāi)，同樣會造成嚴重的后果。
（三）關(guān)心設(shè)備，忽視線路。目前醫(yī)院大型設(shè)備與日俱增，不少醫(yī)院舍得投資幾百萬購置先進設(shè)備而不愿拿出幾萬元更新陳舊線路。一些木質(zhì)結(jié)構(gòu)的老建筑令人堪憂，新建筑也常因調(diào)整科室、更改原設(shè)計用途、電力超負荷等出現(xiàn)火災(zāi)隱患。如前述的火災(zāi)事故，就是因為電氣線路發(fā)生故障，再加上建筑耐火等級達不到要求，從而引發(fā)了大火。
（四）依賴“技防”，忽略“人防”。隨著我國醫(yī)用高層建筑不斷增多，消防設(shè)施日趨現(xiàn)代化、智能化。但高層建筑火災(zāi)，僅靠消防控制中心的幾個專業(yè)人員遙控操作是很難控制住火場瞬息萬變的局面的。再加上受消防器材裝備的限制，地面撲火往往是望樓興嘆。因此，培訓(xùn)每一位醫(yī)護人員，掌握撲火技能才是最根本、最直接、最有效的。
（五）重視明火，忽視高溫。多數(shù)醫(yī)院都對食堂煤氣爐、科室電爐、施工使用電焊和吸煙做出很多安全規(guī)定并定期檢查。但常忽視對治療用的紅外線、頻譜等電加熱器以及電烘箱、電取暖器、電熱水器、電消毒碗柜的檢查和監(jiān)督，一旦使用不當(dāng)或用后不及時斷電，其火災(zāi)隱患不次于明火。如放射機房裝有固定或移動的x線機。x線機常見電路故障有斷路、短路和零件損壞等，進而造成電器起火。x線機使用的電壓要求較高，當(dāng)電子的能量在轉(zhuǎn)化為x射線時，同時也會產(chǎn)生一定的熱能，具有潛在的火災(zāi)危險性。
二、消除火災(zāi)隱患的幾點思考
（一）堅持防火巡查制度，及時消除火災(zāi)隱患。每日防火巡查是確保醫(yī)院消防安全的重要手段。堅持做好每日防火巡查，“誰巡查、誰負責(zé)”，切實整改火災(zāi)隱患。醫(yī)院消防管理人應(yīng)對醫(yī)院消防工作采取“嚴防死守”的措施，每天堅持下病區(qū)、宿舍區(qū)進行消防安全檢查，對消防設(shè)施、滅火器材的完整及性能進行逐個查看、測試，對安全出口、疏散通道進行疏通，對雜物間進行清理，發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進行認真記錄。能現(xiàn)場整改的，當(dāng)場檢修或更新；不能現(xiàn)場整改的，要及時向領(lǐng)導(dǎo)請求，落實整改措施、資金及責(zé)任人，將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（二）加強管理，重點監(jiān)控。對醫(yī)院的高壓氧艙、病理室、手術(shù)室、藥房等重點部位進行重點監(jiān)控，對易燃危險藥品應(yīng)限量存放，一般不得超過一天用量，以氧化劑配方時應(yīng)用玻璃、瓷質(zhì)器皿盛裝，不能用紙包裝。手術(shù)室內(nèi)非防爆型的開關(guān)、插頭，應(yīng)在施行麻醉前合上、插好。必須等手術(shù)完畢，乙醚蒸氣排除干凈后，方可切斷或拔去插頭。室內(nèi)應(yīng)備有二氧化碳滅火器。
第6篇：消防安全管理預(yù)案范文
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；消防安全；現(xiàn)狀與對策
隨著我國經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟取得了突飛猛進的進步，農(nóng)村城市化趨勢不斷加快，農(nóng)村居民生活得到了顯著的改善，多種多樣的電器走入百姓家中。然而由于農(nóng)村安全管理意識與經(jīng)濟快速發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)，農(nóng)民普遍缺乏安全知識和安全意識，在享受家用電器帶來的便利之余，還不得不面對隨之而來的安全隱患。近年來，農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生數(shù)量日漸增多，如果無法徹底改造、清理、整頓“消防死角”，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，人民群眾就要遭受巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，這會嚴重制約我國和諧社會的建設(shè)。
一、農(nóng)村消防工作的基本情況
1、消防意識淡薄管理欠缺
雖然國家頒布了《消防法》，但由于多方面的原因，許多農(nóng)民對
《消防法》知之不多，尤其是偏遠的農(nóng)村，消防工作幾乎成了“死角”。一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村消防工作認識不足，重視不夠，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中，忽視消防基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)，缺乏消防安全整體規(guī)劃，農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)差，投入不足，欠賬嚴重。消防安全責(zé)任制不落實。鎮(zhèn)干部特別是村級干部根本沒有消防安全責(zé)任意識，加之缺乏安全責(zé)任追究制度，造成農(nóng)村防火工作沒人抓，僅靠村民的自我意識進行防護，消防安全工作形同虛設(shè)。
2、消防宣傳教育工作不到位，力度不強，形式不多
縱觀2001-2008年所發(fā)生的農(nóng)村火災(zāi)。除少數(shù)放火和電氣火災(zāi)外，大部分是群眾缺乏消防常識和消防安全意識造成的。群眾防火觀念不強，思想麻痹，缺乏應(yīng)有的自覺性和警惕性，從主觀上說，與農(nóng)民群眾普遍受教育程度偏低，安全用火用電知識不足有關(guān)。但從客觀上說，也與目前農(nóng)村消防宣傳工作形式單調(diào)，工作力度和措施不夠有關(guān)。農(nóng)村地廣人稀，消防宣傳的重點主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等人員集中的地方，主要利用廣播宣傳及分發(fā)宣傳資料。宣傳面過窄，加之宣傳形式的單調(diào)，使農(nóng)民的消防知識普及率仍然停留在很低的水平。
3、農(nóng)村干部群眾的消防安全意識和消防法制觀念淡薄
農(nóng)村干部群眾普遍缺乏安全用火用電常識；消防管理。措施跟不上，農(nóng)村義務(wù)消防組織很不完善，農(nóng)村消防組織建設(shè)流于形式，火災(zāi)發(fā)生后得不到及時撲救。現(xiàn)階段，農(nóng)村勞動力太量輸出，留村勞作的以中老年人為主，造成義務(wù)消防隊員青黃不接，義務(wù)消防隊名存實亡。自防自救能力差；廣大農(nóng)村地區(qū)文化知識匱乏，滯留于農(nóng)村的老弱病殘知識結(jié)構(gòu)低下，生產(chǎn)、生活用火不慎造成的火災(zāi)呈逐年上升趨勢。
4、農(nóng)村目前用電狀況不佳
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民個人收人的增加，使家用電器越來越多地走進了農(nóng)民家庭，但因缺乏電器安全知識，以及農(nóng)村電器產(chǎn)品的質(zhì)量保護體系不完善，從而導(dǎo)致因私拉亂接電線、電氣線路老化、過負荷、電器質(zhì)量低劣等原因造成的電氣火災(zāi)成為僅次于用火不慎和放火之后的主要原因。有的農(nóng)民家里有汽車、摩托車及拖拉機、機動柴油三輪車，且距加油站等地較遠，家里存有幾千克甚至幾噸的汽油和柴油，有的儲存自用，有的兼作經(jīng)營。這些易燃易爆物品增大了火災(zāi)危險性。
5、農(nóng)村交通條件差，發(fā)生火災(zāi)后消防隊伍不能及時趕到現(xiàn)場
目前多數(shù)鄉(xiāng)村公路雖然經(jīng)過改造。但受政府財力的限制，許多更新后的道路仍然十分簡易狹窄，甚至有的鄉(xiāng)村至今不通公路。發(fā)生火災(zāi)后，消防隊伍花在路上的時間往往就達一、兩個小時甚至更多，極大地延誤了戰(zhàn)機。
6、建筑耐火等級低，無防火間距
由于農(nóng)村集鎮(zhèn)的改造工作比較遲緩，農(nóng)村房屋毗連、易燃可燃物多的情況依然沒有改變。農(nóng)村街道在某種意義上就是防火間距，由于農(nóng)村缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，90%以上的鄉(xiāng)村仍延續(xù)舊宅基地，家家相連，沒有足夠的防火間距。由于受經(jīng)濟條件的限制，農(nóng)村住宅多為三、四級耐火建筑，加之偏遠欠發(fā)達的農(nóng)村仍保留畜耕，農(nóng)家小院內(nèi)四處堆放有植物秸桿以做飼料或生活取暖使用，更增加了火災(zāi)隱患。
二、農(nóng)村消防管理的主要措施
1、強化分級管理，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，著力抓好農(nóng)村消防管理組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
依照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，應(yīng)明確各級政府、公安機關(guān)及同級消防監(jiān)督部門以及各轄區(qū)派出所所在消防工作中的職責(zé)，強化分級管理，各盡其職。消防工作是一項系統(tǒng)工程，僅靠公安消防機構(gòu)孤軍奮戰(zhàn)，很難擺脫工作上的被動落后局面。必須依靠黨委、政府對消防工作的重視和支持，依靠黨委、政府進一步加強對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。擴大消防工作在社會上的影響。保證各項消防制度的落實。農(nóng)村消防管理工作是派出所最大的優(yōu)勢之一。公安派出所指導(dǎo)各村建立義務(wù)消防組織，并把消防工作作為治安防范的一項重要內(nèi)容，讓村治安聯(lián)防隊承擔(dān)治安巡防和防火、滅火雙重任務(wù)。
2、加強宣傳，普及消防常識
強化消防宣傳教育，普及消防常識，提高農(nóng)村群眾的消防素質(zhì)，這是加強農(nóng)村消防工作，改變當(dāng)前火災(zāi)嚴重狀況的關(guān)鍵。宜傳工作的開展要取得好的效果，著重要抓好對象、時間、內(nèi)容、形式四落宴，通過宣傳，增強農(nóng)民群眾消防安全意識，從根本上解決農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的根源問題。
3、綜合治理，搞好規(guī)劃
要科學(xué)編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，抓好貫徹實施。實踐證明，設(shè)置充足的防火間距是阻止火勢蔓延擴大，防止發(fā)生大面積火災(zāi)的重要措施，而必要的水源和消防車道則是滅火救援活動展開的重要條件。村鎮(zhèn)規(guī)劃要堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全高效，有利生產(chǎn)、方便生活、優(yōu)化環(huán)境”的方針，努力改善消防基礎(chǔ)設(shè)施。
第7篇：消防安全管理預(yù)案范文
【關(guān)鍵詞】消防安全；設(shè)施；維護；管理
改革開放以來，國家現(xiàn)代化建設(shè)不斷推進，經(jīng)濟的高效發(fā)展使得城市建筑物不斷增多，伴隨著這一現(xiàn)象，建筑物的滋生物消防安全，成為當(dāng)前關(guān)注的焦點。但不容忽視的是，當(dāng)前的消防設(shè)施在使用中依然存在諸多問題，消防系統(tǒng)故障等。如何采取切實可行的措施維護與管理消防安全設(shè)施，是當(dāng)前發(fā)展的重中之重。
一、消防安全設(shè)施存在的問題
經(jīng)濟的飛速發(fā)展促使居民生活質(zhì)量越來越高，相應(yīng)的居民對于居住環(huán)境的安全性要求也愈來愈高。為了保證社會生活的穩(wěn)定與安全，在建筑物安裝必要的消防安全設(shè)施，可以滿足居民對居住環(huán)境安全性的需要。除了居住區(qū)，各個類型的建筑物都應(yīng)該安裝必要的消防安全設(shè)施，將事故扼殺在搖籃里。當(dāng)前使用的消防安全設(shè)施主要包含兩個方面，即聯(lián)動方面與自動報警方面。消防安全設(shè)施的自動報警系統(tǒng)在整個安全網(wǎng)絡(luò)中是應(yīng)用最為廣泛的系統(tǒng)，其工作原理是通過探測器準確探知火災(zāi)地點；聯(lián)動系統(tǒng)主要由給水系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)與送排風(fēng)系統(tǒng)組成。
1.設(shè)計施工方面
消防安全設(shè)施設(shè)計施工的質(zhì)量好壞直接影響著后續(xù)系統(tǒng)作用的發(fā)揮，一旦出現(xiàn)問題將會后患無窮。就目前情況來說，在消防安全設(shè)施的設(shè)計與施工中存在大量未取得資格證書的企業(yè)與個人，依托擁有資格證書的其他單位或個人，承包工程，造成不合格施工的現(xiàn)象層出不窮。
2.建設(shè)安裝方面
在消防安全設(shè)施的施工過程中，施工單位缺乏長遠目光，一味追求利益最大化，節(jié)省成本開支，導(dǎo)致施工完成后雖然通過使用前驗收，但在設(shè)施的長期使用方面未加考慮。除此之外，在設(shè)施安裝方面，還存在著這樣的問題，部分企業(yè)在未得到消防部門審核的情況下，擅自使用未取得安裝資格證書的企業(yè)或個人安裝消防設(shè)施；另外，還有某些企業(yè)為追求效益最大化，一而再的壓縮成本開支，或者選擇材質(zhì)較低廉的材料，導(dǎo)致安裝質(zhì)量低下。這將導(dǎo)致消防安全系統(tǒng)嚴重的問題，運行時間短，系統(tǒng)癱瘓，進而影響設(shè)施的正常使用。
3.使用管理方面
消防安全設(shè)施的使用管理方面主要存在兩方面的問題，其一是對于設(shè)施的重要性認識不足，不論是管理者還是施工者，對于消防安全設(shè)施不屑一顧，管理效果微乎其微，安全設(shè)施不過起到裝飾作用；其二是人員值班問題，就目前的情況來說，我國的建筑消防人員主要由建筑物內(nèi)保安、門衛(wèi)充當(dāng)，由于人員流動性較大，嚴重缺乏應(yīng)急能力，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。
二、消防安全系統(tǒng)的管理與維護
1.日常維護
消防設(shè)施包含多個部分。對其進行日常維護就要做到各個組成部分的管理維護，主要包括自動探測系統(tǒng)探頭、感煙探測器、感光探測器以及感溫探測器等，在維護過程中，要保證這些組成部分外觀的完整，進而確定整個消防系統(tǒng)的穩(wěn)定安全。在檢查維護時，檢查人員要嚴格對照檢查記錄，確保每一部件都得到及時的檢查維護。
2.斷電檢查維護
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，建筑物內(nèi)發(fā)生斷電的情況是十分常見的狀況，此時，救火仍然是第一步，因此，在消防系統(tǒng)的檢查維護過程中，必要的斷電實驗是非常重要的。所謂的斷電實驗，就是切斷當(dāng)前的交流電，觀察備用電源能否如常投入使用，并且仔細核對各電壓表、電流表數(shù)值是否正常顯示。
3.功能檢查維護
為保證消防安全設(shè)施能夠起到預(yù)防的作用，每一季度必須對設(shè)施的各功能進行細致的檢查維護。檢查方法就是使用廠家提供的專用加煙器或者專用加溫器對探測器進行分批測試，觀察其運轉(zhuǎn)是否正常，對于發(fā)生故障影響運轉(zhuǎn)的探測器要及時更換。對于指示燈的顯示也要觀察其是否正常，在測驗過程中，為保證測驗的準確性可以分成部分測試。在測驗之前要做好準備工作，避免出現(xiàn)不必要的人員恐慌。
4.其他設(shè)備檢查維護
消防安全設(shè)施主體設(shè)備的檢查維護是核心，對于其他設(shè)備的檢查維護也是必不可少的組成部分，這其中包括電動防火閥、電動防火門、防火卷簾等控制設(shè)備，除此之外，還包括廣播設(shè)備、照明設(shè)備以及指示燈設(shè)備等。對這些設(shè)備定期進行檢查維護是保障設(shè)備完好的重要指標。另外，安全出口、電梯以及所有開關(guān)的檢查維護也是重要的組成部分，不可忽視。
三、消防安全系統(tǒng)優(yōu)化措施
1.建立健全管理體系
生活水平的提高促使居民對于人居環(huán)境的安全性提出了更高的要求，為滿足居民生活的穩(wěn)定性，需要安裝必要的消防安全設(shè)施，以保障居民生活的穩(wěn)定有序。在安裝實施的基礎(chǔ)上要不斷加強對于設(shè)施的維護管理，首要的建立健全維護管理體系，明確管理人員之間的權(quán)責(zé)，加大人員約束力，保證維護與管理工作的正常運轉(zhuǎn)。除此之外，管理人員要聯(lián)合檢修人員做好檢修記錄，依據(jù)消防安全設(shè)施的差異建立完善的記錄體系。完善的記錄體系不僅包括設(shè)施零部件的檢修記錄，還應(yīng)將設(shè)備保養(yǎng)的記錄以及故障檢修排除的記錄列入保存，這些記錄對于設(shè)備的安全管理意義重大。
2.加強人員培訓(xùn)
消防領(lǐng)域不同于一般的行業(yè)，對于工作人員的專業(yè)要求以及素質(zhì)要求較高，只有取得相應(yīng)消防資格證書的單位或個人，才能夠投入使用。而一旦發(fā)生火災(zāi)，第一時間搶救人員事關(guān)重大，時間就是生命，對消防知識進行宣傳意義重大。通過工作人員及時發(fā)現(xiàn)火情并采取正確的滅火措施是降低火災(zāi)損失的關(guān)鍵一步。由分析可知，加強消防系統(tǒng)工作人員的安全意識是預(yù)防火災(zāi)的基礎(chǔ)，通過培訓(xùn)不斷加強人員的責(zé)任心，提高人員的危險意識，提高人員對設(shè)備的重視程度，促使系統(tǒng)人員定時定期檢查檢修設(shè)備，是設(shè)備維護人員的基本素質(zhì)。
3.把好消防設(shè)施各項關(guān)
首先，就要把好設(shè)計關(guān)，在設(shè)施安裝之初，設(shè)計是安全問題的源頭，只有保證設(shè)計的安全性，才能使設(shè)備運行有安全保障。其次就是把好審核關(guān)，包括設(shè)計審核、材料審核、安裝審核等，消防設(shè)備本身的質(zhì)量問題影響著整個消防系統(tǒng)的安全。最后是把好監(jiān)督關(guān)，加強監(jiān)督可以及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備問題，加以糾正避免出現(xiàn)不可挽回的損失。
除此之外，施工單位可以通過網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控各類消防設(shè)備運行情況，發(fā)現(xiàn)問題并及時發(fā)送給維保單位和監(jiān)督機構(gòu)，以迅速解決問題，保證設(shè)備運行質(zhì)量。另外，還可以形成各類統(tǒng)計報表等，以完善設(shè)備使用進度及狀況。
結(jié)語：
消防安全關(guān)乎眾多人員的安全，相關(guān)的各方面必須謹慎對待。管理人員要提高對消防系統(tǒng)安全性的認識，采取措施加大人員培訓(xùn)力度，保證消防設(shè)施運行的穩(wěn)定、安全、高效。
參考文獻：
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第8篇：消防安全管理預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：高層住宅 消防安全 隱患 對策
中圖分類號：TU241.8文獻標識碼： A 文章編號：
隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城市工業(yè)化造成的人口聚集和城市土地資源稀缺之間的矛盾，使住宅不斷向高空發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，石家莊市現(xiàn)有高層住宅建筑1131棟，今年1月份-7月份，發(fā)生火災(zāi)27起，過火面積1201平方米，受傷2人，直接財產(chǎn)損失90.9萬元。高層住宅小區(qū)日益頻發(fā)的火災(zāi)，引起了人們對高層住宅小區(qū)消防安全的思考。筆者通過對高層住宅小區(qū)火災(zāi)危險性的調(diào)查，分析了火災(zāi)隱患產(chǎn)生的原因，探討了提高其消防安全管理水平的途徑和方法。
1.高層住宅小區(qū)火災(zāi)危險性
筆者對石家莊市32個高層住宅小區(qū)消防安全隱患調(diào)查匯總發(fā)現(xiàn)，高層住宅小區(qū)消防安全問題主要集中在：
（1）消防設(shè)施器材維護保養(yǎng)不到位。一些高層住宅小區(qū)自動消防設(shè)施處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)不能實現(xiàn)聯(lián)動功能。室內(nèi)消火栓水帶、水槍、栓口、軟管卷盤噴頭等丟失、損壞嚴重，滅火器配置不符合要求、過期失效現(xiàn)象時有發(fā)生。防火門等防火分隔設(shè)施、應(yīng)急照明燈、疏散指示標志損毀嚴重。
（2）物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理不到位。部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)對消防安全管理工作重視程度不高，消防設(shè)施維護保養(yǎng)、消防培訓(xùn)演練等制度不落實，日常的防火巡查檢查流于形式，對業(yè)主損壞、挪用消防設(shè)施和器材, 遮擋消火栓或者占用消防車道的行為缺乏管理措施，不能及時消除火災(zāi)隱患。部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理人員消防安全素質(zhì)不高，消防控制室無人值班、值班人員業(yè)務(wù)不熟悉、未取得上崗資格，不具備管理、維護、操作、檢查消防設(shè)施的基本技能。
（3）業(yè)主（住戶）消防安全意識不高。小區(qū)業(yè)主（住戶）消防安全觀念淡薄，考慮自身、自家生活、使用方便較多，無視消防法律法規(guī)，私家車隨意占用消防車道，隨意堆放雜物堵占疏散通道、安全出口，擅自挪用室內(nèi)消火栓箱中的水帶、水槍等消防器材，部分業(yè)主更是將入戶防火門更換為防盜門，對火災(zāi)抱著僥幸心理。
2.高層住宅小區(qū)消防安全隱患產(chǎn)生的原因
（1）先天隱患難以根除。開發(fā)商為了節(jié)約建設(shè)成本，部分高層住宅小區(qū)底部1-2層設(shè)計為商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點[1]，購買或租賃的商戶為了商業(yè)經(jīng)營需要，把獨立單元的隔墻打通，使建筑的使用性質(zhì)由住宅變成商住樓，從而既有建筑消防設(shè)施不符合規(guī)范要求，造成了先天患[2]。另外，在管理過程中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒有進行交接或者交接不清，直接導(dǎo)致小區(qū)消防設(shè)施器材建設(shè)、管理脫節(jié)。
（2）人員經(jīng)費保障機制不健全。在人員方面，自動消防設(shè)施涉及電氣、控制等多方面知識，但物業(yè)管理人員大多由保安兼任，未經(jīng)過專業(yè)的消防管理技能培訓(xùn)，能力和素質(zhì)都無法勝任日常工作的需要，加之工資待遇低，受重視程度不高，人員流動性較大，必然導(dǎo)致小區(qū)消防管理的不到位。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管后，建筑消防設(shè)施管理機制不健全, 設(shè)施器材疏于維護保養(yǎng)，導(dǎo)致消防設(shè)施損壞、老化情況較為嚴重，維護保養(yǎng)費用耗費巨大。自動消防設(shè)施維保期過后，住宅專項維修資金提取程序繁瑣[3]，物業(yè)公司和業(yè)主都不積極主動申請使用專項維修資金，消防設(shè)施維修經(jīng)費得不到保障。
（3）消防宣傳教育存在盲區(qū)。對于高層住宅小區(qū)業(yè)主（住戶）的宣傳教育一直集中在家庭用火、用電等方面內(nèi)容，而較少涉及建筑內(nèi)自動消防設(shè)施的作用和使用方法,造成業(yè)主（住戶）對自動消防設(shè)施不了解、不會使用，隨意挪用、拆卸其零配件。
3.加強高層住宅小區(qū)消防安全管理的對策
（1）政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動，建立健全監(jiān)督管理體系。高層住宅小區(qū)的消防安全管理涉及國土、工商、建設(shè)、規(guī)劃、消防等部門，各地要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合監(jiān)管，在建筑規(guī)劃、設(shè)計、審批、發(fā)證、管理等各個環(huán)節(jié)明確相關(guān)部門的審批、監(jiān)管職責(zé),嚴把源頭關(guān),防止“先天性”火災(zāi)隱患產(chǎn)生。在高層住宅小區(qū)建成交付使用后，建設(shè)、房管、消防等部門及公安派出所、村（居）委會等基層組織要跟蹤監(jiān)督，將高層建筑基本信息、消防設(shè)施、“四個能力”建設(shè)等情況登記造冊，建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)“戶籍化”管理，并督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)及業(yè)主落實消防安全措施, 及時消除火災(zāi)隱患。
（2）政策調(diào)節(jié)，自律保障，提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理水平。物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理水平的高低直接影響高層住宅小區(qū)消防安全狀況，各地要將物業(yè)消防安全管理水平納入物業(yè)服務(wù)等級評定標準，作為其申請行政許可的前置條件，同時，物業(yè)管理審批部門要建立單位消防管理檔案，加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理的抽查力度，定期通過互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會公布物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理“黑名單”， 通過政策、信譽等杠桿調(diào)節(jié)作用，全面提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全“四個能力”。
（3）適應(yīng)形勢，落實責(zé)任，完善消防安全管理經(jīng)費保障機制。針對高層住宅小區(qū)現(xiàn)狀，簡化住宅維修基金的提取使用程序，明確維修保養(yǎng)費用來源及使用方法。高層住宅小區(qū)及其底層商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點建筑消防設(shè)施在保修期內(nèi)的，由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后，由專項維修資金開支；沒有專項維修資金的，由業(yè)主按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明的，按照各自專有部門建筑面積所占比例承擔(dān)。
（4）媒體配合，社會參與，擴大消防安全宣傳培訓(xùn)教育覆蓋范圍。以消防安全網(wǎng)格精細化管理為載體，廣泛發(fā)動基層派出所、安監(jiān)辦、工商所和居委會、村委會等基層力量，結(jié)合高層住宅小區(qū)特點，開展消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改等工作時一并進行消防宣傳教育，真正落實消防宣傳“進社區(qū)”、“進家庭”活動。同時，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)組織住戶建立消防知識宣傳隊，通過貼近實際、貼近群眾、貼近生活、富有實效的面對面的消防宣傳，提高業(yè)主對場所火災(zāi)隱患危險性的認識，使住戶掌握高層住宅建筑消防設(shè)施基本常識，掌握火場逃生自救常識，增強消防安全意識。針對高層住宅業(yè)主群體龐大的特點，要依托主流媒體、門戶網(wǎng)站、戶外視頻等媒介，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，努力把宣傳教育的觸角延伸到各個層面，把消防知識送進千家萬戶。
參考文獻
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作者簡介：
第9篇：消防安全管理預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：社區(qū)物業(yè)管理；消防安全；現(xiàn)狀根源及對策
中圖分類號：D03 文獻標識碼：A
1 社區(qū)消防安全管理活動面對的具體狀態(tài)
（1） 關(guān)注效益忽略安全。在具體的活動之中，物業(yè)管理單位沒有很好地將消防安全拿入日常管理工作去，該項安全活動一般只是表面話的，因此很多的區(qū)域之中經(jīng)常性的會存在防火距離不合理，相關(guān)的消防通道被使用等等的一些不利現(xiàn)象。有時候個別的物管機構(gòu)為獲取更多的利潤，忽略了相關(guān)的法規(guī)體系，在消防通道等區(qū)域設(shè)置建筑體，將其轉(zhuǎn)租出去進而謀利。還有一些社區(qū)物管單位為了所謂的小區(qū)內(nèi)環(huán)境安靜，在小區(qū)的一些主要消防車道上設(shè)置路障，嚴禁任何車輛進入。試想如果小區(qū)一旦發(fā)生火災(zāi)，這在很大程度上人為的導(dǎo)致消防活動無法有效的開展。
（2） 過分的關(guān)注防盜，忽略了防火活動。很多的物管機構(gòu)無法積極的將這兩項活動放到一起來對待，在管控的時候總是不能等同分析。個別物管機構(gòu)把去之中的消防設(shè)備隨便的停止，把其中的水源等斷開，把消防設(shè)施拆掉，此時就導(dǎo)致很多的不利要素存在了。
（3） 沒有做好相關(guān)的維護活動，隨意其自認發(fā)展。很多的物管機構(gòu)，因為消防思想太差，不具有最基礎(chǔ)的設(shè)備的養(yǎng)護知識，不在固定的時間之中對其開展養(yǎng)護活動。此時導(dǎo)致這些設(shè)備不能正常的使用，這些現(xiàn)象在很多的高層等社區(qū)之中出現(xiàn)的頻率非常高。
（4） 物管工作者的素養(yǎng)太差，不能夠及時的察覺存在的不利現(xiàn)象。在日常的消防安全監(jiān)督檢查中我們發(fā)現(xiàn)，因為物管工作者并不是固定的，很多都沒有受到專門的培訓(xùn)，而且相關(guān)的組織也未結(jié)合設(shè)定好的規(guī)定開展管控活動，再加之一些物業(yè)管理人員由于年齡偏大、文化水平較低、接受能力差，不能夠?qū)Πl(fā)生的不利現(xiàn)象積極的分析，無法察覺存在的不利現(xiàn)象，這樣就往往導(dǎo)致小火釀成了大災(zāi)。
（5） 消防宣傳教育力度不夠，安全隱患突出。由于小區(qū)業(yè)主在用火用電方面缺乏起碼的安全常識，違章用火和超負荷用電非常普遍，家庭火災(zāi)發(fā)生的概率在不斷增加。隨著科學(xué)技術(shù)的高速前進，此時群眾對于物質(zhì)生活的規(guī)定更為嚴苛，而且家居活動的思想也出現(xiàn)了很大的轉(zhuǎn)變，很多有著較高的功率以及能耗的設(shè)備被大量的使用，同時因為許多業(yè)主在裝飾的時候?qū)υO(shè)備的能耗不了解，導(dǎo)致其線路過載，此時就會導(dǎo)致其因為使用不合理而引發(fā)火情。
（6） 火災(zāi)隱患整改難度大，處罰執(zhí)行難。由于社區(qū)整體消防意識淡薄，對消防安全重視不夠。一旦存在火災(zāi)隱患，整改時需要多家單位配合，整改資金有時也需要多家單位承擔(dān)，由于經(jīng)濟狀況和消防安全意識不同，雖然有的單位愿意承擔(dān)，但有的單位不愿意承擔(dān)，造成很難整改的局面。再加之社區(qū)房屋在最初開發(fā)建設(shè)時遺留下的許多問題得不到解決，一部分建筑涉及多個產(chǎn)權(quán)，物業(yè)管理單位又不能參與管理，無人協(xié)調(diào)，消防部門下發(fā)法律文書時，無明確主體，造成隱患整改難，實施處罰時，各產(chǎn)權(quán)單位互相推脫，消防執(zhí)法難以落實到位。召開協(xié)調(diào)會時，因無法理清關(guān)系，效果不明顯，以致于各產(chǎn)權(quán)單位均拖延整改。如果消防部門強制處理，一旦措施不慎，極有可能造成社會不穩(wěn)定。
2 提高社區(qū)物業(yè)消防安全管理工作的措施
（1） 強化管理，落實責(zé)任?！吨腥A人民共和國消防法》第十八條明確指出：“住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對公共區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進行維護管理，提供消防安全防范服務(wù)”。由此可見，社區(qū)物業(yè)管理單位不是無法可依，國家已經(jīng)從法律層面上賦予了物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在社區(qū)管理服務(wù)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的消防安全職能和責(zé)任。《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防管理規(guī)定》也明確規(guī)定：居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：（1）制定消防安全制度，落實消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育；（2）開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；（3）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；（4）保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好有效。其他物業(yè)管理單位應(yīng)對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負責(zé)。這說明政府為規(guī)范消防安全管理，實施社會消防監(jiān)督，最大限度的避免和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，已經(jīng)將城市社區(qū)消防安全責(zé)任落實到了每一個物業(yè)管理單位，物業(yè)管理單位也要將消防安全工作層層分解，明確好各級人員的職責(zé)。
（2） 健全機制，規(guī)范服務(wù)。社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)要根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，建立健全消防安全管理制度，加大宣傳教育力度，并通過組織一系列的消防安全知識教育和培訓(xùn)，提高物業(yè)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（3） 加大基礎(chǔ)投入，提高防控能力。今后，城市規(guī)劃開發(fā)、舊城改造和社區(qū)建設(shè)要與消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進行，新建投入使用的社區(qū)必須嚴格按照國家消防技術(shù)規(guī)范要求驗收達標。對短期內(nèi)不能開發(fā)和改建的老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的平房區(qū)、棚戶區(qū)等要加大消防投入，要廣泛開展以社區(qū)居民委員會為龍頭，物業(yè)管理單位和社區(qū)業(yè)主委員會為核心，社區(qū)居民積極參與的群防群治消防安全管理模式，真正形成“社區(qū)是我家，消防靠大家”的管理氛圍。必要時在一些沒有物業(yè)管理的社區(qū)，可以利用社區(qū)警務(wù)室設(shè)置社區(qū)消防服務(wù)網(wǎng)點，推選一名思想覺悟高，熱愛公益事業(yè)，責(zé)任心較強的業(yè)主確定為專（兼）職消防安全員，配備最基本的滅火器等工具，隨時接受群眾的求助。
（4） 加強宣傳教育，營造安全氛圍。物業(yè)管理單位要加強對社區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育工作，制定科學(xué)規(guī)范的宣傳教育計劃，設(shè)置動態(tài)消防宣傳欄、消防漫畫，利用社區(qū)文化站、社區(qū)樓宇電視和廣播等手段，建立社區(qū)消防文化陣地來宣傳防火、滅火及火災(zāi)逃生、安全疏散等消防基本知識，讓居民意識到消防安全的重要性，從而形成人人重視消防、家家關(guān)注消防的文化氛圍。
物業(yè)管理單位消防管理工作牽系于千家萬戶，是消防工作的重要組成部分，只有政府、職能部門密切配合、協(xié)作，共同努力，物業(yè)管理單位充分認識到當(dāng)前的火災(zāi)形勢，認真履行消防安全職責(zé)和義務(wù)，為居民的安居樂業(yè)和城市的經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的消防安全保證，營造居民小區(qū)良好的消防安全環(huán)境。
參考文獻
